时间：2023-02-02 03:38:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安排意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
目前，我县油菜已经开始收获，小麦生长已进入后期，紧张繁忙的“三夏”工作已经开始。为了夺取全年第一料作物的丰收，全力打好“三夏”硬仗，现就做好今年“三夏”工作安排如下：
一、切实抓好麦田后期管理
针对我县目前旱情特别严重的实际，川道地区有灌溉条件的田块要利用一切灌溉设施，及时浇灌“麦黄水”，促进小麦灌浆成熟。要加大对小麦蚜虫等病虫害的防治力度，切实搞好“一喷三防”，促进颗粒饱满，力争增产增收。要及时发动和组织群众拔除田间杂草，改善田间通风透光条件，防止小麦倒伏。同时要搞好选种工作。各乡镇（街道办）及种子站要组织人力加快选种工作进度，以长旱58、普冰143小麦良种田为重点，采取穗选和块选的办法去杂去劣，做到单收、单打、单贮，为秋播备足高纯度良种。
二、及时组织机具，开展突击抢收
各乡镇（街道办）要组织动员群众抓住晴好天气，全力以赴，采取人机结合的办法，突击抢收，做到熟一块，收一块，加快收、脱进度，确保颗粒归仓。要大力提高机械作业率，继续抓好跨区机收，加快收割进度。农机部门要及早与上级行业主管部门联系，与兄弟县、市区达成互援协议，安排人员在黄石路、210国道曹洼段和铜黄高速路入口处设立跨区机收接待服务站，做好全程服务工作，对参与抢收机具进行登记和安全检查，发放线路图和加油、维修网点图，并抽调技术人员跟机服务，进行安全巡查和作业质量检查，确保完成机收任务5.7万亩。交通、公安、农机部门要在“三夏”期间加强农机安全生产和道路交通安全的巡查力度，对在公路上进行碾打、晾晒小麦的行为严肃查处，确保道路交通畅通，要避免和解决“拦机、截机”纠纷。气象部门要落实24小时值班制度，做好灾害性天气的预测预报和防御工作；物价部门要做好机收价格和柴油价格监管工作，坚决打击借“三夏”之机乱涨柴油价格的行为，优先保证夏收夏播的柴油供应。同时要加大治安巡查和法规宣传力度，增强群众的治安防范意识，教育群众搞好秸杆还田，严禁焚烧麦茬行为，做好“防盗、防抢、防火、防治安事故”的四防工作，确保“三夏”各项工作的顺利进。
三、抢时抢墒，抓好夏种工作
夏收结束后，各乡镇和农口部门要组织动员群众，抢时抢墒，及时增种一些市场前景好、经济价值高，耐旱、耐瘠薄的豆类、薯类、谷糜、荞麦等小秋作物和白菜、萝卜等秋菜，要尽力做到精细整地，精细播种，力争一播全苗，确保增产增收。供销、种子、植保等单位要千方百计做好肥料、种子、农药等生产资料的组织供应工作。农行、信用联社要积极筹措资金，及时足额发放，解决“三夏”农业生产资金困难。农技站要提早分片做好土壤采样化验工作，为今年秋播提供科学的施肥配方。全县扩大套、复种面积3万亩，复种指数控制在30%左右，为夺取全年粮食丰收打好基础。
四、加强苹果及秋作物田间管理
各乡镇和涉农单位要充分利用收种前的间隙，对大秋作物及时开展查苗补苗、灌水追肥、中耕灭草、防治病虫等田间管理工作，实现“三无”（无撂荒、无草荒、无病虫）过夏，为秋粮丰收打好基础。蔬菜生产要重点抓好大、中、小弓棚菜的管理与扩种工作。苹果生产要加快套袋进度，特别是对座果率低的果园，要做到全园套袋，切实搞好环割、扭梢、夏剪、病虫害防治等夏季管理工作，在保证当年收入的基础上，为来年丰产打好基础。
鼓励和引导企业组建规范的股份有限公司，为进一步促进企业建立现代企业制度。加快企业上市直接融资步伐，现就《区人民政府关于推进企业上市工作的意见》上政文〔〕45号）有关内容，提出如下补充意见：
一、加大对上市培育企业扶持力度
（一）市区诚信资产担保公司应优先向重点
上市培育企业中符合相关要求的工业企业享受区人民政府关于支持工业企业做大做强的各项优惠政策。上市培育企业提供贷款担保。
（二）重点上市培育企业在辖区内投资新建符合国家产业政策的项目。优先安排土地使用指标，料理土地报批手续。
（三）列入上市计划的上市培育企业由于改制、资产重组等原因造成净资产增值而补交企业所得税的由同级财政依照补交企业所得税地方留成局部等额支付企业。
（四）上市培育企业列入上市计划后。
（五）设立区企业上市专项基金100万元。支持企业改制重组，完善企业管理制度。
有限公司改制设立为股份有限公司或新成立股份有限公司注册资本为人民币3000万元以上的由区政府给予一次性奖励10万元。已聘请中介机构进行上市辅导，六）对通过具有证券从业资格中介机构指导改制的企业。通过中国证监会监管局辅导验收合格后，由区政府给予一次性奖励50万元。对实现境内外上市胜利的企业，证券交易所主板上市的区政府给予一次性奖励100万元；中小企业板上市的区政府给予一次性奖励50万元；守业板上市的区政府给予一次性奖励50万元。注册地不在不予奖励。
二、加强对证券市场发展工作的指导
（一）全区证券市场发展工作由区企业上市工作领导小组牵头。协调处置企业上市及合作中遇到重大问题。区企业上市工作领导小组负责定期组织召开领导小组办公会议，督促各成员单位落实领导小组决定的事项。证券工作日常事务由区企业上市办公室具体负责，区企业上市办公室设在区经济委员会。
（二）各镇办要确定相应机构。做好上市培育企业的指导、督促、协调等工作，并协助监督外地证券期货市场情况。及时演讲对证券期货市场违规经营活动引发的地方金融风险、重大情况和突发事件，预防发生涉及证券、期货违规的重大事件。
