时间：2023-01-20 04:31:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇产业发展调研报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、坚持规划先行，完成资源合理配备
加强资源普查，科学编制规划，严格实施规划，对促进资源合理构造、完成矿产资源合理使用、提高矿产资源对经济社会可持续发展的保证才干具有主要意义。
（一）开展资源普查。一是实行专班运作。成立硅矿资源可持续开发使用实施指导小组和硅石资源普查专班，负责硅矿资源的普查、总体规划、开采总量节制及调控方案制定、硅矿日常开采监管等工作。二是加强局部联动。坚持县县政府指导、市场运作、多元投入机制，鼓舞经济实力、科技实力强的企业和社会资金融入矿产资源勘查。加强局部协调，明确相关职能局部职责，及时处置资源普查中碰着的各类问题。三是严格数据查对。经由实地查询走访对硅石资源的储量、层次、分布、开发使用情况等进行摸底，做好规划前的基本查询、资料汇集、专题钻研以及项目立项等工作，采用最新的勘察与储量标准对资源勘查、储量、开发使用等基本数据进行认真查对，挖掘矿产资源潜力，为规划编制供给准确、科学合理的数据。
（二）科学编制规划。一是明确编制思路。在硅石资源编制中，以维护和合理使用硅石资源为重点，按照科学调控、合理构造、优化妆备、集约高效、注重维护、科技创新的思路，坚持限制原矿出口，大力发展中品级低产品，适度开发中下贱高档产品的制度编制硅石资源开发使用规划。二是突出编制重点。结合经济社会发展需求、矿产资源潜力和开发使用前提，围绕促进区域协调发展的目标，钻研规划编制框架，明确重点目标任务，加强规划总量节制、构造优化、资源配备等功能，提出符合实践的规划调控目的和政策方法，增强规划的前瞻性和可操作性。三是编制各类规划。依据硅矿资源市场需求量、资源普查评价和开采现状，以增加产业竞争力为目标，聘请有关专家编制硅石开发使用总体规划、战略规划、产业规划、产品规划及项目规划，提高硅石资源的使用效率。
（三）严格规划实施。在精确认识硅石资源开发使用现状，科学猜想发展形式的基本上，严格按照硅石资源开发使用各项规划的要求，坚持和完善硅矿资源开发使用与维护的投资机制、管治机制、鼓舞机制，拓宽融资渠道，培育和标准硅石市场，合理构造产业功能，依托科技提高与创新，提高资源开发使用和管治水平。
二、坚持监管侧重，完成资源有序开采
执行总量节制、整治和标准矿山资源开发秩序、积极推进资源整合是加强资源监管的有效方法，也是完成产业持续发展的主要保证。
（一）执行总量节制。在硅石资源开发历程中，坚持“限量开采、总量配备、战略贮藏、节流使用”的制度，科学制定硅石原矿开发使用规划，钻研确定鼓舞、限制和避免的方向，提出限制性开采和总量节制要求。运用规划调控和政策指导手段，执行硅石原矿开采总量方案配给制度，根据硅产品加工企业生产需求量，拟定硅矿石开采总量、采矿权投放数量及其分配制度,年度开采方案直接分配到硅石加工企业。硅石加工企业与硅矿开采企业签订供矿合同，硅石开采企业凭开采方案和供矿合同开采原矿，硅石加工企业凭准运单到采矿企业调运原矿，优化矿产资源开发使用构造与结构，推进矿产资源节流与合理使用。
（二）标准开采秩序。一是加强采矿秩序的管治整治。经由行政司法标准矿山企业开采行为，坚决打击和取缔无证开采，滥采乱挖等掠取式开采，标准设置矿业权。加强对硅矿和硅产品加工企业在开采矿产资源中状况维护、土地管治、水土坚持等司法司法遵守情况的监管。依法封闭滥采乱挖、破坏资源、污染状况、构造不合理和不符合安全生产前提的矿山开采加工企业。鼓舞企业增加环保和安全投入，指导矿山企业依托科技提高和技艺创新，实行干净生产，提高硅石综合使用率。二是加强运销秩序的管治。制定标准的运销秩序，要求硅石原矿及加工产品出境必需凭调运单到计量室计量，对违规运销硅矿石及其产品的车辆一概破产整治，对强行冲卡或拒不接受计量的车辆，由公安机关对车辆驾驶员进行批判教育，构成不良后果的，按有关司法司法予以处置。三是加强采矿管治。加大法制宣传力度，不断增强全民依法办矿认识。培育探矿权与采矿权市场，详细实行以招标拍卖、挂牌出让等办法有偿取得采矿权。提高矿产开发“门槛”，杜绝工艺落伍、层次低的企业进入，要求企业严格执行硅石资源总量节制和资源配备方案，严禁出现采富弃贫现象，逐步坚持标准合理的矿产开发秩序。
（三）推进资源整合。以节流和高效使用为导向，以市场指导和县县政府调控为手段，以“厂矿一体化”为路子，详细执行“采选结合、贫富结合、矿厂结合”战略，支持和鼓舞企业经由资源整合、资产入股、强强联手、组建行业协会等方法，发展硅石精细优产业，推进和指导资源向产业链条长、产品附加值高、状况影响小的优势企业集中，扩展资源使用效率，最大限制地把资源优势转化为经济优势。
三、坚持精深加工，完成资源可持续使用
实施资源深度加工，做大做强骨干企业，加大招商引资力度，积极培育市场主体，不断增强产业发展潜力。
（一）推进资源深度开发。一是限制原矿出口销售。根据市场需求，有方案降低原矿出售和初级产品加工比例，对原矿和初级加工业征收高税，优化监控设备，加强原矿计量监管，从源头上节制原矿出境销售。坚持“原矿欠妥场转化加工，不出让资源采矿权”的制度，科学合理配备硅石资源，完成资源向优势企业集中。二是延长产业链条。围绕延长产业链条，制定硅石资源开发及产业链延长规划，明确方向、重点、路子和保证方法，支持和鼓舞骨干企业经由调整产业结构、延伸产业链条等方法，培育和开发硅石下贱系列产品，提高资源使用率和产品附加值。今年，镇石英石矿执行“二次创业”，新上投资5000万元的中南硅业有限公司5000万支玻璃制品项目，建成投产后，可完成工业产值6000万元，上缴利税600万元。三是培植产业集群。以延伸产业链和发展相关配套产业为主线，按照合理构造、完善功能、整合股源的制度，高起点规划、高标准建设硅石产业园，为产业集群发展供给空间载体。以产业链条、产业方向、产品上下贱为纽带，打破区域界限，指导资源、产业向园区集中，培育硅石特征产业集群，完成硅石资源的开采、加工和销售一条龙开发方式，不断强壮产业集群，提高产品市场竞争力和抵御风险才干。
关键词：宜春市；茶产业；发展；调研报告
宜春市位于江西省西北部，以丘陵、山地为主，气候温和，雨量充沛，四季分明，素有“山明水秀，土沃泉甘，其气如春，四时咸宜”之称，全市森林覆盖率为56.97%，具有得天独厚发展茶产业的自然生态环境。近年来，市委、市政府高度重视茶叶产业的发展，为进一步摸清宜春市茶叶产业家底，提升茶的档次，帮助茶农增效增收，按照市委市政府的统一部署，2013年1月，宜春市农业局组织各县（市、区）相关人员先后深入各产茶一线，面对面地同茶叶企业业主和茶农座谈，对全市茶产业情况进行详细调研，并对茶产业发展现状、问题、前景进行全面探讨。现将调研情况报告如下：
1 宜春市茶产业发展现状
1.1 产业规模稳步上升
目前，宜春市茶园面积达到9267hm2，其中绿色及有机茶认证面积800hm2，茶叶品种以绿茶为主，有部分红茶和铁观音，茶园主要分布在铜鼓、靖安、樟树、丰城和袁州区及其周边的县市。现有3.3hm2以上规模的茶叶基地133个。近年来，宜春市茶叶生产的发展模式有了新的变化，主要以公司、大户或专业合作社参与茶叶生产，茶叶基地面积稳步上升，仅去冬今春发展茶园面积633.5hm2，改造老茶园178.6hm2。特别是白茶发展迅猛，靖安已成为全省最大的白茶生产基地县，全县白茶面积突破1333hm2。通过资金的支持，公司、合作社和种植大户的强力推动，从而带动整个宜春市茶叶产业发展。
1.2 经济效益明显提高
由于一些新的茶叶生产企业、专业户入驻，带来了茶叶品种改良，种茶科技含量提升，茶叶质量提高，种茶经济效益明显。2012年，绿茶中的名优茶最高价卖到2万元/kg，最低价也有1000元/kg；大宗茶最高价1000元/kg，最低价400元/kg；红茶中的高档茶最高价6000元/kg，最低价2000元/kg；大宗茶最高价800元/kg，最低价20元/kg。2013年新茶上市，茶叶的售价明显高于往年，特有的名优茶有的地方比过去翻了几番，全年有望实现茶叶综合总产值3.1亿元。
1.3品牌建设不断提升
随着全省“江西绿茶”品牌整合，全市加大了以“铜鼓春韵”、“靖安白茶”为主打品牌的建设与宣传力度。铜鼓县为全省茶叶生产十强县，连续3年被授予“全国重点产茶县”称号。铜鼓春韵先后获得“江西省著名商标”、“江西名牌农产品”、“江西十大最受欢迎农产品”、“中茶杯特等奖和国饮杯特等奖”、“上海国际茶文化节金奖”等荣誉。近几年，靖安白茶也获得多项殊荣。从2006年至今，靖安白茶已30多次荣获国际国内名茶评比大奖，2009年“靖安白茶”被评为“江西十大名茶”；2010年被中国茶业流通协会授予“特色产茶县”荣誉称号；2011年“靖安白茶”被评为江西省著名商标；2012年上半年，靖安白茶地理标志产品保护通过国家质检总局认证。其他县市也在积极打造属于自己的茶叶品牌，明月山风景区正在积蓄力量，着力打造“宜春禅茶”品牌。
2 宜春市茶产业发展的有利条件
2.1政府高度重视，大力支持
近年来，宜春市委、市政府高度重视茶叶产业发展，将茶产业作为当前的主导产业来抓，制定具体发展规划。为贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于进一步推进茶产业发展意见》，促进宜春市茶叶产业发展和农业增效农民增收，宜春市人民政府出台了 “关于进一步加快茶叶产业发展的意见”，意见明确了市政府每年拿出200万元对宜春市新建茶园和改造老茶园进行资金扶持，各县市区也出台了相应扶持政策。市政府还将茶叶产业列入全市“农业产业化三年扩张战”的重要工作内容，将茶叶生产目标任务进行了层层分解落实，且将茶叶生产纳入政府农业农村工作的重要考核内容，加大了对茶叶生产的考评力度，高位推动茶叶产业的发展。此外，市政府今年单列切块经费100万元，全力打造靖安白茶。
2.2茶业历史悠久，初具基础
宜春种茶历史悠久，历代胜产名茶，如唐代的界桥茶，宋代的袁州金片，元代的绿英、金片，明代的云脚等，均为有名的茶品。宜春境内丛峦叠嶂，飞瀑流泉，云蒸雾绕，土壤肥沃，气候温润，最适宜茶叶生长。黄檗山、洞山、仰山都盛产茶叶，其中以黄檗茶和仰山木平、稠平茶最为有名。上高县发现了一处有800多年历史的原生态古茶叶树群，1500多棵原生态古茶叶树散生在海拔900多m、方圆3~4km2范围里的崇山峻岭灌木丛林中。这一传统传承，为宜春市进行现代茶产业发展培育了一批茶产业生产基地，培养了一批茶产业技术人员，造就了比较浓厚的茶文化氛围，为进行现代茶产业发展筑就了一个好基础。
3 宜春市茶产业发展存在的主要问题
3.1生产成本不断攀升
请工用工难，工价高，生产资料成本大，茶叶产业投入不足，以致良种茶园扩建、厂房改造和设备更新缓慢，严重制约了宜春市茶企业的进步和茶产业的发展。由于采茶用工季节性强，而茶园大多在山区，区域广、面积大，采茶工严重不足。
3.2生产技术相对滞后
茶业技术性要求严，尤其是茶叶制作难，与此同时茶叶加工技术、设备相对落后，加工企业规模不大、生产效益不高、带动力不强。相当一部分茶叶加工企业设备简陋，加工环境较差，产品质量难以保证。
3.3茶文化开发不够
