时间：2023-12-15 11:32:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利工程管理培训，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：安全管理视角； 水利工程施工； 水利工程管理和控制
中图分类号：TV文献标识码： A
现阶段，一方面水利工程施工工序越来越多样化，施工内容越来越多，施工项目范围越来越广，安全隐患因素众多，施工安全管理和控制的难度越来越大，导致大量水利工程施工安全事件的频频发生；另外一方面，随着企业对于安全管理工作的重视，越来越多的企业开始将注意力放在安全管理上，希望可以以强化的管理的方式促进水利工程施工处于安全的环境下进行，以提高自身经济效益和社会效益。由此，我们有必要从安全管理的视角下去审视水利工程施工管理工作，结合实际水利工程的项目，切实的建立起水利工程施工安全管理体系，以保证各项工作合理的开展下去。
一.水利工程施工的特点
其一，水利工程的季节性，容易受到自然因素的影响。我们知道水利工程与大坝，堤防，水库，渠道等施工项目紧密相连，一旦工程期间出现汛期，将使得工程施工处于不安全的状态。其二，水利工程的距离性，使得安全管理的难度加大。一般情况下，水利工程项目分工较多，多采用分组合作的方式来开展，组别之间的空间距离比较远，使得安全管理的范围过于疏散。其三，水利工程的露天性，使得安全管理的对象过多。处于露天的工作环境下，无论是施工人员，还是施工材料，或者是施工设备在管理过程中总显得比较混乱。其四，水利工程的人才安全素质较差性，使得安全管理工作的进展受阻。一般从事水利工程施工的人员多数是农民工，其知识水平较低，文化层次较低，安全意识不高，在进行工程施工的过程中，往往会出现各种各样的技术性问题，从而使得安全管理难度加大。
二.安全管理视角下的水利工程施工
所谓安全管理视角是指希望强化对于施工人员，施工材料，施工工序，施工工具的管理和控制，保证水利工程施工处于安全的状态下进行。水利工程施工中安全管理的具体内容主要涉及到以下几个方面：
2.1基于工程合同管理，形成施工管理体系
工程施工管理工作的不断强化，能够最大限度的处理好项目利益主体之间的关系，有利于形成以监理工程为核心的合同管理模式，保证工程造价的降低，施工进度的保障和施工质量的提高。并以合同管理为基础，实现对于工程建设投资，施工周期和质量的监督和控制，以保证施工管理方案朝着安全，高效的方向发展。
2.2依据工程设计的要求，健全安全管理体系
施工过程中的施工管理主要是对项目法人进行协助，对工程施工前的审查及分包单位的确定进行落实、设计交底、图纸会审、施工技术措施、进度计划以及各项计划的制定等。对工程承包合同进行执行， 根据国家及行业内的技术标准及工程设计文件进行施工，使工程进度及质量得到监督，从而实现安全防范检查。已完成工程量的核实，对工程款进行领取，进一步将合同文件及技术档案资料进行整理。对于违约事件及赔偿现象进行处理。与项目法人相协助，从而实现工程各阶段的验收落实。
2.3注重工程竣工的验收，保证符合安全标准
在水利工程施工结束的时候，应该做好工程竣工验收工作。具体来讲，需要结合建筑合同的相关要求，去核查和验收施工项目，对于不满足其安全性的方面应该及时的提出来要求其进行返修或者改善；依据国家和行业的安全标准，检查整个项目的安全性能，以保证整个工程符合安全标准和规范。
三.安全管理视角下水利工程施工管理策略
现阶段，水利工程安全施工管理工作还存在很多的缺陷和不足。其一，水利工程项目建设特点比较复杂，安全管理内容多，范围广，控制的难度比较大；其二，企业安全管理意识淡薄，难以将安全管理作为其项目管理的一部分；其三，企业安全管理投入不足，很多情况下都是在安全设备缺乏，安全作业环境没有健全的情况下进行施工，这使得施工过程背负着大量的安全隐患；其四，安全管理的规章制度缺乏，难以给予安全管理工作具体有效的指导；其五，企业施工人员素质较低，安全管理意识差，安全技术能力弱，难以保证在安全的前提下进行各项施工操作。
如果上述问题长期存在，势必会对于企业经济效益和社会效益的提高造成负面影响。因此，我们应该具体问题具体分析，采取有效的措施去解决上述的各种问题：
3.1建全安全管理组织体系，明确安全管理的职权
安全管理组织体系的建立是保证安全管理独立性的关键所在，一旦企业内部形成相对独立的安全管理部门，依照企业相关规章制度去行使其职权，这是以安全视角去审视水利工程施工的重要举措。其一应充分利用企业现有安全管理资源，组建形成专业的安全管理部门和职位，确定其职权，形成比较稳定的安全管理组织体系。其二要以岗位责任制来明确安全管理的责任，如果某一环节出现安全问题，应该及时的进行问责，以保证安全管理工作的权威性。其三应将安全管理的效果纳入到安全管理组织的绩效考核中去，以此去激励其开展安全管理工作。
3.2强化安全管理培训教育，形成安全管理的氛围
安全管理意识的缺乏，是造成众多安全事件的根本原因。从这个角度来讲，我们应该注重安全管理培训和教育力度，以便在企业内部形成安全管理的氛围。其一，健全安全管理培训教育体系，将平时施工过程中容易出现的安全隐患融入到安全培训内容中去，实现员工对于安全的重视；其二，积极将安全管理纳入到企业文化建设中去，以便营造良好的安全氛围，以此促进企业员工安全意识的觉醒；其三，做好安全教育培训师资力量的选拔和聘用工作，将安全管理经验丰富，对于项目实际情况，企业具体发展前景比较熟悉的人员纳入到安全管理培训体系中去，以保证其进行的培训内容是符合实际情况的。
3.3加大工程安全设备投入，营造良好的安全工况环境
水利工程施工过程中，存在大量的不安全因素，按照规定应该做好工程现场的安全设备布置工作，以确保工作处于安全的环境下。我们可以采取以下几方面的措施：其一，集合项目开展的实际情况，制定合理的现场安全设备摆放方案，以便营造一个比较理想的安全管理环境；其二，注重对于设备和材料的安全维护和管理，避免以为内设备和材料的缺陷造成安全事件；其三，积极利用先进的安全设备和材料，最大限度的保证安全的工作环境。
四.结束语
综上所述，以安全管理的视角去审视水利工程施工，这不仅仅对于项目管理水平和质量的提高有着积极的影响，还使得项目运行过程中的各种资源处于优化配置的状态，实现了经济效益和社会效益的不断提高。实际上，在水利工程施工项目中，我们应积极学习他人先进的安全管理经验和教训，从他人方案的基础上获得启示，以便更加有效的开展安全管理工作；反思并不断探析自身安全管理体系的优缺点，找到产生问题的原因，从而尝试不同的方式去解决问题。未来的使水利工程施工管理的水平和质量不断提高。
参考文献：
[1]孙明均．浅谈水利工程施工安全问题[J]．中国西部科技，2009，(17)：65―66
1水利工程及其作用简述
水利工程是指修建的通过控制和调配天然的地表水和地下水，使水资源对人民群众的生活以及社会的发展有利无害的工程。通俗来讲就是防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程的建设中需要修建水坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡槽、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，概括起来主要包括挡水建筑物、泄水建筑物以及专门水工建筑物这三大类。
水利工程有系统性、综合性强，对环境影响大，工作条件复杂，工程效益随机性强，工程规模大，技术复杂，工期长，投资大等特点。如果在工程进展的过程中出现问题，将会对工程施工造成很大的损失与影响，对于社会的经济也将造成很大的影响。
水利工程的作用主要表现在：（1）防治水灾。在降暴雨发洪水的时候，可以有效减少洪水，对于人民的生命财产安全以及社会的经济稳定都会起到很大的保护作用。（2）合理配置水资源。我国地域面积广阔，水资源南北分布不均匀，水利工程的建设，可以跨流域调水，将水资源丰富的地方的水调配到水资源短缺的地方，使水资源得到合理有效的使用。（3）促进工农业发展。对养殖业、灌溉农业的发展，以及对于水资源需求比较大的工业生产，水利工程都为其带来很大的积极作用。（4）保护和改善环境。水资源对环境的保护和改善作用是显而易见的，对于发电技术的开发，就可以减少发电中的资源浪费问题。或者利用水利工程对水资源合理分配，对于环境质量差的地区的环境将会有很大的改善。
2水利工程管理及管理体制简述
水利工程管理指在水利工程完成后，对正在使用的水源、水域和水利工程设施的合理利用以及保护。水利工程管理不当，不仅不能使水利设施发挥应有的积极作用，而且会带来很大的危害和灾难，对国计民生会造成很大的影响，所以，一般情况下，每个水利工程都会设立一个专门的运营管理机构。运营管理工作主要包括监测、维修和科学地使用水利设施。
改革开放以来，国家对水利工程的管理重视程度越来越高，我国目前的水利工程管理体制还是中央到地方的分级管理制度，管理过于单一化，缺乏监管制约，体制构建也不合理，管理机构性质划分不清，职责不明，管理问题较多。
