时间：2022-07-26 09:12:54
一、协助市建设局和授权管理单位党组抓好党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实，加强党员干部廉政教育
（一）及时传达上级纪委精神，认真落实党风廉政建设和反腐败工作任务。
*年，我组协助市建设局和授权管理单位及时组织召开会议，传达贯彻了中央纪委、省纪委六次全会和市纪委四次全会精神，全面部署了新形势下学习、遵守、贯彻、维护的重要任务，强调了加强党的纪律建设的重要性和必要性以及如何进一步推进构建有珠海特色的惩治和预防腐败体系。同时，根据市纪委对*年领导干部廉洁自律、加强监督和党风廉政建设责任制等项工作的部署，结合市建设局实际制定5大目标和18项具体工作措施，做到目标明确，措施得力，并及时督促监督相关措施的落实，对加强市建设局系统党风廉政建设和反腐败工作产生了有效的推动和促进作用。
（二）认真组织开展纪律教育学习月活动，积极发挥教育的基础性、先导性作用。
1、认真落实学习任务。
7月上旬至8月下旬，我组积极协助驻在部门市建设局系统开展了以“认真学习贯彻，增强拒腐防变能力”为主题的纪律教育学习月活动，进行了为期一个半月的内容丰富、重点突出、形式多样的教育学习，结合“学、听、看、谈、写”多种方式，做到学习内容落实、学习时间明确，问题查找深入，整改措施到位，确保实现努力促进和提高市建设局各级领导干部坚定理想信念，树立正确的权力观、政绩观和队伍廉洁从政、依法行政的自觉性的教育目的和效果。同时，还积极组织市规划局、市城管局、市环保局、市人防办、市住房公积金中心等授权管理单位参加各项教育学习活动，确保各单位圆满完成纪律教育各项学习任务。我组还专门邀请市委副书记、市纪委书记罗春柏同志为驻在部门和授权管理单位的党员干部进行了“认真学习贯彻，增强拒腐防变能力”专题辅导讲座。据统计，本年度纪律教育学习月活动期间，我组驻在部门和各授权管理单位参加学习党员754人，占党员总数比例97%；党政一把手作辅导报告8次；邀请领导和专家进行辅导讲座13场次；集中观看反腐倡廉专题片39场次；举办演讲比赛和知识竞赛4场次；科级以上领导干部撰写学习心得体会86篇，其中处级领导撰写15篇；总结或剖析正反面典型15个；查摆问题15个，整改问题14个；建立完善制度31条，为群众办好事42件。
2、创新教育形式，推进廉政文化建设，增强教育效果。
为配合纪律教育，推进廉政文化建设，结合市纪委开展“廉政歌曲大家唱”活动的要求，我组从今年初就发动各授权管理单位组织党员干部积极学唱《公务员之歌》、《四大纪律八项要求》、《守住清廉歌》等反腐倡廉歌曲，并于纪律教育学习月期间组织各单位举办了“新创廉政歌曲”合唱比赛，利用群众喜闻乐见的文艺形式，寓教于乐，营造出良好的反腐倡廉氛围。市纪委有关领导亲自到场指导并给予这次活动以高度好评，市电视台《廉政纵横》节目就此活动作了专访。通过这种寓教于乐的文艺形式，极大地活跃了相对比较枯燥的学习生活，有效调动了大家的积极性，扩大了教育影响面，增强了教育效果。
（三）加大对领导干部党风廉政建设的监管力度。
我组注重通过强化对市建设局各级领导班子和领导干部廉洁自律的监督管理，切实落实党风廉政建设工作任务。一是通过领导班子民主生活会，加强对局领导班子的内部监督；二是年初组织对市建设局10个局属单位领导班子和领导干部的党风廉政建设工作进行了逐一考核，征求了100多名群众的意见，并将考核结果向全系统通报，对考核等次为“一般”的领导班子和“基本称职”的领导干部责令整改，加大了责任追究力度；三是通过对领导干部任期的经济责任审计，加大了对资金管理使用情况的监督。通过对权力运行的监督，对市建设局系统党风廉政建设工作起到了十分有效的监督检查、促进提高作用。
二、充分发挥监督职能，采取有效措施防治腐败
（一）加强监督，严格财经纪律。
为严格资金使用管理，有效防止职务犯罪，我组一是通过建立健全财务管理体系加强对市建设局系统各单位的财务管理，明确要求各单位实行重大财务事项集体决策审批制、健全内部会计制约制度、严格实行财务人员岗位责任制、加强会计业务培训和财务人员职业道德教育等；二是通过调查审计，切实加强对各单位资金的管理。对个别单位私设“小金库”、公款私存、公款私借以及个别职工私吞公款等问题进行了严肃查处，如市城建档案馆从20*年至*年合计收入23.13万元未纳入单位法定会计帐核算，属私设“小金库”，除审计部门对3名有关人员罚款4-8千元外，我组还准备追究有关责任人的纪律责任；另外我组还查处了市路灯处收入不入帐和公款私存、市直属处公款外借等问题。对查出的问题，我组用监察建议书责令有关责任人作出深刻检查，责令单位针对存在问题进行认真整改。通过严格监督和管理，维护了财经纪律的严肃性，有效防止了国家财产的损失。
（二）加强对重点部门、重点环节的监督。
针对群众反映政府投资建设工程项目管理中存在的部分问题如项目设计变更环节中现场变更签证频繁，导致追加工程资金、屡屡突破工程预算等问题，我组着重对市建管中工程项目管理工作加强了监督检查，对自*年起，凡是有现场变更签证的项目进行了全面清查，检查这些项目的变更签证是否符合办理程序和规定。市建管中心针对清查情况，专门发文修订和完善了工程设计变更办理程序及相关规定，严格项目管理纪律责任，对违反程序擅自变更以及弄虚作假的项目管理人员将进行严肃处理。通过对重点部门和重点环节的监督，进一步促进了规范管理和依法办事，堵塞了政府投资建设工程项目管理中的漏洞。
（三）加强干部选拔任用工作的监督。
今年以来，纪检部门认真履行监督职责，按照干部选拔任用的标准和程序，对市建设局、市规划局等单位15名正副科级干部的选拔任用进行全程监督，广泛听取群众意见，对选拔中群众反映存在问题的干部，本着认真负责的态度，进行详实全面的调查核实，确保无问题方给予提拔，为市建设局和其授权管理单位把好选人关、用人关，保证了干部任用工作的公开、透明、公正，防止了干部任用上的腐败问题。
三、认真做好案件查处工作，严肃查处违纪违规问题，有效堵塞管理漏洞
*年我组共受理群众来信、来访、来电等举报34件（重复举报2件，不属本组管辖范围2件），其中上级和有关部门转办18件，本组直接接收16件。在举报件中，反映市建设局系统问题的20件，其他单位的14件。本组自办22件，转经有关单位查办8件。目前已调查了结24件，正在查办6件。本年度审结市纪委转市建设局处理的立案4宗。按规定对5名违法违纪党员干部给予党纪政纪处分，其中1名被开除公职。对6名有反映问题的党员干部进行诫勉谈话，从而将一些问题消灭在萌芽状态。同时，通过查办案件，认真查找管理漏洞，进一步规范管理，加大防范力度。如通过调查审计纠正了市直属处私设“小金库”的违纪问题，及时追回违规外借资金21万元；纠正了市路灯处直属路灯所擅自将公用照明电接给私人用、个别员工收取电费不上缴以及电费公款私存的问题，收缴个人侵占资金2525.12元。同时责令违纪单位有关责任人作出深刻检查，并认真整改在工作和财务管理中存在的问题，严格依法依纪加强管理。
四、开展治理商业贿赂工作，纠正建设系统行业不正之风
根据省建设厅和市纪委的部署，我组今年牵头组织开展了市建设系统治理商业贿赂专项工作，制定了市建设系统商业贿赂专项工作实施方案，挂牌成立了治理商业贿赂办公室，向社会公布了投诉举报电话和举报信箱，按照动员部署、对照检查、整改落实和巩固成果四个阶段，重点针对建设领域的六个容易发生商业贿赂的方面进行了全面清查整治，即工程项目招投标中围标串标、非法中标，工程项目管理过程中通过现场签证、设计变更等收受贿赂，通过工程质量检测、安全许可收受贿赂，材料设备采购中发生贿赂行为，工程验收和结算中通过贿赂使不达标的工程通过验收以及利用行政审批权力收受贿赂等。通过“三个结合”即把治理商业贿赂工作和纪律教育学习相结合，增强拒腐防变能力，提高自查自纠的自觉性；把查办商业贿赂案件和对不正当交易行为的纠查工作相结合，同步进行，互相促进；把治理商业贿赂工作和业务工作紧密相结合，查缺补漏，扎实推进治理工作，边查边改，不断建立完善管理制度，积极在制度上堵塞滋生腐败的源头。严肃查处建设行业商业贿赂案件，对利用担任珠海市建设工程交易中心评标评委之便，在珠海格力电器股份集团有限公司第四期厂房扩建工程评标过程中为投标人非法谋取利益并收受贿赂的4名违法违纪人员进行了严肃的党纪政纪处分，并取消其建设工程评标委员会成员资格。针对各阶段工作进展情况，及时刊发5期简报，指导全系统的治理商业贿赂工作。同时积极配合市建设局建立健全防治市建设系统商业贿赂的长效机制，为规范我市工程建设领域市场秩序、纠正行业不正之风起到了积极作用。由于我市建设领域治理商业贿赂工作细致扎实，得到了省建设厅治贿办的肯定和好评，并在全市治理商业贿赂工作检查中得到市纪委有关领导的表扬。
五、加强信息报送和调研工作，积极探索建设系统纪检监察工作新路子
在做好日常工作的同时，我组注意总结经验，发掘工作亮点，及时向市纪委报送廉政建设和反腐败工作好的做法和经验，今年报送纪检监察信息材料25篇，其中被省纪委采用4条，被市纪委采用2条。同时，加强调研工作，向市纪委提交了《珠海市建设系统党风廉政建设和反腐败工作主要成效和基本经验》、《新形势下党风廉政建设的新特点及其对策》和《建立健全惩治和预防腐败体系，切实做好工程建设领域商业贿赂专项治理工作》等3篇调研报告，一方面总结几年来取得的经验和成绩，另一方面积极探索新形势下纪检监察工作的新路子，为进一步推进建设系统党风廉政建设和反腐败工作提供新的思路和方法。
六、*年工作计划
（一）贯彻落实市纪委、监察局各项工作精神和工作任务，加强对各管理单位党风廉政工作和纪律教育工作的指导、监督和检查。
（二）进一步发挥行政监察工作职能，不断促进市建设局依法行政，提高行政效率。
（三）继续发挥教育的基础性、先导性作用，组织落实好纪律教育学习月活动，促进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的构建工作。
又亲身感受了逢会必讲”警示教育课。刚才，今天这个反腐倡廉经验交流暨廉洁文化建设现场会议内容很重要。大家一起参观了公司前线驻地的廉洁公益广告提示牌”警示教育中心”等廉洁文化建设现场。公司、厂、厂等3个单位作了交流发言，同时印发了7个二级单位的经验材料。实际上今天的会议既是一个现场观摩会；也是一个警示教育会，使到会的处级干部受到一次生动、实际、深刻的警示教育；又是一次经验交流会；同时，这次会议还是一次廉政建设和廉洁文化建设的工作部署会。一个会项内容，所以会议比较重要，规格比较高，来的人员也比较多。部长、公司纪委的各位委员委员、二级单位的党委书记、纪委书记、还有机关处室长、直属部门、直属公司的主要领导都参加了今天的会议。通过这次会议，感到有三个突出特点：一是各二级单位党委、党政领导班子，特别是公司党委，对廉政建设包括廉洁文化建设高度重视，领导带头，工作以身作则，严格要求，给予我纪委工作大力支持，这使我纪委能够得以顺利开展工作。二是勇于创新、载体灵活。大家没有局限于一般的说教，而是创新了很多行之有效的活动载体，把廉政建设溶于工作、文化和生活之中，通过员工群众、特别是各级干部能够接受的喜闻乐见的各种方式方法，创造性地开展工作。通过这些行之有效的活动载体，把工作开展得有声有色，使大家在思想上能够接受，行动上能够落实。三是注重实效、工作务实。抓廉政建设必须有必要的载体，如果载体不恰当，容易产生不好的效果，使我员工群众、党员干部产生逆反心理。但是从公司等各二级单位党委、纪委开展的工作来看，所采取的这些载体，所做的这些工作非常注重实效，都是结合我本单位的实际，结合我生产和经营的实际状况来开展的都见到实实在效果。希望各单位对这些好的经验、好的做法，要相互借鉴和相互学习，通过这次现场会议把这些好的做法发扬和光大。各二级单位一定结合自己的实际，有创造性地开展工作，真正使我公司的廉政建设包括廉洁文化建设能够在现有的基础上有新的提高。下面我想讲两个方面的问题：
一、关于年党风廉政建设和纪检监察工作的简要回顾年，公司党委、纪委结合开展“保持共产党员先进性教育活动”、全面落实党的届中全会、中纪委五次全会、公司纪检监察工作会议精神以及中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》，紧密围绕生产经营中心，坚持惩防并举、注重预防、突出重点、务求实效的基本工作思路，以落实党风廉政建设责任制为主线，突出抓好项重点工作，大力开展企业廉洁文化建设，各项工作取得明显成效。截至10月底，党员干部全员年度违纪率低于公司规定的控制指标。通过查处违纪案件和开展效能监察，避免和挽回经济损失2756.6万元，其中避免经济损失2673.35万元，直接挽回损失83.25万元。概括来说，今年的工作有六个方面特点：
（一）坚持严明责任、严格考核、严肃追究，加大了党风廉政建设责任制的实施力度
明确责任，厂高度重视教育、制度、监督并重的惩防体系建设。指定专人抓好落实，总结近年党风廉政建设工作经验，建立了以“双学双提高”三保三监督”为主要内容的长效机制，把对处科级党员干部、经营管理重要岗位人员及其配偶的教育、监督落到实处。厂党委针对“娄京立受贿案件”进行认真解剖分析，查找责任制落实方面的原因，有关领导进行了深刻的自我批评，党委认真吸取教训，全厂开展了个千人规模的专题教育活动，即组织千名党员干部到盘锦监狱进行现场警示教育、组织千名党员干部观看20部警示教育片、组织千名党员干部座谈“娄京立受贿案件”剖析发案根源每人写出3000字的心得体会、组织千名党员干部开展“查、找、改”活动增强自律意识，使全厂党员干部受到一次深刻的教育。厂党委、纪委按照公司党委的要求，狠抓“刹三风、树三气”活动的落实，全厂开展了走进两级机关、走进基层班站、走进干部家庭的三走进”活动，走访两级机关34次，深入井站36座，走访干部家庭49个，干部诫勉谈话22人次，促进了干部作风转变，促进了党风廉政建设责任制的落实。
