时间：2022-03-27 18:14:45
【关键词】浅析预案演练注意问题
1.前言
某些企业在安全检查中发现，几个不同的基层生产单位，组织开展的安全应急预案演练科目完全相同，都是点上几个火盆，组织部分人员用灭火器将火盆中的火熄灭，然后进行简单小结，把演练情况记录到安全活动本上“交差了事”；生产单位所处的环境不同，生产性质不同，安全防范的重点也不相同，而安全应急预案演练的科目却完全相同。究其原因，主要是在预案演练中图省事，满足于活动开展了，安全记录本上有内容记载了，可以通过上级检查了，是一种“为了演练而演练”的应付行为。
事实上，应急预案演练是非常有必要的，它可以有效地检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制和科普宣教，确实提高相关人员的应急能力，加强各部门在应急状态下的协同配合，还可以以演练为契机，进一步加强项目部应急管理体系和运行机制建设，未雨绸缪，防患未然，切实做好应对突发事件的各项工作，为维护施工安全、构建和谐工地提供有力保障；另外，不同性质的单位所进行的应急预案演练的项目和侧重点也不应该是一样的。
2.应急预案演练的有关常识
2.1应急演练定义
应急演练是指各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体等（以下统称演练组织单位）组织相关单位及人员，依据有关应急预案，模拟应对突发事件的活动。
2.2应急演练目的
2.2.1检验预案。
通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。
2.2.2完善准备。
通过开展应急演练，检查对应突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。
2.2.3锻炼队伍。
通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。
2.2.4磨合机制。
通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。
2.2.5科普宣教。
通过开展应急演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。
2.3应急演练原则
2.3.1结合实际、合理定位。
紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。
2.3.2着眼实战、讲求实效。
以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核，总结推广好经验，及时整改存在的问题。
2.3.3精心组织、确保安全。
围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
2.3.4统筹规划、厉行节约。
统筹规划应急演练活动，适当开展跨地区、跨部门、跨行业的综合性演练，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。
2.4应急演练分类
2.4.1按组织形式划分，应急演练可分为桌面演练和实战演练。
2.4.1.1桌面演练。桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练通常在室内完成。
2.4.1.2实战演练。实战演练是指参演人员利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的突发事件情景及其后续的发展情景，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力。实战演练通常要在特定场所完成。
2.4.2按内容划分，应急演练可分为单项演练和综合演练。
2.4.2.1单项演练。单项演练是指只涉及应急预案定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几个参与单位（岗位）的特定环节和功能进行检验。
2.4.2.2综合演练。综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位之间应急机制和联合应对能力的检验。
2.4.3按目的与作用划分，应急演练可分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。
2.4.3.1检验性演练。检验性演练是指为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而组织的演练。
2.4.3.2示范性演练。示范性演练是指为向观摩人员展示应急能力或提供示范教学，严格按照应急预案规定开展的表演性演练。
2.4.3.3研究性演练。研究性演练是指为研究和解决突发事件应急处置的重点、难点问题，试验新方案、新技术、新装备而组织的演练。
不同类型的演练相互结合，可以形成单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、示范性单项演练、示范性综合演练等。
2.5应急演练规划
演练组织单位要根据实际情况，并依据相关法律法规和应急预案的规定，制订年度应急演练规划，按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”等原则，合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。
3.应急预案的编制与演练准备工作
3.1风险辨识与评价
3.1.1危险源的辨识
各单位根据本单位的特点，结合企业实际，采取询问交谈、现场观察、查阅有关记录等方法，把在办公、采购、施工和服务活动中的危险源进行辨识，并充分考虑员工及相关方的合理建议和要求，收集、整理，建立本单位的危险源台账。
3.1.2风险评价
风险评价是在危险源辨识的基础上，按定性评价和定量评价相结合的方式进行：定性评价采用直接判断法，定量评价采用作业条件风险性评价法。
3.1.2.1直接判断法，其依据主要包括：
•法律法规的符合性；
••相关方的合理要求；
••类似事故的经验教训；
•直接觉察到的风险等。
3.1.2.2作业条件风险性评价法（即LEC法）。
主要是以与系统风险性有关的3种因素指标的乘积来评价危险源风险性的大小，其表达式为：D=L﹡E﹡C
式中：D-风险值；
L-发生事故的可能性大小；
E-暴露于危险环境的频繁程度；
C-发生事故产生的后果。
•L值：将L值最小定为0.1、最大定为10，在0.1~10之间定出若干个中间值，具体如表1：
表1事故发生的可能性（L）
L值事故发生的可能性
10完全可以预料
6相当可能
3可能，但不经常
1可能性小，完全意外
0.5很不可能，可以设想
0.2极不可能
0.1实际不可能
•E值：将E值最小定为0.5、最大定为10，在0.5~10之间定出若干个中间值，具体如表2：
表2暴露于危险环境的频繁程度（E）
E值人体暴露于危险环境中的频繁程度
10连续暴露
6每天工作时间暴露
3每周暴露一次
2每月暴露一次
1每年暴露几次
0.5非常罕见的暴露
•C值：将需救护的轻微伤害的C值规定为1，把造成多人死亡的C值规定为100，其他情况值为1—100之间，具体如表3：
表3发生事故产生的后果(C)
C值发生事故产生的后果
100大灾难，许多人死亡
40灾难，数人死亡
15非常严重，1人死亡
7严重，重伤
3重大，致残
1引人关注，不利于基本的安全卫生要求
•D值：根据经验，把风险性分值分为5个等级，具体如表4：
表4危险等级划分(D)
D值发生事故年产生的后果
320以上极其危险，不可能继续作业
160-320高度危险，需立即整改
70-160显著危险，需要整改
20-70一般危险，需要注意
20以下稍有危险，可以接受
通过作业条件风险性评价，计算D值，当D≥160时，为不可接受风险。
3.1.3潜在事故、事件或紧急情况的确定及预案编制
3.1.3.1根据本单位危险源辨识与风险评价，综合分析、确定本单位所辖范围内的潜在事故、事件或紧急情况。
3.1.3.2对于中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部来说，潜在事故、事件或紧急情况包括：物体打击，机械车辆伤害，高处坠落，触电，火灾，爆炸，中毒和窒息，架桥机倾覆、溜车、掉梁等。
3.1.3.2预案编制
各单位结合已确定的潜在事故、事件或紧急情况，了解当地政府职业健康安全/环境事故、事件和紧急情况的调查处理规定，查阅国家、行业、企业内部管理规定，掌握事故、事件和紧急情况调查处理的步骤和方式，判定出事故、事件或紧急情况可能涉及的范围、破坏、伤害和风险程度的情况，制定确实可行的应急预案。
应急预案的内容包括：明确发生潜在事故、事件或紧急情况的场所、类别、性质和后果；分析可能发生潜在事故、事件或紧急情况的原因，制定相应的预防措施；建立组织机构，明确责任人；可能发生事故、事件或紧急情况的场所应配备的器材；事故、事件或紧急情况发生时的应急措施及信息传递。
3.2演练准备工作
3.2.1制定演练计划及演练方案
明确演练目的，主要是组织应急演练的原因、演练需要解决的问题和期望达到的效果等；
分析演练需求，在对事先设定事件风险及应急预案进行认真分析的基础上，确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检验的设备、需完善的应急处置流程和需进一步明确的职责等；
确定演练范围，根据演练需求、经费、资源和时间等条件，确定演练事件的类型、等级、地域、参演机构及人数、演练方式等；安排演练计划。按照演练活动的整体构想，安排演练准备与实施的日程计划，包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等；编制演练经费预算，概算演练经费，提出经费筹措渠道。
3.2.2落实演练保障
主要包括人员、经费、场地、物资器材和安全方面的保障。
这里着重强调预案的人员保障问题，提倡全员参加预案演练。安全管理是一项系统工程。企业中任何一个人和任何一个生产环节的工作，都会不同程度地、直接或间接地影响着安全工作，因此必须把企业所有人员的积极性充分调动起来，上自领导，下至班组工人，人人关心安全，全体参加安全管理。通过各方面的共同努力，才能做好安全管理工作。
4.应急预案的实施
4.1演练的启动
演练正式启动前一般要举行简短仪式，由参加演练活动的最高行政首长或演练总指挥宣布演练开始。
4.1.2演练过程控制
4.1.2.1桌面演练（中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部的架桥机倾覆应急预案、大型龙门吊断绳应急预案、大型龙门吊倾覆应急预案、溜车事件应急预案桌面演练就是以桌面演练的形式开展的）
在讨论式桌面演练中，演练活动主要是围绕对所提出问题进行讨论。由总策划以口头或书面形式，部署引入一个或若干个问题，参演人员根据应急预案及有关规定，讨论应采取的行动。
在角色扮演或推演式桌面演练中，由总策划按照演练方案发出控制消息，参演人员接收到事件信息后，通过角色扮演或模拟操作，完成应急处置活动。
4.1.2.2实战演练过程控制（中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部的5防汛预案、火灾预案演练就是以该种形式开展的）
在实战演练中，总策划按照演练方案发出控制消息和指令，控制人员及时向参演人员和模拟人员传递。参演人员和模拟人员接到信息后，按照发生真实事件时的应急处置程序，或根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动。控制人员应随时掌握演练进展情况，并向总策划报告演练中出现的各种问题。
4.1.3演练解说
在演练实施过程中，演练组织单位可以安排专人或专业播音员对演练过程进行解说。解说内容一般包括演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染、应急知识宣传等。大型综合性示范演练，可按照脚本中的解说词进行讲解。
4.1.4演练结束与终止
演练内容全部完成后，由总策划发出结束信号，演练总指挥宣布演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动，按预定方案集合进行现场总结讲评，或者组织参演人员撤离演练现场，保障部负责演练场地的清理和恢复。
4.1.5应急演练评估与总结
4.1.5.1演练评估
演练结束后，在全面分析演练记录及相关资料的基础上，比照参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价。可通过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式，也可要求参演单位提供自我评估总结材料，进一步收集演练组织实施的情况，撰写演练评估报告。
演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。
4.1.5.2演练总结
现场总结。在演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、专家等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题、解决问题的办法等。
事后总结。在演练结束后，由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。
演练总结报告的内容包括：演练目的，时间和地点，参演单位和人员，演练方案概要，发现的问题与原因，经验和教训，以及改进有关工作的建议等。
4.1.5.3成果运用
对演练中暴露出来的问题，演练组织单位应当及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预案、有针对性地组织应急救援队伍训练、加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新储备等。
4.1.5.4文件归档与备案
演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。
4.1.5.5考核与奖惩
演练组织单位要对在演练中表现突出的单位及个人，给予表彰和奖励；对不按要求参加演练，或影响演练正常开展的，给予通报批评。
5.结束语
铁路施工企业所承揽的建筑安装产品多是处于野外、露天、高空或是地下的建筑物或构筑物，施工作业劳动密集、环境多变、受地质和气候条件影响很大，与一般企业相比，危险作业和不安全因素更多，也不易控制。通过应急预案演练能有效地控制设备事故、人身伤亡事故和职工危害的发生，实现安全生产，文明施工。
参考文献
[1]何能金.全员安全管理.中国铁道出版社.
