时间：2022-03-24 07:10:36
整改提高阶段实施方案
根据上级部署要求和我局实际，现就做好第一批次先进性教育活动整改提高阶段的工作，提出如下实施方案：
一、继续深入贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，切实增强抓好整改提高的自觉性和责任感
胡锦涛总书记视察我省特别是在我市的重要讲话，从加强党的先进性建设、提高党的执政能力的高度，全面、深刻、系统地阐述了开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和基本原则，是指导深入开展先进性教育活动、推进党的先进性建设的纲领性文件。我们要坚持以胡锦涛总书记重要讲话统领先进性教育活动，把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为首要政治任务，广大党员干部要反复学习、深刻领会、把握实质、狠抓落实。要继续做好专题集中学习，组织搞好集中辅导和讨论交流，并与学习其他重点篇目结合起来，边学边思考，突出在“五个深化”上狠下功夫：一是深化总书记把寿光作为联系点重大意义的认识，增强率先学习、模范实践总书记重要指示的责任感、使命感，力争各项工作创一流水平，不辜负总书记和党中央对我们的期望与厚爱。二是深化对开展先进性教育活动重大意义的认识，坚决克服松懈厌倦、被动应付等错误思想，下最大的决心、尽最大的努力，把先进性教育活动搞好。三是深化对“党的先进性最终要靠党员先进性来体现”这个重要论断的认识，使每一名党员牢固树立“保持先进、人人有责”的责任意识，更加自觉地投身先进性教育活动。四是深化“使先进性教育活动成为群众满意工程”这个新要求的认识，按照总书记提出的实践标准、群众标准的要求，把解决突出问题、促进当前工作落实到位。五是深化对落实科学发展观、加大精神文明建设、构建和谐社会和干部队伍作风建设一系列新指示的认识，按照“五个统筹”的要求，着力构建和谐寿光，进一步促进经济社会和粮食工作更快更好发展。整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段。我们要以更加强烈的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，扎实解决党员和党组织存在的突出问题，确保教育活动真正成为群众满意工程。
二、把握四项要求、认真抓好整改
我们在下阶段的学习工作中要突出实践“三个代表”重要思想这个主题，突出落实科学发展观这个要求，突出取得实效这个关键，针对存在的突出问题，制定切合实际、可操作性强的整改目标和措施，切实抓好落实。
1、制定整改措施和整改方案。每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，切实制定整改措施，并列出整改内容和采取的主要措施。根据上级规定，市直部门领导班子主要负责同志的整改措施，由市委督导组组长审阅；领导班子成员的由所在班子主要负责同志审核，并报市委督导组征求意见；其他党员的整改措施，由党支部委员会审阅。而且要结合工作实际，针对查摆出的突出问题，分别制定整改方案，并列出整改的内容、采取的主要措施、参与整改的单位、责任人和完成时限。领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，由领导班子集体研究决定，报市委督导组征求意见。党支部的整改方案要由局党委审阅并备案。对涉及粮食系统改革与发展等重大问题，要认真搞好调查研究，进行可行性分析论证，切实做到整改目标实事求是，整改措施切实可行。
2、明确整改重点。党员个人要认真解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，把解决突出问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。局领导班子和机关党支部要认真解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题，党风、政风、行风方面存在的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题，涉及群众、职工切身利益的突出问题。尤其要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点，集中时间、集中力量，认真做好。
3、落实整改责任。建立横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作责任制，每项整改措施都要责任到单位（科室）和个人。主要负责同志对本单位的整改落实负全责，班子成员要结合分管工作，认真抓好分管单位的整改。对涉及单位多、责任不清的问题，要积极协调，明确责任主体，采取综合措施加以解决。要明确整改时限，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对具备整改条件的，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众职工说明情况，积极采取措施逐步解决。要一级抓一级，一级促一级，层层抓好整改措施的落实，决不能久拖不决，更不能不了了之。
4、搞好配套整改。要以科学发展观统揽全局，把整改提高与促进改革发展稳定、构建和谐社会紧密结合起来；把工作上的整改与思想上的整改紧密结合起来，避免就事论事，以整改工作上的问题代替整改思想作风方面的问题；把党员、党组织和领导班子的整改，边学边改、边议边改与集中整改有机结合起来，相互衔接，上下联动，整体推进，提高整改的实际效果。
三、搞好建章立制，积极探索建立“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制
我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神和省委《关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要》，围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，把落实整改措施与全面推进党组织建设、党员队伍建设有机结合，通过制度建设，努力使集中教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举，建新时期保持党组织和党员先进性的长效机制。
1、探索建立保持党员先进性的长效机制。引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用，争当“五个好”（政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好）党员，健全完善党员保持先进性的自律机制。要设置党员岗位标志，评选党员示范岗，探索党员公开承诺、自觉践行党员先进性要求的做法。认真总结先进性教育活动中党员学习培训、组织生活、民主评议、管理监督、发挥作用等方面好的经验做法，健全完善党员经常性的学习提高、动态管理、表彰激励、自我纯洁和党员发展机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
2、建立保持党组织先进性的长效机制。认真总结和完善先进性教育活动中的有效措施办法，结合落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，扎实开展争创“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、党员群众反映好）基层党组织活动，创新基层党组织的设置方式、活动内容和工作载体。要按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，完善贯彻民主集中制的具体制度措施，进一步规范议事范围、决策程序。高度重视和加强机关所属单位的党建工作。真正把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。
3、探索提高机关效能和服务大局、服务基层、服务群众的长效机制。深化和细化开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动的措施办法，改进领导方式和工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率。进一步深化“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动，建立联系卡，明确联系的目标、内容、方法和时限。探索形成上级党组织关心下级党组织，党的基层组织关心党员，党组织和党员共同关心群众、服务群众的机制和办法。
4、健全完善责任制管责任人、上下结合、常抓不懈的基层党员组织建设工作机制。总结完善开展先进性教育活动主要负责同志履行第一责任人职责亲自抓，分管同志履行直接责任人职责靠上抓，班子成员和基层党支部书记履行具休责任人职责具体抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的成功经验，进一步完善党建工作领导责任制，全面提升基层党组织建设水平。