修订完善《党风廉政建设责任状》并层层签订责任状823份，公司两级党委、纪委继续把健全完善党风廉政建设责任机制作为工作主线来抓。两级纪委依据《中国共产党党内监督条例》中共中央《实施纲要》要求。签订率达到100%坚持领导班子一年两次听取纪检监察部门工作汇报，两级班子成员履行党风廉政建设责任填写季度反馈卡，纪委一年两次对基层实行量化考核；坚持按程序、依规依纪实施责任追究、被追究人员在责任追究通知书》上签字，受到责任追究13人，责任追究严肃到位。责任机制”强化，使“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与”领导体制和工作格局得到较好落实，一级抓一级”谁主管谁负责”和“一岗双责”原则得到较好的执行。领导班子议事制度、领导班子中心组学习制度、领导班子民主生活会制度、领导干部述职述廉及群众评议制度、诫勉谈话制度、业务招待费向职代会报告制度、领导干部廉政档案管理制度等均得到认真地执行，公司党委、纪委各项工作部署得到较好落实。
（二）坚持抓承诺、抓教育、抓监督、抓示范，领导干部廉洁自律工作进一步加强
通过建立“五项承诺”廉选树”三项谈话”两项考评”和“一项主题活动”制度，厂党委、纪委实施了54321工作模式。实现了反腐倡廉教育规范化管理、实效化操作。厂党委、纪委对机关8个权力比较集中的部门进行了一对一”式的模范遵守纪律”专题教育，涉及到38名党员干部人人对照规章制度查摆问题、写出思想汇报，提醒他与乙方单位经常交往中自觉做到廉洁自律。公司纪委开展了以“自觉廉洁从业，保持先进形象”为主题的大讨论，组织党员干部查找存在问题和薄弱环节，切实提高思想素养，改进工作作风，并形成各级别、各岗位领导干部良好形象的标准，规范了党员干部的行为。
组织242名处级干部、1503名科级干部和1336名经营管理重要岗位人员同所在党组织签订了廉洁自律承诺书》并在七一”前后统一组织了对照承诺找差距”活动。两级纪委以“两个条例”国有企业领导人员廉洁从业若干规定”和“公司经营管理人员违纪违规行为处分规定”为重点内容，公司两级党委、纪委继续突出抓好领导干部廉洁自律工作。年初。通过开展廉洁从业主题教育月、中心组学习、专题教育、外请专家辅导、答题测试、定期播放反腐倡廉教育片、网络传播等多种形式，认真开展了党纪政纪条规教育和案例警示教育。今年以来，共有13570多人次观看了警示教育片，7930多人次参加了廉洁从业专题教育，3512名处科级干部和重要岗位人员参加了廉洁从业”两个条例”学习测试。两级纪委通过建立党风党纪监督员队伍，设立举报箱、举报电话和群众信息反馈卡、建立廉政档案、组织述职述廉、群众测评、进行任前公示和廉政谈话，组织对科级干部“八小时”以外突击查岗，按照中纪委关于顶风违纪行为“五条处理规定”情况进行清查等多种形式，强化了对党员干部的监督。今年以来有248名处级干部、1503名科级干部写出了年度述职述廉报告，有117名二级班子成员、1278名科级干部接受了勤廉信任度”民主测评，15个二级单位班子成员测评平均分达到97.43分；对43名新任副科级和副科级转正科级的干部进行了廉政谈话。注意发挥领导干部和先进典型的示范带动作用，两级纪委树立勤政廉洁典型67人，公司党委9月份召开了有1300多名党员干部参加的事迹报告会，大张旗鼓地弘扬了队伍的中的正气。通过抓好个环节工作，切实增强了处科级干部和经营管理重要岗位人员的诚信意识、廉洁从业意识、自觉接受监督意识和自律意识，领导干部廉洁自律和遵章守纪的自觉性进一步提高。今年，有36名处科级干部孩子升学没有举办升学宴，受到职工好评。
（三）完善“六廉”教育模式，公司依托本单位建立的警示教育中心。即专题议廉，强化廉洁意识；静心思廉，筑牢廉洁防线；逢会讲廉，常敲廉洁警钟；感情促廉，实现廉洁互动；典型崇廉，弘扬廉洁正气；多元倡廉，营造廉洁氛围，初步建立了独具特色的反腐倡廉教育长效机制，收到较好的效果。公司总结运用“课堂讲廉、读书省廉、典型导廉、亲情助廉、制度保廉”五廉工作法”廉洁文化建设生动活泼、扎实有效。院纪委在全院处科级干部及其配偶中，组织开展了廉洁警言”和“亲情勉言”征集活动，共征集廉洁警言164条、亲情勉言150条，通过展板在全院职工中展出，汇编成册发到每名员工手中，全院形成了照警言行，照警言比，照警言查”良好氛围。展板还应邀在公司机关展出，发挥了重要的辐射作用。茨榆坨采油厂党委、纪委，着力整合“部门、社会、家庭、媒体、文化”五种资源，有层次地搭建“警示、教育、宣传”三个平台，形成反腐警钟天天敲、促廉教育日日讲、媒体传廉处处见的局面，促进党员干部提高廉洁自律意识。油公司仅有96名员工，却征集到98条警言和98幅书法作品。公司等单位的处级干部一个不漏参加“反腐倡廉”家庭知识竞赛，发挥了很好的带头作用，扩大了廉洁文化建设的影响力。目前，公司廉洁文化建设方兴未艾，崇廉敬廉的良好氛围逐步形成。
廉洁文化建设活动蓬勃开展两级党委、纪委把廉洁文化建设作为企业文化建设的重要内容，坚持整合资源、创新载体、拓展空间、寓教于乐、以文化人。作为深化反腐倡廉工作的重要途径。按照公司监察部《关于开展企业廉洁文化建设试点工作的意见》要求，成立了专门的领导机构，制定了公司企业廉洁文化建设阶段目标、基本原则、基本规划，以树立“诚实守信、廉洁从业”理念为主题，以“岗位树形象、家庭助廉洁”活动为主要载体，整合多种资源，充分发挥主管部门、党政群团组织、党员干部、领导干部配偶、员工群众以及宣传媒体等各方面的优势；大力创新廉洁文化的载体，开展各种员工群众喜闻乐见的文化活动；积极拓展廉洁文化的覆盖空间，让廉洁文化进岗位、进矿区、进家庭、进生活，寓教于乐、以文化人。廉洁文化建设的实践中做到领导带头，齐抓共建；载体灵活，形式多样；上下联动，人人参与；融合创新，讲求实效”廉洁文化建设扎实推进，传播了廉洁从业的理念，弘扬了勤政清廉的正气，形成了崇廉敬廉的浓厚氛围。
共有1100多对领导干部及配偶共同观看了廉政启示录》亲情错位酿悲剧》内蒙第一贪》等警示教育片；1430多名党员干部参加廉洁警言、征文评选活动，今年以来。撰写警言1300多条、征文402篇；召开家庭助廉洁座谈会、交流会15场次，参加680人次，选树廉内助37人；排练反腐倡廉文艺节目150多个，上报公司38个；举办反腐倡廉家庭知识竞赛13场，参加领导干部及配偶1100多对；组织反腐倡廉书画展18次，参与创作的员工3300多人次，其中领导干部1200多人，领导干部配偶650多人，子女和其他家庭成员115人，年龄最大81岁，年龄最小8岁，上报公司书画作品1526幅，参展400多幅；征集反腐倡廉歌词100多首，谱曲30首，其中向省纪委和集团公司纪检组分别推荐5首歌曲，歌曲《党旗永远鲜红》已由省纪委评选并推荐到中纪委参加全国反腐倡廉歌曲大赛的评选。公司纪委在广泛深入开展廉洁警言、征文、助廉事迹、书画作品征集活动的基础上，编辑出版了清廉风》勤廉风采录》亲情助廉洁》廉洁感悟》和《辽河油田员工反腐倡廉书画作品集》进一步扩大了廉洁文化的影响力和渗透力。
（四）坚持创新模式、依规依纪、突出重点、强化追究，较好发挥了效能监察的事前事中监督功能
两级纪检监察机关共立项监察40个，截至10月份。结项34个（剩余6项已进入后期统计汇总问题阶段，预计年底即可结项）共发现问题881个，已完成整改861个；协助相关单位建章立制36条；共取得效能监察成果2710.77万元，其中避免经济损失2673.35万元，挽回损失37.42万元。
总结近几年效能监察工作经验的基础上，年。公司纪委以提高监察效能和管理效能为目标，效能监察领导体制和工作机制上作出相应调整，实现了五个转变：一是领导体制上实现转变。取消了领导小组，将效能监察纳入纪检监察部门的正常职能。二是监察依据上实现转变。将以往依据效能监察文件开展监察改为依据企业内部法规开展监察。三是选题方向上实现转变。由以往随机选题，变为规范化选题，突出企业投资的重点、成本控制的难点和经营管理的薄弱点。工作重心上实现转变。对各二级单位效能监察项目实行报批备案制，进行总量控制，并取消三级单位立项。五是责任追究上实现转变。对效能监察中发现问题内部相关单位和责任人，实施经济和组织措施的同时，对乙方责任单位，按照《外部企业信誉记录、跟踪监测和惩戒制度》实施警告、限期整改、追缴损失、终止合同、清出油田市场等五种惩戒措施，目前为止，共有11家乙方单位受到惩戒追究，维护了市场经营秩序，增强了效能监察的严肃性。
年，按照公司工作部署和公司效能监察的基本工作思路。公司级效能监察主要选定三个项目即：油污水深度处理工程”重大投资管理项目监察、井下工具（封隔器）采购与管理”和“车辆外委修理费用使用管理”生产成本管理专项效能监察。欢联稠油污水深度处理工程”效能监察中，发现整改五个方面12项违规问题，避免损失208万元。下发监察建议书和监察通知书各1份，4个责任单位（部门）受到责令限期整改的责任追究。井下工具（封隔器）采购与管理”效能监察中，共发现7大类83个问题，形成了11条处理意见，提出了7条管理建议，下发了12份监察决定书，预计将为企业避免经济损失120万元，挽回直接经济损失10万元。车辆外委修理费用使用管理”效能监察中，对全公司16个涉及车辆维修管理的单位，2188台在册车辆，78家乙方维修单位，15240余份相关资料进行了调查核实，共发现7大类101个问题。目前，相关问题正在汇总处理阶段。
突出重点、创新模式，各二级单位按照公司的总体部署。积极开展效能监察工作。厂按照公司纪委的要求，转变效能监察工作思路，坚持依规依纪监察，严格责任追究，制定并认真实施了作业井结算和资料管理制度》井下工具回收制度》周转材料效能监察和作业费用效能监察中发现并解决问题73个，避免和挽回经济损失463.81万元。纪委在对单身公寓和两栋办公楼的装修工程进行效能监察过程中，注意吸收部分职工代表和单身员工参加，共提出整改建议30多条，保证了质量，达到员工满意。还参与招（议）标25个项目，累计合同金额1645.8万元，对程序不符、资料不完整的三个项目及时叫停。
（五）坚持突出重点、加大力度、规范管理，案件查办工作的惩治和预防作用得到更好发挥
年，案件查办工作继续坚持把维护党纪政纪的严肃性，维护企业的整体利益作为基本指导思想，把降低生产成本，预防违法违纪，避免和减少企业效益流失作为工作着力点，把经济违纪案件作为查处的重点。重点查处了利用职务和工作之便贪污、贿赂、侵占企业财物的案件；虚列成本，套取现金，设立“小金库”及私分滥用的案件；在物资采购、工程招投标、油品销售、关联交易中、非法牟利、损害企业利益的案件；违反廉洁自律规定，收受现金、有价证券和支付凭证等顶风违纪的案件；违反有关安全生产的规章制度，给社会和企业安全生产造成严重危害的案件；基层干部侵害企业和员工利益的案件等。我们坚持案件查办工作分级负责、分级管理的原则和有条件授权制；坚持“查处一起案件，堵塞一个漏洞，完善一项制度；处分一名干部，汲取一个教训，教育一批干部”的原则，做好案件后期工作，避免问题重复发生。为了加大案件查处的力度，对效能监察中发现的案件线索，及时转入案件初核或立案调查。今年首次将效能监察中发现的可能违纪违规的21个问题，移交给案件检查室，列为案件线索，并组织了调查核实，目前已调查了15个，10月底前完成调查，构成违纪的将追究责任，明年做到制度化。
今年1—10月公司两级纪检监察部门共收到举报43件，受理39件，初核案件线索39件，初核率100%；立案4件，结案4件，处分党员干部4人，其中3人、撤销行政职务1人。通过查办案件挽回直接经济损失45.83万元。
（六）坚持瞄准重点部门、重点领域，强化建章立制及制度落实的协调和监督，惩治与预防腐败体系建设扎实推进公司党委高度重视贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》，把惩治与预防腐败体系建设纳入党委党建工作长效机制建设的总体规划，以健全完善“项机制”为主要内容推进惩治与预防腐败体系建设。两级党委、纪委围绕健全完善“项机制”重点抓了两方面的工作。
一是建立完善了党内监督的有关制度。两级党委、纪委认真落实《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，健全完善并认真执行了一系列党内监督制度，主要是《领导干部述职述廉制度》、《廉政谈话与诫勉谈话制度》、《领导班子民主议事和集体决策制度》、《党风廉政建设专题民主生活会制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》、《党风廉政建设考核制度》、《领导干部廉政档案制度》、《重要部门和关键岗位人员教育、监督和管理制度》、《党风廉政建设责任追究制度》、《纪检监察部门重大情况报告制度》等，两级纪委共建立完善制度32项，逐步形成了有效的党内制度监督体系。
二是加强横向部门间和纵向层次的协调和监督，健全完善企业内部经营管理制度规范。两级纪委监察部门针对监察活动中发现的问题，主动督促协调经营管理部门，适应油田生产经营和市场的新变化，以规范事权、财权、物权、人事权为重点内容，围绕工程建设项目的审批、招投标、物资采购、资产设备管理、外雇队伍、外委加工、外协项目、油品销售等重点领域，有针对性地建立和完善相关管理制度，形成机制，做到从严治企、规范管理。