关键词： 无实物练习； 金融突发事件； 应急预案演练； 方案设计
中图分类号： F831.2 文献标识码： A 文章编号： 1673-9973(2012)02-0037-03
Characteristics and Design of Emergency Response Exercise of Financial Emergent Events
JIAO Shao-fei
（The People’s Bank of China， Xi’an Branch， Xi’an 710075， China）
Abstract： Emergency response exercise of financial emergent events(EREFEE) has its own characteristics which distinguish from general emergency response exercise. EREFEE has no physical objectives， and its designing process has the feature of action imagination follows the movement decomposition principle. Comprehensive EREFEE should combine not only actual maneuver and desktop maneuver， but also disperse maneuver and centralized maneuver. The key points of designing process are flowing sheet decomposition， movement decomposition and maneuver mode choice.
Key words： performing without entity； financial emergent events； emergency response exercise； schematic design
积极防范和化解金融风险是金融工作的永恒主题。面对日益复杂的国内外经济形势和日趋多元化的金融风险隐患，金融系统不断推进以“一案三制”为核心的应急管理体系建设，并依据相关预案开展了多层次、多形式的应急演练活动，为应急处置积累了一定的经验。从全国范围看，“十二五”期间，应急演练的一个主要发展趋势就是以“练”为主，特别是演练部门之间的协调、联动机制；同时，不仅要检验一线人员的现场处置能力，也要检验领导人员的指挥决策过程。这就决定了今后金融突发事件应急演练的复杂程度、综合化程度及其组织难度将不断提高，应急演练将更加注重部门联动，全面提高各部门应对突发事件时的协同配合能力。金融系统的业务性质和特点决定了金融突发事件应急演练具有自身的特征，特别是组织实施多层级、跨部门的综合演练复杂程度高、难度大。因此，如何根据金融突发事件应急演练的特征设计演练方案是一个需要深入研究的课题。
一、问题的提出
根据国务院应急办编制的《突发事件应急演练指南》，应急演练是指演练组织单位组织相关单位及人员，依据有关应急预案，模拟应对突发事件的活动。从这个角度讲，应急演练是一个具体的实践问题，相关文献主要集中在以下几个方面：一是介绍特定的应急演练活动，如侯耀升等（2011）介绍了兰州应对炼化装置爆炸着火突发实践的演练情况，何飚等（2011）介绍了阿坝州突发地质灾害演练情况等；二是介绍发达国家应急演练体系，如洪凯和陈绮桦（2011）对美国应急演练分类、项目、流程等做了介绍；三是总结、分析我国当前应急演练的经验教训，如梁贤艳和吴淑娴（2010）分析了城市应急演练中的“真实性”问题。
现有为数不多的文献还主要偏重于实践经验和案例介绍，从抽象层面探讨应急演练方案设计与组织实施的文献几乎是空白。为提高我国应急演练的标准化和规范化程度，需要对具有规则性、方法性的问题进行研究。此外，行业特性决定了不同行业的应急演练需要采取不同的组织形式。金融行业的高杠杆率决定了金融体系具有自身的脆弱性，复杂的债权债务关系又决定了金融风险的高传染性，所以组织金融突发事件应急演练需要选择适当的组织形式，在实现演练目标的同时避免“弄假成真”。笔者以下部分针对金融突发事件应急演练，分析金融突发事件应急演练的特征，探讨适应金融突发事件应急演练的组织形式，以及方案设计中的关键要素及其设计方法。
二、金融突发事件应急演练的特征
在表演学中，“无实物练习”是演员训练的一种方法，它可以帮助演员养成动作性想象的习惯，培养演员在特定的情境下，有逻辑、有顺序地组织舞台行动，完成表演任务。金融突发事件应急演练很大程度上是一种无实物练习，具有无实物练习的许多特征。
（一）演练过程不具有实体目标
金融突发事件应急演练的情景设计中，可以包括模拟挤提现场、维护事发金融机构营业场所秩序、人民银行组织发行基金调运等环节。但是，从人民银行和监管机构的角度讲，金融突发事件应急演练的重点是在筹措资金保证支付、加强流动性监测、树立公众信心、防止风险通过资金链蔓延等环节，很大程度上是一种“后台”操作。因此，与消防、地震等应急演练不同，金融突发事件应急演练一般没有特定的实体目标。
（二）演练设计具有动作性想象特征
在演练准备阶段，演练文案人员需要设计演练方案、编制演练脚本，而演练脚本的编制本质上是一个动作性想象的过程。以省级金融突发事件应急演练为例，文案人员往往需要根据省市两级政府、人民银行、金融监管部门等参演单位的部门预案或专项预案，按照突发事件类型以及事件等级的动态升级过程，研究、设计演练场景，并按照事件发生、扩散、救助、平息的进度以及各部门参与处置的先后顺序安排演练活动，使之在演练过程中有逻辑、有步骤地出现。
（三）演练设计遵循动作分解原理
在无实物练习中，练习动作被分解为尽可能小的、相对独立的工序，便于演员的练习。如一个简单的炒饭练习，从准备原材料到将炒饭盛入碗中，可以划分出十几道甚至几十道工序。在金融突发事件应急演练过程中，为使演练过程清晰、明了，同时又便于参演人员理解和操作，也需要对演练过程、演练活动进行合理地分解，使每个演练动作可以独立执行，并确定每个演练动作的演练方式。
三、金融突发事件应急演练的组织形式
根据《突发事件应急演练指南》，应急演练的组织形式包括桌面演练和实战演练两种。实践中，笔者发现对于跨地区、跨部门、跨行业的综合性演练而言，可以增加分散演练和集中演练这一划分维度。一般来说，综合性演练复杂程度高，为突出关键演练环节，不是所有演练活动都要集中展开，某些演练环节可以由相关参演单位先行组织实施。从两种分类方法的关系上讲，分散演练既可以采取桌面演练，也可以采取实战演练，集中演练亦然。实践表明，分散演练和集中演练、桌面演练和实战演练相结合的形式对于综合性金融突发事件应急演练具有较好的适用性。
一方面完全实行实战演练、集中演练的成本高、难度大。金融突发事件应急演练往往是综合演练，如某省级金融突发事件应急演练就涉及省、市两级政府，以及应急办、公安、人民银行、银监等多个部门。如果完全实行集中演练或实战演练，不但协调成本和组织难度较大，而且也会使整个演练显得过于冗长，不能有效突出重点环节和关键信息，甚至造成“演”大于“练”的局面。此外，金融风险的高传染性决定了金融体系具有自身的脆弱性，特别是在信息社会背景下，一些较小的个体事件也可能因公众的“羊群效应”引发重大金融风波，而金融突发事件应急演练又是以金融机构发生存款挤提、重大金融案件等为假设事件，这就决定了塑造真实事境的社会影响较大，若安全保障措施不当，很容易引起公众误解和恐慌，引发真实风险事件。
另一方面桌面演练、分散演练的实战性不强、效果较差。尽管金融突发事件应急演练一般不具有实体目标，但它可能需要动用必要的业务系统和物资设备，需要锻炼一线人员在面临存款挤提等时的处置能力，因此完全实行桌面演练特别是讨论式桌面演练的实战性不强。此外，实践中也存在完全由各参演单位进行分散演练的形式，这种演练方式的实战性很强，但由于我国应急演练起步较晚，应急管理人员业务水平还不高，这种演练方式的效果有限：一是容易出现一些参演单位敷衍了事，二是不宜进行观摩、学习，演练的示范性较差。
分散演练和集中演练、桌面演练和实战演练相结合的方式在很大程度上克服了上述弊端。按照演练设计可以采取分散演练的演练环节，由演练牵头单位先行组织相关参演单位在集中演练举行之前的一段时间内，依据演练方案、演练脚本及参演单位内部应急处置流程，采取桌面演练或实战演练的形式完成演练活动，同时制作相应影像资料。在集中演练过程中，演练控制人员适时播放分散演练形成的影像资料，确保实景现场与视频展示的衔接，最终形成一个完整、系统、衔接的演练过程，将演练、观摩融为一体，这就不仅提高了演练效率，降低了演练成本，而且提高了演练的实战性。
四、金融突发事件应急演练设计的关键要素
采取分散演练和集中演练、桌面演练和实战演练相结合的演练方式，关键是要有一个科学、合理的演练设计。从现有金融突发事件应急演练设计看，文案人员往往将演练过程划分为三至五个大的阶段，如事件发生—机构自救—外部救援—事后恢复。这样的设计具有一定的合理性，但由于每个阶段可能涉及多个部门的演练活动，因此不便于进行任务分解。笔者认为，可以参照“无实物练习”的动作分解原理，设计金融突发事件应急演练流程。其关键要素包含以下三个方面。
（一）流程分解
一般来讲，演练流程的分解有两个标准：一是以事件为对象，将演练过程划分为事件发生、发展、平息等阶段，这是现有演练设计常用的标准。二是以主体为对象，以参演单位介入事件处置的顺序划分演练过程。实践表明，只有将上述两个标准结合起来进行流程分解，才可以使参演单位方便、快捷地领会各自的演练活动，也便于演练过程中的组织、协调。笔者以图1描述了一个简化的金融突发事件应急演练流程分解示意图。图1将演练过程划分为8个步骤，其特征体现在：一是以参演单位作为流程分解的标准，并且以该参演单位的演练活动为中心，处理某一步骤中可能出现的多个参演单位之间的关系。二是体现了事件发生、处置、平息与善后的阶段特征。需要指出的是，此处没有考虑突发事件等级动态升级的情形（如由Ⅲ级升级为II级），但后者仍遵循流程分解原理。
（二）动作分解
在流程分解的基础上，可以对每一个步骤中的演练活动进行动作分解。与“无实物练习”一样，需要将演练活动分解为可以独立执行的单元，并且尽可能地细化。这里假定前述八个步骤可以划分出14个演练动作，以字母A-N表示。例如，公安机关介入事件处置是在演练的第六步，此时金融机构多个地方的营业网点发生了不明身份人员寻衅滋事事件，公安机关立即启动本部门应急预案，用K表示这一演练动作；随后组织警力维持营业网点秩序，防止踩踏、砸抢等意外事件和案件的发生，用L表示这一演练动作。表2是基于演练动作分解的演练任务分解表。
（三）确定演练方式
综合演练动作的复杂程度、重要性以及与演练目标的相关性等因素，可以确定每个演练动作的演练方式。仍以公安机关为例，动作K主要是召开应急处置会议，研究应对措施，可以在集中演练现场以桌面演练方式呈现。动作L复杂程度高，也不是金融突发事件应急演练的关键环节，因此可以采取分散演练方式。此外，对于决定采用分散演练的演练活动，需要考虑不同单位之间演练动作的协同。例如，事发金融机构营业场所秩序的维持涉及事发机构和公安机关，因此需要统筹安排动作A和动作L。
五、结论
随着金融突发事件应急演练综合化程度的提高，需要不断创新演练组织方式，以更好地实现多部门协调，提高演练效率，控制演练成本，突出演练的关键环节。笔者认为，可以采取实战演练与桌面演练、分散演练与集中演练相结合的演练模式，并运用“无实物练习”动作分解原理进行流程分解和任务分解。当然，这种新的演练形式也需要在实践中不断地加以完善，一个可以尝试的方向就是借助现代化的网络、通讯手段，实现各分散演练现场与集中演练现场的同步，提高各演练场景在时间和空间上的契合度，进一步提升演练的实战性。
参考文献：
[1]侯耀升，等.地企联合演练 强化应急防控[J].中国应急管理， 2011,（9）：28-31.
