时间：2022-05-01 10:13:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇节能工作意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为扎实推进公共机构节能工作，创建节约型机关，根据《中华人民共和国节约能源法》、国务院《公共机构节能条例》、《省公共机构节能管理办法》及两级市政府制订的节能实施意见的有关规定和精神，特制订本实施意见：
一、加强节能工作的重要意义
为深入贯彻落实中央关于厉行勤俭，反对节约加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，是公共机构加强自身建设，发挥示范带头作用，树立良好社会形象的必然要求。加强公共机构节能工作对于推动公共机构降低能耗，减少、制止能源浪费，有效合理利用能源，提高公共机构人员节能意识，推进全社会节能，提高用能管理水平有着十分重要的意义。
二、抓好节能工作重点环节
（一）严格落实日常节能措施
空调系统节能。严格执行国家有关空调室内温度控制的规定，夏季室内空调温度设置不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃。夏季用电高峰时段每天少开一小时空调。对空调要加强维护保养，坚持定期清洗过滤网，提倡天气炎热时开启门窗，尽量减少电扇、空调使用率。照明系统节能。要坚持随手关灯，杜绝“白昼灯”，要使用高效节能的照明灯具。每天下午下班后，除楼梯灯必开外，一、二楼走廊分别在东西走廊各开一盏灯。电子产品节能。及时关闭计算机、打印机等用电设备，减少待机时间，特别在中午休息时，一定要关闭计算机及显示器。电热壶烧水时，要估量一天用水量，不要过多烧开水。节约用水。及时维修破损管道和闸阀，杜绝“长流水”，打扫卫生、花草浇灌，禁止大流量用水。办公耗材节能。要积极推行无纸化办公，在电子媒介上修改文稿，尽量用双面打印，提倡少用或不用一次性办公用品。
（二）强化车辆管理
公务车辆要严格执行定点加油、定点维修、定点保险的规定，严格控制燃油量及车辆保养维修费，降低运行费用。公务用车提倡集中乘车，减少出行次数，鼓励工作人员利用公共交通工具出行。
三、加强组织领导
为切实加强对公共机构节能工作的领导，强化工作机制，周密部署，精心组织，狠抓落实，市物资行业管理办公室成立节能工作领导小组，领导小组办公室设在行办办公室，具体负责节能工作的监督、管理和指导，切实把各项工作落到实处。
一、总体思路和主要目标
（一）总体思路。坚持以科学发展观为指导，认真落实节约资源基本国策和节约优先方针，以提高能源利用效率为核心，以转变经济发展方式、调整经济结构、推进技术进步为根本，坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策引导、突出重点与全面推进相结合，完善政策，创新机制，强化管理，提高全社会节能意识，加快构建节约型生产方式和消费模式，努力形成市场导向、政府推动、企业主动和全社会参与的节能工作新格局，促进经济社会又好又快发展。
（二）主要目标。到2010年末，全县单位地区生产总值能耗下降到1.*吨标准煤，比20*年降低32％。建立起比较完善的节能法规和标准体系、政策保障体系、技术支撑体系以及监督管理体系，形成全社会自觉节能的机制。
二、努力构建节能型产业体系
（三）大力调整产业结构。推动产业结构优化升级，促进经济增长由主要依靠数量扩张带动和资金、自然资源投入带动，向结构优化升级带动、科技进步带动、人力资本带动和三次产业协同带动转变。大力发展高技术、高效益、低消耗、低污染的“两高两低”产业，实现高新技术产业新一轮“双倍增”，达到速度与结构、质量、效益的有机统一，形成以高新技术产业为主导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的产业发展新格局。根据资源条件和环境容量确定不同区域的发展方向、功能定位，合理规划生产力布局，调整部分产能过剩行业，严格控制新开工高耗能项目，避免盲目重复建设造成能源浪费，立足节约能源推动科学发展，进一步优化产业结构和布局。
（四）加快调整优化工业结构。坚持走新型工业化道路，按照“做大做强主导产业、培育发展新兴产业、做优做新传统产业、加快发展生产业”的总体思路，大力发展高新技术产业和先进制造业，积极采用高新技术和先进适用技术，推进以节能降耗为主要内容的技术改造，加快淘汰落后生产能力和高耗能工艺、技术设备及产品，大力推行集约型生产方式，推进企业集聚、产业集群，提高产业集中度和规模效益。在产业转移和企业搬迁改造过程中把优化生产力布局、提升产业结构、淘汰落后生产力和提高能源利用效率摆在重要位置。进一步增强科技创新能力，至“十一五”末，全县高新技术产业占规模以上工业产值比重达20％，全社会研发投入占GDP比重提高到0.5％左右，工业科技进步贡献率达35％以上。
（五）加速发展现代服务业。充分发挥服务业能耗低、污染少的优势，不断提高服务业在国民经济中的比重。坚持以科技进步为依托，以人才为支撑，以信息化为基础，以生产服务业为重点，以现代服务业集聚区为突破口，促进服务业加快发展。
（六）优化能源消费结构。大力发展高效清洁能源，不断提高天然气、电力和热力等占终端能源消费的比例，积极发展热电联产，在集中供热范围内，禁止新建分散供热锅炉，逐步减少原煤直接使用，提高煤炭用于发电的比重，发展煤炭气化和液化，提高转换效率。积极开发利用太阳能、生物质能等新能源、可再生能源和替代能源。
三、加快推进节能技术进步
（七）加大节能技术创新力度。依靠技术进步实现节能降耗，把节能新技术自主研发、引进吸收再创新作为政府科技投入、促进科技成果产业化的重点，加大对节能关键共性技术研究开发及其产业化的支持力度。优先支持具有自主知识产权节能技术和设备的研制，鼓励扶持高效节能产品生产企业做大做强。加快企业以节能降耗为主攻方向的技术创新体系建设和人才培训。积极引进国内外先进节能技术和管理经验，广泛开展与相关组织机构在节能领域的交流与合作。
（八）加快节能新技术推广应用步伐。支持用能单位推广应用先进适用的节能技术，改造传统高耗能工艺和设备，鼓励使用节能型设备及家电产品，提高能源利用效率。新上或更换受（配）电变压器必须使用S11及以上新型节能变压器。凡进入我县市场销售的房间空气调节器、冰箱等家电产品必须符合国家及省能源效率标识管理的有关规定。
（九）组织实施节能示范工程。以电力、煤炭、冶金、建材、化工等行业为重点，围绕燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、机关团体节能以及节能监测和技术服务体系建设十大重点节能工程，组织实施一批技术水平高、节能效果显著的示范工程。节能示范工程享受技改项目“绿卡”扶持政策，并优先推荐申请国家及省市专项资金和落实有关税收减免政策。
（十）加快节能服务体系建设。大力培育节能技术服务机构，促进各类节能技术服务机构增强服务能力，提高服务水平。培育一批适应市场经济要求，具备为企事业单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行、管理“一条龙”服务的节能技术服务公司，积极推行合同能源管理等市场化服务新机制，加快节能技术改造步伐，促进节能服务产业化。节能技术服务企业享受省委、省政府《关于加快发展现代服务业的若干政策》（苏发〔20*〕17号）有关扶持政策。
四、突出抓好重点领域节能
（十一）强化工业节能。在全县重点用能单位开展“百家企业节能行动”，突出抓好高耗能行业和年耗能1000吨标准煤以上企业的节能工作，广泛开展创建资源节约型企业活动，推动企业积极调整产品结构，加快节能技术改造，降低能源消耗，确保完成节能目标。县节能主管部门要会同有关单位重点抓好年耗能l千吨标准煤以上企业的节能。
（十二）推进建筑节能。大力发展节能省地型建筑，我县今后所有新建住宅和公共建筑必须全面执行节能50％的设计标准，有条件的镇参照实行，并逐步过渡到节能65％的标准。在做好试点的基础上，逐步对既有建筑进行节能改造。鼓励在建筑中开发利用太阳能及其它可再生能源和新能源。城镇区域内新建12层及以下住宅以及新建、改建和扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑，具备条件的应统一设计、安装太阳能热水系统。认真落实《市政府办公室关于转发市经贸委等部门关于进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能意见的通知》（徐政办发〔20*〕130号）等文件精神，大力发展新型墙体材料。
（十三）加强交通运输节能。积极推进节能型综合交通运输体系建设，优先发展公共交通，加快发展内河运输，大力淘汰老旧汽车、船舶，鼓励发展节能环保型交通工具，开发和推广车用代用燃料和清洁燃料汽车。
（十四）引导商业和民用节能。在公用设施、宾馆、商厦、写字楼、居民住宅中推广采用高效节能办公设备、家用电器、照明产品等。全县宾馆饭店、办公场所、商厦超市、医院学校及景观照明要逐步采用节能灯。
（十五）抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械和船舶装备，加快农业提水排灌机电设施更新改造，大力发展农村户用沼气、大中型畜禽养殖场沼气工程和农作物秸秆气化集中供气系统，推广省柴节煤灶，因地制宜开发利用太阳能和水能。
五、深入推进全民节能行动
（十六）开展能源紧缺体验。县节能主管部门会同有关部门，在每年的全国节能宣传周期间组织开展主题鲜明、形式多样的能源紧缺体验活动，强化节能意识。各镇和县各部门主要负责人每年要参加一次能源紧缺体验活动。（责任单位：县发改经贸委）
（十七）严格公务用车管理。从严控制公务车配备，推行车辆实名制管理，严禁超编制、超标准配备更新公务车，加强公车使用管理，严禁公车私用，集体公务活动不分散使用多辆小客车。科学核定单车油耗定额及本单位公车油耗总定额，加强车辆用油定额管理，实行油耗核算制度。除特殊公务车外，各行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务车按牌号尾数每周少开一天，星期一至星期五停开公务车牌号尾数分别为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。同时加快推进公务车改革，倡导其他单位和个人参照上述原则每周少开一天车，更多选乘公共交通工具出行。（责任单位：县政府办、县财政局）
（十八）严格控制室内空调温度。严格执行公共建筑空调温度控制标准，除有特定要求并经批准外，公共建筑夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。倡导居民参照上述标准设置空调温度。（责任单位：县建设局、县发改经贸委）