3水利工程管理存在的问题
3.1依然沿用传统的管理模式
在改革开放之前，大部分水利工程由于计划经济的影响，水利工程管理机构的管理模式的制定也是计划性的管理程序和规定。虽然在计划经济时代这种管理模式确实发挥了很大的作用，对于经济的发展，人民生活的保障都起到了很大的作用。但是，现如今，随着经济的飞速发展，水利工程的传统管理模式已经不能跟上时代的脚步，传统管理模式的弊端正在不断地显现，如管理形式单一，管理方法僵化等。然而，管理人员仍然沿用传统的管理模式，不愿意尝试现代化的管理模式，缺乏自主意识和竞争意识，致使管理效益越来越低。
3.2没有形成科学合理的管理体制
水利工程管理由于以前的管理机制的影响，以及管理体制不能及时完善的影响，现在还没有明确的划分，导致目前的水利工程管理机构形成政企不分、政事交叉、各自为政、职责不清的管理体制，进而导致管理人员的分工不明确，管理内容的划分模糊，管理人员工作态度不端正，工作积极性差，管理工作不能及时进行，管理问题频出。同时由于管理性质划分不清，公益性与经营性难以协调相继，最终使得管理机构不能得到国家有效的支持，管理出现困难。
3.3国家支持力度不足
由于大部分的水利工程管理机构具有公益性质，为了照顾到经济困难的群众，对于有些群众的水资源价格较低，但国家对于公益性的财政支出较少，导致水利工程管理经费欠缺。而且，国家水利工程管理机构经历了一系列的改革，总体上要求水利工程管理单位自负盈亏，以收抵支，使得其管理面临困难，更难完善管理制度。
4水利工程管理的改革思路
4.1加大对水利工程管理的支持与投入
国家应该加大对水利工程管理的支持与投入，在管理技术方面，为其引进更加科学、更加先进的管理技术；在管理人员方面，多为其培养专业的管理人员，或者为其介绍专业的管理培训人员，对水利工程管理人员进行适当培训；在管理设备方面，为其提供更加先进的检测设备；在资金方面，加大公益性资金的投入。
4.2明确水利工程管理性质及管理标准
对于水利工程管理机构的性质要进行明确的划分，将政企分开，使其工作范围明晰化，减少或杜绝管理单位互相推诿责任，互相依赖，工作不认证，工作效率低下等问题。如将公益性管理与经营性管理分开，公益性管理机构专门负责公益管理，国家为其提供资金支持，保证为贫困群众解决实际问题；经营性管理机构主要通过自身的发展来满足自身需要，自负盈亏，自负责任。
水利工程在管理的过程中，首先要注意保证工程的安全性能，如水利工程的各项蓄水、壅水、输水或泄水建筑物， 必须具有足够的抗水压、耐冲刷、防渗漏、抗冻融等特殊性能。其次，在工程运行的过程中，要具备专业化的技术，灵活应用调度。再次，在管理的过程中，要特别注意制度建设，建立有权威的指挥调度系统，以便使水利工程的效益最大限度的发挥。最后在管理的过程中要注意管理方式的完善。
4.3加强管理观念更新，完善水利工程管理体制
水利工程管理人员要转变管理观念，接受并适应现代化的管理观念，对于管理工作要灵活进行，不要僵化思想，不知变通，对于上级的意见要选择性采纳，对于错误的指示要及时指出，要实现管理过程的自主化、灵活化。
管理人员的管理观念得到了转变，就要对管理体制进行健全和完善。首先要明确工作范围；其次要改进管理方式；第三，要加强与其他水利部门的合作；最后，要结合绩效考核机制。
4.4强化管理人员的竞争意识
在水利工程管理工作进行的过程中，对于那些工作积极性不高，管理意识不强的员工，管理部门可以适当的采用下岗制度，聘用工作能力更强的员工，或者对于工作业绩突出的员工大力提拔，以此来提高员工的竞争意识，积极参与工作，为水利工程的管理提升效率。
关键词：水利工程；施工管理；现状；优化措施
中图分类号：TV文献标识码： A
根据我国目前的水利工程项目的功能特点，可以把水利工程分为防洪水利工程、水力发电工程；农田水利工程、给排水水利工程、灌溉、发电等综合水利工程等等，这些水利工程的主要就是为了方便人们生活，提高人们生活质量而减少的。水利工程包含的工程有很多，需要修筑渠道、堤坝、水闸、溢洪道、水湾、水槽等等多种水工建筑项目，这些建筑项目施工技术强，管理内容杂，因此水利工程的施工管理就需要大量的优秀管理人才来进行掌控协调。再加上水利工程比起其他普通建筑项目，更容易受到环境、地理条件的影响，例如、水土的侵蚀、淹没等等，就会更加考验建筑施工队伍的技术水平和质量。因此，虽然现在我国水利工程施工管理水平较以往有了很大的提高，但是通过调查其管理状况，还是发现有很多不足，下面笔者就简要围绕这一点谈谈自己的陋见，希望能够起到抛砖引玉的效果。
一、水利工程施工管理现状
目前我国大多数水利工程施工管理方面都有很多有待加强的地方，主要体现在以下几个方面：
（一）水利工程施工管理责任心不足
水利工程施工管理的重要性，外行人都能深切理解，然而很多水利工程施工管理人员缺乏强烈的责任心，在加上水利工程施工建设管理内容太过繁杂，需要注意的事项很多，因此，在进行施工管理过程中，很多管理人员就有些轻忽，管理意识不足，而且还在沿用陈旧的管理方法，这就造成很多细节无法妥善处理，应变能力不强，总而造成很多赶工、误工现象，进而影响整体施工进度和管理。
（二）水利工程施工管理制度有漏洞
通过调查我国大多数水利工程可以发现，大部分水利工程都是建设在一些比较偏远的农村，距离城市和繁华地区都较远，因此，很多工程施工管理制度方面还没有更新，相关管理法制体系也不健全，这就造成了不少水利工程施工管理制度方面存在漏洞，尤其是因为物料、资金管理的不严谨、不科学，使得很多后续工程都缺乏资金和物料，进而容易出现拖欠施工人员工资的状况，从而直接影响整个水利团队的工作激情和质量，也容易产生安全问题。
（三）水利工程施工管理人员专业素养不够，监管力度不足
由于水利工程施工管理涉及到的面很广，内容很多，难度也较高，因此水利工程施工管理对项目管理人员来说也是一个对其能力和经验的重大考验。大多数水利工程施工管理不尽人意，主要就是因为不少施工管理人员专业素养不够，相关知识结构不足，因此在管理过程中难免捉襟见肘，而且很多管理人员都是边管理、边学习，缺乏经验和应变能力，一旦工程出现什么意外情况，如工程变更等，就会打乱其管理节奏，从而给后期工作带来连锁麻烦。另外，也有部分水利工程管理人员在施工期间没有进行严格的三道程序的质量检查，甚至某些项目只是进行随机抽样检查，无法全面、系统、技术的发现一些细节质量问题，这也会对水利项目工程后期工作的开展带来意外麻烦。
二、水利工程施工管理优化措施
针对我国水利工程施工管理现状，笔者结合自己实际管理经验提出了优化措施。
（一）加强水利工程施工管理人员管理理念和能力的增强、
首先，水利工程施工管理人员就必须要转变其根深蒂固的传统管理模式和理念，必须要随时学习市场上新的、现代化的管理方法，在充实自身的同时，也能够改革创新施工管理的技术和相关设备，并要定时开展各类先进的现代化管理培训活动，加强管理人员的培训实践和考察，从而促进水利工程施工管理人员提升其管理理念，增强其管理能力，从而更好、更有效的开展水利工程管理活动。
（二）加强水利工程施工管理制度的更新和完善
无规矩不成方面，影响水利工程施工管理效果的因素太多，因此为了避免这些不利因素，就必须要以规范化、科学化和严谨化的管理制度来规范、管理水利工程施工技术人员和管理人员，使得水利工程项目管理能够依靠制度体系来协调。与此同时，水利工程受到水、气候影响较大，因此管理人员也必须要事先做好调查工作，并做好相应的应急规划，并配备好相应的应急设备和工具，这样才能够及时、灵活应对施工现场出现的意外问题，从而更好的确保施工项目能够正常进行。
（三）提高水利工程施工管理和相关设备物料的监管力度
金无足赤、人无完人，因此即使水利工程管理人员再仔细、再认真，也难免会出现一些细节问题，此时施工管理的监管功能就尤为重要，通过配备专业的施工监管机构，不仅能够有效的控制、监督、管理资金、物料、设备方面的耗用和储存，还能够强化施工管理人员的责任意识，能够有效的控制施工项目质量。与此同时，施工管理队伍还可以实施奖惩制和责任落实制，全面推行，谁施工、谁管理、谁监管、谁负责的三重责任机制，通过这些制度的严格执行，能够有效的提升施工质量和水平。除此之外，施工单位对施工设备、施工物料、施工技术等等方面都要把控到位，从而确保水利工程项目能够按照计划进行。
结束语
水利工程的良好建设和精心维护能够给我国农作物的生产和农民的生活带来相当大的影响，而要提高水利工程使用价值，维护当地人民生活，就必须要加强水利工程施工建设过程中的管理以及后期的保养维护，提高水利工程施工管理人员的责任心和技术水平，促进水利工程保质保量的完工，这些都是需要水利施工人员不断实践、创新、提升其自我技术水平和管理才能够实现的。
参考文献
[1]刘晓峰,夏伟利.我国现阶段的水利工程施工管理现状分析[J].黑龙江科技信息,2013(23).
[2]张永权.刍议水利工程施工管理现状与优化建议[J].商品与质量·建筑与发展,2013(2).
