时间：2023-09-26 09:33:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇生态农业的提出，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘要：生态农业是镇江市农业发展的必由之路。镇江市生态农业的发展需要依靠生态文明、生态伦理和生态道德的支持。镇江市需要吸纳其他城市生态农业发展的长处，来打造自身的独特发展模式，同时，应努力探索“互联网+生态农业”模式、生态旅游农业模式和食品安全模式。政府、农业企业和农户在生态农业建设中应发挥关键性的作用。
关键词：镇江市；生态农业；生态旅游农业；“互联网+生态农业”；食品安全
0引言
1970年，美国土壤学家阿尔布勒奇最早提出了生态农业（Eco-agriculture，简称ECO）的概念，本意是指通过低投入或绝对排斥使用农用化学品的小型农业来实现农业的可持续发展。生态农业是指基于生态学和经济学理论，运用现代科技成果和现代管理手段，借鉴传统农业的经验，所构建起来的具有的较高经济效益、生态效益和社会效益的现代化高效农业。对于现代农业而言，产量的提升一般基于种植面积规模化、大量使用化肥、过度适用农药等，但是，这些措施在一定程度上也导致了生态环境的破坏和一系列环境污染问题，不仅威胁到农业的可持续发展，也威胁到人类社会的稳定和安全。当前，我国农业自然资源已经处于饱和性开发和利用状态，生态系统遭到严重的破坏，短时间难以恢复。同时，由于大量农药的使用，农田生态也受到严重影响。因此，生态农业建设已经成为我国农业发展的当务之急。镇江市是地处江苏南部一座美丽、古老、典雅的城市，农业经济一直是一项支柱经济。镇江市拥有2651km2的丘陵山地面积，16万hm2的耕地面积，5.33万hm2林地面积，8.2万hm2水域面积，属于北亚热带季风气候，温、光、水比较协调，非常有利于农业生产，盛产水稻、小麦、油菜、茶叶、蚕桑、多种瓜果蔬菜、以及各种水产品。因此，镇江农业资源丰富多样，是历史上的“鱼米之乡”。近年来，镇江市农业经济的发展得到了多方的关注。在农业发展战略方面，何培树（2015）认为，镇江市农业的发展要做强“一体两翼”，认为镇江农业已经形成了优质粮油、精品茶果、特种养殖、花卉苗木、观光农业五大特色；何培树、尤恒（2015）研究了镇江市农业发展方式的战略选择问题，指出绿色、高效、融合、创新、统筹应成为镇江农业发展的主导方向。在休闲农业发展方面，张文文、张利明（2016）研究了镇江休闲农业发展所存在的问题问题，提出了镇江市休闲农业发展的对策，强调了因地制宜、规划先行、彰显特色、示范引导等策略。在农业园区建设方面，安林海（2014）研究了镇江现代农业产业园区的发展现状，提出了市场化运作、科技支撑、多元化投资、土地集约化等发展策略；钟志仁、刘长珍（2014）指出，镇江现代农业园区是镇江农业集约化投入、规模化生产和产业化经营的重要载体，在镇江农村经济结构调整和农户增收中发挥着重要的作用。在农业科技服务方面，温小林、张玉军（2014）分析了镇江市新型农业科技服务体系的重构问题，认为科技服务体系应力求满足所有农业生产者的需求，并与不断完善的农业市场格局相适应。温小林、马媛媛（2015）探讨了镇江市农业科技服务体系的创新问题，认为镇江市农业科技服务存在着供需不均衡现象，并提出了若干治理对策。在智慧农业方面，夏露、罗明（2017）研究了新形势下镇江智慧农业的发展问题，同时也为生态农业的发展启领了方向。如同全国许多地区一样，镇江市生态农业发展面临着一系列问题，诸如耕地面积不断减少、环境资源日益短缺、生活污染不断加重等等，都成为生态农业发展的障碍。现有的研究探讨了镇江市智慧农业、休闲农业、农业园区、农业科技服务等方面，在一定程度上为镇江生态农业的深入研究奠定了基础，但是，远未形成完善的镇江市生态农业理论与实践体系。因此，在现有研究的基础上，进一步探讨镇江市生态农业发展的环境、机理、路径和方向，对于镇江市农业经济的发展具有重要的现实价值。
1镇江市生态农业发展的路径
第一，大力打造镇江市特色生态农业。镇江地处长江之南、长三角之北，其农业特征属于典型的长三角城郊型农业，既区别于苏州、无锡、常州的长三角城镇型农业，也不同于苏北的农区型农业。因此，镇江生态农业的发展模式与江苏省其他地区应有所差异。同时，即使在镇江市境内，各县、区内部也并不趋同。扬中、丹阳偏近于苏南的城镇型农业，而句容、丹徒偏近于苏北的农区型农业。因此，镇江生态农业的发展应具有自身的特色。第二，在镇江市生态农业发展中注重生态文明建设。生态文明是物质文明、政治文明和精神文明的基础和前提，同时，镇江市生态文明建设是镇江市生态农业发展的基本要求。生态文明包含丰富的具体内容，同时也涵盖生态伦理、社会伦理。当前，镇江市生态文明建设取得了一些进展，但还存在着较大的发展空间，尚不能满足镇江市生态农业发展的需求。生态文明是生态农业和外部社会的一个结合点，需要汲取外部社会的有利因素。第三，在镇江市生态农业建设中注重生态伦理和生态道德建设。从长远看，生态伦理是生态农业的支柱性因素，正是生态伦理的缺失，才阻碍了我国生态农业的发展。生态伦理约束了反生态行为，将人类社会引入生态保护和可持续发展之路。镇江市在生态农业建设中，应构建自身的生态伦理，并加入遵从。生态道德是政府、农业企业和农户在生态农业生产活动中的道德意识。当前，镇江市生态道德处于低谷，引发了诸如食品危机等一系列社会事件。生态伦理是防范生态危机的支柱，生态道德是防范食品危机的支柱，在健康的生态农业体系中，其价值和作用均高于法律监督。第四，探讨镇江市生态农业发展的一般模式。生态农业发展的典型模式包括废弃物能量资源循环利用模式、立体开发利用模式、种植养殖加工一体化模式等。镇江市应根据自身农业资源的特征，在现有模式借鉴的基础上，构建自身的独特的一般性发展模式。在这里，独特性是相对于其他省市而言的，即不能盲目仿照其他省市的生态农业模式。一般性是针对于镇江市本身而言的，即归纳了镇江市生态农业的一般性特征。第五，推动镇江市“互联网+生态农业”的发展。“互联网+生态农业”，就是将互联网、物联网等信息技术充分利用到农业的生产、加工、流通、销售、及农业生活之中，实现农业发展的“信息支撑、管理协同、高效产出、产品安全、资源节约、环境友好”，最终推进生态农业的发展。“互联网+生态农业”是借助现代科技来促进传统农业全面升级的全新命题，也是国家粮食安全保障和推动农业现代化的重要手段。当前，我国“互联网+生态农业”仍处于初级阶段，缺乏顶层设计，同时，农业信息基础也较为薄弱、专业人才和资金也较为短缺，农产品也缺乏品牌竞争力。因此，“互联网+生态农业”的发展仍是一项艰巨的挑战。第六，推动镇江市生态农业旅游的发展。生态农业旅游是生态农业和生态旅游相结合的旅游形式，也是生态农业的一个重要发展方向。1993年，国际生态旅游协会将生态旅游定义为“具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动”。生态旅游强调对自然景观的保护，倡导可持续旅游。随着生态农业的发展，生态农业与生态旅游的融合是大势所趋。镇江市具有丘陵、山地、平原、湖泊、森林、长江水域等多种自然资源，非常适合发展生态农业旅游，集观光、休闲、健康、求知、娱乐为一体，为游客提供独特的体验。第七，加强镇江市生态农业建设中的食品安全保护。食品安全问题已经成为我国当前一项积弊成灾的社会问题，严重危害了人民健康和社会安定。生态农业在广义上涵盖食品安全问题，发展生态农业是解决食品安全问题的一项重要策略。当前，如同全国一样，镇江市食品安全问题也较为敏感，一直引起全社会的关注。尽管镇江市各级政府在食品安全上较为重视，并逐渐加大治理力度，但是，由于在执法力度、监管范围、执法人员素质等问题上存在着许多不足，致使食品安全问题依然存在。食品安全问题与生态伦理和社会道德息息相关，这些都是生态农业发展的核心要素。第八，充分发挥政府在生态农业建设中的作用。镇江市生态农业建设，需要政府、企业、农民的共同努力，其中，在初级阶段，政府具有主导性的作用。政府对企业应制定优惠的政策，在市场上公平招标，寻找到具有一定资质和能力的生态农业公司。同时，要对农民进行地进行宣传，提供必要的资金补助。政府要统筹规划、因地制宜，寻找到适合本地区的生态农业模式。在成熟阶段，政府应逐步退出，生态农业变为由市场所主导。第九，做好镇江市生态农业效益的评价。生态农业是一项复杂的系统工程，涉及到生态学、农业科学、生态经济学、环境学和林学等学科，因此，生态农业的效益评价需要以这些学科作为综合性理论基础。在生态农业建设中，国家、社会、农业企业、农户、消费者都是受益方，因而效益评价要兼顾各方的利益获取，同时还要考虑生态农业对生态环境安全与危机的影响。生态农业效益评价是一个稳定与动态相结合的过程，要根据农业经济环境的变化而适当调整。在生态农业研究中，效益评价还不成熟，在一定程度上阻碍了生态农业的发展。
2结束语
镇江市生态农业的研究具有极高的现实价值和意义。一方面，在理论上，从生态学、经济学、农业经济管理等理论视角构建镇江市生态农业发展的理论框架，将镇江市生态农业建设提升到一个新的理论高度，从而为镇江市生态农业的可持续发展提供了坚实的理论基础。另一方面，在实践上，从政府、农业企业、农户、社会四个方向提出镇江市生态农业发展的路径和策略，增加了镇江市的农业产值、提供了优质农业产品、提高了农业企业和农户的收入、保障了生态农业的可持续发展。
1生态农业的发展