厂制定了《对招投标工作进行全过程监督检查的实施办法》、《投资管理办法》、《化学药品使用管理规定》、《用电管理规定》和《招投标联合办公规则》等30多项制度，堵塞了经济往来中容易出现的漏洞，规范了权力运作。茨榆坨采油厂纪委坚持“有权必有责、用权受监督、违规要追究”的原则，制定和实施了《项目预算审查实施细则》、《招投标管理办法》，加强了资金监管。该厂还建立了“廉政风险识别与自控”机制，全厂确定易于发生腐败的危险点源53个，制定防范措施120条。沈阳采油厂建立并实施了合同管理“十不签”制度、财务结算“五不结算”制度、预算管理“两不超、两杜绝”制度，有效避免了违纪违规操作的发生。同时，两级纪委还进一步完善举报、舞弊行为调查等工作制度，重点检查虚套生产成本、虚列工程项目、虚报统计资料、虚套定额标准、编造虚假结算和验收资料等问题，密切与审计部门协调配合，加强对内控制度执行情况的监督，促进公司内控体系建设。
是我们贯彻上级党风廉政建设和纪检监察工作总体部署，建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，加强企业廉洁文化建设的关键一年。一年来，两级党委、纪委克服各种困难，积极进行探索和实践，做了大量的工作，见到了明显的工作成效，但是工作中也还存在一些问题和不足，在执行党风廉政建设责任制方面，还存在责任追究不及时、不到位的问题；在反腐倡廉教育方面，存在教育的针对性、实效性还不够强的问题；在对领导干部的监督约束方面，还存在监督力度不够的问题；在惩防体系和廉洁文化的建设上，还处在起步探索阶段。对这些不足我们要认真整改和解决。各单位要认真总结一年来的经验教训，加强横向的学习交流，进一步抬高工作起点。
二、近期反腐倡廉工作和廉洁文化建设的工作重点
从现在到年，是党风廉政建设和纪检监察工作任务比较繁重的一个阶段。年的工作要收好口，年的工作要抓紧谋划，“两节”期间的反腐倡廉要高度重视，先进性教育中提出的问题要认真整改。综合考虑以上各方面的情况，近期我们要重点抓好七项工作：
一是抓紧“先进性教育整改实施方案”中与反腐倡廉工作有关的问题的整改
二是认真搞好党风廉政建设和纪检监察工作的年度考核
三是全面贯彻落实《实施纲要》，扎实推进惩治和预防腐败体系的建设工作
四是深化领导干部廉洁自律工作，树立良好的干部形象
五是加强案件查办工作，从严治党、严格执纪
一、认真学习宣传“三个代表”重要思想和党的**精神，深入开展党风廉政教育
宣传教育工作是我们党的一大优势.开展党风廉政宣传教育是搞好党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作和治本之策，对党员干部拒腐防变，树立正确的世界观、人生观、价值观起着重要作用。一年来，我们围绕市委的中心工作，组织市直机关党员干部学习、宣传，贯彻党的**精神和“三个代表”重要思想，认真学习同志关于“加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争”的重要论述，贯彻落实党的**精神和纪委二次全会对党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求，真正使机关广大党员干部从思想上筑牢拒腐防变的堤防。
我们的具体做法：一是弘扬主旋律，坚持加强正面教育，近一年来，我们坚持教育在先的原则，通过各种形式加大反腐倡廉宣传教育力度，加强对党员干部的党性党风党纪教育和遵纪守法、廉洁从政教育，组织机关党员干部学习党的**精神，通过学习新《》，重温入党誓词，坚定理想信念，切实做到学习有计划，教育有目的，从而保证内容、时间、人员的三落实，使学习教育活动取得了入脑入心的效果；二是剖析典型案件，继续进行警示教育，我们要求市直机关各单位利用周三下午政治学习期间，播放录像片，通过《厦门特大走私案》、《宠妻纵子谋家财的悲剧》、《被钱和色推向深渊的市长》等电教专题片以及本市个别领导干部贪污受贿，走向堕落的具体事例，对机关党员干部进行警示教育，要求广大党员干部吸取教训，更加严格地要求和约束自己，防患与未然，增强了党员干部拒腐防变的能力；三是运用多种形式，开展专题教育。我们根据上级部署并结合实际，分别开展“强化党的意识、正确行使权力”和“艰苦奋斗、廉洁从政”两项专题教育活动，组织机关党员干部学习有关文件并要求撰写心得体会进行讨论交流；四是开展征文活动.以总结和回顾市直机关开展党风廉政建设和反腐败斗争的经验和成果；介绍和推广在反腐倡廉工作中的先进做法和先进事迹；积极探索反腐倡廉工作中的新思路、新观点、新途径为征文内容，要求市直各单位组织撰写出高质量、高水平的优秀文稿。目前，已收到征文54篇，其中有些文稿内容丰富、观点新颖,有一定的理论深度，对推动党风廉政宣传教育起到了积极的作用.
二、加强基础建设,创新工作机制,形成反腐倡廉整体合力
同志指出:“反腐倡廉工作要逐步实现制度化.法制化”要“总结实践经验,严格纪律,建立和完善内部管理制度,建立和完善内部监督制约机制，建立和完善各项政策法规”。因此，我们在创新工作机制.加强基础建设方面主要做了两项工作:
一是建章立制,实行规范化管理。纪检工作是一项十分严肃的工作,建立健全各项工作制度是做好纪检工作的必要保证。我们制定了《市直机关纪工委议事规则》、《市直机关纪工委主要职责》、《市直机关纪工委审理党员违纪案件的受理范围》、《呈报市直机关纪工委审批的党员违纪案件必备材料》、《审理党员违纪案件的工作程序》、《党风廉政教育监督制度》等七项制度,进一步明确规定了纪检工作的程序。
二是加强基层组织建设。我们在市纪委、市直工委领导的重视和支持下,采取了有效措施推进基层组织建设。根据《》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定,市直机关纪工委下发文件,明确要求在市直机关基层党组织换届时,“党员人数在100名以上的单位,必须设立机关(基层)党的纪律检查委员会;不设机关(基层)党的纪律检查委员会的单位,党的基层组织中应设立纪律检查委员，以利于更好地开展工作”。目前,市直机关中已有9个单位成立了机关纪委,45个单位设立了纪律检查委员,为深入推动党风廉政建设和反腐败工作,有效履行监督职能提供了强有力的组织保证.
三、围绕中心工作,认真完成市委、市纪委交办的党风廉政建设任务
党的**确立了全面建设小康社会的奋斗目标,为全党和全国人民指明了在新世纪新阶段继续前进的方向。当前,党的各项工作都要以经济建设为中心。党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设的重要组成部分,必须牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务,围绕经济建设这个中心,维护和促进改革发展稳定的大局,为不断解放和发展社会生产力服务。按照这个思路,我们认真完成了市委、市纪委部署的以下几项工作任务:
一是在年初“两会”期间，按照市委、市纪委的要求，由工委书记、纪工委书记带队，分别对市区部分饭店、舞厅、浴池等休闲娱乐场所进行了明察暗访，严防各种非组织活动干扰破坏选举，以严肃政治纪律，确保“两会”顺利进行。
二是按照市纪委的安排，市直纪工委负责34个市直单位的“双清”工作。从四月底到六月初，经过宣传发动、调查摸底、纠正处理、检查验收四个阶段的工作，已顺利完成“双清”工作任务，共清理并收回用公款为个人购买商业保险的资金42034.32元；清理了国家公职人员拖欠公款274880元，到六月初，实际还款金额69800元，分期还款金额205080元。
三是实行目标分解,确定工作任务和考核标准。年初,按照市委[2003]22号文件的要求,由市直机关纪工委承办,将市直工委党风廉政建设和反腐败的各项任务分解到了领导班子成员身上，确定了主要任务、具体要求和检查标准，明确了主管领导、主要责任人、主要责任部门和协同责任部门。切实做到一级抓一级，层层抓落实，认真做好廉洁自律的各项工作。
1、召开专门会议听取班子成员执行党风廉政建设责任制工作情况汇报，在民主生活会上开展批评与自我批评。认真研究总结贯彻落实党风廉政建设责任制的具体情况，对存在问题、薄弱环节，提出改进意见。
2、加强监督考核机制，坚持把实行党风廉政建设责任制和开展党风廉政教育活动纳入《市直机关党的工作目标责任制考核细则》之中，保证各基层党组织按照机关党的工作目标责任制的要求，认真抓好党风廉政建设和反腐败的各项工作。
四、坚持从严治党，严肃查办违纪违法案件
同志在中纪委二次全会上要求“进一步加大惩处力度，依纪依法严厉打击腐败分子”。这也是纪检监察部门必须履行的重要职责。因此，我们坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，适应形势发展，进一步加大了查处违纪违法案件的力度。具体的说：一是认真受理举报事项，对群众举报的问题及时进行调查核实和处理。到目前为止，共收人民来信来访44件（次），办结44次。其中查处并报结市纪委批转信1件1人。二是及时指导有关基层党组织办理案件。市直机关共查处党员违纪案件7件7人。其中，4人，1人，党内警告1人，党内严重警告1人。
在领导和指导机关基层党组织、纪检组织查办案件的过程中，我们着重把好两关：一是案件审理关；二是案件的定性、量纪关。对违纪案件，按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的要求，坚决依纪依法予以查办，以惩治腐败，维护党纪国法的严肃性。
五、深入调查研究，积极探索新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新方法、新途径
同志指出:“我们的纪律检查工作有着自己的优良传统,积累了许多成功经验,必须坚持和发扬光大。同时,要结合新的实际,积极探索新的工作方式和方法。”中纪委二次全会公报指出:“要坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,根据发展变化的新形势和新情况,探索新的途径和对策”。按照这一要求,在过去的一年里,我们结合市直机关的实际情况,进行了多次调研,以探索新形势下机关纪检监察工作的新思路、新方法、新途径、新对策。规模较大的调研活动主要有两次:
一是组织召开了市直机关党风廉政建设工作座谈会。事前印发了座谈会发言提纲，要求与会者从本单位党风廉政建设责任制落实情况；怎样正确树立党政机关工作人员的权力观；怎样加强对党政机关工作人员八小时之外的监督，强化事先防范；本单位党风廉政建设基本情况、经验、建议等四个方面进行充分准备。市直14个单位的机关党委、总支、支部书记参加会议并汇报和交流了工作情况和工作经验，特别就如何加强主动监督和事先防范等课题展开了认真的研究和探讨。市直机关工委主要领导在听取大家发言后作了重要讲话。
为进一步严明纪律，强化涉农资金管理，维护群众切身利益，按照区纪委关于开展涉农资金违纪违规问题集中整治工作部署，结合我局实际，现制定如下工作方案：
全面贯彻落实中央纪委五次全会、省纪委五次全会、市纪委四次全会精神、区纪委关于开展涉农资金违纪违规问题集中整治具体要求，深入查处涉农资金领域违纪违法案件，纠正违规行为，堵塞监管漏洞，完善体制机制，健全规章制度，提高管理质效，确保水利行业涉农资金管理和使用的效率、效益和效果。
（一）统一部署，分级负责。局系统成立涉农资金专项整治领导小组，统一领导部署，各相关成员单位协作配合。局纪委将联合财务科、农水科、工管科等部门开展涉农资金专项整治行动，对全区水利行业涉农资金申报、审批、分配、管理中违纪违规问题开展集中整治。
（二）突出重点，全面覆盖。全面清查__年、__年所有涉农资金使用管理情况，着重围绕近年来群众反映强烈、以前监管和审计中已经发现问题、问题易发多发的项目及环节开展集中整治。
（三）标本兼治，惩防并举。以查办案件、追究问责为抓手，严肃查处违纪违法案件，严肃追究失职渎职行为，切实整改和纠正各种违规现象。健全完善涉农资金管理体系和机制体制，形成保障政策落实的长效机制。
（一）发现一批案件线索。局纪委将对近年来与涉农资金有关的举报、项目审计中发现的违纪问题、区财政审计等部门提出的意见建议等进行全面梳理，从中筛选出一批有价值的案件线索。
（二）查处一批违纪违法案件。重点查处：
1、利用自己、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利的；
2、冒领、私分农民补贴资金和补偿款的；
3、违规向项目实施单位收取费用、提取管理费等问题；
4、截留、挪用财政专项资金的；
5、违反政府采购及招投标管理规定的；
6、资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目资金的；
7、其他违纪违法问题。
（三）问责一批失职渎职行为。重点问责：
1、对多头申报、重复申报、虚报冒领、虚假配套等问题监管不力、把关不严的；
2、不按规定分配、拨付资金的；
3、对未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务、未经批准擅自变更项目实施内容及地点监督检查不力的；
4、对已经发现的问题听之任之、不查不报、包庇纵容的；
5、对以往检查、审计中发现的问题未及时落实整改措施或整改不到位的；
6、其他不正确履行职责造成严重后果的。
（四）纠正一批违规操作现象。重点纠正：
1、专项资金核算、管理、使用不规范、考核标准不明晰的；
2、同一项目多头申报、重复申报、用虚假项目申报的；
3、项目实施单位虚假配套的；