关键词:概况;必要性;小型水利工程;改造与提升;建议和措施
一、概况
(一)地理位置无为县地处皖中，南濒长江，北依巢湖。全县地形较为复杂，总的地形趋势是东南低、西北高，东南沿江一带系圩洲区，西北、西南为丘陵山区。所谓“水聚东南，山环西北”，是无为县地貌的基本特征。大体可分为平原区和低山丘陵区。平原区又可分为:低圩、洲地、平畈。低圩平原以县境东部圩区为主，沿西河延伸到县境西部。一般高程在海拔10米左右，水网发达，面积980平方公里，占全县总面积的40．6%。多为潜育型水稻。土壤含砂量高，土质疏松肥沃，以旱作为主。低岗平畈处于县境中部，既有低岗、残丘，又有平畈、田园。高程一般在海拔12～14米。面积527平方公里，占全县总面积的21．8%。地势起伏，土壤肥沃，种植水稻历史悠久，以潴育型和侧漂型水稻土为主。
(二)水文气象无为县地处中纬度地区，属北亚热带季风气候区，主要特点是:季风明显、四季分明、气候温和、雨量充沛、光照充足、无霜期较长、严寒期较短。由于冷暖气团活动和交锋频繁，降雨年际和年内分配悬殊。据统计资料，多年平均降雨量1202.9mm。降雨量最大年份为1991年，降雨量为1986mm，最小为1978年，降雨量为672mm，两者相差3倍。多年平均年降雨量中，汛期5～9月份降雨量在700mm以上，约占全年降雨量的60%。而汛期降雨中，成灾的暴雨多发生于6月下旬～7月中旬，此间多年平均降雨量约250mm。降雨年内、年际分配不均匀，是造成该地区涝、旱灾害频繁的主要成因。
二、项目建设的必要性
我县农田水利设施主要问题表现为:农田排灌系统不完善，部分水利工程设施老化失修，沟渠普遍存在淤积现象，农田排灌标准不高。为此我县近几年来实施了很多小型水利工程改造与提升项目，如农田水利“最后一公里”、灌区、八小工程等项目。
三、存在的问题
(一)设计阶段由于项目规模较小，大部分勘测设计费都低于五万元，可直接委托，导致设计单位良莠不齐，设计人员业务水平有限，责任心不强，加之很多设计单位对我县的地质条件及水文气象并不了解，故初步设计没有针对性，可操作性差。施工图的绘制水平参差不齐、施工图不够详尽、设计深度精度不够、工程概算粗糙和校对、审核、审批工作不完善等许多问题:如东南圩洲区沟渠整治中边坡及混凝土预制块护坡设计坡度1∶1．5，而东南圩洲区区内土层属第四系长江冲洪积地层，以粉质壤土、粉砂为主的松软土，且含水量较高，边坡达不到1∶3施工难度大，且易造成滑坡、塌陷;山丘区的抗旱渠道混凝土预制块护坡设计过厚，标准过高;更有甚者没有实地勘测或根本没有勘测，导致箱涵主体长度比堤防有效长度短等诸多问题。
(二)施工阶段(1)建设单位。建设单位在工程管理中存在的问题很多，主要表现在相当多管理单位对人员技术培训不够重视，工程项目管理人员技术素质和业务水平偏低，不能很好运用工程项目管理知识规范管理，对工程前期、筹划工作重视不够，很难对全过程实现全方位、高质量的管理等。(2)监理单位。由于大部分监理费比较少，各乡镇可直接委托监理单位，有很大的主观倾向性，导致监理单位良莠不齐，有很多监理单位没有水利工程施工监理资质，监理人员东拼西凑，普遍存在工作素质和技术水平低下。作为负责工程施工“三控制两管理一协调”(质量、进度、费用控制，合同、信息管理，项目组织协调)的监理，自身存在这些问题，又因为勘测设计粗糙、不符合实际，需要变更的设计越来越多，必然造成工作量大、难度大、责任大、风险更大。(3)施工单位。十万元以下的项目可直接委托，十万元至两百万元在施工企业小额库中抽取，很多施工企业中标后，没有时间和精力来实施，工程施工层层分包，导致现场施工队伍能力差、水平低，很多都是没有资质的当地施工队，对施工工序一问三不知，自检自查不到位，这样的施工队伍如何能保证施工质量。
(三)检测阶段因为工程规模小，大部分项目只有简易的混凝土检测，没有原材料中间产品检测，更没有岩土、金属结构、机电设备和竣工检测。很多堤防加固和沟渠清淤质量无法保证，工程量无法准确计算，审计单位不接受三方签证的工程量，迟迟不出审计报告，造成许多不必要的麻烦。
四、建议和措施
(一)设计阶段县级水行政主管部门应组织初步设计和施工图审查，邀请水利工程规划、施工、概算等方面的专家，审查是否符合有关专业技术规范和标准;审查是否满足设计规范的深度要求，是否满足施工要求和水利工程建设标准强制性条文;审查工程概算是否科学而准确，防止任意扩大投资规模或出现漏项，从而减少投资缺口，避免实际造价大幅度地突破概算。
(二)施工阶段(1)建设单位。县级水行政主管部门应组织建设单位工程项目管理人员进行小型水利工程施工和管理培训，使工程项目管理人员熟悉整个施工过程，提高自身的理论知识和管理水平，做到全过程、全周期、全方位的项目管理。(2)监理单位。确保监理单位必须有水利工程施工监理资质，有专业的监理人员，制定详细的、有针对性的监理规划和监理细则，关键部位和关键工序实行旁站监理，进行现场跟踪监理，以保证工程质量。(3)施工单位。确保施工单位必须有水利水电工程施工资质，严禁主体工程转包，劳务分包必须有专业的施工劳务资质，有过硬的施工队伍和高水平的施工技术人员，施工过程中认真执行“三检制”，切实做好施工质量的全过程控制。
(三)检测阶段通过打捆招标，提高标准，确保有资质的水利工程质量检测单位中标，具备专业的技术人员和相应的质量检测知识和能力，对水利工程实体以及用于水利工程的原材料、中间产品、金属结构、机电设备等进行进行全过程跟踪检测和竣工检测。
关键词：水利施工管理;安全风险因素;风险控制措施
一、水利施工管理安全风险控制的必要性
在水利管理机制建立和运行过程中，为了进一步提高管控工作的实效性，要积极探索更加系统化的管理机制和风险管理路径，施工单位要着重处理安全风险因素和具体项目，避免水利工程施工成本的增多。基于此，借助风险控制机制能在完善施工过程和施工质量的基础上，实现经济效益和社会效益的双赢。在事故发生后，要结合实际情况开展有序的应急处理机制，并且对施工人员的生命安全予以高度关注，维护水利工程项目的可持续发展。另外，要从水利工程综合质量和管理水平出发，制定切实有效的水利施工管理安全风险控制机制，结合具体情况和项目要求，从根本上提高施工管理的安全程度，并且促进水利工程项目的全面升级和系统化进步。
二、水利施工管理安全风险因素
在水利施工管理安全风险控制机制中，首先要对可能造成风险的因素进行有效梳理，从而才能建立健全对应的处理和控制机制，确保水利施工管理工作能有序完成，也为水利施工管理项目的可持续发展奠定坚实基础。第一，水利施工管理中常见管理体制风险因素，在水利施工管理工作开展的过程中，由于多数施工单位将重点都集中在水利施工项目质量监督和管理方面，仅仅关注施工进度和施工质量的匹配程度，并没有对水利施工过程中的安全问题给予全面分析和综合性处理，这就导致常规化工作的落实情况并不尽如人意。尤其是在日常施工安全管理工作体系中，管理人员并没有结合水利工程实际建设需求制定有效的安全管理制度，具体的管理规范和运行措施也较为片面，这就使得水利工程施工安全管理体制中的缺失性问题逐渐突显出来，水利工程施工管理中的安全隐患得不到全面解决，对于工程结构的可持续发展会产生严重的掣肘作用。第二，水利施工管理中常见管理监督风险因素，要想从根本上提高水利施工管理项目的实际质量，就要对施工过程中的安全因素进行集中的监管和处理，然而，在水利施工管理项目中却对监督机制和监督力度缺乏重视，安全管理工作得不到全面落实。不仅专业人数较少，且人员的素质较低，对水利施工安全风险管控工作也没有给予全面的处理。管理人员在工作过程中并没有按照现场安全管理制度制定监督措施，安全隐患得不到全面处理，就会逐渐堆积，甚至会对水利工程施工造成较大的安全风险问题。第三，水利施工管理中常见应急管理风险因素，在实际管理机制建立和运行过程中，安全管理体系存在一定的缺失，使得管理工作得不到有效落实。另外，管理人员综合素质以及应急能力的不足也较为严重，尤其是在水利工程施工事故出现后，管理人员的应急能力不能符合实际需求，就会对水利工程的安全化运行产生制约，产生严重的工程安全事故。应急安全管理工作得不到落实，就会对施工人员的安全问题造成严重的影响。
三、水利施工管理安全风险控制的措施
针对水利施工管理项目要进行集中的处理和综合性管控，针对具体问题开展相应的风险控制工作，提高管理意识的同时，践行系统化风险控制工作，完成管理项目的具体要求。只有积极落实切实有效的管理制度，才能对施工工作人员的行为予以约束，并且结合人员素质管理培训项目和风险监督机制，一定程度上提高管理工作的完整程度，促进水利施工项目安全管理工作的可持续发展，真正践行经济效益和社会效益的双赢。第一，要完善管理制度，并且优化管理模式的实效性。在水利施工管理安全项目运行的过程中，要对风险控制体系给予全面认知，积极践行系统化的处理措施和管理机制。在管理制度中要结合水利工程项目的需求和安全管理要求，切实维护安全风险控制水平，也要从根本上提高全员安全意识。制定有效的安全管理目标，维护安全管理流程以及相关规定，实现管理工作和管理效率的同步升级，并且完善管理体系，为工程项目的全面发展奠定坚实基础。另外，相关部门要优化安全管理结构，结合岗位需求开展资源的合理化配置，为后续工作的全面提升提供保障，也要对责任意识进行全面分析和综合性管控。在安全管理制度中，也要对水利工程施工安全管理水平进行统筹整合，确保管理流程的完整性。第二，要积极完善水利工程安全风险的监督制度，一定程度上预防安全事故的发生，在实际管理机制中，要结合现场管理要求制定切实有效的监督措施和管理路径，完善并优化现场监督措施的实际水平，保证安全管理工作的具体实施措施，为后续工作的全面开展奠定坚实基础。施工单位要提高安全意识，对水利工程安全管理工作给予更多的关注和重视，强化现场监督人员的工作水平，从根本上提高水利工程安全管理项目的工作效率和整体质量，在科学化建构奖励机制的同时，也要对工作流程进行统筹整合和综合性分析，从根本上激发员工的工作热情和工作积极性，维护管理工作的整体质量，也能在优化岗位任务落实情况的基础上，确保制度管理工作的完整性和实效性。只有针对可能存在的问题制定有效的应急预案，才能有效预防管理和施工过程中存在的安全隐患问题，确保水利工程项目施工任务开展过程以及实施过程的完整性，也为整体水利施工体系提供安全保障。第三，要从根本上提高施工人员的专业素质，积极落实切实有效的应急处理机制，在实际管理工作开展过程中，为了将安全事故的风险降到最低，要积极践行是分析机制，并且结合水利工程建设项目的实际情况开展具有实效性的建设需求，从而维护应急处理措施的完整程度，确保管理人员和施工工作人员能清晰的认知到工作的责任和基本职责，及时采取相应措施，将施工安全风险的危险性以及经济损失降到最低。在水利施工项目管理体系中，要结合实际需求建立应急小组，针对可能存在的问题设计预案，并且集中安排专业的应急人员，对现场进行定期的监督和管理，维护管控措施的完整性，也为后期常规化清理工作的开展奠定坚实基础。除此之外，相关部门要定期组织安全指导教育讲座和培训，不仅仅要提高施工人员和管理人员的专业素质，也要对其工作责任心以及应急处理能力进行全面整合和统筹化管理，从根本上增强安全风险防范意识，一定程度上树立正确的安全理念，减少由于安全风险项目引发的经济损失和人员伤亡，实现经济效益和社会效益的双赢。
四、结语
总而言之，在水利施工安全管理项目中，要积极落实切实有效的安全风险管控措施，针对具体问题建立具有针对性的管控措施，确保风险控制作用和风险内容处理效果的最优化，积极推进新型管理模式，进一步完善监督机制和管控实效性，并且预防事故的发生，提高人员综合素质，不断完善施工安全管理体系，为后续工作的全面开展奠定坚实基础，从根本上提高水利施工管理工作安全风险控制水平。
参考文献：
[1]常瑞松.水利施工管理中存在的安全风险及改进对策分析[J].四川水泥,2015,15(05):279-279.
