时间：2023-10-15 15:34:44
关键词：露天开采机电设备 运行管理 检修 问题 对策
中图分类号：TH-39 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）07-0216-02
引言
露天矿山开采是我国经济建设过程中的重要内容，是为社会生产提供能源的重要途径，在露天矿山开采过程中，随着开采任务的不断增大，开采过程中的难度逐渐增大，对露天矿山开采机械设备的应用也越来越多，而且需要更多先进的开采设备。在露天开采机电设备运行过程中，安全性和稳定性是重要因素，机电设备在长期使用过程中会不断老化，零件会出现损坏，对机械设备的使用水平带来较大影响，因此在露天矿山企业发展过程中，要积极加强对各种机电设备的运行管理。尤其是针对露天开采机电设备中的各种电气设备、硬件设备，要定期进行检查，例如及时更换零件、对机电设备硬件进行维修等，发现设备故障问题则要及时进行处理，防止故障扩大影响机电设备的稳定性和可靠性，对生产人员进行安全保护。当前露天开采机电设备运行过程中的管理制度不够完善，对机电设备的维修工作的开展有一定影响。
一、露天开采机电设备运行管理的重要性
在露天矿山开采过程中，安全性是一个基本前提，在确保安全生产的基础上，要提高生产效率，促进企业经济水平的提升。露天矿山开采必须要使用各种机电设备，设备安全问题是企业发展过程中考虑的重点，机电设备的利用率、管理水平不仅会影响企业的生产水平，还会影响安全管理水平。因此在露天开采机电设备运行过程中应该要及时进行监管和检测，提高设备的利用率，同时要定期进行维修养护，对露天开采机电设备存在的问题进行有效地处理，防止事态严重化。露天开采机电设备运行管理是企业发展过程中的重要任务，可以确保露天开采机电设备正常运行，是确保露天矿山开采安全、稳定、高效生产的基础。露天开采机电设备运行管理的重要性体现在三个方面：第一，确保设备正常运转。在露天开采机电设备长期运行过程中，设备会出现老化，通过检修与维护，可以提高设备的稳定性，对设备出现的问题和故障进行处理，从而确保露天开采机电设备正常运转。第二，减少安全事故。露天开采机电设备的安全隐患较大，尤其是各种露天开采机电设备设备出现故障之后如果不能及时进行处理，则可能会引发更加严重的安全事故，不仅对企业的发展产生影响，还会影响社会和谐与稳定，而机械设备的运行管理是对机电设备安全事故进行发现和控制的重要手段，可以有效降低安全事故发生率。第三，提高企业生产效率。在露天矿山开采过程中，通过机械设备可以极大地提高开采效率，而且随着企业的生产规模不断扩大，企业还需要引进一些新的机械设备，科学合理地使用机械，对机械设备进行管理，可以提高企业的生产水平，提高产煤量。由此可见，加强露天矿山开采机械设备的管理对于煤矿企业的发展具有十分重要的意义。
二、露天开采机电设备管理存在的问题
1.机电设备管理制度不完善
露天开采机电设备是煤矿企业生产过程中的重要工具，是提高生产效率的重要物质基础，在露天矿产开采过程中必须要加强对各种机电设备的规范化管理，设计相应的管理制度，才能确保机电O备得到充分利用。但是当前有的煤矿企业在发展过程中对机电设备管理的重视程度不够高，从而导致机电设备管理水平不高，对机电设备的使用安排设计不合理，导致一些设备过度使用，一些设备出现闲置，机电设备没有得到均衡利用。
2.机械设备的维修养护问题
2.1对露天开采机电设备维修的重视程度不够高。在采矿行业发展过程中，露天矿山开采设备的安全性与稳定性直接关系到煤矿开采效率，各种机电设备都有一定的负荷量，有疲劳期，使用过程中必然会产生各种故障问题，企业对机电设备故障维修的重视程度直接影响机电设备运行水平，当前有的煤矿企业在发展过程中对经济效益的重视程度高于机电设备运行管理的重视程度，过度利用机械设备，因此导致一些机电设备故障问题得不到积极有效地解决。
2.2露天开采机电设备检修为维护水平较低。在露天开采机电设备运行管理过程中，传统的方式是人工检测与维修，对于一些机电设备故障而言，单纯地依靠人工运行管理效果不佳，很有可能会被忽视，等到故障问题比较明显的时候再进行维修，则可能会错过最佳的维修时机。总体说来，在传统的运行管理过程中自动化程度不够高，对露天开采机电设备的检修质量产生影响。
3.操作不规范问题
在露天开采机电设备运行过程中，由于技术人员的操作技能不规范，对机电设备的性能会产生十分重要的影响，例如在露天开采机电设备操作过程中，各种参数的设计不准确、操作流程不正确等，都会导致露天开采机电设备运行故障，对煤矿生产效率产生影响。
4.能耗问题严重
露天开采机电设备生产必须要有充足的能量，在使用过程中由于一些技术人员的不规范操作、使用过程中的节能意识比较薄弱，从而导致露天开采机电设备的能耗过大，不符合绿色生产理念，对于煤矿企业而言，能耗过大也会导致企业的经济效益受到影响，不利于企业现代化和可持续性发展。
三、露天开采机电设备运行管理措施
（敦化市国土资源局，吉林 敦化 133700）
【摘 要】本文在分析露天开采矿山的采剥作业特点的基础上，详细论述了影响安全生产的影响因素，并提出进行安全生产的技术、管理措施、手段和建议，确保矿山有效避免和减少安全事故，为实现矿山安全管理科学化提供依据。
关键词 露天开采；安全生产；因素；措施
一般情况下，露天开采矿山安全生产管理要比地下开采矿山容易得多，因此，人们往往忽视露天开采矿山的安全管理工作。但是，近年来多起因露天开采引发的崩塌、滑坡、泥石流等重大安全事故说明了加强露天开采安全生产管理是十分必要的。因此，如何加强露天开采矿山的安全生产管理，采取有效的监督管理措施，是每一名采矿生产技术人员所必需正视的问题。只有通过不断提高矿山生产技术管理人员的安全生产管理水平，才能确保矿山持续稳定的安全生产。特别是在面对开采规模小，生产技术管理水平低，缺乏必要的生产技术和安全管理人员的小型露天开采矿山，如何加强安全生产管理更是十分必要的。下面就露天开采矿山的采剥生产作业特点，以及安全生产的影响因素和相应的技术、管理措施和手段展开讨论，并提出积极的建议，确保露天开采矿山的安全生产管理效果。
1 露采矿山采剥生产工艺及主要设备设施
目前，大多露天开采矿山采用公路开拓、汽车运输的方式进行采剥生产作业，在露天采场内布设运输道路，运输采剥作业产生的矿石和废石。在平整后的工作平台上布设潜孔钻机进行凿岩，利用装药器或人工进行填装炸药，布设炮孔爆破网络，进行分段爆破。利用挖掘机进行铲装矿石和废石，利用汽车将爆破下的矿石、废石分别运输至堆矿场和废石存放场。正常的生产作业循环是凿岩——装药——爆破——铲装——运输——矿石堆存和废石排放，同时布设开拓坑线，进行回采准备和扩帮、剥岩工作[1]。
在露天采场内主要生产设备有空压机、潜孔凿岩机、挖掘机、汽车，辅助生产设备设施主要有炸药装药车、洒水车、排水水泵、管线设施，以及其它辅助生产设备设施。在废石排放场安排有推土机，对汽车排放的废石进行平整处理。
在露天采场内还有大量的辅生产作业人员，进行运输道路的维护，边帮台阶浮石的清理，辅助设备设施的运移，爆破安全警戒等工作。在露天采场外，负责露天采场边坡监测、防洪沟清理等安全生产维护工作。
2 露天开采矿山安全生产主要影响要素
露天开采矿山安全生产的主要影响要素有很多，具体如下：
一是露天采场边帮围岩的安全稳固性对安全生产的影响。若边帮围岩的稳固性较差，风氧化带较深，地表浅部边帮易产生崩塌滑坡等地质灾害，将严重威胁露天采场内生产作业的人员和设备设施。特别是在雨水冲蚀、爆破振动等影响下，极易引发相关安全事故的发生。
二是露天采场边帮的台阶坡面角和露天采场终了边坡角留设的合理性不足对边帮垮塌、冒落的影响。若台阶坡面角和终了边坡角留设不合理，选取的技术参数与岩石的稳固系数等本匹配，易引发边帮围岩的垮塌、冒落等事故，特别是局部边帮遇到断层、构造破碎带，在其它不利因素的影响下，极易引发安全事故，对露天采场的正常生产作业产生较大危害。
三是含水岩层和导水构造对露天采场边帮稳固性的影响。含水岩层的解理裂隙发育程度与岩层的孔隙率、渗透性等直接相关，岩层解理裂隙越发育，其孔隙率也就越大，岩层含水渗透性也就越好，对露天采场边帮岩石的稳固性危害也就越大。特别是含水岩层与导水构造联系在一起，进一步加大含水岩层中地下水的渗透，破坏岩层整体的稳固性，极易引发边帮垮塌、冒落等灾害的发生，对安全生产产生较大的危害。
四是露天采场的爆破安全管理措施不足的影响。露天采场爆破作业涉及到场内、场外生产作业人员的人身安全，爆破警戒间距的控制和爆破生产作业的管理等直接关系到矿山安全生产。若管控措施不到位，在进行爆破作业时，极易引发飞石伤人或爆破安全事故，严重影响矿山正常生产作业。
五是废石堆存作业方式和管理对废石场边坡稳固性的影响。当露天采场排放的废石量较大时，其排放的废石体积较大，边坡较高，稳固性较差。若不加强废石排放作业管理，废石堆放的台阶过高，极易引发废石场边坡出现滑坡、泥石流等灾害，威胁安全生产。
六是运输道路的设计、施工维护对安全生产的影响。露天采场的运输道路是矿山安全生产的主要通道，若不能保障运输道路的安全、通畅，造成路面质量下降，极易引发运输事故的发生，危害矿山正常生产作业安全。
3 露天开采安全生产主要技术措施
为了保证露天开采生产作业安全，针对各项影响生产作业安全的因素，要采取相应的防范措施，有效降低安全生产风险。具体技术措施如下：
一是合理留设露天采场边帮的台阶坡面角和最终边坡角，特别是风氧化带较深，岩石强度较低的层位，其台阶边坡角要留有足够的安全系数，以避免出现边坡崩塌、冒落等灾害的发生。同时，加强边帮管理，对露天采场边帮进行定期监测，观察边帮岩移状况，以确保露天采场边帮的稳固性。此外，还要加大边帮管理控制措施，对岩层解理裂隙较发育，含水、透水好的地段，采取帷幕注浆等措施，有效避免地下水对边帮稳固性的影响。并且减少露天采场涌水，避免突水事故的发生。及时清理各台阶平台的滚落的废石，保证露天采场内生产作业人员的安全。
二是加强露天采场爆破作业安全管理，对露天采场爆破警戒线进行封闭，避免人、畜等进入爆破警戒线内，引发爆破安全事故。规范爆破作业，统一爆破作业时间，设置蜂鸣警报和避炮设施，保证露天采场内生产作业安全。不断提高爆破作业人员的爆破作业水平，减少瞎炮、残炮等事故的发生，并及时予以安全处理。
三是加强废石堆存、排放管理，严格控制废石堆放台阶的高度和废石场总体边坡角度，使废石场总体边坡角要低于废石自然安息角3-5度，并增设拦截滚石的挡土墙。构建排水、疏水设施，减少雨水对废石的冲蚀，避免滑坡、泥石流的发生。加强废石场边坡稳固性监测工作，利用测量仪器定期对废石场排放废石的边坡、台阶等进行监测，特别是雨季要加大监测工作量，保证监测效果，以保证废石堆放的安全，避免事故的发生。
四是加强安全生产管理，设置专人负责运输道路、防排水设施的维护和保养，保证运输道路通畅，防洪、排水设施安全可靠。在雨季，能够及时抽排采场积水，疏通露天采场防洪设施，防止雨水等贯入露天采场，造成设施淹没事故。
