时间：2022-11-17 23:12:44
市医药产业协调小组
医药产业共有金健药业和洞庭制药两家旗舰企业，分别由市编委办和市国资委为主负责联系服务。今年来，协调小组按照市推新办统一安排部署，加大工作力度，取得一定成效，现将有关工作汇报如下。
一、所做工作
1、加强日常联系，围绕企业生产经营出谋划策。我们采取电话、书信、网络和上门走访等多种形式，及时了解企业生产经营动态和重大活动进展情况，通过各种渠道收集和企业生产经营相关的政策法规信息，并及时向企业进行反馈。市编委办坚持每月到企业调研一次，掌握一手材料，及时调整每个阶段的服务重点。4月上旬，市编委办主任吴让晓带队深入金键药业开展实地调研活动，与企业管理团队就企业今后发展规划、企业现存难题及对我办服务企业的要求等问题进行了深入探讨，并就争取国家相关政策支持、巩固和拓展本地销售市场、建设药剂配送中心、协助企业做好国外到期专利药剂产品的引进工作、加强与医药科研院所在新型药品制剂研制生产等方面的合作提出了中肯的意见和建议。市国资委深入洞庭药业，认真搜集企业在生产经营及外部发展环境方面的困难和问题，并积极为企业出谋划策。
2、调动各类资源，帮助企业争取政策支持。4月下旬，市编委办与市经信委、商务、科技、财政等部门联系，广泛收集与企业发展相关的法律法规和政策性文件，与金键药业公司领导层共同进行了学习和消化，并初步拟定了帮助企业争取项目支持的工作计划。同时，当得知企业近年来引进的不少专业技术人才，因住房困难而导致他们人心不稳这一情况后，服务企业工作组主动与***经济开发区相关领导和部门联系，积极帮助企业争取廉租房指标，通过前后4次的衔接，目前，***经济开发区领导已经批示，同意按照金健药业要求，给予其25套廉租房指标，以解决金健药业专业技术人员的住房保障问题。市国资委积极帮助企业扩大融资规模，在资产注入、资料移交、权证办理等方面积极为企业做好服务，为企业融资提供方便，针对总部搬迁项目中时有发生的阻工、强行参工参运等突出问题，邀请市优化办到现场进行督查，优化施工环境。
3、积极主动帮扶，支持企业创新产品销售模式。市编委办先后5次与金健药业公司领导层就如何继续巩固本地市场，建立长效销售机制等问题，进行了深入探讨。围绕着帮助公司稳固并拓展市场，确保公司和大型医院长期合作的课题深入调研，主动献计献策，并与公司达成一致意见：拟采取金健药业与大型医院合作，在医院建设静脉制剂配送中心的新型营销模式。确定了静脉制剂中心由金健药业负责出资建设和业务指导，建成运行后，制剂中心将以金健药业大输液产品为基础，根据医院医疗需求，集中按处方配制、运送静脉输液产品的基本思路。这种新型销售模式，有利于巩固企业和医院的双方合作，促成金健药业产品在销售上形成长效机制。按照上述工作思路，市编委办积极行动，充分利用自身行政资源优势，多次与本地大型医院联系衔接合作事宜。5月下旬，与金健药业公司相关领导一道，先后前往汉寿县、***县、津市市等地，落实县级人民医院静脉制剂配送中心建设事宜。邀请县委、政府领导、县委组织部及县编办的领导，一起与企业负责人调研座谈。在座谈过程中，服务企业工作组针对院企双方在今后如何更加紧密合作，如何尽快完成静脉制剂中心建设等问题提出了许多中肯的建议，得到了院企双方的一致认同和采纳。目前，汉寿县、***县、津市市人民医院领导均明确表示，将继续大力支持本地医药企业发展，在同等质量、价格和服务条件下，优先考虑由金健药业公司承担静脉制剂中心的投资建设工作。
4、协调各方关系，帮助企业巩固和拓展产品销售市场
根据《***省基本药物集中采购实施办法》规定，全省各地6月底以前要完成政府举办的基层医疗机构用药的集中招标采购，并以县为单位实行基本药物集中统一采购。金健药业大输液产品虽然已纳入***省基本药物目录，但由于大输液产品生产厂家多，竞争激烈，该公司产品进驻本地市场时间较短，公司与县市区医疗卫生部门日常沟通联系较少等不利情况后。为使金健药业产品顺利进入各县市区基本药物目录，继续巩固完善本地销售市场，6月下旬，市编委办与金健药业领导一道，先后前往***县、临***县、***县等地开展客情维护，并与当地县委、县政府领导、卫生局及医院负责人进行了座谈，通过服务企业工作组的不懈努力，目前，金健药业大输液产品进入我市各县市区基本药物目录事宜已基本敲定，使得企业产品本地销售市场得以巩固。此外，还动员工作人员利用亲朋好友关系，先后在广东、江西和甘肃等省卫生部门联系相关人员，了解基本药物目录招投标有关政策，为企业服务提供相关信息。
二、下步工作设想
一、努力保持全市经济又好又快发展的良好态势
全市上半年完成生产总值86.1亿元，增长17.9%，其中：第一完成增加值18.4亿元，第二产业完成增加值38.4亿元，第三产业完成增加值29.4亿元，分别增长5%、20.3%和23.3%，完成地方财政收入4.6亿元，增长26.1%，税收收入占地方财政收入的比重达到73.4%。农业结构调整成效显著。粮食生产能力逐步提高，夏粮总产达1.1亿公斤，与去年相比，增产1055万公斤。果业生产向规范化、科学化发展，上半年实施平衡配方施肥果园达到16万亩，创历史新高。农业产业化、标准化顺利推进，上半年新发展各类畜禽饲养场82个，磊磊乳品成为伊利集团最大的奶粉合作伙伴；鼎立种鸡成为目前胶东半岛最大的蛋种鸡苗供应商。生猪生产恢复较快，上半年存栏生猪达到33.4万头，出栏生猪33.3万头，其他蛋类、奶类也均保持了较快增长。工业经济综合实力不断增强，质量和效益同步提高。上半年全市规模以上工业企业完成增加值28.6亿元，增长23.9%；规模以上工业实现利税11.9亿元，增长26.9%；实现利润7.4亿元，增长29%。企业结构进一步优化。
全市新增规模以上高新技术企业6个，完成高新技术产业产值14.4亿元，增长36.3%以上；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重可达13.6%。企业技改和创新力度不断加大。先后组织方圆、富尔达、东源风电3家企业提报全省重大产业技术与装备研发项目；组织黄海水产、海富生物2家企业上报涉农企业技术创新贷款材料。服务业迅猛发展，对经济贡献率不断加大。上半年，全市服务业增加值占gdp比重达到34%，同比提高1.3个百分点，服务业提供的地方税收占地方税收的比重不断提高。旅游业总量不断膨胀，上半年全市接待国内外游客近百万人次，增长31%，全市旅游总收入5.2亿元，增长33%。会展业规模不断扩大，成功举办了*针织毛衫原辅料暨机械设备展销会、第三届中国*沙雕艺术节、红樱桃民俗旅游区樱桃节等会展节庆。物流业蓬勃发展，依托临港、核电等产业区建设，着力引进和培育大型物流企业，积极发展了以物流平台为支撑，以第三方物流为主体的区域性物流中转基地。上半年，交通货运周转量达到36227万吨公里，港口吞吐量持续攀升，*港货物吞吐量22万吨，同比增长80%。餐饮业档次和品味进一步提升。在重点引导海景、海怡和观海等餐饮龙头改善服务条件的基础上，加快推进了京海酒店、海福莱大酒店、海洲湾生活广场、荷兰街等新区高档酒店和特色餐饮群项目建设进度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立项工作。