宜春市产茶历史源远流长，尤其禅茶文化更具特色，但是茶文化开发力度不够，茶叶品牌知名度不够高，难以形成合力。
4 对宜春市茶产业发展的几点建议
4.1加大扶持力度，扩大基地规模
加快茶产业发展，归根结底是基地规模的扩大和品质的提高，在配合省厅实施现代农业茶产业发展项目的同时，继续加大市本级新建、改建茶园力度，每年新建标准化茶园666.7hm2，改造老茶园666.7hm2，力争到2015年，全市茶园面积达到1万hm2以上，茶叶总产1万t，绿色、有机茶园面积达3333hm2。
4.2健全推广体系，强化技术培训
加大基础技术培训推广力度。在技术推广方面，建立完善的市、县、乡三级茶业技术推广网络，健全茶叶技术指导机构，重点产茶县应设立独立的茶叶技术推广机构，按万亩茶园配备1~2名专职茶叶技术推广人员；3333hm2以上的产茶大县，应设立茶业管理机构；在重点产茶乡镇配备1名茶业技术专职人员。在培训方面，一是要加大对茶农的培训力度，整合阳光工程、绿色证书培训等各种培训资源。从2013年起，将茶叶生产、加工技能培训作为重点来抓，造就一大批种茶制茶能手。二是加大对农村基层技术人员培训的力度，采用“请进来和走出去”的方式，一方面邀请省内外茶叶专家来宜春市进行指导和培训，另一方面组织基层技术人员到省外先进地区学习，运用先进的理念和技术指导宜春市茶叶生产、加工、营销，推动茶业迈向优质、高效发展之路。
4.3优化发展环境，打造名优品牌
一是要推进区域品牌建设，适时开展品牌整合，积极配合“江西绿茶“品牌战略，打造具有宜春市传统特色茶文化品牌，发挥已有的原生态古茶树资源优势，做大做强“铜鼓春韵”、“靖安白茶”、“宜春禅茶”、“丰城绿茶”等区域品牌。二是要完善市场体系，鼓励专业大户、龙头企业、农民经纪人举办茶叶销售窗口、专卖店，支持茶企业在各地中心城区建立茶叶交易市场。三是要加大宣传促销，加强茶业发展和茶业经济效益、生态功能、文化功能的宣传，加强茶业政策与发展环境的宣传，利用各种机会组织各种茶事活动，吸引外地客商、茶人、企业，积极参与外地举办的茶事活动，加强交流，全面推介宜春茶叶品牌。四是要强化品牌管理，要以茶叶产品推行QS认证为契机，联合有关部门，加强对茶叶品牌、茶叶质量、茶叶包装的管理。
结合当前工作需要，的会员“阳光123”为你整理了这篇氢能源产业发展调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
大力发展新能源产业，是转变发展方式、培育发展新动能的重要举措，是优化能源结构、实现低碳转型的重要途径。氢能作为一种储量丰富、来源广泛、能量密度高、清洁的绿色能源，一些国家和地区正在积极发展布局氢能源产业，我市在氢能源产业发展方面也要积极研究布局。
一、氢能源产业发展现状
近年来，随着燃料电池的迅速发展和推广，氢能作为最适宜的燃料逐渐进入高速发展阶段。随着全球氢能源工业的发展，人工制氢的需求量呈现出爆发式增长，制氢技术日新月异。
国际上，进入21世纪以来，美国、日本、德国等发达国家已将氢能上升为国家能源战略高度，不断加强相关的技术研发与产业化扶持力度。美国自2012年以来不断加大氢能及燃料电池等清洁能源研发领域的投入，并成立美国燃料电池和氢能联盟，于2013年启动H2USA计划，共同对加氢站网络规划、融资方案、市场拓展制定详细方案，为美国在氢能基础设施方面的集成技术与装备制造奠定了世界领先地位。截至目前，美国已公开对外运营加氢站达到42座，尚有部分内部加氢站数量未知。日本的《氢能/燃料电池战略发展路线图》分为三个发展阶段，详实指导了2014年至2040年，日本制氢、储运、加氢、氢能利用等产业链各环节的发展目标与路径。在氢能基础设施方面，结合日本能源禀赋，提出日本各阶段制氢与加氢站建设目标，到2030年日本加氢站数量要达到1000座且成本降至2亿日元，海外制氢运输回日本的价格将控制在30日元/m3以内。截至2018年年末，日本已经建成106座加氢站，其中80座以上对公众开放，按照政府制定氢能基础设施项目的补贴政策，这些加氢站可享受自身投资水平的一半左右的补贴金额。德国政府在2006年启动氢能和燃料电池技术国家创新计划(至2016年该计划共支持14亿欧元)，于2009年启动氢能供应基础设施研究，2011年年底实施路线图。为了寻找可靠的商业推广模式，2015年2月，约有27家企业共同发起成立H2M公司，在德国政府的资助下，开展全国加氢基础设施网络规划、加氢站建设及经营工作。截至2018年年末，欧洲拥有152座已运营加氢站，其中德国拥有60座对外经营站，且其中2018年度投运17座，已成为全球拥有第二大公共加氢站数量的国家。
国内方面，经过长足发展，我国氢气年产量已逾千万吨规模，位居世界第一大产氢国;同时，我国金属储氢材料产销量已超过日本，成为世界最大储氢材料产销国。氢气产量和储氢材料产销量两项世界第一，为我国开发利用新能源、加快迈入氢能经济时代创造了有利条件。据中国氢能联盟数据统计，2012-2018年，我国氢气产量呈逐年递增趋势，其中，2018年中国氢气产量约为2100万吨。据《中国氢能源及燃料电池产业白皮书》估计，到2030年，中国氢气需求量将达到3500万吨，在终端能源体系占比5％。到2050年，氢能将在中国终端能源体系占比至少达10％，氢气需求量接近6000万吨，产业链年产值约12万亿元，在交通运输、工业等领域将实现氢能普及应用，化工、钢铁业氢能消费量超过1.6亿吨标准煤，燃料电池车销量达到160万辆/年。
4月10日，国家能源局《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》，将氢能明确划入了能源种类。4月23日，财政部、工信部、科技部、国家发改委联合《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。3月31日，河北省发改委印发《河北省2020年氢能产业重点项目清单(第一批)》。4月初，四川省出台《新能源与智能汽车产业2020年度工作要点》，提出将编制印发《四川省氢能产业发展规划》。4月13日，广州市黄埔区与广州开发区发展和改革局制定了《促进氢能产业发展办法实施细则》。4月24日，河北省政府印发《关于加快推动首都“两区”建设重点突破的意见》，强调将加快发展氢能产业。4月26日，江苏省常熟市政府印发了《常熟市关于氢燃料电池产业发展的若干政策措施》，明确了氢燃料电池汽车、加氢站的补贴标准和范围。4月28日，安徽省铜陵市《铜陵氢能产业发展规划纲要》。4月29日，河南省政府印发《河南省氢燃料电池汽车产业发展行动方案》，河南省新乡市也在日前印发了《新乡市氢能与燃料电池产业发展规划》和《新乡市氢能与燃料电池产业发展实施意见》。
宁夏方面，我区氢能处于起步阶段，年工业用氢气300万吨，占全国氢气产量的15%，但下游输氢、加氢、用氢等商业化应用还处于空白，储运及燃料电池等领域尚无相关项目落地。与全国其他地方相比，宁夏煤炭资源富集，煤制氢基础条件良好；煤炭地下气化制氢前景可期；能源化工产业聚集，具有生产大量工业副产氢的良好基础；太阳能光伏发电和风能发电具有一定规模，具备可再生能源电解水制氢的优越条件。
2020年4月26日，自治区政府审议通过《关于加快培育氢能产业发展的指导意见》，并于5月6日正式印发。宁东基地是国家14个亿吨级大型煤炭基地、9个千万千瓦级大型煤电基地、4个现代煤化工产业示范区及产业转型升级示范区之一，具备大量的副产氢资源。自治区政府已经意识到煤化工合成气制氢过程副生大量二氧化碳，不符合碳减排趋势，宁东基地必须尽快找到电解水制氢等安全绿色的第二氢源。2020年4月，《宁东基地氢能产业发展规划》编制项目进行公开招标，规划实施后，将进一步推动宁东基地氢能产业的健康发展。此外，宁夏第一个氢能项目——宁夏宝丰能源太阳能电解水制氢储能及综合应用示范项目也已落地在宁东能源化工基地。
银川方面，近年来，银川市大力推进新能源产业发展，全市风光电站开发有序推进，配套电网加快建设，产业链条逐步拓展，新能源产业呈现较快发展势头，2014年被确定为国家第一批新能源示范城市。2019年，银川市发改委编制了《银川市新能源产业发展规划（2019-2025年）》，并经市政府专题会议审议通过。规划提出探索开展氢能产业布局试点，谋划特色氢能小镇，为入驻氢能企业提供研发、孵化、生产、检测、认证等一站式服务。引进吸收制氢、氢能运输、加氢、燃料电池等核心技术。依托宁东基地工业制氢优势，开展新能源弃电电解水制氢，结合公交公司、物流园区、加油加气站，推广加氢站及氢燃料汽车。
二、推动银川市氢能源产业发展的建议
（一）择机有序开展氢能产业发展布局。氢能作为清洁能源，全球主要国家都十分看重其发展，目前氢能和燃料电池已在一些细分领域初步实现了商业化，预计五年后将迎来产业爆发，到2050年全球18%的电力由氢能发电承担。自治区《关于加快培育氢能产业发展的指导意见》，培育发展氢能产业，促进我区能源产业转型升级，助推经济高质量发展。《银川市新能源产业发展规划（2019-2025年）（送审稿）》，提出探索开展氢能产业布局试点。银川市要加快推进“一高三化”进程，推进“绿色高端和谐宜居”美丽新银川建设，必须不断优化能源结构，提高新能源的使用比例，发展氢能可作为一个重要选项，我们要积极主动对接国家、自治区发展战略规划，又要审时度势，认真分析氢能产业发展趋势方向，结合本地实际择机有序开展产业发展布局。
（二）紧密结合技术、产业发展方向优化路径选择。根据《自治区人民政府办公厅关于加快培育氢能产业发展的指导意见》及自治区和银川市产业发展现状，紧密结合技术、产业发展方向，我市氢能产业发展按照氢气来源，有两个技术路径选择建议。一是氢气来源外供。依托我区氯碱化工产业基础，正在加快推进宁东能源化工基地氢能友好示范产业园建设，积极发展氯碱制氢，配套开展制氢、储运、加氢站等基础设施建设。宁夏第一个氢能项目，宁夏宝丰能源太阳能电解水制氢储能及综合应用示范项目也已落地在宁东能源化工基地。二是氢气来源自供。例如深圳市凯豪达氢能源有限公司主要采取的技术方案，建设制氢加氢站，采用新型电解水制氢装置进行水电解制出氢气。把一些弃光、弃风的电用来制氢，实现本地制氢加氢模式，降低建设和运营成本，解决运输和安全隐患，随时保证氢源供给。目前该企业有在银川投资建设的意向。
（三）积极开展氢能应用试点示范。积极推动氢能产业试点示范，打造规模化、商业化的终端应用场景，为新装备、新技术提供实证场所。《指导意见》提出在银川地区和宁东能源化工基地先行开展制氢、储运、加氢站等基础设施建设，到2025年，力争建成1至2座日加氢能力500公斤及以上加氢站。将积极支持银川市率先开通1至2条示范公交线路运营氢燃料电池公交车，实施开展氢燃料物流车、市政环卫车等示范运营。加大对氢能产业技术研发攻关的支持，对单独或联合建设并经自治区相关部门认定的氢能领域重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心一次性给予100万元资助，新获批国家级工程中心和企业技术中心的给予一次性200万元支持。