（十九）减少电梯使用。各行政机关办公场所三层楼以下（含三层）原则上停开电梯，非高峰时段减少运转台数，多部电梯的单位在节假日只保留必要数量的电梯运转。提倡高层建筑电梯分段运行或隔层停开，鼓励短距离上下楼层不乘电梯，尽量减少电梯使用。（责任单位：县政府办、县建设局）
（二十）控制路灯和景观照明。在保证车辆、行人安全的前提下，合理开启和关闭路灯，试行间隔开灯，推广使用可再生能源路灯。在用电高峰时段，城市景观照明、娱乐场所霓虹灯等要减少用电。各行政机关、公共场所白天尽可能采用自然光照明，公共区域照明逐步安装自动控制装置，夜间应关闭不必要的照明设施，除重大的庆祝活动外，一律关闭景观照明。（责任单位：县建设局）
（二十一）普及使用节能产品。鼓励和引导消费者购买使用能效标识2级以上或有节能产品认证标志的空调、冰箱等家用电器，鼓励购买节能灯、节能环保型小排量汽车，20*年全省推广高效节能灯300万只。各行政机关要优先采购节能产品，20*年年底前，全县行政机关全部淘汰低效照明产品。认真落实强制采购节能产品的有关规定。（责任单位：县发改经贸委、财政局、质监局）
（二十二）使用节能环保购物袋。严格执行限制生产销售使用塑料购物袋的有关规定，提倡用布袋子、菜篮子，重复使用节能环保购物袋，减少石油用量，保护生态环境。（责任单位：县商业总公司、供销总社、环保局、工商局）
（二十三）减少使用一次性用品。不提倡使用一次性筷子、纸杯、签字笔等。各类宾馆饭店不主动提供一次性洗漱用品。各行政机关要带头减少使用一次性用品，尽可能使用钢笔书写，减少一次性签字笔的使用量，充分利用办公自动化设备的网络联通功能，推行无纸化和网络化办公，提倡双面用纸，严格控制文件印刷数量，重视信封、复印纸再利用以及废纸回收利用循环工作。采取有效措施治理过度包装，积极抵制过度包装产品（责任单位：县旅游局、工商局、质监局）
（二十四）夏季公务活动着便装。每年夏季，除重大外事活动及有特殊要求以外，公务活动一律着便装。（责任单位：县政府办）
（二十五）培养自觉节能习惯。提倡单位、家庭及时关闭办公设备和家用电器，减少待机能耗，尽量使用自然光照明，随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯。在夏季用电高峰时段每天少开一小时空调、晚开半小时电灯。（责任单位：县发改经贸委、县总工会、团县委、县妇联）
六、加大节能监督管理力度
（二十六）完善节能政策法规和技术标准。贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《江苏省节约能源条例》，结合我县实际，加快制定节能意见规定以及主要工业产品能源消耗定额和公共建筑用能设备运行标准，完善政策和技术标准。
（二十七）严把能耗增长源头关。把能耗标准作为项目审批、核准和备案的强制性门槛，严格控制高耗能行业新开工项目，遏制高耗能行业过快增长。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，县发改经贸委要对固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准，从源头上杜绝能源的浪费。对擅自批准项目建设的，要依法依规追究直接责任人的责任。县节能主管部门要认真落实固定资产投资项目节能评估和审查工作（具体审查程序另行规定）。
（二十八）加强重点耗能企业节能管理。年耗能1000吨标准煤以上的企业要强化节能基础工作，按规定设立能源管理岗位，配备专职人员，健全节能管理制度和能源统计、计量管理体系，确保能源数据准确可靠，依法向政府节能主管部门报送能源利用状况报告。开展能源审计，编制节能规划，挖掘节能潜力，加大节能改造，提高能源利用效率。将节能降耗的目标和责任分解到各重点用能单位，落实到车间、班组和个人，并加强监督检查，建立有效的激励约束机制。各有关部门要加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用状况。
（二十九）抓好建筑节能实施过程监管。县建设行政主管部门要狠抓施工图设计审查、施工监理、节能性能检测、节能验收备案和房屋销售等环节，严格执行建筑节能设计、检测和验收标准。设计单位要达到国家和地方规定的建筑节能设计深度，设计变更不得降低节能效果；施工图审查机构要进行建筑节能设计的专项审查，对达不到节能标准的设计或未能进行节能计算的设计图纸，不予通过；施工单位必须严格按照施工图设计文件和节能施工技术标准的要求制定节能施工专项方案，经审查批准后，进行技术交底和组织施工；监理单位应按照施工图设计文件和建筑节能工程施工验收规范实施监理；检测机构应对现场使用的节能材料和产品进行抽样检查；县质监部门应进行节能质量专项验收；对达不到节能设计标准的工程，竣工验收备案机关将不予备案，房产管理部门不得发放房屋产权使用证。县各部门、各单位要把好每一个环节，形成建设环节的闭合管理，确保节能设计实施到位。
（三十）加强电力需求侧和电力调度管理。优化电力资源配置，推广应用高效节能技术，推进能效电厂建设，引导用户科学、节约用电，提高电能使用效率。改进发电调度规则，优先安排清洁能源，建立发电煤耗、供电线损考核制度，实现电力节能、经济调度。
（三十一）加大节能监督检查力度。县有关部门要组织开展节能专项监督检查，重点检查高耗能企业以及机关、商厦、宾馆、医院、学校等公共设施的用能情况，产品能耗定额和限额执行情况，淘汰落后工艺、技术、设备情况，固定资产投资项目节能评估和审查情况，建筑节能设计标准和行业节能设计规范执行等情况。企业主要产品生产能耗超标准限额的，必须限期整改，整改后仍达不到要求的，责令其停产。达不到最低能效标准的耗能产品，不得出厂销售。达不到建筑节能标准的建筑物不准开工建设和销售。固定资产投资项目节能措施未落实的，不予验收。严禁生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品。严厉打击违法交易报废旧机动车和船舶等。对违法行为要加大处罚力度，公开曝光。
七、建立健全节能保障机制
（三十二）强化节能目标责任制。把能耗指标纳入经济社会发展综合评价及年度镇和部门经济工作目标综合考核体系，作为各镇、县各部门领导班子任期内贯彻落实科学发展观实绩的考核指标、企业负责人经营业绩的考核内容以及各类评先奖励、授予荣誉称号的重要依据。实施能耗指标公报制度，不断加大考核力度，实行节能工作问责制。
（三十三）充分发挥价格杠杆调节作用。深化能源价格改革，抑制不合理消费和浪费能源现象。加强和改进电价管理，建立促进发电企业降低消耗、鼓励可再生能源发展的电价机制。完善电力分时电价政策，不断扩大实施范围，引导用户合理用电、节约用电。继续对列入淘汰类、限制类的水泥、电解铝、电石、烧碱、钢铁、铁合金等高耗能行业实行差别电价政策。能源生产、供应和使用单位不得设置能源最低消费量，不得向本单位职工和其它用户无偿、低价提供能源产品或者实行能源使用包费制。实行用能补贴由“暗补”改“明补”。研究制订产品能耗超限额加价政策。
（三十四）认真落实节能财税优惠政策。生产企业为降低能耗，为改进工艺而发生的技术开发费可按150％抵扣当年的应纳税所得额，实际发生的技术开发费当年抵扣不足的，可按税法规定在5年内结转抵扣。利用煤矸石、煤泥生产电力，煤矸石、煤泥用量（重量）占发电燃料的比重达到60％以上（含60％）以及利用城市生活垃圾生产电力，城市生活垃圾用量（重量）占发电燃料的比重达到80％以上（含80％）生产的电力，享受财税〔2001〕198号和财税〔2004〕第025号文件的增值税优惠政策。经认定为65％以上（含65％）省级以上建筑节能示范工程或可再生能源利用示范工程的，开发配套费可适度予以减免。房屋建筑工程中全部（含基础部分）使用经认定合格的非粘土新型墙材并达到节能要求的，新型墙材专项基金预收款按照100％退还；使用非粘土新型墙材占墙材总用量比例达到40％以上并达到节能要求的，专项基金预收款按照实际使用比例退还；使用非粘土新型墙材占墙材总用量比例低于40％的，一律不退还专项基金。严格实施控制高耗能、高污染、资源性产品出口的政策措施。
（三十五）实行节能奖励制度。对在节能管理、节能科学技术研究和推广工作中做出显著成绩的单位及个人将给予表彰和奖励。能源生产经营单位和用能单位要制定科学合理的节能奖励办法，结合本单位的实际情况，对节能工作中做出贡献的集体、个人给予表彰和奖励，节能奖励计入工资总额。
（三十六）加大对节能的财政支持力度。对节能技术与产品推广、示范试点、宣传培训、信息服务等工作给予支持和表彰奖励，所需节能经费纳入政府财政预算。从20*年起，县财政设立节能专项资金，专门用于节能工作，支持节能技术进步，进一步推动我县节能降耗工作并根据财力增长情况适当增加。
八、强化节能基础管理工作
（三十七）加强节能管理队伍建设。各镇、县各部门要加强节能管理队伍建设，充实节能管理力量，完善节能监督体系，确保经费到位，强化对本县区域内节能工作的监督管理和日常监察（监测）工作。在整合现有相关机构、强化专业技术力量的基础上，组建县节能监察（监测）机构，依法开展节能执法、节能监察（监测）、固定资产投资项目节能评估、技术推广、宣传培训、信息咨询、国内外交流与合作等工作。
（三十八）加强能源统计与计量管理。各重点用能企业要高度重视能源利用统计工作，为统计部门依法行使节能统计调查、统计执法和数据等提供工作基础。县统计部门要切实加强能源统计，完善能源统计指标和统计网络体系，充实人员，提高能源统计工作水平。质量技术监督部门要加强能源计量管理，督促用能单位按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GBl7167—20*）的要求配备计量器具，建立健全能源计量管理体系，加强用能计量和检测，确保能源统计数据准确。
（三十九）加强节能宣传、教育和培训。认真落实《节能减排全民行动实施方案》，努力营造“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围。县新闻、广播电视、文化等部门和有关社会团体要组织开展形式多样的节能宣传活动，广泛宣传节能的重要意义和先进典型，弘扬节能先进典型，曝光浪费能源行为，引导合理消费。县教育部门要将节能知识纳入基础教育、高等教育、职业教育培训体系。县工会、共青团组织要重视和加强对广大职工特别是青年职工的节能教育，广泛开展节能合理化建议活动。县科协组织要围绕节能开展系列科普活动。县节能主管部门要牵头组织开展一年一度的“节能宣传周”活动，加强经常性的节能宣传和培训，动员全社会节能，倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念，使节能成为每个公民的良好习惯和自觉行动。
九、切实加强组织领导
（四十）加强组织领导。各镇、县各部门要对本地、本部门节能工作负总责，把节能工作纳入政府重要议事日程，主要领导要亲自抓，并建立相应的协调机制，明确相关部门的责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位。
一、工作思路