生态农业理论伴随着其实践过程而进行不断的发展和演变。生态农业起源于20世纪的欧洲，于30年代在瑞士、英国、日本迅速发展，并且于60年代在欧洲发展生态耕作，于70年代末在东南亚发展为生态农业，至90年代在世界各地得到了较大的发展（林祥全，2003）。二十世纪五六十年代，欧美国家的“石油”或“工业式”农业高度发展，高投入高产出，但投入产出效率明显下降，大量化肥、农药的投入造成的环境恶化，导致农产品受污染。美国土壤学家WilliamAlbreche于1971年提出生态农业（EcologicalAgriculture）这一概念，此概念认为有机肥的施用有利于建立良好的土壤条件，有利于作物群体健康；1981年英国农业学家M.Worthington将生态农业定义为“系统能自我维持，低输入、经济有活力，在环境、伦理和审美方面可接受的小型农业”（侯向阳等，2004）。生态农业已成为世界各国农业可持续发展的重要手段。欧、美国家针对石油产业带动的新型农业类型，提出追求小型封闭式农业系统自我循环的生态农业。其出发点是针对石油农业带来的一系列环境和社会问题，推广小型农场生态农业而获得环境保护与食品安全。因而欧美国家的生态农业以小规模经营为主，政府补贴鼓励为辅（翟勇，2006）。中国生态农业的发展依然面临着巨大的挑战。首先，人口基数大和资源状况短缺将一定程度上限制全国的消费需求和农民增收；其次，农村和农业生产环境呈现日益恶化的趋势；最后，全球气候的变化对平衡粮食安全和生态农业的发展产生不利的影响（王国才，2003）。中国从20世纪90年代开始推行和发展生态农业，且经过对生态农业的研究与实践以及政府部门的引导，生态农业取得了较大发展。具体表现为在全国不同区域建立了试点示范基地，达到了生态、经济和社会效益的协同提高。中国生态农业虽然在一定程度上受制于当前土地制度，但生态农业多是以家庭为基础的小规模方式，被广义的认为是自我循环的小型农业或生态系统，其在中国的发展具有广泛的前景。
2生态农业技术研究
中国农业发展还担负着保障广大农民收入的经济责任。1981年在农业生态工程学术研讨会上，马世骏院士提出“循环、再生、协调、整体”生态工程顶层设计原理（马世骏，1987）；1982年宁夏农业生态经济学术研讨会，叶谦吉教授发表《生态农业-我国农业的一次绿色革命》，自此中国学者正式提出“生态农业”这一术语（叶谦吉，1982）。养种循环目前是中国控制畜禽养殖污染的主要方式（苏阳，2006），其采用畜禽废弃物转变为有机肥的方式，使废弃物在养殖区域内循环利用，进而实现养殖、种植和环境保护的有效统一。国外研究指出，有机粪肥有利于促进土壤生物的活性，短期之内不会对邻近水体造成污染（Sharpleyetal,1991）；有机粪-沼气技术在可供选择的乳牛养殖污染控制技术中是最有效的，但相关技术推广存在问题（NguyenQuocChinh,2005）；菲律宾家庭和规模化饲养污染研究中采用成本-效益分析方法，可以进一步分析有机粪-沼气处理与有机肥制造的净现值、敏感性（Cateloetal,2001）。随着农业资源和污染问题的出现，中国养种循环生态农业在具体模式及其经济、生态效益方面的研究备受关注（郭聪，2012）。生态农业研究从多个技术层面进行，这主要包括养种循环中有机肥的合理施用（陈海霞，等，2011），养殖-种植合理配置（白云峰等，2011），沼液对有机质及矿质元素含量的影响（李学东，等，2010），沼液定量技术和有机肥高效技术（屠人凤等，2010）。近年来，多产业开放化的现代生态农业已成为生态农业的主要形式，种养循环生态农业的产业化经营是农户收入增加型、资源节约型和生态保护型的重要的经营模式（孙芳，2013）。研究指出，发展生态农业要合理引导农民适应市场需求，发挥本土优势，调整产业链结构（杨志坚，2008）；且要转变自给型生产理念，转向产加销纵向一体的多级产业链网络，高效利用信息、资源、劳力和设施（李文华，2010）。
3实施水稻生态农业的必要性
与传统农业相比，生态农业包括生态产品生产、组织、构建、销售等方面，具有长期性、高效益、整和综合效益好的优点。水稻生态农业是以区域化、规模化、规范化为基础，以工厂化、商品化为核心，将协同提高经济和生态效益作为目标，有利于实现水稻高产、优质、高效和可持续的生产。实施水稻生态农业经济将面向国内外市场，有效地提高水稻产品的市场竞争力，提高稻农收入，实现水稻产业化经营，实现粮食增产、农民增收、企业增效与经济社会发展的协调统一（徐保根，2002；张壬午，2004）。研究表明，食物中的农药残留对人体存在严重的直接或间接的危害。水稻生态农业可以确保想社会提供无污染、安全、优质的大米及其制品，且有利于有效地解决水稻生产中的水环境污染、土壤恶化、水土流失、生物多样性减少等问题。水稻生态农业强调秸秆还田和有机肥的综合利用，进而进一步降低农村废弃物污染，且减少化学肥料、农药合成原料等不可再生资源的消耗。最终，水稻生态农业有利于实现水稻生产可持续发展，保障国家粮食安全。
4发展水稻生态农业的技术
水稻生态农业平衡施肥决策系统是以生态平衡施肥模型为理论基础，可以同时达到满足高产出、低投入、零污染等目的。其重要技术体系包括肥料改良、根际土壤条件改善、养分投入减少、养分再利用效率高等方面。水稻生态平衡施肥决策支持系统开发是利用专业知识和信息技术，将一定区域的施肥技术按一定的规则组织起来后放入电脑中，具有因地制宜、技术优化集成的特点，因而具有较高的应用价值。水稻生态节水技术是在能确保农田生态环境安全和水稻生产可持续发展的前提下，获得更大综合效益的技术措施和管理手段。一定程度水分亏缺有利于水稻增产，这是因为其提高了水稻植株对水分胁迫的适应能力，从而减少了干旱对水稻生育的损害。合理的水氮耦合可以平衡地补充土壤养分，减少施肥对环境和农产品的污染，提高水稻单产，发挥中低产田增产潜力，达到经济、生态和社会效益的统一，从而使水稻达到增产、增收，改良品质。
5中国生态农业中存在的问题及对策
中国生态农业研究侧重于模式构建，在农业产业链分配和组织等方面略有不足，且缺少相对应的链接机制、调控政策、市场结构，在因地制宜地利用合适的产业链及各个核心企业合作和互动中都存在部分问题。中国生态农业实践主要是变革传统农业生产模式，完善适合不同地域特征的生态农业运行模式，然而生态农业科学的治理和管理相对滞后。在生态农业理论方面，对我国生态农业的研究多集中在生态农业的生产领域，对于当代生态农业的产业化经营、经济生态效益评估、养殖-种植系统匹配的研究理论还不多，对种养循环农业的规模化经营过多的依赖于经验总结，没有上升到理论高度。随着生态农业产业化的发展，其组织、管理、协调方面依然存在问题，非农就业不稳定、农村社会保障不完善、劳动力变异较大，进而导致了的土地流转缓慢，土地收益较低。另外，生态农业经营者素质和水平需进一步提高，农业区域规模化经营组织管理协调的具体策略、农户的参与行为、动态复杂性机理的研究需进一步增多。因此，我们研究认为，要想更好更快地发展生态农业，必须结合我国农业生产的基本情况进行。必须树立且明确我国生态农业发展的总体目标，根据生态农业发展中的问题，强化生态环境基础，改善生产基本条件，提高农业生产能力，增加农民总体收入；并且采用工程治理、技术集成、模式带动、政策引导、部门协作和法规保障等手段重点强化生态农业的生态、经济、社会效益。另外，必须制定政策和细化措施，这包括更新农业发展观念，完善的农业政策法规，合理开发利用资源，加强环境治理，解决好小生产与大市场的矛盾，提高生态农业发展的科技含量，提高农民素质，做好生态农业的区域布局和规划，推广生态工程。
作者：杨先强 单位：湖北省保康县农业局菌办
[关键词] 生态农业 问题 建议
[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）05-0027-01
近年来，我国现代生态农业发展迅速，有力促进了农业增产增效，增加了农民收入，发展了农村经济，保障了农村稳定。实现了农业生产由只要经济效益向注重综合效益的转变。目前生态农业虽然有了一定的发展，但是还存在一些亟待解决的问题：
1 现阶段发展中亟待解决的问题
1.1 生态系统退化，水资源贫乏
尽管我国高度重视耕地保护，但是各种因素影响（如农业结构调整、建设占用、自然灾害、水土流失等），我国耕地面积仍是逐渐减少。我国耕地人均拥有量不足世界平均值的百分之四十，而且耕地质量不高，部分耕地的水土流失较重，土壤沙化较重，耕地沙化面积不断扩大，耕地总面积的50%以上存在生态退化现象。我国缺水严重，水资源总量很大，但是人均占有量仅为全球平均值的25%，而且我国水资源分布上来看，也极为不平衡，地域差异较大，季节差异极为不均衡。
1.2 人口增加和农业生态、农业资源之间的矛盾加剧
我国虽然地大物博，资源丰富，但是因为人口众多，使各类资源的人均占有量都非常少，我国农业的发展同样面临着巨大的人口压力，用占世界7%的耕地，养活着世界22%的人口。现在，国家又全面放开了二孩政策，随着人口增长，增加了对资源的需求和对生态环境的压力，人口压力始终是制约我国农业发展的最大问题。
1.3 农民科技文化水平较低，制约了发展普及
我国发展现代生态农业，必须要有现代的科技来支持，和传统的粗放农业相比，更需要现代的、先进的农业科学技术。但是我国当前农村的现状是，有头脑、文化高的农民，特别是青壮年农民，大都进城务工或者是从事了其他经营，留在家里的大都是老人、孩子和部分妇女，成了典型的“三八六零农业”，加上在家的农民由于长期受传统农业的影响，对先进农业科技重视程度不够，发展现代生态农业的认识不够，主动学习掌握先进农业科学技术的愿望不强，从而阻碍了现代生态农业的普及和推广。
1.4 土地零星分散，影响了生态农业的发展
改革开放之后，我国实行的是生产责任制，土地都分田到户独立耕种，当时极大的提高了农民的生产热情，在一定程度上顺应了当时农业发展的需求，推动了传统农业的稳步发展，解决了农民的吃饭问题。然而随着社会的发展的不断前进，农业科技的日新月异，规模化的连片经营已经成为农业发展的趋势。这种分散的农业经营方式已经不再适合现代生态农业发展的需求，影响了现代生态农业的规模化发展。