根据州委、州人民政府在我县召开的＊＊州核桃产业发展现场办公会议精神及县委领导的安排，为加快我县核桃产业发展步伐，促进农民增收，财政增长，经主席会议研究决定，组织部分县政协委员对全县核桃产业现状及发展对策作一次专题调研。为搞好专题调研，县政协由经科委牵头于5月30日召集了有关部门领导参加的会议，专题讨论确定了调研提纲。并以政协办发（2002）13号文件，向有关乡镇和县级有关部门发送了《通知》和《调研提纲》。并组成了专题调研组，于6月10—30日对我县的核桃产业现状及发展对策作了专题调研，本次主要调研了河西镇、太平乡、龙潭乡，随机抽查了9个村、21个社、37个核桃生产农户、3个核桃加工企业。并走访了县级各有关部门。现将调研情况报告如下：
全县核桃产业现状
据中国科学院古生物研究所对县境内出土的核桃化石的鉴定表明，早在公元前16世纪漾江流域就有大量核桃生长，漾濞是核桃原产地之一。
党的以来，在省、州党委政府的正确领导和各有关部门的支持帮助下，历届县委、政府都十分重视核桃产业的发展，把培育核桃产业作为产业结构调整、培植支柱财源的大事来抓，在全县上下已基本形成了“发展经济和脱贫致富的潜力在山，希望在山，优势在林果，重点是核桃”的共识，通过多年的努力，取得了较大成效。然而，在20多年的核桃产业发展进程中，有坦途也有曲折。在调查中群众反映，群众积极性最高，种植数量最多的是三个时期：一是1981年至1982年的农业生产承包责任制到户时期；二是1991年至1992年县、乡村大办以核桃为主的林果基地时期；三是2002年由于核桃嫁接苗滞销和偷采滥购核桃枝条得到扼制，核桃价格最高时期。1995年以后，随着国家加大了对贫困地区的扶持力度，实施西部大开发，各地投入大量资金兴办以核桃为主的绿色企业，核桃嫁接苗的市场需求量巨增。加之管理工作跟不上，群众性的盲目发展（据有关部门统计2000年仅县内生产嫁接苗就达1000万株左右），致使河谷和半山区的很多核桃树林遭到严重破坏，这是我县核桃产业发展史上的一大“劫难”。因此，虽然全县核桃面积和株数都在逐年递增，但核桃产量却增长甚微。
根据1998年核桃普查数据：全县11个乡（镇）都有核桃分布，65个村中种植核桃的有64个村，占65个村的98%（现65个村都已有核桃种植）。种植核桃的农业生产合作社588个，占全县636个生产合作社的92.5%，种植核桃的农业户有14788户，占全县农业户20069户的73.7%，全县有泡核桃17.26万亩(172.6万株)。通过近几年的发展,到2001年底，根据统计全县共有泡核桃24.86万亩（248.6万株），占云南省核桃种植面积466.7万亩的5.3%，占大理州核桃种植面积70万亩的35.5%,人均占有25株.在248.6万株漾濞大泡核桃中，幼树204.3万株，占82.2%，初果树26.4万株，占10.6%，盛果树12.3万株，占4.9%，老树5.6万株，占2.3%。据县统计局的统计：2001年全县泡核桃产量224.6万公斤，产值2276万元（纯收入2234万元）。占农业产值16848万元的13.5%，占林业产值2796万元的81.4%。
1、核桃资源
本次调查太平乡、龙潭乡、河西镇的9个村、21个社、37户，共种植核桃11448株，户均拥有核桃309株，人均69株。在11448株中，盛果树596株，占调查株数的5.2%,初果树3165株，占27.6%,幼树7622株，占66.6%，衰老树65株，占0.6%(详见表1)。
据三乡（镇）填报共有核桃671633株，户均拥有核桃103株，人均24株。其中盛果树144685株，占总株数的21.5%,初果树67885株，占10.1%,幼树422846株，占63.0%，衰老树36217株，占5.4%(详见表2)。
泡核桃种植户实地随机调查情况表1单位:株
2、泡核桃产量
根据到户调查，结果树平均单株产量为5.91公斤/年，则推算出全县的核桃产量为261.8万公斤；根据三乡（镇）自报，结果树平均单株产量为3.35公斤/年，则推算出全县的核桃产量为148.4万公斤(详见表3、表4)；根据县统计局2001年统计产量计算，结果树平均单株产量为5.07公斤/年，全县泡核桃产量为224.6万公斤，县政府对外交流数为470万公斤，县生物资源开发创新办公室的统计数为105.86万公斤,地方税务局的核桃计税产量为134.71万公斤。全县的泡核桃总产量究竟是多少？有必要再进一步的调查核实。
乡（镇）自报泡核桃生产情况表2单位:株
泡核桃种植户产量实地调查情况表3单位:公斤、株
乡（镇）自报泡核桃产量表4单位:公斤、株
3、经济收入
据调查的37个核桃种植农户，销售核桃总收入226120元，户均6111元，人均1362元，占全县农民人均纯收入1260元的108.1%。核桃收入占家庭经济总收入的49%（详见表5）。其中,太平乡核桃销售收入达到10000元以上的有6户，人均达4205元，最高的人均达到5000元。龙潭乡核桃销售收入达到10000元以上的有3户，人均达2400元，最高的人均达到7500元。河西镇核桃销售收入最高的人均达到4000元。据调查的三个乡（镇）自报，6491个农户(含没有核桃的农户),销售核桃总收入6470514元，户均997元，人均235元，占全县农民人均纯收入1260元的18.65%。核桃收入占家庭经济总收入的13.54%（详见表6）。
4、财政税收
据调查的37个农户，上交核桃农林特产税总数为5183元，占上交税费总数9196元的56.4%（详见表5）；三个乡（镇）6491个农户上交核桃农林特产税总数为249679元，占上交税费总数766157元的32.59%（详见表6）。根据地方税务局提供的数据，2001年全县核桃（不含苗）计税产量为134.71万公斤，实征税164.45万元(其中生产环节征收108万元,流通环节征收56.45万元)，占全县农林特产税全年实征数377.56万元的43.56%,占全县农业税收征收数577.35万元的28.48%。2001年国家税务局没有对核桃加工企业征收增值税，如按2001年“双文明”考核中核桃加工企业上报的销售收入7262万元的6%计算征收增值税，则应征税435万元。
泡核桃生产效益到户实地调查情况表5单位：公斤、元
乡（镇）自报泡核桃生产效益情况表6单位：公斤、元
5、加工现状
全县核桃初级加工企业已发展到45户，年加工500吨以上的加工企业5户，100—500吨的10户，100吨以下的30户。全县年加工干果7000吨以上，除本县自产的以外，还有来自楚雄、保山、思茅、临沧等地州及州内宾川、云龙、永平、巍山等县的核桃。漾濞已初步成为国内具有一定规模的核桃加工贸易集散地。仅核桃仁加工一项，每年就解决了近1万人4个月左右的就业问题，使全县城乡居民劳务收入增加近1600万元。大理漾濞核桃有限公司现有职工47人，2001年生产“漾宝牌”核桃乳400多吨，开发并上市纸盒装核桃花生乳、袋装鲜核桃乳、核桃牛奶等新包装产品，月销售核桃乳等产品50吨左右，年实现利润10万多元，上缴税收8万多元，在原料加工中请临时工100多人，付工时费11万元。今年1-4月份预计可实现利润13万元，上缴税收10万元。
二、核桃产业发展的前景分析及存在的主要问题
（一）生产前景
1、土地资源丰富。全县总面积1957平方公里，其中林业用地144900公倾,占77.7%,(在林业用地中无林地6221公倾,占林业用地的4.3%)；农业用地33904公倾，占18.2%，牧业用地3126公倾，占1.7%；其它用地4518公倾，占2.4%。据县森林分类经营区划调查，公益林面积103249公倾，占林业用地的71.4%，商品林41429公倾，占林业用地的28.6%。据县退耕还林规划，全县退耕还林还草面积61600亩，其中还林面积为43000亩。特别是在加入WTO后，由于粮食价格下降，山区农民宁愿把常耕地拿出来种植核桃。在调查的37户农户中，就有25户在常耕地内种植了核桃，还有12户年内也准备在201亩常耕地内种植核桃，此外,这37户有981亩荒山荒坡可以种植核桃。
2、生产潜力较大。改革开放以来，核桃价格一直是稳中有升，群众种植核桃的积极性越来越高。据调查分析，现有核桃树龄结构是老树和盛果树少，幼树和初果树多。如对核桃园进行科学管理，增加核桃生产的科技含量，加大技术和肥料投入，26.4万株初果树在3—5年内产量将增长1.5倍。204.6万株幼树将有一半以上挂果，12.3万株盛果树产量将增加三分之一，到“十五”期末实现全县的核桃产量产值翻番将是指日可待。
（二）市场前景
我国核桃（包括山核桃）种植面积达1376.3万亩，2亿株左右，其中结果树约6000多万株，1990年以来年平均产量15—17万吨，仅次于美国，居世界第二位。云南省核桃产量3.4万吨左右，占全国总产量的22.7%。漾濞核桃产量为4700吨(政府对外交流数)，占全国核桃产量274246吨的1.7%，占全省60452吨的7.8%(全国和云南省的核桃产量参考杨源编著的《云南核桃》一书中1999年的统计数)。近几年全国核桃生产发展很快，如以每年5%的递增率计算，10年后我国核桃产量将达到44.67万吨。
核桃是我国历史上重要的出口商品。1990年以来，年出口核桃果4000—5000吨，核桃仁8000吨。漾濞大泡核桃，主产区在大理州，每年出口量在3000吨以上，占云南省核桃出口总量的70%，我县每年出口核桃2000吨以上，占大理州核桃出口量的67%。
随着世界各国经济的发展和人们生活水平的逐步提高，人们对核桃保健、医疗价值的认识，核桃加工业将不断兴起，国内外对核桃的需求量将不断增加。再过10年，国际市场上核桃需求量将上升到100万吨左右，中国的消费量将上升到24万吨。
在创漾濞核桃品牌方面，一些个体私营企业主已作了极大的努力。如伊斯兰侨茂食品有限公司申请了“漾濞核桃”包装专利，团山发展有限公司注册了“团山牌”核桃商标。漾濞核桃品牌是一笔巨大的无形资产，是漾濞人民的宝贵财富.
（三）存在的主要问题
1、思想认识和工作力度不到位。制约我县核桃发展的因素固然很多，但思想认识和工作力度不到位是关键所在。据调查分析，其差距主要是：
（一）满足现状，发展缓慢。一些领导干部认为，在漾濞培植核桃支柱产业，由于气候资源优越，种植经验丰富，已不成问题，领导可抓可不抓，群众自己会发展。致使各级政领导对培植核桃产业重视不够，督促检查和指导服务跟不上，发展缓慢。
（二）重造轻管，效益不佳。一些干部群众只顾完成当年上级下达的项目和计划种植任务，忽视了种植后的扶育管理，致使新种植的核桃如同“猴子搬包谷”，得的少，失的多；
（三）短期行为，无长远打算。部分干部群众只图吹糠见米、立竿见影之效，认为种植核桃周期长、见效慢，是前人栽花后人享福，常常是一般号召多，真抓实干少；
（四）创业精神差，发展不平衡。仅就一些核桃适宜区范围内的农户而言，有艰苦创业精神，能吃苦耐劳的农户，种植核桃千株以上。反之，有的农户就没有新发展一片或几株象样的核桃树，甚至连集体承包的盛果树也尚未管理好，形成极大的反差，发展不平衡。
2、现有核桃园经营管理粗放，核桃生产技术推广滞后。多年来，虽然山区群众种植核桃的积极性高，但由于肥料和资金投入跟不上，缺乏科学管理技术，种植10多年的核桃树还不结果，或结果很少，造成了广种薄收。在调查的37户农户中，98%以上的农户没有对核桃树进行常规的修剪和病虫害防治，导致核桃产量低、质量差。