四、充分发扬民主，把群众参与监督贯穿整改全过程
领导班子、基层党组织的整改方案和党员的整改措施，要采取印发文件、张贴上墙、会议通报等多种形式，向本单位全体党员、干部、群众公开。要认真听取党员群众意见，根据所提意见进行修订和完善。要及时向群众及广大职工通报整改情况，自觉接受党员群众监督，确保整改效果。根据上级统一要求，集中整改阶段基本结束后，党支部要适时组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
研究制定保持党员和党组织先进性的长效机制，要注意充分发扬党内民主，多形式、多层次、多渠道地听取广大党员干部的意见建议，反复修改，不断完善，切实增强长效机制的前瞻性、系统性、针对性和可操作性。
整改提高阶段工作基本完成后，要开展一次“回头看”。根据《整改提高阶段量化考核办法》，进行自我检查，并组织群众满意度测评。量化考核达不到规定分数或测评有10%以上不满意的，要及时“补课”；问题没有解决，整改提高走了过场的，要推倒重来。要以促进粮食各项事业发展的成果和人民群众满意程度，作为检验整改成效的重要标准，使先进性教育活动切实达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。
五、加强对整改提高
阶段工作的组织领导
开展先进性教育活动，确保教育活动实效，关键在领导。粮食局领导班子要切实负起领导责任，主要负责同志要履行第一责任人职责。要通过多种形式，引导基层党组织和广大党员克服自满、松劲情绪，以对党和人民事业高度负责的精神抓好整改提高工作。局党委先进性教育活动领导小组办公室要加强工作指导，了解掌握情况，及时发现问题，认真加以解决。机关党支部要充分发挥职责作用、精心组织，周密安排，指导党员认真进行整改。党支部书记要切实履行具体责任人的作用，在整改工作中为其他党员作出表率。
党员领导干部要发挥表率作用，带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率。要求下级做到的，上级首先要做好；要求党员做到的，党员领导干部首先要做好。要带头制定整改方案，带头落实整改措施，带头公布整改情况。以党员领导干部的示范作用，推动整改工作深入开展。
要正确把握政策。坚持正面教育、自我教育为主的原则，大力宣传整改工作取得的成效，宣传集中教育活动取得的成果，宣传优秀党员和先进性教育活动工作典型，充分展现党组织和广大党员干部的良好精神风貌。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的，要区别情况，继续做好教育转化工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；要注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。
整改提高阶段的时间不少于1个月，原则上于6月中旬基本结束。整改提高阶段工作完成后，要对整个先进性教育活动进行群众满意度测评。然后，要对先进性教育活动进行总结，召开总结大会。同时，要按照上级要求，对巩固和扩大成果工作进行部署。
一、批导思想
以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导党员学习、贯彻、坚持党的宗旨，增强党的观念，认真解决领导班子和领导干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强领导班子和党员干部的凝聚力、战斗力，永葆共产党员先进性，践行“两个忠诚”。
二、存在的主要问题和不足
1、思想和观念更新慢，大胆试大胆闯的氛围不够浓，创新意识不够强。
2、工作作风不够深入，抓落实的力度不够。深入基层、深入群众了解实际情况少，真正走出去进行调查究少。
3、在干部队伍建设中，管理力度不够大，奖惩激励机制还需要进一步健全。
三、整改目标
1、党员领导干部通过加强理论学习，增强党性意识，牢固树立锐意进取，与时俱进，开拓创新的精神。
2、加强理论联系实际，密切联系群众，深入实际，深入群众，把调查研究当作中心工作之一，固定下来，坚持下去。
3、充分发挥领导班子的战斗堡垒作用，牢固树立全心全意为人民服务的思想，立足本职，扎实工作，进一步解放思想，转变观念，以三个有利于为标准，消除顾虑，大胆创新，在推进农村工作深度和广度上下功夫，针对新情况，新问题开创性地研究新对策，努力把我乡班子建设成创新高效，积极进取，奋发向上，团结一致，具有凝聚力、创造力和战斗力的一流的领导班子。
4、发挥火车头的带动作用，带领全体机关干部大干年，力争我镇各项工作名列全县前茅。
四、主要整改措施
1、加强理论学习，不断提高政治理论素质。
⑴以两个忠诚教育活动为契机，结合创建学习型机关活动切实加强理论学习，通过和政治学习，铸就坚定的共产主义信念，牢固树立全心全意为人民服务的思想。进一步提高领导班子的政治敏锐性修养，扎实践行“两个忠诚”。
⑵坚持“两会一课”制度，坚持召开党委民主生活会，积极组织上党课，每年召开2—3次专题民主生活会，充分发扬民主，认真开展批评与自我批评，认真学习和领会党的路线、方针、政策。
⑶把理论学习与业务学习结合起来，采取全面学习和专题讨论相结合，集中学习和自学相结合的方法，认真处理好工作和学习的矛盾。确保学习计划人员、内容、时间、效果四落实。
2、坚持与时俱进，开拓创新。
⑴积极探索新时期农村工作的思路，在原有经验的基础上，加大工作力度。
⑵改变思想、工作作风、强化宗旨意识
按照两个忠诚教育的要求，树立全心全意为人民服务的思想，要切实转变思想作风和工作作风，力克形式主义、树立求真务实，真抓实干的作风，讲实话、办实事、求实效。一是把深入基层，深入群众开展调研作为一项制度坚持下去。班子成员每月都要抽出一定时间，针对分管工作中的重点问题所想所盼，掌握第一手材料，增强工作的针对性，提高决策水平。二是狠抓工作的落实，使各项工作落实到位，抓出实效，抓典型，抓出特色。要严格执行目标责任制，建立相应的奖惩制度杜绝工作拖沓现象和虎头虎尾现象。
⑶经常开展“回头看”，总结经验，积累才干，完善干部管理的有效要制。
3、自觉贯彻民主集中制原则，正确处理上级与下级，少数与多数，组织与个人等各种关系，增强组织观念，提高班子的凝聚力和战斗力。
“安全生产整改年”工作实施方案
2008年是我国“安全生产隐患排查攻坚年”是集团公司“隐患治理年”，是我局、公司的“安全生产整改年”。我项目部为了扎实开展此项活动，认真搞好隐患排查，整改各环节隐患，提高安全生产管理和隐患排查治理的能力和水平。防范各类事故的发生，确保我项目部在南水北调工程的顺利进展，实现零控制的安全管理目标，现将项目部“安全生产整改年”工作实施方案部署如下：
一、指导思想
遵法守纪：始终坚持以人为本。预防为主：落实健康安全生产责任。严密控制：降低健康安全风险。全员参与：持续改进体系业绩的安全方针。
二、目标任务
坚决落实公司“安全生产整改年”的目标，通过开展“安全生产整改年”活动，进一步落实安全生产责任制、全面排查治理安全事故隐患和薄弱环节，有效解决影响我项目部安全生产的突出问题，健全完善隐患排查治理管理体制。
三、组织结构
项目部“安全生产整改年”领导小组：
组长：项目经理
副组长：项目副经理
成员：各部门负责人
领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部
办公室主任：xx
四、活动内容
1、进一步完善安全生产规章制度，强化目标责任。
我项目部在“安全整改年”里，以安全第一、预防为主、综合治理的安全方针，以安全生产五个转变为指导见证，将进一步建立和完善各项规章制度及操作规程，结合工地现场和项目实际情况，对本项目各部门、作业队、分包商签订过的安全目标责任书再进一步细化，修改完善，并依据考核办法明确责任分工，增添安全生产目标责任书内容，搞好目标考核，落实奖罚措施。确保项目部安全生产工作责任落实到每个部门，每个作业队及每个人。在“整改年”里，更进一步加强对分包商资质审查，制定定期监督检查制度及考核工作。
2、强化安全工作的落实，实现安全隐患的超前预防控制。
我们项目部在“整改年”里，由被动防范向源头管理转变。加强安全生产组织机构建设，对组织机构全体人员每月定期进行安全知识、事故条例，为安全培训内容进行学习，举一反三进行研讨，将完善的技术措施施工方案再细化，搞好各项作业安全技术交底，在安全生产中每一个部位施工前设立安全检查表格，没有安全部门签字认可不得施工，实现作业全过程安全管理、搞好安全隐患的提前预防控制。
3、突出重点，开展事故隐患排查整改工作，全力预防重大事故。
