时间：2022-03-15 08:30:40
认真履行区委班子成员“一岗双责”和部门“第一责任人”职责，定期研究部署党风廉政建设，听取分管单位情况汇报;下面是小编给大家带来的区委常委班子成员2020年工作述职报告、希望大家喜欢!
2020年，在区委的坚强领导和市委组织部的有力指导下，在同志们大力支持配合下，我始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入落实新时代党的建设总要求，扎实践行新时代党的组织路线，围绕中心大局，聚焦主责主业，精准施策发力，较好地完成了各项工作任务。
一、强化理论武装，扛稳政治责任。
一是加强理论学习。坚持把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要的、长期的政治任务和解决问题、推动工作的“金钥匙”抓紧抓好，积极参加上级组织的各类专题培训班、区委中心组学习和专题理论报告会，抓好个人自学，优化知识结构，并通过学党章、学报告、学讲话，读原著、学原文、悟原理，不断增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想基础。
二是保持政治定力。坚持把“讲政治”贯穿组织工作全过程，严守党的政治纪律和政治规矩，始终与以同志为核心的党中央保持高度一致，严格遵守“五个必须”“五个绝不允许”，反对“七个有之”等问题，严格执行请示报告制度和民主集中制，统筹抓好各项工作，确保贯彻落实中央重大决策和省委、市委区委安排部署不走过场、不打折扣、不搞变通。
三是做到知行合一。牵头组织“弘扬×精神，促进高质量发展”专题学习活动，组织区委理论学习中心组集体学习×次，开展专题研讨×次：挖掘选树×、×等立得住、叫得响的“×榜样”×名，梳理高质量调研报告×篇，办好惠民实事×件;扎实开展×个方面问题专项整治、×大行动和×活动，使全区×个问题得到有效解决。同时，带头参加分包基层党组织的组织生活。
二，认真履职尽责，提高能力水平。
一个是着力提高政治能力。深入贯彻视察×重要讲话、在×流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，认真落实省委省政府加快×城市建设工作推进会精神，把推进高质量发展作为当前一项政治任务，坚持干部工作突出政治标准，基层组织建设突出政治功能，人才工作突出政治引领，努力提升把握方向、把握大势、把握全局的能力。
另一个是着力提升专业素养。深入学习贯彻全国、全省、全市组织工作会议精神和组织部长会议精神，准确把握新时期党的建设和组织工作新要求，紧扣组织工作热点问题，深入乡镇(街道办事处)、机关、村(社区)、学校、“两新”组织党组织开展调研，全方位、多角度了解基层班子运转情况，掌握干部现实表现，通过梳理问题短板、经验做法，撰写发表理论文章×篇，为谋划推动全区组织工作重点任务提供支撑。
三、持续勤勉务实，提升工作效能。
一个是坚持勒勉敬业.认真落实市委提出的“清新简约、务本责实、实干兴洛”作风导向，坚持多学多思多想多干，努力做到“案无积卷，事不过夜”。传承发扬×精神，围绕城市基层党建、基层创新治理、机关事业单位机构改革等事关全区发展大局和组织工作中心任务开展调研，撰写调研报告×篇，问题建议类信息×篇。
另一个是积极谋事干事。组织开展×党建创新提升活动、×活动、创新实施“道德银行”志愿者积分激励机制、干部“做事清单”制度，认真贯彻落实市委党建引领基层创新治理工作，深化基层党建工作动力，全力推动“基层党建十件实事”等并取得明显成效。
特别是在今年省委省政府召开推动高质量发展工作推进会后，认真领会省市区相关会议精神，并结合组织工作实际，将全区党群服务设施综合提升打包纳入区委区政府×年重大项目建设，积极构建“1+N+X”阵地网络服务体系，为×助力中心城市建设提供阵地保障。同时，坚持依法办事，持续深化区委党的组织建设制度改革。
四、聚焦主责主业，强化任务落实。
一是巩固拓展，思想政治建设体现新要求。将新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首要任务，2020年组织党政领导干部、基层党组织书记、社区“两委”干部、入党积极分子等各类培训班×个，培训×人次。广泛开展庆祝中国共产党成立99周年宣传教育，组织拍摄以革命老兵×为原型的微视频《×》。充分发挥学习大讲堂作用，让新时代中国特色社会主义思想入脑入心。严格履行意识形态工作责任制，始终把好组织部门宣传舆论导向。
二是创新提升，城市基层党建展现新风貌。深入推进党建引领基层创新治理工作，通过实施“道德银行”志愿者积分激励机制，开展“党建引领、公益践行”微创投和青年创新创业大赛活动，举办城市基层党建主题沙龙，完善区域化党建联席会议制度，激发社区多元共治的创新活力;同时，建立四级联系群众工作机制，推动党员干部下基层、办实事、解难题;按照“办公面积最小化，服务场所最大化”和“三去一改”原则，新建或改扩建党群服务中心和住宅小区“邻里中心”×个，×社区、×邻里中心等党建阵地赢得党员群众好评。
三是选育管用，干部队伍激发新活力。坚持“好干部”标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，全年调整干部×人次，干部队伍年龄结构方面问题得到一定程度解决;组织×场次自主培训，培训科级以上领导干部×人次，调训科级干部×名，并抽调×名优秀干部到基层一线和“吃劲”岗位历练;持续加强干部管理权限内公职人员的信息备案和证件管理，并组织对区人社局等×个单位主要负责人进行离任经济责任审计;通过建立干部“做事清单”制度，“晒成绩、亮做法、找差距”，为区委凭实绩客观辩证评价干部打下坚实基础。
四是筑巢引凤，人才工作体现新内容。×等×名同志获选“×省优秀专家”;拿出区财政全供事业单位编制面向社会公开引进全日制硕士及以上研究生人才;以区委区政府提供的×间人才公寓为契机，为优化招才引智服务环境提供助力。
五、直面突发疫情，彰显品格担当。
新冠肺炎疫情发生以来，以为核心的党中央带领全国人民开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。我始终紧扣中央和省委、市委、区委决策部署，把疫情防控作为当前组织部门重大政治任务、最重要的工作和头等大事，有效推动了全区疫情防控取得阶段性成效。
一是强化责任担当，坚决扛牢疫情防控政治责任。在新冠疫情发生后，多次主持部务会，第一时间传达学习重要讲话指示批示和中央、省、市、区关于新冠肺炎疫情防控一系列会议精神，专题研究组织部门主动履职发挥作用、服务保障打赢疫情防控阻击战的具体措施。服从指挥快速响应。作为疫情防控工作中分包联系×街道的区领导，坚持一线抗疫、靠前指挥，始终坚持把群众的生命安全和身体健康放在首位，×个月来，不间断深入各社区、防控卡点、集中隔离点等一线实地调研督导。及时下拨疫情防控专项党费×万元，并组织发动×万名党员为支持新冠肺炎疫情防控工作自愿捐款×万元。想方设法协调有关企业、爱心商家为各街道、社区以及封闭隔离的群众捐赠医用口罩、消毒液、防护服等防疫物资和米面油、蔬菜等生活物资，切实帮助解决一线防疫人员的后顾之忧。
二是发挥组织优势，着力筑牢群防群治坚区固防线。结合全区×个小区、×多个楼练、×万居民的疫情防控任务，以及辖区大企业多、流动人口多等实际情况，发挥组织部门牵头抓总作用，统筹推进机关企事业单位、医疗卫生机构、非公有制经济组织和社会组织党组织投身战“疫”一线，通过紧急动员、细化分组，将全区各街道划分为×个“战区”，把疫情“战场”作为检验党员初心使命的“考场”，设置×个党员先锋岗、×个临时党支部，下派×余名科级干部、×名机关党员充实到防控一线，并引导区属各党(工)委×余支党员先锋队、党员志愿者服务队，×名党员投身抗疫斗争，真正让党旗在疫情防控一线高高飘扬。
突出选树主基调，凝聚抗疫正能量。以宣传报道基层党员群众疫情防控等方面的措施成效，生动讲述一线感人事迹方面内容为典型选树主基调，制作纪录片《×》，激励全区抗“疫”一线党员干部在疫情防控阻击战中齐心协力、共克时艰;开通“中共×区委组织部”抖音账号，记录抗击疫情中的点滴瞬间;在“×组工”微信公众号陆续推出×等多个专题，更好为全区疫情防控工作增信心、暖人心。
三是强化鲜明导向，坚持在疫情防控斗争中考察识别干部。按照在疫情防控第一线考察、识别、评价、使用干部的要求，带领“返岗”人员疫情防控工作督察组、相关科室深入防疫一线走访调研，并结合对社区值守、返岗等情况反馈，有针对性地了解掌握领导班子和领导干部的政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力、担当精神，着重考察领导干部面对急难险重任务能否冲得上去、豁得出来，并将干部疫情期间的表现情况与干部选拔、教育、评优选先和管理监督等各方面挂钩，督促干部担当作为、履职尽责。在疫情防控工作中，因表现突出，按程序提拔科级干部×人、科级以下干部×人。同时，用好干部“负面信息库”的鞭策警示作用，引导广大干部将疫情防控作为一项重要政治任务抓牢抓实，对在疫情防控工作中×名因防控工作落实不力的领导干部采取免职处理。
六、严守纪律规矩，树好廉洁形象。
一是注重加强党性修养。作为区委常委班子成员，能够坚决维护区委班子领导，积极当好主要领导参谋助手;作为同事，主动加强与班子成员之间的沟通，大事讲原则，小事讲风格;作为分管部门工作的领导，能够自觉负起责任，认真带好队伍。
二是狠抓党风廉政建设。认真履行区委班子成员“一岗双责”和部门“第一责任人”职责，定期研究部署党风廉政建设，听取分管单位情况汇报，结合省、市、区典型案例对分管部门主要负责同志常常“咬耳朵””“扯袖子”。积极引导身边工作人员和亲属子女遵守社会公德、恪守职业道德、弘扬家庭美德、陶冶个人品德，老老实实做人，清清白白做事。
根据区委区政府的统一部署和安排，下面，我代表区级机关工委班子述职，敬请评议。
20__度，区级机关工委紧紧围绕区委中心工作，以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，结合区级机关党建和工委工作实际，以继续实施“核心工程、先锋工程、作风工程、创优工程、和谐工程”等“五大工程”建设为重点，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为我区经济社会更好更快发展提供有力的政治保证。