4 露天开采安全生产主要管理手段
一是合理布设露天采场。对露天采场的布局进行合理规划，避免同一矿区设置多个露天采场，最大程度减少矿山爆破作业对相邻采场安全生产作业的影响。
二是统一露天开采爆破作业时间。加强露天采场爆破作业管理，统一露天爆破作业时间，设置一套科学、合理的爆破作业程序和作业标准，合理设计一次最大爆破装药量，减少爆轰波对矿山生产作业安全带来的影响，避免各类爆破事故的发生。
三是提高安全生产监控措施。设置全方位监控设施和应急通讯系统，对露天开采爆破作业和露天采场、废石场的边坡稳固性进行有效监控，并对监测数据进行科学分析，构建监测数据预警机制，以保证矿山生产作业安全。
5 露天开采安全生产管理建议
一是提高露天矿山开采技术水平，采取有效措施，从源头入手，提高露天采场边帮的安全稳固性，避免各类安全生产事故的发生。
二是加强安全生产管理，采取有效的安全监督管理措施，对露天矿山生产进行实时监控，确定矿山生产始终处于安全状态。
三是对矿产资源开发利用进行科学规划，合理设置露天开采境界，将其对周边生产生活设施和环境的影响降至最低限度，满足矿山安全生产要求。
参考文献
【关键词】金属；非金属；矿山；企业；安全生产；隐患；治理；目标
为了有效消除金属非金属（下文简称“非煤”）矿山企业安全生产隐患，防御各类生产事故的发生，保障企业生产安全，依据上级统一安排，结合露天矿山企业生产实际，在全矿范围之内积极开展对安全生产隐患的专项治理排查工作，以强化对非煤露天矿山企业的关键生产环节、要害位置的监管。从而最大限度地遏止非煤露天矿山企业生产重、特大事故的发生。
一、工作目标
开展非煤矿山安全生产隐患排查治理工作，应当坚持安全第一、以预防为主、全面进行综合治理的思想方针，认真处理存在的尖锐问题，有效防止重、特大生产事故的发生。不断健全完善非煤露天矿山企业的安全生产责任制，经常开展非煤露天矿山企业隐患排查治理活动，全面排查整治生产事故隐患及安全薄弱环节，以整治非煤露天矿山的高台阶未分（层、台阶）开采与爆破安全可靠性达不到为重点，坚决取缔违规开采，广泛推广应用中深孔爆破模式，全面实施机械化铲装方式；强化对尾矿库平时的安全管理，建全完善尾矿库安全生产档案管理系统，保障尾矿库安全运转，以促进非煤露天矿山企业安全生产保持稳定的发展趋势。
二、工作任务
（一）金属非金属矿山企业自查自改的共同内容
具体包括如下六个方面：
1、主要是检查安全生产责任制的落实。包括检查企业法人、分管安全生产责任人、安全生产管理者、企业各部门、岗位等安全生产责任制的建构及落实状况。
2、主要是检查安全生产规章制度建构与落实状况。包括安全生产管理部门的设立、配置专（兼）职安全生产管理者状况；技术设备与岗位安全作业等安全机制的建构与落实状况；隐患排查整治、重大隐患源的监控、生产操作现场安全督查状况；外进施工队（包括承包商）安全监督管理状况等。
3、主要检查贯彻执行安全生产法律法规及标准状况。包括安全生产经费提付与运用、缴纳风险抵押金、给员工缴纳保险费等状况；新、改、扩建工程依法遵循安全“三同时”制度状况。
4、主要是检查安全教育培训状况。包括企业建构完善安全培训教育机制、保障经费状况；企业全员安全教育培训及考核状况；企业安全责任人、安全管理者以及特殊工作者持证上岗状况。
5、主要检查应急管理状况。包括建构专（兼）职应急小组及救助队抑或与同相关应急救助队签约协议状况；应急所需物资、设备配置及维护状况；应急救助预案构架及演练状况。
6、主要检查事故处理与责任追究状况。包括事故报告制度建构状况；已经发生的事故依据“四不放过”的原则，认真汲取事故教训，对相关责任人责任处理与实施整改状况。
（二）排查整治露天矿山安全隐患
具体包括如下五大方面：
1、排查露天矿是否全面落实采剥并重、剥离先行、从上至下、实施分层、分台阶进行采矿的露天矿山采矿之原则。具体应注重如下五个方面的工作，即：（1）小型露天采矿采取从上至下、依顺序分层采矿，采取浅眼爆破方式分层高度不能超越6米；采取中深孔爆破方式分层高度不能超越20米，分层凿岩平台的幅宽应超越4米以上。（2）大、中型露天采矿要严格实施台阶开采模式，台阶实际的高度与坡度应当同设计要求相适应。（3）严禁利用扩壶爆破方式与中底部掏采方式。（4）各作业水平上、下台阶之间超前位置与设计规定相适应。（5）终了边坡角度与设计要求相适应，可最大不能超越60度。
2、排查整顿爆破作业的安全隐患。依据《爆破安全规程》规定进行爆破作业的状况，排查爆破安全位置是否符合规定、爆破作业方案与操作规程是否落实、危及人身安全与中毒窒息事故的预防手段是否制定、爆炸物品之存放、购进、运输、运用及清理登记制度是否落实；爆破操作者是否具证上岗等。具体应注重如下四个方面的工作，即：（1）爆破操作、爆破安全位置要与《爆破安全规程》相符合。应当采取一定手段控制和减低飞石量，浅眼爆破最小安全段不少于300米；中深孔爆破法应当适应设计要求，可不能少于200米；沿山坡爆破则下坡方向的飞石安全段一定增至50%；不能因为炮眼所朝方向而人为缩小规定数值。（2）爆破安全段内的工棚、居民住宅、高压配电线路以及构筑物等要限时搬迁或迁到安全位置，而搬迁之前不许从事爆破操作；（3）严格遵循定时爆破与安全规定。一定要安设避炮棚，确立危险区界限，在整个通往采场的道路上安设固定显眼的警示牌，标明放炮的时间及注意事项。（4）落实爆炸物品之存放、购进、运输、运用及清理登记制度。
3、排查在露天矿是否推广运用中深孔爆破技术，全面实施露天矿机械化铲装作业模式。
4、排查是否存有超层跨界、乱采滥挖等行为。
5、排查是否建立健全露天矿山档案及强化对档案实行科学管理。
（三）排查整治尾矿库的安全隐患
具体包括如下五个方面：
1、排查依据设计要求实施整改状况与组织生产运营状况，包括依据规定编汇年度尾矿排放运作计划及落实状况；以及安全生产责任制、规章制度、操作规程的建构与落实等状况。
2、排查参与尾矿库相关放矿、筑坝、排洪等业务操作员进行安全教育进修与持证上岗状况。
【关键词】 露天矿山 爆破施工 安全问题 防治措施
露天矿山爆破安全进行科学分析与评价能够有效的促进我国露天矿山爆破工作的稳定和持续发展。矿山爆破技术种类多种多样，开采区域离居民区越近则安全和环保问题要求就对应越高，对应的露天矿山爆破施工难度也就随之越来越大。同时，高速生产作业其本身危险性也偏大，因此，有必要对爆破施工可能存在的安全性问题进行一定的讨论，通过讨论最终采取措施来降低施工安全风险。
1 露天矿山爆破施工可能出现的安全问题
1.1 爆破安全问题
我国当前的很多露天矿山爆破是采用炸药进行爆破，具体的爆破工作存在着较多的不确定因素，在实际运用中，工程人员操作的失误、炸药用药量超标或不足、启动爆破雷管后的处理不严，完全距离的不足等等都会增加现场人员的安全风险。而且，一些矿山采场为了节约成本，严格控制或减少雷管和炸药的用量，并自行决定具体的爆破器材使用，这直接性的增加了爆破作业的安全隐患。另外，在爆破施工中还存在一些操作人员进行二次爆破拆除时操作不标准情况，这种现象在当前的施工中较为普遍，这类失误一旦引起安全事故，那则会产生大量的爆破飞石，造成了损失严重的和巨大的。
1.2 高空坠落
当前我国的部分采场中，采场的一些露天矿山在高空作业面不设置或没有设置相应的保护或防范措施和设备，有的设置防护措施也具有相关的设备，但是大多数展现不完整或被损坏现状，这些不足进一步加大了采矿作业的安全风险。例如：在爆破前进行钻孔、清孔、装药以及起爆等工序，但是并没有设置相应的安全保护措施或设备不完整或被损坏，由于作业本身具备的安全风险较大，因此工作人员的身体健康和生命安全面临着较大威胁。
1.3 采场的边坡不稳定
当对露天矿山进行开采作业时，假若开采方法和方式不合适，那可能会造成开采边坡过高：即（1）陡峭危险的浮石没有及时清除，大量累积便形成了险石、危石等情况;（2）采石场并没有遵循开采从上到下的切开采准则，使得工作面上的开采台阶宽度不足或分层模糊、高度偏高，而且少部分的采场为了减少开采成本还存在破坏原有的已形成的较为规范的台阶工作面情况。
1.4 火灾
具体火灾造成的事故可以大致归纳为：由于机械设备、导火索等燃油遭遇明火，高温、操作不当等或一些易燃物存放不当造成的火灾最终造成人员伤害和设备的损毁。
1.5 水害
水害造成的损失主要是在对机械设备的破坏方面，如果采场排水措施不足、设备不完善，施工作业没有考虑水害影响、排水设备出现故障或防水措施出现漏洞等，当出现大量的降雨或涌水时，那边坡将可能出现大面积的塔防，最终造成重大的安全事故。因此，露天矿山爆破采场应该建立完善的有效的防、排水系统，并根据当先项目所在地的地表与地下水的渗流情况制定相应的防治措施，以减少安全事故的发生。
2 露天矿山爆破生产安全事故的防治措施
2.1 构建与完善应急救援体系
各爆破单位或开采企业有必要根据自身的实际情况、特点以及能够被预测的各种存在的安全隐患制定或一套具备及时、有效、科学、合理的应急救援体系，并对必要安全设备设施的使用和管理进行具有针对性的人员培养，并且在允许的情况之下可以做定期的应急事故救援活动的应急事故演练，通过演练提高员工的应急救治能力。
2.2 使用系统工程的办法
提高露天矿山爆破的安全等级，那就得对施工过程中可能存在的安全问题进行更深层次的研究和分析，通过严密、仔细的研究与分析最终才能提出切实合理的防止措施。系统工程可以理解为对工程每一环节进行严密的分析和评价，通过对每一个环节的分析和评价，最终根据结果提出对应的措施，达到减少安全事故的发生，降低发生的可能性，使施工作业在安全的行为环境下进行。因此，对于露天矿山爆破作业可以运用系统工程的办法来进行安全的控制与防范。
2.3 加强安全教育和培训
与矿山开采工作相关安全部门应该对安全部门人员进行必要的安全知识教育和工作培训，以强化他们对露天矿山爆破作业各环节的监督与检查。同时，也应该同有关部门齐心协力做好安全考核工作，并提高爆破施工人员的安全意识与爆破技术水平，严格控制相关爆破人员的上岗准则，即：必需持证上岗，必需岗前培训。露天矿山施工企业也应该通过一些施工技术培训和安全意识教育来强化员工对爆破安全性的认识和技术水平的提高，通过技术和知识方面的强化，最终使员工既具备扎实的专业基础又具备事故救援、 自助等方面的能力。
2.4 建立健全安全生产责任制
当前，我国大部分露天矿山爆破施工并没有全面形成安全生产责任制，施工现场的安全管理得不到重视，施工人员违法违章行为普遍存在，工作人员施工安全知识薄弱等等都是我国当前工程施工中普遍存在的现象，追究原因实际就是安全生产责任制没有得到有效落实，因此，有必要完善和落实安全生产责任制，对工程的安全责任予以明确，对责任追究制度予以明确，运用制度的威严规范工程施工，保证工程施工工作能够有序、有效、安全的进行。
参考文献：
[1]周名辉.加强对露天矿山开采施工安全管理及措施[J].商品与质量・建筑与发展，2014，（4）：636-636.