[2]陈龙成.水利施工管理中存在的安全风险及改进措施[J].黑龙江科技信息,2016,15(02):287-287.
[关键词]水利水电工程；施工质量；控制；措施
中图分类号：TV文献标识码： A
一、前言
水利水电工程对工业和农业生产都有重要的影响，一旦在使用过程中出现问题必然造成巨大经济损失，因此，在水利水电工程施工的过程中我们要对施工工艺、施工材料、施工技术人员、施工机械等进行严格的控制，提高水利水电工程的施工质量，促进水利水电工程更好的发展。
二、水利水电工程施工特点
水利水电工程的建设方法与其他工程施工项目存在一定的区别，这种区别主要是针对工程项目施工特点决定的，具体有以下四个特点：
1、工程建设的过程中存在较大的安全隐患，涉及众多的危险作业。
2、由于水利水电工程施工范围都在水资源比较丰富的地带，所以施工选址存在一定特殊性，施工的时候也比较容易受水文、气象、地形和地质等因素的影响。
3、水利水电工程技术种类较多，劳动强度和工程量也相对较大，所以，施工的各方面对专业性都有很高的要求，施工过程中也要不断地完善和修改施工方案。
三、水利工程质量控制的重要性
水利工程在质量方面如果存在问题不仅仅会导致整个建筑物的使用寿命受到很大的影响，同时对水利工程存在的问题进行改建和维修也会花费大量的资金。水利工程的质量问题对国家经济安全和人民的生命财产也是有很大的影响，因此，在水利工程施工中一定要保证施工质量。水利工程施工是一项非常复杂的施工项目，同时在施工中涉及面也是非常的广，这样就导致影响工程质量的因素也很多。在施工过程中，施工的材料、施工设计、施工机械、施工现场的地形、水文情况、施工工艺、施工现场的气候以及施工操作方法对施工工程的质量都是有很大的影响的。在施工过程中出现很小的问题都将会导致工程质量问题的出现，因此，在进行施工质量控制时，要从施工中的各个细节入手，这样才能更好的保证施工质量。
四、水利水电工程施工质量控制存在的问题
1、施工材料方面的控制问题
在水利水电工程施工过程中，质量问题所造成的后果是不堪设想的，而导致质量问题出现的最基本因素，就来自于所选用的施工材料。水利水电工程不仅肩负着水利调控与发电的作用，更是抗洪排涝的关键。试想一下，倘若水利工程所使用的材料无法达到工程设计标准，那么水利工程建成后投入运行所带来的隐患及其后果，是我们无法想象和控制的。然而，在目前的水利水电工程施工中，材料质量把关不严格的现象确实屡见不鲜，低劣和不合格的施工材料不断的流入工程施工中，这不仅为水利水电工程的整体质量带来了极大的威胁，更助长了材料供应商的违法行为。另外，在部分水利水电工程施工中，还存在着施工企业以次充好、偷工减料的情况，这也会对水利水电工程的整体质量带来威胁，其对于整个水利水电工程所带来的安全隐患时刻都有爆发的危险。
2、施工技术及监管方面的问题
在施工过程中，施工技术及监管方面存在的问题也非常重要。目前，绝大部分水利水电工程中都存在监管上的问题。一方面监管市场混乱、不规范，出现了施工企业自行监管、同体监管等不良现象。另一方面监管工作人员存在素质低、数量不足、缺乏工作责任心等问题，以至于出现了监管工作不到位，缺乏有效监管方法和手段，工作的深度和广度不够的情况。这些问题的出现，使得在水利水电工程施工过程中一旦遇到较为复杂的问题时，经常无法在第一时间拿出一套科学、合理、有效的解决方案，以至于耽误了施工进度，造成了资源浪费。
3、施工人员质量意识方面的问题
目前，在我国的水利水电工程施工中，普遍存在重工程经济效益，忽视工程施工质量的现象。有很多的水利水电工程为了追赶工期，避免由于工程延误导致索赔，经常在施工中把后期的施工环节提到前面来完成，重进度忽略施工质量，这样对水利工程整体质量造成了严重的影响，在施工中大体积的混凝土结构非常容易给作业人员造成错误认识，忽略了施工质量，导致最后工程验收时质量不合格。另外，在部分工程施工中，存在过多的行政干预，为了效益缩短工期，改变了具体的施工步骤，为水利水电工程施工带来了很多麻烦。
五、施工过程的质量控制措施
1、施工技术准备状态的质量控制
在施工前，要进行施工准备工作，在准备方面要对施工人员、材料、机械以及安全设施进行落实，同时要对施工质量控制点进行设置，这样能够在施工过程中更好的明确质量控制的重点、关键部位和薄弱环节。在施工前要对施工技术进行交底，这样能够更好的明确在施工过程中要使用的方法、质量要求和验收标准，在进行技术交底时要明确在施工中要怎样做以及施工时间等问题，同时对施工难度较大，施工技术较复杂的施工工程可以进行施工组织设计，在施工监理单位对设计通过以后才能进行水利工程的施工。在施工前要对施工中使用的材料进行质量控制，在材料运抵施工现场时，要按照相关的要求对材料进行检验，在检验合格以后才能在施工中进行使用。在材料保管方面也要进行严格的控制，一些施工材料对保管的条件是有一定的要求，这样才能更好的保证材料的性能。在水利工程施工中，机械设备是一定会使用到的，因此，要对其性能和工作状态进行控制，在施工前要对机械设备进行检测，这样能够更好的保证其在施工中不出现故障。为了更好的保证施工的质量，对施工操作人员的技能和素质要进行一定的要求，这样在施工中才能更好的保证施工工艺的操作情况，同时也能更好的保证施工作业有序进行。
2、施工技术活动进行过程中的质量控制
对水利工程质量进行控制，要在施工过程中进行控制，在这个过程中对存在的问题要及时的进行改正，在施工过程中，施工技术活动的效果和技术质量对工程的质量控制是有很大的影响。在水利工程施工中，施工项目管理部门是质量控制的直接实施者，同时也是质量控制的责任者。为此，施工项目管理部门要建立自检体系，这样能够更好的对施工作业技术活动进行检查，在进行检查的时候要有专人来实施，这样能够避免在施工中出现基准失误导致整个施工工程的质量出现问题。在施工过程中要对施工的质量控制活动进行记录，这样能够更好的对整个施工工程的情况进行反映，同时也能对质量控制活动进行全方面的反映
六、水利工程施工质量控制体系的健全
为了满足现阶段水利工程的施工需要，进行水利工程施工难题的解决是必要的，这需要进行水利工程施工质量控制体系的健全，有效提升施工人员及其管理人员的自身素质，保证监理体系的健全，进行施工过程中的各个工作模块的控制，进行质量环节及其进度环节的协调，实现采购材料合格率及其成本投资模块的协调。层层落实责任制，并加强监督和检查。一旦水利工程施工质量出现问题，都要进行追究责任，相关部门和人员必须对质量问题进行负责。只有这样，才能对施工质量引起足够的重视，才能避免类似的质量问题再次发生。由此可见，从根本上落实责任制对于加强质量控制具有重要的意义。
在现阶段水利工程管理中，进行管理人员及其施工人员工作模块的协调是必要的，这需要进行施工人员素质水平的优化，保证管理人员及其施工人员自身素质的提升，这需要展开定期培训工作的开展，进行管理培训体系的健全，落实好当下的科学管理工作。这也需要施工人员进行技术水平的提升，进行技术专家的积极培训，实现其正常工作。对于施工人员要加强他们的技术水平，经常聘请技术专家进行培训。做到持证上岗，管理者、作业者都应该是有“资格”的行家。不同单位的相关人员要加强沟通，共同提升共同进步，有利于提升施工水平。在监理工作模块中，需要满足水利工程的监理目标，展开进度的控制，保证料物计划、进度计划等协调，进行其控制体系的健全，落实好当下的监理工作需要，展开各个工作模块的质量标准的优化，进行质量检查模块、评定模块及其程序验收模块等的协调。对质量评定和验收程序等都作详细规定。抓好施工过程的每个环节不能把控制点仅仅设到验收这最后一关，必须对每个工序、每个环节实施控制，从人员到材料再到施工过程都要进行严格的把关。
在水利工程工作模块中，进行质量环节及其进度环节的控制是必要的，这需要实现水利工程施工效益的提升，保证其进度的积极控制，切实提升其应用质量，按照进度的需要，展开施工，保证质量模块及其进度模块的协调，根据实际工作情况，展开施工工程的安排控制。通过对水利工程采购材料合格率的优化，有利于提升施工的整体质量，这需要进行材料采购体系的健全，进行质量关节的控制，避免其盲目的追求物质利益，进行所有进库材料的积极检查，按照相关的规范需要，进行抽样检验，保证其工程质量的整体控制，实现工程规模的优化。
七、黄河防洪工程质量控制措施
1、严格执行工程施工规范性文件。严格执行《堤防工程施工规范SL260-98》、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准SL634-2012》等有关规范性文件，严格按照设计图纸和要求进行施工。施工过程中严格按照“三检制”进行施工，任何项目未经验收，不得进行下一道工序的施工。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。
2、大力推行工程建设“三制”。实践证明，防洪工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制，是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招标投标时，要严把资质审查关；不仅要看投标单位的资质，更要着重其实际业绩。特别要重视工程项目的资源配置是否到位。杜绝层层转包，主体工程不得分包，分包商必须要满足相应资质要求。要加大对监理单位监管力度，切实改变少数项目监理不到位的现象。