通过因地制宜、分步实施、稳妥推进建筑节能工作，为改善建筑物室内热环境和减少建筑设备能耗，在建筑物的围护结构中采取隔热保温等节能措施和选用节能型建筑设备，达到不断降低建筑物使用能耗的目标。
二、管理机构
本市建筑节能的推进工作在**市建设和管理委员会（以下简称市建委）的领导下，由**市建筑节能办公室（以下简称市建筑节能办）负责本意见的协调推进和具体实施工作。
各区（县）建设行政管理部门依照本意见，负责辖区内建筑节能的监督管理工作。
**市经济委员会所属的**市节能监察中心负责节能方面的日常监察工作。
各相关委、办、局根据各自职责，协同推进本市建筑节能的管理工作。
三、实施要求
（一）从20**年10月1日起申请初步设计文件审查的，或者20**年10月1日前初步设计文件已审查的，但在20**年12月1日以后通过施工图设计文件审查的下列新建住宅建设项目，应当按照本意见规定执行《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》：
1、内环线以内的住宅建设项目；
2、申报“国家康居示范工程”和“市新型墙体材料与节能住宅示范工程”的住宅建设项目；
3、低层住宅小区和一城九镇特色风貌住宅小区的建设项目。
（二）从20**年2月1日起申请初步设计文件审查的，或者20**年2月1日前初步设计文件已审查的，但在20**年4月1日以后通过施工图设计文件审查的下列建设项目，应当按照本意见规定执行《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》和相关的公共建筑节能设计标准：
1、外环线以内的新建住宅建设项目；
2、本市范围内的新建政府机关办公用房、商场、旅馆、办公楼和由它们组成的综合楼建设项目。
四、管理措施
（一）规划方案审批阶段
市或者区（县）规划行政管理部门在审查建设项目规划设计方案时，应当就建筑节能的内容征求市或者区（县）建设行政管理部门的意见，市或者区（县）建设行政管理部门在接到征求意见通知后10日内，反馈审查意见书。市或者区（县）规划行政管理部门对不符合要求的建设项目，不予审核通过。
（二）建设项目可研报告审查阶段
市或者区（县）发展计划行政管理部门在审查建设项目可行性研究报告时，应当将建筑节能专题篇（章）内容列入审查范围。对不符合要求的建设项目，不予审批。
（三）初步设计方案审查阶段
市或者区（县）建设行政管理部门在对建设项目初步设计方案审查时，应当将建筑节能的内容列入审查范围，并按《建设项目初步设计方案建筑节能审查要点》进行审查。对不符合节能强制性标准要求的建设项目，不予审批。
（四）施工图设计文件审查阶段
受市建委委托的审图机构在审查建设项目施工图设计文件时，应当将建筑节能内容列入审查范围，并按《建设项目施工图设计文件和竣工备案建筑节能审查要点》进行审查，审查结果情况抄告市建筑节能办。对不符合节能强制性标准要求的建设项目，不予审查通过。
（五）竣工验收备案阶段
受市或者区（县）建设行政管理部门委托的建设工程质量监督机构，在提交的建设工程质量监督报告中，应当含有建筑节能监督情况内容。
市或者区（县）建设行政管理部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反本意见规定行为的，应当责令其限期改正。
五、相关要求
（一）对建设单位的要求
建设单位在编制建设项目的可行性研究报告中，应当含有建筑节能的专题篇（章）。
建设单位应当按照建筑节能的标准和要求，委托建设项目的设计、施工和监理，不得要求其降低标准变更节能设计文件。
建设单位在组织竣工验收时，应当同时验收建设的建筑节能设施，并将含有建筑节能内容的工程竣工验收报告报市或者区（县）建设行政管理部门备案。
（二）对设计单位要求
设计单位在设计建设项目时，对住宅建筑应当按照建设部颁布的现行《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》进行设计。对其他公共建筑应当按照现行的相关建筑节能设计标准要求进行设计。
（三）对施工单位要求
施工单位应当按照建筑节能的设计文件和施工规程进行施工，并配套满足建筑节能的施工机具和技术要求。
（四）对工程监理单位要求
工程监理单位应当依照建筑节能的法规和有关技术标准、设计文件等规定和要求实施监理。对设计、施工不符合相关要求的，按照有关法规、规章规定，要求施工单位改正或者报告建设单位要求设计单位改正。
设计单位或者施工单位未按要求整改的，监理单位可向建设行政管理部门反映，由建设行政管理部门予以处理。
六、发展应用
（一）本市应当加强建筑节能的科学研究和技术开发，推广应用节能型建筑材料、高效用能设备、可再生能源利用等建筑节能系统和技术，鼓励选用有节能标识的建筑材料和用能设备。
本市重点发展下列产品与技术的推广应用：
1、节能墙体和屋面的保温、隔热材料与技术的应用；
2、节能门窗的保温隔热和密闭技术的应用；
3、集中供热和热冷电联产技术的应用；
4、太阳能等可再生能源利用技术及装置的应用；
5、空调节能技术与产品的应用，以及空调和热力管道系统的保温、空调风系统防渗漏技术的应用；
6、节水型的建材产品和器具的应用；
7、建筑节能能耗的检测评估技术的应用；
8、其他技术成熟、效果显著的节能产品和技术的应用。
（二）本市建筑节能的推进工作，应当坚持与新型墙体材料的发展应用相结合，市、区（县）墙体材料办公室应当在推广新型墙体材料发展应用的工作中研究做好建筑节能的推进工作。
七、“禁限”工作
本市在建设项目中禁止或者限制设计、使用国家及本市明令淘汰的隔热保温性能差的建筑材料、不符合节能标准的建筑结构、低效能比的用能设备和落后的建筑节能应用技术，并由市建委会同有关部门提出禁止或者限制用于建设项目的产品和技术的目录。
八、“认定”工作
本市对节能住宅建筑实行认定制度。依据市建委《关于印发〈**市节能住宅建筑认定管理暂行办法〉的通知》规定，对自愿申请节能建筑的建设项目进行技术评审、认定和挂牌。
对用于节能建筑的节能技术和围护结构材料的认定工作，依据市建委《关于印发〈**市新型建设工程材料认定管理规定〉的通知》规定进行。
九、教育培训
从事建筑节能及相关管理活动的单位，应当对相关的从业人员进行建筑节能法律、法规、标准与专业技术等知识的继续教育和培训。
根据县委统一部署，近期，我们对全县创建国家生态县工作进行了深入调研。现将调研的主要情况汇报如下。
一、基本情况
近年来，我县坚持把生态县建设作为落实科学发展观、转变经济增长方式、构建和谐社会的重要载体，加强组织领导，加大投入力度，加快生态环境治理进程，全县环境保护和生态县建设取得了阶段性成效。目前，对照生态县指标考核要求，定性指标5项基本条件中已有4项达标，定量指标27小项中已有17小项达标，创建达标率达65.6%。
一是生态建设体系初步形成。在规划体系方面，先后制定了《__县生态示范区建设规划》、《__县有机产业发展规划》和《__县农村环境综合整治规划》、《__生态县建设规划》于20__年通过了国家环保部组织的专家认证并已颁布施行，全县14个镇也都制定了环境规划并经县政府批复后实施。在组织体系方面，成立了创建国家生态县指挥部，下设办公室、生态工业组、生态农业组、生态服务业组、生态环境组、生态文化组等“一办五组”，具体负责创建工作；各镇、各有关部门也成立了相应机构，明确工作职责，落实职能科室，形成了较为完善的县、镇、部门创建网络和工作机制。在政策体系方面，先后出台了《关于创建国家生态县工作意见》、《关于推进生态县建设和环境保护工作的若干意见》和《县政府关于扶持发展现代高效农业的政策意见》，今年又出台了《关于加快生态县创建、打造“生态__”的工作意见》，从政策上引导和保障了生态县建设。
二是节能减排成效明显。全年投入6000多万元实施节能技术改造15项，节约标准煤1.5万吨，万元gdp能耗比20__年下降4％，规模工业万元增加值能耗比同期下降6％以上；淘汰落后设备641台套，关停“三高一低”企业10家，争取节能改造专项资金补助800万元。同时，严格把好环保关口，审批建设项目690个，编制环境影响报告表132件，依法拒绝高耗能、高污染、低效率项目10个。大力实施工程减排、结构减排、管理减排三大工程，争取上级项目资金近1000万元，关停小化工企业12家，淘汰落后锅炉40台（套），燃煤机组脱硫率达80%。全县通过iso14000环境管理体系认证企业13家，20家企业实施了清洁生产审核，全年cod、二氧化硫排放总量分别削减600吨、120吨，连续两年完成主要污染物减排任务。
三是环境质量稳步提升。去年以来，全县未出现酸雨天气，大气环境质量符合国家环境空气质量二级标准天数达90.5％。县域内大运河、__湖和主要河流基本符合ⅲ类标准，城区生活饮用水源达到ⅲ类水质标准，水质达标率100%。对全县日供水500吨以上的33个集中式饮用水源地污染情况进行详细调查，对全县230个行政村地表水和14个镇跨界河流进行全面监测，整治水源安全隐患，确保居民生活安全。区域环境噪声符合各功能区域要求，状况良好。连续三年在全省县城环境综合整治定量考核中名列前茅，被命名为国家卫生县城和国家园林县城。
四是环境基础设施不断完善。曹甸镇在扬州市首家试点采用了生物接触氧化曝气+水生植物综合处理的方法，去年6月已建成投入运行。今年，积极推进柳堡、望直港和范水三镇的环境基础设施建设，目前，柳堡镇和望直港镇投入200多万元建设的污水处理厂已完成设备安装，并进行了设备调试，近期将进行工程调试；柳堡镇正在建设世纪大道管网，望直港镇已铺设污水管网20__米，范水镇投入420万元建设的污水处理厂预计本月完成土建工程，污水管网也将招标建设，夏集镇污水处理厂建设实施方案已通过市级评审。垃圾中转站是乡镇实现垃圾无害化处理“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的必备条件。目前，柳堡镇垃圾中转站土建工程已过半，望直港镇垃圾中转站用地已解决，范水镇垃圾中转站即将开工建设。同时，三镇公共绿地建设不断加快，柳堡镇的柳堡大道、芦范河绿地基本完工，望直港镇完成5500平方米公共绿地建设，范水镇新增公共绿地7000平方米。
五是生态创建稳步推进。全县通过全国环境优美镇考核2个、建成市级环境优美镇9个，有133个村被命名为省、市、县三级生态村，其中省级生态村（百佳生态村）19个、市级生态村48个、县级生态村66个，生态村覆盖率达57.8%。建成国家级绿色
学校1所、省级绿色学校11所、市级绿色学校39所、县级绿色学校70所，省级绿色社区3家、市级绿色社区9家，省级环境友好企业1家，市级环境友好企业3家。今年创建全国环境优美镇的柳堡、望直港和范水三镇，强势推进硬件设施建设，精心完善软件资料收集，预计在今年12月下旬接受全国环境优美镇考核验收。二、存在不足和问题
对照国家生态县五项基本条件、27小项考核指标，尽管我县已有四项基本条件、17小项考核指标达标，但未达标的都是很具体的量化硬指标，特别是80%的镇创成全国环境优美镇、城市生活污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率、城镇人均公共绿地面积、农村卫生厕所普及率、环保投入占gdp比重等关键指标，要在20__年顺利达标难度很大。主要表现在：