[2]姜广霁.露天矿山爆破安全问题与防治措施[J].科技与生活，2012，（11）：187.
新《煤矿安全规程》（以下简称新《规程》）修订历时两年，经历了10余次的大规模修改，较好地反映了露天煤矿安全生产的客观规律，强化了有关法律、法规在煤矿安全生产工作中的重要作用。新《规程》露天煤矿编是露天煤矿安全生产、职工人身安全和防止煤矿事故的有力保障，也是各级监察监管人员和广大职工必须遵守的行为准则，对规范煤矿安全生产、提升安全保障水平具有十分重要的现实意义。
主要变化
新《规程》对露天煤矿部分修改106条，删除53条，拆分、合并40条，新增19条，由原来的8章204条修订为9章127条，条款数降低37.7%，字数降低27.7%。具体内容由原来的“露天部分”改为“露天煤矿”，按工艺环节将“采剥”章节拆分为“钻孔爆破”和“采装”两章，丰富了设备检修的内容，压缩了铁道工艺相关的运输部分和电力牵引等内容。
根据露天煤矿生产工艺特点及相关方的安全管理要求，以钻孔爆破、采装、运输、排土、边坡、防治水和防灭火、电气、设备检修为主要内容，围绕安全构建了较为系统的管理与监督制度。第一章“一般规定”明确了多工种多设备联合作业、人员及设备安全、安全标识、采场建筑、特殊天气、高处作业等规定；第二章“钻孔爆破”明确了钻孔和爆破作业的设计、钻孔、装药、爆破等规定；第三章“采装”明确了单斗挖掘机采装、破碎、轮斗挖掘机采装和拉斗铲作业等规定；第四章“运输”明确了铁路、公路、带式输送机运输等规定；第五章“排土”明确了排土场的位置选择和各类设备排弃作业等规定；第六章“边坡”明确了边坡稳定性分析评价及安全措施、排土场和最终边坡管理等规定；第七章“防治水和防灭火”明确了防治水的治理和安全措施、地面和采场内防灭火措施等规定；第八章“电气”明确了变电所（站）和配电设备，架空输电线和电缆，电气设备保护、操作、维护和调整，爆炸物品库和炸药加工区安全配电，照明与通信等规定；第九章“设备检修”明确了检修作业、吊装作业、高处作业等规定。其中主要的变化包括以下几个方面。
联合作业安全方面
露天煤矿生产现场多设备、多工种交叉作业较多，联合作业包括：采装设备在采装过程中与轮式推土机、履带推土机、平路机交叉作业，运输过程中与平路机、履带推土机的交叉作业，排土过程中与排土设备的交叉作业，采装运输过程中与破碎设备的交叉作业等，种类较多，但其发生的频率有所不同，要求程度也不同。针对联合作业，在一般规定中进行了明确规定，即“多工种、多设备联合作业时，必须制定安全措施，并符合相关技术标准”。
爆破安全方面
爆破作业危险性大，安全要求高，在钻孔、爆破前的工作程序规定为“露天煤矿钻孔、爆破作业必须编制钻孔、爆破设计及安全技术措施，并经矿总工程师批准。钻孔、爆破作业必须按设计进行。爆破前应当绘制爆破警戒范围图，并实地标出警戒点的位置”。明确了钻孔、爆破作业前必须有设计、安全技术措施，指定了审批责任人，强调了警戒范围绘制和实地标注。
同时，新增了关于爆破后检查的规定。
公路运输安全方面
公路运输中的交通安全是露天煤矿安全管理的重点和难点，道路上移动的设备种类多、数量大，随着采场的推进，道路经常变更，坡道、弯道、交叉路口多，尤其是大型卡车运输作业时，车体宽，操作盲区大，导致安全隐患多。新《规程》明确规定，“特殊路况（修路、弯道、单行道等）下，任何车辆都不得超车；除正在维护道路的设备和应急救援车辆外，各种车辆应为矿用卡车让行”。更为全面地说明了超车、让行的条件。
矿用卡车在行驶过程中出现故障是较为常见的现象，但若不能及时采取正确的安全措施，可能导致次生事故。新《规程》对此给予了明确规定，即“矿用卡车在运输道路上出现故障且无法行走时，必须开启全部制动和警示灯，并采取防止溜车的安全措施；同时必须在车体前后30 m外设置醒目的安全警示标志，并采取防护措施”。
排土挡墙安全方面
在间断工艺中，运输卡车沿排土台阶边缘排弃时，容易发生卡车下陷、滑落坡面的事故，因此制作连续、标准的安全挡墙尤为重要。随着卡车的大型化，轮胎直径也大幅增大，但机械地执行轮胎直径的2/5高度的挡墙，造成成本大幅增加、效率低下等不合理现象。应当规定一个保证安全且符合生产实际的合理挡墙高度。因此，新《规程》明确了矿用卡车排土场及排弃作业应当遵守的规定：“排土场卸载区，必须有连续的安全挡墙，车型小于240 t时安全挡墙高度不得低于轮胎直径的0.4倍，车型大于240 t时安全挡墙高度不得低于轮胎直径的0.35倍。不同车型在同一地点排土时，必须按最大车型的要求修筑安全挡墙，特殊情况下必须制定安全措施”。
这个数据主要依据国内露天煤矿的经验数据得出，当车型240 t以上时，按照安全挡墙高度到达轮胎直径的0.35倍计算，挡墙高度最低1.56 m、挡墙底部宽度最窄3 m，卡车无法越过，故确定为0.35倍。
边坡安全方面
边坡安全是露天煤矿安全生产的基本条件，为了及时掌握露天煤矿端帮、排土场边坡的稳定状态，新《规程》明确规定了需要定期对采场、排土场进行边坡稳定性分析和评价，一般随着采场和排土场的发展，应当每年至少进行1次边坡稳定性分析和评价。
电气安全方面
露天煤矿采场停送电作业非常频繁，按照一般电气作业停送电工作票的要求，将造成效率低下，严重影响生产进度的结果。随着现代科技手段的发展，无线通信系统的应用，在采取安全措施后完全能很好地实施停送电作业。因此，新增了采场内（变电站、所及以下）配电线路的停送电作业要求，并进行了各种情况的细化，即规定：一是计划停送电严格执行工作票、操作票制度；二是非计划停送电，应当经调度同意后执行，并双方做好停送电记录；三是事故停电，执行先停电，后履行停电手续，采取安全措施做好记录；四是严禁约时停送电。
同时，明确定义了计划停送电、非计划停送电、事故停电及约时停送电的具体内容，使停送电工作有据可依，在保证供电安全的前提下提高生产效率。
对露天煤矿企业的影响
对安全生产起到保障作用
新《规程》对露天煤矿安全生产具有权威的法制约束力，同时具有很强的针对性和可操作性，是煤矿实现安全生产的有力保障。认真贯彻执行新《规程》，是当前煤矿安全生产的一项重要基础性工作，广大煤矿管理人员、岗位员工都要认真学规程、用规程、守规程。
对降低成本增效起到促进作用
新《规程》中部分条款的规定，更趋科学、合理，符合露天煤矿生产实际。以主排水泵站电源设置为例，原《规程》规定“有淹没危险的主排水泵站的电源线路必须设两回路，当一回路停电时，另一回路的供电能力应能承担最大排水负荷”。在实际运用过程中发现，双回路线路的利用率非常低，且增加移设工作量和成本负担。新《规程》将其修改为“采场内的主排水泵站必须设置备用电源，当供电线路发生故障时，备用电源必须能担负最大排水负荷”，通过设置单回路供电线路，配备“备用电源”的方法更趋合理，且能够大幅降低工作量，节约生产成本。
体现出新工艺技术的特点
随着露天煤矿开采技术的发展，铁道工艺逐步退出工艺系统，单斗挖掘机―自移式破碎机半连续工艺、拉斗铲无运输倒堆工艺和抛掷爆破技术已经在我国露天煤矿开采行业占据了重要的位置，具有能耗低、效率高等特点，具备了推广应用的条件。在《规程》修订时，尽可能地采用新技术、新工艺、新方法，引领技术进步和科技创新，除铁道工艺仅保持较少篇幅外，增加了新工艺的相关安全规定，不仅体现了规程的前瞻性和实用性，也对露天煤矿工艺选择起到积极的推动作用。
企业对标整改
煤矿企业要组织开展新《规程》的宣贯培训工作，要严格执行新《规程》的各项规定和要求，认真对照新《规程》的新规定、新要求，梳理完善本单位的责任制和规章制度，完善生产安全系统和设施，落实安全技术措施，加大隐患排查治理力度，有效防范和遏制煤矿重特大事故，保障煤矿工人的人身安全，促进煤炭工业的健康可持续发展。重点可以从以下三个方面着手：
一是全面梳理煤矿自行制定的安全、技术、操作规程，严格按照新《规程》的相关规定及时修订、完善。
关键词：生产计划；年度计划；月计划；周计划；实际生产
抚顺煤田在辽宁省抚顺市浑河南岸，西起古城子河，东止东洲河，抚顺东露天矿位于抚顺煤田东南部，西临抚顺西露天矿，煤田走向近似东西，走向长18km，南北宽2~2.5km，由南向北倾斜（北部局部直立倒转或向南倾斜），倾角约30°，总面积36～40km2。抚顺东露天矿采用上部电铁剥离，下部汽车采煤的方式，电铁生产计划比较复杂，涉及到铁道移路、电柱移柱、电铲换电缆、调运钻机、火药列车运输、水车进出等等。为了使露天矿开采过程合理有序，需要事先制定出生产计划。抚顺东露天矿生产计划分为年度生产计划、月份生产计划和周生产计划。