八、结束语
在水利水电工程施工的过程中，我们要从施工材料、施工工艺等方面对施工质量进行控制，施工过程中要进行严格的监理，施工完成后要进行验收，对在验收过程中不合格的质量问题要进行严格的控制。
参考文献
关键词：水利水电工程 造价管理 探究 方法
最近几年，我国的水利水电工程正在不断发展和进步，同时也不断加大了我国科技和资金的投入，在实际运用中我们得知，水利水电工程是一个极为复杂的大型工程，因此在其建设和发展的过程中会遇到很多困难，涉及到各个方面。对于水利水电工程而言，造价管理贯穿着整个水利水电工程的建设项目，涉及到了策划、设计以及与之有关的各种检验等，因此，怎样才可以做好工程造价的管理工作早已成为现在急需解决的问题，这将直接影响到我国经济建设的竞争力，有关单位必须加以重视，不断找出工程造价的新方法、新措施。
一、水利水电工程造价管理概念
我国的水利水电工程是在社会不断发展和进步的前提下逐渐产生的，因此在发展的过程中也得到了比较明显的成效。
（一）水利水电工程的造价管理给建设的项目提供了决策依据
所有建设项目在进行施工之前都必须尽心一个较为全面、详细的科学研究，这其中包括了地点、地理环境和各种客观条件，这样做的主要目的是为了在建设完成之后，可以保证利润性以及经济更加合理，在这个较为关键的阶段，造价管理就为整个建设项目提供了科学合理的可行依据。
（二）要对建设工程进行合理的预制
通过实体勘测以及调查研究，可以把大体的规模以及涉及到的范围进行一个较为全面且详细的预制，这样可以保证水利水电工程前期的合理性。
（三）将控制工程合理展开
对于水利水电工程而言，工程的造价管理是控制者对实践的一种及时性控制，所有的工程都有固定的要求和标准，因此在进行建设工程中，每一个环节都不会打破其固定的模式，更不会出现超额的严重现象，这样就从根本上保证了工程的合理建设，但首要前提是要确保造价管理的合理性。
（四）造价管理可以为工程提供决策依据
通过对水利工程造价的控制，建设单位可以根据自己的实际情况来进行投标工作，让考核真正有理有据。同时还可以保证有关单位的相互合作和沟通。
二、水利水电工程造价管理措施
（一）要不断强化项目投资决策工作
在对水利水电工程进行最后的项目投资工作之前，要对水利水电工程进行一个全面的设想，其中包括整个施工建设的规模、人员、范围和建设的材料等，设计者们还要设计出各种施工方法对其进行对比，最后选择既可以满足质量，又可以满足投资资本要求的设计方案，最后选择出来的设计方案必须要有合理的科学依据。于此同时还应该提出资金的筹措方案，写出一个项目的申请计划书，不但要保证该项目建设的及时性，还要保证对建设资金的合理性，要精益求精，严厉禁止有马虎大意等情况，因为每一个环节都将直接影响到整个造价管理的工作。
（二）要不断加强对设计阶段的控制
对于水利水电的管理者而言，设计阶段是整个造价管理中最为关键的一个时期，从某种程度上讲，它直接起到一个决定性作用。这个阶段的主要目的是要对设计者的工作进行优化，因此，必须要求每位设计人员都要对工地进行一个较为全面和详细的调查，其中的任何一个微小的环节都将直接影响到造价管理的科学性，更何况设计阶段又是具体施工阶段的前提条件和科学依据，所以每位人员都必须重视，在确保施工质量的前提下，要最大限度控制好资金的投入。
（三）要使造价管理的系统得到完善
网络技术现在早已被运用到了各个领域，在水利水电工程中的运用也相当明显。可目前我国的水利水电工程网络管理系统依然显得很薄弱，整个使用工程仅仅只限于对工程项目的预算，因此还有许许多多的方面并没有得到普及，比如后台的统计、分析和数据管理等工作，这实际上是对整个水利水电工程的自动化管理，对其建设影响深远。
三、水利水电工程造价管理保障
（一）水利水电工程造价管理保障措施
在水利水电工程中，造价管理的保障措施是整个措施的前提，必须要做好造价管理的保障，这对于保证施工中的质量安全、满足环境保护、合理运用土地资源以及降低工程当中的造价都起着至关重要的作用。可以从以下方面入手：
1、要明确项目中的组织机构，掌握好管理的职能分工。比如对项目中的经理、工程师、管理员以及各个工作人员实行定岗制度。
2、做好每个组织设计。水利水电工程的组织设计是依据当地的工程地形、水文、气候条件等为设计特点，并以确保工程建设安全、优质和经济为目标，综合全面的研究每个施工技术和施工条件。确定水利水电工程主体施工、施工交通运输和施工总布置的设计工作。
3、要在水利水电施工设计中重点落实造价管理人员工作分工、职责以及奖惩等措施，要让他们的绩效和水利水电施工过程造价管理的好坏直接挂钩。同时在组织的过程中还应该计划出控制工程造价的计划和一个流程图。
（二）投资时的造价管理
1、使用科学合理的造价计算法
在水利水电工程造价管理中，使用科学合理的计价方法是提高整个工程造价管理的重要因素之一。
（1）要尽可能去收集类似项目的工程资料，同时还要对这些资料进行分析和整理，对这些工程的特点以及技术水平进行一个描述。
（2）对虚拟的建设项目和正在建设的项目进行一个全面的分析和比较。其重点是地质地形条件、工艺选择和工艺水平和设备选型等。
（3）同时还要根据以上所述的各种计价方法，确定好一个合理的造价计算方法后，对计算中所取得参数进行一个详细的比较和预算。
2、在决策过程中对造价的控制
在决策阶段，造价管理的目的不是在于对工程造价数目的多少，它的主要目的是在于对整个投资绩效的好坏。工程造价的目标是灵活多动的，它的主要目的是为了满足获得最大的效益目标。
（1）水利水电工程的造价计算
如果在计算时，发现了有偏差，可以立刻反应到整个决策内容中，这时便可以对决策内容进行一个修改。
（2）对项目的经济预算
其中包括了财务评价以及国民经济的评价。
（3）对经济效益的识别
当达到决策者预期目的的效益时，就完成了整个决策过程，比如建设标准、工艺选择等各种问题是否会影响投资效益。如果未能达到决策者所期望的效益，就要找出原因，立马作出修正。
四、水利水电工程的造价管理工作
（一）要不断完善整个造价管理系统
第一，要建立一个相对完善的管理机构，这种机构专门对工程造价进行管理和控制，同时还要不断加强其管理职能，提高机构的威信力。在整个水利工程造价管理中，管理人员必须制定出管理规范和制度；展开法制建设，维护好建筑市场中主体的合法权益。
第二，要认清各个管理部门之间的关系，建立好有助于各个部门之间相互沟通的制度，使整个工程造价管理可以顺利实施。
（二）改变项目的分配制度
为了促进水利工程施工方们的积极性，要加强项目分配的改革和制定出各种激励以及约束措施，这同样是落实资金管理的最有效措施。建筑企业必须根据管理者的绩效和企业经济的汇报来制定薪酬，让造价管理者的薪酬和管理效益直接挂钩，这就会让管理者主动积极的参与到造价管理中，为了获得更多的报酬，管理者们在工作中也会更加积极和负责。在制定项目分配制度的同时，还要注意其中的科学性和合理性，对也业绩的评价也要科学和客观。
（三）要建立起一个成本控制的责任制度
在整个水利水电工程的施工过程中，施工方会对一些工作做出目标，指导管理人员进行工作，对其中的管理工作进行评价。这种责任制度从某种程度上讲，它忽略了成本管理的主体性，比如在一些较小项目的施工中，有些管理者为了加快施工进度，采取大型机械进行作业，这样不但不能达到节约成本的目的，反而增大了资源的消耗。所以，施工方必须要建立一个科学、合理的控制责任体系，让每一位工作者都要有主人翁意识，做好成本管理工作，提高效益管理。
五、要对水利水电工程竣工阶段进行造价管理
在水利水电工程的完工阶段，施工方往往会夸大施工难度，把一些完全不需要的工程量清单加入进去，要么就是对同一个项目进行反复核算。建设单位必须根据之前的工程资料，实事求是，对最后的结算资金进行多退少补，要严格按照合同办事，仔细审查图纸，按工程的整体造价办事。同时还要注意合理的使用单价，在预算其他费用时，要注意将费用的性质区分开，必须依照合同的相关规定处理。
六、结语
简而言之，随着我国经济的不断发展和进步，这给建筑行业带来了新的发展环境，水利水电工程同时又作为一项民生工程，它的重要性更是不言而喻的，为了使我国的水利水电工程得到完善，提高工程质量，节省国家的资源，我国必须建立起和国际接轨，同时又符合我国国情的水利水电工程造价管理制度。
参考文献：
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核工程设计是为核工程施工提供有技术依据的设计图纸及详细文字说明，是整个工程建设部署的总纲，是核工程建设的重要环节，是整体规划及具体实施的重要过程，是核科学技术转化为生产力的纽带，是处理核技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制核工程造价的重点阶段。核工程设计是根据核工程建设的有关法律法规，对核工程建设所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制核建设工程设计文件，包括整个工程不同比例尺的总平面图、工程区间平面图、纵剖面图、横断面图，复杂工艺的放大图等，同时详细介绍核工程项目使用的结构、技术、工艺、设备，动力、自动控制、储运等情况，以及设定的各项技术经济指标［2］。核工程设计管理是组织设计，控制设计规模；对设计的工程质量、工程进度、核安全措施、节能环保措施、控制成本措施等提出要求；组织审查设计文件，协调设计外部协作关系和提供外部条件。核工程建设单位对设计管理，主要体现在设计方案招标，优选出工程设计单位；向设计单位提供勘察设计基础资料和项目审批文件；审查确认重大设计方案；对工程设计中提出的新工艺、新材料、新设备进行鉴定，确认设计采用的新技术；对工程主体结构重要设计标准进行审查确认，优化设计内容；组织放射性防护和环境影响评价，并报规划主管部门批准；办理好对征地与移民安置规划的审批文件；落实建设场地的“三通一平”和动力、水、电、通信等事项；配合设计单位编制设计概算，办理建设项目核准或备案手续；组织审查初步设计文件和审查招标设计；控制和审查施工过程中的设计变更；组织安全鉴定和竣工验收，以及试运行投产的评价。