我项目部在“整改年”里，要由集中整治化向规范化、经常化、制度化转变。本项目为：两座公路桥、4个倒虹吸及渠道土石方开挖、回填、衬砌，虽施工风险小，但在整改年里，我们要建立重大危险源安全治理制度，要以“安全整改年”为契机，全面普大危险源，对正在施工倒虹、渠道开挖、桥桩基现场进行全面安全检查准确评价，及时消除安全隐患。对重要的施工部位及重要的作业环节，特种设备安全隐患，季节性防汛、防火、冬季施工中防煤气中毒、预防季节施工中防群体食物中毒、搞好夏季降温防暑等。定期专项检查有章可询。全力预防人身伤亡和设备事故及其他事故发生，对隐患排查与整改要突出重点、深化专项治理，在“整改年”里，我们项目部要继续开展“安全生产活动月”、“安康杯”安全生产劳动竞赛，并下发安全试题，进行安全知识培训，对优秀员工进行奖励，把“安全生产整改年”引向深入。
4、进一步完善事故报警和应急救援体系
我项目部在“整改年”里，将进一步完善制定应急预案的演练工作，按照事故预案的内容和预案等级分批对基层人员和施工队进行组织培训和演练。对演练效果进行总结评价，做到及时、熟练、有效、要对全体员工从思想上树立常备不懈，在险情和事故发生能够做到反应灵敏、行动迅速、组织有序、科学应对，以及妥善处理。
5、加强安全技能培训，提升职工技术素质，
我项目部在“整改年”里，进一步遵循集团公司提出“以人为本、珍爱生命、安全发展、和谐发展”的安全理念。根据南水北调工程自身特点和生产需要，突出重点进行强化安全生产技术培训工作，搞好全年度的安全生产技术培训计划和加大培训力度，努力将安全技术培训做到项目员工的90%以上，且利用多种多样的安全培训方式，如：知识竞赛、竞答、板报、安全座谈会、组织学习国家和地方性的法律法规及规章制度、安全技术操作规程、事故案例及特种作业人员、施工人员熟练掌握安全技术操作知识、工艺、设备性能，确保本项目施工安全生产顺利进行。
6、落实安全资金投入，确保安全生产。
我项目部按照安全管理六大科学理念，由被动防范向源头管理改变，强化落实安全生产资金的提取，管理及使用。要保障全体员工安全，确保安全目标施工生产的顺利进行。
7、巩固贯标成果，完善职业健康安全管理体系，建立安全管理长效机制。
我项目部在“整改年”里按照集团公司、公司统一部署，继续深入开展职业健康安全管理体系各项管理工作。引进先进管理经验，从传统的经验型安全生产管理向现代化管理转变，促进我项目部建立安全生产自我约束和激励机制，建立完善项目部安全生产长效机制。以制度、标准、规程来规范安全生产行为，让全体职工有章可依、有章必依、按章办事。杜绝违章现象，是每个员工强制执行规范变为自觉遵守规范习惯，把习惯变为自然，进一步提高安全生产管理水平，努力实现零控制安全管理目标。
8、紧紧围绕安全生产中心任务，推进安全文化建设。
项目部在整改年里要牢固树立“关爱生命、以人为本、安全发展、和谐发展”的安全管理理念，并渗透到安全治理工作中的每个环节。紧紧围绕安全生产中心任务，促进安全文化建设，加强安全文化理念的大力宣传，为项目部营造浓厚安全文化氛围，利用各种形式加强安全知识、安全意识和法制观念的宣传，是“严守规程”成为全体员工的基本素养，让制度指导员工的行为，让安全意识在全体员工心中深入转化，使主体员工从思想意识上，并且在安全理念、安全治理哲学、安全宗旨、安全价值、安全目标方向，进行理论引导和学习，不断提高安全文化宣传学习深度和广度，从根本上激励项目部全体员工重视安全健康与环保，在一个全面安全文化的氛围中，“要我安全、到我要安全”,不仅对自身的安全有责任感，而且对项目全体员工也有责任感的转变，最终实现“自主安全”，使安全成为项目自主行为的需求。
五、工作安排：
1、安排布置动员阶段：
2008年3月上旬（3月5日—3月10日），项目部根据公司安全生产“整改年”的活动实施方案，制定本项目部的实施办法，在年度工作会议后，召开安全生产会议，动员并安排部署，“安全生产整改年”，实施动员大会工作，召开项目部全体人员、各施工队伍及民工参加安全生产“整改年”实施动员大会深入开展“安全生产整改年”活动，采取各种方式广泛宣传“安全生产整改年”活动。
2、实施阶段：
2008年3月中旬—10月中旬。我项目部按照“安全生产整改年”活动实施方案的内容和要求，边学习、边检查、边整改、边完善，项目部全体员工集中学习不得少于50小时，检查整改覆盖面100%，我项目部将每月安全工作内务资料的完善情况，安全会议检查情况，安全培训及安全学习法律、法规的学习情况，“安全生产整改年”活动及本月整改情况，以书面形式及报表形式每月1日将上月整改情况以报表形式向质量安全部做好认真汇报。认真做好贯标内审和安全生产大检查工作，随时迎接局、公司及相关部门的定期和不定期检查。
3、全面检查总结阶段：
2008年10月下旬—12月中旬，我项目部对“整改年”工作进行全面检查总结。将书面总结上报公司质量安全部，以安全生产新面貌迎接公司组织检查小组验收，争取取得良好的成绩。
六、工作要求：
1、在整改年活动中我项目部首先要从统一思想、提高认识入手，把保障职工生命财产安全作为主等大事来抓，怀着对职工安全负责，落实“以人为本”安全理念，对职工深厚的感情做好安全事故的预防和控制工作，充分认识加强安全生产工作和开展“安全生产整改年”活动的重要性和必要性。狠抓人的安全和物的不安全状态，建立健全完善管理上的缺陷，采取有效措施，加大安全生产力度，扎实深入地开展“隐患整改年”活动。
2、在“整改年”活动中，我项目部加强领导管理，责任层层落实，围绕公司安全生产工作总目标，结合我项目部安全实际情况，认真落实公司、项目部制定安全生产“整改年”实施方案，加强对“安全生产整改年”活动的组织领导，认真贯彻执行本实施方案，确保活动方案的落实和各项活动的顺利开展。
3、突出重点，注重实效。抓好职工健康安全管理体系建设，始终突出安全生产责任制和隐患排查治理三个重点，在施工安全责任制上狠下功夫。要通过落实各项安全生产规章制度，建立健全安全生产责任制，搞好隐患排查工作，将安全事故消失在萌芽状态，夯实安全生产基础，确保我南水北调八标工程顺利进行。
4、边整边改、全面推进。我项目部在安全生产“整改年”活动中，对开展活动情况实行动态管理、遵循公司“边检查、边整改”的原则，强化专项安全生产检查，对正在施工高边坡开挖、公路桥、倒虹吸可能发生的坍塌，公路桥高空坠落、机械设备带病作业等全力进行排查及时消除安全隐患。以及设备和特种作业人员及人员作业过程中存在着安全漏洞。确保“整改年”活动各项措施落实到实处，促进各项目标顺利实现，进一步提高安全生产治理水平。
5、广泛宣传、群放群治。我项目部要充分利用各种场合、安全学习日，每月安全生产宣传日专项报道等各种形式，广泛宣传“安全生产整改年”活动的意义，以提高隐患治理工作重要性的认识，要充分发挥项目部党、政、工青团的力量，积极依靠和调动一线员工参与隐患排查治理工作的积极性和自发性。利用各种方法组织员工全面细致查找施工中存在各种事故隐患和不安全因素，加大监督整改力度。
6、团结奋斗、实现目标。我项目部在“整改年”活动中，坚决贯彻落实公司“安全生产整改年”工作实施方案和统一安排、布置各阶段工作，充分调动全体员工及各施工队、民工等全体参与积极性，努力搞好职业健康安全管理内审资料，搞好责任制的落实，排查隐患，治理隐患，狠抓安全基础，努力实现零控制的安全目标而奋斗。
中国水电集团十五工程局有限公司
根据CC区委关于机关作风教育整顿活动的统一部署和要求，现制定分局机关作风教育整改活动实施方案如下：
一、整改原则
（一）坚持先急后缓、先易后难的原则。区分问题的轻重缓急和解决问题的程度，对马上能够解决的问题，集中精力立行立改；对一时难于解决的问题，创造条件，限时解决。
（二）坚持落实责任、分工协作的原则。整改工作由主要领导负总责，分管领导具体抓，责任部门具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的重点问题、突出问题，由主要领导统筹协调，综合解决。分管领导要加强督办工作，对解决问题效果不好、多数群众不满意的，督促有关科室重新整改。
二、整改措施
（一）进一步加强领导班子和干部队伍建设问题
1、主要问题：工作中新的思想观念不强，工作责任感有所下降。
2、整改目标：进一步加强领导班子和干部职工队伍建设，增强勤政廉洁意识。
3、整改措施：坚持每周五下午学习制度，采取观看电教录象、上党课等形式提高全体党员干部的勤政廉洁意识和拒腐防变的能力。组织对《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党内纪律处分条例》、《行政监察法实施条例》、《全面推进依法行政实施纲要》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等进行学习，严格执行分局制定的规划工作“六不准”，从源头上杜绝这类事情的发生。
4、整改时限：年底
5、责任人：刘运丰
（二）关于开拓进取、求实创新意识不够问题
1、主要问题：工作思路不宽，工作作风不够扎实。在如何结合本单位的实际情况把工作开展地更好，缺乏创造性，存在着按部就班，因循守旧的问题，不能完全突破原有的框框，做到根据实际情况，创造性的开展工作。
2、整改目标：通过开展政治理论学习，进一步提高广大干部职工的与时俱进、开拓创新的工作意识，提升大局观念，提高工作效率，增强服务意识。
3、整改措施：进一步完善周五学习制度，采取学习与工作相结合的方式，不断开展各种学习以提高业务技能，从而达到提高工作能力的目的。
4、整改时限：年底
5、责任人：刘运丰
（三）关于政治理论学习系统性不强的问题