（三）加强对企业改制上市过程的指导。为规范股份有限公司设立和中介机构的行为。改制、进入辅导期的企业和在该企业开展业务的中介机构应当及时向上市办演讲登记进入改制、辅导的时间及企业和中介机构名称。不报告登记的企业不享受改制辅导奖励。
为了让城乡困难群众安全温暖过冬，过一个欢乐、祥和、愉快的新春佳节，结合我市实际，现就做好冬春城乡困难群众生活安排工作提出如下意见：
一、妥善安排受灾困难群众冬春期间的基本生活。安排受灾群众冬春生活救助资金2605万元、棉被1.13万床、棉衣裤1.02万套，用于解决今冬明春受灾群众口粮、衣被和取暖等生活困难，帮助受灾群众温暖过冬。
二、提高社会救助对象补助标准。按照城乡低保和农村五保供养标准自然增长机制，从今年7月1日起，全市城市低保在现行保障标准的基础上，依据“分类施保”对保障对象再分别给予100—30元补助，农村低保在现行补助水平的基础上，对保障对象再分别给予30—10元补助，医疗救助和临时救助实行城乡一体的同一政策和补助标准，提高整体补助水平。
三、及时发放社会救助补助资金。下拨19148万元社会救助补助资金，分别用于城市低保对象、农村低保对象和农村五保对象的保障金、供养金发放；下拨4509万元，用于城乡医疗救助对象救助补助。
四、做好低收入对象物价补贴发放。根据低收入群体基本生活费用补贴与物价上涨挂钩的“补贴联动机制”，按照城市低保对象和重点优抚对象（含建国前老党员）每人每月30元、农村低保对象和五保对象每人每月13.3元的标准，发放物价补贴。
五、为城乡困难群众发放一次性“两节”生活补贴。按照城市低保对象每人300元、农村低保对象和农村五保对象每人200元、优抚对象和建国前老党员每人360元的标准，为城乡困难群众发放2012年元旦春节期间一次性“两节”生活补贴。
六、发放城乡困难群众冬季取暖费。按照城市低保对象每户600元、农村低保户200元和五保对象每人200元的标准，发放冬季取暖费，确保城乡困难群众温暖过冬。
七、做好特殊困难对象救助保障。按照机构养育孤儿每人每月1000元、社会散居孤儿每人每月800元的标准，发放生活保障金1380万元，确保全市孤儿的基本生活。
八、全面落实抚恤补助政策。下拨11778.6万元，用于各类重点优抚对象抚恤补助和提高标准补贴；下拨868.6万元，用于解决重点优抚对象的医疗困难补助。印制迎春年画，慰问全市烈军属、伤残军人、老和在乡老复员军人以及部队离退休人员。
九、继续开展好“送温暖献爱心大行动”。市民政局与市人力资源和社会保障局、市总工会、市慈善协会等单位共同筹措资金，对全市2350户城乡特困群众开展慰问，每户赠送价值190元的米、油、肉等过节生活必需品。
十、认真组织开展走访慰问活动。春节期间，各级党委、政府和有关部门要广泛组织开展走访慰问活动，重点慰问灾困群众、五保户、城乡低保对象、革命伤残军人、烈军属，以及困难企业职工等，帮助解决实际困难，让他们切实感受到党和政府的温暖和关怀。
一、扎实推进医改各项重点工作
（一）认真落实国家基本药物制度。所有社区卫生服务机构实施国家基本药物制度，社区卫生服务机构基本药物要及时、足量、保质、统一配送及零差率销售，定期公布社区用药种类和价格，公开接受社会监督。要定期对社区卫生服务机构人员进行技术指导，使社区居民基本用药逐步达到制度化、规范化、科学化。建立财政补偿机制，按照“政府花钱买服务”的公共卫生服务补偿原则，对实施基本药物制度的非政府举办社区卫生服务机构进行补偿。使基本药物零差率销售工作可持续开展。
（二）进一步完善基本医疗保障制度。目前仍有个别社区卫生服务机构尚未纳入城镇居民和城镇职工基本医疗保险定点单位范围，要积极创造条件，尽快申请纳入。已获得城镇医保定点资格的机构，要积极将符合规定的医疗服务项目全部列入医保支付范围，并结合实际，统筹考虑具体实施办法，提高服务质量，增加居民对社区卫生服务的信任度，积极采取医保费用预付、提高报销比例等有效措施，吸引居民到社区看病就医，促进居民医保门诊统筹工作顺利进行。使社区卫生服务便捷、价廉的优势得到充分发挥。
（三）全面完成建立城镇居民电子档案工作。进一步做好城镇居民健康档案建立和管理工作，加快居民建档进度，年内城镇居民电子档案建档率要达到85%以上。对已建成的档案要进行动态管理，及时更新，提高电子档案质量，充分发挥健康档案在慢病、老年病、妇女、儿童防病治病方面的有效作用，提高健康档案的使用率。各社区卫生服务机构要积极配合妇幼保健机构做好辖区0—7岁儿童听力筛查工作，完成筛查任务。
（四）全面实施基本公共卫生服务项目。局直有关单位要按照《关于进一步落实崆峒区社区卫生服务机构公共卫生服务工作任务的通知》（平卫发〔2011〕202号）文件要求，尽快将妇幼保健、计划免疫、疾病预防控制、计划生育等各项应在社区开展的公共卫生服务工作，下沉到各社区卫生服务机构。各县（区）要加大健康教育工作力度，加强社区重点人群的健康管理，规范开展社区慢病管理、疾病控制、妇幼保健工作，逐步扩大社区卫生服务人群覆盖范围。将慢性病管理、免疫接种、疫情报告、妇幼卫生指导和信息统计、产后和新生儿访视、健教咨询和讲座、计划生育咨询和技术服务、药具发放等公共卫生服务，纳入社区卫生服务机构工作范畴。并实行费随事走，健全经费保障投入机制，促进社区卫生服务机构健康运转。
二、突出社区中医药服务，积极开展示范创建活动