2 生态农业的发展建议
以上问题在一定程度上制约了我国生态农业的发展，如何摆脱困境，寻找一条经济、社会和生态效益兼顾的生态农业发展的新路子，是各级政府和广大农业科技工作者面临的一个急需解决的问题。笔者以为，解决以上问题就要结合当地实际，突出地方特色，逐步稳定发展，特提出以下l展建议：
2.1 建立有关的法律法规，完善政策保障体系
目前，我国实行了多部环境保护、资源管理方面的法律以及相关的政策法规，初步建成了保护农业资源、农业生态和环境的法律法规体系。然而，这些法律法规的细化程度还不够，总体还较为笼统，还没有形成健全、完善的与发展生态农业相关的配套法律、法规、制度体系。因此需要抓紧健全和完善能够为现代生态农业发展服务的法律法规，尽快制订相关的产业标准，提升我国生态农业的发展水平，提高发展质量。
再有，各有关部门要加大对发展现代生态农业的监管力度，使现代生态农业的发展稳步健康持续推进。出台相关的发展生态农业的扶持、鼓励政策，建立完善生态农业发展相关的机制，从而加快我国现代生态农业发展的推广和普及。
2.2 强化宣传，树立生态农业发展的理念
多措并举，加大发展生态农业的宣传力度，大力宣传生态农业发展的重大意义和发展优势，提升农民群众对生态农业的认识，树立发展现代生态农业的先进理念，提高农民群众发展现代生态农业的热情和自觉性。要注意的是，农民群众对生态农业的认知有一个循序渐进的过程。不同地区要区分对待，切忌进行一刀切。更不能强制农民发展现代生态农业，一刀切、强制发展，反而会影响农民的积极性，影响现代生态农业的发展，欲速则不达，事倍功半。一定要因地制宜，稳步发展。
2.3 发展现代生态农业，要以提高农民收入为前提
传统农业的生产经营以一家一户为主，农业生产的品种单一，没有充分发挥农业资源的循环利用。现代生态农业发展中要把“人尽其才，物尽其用”的思维植入农民的头脑中。发展前，要超前、科学的进行规划，规划要结合现有的财力、物力以及科技水平。发展中要循序渐进、稳步推进，从小到大，从近到远，科学安排，统筹兼顾，发展一处成功一处，让农民先尝到发展生态农业的甜头，从而提高资源的有效利用率，推动生态农业向科学化和规模化发展，提高经济效益和社会效益。
2.4 以农民合作组织为基础，提高农民积极性
近年来，农民合作社、农业协会等合作组织发展迅速，逐渐被理解、接纳，参与积极性越来越大，这为发展生态农业奠定了坚实的基础。这些合作组织具有一定的示范和带动作用，家庭分散耕作经营的弊端在一定程度上得以弥补。利用这些合作组织的优势发展现代生态农业，是推进生态农业发展的良策，也符合生态农业发展的趋势。
2.5 加强农业科技培训，提高农民综合素质
关键词：生态农业；产业集群；模式选择
湘西自治州作为湖南西部少数民族聚居区，其农业和农村经济发展，目前仍然没有完全摆脱片面追求经济增长，忽视农业和农村的可持续发展的现象。相对落后的湘西地区如何跟上国家发展步伐，走高效生态农业产业建设之路，突破瓶颈将生态农业建设推向到一个向规模化发展、高层次运行的新阶段，实现环境与经济的和谐发展是个值得探讨的话题。
一、生态农业及生态农业产业集群研究现状
生态农业的提出至今已多年，只是到了20世纪90年代才得到较大发展。在生态农业的研究和实践中，人们逐渐认识到，生态农业是农业发展与环境保护相协调的可持续的农业发展模式。
在国外的研究中，英国农学家沃・克・沃辛顿（M.K.Worhthington）对生态农业的界定是“生态上能自我邹持，低投入，经济上有生命力，在环境、伦理和审美方面都可以接受的小型农业”。Scofied AM广泛考虑农业与乡村发展和土地生态系统，乡村经济和生活环境协调发展的“生态农业”。
中国自20世纪80年代开始研究“生态农业”理论和进行实践。李颖明（2006）从评价模型、评价指标、权重确定等方面对农业可持续发展进行研究。刘红梅、李玉浸、陶战、刘凤枝（2006）论述了中国农业现状和生态农业产业化特点及其优势，结合典型实例证明生态农业产业化是中国农业发展的根本出路，提出发展生态农业产业化的主要措施。
贾利、李友华、董濮（2006）等学者集中于不同地域的可持续农业发展的进行研究，从区域自然资源和人口概况出发，利用系统综合指数、生产指数、技术装备指数、经济指数、资源环境指数评价分析农业可持续发展的现状，提出发展策略。
学者李代福从中国农业可持续的必要性出发，引出农业可持续发展的战略选择。陈厚基认为应发挥地区资源优势，依据系统工程方法全面规划，达到生态和经济两个系统的良性循环和经济、生态、社会三大效益的统一。
沈享理、叶谦吉均（2006）在不同文章中指出中国应遵循生态经济学规律，进行经营和管理的集约化农业生产体系的建设。郭思琪认为生态农业的实现就是生产、经济发展与环境保护同步，并且通过对可再生资源的利用及各种生物技术的使用，提高系统的自我维持能力。
王云芝（2007）将生态农业建设模式概括为：以“食物链”原理为依据发展起来的良性循环多级利用模式；根据生物群落演替原理发展起来的时空演替合理配置型模式；生态经济学原理指导下的系统调节控制型模式。刘绍民（2007）则将国内发展模式归结为“主导产业发展”、“全面发展”。
徐明峰（2005）着重研究了生态农业产业化所带来的绩效，对生态农业产业发展从产业政策角度提供了一些建议。杨筠把区域经济发展战略、区域经济增长、区域产业结构进行分析，强调生态工业、农业、旅游可以协调和谐发展。
简单地讲，农业产业集群就是农业生产基地和农业关联产业在一定区域范围内的集群现象，是农业产业化发展从起步阶段进入新成长阶段中出现的具有方向性、规律性的现象即资源向优势农户、优势企业、优势产业及优势区域集群，而提出的一种新的发展思路。
本文针对当前湘西生态农业的发展情况和存在问题，导入生态农业建设的内涵及实质，试图通过以发展产业群为基础的生态农业，使产业重新组合，形成新的优化的产业链，初步提出适合该地区的生态农业建设模式及实施途径。
二、生态农业产业集群建设的模式
生态农业产业集群是传统农业走向现代农业的重要途径，是实现农业可持续发展的必然选择。在专业化生产条件下，整个集群专注于一个产业，每个企业专注于一道工序，将核心活动集中，从而加强了价值链的资源和核心能力，达到协同效应和优势互补。
（一）生态农业产业群的模式
从产业集群形成过程中与外界的关系来看，产业集群的培育和发展主要有两种模式一种是原发型集群模式，另一种是嵌入型集群。
1、原发型模式。即产业集群的形成主要依靠区域内部的原发、内生力量，区外力量的作用很小。原发型产业集群主要是由内在因素衍生形成的，构成集群主体的企业属于当地企业，并随集群的形成而形成，随集群的发展而发展，因而这种集群具有较强的稳定性。调整农业产业结构，合理布局，优化品种，保护农田生态环境。扩大规模养殖，发展生态养殖模式，将养猪、养禽相结合。具体而言，一是“猪-沼-果”生态模式及配套技术。二是“丘陵山区小流域综合治理模式”。依靠区域生态资源优势，发展农林、农牧或林牧综合性特色生态农业的模式，包括“围山转”生态农业模式、生态经济沟模式、牧沼粮草果五配套模式以及生态果园模式。
2、嵌入型集群模式。主要是通过在全球价值链上运作的跨国企业或外国企业的投资在特定区域聚集，进而吸引更多国际、国内资本聚集于此而形成的产业集群。嵌入型产业集群的构成主体主要是外来企业，这些企业受到集群地区某种比较优势要素或环境或其他因素的吸引，迁移到该地区发展，一旦比较优势不再，这些企业会继续迁移，寻找更具比较优势的地区。可见，嵌入型产业集群的稳定性相对较差，必须使其集群主体根植于本地，即需要一个内生化的过程，方能稳定。而湘西地区由于其经济基础薄弱，并没有具备相应的龙头产业，因此基本上属于此类的集群模式很少。
（二）成功范例及借鉴意义
学习东亚现代生态农业建设经验，根据各地不同的自然地理条件开拓各具特色的生态农业发展模式。借鉴日本的经验，拓展山地生态农业发展模式，主要包括“林牧药型”、“林果牧型”、“农林牧型”、“农林牧药菌型”等；借鉴中国台湾省建设生态观光农业的经验，在城郊和交通条件便利地区积极发展“果菜花生态园区”、“科技与休闲农业园区”、“禽菜果花草鱼观赏园”等生态农业。制定完备的生态农业和有机农产品标准体系，规避中国出口农产品频繁遭遇国外“绿色壁垒”。借鉴东南亚现代生态农业建设的基本经验，加强生态农业技术的研究工作，组织有关农业科研机构等科研力量，针对生态农业建设中的技术难题进行攻关。加强国际间的技术交流与合作，努力为生态农业发展提供技术支撑；同时，搞好生态农业示范园区和基地的建设工作，发挥示范园区和基地对周围农村的辐射、示范和引导作用，促进现代生态农业稳定发展。
（三）模式选择要考虑的因素
1、企业因素。企业是构成产业集群的最为基础的要素，集群发展最初的动力来自于企业追求自身发展的愿望。因此，企业间的聚集必然影响产业集群发展，产业集群要发展也势必要考虑如何促使企业的聚集，保持企业的聚集，并扩大集群的规模。
2、软因素。包括当地的经济基础、人才教育、文化意识及区位等制约因素。就西部地区具体而言，普遍存在的问题就是市场机制不完善、企业及社会的“自组织能力”低下、人才流失的严重、经济基础比较薄弱。因此该地区的中小企业集群多表现出以内生性、自发性为主要特征。
3、硬条件。一个地区产业集群的发展还会受到外部环境和因素的影响。这些因素包括有利的也有不利的。产业集群在一个区域内得以发展，一定与区域内的条件相关，地理位置、交通条件、资源察赋、农业生产结构、开发程度、基础设施等对产业集群的发展有着毋庸置疑的影响。而区域内的自然条件、交通条件，资源条件，对于区域内产业集群的类型也起着决定性的作用。