一是环境基础设施建设相对滞后。建设污水处理厂，推行垃圾无害化处理，是生态县创建的最基本条件。目前，除安宜镇、曹甸镇已建成污水处理厂外，柳堡镇、望直港镇、范水镇可望年底前建成，其他镇的污水处理厂尚未启动建设；各镇排污管网普遍不够配套，城区污水管网建设有待进一步加强。除安宜镇外，仅有柳堡镇正在建设垃圾中转站，望直港镇和范水镇刚确定建设地点，其他各镇均未建立垃圾中转站，对照生活垃圾“组保洁、村集中、镇转运、县处理”要求，全县在基础设施建设和保洁队伍组建方面缺乏资金保障。
二是政策扶持有待加强。环境基础设施建设是创建的基础，而基础设施建设动辄上百万、上千万，我县及各镇财政相对较薄弱，投入明显不足。尽管今年出台了《关于加快生态县创建、打造“生态__”的工作意见》等文件，明确了一些激励政策，但我县的污染防治资金、环保专项资金、环保奖励基金、节能专项资金至今尚未建立，影响了乡镇及中小企业在创建和节能改造方面的积极性，且由于投入不足达不到国家和省扶持门槛，导致申报项目源流失，给向上争取资金带来困难。
三是节能减排压力较大。一方面，尽管20__年完成了市下达的节能任务，但要实现到20__年全县万元gdp能耗下降到0.67吨标准煤、降低20%的目标难度很大。我县纺织、建材、玻璃、陶瓷、食品等传统行业单位gdp能耗下降的空间较小，加之我县正处于工业加速发展期，经济增长对能源的依存度较高，能源总量势必增大，而淘汰落后产能、关闭“五小”企业难度较大，造成耗能总量难以平衡。另一方面，城区污水产生量远超污水处理厂一期工程处理能力，而二期工程尚未启动，完成明年减排任务压力较大。同时，节能减排基础管理比较薄弱，县级节能监察机构和减排机构均未建立，影响了推进节能减排工作的效果。
四是创建资源有待整合。我县生态县创建起步虽然较早，但受县镇财政制约，创建进度不快，农村环境综合整治缺乏长效管理；一些镇和部门认为创建工作要求较高，强调客观原因，创新不够，思路不宽，办法不多；各部门创建职能虽然明确，但部门之间相互协调和交流有待加强，扶持政策有待进一步配套，部门资源有待进一步整合，合力效应不够明显，尤其是在多元投入机制和科学综合决策机制方面有待进一步探索创新。
三、下一步打算
到20__年创成国家生态县，既是市政府对我县创建工作的硬性要求，也是县委、县政府作出的一项重大战略决策。做好明年生态县创建各项工作，直接影响到全县创建目标能否如期实现。20__年，着重要抓好以下几个方面：
1、坚持目标管理，进一步提高创建组织程度。围绕创建国家生态县目标，进一步深化各镇、各有关部门对创建工作的认识，细化工作目标、责任分解和进度要求，建立创建工作报告制、会商制和督查制，定期研究环境优美镇建设的重要事项，及时解决创建过程中的重大问题，一着不让地抓好各项创建工作的落实。要将环境优美镇创建工作列入对各镇、各有关部门的年度综合考核范围，并作为领导干部政绩考核的重要内容。同时，单列生态创建考核内容，加大条线考核分值比重，由县创建指挥部负责考核，定期通报，以考核促创建，推动环境优美镇创建工作的有效、有序开展。
2、坚持创新思路，进一步拓展多元投入渠道。推进生态县创建，关键在投入，难点在资金。一要加大财政投入。县设立的500万元生态县创建专项资金，重点要投向乡镇污水处理厂、无害化垃圾处理场、垃圾中转站等项目建设和环境优美镇、生态村的创建扶持,并形成相对应的以奖代补机制,调动乡镇创建积极性。各镇要克服困难筹集资金,设立环境优美镇创建专项资金，专门用于创建支出和重点项目的实施。二要积极向上争取。县环保、水利、建设、农林等部门要按照创建工作计划，同步集中使用各类创建资金，并抓住当前国家扩大内需的有利机遇，帮助包装项目，向上申报专项，争取国家和省市的扶持政策，着力推进污水处理厂和垃圾收集、中转及无害化处理体系等环境设施项目建设，确保按时保质完成全国环境优美镇创建任务。三要引导社会参与。要以改革的思路，运用市场化、社会化、产业化机制，以bot、bt等方式广泛吸引外地资本和社会资金，鼓励和支持外地资本和社会资金投向环境基础设施建设。
3、坚持攻坚克难，进一步推进基础设施建设。全国环境优美镇是生态县创建的硬骨头，也是生态县验收的硬指标。对照目前的创建差距，明年要重点抓好以下几个方面：一要加快镇污水处理厂建设。各镇要结合本镇实际需求，确定合适的污水处理模式和污水处理量，科学选址，专业规划，在规定的时间内完成土建工程、设备安装和调试。20__年，夏集、黄塍、西安丰和泾河等4个镇要建成污水处理厂，城区生活污水处理厂要加快建设进度，按计划完成二期工程建设。二要加快城乡垃圾无害化处理体系建设。按照“减量化、资源化、无害化”要求，明年要建成覆盖全县的无害化垃圾填埋场。各镇要建立健全垃圾转运保洁队伍，完善垃圾转运设施，添置足够数量的垃圾箱或垃圾桶，有条件的镇、村要实行垃圾分装。曹甸、夏集、黄塍、西安丰和泾河等5个镇明年要建成垃圾中转站。三要加快推进农村改厕。推广建设水冲式、三格式厕所，在全面推进农村改厕各村普及率达50％的基础上，各镇要重点建设改厕示范村2－3个，使卫生厕所普及率达95％以上。四要加快镇容镇貌建设。抓紧修编集镇建设规划，合理划定集镇功能区，加强集镇管理和环境治理。推进集镇公厕和排水、排污管网建设，科学规划建设公共绿地，提高集镇建成区主要道路绿化率，不断完善集镇公共设施。
4、坚持整体推进，进一步加强生态工程建设。一要推进秸秆禁烧和综合利用工程。要扶持以协鑫电厂为龙头的秸秆回收加工点建设，在全县各镇设立秸秆回收点，现场打包收购。县农机部门要鼓励推广打包机的使用，农林部门要加强秸杆还田及综合技术的推广应用，积极推进沼气工程建设。同时，要加大禁烧检查力度，由县环保、农林、农机等部门分片区包干监管，杜绝成片露天焚烧秸秆。二
（一）指导思想
为贯彻落实《中华人民共和国可再生能源法》、海南省建设厅关于转发建设部《民用建筑节能工程质量监督工作导则》、《海南省建筑节能分部工程质量验收工作程序》，充分发挥我市本地区资源优势，发展节能建筑，保护环境，建设节约型社会，推动我市经济可持续发展，建筑节能势在必行，并积极有效的把建筑节能工程质量监督工作全面铺开。
（二）制定建筑节能质量监督方案
为了保证建筑节能工作顺利实施，有序开展建筑节能工作，依据《民用建筑节能工程质量监督工作导则》，《海南省建筑节能分部工程质量验收工作程序》，《建筑节能工程施工质量验收规范》，我站特制定了《建筑节能工程质量监督方案》，下发到每一个建筑工地，并组织各参建主体进行建筑节能监督工作交底。
要求各参建主体严格执行监督方案，认真实施建筑节能设计标准，加强对建设、设计、施工、监理等单位执行建筑节能强制性标准的监督，加强做好建筑节能工程质量分部验收和竣工验收的监督，并实行建筑节能备案制度，有效的促进了建筑节能设计标准的贯彻实施。
（三）认真抓好建筑节能示范工程
年1月，我市相关部门认真执行了《关于推广应用太阳热水系统与建筑一体化技术的通知》，并积极有效的把节能建筑工作展开来。我站重点抓“汇丰国际”小区为建筑节能示范工程，小区通过隔热、遮阳、通风和利用太阳能等全方位实施建筑节能措施，取得了明显的社会、经济效益。这个试点工作的开展和示范项目的建设，对推动全市建筑节能工作起了明显作用。
（四）存在问题
我市的建筑节能工作开展较为滞后，节能建筑目前大约只占20%。年7月，海南省建设厅来三亚对节能建筑进行检查，发现我市推广建筑节能工作主要存在三个方面的问题。
一是一些建筑设计单位没有按照节能标准来设计，在设计中对标准规范掌握得不够准确，造成建筑给排水、电器、暖通、建筑结构没有达到节能的要求；
二是图纸审查把关不细，有节能设计遗留问题；
三是在施工过程中，现场监理监督管理不力，造成一些开发商、施工单位没严格按审查过的图纸施工。随着对建筑设计和图纸审查的逐步规范，因此，问题最多的是在施工阶段。
随着新型墙体材料推广及应用，市场上不断地出现了众多的品种墙体材料，例如：灰砂砖、水泥砖等，然而有些墙体材料并未到达节能建筑标准的要求，在年年的建筑节能检查中，发现我市在建的建筑物外墙很多工程都在使用灰砂砖而不使用加气混凝土砌块。
（五）今后的工作意见
1.继续加大宣传力度。要通过媒体、网络等方式大力宣传，引导社会接受建筑节能的正确观念。继续加大培训力度，针对规划、设计、施工、监理、验收的各个环节，培训相关的节能技术和规范。
2.完善建筑节能施工图审查制度，建立建筑节能施工监理、竣工验收备案制度。没有后边的施工监理和竣工验收，前面的设计图纸就不能保证落到实处，建筑节能设计也失去意义。
3.推动太阳能在建设领域的应用。要求公共建筑如学校、医院、酒店、工厂集体宿舍等和12层以下居住建筑强制使用太阳能热水器。探索太阳能热水器在高层建筑中应用的各种可能形式（包括墙体侧面悬挂太阳能集热板等形式），加强太阳能热水器与高层建筑一体化的研究。在建设领域积极推广使用太阳能光电照明技术，如使用太阳能路灯、太阳能楼梯灯、太阳能草坪灯、太阳能庭院灯、太阳能广告灯箱及城市景观照明用灯等。
尊敬的各位领导和各位评委大家下午好：我是会议部员工xx，非常感谢酒店给我这次难得的机会。
其实，我并没有多么复杂的工作经历，从毕业到现在，在金融大酒店工作算是我第一份比较正式的实习，虽然工作也有不顺心、也有抱怨、委屈，可是我从来没想过要离开这里，用一句话可以这样说“工作虐我千百变，我待工作如初恋”。。之所以有这样的心态，是因为我相信，无论在哪里，总有发光的可能。作为典型天蝎座的我，我想我还是挺专一的吧。
其实，对于这次竞聘，我真的是没抱多大希望，看看其他的员工同仁，他们或是已经在其他单位工作了多年，有非常丰富的工作经验和高超的业务技能，或已经是本单位的元老，再看看自己，实在是没什么可圈可点的优势。
但是，始终记得高中班导说的一句话，现在成绩不好并不代表以后的成绩不好，你们还有很大的提升空间，我想这句话用于我现在的状况再也适合不过了。对，我应该还有很大的提升空间吧。
这一年多，承蒙各位领导和同事的关怀和栽培，不仅工作能力有所提升，在对人对事的心态上也逐步成熟，还在今年第一季度被评为“服务之星”，在此，真心感谢各位。
说起质检，我也并不是特别的了解，先前在其他酒店兼职的时候，看到他们的质检部的人好像都是特别牛的样子，到各个部门巡视、挑毛病、检查，监督、督促，然后让他们改正，就没其他事了，貌似只有元老级别的员工才有资格，就跟咱们的纪委一样，是个好差事。哪里能轮到自己呢？感觉自己真的是望其项背，遥不可及。所以，一直是抱着很敬畏的态度来对待的。但是，每当看到冬冬工作繁忙、来去匆匆、下班最晚，吃饭最晚，还得看领导眼色的时候，就觉得实在和想象中的差别太大，先不说其他部门，就单单是会议部，每有会议经常事必躬亲，帮我们指点工作中的不足之处。那样的细心和认真有时候连女孩子都很难做到。我就曾经问过自己：“如果是我，我能做到吗？”不一定吧。
可是，人都是有上进心的，不是吗？在现在这样的社会，不断提升和挑战自己是生存法则。既然今天站在这里，准备时间也比较短暂，但私下还是对质检做了一些比较专业的了解，再加上工作中的所见所闻，我想工作具体可以分为两大部分，即硬件和软件相结合的监督体系。