[2]洪凯，陈绮桦.美国应急演练体系的发展与启示[J].中国应急 管理，2011,（9）：54-59.
第一阶段：当地震发生时总指挥发出警报信号，人员立即在办公桌下面采取躲避姿态；
第二阶段：强震发生1分30秒后总指挥发出第二次警报信号，全体职工紧急撤离，以小跑（不得急速奔跑）方式从房间出来由楼梯口有序撤离到办公大楼大门外停车处空旷地带蹲下抱头避震；
第三阶段：人员安全撤出后，总指挥吹口哨集合，抢险队员以2排队列紧急集合，其他人员继续采用蹲下姿态避震，总指挥宣布启动地震应急预案，抗震抢险命令，准备开展抗震抢险工作。
第四阶段：总结后宣布演练结束。
二、报警信号
警报信号为口哨和喊话同时进行，考虑到发生地震时领导可能在办公室或值班室，建议领导信号在一楼值班室采用口哨或喊话器的方式报警信号，如总指挥地震发生时外出开会或出差，警报则由副总指挥或办公室人员，总指挥、副总指挥办公室、局办公室和值班室配备喊话器或口哨按纽。
三、演练程序
（一）x月x日下午（2时45分—2时46分30秒）
口哨突然响起，3个短声为一组，重复5遍，（或喊话：地震了大家躲避），同时各楼层负责人开始喊话，警示地震发生，全体职工立即就近躲避到桌下或墙角，不要靠近窗口，身体采用蹲下的方式抱头并头顶公文包（或厚大的书本）作紧急避险，有口罩或毛巾的请捂住口鼻，准备疏散。
（二）x月x日下午（2时46分30秒—2时50分）
1分30秒后在房屋没有破坏和没有大的反应，总指挥再次吹响口哨一长（1秒）两短（或喊话：紧急疏散）发出警报，全体职工马上从房间左右2侧出来后小跑到楼梯口分列2纵队紧急疏散，快速、有序地撤离办公大楼。
（三）x月x日下午（2时51分）
吹口哨（或喊话：抢险队员集合），抗震抢险队员紧急集合。
总指挥宣布启动地震应急预案，抗震抢险命令，抗震抢险队员分2列排队（打出xx电业局抗震救灾突击队旗帜），准备抗震救灾。
（四）x月x日下午（2时55分），总指挥总结演习成绩和缺点，宣布演练结束。
四、参加人员：全局职工，共人。
五、演练指挥小组
1、总指挥：
2、副总指挥：
3、成员：各楼层设负责人，负责喊话和组织人员疏散撤离
一楼：
二楼：
三楼：
四楼：
五楼：
六楼：
七楼：
八楼：
九楼：
十楼：
4、现场指挥、演练路线、场地负责：
5、计时：从发出第2次撤离警报开始计时到人员全部撤完止。
6、急救、伤员救护：
7、摄影：
8、口哨、扩音器指挥：
9、应急演练信号：，（负责一楼），（负责二楼），（负责三楼），（负责四楼），（负责五楼），（负责六楼），（负责七楼），（负责八楼），（负责九楼），（负责十楼）。
由信号组同时、统一发出信号，以口哨为信号，并配合扩音器统一指挥。
10、制定方案、公布：
六、演练内容
（一）、地震假定
二00九年x月x日下午2：45时单位上班时间，房屋突然剧烈摇晃，发生地震，严重威胁全体职工的生命安全。
（二）、人员分布
发生地震时，单位主要人员分布为：一楼个办公室，人，二楼个办公室，人，三楼个办公室，人，四楼个办公室，人，五楼个办公室，人，六楼个办公室，人，七楼个办公室，人，八楼个办公室，人，九楼个办公室，人，十楼个办公室，人，合计个办公室，人。
（三）、建筑情况
本单位办公楼为框架结构，耐震和耐火等级较高，全大楼二个疏散楼梯和2个紧急出口（
（四）、组织
1、在演练前，公布地震应急疏散演练方案。
2、正式演习：x月x日下午2时45分总指挥发出第一次演练警报，全体职工立即就近躲避，躲到桌下或墙角，不要靠近窗口，身体采用蹲下的方式抱头并头顶公文包（或厚大的书本）作紧急避险，有口罩或毛巾的请捂住口鼻，准备疏散。
躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，可以拿公文包（或厚大的书本）或其他保护物品遮住头部和颈部。
卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。
在走廊的，应立即选择墙角或卫生间等有利的安全的地点，就近躲避，卧倒或蹲下，用双手保护头部，不要站在窗口边。
x月x日2时46分31秒总指挥发出第二次演练警报后，在各楼层负责人的指挥下，全体职工从大楼左右两侧的房间出来后已小跑方式向楼梯各自那侧紧急、有序地向办公室大楼门外停车处安全区域撤离。疏散过程中，以双手护头或公文包、厚大的书本护头，以防被砸。
在撤离时不能跳楼，不能一窝蜂似地往外挤，与外墙和窗户操持一定的距离，避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人。
不得乘坐电梯。
要求：不惊慌、采取就近避险；必须按疏散线路撤离，不要拥挤，下楼时成两路纵队下楼（左右房间出来的走各自列，不能乱走），以免碰撞、拥挤、踩伤。
3、职工到达大门外指定位置后，迅速抱头、头顶公文包或厚大书本、蹲下待命，各副总指挥迅速就位维持好纪律，由清点应到人数和实到人数，撤离耗用时间，并报告总指挥。
五、灾情速报
由负责，将震感、伤亡等初始情况向上级部门、政府主要领导和分管领导汇报。
六、总结
总指挥对本次演练进行总结。
x月x日10时10分，演练结束，全体职工返回办公室，继续正常的工作。
七、演练注意事项
1、对因特殊情况不能参加演练的职工，在演练开始前由本人向总指挥请假。
2、演练时，冷静、有序地组织撤离。
3、演练前5分钟，演练指挥小组所有成员必须各就各位，如有职工摔倒，可立即中止演练，确保演练过程中不发生伤害事故、踩踏事故。
4、演练时，人员从左右房间出来后在楼梯处以2纵队列撤离。
5、撤离时以小跑行进，不得急速奔跑，杜绝拥挤踩踏事故，直至最后一名职工离开。
为了进一步宣传防震减灾知识，传播防震减灾科学信息，增强广大师生的防震减灾意识与能力，提高应对自然灾害的能力，在县教育局和地震局的指导下，结合我校实际举行了招贤中心初中防震演练活动，现将活动过程总结如下：
一、指导思想：按照“安全第一，预防为主”的方针，运用多种形式的宣传教育手段，在校园内进一步开展防震减灾宣传教育活动，有效地开展防震减灾宣传教育，发动广大师生共同参与防震减灾活动，全面提高师生的防震减灾意识和自救自护能力，努力构建和谐平安的校园环境。
二、目的要求：通过开展形式多样防震减灾科普知识宣传教育活动，使师生了解地震发生时的应急避震知识，掌握应对地震灾害发生时应采取的防护措施和方法，最大限度地降低地震灾害造成的损失，从而提高师生紧急避险、自救自护和应变的能力。为防震减灾工作创造出一个良好的社会氛围，让防震减灾知识的宣传教育进课堂、进家庭，使防震减灾科普教育真正成为一种自觉的需要和行为。
三、活动安排：在年秋新学期开学后，集中安排一周时间，开展以“增强防震减灾意识，建设平安和谐校园”为主题的地震科普进校园宣传活动，采取各种有效方式，大力宣传地震科普知识，进一步加大学校防震减灾宣传力度，认真开展校舍抗震安全排查，组织师生地震应急疏散演练，提高全体师生防震减灾意识，增强广大师生应急自救自护能力。
1、加强宣传教育，提高防范意识。结合9月份新学期开学各项工作，努力发挥学校教育的主渠道作用，通过加强地震科普知识教育（利用班会教育课和图文资料展示与分发、广播站结合此次汶川抗震活动经验与教训）开展校舍抗震安全排查。
2、开设地震科普知识专栏，组织学生集中观看防震减灾科普音像片；在宣传栏等醒目位置张贴宣传挂图，分发《地震知识百问百答》、《地震来了怎么办》等地震科普读本。
3、通过组织班会等活动，在师生中宣传普及应急知识，让学校师生进一步了解灾害发生的原因、灾害发生前的防范方法、灾害发生时的应急措施。
4、组织疏散演练，增强应急能力。制订学校地震应急疏散预案，组织师生地震应急疏散演练等活动。为了使得演练方案安全可行，我们对这次演练的具体操作程序、疏散要求与注意事项作了一一讲解。为了确保演练活动按方案顺利进行，演练活动领导小组在演练的前一天，进一步明确疏散集合地点、疏散顺序和注意事项。活动中，全校师生都能服从指挥，听从命令，快速、安全地进行疏散。学生反应很快，都弯腰、抱头、有秩序地按指定路线迅速撤离至目的地。在撤离过程中，没有拥挤推攘现象发生。学生从教室撤离到操场只用了大约20秒，安全撤离后，各班清点人数，报告总指挥。演练活动结束，各班有秩序地回到教室，班主任就本班参加这次演练活动立即进行分析、小结，再教育。全校师生在领导的指挥下，出色的完成了防震减灾疏散演练，达到提高防震减灾知识，增强自救的能力的目的。
5、结合组织“防震减灾”宣传周活动，加强教师职业道德责任感，评选安全防护示范班。
各位领导，组织演练应注意：
演练前成立领导小组，认真做好部署，做好分工。演练时，学校领导要亲临指挥，既要确保演练顺利进行，又要通过演练来提高学生的自救自护能力。
1、向学生讲解清楚演练的目的，以免家长和社会中发生“我县将发生地震”等误传。
2、正式演练前一天：通过广播进行最后动员部署，并提出注意事项。
安全方面应强调：
①在教室内的学生，应立即就近躲避，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量小，躲到桌下或墙角，不要靠近窗口，以避免身体被砸。听到第一次警报响，要迅速在课桌下抱头或顶书包躲避。注意保护好头部和眼睛，以免被课桌椅碰伤。
②撤离的总体要求是“安全、有序、快速”，而首先要保证“安全、有序”。学生在撤离过程中，特别在楼梯口，不准相互推、拉、挤。