按照省卫生厅《关于在城市社区卫生服务中充分发挥中医药作用的意见》要求，对照《省社区中医药服务工作指南（试行）》，从中医药科室建设、中医药人员配备及培训、中医适宜技术推广、中医预防与养生保健、中医医疗、中医康复、中医健康教育七个方面做好社区中医药工作，培育浓厚的中医药文化氛围。发挥中医药的“简、验、便、廉”的优势，推广和应用中医药适宜技术，提高中医药解决群众基本医疗卫生问题的能力。按照《省中医药特色社区卫生服务示范机构创建活动实施方案》、《市创建全省示范社区卫生服务中心活动实施方案》要求，积极开展社区卫生服务机构示范和中医药特色创建活动，严格对照《全省中医药特色社区卫生服务示范机构审核指标及实施细则》、《示范社区卫生服务中心参考指标体系》做好自评、申报和整改工作，4月份至7月份是创建、自评和申报、整改时间，机构自评达标后向辖区卫生局申请考核，辖区卫生局将考核合格的机构推荐至市卫生局，市卫生局将于7月份组织复核评估，复核评估达标后，向省卫生厅上报。报告内容包括：本县（区）创建活动进展情况、主要做法和经验、取得的成绩、存在的问题、解决措施、审核结果以及推荐意见等，并附《示范社区卫生服务中心参考指标体系》的逐项打分情况。省卫生厅将于8月份进行复核评估。年底至少要在全市创建4个中医药特色社区卫生服务示范单位和2个省级示范社区卫生服务中心。
三、加强城市社区卫生人才队伍建设
各县（区）要制定符合本县（区）实际的社区卫生人事制度，争取多种有效政策措施，吸引医学院校毕业生及退休医生到社区工作，不断充实社区卫生服务力量。建立综合医院专家定期到社区卫生服务机构出诊，社区卫生服务机构专业人员定期到上级医院进修学习制度，促进社区卫生服务机构基本医疗服务水平的整体提高。加强社区卫生专业人员的岗位培训，医专及有关单位要按期完成省厅下达的年度全科医学技术知识培训工作任务。要组织疾病控制、妇幼保健、卫生监管等专业机构人员，对社区工作人员要进行规范化培训，使其熟练掌握各项公共卫生服务程序和工作技能，以尽快适应社区公共卫生服务需要。积极开展中医药适宜技术培训，建立和完善数量和质量并重、实用技术教育和继续教育并举的中医药人才培养体系。加强行风教育，树立良好的社区卫生服务形象。
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届三中全会精神，建立和完善社会主义市场经济体制，围绕区委八届
三、
四、五次全会各项部署和关于进一步加快建设经济强区的目标，落实区委、区政府关于招商工作领导意见，紧紧抓住“发展是第一要务”的思想精髓，力争做到招大商、上大项目、求大发展。
二、会议安排
（一）时间、地点。
**区**年招商引资会定于**年2月28日（星期六）上午9时，在**大酒店（电台道19号）举行。
（二）参加范围。
1.市领导；
2.市计委、市建委、市外经贸委、市商委、市容委、市台办、市侨办、市经协办、市外办、市规划局、市工商局、市文化局、市外商投资服务中心、保税区管委会、市现代工业园管委会、市建委投资项目服务中心、市海河开发办公室等领导；
3.市人民银行、市工商银行、市建设银行、市农业银行、市交通银行、市商业银行、国家开发银行天**分行、中国招商银行天**分行、中国光大银行天**分行、**浦发银行、**发展银行、各大银行**支行领导；
4.区四套班子主要领导及有关领导；
5.各街、局、公司，区政府各委、办及有关单位负责同志；
6.**区各楼宇业主代表；
7.投资商签约方代表；
8.开发商代表；
9.特邀代表；
10.新闻单位代表。
（三）会议议程。
1.介绍领导及来宾；
2.致欢迎辞；
3.项目推介；
4.政策；
5.宣读**区聘请招商顾问名单；
6.区领导向被聘请的招商顾问颁发聘书；
7.举行签约仪式；
8.区领导讲话；
9.市领导讲话。
三、筹备工作
（一）按系统邀请各自上级主管单位领导。
责任单位：区建委、区经贸委、区台办、区侨外办、区招商办、区规划处、区文化旅游局、区外经贸委、工商**分局。
（二）分配邀请与会人员名额及责任单位。
1.区属各有关单位代表100人（责任单位：区政府办公室）；
2.楼宇业主代表50人（责任单位：工商**分局）；
3.房地产开发商30人（责任单位：区建委）；
4.台商代表30人（责任单位：区台办）；
5.海联会、工商联代表50人（责任单位：区统战部）；
6.侨属侨胞代表30人（责任单位：区侨办）；
7.外地驻**办事处及企业代表40人（责任单位：区招商办）；
8.民营企业代表40人（责任单位：工商**分局）；
9.外资企业代表30人（责任单位：区外经贸委）；
10.新闻记者15人（责任单位：区新闻中心）。
（三）招商项目介绍及政策材料筹备。
1.区计委负责准备楼宇分布及项目情况材料；
2.区海河开发办负责准备海河**广场项目情况材料；
3.**改造指挥部负责准备**改造项目情况材料；
4.区招商办负责准备招商引资奖励政策材料、**工业园项目情况材料及其他项目情况材料；
5.区财政局负责准备对楼宇经济的扶持政策材料；
6.区外办负责准备**俄亥俄州艾**市与中国天**市**区建立全面友好交流合作关系签约文本；
7.和司负责准备****律师事务所**区在**招商项目签约文本。
四、组织领导及分工
成立**区**年招商引资会筹备委员会。委员会主任由**副区长担任，副主任由**担任。委员会下设办公室，负责筹备日常工作，办公室主任由石季壮兼任，办公地点在贵阳路143号3楼（区招商办），办公电话：**、**、**。
委员会设立秘书组、会务组、招商组、安全保卫组4个职能组，具体分工如下：
（一）秘书组组长：**
牵头单位：区政府研究室。
成员单位：区委办公室、区委研究室、区政府办公室、区招商办、区财政局、区新闻中心。