1、主要问题：学习内容不系统、不广泛，急用先学，不注重全面系统；没有采取经常“走出去、请进来”的方法，流于形式；理论钻研还不深入，缺乏创新意识。
2、整改目标：加强政治理论学习，进一步提高全体干部职工的政治理论水平，增强全心全意为人民服务的宗旨意识。
3、整改措施：认真组织全体人员有针对性的学习《中国共产程》、《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《为人民服务》，组织观看学习优秀共产党员先进事迹，对照事迹找差距，开展我怎样为人民服务、为人民谋利益，如何尽快提高办事效率的大讨论活动，进一步提高了全体人员的思想认识，增强了为人民服务的宗旨意识。
4、整改时限：2012年底
一、基本要求
1．思想重视，善始善终。各党支部书记要高度重视、认真组织并积极参与抓好整改、巩固提高阶段的工作，务必克服麻痹松懈思想和厌烦逆反情绪。工作中要坚持“六个贯穿始终”和“四个努力探索”，善始善终完成保持共产党员先进性教育活动的工作。
2．立足岗位，边整边改。每个共产党员要依据党性分析、民主评议阶段的自我剖析和党组织的评议意见，结合本职岗位的工作，进一步完善和强化岗位责任制，提出行之有效的整改措施，切实发挥党员先进性。
3．凝聚力量，献计献策。各党支部要充分调动本支部干工的积极性，以人为本，凝聚力量，集思广益，献计献策，扎实推进单位的改革与发展。
4．完善制度，建立机制。各党支部要针对存在的突出问题，提出建立健全加强党的思想建设、组织建设和作风建设的工作机制和制度的意见和方案，努力探索始终保持共产党员先进性的长效机制。
5．服务群众，促进发展。整改工作要从党员、群众认为最迫切需要解决的事情改起，从党员、群众最希望办的事情做起。能改的马上就改，应该解决但一时解决不了的，要向党员、群众说明情况并制定逐步解决的措施办法。各党支部和党员要在服务人民群众、促进各项工作的实践中，巩固保持共产党员先进性教育活动取得的成果。
二、工作内容
1、制定整改计划(5月8日——5月18日)
（1）、抓好支部书记首次培训会。传达上级党委《关于切实抓好保持共产党员先进性教育活动整改、提高阶段有关工作的通知》等有关文件精神，对本阶段工作作出全面动员和系统培训。明确抓好整改、巩固提高阶段工作的重要意义、工作内容、具体要求和工作目标等。
（2）、开好首次支部大会。支部大会前要认真制定本支部本阶段的工作实施方案。会上要求党员认真按照“三个代表”重要思想的要求、党章的规定和本职岗位党员保持先进性的具体要求，针对党性分析、民主评议阶段自我剖析中找准的突出问题和主要差距，结合党组织的评议意见，制定个人整改计划。
（3）、制定支部的整改计划。支委会要针对党性分析、民主评议阶段党员群众对党支部提出的突出问题，认真分析本支部党员队伍中存在的主要问题，找准工作中的薄弱环节，结合党员群众得出的建议制定支部的整改计划。重点要在加强支部自身建设，建立党员教育管理、激励党员活力的长效机制上有所作为。
（4）、召开本阶段第二次支部大会。党员向支部汇报自己的整改计划，并根据其他党员的意见加以修改完善。支委会提交支部整改计划，经讨论修改后通过实施。会议讨论的情况，特别是党员个人和党支部整改计划，要在统一下发的“记录本”上做好详细记录。个人和支部的整改计划要重点明确，整改措施要切实可行，整改行动要立即实施。会议应邀请群众代表、入党积极分子列席。
2、开展整改活动(5月19日——7月8日)
（1）、党员结合本职工作开展整改活动。所有党员都要不断提高和增强党性修养，努力保持共产党员的先进性，在本职岗位上发挥先锋模范作用。科技岗位的党员要强化科技兴厂的责任感，潜心本职工作，重在自我发展，勇攀科技高峰；管理岗位的党员要增强全局观念，认真改进工作作风，提高服务质量和服务水平；其他岗位的党员要从我做起、从现在做起、从小事做起，增强创新、创业本领。
（2）、党支部结合部门实际开展整改活动。各党支部都要结合各自的实际，认真研究落实整改措施并提出促进本支部、本部门改革发展的工作方案，同时对党委及领导班子成员的工作提出切实可行的意见和建议。
（3）、党委组织开展多种形式的主题实践活动。并将围绕“党员争先进，企业求发展”的具体工作目标，深化企业改革，优化服务功能，以达到提高素质、服务群众、促进工作的结果。
3、建立长效机制(6月8日——6月20日)
（1）、召开本阶段第三次支部大会。召开支部大会，围绕本支部的整改计划实施的实际效果，讨论从制度和工作机制上保持共产党先进性的意见和建议。会议的意见和建议要认真做好记录并及时报保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。各党支部参照本支部所属各部门的工作职责，结合所在单位实际，建立有利于加强自身建设、激励党员活力的工作制度。
（2）、党委提出“建立保持共产党员先进性长效机制”的意见和建议。党委在各支部对党委及领导班子成员的工作提出切实可行的意见和建议的基础上，认真研究，并根据本单位特点，在学习教育机制、激励表彰机制、党内民主制度、党外群众监督机制、党员吐故纳新机制等方面，提出建立保持共产党员先进性长效机制的意见和建议。建立健全有利于加强基层党支部建设，有利于增强基层党组织凝聚力、创造力和战斗力的工作制度。
4、表彰优秀共产党员(6月15日——7月1日)
表彰优秀共产党员。优秀共产党员人选从这次开展保持共产党员先进性教育活动表现优秀、工作成绩突出的党员中产生，人数控制在正式党员总数的6％以内。并于7月1日上午召开大会表彰优秀共产党员，表彰办法另文规定。
5、检查评估(6月20日——7月8日)
（1）、支部征求意见。支部通过召开本部门群众座谈会或个别访谈等方式，征求群众对党组织及党员开展整改活动和保持共产党员先进性的意见，征求意见的情况要认真做好记录，汇总后报保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。
一、指导思想
通过完善安全生产事故隐患排查整改机制，使之长效化、制度化，切实把“安全第一，预防为主，综合治理”的方针贯穿到工作全过程，充分体现安全生产工作“守土有责，人人有责”理念，增强安全事故防范能力，有效防止和遏制重特大事故发生，确保安全稳定。
二、检查范围
全乡辖区内所有村居、所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所。突出烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、工业集中区企业等安全生产关键部位。
三、时间安排
8月6日至8月30日，具体分三个阶段：
（一)排查阶段(8月6日至8月10日)。各村居，对辖区内企事业单位安全生产情况，各部门对各自主管行业安全生产情况进行全面深入、细致彻底的安全生产检查。对查出的问题和隐患列出清单，建立台账，制定整改方案，确保整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。并将检查情况形成文字材料，于8月10日前上报乡安委会。
（二）整改阶段（8月11日—8月16日）
各村居，对辖区内企事业单位安全生产隐患排查情况进行督促整改，对限期内整改未到位、且存在严重安全隐患的一律上报县安监局执法队予以关停。
（三)巩固提高阶段(8月17日至8月30日)
各村（居）和有关单位对本次安全生产大检查进行一次全面的“回头看”，查找工作漏洞，加强和改进工作措施，巩固工作效果，同时认真总结上报有关工作情况。同时督促各企事业单位进一步健全安全生产长效机制，实现安全生产隐患排查治理工作常态化、规范化和制度化。
四、检查内容
各村（居）和乡直各单位要按照深刻吸取昆山中荣公司爆炸事故教训，把安全生产摆在重要位置抓紧落实，明确专人落实南京青奥会期间安全生产严防严控工作，对发现的安全生产重大问题和隐患及时协调解决，并予以上报。
（一）乡镇层面。
成立检查组，由分管安全生产的乡党委宣传统战委员杜存聪带队，对乡辖区企业和建筑工地、危化、烟花爆竹经营户开展安全生产专项检查。突出高危产业集中、非法违法和违规现象严重、重大安全隐患大量存在以及事故多发频发的重点地区和重点企业。烟花爆竹以乡辖区烟花爆竹经营点为重点；建筑工地以三个集中居住区为重点。重点打击共性的非法违法生产经营建设行为，以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为，要把存在粉尘的企业和建筑工地建设过程中的违规行为作为本次排查的重中之重。
（二）村（居）层面。
按照属地管理的原则，对各自辖区内开展拉网式排查，突出汛期安全和农村水塘安全隐患排查，对辖区内的烟花爆竹经营户、建筑工地进行不定期巡查，确保青奥会期间安全稳定。
五、工作要求
（一）加强领导，强化责任。
乡政府成立安全生产隐患排查整改工作领导小组。乡长唐献荣任组长，宣传统战委员杜存聪为副组长，各相关单位负责人任成员。乡安委会办公室承担全乡安全隐患排查整改工作的组织协调工作。各村（居）和有关单位主要负责人要亲自动员部署，各行业领域分管负责人要具体研究，帮助协调解决有关问题，深入基层督促指导。村组负责报告辖区内非法违法和违规违章行为。对各类突发事件，领导干部要第一时间赶赴现场，靠前指挥，妥善处置，维护社会安全稳定。