一是大力实施“核心工程”。认真学习实践科学发展观，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，继续认真抓好学习，开展知识竞赛和“争做学习表率，争当发展标兵”读书征文活动，取得良好的成效。切实加强机关党组织建设。在进一步整顿、理顺、优化机关党组织设置的基础上，按照“三荐一选”（组织推荐、群众举荐、个人自荐、党员大会选举）的方式，对机关党组织进行了调整。进一步配优配齐配强了机关党务干部，确保了机关党组织班子健全、运转正常。扩大机关党员的知情权、参与权和监督权，增强机关“一把手”抓党建的责任意识，汇集一批提升机关党建工作水平的“金点子”。健全完善机关党建目标责任制。 按照“细化、量化、科学化”的要求，进一步细化《区区级机关党建工作目标考核管理办法》，对考核内容、考核方式、结果运用等进行了全面规范，形成了科学合理的机关党建考核评价体系。将机关党建工作具体细化为六大类26项工作目标，并通过平时考核和年终考核相结合的方式，切实加强督查考核，使机关党建工作的各项任务得到有效的贯彻落实。
二是大力实施“先锋工程”。加强党员经常性教育。按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》要求，结合创先争优活动，通过领导上党课、发展论坛、学习交流、培训研讨、撰写心得、征文竞赛等有效的手段，努力打造学习型机关，争做学习型党员，机关广大党员干部的学习意识不断增强，学习氛围逐步浓厚，学习效果逐步显现。切实改进机关党员管理。健全落实“”制度、民主生活会制度、领导干部双重组织生活制度等一些基本制度。认真完善《党员服务信息系统》的信息采集、录入、运用工作，提高了机关党员管理的效率和质量。切实抓好新党员发展工作。把发展重点适当向机关工作一线、年纪轻、文化高大学生倾斜，使机关新发展党员的结构和分布进一步优化，与区委组织部联合举办入党积子培训班。努力发挥机关党员作用。在窗口服务行业党组织开展了“党员示范岗”创建活动。立足岗位，创新实践，努力创出体现本单位特点的党员示范窗口和党员示范岗位。
三是大力实施“创优工程”。推进机关党建的创新创优。机关党组织结合各自实际实施了各具特色的创新创优项目，大力推进在观念、机制、内容、方式、载体、制度等方面的创新创优活动。组织开展了“创新创优项目”的评比表彰活动，年底，将集中表彰机关党建“十大创新创优成果”和“十个优秀项目”，激发机关党建工作的生机活力。深入开展“创先争优”活动。深入推进以“班子功能好、队伍素质好、制度落实好、作风建设好、工作业绩好”为主要内容的“五好”党支部创建活动，命名表彰 “五好”机关党支部。
四是大力实施“作风工程”。切实加强机关作风建设。工委注重以改进机关作风促进目标责任制管理，以目标任务的完成检验机关作风，使作风建设在工作内容和方法上，呈现出主动、多样、创新、务实的新特点。各部门高度重视机关作风建设，有主题、有活动、有重点。突出“优化机关作风，提高行政效能”主题，机关各级党组织扎实做好各项工作，切实解决机关党员干部思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风等方面存在的薄弱环节和突出问题。配合区软建办、督查室对作风情况执行情况进行督查。开展“讲党性、作表率、促发展”读书竞赛活动。围绕“三优三满意”，进一步强化机关党组织和党员“服务中心、服务企业、服务群众”的意识。动员组织机关党员积极投身到城市建设、项目服务、旧城改造、招商引资等经济建设主战场，为新一轮更好更快发展作贡献；认真做好特困户帮扶、下岗再就业、“送温暖献爱心”等民生工程，多次深入挂钩的社区特困户家中进行帮扶，以实际行动践行党的宗旨。
五是大力实施“和谐工程”。一是推进帮扶活动。在区级机关深入开展了机关干部与社区（村）困难党员结对帮扶活动，以区直机关副科级以上领导干部为主体，以社区（村）生活困难党员为重点帮扶对象，按照“一对一”方式，着重完成定期上门走访、重要节日慰问、解决实际困难三大任务，构筑党员互助机制，进一步密切党群干群关系，二是推进文化建设。以中国淮安美食节活动为载体，积极组织干部参加观看花车巡游表演干等系列活动，还开展了歌咏、乒乓球、羽毛球、篮球比赛等活动，不断丰富活跃机关干部文化生活。三是强化党员主体地位。探索实施机关党员干部人文关怀制度。“七一”前夕，表彰一批机关党务干部，慰问拆迁一线的机关党员干部，慰问生病的机关党员，提高了机关党员干部的党员意识，增强了机关党员的政治荣誉感，增强了党的凝聚力。四
是加强学法用法。领导班子成员认真学习《宪法》、《劳动法》等法律法规，积极参加中心组学法和法律培训考试。开展普法宣传活动，开展“讲党性、作表率、促发展”读书竞赛活动。依法落实责任制，发展党员程序规范，实行党务公开，体现公平、公正，无违法办事引起事件和造成不良影响的情形。班子成员无违法情形，无影响党员干部形象的情况。在总结一年来工作成绩的同时,我们也清醒地看到,机关党建工作中还存在一些困难和问题,表现在:推动工作创新发展的思路还不够开阔,对机关党建工作的具体指导还不够有效,推动有关工作落实还不够有力,对机关党务干部的激励关怀办法还不够多等等。对于这些问题，我们将在今后的工作中去完善提高，努力开创机关党建工作新局面。
20__年区级机关工委落实党风廉政建设
责任制及惩防体系建设情况报告
一年来，区级机关工委在区委的正确领导下，按照上级有关要求，狠抓党风廉政建设责任制及惩防体系建设的落实，取得了一定的成效。现将有关情况汇报如下：
一、切实加强机关作风建设。按照区委机关作风建设的要求，突出“优化机关作风，提高行政效能”主题，机关各级党组织扎实做好“学习动员、查摆问题、整改完善、检查总结”等各项工作，切实解决机关党员干部思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风等方面存在的薄弱环节和突出问题。多次配合区软建办、督查室对机关作风建设执行情况进行督查。结合机关党建工作特点，结合创先争优活动、“五好党支部创建活动”等一些行之有效的载体，丰富和提升基层组织建设。我们配合有关部门通过明察暗访、定期不定期检查、跟踪督查等有效形式，使活动的各项目标任务得到贯彻落实，取得实实在在的成效。
二、切实加强廉政文化建设。按照惩防体系《实施纲要》，把营造廉政环境纳入责任制，不断丰富责任制内容。机关各级领导干部要从自我做起，既要廉洁自律，做好表率，严格要求自己、配偶、子女和身边工作人员，又要敢抓敢管，认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。要结合实际制定切实可行的考核方案，建立科学的责任考核体系，对各基层党组织的干部执行党风廉政建设责任制情况进行考核。开展“讲党性、作表率、促发展”读书竞赛活动，编印了《读书竞赛活动知识手册》，组织开展了集中测试活动。选送15篇优秀稿件报市级机关工委参评。
三、切实提升服务质量和水平。围绕“三优三满意”，进一步强化机关党组织和党员“服务中心、服务企业、服务群众的“三服务”意识。动员组织机关党员积极投身到城市建设、项目服务、旧城改造、招商引资等经济建设主战场，为新一轮更好更快发展作贡献；深入开展好为企业服务活动，切实帮助企业解决各类困难和问题；认真做好特困户帮扶、下岗再就业、“送温暖献爱心”等民生工程，多次深入挂钩的北京北路社区特困户和老坝村“4050”人员家中进行帮扶，以实际行动践行党的宗旨。
××镇本届党委班子由9名成员组成，班子成员中：年龄最大的58岁，最小的30岁，平均年龄44岁；大专文化的4名，大化的5名。本届班子自2002年以来，党委一班人在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神作为工作的指导思想，以党的建设、精神文明建设、产业结构调整、社会主义新农村建设、扶贫开发、创平创卫等具体工作为切入点，以农民增收、农业增产、经济增长、社会进步、持续发展为奋斗目标，团结带领全镇广大干部群众求真务实，开拓创新，狠抓落实，使镇域内经济建设基础设施有了明显改善，群众收入、生活水平有了较大的改善，教育、科技、卫生、环境保护等各项社会事业有了很大进步，全镇呈现出社会稳定、人居和谐、经济快速发展的良好局面，树立了一个“为民、务实、勤政、清廉、高效、可信”的党委形象。，全国公务员共同的天地!回顾五年来的工作，本届党委班子取得的成绩和工作中的特点有以下几个方面：
一、始终把经济发展作为党委工作的第一要务五年来，镇党委班子始终坚持加快发展不动摇，把经济发展做为第一要务，采取有力措施，狠抓工作落实，取得了前所未有的成绩。
1、注重结构调整，狠抓产业发展。从2002年新一届党委班子成立之后，认真研究分析坪坎镇经济发展的形势，依托国家政策和本镇实际，找准切合点，抓住有利时机，提出在稳定粮食生产的前提下大力调整农业产业结构，突出发展花椒，带动中药材、促进畜牧养殖业发展的思路，努力为群众寻找新的经济增长点。围绕这一思路，党委班子一班人团结协作，尽职尽责，勤奋工作：一是常抓群众的思想转变不放松，抓三农工作不放松，抓农业产业结构调整和主导产业发展不放松，镇党委、政府坚持把转变群众思想观念、宣传党的惠民政策常抓不懈，利用会议、培训、参观等多种形式，加大宣传力度，使广群众真正认识到只有大力调整产业结构，发展花椒、药材、畜牧才是农民长期增效致富的根本出路，自觉的投入到产业发展上来。二是狠抓重点，以示范带农户，以农户促基地，不断扩大产业发展规模。先后在倒贴金村建成黄姜种植示范基地，银母寺村建成黄羊、林麝养殖示范基地，坪坎村百亩花椒示范园等，辐射带动全镇花椒、药材、畜牧业的发展。三是建立包抓责任制，实行镇领导包抓示范村、镇干部包抓示范园点、党员村组干部包抓示范户的“三包”责任制，具体解决工作中的实际问题，抓质量、树典型、搞示范，以点带面推动全镇产业发展。四是建立激励机制，激励群众发展积极性。镇上每年拿出一定资金，对产业发展上积极性高、种植上有一定规模、管理科学规范的农户和产业发展上成绩突出的干部给予资金支助和奖励，从而激发群众规模发展、科学管理的积极性。五是加大技术培训，为群众搞好服务。通过聘请专家技术人员举办科学技术培训班，印发宣传资料，深入村组、田间地头，现场操作指导，外出参观学习等多种形式，为群众传授实用技术，提高群众科学种、养水平，同时积极为群众寻求和提供有效市场信息，切实为群众搞好服务。截止目前，全镇药材留存5000亩，牛、羊、猪存栏分别达到9000头、6000只、1440头，栽植花椒累计达到120万株，人均达到685株，使全镇初步形成了以花椒、药材、畜牧、劳务输出为主的四大产业，成为农民增收的主要来源。