三、湘西地区生态农业产业群建设模式的途径
（一）观光农业打造服务产业模式
观光农业是以发展生态农业为起点，通过充分利用各种农业资源，发挥各地的农业特色，形成多样化、精致化、特色化农业发展模式，将自然景观、农业资源、民族文化、消费时尚等结合起来，拓展农业产业发展空间。
湘西地区旅游资源、生态资源丰富，可以通过建立观光农园，通过开发成熟的果园、菜园、茶园、花圃等，让游客到园内摘果、选菜、采茶、赏花，将观光休闲与体验田园劳作乐趣相结合；发展休闲农场，农场内向游客提供田园景色观赏、农业劳动体验、垂钓、采集果蔬、度假、游乐等休闲项目；以此将观光农业逐渐形成一种综合性、立体性和生态性的产业，符合现代生态农业发展的特点和要求的现代农业。
同时，加速生态旅游产业开发，抓好旅游发展规划和旅游景区、景点及旅游线路建设，推进民族文化旅游、红色历史文化旅游和生态旅游资源的整合。着力打造以生态旅游、森林休闲旅游、土苗风情旅游、溶洞奇观旅游为特色的旅游品牌，构筑精品旅游线路，培植壮大旅游产业。确立保护自然原生态原则，创造优美的人居环境、保护原汁原味的土家民俗风情区。实施整体开发与区域联动，打破行政界限，整合旅游资源，确立大湘西的旅游经济圈。
实施旅游营销政策，景区关联单位坚持通力协作。
（二）大力发展现代农业，谋划绿色产业模式
现代农业是一种资源节约和可持续发展的绿色产业。土、肥、水、药和动力等投入的高效化是现代农业的重要特征。形成以生物为中心的一种优化的生物-技术-经济-社会复合人工生态系统。
首先，以生态化理念谋划现代农业，推进农业结构调整，壮大以烟叶、茶叶、畜牧、林果、药材、蔬菜为主的六大农业特色产业。强化产业体系内部联系，促进农业增值增效，培育“一村一品、一乡一品、一县一品”的产业优势，促进农业产业向产前、产后两头延伸，构建农业产业链条和产业体系。
其次，扶持药化工业拓宽市场空间，实现稳步发展，做大、做强中药材及成品药产业。引导建材工业科技创新、扩大生产规模、提高产品质量，加快发展步伐。利用能源、生物、旅游、药材、矿产等丰富资源，开发出富硒的猕猴桃、茶叶等系列产品。通过整合资源，促进服务业集团化、网络化、品牌化经营，强化对交通运输、商贸流通、公用事业、农业服务等行业的改组改造，充分发挥服务业在扩大就业、增加居民收入、扩大消费和服务工农业生产、重大项目建设、城乡居民生活等方面的重要作用。
最后，深入推广生态能源农业模式，加速生态家园文明新村建设。在生态能源农业模式上，探索出以“五改三建”为主要内容的生态家园文明新村建设之路。即以沼气池建设为龙头，改水、改路、改厨、改厕、改圈与建沼气池、建农家房舍、建生态致富家园相结合，形成“畜-沼-果（菜、药、茶、烟、粮）”良性循环的山区农村生态能源农业模式。沼气能源开发拉动了养殖业、种植业的发展，促进了农村产业结构的调整，加速了特色产业基地建设。形成了茶叶、中药材、烟叶、林果和蔬菜等无公害农产品基地。从而通过推进农村生态环境建设和以农村饮水、沼气池、农田水利和乡村道路建设为重点的农村基础设施建设，提高农业综合生产能力，加速社会主义新农村建设。依托农业循环经济发展模式，积极发展生态农业，改造湘西传统产业，从而促进其实现可持续发展，真正实现社会、经济、环境的协调发展。
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关键词：生态农业；技术推广；现状；对策
生态农业是指在一定区域内所形成的经济、社会和生态效益相统一的集约化农业。我国从20世纪70年代末开始发展生态农业，目前已遍布30个省、市、自治区，但仍然没有在全国范围内得以推广，发展进程较慢。究其原因主要是因为生态农业技术推广的特殊性，而现行的农业技术推广体系无法适应其推广，造成其发展缓慢。笔者根据自身多年的工作经验，总结了现阶段我国生态农业技术推广存在的问题，并根据这些问题提出了相应的解决措施，以供相关工作人员参考。
1 现阶段我国生态农业技术推广存在的问题
1.1 现有农业技术推广体系不适合生态农业技术推广
现阶段，生态农业技术在我国虽然取得了较大发展，但由于我国目前仍沿用传统的农业技术推广体系，在很大程度上限制了生态农业的发展。这种体系是由政府直接领导，功能完善，国家进行统一管理，通过试验、示范、培训以及咨询服务等方式进行推广。但在实际的运作过程中，农业技术开发研究与农业技术推广分离；科、教、研及农业技术服务组织等系统间相互协调困难，难以产生协同效应。同时，忽视了对农业自然资源和环境的保护，以及农产品自身的安全等问题。特别是一些地区的基层农业技术推广站，推广功能形同虚设，大都是以销售种子、农药等生产资料为主。因此，现阶段必须要改变这种落后的农业技术推广体系，及早建立适合生态农业发展的推广体系。
1.2 资金投入不足
生态农业注重的是综合效益，需要长期实施，远期效益显著，这一点有别于传统的农业生产短期效益明显。因此，也降低了相关部门对生态农业技术推广的关注程度。有数据显示，一般发达国家的推广经费占国内农业生产总值的5％左右，世界平均1％，而我国目前仅占0.2％，严重低于世界平均水平，这也是制约我国生态农业技术推广的重要原因。部分地区还出现挤占、挪用生态农业推广资金的现象，这更加阻碍了生态农业的发展。
1.3 生态农业技术推广人才缺乏
生态农业是以生态学规律为基础，将现代的科学成果与传统的农业技术相结合的一门技术，要求推广人员具有较高的技术水平，但现阶段我国的农科推广人员普遍学历较低，接受培训和学习的机会不多，对先进的农业技术掌握不够，无法将高新技术准确的传达给农户。部分基层农科站所还出现农业技术推广人员不足和设备不完善等情况，使得当地的生态农技推广缺乏相应的技术支撑和人才支持，制约了生态农业推广和发展。
2 发展我国生态农业技术推广的建议
2.1 建立新型科技创新体系
生态农业技术推广体系的建立要以农业科技发展纲要为基础，确保实现农业现代化，保证农民收入。一是建立以企业为主体，科研机构和高校为依托的技术创新体系，形成相互合作的农业技术创新组织体系；二是建立产学研相结合的生态农业技术创新体系，将农业科技人员、农业科技成果与农户有机结合在一起，有效地解决了研究开发与产业发展脱节问题；三是建立健全农业科技创新保障体系。农业科技成果是一种公开的、保密性差的成果，具有正外部性效益，因此，要制定保护农业科技创新的配套政策，保证我国农业科技创新活动有效与快速地发展。
2.2 建立生态农业技术推广机构
我国幅员辽阔 ，不同地区间的自然情况不同，因此，生态农业技术的推广必须首先考虑到不同地区间的差异问题。生态农业技术推广机构的建立要确保以下两点，一是要让农民懂得如何利用生态规律，合理地利用土地资源，保持农村生态平衡；二是建立农业信息交互网络平台，及时将国家的相关政策和技术成果传授给农户，并听取农民的生产需求。
2.3 加大资金投入力度
通过政策倾斜，促成生态农业技术创新及推广投资主体多元化。生态农业技术推广远期效益明显，因此，必须依靠国家的大力支持，同时积极发展合作推广，建立多渠道融资投入机制。
2.4 提高生态农业技术推广人员素质
建立生态农业科技推广人员及农民科技培训机制，对推广人员进行定期培训，提高在编人员的学历水平。建立激励机制，充分调动推广人员的工作积极性。完善科技成果推广奖励制度，针对在工作中取得重大成绩并创造显著经济效益的人员要给予重奖。
参考文献
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关键词：生态农业旅游；开发；对策
一．生态农业旅游的内涵及现实意义
（一）生态农业旅游的内涵
生态农业旅游是指在充分利用具有地区特色农业资源的基础上，以保护生态环境为原则，促进地区农业经济发展为目的，把农业和旅游业有机结合的高效产业，能更好的促进农村经济的可持续发展。
（二）生态农业旅游的现实意义
生态农业旅游是以农业资源作为基础进而发展的，这样有利于传统农业向现代农业的有效转变，有利于农村产业结构的调整，能合理的安排农村剩余劳动力的就业，能有效的增加农民的收入，从而促进了农村经济水平的提高。
二．海南生态农业旅游的资源优势
（一）地理资源优势。海南是我国唯一的热带海岛，属于典型的热带海洋性气候，森林覆盖率超过50%，是我国森林资源最丰富的地区，而且拥有很多珍稀的野生动植物资源，海南的空气、水质都非常优良，这些都是开发生态农业旅游的独特的自然基础。
（二）人文资源优势。海南是38个少数民族的聚居地，具有独特的民族风情和饮食文化，而且还有很多珍贵的历史文化古迹，这些都是开发生态农业旅游所独具的优势。
（三）客源优势。海南作为沿海开放城市，目前来说是重要的热带海岛型休闲度假胜地，吸引了不少国家和地区的游客，形成一个强大的客流主体，这都为生态农业旅游开发提供了强大的客流基础。
（四）政策优势。2010年1月国务院了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，而且“七五”计划已把海南列为全国七个旅游重点城市之一，海南省也制定了《海南乡村旅游发展规划》，并建立了相关的指标体系，并启动了“优化生态环境、发展生态经济、培育生态文化”的文明生态活动，这都能更好的规范生态农业旅游的合理开发。
三．海南生态农业旅游的不利因素
（一）海南的生态农业旅游业起步较晚，与其经济发展的速度很不相符，加上没有相配套的扶植措施，导致政策措施力度不够，缺乏整体的规划性和项目的计划性，开发中缺少资金支持，发展动力严重缺乏。
（二）很多干部群众对发展生态农业旅游的认识不到位，缺乏突破传统旅游模式的观念，意识不到生态农业旅游对于促进农业经济发展的巨大作用。
（三）缺乏生态农业旅游的专业人才和管理人才，大部分从业人员根本没接受过专业的教育和培训，而且在进行宣传教育的任务上，缺乏自然生态和环保意识的知识培训，使整体的服务质量下降。