根据实地调查，漾濞大泡核桃进行规范化管理的7年生产量为5公斤/株，13年生的8.3公斤/株，50年生以上的可达500公斤/株。以规范化管理三个年龄段的平均产量171公斤/株计算，全县12.3万株盛果树,应产核桃2103万公斤。而根据本次到乡的调查数据，结果树平均单株产量只有5.07公斤；到户调查按结果树平均单株产量只有5.91公斤。按常规管理水平，10年生的产量为2.3公斤/株，15年生的产量为4.2公斤/株，50年生以上的262.9公斤/株,以常规管理三个年龄段的平均产量89.8公斤/株计算，全县12.3万株盛果树,应产核桃1104万公斤。
根据云南省林科院漾濞核桃研究站的测定：12年生漾濞大泡核桃在只耕作不施肥的园地里单株结实量为119个(1.32kg)，进行施肥的单株结实量1605个(17.8kg)，不耕作不施肥的只有6个(0.07kg)，在耕作施肥的基础上进行修剪整形的单株结实量为2300个(25.6kg)，不经修剪整形的单株结实量只有170个（1.9kg）。由此可见，经科学管理的漾濞大泡核桃结实量是未进行科学管理的365.7倍。据秀岭地区的实测：经科学管理6年生漾濞大泡核桃单株产量可达400个（4.4kg）。如对我县的现有核桃低产林进行技术改造，漾濞的核桃年产量可以翻一番。
3、加工水平低下，产品品种单一，增值不明显。漾濞核桃绝大部分主要是加工成核桃仁销售，精加工的产品不多，科技含量不高，资金投入不足，市场营销跟不上。如，“傻哥”牌核桃系列食品、团山牌系列食品，虽然风味较好，但因包装及市场营销问题，始终上不了规模，上不了档次。
4、核桃市场混乱，经营效益不佳。由于缺乏统一的营销系统，尽管漾濞核桃品质优良，但因缺乏信息和科学的市场预测，中间商多，造成抢购抢销的混乱局面，导致抗市场风险能力低，没有体现出最佳效益。
5、扶持政策的落实兑现和税收征管工作有待进一步规范。调查中反映，近年来核桃生产扶持资金由于财政困难，未能及时足额兑现到农户手中。核桃特产税由于征收基数不稳定，群众有顾虑，导致统计上报的核桃株数、产量不实、加工销售环节税收流失，难以做到应收尽收。
6、核桃掠青现象普遍存在，严重的影响了核桃的产量和质量。调查中反映，正常年境，核桃的收打时节在白露前后10天左右，但是，为防止偷盗和降低守护成本，采收过早，既影响当年的质量又影响来年产量。导致很多地区核桃产品质量差，商品价值低。
7、多数群众不乐意种植嫁接苗，倾向于先植实生苗再嫁接的传统方法，延长了核桃挂果周期。种植核桃嫁接苗有种植规范，便于管理，树型好，早实、丰产的特点。但是，嫁接苗的培育，有很多重要环节必须严格把握，无论哪个环节把握不好，都会直接影响嫁接苗的质量及种植成活率。其次，因嫁接苗的嫁接部位较低，如栽种时栽得过深，会使嫁接口经常遭受病虫害的危害。加之嫁接苗有早实的特点，因结实后肥料跟不上会导致树体衰弱，变成小老树。由于这些问题存在，在群众中造成负面影响，致使很多群众不信任嫁接苗，而采用点播铁核桃果或实生苗移植后2—3年再进行方块芽接，认为这样做核桃树生长快、寿命长，但却没有意识到结实晚，延误了几个结果年头。嫁接苗移栽，如管理得好，5年已开始挂果，7年可产200多个，但实生苗移植后嫁接的还没有挂果。经调查光明核桃林场栽种的嫁接苗，与同年栽种的实生苗移植后第二年采用方块芽嫁接的核桃进行比较：用嫁接苗种植的平均单株产量为112个，实生苗移植后嫁接的平均单株产量为44个。
8、核桃烘烤质量亟待提高，我县90%以上的核桃产区用传统的办法烘烤核桃，一是烘烤的数量有限，不适应种植大户所需；二是烘烤时间较长且危险，容易变质和发生火灾。造成核桃品质等级低，销价低，使核桃的商品价值得不到充分体现。
9、培育核桃嫁接苗过滥，制约了核桃产业的发展。一度时期，由于核桃嫁接苗生产管理失控，致使一部分地区近20年来种植的核桃树，中、幼龄树被过度采枝，甚至个别的被拦腰砍断或整株砍倒采枝。既破坏了漾濞核桃种质资源，损害了群众利益，又影响了漾濞核桃产量、质量和声誉。
三、加快核桃产业发展的对策
针对全县核桃产业培植中存在的制约因素，建议在今后工作中采取以下措施：
1、继续深化对县情的认识，树立培强做大核桃产业的责任感、使命感和紧迫感。
全县自然条件优越，物种资源丰富，十分适宜核桃生长。漾濞核桃早在1979年全国核桃技术协作会议上，荣获“全国质量评比第一”、“全国县级人均占有量第一”的荣誉，1995年又被国务院发展研究中心认定为“中国核桃之乡”。这些殊荣的获得使漾濞核桃如同锦上添花，为培植核桃产业和创造漾濞核桃品牌奠定了坚实的基础。然而，随着时间的推移，漾濞核桃又将面临新的挑战，周围的地、州、县市又大有赶超之势和取而代之的可能。因此，我们全县人民，特别是各级领导干部，务必保持清醒的认识，树立危机感和紧迫感，坚决贯彻县委、县政府提出的“全县经济工作始终坚持着力培植核桃、畜牧、烤烟、生物资源开发创新四大支柱，大力发展水电、矿冶、旅游、食品四大产业，把漾濞建成绿色经济强县”的战略思路，把培植核桃产业作为德政工程来抓，作为调整农村产业结构，实现农业增产，农民增收，财政增长和农村稳定的主导产业，优势产业和特色产业常抓不懈。要树立漾濞核桃的品牌意识，举全县之力维护品牌信誉，利用品牌优势，发挥品牌效益。
2、进一步加强组织领导，加快林业科技队伍建设。
县、乡（镇）应将原设立的核桃生产基地领导组，改设为核桃产业培植工作领导组，并由政府一名主要领导任组长(能设专职核桃副县长、副乡（镇）长更好），专门负责抓好此项工作。领导组下设办公室，由林业局、农业局、生物开发办、扶贫办抽出得力干部和技术人员负责日常工作。类似培植烤烟和苦良姜产业一样培植核桃产业，由过去的只管“造”不管“效”变为对核桃造林、抚育管理、产品加工销售全面负责。
加快林业科技队伍建设，一是要加强业务培训，努力提高业务素质；二是要加大投入，购置配备必要的交通工具、药械等；三是要在劳保、出差、下乡补助等方面与同行部门一视同仁；四是有天保工作站的乡（镇），林业站的工作任务应以培植核桃产业为主。
3、进一步清理和完善扶持政策，加大核桃产业的培植力度。
（1）继续巩固和加强对圃育核桃嫁接苗木生产的监督管理，持之以恒地坚决打击盗采、滥购、倒卖泡核桃枝条的破坏行为，确保核桃生产有一个良好的外部环境。
（2）制定《漾濞核桃产业培植奖励办法》，鼓励招商引资或自筹资金兴办核桃系列绿色企业或加工企业。
利用每年核桃农副产品交易会的契机，公开进行兑现奖励。奖励范围：一是自筹资金创办核桃系列绿色企业、种植大户、加工企业和加工大户；二是各级党政领导、林业科技人员、税务干部以及维护林区治安的林业公安干警、护林人员中有特殊贡献者。
奖励方法是：对兴办绿色企业主和种植大户实行年终产量、质量达标奖；加工企业和加工大户实行上缴税利达标奖。
（3）禁止任何单位和个人，生产核桃子芽嫁接苗。坚决杜绝子芽嫁接苗用于核桃基地造林。
（4）对近几年来核桃扶持资金的使用情况作一次全面的检查，坚决按扶持政策将扶持资金落实兑现到户。
（5）发挥我县宣传工作优势，加强宣传报道工作，《大理日报·漾濞版》应开设《漾濞核桃专栏》。
4、注重加强对现有核桃树的抚育管理和技术改造，重点抓好核桃果园新技术推广应用，努力提高全县核桃产品的产量和质量。
全县现有的12.3万株盛果大树中，有50%左右由于立地条件差和管理粗放等原因导致核桃产量低，品质差。还有204.3万株幼树还没有结果，26.4万株初果树还未进入盛果期，增产的潜力很大。因此，抚育管理好现有核桃树是加快我县核桃产业发展在近期内快速提质增效，实现核桃产业富民富县的最佳捷径。各级各部门领导应引起高度重视，切实加强对现有核桃树的抚育管理和技术改造，增加经费投入，提高科技含量。制定适合本地实际的核桃生产技术规程，在幼树抚育、老树复苏、品种改良、病虫害防治以及采收时期等关键技术环节上，既要做好宣传发动工作，又要利用经济杠杆的调节作用，必要时采用行政干预来规范果农行为，向管理要产量，向管理要效益，以确保核桃产品的产量增加，质量提高。
5、实现优质品种化栽培，建立优质核桃生产基地。
60年代以前，我国是世界上传统的核桃出口大国，70年代开始，美国、土耳其等国家实行了核桃的品种化栽培，产量和产品质量都有了飞跃性提高，以强大的优势挤占了国际核桃市场，一跃成为核桃出口大国。而我国的出口量则下降到世界贸易总量的20%—30%，价格也比美国低30%以上，因此，品种化栽培是大势所趋。实行核桃品种化栽培，就是要选择适合本地种植的优良品种，实行区域化种植，不断更新改造劣杂品种，走基地化生产的道路。
6、坚持实地适树原则，实行分类指导管理。
培植核桃产业要讲求实地适树的原则，不同的海拔地区栽种不同的适生品种。首先必须妥善处理好退耕还林，保护生态与发展核桃的关系。把发展核桃同旅游景点的开发、利用相结合。其次是要针对山区气候多样性特点，把握好宏观决策，做好统一规划，采取多层次利用，建立综合农业立体开发模式。注意保护上层、建设中层、开发下层。建议在不宜耕作的地块和不宜种植泡核桃的无林地（2400米以上），大力发展抗逆性强，生长快，木质优良的铁核桃林。在中海拔地区，大力提倡用坡坎田或常耕地种植优质大泡核桃。低海拔干热地区（1500米以下）种植美国山核桃。
7、加大投入力度，提高科技含量，增强发展后劲。
一是我县应有计划地鼓励和支持核桃种植（加工）大户购买热风炉烘烤核桃，逐步改善和淘汰一家一户传统的烟醺火烤法，严把核桃产品的第一道质量关。
二是鼓励和支持核桃种植大户种草养畜，走果、草、畜、菜综合发展的道路。
三是县财政每年应从农林特产税收中安排10%的资金，用于核桃生产、烘烤及包装等精深加工技术研究和应用技术的推广工作，逐步增强核桃产业的发展后劲。
8、建立集中统一的核桃加工经营机制，提高抵御市场风险能力和竞争能力。
在核桃产品的生产经营上，我县应走产业化经营的道路，建立不同程度的产、供、销一体化产业链。目前，我县应尽快组织核桃生产户、加工户、绿色企业和加工企业，成立《漾濞核桃行业协会》或《漾濞核桃集团公司》，在县核桃产业培植工作领导组办公室的业务指导和技术帮助、信息服务下，重点组织和协调好核桃加工经营工作，要多渠道筹集资金注册《漾濞核桃》商标，并进行市场营销，直接进入较高级别的市场（如上海等国内市场），或直接打入国际市场。使核桃商品直接销售到消费者手中，以获取最佳效益。因此，县级有关部门要利用自身优势，发挥应有作用，规范县内市场、开拓国际市场、畅通核桃产销渠道，避免无序竞争，提高竞争能力，利用本县的资源优势和漾濞核桃品牌效应，不断培强做大漾濞核桃产业。
9、规范税收制度，把核桃产业真正培植成为富民富县的支柱产业。
苹果产业发展的现状
一是苹果规模实现了量的突破。近三年来，全县共新栽苹果16万亩，果园面积从以前的22万亩发展到38万亩，面积几乎翻了一番，农民人均果园达到2亩。
二是果农作务水平明显提高。随着苹果“四大”关键技术的全面推广实施以及群众自身素质的不断提高，全县果农作务水平有了明显转变，从过去栽植秦冠到优质富士的转变，从生产光果到套袋、贴字富士的转变，从农药防治到使用幼虫袋生物防治的转变。全县已建成绿色无公害果品基地13万亩，有机果品基地3200亩，通过国家gap认证5500亩，全县建成省级示范园14个，市级示范园13个，县级示范园52个，创建省级生态果园示范村4个，面积5750亩。08年，全县完成果树大改型面积8.2万亩，强拉枝面积12.5万亩，苹果套袋13.2亿枚，套袋率达到75%，优质果率达到80%.