4、资金分配不科学不合理，不能有效发挥应有作用的；
5、资金拨付不及时的；
6、用项目经费发放奖金、福利、补助或用作其他支出的。
（五）完善一批制度机制。结合我局存在的问题，从制度层面深入剖析/:请记住我站域名/，完善长效监管的制度和机制，确保涉农资金管理规范运行。
（一）问题线索排查阶段（5月份）。研究制定全区水利系统涉农资金违纪违规问题集中整治工作方案，结合区纪委等部门开展的涉农资金专项整治行动要求，梳理汇总涉农资金项目，将专项整治检查中发现的问题和线索移交给区纪委、监察局。
（二）查案问责处理阶段（6月—8月中旬）。针对整治过程中发现的涉农资金问题线索，局纪委将组织分类处理，进一步调查核实，按照查处一批违纪违法案件、问责一批失职渎职行为、纠正一批违规操作现象的工作要求，查案问责。
（三）整改落实完善机制阶段（8月下旬）。对存在的问题，特别是存在违规操作的现象，切实整改到位。同时，进一步加强制度机制建设，完善涉农资金使用管理的长效机制，从制度层面规范涉农资金使用管理行为。
根据全区公安工作会议及党风廉政建设会议的部署要求，并结合地委第三巡察组对地区公安局提出的巡察整改问题，为进一步加强公安队伍作风建设，深刻吸取xx、xx、xx、xx等严重违纪违法案件的教训，下大气力解决队伍中突出问题，坚决遏制民警违纪违法案件特别是影响较大、性质严重案件多发的势头，经地区公安局党委研究决定在全区公安机关开展为期三个月的正风肃纪专项整治活动。特制定本实施方案。
一、指导思想
要以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、地及公安机关党风廉政建设和反腐败工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持政治建警、从严治警，立足“传承、精准、实干”的理念，本着“注重思想教育、抓住问题关键、全面整改提高、健全完善制度”的原则，着力解决队伍中损害群众利益、影响公安队伍形象的突出问题，深入推进党风廉政建设，驰而不息正风肃纪，不断强化公安队伍建设，着力锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安铁军。
二、工作目标
通过正风肃纪专项整治活动，使全区公安民警普遍受到一次深刻教育；公安队伍中存在的突出问题得到有效整治；民警违纪违法案件得到有效遏制；公安队伍整体形象明显改善；人民群众满意度和幸福感明显提升。
三、整治重点
（一）重点整治民警纪律意识淡薄，政令警令不畅，对上级公安机关部署的工作任务落实不到位；
纪律作风散漫，工作期间办私事，经常迟到、早退，上班期间上网聊天、炒股、玩游戏、观看娱乐节目；遵守会场纪律不严，个别民警不按会议通知参会，随意接听手机，交头接耳、翻看手机资料；请销假制度执行不严格，有的民警外出没有履行书面请假审批手续；工作责任心不强，执行“四零”、“五零”承诺不到位，办事拖拉，服务态度不端、办事质量差等问题。
（二）重点整治内务管理脏乱差、警容风纪不整；
内部监管不力，执行制度不严；着力整治民警涉及枪车酒赌毒问题，违规枪支管理使用规定；违反地局“禁酒令”，工作期间饮酒、酒后驾车；开警车时不着警装、携带“三证”不全；受利益驱动，违规从事营利性活动，参与经商办企业，为违法经营的涉黄、赌、毒网吧、浴池、宾馆提供便利，编织涉黑涉恶案件背后“关系网”，甚至为黑恶势力充当“保护伞”等问题。
（三）重点整治执法不严格、不规范、慢作为、不作为或乱作为等问题，特别是选择性执法问题，随意降低标准，以罚代拘、以罚代刑，甚至办关系案、人情案、金钱案；
执法主体不规范，辅警人员参与执法办案；在执法执勤中不佩戴执法记录仪等个人防护装备；公安民警驾驶私家车辆不挂牌，挂假牌、套牌等涉牌涉证问题。
（四）重点整治违反中央八项规定，紧紧围绕婚丧嫁娶、办“学子宴”、公款核销个人费用、违规使用公车、违规发放津贴补贴、节日收受礼金红包等突出问题开展。
集中整治形式主义、官僚主义突出问题，针对反映较多的重开会轻落实、重发文轻效果、重口号轻行动、重显绩轻潜绩、重局部轻全部等问题。整治“冷、硬、横、推、拖”顽症痼疾，特别是针对形式主义、官僚主义新表现，解决“门也好进、脸也好看、话也好听，但事仍然难办”问题。
四、方法步骤
此次正风肃纪专项整治活动分为学习教育、深入查摆、全面整改、总结验收四个阶段进行，原则上时间服从质量，注重实际效果。
（一）学习教育阶段（4月1日至30日）
主要任务：召开动员会议，制定方案、成立机构；大力宣传，营造氛围；采取有效形式，切实增强广大民警参与整顿活动的自觉性和紧迫感。
1.学习内容：由局机关党委将学习内容纳入学习计划，以支部为单位，每周利用一个下午时间，深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关人民警察辞退办法》、《行政机关公务员处分条例》、《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关办理刑事行政案件实施细则》、《公安机关枪支使用管理规定》以及地委印发的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施细则（试行）》。
2.教育形式：通过开展专题讲座、警示教育谈话、座谈讨论等活动，使广大民警在活动中人人受到教育、人人受到触动、真正入脑入心。地县两级（区）公安局主要领导要认认真真地给全体民警做一次“正风肃纪”专项整治专题讲座。行署公安局主要领导要与局党委委员、各县市区公安局、各分局局长；局党委委员要与各部门、单位主要负责人；各部门、单位负责人要与所属民警层层进行一次“正风肃纪”为内容的警示教育谈话。各县市区公安局、各分局局长也要分别找本级领导班子成员、各所队科长；各所队科长要与所属民警进行一次“正风肃纪”警示教育谈话。
3.座谈讨论：以xx、xx、xx、xx严重违法违纪案件及近年来发生在身边的民警违法违纪案件为反面教材，展开座谈讨论，挖根源、查原因、论危害，深刻吸取教训，确定整改措施和努力方向。
达到标准：
（1)、单位有机构。
（2）、单位有学习计划、讨论记录、考勤记录；
（3）、每名民警都要有学习笔记和心得体会，民警参学率达100%。
（4）、宣传发动要到位，民警知晓率达100%。
各局（分局）、各单位的学习教育情况于4月25日前报送地局正风肃纪专项整治活动办公室。
（二）深入查摆阶段（5月1日至5月31日）
主要任务：认真查摆、找准个人在思想、作风、工作、纪律、廉洁等方面存在的问题。
1、自查互查。从领导班子成员做起，每名民警都要对照要求，认真细致查摆思想、作风、工作、纪律、廉洁方面存在的问题，还要本着团结友好，提高素质，改正缺点，改进工作的精神，进行同志间的互查、互提、互帮、互勉，并形成书面自查报告。对自查报告实行三级把关制度，即民警自查报告要由科室领导审核把关签字；科室领导自查报告要由主管领导审核把关签字；党委委员及副处级以上干部的自查材料要由局长审核把关签字。
2、开门走访。通过采取发放征求意见函，走访人大代表、政协委员、老干部，案件当事人、群众监督员，辖区企事业单位法定代表人等形式，了解执法活动中存在的突出问题，广泛征求意见和建议，进行梳理归类。
3、开展信访案件大评查。对收到的信访件，由信访科牵头，组织机关单位开展评查，重点看是否存在民警执法不规范、不公正引发信访，对存在问题的坚决纠正。
4、开展执法执纪大检查。各局（分局）要对重点部门、群众反映问题较多的执法岗位开展执法执纪大检查。对检查中发现的问题，要逐件督促抓好落实。
达到标准：
1、查摆问题要准。对流于形式，走过场，不符合民警个人实际的自查材料，要责令重写，直到达到要求为止。
2、确保查摆人数，查摆率要达到100%。
各局（分局）、各单位要把查摆阶段工作总结于5月31日前报送地局正风肃纪活动办公室。
（三）全面整改阶段（6月1日至6月20日）
主要任务：对排查出来的问题进行全面整改，构成违法违纪案件的要严肃查处。要结合正在开展的“深化作风整顿优化营商环境”专项活动，围绕“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求”；“强化纪律作风养成”；“发挥领导干部表率作用”；“培养高尚情操，摒弃庸俗低下生活方式”；“学习先进典型，树立新时代人民警察的核心价值观”等方面对照检查，剖析存在的问题和差距。在公安队伍建设、领导班子建设、执法规范化建设、党风廉政建设、内外部监督制约机制建设等方面建立并形成一整套行之有效的长效机制。
1、制定整改方案。要从领导班子成员开始，人人要有针对性地写出整改方案，制定整改措施，明确整改时限，确定努力方向。
2、落实整改方案。在整改时限内，认真解决问题，达到整改目标。对民警问题没有督促整改到位的，要对其单位负责人进行问责。
3、严肃查处顶风违纪案件。对在集中整治活动中发现的问题，本着惩前毖后、治病救人的方针，对能够主动向组织说清楚并制定出明确的整改措施切实整改到位的，可以不追究或减轻责任；对在整顿中顶风违纪的，要从重处理，决不手软。
4、立足长效机制建设。建立完善各项规章制度，特别是要建立公安队伍建设、规范执法活动的长效机制，用制度去约束民警、管理民警、规范民警的行为。
达到标准：
1、对问题整改率要达到100%。
2、对违法违纪民警查处率达到100%。
3、各项规章制度建立完善率95%以上。
各局（分局）、各单位要把全面整改阶段工作总结于6月15日前报送地局专项整治活动办公室。
（四）总结验收阶段（6月21日至6月30日）
主要任务：对专项整治活动进行全面总结，及时发现工作亮点和创新点，全面推广交流。各局（分局）、各单位要对专项整治活动进行检查验收，行署公安局在适当时机对重点县区和单位进行抽查。
各局（分局）、各单位要把全面工作总结材料于6月30日前报送地局专项整治活动办公室。对每个阶段工作亮点和创新点要随时报送，以便及时推广交流。
五、组织领导
为推进“正风肃纪”专项整治活动扎实有效地开展，地区公安局成立了专项整治活动领导小组：
组
长：xx
副组长：xx
成
员：xx
办公室设在驻局纪检监察组，办公室主任：xx（兼任）。各局（分局）、各单位要结合实际，成立相应的领导组织机构，明确领导和责任分工，认真组织好这次专项整治活动。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
各局（分局）、各单位领导要提高政治站位，认清我们面临的严峻形势和突出问题，不断强化责任感和紧迫感，要组织好各阶段工作，协调解决重大疑难问题，对集中整治的内容进行细化、量化，明确责任单位和人头，使各项任务和措施落到实处。
（二）搞好结合，稳步推进。
要统筹兼顾，正确处理好整体与局部、专项整治活动与业务工作的关系。与当前开展的深化作风整顿优化营商环境活动有机结合起来，做到“两促进、两不误”。要以专项整治活动检验公安工作战绩，以工作战绩推动专项整治活动向纵深发展。
（三）突出重点，抓好落实。
在对本局（分局）、本单位存在突出问题进行分析研究的基础上，本着“什么问题突出，就重点整治什么问题”的原则，结合实际，摸清问题的关键和症结所在，有针对性地开展专项活动，做到有计划、有步骤，确保取得实效。
本人自2018年担任深圳党支部纪检委员以来，始终坚持集中学习与自学相结合，积极参加党支部学习活动、保持共产党员先进性教育活动以及党委举办的有关学习培训，深刻领会党的精神，全面了解和掌握廉政建设的法律法规，保持政治头脑清晰，工作方向明确，处事客观，讲事实，做到客观公正，为人正直清廉，并不断加强自身修养和自我约束能力。同时坚持树立正确的人生观、权力观、价值观，在行动上做遵纪守法、自觉贯彻党的基本路线等方面表率。
一、个人分管业务工作总结
2018年，本人按照班子成员分工，认真做好团险业务部、综合管理部、财务部的分管工作，主要工作内容如下：
（一） 主抓团险业务，推动公司业务发展。
在工作中，本人认真总结既往在行内的工作经验，结合公司现有业务形态，主抓分管的团险业务，积极推动了工商银行深圳分行员工福利保单、信用卡部团体交通意外险保单的承保工作，为2018年团体业务部完成全年业务目标打下了坚实的基础，更为公司完成整体年度任务目标贡献了较高的新单费。
（二） 规范行政事务综合管理工作，落实风险防范措施。
除团险业务外，本人分管的综合管理部、财务部以公司工作合规、高效经营管理为中心任务，全力抓好公司风险防范、制度建设、法律事务管理、管理体系整合等重点工作。2018年，公司进一步修订了相关管理制度和部门工作手册，其中，在合规工作中重点完善了机构品质管理委员会制度，在财务工作中，下半年落实完成了机构财务退税工作，在综合行政工作中，11月份顺利完成了新老职场更换，为员工提供了一个全新、舒适的工作环境，在年底接受公司合规部、外审人员的进场检查，逐一排查、整改工作中所发现的问题和风险点，优化了机构工作流程，弥补了工作漏洞。
二、纪检监察工作完成情况
作为机构的纪检委员，本人不仅仅感受到了领导和员工对我的信任，同时也深深感受到了自己肩负职责的重大。为此，对于中央八项规定精神、监督“两个落实”以及“四风”问题专项整治工作等重点工作，我主动深入一线，逐一完成了各项纪检监察工作任务。
一是强化基础教育，集中学习提高党员党性修养。
党支部通过每月召开党员学习会的工作方式，认真学习上级党委传达的相关会议精神和工作要求，重点集中学习了会议精神、同志在马克思诞辰200周年大会上的讲话、同志在庆祝改革开放40周年大会上的讲话等主题内容，透过组织系列学习活动，不断提高公司党员、领导人员党性修养。
二是积极推动机构党支部党纪作风建设相关工作。