具体工作：起草市、区领导讲话、主持辞、欢迎辞，奖励政策的文件审核、大会宣传报道及新闻稿件审核。
（二）会务组组长：**
牵头单位：区政府办公室。
成员单位：区委办、区招商办及有关部门。
具体工作：邀请市、区领导，邀请区属各单位领导，组织布置会场工作，接待市、区领导。
（三）招商组组长：**
牵头单位：区招商办。
成员单位：区计委、区海河综合开发办、**指挥部、区财政局、区国司及有关部门。
具体工作：介绍项目、政策，落实签约项目，聘请招商顾问。
（四）安全保卫组组长：**。
牵头单位：公安**分局。
一、提高思想，强化森林防火责任体系建设
（一）各有林村、学校、有关单位、林场要充分认识森林是极为重要的自然资源，要站在建设生态文明的高度，充分认识抓好森林防火工作的重要性，将森林防火工作列入议事日程，对森林防火工作做到早安排、早部署、早落实。要严格落实森林防火行政首长负责制和部门分工协作责任制。层层签订责任状，使森林防火工作始终处于强有力的政府推动和目标责任体系之下，形成权责分明、横向到边、纵向到底的责任体系和齐抓共管的组织领导体系。
（二）镇护林防火指挥部要切实抓好全镇森林防火监督和管理工作，建立森林防火责任制，确定森林防火责任人，督促森林、林木、林地的经营企业、个体工商户以及有森林防火责任的单位和个人做好森林火灾的防范工作，落实重点责任单位森林防火责任制，签订森林防火责任书，确保责任明确，预防措施到位。
（三）各有林村要结合本村森林资源分布情况，实行村长对本村森林防火工作负总责，村领导班子成员划区域分片包干，明确责任领导和责任人，使每一片林区的森林防火工作做到任务清楚，责任明确。并以责任书的形式进行明确规定，真正做到山有人管，林有人护，责有人担。
（四）要坚决落实责任追究制度，一旦发生森林火灾，各级领导要及时赶赴现场组织指挥扑救，并按照本村划区域分片包干责任规定，对包片区责任人因工作不力，不认真履行职责造成重大森林火灾损失，或发生森林火灾后因隐报、瞒报、迟报、扑救不力等行为引发重特大森林火灾，或造成重大人员伤亡事故，或其它重大损失的，要依照相关规定追究责任。
二、强化火源管理，消除火灾隐患
（一）各有林村、有关单位要认真落实《森林防火条例》、《省林区野外火源管理办法（试行）》的各项规定，筑牢“四道防线”严格管控火源。一要筑牢在森林防火期和高火险期，严格执行野外用火审批制度，切实加强对计划烧除的指导。在高火险期，要采取果断措施，停止一切野外用火。二要筑牢入山检查防线。防火期内，要在林区要道和景区入口设立检查点，加强对进山人员的检查教育，坚决把火种堵在山下林外。三要筑牢林内巡护防线。要组织村组干部和护林人员深入林区巡护，有效监管野外火源，特别是在春节、元宵节、清明节期间要重点防范，做到山林有人巡、卡点有人守、坟区有人看、路口有人把，及时发现和制止违规燃放烟花爆竹、上坟烧纸、燃放孔明灯、农事用火等行为。严禁在林地及林缘100米内燃放烟花爆竹、烧灰积肥、燃香烧纸等行为，从源头上消除森林火灾隐患。四是筑牢联防联保防线。要将每一个山头地块的管护责任落实到人头，实行村民联防。对智障人员、老人、儿童等特殊人群，要落实专人监护，严防玩火弄火引发火灾。
（二）要加大森林火灾隐患排查力度。对火灾多发区、风景旅游区、封山育林区、重点文物保护区和林区内的油库、炸药库、寺庙等关键部位实行重点防范，消除火灾隐患。
（三）进入森林高火险期，镇人民政府将适时通告，并组织有关部门、村组干部和护林员到防火第一线开展相关工作，严格落实划区包片、包保责任制；在1月1日至5月31日期间，各有林村、林场要在重点林区进行巡逻检查，采取各种措施，形成管控火源的高压态势。
（四）各有林村、林场要对本辖区的森林防火工作进行认真督查，及时完善森林防火各项措施，及时解决工作中存在的各种问题。
三、狠抓森林防火宣传教育，提高全社会森林防火意识
（一）镇森防办、林业站、各有林村和承担森林防火责任的单位和个人，要采取多种形式广泛宣传森林防火常识和法律法规，做到进城、进村、进校、入户，不留盲区。3月份镇森防办、林业站、各村和森林防火成员单位要组织人员深入村组集中开展一次以森林防火为主题的宣传活动。各村组、主要路口、公路沿线、旅游景区、点刷写张贴森林防火标语，每村要有两条以上固定标语，在醒目地段悬挂宣传横幅，并利用广播、展板、墙报等形式宣传森林防火知识。
（二）教育部门要将森林防火知识纳入中小学安全教育范畴，3月初开学的第一堂课就要进行森林防火安全知识教育，并将教育情况以书面材料报镇森林防火指挥部；在森林防火期各学校严禁组织学生进入林区野炊。
四、加强预警监测，强化值班调度
镇森防办、林业站要综合运用气象监测装置和瞭望台观察、地面巡逻手段进行全天候、立体式监测，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，保持通信畅通，认真做好值班登记和记录，杜绝漏岗、脱岗现象的发生。做到火险早发现，火情早报告，火灾早处置。在高火险期，各村领导要带头值班。并在第一时间知悉火情信息并核实后10分钟内，必须将情况报告镇森防办，不得瞒报、迟报，绝不允许越级上报。气象部门要密切关注天气变化，及时提供和森林火险预警信息。镇森林防火指挥部办公室、各有林村要根据季节变化情况，制定和完善森林防火预案，组织森林防火演练，森林防火演练全年不少于1次。各有林村森林防火值班表请于1月10日前报镇森防办。
五、建立联防机制，提高快速处置能力