三是果农的市场意识逐渐增强。随着苹果产业的发展，广大群众积极参与市场流通，形成了一支联系广泛的经纪人队伍。目前，全县从事苹果销售的经纪人达到2123人，常年与广州、河南、四川、江西等16个省的近500多名客商有着密切的联系。同时，也形成了一些有一定知名度的销售大村和大户，仪井镇樊家村的宋利利08年9月份接待7位客商，销售苹果300万斤,本人从中受益近10万元。果农在具体销售中，也从过去的散装、混装销售发展到了初级包装和按照市场需求择机销售。
四是产业链条不断完善。近年来，苹果产业不断向产前、产后延伸，链条进一步拉长，与苹果生产相关的产业得到了快速发展。目前，全县建设苹果库存量在3000吨以上的气调库达到4座。随着安德利第二条生产线的投入使用年加工鲜果32万吨。库容量2万吨的好农夫现代农业暨果品包装储藏项目正在积极建设中，有力地推动了苹果产业从初级生产向储藏包装、果汁加工的延伸。
五是促进农民增收效果明显。与我县其它产业相比较，苹果产业有着明显的规模优势。近几年，市场价格也一直比较稳定。如08年，套袋富士平均价格1.6元，最高达到2.2元。全县苹果产量达到35万吨，产值6.5亿元，农民苹果人均纯收入1860元，占农民人均纯收入的65％。苹果收入在10000元以上的户数达到4787户，其中50000元以上的户就有10余户。苹果产业有力地促进了农民增收致富。
苹果产业发展中存在的新问题
一是宣传力度不到位。从实际检测情况来看，**苹果在品质方面与**等地的苹果相比具有较大优势，然而在一些地方的市场占有份额很少，甚至出现了有些客商还不知道**这个地方，而有些客商把**苹果贴牌后再销售的尴尬境地。这也侧面反映出，我们在苹果的宣传推介方面做的还不够。同时，宣传推介中，品牌塑造还不够突出，影响力和知名度明显不足。
二是果农生产经营理念还需提高。尽管我县地处苹果最佳优生区，所产苹果具有个大、色润、爽口等特点，但多数农户思想仍停留在生产较低档次的传统果品中，没有生产如贴字苹果等有果品文化特色的思想意识。特别是部分群众面对去年残次果价格较高的影响，存在着生产残次果、卖“落果”的思想，果园的作务和管理水平仍需不断提高。
三是家庭经营专业化程度不高。随着苹果产业发展，实施专业化、标准化生产，提高产业发展的质量和效益越来越迫切。目前，全县种植苹果面积在5亩以上的户数比例较低，专业化经营大户很少。种植面积小的群众多数把苹果产业作为家庭收入的一种副业，不能很好地集中精力从事苹果生产，不愿过多的投入资金、技术和劳力，这样不利于相关技术配套措施迅速推广，不利于实施标准化生产，使得苹果产业由传统经营方式向现代经营方式转变难度加大。
苹果业发展的几点建议
一是加大果品宣传力度。当今世界，市场竞争日趋激烈，不主动出击，自我推介，必然固步自封，发展受限。一方面，在内部举办像槐花节那样高档次、大规模的宣传推介活动，比如“**苹果年会”、果品采摘节等活动，邀请省内外知名人士、新闻记者到会品尝采访，进行文化渲染和宣传报道。另一方面，要积极走出去，以省外大城市为重点，通过参加各类大型果品展销会、举办推介会等形式，大力宣传我县苹果产业的发展。特别是要注重“金玉寿”品牌宣传，提高和扩大我县苹果的知名度和影响力。从省质量检疫检测所对我县苹果进行专业检测结果表明，39项指标全部达到国家标准，特别是含糖量、硬度、药物残留量等一些主要指标还远远优于国家标准，这是我们对外宣传的一笔宝贵财富，必须牢牢扭住不放，有针对性地采取推销措施，大做文章，大力宣传。要重视发挥农村经纪人队伍的作用，充分利用他们联系广泛，消息灵通的独特优势，加强教育培训，进一步提高他们的营销能力。
二是在苹果文化内涵上狠下功夫。近年来，一些苹果生产发达的地区在挖掘苹果文化内涵上做大文章，取得了良好的经济效益和社会效益。在这方面，我们也应狠下功夫，加大力度，融艺术于果品，赋予苹果以文化品质，提升苹果的价值。要挖掘地名所蕴含的文化价值，做好“寿”文化与苹果生产相融合这篇文章，叫响“延年益寿”、“长寿之果”的口号。要积极引导果农通过贴字、贴花等形式，生产具有地域特色的书法苹果、剪纸苹果等，不断丰富果品的文化形式和内涵。
三是在突出生态特色上用足力量。当前，随着食品安全事件的接连发生，市场对绿色、安全、生态、有机农产品需求日益旺盛。因此，要突出我们自然环境好、污染少的优势，大打绿色生态牌，大力发展有机苹果，并以此带动**苹果向更高层次发展。要突出生态果园、有机果园建设，以实施标准化生产为抓手，在全力推广“四大关键技术”的基础上，以省市级示范园为主，加快诱虫袋等生物防治先进技术的应用。同时，积极实施“果、畜、沼、窖、草”配套发展，确保有机肥肥源，提高果品有机质含量，使每一个生产流程都能体现出生态的特点。力争在2-3年内，全县苹果产业有质的飞跃，再上新台阶。
按照县委“走基层、转作风、促工作”主题调研活动要求，以承办旅发大会为契机，推进我县全域旅游实现跨越发展，我们抽调部分人大代表组成调研组，先后听取了县旅游局的情况汇报，组织旅游企业及重点乡镇座谈，深入重点景区和在建旅游项目，对我县旅游业发展进行专题调研。现将有关调研情况汇报如下：
一、我县旅游产业的基本情况
1、我县旅游产业发展的现状。我县地处太行山东麓，总面积797平方公里，全县总人口20.1万人。境内旅游资源丰富，集山、水、洞、林、文物遗址遗存及生态观光农业等资源于一体，具有发展旅游业得天独厚的优势。以1990年崆山白云洞的对外开放为标志，拉开了全县旅游发展序幕，现已开发开放景区景点7个：崆山白云洞、天台山、蝎子沟、岐山湖、普利寺塔、丰乐园、绿岭核桃基地。先后获得了国家级风景名胜区、国家AAAA级旅游景区、国家地质公园、国家森林公园等九项国家级荣誉。全县有各类宾馆饭店以及农家乐200多家，旅行社和营业部6家，旅游从业人员5000余人。全年接待能力达50万人，客源市场以三小时经济圈为主，辐射到京、津两市及河北、山东、山西、河南四省的13个地市。22年来，先后接待各地游客近千万人次，实现旅游收入8500万元，带动社会效益5亿多元。今年十一黄金周和中秋节期间，全县共接待游客 6.7万人次，同比增长69.7%，再创历史新高。
2、主要工作成效和措施
（一）重视规划编制，指导科学发展。县政府投资70万元聘请浙江远见旅游规划设计研究院编制完成了《临城县旅游发展总体规划》。该规划是我县历史上第一个旅游发展总体规划，为全县旅游开发建设提供科学指导和法律依据。
（二）多方争取资金，加强基础设施建设。一是自筹资金688万元完成崆山溶洞景区生态停车场和天台山旅游专线硬化工程及后续工程，溶洞景区新停车场占地30000平方米，天台山旅游专线总长5.3公里。已于“五一”小长假期间投入使用。二是在县城主干道和景区内增设指示牌和说明牌38块，在崆山溶洞景区投资40万元新建四星级厕所一座。三是争取国家发改委“崆山白云洞自然遗产地保护工程专项资金”600万元，争取国家地质公园专项保护资金430万元。与石家庄客商徐子林签订投资4000万元的天台山合作开发协议，并参加省旅游局组织的深圳旅游招商会，对投资3800万元的邢窑文化博览园项目进行。四是对天台山景区步游路改造，新建步游路2507米。五是在景区周围栽植柏树、雪松、国槐、杨树、火炬等树木3406棵，栽植花卉3030株，在天台山旅游专线两侧栽植杨树10000棵。
（三）加强宣传促销，提升临城品牌知名度。一是每年春节期间开展“临城人游临城”惠民活动，临城人凭身份证游溶洞20元。通过电视宣传、张贴海报、马戏演出等方式进行宣传推介，扩大我县景区知名度。二是在省台天气预报节目投放景区广告，继续在省内七个重点地市的28家县级电视台开展常年宣传，同时在河北电视台、农民频道、移动电视开展为期一个月的春季宣传。三是广泛与省内外206家旅行社合作，制定专项奖励政策，巩固和拓展市场。四是开展中秋、国庆双节促销。实施景区与超市互动，围绕景区周边半径200公里，联合河北、河南、山东等省的41个县市区大型超市，通过超市海报、购物赠票等形式发放优惠门票50000张，推出“50元游遍临城”优惠促销活动。
二、影响制约我县旅游产业发展的主要问题
1.旅游开发缺少拳头产品，核心竞争力有待形成。目前，我县旅游资源开发档次不高、规模偏小且分布散乱，旅游资源优势挖掘不够。岐山湖旅游度假区的“核心”作用尚须进一步发挥，基本上还是以观光游览为主，深层次的特色产品很少，没有形成具有轰动效应的拳头产品和具有较强吸引力的精品旅游线路。在乡村休闲游方面，由于乡村旅游同质化的问题突出，景区景点开发建设和旅游线路没有吸引力，加上受季节等因素影响，特色不够鲜明，消费链条短，很难吸引游客的眼球，往往是“过路客多、过夜客少”。
2.旅游产品业态单一，旅游配套有待完善。目前，我县旅游资源开发仍以景区景点开发为主，基础设施还不完备，旅游产品业态较为单一，区域发展不平衡性和旅游产业链不发达等状况突出存在。在“住”的方面，没有一家国际知名的品牌酒店或大型集团式旅游饭店，个体饭店接待能力有限，吃、住主要靠县内消费为主；在“行”的方面，尚未开通城际及境内特色旅游公交专线，景区内没有专门的旅游车辆，不利于游客游览观光；在“游”的方面，旅游人才短缺，导游、讲解员学历偏低，业务水平不高，涉外导游目前还是空白，同时，旅游交通引导标识设置不规范，没有形成覆盖全县的旅游交通引导和标识系统；在“购”的方面，旅游纪念品等配套开发尚未形成规模，缺少能为散客提供咨询、报名、购物、旅游等一条龙服务的旅游集散中心；在“娱”的方面，旅游娱乐项目还比较薄弱，缺少能够反映特色的代表性文娱节目及其与旅游景点相衔接的演出场所，难以满足游客视听需求，与旅游目的地的要求有一定的差距。
3.旅游产业要素制约有待突破。旅游管理体制有待健全。目前，我县旅游景点投资主体多且各自为政，旅游建设、管理的职责不够清晰，投融资能力相对较弱，与城区资源融合不够充分，没有形成统筹全县旅游资源、合力推进旅游产业发展的工作机制，难以统筹全县旅游资源的开发和管理。受经济下行形势影响，政府无论是在旅游项目的投入上，在旅游发展的政策扶持上，在完善公共基础设施和形象包装、宣传促销上，还是在旅游人才培训上，与其他地区相比，都处于较低水平，土地、资金等要素对我县旅游产业健康快速发展的制约较为明显。
4.旅游资源与文化的融合有待挖掘。文化资源本应是我县发展旅游产业的优势所在，我县历史悠久，西汉初年置县，唐天宝元年改称临城县，有5000年的文明史和2200多年的建县史，文化积淀深厚，但目前，我县的旅游景区对文化内涵挖掘不够，未能将历史人物、历史遗迹和独特的文化有机融合和利用起来，旅游发展重资源轻内涵的现象比较普遍，文化内涵挖掘不深，缺乏有效的载体支撑。古迹资源较多，禀赋条件较好，但没有很好的开发与保护，可视性不强，有文而少景，有景而少物，没有很好的开发为旅游产品。
三、几点建议
1.实施规划引领。规划是先导。旅游业发展必须以规划为引领，随着形势与情况的不断变化，要对现有的旅游发展规划布局进一步修编优化。规划修编要聘请有成功案例经验、市场嗅觉灵敏、实力雄厚的旅游规划专家和团队，在充分调查了解我县旅游资源禀赋，在确立“旅游目的地”发展大方向的前提下，突出比较优势，高起点、高标准，提炼出切合实际、个性鲜明、能引领我县旅游产业发展，促进旅游产业迅速成长的品牌主题,编制具有科学性、特色性、实用性的旅游发展规划。规划要明确旅游产业发展定位，着重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客娱乐要素，全力破解我县景区内游客滞留时间过短和季节性旅游难题。
2.发展产业联动。要进一步创新旅游发展理念，跳出旅游来发展旅游，充分利用工业、农业和服务业等其他行业中蕴藏的丰富资源，通过发展工业旅游、城市旅游、商贸旅游、乡村旅游，最大限度地把相关产业的资源有效转化成为特色旅游产品，积极推动旅游业与一、二、三产形成联合发展的格局，与城乡建设、环境整治互动促进，拓展旅游发展空间，丰富旅游产品供给，推动我县旅游以文化观光旅游为主的单一领域向文化、休闲、生态、运动、体验等多领域旅游转变。要推进现代农业园区的景区化改造，发展农业观光旅游。
3.配套完善战略。围绕旅游吃、住、行、游、购、娱六要素，加快完善旅游配套设施。一要加快旅游集散中心建设。二要大力发展旅游交通。加强旅游交通与区域交通干线、交通站场的对接，开通城际及境内特色旅游公交专线，优化旅游公共交通系统，不断优化完善旅游交通网络，以及重点景区配套的主要道路建设。加快建设、改造、提升主要旅游景区之间的道路、快速公交、交通标识、停车场和自驾车营地等。三要培育壮大旅游经营主体。积极培育高品质旅行社，引进品牌酒店管理公司，创建一批星级饭店和特色主题酒店，扶持一批经济型商务酒店。