2、注重服务，加快企业发展，以工促农，带动镇域经济全面发展。我镇矿产资源丰富，我们立足优势，合理开发，以“抓矿富民”为突破口，以“企业增效、农民增收、经济发展”为目标，不断深化镇村企业改革积极为企业搞好服务，营造良好的企业发展环境，扩大招商引资。一是积极为驻镇企业搞好协调服务，及时解决企业与村组群众之间的矛盾，使我镇内大小企业在良好的环境中发展。二是加大对矿山企业的安全、环境保护监督管理。每年都要围绕重点时期组织人员深入矿山进行安全环保大检查，督促矿山企业落实好各项安全、环保措施，对查出的隐患实行限期整改，确保了人民生命财产安全和社会稳定，企业的安全运转。三是顺应企业发展新路子，不断深化企业改革，先后对坪坎采矿队进行了股份制改造，重新划分了股份；对碾子坝村采矿队进行了公开竞标拍卖，顺利完成了企业改制，防止了集体资产的流失；对镇属金星水电站企业进行对外承包，增加了企业效益；积极协助××*厂改造扩建，使固定资产投资增加800万元。四是充分利用我镇丰富的水资源，不断加大招商引资力度，在县委、县政府的大力支持下，使装机容量为1660千瓦的水电站投资项目落户××××，引进投资1200万元，工程即将竣工。目前全镇私营企业达到352家，其中工业矿山企业256家，个体运输服务业100家，有力的促进了镇域经济的快速发展。
3、抓好劳务输出，努力增加农民收入。我镇增加农民收入的主导产业还在起步阶段，为此，镇党委、政府始终抓住劳务经济这一增加农民收入的短、平、快途径，利用境内矿山企业多的优势，要求企业用工优先考虑当地劳动力，并通过内引外联及其他多种方式，为群提供劳务打工机会，不断扩大劳务输出，努力增加劳务收入。我镇平均每年外出务工人员以达5000多人次，创劳务收入800余万元。尽管在产业发展过程中我们也遇到许多困难，受过挫折，走过弯路，群众也受过损失，特别是在发展××××村××基地、××村××*基地中，由于受市场价格的影响，群众思想一度陷入低潮，但党委一班人始终坚持发展不放松，很快地调整了发展项目，通过扎实的工作，使群众很快认识到了发展的艰巨性，重新振作起来，掀起了新的发展高潮。
二、不断加大为群众办实事力度，积极推动基础设施建设，为全面发展奠定基础。
自2002年以来，镇党委一班人，多方想办法，争取项目资金，不断加大为群众办实事力度，以此推动全镇基础设施建设进程，使全镇路、桥、水、电、通讯、人居环境等许多方面的面貌得到较大改变。一是五年来投人畜饮水工程建设资金累计达到14.5万元，在××个村、机关大院、学校修建、维护人畜饮水工程8处，解决了××个村、2个单位800余户、6000余人的饮水难问题，使群众都能吃上干净、方便的自来水；二是积极争取项目，协助电力部门陆续实施了××个村的农网改造工程，新架设高压线路60公里，低压线路99公里，改造整修低压线路58公里，解决了线路老化、电损大、电压不稳，群众用电难的问题，全镇“户户通”工程正在加紧进行。三是配合交通局实施了××*公路的拓宽工程58公里，新修通村公路91公里，对××*公路9公里进行水泥硬化，投资3.8万元对*.村25公里村级道路、××村9组村级道路进行了维修，新修600多米铅丝笼河堤，大大改善了镇境内交通状况；四是对三座人行吊桥进行了维修，投资5万余元在××新建慈安桥一座，方便了群众通行；五是经多方协调，分别为××××*村拉上了有线电视，为××*两村接通了程控电话，同时开通了镇境内移动通讯网络，拓宽了群众与外界沟通的渠道。七是在资金紧张的情况下，党政一班人迎难而上，积极想办法，多方筹措资金60余万元，对镇政府旧办公房屋进行了拆除，重新建起了一栋5层60间的办公楼，并对政府大院进行了合理规划和绿化、美化，进一步改善了干部宿办条件。八是投资1.5万元维修了××水电站，确保了企业正常生产。九是积极联系客商，帮助群众销售农副产品，解决群众销售难问题。十是多渠道组织劳务输出，为群众增加劳务收入。通过以上重点项目的实施，使我镇的基础设施建设步伐进一步加大，困扰群众生产生活的热点、难点问题进一步得到解决，为全镇经济和社会发展奠定了坚实的基础。
三、全面落实以人为本的科学发展观，努力改善人居环境，推进社会主义新农村建设。
经济发展的最终目的是生产发展、生活宽裕、社会进步。因此，本届党委班子认真落实党中央提出的以人为本的科学发展观，以精神文明建设、“生态家园”、“文明家园”建设工作为切入点，努力改善镇域内人居环境，积极推进社会主义新农村建设。
一是精心组织，认真学习中央连续出台的一号文件精神，为各村发放《宣传提纲》500多份，由各联系村的镇领导负责，指导各村开展多种形式的学习宣传活动，做到了中央一号文件主要精神家喻户晓，人人皆知，为全镇实施新农村建设奠定了群众基础。
二是积极实施以“文明家园”、“诚信凤县”、“未成年人思想道德建设”和“爱我凤县、共同行动”为主要内容的精神文明创建活动，认真开展了“八荣八耻”学习宣传教育，宏扬公德意识，树立公德规范。以文明家园、“创卫”活动为契机，集中整治脏、乱、差，开展“三清四改”灭“四害”“除陋习，争做文明卫生居民”活动，教育了广大群众养成良好的卫生习惯，极大的改善了农村卫生面貌，推动了精神文明工作进一步发展。
三是全镇“生态家园”和“文明家园”创建工作健康发展，共栽植花卉苗木26种，5162株，统一规划拓宽村组道路950米，绿化、美化428亩，栽植侧柏、油松、花椒共计80312株，硬化水泥路面300米，改厕、改圈335座，修建休闲广场500平方米，新修花坛90座，栽植了绿化树木2280多棵，种草面积2100平方米；新修改造街道护堤560米。4个“文明家园”示范村创建工作按照实施规划稳步推进，示范带动作用已经显现，绿化、美化已初见成效。
四是立足实际，全面科学地制订新农村建设长远规划，成立了以镇党委、政府主要领导为组长的工作机构，制定下发了《××关于推进社会主义新农村建设的实施意见》、《关于编制××*镇推进社会主义新农村建设规划意见》，并由镇党委、镇政府领导带队，围绕8个专题进行了深入调研，坚持因地制宜、分别对待的原则，按照“基础好的优先发展，基础一般的突破性发展，基础差的创造性发展”的思路，结合中央、省、市、县的总体要求和我镇“十一五”规划以及凤县提前两年率先脱贫目标，立足当前，着眼长远，对经济发展较快，条件较好的村，高标准、高起点规划，做到人居生活区、文化活动区规划一步到位；经济发展居中的村，主攻薄弱环节，重点在做精做专特色产业和村容村貌整治上求突破；经济发展较慢的贫困村突出扶贫开发，着重做好农民增收、基础设施改善和人口素质提高等方面工作，制订与全镇经济社会发展需要、群众的意愿相符合的新农村建设规划。目前，全镇综合规划和8个专题规划的编制工作正在紧张有序地进行，即将全面完成。
四、科学决策，合理安排，促使全镇各项社会事业健康发展。
1、认真贯彻落实人口与计划生育基本政策，加大计划生育村民自治工作步伐，坚持不懈地抓好计划生育工作。五年来，我镇人口与计划生育工作坚持以完成人口计划为核心，以稳定低水平为标准，以计划生育综合改革为重点，健全和完善计划生育“三个一”的管理机制，把工作任务和责任逐级落到实处，促进计划生育工作“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制的形成。目前全镇人口计划执行情况良好。四个村己全面实行了计划生育村民自治，工作有效开展。全镇共有214户育龄夫妇推迟了二胎生育指标，591户领取了独生子女证，同时，共为951户独生子女和双女户办理了养老保险。对全镇符合农村部分计生奖励条件的96户253人，进行了资格审查，己按程序上报。并通过对辖区内流动人口进行经常性的查证、验证、办证清查，使我镇流动人口管理工作步入规范化、制度化、流动人口管理工作取得了一定实效。
2、高度重视企业安全生产、环境保护和土地有偿综合治理工作，为企业发展创造良好的外部环境。五年来，镇党委、镇政府在安全生产、环境保护工作上采取了一系列重大举措，落实专人负责此项工作，经常性安排部署安全环保工作，签订安全、环保工作责任书，对全镇369家私营矿山企业落实了安全环保检测人员，制定了定期检查监测信息报告制度。经常性组织企业、环保、计生、土地、林业、劳动保障等八个部门联合开展企业安全、环境保护等综合性大检查,对存在不安全因素和环境保护隐患的企业，现场责令限期整改，坚决杜绝了不安全事故和环境污染事件的发生。结合生态家园、文明家园、社会主义新农村建设工作，大力宣传和落实耕地保护制度，进一步加大土地合法利用，依法管理土地，合理开发和保护集体土地资源；定期开展环境卫生整治、企业污染物的排放监测，从源头上改善和保护环境，为全镇营造了良好的“两个”最佳环境。
3、认真抓好天保管护和退耕还林工作。我镇森林面积共561万亩，全镇落实管护队25个，村级护林员939人，在加大天保管护宣传力度的同时，进一步落实护林员、站的管护作用，强化管护措施，完善各项制度，做到人员、措施、制度三到位，使天然林得到较好的管护，五年来未发生重大林政案件。在退耕还林工作上，不断加大退耕还林政策的宣传力度，提高群众按政策搞好退耕还林的积极性和自觉性。近年来全镇共实施退耕还林82630亩，荒山造林9783.4亩，共计兑现退耕还林补助资金5570万余元，真正使群众得到了实惠。
4、积极实施农村税费改革，不断加大增收节支和资金的规范化管理力度，进一步做好社会综合治税工作。本届班子积极落实国家的政策，开展农村税费改革工作，逐步在镇内取消了农业特产税、农业税的征收，改革了义务工摊派制度，实行“一事一议”制，积极落实国家对种粮农民实行补贴的惠民政策，努力推行以工哺农。在配合有关部门做好社会综合治税工作方面，我镇充分利用召开各种会议的机会，积极向广大群众和私营企业主宣传国家的税收、法律政策，提高群众的纳税意识。在资金的管理方面，坚持镇财务集中管理制度，进一步推动资金的规范化管理和监督制约机制，为深化财政体制改革和资金收支分类改革创造基础条件。
5、努力改善办学条件，全面提高教育质量，认真抓好文教卫生工作。坪坎镇素有尊师重教之美誉，2004年本届班子上任始终对教育事业的支持热情未变，投资力度未减。2005年我镇被评为“乡镇教育管理先进单位”、“教学布点先进单位”、中心校被评为“寄宿制管理先进单位”受到县委、县政府的表彰。去年又结合“双基”复验工作，镇村积极筹资144200元，投工投劳52800个，对全镇35所学校的校容、校貌进行了刷新、油漆、美化、绿化，购置了计算机535台，电视机655台，实现了远程教育，大大改善了学校硬件设施，提高了全镇教育质量，确保顺利通过省、市“双基”验收。今年，投资160.6万元修建了中心校饮水工程，解决了中心校师生3400多人饮水难的问题。春季开学之际，加大对学校收费项目的监督检查，使收费标准公开，两免一补优惠政策宣传、落实到位，共减免544642.92元。在卫生工作上，从村民的健康教育入手，抓住创建省级卫生县城的有利时机，积极开展卫生整治活动，加强农村改水改厕工作，集中进行“除四害”，开展文明卫生一条街创建活动，促进我镇创建工作的顺利开展。同时，结合创建地方病防治示范县建设工作，积极开展地方病知识宣传和普查，己通过县上的检查验收。2006年全面实施了新型农村合作医疗惠民政策，全镇28个村、561个村民小组、982222人参加了合作医疗，参合率达到98%以上，从根本上解决了全镇看病问题。，全国公务员共同的天地!