1年度生产计划
抚顺矿业集团设计院于2005年设计完成了《东露天矿初步设计》，其中明确了抚顺东露天矿的逐年生产计划。以《东露天矿初步设计》为基础，结合采区实际情况，以最新地表进行重新设计，统筹安排，以保证矿石供应和采区接续为基础，制定出年度生产计划。东露天矿建矿初期一直采用单斗电铲-汽车工艺进行生产，露天矿运输成本占生产成本50%以上，有的企业甚至超过70%[1-2]。因此，在设备选型和运输方式上，我们采用更加节能的电铁运输方式，代替已有的汽车运输方式。从东露天矿的开发条件和矿区的实际情况看，东露天矿开采工艺采用单斗-铁道工艺是合适的，其理由是：①矿层赋存条件、岩性、采区规格适合单斗-铁道工艺的基本条件，在技术上可行；②西露天一直用单斗-铁道工艺，积累了丰富的实际生产经验，不需要专门培训管理人员和技术工人；③可利用矿区闲置的设备和配套机修等设施，既盘活了矿区存量资产，又节省了巨额设备购置费，降低了项目的资金投入。但是，单斗-铁道工艺也有其自身的不足，如机动灵活性差，选采能力较差、运输设备爬坡能力低、采深较大时电铁线路不能继续下延以及西区贫矿、煤炭无法开采等。随着矿山工程的进展，开拓运输系统将由-6站逐渐延伸至-135站。其间在2020年左右需将东区的-6站移到西区建成-10站，形成75站～32站～-10站第一大折返系统；在2029年左右再将东区的-93站移到西区建成新的-93站，形成-10站～-51站～-93站～-135站第二大折返系统。东区坑底标高由-10m降至-140m，西区由+11m降至-93m。2029年，东区地面开始到界，至此除西区的E5600-E6800未到界外，其余全部到界，其中E7600以东-20m以上已采至最终境界。作为倾斜矿层的露天矿，初期不具备内排的条件，大量的剥离物需要外排。排土场主要有2处，一处是现有的东舍场，属于外排土场，容量有限，距离东露天矿首采区16.3km；另一处是西露天矿内排土场，它将是东露天矿达产后唯一的永久排土场。容量超过1.0Gm3，运距更大。因此，采用电铁运输方式更适用于东露天矿开采。东露天矿电铁生产计划是在《东露天矿初步设计》的基础上进行编制的，为适应生产的需要，采装设备将逐年增加。随着矿山工程的进展，开拓运输系统将由+32站延伸至-6站形成75～32（48）～11～-6折返系统坑底标高东区由11降至-10，西区由+39降至+11。
2月生产计划
月计划以年度计划为依据，以集团公司最新指示为指导，综合实际情况，进行制定。东露天矿生产月计划根据集团公司下达的逐月生产计划制定，并综合考虑本矿生产实际以及集团公司主管部门意见。每月矿生产月计划安排前，工程计划科组织生产科、调度室、机电科、内燃科有关人员共同确定相关生产指标。在每个月末生产计划会上，工程计划科负责确定下个月的各项考核指标，生产技术科提出完成生产计划的初步实施方案、设想、技术组织措施以及设备动用估算数量。会后生产技术科根据生产单位建议计划和会上各方面意见，确定可行的作业方案。每月4日之前工程计划科将生产月计划电子版发至各科室电子邮箱，如果各科室没有异议，5日发至各车间邮箱内。生产月计划发出以后，各车间生产单位必须按计划要求组织生产，有关单位必须按要求完成生产准备工作。月计划进行的工程必须满足质量标准化要求，并做到安全生产，并注意均衡组织生产，避免前松后紧现象。月计划实施中，采区遇有较大临时变化时，工程计划科需要与综合科及时沟通，修改计划。生产月计划实施中遇有困难时，车间生产单位必须及时上报，并向相关科室提交请示。各车间单位在完成月份作业计划的过程中，必须将安全、质量标准化工作做好，相关科室管理人员要经常深入现场巡视当月生产作业情况，协助解决生产中遇到的各种问题。对生产中违反作业要求的现象有权予以制止，报给生产单位处理解决。各单位计划任务当月未完成的，必须在下月计划会上详细说明，组织不利、原因不清的，矿里予以考核处罚。
3周生产计划
周计划根据现场实际生产状况，和外界因素，综合进行计划。首先引入优先级别的概念，露天矿生产过程中，必须严格遵守优先级别管理策略，低级别服从于高级别。当某一项工程或工作在不同级别层次产生矛盾时，必须以高级别为重。东露天矿生产计划管理系统分为四个优先级别，分别是安全生产、满足矿石供应、完成剥离产量和降低成本。
3.1安全生产为第一级别
安全生产是每一项工作的前提，在计划过程中往往会出现想当然的情况，忽视了生产过程中的安全生产，而在执行计划时，由于对某些安全状态准备不足，导致工作无法按原计划进行，严重影响计划的实施。因此，必须在计划之初就预见到可能出现的安全生产方面的问题，及时制定措施，组织人员做好准备，保证按计划规定时间完成计划任务。例如在2012年8月13日的周计划上，计划员想当然的认为，011电铲过本线可以在采掘线南侧倒车。但是在现场实施过程中发现，采掘线南侧平盘本身较窄，加上采掘线南侧电柱坠线影响，安全距离不够，电铲不能及时倒车，只能临时联系电务人员到现场松坠线，才完成倒车工作，电铲比原计划推迟2h，严重影响了设备生产效率。这样的例子还很多，主要原因都是由于观察不细致以致生产计划不严谨，直接降低计划兑现率，给生产造成不良影响。另外，抚顺东露天矿在多年的生产过程中，提出了环节质量标准化。所谓环节质量标准化是在既定生产范围基础上，将生产工序根据可能生产安全因素的工序进行划分，明确各工序应该达到的标准，通过人为行为给予处理和控制达到目的，保障整体安全效果的实现[3-5]。
3.2满足矿石供应为第二级别
露天矿为了保证稳定的经济效益，需要连续采出有益矿石。而这个采出有益矿石的过程不能因为生产环节中的影响而长期中断，因此，在计划生产的过程必须考虑到生产影响对矿石供应的影响，尽量减少影响时间和影响频率。若出现了长时间不能满足矿石供应的情况，将按照生产中断事故处理。例如2013年12月，由于013电铲出现机械故障，临时启用009电铲供应矿石，但009电铲采区矿石品位不达标，导致长时间中断矿石供应。由于，采矿设备不可避免的会出现临时故障，在计划矿石供应方面必须留有备用采矿设备，以确保矿石的连续供应。
3.3完成剥离产量为第三级别
露天矿生产为了开采有益矿石，必须对上部覆盖的岩石进行剥离，根据生产实际，做出露天矿采矿设计，确定出逐年矿石产量，并均衡剥采比计算出逐年剥离产量。完成剥离任务是保证矿石供应的必要条件。因此在组织生产计划之前，必须统筹安排各个生产环节，减少外障对生产的影响。以下是我们通过日常生产实际总结出的几点：1）变电所停电，要与对应的采掘线移路、站场及干线工程相配合。2）变电所停电期间，避免安排电头杂业列车进入停电采掘线。3）采掘线移路不能与进入此采掘线的杂业车安排在同一天。4）主干线全天无法行车时，提前统筹好各采区爆破顺序，确保当天不爆破或爆破区域火药汽车能够进入。5）避免调钻机床车与火药列车同一天进入同一条采掘线。6）压缩周期时分，提高周期回数。缩短各个生产环节的影响。
3.4降低成本为第四级别
目前，能源企业产能过剩。为了提高市场份额，国内外大型能源企业纷纷提高产量，导致矿石价格一降再降，最终的结局将导致生产成本较高的能源企业破产，生产成本较低的大型集团夺取市场份额，之后提高价格，实现盈利。面对这样的实际情况，能否降低成本将直接关系到企业的生存。那么在生产计划中，必须要注意降低生产成本。生产成本分为材料成本、能耗成本和人力成本。在这3种成本中，应该优先考虑降低材料成本和能耗成本，因为人力成本可以通过挖掘管理人员潜力来降低。当生产现场多处需要人力时，以原有人力资源将无法完成生产任务，而外雇人员将提高人力成本，我们只能在管理人员之中挖掘潜力，例如：正常情况下每天只能换3次电缆，但由于出现了特殊情况，当天需要更换6次电缆，每次换电缆需要15人，那么就需要调派机关人员参与作业。首先段班子6人，必须首当其冲，实际情况证明，基层干部参与的工作，生产效率比正常情况高。一次换电缆需要2小时才能完成的任务，由于领导干部的参与，激发了工人的积极性，仅用20分钟就可以完成，事实证明领导干部身先士卒，动手与工人一起干，能够提高生产效率。剩下的9人只能在矿机关中抽调。这样虽然作为管理人员劳动强度加大了，但是有效的降低了企业的人力成本。
4结语
总之，通过良好的生产计划管理，能够达到提高生产效率的目的。在今后的生产计划制定过程中，还需要不断总结归纳节支降耗的办法，用考核的方式节支降耗，达到降低生产成本的目的。
参考文献：
［1］李向超.露天矿运输机械设备维护检修要点分析［J］.科技与企业，2012（2）：274-275.