围绕市里确定的重大工程以及需省级以上立项的重点项目，我局靠上去做工作，努力保证了各类项目顺利审批和立项工作。
一是亚沙会场馆立项工作。年初，我局安排人专人到*市发改委学习了全运会运作方式，并向市政府提出了立项投资等方面的建议，目前，已请*工程咨询院编制完成了《第三届亚洲*运动会比赛项目区和亚运村建设工程项目建议书》。
二是*路（*段）立项核准工作。年初，经我局与*和省发改委沟通汇报得知，该项目的立项工作审批权限在国家发改委，需经历批复项目建议书、批复可研报告、批复初步设计三个阶段，为加快工程立项审批进度，我局牵头协调相关部门做了大量细致的准备汇报工作，取得了上级领导的理解和支持，国家发改委同意将审批权限下放至省级立项。3月17日，国家发改委中国国际工程咨询有限公司破例对我市*路项目组织了专家评审，5月初我市项目审批所需资料即全部上报至省发改委，6月份又协调青岛方已经为我市出具了支持性文件，不仅为全市节省了大量的审批费用，而且极大地缩短了审批时限，在省内创下了同类工程审批速度之最，7月10日，*公路(*段)正式通过省发改委核准。
三是抓好新建重大项目的省级以上立项。对全市新建重大工程项目，进行明确分工，安排专人负责并超前介入，与业主一起研究政策，积极为其准备审批材料、提供政策信息、提出合理化建议，最大限度地争取在国家产业政策范围内，予以灵活变通，满足企业需要，并争取年内取得实际性进展。
二、创造性地抓好全市产业规划制定工作。
一是着眼全市产业发展现状，努力加快全市“一片两带”规划工作进程。按照*市委、市政府关于对“一片两带”产业发展的定位，我局积极组织相关专业人员，对全市各镇区（街道）产业发展情况进行了详细摸底，在掌握大量基础数据的基础上，又邀请了省发改委宏观经济研究及*市发改委长规科，组织相关专家进行了对初稿进行了修改工作，目前初稿已形成，预计7月份可通过专家评审。
二是针对重点经济工作，积极抓好了全市海洋经济规划工作。组织青岛海洋大学海洋研究所相关专家30余人次来我市进行了实地考察，并召开了专题座谈会，完成了《海洋经济规划》初步方案，待初稿修订完成后，即可进行专家评审并定稿。
三是积极配合省、市发改委做好其他各类专项规划工作。按照上级相关部门要求，对编制全省《黄金工业发展中长期规划》、《水泥行业循环经济利用余热发电规划》以及《*省电力中长期发展规划》等一系列工作，进行了认真的调研，做了大量的基础性工作，并按要求及时上报。
四是在广泛调研并征求的意见的基础上，编订、印发了《20*年全市服务业发展的意见》。为在全市上下营造了一个鼓励服务业膨胀发展、培植服务业骨干企业、关心服务业从业人员的良好环境。我局组织人员制定了《*年*市服务业发展意见》，《意见》中进一步明确了全市服务业发展的方向，确定了全市服务业重点项目，建立了服务业发展引导资金和科学的统计、调度机制，目前，正根据《意见》要求，对全市物流业进行调研并制定相关发展意见。
三、高标准加快推进全市重点项目开复工工作
一是积极抓好*市级重点项目推进工作。*市级重点项目关系到*市整体产业布局和发展重心，目前，我市共有*核电、*路、核电设备制造和隆和通生物科技4个项目列入了*市重点项目调度，上半年均达到或超过了*市考核要求。随着维蒙特钢结构、海霸能源电动车、金海螺商业广场、来福士海洋工程等大项目的开工建设，我们将争取更多地项目挤进*市重点项目盘子，列入*市重点项目调度。
二是全力抓好*市内重点项目开复工及招商情况的日常调度。局内成立了重点项目办公室，副科级单位，对列入全市“双重点”的57个加工制造业项目和投资过2000万元以上开复工项目实行了周调度制度，认真分析项目建设过程中存在的问题，及时提出解决方案，并督促相关责任部门加快工程进度，为市领导决策当好了参谋。
三是多渠道抓好全市重点项目争取上级政策和信贷资金等项服务工作。为加快全市重点项目建设进程，市发改局灵活把握政策，通过多种方式，努力推进全市重点项目建设进程。为保证全市重点企业合理运用当前政策杠杆、节省流动资金，我局安排了各科室人员主动深入重点企业，先后向比艾奇电子、明玮包装、华源公司等8家企业介绍了当有国家产业政策和税收政策，为他们想办法、出主意，为今后企业向上进行政策性资金争取打下了坚持的基础。目前，已为核电设备制造办理了采购进口设备免税金额130余万欧元；为*美丰机械办理了采购国产设备退抵税金额100余万美元；积极争取将隆和通生物化工列入国家级重点高新技术产业专项项目；向省、市各级金融机构推介我市重点企业23家，拟申请银行贷款19.87亿元，尽最大限度地满足重点项目信贷资金需求。
四、多渠道抓好上级政策和资金争取工作
1、积极推进产业招商。密切配合*市合作办各项工作安排，结合国家产业政策和*市重点发展领域，围绕核电产业、加工制造业等多个方面，先后组织方圆集团、华源公司等4家企业参加了*－温州投资贸易洽谈会和宁波产业招商推介会，有针对性地搞好项目包装推介，搭建引资平台，取得了较好地效果。
2、加大政策性资金争取力度。注重加强与上级部门的沟通和联系，及时了解和把握国家产业政策和项目信息，注重深入基层开展调研，有针对性地指导和组织镇区街道和相关企业，围绕我市优势产业提报项目，坚持做到了筛选编制一批、上报储备一批、争取到位一批。其中，“生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建”项目已到位国债资金80万元；“里店水库除险加固工程”和“南台水库除险加固工程”项目初步设计已通过淮委评审，国家发改委、水利部已列入明年计划。另外，正着手争取看守所建设、乡镇卫生改造等各类社会事业类项目，力争年内列入省级计划盘子。
3、争取了证券公司在我市设立营业部。为进一步拓展全市证券业务范围，我局在市发改委领导的协调和帮助下，先后与多家证券公司进行了接触和商谈，目前确定由齐鲁证券公司来海投资设立证券营业部，6月15日经齐鲁证券公司董事会正式通过并下发文件，同意在我市设立证券营业部。