6、加强综合治理，维护社会稳定。镇党委、政府始终把社会治安综合治理和维护社会稳定放在工作的重中之重，首先落实领导责任制，实行一把手负总责，谁主管、谁负责，层层落实责任，形成了层级包抓工作机制；其次是坚持每月二次矛盾纠纷排查和月上报制度，具体工作开展从群众关注的环境污染、婚姻纠纷、邻里纠纷、门徒会等不稳定因素入手，排查一处、化解一处，把矛盾消灭在萌芽状态；三是大力开展“四五”、“五五”普法宣传，深入开展全民法制教育，使广大群众能够学法、知法、懂法，按照法律办事，用法律手段来维护自身利益。四是加大条例的学习宣传力度，切实做好我镇的工作，对群众来信来访及时调查处理，防止事态扩大，近年来未发生集体上访事件。五是积极深入开展“平安坪坎”创建活动，落实专人负责，狠抓工作落实，确保创建达标，努力为我镇经济发展营造良好的社会治安环境。
7、认真抓好扶贫帮困，切实搞好扶贫开发工作。一是分别于2002年、2003年组织实施了××村整体移民搬迁，在××××村二组分别建起了移民搬迁点，共修建砖混结构房屋2114间，搬迁群众633户，9150人，共投资2104.47万元，其中国家补助331.5万元，村上补贴997.1万元，群众自筹2565.87万元。移民搬迁工程的实施，从根本上改变了贫困群众的居住环境，部分群众己逐步摆脱了贫困，走上致富道路。二是按照“工作到村、扶贫到村、资金捆绑、整村推进”的思路，对已经启动的扶贫重点村坪坎村、倒贴金村从基础设施、社会事业和产业开发三个方面入手，广泛发动群众积极参与，加强重点村建设，使重点村面貌、产业发展和社会事业得到较大改观和较快发展。同时，进一步完善项目工程，健全档案资料，为迎接省、市、县验收打好基础。三是在救济帮困工作中，按时为低保户、五保户发放低保金和五保金，及时为困难户发放钱和面粉，确保了困难群众的生产生活不出问题。
8、全面部署防汛、防滑和地质灾害预防工作。防汛、防滑和地质灾害预防工作是关系群众生命财产安全的大事，本届班子高度重视，每年在汛期来临之前都要制定下发了防汛防滑工作安排意见和抢险避让应急预案，成立了防汛、防滑、预防地质灾害工作领导机构，落实防汛抢险队伍，明确工作职责。对全镇24个重点滑坡、25处险段、14处地质灾害点，层层落实包监责任和重点部位监测人，印发了监测记录本，并在滑坡险段竖立警示牌，刷写了警示语，对受威胁的群众发放避险明白卡。各村准备了沙袋、铁丝、手电等防汛抢险物资。汛期领导带班、干部24小时值班和信息报告制度坚持正常。五年来没有出现一起防汛、防滑和地质灾害事故。
五、以永葆先进性为切入点，全面加强党的建设，为镇内各项事业的全面发展提供组织保证。
（一）扎实开展共产党员保持先进性教育活动。我镇第二、三批保持共产党员先进性教育活动参学支部8个，参学共产党员126名，参学率达到100%，整个学教活动按照县委先进性教育活动领导小组确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，认真扎实的开展了学习教育活动，一是镇党委结合工作实际，全面安排部署，精心组织，认真抓好各个阶段工作的落实，以解决实际问题作为学教活动的落脚点和检验活动成效的标准，详细制定整改计划，着力解决了群众行路难、用水难等一大批影响我镇经济发展、稳定的突出问题和关系群众切身利益的现实问题，制定完善了党员学习教育、党员管理和党员承诺制等一系列规章制度46条，初步建立了永葆党员先进性的长效机制。二是注重实效，加大整改工作力度，对25个党支部梳理确定的2218条意见和建议已逐步得到整改和解决的3199条，占到总条数的91.4%，通过群众满意度测评及整改效果评议，群众满意票数达到了91.8%；三是机关党员树立共产党员先锋岗，农村党员实行“承诺制”活动开展有声有色，通过共产党员的先锋岗和承诺制工作的不断深入，全镇共8个支部、926名共产党员充分体现了先锋模范作用，共承诺事项171件，其中党组织327件，党员个人444件，承诺党员918人占应承诺党员人数的94.5%以上已履行承诺162条，占承诺件数的94.2%。这次学教活动的圆满结束，受到了群众的好评和省市巡视组、县委先进性教育办公室的肯定，真正达到了党员受教育、群众得实惠的目的。“三个代表”学习教育活动圆满完成了规定工作，收到了良好的效果。
（二）全面加强党的基层组织建设。一是全面推进了强基固本工程，充分发挥党组织在农村工作中的领导核心作用，不断巩固党的执政基础，加大培养、选拔年轻干部和组织发展工作力度。上半年共接收入党积极分子226人，转正213人，培养优秀年轻干部203人，镇党委与各支部签定了党建工作目标责任书；二是继续在党员中深入开展“无职党员设岗定责”、“党员致富标兵”、“两示范一带动”和党员干部扶贫帮困活动，充分发挥党员模范带头作用。充分发挥农村党员在产业结构调整、社会主义新农村建设中的先锋模范带头作用。共命名表彰基层党组织科技致富示范基地66个，党员科技帮富标兵128户。三是不断加大公选村主要干部管理工作力度，认真制定公选村主要干部绩效月、季度报告制度和例会制度，关心支持并解决公选村干部生活、工作中的困难问题。以培养农村后备干部、发展农村党员为基础，解决农村干部后继乏人的问题，把培养后备干部工作列入重要议事日程常抓不懈，注重培养和使用相结合，采取理论培训、业务培训、实践锻炼、预备使用等多种形式，提高了他们的综合素质。并针对农村党支部书记年龄老化、思想僵化、能力弱化的“三化”问题，通过公开选拔和岗前培训，使党的基层组织更具有战斗力和凝聚力。四是继续推进和完善发展党员公示制度，增强党员发展透明度，真正把农村思想先进，能起到带头作用的致富能手和有一定技术特长的人吸收到党组织中来，加快了带领群众致富奔小康的步伐。五是认真开展党员电教活动，镇党委制定了基层党组织党员电化教育工作制度和实施方案，明确各支部每月开展电教活动不少于一次，各支部确定专人负责，定期或不定期地组织党员观看，提高党员思想素质和致富能力。六是狠抓了基层党组织阵地建设，五年来全镇“双无”村建设投资231.7万元，购置了办公设施和桌椅、沙发100余套，对房屋进行翻修和粉刷，制定和完善了制度17条；，配备了电视机、vcd等设备，真正解决了“两委会”和党员无办公场所的问题，“问题村”整建工作圆满完成了整建任务，受到了群众的好评和上级的肯定。七是隆重举办了建党八十五周年庆祝纪念活动，突出教育意义和感染力，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好主旋律，以宣传党的丰功伟绩。命名表彰一批优秀共产党员和优秀党支部书记等内容，活动开展的热烈喜庆。在全镇各基层党组织和共产党员、人民群众中宣传弘扬我党八十五年以来取得的伟大成就，进一步增强和坚定广大人民群众建设社会主义新农村的信念和决心。
（三）切实加强党的作风建设。
一是进一步强化责任意识，全面落实廉政职责。认真实施党风廉政建设任务，明确职责，夯实责任，确定分管干事和具体实施单位，并每年与各村、各单位签定了党风廉政建设和反腐败工作责任书，使任务责任落到实位。
二是在党员干部中扎实开展了警示教育活动，通过组织学习指定的学习篇目，观看电教片，自学、写心得体会，讨论交流等形式，进一步筑牢了广大党员干部反腐倡廉的思想基础，提高了广大党员干部拒腐防变的自觉性，增强了自立意识，形成了以廉为荣、以贪为耻，干事创业，执政为民的良好氛围。
三是认真落实廉洁的有关规定，对招待费、车辆费、会议费进行严格控制，从一点一滴，从小事上力行节约。
四是通过宣传贯彻两个条例，构建警示训诫防线，进一步健全了警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度和诫勉谈话、提醒谈话、述职述廉等制度，增强了广大党员干部，特别是领导干部监督和接受监督的意识。五年来镇纪委对镇村干部进行警示提醒谈话211人，诫勉督导55人。
五是镇上主要领导能够认真落实党风廉政责任制“五个一”工作，严格按照要求自觉担负起党风廉政建设和反腐败工作任务，以身作则，从严管好自己的家属、子女和身边的工作人员，五年来，无违规违纪现象发生。
六、存在的问题及今后的打算
纪委监察工作总结
（领导班子述廉报告）
即将过去的二OO四年，对我院来讲是极不平凡的一年。一年来，我院在经济建设取得长足进步的同时，通过创建“群众满意医院”活动，医院党风廉政建设和医德医风建设取得同步发展。
回顾全年我院党风廉政建设及纪检监察工作，是在市卫生局纪委和院党委的正确领导下，通过认真实践“三个代表”重要思想，坚定不移地支持和推进医院改革发展稳定工作，进一步解放思想和发展生产力，充分调动全院干部职工的工作积极性，努力做好本职工作，从而促进医院“两个文明”建设得以同步发展，医院院风院貌日新月异，职工干劲日益倍增，发展势头十分喜人。纪检监察工作为医院的一个重要组织部分，在加强党风廉政建设、领导干部廉洁自律和医务人员廉洁行风方面不断加大力度，并取得一定的成效。现简要总结如下：
一、坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，严格执行政治纪律。
院党委一班人坚持了中心学习小组制度，通过认真学习，不断加深对“三个代表”重要思想的理解能力和实践能力，深刻领会解放思想、实事求是、与时俱进这一马克思主义的精髓，牢记“两个务必”，正确认识和处理好改革发展稳定的关系。结合医院工作实际，正确应对目前尚存的诸如医疗用房紧缺、地理环境与布局“先天”不足等困境，能够从长远出发，立足未来找准发展方向，使整套班子拧成一股绳，凝聚一股力，形成了全院干部职工上下同心同德的良好开局，出现了集体领导、具体分工，全面落实的良好工作局面。全院职工能按照院党委下达的季度学习计划开展政治学习，从而有效地引导了全院职工以较饱满的热情投入到拥护、支持医院改革发展稳定工作，自觉遵守院纪院规，严格执行各项政治纪律，为做好各项工作打下了良好的思想基础。
二、全面履行党风廉政建设职责，加强立党为公，执政为民的思想教育，抓好领导干部的廉政自律工作。
我院坚持贯彻执行《廉政准则》和制止奢侈浪费八条规定，以责任追究制为重点，全面落实了党风廉政建设责任制。认真落实党政议事规则，抓好从政领导成员的分工责任制。今年7月，全省专项治理副科级以上干部违反规定收受“红包”工作，院党委、纪委高度重视，召开了动员大会，填写个人申报表，并将填写个人申报表扩大到了相关职权部门负责人，虽未发现收受“红包”“回扣”事例，但起到启示教育作用。
我院认真落实党政议事规则，抓好从政领导成员的分工责任制。领导干部能够洁身自爱，做到了廉政自律，不搞特殊化，在干部职工中起到模范带头作用。院党委严格要求每个领导干部，无论是在八小时之内还是在八小时之外，都必须严格执行纪律，并要求全体党员、干部不参与等有损自身形象的不良活动。由于工作做得细，抓得紧，并严格按照上级的部署和要求组织实施，因而取得了显着成效，全年没有领导干部因廉政问题而受到举报及以权谋私腐败现象的发生。
三、标本兼治，综合治理，完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败。
今年从二季度开始，我院紧密结合全省卫生系统县级以上医院开展的创建“群众满意医院”活动，大张旗鼓地进行广泛宣传发动，并针对一些热点问题特别是关系群众切身利益以及容易出现问题的部门及事项，我们均采取集体讨论通过的方式，实行院务公开。为达到标本兼治，综合治理的目的，院领导与各业务科室负责人签订了责任状，实行院、科、个人三级承诺，院方与各药品、器械供货单位签订了责任状，从源头上遏制了收受“回扣”、药品促销费等腐败现象的发生，挤压出虚高药价中的水分，有效地维护了群众的切身利益。公开了举报电话，设立了举报箱，广泛接受群众监督。
四、执行民主集中制原则，对干部选拔任用，重大工程专项建设，大额度资金使用等重大事项按照议事规则进行集体讨论决定。
实行院务公开，是我院执行民主集中制原则的集中表现。在干部选拔任用、技术职称晋级，发展新党员等方面，都做到了事前公示制，广泛征求群众意见，接受群众监督。在工程建设方面，无论是大到数百万元的大工程，还是只有上万元的小工程，均采取公开招标的方式进行，并邀请相关职能科室及纪检监察部门的同志参与，引进监督机制使之一切都在众人的目光下进行“阳光”操作。此外，药品、器械均采用这种方式，对引进新药品种还必须经过院药事管理委员会通过；对晋升职称都必须将考核成绩、论文等计分情况公布公开，由科室、评委会、院务会等程序层层审定把关。通过这些办法，透明度增加了，群众明白了，意见少了，各项工作得以顺利进行。