2核工程合同管理
核工程建设项目合同是指建设单位与勘察、设计、施工单位、材料供应单位等，为完成一定的建设工程任务而签订的有法律效应的合同，是经济合同的一种。甲、乙方的工程合同涉及多元化和可变因素，相互之间的关系较为复杂，如建设单位一些施工管理是委托监理单位进行，而总承包单位则涉及专业分包、材料供应、设备加工以及银行、保险等众多单位，这些关系都要通过经济合同来体现。因此，从工程管理角度一定要明确合同管理事项。
2．1合同管理的要求和履行合同的保证措施
核工程合同签字、盖章、公证后，就是严格履行的过程，因此，从工程管理角度出发，工程合同在正式生效前，就要检查签订的合同是否符合合同法及核工业有关法规，从合同源头上尽量做到避免和减少来日发生合同纠纷的现象出现；合同生效后，双方必须对合同条款进行认真分析，研究贯彻、执行合同条款的具体措施；要把合同责任具体落实到各责任人，并进行定期检查，检查的内容要求程序化、规范化，避免遗漏内容而分不清责任；平时要定期召开合同执行情况的会议，检查合同执行效果，建立必要的工作程序，如建立制度化的工作程序，包括图纸审核程序，工程变更程序，设备材料及已完工工程验收程序等，同时建立文档管理系统；对合同履行的各种情况进行统计分析，建立合同归口管理制度，考核制度，用章管理制度，合同台账及归档制度，用标准化的规章制度对合同进行管理；要对项目经理、有关管理人员进行合同法及有关法律知识的教育和合同管理的专业培训，以提高合同管理人员的综合素质。
2．2严格控制合同变更和科学协调变更事项
在核工程项目管理期间，合同变更时有发生，有甲方的原因，也有乙方的原因，还有原合同遗漏事项和不可预见的因素，但无论是哪方的原因，均要用会议形式进行客观地协调、分析、评价，分清是哪一方的责任，并将会议决议记录在案，纳入合同管理文件，从中获取经验教训；对责任达成共识后，要补签变更事项的合同，并完备法律手续；对于违背合同条款造成的经济损失，也要通过会议形式，本着摆事实讲道理的方式，以理服人，使违背合同条款方在事实面前自愿赔偿经济损失。为了减少索赔现象发生，在合同执行中，要经常检查各方在工程建设中是否按合同管理条款贯彻和履行，如发现有违背合同条款现象，及时指出，把发生在萌芽期间的违背合同现象尽快处理掉。
3核工程技术管理
核工程技术与核工程管理的关系是不可分割的，是紧密相连的。在自然界任何一项工程中，技术是基础，只有在使用先进技术的前提下，才能提高各种设计、生产、制造、运营等的效率，因此必须强调核工程技术是核工程管理的重大基石，而核工程管理是发挥核工程技术应用到最大化的基本手段。再先进的工程技术没有严密的组织措施和科学的管理手段、方法，也难以发挥先进技术高效率的作用，只有二者紧密结合，才能使核工程建设项目产生最大化的经济效益和社会效益。核工程技术管理大致包括对工程技术人员和设备的配置和使用，图件绘制、工程检测检验、新工艺、新产品研发等各项规章制度的建立。其管理是在完全掌握工程项目设计资料的前提下，严格遵照国家的技术政策、法规和核工业主管部门有关规定，科学地组织各项技术工作，建立良好的技术秩序，使核工程进度、质量、经济等达到统一。
3．1现场工程管理人员必须掌握设计技术交底的全部资料
人们常说，图纸是工程师的眼睛。现场工程管理人员和主要操作人员通过设计人员的技术交底，必须完整的掌握设计图纸和设计说明资料的内容，为制定工程管理措施服务。现场工程管理人员应要求设计人员对以下内容进行详细的技术交底：工程的地形、地貌，工程地质、水文地质，水文、气象及自然条件，设计依据、设计规范，核安全防护和环境规划等；设计意图、设计思想、设计方案比较，基础处理方案、结构设计；设备安装和调试要求，进度安排等，对材料的要求，采用新结构、新工艺的要求，保证措施等。技术交底后，现场人员对图纸中的问题和疑点，由设计人员进行耐心解释，直到全部了解设计的资料内容。
3．2工程管理人员应根据技术交底资料制定管理环节和管理措施
现场工程管理人员在全面了解设计意图、看懂所有的设计图纸和熟悉设计资料说明事项后，应根据工艺过程和主要节点制定各主要生产环节的管理措施。主要包括施工场地组织机构设置；主要技术、管理人员和劳力的安排；设备、材料、工器具的配置；工程进度、工程质量、核安全生产、生产成本、放射性防护和环保节能、竣工验收、试运行等控制措施；参与建设各方关系的协调、管理等。
3．3跟踪管理
核工程技术管理从设计到竣工、运营一直不间断。图纸设计和文字说明作了技术交底后不能万事大吉，因为设计不一定完全符合现场客观实际，有些地方需要变更。另外即使设计无问题，现场不按设计施工和生产，违规作业，需要及时在现场更正、指导。有些技术数据还需要通过施工和生产，进行检测与检验，以验证设计的合理性。一些设备操作和材料的使用是否按设计和规范操作，也需要工程技术人员在现场循环检查，发现问题及时纠正。工程竣工后，要将竣工图和竣工资料与初步设计的图纸、资料进行对照，选取经过变更而可行的技术参数，为今后设计同类型的工程和产品的生产提供前车之鉴［3］。
4工程质量管理
工程质量是建设单位的生命线，它的好坏直接关系到建设单位的兴衰，关系到在国内外的信誉、形象、地位［4］。对工程建设项目的设计和施工单位而言，如果整个工程质量不保，对整个工程就全盘否决，无论是返工或是重建，都会给社会、国家和自身带来极大的经济损失，而且严重的工程质量事故还会危及人类生存空间的安危。尤其是核工程质量，涉及防止放射性物质的泄露和扩散，是关系到世界公众广泛关注的大事，因此，对核工程质量强化管理措施是整个工程管理的核心内容。
4．1三个质量环节的管理
核工程质量管理有三个重要环节，即：制定工程质量管理目标，对实施目标进行策划，对实施目标进行控制和保证。
4．1．1制定核工程质量管理目标
核工程质量管理目标是工程管理最终追求的标准，是质量管理工作的起始，也是质量管理工作最基本的出发点。制定时应结合核工程建设项目的性质和特点，以政府和行业的质量管理规定为依据，如国家和上级有关质量管理工作的方针政策、质量管理和质量保证标准，核工业行业颁布的技术标准、规范、规程和各项质量管理制度。在制定目标过程中，既要考虑工程总体质量目标，也要考虑工程各环节质量目标，甚至要细化到每一个小的环节目标的制定，做到有章可循，为平时和阶段性的质量检查及工程总体竣工验收提供详细的质量对照资料。
4．1．2对实施目标进行策划
质量策划是贯穿核工程质量管理全过程的一项重要工作，是对整个质量管理工作的分析、预计和把握，其实质是确定核工程建设项目的质量目标，并通过资源配置和相应管理措施来实现既定目标。大体内容是：制定质量方针，根据质量方针设定质量目标；明确核工程建设项目有关领导成员和有关职能部门的职责、权限；确定核工程建设项目对质量总体管理和各阶段的管理内容；对质量手册、程序文件或管理制度中没有明确的内容作出具体规定等。
4．1．3对实施目标进行控制和保证
控制和保证是为了使核工程固有的特性达到规定的要求，就是说符合法律、法规等方面所提出的质量要求。目的在于及时发现质量瑕疵，避免质量事故，保证质量目标的完成。核工程质量管理涉及管理工程质量的人，涉及材料、设备、进度、成本和环境因素的控制。如何提高核工程质量，应将单纯工程质量管理拓宽到工程管理层面。单纯的工程质量管理多是强调工序渐进过程的工程质量控制管理，但工程管理层面，质量管理包含着工作人员质量管理和工程质量管理两方面的管理，而且工作人员质量管理首推重要，因为所有工程质量的好坏都是通过人的行为所致，其结果直接关系人类生存空间的安危。
4．2影响核工程质量因素分析
影响核工程质量好坏主要有人、机械设备、材料、技术方案、环境等因素。
4．2．1人的因素