镇森林防火指挥部办公室要与相邻镇乡建立联防机制。各村积极组织、引导、发动群众参与预防和扑救森林火灾，相邻的镇乡之间、村组之间要签订联防协议，整合防火力量，形成群防群治森林火灾的预防和扑救体系。对发生在行政交界处的森林火灾，接警单位要及时核查，在组织力量扑救的同时，通知火灾发生地所属单位，共同组织扑救，不得相互推诿。同时要加强对扑火队员的扑火技能和安全知识培训，不得动员未经培训以及残疾人、妇女、未成年人等人员直接参加森林火灾的扑救，坚决杜绝伤亡事故的发生。发生森林火灾时，各级领导要在第一时间赶赴火灾现场，靠前指挥，迅速组织力量全力扑救，在确保扑救人员安全前提下，提高当日扑灭率，做到打早、打小、打了。
六、加大森林火灾案件查处力度，，严惩火灾肇事者
发生森林火灾，森林公安机关要第一时间赶赴现场，做好现场保护及调查取证等工作，及时快速查处森林火灾案件，构成刑事犯罪的要依法追究刑事责任，不构成犯罪的从重从快给予行政处罚。各级森林防火组织要积极配合森林公安机关查处森林火灾重特大案件，做到见烟就查、违规就罚、成灾就抓，依法严厉打击森林火灾肇事者。对森林火灾案件真正做到案情不查清不放过、案件不处理不放过、责任不追究不放过，不留余案，森林公安机关要对一些典型案件要给予曝光，真正起到警示和震慑作用。对较大的森林火灾案件，要成立专案组进行查处，严惩肇事者，决不姑息，确保全年森林火灾案件查处率达到95%以上。
七、加大经费投入，做好扑火器材及物资的储备
各有林村、林场要加大森林防火经费的投入，确保防火经费的到位，使森林防火工作顺利有序地开展，配齐配足现有扑火人员必须的器材和物资，同时有一定的物资储备量，确保关键时刻拿得出、用得上。同时，镇森防办要加强森林防火基础设施建设，加快森林重点火险区综合治理工程项目建设进度，全面提高森林火灾综合防控能力。
八、认真做好森林防火隔离体系，杜绝重特大森林火灾发生
各有林村森林防火领导小组要对本村森林分布情况进行认真分析、排查，对大面积连片（500亩以上）林区要修建和完善防火隔离带，杜绝重特大森林火灾发生。
九、逗硬奖惩
（一）将森林防火工作纳入年度综合目标考核，严格实行一票否决制。凡发生森林火情、火灾的村和单位，取消评选先进资格。
（二）森林防火实行行政首长、法人代表负责制和责任追究制。凡因工作失职，导致森林火灾发生的，将严肃追究领导和有关人员的行政责任；造成严重后果的，依法追究责任人和当事人的刑事责任。
（三）年度内森林防火工作抓得扎实，未发生火情、火灾的村、单位和个人，将报请镇人民政府给予表彰和奖励。
一、指导思想
全面落实科学发展观，牢固树立“大市场、大贸易、大流通”的理念，通过“多予少取，放水养鱼”、“视有为无”的政策支持，着力扶持发展一批具有区域竞争力、辐射力的商贸物流大企业、大市场、大园区，逐步把打造成为区域性商贸物流中心。
二、扶持对象及条件
商品的产销市场或业务客户不以为主，而是面向苏中苏北、长三角地区乃至全国，对服务业经济总量具有较强增长带动效应，在注册纳税的贸易企业、商品交易市场、物流园区。入驻汽车城的品牌汽车销售4S店、外地采取税收返还奖励扶持政策的服务业行业（棉花贸易、废旧物资回收经营等）可参照执行。
三、批准扶持程序
1.贸易企业、商品交易市场、物流园区制定2011-2015年发展计划书并向县政府提出扶持申请，计划书应包括市场或业务发展定位及拓展举措，分年度应税销售（营业）收入（原则要求2015年不低于10亿元）、税收（含政府合并基金）贡献（原则要求2015年不低于1000万元）目标，政策扶持要求（主要在税收基金方面）等内容。商品交易市场、物流园区的应税销售（营业）收入、税收贡献以入驻全部企业计算。
2.县服务业办公室会同县商务局、财政局初审后，对认为符合扶持条件的，报经县分管领导同意后，组织召开县主要领导、分管领导，相关部门、所在镇负责人参加的专题办公会，以会议纪要形式予以批复。
3.财政、税务等部门根据会议纪要精神执行、落实扶持政策。扶持政策一年一审。每年1月份，县服务业办公室、商务局、财政局对照会议纪要检查企业上年度发展目标完成情况，提出追回、取消或加大政策扶持的建议报县政府。
四、政策扶持的原则
1.有利于增强企业区域竞争力，有利于市场和园区引进大企业，有利于发展大贸易、实现大流通。
2.实行“一企一策”。主要依据我县现有的服务业相关扶持政策，结合企业发展定位等具体情况，参照外地扶持政策确定，并形成会议纪要。
3.及时兑现扶持政策，切实减轻企业负担。税收基金的返还程序为：企业申请，税务部门证明，县服务业办公室提出建议意见，县财政审核，经县政府分管领导审查同意后报县主要领导审批。正常情况下在税收基金上缴入库后10个工作日内返还给企业，其中合并基金按照企业销售规模分段返还。
一、主要工作目标任务：
1、实现经营产值万元；
2、实现利润万元；
3、输差控制在以下；
4、根据城市建设需要，延伸天然气管道；
5、全年无安全责任事故、治安事件。
二、主要工作措施
1、加强企业内部管理，提高管理水平。按照“精简、务实、高效”的原则，结合公司的实际情况，2月份完成公司中层管理机构设置的合理调整，规范部门职能，强化部门职能作用；按照改革后的劳动用工规定，拟定岗位工作条件及薪酬标准，职工根据自身条件、部门根据岗位需求，进行“双向选择”，完成职工用工协议的签定。
2、建立健全薪酬制度和考核体系。根据公司下达的全年目标任务，针对各部门工作职能，按照“多劳多得、按劳取酬”的原则，适当拉开岗位（职务）分配差距，制定合理的薪酬分配方案。加大考核力度，完善考核体系，目标任务层层分解、[找文章还是到文秘站 ，更多原创！注：]人人细化，部门工作任务的完成与绩效工资提取紧密挂钩，奖勤罚懒，激发企业内在活力，调动职工工作积极性。