五、按规定召开民主生活会，经常性地开展批评与自我批评，不断加强领导班子中的相互团结。
我院领导班子之所以能够拧成一股绳，凝聚一股力，这都是能够坚持按照规定召开民主生活会，成员相互之间能够开诚布公，勇于开展批评与自我批评的结果。由于不断加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习领会，班子成员的理论素质和道德修养得以不断提升。虽然在具体工作中会存在这样或那样的分岐，但大家都能以全局为重，认真履行自己的职责。虽然工作会有压力，但更看到了美好的发展未来，因而我院领导班子中不存在任何问题，仍是个团结战斗的集体。
六、做好信访调查工作，抓好投诉处理，及时查办违纪事件。
我院在不断加强党风廉政建设的同时，也把医务人员的医德医风考核工作纳入重要议事日程。经常性地组织干部群众学习有关党纪、政纪条规的学习，并面向就诊病人发放“行风监督卡”，广泛征求病人对医院医德医风建设的意见和建议，以及时发现问题，解决问题。按照市卫生局统一制订的医务人员“五不准”及“一次性投诉待岗制”的要求严格执行。制订了可操作性较强的《医务人员违反医德医风处罚细则》，并及时对两起因服务态度存在问题的护理人员，按照《细则》的规定分别予以全院通报批评，并处罚金200元的处分。因制度完善，警示教育在前，当事人心悦诚服，对其他人起到了很好的警示作用，使得医德医风进一步好转，投诉案例较去年明显下降。及时查办上级转办案例，如上级转来一封反映我院碎石中心违规操作，我院即刻予以纠正。据不完全统计，全院共退红包7人次，计 1400元。
七、勤俭节约，廉洁行政，坚决落实《关于党政机关履行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》。
一、党委一班人以及干部队伍党建的基本情况
总体看，局党组始终重视全局干部队伍党建，坚持教育和管理相结合，在工作实践中锻炼干部，在复杂的社会生活中，培养干部良好的作风。应该说，全局干部队伍的精神状态是好的，思想基础比较牢固；大部分干部工作责任心是强的，能够尽职尽责的抓好本职工作；许多干部有雷厉风行、敢打硬仗的良好作风；绝大多数干部组织纪律观念较强，能够自觉的顾大局、守纪律、令行禁止、吃苦耐劳。正基于此，促使我局保持了工作的顺利进行和各项任务的圆满完成，以及全局的和谐稳定，也保证了我局各项事业的平稳发展。
二、党委一班人及干部队伍党建上存在的主要问题和差距：
对照市委的要求，针对干部队伍党建的实际，认真查找起来，存在的主要问题和差距是：
1、有些工作不够深入，工作效率不高。有的调查研究不够细致，解决问题效果不太好。尽管有些客观原因，但有主观努力不够的问题。比如：对遗留部分下属单位人员去向及人事安排等问题，因为难度较大，进展较慢；还有一些水事执法问题，虽然做了很多工作，但有些效果不突出。
2、进取精神不强，工作创新不够。不能把所有的工作都定在高标准上，而是对重点工作要求高，对一般工作要求低，有些工作存在只求过得去，不求过得硬的问题。
3、主动负责精神不强，有推托绕圈现象。对有些工作由于领导分工不明确或其它原因，对于有的边缘工作和界限不十分明确的责任，有的缺乏主动负责精神，有推托绕圈问题，知难而退，不能迎难而上。
4、大局意识不强，工作站位不高。有些工作从全市或全局高度考虑不够，而是从本单位小团体或个人狭隘利益出发，大局观念不强，给整体工作的进行造成消极影响。
5、组织纪律观念淡薄，自由散漫现象突出。对于上级的规章制度无动于衷，不能很好的做到令行禁止，上班迟到早退,无故不到,生活随心所欲,追求吃喝玩乐，不愿做艰苦细致的工作。
三、存在问题的危害和思想根源
尽管以上问题存在于少数人身上，但危害较大，如果任其存在和发展，势必影响到发展稳定大局，损害党群干群关系，给我局的发展也带来不利影响。剖析这些问题的根源：一是宗旨意识和执政为民观念淡薄。当干部不是为了干事业，甘当人民的公仆，而是为了谋取个人利益；不能发扬艰苦奋斗的优良作风，而是贪图安逸享乐的生活。二是传统不良影响根深蒂固，社会不良风气漫延盛行。历史遗传下来的利己主义不良思想以及社会上笑贫不笑贪，笑干不笑懒的不良风气给干部队伍党建造成消极影响。三是用人导向和规章制度不够正确和完善。规章制度不完善、责任不明细、监督不到位、奖惩不严明，势必影响干部队伍党建。
四、今后整改措施
1、加强学习和教育。要始终不放松干部的政治理论学习，大力抓好思想教育工作，使广大干部牢固树立为人民服务的宗旨观念和执政为民的思想意识。
2、注意讲究工作方法。要注意有的放矢，注意调查研究，善于抓住重点，统筹兼顾，要充分调动和发挥广大干部群众的积极性。
3、认真实行责任制。对任何工作首先要明确责任，做到责权统一，并认真实行责任追究制。
4、健全和完善规章制度。坚持按制度办事，靠制度管人，克服无章可循和有章不循的问题。要奖惩严明，在执行制度上坚决克服较弱无力的问题。
一年来，我村“两委”在乡党委、乡政府的正确领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，本着“老老实实做人，清清白白做事”的原则扎实开展各项工作，圆满完成了上级安排的各项任务，现将一年来的工作简要汇报如下，不妥之处，请同志们批评指正。
一、新的班子上任伊始，临近2018年春节，我们支、村委一班人就积极行动起来，清理了村子里大街小巷的积雪、垃圾、杂草及“三堆”、悬挂了灯笼，营造出浓厚的民俗年氛围；紧接着对村里的老党员、老干部、困难户进行了慰问，把党的温暖送进千家万户。春节期间，我们组织村民通过跳广场舞、自编自演小节目、小品等宣传党政策，丰富村民的文化生活。
二、年后，立即对进村大门楼进行了维修、翻新。今年，我们还利用古庙会，两次共花费6万余元请来剧团到村里演出，同时邀请上级领导来观摩，在演出间隙，通过政策讲解、干群互动等环节倡导节俭办事新村风、新民风。赢得了群众的一致好评。
三、加强党的支部活动阵地建设。村里先后投资13万元对村委会及文化活动室进行装修、粉刷，完善硬、软件设施，修缮年久失修的村舞台耳房；以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕 ”的乡村振兴的二十字方针作为行动指南，大力实施乡村振兴战略。
四、关心群众生活疾苦，做好群众矛盾的调解工作。先后多次谈心，成功化解两家之间的多年积怨，使老上访户罢访；通过不懈努力，也成功化解了纠纷。
五、为了配合上级部门的环境整治工作，我们支村委一班人通过艰苦细致的工作，给村民营造了更加整洁美丽的生产生活环境。
六、我们村的主巷道由于年久失修，坑坑洼洼损毁严重，严重制约了村民的出行及经济的发展。我们积极争取乡党委政府和上级部门的重视，先后多次到上级部门进行申请和请示，对我们村主巷道进行了高标准硬化。
七、按照上级要求，在全体党员中开展“严纪律、转作风、强素质、树形象”活动。通过学习、讨论、写心得、谈体会，开展批评与自我批评，使我们干群关系达到空前的团结，更加坚定了我们一班人为群众服务的决心。
明年打算：
1、完成村南主巷道水泥路的铺设；
2、进行主巷道硬化后的雨污管道铺设，解决村里的污水横流问题；
3、绿化、净化、美化、亮化村主巷道，创造干净、整洁的人居环境；
以党的*精神和“*”重要思想为指导，贯彻从严治党的方针，切实加强对党政领导干部的监督，促时党风廉政建设责任制的全面落实，进一步为全区改革开放和经济建设服务。
二、述职述廉的对象
各街镇场区、区直一级单位党政领导班子成员。
三、述职述廉的内容
1、贯彻执行党的路线、方针、政策和区委的部署、决定、决议，履行岗位职责的情况；
2、落实党风廉政建设责任制服，抓党风廉政建设和反腐败工作的情况；
3、执行中央和省、市、区关于廉洁自律有关规定的情况；
4、贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、选人用人方面的情况；
5、对职责范围内领导班子、领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核的情况。
四、述职述廉方式
述职述廉每年一次，一般在年底与本地区、本部门和本单位党风廉政建设责任制检查考核或班子年度考核、公务员年度考核结合起来进行。
各街镇场区党政领导班子成员述职述廉报告在本级党委（党工委）会上进行，并邀请同级人大、政协负责人和派、无党派人干代表及基层干部、群众代表列席旁听。党委（党工委）书记、街道办事处主任（镇长、场长）等行政负责人必须在党委（党工委）会上报告本人及领导班子廉洁从政情况，并提交书面报告；党政领导班子其他成员除必须就本人及分管战线领导干部廉洁从政情况向党委（党工委）会提交书面报告外，也可根据实际需要在党委（党工委）会上作出报告。
区直一级单位党政领导班子成员的述职述廉报告在本单位干部职工大会上进行。党政主要领导必须在干部职工大会上报告本人及领导班子廉洁从政情况，并提交书面报告；领导班子其他成员除必须就本人及分管部门领导干部廉洁从政情况向干部职工大会提交书面报告外，也可根据实际需要在会上作出报告。
五、述职述廉具体要求
1、各街镇场区，区直一级单位党委（党工委、党组）必须在领导班子成员述职述廉前10天，将述职述廉的时间、地点、参加会议的人员情况报告区纪委、区委组织部。区纪委、区委组织部派人参加。
2、党政领导班子成员述职述廉报告完毕后，由区纪委、区委组织部组织与会人员当场进行测评，并采取适当方式在一定范围内公布测评结果。
3、区纪委、区委组织部将对区管党政领导班子成员述职述廉情况和干部群众民主测评结果进行综合分析，向区委书面报告年度领导干部述职述廉情况，并就有关问题的处理和班子建设提出建议。
局领导班子成员、市委督导组成员、党员群众代表3-5名。
二、会议主题
深入学习贯彻中央、省委、市委和市委关于做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的精神，对照党纪、对照上级改进作风要求，对照列举的“”问题25种表现和“三严三实”要求、中央活动办梳理的37项共性问题，对照群众期盼，对照廉政准则，根据教育实践活动第一环节征求意见的情况，结合工作和生活实际，联系履行职责和运用权力情况，通报领导班子“”方面突出问题梳理情况，领导班子成员就班子“”方面突出问题及整改建议逐一发言，并讨论领导班子对照检查材料，研究制定领导班子解决“”方面突出问题工作的方案。
三、时间安排
在6月13日前完成，会期不少于1天。
四、程序步骤
1.会前准备工作
（1）认真制定方案。根据实际情况，制定简要的查摆问题专题会议工作方案，明确会议主题、时间、方式、参加人员及相关要求，专题会议工作方案报市委第八督导组审定。
（2）精心组织学习。坚持把学习贯穿活动始终，在前段学习教育基础上，重点学习传达在参加兰考县委常委班子专题民主生活会和在上海考察时的讲话精神，学习传达中央政治局常委同志联系点经验座谈会精神，学习传达省委、市委和市委第二批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作推进会精神，学习传达市委常委会查摆问题专题会议精神。并以书面形式，学习《市教育实践活动领导班子专题民主生活会工作方案》、《市教育实践活动基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作方案》、《关于做好教育实践活动谈心谈话活动工作方案》，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和市委部署和要求上来，为开好查摆问题专题会奠定基础。
（3）找准找实突出问题。领导班子要在第一环节广泛征求意见的基础上，进一步深挖细照、揭短亮丑，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆、认真梳理领导班子在“”问题上的突出表现。
领导班子、领导干部要聚焦“”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实；要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。其中，重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题；、吃拿卡要、执法不公等问题；“三送”工作中不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴，弄虚作假等问题。