硬件具体指比如：卫生标准以及行为规范、设备设施维护与节能降耗，安全消防隐患，卫生质量，内部环境质量，员工事务保障等。
软件具体指比如：服务态度，礼节礼貌，服务技巧、服务方式、服务效率以及各部门详细服务流程和部门非常规服务，部门协作，顾客投诉处理，顾客意见反馈与一线员工工作意见等。这两项应该做为质检工作的重点来做。
质检工作比较琐碎，工作能强度大，需要极高的责任心和坚韧不拔的毅力，质检人员还必须有一视同仁的心态和海纳百川的胸怀，这都是天蝎座的我具备的吧。
古人云：不可以一时之得意，而自诩其能；亦不可以一时之失意，而自坠其志。不管今天各位领导和评委能否选中我，我都非常感恩。谢谢。
2014年上半年，在集团公司和物业服务分公司的正确领导下，我太阳神大酒店以科学发展观为指导，认真贯彻落实分公司《2014年效能监察工作意见》和公司纪委《建立效能立项通知》的要求，制定了《太阳神大酒店效能监察实施方案》，围绕效能监察工作任务，结合本酒店实际，为加强“三化”管理，切实提升管理效能，对物资采购、安全管理、财务、经营核算等专项工作，进行了立项和监管，深入开展效能监察，较好地完成了效能监察工作任务，取得了一定成绩。下面，我向各位领导和同志们汇报我酒店2014年上半年效能监察具体工作情况，题目是“强化效能监察，促进廉洁高效”。汇报中如不妥之处，敬请批评指正。
一、统一思想，明确目标，积极开展效能监察工作
2014年上半年，我酒店认真学习分公司《2014年效能监察工作意见》和公司纪委《建立效能立项通知》等有关效能监察工作的一系列文件精神，统一了思想，提高了认识，明确效能监察工作要围绕集团公司和分公司的工作部署与工作精神，着力加强对集团公司和分公司决策部署的执行情况的监督检查，着力建章立制，堵塞漏洞，开源节流，降本增效，规范操作程序和工作方法，突出重点部位和关键环节，发挥效能监察的效益、效率、效果评价和监督保障作用，为实现我酒店2014年各项工作目标任务提供有力保证。
在深入开展效能监察工作中，我酒店按照“实施效能优化升级，提高企业管理效能”的要求，紧紧抓住“选题立项、工作实施、效果评价”三个环节，构建高效的领导体制，保持完整的责任体系，形成综合的监控机制，立足完善配套的工作制度、操作规程，确立公平合理的评审标准。把效能监察工作和酒店日常经营工作做到同部署、同落实、同检查、同考核，在管理中加强监督，在监督中提升管理，形成以制度管人、管事的机制，把效能监察工作融入酒店的日常管理中，为强化酒店内部管理、提高酒店经济效益，打造本质廉洁型酒店发挥效能监察作用。
二、结合实际，立足重点，认真做好效能监察工作
2014年上半年，我酒店在分公司统一立项的基础上，结合酒店实际，选立物资采购、安全管理、财务经营核算三项专项效能监察，以此为重点积极开展效能监察工作，并通过三项专项效能监察带动全酒店整个效能监察工作的发展，充分发挥效能监察在提高工作效率，切实开源节流、降本增效，提高经济效益，建设和谐酒店中的作用。
1、强化对物资采购工作的效能监察
我酒店在强化对物资采购工作的效能监察上做好三方面工作，一是建立《物资采购招标管理办法》。紧紧围绕“保经营、保供应，降成本”的目标，理顺物资采购管理程序；组织全体员工认真学习，把《物资采购招标管理办法》贯彻落实到物资采购工作的全过程，进一步规范物资采购程序，真正实现阳光采购。二是加强物资采购工作管理。在物资采购过程中，要做到公开、公平招标，建立了定期市场询价制度，在物资采购过程中要做到公开透明，物资采购、验收流程、以及材料使用合规、合理。在实施物资采购过程中，要严把供应商资质关、采购评审关、合同签订关，主动接受各方的监督。要加强供应管理，控制材料成本，比价采购、货比三家，做到同质的买低价，同价的就近买，努力降低采购成本。要加强物品管理，降低物化劳动消耗。实行成本率控制和目标管理，防止浪费。三是认真做好服务工作。在物资采购前，多了解、多听取使用单位的意见，做到采购的物资能符合使用要求。对已经采购过的物资，经常向使用部门了解使用情况、部门满意程度、需求状况等，解决使用中出现的一些问题，为做好下次采购工作获取经验，打下基础。上半年我酒店物资采购工作做得较好，没有发生大的违规情况，职工群众基本满意，保证了酒店经营工作的需要。
经过效能监察，我酒店在物资采购工作中把好四个关。一是把好采价、报价关。会同质检、财务和使用部门的代表到银川各大批发和农贸市场，进行价格采集工作，同时要求供货商报价，并对采价和报价的原始资料进行保存。二是开好定价会。由参与采价的全体成员和供货商共同参加。采购部依据采集到的市场价格结合参考供货商的报价，综合考虑运费和税费因素，进行合理的定价，并充分考虑各方意见，最终确定一个各方都能接受的价格。三是执行好价格。定价结束后，打印成册，经主管领导审批后，交由财务库管员执行。四是确定各类物品定价的周期。蔬菜、水果—15天，水产品、牛羊肉、禽肉—30天，实际执行时若在规定的周期内市场价格变化较大，可适当调整缩短定价周期。
由于我酒店在物资采购工作中认真把好四个关，采购部按照采购计划的要求，按照计划的标准，先行进行市场调查，在充分了解采购物品性能和质量规格的前提下，制作价格对比表，分别从质量、价格、性能及售后服务等几个方面进行综合对比。然后召开质价评议会，质价评议会的成员按照采购部提供的对比材料，进行评审，其间可针对所采购物品的各个方面进行审查，最后各方都认可的进行购买。凡是单价在2000元以上物品需经过质价评议委员会，按照质价评议的程序进行审议通过后，再实施购买。采购部1至5月份，按照采价定价管理制度的要求，水产品、禽肉一共进行了5次定价，牛羊肉进行了2次定价，蔬菜进行了8次定价，水果进行了5次定价，杂粮进行了3次定价。通过这些工作，对常用大宗物品进行限价定价，在一定时期内稳定了供货价格，防止供货商擅自提价，保证酒店的利益不受损害。同时也方便库房管理员核算经营成本，提高收货验货效率。在今年上半年物价波动较大的情况下，较好的对供货价格进行了控制。在今年餐饮部包间液晶电视机和前厅部打印机的采购过程中，都经过了质价评议，最终选取了性能价格比最高，最符合酒店实际需要的产品。
2、强化对安全管理工作的效能监察
我酒店在安全管理工作上强化效能监察，一是认真落实集团公司和分公司安全管理工作精神。1月份下发了《太阳神大酒店关于2014年安全工作总体安排的通知》，成立酒店安全工作领导小组，确定年度安全工作目标和控制措施，制定印发《太阳神大酒店2014年本安体系建设工作目标和实施措施》、《酒店二季度重点安全工作安排》等安全工作文件和消防安全、食品安全等九项安全工作应急预案。与酒店所属单位、部门逐级签订了2014年安全目标责任书，全体员工写出了自主保安责任书，与承租单位补充签订了《出租房屋安全使用协议》，把集团公司和分公司安全管理工作精神落实到位。二是认真开展安全管理工作。从3月上旬开始，先后组织员工对各项安全应急预案进行了演练。认真开展“安全月”活动，6月1日在酒店门口举行了“安全月”宣誓、签字启动仪式，6月13日举行了安全咨询宣传日活动及“安康杯”知识竞赛活动。三是加强员工安全管理工作培训，提高员工安全管理工作意识，增强安全管理工作能力，确保做到酒店安全。四是加强安全管理工作力度。周密安排、严格组织实施，按时完成了九个项目的电气设备春检和五个项目的雨季“三防”工作。投入近2万元对贺兰山宾馆后厨电源、太阳能电源主控箱进行了更新改造。加强对消防设施、安全通道、机电设备、燃气设施、食品安全等项目的监督检查。上半年共进行安全质量专项检查15次，现场查出供水、供电、供暖、消防、食品安全及服务质量等方面存在的隐患和问题341项，下发整改通知单29份，98%的隐患和问题得到及时整改。同时严格奖惩兑现，上半年共对相关责任者进行经济处罚6人次，处罚金额816元。奖励3人次，奖励金额600元。通过强化对安全管理工作的效能监察，各级安全责任制得到全面落实，员工安全生产意识增强，自觉性提高，安全基础工作更加牢固，上半年我酒店没有发生安全事故，确保了员工身体与酒店财产的安全。
3、强化对财务管理工作的效能监察
我酒店强化对财务管理工作的效能监察，贯穿到会计核算的整个过程，主要监察会计核算流程是否合理合规、内控机制是否建立健全方面，降本增效有否实现，费用节约有否做到。从监察结果看，会计核算工作基本能满足核算要求，能正确核算成本、费用、收益，内控机制健全，各方面工作取得较好成绩。一是在财务管理方面，能够执行国家的财政法规和财务制度，未发生擅自对外借款担保、投资，未发现私设小金库现象。二是能根据公司下达的财务预算指导意见，进一步搞好预算管理工作，加强对各单位、各部门的费用预算指导与预算管理，认真做好预算的分析、分解与落实工作，使全面预算管理真正成为全员预算管理，让预算真正发挥其应有的作用。三是加强资金管理，减少资金占用，提高资金利用率。财务部门首先对欠款情况每月进行分析，将分析情况及时通报。做好现金预算的编报，防止资金的积压。其次严格执行收支两条线的管理规定，将各单位收入按要求及时上交酒店财务。严格控制物资采购资金占用量，降低财务费用，提高酒店经济效益。四是加强内控管理，强化监督机制，完善内控机制，要求各项业务工作有制度有标准，做到一环扣一环，每一环实现双人、双职、双责的配置，使内控链条运转流畅。全面落实岗位责任制，以岗定责，各司其责，行为规范，相互监督，防范风险于未然。五是加强降本增效工作。在思想意识和组织管理上双管齐下，强化成本核算，把餐饮、客房、物业成本中的原材料、辅助材料、燃料、工资、固定费用等每一项费用细化到部门，使成本核算进班组，到人头，形成全员、全过程、全方位的成本控制格局。强化营销管理，降低销售成本，把增强销售人员的法律意识与加强销售管理相结合，销售业务发生前，对客户的营运状况和承付能力认真调查核准，避免不必要的经济损失。加强资金管理，实行定额控制，建立健全财务监督体系，避免用钱无计划、开支无标准，变会计算帐为人人当家理财，使酒店各项费用支出较计划有所下降，达到了降本增效的目的。
通过强化对财务管理工作的效能监察，在节约费用、勤俭办酒店方面取得了显著成效，车辆、业务招待、差旅、办公、会议、宣传等六项费用，本年计划XX万元，上半年实际支出XX万元，同比节支XX万元。其中车辆费用本年计划8.12万元，上年同期支出19.17万元，上半年实际支出5.24万元，与计划比增支1.18万元，与同期比节支0.02万元。业务招待费本年计划5万元，上年同期支出27.58万元，上半年实际支出7.7万元，与计划比增支5.2万元，与同期比节支15.32万元。差旅费本年计划3.5万元，上年同期支出5.57万元，上半年实际支出4.91万元，与计划比增支3.2万元，与同期比节支0.60万元。办公费本年计划4.38万元，上年同期支出17.39万元，上半年实际支出3.95万元，与计划比增支1.76万元，与同期比节支0.03万元。会议费本年计划0万元，上年同期支出0万元，上半年实际支出3.12万元，与计划比增支3.12万元。宣传费本年计划3.4万元，上年同期支出0.09万元，上半年实际支出0.2万元，与计划比节支1.5万元，与同期比节支万元。在控制费用、减少浪费的基础上，大力开展节能降耗工作，使“省下的就是自已的”理念被员工所认可。截止上半年5月底，用电量比计划减少2.64万度，用水量比计划减少5803吨，比上年同期减少11845吨。天然气用量比计划减少3587立方。