随着社会的发展，高端人才、新技术、新材料、新设备不断地出现，对管理的水平要求更高，人的工作质量主要指管理者和作业者的素质，核工程质量的形成受到所有参加工程项目施工人员和工程技术干部、操作人员、服务人员共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。管理层、技术人员素质高，就有较强的决策能力，系统的质量规划，明确的管理目标，完善的管理制度，科学的管理措施，高水平的技术指导和质量检查能力。操作人员素质高，就有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，能严格执行质量标准和操作规程。服务人员素质高，就能全心全意地为管理层和技术人员、操作人员搞好后勤服务，以出色的工作质量，间接地保证工程质量。这就要求用人要结合人的特长，做到人尽其才，本着按劳分配的原则，让他们（她们）自觉根据自身岗位职责发挥聪明才智，去挖掘材料、设备的潜力，在确保质量、安全的前提下提高工作效率，创造最大效益。要提高人的质量意识，要在加强质量教育的基础上，开展核工业质量技术管理培训，进行岗位技术练兵，并将精神奖励和物质激励有机地结合起来，体现出工作人员的自我价值。人的因素，要特别防止有些单位搞挂靠施工，一些被挂靠者将本单位的施工资质给无施工资质单位进行挂靠，让挂靠者打着被挂靠者的名义，参与核工业工程招标，一旦中标，被挂靠者就向挂靠者收取管理费，在工程施工中，以包代管，对偷工减料、只顾进度不顾质量的行为视而不见，最终严重损害了核工程质量。有些施工单位在工程质量上做表面文章，在工程外观上虽然装修得富丽堂皇，但在隐蔽工程上得过且过，蒙混过关，不从百年大计考虑基底的牢固，等到基底塌陷，建筑物倒塌或产生核泄露就是特大事故，因此这些严重损害核工程质量的行为必须坚决制止。
4．2．2机械设备因素
对核工程建设项目合理地选择、使用、维修保养设备是提高效率的关键。设备管理重在选型、招标、采购、运输、安装、使用、维修、保养这八个环节，科学地做好这八个环节，势必能延长设备的使用年限。在这八个环节中，选型、使用和维修保养又特别重要。对于设备选型，设计时就要根据工程性质和使用年限，收集国内外信息，瞄准当代高新技术设备，使施工运转效率高，最大限度地降低成本，创造最大的经济效益；采购某些核工业专用设备要考虑工程的性质和期限，不可贪大求洋，它不同于通用设备，一旦工程结束，就难发挥作用，再卖掉它，二手设备价值低下，因此在核工程设计时，选择专用设备就要考虑工程工期和利用价值。在设备使用中，操作人员必须认真执行操作技术规程，自觉遵守各项规章制度，防止因操作不当而发生事故。平时要加强对机械设备的维修、保养，该大修时一定要按规定大修，防止超期、超负荷运行。
4．2．3材料因素
材料，主要指原材料、成品、半成品、构配件等。这些材料是保证核工程质量的物质条件，是基础。材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准，所以加强材料的质量控制，是提高核工程质量的重要保证。控制材料的手段有：挑选有一定专业知识、材料鉴定水平较高、政治思想好的采购人员；掌握材料市场信息，在货比三家的基础上优选供货厂家；对采购的材料按标准检查验收，关键材料要配合技术人员做好监测、试验，严把质量关。作好材料的库存、发放和现场管理，使之合理使用。如何使用材料是降低成本的重要环节。在设计和施工中，均要量材使用，特别是对于贵重的高新材料，不能大材小用，又不能小材大用，杜绝浪费现象。在材料招标、采购、入库和发放中，均要建立完善的规章制度，并严格执行制度。在核工业建筑工程中，材料费用约占总投资的70％或更多，是影响工程成本的关键，尤其是不能在核工程中以包代管而发生偷工减料、影响工程质量的恶劣行为，因此在核工程管理中要把材料按设计配置当做大事来抓。
4．2．4技术方案因素
技术方案包含整个工程建设周期内所采取的工艺、操作流程、检测手段、组织措施、施工组织设计等。技术方案正确与否，直接影响核工程质量控制，往往由于技术方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。为此，制定和审核技术方案时，必须结合核工程实际，对技术方案进行全面分析、综合考虑，达到工艺先进、操作方便、组织措施得力、经济合理，有利于提高质量、加快进度、降低成本。
4．2．5环境因素
现场的工程地质、水文条件，气象、噪音、振动、光线、污染等均影响工程质量。如气象变化无常，严寒酷暑，刮风、下雨下雪，冰冻、干旱，温度、湿度升降都直接影响工程质量。因此，要根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有效的措施严加控制。比如在混凝土工程、土方工程、水下等工程施工时，要拟定季节性保证施工质量的有效措施，以免工程质量受到冻害、干裂、冲刷等的危害，尤其是核电站底部重混凝土，要选择无冻季节浇灌。同时，要不断改善施工现场的环境，尽可能减少施工所产生的危害对环境的污染，健全施工现场管理制度，实行文明施工。
5核工程的安全管理
核工程建设项目的安全管理涉及的范围十分广泛，有核燃料循环、两弹一艇制造、核电站建造等地上、地下、水下、空中工程，而且很多核工程属于高危作业，保证这些工程的安全建设是重中之重，不可有稍微的粗心大意。具体讲，核工程管理人员应对以下三点进行严格管理与认真监督。
5．1大力宣传增强安全意识
工程建设单位要经常组织员工学习国家颁布的安全法律、法规及核工业关于安全生产的规章制度，对在现场作业人员，特别是对从事高危作业的人员要定期进行安全培训，提高从业人员的安全素质。在项目建设过程中，要使作业人员严格遵守安全生产的规章制度，对违章作业者要加大处罚力度。牢固树立“以人为本、关爱生命”的安全意识。对安全事故要做到预防在先，把事故处理在萌芽状态中，不能老是等待出了事故再“死后验尸”，尽量把人的不安全因素和隐患降至最低限度，最大限度地减少人身伤亡。
5．2为安全创造先决条件
核工程建设项目多为露天作业或地下作业。对于露天作业，工程管理人员在设计时就应考虑施工单位的生活区与作业区要分开设置，两者要求保持一定的安全距离。在放射性场地作业，要按国家放射性防护规定设计生活区与工作场地的距离。作业现场，不同的区域要有明显标志牌标记，在施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口等都要设置不同的安全警示标志。对爆破作业、挖掘作业、混凝土作业、钢筋绑扎作业、高危作业、起重作业和从事粉尘作业等必须提供必要的安全设备和制定严密安全措施。对于地下作业，工程管理人员要随时检查作业人员是否按规定配带了劳保用品；特别是在矿山井巷和采矿场的空间，四面被围岩包围，其顶部和壁帮的裂缝、裂隙间，常有活动石块掉落，故要经常告诫作业人员养成“敲帮问顶”的安全习惯，将活动石块撬下，以防止石块伤人；尤其在煤型铀矿井下作业，要将防瓦斯爆炸、防各种有毒有害气体溢出、防水、防火、防尘和通风保障条件当做大事来抓。对于放射性矿井，要按规定把氡和氡子体降到规定的限值以内。要定期检查井下安全通道是否畅通。要监督有关技术人员定期检查主、辅井各种设施是否处于完好状态，特别要防备提升绞车和提升钢丝绳出现问题，一旦发现钢丝绳破损，立即更换，防止发生跑车的恶性事故［5］。
5．3建立完善的安全保障制度
安全保障制度必须提到重要议事日程，要通过建立科学的安全保障制度管理安全，靠人管人很难做到有效管理。施工单位应当在施工现场建立安全责任制度，制定安全事故应急救援预案，并定期组织操练。建立安全责任制，要对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中承担的责任作出明确的规定。制定有关人员集中检查和日常检查相结合的制度。而且要为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
6工程进度管理
工程进度管理是指与计划进度对照、比较找出两者之间的偏差，对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，以便采取有效措施及时调整工程进度计划，直至按设定的工期目标如期完成，或在保证工程质量和不增加工程造价的条件下提前完成工作量。但工程进度与工程质量、投资是相互联系的，加快进度往往要增加投资，而工程及早竣工，又能尽快取得工程建设投资的经济效益。进度与质量的关系不一定成正比，应该适度均衡，在不影响工程质量的前提下，使计划工期内的工作量得到合理的提前。投资、工程进度、工程质量这三者间的关系是相互影响和相互制约的。如何处理好这三者之间的关系应做好以下三项工作：一要制定工程建设项目总进度计划。总进度计划是施工进度控制的依据。进度计划涉及建设工程各阶段的投入、材料设备供应、场地布置、劳动组合、施工力量部署，各施工环节的衔接，各单位的配合及项目投产的时间要求等。对这些综合因素要统筹兼顾考虑、科学地组织安排，制定一个切实可行的进度计划。二要加强协调。对各施工单位、总包单位、分包等单位之间的交叉作业要进行协调，使各项工作衔接有序，形成一个有机的整体，避免造成工程施工秩序混乱，从而增大投资、影响工程质量和推迟工程竣工的现象发生。三是对计划要实行动态控制。在执行进度计划过程中，运用动态控制原理，不断进行检查，将实际情况与进度计划进行对比，找出与计划产生偏差的主要原因，并及时纠偏。纠偏措施的确定有两个前提：一是通过采取措施可以维持原进度计划，使之正常实施；二是采取措施后仍不能按原进度计划执行，就要对原进度计划进行调整或修正，再按新的进度计划执行。
7工程成本管理
工程管理必须做好工程成本的管理。成本管理贯穿于工程建设项目的整个过程，是衡量建设单位生产耗费和供给的尺度，是决定价格的基础。加强工程成本管理是建设单位降低成本、提高经济效益的基本途径，是工程管理的重要手段。工程成本体现了建设单位综合管理水平，是提高竞争力、应变力、开拓力的关键。
7．1工程成本分析