4、积极抓好企业上市工作。为进一步完善企业的资本结构，为企业搭建直接融资平台，我局先后组织方圆集团、富尔达集团、黄海水产、通源科技等公司参加了*市企业上市融资现场会议，并积极做好省证监局工作，帮助他们积极创造条件，争取尽快能够在创业板上市。
5、认真抓好调查研究。今年以来，我们围绕全市重点工作，狠抓调查研究，围绕全市加工制造业、服务业发展、重点项目建设、城市经济等深入开展专题调研，先后完成了农村劳动力转移对农业的影响等调研，制定了一片两带、海洋经济、服务业等支持产业发展的意见，为市领导当好了参谋。
今后，发改部门各项工作任务更加繁重，在看到成绩的同时，我们更要时刻保持清醒地头脑，认真分析当前全市经济发展形势，充分地估计困难和挑战。当前，在我们的工作中还存在许多问题和亟待改进之处：
一是要进一步抓好全市重点项目的立项和审批工作。受土地、信贷等政策制约，我市重大项目的储备和引进上均出现数量不足、质量不高等问题，将会影响到今后几后的项目建设；
二是政策和资金的争取工作亟需加强。*年受国家宏观政策影响，我市争请项目数量较往年减少，但另一方面也反映出我们在深入基层调查研究的力度不够，提出和包装项目的能力不高，对上级政策信息的把握还需进一步加强。同时，在亚沙会的资金争取方面，还需上级部门进一步加大扶持力度，给予资金扶持。
三是深入基层调研的力度还需进一步加强。在农业结构调整、重大项目建设、房地产业健康发展、乡镇园区建设等多个方面，没有拿出高质量的调研报告，分析问题抓不准重点，挖掘深层次问题的能力更是远远不够，需引起高度重视。
下一步，我们将努力克服客观上存在的困难和问题，充分发挥各个层面工作人员的主动性和创造性，着重围绕以下几个方面开展工作。
一是加快推进全市重点工作。围绕我局承担的*市考核项目，集中1-2个月的时间，认真查找工作中存在的问题，拿出切实可行的解决办法，加快向前推进，确保各项工作年终考核奖分、不扣分，力争年内各项工作考核进入*市前三位。
二是认真抓好重点项目立项工作。跨海大桥立项工作已经完成，下一步，要在重点抓好亚沙会场馆立项的同时，加快筛选出对全市具有重大影响的大工程、大项目，积极与上级部门沟通、掌握政策，主动与项目单位对接、提前介入，确保在全市重大项目的立项工作上不出纰漏，进而做出成绩。
尊敬的余主任、市旅发委各位领导：
大家好！首先，我代表元江县政府向省旅发委、市旅发委各位领导莅临我县指导文化旅游产业发展工作表示热烈欢迎！向多年来对元江旅游工作给予的关心帮助和支持表示衷心感谢！
下面，我就元江县文化旅游产业发展情况作简要汇报，不足之处，请予以指正：
一、基本情况
元江是以哈尼族、彝族、傣族为自治民族，多民族和睦共处的山区少数民族自治县。全县共辖5乡2镇3街道81个村（居）委会763个村（居）民小组，国土总面积2858平方公里（其中山区面积占96.8%）。2016年年末，全县户籍总人口20.88万人，其中少数民族人口占81.7%；生产总值72.11亿元，财政总收入6.3亿元，地方公共财政预算收入4.24亿元，城镇居民人均可支配收入31426元，农村居民人均可支配收入10690元。境内山坝相间，立体气候特点突出，最高海拔2580米，最低海拔327米，坝区常年无冬，终年无霜，县城年平均气温23.9℃，素有“天然温室”之美誉，是距省会昆明最近的热区。随着昆曼国际大通道的建成，老国道213线改扩建，以及泛亚铁路、永金高速公路、元江通用机场等项目建设，元江交通区位优势将更加凸显。
近年来，元江县委、县政府始终把文化旅游产业作为我县五大产业进行重点培育，积极抢抓省市加快旅游产业转型升级政策措施机遇，组织成立元江县文化旅游产业发展领导小组，并设立县旅游质量监督管理所，以建设旅游强县为目标，充分挖掘“一片四线”旅游资源，完善旅游基础设施，加强景区景点建设，加大财政资金投入力度，2016至2020年县级财政预算每年安排旅游文化产业发展专项资金1000万元以上，全力打造“避寒养生 花果元江”旅游品牌形象，努力在“十三五”期间把元江建设成为云南最美热区、云南热区特色生物资源开发示范区、民族团结进步示范区、冬季避寒旅游胜地。
二、主要工作及措施
（一）以大项目带动文化旅游产业大发展。一是以规划为引领，树立项目储备意识。按照我县旅游规划总体修编，“十三五”期间共谋划旅游储备项目42个，2018年计划新增5个。目前果香四季国际旅游度假区已纳入省、市重点建设项目，山云华界农业旅游庄园纳入市级重点建设项目，滨江傣族蒙面情歌园、哈尼罗槃王宫等6个前期项目纳入市级重点建设项目，为下步精准招商做足准备。二是高站位远谋划，做好固定资产投资入库。积极与旅游企业对接，做到应统尽统、应纳尽纳，今年以来共入库果香四季、山云华界、印象大酒店等7个项目，完成投资4.72亿元。三是狠抓项目建设，统筹推进重点项目。投资70亿元的果香四季国际旅游度假区项目正式开工建设，并成立由县长及云南建投集团副董事长为组长，双方共建共担责任机制的项目建设指挥部，抽调各部门精兵强将全力跟踪服务项目建设；投资3.4亿元的山云华界农业旅游庄园完成主体工程建设，2018年可建成投入运营；投资3.2亿元的红河谷热海投入试运营；投资5000万元的印象大酒店完成项目建设；投资6.5亿元高标准高规划建设十里滨江旅游休闲带，做美做优道路景观建设。四是以示范创建为目标，夯实旅游基础。以创建省级全域旅游示范县为目标，投入170万元公开招投标，委托北京清尚建筑设计研究有限公司开展元江县全域旅游策划编制工作，并于12月8日完成编制策划第二轮汇报。全力做好全域旅游示范县、省级旅游度假区申报前期工作，完善城市功能配套基础设施建设，着力为全域旅游发展打实基础。
（二）发展乡村旅游助力精准扶贫。大力加快乡村旅游项目建设，制定了《元江县加快乡村旅游扶贫开发工作方案》，打造坡垤村、者嘎村、曼来移民新村片区等10个乡村旅游示范点。重点推进坡垤村旅游扶贫示范村建设，启动坡垤农业旅游庄园策划，采取“公司+农户”的方式引进“元江坡垤谷农业旅游有限公司”，整合项目资金1600万元完成整体村落改造。利用“旅游+农业”模式，推进曼来移民新村片区乡村旅游发展，整合项目资金1880万元，全面开展人居环境综合整治，大力实施旅游项目提档升级，完成停车场、旅游标识标牌建设，推进游客服务中心、旅游厕所等项目建设，加大乡村旅游接待户业务技能培训，成功举办七届荔枝节。目前，曼来移民新村片区共有农家乐和民宿客栈6家，床位83个，可同时接待1000人以上用餐。今年以来，我县积极开展乡村旅游服务接待设施质量等级评定工作，经市乡村旅游质量等级评定委员会评定，元江县依江风辣木体验庄园被评为四星级乡村旅游接待单位；经县乡村旅游质量等级评定领导小组评定，元江县城外城饮食城等7家单位被评为三星级乡村旅游接待单位，元江县傣乡情农家乐等4家单位被评为二星级乡村旅游接待单位。目前，我县共有星级乡村旅游接待单位18家，其中：四星级2家、三星级12家、二星级4家，星级农家乐对带动乡村旅游发展发挥了示范带头作用。