三、效能监察工作存在的不足问题与改进措施
我酒店按照分公司《2014年效能监察工作意见》和公司纪委《建立效能立项通知》的精神与要求，认真、扎实、细致开展效能监察工作，虽然取得了较好的成绩，但还是存在一些不足问题。一是效能监察意识还没有深入人心，还没有形成效能监察的长效机制，需进一步提高酒店全体干部、员工的效能监察思想认识，使效能监察工作人人重视、事事把关，促进效能监察工作全面顺利开展，取得实际成效。二是物资采购过程中的质价评议工作，有时因工作忙，不能正常开展。今后要切实加强质价评议工作，严格执行质价评议工作制度，雷打不动做好质价评议工作。三是双增双节工作目前虽已开展但效果不十分明显，要强化对双增双节工作的效能监察，落实双增双节工作要求，争取在双增双节工作上取得明显成绩。四是要持续开展效能监察工作，把效能监察工作关口前移，在干部、员工中深入开展廉政教育，特别是对管钱、管物的干部、员工，要他们时刻警醒自己，做到“公生明、廉生威”，公正办事，廉洁从业。
一、总体思路
根据宏观环境走向，结合城工实际，我们提出年城市工业发展的总体思路是：认真贯彻落实科学发展观和县委全会精神，紧扣全县“双轮驱动”战略，以“两突出、两提升”（突出项目推进、突出结构调整，提升资源优化配置效能、提升企业应对市场能力）为抓手，主攻重大项目、经济运行、结构调整、资源重组和环境保障五大重点，努力实现城市工业在新的经济环境下取得新的发展，为完成“十一五”计划奠定坚实的基础。
二、工作目标
1.主要经济指标：年实现工业增加值5.64亿元，同比增长22%；销售收入25亿元%；同比增长26%；利税1.9亿元，同比增长20%；利润1.2亿元，同比增长18%。
2.项目推进：全年实施千万元以上重点项目16个，其中超亿元项目2个，超5000万元项目4个，完成技改投入6亿元。
3.结构调整：抓20个支柱产品，形成主导产品群；抓10大系列延伸，创造集聚效应；抓新型产业和产品开发，新上油田机械、节灯能具和高新技术产品10个。
4.资源重组：完成8个企业搬迁重组，资源整合；招商引资置换产权，10个企业的产权结构得到改善；重组管理资源，企业营运效能得到综合提升。
5.外向开拓：新办外商独资或合资项目2个，当年引进外资500万美元；以系统企业和“一区三园”为载体，组织外资合作“攻坚战”；外贸、外经工作取得新的突破，实现自营出口1200万美元。
6.改革改制、科技创新、品牌创塑、安全生产、服务企业、环境建设等见各类工作意见。
三、重点抓手
第一，紧抓项目招商，建好新年发展载体。全力主攻重大战略型项目、外资合作项目、资源重组项目，力推城市工业招商引资和项目推进工作新突破。全年完成技改投入6亿元，引进外资500万美元，实施重点项目16个。要坚持工业项目为主，突破三产服务业项目。在重抓纺织、机械、化工三大主导产业实施重点工业项目的同时，充分利用三产服务业的资源招商引资，新上项目。重点抓好中捷市场重组和工具厂搬迁改造等项目，力求在三产服务业项目上取得新的突破。要坚持规模企业为主，突破成长型企业新上项目。在全力服务东华紧密纺项目、剑牌公司电子节能系统项目的同时，积极鼓励支持成长型企业加快投入，实施扩能。重点抓好旭源节能灯管材、森光公司大型工程轮胎、冠华公司箱包生产线等项目，培植新的规模骨干企业。要坚持列统企业做大做强，突破企业存量资产招商。在抓好全系统20多家列统企业技改扩能、项目推进、做大做强的同时，通过分立、收购、重组等多种办法大力度招商引资，激活存量资产，实现以存量引增量、以增量活存量。年计划新开工存量招商项目6个，总投资4亿元。
第二，重抓经济运行，推动持续较快增长。一要强化生产组织。统筹安排、科学调度、多元筹措各种生产要素，保证优势产品优先吃饱，市场订单足的产品产能打足，效益好的产品增收增效。精细棉纱、高档面料、三唑农药、新型机械、工程轮胎、汽车配件、压延薄膜、特色烟花等支柱产品，都要精心组织好全年的市场、要素和生产，保证总量和增幅。二要抓好营运管理。加大成本效益管理力度，通过节能降耗、保持精置库存、降低应付款项和加强内部管理，进一步提升盈利水平，化解利润危机，增加税收份额。三要保证市场销售。抓住旺销产品大力组织多产多销，对一些市场畅销的微亏产品，仍然要打足工时，要从提高产量、保市场份额、摊消固定成本和提高员工收入留住人等多方面考虑继续满负荷运行。四要释放项目效能。对新上项目要快速投产达效，以新的增长点增加产出，保证发展势头。
由于国际经济形势环境的不断恶化，我州工业经济面临着前所未有的困难和挑战，尤其是支撑全州工业经济89%的高载能企业，目前，已处在“高成本、低价位”的状况下运行，部分企业生产经营处于微利或亏损状态，影响了企业生产信心，企业停产和半停产面不断扩大。如果这种情况得不到明显改变，将对我州工业经济和财税收入带来很大损失，对全州经济社会发展带来严重影响。
为帮助高载能企业渡过难关，创造良好的生产经营环境，促进我州工业经济平稳增长，确保全州年度经济工作目标任务的实现，经州人民政府研究，提出如下工作意见，请予遵照执行。
一、要认清形势，增强信心。目前的市场形势是全球性的，是美国金融危机引发的全球需求不足和产能过剩问题，对我们来说，既是困难和挑战，也是机遇。因此，全州各级各部门和各生产企业，要认清形势，增强信心，积极应对。
二、要采取积极有效的措施，扶持企业渡过难关。一是从售电环节上支持。供电部门同意预缴电费的方式，由原来的以1个月为期调整缩短为7天为期预交电费，以减轻生产企业资金压力。高载能企业当月结算出现资金困难的，可用企业生产产品作抵押，企业所在地政府担保；对基本电费缴纳，由原来的生产企业一年一次申报，改为按月申报，据实结算；功率因素据实核定。二是从技改资金上给予支持。州、县两级财政对10-12月份保持开工生产的高载能企业，给予特别的技改资金补贴措施，具体的补贴金额为：工业硅350元/吨、硅锰合金200元/吨、电解锰200元/吨、电解铝700元/吨、氧化铝200元/吨、磨料100元/吨、黄磷150元/吨、电解锌700元/吨。具体补贴办法为：按企业税收征徼单位划分，属州级企业由州级负担；属县市的，由县市自行负担。结算方式：按月结算兑现。三是从信贷上支持。金融部门要分别根据企业生产情况，支持企业流动资金借贷，帮助企业渡过难关；各县市要把扶持工业发展专项资金建立起来。要通过专项资金的建立，解决工业企业流动资金贷款贴息、企业电费结算暂借、企业贷款担保平台注资等具体问题，帮助企业解困和发展。原则上要求各县市工业发展专项资金要达到300万元以上。四是继续加大煤、电、油、运的协调力度，继续做好矿权配置、生产原料配置和生产要素配置，向竞争力强、成长性好的企业倾斜，扶持企业做大做强。
三、各生产企业要千方百计坚持生产。当前，各生产企业要有闯难关的信心和勇气，要把困难转化为机遇。要通过加强生产成本控制，实施技术改造，节能降耗，延长产业链，提高产品附加值等综合措施，实现减亏增效；要通过组建企业联盟和行业协会共同抵御市场风险。各级政府及有关部门要积极指导和帮助企业做好成本测算和成本控制分析，全力支持企业正常生产，并对坚持正常生产的企业在今后行业准入、技改扶持和其它政策优惠上予以倾斜；对消极放弃竞争机会，以停产作为应对手段的州内企业，将不再列入扶持名单。
各级政府要采取切实可行的办法和措施，鼓励辖区内工业企业坚持生产。既要从财政、信贷等多方面给予扶持，又要积极主动为企业做好全方位的服务。同时，要把关注企业生存、扶持企业渡过难关与优化经济结构和产业布局结合起来，与加强企业技术改造、节能减排降耗、降低成本，增强竞争力结合起来，与发展循环经济和新型工业结合起来；要认真研究落实好培育、扶持、发展工业企业的针对性政策措施。
四、各部门要以扶持企业渡过难关作为工作出发点，认真落实帮扶企业的工作措施，减轻企业负担，提高服务实效性。经贸、煤炭、安监等部门和产煤的县市，要进一步加快煤炭资源的整合力度，加大电煤生产，确保全年电煤生产任务的全面完成；要继续抓好安全生产，保障人民群众生命财产安全。交通、公路、交警、运管等交通部门，要站在为全州经济社会发展服务的高度，树立大局意识，认真贯彻落实州政府作出的各项决策部署工作，积极做好电煤运输的保畅，支持电煤流通。严格履行省政府实施省内电煤公路运输“一卡通”制度，不得自行设卡、加收费用，对持有我州电煤运输特别通行证的运煤车辆，在州境内要一律放行，一律不得罚款。各部门要增强全局意识，增强科学发展观，自觉履职，主动服务，争创一流的服务质量和水平；要依法行政，廉洁从政，公正执法，只为企业做好服务，不给企业增加负担，坚决杜绝吃、拿、卡、要和刁难企业的现象发生，为企业发展营造良好环境。
五、各级政府、各有关部门和生产企业要继续按照年初确定的目标要求，任务不减、目标不变，力度不松，克服困难，强化工作措施落实，千方百计把工业生产搞上去。州政府将对今年后三个月各县市区及各重点企业实行单项考核和每月一调度。各县（市、区）政府（管委会）、各有关部门和各生产企业，要正确认识当前的经济形势，统一思想，着眼大局，同舟共济，共同面对和克服当前困难，开足马力生产，为全州经济社会发展作出贡献。
一、提高认识，增强开展资源节约活动的急迫感
我省是资源贫乏大省，我市同样也存在能源贫乏问题，所需能源90%以上要靠外地调入，同时，我市资源耗用量大，长期以来资源和能源供需矛盾十分突出，潜在能源风险和不稳定因素。
第一，我市人均资源能源储量少，耗量大。*年末，全市耕地资源总量252.71万亩,人均耕地面积0.51亩,低于世界公认人均耕地警戒线0.8亩,仅为全国平均水平1.43亩的35.7%,而且建设用地占用耕地持续增长。*年全市规模以上工业企业能源消费总量达168.42万吨标煤,同比增长6.2%。而且我市远离能源资源产地，流通环节多，能源价格高于其他省、市。特别是近年来，受全省电力供应紧张和我市地方电源出力不足影响，我市在实施错锋用电的情况下，仍因超用省网负荷而被省中调命令实施错锋用电措施33次，涉及各县（市）区线路860条次，累计实际执行错锋负荷92.94万千瓦。电力供应的紧张局面也已由季节性转变为全年性，并呈现电力、电量双缺的局面，电力供应的紧张局面已成为制约我市经济快速发展的瓶颈。
第二，我市万元国内生产总值能耗水平高、能效低。*年我市万元产值能耗1.1吨标煤,高于全省0.97吨标煤的平均水平；万元国内生产总值用水量410立方米；能源效率比发达国家低10个百分点；工业固体废物产生量52.84万吨,比*年增加4.51%,综合利用率为51.4%。
第三，资源的大量消耗带来了严重的环境问题。全市废水排放量13779.34万吨,比*年增加14%。废水中主要污染物化学需氧量（COD）排放量为27019.3吨。同时，大量使用煤、油等石化能源燃料，特别是含硫发电燃煤、燃油消费量持续上升，全市废气排放总量232.26亿标立米,二氧化硫排放量为25253.9吨,二氧化硫排放引起的酸雨污染影响加剧。目前，全市城市污水处理率仅为20.24%。