（二）突出重点，严厉打击。
各村（居）和有关单位迅速组织精干力量，成立工作组，突出重点行业领域和地区，深入细致全面排查，实施精确打击、重点打击、有效打击。要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
（三）强化措施，落实整改
对排查出的安全隐患，在整改期限结束后进行复查。对暂时无法整改的一般性安全隐患，要明确专人蹲守，落实临时安全措施；对安全隐患严重且掀起未整改的，一律上报县安监局予以关停，确保万无一失。各村（居）队和有关单位迅速组织精干力量，成立工作组，对存在安全隐患的路口、水塘、机电泵站设置警示标识，确保各项责任、措施和要求落到实处。各相关部门和责任单位要对安全生产的重点部位和重大危险源进行全天候严密监控。
一、指导思想
以“解决问题，规范管理，提高素质，促进发展”为目标，以强化专业知识学习，特别是应知应会学习，以提高广大干部职工整改的自觉性为切入点，以严肃处理违规违纪行为为关键环节，坚持边学边改、边学边建，精心制定整改方案，严格落实整改措施，建立长效工作机制，为开创____*新局面提供坚强的组织保证。
二、方法步骤及时间安排（10月29日至11月30日）
（一）转段动员（10月29日至10月31日）
各部室要切实做好问题查究阶段总结工作,思想作风整顿活动办公室要对问题查究阶段的自查、剖析工作进行检查验收。并于11月2日组织召开转段动员会，学习__局长在局思想作风整顿整改提高阶段动员会上的讲话。总结前阶段工作，认识整改提高阶段工作的重要性，弄清整改提高阶段的方法步骤，明白整改提高阶段的相关要求。
（二）制订整改措施（11月1日至11月20日）
1、严肃处理违规违纪行为。遵循“坚持标准、立足教育、实事求是、民主公开”的原则，对核查出来的违纪职工，按照《__*市房产管理局行政责任追究制实施办法》的规定，严格划分责任，对存在严重问题的工作人员、部室领导和单位主要负责人落实责任追究。党员违反纪律的，还要按照《中国共产党纪律处分条例》规定，给予纪律处分。
组织处置过程，要严格按照处分程序，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。一是班子调查。通过与局纪检监室结合，对违纪职工的违纪事实形成书面材料，并在班子会上通过，提出班子集体处理意见。二是报局党委审批。对违纪职工处理意见进行整理，写出专题报告，报局党委审批。三是与当事人见面。接到局党委批复后，及时找被处理的职工谈话，将局党委批复意见正式通知本人，听取本人意见。并由被处理的职工本人在通知单上注明是否接受处置意见。本人拒绝签署意见的，要在通知单上注明。四是通报违纪职工处理结果。召开职工大会，宣布局党委批复意见及被处分职工本人意见。五是做好教育工作。对受处分的职工，由支部明确责任人，帮助其制订整改措施，教育他们做一个遵纪守法、敬业爱岗的职工。
2、认真制订整改措施。要在继续抓好理论学习的基础上，结合单位、干部职工个人的实际，认真制订整改措施。每个干部职工都要根据自己存在的问题和在查究阶段组织反馈的意见，制订整改措施。针对干部职工队伍建设中存在的突出问题，组织干部职工认真讨论，拿出职工满意、切实可行的整改措施。整改措施要突出重点，既有总体安排，又有分步落实的措施。并把近期整改、中期整改、长期整改结合起来，统筹兼顾。整改措施做到具体可行，重点突出，时间确定，责任落实。
3、对整改措施严格把关。__*全体干部职工的整改措施由指导员审核把关，一般职工的整改措施由分管负责人审核，整改措施要经职工大会讨论通过，指导员签字后，报局党委审批备案。
4、公示整改措施。采取设置整改承诺公开栏等方式，对__*及干部职工的整改措施进行公示。对公示中群众提出的意见和建议要充分吸收。多数群众不满意的，要重新研究制定。在整改措施付诸实施的过程中，还应根据新的情况和群众意见，及时进行必要的修改、补充，使其更加完善。
（三）落实整改措施，建立长效机制（11月21日至11月25日）
1、落实整改措施。一是按照整改方案要求，认真落实整改措施，有条件改的，要立即改；对需要一定时间才能解决的问题，要列出事项，深入调查研究，采取措施，尽快解决。二是及时通报整改工作情况。通过建立整改台帐制、整改销号制、整改检查制、整改回访复查制等制度，引导干部职工自觉整改。三是采取发放民主评议表的方式，组织党员干部、职工群众对整改情况进行评议。凡满意率达不到80的干部职工，责成其重新修改完善整改方案，并再次进行承诺，接受社会各界监督。
2、建立长效机制。一是健全制度，针对查摆出来的问题，从制度上查找原因。属于有制度而没有坚持执行的，要制定有力措施确保制度的执行；属于制度不完善的，要进一步健全制度；属于没有明确制度的，要结合实际，建立切实可行的制度。制度建设要坚持实事求是及于法周严、于事简便的原则，注重针对性和可操作性，力戒形式主义。重点建立工作程序、岗位职责、责任追究、服务标准、专业培训、考核激励机制、过程管理制度等。二是建立干部职工培训载体，定期对干部职工进行专业培训，切实强化干部职工素质。三是开展创先争优活动，以圆满完成年度目标任务为要求，竞绩竞效，竞相建功。
（四）做好总结验收（11月26日～11月30日）
整个思想作风整顿活动结束后，做好资料归档工作，组织做好工作总结，对整改提高阶段进行自查验收，迎接局检查组的检查验收。
三、几点要求
（一）进一步加强组织领导。在第三阶段要防止前紧后松、虎头蛇尾现象、克服松懈厌战情绪和应付交差思想，确保思想不松，标准不降，力度不减，程序不变，要更加强调抓领导促落实的领导机制和责任体系，要树立善始善终的思想，担负起组织落实的具体责任；指导员要一如既往地全程参与，发挥督查、指导、把关的职能作用。
（二）以学习党的十六届六中全会精神为契机，把和谐社会建设理论和专业知识学习贯穿整改提高阶段工作的全过程，以认识上的提高和思想上的深化为动力，引导广大干部职工从思想上的整改做起，从而带动工作上的
整改，作风上的整改，营造和谐建设氛围，切实增强整改提高工作的自觉性和坚定性。（三）在解决干部职工队伍中存在的突出问题的同时，注重解决群众关心的热点难点问题。提高职工素质，服务全市人民，促进各项工作是这次思想作风整顿活动的重要目的。要以抓好整改，解决干部职工队伍中存在的突出问题的实际行动取信于民的同时，按照立党为公、执政为民的根本要求，对群众反映的热点难点问题，要做好调查研究，建立台帐，区别轻重缓急，及时加以解决。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和省、市、县委全会精神，以开展学习实践科学发展观为契机，切实解决机关党建工作存在的体制机制问题，增强工作活力，更好地发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力推动党建工作科学发展，推动党建工作与其它各项工作协调发展，使机关党的建设更好地为全县经济社会发展服务。
二、整改原则
坚持先急后缓、先易后难的原则。坚持落实责任、分工协作的原则。
三、整改内容和措施
（一）已经整改项目2个。项目1、整合县直单位表彰项目。县直单位表彰项目多，检查评比多，造成各单位工作压力大。整改情况：县直机关工委对上述问题进行了认真的研究，提出了表彰项目整合为一，统一考核办法，一次完成考核的工作方案，经县委、县政府同意后于20**年12月已经组织实施，得到县直各单位的好评。（由负责，协助）。项目2、县直机关工委机关干部挂钩联系制度。整改情况：20**年12月已经建立干部联系1至2个系统党委和1至2个党总支、支部，明确了工作要求（由**同志负责，**同志协助）。
（二）立即整改项目2个。
项目1、调整系统党委设置的问题。整改措施：按照党组织设置“四个有利于”原则（即有利于工作理顺关系、有利加强基层组织建设、有利于加强党员队伍管理，有利开展各项工作），参照市直机关及各县（市、区）机关的党组织设置，积极争取县委的重视，协调好县直各党组织，对我县的系统党委作适当的调整，力求党政合一，形成便于管理，利于管理的县直机关党组织格局。此项工作争取尽早完成。（由同志负责，同志协助）；
项目2、县直系统党委未依据党内法规进行换届问题。整改措施：为保证党内法规的严肃性，体现党内民主，积极争取县委对此项工作的重视，协调系统党委在今年年底前召开党代会，进行换届选举工作
（三）中长期整改项目3个。
项目1、加强党务工作力量。县直机关县直机关工委和六大系统党委外，绝大多数单位党组织无独立的办事机构，又无专职的党务干部，一般都由人事、政工人员兼任，党务工作从属于行政业务科（室），甚至有个别系统党委专职副书记因兼管行政工作太多，无法集中精力抓党建工作。整改措施：积极争取县委重视，进一步健全党委办事机构，配备专职的党务干部
一、指导思想
以科学发展观为指导，树立正确的政绩观，以全面落实整改任务为目标，进一步履行县级政府举办义务教育，促进各类教育全面协调可持续发展的职责，扎实有效地推进全县教育工作水平的提高，确保我县通过省政府教育工作“回头看”专项督查。
二、整改内容