③整个演练过程应保持紧张、严肃，不准喧哗、嬉闹。
④疏散原则：
（1）以年级（楼层）为单位，疏散；
【关键字】地铁车站；应急演练；四级体系
随着南京地铁步入网络化运营的新时代，运营里程由原有的一条线路，21.72公里，16座车站，增加到三条线路，85公里，57座车站。到2014年，更将达到7条线路、200多公里的规模。与此同时，站务中心员工队伍急速扩充，已由300多人增加到1000余人。面对这些情况，做为站务工作者，如何有效应对车站可能发生的各类突发事件，保证事件发生时车站一线快速、及时、有效地进行处置，确保车站各个岗位、各位员工对各种突况下的处理流程都能了然于心，成为站务管理者需要思考的问题。面对各种各样随时可能发生的突况，要做到心中有数，处乱不惊，沉稳应对，就需要通过平时针对各种突况的应急处置演练来锻炼员工队伍，不断提高员工应对突发事件的能力与水平。
长期以来，地铁的演练模式基本上是有公司统一组织，各相关部门及中心参与。这种演练虽然统一性强，规模大，协调性高，但形式较为单一，考验的更多的是各部门中心之间的协作水平。且时间跨度大，覆盖面小，平均一个月才能轮到一次与车站相关的演练，如此一来，大多数车站员工参与不到其中去，得不到有效的锻炼。随着网络化运营时代的到来，站务中心线更长、站更多，员工队伍更加庞大，对突发事件的应急处置能力要求更高，仅仅依赖原有的这种演练模式已经不能适应车站安全工作的需要。
因此，需要形成以公司级演练为指导，中心、站区及车站分别组织，全员参与，持续提高。确保中心级演练覆盖所有站区，站区级演练覆盖所有车站，车站级演练覆盖所有员工，建立公司级、中心级、站区级、车站级四级演练体系，将演练的覆盖面扩展到每一条线路，每一个车站，每一名员工，每一项预案。通过高频次、大覆盖面的演练切实提高一线员工应对突发事件的能力与水平，具体组织实施方式如下：
一、公司级演练
组织形式：运营公司统一组织，各相关部门中心参与，在车站范围内开展的应急演练。由公司领导担任演练小组组长，各部门中心领导担任组员，负责现场指挥和评定。
演练重点：主要侧重一些对地铁运营影响较大的突发事件，需要多个部门中心共同参与完成的演练。如道床伤亡、列车火灾、车站火灾、SICAS信号联锁系统故障、车站大面积停电等突发事件。
演练周期：每月1次。
演练形式：实做演练。
参与人员：各相关部门、中心人员、车站当班人员。
演练效果评估：公司及中心领导现场考察、评估员工表现。
二、中心级演练
组织形式：站务中心制定月度演练计划，包括演练时间、演练地点、演练项目等。由中心领导担任演练小组组长，中心工程师及各站区站长担任组员。负责现场指挥和评定。
演练重点：主要侧重对地铁运营有一定影响的突发事件，站务中心可协调完成的演练。如突发性大客流、道岔设备故障、AFC设备故障等突发事件。
演练周期：每月2次
演练形式：实做演练
参与人员：站务中心工程师、站区站长、车站当班人员，各站区员工代表
演练效果考查：中心工程师及站区站长现场评估，总结问题。
三、站区级演练
组织形式：各站区制定月度演练计划。包括演练时间、演练地点、演练项目等。由各站区站长担任演练小组组长，各站工长担任组员，负责现场指挥和评定。
演练重点：主要侧重对地铁运营影响不大、但对乘客服务有一定影响的突发事件。如车站客伤、车站可疑物品、乘客纠纷、电梯困人等突发事件。
演练周期：每月3次
演练形式：桌面演练或实做演练，以实做演练为主
参与人员：本站区所有工长，站区所辖车站员工代表
演练效果考查：站区站长及工长现场考查评定，中心工程师不定期抽查。
四、车站级演练
组织形式：各站于每月底，制定本站下月的演练计划。包括演练时间、演练项目等。由车站工长担任演练小组组长，当班值班站长担任组员。
演练重点：涵盖车站可能发生的各类突发事件。可采取桌面演练、口述流程的方式进行。
演练周期：每日1次
演练形式：桌面演练或实做演练
参与人员：本站所有当班员工
演练效果考查：工长现场考查评定，站区站长、中心工程师不定期抽查。
五、演练的记录及监督
在各车站建立《站务中心应急演练记录台帐》，用专用文件夹进行归档管理。台帐的填写责任人为各班组值班站长，负责对本班组每次开展的各类演练进行详细记录。站长和工长负责对台帐定期进行检查。并对每名员工参与演练的情况进行跟踪，对员工应急处置能力掌握情况进行抽问和检查，确保演练不流于形式。
六、考核与激励机制
站务中心工程师负责对车站各级应急演练的开展情况进行全面的监督及检查。从三个方面对各站应急演练工作情况进行定期检查：应急演练开展情况、应急能力掌握情况、台帐填记情况。每月对检查情况进行一次总结和评比，并根据《绩效考核办法》对表现突出的车站及个人进行奖励，对应急演练工作未达标车站落实考核。
2021年最新防震演练活动总结范文
“安全重于泰山”，学校的安全工作是一项常抓不懈的艰巨工程，关系到每一位师生的人身安全。为了提高广大师生在遇到灾难时应急逃生能力，检验我校防震应急逃生疏散工作的实际效果，做到当灾难来临时不慌不乱、安全有序的撤离，20XX年10月24日，我校开展了防震减灾应急逃生演练。现将本次活动的总结如下：
一、成立防震减灾应急演练指挥小组
组长：
副组长：
成员：
二、周密部署、妥善安排
为了做到万无一失，演练活动达到预期的效果，在本次应急演练活动开展前，我校做了大量的准备工作。首先，10月21日，我校根据本校实际情况制定了房寨中学防震减灾应急疏散预案，明确了演练的具体时间、程序以及需要特别注意的一些问题。在周一的例会上，政教处主任轩俊坡与全体教师共同学习了房寨中学防震减灾应急疏散预案，具体安排了应急演练的活动。其次，10月22日，利用校会时间，对全体师生进行了防震相关知识的教育活动，使广大师生明确了当地震来临时应该怎样做。
同时，教育学生在应急演练的过程中不要大声喧哗、打闹、互相推扯。注意安全、优秀、快速的撤离。最后，我校明确了本次演练过程中每位老师的职责，每个教室、每层楼道都由专人负责学生的安全疏散工作。全体教职工各司其职，保证本次活动的顺利开展。
三、过程顺利、效果显著
10月24日10：20分，我校防震减灾应急疏散演练活动开始。警报响起，同学们都按照正确的姿势，双手抱头，躲在课桌下。警报解除，全校学生通过指定的楼道安全、快速、有序的撤离到学校操场。各班体育委员分别向演练总指挥汇报各班学生的人数情况。
通过本次的演练活动，使广大师生学习了防震的基本知识与技能，提高了他们应对灾难、自我保护的能力，为广大师生的生命安全提供了保障。
四、汲取经验，及时总结
演练完成后，政教处主任轩俊坡主任针对本次的应急演练情况作了总结。绝大部分同学都能够安全、快速、有序的撤离到指定的位置。但还是有个别同学安全意识淡薄，没有能够在较短的时间内撤离到指定的区域。另外，对学生进行了安全方面的思想教育，教育学生在平时要掌握必备的应急逃生知识，但遇到灾难时要沉着、冷静用自己的智慧为自己争取时间，保障自己的生命安全。
五、经过广大师生的共同努力
我校本次的防震减灾应急疏散演练获得了圆满成功。但看到成绩的同时，我们同样要看到自己工作的不足之处。还存在个别同学安全意识淡薄、应急逃生知识欠缺、演练预案有待进一步完善等等问题，这些都是我校今后工作的方向。安全无小事，在今后的工作中，我们一定会更加的努力，保障全校广大师生的生命安全。
2021年最新防震演练活动总结范文
这次演练，全校在校上课的3021名学生，用了2分35秒安全撤离到校园，到清点人数完毕，一共用了6分钟。
今天在学校领导的精心安排下，全体老师认真组织、广大学生积极配合下，先后进行“应急避险，紧急撤离”的演练，整个演练过程既紧张逼真，又有条不紊，演练按方案进行，达到预期目标，并取得圆满成功。
学校组织这样的活动，目的是为了增强全体师生的安全意识，提高师生的自救自护能力，在刚才的演练中，同学们在老师的指导下迅速、有序、安全的疏散，老师们组织到位，保障有力，保证了这次演练的成功。
为切实抓好安全工作，确保师生的生命安全，我倡议同学们努力做到：在正常教学出现突发事件时，全校师生要沉着冷静，一切行动听指挥，按照学校紧急疏散预案的总体要求，比照这次演练，有组织有秩序地进行疏散。
同学们，重视安全是我们每个人的义务，更是我们每个人的责任。请同学们一定要遵章守纪，遵章守纪就是尊重生命，尊重自我，更是尊重他人。我希望今天地震逃生疏散演练活动，能够再次唤醒同学们对安全的重视，隐患险于明火，防患胜于救灾，同学们作为未成年人，更要提高安全防患意识，及时加强学习安全知识，提高自护自救能力，掌握在紧急情况下，机智逃生的本领，并向家人、邻居积极宣传，让更多人关注安全，珍爱生命。
最后，我希望全校师生能以这次演练为契机，进一步把我校的安全工作做好、做实，把各个安全隐患消除在萌芽状态。为确保师生平安，构建和谐校园，实现学校科学发展而不懈努力！
2021年最新防震演练活动总结范文
为进一步学校安全工作深入开展，增强学生的安全意识，提高学生自我防护能力，帮助学生掌握安全自救的常识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，使全校师生人人有安全意识，人人学会自救自护。我校根据县局文件要求于20xx年5月11日开展地震应急演练活动。现将活动总结如下：
一、领导重视，演练活动组织到位