［2］王鹏飞.浅析露天矿运输特点与节能管理对策［J］.神华科技，2012（2）：40-42.
［3］刘爱华，张艺晋.露天矿安全标准化建设的有效模式研究［J］.矿业工程研究，2010（1）：36-40.
［4］赵二夫.露天矿汽车运输事故分析及控制［J］.露天采矿技术，2007（3）：53-55.
［5］崔晓荣.采空区采矿施工安全的组织与管理［J］.金属矿山，2011（11）：150-154.
关键词 金属非金属矿山露天采场 危险有害因素 识别分析 评价
中图分类号：TD21 文献标识码：A
金属非金属矿山开采方式分为地下开采和露天开采，露天开采方式形成矿山露天采场，笔者所在区域露天开采矿山较多，露天采场规模大小不一，主要以铁矿资源开发为主，但不论规模大下，每个露天采场存在的主要危险因素相同。主要危险有滑坡与坍塌、滚石、火药爆炸、高处坠落、车量伤害、机械伤害、容器爆炸、火灾、触电等，主要有害因素有粉尘、噪声、凿岩机振动。存在的自然灾害和地质灾害有严寒、酷暑、冰雹、雷击、地震、泥石流、塌陷等。结合露天采场的特点，按照法律法规等相关规定，对上述有害因素进行识别和分析，可为实现露天采场安全生产提供可靠依据。
1露天采场主要危险有害因素识别和分析
1.1重大危险源
重大危险源指长期或者临时生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品数量等于或超过临界量的场所或设施，结合露天采场实际情况，针对爆破器材库和油库、爆破器材使用场所、压力容器等进行辨识，存在重大危险源的，要进行申报、登记和评估，按照重大危险源进行监督管理。
（1）爆破器材库和油库。结合爆破器材库和油库构成重大危险源的临界量，按照标准进行和识别判断。
（2）爆破器材使用场所。民用爆破器材使用场所生产使用构成重大危险源的临界量：工业炸药5吨、起爆器材0.1吨。按照构成重大危险源的标准，判断是否构成重大危险源。
（3）压力容器。对空压机储罐、工业气瓶等压力容器进行识别，属于下列条件之一者为重大危险源。一是介质毒性为极度、高度或中度危害的三类压力容器。二是易燃介质最高压力大于0.1MPa，且PV大于100MPam3的压力容器。
1.2主要危险因素识别分析
（1）滑坡与坍塌。露天采场由于受地形、环境、矿床条件制约及开采工艺需要，在开采中形成一定坡度的作业场所，上部坡顶的岩体受到爆破震动、雨水冲刷等条件影响，平衡状态破坏，稳定性受影响，易产生滑落。大面积滑坡会造成人员伤害，对采场破坏也是严重的。
在开采中随落矿与剥岩进行，边坡形态不断发生变化，局部高陡处有发生岩（矿）体坍塌（崩坍）可能。在边坡倾向与岩体结构面倾向一致的部位和断裂交汇且破碎部位，发生滑坡与坍塌的几率将大大增加。
露天采场中深孔爆破地震效应较强，对边坡稳定影响较大，若未采取措施控制，则可导致邻近边坡滑坡或坍塌。滑坡形式有平面滑坡、楔形、圆弧、倾倒滑坡以及由上述两种或两种以上形成的复合滑坡。主要有：①开采单元的划分及露天采场构成要素不合理。如未划分阶段（台阶）、采场阶段（台阶）太高、坡面角过大，边坡角过大，采区太长等，都易发生滑坡。②地质变化大，条件不好。如矿体中有小断层、裂隙、软岩、泥夹层、破碎带等，易引起塌落、片帮、采场局部塌陷。③为追求经产量，使边坡角过陡，加上不按合理顺序开采或边剥离边掏底，势必造成边坡整体滑动，导致矿灾。④夏季雨水较大，冲刷露天采场坡面，造成露天采场滑坡。
（2）滚石。在采剥中由于管理不善，形成“伞檐”或边坡浮石及上段工作平台碎石清扫不净，受到爆破、采装、运输等某种震动，易发生滚石滑落，对下部平台作业人员的危害是严重的。原因有：①处理浮石、“伞檐”不及时（这是露天采场存在滚石伤人的隐患）。②爆破时边帮受震动，引起不稳定浮石突然下滑。③安全平台宽度不足，不能充分缓冲和阻截滑落的岩石。④处理方法不当引起的滚石事故，缺乏全面、细致的检查，未掌握浮石情况而造成。⑤处理浮石时，操作技术不熟练，位置不当，当浮石落下时无法躲避造成伤害事故。
（3）放炮。采场爆破作业时，警戒不严，致使人员误入爆破区。爆破人员违章作业或躲炮棚不符合要求等造成爆破作业人员伤害。爆破危害包括早爆、迟爆、拒爆等爆破事故以及引起的地震、空气冲击波、爆破飞石等危害。导致爆破事故的主要原因有：①放炮后过早进入爆破区。②处理盲炮方法不当或者打残眼。③装药工艺不合理或者违章作业。④起爆工艺不合理或违章作业。⑤警戒不到位、信号不完善、安全距离不够。⑥爆破器材质量差、变质、点火延时。⑦爆破作业人员违章作业或非专业人员作业。⑧爆破设计不合理，或装药量大。⑨选用爆破材料不符合规定。
（4）火药爆炸。露天采场使用2#炸药爆破，非电导爆管引爆。运输（送）、使用、存放及起爆药包加工过程中，因违章或者人为失误等其他原因引起爆炸，严重危及人身安全和设备财产安全。主要存在于爆破器材储存、运输、加工过程之中。
（5）触电。露天采场生产作业中使用潜孔钻机、空压机等用电设备。与此相关，存在开关、输电线路漏电导致人员触电的可能。同时由于作业环境较差，易发生电气设备绝缘损坏、接地不良等故障，使人员触电受到伤害。原因有：①违章指挥和作业。②设备缺陷或安装不合理。③缺乏安全防护装置。④线路老化或绝缘失效，带“病"运行。
（6）机械伤害。在潜孔钻探、凿岩、装卸矿、运输及设备检修过程中，因条件限制或人为失误，致使机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起机械伤害危险，危及作业人员生命安全。
（7）车辆伤害。采场汽车运输、挖掘、装载其他机动车等，均可能发生在运行中引起的侧翻、撞车、挤压、碰撞等伤人事故。原因有：①车辆缺少检修和维护。②自然条件影响，如雾、雪或雨天。③道路局部不符合要求。④安全管理不到位。⑤驾驶员违章，如酒后驾驶。
（8）高处坠落。露天采场的作业场所高差较大，作业人员与作业场所内的物体都具有较大的势能。在台阶边缘工作的人员和设备存在高处坠落的危险。
（9）容器爆炸。空气压缩机为潜孔钻机、凿岩机提供气源。空气压缩机及其风包，存在发生爆炸的危险。原因有：①风包缺陷。②风包超压。③积炭燃烧。④空压机排气温度、油质量及安全阀故障。
（10）火灾。采场燃油设备、物料聚集处等易发生火灾。引起火灾事故的主要因素如下：①设备的原因。如不符合防火规定，燃油设备使用、维护不当等。②物料的原因。如可燃物自燃、机械摩擦及撞击生热，在运输装卸时剧烈振动等。③环境的原因。如高温、通风不良、雷击、静电、地震等因素。④管理的原因。管理人员防火意识差，疏于对火灾事故的防范等。
1.3主要有害因素识别分析
（1）粉尘。露天采场各生产工序如潜孔钻探、凿岩、爆破、采装、运输等，产生大量的粉（矿）尘。另外运输道路上的扬尘、大风天气采场的扬尘。粉（矿）尘对人的危害是能引起尘肺病。长期大量吸入微细粉尘而引起慢性职业病。其是矿工的主要职业病，发病率高，对人的身体影响很大，迄今尚无根治的方法，需要采取降防措施。
（2）噪声。作业过程中汽车发动机噪声；潜孔钻机、凿岩机、空压机等空气动力性噪声；其它如爆破、采装、敲打作业及破碎大块等产生的噪声。噪声对人的听觉、神经、心血管、消化、内分泌、视觉、感知觉水平、反应时间等都有很大的影响，应采取措施予以控制。
（3）振动。物体振动可产生强烈的噪音，振动与噪音并存。采场凿岩工由于长期使用凿岩机，受振动加之冬季作业环境寒冷，致使手指发白、酸麻、疼痛，进而会患“振动病”（白指病）。
1.4主要地质灾害和自然灾害因素识别分析
（1）塌陷。由于采矿活动引起的周边地面裂缝、局部沉降，并且随着开采深度增加，对周围地压扰动的影响越来越大，造成周边塌陷等。
（2）泥石流。暴雨剧烈冲刷露天采场边帮，则可能引发小型泥石流，造成人员伤害或设备损失等。
（3）雷击。露天采场地势相对较高，雷雨天气雷电会对采场设备造成损坏，人员造成伤害，并可能引起爆破器材意外爆炸。如有雷击危险时，应立即停止作业，设备、人员应转移到安全地点。
（4）高低温伤害、冰雹。在盛夏酷暑季节，露天采场作业环境温度较高，加之劳动强度大，作业人员易发生眩晕、中暑等症状，同时夏季强对流天气易形成冰雹，造成地面人员、设备的伤害。在严冬，于寒冷的环境中进行露天采剥作业，如果劳动防护不好，容易冻伤作业人员手脚，轻则红肿疼痛、重则可能造成终身残疾。
（5）地震。地震具有极大的破坏性，要按照地震烈度设防。
2结论
综上所述金属非金属矿山露天采场主要危险有滑坡与坍塌、滚石、火药爆炸、高处坠落、车量伤害、机械伤害、容器爆炸、火灾、触电等。主要有害因素有粉尘、噪声、凿岩机振动。存在的自然灾害和地质灾害有严寒、酷暑、冰雹、雷击、地震、泥石流、塌陷等。
矿山露天采场重点防范上述各类因素发生的可能，及时动态的对各类因素进行安全评价和分析有着重大意义，有利于矿山安全科学高效管理，并有针对性的提出相应的安全对策措施，预防、消减、控制有害因素，减少安全事故的发生，依法从事生产活动，从而实现安全生产。
参考文献
[1] 陈才高.露天矿山安全手册.航空工业出版社，2006.06.