1、严格控制大班额。在“省检”中存在有班额超标现象的学校，要加大控制大班额工作力度，采取有力措施，按照省定标准，结合我县实际，切实控制大班额。小学一年级学生班额不超过45人，二至五年级学生班额不超过50人，六年级学生班额不超过56人；中学（初中、高中）一年级学生班额不超过50人，二至三年级学生班额不超过60人。
2、认真贯彻落实国务院《关于当前发展小学教育的若干意见》（国发号>文件精神，及时启动《县学前教育三年行动计划》（县教发号），着力改变我县幼儿教育资源比较紧张的状况。
3、进一步提高学校音体美器材、教学仪器和图书的使用管理水平。随着县政府对教育投入力度的加大，目前我县学校各类装备仪器和图书基本达到配备要求，各学校要进一步加强管理，提高使用率，充分发挥各类装备器材和图书的教育教学功能。
4、进一步加强学校安全防范工作。对学校安全隐患实行定期排查，加强学校食堂卫生的管理，加强学生交通安全教育，配齐学校消防设施。
5、进一步加快职业教育的发展。要积极做好职业教育的社会宣传工作，把人才市场和企业对职教生的需求以及国家对职业教育的扶助政策宣传到千家万户，努力转变学生和家长的思想观念，鼓励更多的学生就读本县的职业高中。要进一步改善职业学校办学条件，把握好办学方向，开设特色专业，搞好市场对接，为就读职业学校的学生提供优质的学习环境和充分的就业保障。
6、进一步加强农村教师队伍建设。针对一些农村学校教师知识结构、年龄结构不平衡的问题，采取有效措施，进行合理调整，逐年作好教师招聘计划，配齐配足教师，进一步充实师资力量，提高师资水平，尤其是加强对英语、计算机、音、体、美等紧缺专业学科教师的招聘和培训力度。
7、进一步加大教育投入。在保证教育投入“三个增长“的同时，切实按照上级规定，及时足额将各种教育附加及城市维护建设税等专项经费拨付到位。
三、实施步骤
1、动员部署。成立教育工作整改领导小组，组织召开全县教育工作整改动员大会，明确目标，落实责任。全面动员部署各乡（镇、场、区）、有关职能部门和各级各类学校全力投入迎省检“回头看”专项督查工作。
2、自查摸底。结合省政府教育督导室《关于县人民政府教育工作省级督导评估意见》中提出的问题，再次对照省评估细则要求，对当前我县教育工作进行自查，认真查找是否还存在新的问题。
3、制定措施。根据省政府教育督导室对我县教育工作中提出的问题、意见与建议，以及自查中存在的主要问题和薄弱环节，结合我县实际，研究制订出科学合理的整改措施。
一、总体要求
认真贯彻落实总书记“关键在于落实”的重要思想，以及中央、省、市委领导近期关于深入学习实践科学发展观活动的一系列重要指示及讲话精神，按照市委学习实践活动领导小组及办公室的统一安排部署，紧紧围绕省委“两个加快”和市委“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”以及“两个强力推进”等重大决策部署，重点抓好整改落实阶段“制定整改落实方案、集中解决突出问题”两个环节。下功夫集中解决一批影响和制约旅游产业科学发展的突出问题，办一批群众普遍期待的好事实事，建立健全一批务实管用、保障和促进旅游产业科学发展、符合科学发展观要求的制度机制，以加快推进旅游产业科学发展的实际行动和成效，确保实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、旅游产业培育见实效”的目标，努力使学习实践活动成为群众满意工程。
二、工作安排
整改落实阶段安排在7月中旬至8月中旬，30天左右时间，具体做好以下几个方面工作：
（一）认真制定整改落实方案（7月16日—7月17日）
按照“四明确一承诺”（即：一是明确整改落实项目，二是明确整改落实目标和时限，三是明确整改落实措施，四是明确整改落实责任，五是作出整改落实的公开承诺）的要求，根据局领导班子分析检查报告，由局党组书记亲自负责主持研究，制定整改落实方案，将整改落实方案报送市分管领导、市委学习实践活动领导小组办公室和市委学习实践活动第四指导检查组审阅，并在*旅游政务网上公布。
（二）集中力量解决突出问题（7月18日—7月28日）
在前一阶段边学边改、边整边改的基础上，根据整改落实方案，按照省委“两个加快”、“四个特别”要求和市委“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”以及“两个强力推进”战略决策部署，采取限时办结、跟踪问效等办法，着力解决以下影响和制约旅游产业科学发展的突出问题：一是管理体制不完善，二是旅游市场需求不足，三是人才缺乏。
解决问题要量力而行。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。对于影响制约科学发展的“老大难”问题，要协调各方力量迎难而上、集中攻坚、不等不拖不绕道；对于涉及面宽、解决难度较大的问题，由局党组书记亲自挂帅、加强协调、抓好落实。
（三）着力推动机制体制创新（7月29日—8月5日）
注意总结提炼开展学习实践活动的好做法好经验，并以制度形式固定下来，努力形成学习实践科学发展观的长效机制。一是围绕推动发展创新体制机制。按照科学发展观要求，从创建中国优秀旅游城市、A级旅游景区创建、旅游产业园区建设等重点工作需要出发，解决有关制度缺失和制度障碍等突出问题，建立完善推进旅游产业科学发展的具体政策措施、有关规章制度，努力形成一批制度成果，为实现全市旅游产业又好又快发展提供强大动力和根本保障。二是坚持在整改落实中完善制度。对现行政策、制度和规定进行一次集中清理，区分“废、改、立”三种类型，对不合时宜的要立即废止，对不健全的要及时完善，对缺失的要加紧研究制定。凡是能够在活动期间出台的制度，要及时出台，要坚持进度服从质量，时间服从效果，成熟一个出台一个，确保出台的制度和规定的权威性、严肃性和有效性。三是充分论证，搞好上下衔接。制度建设要注意学习、研究、掌握国家的法律法规和党的方针政策，要充分吸收群众意见，真正体现群众意愿，做到上下衔接，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。
（四）搞好群众满意度测评（8月6日—8月10日）
群众满意度测评的内容主要包括群众对整改落实方案、对解决群众反映强烈的突出问题的满意度以及对学习实践活动开展情况的满意度两个方面。测评将邀请党代会代表、人大代表、政协委员、各县（区）旅游局和旅游企业代表等参加，测评方式可通过召开会议进行集中进行，或采取发放测评表以及通过网络等形式进行。测评结果将在*旅游政务网上公布。
（五）搞好总结工作（8月11日—8月15日）
按照要求认真做好第二批学习实践活动总结工作并形成总结报告。总结报告主要包括基本做法及特点、基本经验、基本成效、存在的不足和问题、巩固扩大成果的努力方向及主要措施等五个方面的内容。总结报告于8月15日前完成并报送市委学习实践活动领导小组办公室和市委学习实践活动第四指导检查组。
三、几点要求
整改落实阶段工作任务重、要求高，为切实贯彻落实中央精神和省委、市委部署要求，真正做到高度重视、态度认真、措施到位、成效明显。在具体实施中要注意把握以下要求：
（一）坚持深入学习。理论清醒是党性坚强、作风优良、行动自觉的根本前提和重要基础。中央、省、市委领导特别强调，广大党员干部在改造客观世界的同时要更好地改造主观世界。全体干部职工要坚持不懈地抓好理论学习，进一步加深对科学发展观的认识理解，深入学习贯彻中央精神和省、市委的重大决策部署，运用科学发展观的立场、观点和方法改造客观世界和主观世界，不断增强领导和推动科学发展的实际能力。
（二）坚持统筹兼顾。统筹抓好学习实践活动和创建中国优秀旅游城市、A级旅游景创建、旅游产业园区建设、城乡环境综合治理进景区、旅游业灾后恢复重建等重点工作。始终做到两手抓、两不误、两促进。要坚持时间服从质量、形式服务效果的原则，既要把握好进度和节奏，又要注重质量和效果；既要防止走过场，又要防止出偏差。
一、提高对整改提高阶段重要性的认识
整改提高阶段是整个先进性教育活动的落脚点。能不能集中时间、集中精力，通过整改把党组织和党员队伍中存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及广大群众切身利益的实际问题解决好，让广大党员和群众满意，这是检验先进性教育活动成效是否明显的重要标志。这一阶段任务十分繁重，各党支部要高度重视，积极带领广大党员以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的工作作风，认真抓好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意的工程。
二、抓住六个重点
1、搞好思想动员。整改提高阶段是抓落实、见实效的关键性阶段。为高质量地做好这一阶段工作，各党支部要按照《局机关第一批先进性教育活动整改提高阶段工作实施方案》的要求，认真召开第二阶段总结和转段动员大会，明确任务与要求，周密部署整改提高阶段的各项工作，充分调动广大党员搞好整改的积极性。同时，机关党委及各党支部要采取以会代训的办法，对各支部书记、工作人员进行整改提高阶段工作的集中培训，统一思想、明确任务、把握政策、掌握方法，使之能够独立开展工作。此项工作要求在4月30日前完成。