在党支部定期召开党员会议中，强调中央八项规定精神、两个落实以及“四风”问题专项整治工作，通过面对面的现场宣导、学习，强化党员队伍的作风建设。定期访谈内外勤员工，了解日常工作中所存在的问题，除此之外，不定期地在党支部微信群中发送相关案例，积极转发总部党委下发的“工银安盛人 大家一起学”、纪律教育宣传月宣传资料等，通过以案说规、以案说纪的方式，督促大家加强学习，相互监督、以身作则，强化支部党员的党纪作风建设，营造风清气正的工作氛围。
三是进一步加强风险防控管理工作。
党支部将风险防控管理工作用心向外延伸，进一步扩大防控管理范围，结合员工异常行为排查、业务品质管理指标、品管案例讨论等工作方式，按照“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则，以查找工作风险点为基础，以监督履职为核心，以规范工作流程为重点，认真查找各岗位人员在思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制、外部环境影响等方面可能存在的风险点，不断完善工作流程和堵塞制度漏洞，起到了防控风险和强化管理的目的。
三、工作中的体会与面临的问题
在认真完成各项工作任务过程中，本人深深的体会到以下两点：
一是班子成员高度重视，公司各部门有效联动，广大党员和员工用心参与，是做好纪检监察工作的基础前提。
二是纪检监察工作务必在总部党委和机构党支部的统一领导下，与公司日常管理工作紧密结合，做到同部署、同检查、同考核，才能真正取得实效。
回顾一年来的工作，在上级领导的关心和爱护、在各位同事的鼎力协作和一线员工的大力支持下，纪检工作在培训、风险防范等方面完成了系列工作，但仍存在较多的不足，主要反映在以下几个方面：
一是纪检监察工作的标准还有待提高。由于本人分管工作事务较多，导致在纪检监察工作方面投入的时间和精力有限，从而导致工作标准有待提升，尤其是常常忽视了对各个党员及员工更深入地思想教育和对如何完成纪检监察工作任务方面的指导。
二是纪检监察各项工作制度还需进一步完善。由于机构党支部成立时间不长，纪检监察各项工作制度还需进一步完善，如何将纪检监察工作有效融入进公司日常管理工作，还需进一步摸索和总结经验，各项制度还需结合实际状况进一步修订和完善。
三是纪检监察队伍建设还需进一步加强，工作方式方法还有待改善和提高。
四、下一阶段工作思路及建议
2019年深圳党支部将继续在总部党委、纪委的正确领导下，认真贯彻落实党的会议精神，紧紧围绕总部党委下发的工作要求及相关工作会议精神，认真开展纪检监察工作，确保党风廉政建设工作再上新台阶，将努力做好以下几方面工作：
一是认真抓好党风廉政建设职责制落实状况的监督。按照“党支部负主体职责，纪检委员负监督职责”的要求，切实担负起对落实党风廉政建设职责制的监督职责，重点抓好党支部、各党员干部以及党员们履行“一岗双责”、完成职责目标任务、完成工作质量状况和执行党风党纪状况的监督检查工作，严格执纪问责，切实抓好党风廉政建设。
XX年年是市委、市政府全面贯彻落实十六届六中全会的重要一年，谋划好明年工作，对推进农村全面实现小康社会目标至关重要。为此，市委农工部结合工作实际，围绕市委的中心工作，特制定工作重点：
一、提升农业产业化发展水平
（一）、抓好两个组织。一是抓好农村专业合作经济组织。借鉴“广野模式”的成功经验，着眼进一步构筑农民进入市场、农户对接企业的桥梁和纽带，谋划建立以农产品加工龙头企业为依托的龙头企业基地2-3个，逐步构建龙头+协会+基地+农户的经营模式，既解决群众的销售问题，又保证龙头企业的原料供应；选择部分种养典型村，进一步推广“村委会+协会”的运作模式；二是抓好农村经纪人组织。大力实施“经纪人工程”，根据产业特点，对水产经纪人、冬枣经纪人、苜蓿经纪人、粮棉经纪人等各类专业经纪人进一步完善档案管理，在此基础上，以行业协会或各专业经济合作组织为依托，抓好全市经纪人队伍的规范和提高。年内，将规范壮大冬枣经纪人队伍作为工作重点，引导更多的冬枣经纪人加入到“天南地北闯市场”的大军之列。
（二）、做大四个产业。着眼特色产业富民，进一步做大做强以冬枣为主的特色产业规模。深度开发冬枣产业。继续深化林权制度改革，大力培树林地承包大户、大片，扩展标准化生产基地规模，年内新增冬枣标准化管理面积4万亩、绿色基地认证面积8万亩。巩固稳定苜蓿产业。进一步指导完善牧草收割收购服务体系，加快苜蓿精深加工的研发生产，促进牧草产业向纵深发展。发展壮大牛羊产业。依托牧草资源，以发展专业村、专业户为重点，年内肉牛奶牛饲养量分别达到8万头和2500头。改造提升海洋产业。大力发展“大吨位、钢壳船”，巩固和推进渔区捕捞业由近海向远海转移；加快水产品科技开发基地、无公害高效养殖基地和浅海及滩涂开发基地建设，大力推广工厂化养殖；加快鼎盛公司二期、鑫海公司等项目建设，推进海产品加工由粗加工向深加工转移。力争年内对虾、南美白等海水养殖面积达到5万亩，育苗水体突破10万方。
（三）、建强龙头企业。将农业项目建设作为提升农业整体水平的载体和突破，以项目壮龙头，以龙头带特色，以特色促增收。一是加大与企业的联系、沟通，对全市20余家规模龙头企业的生产经营、项目建设全部建档立案，实行动态管理和季度通报，并适时召开企业经营、项目进展情况调度会，积极为企业发展创造良好的环境。二是以省级重点龙头企业贷款贴息申报和争取省级重点龙头企业为重点，全力为企业争资金，争政策。年内完成05—XX年度省级重点龙头企业申报工作，并全力为入闱企业争取XX年年度省级重点龙头企业贷款贴息。三是加快推进新建、在建龙头项目进度。全力推进鑫海生物技术有限公司示范园项目、天天食品公司脆冬枣加工扩建项目、神农公司脆冬枣加工项目（开发区）、渤海奶牛、肉牛良繁项目等重点龙头项目建设进度，进一步盘大做强农业产业化龙头，提升龙头对特色产业的带动力。
二、加强基层民主政治建设
（一）、继续深化村务公开。在XX年工作的基础上，继续深入完善村务公开“四统一”。主要采取以下措施，一是加大村务公开的指导、检查力度，每季度采取明查和暗访相结合的方式对各乡镇的公开阵地、公开档案进行检查，重点检查公开阵地是否达标，公开内容是否达标。二是加大村务公开的通报力度，对公开阵地建设不达标的乡镇进行通报批评并限期改正。
（二）、强化村务民主管理。一是结合村委会换届，建立健全落实好11项民主管理制度。包括两委联席会议制度、村民代表会议制度、村民会议制度、村务公开制度、民主理财制度、三资管理制度、村委会换届后工作移交制度、审计监督制度、民主评议村干部制度、工作过错责任追究制度等。二是按照市委、市政府（70）号文要求，分三个阶段：示范带动、全面推进、攻坚补缺，使全市95%以上的村达到议事规范，制度落实的目标要求。
（三）、推进村级素质工程。第六届村委会选举结束后，要组织有关部门加大对村两委班子成员的培训，培训内容上突出农村财务管理制度、财经纪律、民主管理制度、党支部的核心领导、农村土地承包法等；培训人员主要是村支部成员、村委会成员、村理财小组、监督小组成员以及部分村民代表；培训方式上采取集中授课与分乡镇培训相结合。
三、妥善化解农村债务
按照沧州市委、市政府《关于妥善化解农村债务的意见》，我市在11月份开始试点，XX年年将进入沧州市制定的三年偿还债务的攻坚阶段，要充分利用村两委班子换届的时机，重点抓好全市的农村财务清理整顿，化解老债务，严控新债务的发生，总结各乡镇化解债务的经验做法，协调各职能部门，制定出台有利于化解农村债务的规定和办法，确保实现XX年年偿债的目标。 1
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四、巩固减负监督成果
一是继续深化农村税费改革。对于取消农业税以后，农村集体经济组织如何发展，职能如何转变做专题调研。二是进一步完善农村“一事一议”制度，防止农民负担反弹。三是全面监督农村义务教育收费一费制、村级报刊订阅限额制、涉农收费公示制及涉农负担案件追究制等四项制度的落实。
五、维护农村社会稳定
一是规范土地流转工作。加强对土地流转工作的指导，提高广大干部群众对土地流转的认识，使土地流转工作规范有序，并搞一次关于农村土地流转方面的专项调研。二是搞好二轮延包工作，对没有完成二轮延包的村，按照“成熟一个，完善一个”的原则，妥善解决遗留问题。三是做好农村信访工作。认真学习农村政策、法规，随时解答群众提出的关于农村政策方面的问题，设立群众来访登记簿，将来访事由、接待人员、处理结果进行登记、存档。
六、深入开展调查研究。利用实验区和观察点这一有利条件，加大调研力度，通过实验区和观察点这一窗口，对我市农村工作进行剖析、研究，为领导提供参考和决策依据。
七、加强农村财务审计。继续完善农村会计委托，强化村财审计。充分利用村两委班子换届的时机，重点抓好村集体财务的常规审计和主要负责人的离任审计，对每个乡有针对性的选择1-2个村进行审计，规范农村财务管理，进一步分析和解决财务管理中存在的问题。
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一、指导思想
围绕中心，服务大局，深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，积极推进以“重责任、优作风、强素质、比贡献”为主题的机关文化建设，不断强化理念更新、监督检查、素质提升、制度完善和机关效能，继续全力打造一支拉得出、靠得住、用得上，“一专多能”、经得起考验的复合型纪检监察干部队伍，努力为地区经济社会发展提供坚强的政治和纪律保证。
二、主要内容
（一）着力强化理念更新，树立与时俱进的良好形象
1、牢固树立终身学习的理念。坚持把学习作为一种责任、一种追求、一种境界，主动把学习融入工作，融入生活。坚持有的放矢，做到学以致用，紧密结合党委、政府的重大决策部署，结合纪检监察中心工作，结合反腐倡廉重点难点问题，狠抓政治理论和业务知识学习，提高适应新形势，研究新情况，解决新问题的能力。建立长效学习机制，创新学习方式，营造良好的学习氛围。
2、牢固树立保障发展的理念。模范践行“做党的忠诚卫士”，坚定不移地围绕区委、政府中心工作抓服务，坚定不移地围绕地区经济转型发展抓工作，深入研究新情况、新矛盾、新问题，积极探索开展监督监察的途径和方式方法，选准结合点，把握着力点，切实承担起维护改革发展稳定大局的重任。
3、牢固树立服务群众的理念。认真践行“当群众的贴心人”，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把群众拥护、赞成、满意作为纪检工作取得成效的根本标准，排群众之所忧、解群众之所难、帮群众之所需，强化问责问效，抓不落实的事、查不落实的人、追不落实的责，坚决查处损害群众利益的行为，切实维护群众合法权益。
4、牢固树立务实创新的理念。坚决克服“等、靠、推”思想和拖拉懒散的不良习惯，主动把工作标准调整到最高，自我要求调整到最严，状态调整到最佳，认认真真、兢兢业业做好每一项工作。坚持在实际工作中创新，在规范的基础上创新，突出在理念方法、实践总结和破解难题三个方面抓好创新，从小处着手，从工作细节中创新，积小胜为大胜。
（二）着力推进区委、政府决策部署的督促落实，树立勤政廉政的良好形象
5、加强对党的政治纪律的监督检查。紧贴区委、区政府的中心工作，在政治、思想和行动上与区委、政府保持高度一致，多措并举，突出加强党的政治纪律的监督检查。坚决维护区委、政府的权威和形象，做到一个声音说到底，一条路子抓到底，不跑调，不走样，完整准确地体现区委、政府的工作意图和思路，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。
6、加强对民生保障工作的监督检查。对群众普遍关注的公益项目建设、安全生产、住房保障、食品药品监管、环境整治、救助帮扶等方面的热点难点问题，加大问效问责力度，探索实行“问效跟踪”和“责任倒查”工作机制，扎实推进问题的整改落实。坚持以保障民生、维护民利为原则，每年要查办1—2起典型案件，积极回应社会的关切，切实解决群众反映的突出问题。
7、加强对区委、政府决策部署贯彻落实情况的监督检查。充分发挥参谋助手作用，全力完成区委、区政府交办的年度目标任务、阶段性重点任务和专题专项督查任务，每月、每季度和每半年分层面形成督查工作报告，针对工作存在的问题和困难，积极主动地从纪检监察角度入手，助其分析、研究并提供解决问题的参考意见和建议。充分发挥有力推手作用，重点加强对区委、政府关于落实《国务院关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见》在争取资金、项目、政策以及加快经济转型方面决策部署的监督检查；加强对民生保障、维稳、征迁安置和政府专项资金管理使用等方面工作的监督检查。
8、加强创先争优活动与纪检监察工作的深度融合。坚持不懈地抓好廉政建设，教育和引导党员干部讲党性、重品行、做表率，认真遵守关于廉洁自律和廉洁从政的各项规定，适时开展贯彻执行《党风廉政建设责任制》和《廉政准则》情况的专项检查。持之以恒地抓好勤政建设，以解决“群众办事难、工作推进难”为落脚点，深入开展以“转作风、优环境”为主题的专项活动，大兴讲实话、办实事、见实效的求真务实之风，积极倡导和营造踏踏实实做事、兢兢业业工作的良好社会氛围。
9、加强镇、街道办事处纪（工）委及派驻机构职能作用的发挥。逐步建立完善联系、协作、考核机制，优化资源配置，加大统筹协调力度，形成惩治腐败的整体合力。镇、各街道办事处纪（工）委和部门、单位派驻纪检组要突出重点，加大工作力度，进一步加强对部门领导班子及其成员的监督，进一步加大查办违纪违法案件工作力度，进一步协助部门党政领导班子组织协调反腐倡廉工作，促进部门纪检监察工作向纵深发展。