（三）打响“厕所革命”，补齐公共服务短板。2017年元江县共投资405万元建设旅游厕所9座，不断深化、创新突破，完善“以商养厕”运营模式，抓管理、抓建设，从根本上改变旅游厕所脏、乱、差、少、偏的实际问题。在旅游厕所选址上，我们充分满足群众之所需，不做雪中送炭，只为锦上添花，超前布局、合理规划，更重要的是让群众及游客的文明程度、文明意识得到大幅提升，也对其他公共服务项目建设起到示范作用。目前，我县结合棚户区改造项目，共完成惠隆佳园特色小镇3座旅游厕所建设，云南省低海拔训练基地1座旅游厕所改造建设，红侨五队及莫郎2座旅游厕所建设；在县城新农贸市场新建商贸城旅游厕所2座。我们将以 “厕所革命”为抓手，完善元江旅游公共服务建设的“最后一公里”，进一步向智慧旅游等领域延伸。
（四）充分挖掘资源打造旅游节庆活动品牌。今年以来，元江共投入255万元成功举办春节系列活动、龙潭正月十六街、甘庄花街节、白族三月会米干节、曼来荔枝节、傣族蒙面情歌节、甘庄彝族火把节、梯田人家“喍奢扎”、哈尼狂欢十月年等节庆活动，精心举办好每年一届的“金芒果文化旅游节”，并在传统举办活动基础上创新办节方式。水果、土特产、美食一条街等活动陆续推向市场化运作，更增加了啤酒音乐嘉年华、越野车邀请赛等互动性活动，吸引大批游客到元江旅游过节。金芒果节期间，我县星级宾馆酒店入住率达到100%，接待省内外游客共28.95万余人次，实现社会旅游收入1.15亿元，同比增长20%和35%，进一步提升了“花果元江”旅游形象。
元江作为云南省低海拔体育训练基地，积极推动以滑翔伞、山地自行车等活动为载体，旅游与体育融合发展的新型旅游模式，体育场馆设施不断完善、提档升级，吸引了中国第一支软式网球队到元江进行为期半年的冬季集训，积极备战明年举办的亚运会。
三、存在的主要问题及下步工作打算
近年来，元江文化旅游产业虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地看到与县内外文化旅游产业发展较快县市区相比仍存在较大差距，主要表现在四个方面：一是文化旅游规划滞后，与全域旅游要求还有一定的差距。文化带旅游、旅游促文化的发展机制还未形成，文化旅游产业融合发展的重点领域、重点目标、结构框架还不清晰，产业结构不合理，文化旅游资源优势、产业优势还未完全显现。二是基础设施薄弱，旅游产品供给不足。旅游景区景点及旅游活动场所配套基础设施不完善，景区景点周边及县城区住宿条件单一，缺乏精品客栈、公寓、民宿等多样化的住宿渠道，在旅游六要素中，娱、购环节薄弱，能供游客休闲娱乐的场所不多、选择甚少。三是缺乏旅游专业人才。现阶段旅游人才的引进、培养尚未形成体系，缺乏旅游经营和市场开拓专业人才，未配备专业旅游车队和导游团队，旅游服务接待能力较弱。四是我县财政薄弱，项目资金投入不足，贷款融资困难。
下一步，我们将进一步贯彻落实省市旅游产业转型升级重大决策部署，以推进全域旅游建设为抓手，积极争取列为第三批省级全域旅游示范区，坚持以市场为导向，实施重点招商、精准招商。加快重点项目建设，进一步完善景区景点基础配套设施，大力发展乡村旅游，做好宣传营销，抓实旅游市场秩序整治工作，加快文化旅游经营人才、企业家队伍建设，强化现有文化旅游产业管理和经营人员素质。鼓励和扶持景区景点、宾馆酒店提档升级，建立景区景点与宾馆酒店联动服务机制，评选旅游星级宾馆酒店、特色餐饮名店、旅游商品店、时鲜果蔬店，促进地方特色餐饮业发展，全面提升现代服务业水平。
四、恳请帮助研究解决的问题
（一）恳请省旅发委将元江县纳入省级全域旅游示范县。
（二）我县重点项目果香四季、山云华界已开工建设，但是在项目建设过程中依然存在土地调规难的问题，恳请省旅发委帮助元江县政府向省司法厅协调解决果香四季项目地的土地问题，以及山云华界融资难的问题，并将果香四季、山云华界两个项目纳入省级旅游重点建设项目。
（三）恳请省旅发委将曼来镇移民新村纳入省级乡村旅游示范点以及“两山”理论创新实践点。
（四）恳请省旅发委给予旅游扶贫示范村坡垤村更多的资金、政策倾斜。
（五）元江是昆曼国际大通道、楚河经济干线穿境而过的重要节点，为了做好元江大道的旅游城市景观大道提档升级，恳请省旅发给予更多的资金支持。
全县建筑业第三产业动员会以来，我镇通过抓观念、抓关键、抓行动等三项举措，坚持以创新的发展理念，科学的发展定位和崭新的发展思路，积极转变经济发展方式，增强经济可持续发展能力,大力发展第三产业，走“三产强镇”的道路，全面贯彻落实动员会精神，具体措施如下：
一、领导重视转观念，全面学习会议精神
及时召开全体班子会，学习县委、县政府关于发展第三产业和建筑业回归的相关文件，按照县委、县政府提出的“一产提升，二产转型、三产突破”总体要求，及时更新观念，理清发展思路，明确发展重点，确立了我镇重点发展商贸流通业、生态休闲农业、建筑业三大产业。
二、具体措施抓关键
（一）成立了以镇长为组长的领导小组，相关部门负责人为成员的高规格领导小组，具体推进各项工作
（二）召开了由相关村支两委负责人、在外商贸流通、建筑业成功人士、国地税、工商负责人参加的座谈会，就我镇发展商贸流通业、生态休闲农业、建筑房业进行讨论，分析我镇面临的机遇挑战，捋顺发展思路。
（三）出台崔家桥镇商贸流通业和建筑业扶持奖励办法，筑巢引凤，在“引进来”上下功夫，吸引外来投资
（四）积极主动做工作，务求实效，在“走出去”上做文章。我镇镇长亲自赴北京、天津、 郑州与客商洽谈，下一步将有 家商贸流通及建筑业企业来我镇考察。
在县委县政府的正确领导下，通过广大干部群众共同努力，与去年同期相比我镇商贸流通业和建筑业取得了较快发展，其在扩大消费、增加税收、调整结构等方面的带动作用初步显现，建筑营业税、企业所得税比去年同比增长1倍以上，商贸流通业增值税、企业所得税、营业税有较快增长。
三、商贸流通及建筑业等第三产业发展中存在的问题
（一）商贸流通业结构尚不合理。当前，我镇商贸流通主要依赖于零售餐饮业等传统产业的局面仍没有改变，而且这些传统行业的发展相对缓慢。由于缺乏政策支持和扶持，商贸流通领域中连锁、配送等新型流通业的发展速度不快，难于起到示范作用。
（二） 第三产企业发展水平不高，规模小，档次低，规划布局不尽合理，人员不足，服务工作跟不上。