随着地球环境的逐步恶化，绿色农产品和加工食品愈来愈受到人们的广泛关注，在食品安全面临危机的今天，发展绿色食品意义更加重大。结合我市发展实际，与各位同仁共同探讨绿色食品的发展途径。
一、绿色食品产业发展现状
我市具备了发展绿色食品产业的生态优势、环境优势、基础优势，经过十多年的不断发展，基地建设日新月异，绿色产业不断壮大，绿色产业收入不断攀升，为我市农业农村经济发展做出了突出贡献。一是基地规模不断扩大。目前，全市绿色食品种植基地监测面积达到**万亩，产量达到**万吨,产值实现**亿元;获认证面积**万亩，无公害农产品基地面积**万亩，为绿色食品产业发展奠定了雄厚的基础。二是生产标准不断完善。实行全作物、全面积、全过程的标准化生产方式;制定了绿色水稻、大豆、玉米等标准化规程;建立田间管理档案;推广标准化生产技术**万亩;实施场县共建，提高标准化管理经验;保证绿色生产基地高标准、高水平。三是产业水平不断提高。绿色(有机)食品加工企业发展到**家，加工量**万吨，销售收入**亿元。四是绿色产品不断增加。绿色、有机和无公害农产品认证数量达**个，其中绿色(有机)食品产品**个、无公害农产品**个;大黑鱼、椴树蜜获得了农产品地理标志认证。五是品牌知名度不断提升。达理山、云珠、吉之岛、玉琳、馨悦等农产品品牌叫响国内外;各大龙头企业已经在北京、上海、广州、大连等大中城市建有销售网点，而且在美国、俄罗斯、日本、韩国等国家建有销售机构，绿色食品知名度和国内外市场占有率不断提高。
因此说，我市绿色食品产业开发具有雄厚的发展基础和广阔的发展前景。市委、市政府把打造绿色食品生产加工基地作为六大产业基地之一列入了我市xx重点工作，这对于我市绿色食品产业发展有着深远的意义。为此，我们要逐步解决目前绿色食品产业发展展中的精深加工产品少、产业结构不尽合理、监管薄弱等影响绿色产品质量效益等制约着今后绿色食品产业发展的问题，从质量标准、发展格局、精深加工、品牌建设、监督管理等方面更加注重绿色食品的质量效益，不断推进我市绿色食品产业大发展、快发展，为始终保持全省，乃至全国领先的位置而不懈努力。
二、绿色食品产业发展的建议
随着社会上食品污染事件的频繁发生，人们对绿色、健康、环保食品的强烈追求，绿色食品的质量越来越成为人们追捧的热点。因此，提高绿色食品的质量效益已经到了绿色食品产业发展的关键和重要时期。绿色食品发展必须与时俱进，必须符合我市创建六大产业基地的总体思路。因此，我建议，我市绿色食品产业产业发展要更加注重质量效益。只有这样，才能适应全省，乃至全国绿色食品产业发展的潮流，让我市绿色食品产业始终立于不败之地。
(一)提高绿色食品质量效益，必须严格质量标准。注重质量标准是绿色食品开发的前提。一要加强环境保护，为绿色食品产业发展提供必要的条件。二要建立良好的产业基地，为绿色食品发展提供优质原料保证。三要严格执行操作规程。在种植环节、加工环节、销售环节都要制定一系列标准，每一个环节都要严格按照标准进行操作，以此提高绿色产品的质量标准。四要严格控制化学投入品的应用。以有机、生物肥料替代化学肥料，以生物防治技术替代化学农药防治病虫草害。(二)提高绿色食品质量效益，必须确定三位一体的发展格局。所谓三位一体，就是在适合绿色食品开发的地区建立起无公害、绿色、有机食品的三位一体发展格局，伴随环境和生产条件的改善，不断提高绿色食品开发的档次和水平。在我市的近郊区，要以发展无公害蔬菜生产为重点，不仅适应各级政府菜栏子工程，而且满足了城市居民对蔬菜质量的要求;在三县(市)，要以绿色水稻、玉米、大豆为重点，面向南方大中城市，定位于各大超市，提供高质量的绿色食品;在环境质量好，没有污染的地区，要以有机食品开发为重点，面向国际市场，特别是发达国家绿色食品消费市场，促进有机食品出口创汇。因此，绿色食品开发要因地制宜，建立起特色鲜明、布局合理、优势突出的产业区、产业带，形成无公害、绿色、有机食品三位一体的发展格局。
(三)提高绿色食品质量效益，必须发展精深加工。发展精深加工是提高绿色食品质量效益的必要手段。从我市来看，绿色食品大多还是原字号产品，要进一步提高效益，就必须发展精深加工，提高产品附加值。大米要由原粮向蒸熟米、方便米、米糠油延伸;大豆要由色拉油向大豆蛋白、卵磷脂、异黄酮延伸;玉米由原粮向木糖醇、玉米粉、玉米糁延伸;蜂产品由蜂蜜向冻干粉、蜂胶延伸等等。同时，要特别注重改进产品包装，做到精美、环保、方便，使绿色食品内在品质与外在形象达到完美统一，使我市的绿色食品真正体现出我省的优势和特色，成为推得开、叫得响的拳头产品。
(四)提高绿色食品质量效益，必须加强品牌建设。品牌是绿色产品质量档次的象征。因此，要进一步搞好绿色产品品牌建设，在精心打造品牌、整合品牌和宣传品牌上狠下功夫。首先要冠之以一个具有优美健康、过目不忘、丰富内涵的品牌名称。例如，玉山市的绿色品牌均可以冠之以绿惟美品牌，在良好的质量的前提下，打造品牌。统一品牌，就是要把我市大米行业的众多品牌，通过企业整合重组的形式，成为一个或两个品牌，集中闯市场，实现利益最大化。宣传品牌就是要像宣传我市形象宣传片那样，在央视的黄金时段进行重点宣传，宣传我市绿色产品品牌，提高品牌知名度，尽快形成驰名品牌或驰名商标。
(五)提高绿色食品质量效益，必须建立健全监督管理。良好的监督管理机制是绿色食品质量效益的保证。在我市应建立绿色产品可追溯制度，加强四个方面监管。一要加强质量监管。建立绿色食品质量追溯体系，严格备案农产品名称、种植基地、收购日期、收购责任人、加工企业、生产日期、加工负责人、产地等信息，增强农户和农业产业化企业绿色食品生产安全意识。建立绿色食品检测中心，完善质量检测体系，形成自检、抽检、年检互相衔接、互为补充的产品监测体系。二要加强农资市场监管。推行农资市场准入制度，从源头上切断影响绿色食品发展的农资投入到生产中。三要加强企业监管。积极配合国家、省的企业年检、产品抽检，监督企业提高产品质量，确保企业按照标准生产、经营。四要加强信用监管。要引导企业树立诚信理念，构建以企业信誉、产品品牌、信用记录等为重点的信用机制;要保证绿色产品的质量，从而提高我市绿色产品的诚信。
实施“一村一品”工程是充分利用本地资源，发展区域特色产业，创新经济增长方式，带动区域经济快速发展的一项行之有效的措施。榆次区自20*年提出并倡导以来，把实施“一村一品”工程作为农业和农村工作的重要内容来抓，有效地促进了全区特色产业基地的形成及农民收入的增加。在当前新的形势下，发展“一村一品”是推进新农村建设的战略举措，是加快建设现代农业的重要途径，是实现农民持续增收的重要手段，是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的重要动力。今年以来，我区全面贯彻落实科学发展观，优化发展环境，完善发展机制，提高发展质量，拓展发展空间，促进“一村一品”向纵深发展，推动产业富村、科技兴村、企业带村、生态建村、人才强村新格局的尽快形成，夯实新农村建设的产业基础。下面就我区发展“一村一品”的基本情况、经验体会、问题困难及发展意见等，报告如下：
一、我区发展“一村一品”的主要成效
从20*年开始，在省、市的直接关怀、支持和帮助下，我区坚持以科学发展观为统领，围绕“绿色农业特色经济和现代农业示范基地”的战略定位，按照“平川蔬菜上设施、丘陵红枣加果仁、畜牧特色抓奶牛、水果科技增效益”的结构调整思路，大力发展“一村一品”，取得了可喜成效。据统计，从20*年实施“一村一品”以来，全区发展壮大农业产业化龙头企业40余家，形成有产业特色的专业村近100个（其中蔬菜专业村21个，水果专业村10个），带动近3万农户从事“一村一品”生产，农民从中获得纯收入占家庭年经营收入的60％以上。农业产业化进程进程加快，蔬菜、红枣、养殖、农产品加工四大基地建设规模壮大，农业和农村经济运行步入速度最快、效益最好的区间。农民人均纯收入从20*年开始，增长速度连续四年保持在10%以上，打破了1997年以来增长幅度在5%左右低水平徘徊的落后局面，实现了经济和社会发展的历史性跨越。先后被授予省级农业和农村现代化试点县（区）、省级增加农民收入先进县（区）称号。
一是发挥比较优势培育特色产业，农业结构进一步优化。20*年以来，我区把发展“一村一品”作为调整农业产业结构、培育农业特色主导产业、壮大规模农业的重要手段，改变以往适应性调整的路子，着力建设区域化、规模化的生产基地，以具有比较优势的产业、品种做纽带，重新布局产业，充分发掘和发挥区域比较优势，我区农业的竞争力不断得到提升。粮食种植突出优质玉米、传统小杂粮（谷子）等，玉米从2001年前的16万亩左右，猛增至34万亩左右。瓜菜突出延秋茄果类蔬菜、温室大棚菜的蔬菜瓜果类基地，蔬菜种植面积达到了34万亩，其中温室大棚种植达5.1万亩，年总产各类蔬菜达到11.63亿公斤，商品率达85%，仅此一项农民人均收入达1245元，占全区农民人均纯收入的34.4%；在布局上，建成了8个万亩特色蔬菜开发带、9个5000亩蔬菜连片区、10个千亩温室大棚规模片。林果业上，突出抓好红枣的规模扩张，由2001年的6万亩猛增到目前的30万亩，建成了三个3万亩的红枣示范园区，两个5000亩标准化红枣园区；目前挂果面积11万亩，产量2万吨，全部进入盛果期，红枣总产量可达6.64万吨，产值1.2亿元，农民人均可增收460元。畜牧业上，先后建成了省级良种瘦肉型猪、优质肉禽生产、无公害产品等8大养殖基地，养殖小区120多个，综合养殖园区8个；肉蛋奶年总产量达到4万吨左右，总产值3.5亿元；突出抓好奶牛养殖基地，奶牛养殖从微到大，规模达到7649头，正在建设张庆、修文、郭家堡万头奶牛养殖基地。
二是优化农产品区域布局，农业增收潜力得到进一步挖掘。20*年以来，我区农业结构调整由过去主要抓产业和产品为主，转向突出抓“一村一品”布局的调整和优化，加速形成区域化布局、专业化分工、产业化经营的格局。按照《晋中优势农产品区域布局规划》提出的建设“两区三带”特色产业总体框架，重点培育12种优势农产品。规划实施以来，取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积34万亩，形成了“三线四片”优势区域，即，108国道沿线18万亩、榆长公路沿线10万亩、太旧高速公路沿线6万亩，茄果类蔬菜优势区15万亩、结球叶菜类蔬菜优势区5万亩、根茎类蔬菜优势区5万亩、设施类蔬菜优势区5万亩。规划实施红枣面积30万亩，其中优势区面积达到25万亩，有11万亩进入挂果期。
三是扶持龙头企业，农业产业化链条得到进一步延伸。农业产业化龙头企业积极向特色资源、主导产业靠拢，带动了“一村一品”工程的发展，同时，“一村一品”也为龙头企业的发展提供了丰富的优质农产品。经过几年的努力，使我区形成了与优势农产品产业带相适应的加工布局，真正意义上的龙形架构已初步形成。一方面，利用榆次工业园的品牌优势，不遗余力地引进能够消化当地农产品的加工企业。目前已有河南正龙、江苏恒顺老陈醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的农副产品加工企业，总投资3.7亿元，年产值可达16亿元。白象方便面12万吨项目，年消耗面粉就达8万吨。紫晨醋爽苹果汁、葡萄汁、红枣汁加工项目，可带动红枣等产业的发展。另一方面，丰元枣业、绿源枣业、博瑞乳业、华玉荣香椿、德御小米、海玉饼干等一批围绕枣、菜、乳等主导产业的加工企业迅速崛起。去年引进的山西威特食品有限公司，是全国最大的核桃仁出口企业之一，是山西农产品创汇第一大户。其榆次直属分厂食品加工项目，年产值可达1000万元，将会成为晋中规模较大的干果、干鲜蔬菜出口创汇企业，对推动我区蔬菜、红枣、核桃产业的上档升级起到积极作用。
四是加大投入创新机制，农业基础设施得到进一步改善。针对我区十年九旱、生态脆弱、投资缺乏的实际，我区采取积极争取国家资金支持、过股份合作、拍卖转让、租赁承包、个人自办等方法，尽一切可能吸纳社会各类资金投入农业基础设施建设，取得了较好的成绩。10万亩节水工程全面铺开，圆满完成了国家级“九五”计划井渠结合灌溉类型区农业高效用水与产业化示范项目，去年新发展达标节水面积6．5万亩，被水利部列为全国重点节水示范区。根据立地条件，采取公路集雨、修建集雨场集雨等形式发展丘陵山区雨水集蓄利用工程，旱作示范园一户一井一菜园，户均年收入2000元，探索出了一条山区兴水富民的成功经验，成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程。省级农业综合开发项目，总投资1080万元，可改造东阳镇25000多亩土地。水土保持生态流域工程建起什贴镇十里沟流域综合治理万亩精品工程。耕地保护和开发工程先后铺开乌金山镇聂店村等1500亩高效田造地工程和3000亩土地复垦工程。去年开工建设的乌金山黑河滩涂土地开发项目，总面积1210亩，是我区有史以来投入最多、规模最大、质量最好、标准最高、配套最全的土地开发项目。