关键词：煤矿开采；开采技术
煤矿开采的主要形式有露天开采和井下开采两种形式。
1 露天开采
露天开采一般是从露出地面的矿物层里面开采出有用的煤炭资源的过程。当煤矿资源埋藏不深或者在地表能露出矿物时，用露天开采的方式比较适合，同时也能达到最大的效益和较高的资源利用率。
和地下开采相比较，露天开采的优点很多。露天开采相比于地下开采受空间的限制比较小，可以运用大型的机械设备，在产量上和开采强度上都大大提高；露天开采成本较低切劳动生产率更高；由于是在地上施工，作业环境也比较安全，安全事故发生率大大低于地下开采。但露天开采的缺点也很明显。开采过程中涉及到穿爆、运输等作业的粉尘太多，对环境的影响较大；露天开采由于产生太多的剥离物，因此需要更多的废有场地；露天开采收气候的影响也比较大，冰雪天气，严寒酷热天气、暴雨天气都对露天开采有很大的影响。
其主要施工流程为：露天开采境界确定，穿孔爆破，采装工作，运输工作，露天矿开拓，排土工作。
2 井下开采
当煤矿资源埋藏的深的时候，用露天开采的方式已经不能将埋藏的比较深的煤矿资源从地底开采出来，这时候就要用到井下开采的方式。煤层根据角度的不通可以分为近水平煤层（倾角在0度到12度之间）、倾斜煤层（倾角在12度到90度之间）。
煤矿的落煤方法主要有爆破落煤、水力落煤、采煤机截割落煤、联采机截割落煤，联采机截割落煤和采煤机截割落煤以及爆破落煤为旱采，水力落煤为水采。我国运用的最多的方法主要是旱采，而旱采包括两种方式，一种是壁式采煤法，另一种是柱式采煤法。
2.1 壁式采煤法
我国普遍采用的采煤方法是长壁式采煤法。长壁式采煤法一般具有比较长的工作面，其长度大概为80米到240米；为了煤炭的运输和保持采煤现场的通风要在采煤工作面的两端必须要配置不少于两道的巷道，从而能形成完整的生产系统。在采煤过程中，回踩的工作面要边推进边支护，防止坍塌现象。随着工作面的推进，采空的部分应该有计划地进行处理，避免出现采空区。采落的煤要沿着平行于采煤工作面煤壁的方向运出采煤现场。
长壁式采煤法的分类。按照厚度来分，煤层可以分为薄煤层（厚度为可采厚度到1.3米）、中厚煤层（厚度为1.3到3.5米）、厚煤层（厚度为3.5到10米）、特厚煤层（厚度为10米以上）。根据煤层不同的厚度，壁式采煤法可以分为整层开采和分层开采，整层的开采适用于煤矿厚度为薄煤层和中厚煤层时。当煤矿厚度为厚煤层和特厚煤层时，通常将煤层分为几个中等的煤层开采即分层开采。根据采煤工面的布置和推进的方向，采煤方法又可以分为走向长壁和倾斜长壁采煤法。按倾斜推进的方向的不同，倾斜长壁又分为仰斜长壁和俯斜长壁。
长壁式采煤法的优点是其巷道的布置相对来说要简单一些，而且对巷道的维护费用也比较低，同时能更快的进行投产；长壁式采煤法的运输系统比较简单，只占用较少的设备就能将煤炭运送出去，同时运费也更低；长壁式采煤的工作面长度变化较小，这样就使综合机械化施工变得更加方便，大大提高了生产效率；在通风方面，长壁采煤法需要通风的线路比较短，风流的方向转折变化少，这样使通风构筑物也相应的减少了。同样长壁式采煤法的缺点也很明显，由于巷道较长，掘进工作和辅助运输工作变的比较困难，有的时候会出现污风下行的状况，影响通风。
2.2 柱式采煤法
柱式采煤法的实质是在煤层中开掘出许多宽在5到7米的煤房，各个煤房间以一定的间隔隔开开掘联络巷，从而形成长方形的宽几米到20多米的煤柱。而采煤工作就在煤房中开展。煤柱根据条件留下不采的成为房式采煤法，在煤房采完后再开采煤柱的方法成为房柱式采煤法。下面主要介绍一下房式采煤法。
房式采煤法煤房的回采工艺有三种方式：（1）用爆破法落煤，人工装煤、输送机或普通矿车运煤。这是一种最原始的工艺方式，以人工装煤为特征。（2）机械掏槽和爆破落煤，用移动式装煤机装煤，梭式矿车或带转载机的输送机运煤。这种方式以移动式装煤机为特征。（3）用连续采煤机采煤（完成落煤、装煤工序），房内运输用带转载机的可伸缩带式输送机或梭式矿车，这种方式以连续采煤机为特征。
房式采煤法的优点是回采工艺简单，采空区毋需处理；工作面人员少，生产灵活；用机械开采时，产量多，效率高，坑木消耗少等；但缺点是工作面短，切割巷道多，掘进率高，生产系统复杂；利用煤柱支撑顶板，煤损大，回采率低；工作面串联通风，效果不好，劳动条件差。本法适用于围岩稳定、瓦斯含量不大、煤层不易自燃、开采深度不大的中厚煤层。
3 安全开采措施
煤矿的开采工作是一项危险的工作，我国每年都要发生很多煤矿事故，因此煤矿的施工安全管理非常重要。我们要从下面几个方面做好煤矿施工的安全管理工作：
首先要提高工作人员的安全意识。安全意识很重要，要提高工人的安全意识必须要使其了解到必要的安全知识。为此应该要定期的举行安全讲座，对所有的工人进行安全知识培训，让他们了解到煤矿施工需要了解的安全知识，使其深刻的认识到违规操作所带来的危害。
其次要健全安全管理机制。将管理者分为若干个小组，以组为单位进行安全管理，安全管理负责人必须要对采煤的安全生产负起责任来，将安全任务细分到每个小组，每个小组的安全监督人员再对工作当中的所有的环节进行视察，监督生产人员是否按照规定进行操作和施工，对于容易发生安全问题的地方要重点巡查，一旦发现问题立即采取措施改正，防止安全事故的发生。
最后要多应用新技术和新设备。新的技术和设备技能提高采煤的工作效率也能减少安全隐患。现在科学技术比起以前有了很大的进步，采煤作业也越来越机械化，所以企业要积极开展对新工艺和新设备的研究，及时的更新新设备，运用更加先进的采煤机械，以促进采煤工作的顺利进行并减少安全事故的发生。
4 结语
煤矿的开采是一项复杂的活动。在开采时要选择合适的采煤方法，并且使之不断的提高、完善，这将会使煤矿的产量和煤矿的经济效益大大提高。同时运用更加合理的采煤方法也能减少对我国宝贵的煤炭资源的浪费，对于我国的可持续发展也起到了重要的作用。
参考文献
[1] 刘永斌.浅议倾斜煤层采煤方法[N].大同日报，2010.
关键词：矿山安全；管理措施；开采制度
矿山的类型主要有煤矿、金属矿、非金属矿、建材矿和化学矿等，矿山通常包括一个或多个采矿车间，或者是称之为矿井、坑口和露天采场等，还包括一些辅助车间。矿山开采有露天开采和地下开采两种方式之分。露天开采针对的是与地表靠近以及埋藏很浅的部分，较深的部分则采用地下开采。要想保证矿山能够正常开采运营最关键的就是要搞好安全管理工作，一定要将“预防为主，安全第一、综合治理”的总方针坚持到底，将安全管理工作视为最为重要的事情来做。对于一些安全隐患要进一步加强排查和整改的力度，将各项矿山管理制度进行不断完善，将安全管理责任重点落实到各环节的施工中来，本文着重介绍露天矿山。
1 严格遵守开采制度，强化现场安全管理
露天矿山开采用到的是深孔爆破技术，坚持“采剥并举、剥离先行”[1]。开采按照分台阶的方式来进行，根据开采方案，自上而下的进行。如今考虑到目前我国这方面的现状，确实加强安全现场管理是很有必要的。现场管理是矿山安全管理工作的关键环节，进入开采工作区的现场工作人员一定要将安全防护措施做好。进入采区的工作人员禁入危险区，诸如悬空和危石作业等。要于坡地将相关标示标清楚，严禁任何人停留于此。与此同时，为免坡面出现落石，在进行爆破作业或装运作业的时候，应该配备专人来监护开采现场。坚决杜绝“掏底开采，一面坡”开采形式。
2 规范爆炸物品管理，完善安全管理设施
将《民用爆炸物品领用、退库管理制度》、《爆破安全规程》[2]等制度规定严格、认真落实。对于爆破器材丢失、爆破作业等可能发生的事故要进行专项治理。对于领取、存储和清退爆炸物品的相关程序都要坚持严格的检查和登记。库房不允许一人单独进入，必须双人双锁。库房实物数量和账单、票据等台账信息都要保持一致。爆破作业人员应持有专业培训合格的爆破员证才能作业。小型的露天矿开采爆破则可以外包专业民爆队进行填药爆破，矿山应有专人监督、监护爆破作业。
3 加大安全隐患排查力度
为尽可能排除安全生产中存在的各种隐患，应该将整改工作和考核工作认真贯彻下来，就需要进行安全矿长和专职安全员的设立。在健全组织形式的同时，不断完善制度，同时对于安全责任隐患排查要逐层签订责任书，认真履行各自的职责，对于牵涉到安全生产的每一项工作都要落实好。对于现场存在的安全隐患要进行及时查处，加强指导监督，将潜在的危险因素和安全隐患检查出来，从而做好及时的预防。针对事故发生单位和个人，应坚持“四不放过”，针对排查出来的安全隐患，应由主管领导严格监督落实整改措施，还要将经验教训的总结工作做好。
4 认真落实安全制度，强化车间内部管理
对于矿山车间的相关安全管理规定要认真贯彻落实好，将正确的安全理念树立起来，积极融入安全管理。在生产过程中，促使车间内部管理水平的不断加强。第一，坚持三级安全责任制，个人要对班组负责，班组要对车间负责，车间又要要对个人负责。与《矿山车间安全管理制度》结合将三级安全责任制和联保制度落实下来。第二，对车间设备管理台账进行不断修订，规范管理；第三，针对矿点安全加强跟踪管理；第四，针对安全制度要进一步深入落实，针对车间和班组的职工，还需要持续的加强和改进其安全培训工作和教育工作，从而促使将正确的安全意识真正树立起来，安全防范水平也不断增强；第五，安全工作的责任应当落实到人；第六，车间班组的核算工作中也要涵盖安全管理内容，并积极开展车间、班组安全活动，做好安全防范教育工作。
5 强化员工培训，提高职工队伍素质
将有关安全的培训工作做好，这样员工安全意识才能进一步加强，对于提升队伍整体素质而言，实践证明这是一条有效的途径。对于员工培训工作，管理层务必要给予应有的重视，坚持“管理、装备和培训”并重的原则[3]。培养员工的综合素质，开展针对性的安全教育，加强安全培训，将这项内容归入工作计划。以计划安排为依据，在“送进来”的同时坚持“走出去”，两条腿同时走路。对于新员工更要进行严格的三级安全教育，上岗人员无上岗证坚决不准上岗。对于相关的作业规程，矿山要科学制定，并积极采取严密的安全措施，而新员工对此务必要加强学习，培训部门也要加强考试检查力度，对于考试没有及格的新员工一定要重新学习，等到真正合格了才可以正式上岗。
6 结束语
总而言之，安全管理工作需要长期重视，一定要坚持齐抓共管，强化认识，要层层落实好安全责任制，进行持续性的安全管理，严格操作，坚决将人员、设备事故发生的可能性杜绝掉。将一个安全、和谐和健康的工作氛围营造出来，打好基础，促进矿山的长远发展。
参考文献：
[1]史秀志，赵艳艳，隋阳等.矿山安全标准化管理信息系统研究与开发[J].中国安全科学学报，2009.