3、加强企业成本管理，做好增收节支工作。自去年底国家发改委提高了天然气出厂价格，公司天然气购进成本直接上升，在已调整非居民用气价格的基础上，积极争取民用天然气销售价格的调整；加大气费回收力度，从各个环节、各个岗位控制好输供气差，加强欠款的催收工作，对一些尚未收回的遗留欠款通过法律手段积极追收，提高资金周转；加强材料物资的采购价格管理，严格执行公司制定的材料物资采购办法，对所采购物资实行公开的比质、比价进购；加强工程成本管理，严格工作程序，优化设计方案，降低工程成本；加强费用开支的审核，寻找渠道积极组织各项收入，争取更好的经济效益。
4、做好安全生产工作，确保平稳供气。进一步完善公司内部的各项安全生产制度，规范检查制度，逗硬落实；利用较先进的燃气检测设备，加大对管网等燃气设施的检查力度，建立全市管网系统的微机化管理；加强调压设施及用户室内管网设施、工业、餐饮用气的安全检查，规范安全用气行为，及时整改安全隐患；加大安全宣传教育力度，深入社区、走进家门，宣传安全用气知识，提高市民的安全用气意识，杜绝燃气安全事故，确保平稳供气。
5、进一步转变观念、改进工作作风。加强优质服务工作，提高服务水平，增强服务意识，接待用户做到礼貌、热情、周到、耐心，在工作中体现亲情服务、微笑服务；完善用户管理收费系统，通过户表改造，将更多的用户纳入银行收费系统，为用户提供高效快捷的服务。
全面贯彻落实中央、省、市关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，以学习实践科学发展观活动为契机，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，围绕安全生产“三项行动”、“三项建设”和去年全县安全生产目标任务，加大宣传教育力度，强化正面宣传，以提高全民安全意识和职工安全技能为重点，提升培训质量，加强舆论引导，推进安全文化建设，创新形式、创新内容、创新手段，为促进全县安全生产形势的进一步稳定好转提供思想基础、精神动力和良好舆论氛围。
二、工作目标
全面推动各乡镇（街道）、县级有关部门和单位落实上级和县委、县政府关于安全生产工作的方针政策和安全生产法律、法规，引导各乡镇（街道）、县级有关部门和单位更加重视安全生产工作，落实安全生产监管责任，督促企业切实落实安全生产主体责任，提高全民安全生产意识和广大职工安全技能，营造全社会“关爱生命，关注安全”的氛围。通过宣传教育和培训，提升安全监管监察人员执法能力和水平，促进企业特种作业人员持证上岗，重点行业领域农民工得到全面教育和培训，建立和完善与当前安全生产形势相适应的教育培训体系。
三、工作重点和活动内容21mishu.c
（一）大力宣传“安全发展”理念。科学发展首先要安全发展，小康社会首先要关注安全。安全发展是对科学发展观认识的深化，是科学发展观理论体系的组成部分。要紧密结合当前安全生产实际，不断完善丰富，用理论创新推动工作创新，进一步凝聚全社会安全发展的共识，在全社会营造安全发展、关注安全的氛围。
（二）大力宣传党委政府加强安全生产工作的重大举措及所取得的成绩。宣传县委、县政府及上级党委、政府在安全生产方面的重大决策，积极、全面、准确地宣传安全生产的总体要求、主要任务、重点工作和政策措施；宣传安监队伍的新风貌、工作的新举措；宣传做好安全生产的有利条件，增强做好安全生产工作的信心和决心。对安全生产形势的宣传，坚持“两点论”，既充分肯定安全生产形势总体稳定、趋于好转，又清醒认识当前安全生产面临的严峻形势和困难问题，振奋精神，言危思进，警钟长鸣。
（三）大力宣传安全生产法律法规。继续深入宣传《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产条例》、《突发事件应对法》等法律法规，大力普及安全生产法律知识，引导公众了解党和政府在安全生产方面采取的一系列标本兼治、重在治本的政策措施和相关法律规定，强化全社会的安全法制意识。
（四）大力宣传“安全生产年”活动。宣传“安全生产年”活动的意义、目标、任务和措施，推动“三项行动”和“三项建设”工作措施进一步落实，深入挖掘、宣传各乡镇（街道）、各部门（单位）在“安全生产年”中创造的经验和先进典型，坚持典型引路，推动工作内容和方法手段创新。
（五）大力宣传落实安全生产主体责任。强化对落实安全生产主体责任的宣传，推动安全生产责任制的落实。通过宣传，引导企业树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务，依法做好安全生产各项工作；继续推动有关部门强化安全监管，加强行业管理，落实工作措施。
（六）大力宣传隐患排查治理工作。利用多种形式、多种途径宣传隐患排查治理的重要性，树立“隐患就是事故”的观念，引导民众认清：治理一项隐患就可能避免一次事故、增加一分安全。积极开展整治道路交通、“三合一”建筑、危险化学品生产经营等领域重大隐患为主要内容的“生命工程”专项治理行动。通过宣传隐患排查治理的重要性，推动道路交通、消防、非煤矿山等重点行业领域安全整治工作开展。
（七）抓好新闻媒介安全生产宣传。《今日》、电视台等新闻媒体要广泛宣传县委、县政府及安全生产行业主管部门、各乡镇（街道）的安全生产工作措施，宣传有关企业和单位的安全管理先进经验和有效做法，并积极向上级新闻媒体推介宣传我县安全生产工作亮点和先进典型。