（三）由于历史原因，建筑企业回归需要加强与在外人士沟通联络；同时由于现有建筑企业资质升级较难，影响进一步发展壮大。
四、下一步打算抓行动
（一） 利用网络、信件积极宣传我镇促进第三产业发展的各项优惠政策措施，做到镇村干部想明白，对企业说明白，企业熟悉政策做明白。
大家好！按照会议安排，现将我乡实施乡村振兴战略贯彻落实情况汇报如下：
一、基本情况。
近年来，我乡深入学习贯彻总书记关于实施乡村振兴战略系列重要论述，认真按照县委县政府统一决策部署，结合全县发展实际，坚持把产业振兴作为推进乡村振兴的重要抓手，精心谋划、强力推进，取得了一定成效。
目前，全乡X种植面积达X万余亩、猕猴桃X亩，户均产业达到X亩，农村居民人均可支配收入达X万元，比全县农村居民人均可支配收入X元高出近X万元。
二、主要做法。
（一）突出三个重点，筑牢产业发展基础。一是突出因地制宜谋产业。我们深知产业发展，必须在深入实地调查研究和论证基础上，因地制宜谋划适合本地发展的特色产业。为此，我们邀请川农专家组经过多次实地调研，科学规划了X产业发展蓝图，明确了未来产业发展思路、方向重点、目标任务、空间布局和保障措施，并坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干，保持定力、久久为功，才形成了今天X村等村以X为主，X村以猕猴桃、折耳根为主的产业布局。
二是突出示范带动强引领。
采取组织引书记、书记引能人、党员带头示范、能人带动发展的“双引双带”工作措施，带动村民发展产业。我们集中精力、把握优势，打造了国家级专业示范合作社—X水果专业合作社，通过“X”利润分成模式，积极引导村民发展X产业，并提供技术指导、帮助产品销售，打消村民后顾之忧。该合作社先后被评为“X省质量·信誉·服务AAA合作社”、“X省绿色健康放心产品单位”，并被纳入全省农产品质量追溯体系，带动群众种植X面积达X万余亩。
三是突出多元保障优环境。
产业发展绝非一朝一夕，尤其是农业产业，需要长期、逐步、大量的投入才能见到效益。为此，我们积极向上争取项目资金，加强硬件保障，为产业发展打造优质环境。目前，X—X、X—X等X条通乡公路全面油化，各村生产便道、便民路、微水池全面覆盖，电网、基站基本配齐，特别是X产业中除草、松土、病虫害防治机械化装备水平达到X%以上，各项基础设施保障水平不断提升。
（二）打好三张王牌，提升产业发展质量。
一是打好质量牌。始终坚持把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，编制推广X苗木选育、水肥管理、理沟排湿等X个技术规范，《XX生产技术规程》成为全市第一项地方标准，农业标准化生产全面推行、覆盖率达100%。同时不断强化农产品质量安全监管、检测、执法体系建设，为我县成功创建国家农产品质量安全县作出了突出贡献。目前，全乡无公害基地认证面积X万余亩，X脆红李、青X已获得无公害农产品、绿色农产品、有机农产品认证。
二是打好科技牌。
始终坚持“以科技创新推动农业高质量发展”理念，依托院社合作平台，千方百计培育新品种、研发新产品、推广新技术。2015年以来，先后与X大学、省农科院、省食科院等科研院校开展技术交流，成功培育了“X牌”脆红李，研发了干红李子酒、李子醋等系列产品，集成X“一冷二熏三包四恒五回”适用贮藏保鲜技术一套，解决了X储藏保鲜的技术难题。
三是打好名气牌。
大力实施品牌培育计划，着力提升品牌知名度、美誉度。成功注册“X”牌商标，X乡于2017年6月被评为全国“一村一品示范村镇”。
（三）把好三大方向，延伸产业发展链条。
一是推动X加工。争取对口帮扶资金X万元，再自筹部分资金建立起X深加工企业，该公司可年产年发酵型李子酒X吨，且实行X利益分成模式。目前生产的李子酒已上市开售，其散酒市场价约X元/斤、瓶装将达X元左右/瓶。接下来，我们将在X市区、县城区开设专卖点，同步在京东等线上平台进行售卖。
二是推动产品营销。
建成水果冷链集配中心1个，实现错峰销售，拉长销售周期。组建经营团队，通过网络+微商、电商、众筹、认养（订单农业）等途径全方位销售X等农特产品。2019年，我们通过电商平台外销X600万斤、实现产值3600万元，带动群众增收3000元。
三是推动农旅融合。
依托X产业优势，围绕环X产业园，修建骑游步道、露营基地、观光亭台，打造户外运动、婚纱摄影等产业基地；赴X、X等地考察学习农旅融合工作，充分学习借鉴农旅深度融合成功经验，深度挖掘X文化，打造脆X，修建XX，提升XX文化内涵；整体规划提升改造X村古村落，打造特色餐饮、农耕文化体验经营类项目，让游客感受传统农耕文化带来的“乡愁记忆。定期举办李花节、采摘节、美食节、摄影展等活动，全力宣传X、推介X，吸引更多游客游览X。2019年全乡农家乐仅餐饮休闲一项的户均收入就达X万元。
三、经验启示。
一是把握好实事求是与解放思想的关系。我们根据辖区内实际的自然资源、地理位置、区位交通等因素，以跳出X看X的站位、跳出农业看农业的思维，按照全域统筹、科学发展、规划先行的理念和市场主导的原则，谋划好产业布局，切实做到发展思路清晰、视野开阔。
二是把握好基础配套与人文内涵的关系。
我们全力向上争取项目资金，着力加强硬件设施配套、增强服务功能。同时积极挖掘历史、赋予文化内涵，推进产业“接二连三”，推动物质文明、精神文明、社会文明、生态文明等协调发展。
一、建设规模：
计划到2025年，实现文化产业增加值占全场生产总值的10%左右，逐步成为我场一个新的经济增长点和支柱产业。力争经过今明两年的努力，形成一批特色产业、发展一批龙头企业、打造一批文化品牌，初步建成具有较强实力和市场竞争力的红色文化产业体系。
二、建设目标：
坚持以改革创新为动力，加快扩大规模，整合场内各类文化资源，充分挖掘历史文化资源优势，营造环境，不断加大招商引资的力度，以项目带动产业发展，进一步提升我场“农业+文化”的文化内涵，走农旅相融、农商互动的文化产业发展路子。
三、建设内容：
繁荣联队群众文化生活，加大文化基础设施建设，加强文化资源的保护和民族文化的传承，加强人才培养。加大文化产业人才培养力度，积极引进、合理使用文化产业人才。
四、主要措施：
1.繁荣联队群众文化生活。大力开展文化下队和进社区等各种形式的群众文化活动，加强基层文化阵地建设，繁荣城乡群众文化生活，全面实施“创建全国文化先进社区”、“文化扶贫”等文化工程。
2.加大文化基础设施建设。健全公共文化服务网络体系，完善联队文化站设施及功能，巩固基层宣传文化阵地。全场基本形成各类文化设施齐全、布局合理的公共文化服务网络。