（四）生态农业旅游内容单调，缺乏自主创新、具有特色的、高质量的旅游项目，旅游资源得不到合理的配置，失去了本身的特色资源优势。
（五）旅游基础设施不完备，交通环境的不便利仍然严重制约生态农业旅游的发展。
四．海南生态农业旅游开发对策
（一）实施政府主导型战略，保持主管部门的组织协调性
省委省政府要制定相关政策和配套扶植措施，政府主导大局，结合地区的实际研究解决出现的问题，把生态农业旅游作为海南国际旅游岛建设中的重中之重来抓，上下级积极沟通和协调，下级主动积极的汇报工作，上级也要定期下基层了解实际情况，并努力吸引民营和私营企业主进行投资，增强雄厚的资金基础。
（二）建立海南省生态农业旅游的相关监督机制
建立海南省旅游发展委员会，由专业的专家和学者及部门领导组成工作小组，负责对旅游开发的组织实施和审查监督，适时组织和开展调研活动，对相关的数据进行深刻的分析和研究，有针对性的对相关的工作人员提出指导性的意见和建议。
（三）加强旅游业专业和管理人才的培养
生态农业旅游作为新兴的旅游产业，需要高级的专业人才队伍来进行操作执行，加强旅游业人力资源的培养已经成为生态农业旅游业开展的重点，要把生态旅游列入高等院校的专业中，对相关的人员要进行专业和系统的培训，强化培养从业人员的实际工作能力。
（四）整合旅游资源，突破单调的旅游结构
要积极迎合游客的消费心理和需求，请专家进行开发模式的设计和农业旅游产品的开发，逐步形成特色鲜明和品质高端的旅游模式，深入挖掘生态农业的文化内涵，着力加强民俗文化、田园文化、饮食文化的高度整合，合理优化旅游资源的配置，提升旅游项目的综合功能，打造具有较大影响力的生态农业旅游胜地。
（五）完善生态农业旅游的基础配套设施建设
就目前来看，交通设施是急需解决的一个薄弱环节，积极完善基础设施建设，修建便捷的交通要道，适当的增加观景设施，比如观景平台、登山台阶和登山步行道等，改善“食—宿—行—购—娱”的基本旅游要素，保障各方面的顺利进行。
五．结语
总而言之，我国生态农业旅游具有很乐观的发展前景，尤其是对于具有自然优势资源的海南来说，这无疑是发展和提高经济发展水平的重要途径，随着城乡一体化进程的加快，城乡居民回归自然的强烈渴望，为生态农业旅游提供了强大的客流资源，增强了生态建设进程的加快发展，生态农业旅游是一项可持续发展的重要战略举措。
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[2] 林煌. 论海南建设国际旅游岛背景下生态旅游的发展[J]. 管理观察. 2009.(18) .
生态农业旅游是按照生态学、生态经济学和旅游学等原理，通过现代科学技术成果和现代管理模式及技术，充分利用自然资源、人文资源以及农业资源帮助农业实现升级转型，增加经济效益，缓解因过度开发旅游资源造成的生态环境破坏的新兴产业。生态农业旅游和农业经济发展联合研究是发展高效生态农业、地区旅游经济，实现农业增收、农民增收、农村经济可持续发展都有着重大的现实意义和深远的历史影响。严贤春编著，中国农业出版社出版的《生态农业旅游》是部较为系统、全面地阐述了生态农业旅游理论和实践的专著。
其内容涉及农业生态系统、农业生态工程民技术、生态农业的基本知识，着重阐述生态农业旅游的基本理论，生态农业旅游景观的规划设计与实施，生态农业旅游产品的开发和绿色食品、有机食品、无分害食品的生产以及生态农业旅游与农业生态环境、可持续发展、废弃物利用、水土保持、土壤污染的防止与修得技术、农民的培养，产业化经营和效果评价等相关内容。另外，本书还针对丘陵地貌特征，提出生态农业旅游的“垂直景观生态规模”。本书对研究生态农业旅游和生态农业经济发展有一定的参考和借鉴价值，可作为农业、林业、环境保护和旅游相关技术人员和管理人员的参考书，还可作为大专院校相关专业的教材和参考资料。随着社会发展进程不断加快和国家的高度支持，生态农业旅游和生态农业经济发展都取得了一定的发展成果。但生态农业旅游发展到一定阶段，已经呈现一种单一的发展模式。大部分的农业旅游产品相似，项目单一，缺乏创新性。其次是缺乏合理规划，开发者与政府对生态农业旅游认识不到位，盲目开发，没有实现预期的经济效益还破坏了原有的生态农业环境和当地农民的正常生活。生态农业经济也存在缺乏合理规划、规模小、市场信息发展不成熟等突出问题，严重阻碍了生态农业经济发展进度。为改善生态农业旅游和生态农业经济的发展，针对以上问题，可从以下几方面进行改善和推进其发展进度。
第一、开发者和政府应充分认识生态农业旅游与生态农业经济发展内涵，宏观规划，合理开发利用。生态农业旅游与生态农业经济的发展都应该在保护原有生态环境的基础上进行科学的规划和合理的国土资源开发利用。深入调查、记录并研究现代旅游者消费需求，充分利用自然资源、农业资源结合现代管理技术，优化其产业结构，扩大生态农业旅游经济市场，推动生态农业经济的发展。开发者和政府充分认识生态农业旅游和生态农业经济发展内涵、规律，正确把握发展方向，宏观规划、科学合理开发与利用，并结合当地自然环境特点、风土人情和农业特点等因素，研究及符合当地生态农业旅游发展，又能满足旅游者消费要求的创新型旅游产品和旅游体验，使该产业能够实现可持续发展。实现区域资源最大利用化、产业结构优化，产品新颖的发展目标，提升生态农业经济效益，促进地区经济的发展。
第二、加大生态农业旅游和生态农业经济的投资力度，建立专业的农业旅游经济管理机构。农村、农业资源的开发力度是建立在公共设施和公共服务基础上，譬如:交通、投融机制以及建设治理能力等，而这些只能由国家和政府机构的帮扶和支持下才能实现的建设目标。因此，加大生态农业的投资力度，在实现公共服务建设基础上，建立专业的管理机构和评价标准。作用在于设立自然资源的开发和保护原则、卫生标准、质量标准、从业资格以及合理的评价体系，使该产业能够形成一个科学、系统且全面的产业开发利用管理系统和标准。
第三、提升农民自身发展意识，优化产品市场。农业经济发展离不开农民的劳动，想要发展生态农业，首先提高农民发展政策的接受程度，提高其发展意识，使其积极响应并践行生态农业发展指标。农民是生态农业发展的践行者，帮助农民理解生态农业旅游和生态农业经济发展的重要性，并加强环境保护意识，是实现生态农业经济效益的基础。可以参考书中“农民培训”“产品开发”以及生态农业规划与实施等方面的内容，提升农民发展意识，优化生态农业结构结构，开拓其经济市场，规划产业生产规模，有利于实现生态农业旅游和经济发展目标。
《生态农业旅游》内容的编写，对研究生态农业旅游、生态农业环境以及生态农业经济相关知识有一定的现实意义。生态农业旅游应充分融合农业和旅游业的发展特点，整合现代信息技术成果、管理手段和地区资源特征，打造新型的农业生态环境与农业经营模式，集观赏、体验、环保、度假以及购物等多种功能为一体的生态农业旅游形态，为实现现代农业的升级转型和新型绿色的旅游开发目标奠定基础。生态农业旅游和生态农业经济的发展，有利于提高生态农业经济效益，增加农民收入，对推动地区农业经济的发展和缩小城乡经济差距有着重要的影响。
【关键词】生态农业；法律保障；可持续发展
生态农业是指在保护和改善农业生态环境前提下，遵循生态学、生态经济学规律，使得农业发展同其资源、环境及相关产业相协调，因地、因时制宜，合理布局农业生产力，优化配置生物与环境关系，建立良性循环，促使经济、生态、社会效益相统一，实现高产、低耗、优质、高效，进而实现可持续发展。
一、我国生态农业发展极其法律保障现状
1.我国生态农业发展现状我国生态农业起步于农户，重点发展县域生态农业建设，我国已建成国家级生态农业示范县102个，覆盖面广。将农业生态建设与调整农业结构、改善生态环境和发展无公害农产品有机结合起来，有效地促进了农民增收、农业增效和农业生态环境的改善，初步建立了生态农业可持续发展的成功模式，生态农业建设稳步发展。2.我国生态农业发展存在的问题我国生态农业建设成绩瞩目，并呈现蓬勃发展之势，但同时也存在着阻碍生态农业健康发展的很多问题，一是生态意识差，农民受教育水平低，对生态农业认识不足，往往急于求成，使那些保护资源，减少环境污染的技术难以推广和应用；二是理论基础和技术体系不完善，科技立项脱离实际和经济承载能力；三是缺乏保障生态农业发展的法律、法规、政策。法制保障的缺失直接影响了生态农业发展的成效。3.我国生态农业发展的法律保障现状我国现行的生态农业发展的法律法规主要散见在《宪法》、《土地管理法》、《农业法》、《环境保护法》以及《草原法》、《渔业法》、《水污染防治法》、《基本农田保护条例》等法律法规中。从国家的根本大法到单项的法律法规，都体现了发展可持续农业，保护生态环境和自然资源的理念和目标，在实践中起到了保护生态农业发展的重要作用。但由于部分法律制定较早，而我国生态农业发展较晚，随着改革的深入，农业经济的发展，新问题新领域的不断涌现，有些法律法规和条例必然出现了滞后和脱离实际。目前，我国仍没有一部对我国生态农业发展做出规划和保障的专门的法律法规。现有的涉农立法过于抽象性和原则性，操作性不强，既缺乏宏观的指导思想，也缺乏切实可行的指导生态农业发展的实际措施。另外在执法、监管、和守法层面上都存在问题和不足。
二、国外生态农业法律保障制度