（八）抓好特定时期安全生产宣传。结合重大节日及夏季、汛期等季节性安全生产特定时期，大力宣传各级各部门安全生产防范工作措施，确保我县重点时期安全生产。
（九）着力提高全社会安全意识。要以第八个“安全生产月”为契机，各乡镇（街道）、县级有关部门和单位要结合实际，制定切实可行的“安全生产月”活动方案，规划好重点宣传活动。认真开展“安全生产宣传周”、“安全生产咨询周”、“应急预案演练周”和活动。在此基础上，各乡镇（街道）、县级有关部门和单位要配合县级媒体做好“全国安全生产月”主题宣传活动，做到媒体联动，乡镇联动，部门联动，重点突出，以日促周，以周促月，以月促年，确保安全生产宣传教育工作常抓不懈、持之以恒。
（十）大力开展全员安全培训行动。要积极组织各乡镇（街道）、县级有关部门和单位领导干部参加安全生产专题培训，引导领导干部更加重视安全生产工作；要加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全教育培训，提高安全意识和安全技能；深入开展高危行业从业人员特别是农民工岗前安全培训教育，协调教育、劳动保障、农业等部门，将农民工安全培训纳入职业教育、职业技能培训、农村劳动力转移培训中；抓好企业新员工的安全培训，确保培训时间和质量。认真开展安全培训工作的执法检查，指导督促企业落实安全培训的主体责任。
四、保障措施和工作要求
（一）认真组织，落实责任。安全生产宣传教育行动是今年安全生产工作的重要内容，各乡镇（街道）、县级有关部门和单位要成立由主要负责人为组长的领导机构，明确责任和分工，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、时间进度落实。
（二）要定期召开会议。总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作。各乡镇（街道）、县级有关部门和单位定期向县安委办报送工作情况，加强信息沟通，总结推广典型经验。县安委办将根据统一安排和工作进展情况，对安全生产宣传教育行动开展情况进行督查，交流经验，推动工作。
为进一步做好计划生育“三结合”工作，落实计生“惠民”政策，根据绵游委办发[2008]18号、绵游府办发[2008]25号等文件精神，结合我局的实际，现提出2008年度计划生育“三结合”工作实施意见。
一、指导思想
认真贯彻市、区做好计划生育“三结合”工作的有关文件精神，以“三个代表”重要思想为指导，以社会主义新农村建设为中心，以帮扶基地建设为载体，把计生“三结合”作为“关注民生、富民惠民”的着力点，从计生家庭最关心、最现实的利益问题入手，不断拓展帮扶形式，努力提高帮扶规模效益，切实为群众做好生产、生活和生育服务，使帮扶基地内的计划生育户普遍享受“三优”倾斜政策和生殖保健服务，充分享受到游仙经济发展的成果。
二、工作任务
1、按照区委办《关于印发〈xx区人口和计划生育目标管理实施办法〉的通知》和区府办《关于印发2008年度计划生育三结合工作实施意见的通知》，我局2008年计生“三结合”直接帮扶任务为62户，其中新增户10户，联系户20户，帮扶户32户，建立帮扶基地1个。
2、协助区计生局作好区级经贸企业签订《人口与计划生育工作责任书》，企业办、商务办督促其归口企业落实人口与计划生育工作法定代表人责任制。
3、协助区计生局作好区级经贸企业签订《流动人口计划生育管理责任书》，若有不签或违法生育时，企业办、商务办按归口企业进行协调处理。新晨
三、工作措施及要求
（一）加强组织领导，落实工作责任
建立以局长冯忠卫为组长，工委副书记李平、纪工委书记薛圣林、副局长张剑、王玉琦为副组长，各股室负责人为成员的计划生育“三结合”工作领导小组。由薛圣林同志牵头落实计划生育“三结合”工作，熊火义具体负责日常工作。各结对帮扶人员要深入所帮扶联系户了解情况，制定帮扶措施，确保达到应有的帮扶实效。
一、统一思想、高度重视
各村（居）、镇属各部门、企事业单位要按照中央宣传十精神要求，把党刊发行工作纳入议事日程，党报党刊有政策性、导向性、服务性，是其它行业、市场、学术等报刊不可替代的，因此，各单位、部门领导要站在加强党的执政能力，加强党的建设，巩固执政地位和舆论阵地的高度来认真和搞好党报党刊发行工作。对党报党刊征订不含糊。
二、巩固存量，扩大增量
1、严格征订范围，杜绝其它报刊搭车、、挂靠。2013年的党报党刊共四报（人民日报、日报、农村报、报）、一刊（求是杂志），在征订期间，一切报刊征订都要为党报党刊征订让路，在党报党刊任务未完成之前，任何单位、部门都不能用公费征订“四报、一刊”以外的报刊。
2、扩大自订的覆盖面，动员村（居）组干部、党员、私营企业、个体工商业户、农村种养业大户自费征订党报党刊，以了解、宣传党的各项路线、方针、政策及诸多方面的理论、技能知识和信息。
三、党报党刊的征订价格
《人民日报》全年每份征订价格288.00元
《日报》全年每份征订价格388.00元
《农村日报》全年每份征订价格136.00元
《日报》全年每份征订价格288.00元
《求是》全年每份征订价格139.20元
四、征订要求
1、凡安排落实有党报党刊征订任务的村、单位，必须按任务、按时间提前完成，全镇征订工作在10月15日前完成。
2、在10月15日以后（不含15日）完成的，在年度考核评比精神文明、政治思想建设等工作上，将取消评先进名额，镇党委将对推迟完成的单位部门进行通报，镇纪委将专题通知单位领导单独谈话，必要时对其单位财务审计。