3.加强文化资源的保护和民族文化的传承。着力加强对我场本土文化和原创文化的合理开发与保护。加大民间文化遗产的保护力度。
4.加强人才培养。加大文化产业人才培养力度，积极引进、合理使用文化产业人才。培养一批知识型、智慧型、创意型的高端人才，特别要培养熟知文化市场的外向型人才，逐步建立一支懂文化、善经营、会管理、精技术的复合型文化产业人才队伍。
今年以来，**县努力发挥区域优势，不断创新党组织设置，扩大党的覆盖面，在**镇五坪创建了“党总支+合作经济组织+基地+支部+合作社”的强强联合党建示范点，充分发挥了基层党组织和党员的先锋模范作用，全面提高基层党组织领导农村经济工作的能力，有效提高了农业增效，农民增收，实现了党建与经济发展两促进，推动了合作经济组织快速发展，取得了显著成效。
一是因地制宜建组织。
**镇五坪农业产业基地位于镇西北部，共辖谢家坪、李家坪、裴家坪、五甲坪、十甲坪5个行政村，常年设施蔬菜播种面积12000多亩，是**镇乃至**县的蔬菜主产区。为了使党建工作更好的为蔬菜产业发展服务，基地成立了以镇党委副书记任书记，五个村党支部书记任副书记的五坪农业产业基地党总支，下辖五个党支部，并按照“自愿、互利、民主、公平”的原则，基地党组织组建并成立了五坪农业产业基地合作社，下设蔬菜、养殖等各类协会14个，会员1300名。
二是完善制度抓管理。
根据经营管理的需要，基地党组织健全了协会的管理章程，规范协会及会员的行为，逐步完善了协会的管理制度和运行机制，组建协会小组，形成了一套便于服务管理的生产经营体系，使会员各自职能有别，经营、利益相互联结，各个层次又相对独立。基地合作社成立以来，积极组织为群众提、供、销各种服务，引导菜农走集约化管理、规模化发展、产业化经营，取得了较好的社会效益和经济效益。
三是创造条件促销售。
基地党组织着力构筑上连市场，下连基地、会员及农户的组织模式，不断拓宽流通渠道。由协会经纪人统一组织收购、公平、公正交易，规范了中介人行为，减少了流通环节。同时，会同当地有关部门有效治理了一些商贩压级压价、欺行霸市等坑农害农行为，在基地合作社的努力下，每公斤蔬菜减少中间费用0.1元，仅此一项就使菜农增收100万元左右。
四是全面协调搞服务。
基地党组织组建了营销队伍和监管队伍，统一组织群众集中进行销售，通过品种、定植、管理、收摘、销售五个统一，采取产前签订销售合同，产中提供技术服务，产后统一收购外销等措施，抓引导扶持和科技试验，技术培训，协调贷款等各个环节，积极为会员和农民处理收购、销售过程中的经济纠纷，维护会员合法权益。同时，用积累收入建市场，综合服务楼、硬化巷道，为客商提供服务，极大方便了群众和客商，实现了生产与市场的有效对接。
（一）全县文化艺术广播电视事业繁荣发展。以文艺座谈会精神为指导，坚持将社会效益放在首位，促进全县文化艺术创作极大繁荣；广播电视有效宣传能力和水平显著提升；公共文化服务体系不断完善优化，到“十三五”末基本建成上下联动、覆盖城乡的公共文化服务体系，实现公共文化服务的普遍惠及；文化惠民工程稳中求进，争质保量。
（二）体育实力增强。各类政策资金向农村倾斜；社会办体育领域更加广泛；更加注重群众体育发展，各类群众体育竞赛活动丰富多彩；全民健身各项工作成绩进入全市先进行列；竞技体育在全市排位进入前列；不断优化体育竞技项目结构，提高竞争力；提高体育竞赛组织能力；加强竞技体育后备人才培养。
（三）文化产业提档升级。形成初具规模的具有地方特色的文化产业体系，文化产业增加值占比进一步提升；优势产业保持发展；新的文化产业增长点不断显现；鼓励扶持文化创意产业发展。
二、大健康产业“十三五”工作重点
（一）加强基础设施建设。
1、文体广电基础设施实现合理布局。筹建文体广电活动中心，占地面积50亩，拟投资0.36亿元，以满足广大群众体育锻炼、文化活动的需求。
2、争取资金为60个行政村修建农村健身广场，并为100余个行政村配发健身路径，争取在2020年实现健身路径全县覆盖率达100%。
3、争取上级资金修建一个标准化足球场，建设一个集篮球、排球、乒乓球等为一体的综合性体育馆，以满足基层群众体育活动的要求。
4、争取资金修建临清古城遗址保护项目，2016年下半年做出保护规划。
（二）社会文化事业。
1、大力开展群众文化活动，扶持民间文化组织，提升群众参与度，繁荣业余创作，力争有作品获省、市级奖项。
2、打造区域化图书馆联盟，实现资源共享，建设数字化图书馆，普及图书自助借阅，健全图书馆服务网络。
3、实施好农村公益电影放映工程，保质保量完成“一月一村一场公益电影”的目标任务。
4、提升农家书屋工程效率，建立以基层群众为主的选书机制，更新一批适应农业生产和留守儿童需要的书籍，探索提高书屋综合效能的办法。
（三）体育事业。
1、加强全民健身服务体系建设，建立健全政府主导、群众组织配合、各类协会互补的全民健身组织体系，形成覆盖城乡的组织网络，发展壮大社会体育指导员服务队伍。增加经常参加体育人口，提升经常参加体育活动人口所占比例。
林改工作讲话
各位领导、各位同志，大家好！刚才几位领导对我镇如何开展此次深化集体林权制度改革已经讲得很透彻了，我们恩乐镇工作组从6月12号进驻按板镇开展试点工作以来，也将近有两个月的时间了，现在外业工作基本完成，正在完善电脑绘图、面积测算、表格填写等内业工作。工作中通过不断的向大家学习，也积累了一些经验。下面，我就把自己在按板镇试点工作中总结的几点个人体会与大家共同交流探讨一下，说不对的地方请大家给予批评指正。
1．我们要按照把林改政策原原本本交给群众作为“第一步骤”、把群众满意不满意作为“第一目标”、把维护林区社会稳定作为“第一责任”的总体思路来开展林改工作。整个林改工作的工作流程是按照“宣传动员——调查摸底——公示林权现状——制定并通过林改方案——外业确权勘查——签订承包或管护合同——审核——输入微机——发林权证——建档”几个步骤来实施。
2．宣传发动中我们一定要把政策界限透透彻彻的宣传到位，开村、小组动员会时不能只是把各类文件走过场的读一遍，要用老百姓容易接受的语言明明白白的讲清楚。在宣传过程中，必须给农户明确此次林改工作是以林业“三定”和“两山一地”区划的四至界限为主要依据，此次林改是确权发证，而不是重新分山。“两山一地”区划的四至界限只是主要依据，并不是唯一的依据，如果过去发生过纠纷的，但经调解双方达成协议，就以最后一次调解的为主要依据。村上一定要负责整理好已调解过的纠纷，并让整个工作队员都清楚，不要调解过的又重复调解，这样既加大了工作量，又容易滋生一些不必要的纠纷。