（三）着力打造学习型机关，树立业务精通的良好形象
10、完善学习机制。学习是工作的第一需要，也是提升综合素质的唯一途径。坚持区纪委常委中心组学习制度，每半年举办一次区纪委常委中心组学习研讨，针对反腐倡廉工作中的新情况新问题，提出对策，实现务虚与务实相结合；认真执行干部集中学习日（每周星期一）制度，通过领导干部领学、机关干部座谈、业务知识测试、研读推荐书目等形式，进行理论和业务知识学习。同时，进一步完善《区纪委务虚会议制度》、《党员领导干部调查研究制度》等一系列规章制度，强化学习型机关建设、效能型团队建设和务实型干部培养。
11、创新学习方法。坚持学以致用，突出体现“两个注重”，即“注重体现对问题的研究和解决，注重体现对工作经验的总结和运用”，通过多种形式多种方法，着力提升干部职工的理论素养、政策水平和业务能力。深入推进“学习讲坛”活动，采取立题辩论、角色模拟、专题讨论等方式，不断提高机关干部把握形势、解决问题和推进工作的能力。大力开展专题讲座活动，外出考察学习培训的领导和干部，不但要写出高质量的调研报告，还要作考察学习报告，交流学习体会，实现资源共享。充分发挥纪检监察网的学习阵地作用，进行网络学习教育，着力提高学习的针对性，灵活性和实效性。
12、着力推进机关文化建设。引导培育“重责任、优作风、强素质、比贡献”的机关文化理念，不断丰富机关文化的内涵，增强纪检干部干事创业的积极性、创造性。从细节入手，通过印制楼道廉政理念图板、悬挂廉政书画、开设廉政图书室、制作岗位职责明白卡，在机关办公环境中融入警示、励志、创新意义的文化元素；通过举办廉政知识讲座、书法培训班、体育竞赛、纪检干部联谊会等活动，逐步形成协作配合的团队意识，增强纪检监察干部的凝聚力、向心力和战斗力。
（四）着力完善制度机制，树立严谨规范的良好形象
13、健全工作协调运行机制。严格落实每周召开一次机关全体工作人员会议、每月召开一次班子工作会议、每季度召开一次反腐倡廉工作分析会等制度，探索经常性的召开与镇、各办事处及各派驻纪检机构的工作联系会议，不定期的召开查办案件联席会议，进一步强化协调配合，扎实推进各项工作部署的贯彻落实。班子成员及分管领导之间，要紧密联系、经常沟通，在开展工作的过程中注重相互配合、相互融合、相互补位，协同开展工作，不断提高纪检监察工作的协调性、统一性、高效性。
14、强化纪检监察内部考核机制。进一步落实《区纪委监察局机关年度工作绩效考评实施方案》，按照年初制定工作要点安排，将全年工作任务分解到室，责任细化到人，定期进行督促检查，对服务发展、服务基层、服务群众的重点工作进行跟踪督查，加强目标监控和调度管理，督促各项工作有序推进。年底进行综合考评，并将考评结果同评先选优、提拔使用直接挂钩。
15、完善干部监督管理机制。加强内部监督，进一步完善干部职工行为规范、学习、保密、考勤等各项制度，健全完善以民主集中、请示报告、诫勉谈话、述职述廉和责任追究等制度为核心的内部监督机制，严格要求、严格管理，确保正人先正己、执纪不违纪。加强外部监督，通过“一通道三平台”（信件免费投递“绿色通道”，电话、短信、网络平台）、走访座谈、问卷调查、办案工作意见反馈、探索实行特邀党代表参与审议案件等办法，拓宽纪检监察干部接受监督的渠道；印制纪检监察机关民主测评表，与民主测评政风行风工作协同开展，广泛收集群众意见，实现在评议中求改进，在改进中求提升，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
16、推行主要工作记事和信息调研报送制度。推行工作记事制度，在上报市纪委《每月主要工作记事》的基础上，每月底汇总编辑各室及镇（办）纪（工）委书记和部门、单位派驻纪检组（委）主要工作情况，以《区纪委监察局每月主要工作记事》形式印发，便于各部门充分了解掌握纪检监察整体工作运行态势，更好地促进和推动全区反腐倡廉建设的深入开展。规范信息报送机制，严格按照《区纪检监察信息、督查、调研工作综合考评办法（试行）》督促各室及各部门、单位及时上报信息，每月向全区通报一次信息报送、采用和记分情况，有效建立起信息、督查、调研“三位一体”工作格局。
17、修订工作制度汇编。本着有效管用的原则，进一步梳理、充实、细化、完善中心组学习制度、常委会议事规则等制度，于月底完成《区纪委监察局机关工作制度与规程》修订工作。在此基础上，有计划地制定完善查办案件、投诉处理等相关制度，强化制度的固化长效运行机制，真正实现工作运转不因领导的调整和人员的更迭而变动，做到按制度办事，靠制度管人。
（五）着力推行网络信息化办公，树立务实高效的良好形象
18、大力提高机关工作效能。本着“事不隔夜、案无积卷”的原则，全面推进各项工作的扎实开展。一方面，按要求做好常规性工作，及时报送信息、每月大事记、《纪检监察工作情况统计表》等上级纪委交办的各项工作，及时更新纪检监察网页、撰写约稿、提炼信息、汇总督察情况。另一方面，要及时办理领导批示、交办的各项任务以及群众反映急需解决的重点难点问题，采取限定完成时限、定期督促检查、会议研究讨论、征求多方意见、送呈领导审阅等多种形式，做好工作统筹安排。以贯彻落实“三三制”工作方法和原则为核心，结合每月的上报的工作建议和常委会议题，由副书记轮流主持会议进行研究后形成会议纪要，并予以跟踪督办落实。
19、实施信息化网上无纸办公工作。抓好纪检监察网站建设，以区政务信息网为依托，进一步完善纪检监察网站的更新设计，强化网站的对外宣传、互动交流功能，搭建网络沟通和舆情互动的平台。抓好网站信息充实更新工作，机关各室要将工作开展情况、经验做法、创新举措等各类信息及时上传网络，每星期至少更新2次，通过网络推进纪检监察信息公开。抓好纪检监察协同办公系统建设，筹建区纪检监察机关内部OA（Officeautomation）办公系统，逐步将机关各室业务工作流程固化为电子程序，规范机关日常办公行为，同时推行PPT形式进行工作汇报和召开会议，在内部实现办公自动化、网络化、无纸化。抓好网络管理维护工作，强化纪检信息保密工作，签订《区纪委监察局工作人员保密承诺》，选配专人负责纪检监察专网维护，确保专网操作使用人员的相对稳定，管好用好专网信息，充分发挥其作用和效能。
加快文件运转；建立《文件批示落实情况统计表》，根据文件要求及领导批示精神，每十天进行工作完成情况汇总，上报主要领导进行统筹安排。做好基础档案资料收集整理归档工作，各室及镇（办）纪（工）委书记和部门、单位派驻纪检组（委）按照切真实、完整、有序、具有可查性的要求，做好资料归档整理，实现所有资料及时完整归档，精心严格保管，优质高效利用。
三、保障措施
（一）加强组织领导。本次活动由区纪委常委会统一领导，具体工作由办公室牵头，委局机关各室协助负责，乌兰淖尔镇、各街道办事处纪（工）委和派驻纪检组广泛参与，做到统一思想、统一部署、统一行动，形成工作合力。
（二）注重统筹兼顾。按照加强模范机关建设的安排部署，在坚持做好日常工作的基础上,积极引导干部职工投身模范机关建设的实践活动中，合理安排，统筹兼顾，切实做到相互促进,相得益彰。
（三）强化监督检查。要加强对活动开展情况的督促检查，及时掌握情况，进行跟踪问效。强化工作考核，把各室活动开展情况纳入机关年度绩效考核之中，确保活动有效落实。
四、实施步骤
（一）准备动员阶段，研究制订《区纪委监察局加强模范机关建设工作实施方案》，明确责任、目标、任务和工作要求，成立领导机构，做好准备工作。
自“鸣警钟、防风险、强责任”集中警示教育月活动开展以来，XXX根据总队、支队的统一部署和文件要求，结合工作实际情况，精心组织，周密部署，教育全体指战员和政府专职消防员深刻吸取浙江省消防救援总队原防火监督部部长周志忠严重违纪违法和总队近年案件教训，以案释纪、以案促改、以案促责，强化全体指战员的纪律规矩意识、红线底线意识，提高抵御违纪违法风险能力，为队伍廉洁安全稳定、建设成为党和人民信得过的过硬队伍提供坚强纪律保证。通过为期一个月的活动开展，全体指战员的纪律意识整体增强了，规矩意识提高了，基本达到了预期的目标。为总结经验，克服不足，更好开展各项基础工作，现将活动情况总结如下:
一、主要工作
（一）加强组织领导，动员部署到位
根据《XXXX集中警示教育月等“四个专项”工作任务清单》文件要求，XXX党支部及时组织召开专题支委会进行动员部署，传达学习了文件精神、支队专题动员部署会精神，讲明了专项教育活动的重要意义，成立队伍中易发多发问题集中排查工作领导小组。
（二）宣传氛围浓厚，思想发动到位
队站结合实际制定了确实可行的活动计划，并通过专栏广泛宣传“鸣警钟、防风险、强责任”活动，营造良好的教育氛围。时时刻刻为指战员敲响遵章守纪警钟。
（三）明确活动对象，全员参与到位
队站要求全体人员必须全部参与“鸣警钟、防风险、强责任”的各项活动，活动不漏一人，人人学习提高。
（四）严格规定动作，杜绝形式主义
1、查党风廉政，积极营造风清气正政治氛围。4 月 24 日下午，XXX召开专题支委会深刻吸取严重违纪违法案例，查摆剖析党风廉政建设实际，支委会成员结合自身工作实际，认真分析问题隐患苗头，提出有针对性、操作性的建议措施。
2、组织生活会，积极开展批评与自我批评。4月25日上午，XXX党支部召开“以案促改，正风肃纪”专题组织生活会，集体学习《总队违纪违法案例警示录（一）（二）》，重温党员干部“八项承诺”，紧紧围绕遵规守纪、作风养成、对外交往等情况，谈认识、讲体会，找原因、思危害，开展批评和自我批评，以整风精神进行全面、系统、深刻的检视反思，开展剖析交流。
3、专题廉政教育，强化防腐拒变能力。教育月期间，XXX积极传达学习支队廉政教育授课精神，做到人人入脑入心。除此之外，队站利用主题党日活动、组织观看《国家监察》等警示教育片等形式，促使指战员受震撼、受警醒、受教育、受洗礼，真正知敬畏、存戒惧、守底线。
二、活动成效
（一）因势利导，队站根据专项教育活动内容、结合正规化建设、“条令条例”、“ 纲要”等有关规章制度的要求，大力开展党风廉政查摆剖析和易发多发问题集中排查工作，积极开展专题廉政教育，全体指战员的法律意识和法纪观念进一步加强，遵纪守法的自觉性得到进一步提高。队站党、团组织和委员、骨干的整体综合素质和管理能力得到进一步提升。
（二）顺势而为，队站逐步建立健全各项行之有效的制度，建立和完善长效管理机制，结合我们混编队伍实际，严格落实请销假、抽查检查、查铺查哨，值班备勤等制度，经常性开展队列训练、队容风纪检查、晚点名等活动，确保队伍各项工作正规有序，坚决杜绝问题隐患苗头。
（三）总结提高，通过此次专项警示教育活动，亭林党支部将进一步总结提炼学习成果，提高工作作风，改进工作方法，深化“集中警示教育月”活动载体，以高度的政治责任感推进警示教育常态化、制度化，建立健全典型案件通报和警示教育制度，把警示教育作为党支部全面从严管理的基础性工作，切实做到抓实抓好抓出成效，强化党支部战斗堡垒作用发挥。
关于微腐败整治自查自纠报告篇【一】
根据包经开(骆)党[2017]5号文件,【关于开展查处发生在群众身边的四风和腐败问题专项工作的实施方案】精神，按照包经开党工委的统一安排部署，针对当前基层党员干部违纪违法、侵犯群众权益、小官贪腐，及发生在群众身边的四风腐败问题等现象，开展专项工作。现将社区工作开展情况总结如下：
一、领导重视，确保工作有序开展
社区党委把发生在群众身边的四风和腐败问题专项工作作为加强作风建设、推动党风廉政建设落实的重要任务，工作中努力践行三严三实，突出工作重点、确保工作落实。社区成立专项工作领导小组。党委书记余晓萍任组长，纪委书记朱先年任副组长、成员沈和炬、刘胜雷、刘光友等五人领导小组，纪委委员沈和炬具体负责专项工作资料的收集和上报工作。
二、组织实施突出重点
专项工作组开展集中排查，着力查处以下四个方面：
1、违反中央八项规定精神和四风情况：重点是社区有无公款或集体资金违规吃请等现象，由于社区处在合肥市大建设的前沿，因工作需要，发生业务招待的单位和群众，严格按照标准执行，按区阳光办要求做到手续完善，财务三单合一，没有发生超标准招待和乱招待现象。工作中杜绝变相旅游、发福利，以及生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓、不作为、乱作为等现象。
2、涉农专项资金管理使用情况：因大建设项目征地涉及人口安置，按照合肥市136号文件精神进行人口安置。对未安置人口的土地，因项目建设的影响不能耕种，社区采取补贴的形式补偿给群众。涉及到惠农补贴、扶贫救济、低保医保的农户，社区依据政策维护群众利益，均以打卡形式及时发放到群众手中。社区和个人没有截留群众的各种惠农补贴现象。
3、征地拆迁和工程建设领域中工作开展情况：社区在此项工作中积极做好服务和协调工作，努力为项目的征地拆迁工作创作一个良好的工作环境。现阶段征地、拆迁和工程建设领域中，没有弄虚作假、失职渎职等现象发生，社区在开展此项工作中，严格按照征地、拆迁和工程建设政策规范要求，通过议标和招标形式开展工作，没有发现违规违纪违法现象。
4.执法、监管、公共服务等窗口情况;随着村改居的转型，社区的重点和核心是做好服务群众工作，依托执法、监管、公共服务等窗口加强宣传、落实好各项民生工程。没有发生行政乱作为、不作为现象。