工程成本管理方法有成本分析、成本对比、成本纠偏和成本检查等几种。成本分析法分析内容较多，需作重点说明［6］：一是综合工程成本分析，它是将工程实际成本同预算成本、目标成本进行对照检查，计算出绝对数、相对数，以反映工程的实际成本降低率和目标成本降低额完成率；二是人工费用的分析，它将人工费的实际成本同预算成本相比较，从中找出人工费超支或降低因素；三是材料费用分析，主要对材料定额变动的分析，废旧料利用的分析，施工工艺的变动对材料费的影响等分析；四是机械设备使用费的分析，将施工机械设备使用的预算数与实际数相对照，求出差额数字，进行类型、数量、价格分析，找出施工企业自有及租赁机械使用上的节约或浪费情况；五是间接费分析，其他直接费分析等。对以上分析资料，平时要建立详细台账，年终再将各项资料汇总分析。
7．2降低工程成本应掌握的原则
降低工程成本必须在保证工程质量的前提下降低工程成本，而偷工减料、只求进度地降低成本是绝对禁止的。降低成本要树立全员成本意识，落实成本管理责任制，提高职工参与成本控制的积极性和主动性；优化施工组织设计方案，对工程成本进行前馈控制；加强施工过程管理，降低消耗，加强质量安全监督，进行施工过程中的控制；注意施工工期控制，争取提前完工是降低工程成本的正确途径。
8工程节能环保管理
在核工程建设中要把节能环保管理列入重要议事日程，绝不能只管施工管理而忽视节能环保管理。在环境持续恶化、自然资源逐渐枯竭的今天，节能环保已成为当今社会关注的焦点。众所周知，在工程建设项目的构建过程中，有很多项目是高耗能、高污染的，因此我们应当将资源的高效利用以及环保优先作为前提，追求更为高效的节能环保措施，以实现社会经济及环境生态综合效益的最大化。参加工程建设项目的工程管理人员要积极响应国家节能环保的战略要求，增强社会责任感，为建设环保节能的和谐社会履行以下义务。
8．1加强施工工地绿化建设
在核工程项目设计中，设计院的工程管理人员就应当和设计人员一起，构思施工工地的绿色建设方案。方案包括栽花、植树、浇水以及工程竣工后的植被、防止水土流失等环境保护措施，同时有节地、节能、节电、节水、节材等措施，避免因工程施工而忽视绿色工地建设。工程建设单位和施工承包方均应严格按设计进行绿化。最重要的是，从工程管理角度要打造规划、设计、咨询、施工、运营、物业、认证、计量及绿色建材的有关产业链。
8．2节约施工材料、控制资源消耗
在施工中使用的钢材、木材、水泥、塑料制品等主要原材料，要量材使用，而且还要合理使用边角料，防止浪费，尽量使用环保材料；在工地要建立蓄水设施，回收施工用过的废水进行净化，存储雨水；工地照明应使用节能灯具，多用节电型机械设备，同时禁止长明灯；要尽量节省用地，在规划设计时就应考虑不能浪费土地。
8．3回收利用资源，减少污染物排放
在施工中尽量少形成垃圾，已形成的垃圾均要分类集中堆放，而且要尽量回收还能使用的钢材、木材、塑料制品等，能循环利用的一定要回收或经再加工、综合利用。要最大限度的限制砂、石、土、砖、瓦、砂浆、混凝土形成的垃圾，减少污染发生，真正做到文明施工。
8．4采取有效的防尘和降尘措施
对于砂、石、土、砖、瓦、砂浆、混凝土等固体建筑材料的施工，要在现场设置喷雾洒水装置，要求作业人员佩戴防尘口罩，减少细微颗粒物危害人体。施工场地与外界要设置隔离屏障，实施封闭式施工，以减少对施工区周围环境的污染。
8．5推进ISO14000环境管理体系认证
为使节能环保制度化、规范化，建设单位要积极参与ISO14000环境管理标准体系认证，推行《绿色施工导则》《绿色建筑评价标准》等。目前，我国建筑业节能领域认识还有待进一步提高，监管力度也要进一步加大，节能环保技术研究、建材技术研究、资源回收利用研究、防治污染等研究还须深化和创新，节能环保的法律法规也有待进一步完善，需要全社会共同行动起来，形成以主管部门为督导核心、企业为主体、社会各阶层共同参与的节能环保创建体系。
9工程信息化管理
在核工程建设中，工程管理者要利用科学方法进行信息收集、储存、加工、处理，并辅助决策。工程建设项目要依据工程性质，应用、开发管理信息系统软件，规范工程工艺标准、管理标准、基础代码标准及控制标准，建立必要的模型和标准数据库，实现三维模型四维可视化管理技术，指导工程项目在投资、技术、质量、进度、安全、环境等六大控制指标上争创当代管理的先进水平。
9．1实施信息化管理的历史沿革和发展方向
信息化应用于工程建设项目管理源于20世纪80年代初，在我国经过三十多年的发展，目前在核工程建设中已基本普及，如将信息化用于工程项目总体规划、工程质量管理、工程安全管理、工程进度管理、工程技术管理、财务管理等诸多环节，通过国内外工程建设项目的实践，提升了核工程管理水平。但目前全球步入了新经济时代，作为新经济时代的重要特征之一的“信息网络化”，核工程建设单位必须与时俱进，加大应用力度，才能更适应现代化工程管理的需要。何况信息化技术发展空间巨大，实质上，信息化是一场信息技术与管理的革命，要完成这一思想上的转变，必须抛弃已习惯的思维方式和传统的工作方法。在信息化应用于工程管理过程中，要全员参与、整体策划、系统推进，要培养骨干技术队伍和高精尖人才，不仅会使用已有的软件，而且要针对核工程性质开发新软件，加速信息化应用、开发进程，以提高信息化技术在核工程管理上的水平，提升核建设工程的核心竞争能力。
9．2加强信息化建设的措施
9．2．1建立标准化的信息系统
核工程管理包括项目管理模式确定、项目管理组织设置、职能分解、项目具体工作流程、信息管理流程和管理规章，具体管理面非常广泛，涉及机构、合同、施工、进度、质量、安全、材料设备、概预算、财务、成本等多个环节的管理。因此，要建立一个涵盖多层次的管理系统和信息平台，实现信息整合、信息交换的标准化管理系统，并做到随时快捷应用，促进各个管理环节效率的提高。
9．2．2广泛应用因特网、局域网系统，使信息共享［7］
应用因特网为平台的信息查询，是核工程管理收集信息极为方便的途径，而且通过网络联系将信息进行整理、分类，按不同的工程性质增添新的内容，进行数据参数处理，建立基本数据库，可为来日相关工程的使用奠定数据基础。如在核工程项目招、投标过程中，利用网络公布招、投标有关数据，既方便招标单位，又方便投标单位。在项目建设中，根据需要，可通过网络进行监控管理、指令，使管理层指挥条令及时传达到现场；网上会议、报告、讲座、教学等活动是促进人们互相交流、极为快捷的现代化手段；网上购置设备、材料和所有建设工程所需的商品可节省大量人财物的消耗；工程管理涉及信函、通知、合同、设计图纸、设计变更、进度报告、采购订单、各种记录等，信息量很大，传统的施工管理是以纸介质为载体，其传输方式是与传统的金字塔式管理体制相适应的经向沟通方式，这种方式层次多，效率低，消耗纸张多，费用高，极易因信息交流失误而造成损失；而应用各种信息平台处理以上资料，操作方便，消耗材料少，省工省时，成本低，效率高，最大的优点是数据精确，不易出差错。因特网或局域网这一纵向信息交流的媒体转化为平行交流的科学方式，是提高办事效率、提高办事准确程度、实现信息资源共享、增进沟通与合作，提高人们决策能力的最先进的科学手段。
9．2．3建立战略信息化管理平台
建立战略信息化管理平台是核工程管理领域头等大事，只有信息战略部署一体化，才能系统地更好地发挥信息管理作用。要通过信息管理自动化、信息交换网络化、信息检索工具化、信息存储自动化、信息技术集成化、信息利用科学化等手段制定战略信息化管理平台，为核工程管理提供先进的科学的管理手段。
9．2．4大力推进进度、质量、成本控制过程相关软件的应用［8］
对于一项核工程建设项目，虽然有多项技术经济指标要进行控制，但“进度、质量、成本”这三大控制指标尤为重要，所以开发这三大控制指标的信息管理技术无疑是重中之重。使用网络进度管理软件来控制进度，要根据施工进度及时进行资源调整和时间优化，要围绕施工现场相关因素多变的情况进行设计。在质量控制方面，质量管理软件系统应适用于施工过程各阶段的质量控制和评定，包括各种质量评定报表的生成，各种质量评定曲线的绘制，质量等级的评定，要实现为核工程质量实施动态控制提供可靠的保证。利用成本管理软件，可将核工程施工管理中的进度计划、合同、材料、机具、人工、应收账款、应付账款、费用控制、财务监控等各项管理资源集成起来有机地整合在一个系统中，对施工项目的成本进行全过程的及时核算与控制，使施工项目成本始终处于受控状态，使施工管理人员可随时掌握项目的成本信息，对于需要调整的可及时进行调整，以达到降低成本、提高效率、增加经济效益的目的。
9．2．5积极打造数字化技术［8］
数字化技术就是利用现代计算机技术、通信技术和视频技术，将核工程建设现场的实况通过远程视频反映到计算机上，使工程管理层能及时直观地了解、监控和指挥现场施工进度、安全、工程质量、设备运转、材料使用、燃料供给等真实情况。可见，数字化技术是现代工程管理提高效率的先进手段，必须加大力度研发。
9．2．6信息软件应用与研发应考虑某些特殊因素［9］
有些信息软件很难完全概括诸多变量参数对于信息系统的影响，如在工程施工中遇到的恶劣的施工环境，特定的天气变化，特殊的施工地点，特殊的时间限制，独特的地质条件等，这些特殊因素和限制将影响工程的总体部署，影响资金、进度、质量、成本等计划的实施，因此对于有些软件，可针对上述特殊工程的变量参数进行引进、消化、改进，再创新，以满足核工程建设的应用。另外在应用和研发信息化软件中，对参数的调整，要考虑可操作性，使之既不复杂又易于使用。
10结语与建议