一、充分认识加快推进现代烟草农业建设的重要意义
近年来，各级各部门认真贯彻落实上级关于做好烟叶生产工作的各项决策部署，现代烟草农业得到快速发展，烟区群众生产生活条件进一步改善，为促进农业增效、农民增收，加快社会主义新农村建设做出了重要贡献。但是与植烟先进县（区、市）相比，我县烟叶生产中还存在机械化作业、专业化分工、规模化种植、集约化经营水平不高等问题，加之当前生产物资、用工和土地流转价格普遍上涨，烟叶生产成本增加，导致种烟比较效益下降，农民种烟积极性亟待保护。抓住当前我县与浙江中烟工业有限责任公司共建烟叶基地单元的有利时机，加快推进现代烟草农业建设，既是保持烟叶产业长期健康发展、建设社会主义新农村的客观需要，又是破解当前烟叶生产中面临的各项难题、维护烟农利益的必然要求。各级各有关部门要进一步统一思想，提高认识，加快现代烟草农业建设步伐，不断开创我县烟叶生产工作新局面。
二、指导思想和目标任务
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以转变发展方式为主线，以基地单元建设为载体，以满足对口工业企业原料需求为导向，以促进农业增效、农民增收为出发点和落脚点，实现“原料供应基地化，烟叶品质特色化，生产方式现代化”同步发展，将我县最终打造成为“规模稳定、质量上乘、特色鲜明、服务一流”的“沂蒙山”特色优质烟叶生产基地。
（二）目标任务
2012年，全县确保完成种植烟叶2.2万亩，收购烟叶6.6万担，力争种植烟叶2.5万亩，收购烟叶7.5万担，其中上中等烟比例达到92%以上，烟叶风格特色更加突出，综合竞争实力明显增强，烟田基础设施设备更加完善，规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理水平进一步提高，烟农亩均收入达到3000元以上。
三、工作措施
（一）提升规模化种植和集约化经营水平
各级各有关部门在2012年烟叶生产规划过程中要综合考虑基本烟田布局、种植区域优化、轮作调茬、基础设施充分利用等因素，将种植计划向适宜区域和烟叶生产生态村集中，合理开展土地流转，促进成方连片种植，大力发展20亩以上的种植专业户和100亩以上的烟叶种植农场，积极开展职业化烟农队伍建设，逐步建立起“企业+农户”的新型生产组织形式。
（二）提升基础设施和农机配套水平
用好用足上级烟叶生产基础设施配套政策，对发展潜力好的烟区进行烟房、烟路配套建设。各植烟镇（街道）要加强对已建基础设施的管护和再利用，确保长期发挥效益。继续开展烟叶生产生态村富民工程建设，将其作为生态文明乡村建设的重要组成部分，集中资源投入，提升生态村建设水平。抓好仲村镇康阜庄、卞桥镇卜家湖村两个烟叶育苗工场和丰阳镇白石片基本烟田土地综合治理等重点在建项目建设，打造精品工程、亮点工程，土地综合治理项目要与受益村户签订8-10年长期植烟合同，确保长期为烟叶生产服务。充分利用国家和烟草行业的农机补贴政策，大力推广适用农机，在丰阳镇白石土地综合治理项目区开展全程机械化作业试点，不断提高烟叶生产装备水平和机械化作业能力。
（三）提升专业化服务水平
按照“政府引导、烟草扶持”的模式，继续加强综合服务烟农专业合作社建设，完善合作社设施设备配套，强化对合作社管理和服务人员的培训，提高合作社服务水平。通过广泛宣传、典型示范等措施，引导烟农逐步接受合作社提供的育苗、机耕、植保、烘烤、分级等专业化服务，降低烟农劳动强度和植烟成本。
（四）提升烟叶质量特色
充分发挥我县生态优势，大力推行良区、良种、良法配套，积极推广“沂蒙山”特色优质烟叶生产技术，加强科技创新和成果转化，提升我县烟叶质量特色，在卷烟工业企业树立烟叶名优品牌、诚信品牌。
（五）明确优惠扶持政策
1.烟叶税收分成政策。种植烟叶实现的烟叶税按照3.5:0.5:6的比例分成，即烟叶税的35%由县政府支配使用(15%用于镇（街道）、村、户的奖励，奖励的主要依据是2012年烟叶任务完成情况及产质效益；20%返还给村户)，烟叶税的5%作为专项资金，对超额完成确保收购量的植烟镇（街道）进行奖励，烟叶税的60%返还给植烟镇（街道）。各植烟镇（街道）要从烟叶税收返还中拿出一定的资金用于烟叶生产投入，切实提高抓烟和种烟的积极性。
2.烟叶生产投入政策。由烟草部门负责制定和执行。
3.基础设施、烟用机械配套政策。由烟草部门负责制定和执行，项目所在镇（街道）、村和水利、农机等有关部门要积极配合烟草部门做好相关工作，确保各项目按时完成并投入使用。
四、加强对现代烟草农业建设的组织领导
（一）加强组织领导
各植烟镇（街道）要切实加强对烟叶生产工作的领导，真正把烟叶生产摆上重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，健全生产组织网络，责任落实到人，层层抓好落实，要结合本地实际，制定现代烟草农业建设工作意见，明确任务目标、工作措施。县烟草、水利、气象、农机、国土等有关部门要切实强化服务，及时解决烟农在烟叶生产中遇到的实际困难和问题，把广大烟农的利益实现好、维护好、发展好。
（二）严格兑现奖惩
县政府与各植烟镇（街道）签订责任书，明确奖罚措施，对完成确保收购量的植烟镇（街道）从专项资金中给予奖励；对完不成确保收购量的植烟镇（街道）每缺收一担烟叶，按照2012年本镇（街道）平均每担烟实现的烟叶税收数，对相关植烟镇（街道）予以税收扣回。各植烟镇（街道）也要明确奖罚措施，进一步调动做好现代烟草农业建设的积极性。