因此，要充分认识资源节约综合利用工作的长期性、复杂性、艰巨性，立足走新型工业化道路，实施能源结构调整、开展资源节约综合利用，提高能源利用率，对推进资源能源的可持续发展具有重要的战略意义和现实意义。
二、资源节约活动的目标和基本要求
（一）工作思路：以提高能源效率和资源综合利用率、加强污染预防意识、发展循环经济为目的，以能源结构调整为切入口，坚持保护资源和保护环境的基本国策，抓好节能和清洁生产促进工作；积极推广工业节水、节油（代油）和洁净煤燃烧的技术示范，全面推动环保产业的发展；坚持法规规范、规划指导、政策导向、机制创新、示范推动、信息服务、宣传培训和国际合作，为我市经济持续、稳定、健康发展提供有力保障。
（二）主要目标：力争到*年，我市万元国内生产总值能耗下降5%，万元国内生产总值取水量下降10%，水的重复利用率提高5%，再生资源回收利用率显著提高，耕地减少趋势得到遏制，资源利用效率明显提高。全市万元国内生产总值能耗下降至全省平均水平的0.92吨标准煤（当年价），节能率为4%。具体为：
节约用电：到*年节电1亿千瓦时（年平均节电0.35亿千瓦时），能源利用效率达到35%。
新能源与可再生能源开发利用；积极开发应用太阳能热水器（系统）。
节约用水：到*年，全市万元国内生产总值取水量下降10%，水的重复利用率提高5%。其中万元国内生产总值用水量370立方米；万元工业增加镇用水量160立方米；全市农田灌溉亩均用水量750立方米。
节约用地：到*年，确保全市耕地占补平衡，加强“山、湖、江、城”资源整合利用，优化城区功能布局，提高土地利用效益。加强土地利用的宏观控制和政策引导，完善土地储备机制，扩大土地储备总量，加强土地开发整理工作的力度，清理违规用地，加大力度处置闲置土地，促进土地合理、高效和可持续利用。
资源综合利用：到*年，全市工业固体废物综合利用率达85%以上，其中粉煤灰、煤矸石的资源综合利用率达100%。
新型建筑材料：到*年，新型墙体材料约占墙材总用量的80%。
散装水泥：*年散装水泥供应量150万吨，散装率达到60%，节约综合经济效益0.75亿元。
环境资源：到*年，工业用水重复利用率60%，城市生活污水处理率达70%以上。
（三）基本要求：开展资源节约活动，加快建设资源节约型社会，是落实全面协调可持续的科学发展观看的必然要求。各级政府、各部门尤其是各级领导干部，要从战略和全局的高度，扎扎实实推进资源节约工作。在开展资源节约活动中，要做到四个结合：
一是开展资源节约活动要与转变经济增长方式、提高经济增长质量和效益相结合。在研究制定国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划和重大项目建设等工作中，按照走资源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化道路的要求，把节约资源、降低消耗放在突出位置。同时，要探索资源节约的市场机制，全面推行清洁生产，加快循环经济发展。
二是开展资源节约活动要与调整经济结构相结合。加快发展高新技术产业，积极发展与资源节约相关的服务业；严格控制高耗能产业，执行钢铁、电解铝、水泥等行业的准入条件，坚决制止盲目投资和低水平重复建设。
三是开展资源节约活动要与技术进步相结合。推进资源节约科技开发，加快科技成果转化，组织实施资源节约重大技术示范，推广应用先进高效的节能、节水设备和器具，提高资源节约的整体技术水平。
四是开展资源节约活动要与缓解经济社会发展面临的资源瓶颈制约相结合。优化电力生产调度，加强电力需求侧管理，以高耗能行业为重点，大力节约用电。加大农业节水和城市节水力度，加大企业节水技术改造力度。加快土地管理体制改革，实施严格的耕地保护制度并采取行之有效的节地措施。
三、落实措施，切实抓好资源节约活动的组织实施
（一）加强领导，明确分工，落实资源节约工作责任制。
市政府成立*市资源节约活动领导小组，由分管副市长任组长，市经贸局、计划局、科技局、财政局、国土资源局、建设局、水利局等部门负责人任副组长，市教育局、农业局、国资委、环保局、广电局、统计局、法制局、总工会、团市委、国税局、地税局、工商局、质监局等部门负责人为成员，负责组织开展全市资源节约活动。领导小组下设办公室（设在市经贸局），负责综合、协调和督促、检查等日常工作。各有关部门具体分工如下：
市经贸局：制定全市开展资源节约工作总体规划和工业节水、节能、综合利用工作意见，组织、协调全市清洁生产工作，定期公布我市重点耗能企业，负责资源节约日常综合、协调工作。
市计划局：在国民经济和社会发展计划中强调资源节约的重要性。负责制定新能源与可再生能源发展专项规划，综合协调生态建设和资源综合利用的重大问题。
市科技局：加大资源节约技术开发力度，推广成熟资源节约技术和工艺；负责组织清洁生产技术的开发与推广；通过科普广泛宣传节电、节水常识。
市财政局：落实国家和省有关资源节约工和的财政支持政策、措施。
市国土资源局：制定节约土地资源和矿产资源专项规划并组织实施、监督检查。
市建设局：制定全市建筑节能专项规划并组织实施；负责推动使用新型墙体材料、散装水泥及“禁实”工作；推动城市供水节水工作。
市市政管理局：推动城市公共照明节约用电和城市生活垃圾资源化工作。
市水利局：参照省行业用水定额，编制全市行业节约用水专项规划，并组织实施、监督检查。
市统计局：加强能源、水等方面的数据收集及统计分析工作，建立我市资源信息管理系统，定期公布我市资源节约相关数据；协助市经贸局做好重点企业节能监督工作。
市广电局：组织力量宣传报道资源节约成效显著的先进单位、企业，及时曝光高耗能、过度浪费资源事例，配合开展资源节约公益宣传。
市教育局、农业局、国资委、环保局、法制局、总工会、团市委、国税局、地税局、工商局等部门，按照职能分工，做好本单位和本系统资源节约活动的组织实施，配合推进全市资源节约工作。
（二）广泛宣传，加强教育，增强全民资源节约的意识。
认真贯彻国家发展改革委、《关于开展资源节约系列宣传活动的通知》精神，*年-*年分别以节电、节油、节水为主题，把增强全社会的资源意识、节约意识和忧患意识作为开展资源节约活动的重点。采取有效形式，开展广泛、深入、持久的宣传活动，教育广大干部群众正确认识资源短缺的严峻形势以及节约资源、建立节约型社会的重要意义，转变利用资源的落后观念和不良习惯，树立节约资源人人有责的思想，自觉参与节约资源、保护资源的行动，真正把节约资源变成全社会的自觉行为。
充分发挥新闻出版、广播影视、文化等部门和社会团体的作用，大力宣传国家和省有关资源节约的法律法规和方针政策，宣传和推广科学利用资源、节约资源的好方法、好典型，对浪费资源、破坏资源的行为，要加强舆论监督，及时予以曝光，在全社会形成节约资源、合理利用资源、防治污染、保护土地的良好风气。
做好资源节约的教育培训工作。各地、各有关部门以及各级工会、共青团组织要将资源节约教育贯穿于中小学教育、高等教育、职业教育和技术培训体系中，制定培训规划，加强节约教育。对企事业单位负责人、节能节水管理人员和重点用能设备操作人员进行不同层次的培训，加强对节能节水执法监督人员和检测机构人员的培训工作，不断提高资源节约的技术服务水平和执法监督水平。
（三）制订节约规划，落实激励政策，加强宏观指导。
各地、各部门在研究制定“*”经济和社会发展规划、城市总体规划和重大项目建设规划时，必须把资源节约、降低消耗列为重要内容。各部门要按照职能分工，科学规划，优化资源配置，重点编制节能、节电、节水、资源综合利用、节约土地、节约森林资源等专项规划，提出目标、发展重点和政策措施。各专项规划要在今年11月底前报市资源节约领导小组办公室，由领导小组办公室汇总编制全市资源节约总体规划。各地要抓紧制定本地区资源节约活动方案，明确3年内的资源节约目标，使资源节约活动有重点、有措施、有效果。
各级政府和有关部门要各级引导对重大节能技术开发、示范和改造项目的投资，条件成熟的地区可以建立专项资金，重点用于扶持节能节水新技术、新产品的开发和推广。认真落实国家鼓励节能、节水和资源综合利用的优惠政策。要研究运用价格调节机制，促进节能、节水、节约原材料和资源综合利用的开展。研究扶持资源节约和综合利用的政策、措施，并将节能、节水产品（设备）纳入政府采购目录。各级政府要依据实际对资源节约工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励。
要启动和实施强制性能效标识制度，搞好节能、节水产品认证，提高产品能效水平，引导用户和消费者选购节能、节水型产品。建立并完善节能、节水、节材、节地技术服务体系，为企业和全社会提供技术服务。
（四）依靠技术进步，加快结构调整，加快资源节约技术的开发和推广应用，实现经济增长方式转变。
一是切实推进经济增长方式转变。遏制部分行业、地区盲目投资和低水平重复建设，严格执行环保、安全、能耗、技术、质量等标准，依法关闭污染严重、破坏资源的企业。要把调整经济结构作为资源节约的重要途径，按照资源消耗减量化、资源化、无害化原则，从体制、政策、机制、投入等方面采取有力措施，加快发展低消耗、高附加值的产业和产品，降低经济发展对资源的依赖度。对新建、改建、扩建项目要由专业资源节约综合评估，不符合资源节约产业政策要求的，坚持不予批准。
二是加大产业结构调整力度。积极发展高新技术产业，振兴装备制造业，加快推进信息化；限制高耗能、高耗材、高耗水行业发展，坚决淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、设备和产品；重点支持一批资源节约和综合利用技术开发、技术改造项目，通过组织现场会、举办展览、技术交流等方式，加快先进成熟技术的推广应用，尽快将其转化为生产力。近期重点推广节电、节水、支流水改循环水、空冷、污水回用、凝结水回用、高效节能锅炉、风机、水泵、电动机及拖动系统优化技术；推广空调节电技术、绿色照明和高耗能行业能量系统优化技术；推广农业节水灌溉技术、废水资源化技术和“零”排放、中水回用技术；推广“三废”综合利用、再生资源回收利用技术、新能源和可再生能源利用技术。引导冶金、电力、建材、石化、造纸、纺织等高耗能、高耗水行业积极采用先进成熟实用的新技术，带头降低能源、水资源和原材料消耗。
（五）全面推行清洁生产，加快循环经济发展。在全社会提倡绿色生产生活方式和文明消费。实施“治污保洁工程”，确保空气、水源、噪声等环境质量达标。
清洁生产是一种将污染防治战略持续地应用于生产全过程的新的生产方式，其核心是从源头抓起，预防为主，通过全过程控制，提高资源利用率，实现污染防治从末端治理为主向生产全过程控制的转变，实现经济与环境的协调发展。要全面认真贯彻《清洁生产促进法》，积极落实市委、市政府“十大民心工程项目”中的治污保洁任务，根据《*市环保产业“*”发展指导意见》，加大政策、措施配套，引导企业重视清洁生产，推进清洁生产、资源综合利用和工业污染防治工作，今年重点抓好蓝带啤酒股份有限公司、风华高新科技集团有限公司等7家企业通过省清洁生产企业验收，并以此带动其他企业积极实施清洁生产，促进我市经济与资源、环境的协调发展。要继续抓好清洁生产队伍建设、清洁生产企业审核认定等工作，推进环保产业园区建设等。制订大力发展循环经济，以企业为基础、园区为平台，构筑循环经济体系。