为了确保演练活动落到实处，我校成立了由校长xx任组长，副校长xx等任副组长，各班班主任为组员的领导小组，并召开领导小组会议，部署演练工作。会上，学校领导要求全体教师首先从思想上要引起重视，增强安全意识，在学生中进行安全意识教育，抓住这次演练机会，提高应对紧急突发事件的能力。学校领导还着重强调，对于这样的活动，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以确保这次演练活动顺利进行。演练现场由政教主任李林担任总指挥。
二、筹划缜密，演练方案安全可行
我校在演练前制定好详细完备的活动方案，在方案中就演练的时间、路线、内容、对象都作了具体的说明。在准备会上又对这次演练的具体操作程序、疏散要求与注意事项作了一一讲解。为了确保演练活动按方案顺利进行，领导小组进一步明确了疏散集合的地点、疏散顺序和注意事项。并在教学楼的重要位置安排教干维持秩序。要求班主任教育学生，必须服从指挥，听从命令，立即快速、安全进行疏散，不得拥挤、推搡，不得重返教室，更不得喧哗、开玩笑；如发现有人摔倒，应将其扶起，帮助一起逃离危险地。
三、师生参与，演练效果呈现良好
第一声警报响起时，各班班主任立即告知学生“地震来了，不要慌”，并指挥学生迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌下或课桌旁，尽量蜷曲身体，降低身体重心，并尽可能用书包保护头部；最后一排靠里的同学面向墙，蹲在墙角处。一分钟后，信号员发出解除“地震警报”信号。
老师让学生睁眼抬头，并告知学生，地震已过，现在撤离教室。在场教师指导学生有秩序地迅速撤离。每班靠前后门的两位学生立即把门打开，教师迅速将全班学生分成两路纵队，并指挥其有秩序出门。到达目的地（操场）后，各班在操场集中排队，各班班长协助班主任师清点本班同学人数，并及时上报给现场总指挥。
活动结束后，各班有秩序地回到教室，班主任就本班参加这次演练活动立即进行分析、小结。特别是针对疏散时部分同学靠近墙根行走现象，老师指出了要害，教给了正确的疏散逃生方法。这次活动全校共有1500余名师生参加，学生从教室全部撤离到操场只用了3分钟，演练按预案进行，整个演练过程既紧张、激烈，又有条不紊。这次演练活动是对我校《校园突发安全事件应急预案》的一次检验，不仅再次落实了我校应付突发事件的防范措施，而且也提高了我校实际应对和处置突发安全事件的能力，更进一步增强师生的安全意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力，整个演练活动达到了预期目标。
2021年最新防震演练活动总结范文
为了提高防范自救能力，落实学校重大安全事故应急救援预案的有关要求，加强学校安全事故的防范，加强我校重大安全事故的应对能力，进一步增强我校广大师生防震减灾意识，提高自救互救能力，让全体师生了解和掌握地震紧急避险的实用方法和要领，熟悉紧急疏散路线，地点，确保学校的安全与稳定，做到防范于未然。我校于12月19日下午3：00组织全校师生开展了“地震应急避险和疏散演练”活动。
一、制定疏散方案
在地震局专家的指导下，根据建筑物及周边情况，制定演练方案。演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。
二、强化宣传教育，进行动员学习
学校在此次活动期间，先请地震局的专家进行“防震减灾专题讲座”，同时向全校学生发放关于“防震减灾知识”的宣传折页。组织各年级采取墙报、主题队会等多种形式，提前强化防震减灾知识宣传教育，确保每位学生掌握避震疏散常识，自救互救常识和紧急救护，让每位学生明确疏散路线，做好演练充分准备。使全体教职工明确此次地震应急演练的任务和注意事项。演练前班主任对学生进行动员，熟悉应急避震的正确方法和疏散线路，做好充分的演练准备，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的应急疏散。
三、职责明确，分工合作
学校安全应急疏散工作能快速、有序地进行，和教师的有效处置突发事件的能力密不可分。在日常活动中，学校都有详细的疏散方案。在本次的避震疏散演习中，当堂课的教师作为临时岗位人员组织学生安全撤离，及时开启教室门，保持安全出口的畅通；当学生全部撤离教室后任课教师与学生同步撤离，并及时观察、处理突发事件。先进入楼道的教师在中间平台组织学生有序撤离，后进入楼道的教师在楼口组织学生有序撤离，学生万一出现跌倒现象时应及时扶起避免意外发生。其他教师均到院子组织本班学生往南撤离，维护疏散秩序，控制、分流人员，确保学生不因拥挤造成伤害。安全负责人汇总各班汇报情况，并及时向组长汇报。
按照《中小学校地震应急演练方案编写纲要（草案）》中地震应急机构安排，在这次演练中学校成立了演练领导小组，领导小组下设应急疏散组、抢险救灾组、安全保卫组、医疗救助组，每个组都有明确的职责。
四、多次预演，做到熟练有序
为确保演练工作安全顺利的进行，班主任对本班学生进行疏散动员，讲清楚疏散意义和要求，使学生思想上重视疏散活动，并积极参与到活动中来。各班利用时间，按疏散方案带领学生熟悉疏散路线，确保紧急疏散时安全顺利进行，对发现的问题要及时解决并及时上报。
学校先组织全体师生进行了预演，并认真总结和分析预演的全过程，广泛听取意见，对演练方案的实际操作进行再一次细致修改调整，及时排除演练中可能出现的问题，力求做到熟练有序，确保在避震和疏散中的安全。
根据县委网信办通知要求，我局高度重视，积极开展网络安全自查及相关培训，将隐患排查、抽查评估、预案完善、演练开展、问题整改和保障支撑落实到位。现将我局网络安全工作总结如下：
一、完善制度建设
（一）完善网络安全管理制度。在我局制定的《保密及计算机信息安全检查工作实施方案》、《网络安全应急预案》基础上，根据建党100周年形势要求，进一步强化对网络安全的预案处理，完善制度内容，落实制度执行。对电脑及其设备实行“谁使用、谁管理、谁负责”的管理制度。在设备维护方面，对出现问题的设备及时进行维护和更换，对外来维护人员，要求有相关人员陪同，并对其身份进行核实，规范设备的维护和管理。
（二）落实定期学习培训制度。一是不定期开展信息网络系统安全管理理论学习培训，围绕关于网络安全的重要指示批示精神和党中央关于网络安全的决策部署，安排学习《网络安全法》2次，党组专题研究“数据保密议题”网络安全工作1次，“网络基础设施安全议题”1次，“杜绝干部职工传播谣言议题”1次，“抵挡恶意程序、垃圾邮件传播议题”1次，由上至下，强化了职工网络安全意识与理论水平。二是宣传强化。加强日常宣传教育及监督检查，重点加大对涉密计算机的管理。对计算机外接设备、移动设备的管理，采取专人保管、涉密文件单独存放，严禁携带存在涉密内容的移动介质到上网的计算机上加工、贮存、传递文件，形成了良好的安全保密环境。严格区分内网和外网，到目前为止，未发生一起计算机失密、泄密事故。其他非涉密计算机及网络使用，也严格按照有关计算机网络与信息安全管理规定，加强管理，确保我局网络信息安全。
二、开展排查演练
（一）网络设备自检与隐患排查。对我局现有网络安全状况进行自检与隐患排查。现有计算机终端xx台，其中使用国外品牌CPU的桌面终端xx台，使用Windows操作系统的桌面终端xx台，使用Windows7操作系统的桌面终端xx台。我局未使用云计算服务平台。通过设备升级等手段提升网络设备的安全性，经排查，目前交换机等网络硬件设备运转正常，各种计算机及辅助设备、软件运转正常。
（二）应急情况专题演练与总结。根据我县建党100周年网络安全保障工作要求，开展网络安全专题演练。各股室指定专人参加专题演练，通过理论培训的方式，明确应急事件的指挥机制、相应流程、临机处置权限等内容。
三、保障支撑到位
切实落实网络安全责任制，局党组书记、局长亲自抓网络安全建设工作。成立保密及信息安全工作领导小组，局党组书记、局长任组长，分管副局长任执行副组长，各股室主要负责同志为成员。抽调专业技术人员负责对我局网络安全的管理与检查。
【关键词】救援速度；现场处置能力
1.列车故障救援速度对于正常运营的影响的分析
目前常见列车救援的类型：
从救援的行车组织上来看，一般可分为推进救援与牵引救援，同时从救援方向上又可分为正向与反向，衍生出的救援方式大致存在正向/反向推进救援，正向/反向牵引救援四种。而正向推进救援因为救援车推进至目的地后比较方便退回正线直接投入运行而成为电客车故障救援的首选。
2.救援中影响速度的因素
2.1设备因素影响
停放制动自缓解设计限制救援流程最优化
2.1.1苏州一号线列车在设计上停放制动采用了自缓解设计
制定的救援流程是基于停放制动施加来作为列车防溜的主要措施来制定的，保留常用制动只是作为一个辅助措施。这决定了故障列车的救援准备工作必须自始自终保持停放制动在施加状态。而停放制动自缓设计起码在两种救援方式下让司机多往返一个来回，造成2分钟左右的延误。
2.1.2车辆在NRM模式下限速25，信号故障下赶往现场速度慢
苏州一号线列车在设计上出于安全导向考虑，在列车处于NRM（切除ATC）模式下时，将列车速度限制在25KM以下。当发生信号故障导致列车降级至NRM时，此车如担当救援列车，将导致列车救援连挂时间的大幅度延长。
2.2司机现场处置能力