（4）普遍开展谈心谈话。具体见《关于做好教育实践活动谈心谈话活动工作方案》。
（5）认真撰写四报告一材料。会前，由单位“一把手”亲自主持起草，集体研究，认真撰写听取征求意见情况报告、执行中央八项规定和省市规定情况报告、集中解决“”问题调研报告、班子“”方面突出问题梳理情况报告和领导班子对照检查材料，四报告一材料均要在一定范围内征求意见。
2.召开会议
查摆问题专题会由局长主持，会议共为六项议程。
第一项议程：组织学习中央、省委、市委和市委关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知精神以及会前需要组织学习的内容；
第二项议程：听取《关于审计局领导班子“”方面突出问题梳理情况的报告》；
第三项议程：各领导班子成员就班子“”方面存在的突出问题及整改建议逐一进行发言；
第四项议程：讨论《审计局领导班子对照检查材料（讨论稿）》；
第五项议程：参加会议指导的挂点联系市领导、市委督导组组长对会议情况特别是班子成员查摆问题情况，进行实事求是的点评，并就下步加强领导班子建设提出指导性意见；
第六项议程：会议主持人对会议情况进行小结，就学习贯彻重要讲话精神、运用好查摆问题专题会成果、进一步加强领导班子建设提出具体意见。并代表领导班子，就贯彻落实挂点联系市领导、市委督导组及与会指导同志的指导性意见，进行表态性发言。
3.会后工作
（1）上报专题报告。专题会议结束后5天内，将梳理出来的班子“”方面突出问题情况报告，经市委督导组审核后，报市委活动办联络督导组和挂点联系市领导，并通过民主评议、民意调查等方式接受群众监督。
（2）认真抓好整改工作。针对领导班子查摆出来的问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并将整改落实情况在一定范围内进行公示，确保件件有着落，事事有回音。
一、指导思想
我市此次换届工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神，遵循有关法律、章程和政策规定，以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，发展民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把领导班子建设成为坚定贯彻执行党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，为实现我市“十二五”时期的目标任务，全面建设小康社会，加快国际旅游岛和海南西部现代化热带滨海城市建设提供思想、政治和组织保证。
二、市党代会代表、市人大代表和市政协委员名额、构成的比例及分配原则
（一）我市第十二届党代会代表名额拟定为238名（与第十一届持平）。其中：各级领导干部代表占59%左右，各类专业技术人员占20%左右，各条战线先进模范人物代表占19%左右，、武警部队代表占2%左右；妇女代表所占比例不低于20%；少数民族代表所占比例不低于17.7%；45岁以下的代表所占比例不低于50%。上述比例除妇女、少数民族代表比例和45岁以下的代表比例外，其他均为指导性比例。代表名额分配拟参照上述各方面的比例要求，按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和经济、科学技术、文化教育等发展情况以及工作需要确定。要适当提高基层一线代表比例，党代会代表与人大代表、政协委员一般不交叉。代表候选人的差额比例按25%确定。各级领导干部当选党代表年龄一般应不满57岁。
（二）我市第十四届人民代表大会代表名额拟定为197名（与第十三届持平）。其中：基层代表特别一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升，妇女代表的比例要比上届有所上升，党政干部代表的比例要比上届有所降低。少数民族和归侨侨眷代表名额按照法律规定予以保证。保留一定数量的连任代表以保持人大工作的连续性和稳定性。非党人士比例不少于35%。代表中领导干部的人数不宜过多，鉴于工作需要，市委组织部长和乡镇党委书记应提名为市人大代表候选人，政府及其部门组成人员除因工作需要外，一般不宜提名为代表候选人。代表结构比例在提名代表候选人时要统筹考虑，并反复协商，多做工作，最后以选举结果为准。党政干部当选人大代表年龄一般应不满57岁。
（三）市政协第九届委员会委员名额拟定为144名（与第八届持平）。其中：党内委员所占比例不超过40%，派成员、无党派人士委员所占的比例不少于60%。委员人选的推荐，党内的由市委组织部提名，党外的由市委统战部提名。建议名单由市委统战部汇总，在征求市委组织部意见和市政协党组协商后报市委审定。委员界别设置原则上与上届大致相同，共设二十一个界别，即中共、民进、民革、民盟、台盟、无党派、青年团、总工会、妇女、工商联、科技、农业、文体、教育、卫生、少数民族、侨联、经贸、社会福利保险、宗教、特邀。党政干部当选政协委员年龄一般应不满57岁。
三、新一届市委、市纪委组成人员和市人大常委会、市政协常委会组成人员的名额、构成的比例以及产生原则
（一）第十二届委委员和候补委员总名额拟定为40名（与第十一届持平）。市委委员拟设33名，提名候选人37名；候补委员拟设7名，提名候选人8名（含落选的委员候选人4名）。市纪委委员拟设23名，提名候选人26名。
市委委员、候补委员候选人预备人选的产生原则是，除市委常委人选外，市政府、市人大、市政协中的党员领导干部和法院院长、检察院检察长均定为人选。其他人选主要从乡镇党委书记和市委工作部门、市政府工作部门、群团机关的主要负责人中产生。外驻企业和垂直双管单位的主要负责人可以有个别人选。少数民族和妇女要有一定比例。市纪委委员候选人预备人选的产生原则是，除市纪委常委人选外，主要在乡镇纪委书记和执纪执法部门的负责人中产生。其中少数民族和妇女也要有一定比例。
（二）我市第十四届人大常委会组成人员名额拟定为25名。其中：除正副主任5名外，配专职委员13名，兼职委员7名。在提名市人大常委会组成人员人选中，既要有实践经验丰富、具有较高政治理论水平和较强民主法制观念的领导干部，也要有熟悉经济、法律、教育、科技、文化等方面的专业人才，还要安排一定数量的非中共党员和妇女干部。同时，在年龄上要形成梯次结构，要有一定数量能连任满两届的年富力强的委员。
（三）市政协第九届委员会常委的名额拟定为29名。其中：正副主席5名，派成员、无党派人士所占的的比例不少于65%。
四、新一届市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导班子职数、任职和提名年龄及任期规定等要求
按照“明确方向、合理设置、统一规范、保持稳定”的要求，在班子职数、任职和提名年龄及任期规定等方面进行明确，巩固完善领导班子配备改革成果。
（一）领导班子职数。
1．市委领导班子职数。我市第十二届市委设常委10名，提名候选人11名；书记1名，副书记2名，其中1名兼任市政府市长，1名专职副书记兼任政法委书记。公安局局长由市委常委兼任。
2．市人大常委会领导班子职数。我市第十四届人大常委会设主任1名，副主任4名。其中，1名副主任兼任总工会主席。
3．市政府领导班子职数。市人民政府设市长1名，副市长6名。其中，1名副市长由市委常委兼任。
4．市政协领导班子职数。政协第九届委员会设主席1名，副主席4名。其中，1名政协副主席兼任市委统战部长，同时任政协党组副书记。
5．市纪委领导班子职数。市纪委设常委7名，提名候选人8名；设书记1名，副书记2名。
（二）任职年龄界限、提名界限和职务任期。
年龄的确定，以本人在年月日的实足年龄为依据。
1．任职年龄界限。市委、人大常委会、政府、政协、纪委领导班子成员和法院院长、检察院院长的任职年龄界限为60岁。
2．提名年龄界限。市新一届党委、政府领导班子，法院院长、检察院检察长及纪委副书记，原则上要能干满一届。
我市新一届人大常委会、政协领导班子成员，继续提名或从市党政领导班子成员及法检“两长”交流到人大常委会、政协领导班子的应不满57岁。新提拔的原则上要能干满一届。
3．职务任期。市党政领导干部职务任期，按照中央关于《党政领导干部职务任期暂行规定》执行。
（三）有关配备要求。
市党委、政府领导班子中要各配备1名女干部，交叉任职的不重复计算。市政府市长由黎族干部担任，政府班子要配备1名党外副职，市人大常委会副主任、政协副主席中要有党外干部。各班子的年龄结构、学历结构、民族结构和交流、回避等，均按琼发11号文的规定执行。
五、市党代会、市人代会、市政协会的主要议程
（一）我市第十二次党代会的主要议程。
1．听取和审查中共第十一届委员会的工作报告；
2．听取和审查中共纪律检查委员会的工作报告；
3．选举中共第十二届委员会；选举中共纪律检查委员会。在两委选举产生后，分别召开两委第一次全体会议，选举产生市委和市纪委领导班子；
4．选举出席省第六次党代会的代表。
（二）我市第十四届人民代表大会的主要议程。
1．听取和审议人民政府工作报告；
2．审议年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划草案的报告；
3．审议年财政预算执行情况和年财政预算草案的报告；
4．听取和审议人大常委会工作报告；
5．听取和审议人民法院工作报告；
6．听取和审议人民检察院工作报告；
7．选举十四届人大常委会主任、副主任、委员；
8．选举人民政府市长、副市长；
9．选举人民法院院长；
10．选举人民检察院检察长。
（三）我市第九届政协委员会议的主要议程。
1．听取并审议政协第八届委员会常务委员会工作报告；
2．听取并审议政协第八届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告；
3．列席第十四届人民代表大会第一次会议，听取和讨论市政府工作报告及会议其它报告；
4．选举政协第九届委员会主席、副主席、常务委员。
六、选举工作要求
（一）市党代会代表，市委委员、候补委员和市纪委委员，以及市委领导班子和市纪委领导班子的选举工作，依照《中国共产党地方组织选举工作条例》的规定，制定具体的选举办法进行选举。
（二）市人大代表的选举工作，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《海南省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的规定，制定具体的选举办法进行选举。市人大常委会正副主任、委员和市政府正副市长、市法院院长、市检察院检察长的选举工作，依照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，制定具体的选举办法进行选举。
（三）市政协主席、副主席、常务委员依照《政协章程》的规定，制定选举办法进行选举。
七、工作任务和时间安排
换届工作要以深入贯彻落实科学发展观为主线，抓住选好配强领导班子这个核心内容，认真选拔善于领导科学发展的优秀干部。要严肃认真地做好党代表、人大代表的选举和政协委员的推荐提名工作，要突出重点，在选一个好的班子和作一个好的工作报告上下功夫，提出一个好的人事安排方案，周密组织好大会选举，全面实现省委的人事安排意图和市委的人事安排意图，努力取得作风建设和换届选举选举工作“双丰收”。
从市级领导班子换届工作的任务和时间考虑，整个换届工作分三个阶段进行。
第一阶段：筹备阶段。时间从年月日至年月初，主要任务是做好基础性工作和各个大会的筹备工作。
1．向市委常委会传达全省换届工作会议精神；制定全市换届工作总体方案报市委常委会讨论决定
2．成立市党代会、市人代会、市政协会的筹备领导小组和工作机构，并着手大会的各项准备工作；制定市委换届工作方案、市人大换届工作方案、市政协换届工作方案呈报市委常委会讨论决定，之后呈报省委
3．配合省委组织部做好市级领导班子换届考察工作
4．召开市委全委会，研究召开市党代表大会有关事宜，并就重要问题向省委请示（第一次请示）。市纪委委员名额要提前报省纪委审核
5．组织写作班子起草市党代会报告和其他重要报告
6．制定市人大代表和乡镇人大代表选举工作方案报市委审批，组织选民登记、组织人大代表的提名工作
7．印发市委的换届工作意见，酝酿提名市党代会代表候选人初步人选
8．组织乡镇党代会选举乡镇党委、纪委班子。同时选举出席市党代会的代表
9．市委研究市人大常委会委员候选人初步人选
10．协商、提名市政协委员初步人选并报市委审定