2、制定整改方案。每个党员要在前两个阶段开展谈心活动和广泛征求意见的基础上，根据前阶段查找出来的问题和征求到的意见，结合评议中反映的意见和支委会提出的评议意见，认真制定个人的整改措施。机关党委，也要针对前阶段查找的问题和征求到的群众意见和建议，结合工作实际，分别制定整改方案。
整改方案既要突出重点，分轻重缓急，又要实事求是、便于操作；既要有长远规划，又要有阶段性要求；既要有总体目标，又要有解决问题的具体措施和方法。要从群众意见最集中的问题改起，从群众最关心的事情做起。凡承诺整改的问题，要坚决兑现。整改的关键在于落实。各党支部要把抓落实、求实效作为搞好整改的基本要求，力戒形式主义和表面文章，切实做到整改时间、责任、措施三落实，并具体分解落实到每个部门和责任人，以整改的实效赢得群众的满意。
整改方案要在一定范围内，采取适当形式向广大群众公布，充分听取群众意见，主动接受群众监督，根据群众意见再进行修订和完善。此项工作要求在5月9日前完成。
整改方案及整改措施的报审程序
各支部的整改方案要报机关党委备案。每名党员个人的整改措施都要由党支部审核把关，其中党员领导干部的整改措施还要按以下要求报审。
机关党委主要负责人的整改方案和整改措施报局党委先进性教育活动办公室审核把关；机关党委班子成员的整改措施由机关党委主要负责人审核把关；机关党委所属各支部书记的整改方案及整改措施由机关党委书记把关；机关各部门主要负责人的整改措施由分管战线的处级领导把关，其它副科级以上领导干部的整改措施由部门主要负责人把关。
有关报审协调工作由局机关党委先进性教育活动办公室负责。此项工作要求在5月12日前完成。
3、切实搞好整改。各支部要在边学边改、边议边改的基础上，对目前已具备整改条件的又能马上解决的问题，要立即整改；对于群众关心和反映强烈的问题，通过一定努力又能够解决的，要限定时间进行整改；对一些受客观条件限制，应该解决而又一时解决不了的问题，要向群众做好解释说明工作，积极采取措施逐步解决；对于政策性强、情况较为复杂、涉及几个单位、部门才能解决的问题，由局党委、林业局采取措施，加强协调解决。在整改工作中，各党支部要继续引导党员把坚定理想信念，实践党的宗旨，严守组织纪律，落实整改措施、保持先进性的具体要求同履行岗位责任结合起来；同做好改进作风、服务基层、服务群众、促进各项工作结合起来；同建立长效机制结合起来。使群众真正感受到教育活动带来的新变化、新发展，从而使“让党员受教育、群众得利益”的要求经常化、制度化。此项工作要求在5月15日前完成。
4、建立长效机制。加强制度建设，从长远和根本上解决存在的突出问题。各党支部要紧紧抓住保持共产党员先进性教育活动这一重大契机，按照把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，进一步加强党组织的建设。要对以前行之有效的各项制度，结合整改认真进行总结，制定落实的保证措施，继续坚持好；同时要认真总结这次教育活动中加强党员教育、改进党员管理、创新活动载体、发挥党员作用、依靠群众监督和加强组织领导等方面的好经验、好做法，把其中一些管用见效、简便实用、受到党员欢迎的好做法，以制度的形式固定下来，运用到今后工作中去，逐步建立起使党员长期受教育，充分发挥先锋模范作用、永远保持共产党员先进性的长效工作机制，以巩固和深化教育活动的成果。此项工作要求在5月18日前完成。
5、通报整改情况。整改工作成效如何，最终要看群众是否满意。各单位在整改过程中，要坚持走群众路线，把群众满意程度作为整改成效的根本衡量标准。集中整改工作结束时，要以适当方式在一定范围内及时向群众通报党组织、行政领导班子的整改情况，广泛征求和听取群众意见，自觉接受群众监督评价，多数群众不满意的，要在局党委和机关党委的监督下重新整改。此项工作要求在5月20日前完成。
整改情况的通报范围、形式及主要内容
一是通报的形式。各党支部的整改情况通报形式可采取会议方式通报，也可采取书面方式通报。
二是通报的范围。各党支部的整改情况，原则在本单位范围内通报；直接服务社会的部门和单位整改情况的通报会可邀请部分曾被征求过意见的服务对象参加，或单独召开曾被征求过意见的服务对象座谈会通报整改情况。
三是通报的主要内容。整改的基本情况；整改的具体措施；整改的效果。
6、搞好“回头看”。各党支部要按照整改提高阶段工作要求，利用一定时间对本阶段各项工作逐项进行自检自查，要重点把握以下几个方面的内容：一是看一看思想动员是否到位，广大党员是否全身心的投入到整改工作中来。二是看一看通过教育活动，广大党员是否用“三个代表”重要思想进行了理论武装。三是看一看党员个人的整改措施结合工作实际紧不紧，针对性强不强。四是看一看整改措施和整改方案是否落到了实处，还有那些没有落实。五是看一看整改情况是否在一定范围内进行了通报，群众是否满意。六是看一看保持党员先进性的长效机制是否建立起来，党员在各自岗位上的先锋模范作用发挥的如何。七是看一看教育活动中是否有典型经验总结出来。八是看一看党组织对后进党员是否制定了教育转化措施，落实了帮教责任。经过“回头看”，凡是没达到要求的，要认真进行补课。在“回头看”结束时，每名党员都要写出整改提高阶段小结。此项工作要求在5月24日前完成。
整改提高阶段从4月28日开始，到5月底基本结束，原则上不少于1个月。整改提高工作结束后，各党支部要对先进性教育活动集中教育的总体情况进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作进行部署。总结报告以及巩固和扩大成果的工作方案于5月24日前，报机关党委，机关党委总结报告以及巩固和扩大成果工作方案于5月25日前，报局党委先进性教育活动办公室综合组。
三、把握八个原则
1、坚持学习贯穿始终的原则。各党支部要按照中发（2004）20号文件提出的把“学习实践‘三个代表’重要思想作为主线贯穿始终”这一要求，紧密联系实际，继续抓好学习，将学习贯穿整改提高阶段的全过程，并以此统领和指导整改工作，重点学习《党章》和胡锦涛同志在贵州、山东考察时就开展先进性教育活动发表的重要讲话精神。要通过深入扎实的学习，使广大党员在领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位上有新提高，在把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求上有新收获，在运用“三个代表”重要思想指导实践中有新成果。要紧密结合本阶段六个重点环节的工作，发扬理论联系实际的学风，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动的统一。
2、坚持自觉整改的原则。各党支部要引导广大党员把通过先进性教育活动焕发出来的热情引导到整改工作之中，进一步增强广大党员进行整改的自觉性。要自觉把远大理想和现实任务有机地结合起来，把围绕中心和立足本职有机地结合起来，针对查找出的突出问题，按照“三个代表”重要思想要求，扎扎实实地搞好整改，全面推进本单位各项工作任务的完成。
3、坚持突出重点的原则。整改工作要把握好轻重缓急，要围绕影响发展的突出矛盾和群众反映最强烈的问题的症结，从群众最希望办的事情做起，狠抓落实，让群众真正看到先进性教育活动带来的成效。
4、坚持领导带头的原则。党员领导干部要在整改中发挥表率作用，以自己的实际行动，影响和带动广大党员落实整改措施，搞好整改，并自觉接受群众监督。
5、坚持求真务实的原则。整改要达到的目标一定要切合本单位、本部门的实际情况，实事求是。制定整改方案前，首先要搞好调查研究，进行科学论证，坚决防止形式主义和做表面文章。整改方案要做到长远目标与阶段性目标的有机结合，既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。要通过扎实整改、办实事、解难题、促发展，让群众看到实效。
6、坚持把握政策界限的原则。这次教育活动是以自我教育为主。对那些不履行党员义务，基本不具备党员条件的党员要区别情况，深入细致的多做教育转化工作，帮助他们提高认识，树立改正问题的信心，促使他们尽快提高，转化为合格的共产党员。对经过教育不思悔改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，进行处理。对违反党纪的，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
教育活动整改提高阶段工作实施方案
根据区委先进性教育活动领导小组的统一部署和区第一批先进性教育活动整改提高阶段实施方案的要求，现就做好人大机关先进性教育活动整改提高阶段的工作，提出如下实施方案。
一、指导思想和目标要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立科学发展观，以胡锦涛总书记视察我省时的重要讲话精神统领先进性教育活动，确保整改提高阶段各项任务的圆满完成；坚持“实践标准和“群众标准”，紧密联系机关建设和党员队伍建设的实际，认真解决好党员队伍和党组织存在的突出问题、影响人大机关建设的突出问题和群众关心的热点、难点问题，确保整改工作取得实实在在的效果；坚持把边整边改贯彻于整个教育活动的始终，制定并抓好党员和党组织整改措施的落实，加强制度建设，建立长效机制，确保先进性教育活动成果得到巩固提高。通过整改提高，切实达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众，促进各项工作的目标要求。