司机对故障的判断能力对于整个处置流程的耗时有着决定性的作用，有经验的司机在第一时间就会对故障可能造成的影响和相关的处理步骤做出预判，当处理无法解决故障时能够及时申请救援，减少整个过程的总用时，把影响降低到最低。目前苏州一号线的电客车司机都是学校刚毕业行车经验不满半年的新司机，故障应急处置能力比较差。自试运行以来共发生了3次救援，其中2.13、2.15两次救援可以通过司机的应急处理来避免，在日常故障处置中反映出司机自主处理能力还较弱，故障判断不清、现象报送不清等情况普遍存在。
3.对于提高列车救援速度的一些看法
3.1车辆设计方面
3.1.1在列车选型时提出标准化设计规范减少不合理设计
从一号线列车的设计情况来看，很多设计不利于救援程序的最优化需求，各部门应在现阶段总结车辆使用中发现的各种设计问题，提出相应的车辆设计要求，在新线的车辆选型时就要把这些要求纳入合同谈判中去，并在设计联络阶段把这些设计要求细化，从根本上解决车辆部分系统设备不适用快速救援需要的情况。
3.1.2介入车辆设计监造，及时提出修改意见
作为乘务部门，在设计阶段提出的要求也需要在建造阶段派出专业人员去现场实地察看，观察乘务相关部分的总体设计是否符合要求，开关、按钮、阀门的布置位置是否合理，是否符合操作习惯，关心一下相关救援等关键程序配套的设计思路和设备使用流程，对于发现的问题提出自己的看法和要求。确保列车在每一个细节最大程度的符合我们的使用需求。
3.1.3在条件允许的情况下对于一些现有的问题积极进行改造
且随着线路延长、客流增加等其他因素，原本的设计或许在不久的将来已经不适应新的环境，需要进行升级或改进，比较常见的如紧急制动旁路的改造，处于设计理念导向安全的考虑，车辆厂一般不会设计这样的旁路，但运营单位处于效率与安全的综合考虑，为了避免非必要的故障救援的发生，都会提出这样的需求，在这种矛盾下，一般的运营单位都会委托厂方或依靠自身技术能力在后期进行相关的改造。
3.2运行组织方面
3.2.1总调所与乘务方面加强交流加强研讨
加快救援的速度光靠乘务一个部门是无法完成的。需要与各部门特别是总调所行调方面加强沟通。行调是整个行车系统的大脑，他在故障救援发生时的组织方案，调整思路，运行模式的确定等情况，对于乘务开展相关培训是一个非常重要的依据，根据行调的思路来决定乘务的流程，根据流程来细化分解司机的步骤，只有完成双方的衔接整合，故障救援的整个流程开展才能做到配合无间、运作流畅。
3.2.2细化预案，特别是特殊故障、困难地段的救援流程
救援在分公司的整体预案里已经有所体现，但这毕竟只是一个总体的方案，他的指导意义比较大，真正要把救援的效率提高，根据预案进行相应的细化至关重要。目前，乘务按照常规将救援整体预案细化为2个大类、8种救援实施方案、16个救援角色操作细则。将正线可能发生的每一种情况都考虑周全，每一种救援分为救援车和被救援车辆个角色，将他们要进行的每一个步骤和相关的时间、技术要求以文字形式加以确定。将这些文本作为司机日常出勤上岗必须携带的物品，当发生救援时，这些预案能指导司机按部就班地进行操作，避免因紧张而误操作和漏操作。
3.3司机应急处置方面
3.3.1提高培训质量，形成常态化培训机制
救援的培训是一个持续性的工作，特别是对于乘务司机而言，一次两次的培训不会有明显的效果，因此合理的提高培训量，已足够的数量来保证培训的质量是一个通用的方法。就实践经验来看，解决培训用车和培训场地是救援培训有别于其他故障训练的最大困难。从保证效果的需求来看，救援培训最好是在正线进行，因为正线具备完全真实的场景，也能真实的操作每一个步骤，不过，正线平时用于运行，晚间又需要维护施工，很难有时间提供专门的故障救援演练。我们的解决方案为利用运行的结束阶段，组织图定的最早两班回库车不回库，折至已结束运行的线路进行救援练习，这样把对运行的影响减到最小、以此形成一个长效机制，不间断的保持司机救援操作的熟练程度。从实际效果来看，司机通过二月份一个月的救援练习，已经明显的不再对救援操作怀有恐惧心理，救援的用时也已经能保证在正常范围之内，从2月份连续发生的2起正线救援事件来看，司机至少在救援过程中发挥稳定，可圈可点。这也证明了以量保质的思路在救援培训中是确有实效的。
防震演练活动总结幼儿园2021
本月我们幼儿园进行了多次的防震演练工作。当地震来时，任何人没有预测准确时间的能力，根据我园的实际情况，对幼儿的一日活动的各个环节分别进行了重复演练：幼儿室内活动时、幼儿午休时、幼儿户外活动时、幼儿在餐厅就餐时、幼儿在多功能厅特色活动时等。
在室内活动时，当老师发出警报，幼儿首先要寻找各个安全角落躲好，要求幼儿有秩序的就近到墙边、有玩具橱的、书橱周边、厕所水管周围、更衣橱之间等能够在建筑物倒塌之后，可以构成“救命三角区”的位置，用自己的随身衣物护住口鼻，卷缩起身体。由于平日我们经常对幼儿讲解安全自救的方式方法，教育幼儿，当危险来临时不要惊慌，不要拥挤，更不要尖声哭叫以免听不见老师的指挥，所以，演练中，孩子及时躲避的速度越来越快，由最初的1分钟缩短到10几秒.。而后是训练幼儿有秩序的撤离到户外的安全区域，撤离时间也由最初的4分多钟，缩短到2分钟，全园的孩子在这么短的时间内全部撤离到院子里，也是在一次次的演练中才训练出来的。
幼儿午休时，当老师发出警报，也先要求孩子用枕头、被褥等物品护住头部，迅速撤到室内安全角落，然后再有秩序撤离到户外安全区，训练老师对那些睡觉比较沉的幼儿加以保护，及时叫醒，由于午休时间，大多数的寝室集中在一起，幼儿人数比较多，容易造成拥挤，老师们提前观察好撤离路线，划分好安全通道，避免再次造成伤害。要求幼儿不要穿鞋子，听从老师的指挥，全体幼儿的撤离时间有最初的将近5分钟渐渐缩短到2分钟左右。
幼儿在餐厅就餐时，因为我们的餐厅是在楼下，可以说如果碰到这个时间段，孩子们会很容易撤离到户外的，但是，餐桌、餐椅较多，又怕绊倒孩子，所以，平日我们注重对幼儿如何快速将餐椅推到餐桌底下的训练，当幼儿一起身，餐椅几乎同时到了餐桌底下，这大大减少孩子被绊倒的可能，安全通道会更加宽敞，孩子的撤离就更加顺畅。
幼儿在多功能厅进行特色活动时，多功能厅的设施及环境，幼儿了解的不如自己的活动室熟悉，要求各班级带领幼儿熟悉并了解在多功能厅发生地震时，这里最安全的角落和躲避方式以及最佳撤离路线。
总之，在危险没有到达之前，在幼儿活动的各个时间段、各个活动区域，重复进行演练，不断提高幼儿的自救方法及自救速度，并对自救方式方法安全通道合理安排不断优化，是保障幼儿园师生安全的有效途径。
防震演练活动总结幼儿园2021
为进一步遍及防震减灾知识，进步师生应急分散避险才能和避险减灾意识，培养学生应急逃生自救技能，20XX年5月10日，在全国“防震减灾日”光降之际，日照市城西小学开展了防震逃生演练运动。
为使本次演练达到最佳后果，学校提前订定了相关，并召开班主任专题会议安排了防震分散演练运动有关工作，演练前以班级为单位对全体学生进行了防地震知识培训和应对突发灾害的心理康健教导，使全体师生明确了演练的目的和法度模范，了解了基础的地震平安知识，控制了地震应急避险措施，熟悉了学校逃生分散路线。
上午9点35分，学校防震应急预案随着响起的信号声随即启动，各岗位值班人员迅速到位，分散练习拉开帷幕。在先生们的引导下，同学们护住脖颈，在课堂内迅速进行紧急避震。随着撤离信号的发出，同学们弓着腰、猫着步，沿既定的撤离路线迅速撒离至指定所在，在相对狭窄的楼梯转弯处，学生们有秩序地一一通过，重要而不忙乱。负责楼梯口疏导的先生死守在岗位上，直到最后一名学生通过才迅速撤离。分散到操场后，经整队、清点人数，全校学生无一人失落队，师生全部到达指定平安地位。
战校长在总结讲话中指出，本次演练不仅是对“512”大地震的纪念，更是警示全校师生看重平安工作，进步自救才能的契机。战校长向全体师生介绍了在“512”大地震中绵阳市桑枣中学2300余名师生无一人伤亡的奇迹，他强调，开展地震应急模拟分散演练，旨在进步全校师生自救自护才能，真正控制在危险中迅速逃生、自救、互救的基础措施，希望人人看重演练，晋升紧急分散和应对突发变乱才能。
此次防震分散演练运动，既是对学校应急治理才能的一次查验，同时也进一步加强了全校师生的平安警备意识和应急逃生自救才能，切实地进步了学校平安工作程度。
防震演练活动总结幼儿园2021
非常高兴，大家只用了短短几分钟的时间就顺利、安全的完成了今天的紧急疏散演练。“生命诚可贵，安全最重要”，我校十分重视安全教育，每年都要举行紧急疏散演练，举行自护自救培训。为贯彻落实防震减灾宣传教育和应急演练的精神，我校于今天举行紧急疏散演练活动。
大家知道，自然灾害的发生是人类无法抗拒的，但是人们可以通过有效的措施把自然灾害造成的损失降到最低限度。汶川大地震时，四川安县桑枣中学紧临着震灾最为惨烈的北川，却在这场举世震惊的特大地震中，学生无一伤亡，老师无一伤亡。因为该校从20xx年开始，每学期都要在全校组织一次紧急疏散演练。
由于平时多次演练，地震来时全校2200多名学生，上百名老师，仅用1分36秒的时间从不同的教学楼和不同的教室中全部冲到操场上。要知道，该校每个教学楼内的学生都非常多，人员密集，学生数最多的班级有80多名，能做到安全、快速的疏散很不容易。桑枣中学抗震救灾的经验告诉我们，平时重演练，震时无伤亡。因此，开展防灾减灾宣传教育和应急演练，不断提高师生应对突发自然灾害的能力，减少各种自然灾害造成的伤亡和损失，具有重要意义。