3．调查摸底阶段中要确实调查清楚各村民委员会所管辖的村民小组数，村民小组的农户数、人口、外出、外迁人员、外迁地点等具体情况；搜集林业“三定”以来的有关林权登记表册、林权证（责任山证和自留山证）、承包（流转）或管护合同等资料，外出、外迁人员的山林处理情况、村民小组的集体山林情况（责任山、自留山、集体未分到户的情况、集体山林代管情况、插花山林情况、林权纠纷情况、山林调换、流转情况等），了解村民小组的林权现状，对缺失资料的林权权利人，建议到林业站复印权源依据。总之对以上情况做到心中有数后才能便宜下步工作的顺利开展。
4．调解山林权属纠纷建议以村民小组为单位成立纠纷调解组，人员为5人，小组长为调解组组长，成员可以由村民小组会议讨论通过，或者选择在当地有一定威望，农户信任，办事公道，原则性强，并且对山林历史情况比较熟悉的老党员、老社长、老同志等组成调解组成员。成立纠纷调解组的主要目的是通过耐心向林农宣传林改政策，晓之以理，动之以情，诚恳的调解纠纷，充分得到林农的支持、配合后，及时把山林纠纷处理在最基层，解决在萌芽状态；特别注意的是，过去有的山证上的四至界线的填写由于工作疏忽大意导致宗地的方位和四至界限不符，有的本来是东边的界线，山证上却填在西边，我们在调解纠纷时只须认真勘查地形便可以弄清楚，给百姓讲清楚后很容易的就化解了纠纷。如果遇到没有划分到户的集体林，村小组会通过需要划分到户的，也可由5人小组牵头，建议以（确定的）年份人口基数为标准，进行划分，如要以户为单位划分，先将地块划分好，然后进行抽签决定。
5．农户确认界线时，一定要要求相邻农户同时参加认可，如果才是自家认可，到外业勘界时又要出现户与户界线不清的争执，使外业作业不能顺利正常的开展，影响整村的工作进度。如双方界线已经认可没有争议，最好确定比较明显的界限标记，便于外业四至界线的描述。描述四至界线的人员，一定要细心。有时农户说的界线只是一个比较笼统，大体的叫法，并不能达到闭合，或者是东接某家西接某家，这样的语言一律不能作为四至界线的描述，必须按东南西北方向的顺序填写宗地周围永久固定的地物、地貌名称，没有明显标志的加注地理坐标或实地丈量距离，使东南西北首尾相接达到闭合。如张三家北边是李四家的南边，描述时一定要一至，同一条共用边界不能描述出两种叫法。林权证的四至界线、面积与实地不符的，应该实事求是的给予核实。林权证上四至界线清楚的，应该以四至为准，而不以面积为准；四至界线填写不明确的，按四至界线填写的最近的明显标志物确定界线；四至界线不清楚的，由集体出面协商解决。
6．这次林业产权制度改革是一项涉及面广、政策性强、复杂而艰巨的工作，所以我们在实际工作中一定要充分发扬民主，做到公开、公平、公正，要把老百姓的利益放在首位，充分尊重群众的意愿，实行阳光作业，把林改的决定权交给林农，全程改革在林农的参与下进行，该由村民大会或村民代表大会决定的交由村民大会或村民代表大会表决，该由群众表决的交由群众表决，要提高改革的透明度，不搞暗箱操作。
以上几点看法仅是自己在试点工作中粗浅的体会，在我们恩乐镇的具体操作中肯定还会遇到很多棘手的疑难问题，在工作中遇到问题大家多出主意多想办法，商量着做，谢谢大家！
彭泽县以稻虾、稻蟹为主导的稻渔综合种养面积约12万亩，其中，核心示范区综合种养面积5万亩左右。小龙虾、大闸蟹年产量达1.5万吨，虾蟹年产值3.6亿元左右。
二、发展措施
一是政策扶持。为推进稻虾、稻蟹综合种养产业的发展，我县出台了产业发展奖补政策，对集中连片50亩以上的稻虾、稻蟹综合种养户每亩奖补300元（其中，利用高标农田养殖的每亩奖100元）。2017年我县发放稻虾综合种养奖补资金1656617元，2018年度发放稻虾综合种养奖补资金3485891元。2019年正在验收中，奖补资金估计在250万元左右。二是技术保障。两年来，我县举办稻虾（蟹）综合种养技术和养殖尾水处理培训班10余期共计1700多人次，发放技术资料3000多册。面对新形势和新机遇，近年来先后成立了赣北虾蟹学院、彭泽县鄱阳湖虾蟹行业协会，学院、协会的成立促进了推广站点、企业、合作社、养殖户之间的交流与合作。另外，还聘请了湖北省小龙虾养殖技术服务团队，由他们组建的小龙虾咨询服务中心为我县稻虾综合种养提供一站式服务。
三、取得成效
彭泽县稻虾综合种养面积规模、产业化程度均走在江西省前列，是江西省整县推进稻渔综合种养示范县。九江凯瑞公司、彭泽中梁公司先后获得农业部“国家级稻渔综合种养示范区”称号。全县已建成集中连片的近万亩基地2个、千亩以上基地7个、百亩以上基地100个以上，形成了以彭泽县国家级现代农业示范园为核心示范区，以太泊湖开发区、浪溪镇、马当镇、芙蓉墩镇、芙蓉农场、棉船镇为重点乡镇，以九江凯瑞公司、彭泽中梁公司为龙头的稻渔综合种养产业布局，并实施了标准化生产、规模化开发、产业化经营、品牌化运作。稻虾（蟹）共作模式，其经济、社会、生态效益明显，可亩产有机稻500公斤以上，小龙虾或大闸蟹250斤左右，亩均利润可达2000元以上，得到了农民的广泛认可，实现了一田两用、一水两养、一季双收的效果，达到了结构调整、产业升级、稳粮增效、农民增收的目标。
江西（彭泽）特色水产高科技产业园建设项目—北京凯琛水产活储项目2019年3月4日开工建设，工程进展顺利，一期工程三号车间主体工程已完工拟投入使用。该项目以高科技水产活鲜暂养仓储业务为中心，致力于打造小龙虾、大闸蟹等特色水产品养殖技术服务、活体仓储、初加工、物流交易等全产业链业态。建成后可实现1万吨虾蟹活储暂养，并带动3万吨活鲜水产品交易，年交易额可达10亿元。九江凯瑞小龙虾深加工项目是我县稻虾产业转型升级的重点项目，现已按照建设要求顺利竣工。
四、问题困难
1、苗种供应方面：全县稻虾（蟹）综合种养产业发展势头良好，从业人员越来越多，但是苗种来源问题依然束缚着产业的发展。目前我县苗种一部分来源于养殖户留种自繁，产量不稳定，供求不平衡；另一部分从湖北等地进苗，经长途运输后成活率得不到保障，环境改变后，其苗种发病率偏高。为突破养殖过程中苗种来源这个瓶颈，我县审时度势，在九江凯瑞公司高标准建设了200亩虾蟹苗种繁育培育基地，其中，温室育苗大棚面积3020平方米。下一步，计划在彭泽县中梁农业发展有限公司建设1000亩虾蟹苗种繁育培育基地，预计到2020年，可实现虾蟹苗种均衡、优质供给，苗种的质量和成活率会大幅提升，确保我县稻虾（蟹）综合种养产业平稳持续发展。
2、技术指导环节：县水产技术推广站技术人员缺乏，技术服务资金有限，难以在全县范围内广泛地开展技术指导工作。乡镇水产技术服务力量更加单薄，每个乡镇一名水产员且年龄偏大、文化水平不高、实践经验不足，直接影响了基层服务质量。今年，有很多农民没有接受技术培训，对小龙虾养殖基本不懂，跟风盲目进入这个行业后，以致亏损。