以上是社区开展四风和腐败问题专项工作检查情况。截止到2013年底，社区共拆迁居民房屋676户，拆迁面积16.82万平方。截止到2017年底，社区项目建设共征用土地1350亩，安置人口1327人，享受失地农民生活保障314人，年发放保障金623.2万元，其中近200户居民回迁安置在榆林桥畔一期。以上工作的开展，严格按照拆迁、回迁安置政策规定执行。重大事项采取四议两公开方式，规范手续，涉及到征地人口安置和青苗补偿费的发放，做到先公示后发放，兑现群众费用不拖欠，无欠账、挂账;账目清楚、公开，群众满意。近年来，未发生一例因大建设征地、拆迁群众不满而出现上访事例，社区和谐稳定。
三、下一步工作安排
继续开展查处发生在群众身边的四风和腐败问题专项工作，认真分析发生在群众身边的四风和腐败问题的区域，组织开展专项治理活动。社区党委注重发挥监管作用，加强政风行风建设，认真剖析和开展批评与自我批评。今年两委换届后，社区制定了各项工作制定，例如：两委人员工作管理制度、两委人员学习制度、请销假制度等。从源头上要求两委人员必须按制度执行，起模范积极带头作用。围绕四风建设搞好整改，全面落实党建工作责任制，健立建全党委统一领导落实的党建工作格局，确保党的建设各项任务落到实处，体现查处发生在群众身边的四风和腐败问题专项工作的成效，用实际行动影响群众，维护党的整体形象。社区党委注重发挥监督管理作用，加强政风行风建设，推动专项治理工作深入开展。细化重大问题集体决策程序，积极营造党内民主讨论的环境和健康宽松的氛围，把集体的智慧力量更好地集中和调动起来;理清班子成员的责任，实施责任追究，杜绝随意决策、草率决策;增强经受各种考验和挑战的免疫力，取得让群众看得到、体会得到的成果。
关于微腐败整治自查自纠报告篇【二】
按照中共桂阳县委办公室、桂阳县人民政府办公室关于《桂阳县雁过拔毛式腐败问题专项整治工作方案》的精神，我局自开展雁过拔毛式腐败专项整治工作以来，为切实提升干部价值追求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强党员干部作风建设，严肃查办违纪违法案件、严格执纪监督为重点，强化制度建设和工作创新，营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全县雁过拔毛式腐败问题专项整治工作顺利开展。现将专项整治工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况领
(一)领导高度重视，及时动员部署。成立了雁过拔毛专项领导小组，由局长、党组书记邝海飞任组长，班子成员侯阳保、谭家南、唐铭璋、彭金秀、刘小波党组成员为成员。制定了《桂阳县司法局雁过拔毛专项整治工作实施方案》，召开了雁过拔毛式腐败问题和纠四风、治陋习专项整治活动专题会议，并组织全院对专项整治方案进行了学习。与全局干部职工签订了《党风廉政建设个人责任状》，每人作出了《不举办不参与升学宴谢师宴的承诺书》，开展了坚持与社会陋习说不党员在行动的公开活动，即不饮酒，不酒驾，上班不做与工作无关的事情，争做优秀共产党员，引领良好社会风气，树立党员干部良好形象。组织全局干部职工集中观看了警示教育片《不可触碰的底线》，注重正面引导。结合我局中心工作对两项专项整治工作进行了全面的动员部署。
(二)转变工作作风，全面自查自纠。一是紧紧围绕县纪委提出的的要求深入宣传发动。二是突出清理自查。紧紧围绕五个方面不正之风和腐败问题全面开展清理自查，重点查找十八大以来存在的突出问题，要紧盯专项整治工作中的新情况、新问题、新苗头、倾向性问题敢于咬耳扯袖、谈话函询，对发现的违纪违规线索及时移送或核查处理。我局在 雁过拔毛式腐败专项整治教育的基础上，根据雁过拔毛式腐败问题的特点，结合自身工作实际，着重对执法过程中可能存在的违规收费、吃拿卡要、虚报冒领、慵懒散怠、推诿扯皮、工作不实、阳奉阴违、不作为、乱作为，不深入实际、漠视群众疾苦，与民争利、中饱私囊、欺压群众等问题进行了逐一自查，并制定了相应整改措施，收到了良好的效果，赢得了广大干群的好评。三是坚持边清边查的原则。通过清理自查发现漏洞，发现线索，严查腐败。在工作方法上，寻找工作抓手和特色，坚持抓两头带中间，抓典型促全面。及时发现问题线索、查办案件、建章立制，同时根据情况变化及时调度工作，调整工作思路。各股室之间主动加强沟通协调，严格按照县委关于明确雁过拔毛式腐败问题具体问题的要求抓好落实;四是认真做好专项整治工作情况汇总上报工作。每月25日前，填写雁过拔毛式腐败问题整治自查自纠表及月报表，并及时总结每月雁过拔毛式腐败问题专项整治月小结。
(三)广开信息来源，畅通监督渠道。通过公布举报电话、网站、建立QQ群、微信、发放宣传手册等方式，放手发动群众，畅通信访举报渠道。
(四)认真贯彻两个责任，加强协调联动。我局党组的主体责任和纪检监察部门监督责任。党组书记、局长履行领导责任，主持召开了高标准的专题民主生活会，亲自组织推动，带头参加检查考核，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。每月主持召开部署党风廉政建设会议至少1次，开展党风廉政建设调研不少于1次。并与其他党组成员进行廉政谈话和落实主体责任约谈不少于1次。党组领导班子其他成员担当分管责任，听取分管部门党风廉政建设汇报，与分管部门班子成员进行廉政谈话、约谈。我局纪检监察部门加强了对全局上下班纪律、工作纪律、公务用车等方面的监督检查，多次组织对各股室纪律作风明察暗访，对各种会议都进行签到考情，对发现问题的敢于问责及时亮剑。在开展雁过拔毛式腐败问题专项整治及纠四风，治陋习作风大提质的特殊时期，没有发生一起 雁过拔毛式腐败问题，目前，我局干部工作热情高，纪律性强，责任意识强。
二、存在的问题
在开展专项整治过程中也发现一些不可忽视的问题，务必引起我们的重视，要在下一步工作中认真加以改正。比如思想认识不到位。少数干部对雁过拔毛式腐败问题思想认识不到位，会议召开不及时、工作方案不切合实际;片面认为雁过拔毛式腐败问题专项整治工作是纪检监察部门的事。清理自查工作还在等待观望，成果还不显著。另外，群众发动还不够深入，案件线索不多，查处力度还不大。
三、下步工作打算
(一)提升认识高度。认识上不去，行动就打折扣。我们把解决思想认识问题作为专项整治工作的首要任务，把思想认识统一到县委、县政府、县纪委决策部署上来;统一到强化基层党风廉政建设和政权建设责任上来;统一到基层反苍蝇式腐败的抓手上来。做到思想上高度重视、认识上高度统一、行动上高度自觉。
负责全县巡察工作的组织、协调、督查、保障等工作以及与州委巡察工作的协调联络。三是召开了巡察工作动员部署会议。提高各级党员领导干部和巡察干部思想认识。下面是小编为大家整理的基层巡察实践问题思考报告资料，提供参考，欢迎参阅。
报告一
巡察工作是政治巡察，是党的巡视工作的延伸和补充。兰坪县委高度重视巡察制度落实工作，严格按照省委、州委部署要求，及时设置成立巡察工作机构，配强人员力量，建立健全相关制度，安排专项经费，为巡察工作提供基础保障。截至目前，已组织开展两轮巡察，派出6个巡察组，巡察12个单位，共发现存在的问题133个，其中问题线索27个。
一、巡察工作落实情况
(一)加强领导，高位推动。兰坪县委认真贯彻落实省委《关于建立州、县党委巡察工作制度的意见》精神。一是明确了县委对巡察工作的领导，强化了县委是组织开展巡察工作的责任主体，县委书记是第一责任人的要求。二是印发了《关于成立县委巡察工作领导小组的通知》，由县委常委、纪委书记担任领导小组组长，县委常委、组织部长担任副组长，领导小组成员包括县纪委、县委组织部的分管领导和有关负责人。并下设办公室在县纪委，负责全县巡察工作的组织、协调、督查、保障等工作以及与州委巡察工作的协调联络。三是召开了巡察工作动员部署会议。提高各级党员领导干部和巡察干部思想认识，安排部署巡察工作，共xx7人参加了会议。
(二)精心组织，多措并举。一是积极组建县委巡察工作领导小组办公室，根据省、州有关要求，就巡察办编制问题向县委编办协调，明确巡察办为县委工作部门，机构级别为正科级。二是认真制定《兰坪县巡察工作实施办法(试行)》，在广泛征求意见建议的基础上，多次修改，制定出台了具有指导性和操作性的实施办法。三是组建巡察人才库，从纪检监察、组织人事、县委、县政府督查室、政法、审计、财政、发改、扶贫、农业、住建等13个部门推荐54名人员组成巡察人才库，分为组长库、专业人才库和联络员库，建立了一支政治素质硬，对党务工作和相关政策法规熟悉，讲纪律、守规矩的巡察人才队伍。四是经费得以保障。巡察工作启动后，县政府安排了xx万元巡察装备和专项工作经费。
(三)开拓进取，狠抓落实。一是出台《兰坪县巡察工作实施方案》，围绕县委、县政府中心工作，结合实际，确定巡察工作的时间要求、巡察方式、任务内容、整改要求等，为开展巡察工作提供了指导和保障。二是为严明巡察纪律，巡察工作人员在签订“保密承诺书”的同时还签订了“八个严禁承诺书”，进一步规范了巡察工作行为。三是巡察组进驻部门巡察做到“三个到位”，即:准备工作到位、协调沟通到位、部署要求到位。
二、存在的问题
(一)缺乏巡察工作经验。由于巡察工作是一项新生工作，工作人员没有参加过相关业务培训，也没有过多可以借签的巡察工作经验，当前主要靠实践探索中不断积累提升。
(二)巡察机构编制亟待解决。由于省、州有关文件明确巡察机构为同级党委的工作部门，并设在同级纪委，但要求在现有总编制范围内统筹解决。但就兰坪县而言，全县公务员编制已超编，巡察办工作人员编制调剂难，目前抽调县纪委2名同志兼职负责巡察办日常工作，不利于巡察工作深入有序开展。
(三)巡察业务能力有待提高。在能力素质上，由于巡察队伍都是新兵，大多数同志业务能力素质不高，存在发现问题线索能力弱、对一些问题的分类和定性把握不精准、起草巡察报告质量不高等问题。在方式方法上，巡察方法手段比较单一，延伸巡察的广度和深度不够，大多局限于从谈话、信访、审计等渠道发现问题，难以形成巡察震慑。在工作作风上，个别巡察工作人员担当意识不强，存在多一事不如少一事、怕得罪人、拉不开面子等情况。
(四)巡察工作重点把握不准。开展巡察要紧扣“六项纪律”、紧盯“三大问题”、紧抓“三个重点”，但从首轮巡察实际来看，在巡察重点把握上还不够精准，没有与被巡察单位的实际情况有机结合，没有把执法权和审批权集中、资金和项目聚集、服务和管理混乱、群众反映突出的岗位、部门和人员作为重点对象。
(五)群众参与积极性不高。在开展巡察工作之前，虽然通过电视、网络等媒体以及张贴巡察公告等方式加强巡察工作宣传报道，但实际工作开展中社会各界和普通群众参与积极性不高，体现在:一是公布的举报电话基本上没有接到群众的来电，也没有群众主动上门反映问题，大家都抱有一种观望的心态。二是在开展个别谈话中，绝大多数同志都避重就轻泛泛而谈，不愿得罪人思想严重，发现问题困难重重。
三、思考和建议
(一)强化机构建设，确保人员编制。建议上级针对基层实际困难，统一自上而下协调理顺县级巡察机构编制问题，提出硬杠杠、硬要求，解决县市级巡察工作“机构强、人员弱”的问题。
(二)加强业务培训，提高综合素质。建议上级机关加大巡察业务培训力度，帮助基层巡察工作人员提升巡察本领。县市要积极探索创新巡察方式方法，因人、因事、因岗施策，注意总结提升，建立健全相关制度，用制度规范巡察人员工作行为，促进巡察工作规范化、科学化。
(三)强化宣传动员，提高思想认识。针对当前有的部门和领导干部对巡察工作认识不足、不到位的问题，突出强调巡察是政治巡察，是上级党委对下级党组织遵守政治纪律情况的大检查、大监督，切实提高思想认识。要在巡察中加强与被巡察单位和广大党员、干部的互动，引导积极主动向巡察组反映问题，并督导问题主责部门抓好整改落实，使巡察工作真正发挥发现问题、解决问题、推动工作的作用。
(四)坚持问题导向，主动发现问题。巡察要变被动监督为主动监督，变被动查处为主动帮助整改，牢牢掌握党内监督的主动权。要采用灵活多样的巡察工作方法，通过听、测、谈、访、查、看等手段，采取信访受理、民意测评、座谈了解、财务审计、实地调研等方式，广泛收集被巡察单位政治纪律和政治规矩执行、党的建设、党风廉政建设、干部作风等方面情况的问题信息，做到“毛病”早发现早治疗，防止“小病”不治酿成“大病”。
(五)强化结果运用，增强监督权威。要以书面形式向被巡察单位反馈巡察情况，指出存在问题，提出整改意见。纪检监察机关和组织部门要把巡察成果作为考核、考察、选拔任用、奖惩、教育干部，完善干部监督管理体制的重要参考依据。不折不扣地落实好巡察中发现的每一个问题，特别是对整改工作责任不落实、措施不到位的，要严肃进行追责，形成震慑
报告二
内部专项巡察是常规巡察的延伸细化和有益补充。临汾市公安局党委针对全市公安机关点多、线长、面广、队伍庞大以及当前公安工作任务艰巨、头绪繁多、责任重大的实际，为进一步加强各级公安机关领导班子和队伍建设，强化监督制约，压实责任链条，补齐管理短板，提升执法水平，先行先试先发力，在全省公安系统率先成立了专项巡察工作组，并于今年6月对市局交警支队党委及所辖xx个党支部展开专项巡察工作。在三个多月的巡察实践中，专项巡察组坚持“标准从高，程序从严，问题从细，整改从快”的“四从”原则，截至目前共发现三大类(政治建警、执勤执法、作风形象)12个方面110个问题。当前已整改10个方面的85个问题，其余两个方面的25个问题也正在积极整改当中。
精心谋划是基础