同学们，在校园中，需要紧急疏散的机率并不大，但我们必须“居安思危”，做好准备，减少同学受伤的机会。同学们时刻要有安全意识，了解发生紧急情况时如何应变及紧急疏散的程序。
未雨绸缪，防患未然，是安全教育永恒不变的基石；保障生命，尊重生命是安全教育永恒不变的主题。同学们要在努力保障自己生命安全的前提下，尊重他人的生命权。当危险突然来临时，不能自私自利夺路而逃，更不能为保障自己的生命权而恶意损害他人的生命权。要服从指挥，从容镇定，遵守秩序，让所有人在最短的'时间内撤离到安全的地方。
同学们，今天的成功演练，是对生命教育的最好行动。
防震演练活动总结幼儿园2021
为使大家了解防火、防震、疏散等应急避险知识，提高全校师生在密集场所紧急避险、自救自护和应变的能力，掌握地震来临时最有效的逃生方法，20XX年5月10日全校师生举行了防震疏散逃生演练。这次演练搞得比较成功，具体做法主要表现在：
一、学校重视，演练活动组织到位
为了确保演练活动落到实处，学校专门成立了由校长任总指挥，各班主任为组员的演练活动领导小组，在演练期间明确职责，制定详细的演练实施方案；召开全体老师集中学习演练方案，要求全体教师首先从思想上要引起重视，增强安全意识；各位班主任老师要以演练为契机，在学生中进行安全意识教育，提高应对紧急突发事件的能力。
二、筹划缜密，演练方案安全可行
在地震逃生实施方案中，就演练机构设置及人员职责、演练的时间、内容、地点、疏散路线、程序、要求都作了具体的说明。
为了确保演练活动按方案顺利进行，要求班主任叮嘱学生，听到警报后，立即快速、安全进行疏散，不能再收拾物品；不得拥挤、推搡，抢先下楼，不得重返教室，更不得喧哗、开玩笑；如发现有人摔倒，应将其扶起，帮助一起逃离危险地。要求每位教师按照各自的分工职责，到达规定的位置，完成各自的任务。
三、井然有序，演练效果良好
今天的演练内容包括两项内容：一是防震自救演练(发生大地震)；二是疏散防踩踏演练(发生小地震)。在演练活动，每位教师尽职尽责，确保了演练活动井然有序，演练效果良好。
第一次警报响起，总指挥校长下达开始防震自救演练的命令后，班主任立即组织学生进行防震自救演练。第三次警报响起，班主任立即组织学生进行疏散防踩踏演练，组织本班学生排队，听从楼层领导指挥，按疏散路线指导学生有秩序地迅速撤离；科任教师按分工要求，在指定位置，积极做好疏导工作。学生到达目的地后，各班主任马上清点人数，向校长汇报，整个演练活动井然有序。
这次活动全校共有246名师生参加，一层学生从教室撤离到操场只用了2分钟26秒，二层学生用了3分56秒，学前班用了4分16秒，整个演练过程严肃、认真、紧张、有序。整个演练活动达到了预期目标。
关于开展防震减灾应急演练活动方案
一、演练目的
通过地震应急演练，使全校师生掌握应急避震的正确方法，熟悉震后我校紧急疏散的程序和线路，确保在地震来临时，我校地震应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护全校师生的生命安全，特别是减少不必要的非震伤害。同时通过演练活动培养学生听从指挥、团结互助的品德，提高突发公共事件下的应急反应能力和自救能力。
二、演练前准备
1、演练前召开班会，让学生熟悉应急避震的正确方法，分析我校应急避震的环境条件，阐述地震应急演练的重要意义，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各个班级疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的地震应急和疏散，以免发生误解而引发地震谣传。
三、演练要求
1、不要惊慌，听从指挥，服从安排。
2、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。
3、按规定线路疏散，不得串线。
四、组织机构
(1)领导小组
组 长：
副组长：
成 员：各班班主任
信号员：
(2)教室室内指导
各班班主任
教室室内指导职责：
①、“地震警报”发出后，指导学生进行室内避震，纠正学生的不正确动作和姿势。
②、“地震警报”解除后，带领学生迅速有秩序疏散到指定的“安全地带”，学校内操场做操位置。
③、班主任要自始至终跟队，指导学生按疏散线路撤离教室，密切关注演练现场，维护活动纪律，防止意外发生。
(3)疏散线路沿线工作组
教学楼楼梯：
二层转身台：
一层转身台：
南门门口：
楼房西拐北角：
楼房东拐北角：
疏散线路沿线工作职责：
①、合理调节学生疏散的进度，特别是防止过度拥挤造成踩踏事故。
②、处理学生疏散过程中的偶发事件
(1)拍 照：
(2)播音员：
升旗操场：
工作职责： 负责学生到操场后纪律、各班站队位置并蹲下。
五、演练程序
(一)启动程序：播音员宣读：各位领导、老师，各位同学，太平川四小地震应急疏散演练马上就要开始，请大家做好准备，各就各位。请班主任重申演练程序和演练要求。(5分钟)
(二)教室内应急避震演练
1、信号员发出“地震警报”信号(2分钟) **老师操作。
2、上课教师(演练时为班主任)立即停止授课，转而成为教室演练负责人，立即告知学生“地震来了，不要慌”，并指挥学生迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌下或课桌旁，尽量蜷曲身体，降低身体重心，并尽可能用书包或双手保护头部；最后一排靠里4个同学面向墙，蹲在墙角处。演练时间为2分钟。
3、“地震警报”信号结束后，**发出解除“地震警报”信号(一声长哨)。
4、学生复位，老师告知学生，地震已过，现在撤离教室，进入紧急疏散演练环节。
(三)紧急疏散演练
1、学生在老师带领下有秩序从楼梯向下撤离，并按照预定的疏散路线，迅速撤离到事先指定的地点整队。
2、演练各班撤离路线如下：
一楼二年组：走东安全门， 二、二先走，二、一跟后从东安全门，在老师指导下站队2队撤到操场，按体操队形站好并蹲下。
一年组：一、一先走，一、二后走，从北门西门在老师指导下站2队撤到升旗操场按平时上操队形站好并蹲下。
一楼西侧走北门西门，三、二先走，三、一后走，站2对撤到操场，按上操队形站好并蹲下。
二楼西侧六年组：六、二先走，六、一后走，在老师指导下站2队从楼道西侧下楼，从南门出楼，往西走撤到操场，按平时上操队形站好并蹲下。
二楼东侧，四、五年组：撤离顺序是五、一，五、二、四、一、四、二
在老师指导下，站2队从楼道东侧下楼，从南门出去往东走撤到升旗操场按平时上操队形站好并蹲下
楼上楼道西六、二先走六、一后走
在老师指导下，站2队沿走廊西侧下楼，从南门出去往西走撤到操场按平时上操队形站好并蹲下
六、演练总结
1、清点人数
2、请领导小组组长**校长总结讲话。
3、宣布演练结束，各班依次退场，返回教室
关于开展防震减灾应急演练活动方案
一、指导思想：
坚持“安全第一、预防为主”的方针，以应急避险演练活动为主体，推动幼儿园应急避险演练活动的规范化和常态化，努力提高师幼应急避险意识和能力，确保幼儿园安全稳定。
二、活动目的：
通过开展“防灾减灾宣传周”活动，进一步强化幼儿园安全教育工作，帮助全体教职员工、家长和幼儿树立安全意识，掌握安全知识，提高自我保护和自救能力。
三、活动时间：
四、活动内容及形式：防灾减灾教学活动、防灾减灾应急演练
1、以班级班单位集体渗透防灾减灾知识、提高幼儿应急避险意识很能力。
2、全园开展应急逃生演练活动。（防火、防震、防暴）
五、班级教育活动内容安排：
1、利用学习防火灾、防地震、防台风、防洪水等安全知识。
2、结合健康活动，学习防火灾知识。
3、利用夏天雷雨天气，讲解雷电知识、防水灾知识。
4、参加全园内逃生演练活动。
六、活动要求：
1、各班在进行防灾减灾知识宣传时形式多样，讲究实效、留有文字资料。
2、安全知识具体落实到每次安全活动中。
电网大面积停电事件，是威胁社会稳定和经济建设的主要突发公共事件之一。当前国家电网公司三集五大系统运行后，新的应急预案体系修订工作已完成。为落实公司《电网大面积停电事件应急预案》的有关演练要求，检验和完善应急预案，提高公司整体应急处置能力。按照要求，公司于6月份全国安全月“应急预案演练周”期间，开展了一次大面积停电应急演练。现结合本次演练谈谈开展好大面积停电应急演练的几点做法。
一、领导重视是关键。
领导重视是演练成功的关键。供电企业要确保电网安全运行，不发生电网大面积停电事件。各供电公司电网调控中心和应急指挥中心是处理电网大面积停电事件主要机构。公司主要领导和分管领导分别是应急领导小组的主要成员。领导重视才能有效的调动公司各单位有效资源和应急演练积极性，演练工作还能充分展现公司领导在突发事件应急管理工作中的领导指挥职能。面对公司生产、营销、后勤等众多的单位、部门参加演练，只靠应急部门来组织、协调是不现实的，所以开展大面积停电演练要紧紧依靠公司领导，取得应急领导小组的支持，在各分管领导的组织协调下实施。特别是电网进入迎峰度夏关键时期，公司把应急工作放在重要位置，提出开展一次大面积停电事件应急演练。公司领导多次指导演练筹备工作，演练方案、演练剧本编制工作，参与修改和讨论演练脚本。成立了以公司总经理任总指挥、分管应急副总经理任副总指挥的演练指挥小组，领导支持为确保演练成功奠定了坚实基础。
二、精心组织、事前沟通。