一、着力抓好春季农业生产、粮食生产
（一）做好春耕指导。区农业农村部门启动了农技人员线上指导耕种，积极为农民专业合作社和家庭农场提供农业政策、农技服务、市场行情、供求信息等综合服务，逐渐推广“不见面”指导服务。针对今年小麦赤霉病预计发生较重的特点，做好技术服务，指导防治赤霉病10万亩，努力把损失控制在最低限度。并组织农业技术人员在做好防疫措施的前提下进村入户，开展农业生产技术指导。目前全区在田作物中，小麦面积15.2万亩，油菜面积3.5万亩，各类蔬菜8万亩。截至目前，3万亩春玉米的移栽工作已全部完成。近二十年来，区没有农民和种粮大户开展双季稻的种植，预计今年单季稻种植面积达16.6万亩。
（二）协调农业企业复工复产。区委主要领导带队深入到镇、镇、镇等农资经营单位指导复工，帮助其解决运输难、融资难等问题，增加市场供应，保障春耕生产需要。区政府积极引导帮助益海嘉里、金新农、光亮禽业等农业企业开展复工复产，为我区畜禽养殖户解决了销售难问题，最大限度减少了养殖户损失。引导各新型农民合作社和家庭农场选择就地聘请滞留的劳动力，在解决了企业自身用工难的同时，也为无法外出务工的当地农民增加了收入。
二、着力稳定生猪恢复生产
（一）做好政策宣传。及时转发省、市关于稳定生猪生产的措施、优惠政策等相关文件，同时出台了《关于稳定生猪生产促进转型升级的实施意见》（征求意见稿），确保出栏生猪达3.9万头以上。
（二）强化安全监管。在全力做好肺炎防控工作的同时，坚持抓好非洲猪瘟防控，严格落实疫情监测排查日报告制度，区、镇畜牧从业人员定期深入各养殖户，引导各生猪养殖业主做好安全防护和消毒防疫工作。严厉打击收购、贩运、销售、随意丢弃病死猪及故意制造谣言干扰生猪生产和疫情防控等违法行为。
（三）推进生猪养殖规模化。指导小型养殖户转变养殖方式，统筹兼顾生猪产能恢复和生猪产业转型升级，帮助养猪场扩大生产规模。积极引进大型生态发酵床养猪场项目，项目定位为信息化管理的生态养殖场，初步选址定在镇，建成后每年可向市场提供优质商品猪约100万头。
三、着力发展特色种养业
（一）依托自然资源发展特色果蔬产业。包括围绕城市供应的各类绿叶菜、辣椒、芦蒿、大蒜、毛豆和鲜食玉米，以葡萄、水蜜桃和西甜瓜为主的水果，建成了可以提供田园景观欣赏休闲垂钓和农家乐餐饮等服务。全区特色蔬菜种植面积超24万亩，以葡萄和西瓜为主的瓜果种植面积1.5万亩。
（二）依托优势产业建设农业休闲观光园。围绕方特主题公园等文化旅游资源，开展采摘、果蔬生产体验等，将文化功能和生态功能有机结合起来。以富雨闲庄为代表的休闲农业园区通过部级星级园区示范创建。
一、基本情况
（一）高度重视，措施到位，文化建设环境良好
乡高度重视文化建设工作，文化中心由副乡长直接分管，岗位职责、财务财产管理、档案管理等规章制度建立健全，并一一落到实处。乡文化站业务用房因修建政府大院被拆迁，于 乡党委政府划拨土地重建文化站， 10月建设完工并投入使用。文化岗位现有3人（大专学历），工资和业务金费得到落实，列入财政预算。每年用于文化站业务金费3万余元。文化中心活动正常。目前，有6个村委会建立了村级文化活动室，活动开展正常，群众文化生活丰富多彩。
（二）底蕴深厚，队伍庞大，文化建设阵地广泛
近年来，乡党委、政府从科学发展观的高度出发，依托彝、壮族传统文化以及多民族文化融合的深厚底蕴，切实加大了对文化阵地的建设，使文化阵地由平面的、单一的向立体式多样化转变。每年农村的文化活动主要是在各种节庆日、纪念日，由乡文化站通过协办等方式，组织开展民间文艺演出及棋、球类比赛等。上级宣传、文化等部门组织开展 “文化下乡”活动，活动形式多为慰问演出、电影公映、送书下乡等，基本解决了老百姓看电影、看戏、看书、收听收看广播电视的问题。目前，全乡14个村委会共有文化室6个、农村文化户14户、文艺演出队5支；文化爱好者队伍也十分庞大，全乡有群众文化业余骨干1200余人，文艺演出队、文化室、文化户工作开展情况良好，在不断繁荣文化事业的同时，也开辟了文化经费给养的新途径。
（三）结合实际，创新载体，推进文化建设健康发展
一是加大彝壮乡民间文化的搜集整理力度和民族民间文化的保护力度。把挖掘彝壮族原生态小调演唱形式作为民间文化搜集的重点，使原生态小调大放异彩，走出民间，走上舞台。
二是推进广场文化的发展。建设集文化、体育、休闲为一体的娱乐阵地，搭建展示文化风情的平台，为全乡人民提供文化活动场所，丰富群众文化生活。
三是加强文化市场管理。坚决加大对网吧、图书市场的管理力度，清除文化垃圾，净化文化事业，为乡文化市场创造一个良好的社会环境。
二、存在的主要困难和问题
虽然我乡文化建设工作取得一定的成绩，但由于受自身环境、场地简陋、经费紧缺等方面的因素制约，工作开展难度大，特别是以文补文方面，没有固定资金收入，给今后的发展造成了很大的阻碍，与全面建设小康社会的目标和建设富裕、文明、和谐的社会主义新农村的要求还有一定差距，农村文化建设仍然面临着诸多突出问题，具体情况是：
（一）专业人才紧缺
我乡文化站编制为6人，但在编的仅3人，由于缺乏专业文化人员的指导，农村从事文化工作的人员年龄偏大，知识老化，专业化水平低，而且素质参差不齐，农村文艺后备人才相当缺乏，农村特色文化人才出现青黄不接的现象。
（二）文化事业投入少，活动经费短缺
县、乡对文化事业的经费投入相当有限，文物事业经费没有纳入财政预算，由于缺乏资金，使得文化部门无法对一些文物保护单位进行维修，也无法向民间征集文物。文化室、文化户开展活动没有固定经费来源，主要靠临时筹集。经费的匮乏，造成农村文化基础设施落后，现有资源难以得到充分、有效利用。文化站多年来未能添置新书，且文化活动器材匮乏。
（三）文化建设观念滞后
对于文化建设方面普遍存在认为文化是意识形态领域工作，在建设上打不开路子、迈不开步子，缺乏创新意识。在加大政府投入的同时，要积极借助社会各方面力量加大发展文化事业的探索。
（四）文化保护及民族民俗文化挖掘力度薄弱
我乡由于受经济、历史等因素的影响，民族民俗文化挖掘力度不够深入。
三、下步工作打算
（一）加大力度，充分发挥农村文化阵地的作用。引导农村文化进入千家万户，形成健康的精神食粮，逐步提高群众的文化素质涵养。
（二）抓好文化市场管理，使文化市场健康有序的发展。
（三）积极开展“先进文化乡镇”创立活动，完善文化阵地设施。多层次多渠道的开展群众性文化娱乐活动，发展业余演出团队，搞好各类文化艺术培训，更好的满足群众多方面的文化需求。