首先，制定了精准科学的专项巡察工作实施方案。我们在广泛深入调研和听取收集各方面意见的基础上，制定了《中共临汾市公安局委员会对市局交警支队内部开展专项巡察工作的实施方案》。实施方案从巡察工作的目的意义、巡察工作内容、方法步骤到工作纪律和原则都作了明确要求，具有很强的指导性、针对性、可操作性，既体现了巡察工作的基本要求，又凸显了专项巡察的细化特点。比如在“巡察内容”的确定方面，我们主要围绕“支队党委领导履行‘一岗双责’、提高政治站位情况，民警执勤执法、担当作为情况，民警爱岗敬业、作风形象情况”三大重点来展开，扭住了支队党委班子和民警队伍建设的“牛鼻子”，起到了牵一发而动全身的作用。同时在“工作原则”的设计上强调“坚持围绕市局中心工作、坚持时间服从质量、坚持不影响被巡察单位正常工作、坚持专项巡察与日常监督相结合”的原则进行巡察。务实精细的实施方案为卓有成效的专项巡察作了充分的准备和铺垫。其次，采取“硬抽人、抽硬人”的办法成立专项巡察工作组。我们从驻市局纪检监察组、市局督察支队以及4个县(市、区)公安局党办、督察、政工、审计抽调了7名政治素质高、业务能力强、担当作为好的党员民警组成专项巡察组，并成立了临时党小组，制定了专项巡察工作职责、重点、纪律等，确保专项巡察组打铁先得自身硬，查人必须自身清。
严格程序是关键
程序就是纪律。我们坚持内部专项巡察程序不简化，把关不折扣，严格按照巡察工作的规定程序扎实推进。
一是个别谈话，见真见实。我们罗列了包含8个方面问题的“谈话提纲”，诸如“你对支队党委领导班子总体评价如何?”“你认为交警支队当前存在的主要问题是什么?”“具体说明交警支队有没有吃、拿、卡、要现象，你本人在这方面表现如何?”“你在履职尽责及担当作为方面存在哪些问题，你本月干了哪些工作?”等等，问题切口精准，具体明了，要求回答问题一针见血，客观真实。个别谈话做到党员民警人人谈，目前已谈话xx6人，收集整理各类问题52个。
二是明察暗访，吹糠见米。专项巡察组不定期深入支队各窗口单位及交通平峰岗，有时扮成排队办理业务的群众，有时变身成咨询信息的老百姓，有时化身办证审车的司机，有时站在十字路口或办公大厅，观察和留意办公执勤民警的一言一行、一举一动，从中寻找突破口，发现存在的问题。
三是抽查资料，见微知著。专项巡察两个月来，共抽查事故科、秩序科、警保科、设施科、科技科、特勤大队等单位各类资料及案卷材料56卷，发现有价值的问题线索后即刻形成专题报告，一方面严肃地指出问题错误，一方面及时反馈给支队党委，敦促整改，一盯到底，绝不姑息。
四是召开组织生活会，触击灵魂。内部专项巡察要求每个基层党支部及党小组都必须召开一次高质量的组织生活会，而且每名党员的个人剖析材料须经支部书记把关、分管领导签字、专项巡察组审定方可上会。巡察组派专人列席组织生活会，监督党员自我批评要出汗，互相批评要红脸，书记点评要中肯，改正问题要真心。
检视问题是重点
内部专项巡察的重中之重是发现问题，找准问题，弄清问题成因，抓住问题实质。
一是查找问题“三印证”。一方面，每巡察一个党支部，我们都认真查看最近三年的工作总结，对比三份总结，发现不少支部工作总结雷同严重，责令改正，重新递交。另一方面，暗访发现民警张某不在岗值勤，先询问单位领导，再询问带班长，最后联系民警本人，三方印证该民警不在岗真实情况，从中发现是否存在弄虚作假的问题。
二是发现问题专项报。我们在明察暗访驾考中心、事故车辆停车场、伤亡事故复议案卷时，分别发现个别考场周围存在黑教练车、事故车辆停放存在安全隐患及发放耗材登记存在涂改现象、伤亡事故责任认定有责任不清等问题后，当即形成书面专题报告，通过对责任领导约谈提醒，责令限期整改到位，并要求其及时向专项巡察组报告整改结果。
三是指出问题不留情。我们没有因为是内部专项巡察而惜情顾面，或者网开一面，而是充分运用好第一种形态，直言不讳且毫不留情地向责任领导和当事人面对面指出存在问题，确实让不少人真正红了脸出了汗。
立行立改是根本
如果说检视问题是内部专项巡察的目的，那么，立行立改就是内部专项巡察的根本所在。从目前看，此次对市局交警支队的专项巡察至少起到了三个作用：
一是整肃了纪律、规范了执法。我们结合市局正在全市公安机关开展的思想纪律作风大整顿工作，专项巡察着力在民警遵纪守法和规范管理上细查深挖，连续对支队机关及基层所队进行了13次在岗情况、警容警风情况突击检查，发现问题立即约谈责任人和当事人，起到了一定的督促和震慑作用。巡察工作开展以来，民警主动工作的多了，被动应付的少了;遵纪守法的多了，违法乱纪的少了;担当作为的多了，敷衍塞责的少了。
二是化解了矛盾，融洽了关系。巡察期间，群众通过“举报箱”“举报电话”等渠道向专项巡察组反映市县交警在执法办案中存在的问题共计10余条。比如一车主向巡察组反映，他的车停在“滨河湾”小区门口，而处罚单写的却是“玉秀湾”小区，该车主不依不饶，强烈要求讨个说法。专项巡察组的同志通过及时与辖区交警大队沟通，撤销了不当罚单，避免了事态的发酵与负面影响。还有市民反映，某县交警执法粗鲁，不近人情，专项巡察组专就此问题约谈了该县交警大队长，责成进行专题整改，并做到举一反三，同时将整改结果上报巡察组。如此以来，缓和了警民关系，重塑了交警形象。
三是激发了干劲，促进了工作。专项巡察组始终把即行即改、立行立改贯彻巡察全过程，原则上做到指出问题不过晌，促改问题不过夜，并不定期对已巡察过的党支部整改落实情况进行“回头看”，大大激发了广大交警的工作主动性和积极性，促进了交警支队各项业务工作的顺利开展。
报告三
党的十八大以来，按照中央对巡察工作的总体要求，上海立足于直辖市的区域特点，积极探索，勇于实践，注重工作实效，xx个区的巡察工作不断深入，持续推进全面从严治党向基层延伸。
市委、区委高度重视，坚持向中央对标看齐，持续推进和深化巡察工作
上海市委召开常委会，第一时间传达了中央关于巡视巡察工作精神，研究十一届上海市委巡视工作规划，要求进一步提高政治站位和政治觉悟，切实把中央的新精神新要求全面贯彻到市委巡视巡察工作中去，以实际工作成效厚植党执政的政治基础。市委常委、市纪委书记、市委巡视工作领导小组组长廖国勋把推进巡视巡察联动作为今年着力抓好的七项重点工作之一。
上海市各区党委认真贯彻落实中央和市委关于巡察工作的新精神新要求，切实履行巡察工作的主体责任，压实领导班子成员的“一岗双责”，推动巡察工作向纵深发展。如奉贤区为了发挥纪检机关和组织部门的整体合力，区委巡察工作领导小组实行区纪委书记和区委组织部长双组长制，成员吸纳区机关党工委书记、财政局长、审计局长担任领导小组成员，使巡察工作更加发挥了统筹协调各方资源的优势。青浦区委常委会在专题听取巡察工作情况汇报时，明确分管领导牵头负责巡察整改落实工作。浦东新区、静安区对发现的普遍性问题由区委、区政府班子成员牵头分管部门落实党风廉政建设主体责任的项目任务，压实了区分管领导的“一岗双责”，使巡察工作得到持续有力地推进。
注重整体谋划，不断健全完善巡察体制机制，促进巡察工作规范有序开展
上海市各区强化“四个意识”，加强组织领导，注重整体谋划，不断完善巡察工作体制机制，保障巡察工作规范有序开展。
注重顶层设计，谋划新一届区委巡察工作规划。如徐汇区在新一届区委换届后不久就制定了《20xx-2022年巡察工作规划》，摸清了巡察对象的底数，明确了计划步骤，并及时启动了新一轮的巡察。浦东新区常委会制定了20xx-2021年巡察工作规划，计划在5年内对所有区属单位巡察一遍、“回头看”一遍，并对其所属单位开展延伸式巡察。
注重巡察机构建设，配齐配强巡察干部。各区一般设立3-6个巡察组，保障巡察工作全覆盖。一些区按照巡察工作形势和任务的要求，加大巡察机构的配置力度。比如，杨浦区由一名区委副巡视员亲自挂帅担任区委巡察办主任，集中精力抓好巡察工作。闵行区委巡察办明确属正处级区委部门，核定编制2人，设主任1名(正处实职)。崇明区按照“三个不固定”的要求，加强巡察组长库、巡察人才库的建设，一次一授权，从制度上保障巡察干部监督的独立性和权威性。
注重及时总结实践经验，不断健全巡察工作制度。如嘉定区制定完善《被巡察单位巡察结果评定主要参考指标》规定，将巡察结果评定情况纳入区支部们领导干部综合考核评价系统，进一步强化巡察的震慑作用。黄浦区制定了巡察整改落实情况约谈问责办法，用制度机制确保巡察发现问题整改落实。
注重规范工作流程，确保巡察工作有序有效运行。如青浦区制定了《关于巡察后续处置工作的办法》，进一步规范巡察发现问题线索的移交处置流程，并运用党风廉政责任制检查和巡察“回头看”等方式对问题整改落实情况开展专项检查。奉贤区先后制定了《奉贤区巡察工作信访受理办法》《回头看工作流程》《巡察工作材料归档有关规定》等配套制度规范。
加强实践探索，积累形成一些特色做法，着力提升工作实效
20xx年换届以后，各区围绕发现问题、形成震慑的要求，结合区情特点，将面上的常规巡察与专项巡察、“回头看”相结合，将巡察区属单位与下沉一级延伸巡察相结合，积极探索巡察工作的方式方法，将区委巡察工作不断推向深入。
针对某一领域、某一突出问题开展集中式专项巡察。如松江区针对农村集体“三资”管理领域，开展“点穴式”巡察。奉贤区对全区xx0多家社会团体落实中央八项规定精神情况集中开展专项巡察，揭示了社团领域违反中央八项规定精神的突出问题，共移交了12条问题线索，对13人给予了党纪处分，同时责成被巡察单位切实担负主体责任，认真落实整改，起到了查处一批、震慑一片的效果。
对区属单位下一级党组织实行“下察一级”。如长宁区制定了《关于在部分大口党工委试点开展“二级巡察”的指导意见》，在区国资委、教育局、卫计委等3个大口部门党委率先开展“二级巡察”工作，明确部门大口党委在5年内对系统内单位实现巡察全覆盖，巡察结果要向区委巡察工作领导小组汇报。
注重运用“回头看”巡察方式。目前各区确定的巡察全覆盖范围一般在70家左右，部分区2-3年就可完成全覆盖任务，因此有些区较多采用“回头看”方式，实现了巡察和“回头看”两轮覆盖。如普陀、虹口、宝山区认真组织巡察“回头看”，实现巡察和“回头看”双重全覆盖，在检查上一轮巡察整改落实情况的同时，有针对性地着力发现新情况新问题。
以巡察情况公开促进整改落实。如金山区加大了巡察公开力度，将巡察结果在区纪委网站上公示，接受干部群众监督，以公开促整改;同时还开展巡察整改情况满意度测评，看整改成效是否得到了被巡察单位党员干部的认可，对于整改措施不到位、干部群众依然反映比较集中的问题，通过回访、函询等多种措施继续督促整改。
畅通巡察线索移交渠道，巡察移交的问题线索已经成为各区纪委案件的重要来源之一。如金山区每轮巡察后，区纪委书记会逐一研判问题线索，并全部纳入案管系统，20xx年以来共移送问题线索58个，党纪处分xx人、政纪处分3人，并对金山卫镇原党委书记干永琴等一批干部进行查处和移送司法。
为深入贯彻党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委五次全会关于加强党的政治纪律建设的工作部署，根据《中共__省委办公厅关于开展政治纪律和政治规矩集中教育活动的通知》（鄂办发电〔2015〕17号）要求，委党组决定，在全委党员干部中开展以“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育活动。现将有关事项通知如下：
通过开展集中教育活动，引导全委党员干部掌握党的政治纪律、政治规矩的基本内涵、主要内容和基本要求，深刻领会精神实质，切实解决在遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律方面存在的突出问题，自觉做到严守政治纪律、政治规矩，为实现我省工业经济和信息化健康发展提供坚强思想政治保证。
从*月下旬开始，用一个月左右时间，在全委党员干部中组织政治纪律和政治规矩集中教育活动，重点是各处室、各直属单位主要负责同志。
组织全委党员干部重点学习《中国共产程》、《中国共产党党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，以及党的领导同志关于政治纪律和政治规矩的重要论述等。各单位可以根据本单位实际，适当增加学习教育内容。
本次集中教育活动采取动员教育、专题辅导、集中学习研讨等形式进行，实行分级负责，各级党组织负责抓好本级管理党员干部的集中教育。
（一）动员教育。*月底进行动员，部署集中教育活动，集中学习《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。
（二）专题辅导。采取领导讲学、专家导学等方式，请委主要领导和邀请专家学者作集中专题辅导。*月上旬，结合党建工作暨党风廉政建设工作会，请委领导上辅导课。*月中旬，邀请专家作专题辅导。
（三）集中研讨。通过中心组学习、支部会议、座谈交流等形式，组织党员干部联系个人思想、工作实际，围绕“严明政治纪律、严守政治规矩”开展集中研讨，撰写心得体会。
（一）加强组织领导。各党委（党总支、党支部）要增强政治责任感，落实主体责任，把政治纪律和政治规矩集中教育活动作为当前的一项重要政治任务，细化教育方案，精心组织实施。各级主要负责同志要发挥示范作用，带头学习，带头作辅导报告，率先做到守纪律、讲规矩。纪检监察、人事、机关党委（办）等部门要密切配合，全力做好集中教育活动各项工作。
（二）坚持统筹兼顾。各处室、各单位要把集中教育活动纳入今年工作总体规划，与学习贯彻党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神结合起来，与贯彻落实中纪委五次全会和省纪委五次全会精神结合起来，与本处室本单位业务工作结合起来，推动活动经常化、制度化、规范化。
（三）加强督促指导。要学习借鉴党的群众路线教育实践活动和全省副厅级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班创造的好经验、好作法，加强对活动开展情况的督促检查和分类指导，发现问题及时提醒和纠正，促进集中教育活动深入开展。