发达国家在经历了现代石油农业的教训之后，认识到发展生态农业的重要性，二十世纪七十年代德国、美国、日本等首先提出发展生态农业，比我国早十几年。德国、瑞典、日本等国家在提倡生态农业的同时，重视形成与之相契合的法律，已形成了较完备的以生态农业法律为核心的，与生态农业发展相配套的法律体系，有力地保障了生态农业的发展，为我们提供了很多可借鉴的经验和启示。德国国土面积大约二分之一用于农业生产，是世界上最早也是生态农业发展最快的国家之一，德国的农产品种植必须遵循八个法律法规：《土地资源保护法》、《水资源保护法》、《自然资源保护法》、《环境保护法》、《种子法》、《物种保护法》、《肥料使用法》、《垃圾处理法》，此外有机产品等还要遵守相应的管理规定，2002年又制定了《生态农业法》，对生态产品贴上生态标识，使生产者和消费者的利益都得到保护。日本农业立法的特点具有超前性和可操作性，在管理体制上做到管理目标明确，角色定位准确，对违法做出极其严厉的处罚，井然有序。日本生态农业，从农产品的质量安全到农业生态质量安全，确保实现农业的可持续发展。
三、完善我国生态农业法律保障制度，保障生态农业可持续发展
说：“绿水青山就是金山银山”。生态农业建设是保障农业可持续发展，造福子孙后代的大事。我们应借鉴，吸收国外的经验教训，学习、引进适合我国生态农业发展的方法和法律法规，成为我国生态农业法律体系的有机组成部分。发展生态农业，我们的当务之急是构建促进生态农业发展的法律体系；重视生态农业政策和法律的配套性和可操作性；完善生态农业行政管理体制；注重生态农业教育宣传；同时要加强执法监管力度，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，从而保障我国生态农业的健康发展。
【参考文献】
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.我国生态农业发展的现状与对策农业经济2015任春英
关键词：武汉市；生态农业产业；发展
随着现代科学技术的进步和人们对于生态环境以及食品安全的需求，生态农业得到了迅速发展，形成了较大的产业规模，并获取了可观的经济效益。加强对于生态农业的研究，能够促进我国农业的进一步发展，更好地实现农民增产增收的目的。
1武汉生态农业的基本内涵及特点
1.1生态农业的基本内涵
是指在保护、改善武汉农业生态环境的前提下，遵循生态学、生态经济学规律，运用系统工程方法和现代科学技术，集约化经营的农业发展模式，是按照生态学原理和经济学原理，运用现代科学技术成果和现代管理手段，以及传统农业的有效经验建立起来的，能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。武汉的生态农业系统作为一种人工生态系统，有因地制宜性、综合性、稳定性、社会性这4个特点。
第一，因地制宜性。农业种植的作物、畜牧业饲养的牲畜等都是生物，有自身的生长规律，并受到武汉自然条件的一定限制。生态农业系统正是建立在合理和充分利用当地自然条件和自然资源的基础上。第二，综合性。综合性具有2层含义。首先，生产的发展绝不能建立在对武汉自然资源的过度利用之上，反之，也不能片面强调生态环境的保护而影响了生产的发展。其次，农业生产的发展必须联系武汉当地的加工工业、运输条件、市场需要与竞争能力等几个方面的问题，综合考虑到自然条件的适合性、技术条件的可行性和经济条件的合理性。第三，稳定性。武汉生态农业系统的稳定性，除表示系统的生产力不易受到外界因素变动而频繁变化以外，还包含营养物质与能量平衡的动态稳定和系统产出经济效益稳定增长2层含义。一般说来，生态农业系统的稳定程度，主要取决于系统结构的复杂程度。生产结构越复杂，食物链越多，则系统越稳定。第四，社会性。生态农业系统不能脱离社会经济条件，这种特殊的人工生态系统，变化频繁，能量和物质均有大量的输入与输出，如果经营管理不当，系统就会崩溃。
2武汉市生态农业发展的现状及存在问题
2.1生态农业发展现状
2.1.1以旅游、科学带动农业产业发展。我国旅游业由以往对著名景点的追逐，开始向生活体验转变，武汉作为历史名城，也吸引到很多旅游爱好者的目光。而武汉市旅游主管部门，根据市场需求也正在积极开辟本地市场，并提出以农业为核心的旅游策略，具体在于：一是通过木兰文化、红色文化吸引旅游者，提升地方性旅游收入，并由此向民众传达生态旅游。二是直接以生态旅游作为出发点，例如，武湖生态园等，另外，一些景点临近的村落，也根据政府的号召纷纷开展农家乐等活动。同时武汉市政府的农业部门也力求从根本上帮助农业转变，使农业由“靠天吃饭”中所解脱，例如，高新聘请农业专家，改善地域产业结构，丰富农业种植种类，提升地方性农产优势，进而以农业推动经济发展。目前，武汉市开设了芦笋、茶叶等新种植项目，效果颇丰。
2.1.2发展态势从封闭低效向开放高效转变。进入21世纪以来，武汉市积极展开了“开放富强”的发展道路，这也消除了以往封闭所造成了的各类问题。仅从发展上来看，武汉市首先转变产业链，以鸭肉产品，特别是“周黑鸭”作为武汉市旅游食品的标签，并得到了全国的广泛认可，这也促进了本地活鸭养殖、羽绒产业的发展。另外，蔬菜和乳业也随着鸭肉产业链而突飞猛进。随着经济的活跃，武汉市政府财政问题得到了有效地解决，并将大量收入再次投放到农产中，包括以政府补贴促进农户种茶等，该行为在商业方面开创了政商合作的创举，有效推动了政府职能的转变，使政府能够拥有更多的时间投入到社会公共服务之中。
2.2生态农业发展存在问题
2.2.1生态农业意识不强。虽然生态农业已经改善了武汉市的经济状况，但是，不得不吸取内蒙古畜牧扩大化导致沙化的教训。近年来，生态农业的发展，已经呈现出过度化的趋势，大量的生态环境遭到破坏，武汉地区正面临着水土流失的问题。而生态农业是以生态为基础的农业行为，其终究要考虑到生态性，否则即使农业行为拥有了生态，却破坏了自然的生态环境，这样的做法也有悖于生态农业的初衷。
2.2.2生态农业缺乏完善体系。整体来看体系问题在于：一是人才资源的不足，武汉市地处内陆，人才竞争力低于东部沿海城市。二是资金匮乏，短短10余年的发展，并不足以支撑武汉全境实现生态农业。三是产业缺乏关联性，武汉的农业产业各自独立，难以实现互相带动发展。
2.2.3政府激励措施不足。生态农业是一种原始的农业形式，在如今也是特殊的农业发展方向。所谓生态农业，主要在于非转基因、无公害2方面，甚至一些地区为了真实还原产品的绿色性，不使用任何的农药和化肥，这也让农产量急剧下降。若此时政府仍旧是以鼓励大型企业发展为主，而忽视普通农业种植户，促使农户对生态农业产生抵制情绪，导致武汉地区的生态农业发展遭到阻滞。
3武汉市生态农业发展走出困境的对策探讨
3.1以市场为导向进行生态农业宣传
很多农户对于生态农业的认识不够清晰，也不了解农业市场需求，所以，并不敢于以牺牲产量的方式转变耕种方式，因此，需要政府进行多层面的宣传，不仅要帮助农户认识到生态农业的种植方法，也要以市场为导向，提升农民的市场认识，推进生态农业的产业化、标准化、信息化与现代化进程，使其主动选择生态农业耕种，由此促进地方经济发展，保护区域生态环境。
3.2以科技提升农业
科学技术是在现有基础上提升生产效率的唯一方式，因此，必须加强与生态农业相关的基础理论与关键技术（特别是传统农业技术与现代农业技术）的原始创新、二次创新和组合创新等方面的研究，使它们成为生态农业未来发展的不竭动力。同时地方政府应当大力引进人才，特别是农业技术型人才，帮其巩固地方生态农业的基础建设，加强区域教育，结合本地农业优势，高效率的培养农科人才，使武汉市能够拥有源源不断的人才力量注入。
3.3建设生态农业补偿制度
由于生态农业“牺牲”了产量，或者转变耕种所造成的等待期，导致农民不愿意投入到生态农业的建设中。因此，在现阶段，政府应加大对生态农业建设的资金投入，制定和完善有利于生态农业发展的优惠政策，加强农业基础设施（如道路、通讯、网络、水电、防灾工程等）建设，加强农村社会化服务体系（如农业物资服务体系、技术服务体系、金融服务体系、市场服务体系、信息服务体系等）建设，并考虑对生态农业生产进行适度的生态补偿，正如鼓励地方茶叶耕种一般，使农民先行得到维持生活的资金，无所顾虑地投入到生态农业之中。事实上，政府所投入的资金，虽然不能够在短时间内回收，但是随着生态农业的不断发展，其税收便能够将补偿的支出轻易弥补。这是提高我国农业可持续发展基础能力和农业综合竞争力的重要举措。
关键词：可持续发展；生态农业经济发展；现状；问题；对策
我国农业的发展推动了我国经济的发展，所以要不断的从可持续发展的角度建设我国的生态农业经济发展，坚持走我国的社会主义道路，在发展农业经济建设的同时还要加强对环境的保护工作，农业是我国经济发展的重要前提，所以要把生态农业经济发展作为一项重要的任务，从以往的发展中要不断的总结经验，提高生态农业发展技术，加快我国农业经济发展的速度，在十八届三中全会中重点提出了要重视生态农业的持续性的发展，要对未来的生态农业发展做出合理的规划，缩小城乡差距，让我国农业的发展走入现代化发展道路。
1.生态农业的特点
1.1生态农业具有局限性与开放性
要想保证生态农业的持久性发展必须先要改进我国的农业技术水平，才能更好的使用农业的经济发展模式，但是我国农业的生产技术相对于其他国家还比较落后，所以在以后的生态农业发展中要不断的总结经验和学习一些先进的技术，结合国内外的经验挖掘出适合我国国情发展的农业模式，不断的合理开发与利用我国的国土资源，为我国的生态农业发展做出更多的贡献，在土地资源的开发与利用过程中不仅仅关注经济的发展，还要注重开发与保护的相辅相成，促进我国生态农业的可持续性发展之路。
1.2生态农业能够不断的优化经济发展的产业结构模式
人们不断的开发农业生态资源的目的是提高经济效益和生活水平，使得人们的生活方式得到更深一层次的提高。农业发展的首要任务是合理的利用自然的资源，根据各种农作物的生长规律来得到收入，因为任何一种农作物都具有其独特的生长模式和规律，如果通过科学技术不断的优化和改造，能够有效的提高经济效益和保护农作物身边的环境，使得农作物更健康的生长与发育，最终农业生产科技会发展的越来顺利，让农产业的发展做到最大化。综上可知，要想让生态农业走上可持续发展道路，必须不断的提高农业的生产技术，合理的利用每一个生态资源。