关键词：业扩报装；廉洁；影响
一、公司简介
2014年3月，在党的群众路线教育实践活动中，省公司全面启动了“党风廉政建设暖心防险工程”。禹州市供电公司以党风廉政建设“暖心防险工程”为契机，按照“你用电、我用心”的服务理念，通过积极主动深入基层、深入一线、深入到广大群众中进行走访座谈，重点对社会有舆论、群众有反映、违纪有苗头的客户业扩工程重点领域，有针对性地开展“阳光业扩” 暖心谈话、风险排查、关爱提醒等亲情助廉活动，让客户满意、让群众暖心。
二、公司阳光扩业对策
（一）优化流程，让客户更便捷
公司针对群众反映比较多的业扩报装关键领域，有针对性地对相关业扩岗位人员进行正面教育培训，把服务经济发展与反腐败工作紧密结合起来，进一步捋顺营销业务管理流程，实现了上一环节为下一环节服务，下一环节监督上一环节的“内转外不转”的监督制约机制。根据《国家电网公司关于简化业扩手续提高办电效率深化为民服务的工作意见》（国家电网营销〔2014〕1049号）文件规定，公司进一步修订完善了《禹州市供电公司业扩报装工作实施细则》，所有营销业务按照“手续最简、流程最优，协同运作、一口对外，全环节量化、全过程管控”的原则，从申请报装、供电方案答复、设计审查、工程建设、送电、资料归档、检查考核等各个环节都进行了流程优化，利用营销业务应用系统对全过程实行闭环管理，明确完成时限，并以《告知书》的形式向电力客户实行一次性告知，最大限度地实现供电服务便民、为民、利民。
（二）资质审查，让群众更安心
由于进入禹州市电网施工的工程单位多而乱，不但有安全隐患，而且存在廉政风险。按照群众所想所盼，禹州公司按照国家和行业相关标准，结合禹州电力市场管理办公室，对全市有证的几十家企业进行资质审查。经审查，全部符合进网作业各项要求的仅有4家，并在客户服务大厅对此4家资质企业进行公示。公司转作风、树行风，适时提出“服务电力客户，当好电保姆”的服务新举措，按照业扩工程“一口对外、流程精简、协同高效、全程管控、智能互动”的供电服务模式，全面开展进网作业资质审查，从业扩源头上防范了受电设施带有安全隐患接入电网的风险，有效促使了公司业扩服务工作人员的廉洁从业。
（三）暖心肯谈，实施关键业务轮岗
监督就是保护，提醒就是爱护。公司将行风建设、效能监察和落实业扩报装“三不指定”紧密结合起来，建立了常态化的检查与抽查相结合的内控监督机制，对关键岗位人员深入开展廉政“暖心谈话”，以正面教育引导为主，通过“暖心肯谈”、“关爱提醒”等形式，与关键岗位职工平等、坦诚地交换意见，动之以情，晓之以理，今年6月份，公司开展了业扩报装关键岗位人员业务培训。8月份，通过“暖心谈话”共同分析所在岗位业务办理的廉政风险点，对在关键岗位工作3年以上的员工实施了岗位轮换，切实防范了廉政风险。
（四）阳光服务，接受群众监督
高度关注市政重点建设项目，以重要客户电力服务为重点当好“电保姆”。建立大客户服务“绿色通道”，“一站式”服务专人负责，完善售前、售中、售后全过程一条龙服务机制，实现内部各环节协调配合，切实为重点客户的电力需求保驾护航。每项工程结束后，我们都会对整个服务过程回访，实现客户回访率100%、达到满意率100%。同时，在每个营业厅公示对外聘请的行风监督员，不断加强行风建设和服务监督。
（五）基层互评，提升服务水平
今年9月份开始，禹州公司开展了13个职能部室和56个服务关键岗位人员“三亮三比三评”活动，重点针对服务基层、服务客户的关键岗位人员的服务效率的效果进行考核评价，考评结果每月奖惩兑现。互评活动开展以来，76名被评议人员优秀分比率100%，在服务基层、服务群众的关键岗位中，形成了有效监督、比学赶超的浓厚工作氛围。综合评价成绩也客观地反映了各级被评议人员服务客户态度端正、作风良好，业务办理效率和效果得到了公司广大基层同志们及社会各界的一致认可。
（六）热心走访，让客户更暖心
禹州公司开展党风廉政建设“暖心防险工程”以来，每月重点对新增业扩客户坚持实地核查与回访，依照公司《依法规范从严治企提升工程》方案要求，每月按照不低于30%比例进行抽查回访。重点核查户名、配变容量、执行电价、工作人员是否有不廉洁行为，以及服务承诺是否到位等。通过客户回访，各业务流程得到有效监督，倾听了群众心声，了解了客户所想所盼，实现了廉政风险“抓早抓小”解决了优质服务中存在的苗头和倾向性问题。
三、结论与展望
（一）“阳光业扩”的成效
截止目前，公司对上报的165户87570 KVA新装增容配变中，共计实地抽取核查走访客户79户23955KVA，从核查走访情况看，业扩报装资料与实际相符，新装增容配变容量属实，电价执行正确，实现了公司业扩报装各环节、各流程相互衔接，监督有效，进一步浓郁了公司廉洁文化氛围，筑牢了干部员工思想防线，在为民服务方面获得了电力客户的一致好评。
（二）问题总结
1、公司刚刚建成的“三集五大”体系构架，业扩管理“面向市场、服务客户”，一切以客户为导向的管理模式与员工队伍的综合素质提升的各项要求还有一定差距。
2、进入2014年，国网公司实时开展了电能替代、节能服务、电动汽车智能冲换电、分布式电源接入等新型业务，面对如此众多的新型营销业务，营销专业人才匮乏，致使处理这些营销新型业务明显感到措手不及，应对营销新型业务的能力明显不足。
（三）下步工作建议
1、以市场为导向，进一步强化电力需求侧管理，细分客户市场，实现差异化服务。
2、以人为本，打造优秀的管理团队，按照市场需求和专业管理岗位需要，加强对相关专业岗位的专业知识培训，强化培训的深度和广度，达到预期的培训效果，有效提升服务质量和服务效率。
3、廉政风险从源头控制。不断提升公司从源头预防腐败的能力，为企业持续健康发展保驾护航。
一、组织机构
二、目标任务
按照“城区每万人有3—4座公厕，所有城市、县城步行10—15分钟就能找到一座简易厕所、步行25分钟左右就能找到一座标准公厕”的要求，年—年上半年县城区计划新增4座公厕，其中年底完成2座，年上半年完成2座。新增公厕主要包括四类：⑴新建独立式公厕；⑵大型商场、超市、宾馆、餐饮场所、娱乐场所、车站码头、市场、加油站、体育馆等公共建筑新建附属式公共厕所；⑶新建活动式公厕，在人员比较密集、用地比较紧张的的地段，推广使用节能环保的新型活动式公厕；⑷利用既有建筑改造成公厕或改造提升损坏、废弃的公厕。
三、工作步骤
（一）统一规划布点，落实项目选址。县城乡规划委员会办公室要按照国家相关规范标准及省住房城乡建设厅印发的《导则》，结合城区实际情况，确定公厕建设项目布点，做到一次性规划布点，按照今年底和明年上半年两个时间节点实施，把这次公厕建设项目落实到具体地块、具置，特别是今年必须建成的新建独立式、活动式公厕尽量利用边角地、市政设施等用地，在条件允许的园林绿化、广场等可以建地下公厕。在原规划建设对社会开放的附属式公厕，被违规占用、挪用和改变用途的要限期整改到位。
（二）精心设计施工，打造精品工程。对城市公厕外观、色彩、造型设计要与周边环境和建筑相协调，设有鲜明的标识和指引牌，内部功能要合理，注重以人为本，方便使用，特别是方便老年人、残疾人使用。要创新理念，优先选择节能节水环保设备材料。标准箱体组合装配式、活动式厕所由厂家负责或派专人指导安装，其它新、改（扩）建公厕要委托有资质的设计、施工单位实施，并加强质量安全监管。新建独立式公厕和附属式公厕厕位男女比例一般为1：1.5至1：2，且设有盥洗室和管理间；活动式公厕应男女分设，男厕至少设置一个厕位和一个小便器，女厕至少设置二个厕位；附属式公厕要设有专门的进出通道向社会开放；新建公厕要按照规范标准设置无障碍设施；要做好通风、排气、排污设计，在有城市污水处理厂且有污水管网的区域，污水可直接排入污水管；在没有污水管网的区域，应先设置化粪池。
（三）落实责任主体，加快项目实施。各相关单位要按照本实施方案，明确目标任务和责任人，倒计时安排工作计划，分解落实工作责任。建设部门负责在市政公用设施上新建独立式、活动式公厕，以及利用既有建筑改造公厕或改造提升损坏、废弃的公厕；房管部门负责居民小区公厕正常使用、管理的监管；规划部门负责按照标准和用地规划条件、建筑功能要求严格把关核实，确保涉及公厕的建设项目经环卫部门审批、验收，使规划的公厕建设到位，负责牵头有关部门对已建各类公共建筑、场所、小区公厕按规划落实情况的调查摸底；交通部门负责督促落实城市公交场站、码头、车站等公厕建设和改造，并对外开放；城管执法部门负责对各类公厕被擅自拆除、关闭、改变用途行为的查处，并督促整改恢复；经贸部门负责督促大型商场、超市、加油站的公厕建设、改造、管理并对外开放；工商部门负责督促城市农贸市场的公厕建设、改造、管理并对外开放；卫生部门负责督促城市餐饮场所、娱乐场所、医院、宾馆、体育场馆等的公厕建设、改造、管理并对外开放；财政部门负责落实有关公厕项目建设资金，安排下达公厕项目补助资金；发改、国土、环保等参与公厕项目审批工作的所有相关部门须开通“绿色通道”，简化审批手续，提高办事效率；供水、供电部门要特事特办，先行供水供电，电力公司要承担从配电网至用户电能计量表范围的电力设施建设，确保与公厕项目同步建成投入使用；监察部门负责监督检查，对工作不得力、不按时完成的，实施效能告诫等行政措施。
（四）加强过程监管，严把验收关。建设部门要加强公厕项目建设过程的质量安全管理，做好指导服务，确保质量与安全。要按照规定和《导则》的验收内容和格式进行验收，活动式公厕由业主单位会同供应单位（厂家）验收，独立式及其他公厕项目由业主组织设计、施工等单位联合验收，环卫部门要参与公厕项目的验收。
四、保障措施
（一）加强组织领导。城市公厕建设项目是党委政府为民办实事的重要内容，时间紧、任务重、实施难度大、涉及面广，各部门要从全局出发，统一思想、提高认识，把抓好城市公厕建设作为城市建设战役的新要求、硬任务，作为当前和明年的一项重要工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，强化统筹协调，加大工作力度。县公厕建设领导小组成员单位负责协调督促公厕项目建设有关工作的落实。
（二）明确工作责任。按照省、市政府的工作部署，建设局精心制定工作意见，明确目标任务和责任单位，倒计时安排工作计划，层层分解落实工作责任。各有关部门要加强联动，形成合力，根据《导则》，督促指导推进公厕项目建设，每旬、每月牵头汇总项目实施情况，向省、市政府报告，及时通报项目实施过程中存在的问题，督促整改；财政部门要积极筹措落实公厕项目建设资金，确保按时完成省市下达建设任务。
（三）优化服务。各部门要充分发挥职能作用，各司其责，密切配合。要增强服务意识，主动服务、靠前服务，改进服务方式，简化审批手续，提高办事效率，在市政公用设施用地上建设的公厕可直接审查设计方案，并核发建设工程规划许可证。公厕项目的设计、施工和设备材料采购招标投标按照有关文件执行，招标方式由各地自地确定。