二、主要工作任务
根据区委先进性教育活动办公室的要求，整改提高阶段安排一个月时间，从5月8日开始至6月12日结束，主要做好以下几个方面的工作：
㈠进行动员部署，搞好思想发动。5月13日，召开转段动员会议。副主任作动员讲话，对第二阶段工作进行总结，对第三阶段教育活动的各项任务进行部署，提出要求。
㈡认真学习贯彻胡锦涛总书记视察我省时的重要讲话精神，指导先进性教育活动深入开展。把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话作为当前首要政治任务，组织广大党员反复学习、深刻领会、把握实质、狠抓落实，进一步提高对开展先进性教育活动重大意义的认识，提高对践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、推动和谐社会建设重大意义的认识，提高对确保先进性教育活动成为满意工程和坚持实践标准、群众标准重大意义的认识。集中学习和讨论时间不少于8个学时。机关全体党员要以强烈的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，认真解决存在的突出问题，以认真整改、解决问题、促进工作的实际效果，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。
㈢把握思想要求，认真抓好整改。在本阶段，人大机关要坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终，紧密联系实际，注重工作实效，扎实抓好以下四个环节的工作。
1、认真制定整改措施和整改方案。每个党员要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，进一步修改明确整改措施。人大机关、机关支部及每个党员要根据党性分析和民主评议中提出的突出问题，分别制定整改措施。机关和支部要针对自身建设的问题、针对群众关心的热点问题，特别是针对影响改革发展稳定的突出问题制定整改方案。每个党员要针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题，针对党员、群众提出的意见和党组织的评议意见，制定整改措施。人大机关的整改方案要集体研究决定，并听取区委督导组的意见，报区先进性教育活动办公室备案。支部整改方案要经过支部会议集体研究讨论，报上一级党组织备案。党组成员的整改措施由党组主要负责人同志把关审核，科级干部的整改措施由人大常委会分管领导审核把关，普通党员的整改措施由机关支部和老干部支部分别审核把关。整改方案的制定要紧密结合机关实际，根据问题的性质和轻重缓急，既要有近期目标，也要有中长期安排，切实做到整改目标实事求是、整改措施切实可行。党员的整改措施和机关、支部的整改方案，要通过召开情况通报会和设置公示栏的形式，在一定范围内向党员群众公布，听取党员群众的意见，根据所提意见进行修改和完善，多数党员群众不满意的，要重新研究制定。
2、明确整改工作的重点。整改要以促进工作为重点，党员个人要认真解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题。机关和支部要认真解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题，党风、政风、行风以及自身建设方面存在的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题。机关、支部和党员个人都要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点，集中时间、集中力量，认真加以解决。
3、落实整改工作责任措施。在整改工作中要实行“一把手”责任制，党组和机关支部负责人要对整改工作负全责，切实履行好直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员作出表率。要建立整改工作责任制，每项措施要明确责任人和完成时限。机关支部在认真整改自身存在问题的同时，要组织指导好党员进行扎实整改，整改的情况列入年终政绩考核。
4、切实搞好整改。机关、支部和全体党员要根据前段查找出的问题，分阶段排出整改顺序，原则上要在年底之前整改完成。对具备条件的要马上整改，对通过努力能够解决的问题要限期整改，对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。
㈣搞好建章立制，健全完善“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制。机关要紧紧围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，积极研究新时期保持党组织和党员先进性的长效机制，推进党组织和党员队伍建设制度化、规范化、科学化。
1、健全和完善保持党员先进性的长效机制。引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。争当“五个好”（政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好）党员活动，建立完善党员保持先进性的自律机制。认真总结先进性教育活动中党员学习培训、组织生活、民主评议、管理监督、发挥作用等方面的经验做法，健全完善党员经常性的学习提高、动态管理、表彰奖励、自我纯洁和党员发展机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
2、健全和完善保持机关党组织先进性的长效机制。认真总结和完善先进性教育活动中的有效措施和办法，结合落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，对党支部的职责、制度建设、党员的教育管理、思想政治工作、创建“五个好”基层党组织和机关“创新与优秀工作成果”评选活动等作出规定，真正把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。要按照建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，完善贯彻民主集中制的具体制度措施。
3、健全和完善提高机关效能和服务大局、服务基层、服务代表和群众的长效机制。深化和细化开展争创“五型”机关（学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型）活动的措施和办法，在机关建立首问负责和责任追究等制度，切实改进工作作风和领导方式、工作方法，增强服务意识，提高服务效率。继续开展争创“十佳公仆”和“机关作风建设十佳单位”活动，深化“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”等主题实践活动，探索建立党组织关心党员，党组织和党员共同关心群众、服务群众的机制和办法。按照一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的成功做法，进一步完善党建工作领导责任制，全面提升党建工作水平。
三、切实加强对整改提高阶段工作的组织领导
整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段成果，见实效、聚民心的重要阶段，对于确保先进性教育活动质量，巩固教育成果具有决定性作用。党组织要加强组织领导，确保教育活动取得实效。
要严格落实领导责任，一级抓一级、层层抓落实。机关支部要切实负起领导责任，认真抓好本阶段的各项工作。机关先进性教育活动领导小组办公室要加强督促检查，真正发挥好督导、协调作用。党员领导干部要进一步转变作风，带头制定整改方案，带头落实整改措施，带头公布整改情况，以表率示范作用，推动整改工作深入开展。
要大力宣传整改工作取得的成效。充分运用先进性教育活动舆论阵地，大力宣传整改活动取得的成果，宣传先进优秀党员和先进性教育活动工作典型，努力营造积极向上、团结和谐、凝心聚力、创新发展的良好舆论氛围。
要充分发扬民主，加强群众参与和监督。机关、支部和党员制定整改措施和进行整改的情况，要及时向群众通报，自觉接受党员群众监督，确保整改效果。集中整改阶段工作基本结束后，党支部要适时组织党员过一次组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
整改提高阶段的时间原则上不少于一个月。整改提高阶段工作基本完成后，要开展一次“回头看”，区委督导组组织群众满意度的民主测评。10%以上党员群众不满意的，要及时“补课”，在上级党组织的监督下重新进行整改。验收合格后，要对先进性教育活动进行全面总结，召开总结大会，并按照中央和省、市、区委要求，对巩固和扩大成果工作进行部署。形成的先进性教育活动总结报告和巩固扩大成果的工作方案，要报区委先进性教育活动办公室。