一、武汉市茶产业的发展现状
（一）茶园面积稳步增加。截至2013年，武汉市茶园面积约有10万亩，每年以增加1万亩的速度推进，主要集中在黄陂、新洲、江夏三个区，并形成了三大板块，即黄陂西北部垄岗低山板块，新洲东部低山板块，江夏梁子湖丘陵板块，这三大板块占据了武汉市95%的茶叶面积。全市投产茶园面积约7.5万亩，产品主要以绿茶为主，适当发展乌龙茶、白茶，年总产量约370万公斤，年产值近2.8亿元。
（二）科技含量逐步提升。一是无性系良种茶大力发展。全市新建茶园实现100%无性系化，全市无性系茶园占茶园总面积的比例达到65%，大大高于湖北省平均水平。二是生态茶园营造技术普遍推广。在茶园内有序配植常绿、落叶乔木树种，有效增加茶园相对湿度，改善茶叶品质，设置粘虫板、杀虫灯，推广使用茶园铺膜控草等，提升了茶园管理水平。三是低产园改造效果明显。近几年，武汉市改造低产茶园面积超过2万亩，经过改土培肥、改树复壮、改植换种等技术，对低产茶园进行改造，实现了改造当年培养，第二年有产量，三年恢复高产的效益，改造后产量是改前的2倍，产值是改前的3倍。
（三）品牌创建初具成效。一是茶企业快速发展。经过多年的努力，一批有实力的茶企业已经基本形成。如江夏区的郑家山茶场、光明茶场，新洲区的腾云山公司、百花香公司等，这些茶企业在全市茶叶销售中占了较大份额。二是茶品质有较大提升。通过近几年的发展，一些品牌茶在全省已经占据一定地位。如2010年中国（上海）国家茶业博览会上，新洲区参展的城楼寨“碧峰”获得金奖，杨山“玉翠”、百花香公司“姚河白茶”、腾云山公司“旧街白茶”分别获银奖。三是加大黄鹤楼品牌茶推广力度。近些年，武汉市加大茶品牌打造力度，利用黄鹤楼商标效应重点打造黄鹤楼品牌茶。按照“一顶帽子大家戴”、“大品牌下套小商标”的品牌发展思路，进一步整合资源、加强联营，积极推进黄鹤楼品牌地产茶产业联盟体系建设，拉开了优势品牌发展战略序幕。
（四）茶园效益显著提高。一是茶园单产提高。目前全市茶业生产以绿茶为主，通过对低产茶园的改造等技术，茶园单产量有了明显提升，平均亩产量超过40公斤，较2005年平均单产增加20%以上。二是农民增收明显。通过对采摘制作等严格要求，茶叶的质量有了大幅度提高，每公斤平均销售价格高于80元，亩平均收入超过 3200元。三是茶叶营销手段现代化。在营销手段上由茶店经营向茶艺转变，由茶店销售向网络营销转变，由只注重卖茶向茶业包装、茶文化上转变，比如利用茶园用茶园开展假日休闲、观光和农事体验等，茶叶整体销售附加值提升。
（五）政策扶持效益明显。2007年，市政府为鼓励和推动武汉市林果茶产业的发展，每年拿出2000万元专项资金以奖代补，对开发500亩以上茶园的企业每亩补助600元。同时，各相关区也纷纷出台相应配套扶持政策，如黄陂区，对纳入市茶产业基地建设的，每亩配套支持400元，新洲和江夏区在林地流转政策上，对茶产业基地建设也给予了基础设施配套建设的支持。这些扶持茶产业发展的优惠政策，大大提高了茶农们的种植热情，优化了茶产业体制和结构，吸引更多社会资本注入，扩大了生产规模。目前，茶园建设以业主基地开发为主，布局向优势产区集中，规模和技术含量明显提升。
二、武汉市茶产业发展存在的主要问题
武汉市茶叶产业发展虽已经具备一定规模，产品的市场影响力逐步提升，但总体来看，茶产业发展还处于初期阶段，与市场化、规模化、产业化的目标还有很大差距。主要表现在以下几个方面：
（一）茶园建设标准不高，管理较为粗放。茶园标准化建设“三统一”、“四结合”（即统一整地质量，统一优良品种，统一种植规格；种茶与深翻改土相结合，种茶与营造防护相结合，种茶与兴修水利相结合，种茶与畜禽养殖相结合）的标准化建园技术还没有普及推广。全市茶园管理较为粗放，只建不管、只采不管、重项目轻管理等现象极为普遍。茶农文化素质普遍偏低，科技意识不强，病虫害防治、修剪和培肥等管理工作跟不上，茶叶产量低、品质差，经济效益不高。
（二）制茶方式良莠不齐，机械化程度不高。加工企业只注重降低茶叶生产成本，鲜叶收购价格不高。茶农只顾数量，不重质量，采摘上老嫩一把抓，肥料用上偏施氮肥，没有严格按照茶叶生产技术规程操作，导致茶叶鲜叶标准不齐，降低了茶叶加工成品的质量。近几年，武汉市先后从外地引入了一些茶叶品种，品种多而杂，区域特色不明显，没有按照加工茶类和品种对路要求进行，鲜叶的分级、贮运等方面都存在一定的问题。鲜叶质量参差不齐，加工企业求数量，茶叶成品品质不高，与现代社会消费喝健康茶、喝好茶的大趋势不相符，也影响了茶叶对外销售。
（三）品牌缺乏竞争力，龙头企业带动力不强。武汉市茶叶品牌“多、杂、小”，难以形成合力，没有像浙江龙井、福建铁观音这类在全国叫得响的品牌，也缺少像五峰采花毛尖、恩施玉露等在全省叫得响的品牌。茶业生产能力强而品牌推广能力弱、重大众化需求而轻高端市场，地区特色品牌功能价值无从体现，品牌效应作用得不到充分有效发挥。武汉市虽然在创建黄鹤楼茶叶品牌等工作中取得了一些进展，但从总体上看，品牌效应还不够明显，龙头企业经济实力较弱，对政府扶持依赖性过强，未能成为产业核心，“品牌推动产值提升”战略难以落实。
（四）企业营销体制落后，市场化程度不高。目前，武汉市制茶企业多为分散经营，各自为阵，内部生产质量、品牌包装参差不一，大多数采用通用的包装，无产品编号、无生产日期，难以进入正规市场。经营方式比较单一，以内销关系茶为主， 80%的茶叶都在本地销售，少量销往外地的茶叶也是以原料形式被经销商收购。企业缺乏现代市场营销理念，缺乏专业的营销人才，缺乏统一健全的销售网络，销售手段相对落后，企业之间缺乏竞争力，产品市场化急待加强。
（五）茶叶精深加工不足，产品质量不高。茶园良种普及率偏低，茶园单产低。约35%的茶园是20世纪70-80年代前采取有性繁殖建园的，茶园管理水平不高，部分茶园品种退化。在茶叶采摘上，多只注重春茶一季茶，夏秋季鲜叶原料利用率低，总体单产量低下。全市相当一部分茶厂厂房和设备简陋，加工环境差，产品质量难以保证，在茶饮料、茶食品等领域深度开发不足。
三、多措并举大力发展茶产业
随着经济社会快速发展和人民生活水平的不断提高，茶产业已逐步成为现代农业发展的重要组成部分，对促进农村经济发展、农业结构调整和农民持续增收发挥着积极作用，具有良好的发展前景。因此，我们认为，在武汉市这类发展茶产业具有优越地理气候优势的地区，应针对存在的总量采取以下措施大力发展茶产业。
（一）突出“三化”，健全茶树良种繁育推广体系。一是在品种选育上注重“本地化”。要从本地茶树群体中选育出适合本地土壤气候等条件的优良无性系茶树品种，加大培育推广力度。二是在种苗繁育上实行“工厂化”。在抓好茶树良种选育的基础上，引进先进茶叶生产技术，采用智能温室、自控温室、外遮荫拱棚等设施，实施“工厂化”模式繁育茶树种苗，这种育苗方法育苗周期短、扦插成活率高、土地利用率高、生长速度快。三是在良种推广上实行“订单化”。结合全市茶叶基地建设发展规划，探索采取“政府下订单、企业按订单生产、政府对茶农给予良种补贴”的办法，鼓励广大茶农选用本地良种茶苗。
（二）把握“三重”，加快建设高效生态茶园体系。坚持一手抓“新茶园”建设，一手抓“老茶园”改造，加快推动全市茶叶基地建设。一是要注重区域规划。对于新建茶园，严格坚持“优选原地、集中连片”的原则，高起点规划，高标准建设，大力推进标准化生产；对于“老茶区”，有计划、有重点的实施茶园改造，逐步改变“布局分散、规模小”的问题。同时，根据区域板块特色和市场需求趋势，对各区特色予以定位，避免同质竞争。二是要注重配套设施。在建设茶园的过程中，要配套做好“水、电、路、肥、机”等基础设施。加大茶叶机械化水平，在种植、管理、采摘上增加机械化作业程度。三是要注重茶园管理。要加强茶叶培管用肥、病虫害防治、茶区周边生态维护等环节，全面加强茶叶质量安全控管，提高茶园单产产量。
（三）着眼“三大”，着力完善茶叶精深加工体系。茶叶加工是茶产业发展的关键环节。一是要培育大“龙头”。以黄鹤楼品牌为主，对现有企业和品牌进行整合，采取“政府主导、市场运作”的方式，积极促成企业强强联合，大力打造龙头企业，培育一批在全省、全国有影响力的茶企业。二是要打造大品牌。重点支持抓好“黄鹤楼”品牌创建工作，进一步按照“一顶帽子大家戴”、“大品牌下套小商标”的思路，本着“自愿有偿、达标准入、统一品牌、自主经营”原则，整合资源、加强联营、共享品牌，积极推进黄鹤楼品牌地产茶产业联盟体系建设。三是要延伸大链条。规划在现有茶园的基础上建设现代化、高科技的生态园区，加快开发速溶茶、乌龙茶、茶饮料等系列茶产品，加快生产茶多酚、茶碱、茶黄素等高精尖产品，由“喝茶向吃茶和用茶”方面跨越，进而大幅度提升茶产业附加值，推进产业化经营水平。
目前我国已是世界第二大禽肉生产国。然而，经过二十多年的快速发展。与此地位不相符合的国禽肉出口量仅为生产量的3%左右，典型的生产上的巨人”和出口上的矮子”美国、荷兰、土耳其、澳大利亚等国饲料原料价格较低，设备先进，大规模饲养成本比我国低20%30%1996年，欧盟禁止我国禽肉产品进入其市场，使我国失去了欧盟市场3~4万吨的冻鸡产品份额;而日本也一再对中国肉鸡采取歧视性采样检查，以限制中国廉价肉鸡对其国内的冲击。国肉鸡产品的年增长率从1996年的14%陡降为年的4%预计再有10~15年的时间，中国家禽业便可全部与世界接轨，而肉鸡业首当其冲;肉鸡业显然面临极大的挑战，肉鸡生产中的许多问题亟待解决。
1肉鸡品种、品质
但主品种多为“舶来”快大型白羽肉鸡如艾维茵等，国肉鸡生产量虽居世界第二位。中国本地品种较少。白羽肉鸡育种、饲养生产等方面，国与世界先进国家相比弱势明显，表现在生产成本过高和鸡肉的安全性等方面。随着我国加入，进口关税的大幅削减，外国廉价鸡肉势必大量涌入，给国内的快大型白羽肉鸡生产造成更大压力。
2饲养管理水平低
因此，国的肉鸡养殖基地主要在农村。饲养的基本条件、饲养管理技术和人员素质与发达国要求在高度集约化生产状态下进行养殖。所以，家相比差距较大。肉鸡是特定的条件下定向培育成的快速生长型禽类。肉鸡生产中必须要人为地为其创造良性的生态环境，满足生长发育的需要。但我国农村肉鸡生产中，缺乏合理而又规范化建筑的鸡舍，没有良好的隔热材料，缺乏降温系统，缺乏机械通风设施等。这些都是造成鸡舍高温、高湿、空气不流通，而导致疫病发生的原因，直接影响到肉鸡的品质。另外饲养管理缺乏规范化的技术措施，如消毒程序和消毒方法、空气净化、限制饲养和光照程序等往往不能正确执行，有些养殖户随意操作，构成对鸡群健康的威胁，造成较高的发病率。这些都是鸡体携带诸多病原微生物的主要原因。
3药残超标
饲养过程中不得不使用大量抗生素预防疾病，当前我国鸡肉出口受阻的关键问题之药物残留超标或含违禁药物。由于肉鸡饲养周期短、密度大、发病率高。这导致我国鸡肉药残事件屡屡发生，降低了国鸡肉在国际市场的信誉。这主要是源于我国政府部门对这一问题的源头兽药生产、经营企业的管理监督不力所致。国现有多家兽药生产企业，良莠不齐，而美国仅有1000多家，且均达到标准。
4疫病种类多
而且我国养鸡行业几乎每两年新增一种疾病。而农村养鸡户在疫苗的选择、使用、保藏上不加注意，中国肉禽业受沙门氏菌、大肠杆菌、新城疫等诸多疫病困扰。往往造成免疫失败，更加重了疫病的流行。诸多疫病的广泛流行以及农村养鸡户自身知识所限，导致治疗及时，使中国肉鸡业经济损失巨大。此外，也为中国鸡肉的出口造成障碍。