关键词: 煤矿；安全生产；管理
煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。消除露天煤矿开采事故隐患，是控制煤矿生产事故，减少人员伤亡和财产损失，也是煤矿安全的重要课题，必须引起高度重视。
一、隐患与危害
通过调查了解，目前露天煤矿开采中存在的事故隐患比较多，主要表现在以下几个方面：
一是有的采场生产边坡的边坡角过陡，有的局部台阶坡面还存在伞岩；
二是有的没有设警报器、避炮房（硐）；
三是有的采场工作平盘上有堆料、积水过多或积水清理不干净；
四是有的露天境界与加工场地、民房、道路间安全距离不符合规定；
五是有的生产作业平盘上的浮土（石）清理不干净；
六是爆破用导火索普遍短于1.2米；
七是部分电器设备、线路破旧，有的线路架设不规范；
八是设备无牌、操作人员无证以及安全帽不按规定佩戴现象时有存在；
九是运料车辆超载普遍。
上述隐患的存在，严重威胁着露天煤矿企业的安全生产，如不认真加以解决，随时都有可能引发事故。
二、原因及对策
任何隐患的存在和事故的发生都有它的原因。露天煤矿开采事故隐患的存在，其原因主要除技术方面的原因外，还有矿主及从业人员法制观念淡漠、安全意识不强、安全投入不到位、人员素质低等原因。
（一）技术方面的原因
露天采矿涉及的工艺环节较多， 包括穿孔、采装、运输和排土等四大生产工艺环节，露天采矿作业围绕这四大生产工艺环节的特点，重点放在消除或者减弱安全隐患上，以便采取有效的安全对策措施。并考虑以下几方面因素：
1、穿孔
（1）钻机沿台阶边缘行走时，机架实出部分距台阶外缘不得小于5m ；
（2）钻车通过高压线时，钻机最高部分与高压线的距离不得小于5m ；
（3）钻车通过坡道时，钻架必须回位，以防钻机倾倒；
（4）钻孔时，钻机司机室距崖边最小距离不得小于1m ；
（5）落钻架时，钻架上下均不能站人；
（6）机械、电气、风路系统安全控制装置失灵，以及除尘装置发生故障及损坏时，应立即停止作业，及时修理、维护和更换；
（7）牙轮钻应配置除尘设施；
（8）钻机夜间作业，照明设施要完善；
（9）钻机开始运行前，应检查机械周围是否有人和障碍物；
（10）加强操作者的安全技术知识培训，制定安全技术操作规程，提高操作者识别危险、有害因素的能力和防范突发事故的能力。
2、采装
（1）电铲调动时应组织专门队伍，在专人的指挥下进行调铲作业；
（2）采装工作面出现伞岩时，禁止电铲正面作业；
（3）电铲作业时，按规范操作，作业人员应佩带个个保护用品；
（4）当电铲作业时，任何人不得在电铲悬臂和铲斗下面及工作面下及在铲斗回转半径范围内停留，在任何情况下，铲斗下都严禁站人；
（5）合理设计采场用的动力和电机车电力的架空线，以避免电铲作业时铲斗碰上这些架空线；
（6）在电铲作业时，发现台阶掌子面有悬浮土（岩）块、工作平盘有塌陷征兆、爆破的瞎炮时，必须停止作业，将电铲开到安全地带；
（7）电铲都应装有汽笛或警报器，在电铲作业和遇到危险时都应发出相应的信号；
（8）加强工作面的除尘。
3、装载站
（1）煤仓卸煤口应设车挡；
（2）夜间作业时，卸煤口要确保照明；
（3）严禁超过规定尺寸的大块煤或岩进入煤仓；
（4）转载站基础及结构设计和施工必须符合规范；
（5）转载列车严格对位，装车要均匀；
（6）转载站应采取合理的防尘措施。
4、采场运输
（1）定期对采场汽车进行检修，确保运输车辆正常运行；
（2）夜间作业时，确保采场和排土场内的照明；
（3）采场列车线路应定期维护，出现事故隐患应及时排除；
（4）在设计和生产组织中，应尽量避免公路和铁路的平面交叉，如实在不能避免时，应采取一定措施确保列车和汽车安全运行；
（5）应经常对运输线路的巡查、养护及维修凹凸路面，采场固定坑线、排土场上、下坡公路应设置栅栏与路标，及时清除路肩、边沟、水槽、天沟和排水沟中的杂物；
（6）自卸汽车在翻斗升起与落下时不准人员靠近，翻斗操纵器除本司机外一律不准他人操纵，工作完毕后应将操纵器放置于空挡；
（7）汽车尾气应净化，路面应采取防尘、防滑措施；
（8）加强安全生产教育，严禁违章作业、违章调度、无证上岗、酒后行车；
（9）列车线路设计必须符合规范，铁路两侧的构筑物、堆物与铁路之间必须保持一定的安全距离， 铁路线路养护要及时，预防线路弯曲、下沉、轨距扩大；
（10）每台机车上都应装有制动机，除“单机制动”外，还应有司机用来调节列车速度或停车时采取的“列车制动”；
（11）均匀装车，严禁超重。
（二）管理方面的原因
解决露天煤矿开采上存在的诸多事故隐患，从根本上杜绝和降低事故发生率，还应从管理方面入手：
一要加强对矿山业主或主要负责人的法制教育，提高其法制观念。要认真宣传贯彻《安全生产法》、《煤矿安全法》以及《露天煤矿安全规程》，让其知法懂法，依照法律规程的要求进行露天煤矿的生产组织。
二是加强安全教育，努力提高从业人员的安全生产意识。要进行安全常识教育，也要进行案例教育，用血的教训去说服和感知从业人员。
三要强制实行安全投入，规范露天煤矿安全生产的环境。要按规定设置警报器和避炮房（硐）；开采区的架空电力线路设置要符合规范，老化电力线要及时更新，并要按规定设置配电箱，禁止以残破配电板替代；禁止使用已报废车辆及机械设备，并要按规定进行安全检测；作业人员保护用品必须配备齐全；台阶坡面的坡度应控制在规范要求的范围内；要及时消除掌子面的伞岩；工作平盘上严禁堆放各种工料，场地积水应及时排除； 露天境界与建筑物、道路等要留出足够的安全距离(应在《露天煤矿安全规程》允许的范围内)， 每次爆破的产生的浮（险）石一定要清理彻底；爆破用导火索长度一定要符合规范要求，达到1.2米以上。
四要提高相关人员素质，杜绝违章作业、违章指挥。矿山业主或安全第一负责人要接受相关安全知识培训，并取得《矿长安全资格证》；作业人员应根据工种不同，参加相关的专业培训，取得相应的《特种作业人员操作证》，禁止无证上岗和违法作业，为从根本上杜绝违章行为。
五要加大安全监察力度， 防患于未然。煤矿开采企业一般都地处偏僻，较为隐蔽，监察难度较大。也正因为此，一些法制观念淡漠的业主或矿山企业胆大妄为，置法律、法规于脑后，使得死亡事故屡屡发生。所以，要加大对煤矿开采企业的监察力度，强制其依法开采、规范作业。
三、发展建议――积极提倡规模化开采
纵观近年煤矿事故发生情况，可以发现，重大事故大多发生于小型煤矿。随着市场经济的发展，过小规模煤矿的继续存在，非但已失去其积极的意义，反而因经常引发事故而增加社会的不安定因素。
小型煤矿大多一无资金，二缺技术，安全设施等诸多方面皆非大中型煤矿所能比拟，生产中不发生事故只是侥幸的、一时的。客观规律表明：小规模、家庭作坊式的煤矿开发，在工业化生产时代不可能得以生存，取而代之的必定是规模化的生产。当前，在我国煤矿大力推行规模化的开采生产的时机已经成熟。
煤矿的规模化开采，应在资源及环境保护规划允许的情况下，坚决地关闭那些浪费资源、破坏环境、安全无保障的小型煤矿。同时，选定部分综合条件较好的煤矿，整合优势资源，成规模地开发。值得欣慰的是，有关部门已对煤矿最小开采规模进行限制，并促进煤矿尽快实行联合、兼并、重组。部分地区已在试行招标拍卖采矿权，此举必将对推进煤矿的规模化开采起到积极的作用。
关键词：火工品；管理；露天爆破；安全
为了加强露天爆破施工中火工品管理，防止火工品被盗、丢失和爆炸事故的发生和犯罪分子利用火工品进行破坏活动，保障施工现场和人民生命财产安全。露天爆破施工的火工品的使用量大而频繁，在火工品进入工地至完成爆破这一工作过程的诸环节中，接触火工品的人员很多，存在着许多火工品流失隐患。并且许多大型露天爆破施工工地往往是开放式的，工地的进出管理往往较粗放，进出工地的人员具有复杂性，这又进一步增加了火工品工地管理的难度。文章就露天中深孔爆破工程项目中火工品的管理谈几点看法。
一、加强火工品硬实力建设
硬实力建设主要要加强火工品临时库房建设和购买专用火工品运输车辆。火工品的临时库房一般都远离生活区，库房的安全也是十分重要的，库房建设方案必须经由具备相应资质的安评机构进行安全评估，建设过程中要保证质量，建成后经安评合格后方可投入使用，确保库房和周边围墙的建筑质量过关，防盗报警和监控设施完善，安全管理制度健全，消防设备和防雷装置符合要求，同时防盗、防火等应急预案完善，每年进行不少于一次应急演练，仓管人员昼夜守卫，具备应急通讯工具，如对讲机24H畅通，保证遇突发事件时增援人员能第一时间赶到现场。
二、抓好思想教育工作。
思想教育是火工品管理的关键。爆破员是直接管理，使用火工品的技术工人，其业务能力和思想素质对火工品的安全极为重要，如果其爆破业务能力不强，则难以落实爆破作业的各项技术要求和安全措施，如果其思想素质不过硬，法制观念淡薄，在其它诱惑面前或受到严重挫折时就可能丧失原则性，利用接触火工品的便利，做出严重违纪违法的事件，所以培养教育一支业务能力强、思想素质好的爆破队伍，对做好爆破施工中火工品的安全管理是十分重要的任务。
选择思想稳定的人员，了解其历史表现，掌握其家庭情况，本人无犯罪记录，合格的人员确定为培养对象，并对其进行爆破知识、安全规程和法律法规等方面的重点教育，将重点培养对象选送公安机关进行教育学习，考试合格者升为爆破四员使用。
保持爆破队伍的稳定，强化爆破队伍的管理，让爆破人员纳入人才数据库管理，不能像一般民工的管理。在全公司范围内合理调配，人员确实富裕时，可以采用适当轮休的方式，以休待岗。规范化对爆破队伍的进行再教育计划，不断提高其业务能力和法律意识，特别是采用新技术、新工艺时，要进行严格教育培训并考试，考试合格方准上岗。对于爆破作业中的辅助工也要从严要求，特别是做好入场教育，考试合格才能上岗，平时做好安全教育和法制教育，职责分工明确，另外还要杜绝班组长或管理人员擅自扩大辅助工的作业范围，分派其做违犯操作规程的工作。认真贯彻执行《爆破安全规程》、《民用爆炸物品管理实施细则》，遵守各级政府的法律和法规和公司的规章制度，要熟悉熟悉爆破现场，认真检查安全措施落实情况，严格执行清场、起爆、解除三种信号、做好安全工作；组织好爆破现场的安全警戒工作；制止无《爆破作业证》的人员进行爆破作业；检查、督促爆破安全规程的执行情况，制止和纠正违章操作行为；检查、督促领取和清退爆破器材有关制度的落实情况，严禁多领、少退、私藏；发生爆炸伤亡事故，要本着“三不放过”的原则，及时报告领导和公安部门，认真追查，严肃处理。
三、火工品管理规章制度化和职责化