1.3生态农业发展系统具有有机性
生态农业的发展离不开资源与生产技术是的相辅相成，是相互协调发展的，具有一定的科学原理，也需要专业的技术员保证此运行系统正常的运行，生态农业的发展比较注重发展与环境保护共同进行，还要使得自然资源与人力技术相互合作，这样才能有效的促进我国生态农业的可持续性发展。只有合理的利用农业生产技术，这样才能让自然资源得到充分的利用与开发，防止发生资源浪费的情况，综合性质的保证生态农业经济发展的质量和效率。
2.目前我国生态农业发展存在的问题
2.1经济规模的问题
我国生态农业发展的经济规模比较小，生态农业发展的单位一般情况下以村或者个体户为主的，比如，一个稍大一点的生态农场，在管理人员的选择上还是由当地的个体户或者养殖户来担任工作，我国目前的农村发展现象是外出的人口比较多，一家一户的农业规模相当的小，这样非常不利于我国生态农业经济的发展。如果从村级和县级开展生态农业经济发展是比较有利的，在发展的同时一定要遵循国家的政策标准，还要主义自然资源本身的特征，积极的满足当地农民的需求，合理的利用土地规模，为农村劳动力提供有利的保障，要想让生态农业的发展更加迅速，务必要具有一定规模才能行之有效。
2.2农民自身接受程度的问题
我国要想发展生态农业，务必要让农民自身接受这类政策，政府在改善生态农业环境时要从两方面考虑，包括我国的经济效益，第二十我国农村地区的生态环境，如果不能透彻的理解生态农业发展中经济效益的重要性，那么政府的政策是不能行之有效的，如果政府一味的重视经济效益，而忽视了环境的保护，最终得到的知识眼前的效益，不能促进我国生态农业的长久发展。经过在农村的调查，大多部分的农民希望得到短期的回报，希望进行单一的农业，不愿意去投入大规模的产业链，农民认为大规模的农业链风险较大，回报不稳定，根本没有考虑一块土壤如果长时间的种植单一的农作物，会使得土壤的肥沃程度与营养力都会严重的下降，不利于长久的农业发展。
2.3市场的问题
我国生态农业发展受到多方面因素的限制，例如，农业信息化发展不成熟，在种植的过程中比较盲目，没有遵循科学的规划，最后会形成各种各样的损失。在2008年的时候，某城市举办桃花节，所以当地的油桃价格特别高，第二年当地的农民大量的种植油桃，但是市场价格已经很便宜了，这都是因为农民的市场信息传递缓慢导致的。并且多部分的农产品不具有市场竞争意识，导致缺乏品牌形象。
2.4资金问题
发展可持续性的生态农业需要一定的资金投入，但是目前我国的资金投入情况不是很乐观，造成了资金短缺的情况，有很多的生态农业发展才刚起步，在资金上不能实现独立，要依靠国家补助才能继续发展下去，但是针对政府的补贴是有限度的，不能有效的促进生态农业的长久性发展之路。
3.加快我国生态农业经济发展的策略
3.1加大环境保护的力度
很多地区为了农业带来的经济效益，而忽视了对环境的保护，要想制止生态环境的恶化，一定要加大环境保护的力度，首先要进行生物防止的措施，比如对一些荒山野岭进行绿化治理，实行植树种草的策略，加大养护花草的策略，并且要制定一套完整的养护体系，正确的实施退耕还林，这样能够有效的防止水土流失的现象发生。在农业中要规定每年允许的砍伐树木的数量，其次加强病虫害的防止措施，尽可能的少使用农药，把农作物的损失程度降低到最小化。
3.2积极的发展生态旅游农业
生态旅游农业也能够全方面的促进生态农业的可持续性发展，观光农业是一种独特的农业发展形态，能够利用当前的农业资源，以及在生态学和美学的作用下提高经济效益，也逐渐的保护了环境，主要是促进农村的农业旅游发展，为旅客提供更高质量的旅游经历。让游客在农业生产项目中旅游，不仅仅能够发现生活的快乐，还能发现田园风光的美好。
3.3树立全民的生态意识，完善政府管理服务的体系
首先政府要把生态作为工作的重点内容，在各项政策制定的时候，要优先考虑生态环境因素，设立专门的生态管理部门，把改善与保护生态环境作为发展生态农业经济的重要基础，并且引导人民群众加强生态意识，促进农业经济的转型。还要建立完善的县、乡、村的信息服务体系，加大对农村生态农业积极的资金投入，不断的提高机械化水平，这样有助于农业先进技术的应用和推广。
4.总结
生态农业经济的可持续发展是我国经济的重要组成因素，我国生态农业经济发展这项任务是艰巨和长久的，要在实践过程中不断的总结经验和教训，还要加强生态农业建设的法规制度约束力，保持资源的可持续性发展。
（作者单位：西南林业大学）
参考文献：
[1]刘国勇.新疆塔里木河流域生态农业发展模式选择研究[J].新疆农垦经济，2013，（6）
关键词：生态农业；生态农业模式；直接合作
“生态农业”一词最初是由美国土壤学家W.Albreche于1970年提出的。1981年英国农学家Worhtington将生态农业明确定义为“生态上能自我维持、低投入,经济上有活力,在环境、伦理和审美方面可接受的小型农业”。【1】生态农业科学地处理了人类、农业、环境和资源之间的关系,目的在于实现农业经济、生态和社会的同步、持续发展。总的来看,我国生态农业发展速度较快,且各地均已经形成了具有区域特色的生态农业发展模式。本文的案例地郫县安龙村的生态农业发展有值得借鉴的经验，但也存在一些问题。
1安龙村生态农业的缘起及现状
成都市的府南河在2005年,工厂污染问题得到全面控制，但是要想让府南河的水长期变得更清更美，就必须解决府南河上游农村生产生活方式对府南河造成大量污染的问题。为此,2005年底,成都河流研究会实施了“成都府南河上游安龙村可持续发展示范项目”。希望在安龙村建立一种具有“生态效益、零污染”的农村生产生活方式,既使农业可持续发展,同时让府南河水质得以改善。
安龙村现有5户人家种植有机蔬菜,不使用任何的农药和化肥。坚持用传统有机肥料以及采用生物措施和农业措施防治田间病虫害,产出各类有机蔬菜、粮食和鸡、生态猪等。安龙村还加强了沼气池的建设,一方面消纳农村生产生活废弃物,一方面同时产出清洁高效的农家肥及可持续能源。修建沼气池,将养殖业排放物收集起来发酵,用沼气做饭洗澡,从而将养殖污染物变为资源。还修建了“家用污水处理池”，这个污水处理池通过地下管道与卫生间，厨房和院内的洗手池连接，生活污水通过管道汇集到地下的池子里，经过七个分池的处理，原本水中的有毒物质会被吸附掉。
目前安龙村形成了以保护水资源为主旨的“粮蔬种植+沼气池+家用污水处理池”的生态农业模式。
2经验总结
2.1非政府组织的主导作用
郫县安龙村的生态农业是成都城市河流研究会“成都府南河上游安龙村可持续发展示范项目”的成果。成都城市河流研究会是一个由成都市民政局批准成立的民间环保组织。以保护河流,研究城市生态与河流保护,提升公众环境意识，改善城乡人居环境,促进可持续发展为宗旨。
非政府组织由某一领域的专业人员组成,往往能够提供更有建设性的方案，成都城市河流研究会为安龙村提供了资金支持，帮助村民建设沼气池、家用污水处理池、传授生态农业种植技术，并广泛宣传安龙村的有机蔬菜。在安龙村沿河生态农业模式建设中起着主导作用。
2.2农户合作，从生产者直接到消费者
安龙村5家生态有机蔬菜种植户在配送上形成了初级的合作形式，由高一程（有机蔬菜种植户之一）统一送货。实现了有机产品从生产者直接到消费者的“直销模式”，既降低了成本,又避免了由于复杂的中间环节导致的生态产品“不生态”现象,保证了有机蔬菜的新鲜、安全。
3存在的问题
在调研过程中,我们发现有些人并不支持生态农业的发展，他们说：“发展房地产能够带来更大的经济效益,生态农业投入大、回报小。”这也是有机蔬菜种植户不断减少的原因，那么如何充分发挥土地资源的价值呢？
在成都城市河流研会的鼓励下，李芝兰和几家农户开始尝试把菜地租给都市人进行自然种植，每年只需支付200元钱，就可从村民手中租得10平方米的菜地。由出租地农民免费提供工具、种子和有机肥，并且免费传授锄地、栽苗甚至挑土等方法。城市农夫是一种新的尝试，但是带来的收入有限，土地资源的价值没有得到充分的挖掘。
4结论和建议
4.1发挥非政府组织的作用，弥补政府和市场失灵问题
在我国随着社会主义市场经济的建立与发展，整个社会越来越趋向多元化，除了私人物品通过市场的供应早已形成主体多元化的格局以外，公共物品的提供也开始走向多元化，有越来越多的NGO活跃在社会生活的各个方面，为社会提供多种多样的公共物品。特别是在一些社会问题比较突出、尖锐的领域里，NGO的活动较为活跃和集中，尤其在环境保护和扶贫方面，NGO能够解决政府失灵的问题，提供公共物品。【2】安龙村的生态农业发展就是由城市河流研究会提供资金、技术、管理的支持。
4.2创新村民的深入合作形式，实现规模效应
目前种植户的合作形式停留在配送合作上，本人认为要想实现更大的经济利益，种植户应该进行深入合作，加强统一管理。调研过程中种植户之间种植作物的类型雷同,这样无疑会形成竞争,进而产生利益纠纷。如果几家联合起来共同经营，对种植作物类型、数量进行量化管理，对人员进行分工.这样便能产生规模效应，节约成本、增加收益。
4.3土地赋能，创造生态农业发展新空间
针对生态农业的发展不能充分发挥土地价值的现状，本人认为安龙村应该逐步摸索发展生态农业旅游，创造生态农业发展的新空间，安龙村地处成都平原的腹心地带、成都西部温郫都国家自然生态保护区内。具备了发展生态农业旅游的自然条件和交通优势。
在开发生态农业旅游的过程中，应当保持原汁原味的农村特色；制定严格有效的管理制度；建立生态农业的展示系统,开展生态环境教育和行为规范教育，约束和禁止游客有害于环境的行为；以生态农业建设和有机蔬菜生产为主题，强化无污染观光休闲农业的项目和产品。【3】
参考文献：
[1]骆世明等.农业生态学[M].长沙:湖南科技出版社,1987:400,420—431.