大面积停电预案演练要取得实效，就必须从实际出发检验公司各有关部门、各单位应对大面积停电事件的协调机制和处置能力，从演练中取得经验，从而提高处置大面积停电事件的能力。演习小组认真编制了大面积预案停电应急演练方案，为使演练取得实效，通过与参演单位进行有效的事前演练沟通，达到培训演练单位，提高各部门应急处理的水平。在公司召开参演单位讨论会后，公司领导带队，调度、运维、安监、后勤等各专业管理人员参加，分别到各参演单位和县公司研讨，就电网运行方式、演练科目及故障设置、演练程序、停电后怎样发起演练及先期处置等方面进行了广泛讨论和征求意见。通过沟通不仅达到演练的目的和效果，而且起到了促进各单位细化了本部门应急处置方案和措施，取得较好的演练实效。
三、突出演练的针对性
根据本公司电网结构和本地区发生大面积停电的可能性，结合信阳地区夏季强对流雷雨天气特点，本次演练模拟因强对流雷雨天气造成城区主要220千伏变电站主设备损坏后失压和东部2个县主网大面积停电情况下应急处置。信阳地区地处大别山区，恶劣天气时有发生，所以模拟强对流雷雨天气造成大面积停电符合实际和具有现实意义。
本次演练设1个主会场（公司应急指挥中心），4个分会场（信阳220千伏变电站会场、220千伏潢线路掉串故障处置会场、县公司农网低压线路恢复供电会场、县公司95598应对处置现场）。主会场应急指挥中心和分会场分别邀请市政府应急办、安监局、能源局等政府部门，显示了政府对各突发事件处置的行政指导职能和评估，对展现供电部门供好电、服好务职责具有重要意义。主会场、分会场以及各参演单位采用桌面推演和现场实战方式，上调下演、整体联动，突出了演练的针对特点。
四、技术保障有力
本次演练设1个主会场、4个分会场及同步演练点。如何保证演练点的图像、声音传输到市公司应急指挥中心，也是演练成功的关键。在2010年，公司就建成了一套完善的省市县三级应急指挥系统。此次演练，我们充分利用此套应急指挥系统，实现了主会场与4个分场的画面、声音传输，展现了应急会商、应急汇报、应急指示、应急处置工作布置场景。
通过3G“侦察兵”系统可以实时把各演练现场画面传输到应急中心。依靠公司信通公司设备技术人员，有力的保证演练设备的可靠运行。在演练前的设备联调时，分会场与主会场的图像发暗、声音啸叫，网络信号时有时断现象都一一克服。为了保证演练质量，演练当天技术人员分3组分别在不同设备机房蹲守、做好现场实时技术保障。信通公司就演练不同情况编制各种技术处置措施和备用方案，事前还进行了备用方案演练，确保了演练成功。
五、区域协作联动。
区域电网安全、可靠地运行必须有一个实效、实用、实际的应急救援区域联动机制。由于电力应急抢修、专业性强，救援、事故处理工作难度大。建立有效的应急救援抢修联动机制区域，做到统一指挥、分级联动、互相支援区域内突发事件应急救援联动切实有效。
本次演练剧本设置了政企联动机制，供电公司向市政府汇报电力负荷紧张时申请有序用电汇报场景，争取电网事故停电处置时，得到政府部门的理解和支持。演练还设计了在县级供电区域受灾严重时，本县抢修力量薄弱，人员、设备不足，申请市公司救援和相邻县公司间区域救援场景。在接到县公司应急抢修物质支援申请后，市公司应急指挥中心演练小组向物质部门发出调配电杆、导线、配变等应急物质指令。同时指令部分县公司调配抢修队伍、车辆、技术人员对受灾县公司进行支援，争分夺秒的开展电网抢修，尽早恢复供电。区域联动演练较好的检验和实践了政企、市县、县县应急救援联动机制。
六、及时评估总结
为做好开学后新冠肺炎疫情防控工作，有效防控和妥善处置学校卫生防疫类突发事件，进一步提高学校传染病的应急反应能力，熟悉应急处置具体流程，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，确保广大师生的身体健康和学校安全。
（2）组织机构
组
长：xx（校长）
副组长：xxxx（副校长）
成
员：全体教职工
隔离室观察人员：xxx
（3）演练时间及地点
时间:2020年3月8日
下午一点
地点：学校
（4）研究部署
召开疫情防控演练专题会议，再次认真学习《中小学2020年春季学期开学工作指引20条》及《xxx小学新冠肺炎疫情防控应急演练方案》，对演练流程作详细解读，要求全体教职工要明确岗位职责，熟悉流程，严格执行科学防控措施，把应急演练各项工作落实落细，确保万无一失。随后进行模拟演练。
（5）演练过程
Ⅰ
晨检疫情防控演练
师生有序返校
为了有序落实返校复学的要求，学校门口设置了6条通道，分别是家长通道，（3条）学生通道，教师通道，车辆通道。
⑴学生排队进校门，保持一定距离（前后间隔1米）
⑵戴好口罩测量体温，体温正常的进入下一步
⑶鞋子踩地面含有消毒液的垫子上进行消毒
⑷对进校学生检测时发现体温超过37.3℃的学生，与“新冠肺炎”症状有相似之处，疫情防控领导小组迅速启动《xxx小学新型冠状病毒感染的肺炎防控应急预案》，随即上报校长，通知班主任，然后班主任给患者家长打电话。
①记录体温异常的孩子，并立即给隔离室人员（王建东），班主任打电话通知家长，并上报给校长。
②校医赶到现场，对体温异常的孩子进行消毒。带其去隔离室等候家长来接。
③隔离室内，由王建东对学生的体温进行二次确认，并询问学生是否与疫情人员有接触史，目前的感觉等状况，并做好记录。
通过询问，没有到访过疫区，与疫区人员或确诊疑似病例有接触史。直接联系家长。如果有疫区接触史或旅居史，就直接联系120通知相关医院派车接诊，张国明副校长打电话上报给上级主管部门（教育局、镇政府）及疾控中心。确保第一时间将疫情上报，使其得到及时控制。
⑸特殊时期外来人员一律不得进入学校，联系学生家长，家长学校门外接受测温、消毒并登记，确认家长体温正常后，班主任将该生校期间情况告知家长。由隔离室人员将学生送出校门外，认真嘱咐家长带孩子及时到定点院发热门诊就医。
⑹发热学生离开学校后，老师们校园内实时监测密切接触同学，根据发热同学病因确认，再进行下一步防疫措施。
Ⅱ
午检（课间）疫情防控演练
中午，全体师生教室用餐，用餐结束后，班主任对本班学生进行午检并作好记录。如发现有异常体温（超过37.3℃）学生，班主任立即让该生与其他学生隔离开，并迅速通知校医，第一时间向校长报告。如果学生教室上课过程中出现不适，体温测量超过37.3有发热的学生，任课教师立即让该生与其他学生隔离开，并迅速通知班主任和校医，第一时间向校长报告，班主迅速通知家长，并作好记录。（其流程与晨检演练相同）
Ⅲ
处置后期消毒演练
商情处置结束，学校消毒人员对防护服，口罩等进行了消毒，并装入专用垃圾袋，防止病毒再次传播，并对隔离室、操场、校门口进行了消毒。对发热学生所的班级进行全方位消毒。
Ⅳ
各教室、办公室消毒演练
学校实行错时放学，各班放学后，由正副班主任对教室进行消毒，办公室办公室主任带领下进行消毒。班主任应规范调配好消毒水（一壶水配2片泡腾片），关闭教室门窗，然后对教室的门窗、桌面、地面、门把手等进行喷消毒水。半小时后，正副班主任开窗通风，用清水擦拭消毒过的地方。
办公室消毒，先关闭办公室门窗，然后对办公室的门窗、地面、门把手等地方进行喷消毒水，用酒精擦拭饮水机。教师用含75%酒精抽拉纸对电脑、键盘、桌面进行消毒。半小时后，教师开窗通风，用清水擦拭消毒过的地方。
（6）汇报总结
参加演练人员集中，由各部门对各自负责的任务进行现场自我总结和评价，演练总指挥对演练工作进行全面总结。演练总指挥宣布结束。
注：班主任能熟练使用红外额温仪；相关环节衔接有序；消毒组工作人员熟悉消毒液（84液、酒精等）的使用、配比及注意事项。
8.校园周边疫情防控与安全防范工作预案
为科学、有效地应对学校突发疫情，同时对校园周边疫情防控工作提高认识,
并最大限度地降低其危害，确保师生身体健康、生命安全，保证学校正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》等文件精神，结合学校实际，特制定本预案。
㈠、适用范围
学校周边突发的群体性传染病、重大疫情。
㈡组织机构
应急领导小组
组
长：xxx
副组长：xxx
xx
组
员：各班主任
安全保卫小组
组长：xxx
组
员：xx、xx
职责：突发时间的前期处置过程中，负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等。
㈢建立保障机制
当学校未出现传染病或疫情时，学校突发传染病或疫情的预防应坚持教育先、预防先、多方配合、共同负责的原则。
（1）加强健康教育
本学期开学初，必须按照《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》中有关健康教育要求，开齐、上足、上好健康教育课。学期结束前组织1次有关安全、健康的专题讲座，进一步提高师生的自我防范意识和能力。利用家长会、家长学校、致家长的公开信等形式向家长讲解预防传染病知识和防治工作要求，取得家长的配合与支持。
（2）严格门卫管理制度，加强门卫值守、管理工作，及时掌握校内、外各种人员流动情况。改善学校卫生设施与条件，加强对教室、阅览室、计算机教室等人群聚集场所的通风换气和校园内公共用具的消毒，搞好校园环境卫生。
（3）坚持学生因病缺课登记制度，积极做好因病缺课的学生情况统计分析工作。对生病请假家的学生要通过电话等方式询问病情，校生病的学生要及时通知家长陪同前往（对暂时无法通知家长的学生由班主任陪同前往）医院就医，发现传染病患者及时报告学校。