11．市委召开市委委员和纪委委员推荐会议，推荐“两委”组成人员初步人选
12．组织选举乡镇人大代表和市人大代表
13．市委就的换届人事安排方案向省委请示
14．确定市党代会、市人大、市政协召开大会具体时间并报省委。酝酿提名出席省第六届党代会代表候选人初步人选
15．召开乡镇人代会
16．市委协商提名推荐市政协常委候选人初步人选
17．全面检查落实新一届市党代会、人代会、政协委员会的各项筹备工作
第二阶段：召开大会选举
1．拟定年月日至日召开市党代会。
2．拟定年月日至日召开市人代会。
3．拟定年月日至日召开市政协会议。
第三阶段：总结阶段。主要工作任务是：
1．及时向省委报告各个大会的选举结果，以及新一届市委．市纪委的选举结果。
2．对领导班子换届工作进行总结。
3．做好领导班子换届后材料的整理和归档。
4．切实加强新班子的思想政治建设。做出加强新班子思想政治建设的决议。开好新班子的第一次民主生活会。进一步修订完善思想政治建设的有关制度。
八、组织领导
为切实做好我市领导班子换届的组织协调和领导工作，决定成立市换届工作协调领导小组和工作机构，并建立工作责任制。
（一）市换届工作领导协调小组。
组长由市委书记、人大常委会主任宋同志担任。副组长由市委副书记、市长吉同志，市委副书记、政法委书记张同志担任。成员由市政协主席文同志，市委常委、组织部长何同志，市人大常委会常务副主任裴同志，市政协副主席、统战部长黄同志组成。领导协调小组下设办公室，办公室设在市委组织部。办公室主任由何同志兼任，副主任由市纪委副书记符同志，市委办主任吴同志，市委组织部副部长郭同志、陈同志、黄同志，市人大常委会秘书长符同志，市政府办主任赵同志，市政协秘书长赵同志等担任。
（二）工作机构。
1．文件起草工作组。组长由市委书记、人大常委会主任宋同志担任，副组长由市委常委和市人大常委会、市政协主要负责人、法检“两长”担任。成员从各部门抽调。主要负责起草市委工作报告，指导各相关部门起草《市政府工作报告》、《市人大常委会工作报告》、《市人民法院工作报告》、《市人民检察院工作报告》、《市国民经济和社会发展执行情况报告》、《市财政预算与执行情况报告》，起草关于换届工作的有关领导讲话和有关决议、文件通知等。
2．人事安排工作组。组长由市委书记、人大常委会主任宋同志担任，副组长由市委副书记、政法委书记张同志，市委常委、组织部长何同志担任，成员从组织部抽调。主要负责配合省委考察组做好市级领导班子换届考察工作，组织指导乡镇领导班子换届考察工作，制定市级领导班子换届和乡镇领导班子换届人事安排方案。负责酝酿、推荐、提名、确定市党代会代表候选人初步人选，市人大代表候选人初步人选，市政协委员初步人选。准备各个大会换届选举有关人事方面的文件，组织选举工作。
3．代表选举工作组。组长由市委书记、人大常委会主任宋同志担任，副组长由市委副书记、政法委书记张同志、市政协主席文同志，市委常委、组织部长何同志，人大常委会常务副主任裴同志担任。成员从市委组织部、市人大、市委统战部抽调。负责组织指导市级人大代表和党代会代表、政协委员、乡镇人大代表和党代表的选举工作。负责市党代会、市人代会、市政协会议的组织工作。
4．宣传工作组。组长由市委常委、宣传部长符同志担任。成员从宣传系统抽调。负责制订全市换届宣传工作方案，编发宣传提纲，组织并检查各项宣传计划和内容，及时处理和解决舆论宣传工作中出现的问题，协调各新闻单位之间的关系。准确报道中央和省委关于换届工作的重要方针政策，及时宣传我市换届工作的重要部署和举措，营造风清气正的换届工作氛围。
5．会务和保卫工作组。组长由市委副书记、政法委书记张同志担任，副组长由市委常委、公安局长朱同志担任。成员从市委办、政府办、人大办、政协办和政法部门抽调。主要负责制定各个大会的会务安排计划。拟定换届工作期间的安全措施并组织实施，保证换届工作期间社会治安稳定。
（三）成立换届作风和纪律检查组。
组长由市委常委、纪委书记董德成担任，成员从市纪委和市委组织部抽调，主要负责换届期间换届纪律的宣传教育，对换届进展工作的监督检查，对违反换届纪律的情况举报和案件进行查办处理。
（四）建立换届领导工作责任制。
市领导班子换届工作由市委统一领导，市委书记、人大常委会主任宋同志是第一责任人，对换届工作负总责。有关领导和各工作机构的组长、副组长是换届工作的直接责任人，对换届工作分工负责。市委组织部、统战部、市人大办、市政协办等部门是市级领导班子换届工作的主要职能部门，承担主要工作责任。市委组织部、市人大办还要分别负责指导乡镇党委、人大的换届工作。
九、精心组织，确保换届工作顺利进行
这次换届，改革力度大，任务重，要求高。市委将按照省委的要求，把换届工作列入重要议事日程，切实加强领导。市委将支持人大、政府、政协履行好职责，调动各方面的积极性，共同做好工作。人大、政府、政协党组要在市委的统一领导下，积极主动地做好工作。组织、统战等有关部门要充分发挥职能作用，及早考虑，周密安排。
（一）严格依法照章办事，精心做好换届有关工作。要严格按照《中华人民共和国宪法》、《中国共产程》等有关法律和章程办事，正确处理好加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事三者之间的关系，要精心做好党代表、人大代表的选举和政协委员的协商提名工作，严格把好代表、委员的政治素质关。要认真总结上次换届以来的工作，紧密结合我市实际，起草好工作报告。要提出-个具有广泛群众基础的换届人事安排方案，班子成员要同心同德地做好有关工作，确保省委人事安排大格局的实现。要切实加强领导，认真组织好大会选举，妥善解决选举中遇到的问题。
一、工作报告的时间及对象
各街道党委每年年初要将本街道上年度工作完成情况和本年度工作计划，向其所管理的党员代表及驻辖区单位党员代表报告工作，听取意见，接受评议。如遇重大事宜或特殊情况可随时召开。
工作报告的对象是街道党委所管理的党员代表及驻辖区单位的党员代表。
具体工作由街道党委组织实施。
二、党员代表的构成及产生程序
党员代表一般由四部分组成：一是街道党委、街道办事处、纪委班子全体成员；二是街道内设科室党员负责人、党委所属党组织负责人；三是各条战线优秀党员代表；四是驻辖区单位党员代表。代表产生一般采用指定、选举和邀请三种方式确定。
街道党委、街道办事处、纪委班子全体成员以及街道内设科室党员负责人、党委所属党组织负责人由街道党委直接确定为党代表会议代表。各条战线优秀党员代表，由街道党委确定名额，分配到所属党组织。党员人数不足500人的街道，代表名额按党员总数6的比例确定，党员人数超过500人的街道，代表名额按党员总数4的比例确定。党员代表由街道党委所属党组织采取召开党员大会或党员代表会议的方式，按20的差额比例选举产生。其中，妇女代表、少数民族代表要有适当比例。驻辖区单位党员代表名额由街道党委根据工作需要确定，所在单位党组织根据分配名额推荐产生后，街道党委发出邀请。代表实行常任制，任期五年。
三、党员代表发挥作用的方式
1、参加党委年度工作报告会议；
2、党委组织党员代表视察重要工作的进展情况；
3、党委组织党员代表进行专题调研；
4、党委根据工作需要召开党员代表研讨会；
5、其它途径。
四、工作报告的主要内容
1、街道各项工作长远规划；
2、上年度街道各项工作情况；
3、本年度街道工作计划；
4、街道重大事宜的决策；
5、其它需要报告的事项。
五、工作报告的程序
1、会前准备。制定工作报告实施方案，进行代表登记和资格审查，起草工作报告，确定具体时间。各项工作就绪后，报区委组织部审查后实施。
2、会中评议。由党委主要负责人向与会代表报告上年度工作情况及本年度工作计划，之后接受代表评议，最后对党委班子及成员进行测评。
3、会后总结。区委组织部将代表民主评议情况反馈给党委班子成员，召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，制定整改措施，并将民主生活会情况，采取适当方式向党员代表通报，接受代表监督。会后将工作报告及民主生活会情况报区委组织部备案。
省委学习实践科学发展观活动领导小组的要求，以及《关于以“学习和实践科学发展观”
为主题开好县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(组通字[2008]27号)
精神，现制订《福建省经贸委学习实践科学发展观活动第二阶段实施计划》如下：
一、时间安排：11月20至12月30日
二、主要内容：该阶段主要围绕抓好专题民主生活会、分析检查报告、组织群众评议
*环节来开展工作。
(一）领导班子专题民主生活会（11月20-12月15日）
1、召开专题民主生活会主要议题
（1）全面贯彻党的*大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*
*”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧密联系加快推进海西两个先行区建设和
经贸工作实际，紧紧围绕“科学发展、四求先行”的活动主题和“海西应先行、工业要先行”
的实践载体，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性
和坚定性，增强建设海峡西岸经济区的主动性和积极性，着力转变不适应、不符合科学发展要
求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众
反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和
谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把科学发展观贯彻落实到经贸
工作各个方面。
（2）认真回顾总结一年来思想、作风和工作情况，检查2007年度民主生活会整改措施的
落实情况。同时，结合深入学习实践科学发展观活动，查找领导班子和班子成员个人在加快推
进海西两个先行区建设中贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群
众反映较为强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评，形成领导班子分析检查报
告，制定整改落实方案，抓好各项整改工作的落实。
2、召开专题民主生活会主要方法
（l）认真组织学习。会前每个党组（党委）中心组成员要认真学习闽委组通〔2008〕70号
文件，学习党的*大报告，深入学习中央和省委领导关于深入学习实践科学发展观活动重要
讲话精神，认真学习中央关于厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的有关规定和要求，深刻理解和全
面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力转变观念、提高认识，为开好民主
生活会打好思想理论基础。
（2）广泛征求意见。一是召开征求意见座谈会，于11月中旬分别召开机关处室、直属单位、
离退休老干部3场座谈会征求意见与建议，并原汁原味地向委党组、并由委党组负责同志将群
众意见如实反馈给领导班子成员。二是开展问卷调查活动，由人事处牵头组织，以发放征求意
见函和问卷调查表的形式，向委机关、委直属单位、各市、县、区经贸系统单位、省政府组成
部门进行广泛征求意见和建议，问卷调查表回收、意见汇总工作争取在11月底前完成。三是直
属单位征求意见方式，可根据实际情况自行安排。
（3）开展谈心活动。委党组（党委）主要负责同志要同领导班子成员谈心，领导班子成员之间
也要互相谈心，交换看法，互相帮助，增进了解，化解矛盾，共同提高，谈心要以相互指出问题
和不足为主。同时，党组（党委）成员要与分管处（科）室以及直属单位联系点的主要负责同志
谈心，了解有关情况，听取意见和建议。
（4）搞好对照检查。按照《通知》规定，委党组（党委）要根据征求到的意见，找准在加快
推进海西两个先行区建设中影响和制约发展的突出问题，影响和谐稳定的突出问题，党性党风
党纪方面群众反映强烈的突出问题；每个党组成员（直属单位领导班子党员领导干部）都要联
系思想和工作实际，按照科学发展观要求对照检查自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出
问题，对照检查在发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，遵守廉洁自律规定和在配车、住房、出