据统计，**区内全部玩具企业有1000余家，其中，规模以上企业14家，集中分布中西湖、平山一带。2006年，规模以上玩具企业实现销67453万元，同比增长17.7%。玩具产业成为**工业经济发展的重要一极，发展前景广阔。小企业，大集聚。相比广东等地很多过亿、过十亿的玩具企业，**玩具产业的特点不在于企业规模大而在于产业集群已形成。**存活着大量的中小玩具企业，他们各自围绕嘉瑞琪、雅伦、利达等核心企业，在生产、销售或原材料、半成品供应等环节相互衔接，形成专业化分工，相互合作，共生成长，如同一家大工厂。小产品，大市场。据不完全统计，世界玩具75%是中国制造的，中国(软体)玩具60%以上由扬州制造，而扬州毛绒玩具70%以上产自**，真可谓小产品连着大市场。随着生产技术的提高和规模的扩大，一家企业往往有多个甚至十来个产品，形成了颇具市场控制力的特色系列产品，**成为外商选购同类产品的首选地，产品畅销美国、欧盟及东南亚国家和地区，**区也被中国轻工业总会授予“中国毛绒玩具礼品之都”称号。小玩具，大作为。**玩具产业吸纳了10万多人从业，创造出50多亿元年产值，约占全球毛绒玩具销量的1/3，小玩具在支持地方经济发展方面，发挥这积极的拉动作用。坐落在区内的五亭龙国际玩具礼品城，是目前国内殊为难得的国际水准、超大型、专业玩具礼品商贸中心，成为扬州参与全球市场竞争的骨干力量。今年5月举办的“第二届中国扬州长毛绒玩具礼品节暨长毛绒玩具博览会”，**共吸引来自全国20多个省、自治区和直辖市近千家玩具生产和销售企业参展。展会共实现成交额5.5亿元，比上届净增了10倍左右，扬州玩具的知名度进一步提升。
**玩具产业存在的问题
玩具产业作为**的支柱产业，已形成一定的规模。但是仍然存在企业规模较小、品牌意识薄弱、产品技术含量低、对外依存度高等一系列问题，成为产业进一步壮大的软肋。产业亟需加快升级步伐。**虽为“玩具之乡”，但企业规模偏小，过亿元玩具企业屈指可数。产品、产业结构不合理，产品雷同，增量不增效，为玩具产业的后续发展埋下了隐患。面对市场的激烈竞争和“3C”认证的高门槛压力，玩具行业面临重新洗牌的挑战，迫切需要“浴火重生”，加快产业升级，提高竞争力。企业创牌意识依然淡薄。**玩具产业之所以有“夕阳”之忧，关键还在于技术上的差距，产品缺乏技术话语权。大多数企业但研发能力有限，产品开发缺乏个性和前瞻眼光，技术人员比重占从业人员的比重很低，价格优势逐步弱化，贴牌加工已成为玩具产业进一步发展的瓶颈，企业生存越来越困难。企业家危机意识相对欠缺。“中国毛绒玩具礼品之都”称号带给企业一定的竞争优势，但南部沿海和中部内陆地区主要玩具产销大省都踌躇满志进军玩具产业。北有“北京国际玩具城”，南有实力雄厚的“广州国际玩具礼品城”，近有“合肥玩具产业园”，国内玩具市场平台和渠道的竞争已处于白热化。同时，越南、印度也在抢占国际传统玩具领域，“内忧外患”必将对**玩具产业提出了严峻考验。如果众企业家还继续保持观望态度，不积极主动寻求对策，“温水煮蛙”悲剧必将在**玩具界上演。企业缺乏团结协作精神。企业之间的竞争与合作关系,是一项重要的区域性资产。扬州市玩具协会设在**，其作用却未得到有效发挥，企业集聚虽多，却缺乏相互的合作联系，市场竞争比较充分，但无序竞争还很普遍，无形中削弱了**玩具的整体竞争力。
加快玩具产业加快发展的几点思考
面对广阔的产业前景，**的玩具业要进一步发展，还必须抓住机遇，进一步放大玩具基地效应，扩大规模，提升质量，开拓市场，切实巩固和提升“中国毛绒玩具礼品之都”，实现玩具产业的新跨越。
做大规模，加快产业集聚，以实力的增强支撑“中国毛绒玩具礼品之都”。要加快完善产业链。要以规模企业为支点，丰富玩具的上下游配套，进行功能分工，产业分流，行业同构，产品培育，建立起最具竞争力的玩具产业集聚区块，提升企业规模集聚效益。要以五亭龙玩具城为依托，把五亭龙玩具城打造成高品位的行业平台，要既可采购上下游产品，也可以潮流新品，获取最新的行业咨询，还能通过各种研讨交流跟进产业发展趋势，将其打造成全国玩具展示窗口和超覆盖能力的营销网，为**玩具产业升级提高强大动力。要重视产业发展战略。要加强产业发展规划，力求在3-5年内培育出超亿元的玩具企业10家，壮大产业整体规模。相关部门要加强产业政策的引导，避免企业盲目投资，合理配置资源，鼓励差异发展，积极引领长毛绒玩具向规模化、集约化、专业化、高端化发展。要推进玩具与创意创业的结合与延伸。充分用好国家对动漫产业给予的政策扶持，及早对接创意产业规划，搭建动漫制作企业与玩具企业的交流平台，寻求动漫和玩具企业共同发展的赢利模式，打开卡通动漫形象衍生产品市场，把现有的产品直接植入动画片中，带动玩具产品的销售。
做优质量，加快创牌步伐，以产品的优化提升“中国毛绒玩具礼品之都”。要拓展毛绒玩具发展的内涵。传统的玩具一旦注入“朝阳技术”，便能焕发出新的活力。毛绒玩具不仅具有玩具的功能，也能充当抱枕、挂件、促销品等，要加快玩具与高新技术结合，赋予长毛绒玩具新的内涵，因地制宜地开发具有一些特殊功能的毛绒玩具如：发光毛绒玩具、智能毛绒玩具，这些玩具比普通毛绒玩具更受市场的青睐。要加快共享技术的开发。必须依托现有的玩具产业设计中心和五亭龙玩具城玩具工程研究中心，借助“原创玩具设计大赛”等赛事，推出一批玩具设计人才。要探索建立政府、高校、科研院所和企业紧密结合的共性技术创新机制。依托雅伦、嘉瑞琪、利达等规模企业，联合行业科技力量，对玩具业共性、前瞻性、关键性技术进行联合开发，形成重大平台技术的联合开发，摆脱各自为阵的狭隘观念，提高行业的技术攻关能力和水平。要提升原创设计能力。设计上的创新就是品质上的跨越。要加强研究力量，努力打造产业技术高地和自主品牌体系，走出“OEM”的紧箍咒，创造自己的品牌，提高**玩具附加值。努力走出质量低谷，加快通过玩具行业3C强制性认证步伐，走质量效益型发展道路，提升产品竞争力和企业抵御风险的能力。
做强市场，放大节展效应，以市场的拓展保障“中国毛绒玩具礼品之都”。要努力开拓国内市场。中国不仅是最大的生产基地，也是一个巨大的消费市场。2007香港玩具展买主结构分析显示：今年来自欧、美、日及东南亚国家的买主均呈负成长，前十大买主国中，仅有中国大陆成长高达17%。面对不断增长的市场需求，**的玩具企业应加快启动中国市场战略。要争取营销的主动局面。求着为他人作嫁衣，企业最多只能维持温饱。在把产品做好的同时，更要在销售渠道上下功夫，用起营销这把利剑，将企业产品与目标客户进行对接，减少中间环节，为企业争取更大的利润。要加快经营创新步伐，探索引入销售制、发展加盟专卖店等形式，建立长期稳定的销售渠道，摆脱传统的竞争，进入良性发展轨道。放大区域品牌效应。学习“盱眙龙虾”的营销模式，加紧为扬州长毛绒玩具带上知识产权的帽子，让这笔无形资产实现保值增值。加大区域品牌的推广力度，让“中国毛绒玩具礼品之都”释放出更大的品牌效应，集聚人气商机，让扬州长毛绒玩具的区域品牌更响更亮。
近年来，__按照“依托旅游资源、拓展文化内涵、打响城镇品牌”的旅游发展思路，以把上海庙镇建设成为中国一流文化旅游名镇为目标，以上海庙旅游区和__旅游区的建设为重点，全面推进各旅游项目的建设。取得的成就如下：
一是__委、政府已经将旅游产业确立为__的战略性产业，战略定位为将旅游产业培育成__国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，这是旅游业重要地位的体现。
二是旅游体系基本形成。现有4a级景区2处，3a级景区1处，其他景区10多处，旅游资源得到大力开发，已初步形成了民族风情、沙漠峡谷、生态草原、历史遗迹、红色旅游、乡村旅游等几大类旅游产品。
三是旅游产业初具规模。现有星级酒店以及各类小型酒店30多家，旅行社3家，旅游商品生产企业和户近30家。旅游企业争相创立发展，蒸蒸日上，产业链初步形成。
四是旅游品牌逐渐建立。__已被亚太旅游联合会等知名组织联合命名为“中国最佳休闲旅游目的地”，被国家民协命名为“中国__文化之乡”、“中国马文化保护基地”、“中国__婚礼文化传承基地”。
五是旅游宣传和市场推广工作得到强力推进。近两年__多次组织开展旅游文化活动、各种民族体育活动，举办一系列旅游推介会等活动，加大了宣传促销力度，加强了区域合作，扩大了旅游市场，树立了品牌形象。
在__委、政府的正确领导下，在市旅游局的大力支持下，全__旅游产业体系不断完善，旅游产业规模不断壮大，旅游产业发展速度逐年加快。20__年全年共计接待游客39.1万人次，实现旅游总收入8.2亿元。2013年上半年截止7月底，全__共计接待游客30.5万人次，实现旅游综合收入6.9亿元，同比实现大幅增长，全__旅游业在经济下滑严峻的形势下呈现出良好的发展态势。
（一）文化底蕴深厚。古诗“无定河边无数柳，共送行人一杯酒”，倾诉出了无定河畔曾经的繁荣与慷慨激昂。而今，无定河仍携千万年的文明奔流不息，河边的____地区历经古人类文明、农耕、游牧、边戍和匈奴、西夏等多种文化的相互交融，形成了以“__婚礼”为代表的民族歌舞文化，以阿拉格苏勒德祭奠文化为代表的民俗文化，以城川民院为代表的红色文化，以“__”为代表的历史文化等，多种文化形态在这里共生共存、和谐发展，造就了极具特色的以蒙古文化为主体的多元文化。
（二）旅游资源富集。__旅游资源独具特色，种类繁多，境内有历史悠久的古河套人遗址、水洞沟遗址，有唐代宥州古城和明长城遗址，有国家4a级旅游景区__文化旅游村和__民族风情旅游区大汗行宫，有300多年祭祀历史的苏勒德祭祀和神奇的__旅游区，有风景如画的__沙漠大峡谷，还有著名的毛乌素沙漠源头——国家aaaa级旅游景区__旅游区，有民族政策试验田和民族干部培训摇篮的延安民院、三段地工委、国际秘密交通线等红色旅游资源。深厚的文化底蕴、优美的自然风光和浓郁的__民族风情相互融合、相得益彰，使____的旅游资源更具开发潜力。
（三）区位条件优越。__位于__市的西南部，是自治区的南大门，地处__、__、__三省交界处。北与____相依；东与乌审__相连；南与__省靖边、定边两县及____县毗邻；西与____县、__县接壤，以上__县与__的行程均在2小时之内。从交通条件看，__南界、西界紧靠__（__*）高速公路、__（__*）铁路、307国道，距离__机场行驶时间仅需1个多小时。
（四）后发优势明显。一般来说，后开发旅游业的地区可以借鉴其它先开发旅游业地区已经取得的成功经验，同时也可以吸取这些地区曾经出现失误的教训。我国的旅游业从改革开放开始走向市场化，至今已有30余年，其他地区旅游发展的实践为__提供了宝贵的经验。__旅游业起步于1998年，起步虽晚，发展却很迅速。利用起步时间和发展程度上的后发优势，在最大程度上避免了类似发达地区因超前发展而造成的各方面无可挽回的损失。这是__发展旅游业的一个重要优势。
（一）旅游开发起步晚，差距大。__旅游产业发展起步较晚，虽然具有可以借鉴其他地区发展实践经验的一大优势，但相较于__市其他__区及周边省份地区旅游业发展情况，__旅游产业不够成熟，旅游综合服务功能不够强大，旅游基础设施不够完善，存在一定差距。充分认识并设法弥补这一劣势，充分利用后发优势有助于加快__旅游业追赶其他__区的步伐。
（二）旅游资源品位不高，旅游产品档次较低。__旅游资源虽然繁多，但资源分布比较零散，知名度、品位不高。近几年__虽然开发打造了众多景区，但受资源品位不高的局限，4a级景区只有2家，高档次旅游产品较少，旅游产业链较短，对服务业的拉动和辐射较小，也就意味着竞争力较单薄。
（三）旅游发展资金匮乏，旅游专业人才短缺。受限于政府
财政能力不足以及招商引资的效果小，旅游发展所需资金远不足以支持现有发展。景区和饭店在建设打造和管理方面，管理水平低，服务不标准，缺少专业性人才，旅游系统的管理和执法队伍还需进一步壮大。这对旅游产业的发展产生了较大的制约作用。（一）统一思想，坚定目标。一是要明确加快旅游产业发展的重要现实意义。旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。要充分认识加快旅游业发展的重要性，认清形势，把握机遇，做大做强旅游产业。二是要把握发展方向，坚定发展信念。要将旅游业与文化、体育和城乡统筹建设相结合，通过旅游业的发展带动文化产品的销售，从而推动转移农牧民就业。要挖掘民族文化，树立把__建成独树一帜的旅游目的地的远大目标，审时度势，抓住机遇，发挥优势，采取得力措施，大力发展旅游业。
（二）完善旅游基础设施，提高旅游服务功能。根据__旅游发展情况，当前最主要的一点是要建设和完善旅游基础设施，特别是要加快交通建设，完善交通体系，结合自驾游发展的新趋势，把自驾游需要的配套设施列入规划建设中。还要加快建设各景区景点的硬件设施、牌示系统等基础设施，以此来加强各景区景点的可进入性。在完善旅游基础设施的基础上，整合资源，加大投入，重点加强旅游产业薄弱环节，做精细节，弥补产业规模小、成熟度不够的劣势，改善旅游产业发展环境，全方位提升旅游服务功能和水平。