国家有关火工品管理的法律法规主要是《民用爆炸物品安全管理条例》和《爆破安全规程》，这是规范火工品安全管理的强制性文件，但在具体的实践中不便于操作，缺少针对性，要做好项目的火工品管理工作，在项目开工之始，就应该结合项目的实际情况制订出详尽的火工品管理制度，包括火工品在保管、领用、登记、使用、清退、销毁等各个环节，具有较强的可操作性和强制性，将火工品安全管理责任落实到所有员工的安全生产责任制中，将制度规定和岗位职责挂在工作坊，以便经常学习，及时提醒，并在以后的安全教育时间进行再学习，做到人人时时事事，安全责任牢记在心。必须对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可从事爆破作业。并不定期抽查，对查出的问题，按规定兑现罚款。 每月火工品监督管理小组，召开一次专业例会，总结上旬火工品管理情况，排查火工品管理中的薄弱环节，研究炸药消耗定额的完成情况，制定合理的措施。每年组织一次火工品管理人员即“四员”的复训和安全教育，提高“四员”的业务素质和保安能力。
文章主要阐述了做好露天爆破施工中火工品管理工作中的加强火工品硬实力建设，抓好思想教育工作，火工品管理规章制度化和职责化的对策，这样有利于进一步加强火工品安全管理工作，使其制度化、规范化，完善监督机制，确保火工品安全可靠。火工品安全是爆破施工企业的生命线，是企业生存和发展的基础，也是社会和谐稳定的需要，特别是当前国外局势不稳、恐怖事件频发，国内分裂势力也在借机制造事端的情况下，给火工品的安全管理提出了新的要求，企业要把火工品的安全管理作为安全管理工作的头等大事来抓，广泛学习他人的成功管理经验，不断探索新的管理方法和思路，努力提高对火工品的管理能力和管理水平，确保火工品在工程项目广泛应用的同时，杜绝对社会造成的不安全因素。
参考文献：
[1] 武强，王珊珊.矿山爆炸灾害及其安全措施[J].采矿技术，2009，（3）：108.
为认真贯彻落实党的十七大和全国、全省、全市安全生产工作会议精神，落实2009年“安全生产年”的工作要求，促进开展安全生产隐患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故为目标，以非煤矿山开展“三推行、二强化、一整治”为专项工作，逐步向非煤矿山安全标准化建设发展,突出重点，治理隐患，努力促进非煤矿山安全生产状况进一步稳定好转，特制定此方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建设为目标，强化行政执法为手段，进一步深化非煤矿山安全整治工作，不断加强非煤矿山安全管理，改善安全生产条件，减少事故总量和死亡人员，坚决遏制重大事故的发生，推动我县非煤矿山安全生产形势持续好转。
二、整治目标
(一)严厉打击违反安全生产法律法规行为，努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序。
(二)全面排查非煤矿山违法违规生产行为，针对查出的问题，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作,消除隐患。
(三)依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。
(四)建立非煤矿山安全专项长效机制。
三、整治重点
以强化安全生产基础为前提，改善安全条件为立足点，有效防范事故，确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采，消除高陡边坡，杜绝违规爆破。
(一)露天矿山
1、有开采设计，并按设计要求开采;
2、强制实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采;
3、除规模很小、台阶不高的露天矿山外，强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业，实施中深孔爆破技术开采的,矿山分层高度不得超过20米,安全平台不少于4米,分层凿岩平台宽度不得小于4米,最终边坡角最大不得超过70度;我县除昌裕糖业公司回良采石场、谢光伟采石场外全部采石场必须实施中深孔爆破技术;
4、推广液压锤二次破碎，机械化铲装作业，严禁高陡边坡和浮石下冒险作业;
5、爆破作业必须符合规程要求，爆破物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破作业;
6、加强边坡稳定性监测，对有变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患;每次爆破后，必须认真清理浮石方能组织生产;
7、对2009年安全生产许可证到期的小型露天矿山，没有按要求进行开采设计，又不推行中深孔爆破技术的，一律不予换发许可证;对发生一般死亡事故的露天矿山，必须及时暂扣其安全生产许可证，责令其进行技术改造，采用中深孔爆破技术开采。对存在严重安全隐患,不进行技术改造且发生死亡事故的小型露天采石场，要吊销其安全生产许可证，依法实施关闭。
8、露天取土场(砖厂)要采用机械取土作业，原则上不采用爆破作业，并按照《小型露天采石场安全生产暂行规定》规定形成自上而下台阶式开采。
(二)地下矿山(通风系统)
1、强制推行机械通风。建立完善机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用;
2、配备通风检测仪器。所有地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器;
3、建立完整的测风测尘制度。所有用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全要求;
4、所有存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施抑尘降尘;
5、每个矿井都要建立专项台帐，详细记录每天风机运行情况和每次通风检测情况。
(三)顶板管理
1、制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区的顶板边帮管理制度，并做好原始记录;
2、爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度;
3、工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测;
4、顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施，顶板破碎的要做支护;
5、加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。为做好我县非煤矿山专项整治工作，成立××县非煤矿山专项整治工作领导小组：
组长：杨明祥(县安监局局长)
成员：王立斋晋崇荣陈学才
(二)制定××县非煤矿山专项整治工作方案，工作的重点是采石场、石膏厂、金矿、铅锌矿山，并在四月初召开全县非煤矿山法人会议进行安排部署。
(三)企业开展自查。各非煤矿山企业要依据法规、规程和标准对专项整治的重点内容逐条进行全面彻底自查，并将自查情况报县安监局。对查出的问题，企业要制定整改方案，落实治理资金、期限和责任人，上报时间为5月30日。
(四)县安监局要对重点企业进行重点检查，督促企业制定整治方案，监督企业进行整治。11月县安监局对企业专项整治工作进行检查验收。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段，县安监局和各非煤矿山企业要紧紧围绕上级的工作部署，进一步增强大局意识、忧患意识、增强责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实开展好非煤矿山专项整治工作，确保整治工作不流于形式、不走过场。
(二)制定方案，落实责任。突出安全生产环境整治，对本县存在的重大安全隐患要有明确的对策措施。非煤矿山企业专项整治实施方案要针对本企业薄弱环节和突出问题，突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控，要对关健工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。
(三)突出重点，狠抓落实。专项整治重点内容是地下矿山的通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山的高陡边坡和违规爆破。凡上述环节存在重大安全隐患的，县安监局要一律下达整改指令，到期不整改的，一律停产整顿或提请县人民政府予以关闭。
(四)挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡在整治中发生较大以上事故,存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的企业，一律实行挂牌督办，隐患没有消除的，一律不予换发安全生产许可证，提请县人民政府向社会公布。重大隐患和重点企业，由市安监局挂牌督办。一般隐患和其他问题，由县安监局挂牌督办。
(五)加强行政执法
1、强化行政许可工作。新建非煤矿山，要按照《××市安全生产监督管理局关于规范非煤矿山建设项目安全设施三同时及申办安全生产许可证有关问题的通知》(普安监[2008]166号)要求和程序办理行政审批手续，并取得安全生产许可证后方能生产。
2、用行政执法手段推动安全生产工作，凡是露天矿山应推行中深孔爆破技术而没有推行的,地下矿山没有实行机械通风的，顶板边帮管理不到位的，要下达整改指令书，限期整改。逾期不整改或整改不达标的实行停产整顿、罚款或依法提请政府予以关闭。
(六)加大非煤矿山从业人员安全教育培训力度
加大非煤矿山安全教育培训，强化培训工作的针对性和实用性，提高培训质量，确保培训效果;在去年对非煤矿山从业人员培训的基础上，今年内对全县非煤矿山从业人员全部进行一次培训，基本做到非煤矿山从业人员持证上岗。
(七)协调，强化执法。明确和落实相关部门工作职责，规范工作程序，及时协调整治工作中出现的各种问题，用法治手段推进非煤矿山专项整治工作。