国、公务接待、办公用房等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，认真撰写参加民主生活
会的发言材料。同时，会上要以实事求是的态度开展好批评与自我批评。
（5）认真开展整改。针对会前征求到意见和民主生活会上查找出来的问题，要分别分解到相
关处（科）室提出整改措施，汇总提交党组（党委）研究，制定整改落实方案，明确整改措施
和时限，落实整改责任，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。民主生活会情
况和整改措施要在一定范围内向干部群众通报。
（6）邀请上级指导。会前由委人事处负责以党组名义提前15天，分别向省纪委、省委组织
部、省直党工委和省委学习实践活动第11指导检查组汇报，共同确定具体会议日期，邀请派
员到会指导。
（7）做好综合汇报。委党组专题民主生活会结束后，专题报告由委人事处负责起草，并于12月
25日前分别向省纪委、省委组织部、省直党工委、省委学习实践活动领导小组办公室和第11指
导检查组报告。
3、召开支部专题组织生活会。委机关、直属单位各支部要结合学习实践活动、年度总结和评先
评优工作，组织党员认真开展专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，
明确今后努力方向。
4、召开委直属单位领导班子民主生活会。委直属单位领导班子民主生活会由委直属机关党委另
行下发通知，各直属单位应在会前15天提前向委直属机关党委报告。届时，按照分工委党组成
员将到各联系点指导，会后15天内上报直属各单位民主生活会专题报告、领导干部述职述廉与
民主测评资料。
(二）领导班子分析检查报告（12月1日-15日）
1、撰写领导班子分析检查报告要求。撰写领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾
十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、开展“四求先行”大讨论、征求意
见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻
分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，提升和完善贯彻落实科学发展观、加快推进海西
两个先行区建设和我省经贸发展的主要思路以及加强领导班子自身建设的具体措施。
2、形成班子分析检查报告方法。一是委党组分析检查报告形成，由委学习实践活动办牵头，
委人事处、综合处、监察室、直属机关党委、办公室配合撰写委领导班子分析检查报告（征求
意见稿）。二是召开党组会讨论。召开委党组会对分析检查报告（征求意见稿）进行讨论，提
出修改意见并修改完善。三是征求上级意见。将领导班子分析检查报告（征求意见稿）报送省
委第11指导检查组征求意见并修改完善。四是修改定稿。根据征求到的修改意见对报告进行修
改。经委党组扩大会议充分讨论后，反复修改完善审定。五是直属各单位领导班子分析检查报
告可根据实际情况参照执行。
(三）组织群众评议（12月16-30日）
领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。一是对委党
组（党委）分析检查报告的参评人员既要有委机关的党员和群众，也应有一定的直属单位的
*。同时，也要吸收离退休老同志、派、无党派人士参加评议，体现参评人员的广
泛性和*性。二是参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、
原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。
三是评议形式可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。群众评议中提出的正
确意见要体现到修改后的分析检查报告中来，分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。
四是直属各单位组织群众评议工作可参照执行。
三、具体要求
分析评议阶段是整个学习实践活动承前启后的阶段，既是对调研学习阶段工作效果的检验，
又是搞好下一阶段工作的基础，更是整个学习实践活动的创新与成效所在。委机关处室，
直属各单位要认真按照委党组制定的工作方案，把工作抓实抓好，抓出成效。
（一）要继续加强学习，深化对科学发展观的认识。委机关各处室和直属各单位要继续深
入学习*读本，提高党员干部特别是处级以上领导干部的理论素养，只有加强理论学习，
才能深刻理解和正确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求；才能
为起草好分析报告、指导整改提供理论支撑；才能增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚
定性，更好地指导实践。
（二）要切实加强领导，高质量撰写分析评议报告。分析评议阶段工作开展得好坏，关键
要看领导班子分析报告质量如何。因此，各单位要高度重视，切实加强领导，党组（党委）
书记要亲自抓。领导班子分析评议报告要在对学习调研阶段形成的调研成果进行汇总的基
础上，系统梳理相关单位和基层干部、群众提出的问题和建议，尤其要原原本本汇总对领
导班子和班子成员提出的批评意见，在提交给领导班子和领导班子成员进行分析评议后形
成。分析报告要到总结学习调研实事求是，对存在的问题分析透彻，对产生的根源挖掘深
入，对经验教训系统总结，明确今后科学发展的思路。
1、领导班子和成员要做到“四对照、四查找”，即：对照科学发展观的本质要求，认真查找
在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照国内外先进地区发展
经验，认真查找我委在推动学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找我委经
贸工作的发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照
委机关干部职工的新期待，认真查找事关广大干部职工本利益的突出问题是否得到了及时有效
解决。
2、普通党员干部做到“三查三看”，即查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科
学发展能力是否明显提高；查作风，看在深入学习实践科学发展观上是否真正求真务实。广大机
关干部职工既是活动的参与者，又是监督者，要查找自身思想作风和业务能力是否符合经贸发展
的需要，思考如何为经贸工作科学发展贡献力量。监督委机关党员干部的实际表现，提出合理化
建议。
(三）要抓好*环节，深入分析查摆问题。一是开好专题民主生活会，要把握好重在自我提
高、重在总结经验、重在明确方向的原则，查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问
题。二是开好群众评议会。要坚持走群众路线，吸引群众广泛参与，要广开言路、开门纳谏，通
过座谈会、发放征求意见函、网上建言献策等多种方式听取群众对分析评议报告的意见。三是公
布分析报告。要充分发扬民主，做好分析报告的公开公布工作，扩大群众的知情权、参与权，切
实做到听取民意找问题，顺应民意抓改进，依据民意看效果。
（四）要突出实践特色，坚持边实践边整改。从第二阶段开始，整个活动工作就从思想层面转入
到实践层面。要始终明确务求实效是这次活动的基本原则和根本目标，要把这一要求贯彻融入到
学习实践活动的每个阶段、每个环节中，不能把所有查找的问题都拖到整改阶段解决，要坚持边
实践边整改、发现问题及早研究解决措施。特别是要抓紧解决好群众反映集中、反映强烈，通过
努力又能够解决的突出问题，让广大群众看到实效，增强信心。对于查摆出来的问题，要做到成
为认真贯彻落实省委《关于加强对党政“一把手”管理监督的意见》(浙委［*］32号)和省委、省政府《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》(浙委(*)23号)，促进党政“一把手”思想作风建设和党风廉政建设，增强领导班子的凝聚力、战斗力，现就实施党政“一把手”年度总结报告制度提出如下意见：
一、实施党政“一把手”年度总结报告制度，是实践“三个代表”的要求，坚持从严治党的现实需要，是加强对党政“一把手”教育、管理和监督，关心、爱护干部的一项重要措施。各级党委、纪委和组织部门要进
一步统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，切实抓好落实。各级党政“一把手”要加强学习，不断增强监督意识，认真执行年度总结报告制度，自觉接受党组织和干部群众的监督。
二、报告人：市、县(市、区)党政“一把手”，省、市党政机关部门的主要负责人。
三、报告的主要内容：
(1)思想作风情况。包括政治理论学习、执行党的路线方针政策、贯彻党的民主集中制、领导班子团结、坚持群众路线和群众观点、政治品德和道德品质等情况。
(2)工作情况。履行岗位职责过程中所提出的主要工作思路、采取的措施、发挥具体作用以及所取得的绩效等；还存在哪些问题，应如何解决。
(3)廉洁自律的情况。包括遵守中央、省委关于党政领导干部廉洁自律有关规定的情况；对亲属及身边工作人员加强教育、严格要求的情况；家庭住房调整，配偶和子女工作安排、变动、提拔任用、出国(境)和在国外定居等情况；以及其他需要说明的问题。
(4)执行党风廉政建设责任制的情况。包括组织党员、干部学习党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育的情况；完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败的情况；对所辖地区、部门、系统、单位的党风廉政建设和领导干部廉洁从政进行监督、检查的情况等；贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风的情况；重视并支持执纪执法机关履行职责的情况。
四、报告时间。年度总结报告应在次年3月底前完成，以书面形式一式三份报上级党委，并抄送上级纪委和组织部门。县(市、区)党政“一把手”的年度总结报告，由市委组织部汇总后一式三份报省委，并抄送省纪委和省委组织部。
五、工作要求：
(1)报告人应根据报告内容，实事求是、简明扼要地写出总结报告，不扩大成绩，不隐瞒缺点和错误。报告材料一般在3000字左右。
(2)在一定范围内开展民主评议和测评。对市、县党政“一把手”年度总结报告进行测评的人员范围为：同级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、法院、检察院的领导干部；所属工作部门的主要领导干部；下一级党政班子的主要负责人；工会、共青团、妇联等群众团体和派主要负责人。对省、市党政机关部门主要负责人年度总结报告进行测评的人员范围为：所在单位的中层干部、下属单位的负责人。人数较少的单位可扩大到全体干部、职工。与会人员以书面形式对报告人的报告内容和德、能、勤、绩、廉及现任岗位胜任情况进行评议和测评。上级纪委和组织部门可视情通过适当方式听取有关方面的意见。
(3)民主测评会议可结合本地、本部门的年终或年初召开的干部大会进行。市、县召开年度总结报告大会，上级组织部门一般要派员参加，并负责测评统计工作。省、市党政机关部门的年度总结报告大会，组织部门应加强指导并可视情派员参加，负责测评统计工作。对领导班子其他成员的民意测验，也可同时进行。领导干部年度总结报告的民主测评可与领导班子的民主生活会结合进行。各市、县和省、市机关部门召开领导干部年度总结报告会，应提前15天向上级党委、纪委和组织部门报告。
(4)加强年度总结报告的审核。党委、纪委及组织部门要加强对党政“一把手”年度总结报告的审核。审核工作还可与党风廉政建设责任制考核结合起来，把党政“一把手”执行本规定的情况作为考核干部的一项内容。对年度总结报告与群众评议意见和组织掌握的情况有重大出入及其他不正常情况的，由上级组织部门进行调查核实，提出处理意见。
(5)上级党委和组织部门要把民主测评的情况，如实地向报告人反馈，并提出改进工作的要求。