[关键词] 生态农业; GAP; 中药材; 种植; 生态经济学
Ecological agriculture： future of Good Agriculture Practice of
Chinese materia medica
GUO Lan-ping， ZHOU Liang-yun， MO Ge， WANG Sheng， HUANG Lu-qi*
（State Key Laboratory of Dao-di Herbs， National Resource Center for Chinese Materia Medica，
China Academy of Chinese Medical Sciences， Beijing 100700， China）
[Abstract] Based on the ecological and economic problems in Good Agriculture Practice （GAP） of Chinese material medica， we introduced the origin， concept， features and operative technology of eco-agriculture worldwide， emphasizing its modes on different biological levels of landscape， ecosystem， community， population， individual and gene in China. And on this basis， we analyzed the background and current situation of eco-agriculture of Chinese materia medica， and proposed its development ideas and key tasks， including： ①Analysis and planning of the production pattern of Chinese material medica national wide. ②Typical features extraction of regional agriculture of Chinese materia medica. ③ Investigation of the interaction and its mechanism between typical Chinese materia medica in each region and the micro-ecology of rhizosphere soil. ④ Study on technology of eco-agriculture of Chinese materia medica. ⑤ Extraction and solidification of eco-agriculture modes of Chinese materia medica. ⑥ Study on the theory of eco-agriculture of Chinese materia medica. Also we pointed out that GAP and eco-agriculture of Chinese material medica are both different and relative， but they are not contradictory with their own features. It is an irresistible trend to promote eco-agriculture in the GAP of Chinese material medica and coordinate ecological and economic development.
[Key words] ecological agriculture（eco-agriculture）; GAP; Chinese materia medica; cultivation; ecological economics
doi：10.4268/cjcmm20151707
现代农业生产中大量使用化肥与农药，不但造成农产品质量及安全性下降，也造成土壤和水源污染，导致农田蚯蚓等有益生物及微生物数量急剧下降，大规模的单一机械化种植，加剧了土壤恶化的程度，使资源与环境问题不断凸显。全球环境恶化、食品安全隐患成为当今最严重的问题，引发人们对建立在化肥与农药基础上高投资、高能耗的化学农业的反思，并由此产生了生态农业（ecological agriculture）的思潮，继而在农学、生态学、资源学、环境毒理学等相关学科中迅速发展。
2015年，国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出，“我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战”，要求“做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路”。而资源与环境并重的可持续发展的农业，就是当代最先进的生态农业。
中药材规范化种植（good agriculture practice，简称GAP）推行10多年来取得了巨大的成就，但也存在基地布局不合理、基地产出中药材占市场份额极小、盲目引种造成道地性消失、地缘经济和小农经济耕作与规范化和规模化不协调、栽培技术不成熟导致一些品种的生产风险较大及比较效益偏低等限制GAP发展的问题。其中土壤微生态恶化及连作障碍是不少GAP基地建设的瓶颈，严重影响了中药材的可持续生产[1]。分析可知，以上中药材GAP中的问题，或与资源经济相关，或与生态环境相关，均是生态学或经济学中的热点问题。那么，中药材GAP的出路在哪里，如何攻克中药材GAP面临的困难呢？本文围绕生态农业的形成背景、概念及特点等关键问题，探讨生态农业在中药材GAP生产中的应用前景及策略。
1 生态农业
1.1 生态农业的起源
绿色革命在带来增长奇迹的同时，也带来了前所未有的社会和环境问题，水土流失、气候变暖、环境污染为现代农业带来的巨大的挑战，生态农业正是在这种背景下产生的[2]。1935年，冈田茂吉提到的“自然农法”[3];20世纪40年代J I Rodale出版的《堆肥农业与园艺》[4]，以及1962年Rachel Carson的《Silent Spring》[5]等均表达了生态农业的思想。1974年，日本成立IEOAM（国际有机农业运动联盟）;1975年，英国成立国际生物农业研究中心;同年，美国建立了Rodale有机农业实验场;1982年，出现了地区性协作研究机构“东南亚大学农业生态系统研究网（SUAN）”。1987年世界环境和发展委员会提交“我们共同的未来”的报告。1992年里约地球问题首脑会议上通过了《21世纪议程》，提出人类社会可持续发展的行动准则[6]。21世纪以来，生态农业的实践在全球范围内，尤其在德国、美国、英国、日本、以色列等很多国家得到飞速发展，如在美国已有2万多个生态农场。
1.2 生态农业的概念
生态农业是目前国际社会最先进的环境友好型种植模式。作为一个古老而崭新的概念，生态农业的内涵和外延尚不完全清晰，不同国家的不同学者对生态农业进行了描述，并提出了自然农法（natural farming）、有机农业（organic agriculture）、可持续农业（sustainable agriculture）、生物农业（biological agriculture）等类似概念。以生态学家马世俊为首的科学家认为，“生态农业是生态工程的简称，以生态学和生态经济学为原理为基础，现代科学技术与传统农业技术相结合，以社会、经济、生态效益为指标，应用生态系统的整体、协调、循环、再生原理，结合系统工程方法设计，通过生态与经济的良性循环农业生产，实现能量的多级利用和物质的循环再生，达到生态和经济发展的循环及经济、生态和社会效益的统一，使农业资源得合理用的新型农业生产技术体系。即从系统的思想出发，按照生态经济学的基本原理，运用系统方法能力起来的综合农业发展模式”[7]。而卢永根等认为，“凡是把生态效益列入发展目标，并且自觉地把生态学原理运用于生产中的农业，都可以称生态农业”[8]。这2个概念代表了对生态农业理解中的2种极端，前者强调系统、循环、再生的工程，后者则强调关心生态效益和生态学的理念和立意，2种概念相辅相成，可为不同尺度、不同生产水平的生态农业发展提供指导。
1.3 生态农业的特点
作为把农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护、及资源的培育与高效利用融为一体的具有生态合理性、功能良性循环的新型综合农业生产模式，生态农业具有以下基本特征：①追求生态平衡，合理利用自然资源，减少对生态环境负面影响;②注重农、林、牧、副、渔全面发展，重视综合经济学;③不用或少用化肥、农药、生长调节剂，减少能源消耗，以较少的投入获得较多产出;④内部组成与结构复杂，形成良性循环，有较强的抵抗外界干扰的缓冲能力和较高的自我调节能力，有稳定和持续发展能力;⑤提倡使用固氮植物、作物轮作以及正确处理和使用农家肥料等技术，副产品循环可再利用，尽量减少废弃物输出，能自我维持。总体来看，生态农业在生态上低输入、能自我维持，在经济上有活力，在环境、伦理道德、审美、人文社会方面不引起大的或长远不可接受的变化[6]。
1.4 生态农业遵循的原理
生态农业的理论主要涉及生态学和经济学的相关理论。此外，由于生态农业通常体现为生态工程的设计管理，因此，系统学和工程学的相关理论也是生态农业理论的重要组成部分。生态农业的理论研究一直很活跃，主要包括对生态农业概念、内涵的界定，生态农业特点的分析，生态农业发展中生态策略的研究，生态农业原理的分析，生态农业类型的划分，生态农业技术的提炼及整合，生态农业模式的构建和推广，生态农业系统结构、功能和能量流动的研究，生态农业评价指标体系的研究及生态农业效益的评价等[2]。生态农业原理是指导生态农业发展的核心理论，主要如下。
1.4.1 生态农业遵循的生态学原理 ①生态位原理。作为半人工或人工的生态系统，人为的干扰控制使农业生态系统物种单一，从而产生了较多的空白生态位。因此，在生态农业工程设计及技术应用中，应合理运用生态位原理，把适宜而有经济价值的物种引入生态系统以填充空白的生态位，以此实现各层次空间生态位光、气、热、肥资源的充分利用，最大限度地减少资源的浪费，增加生物量与产量;同时可以提高生态系统的多样化物和稳定性，阻止一些有害的杂草、病虫等的侵袭。②限制因子原理。只有与生境条件高度相适应时，生物才能最大限度地利用环境资源，表现出最大的增产潜力。因此，在生态农业生产时，必须高度重视生态因子的限制作用。③食物链原理。生态农业系统中缩减的食物链降低了生态系统的稳定性，不利于能量的有效转化和物质利用，加重环境污染。因此，生态农业生产中，通常会通过利用因食物选择而废弃的生物物质和作为粪便排泄的生物物质，延长食物链的长度，提高生物能的利用率。如林下养鸡，鸡粪喂猪等。④整体效益原理。整体效益的取得要取决于系统的结构和功能。因此，生态农业强调不同层次上自然资源和社会经济条件的有机组装和调节，以达到高产、高效、持续发展的目的。⑤互惠共生原理。模仿自然生态系统中多种生物共生的现象，在农业生态系统中，人工诱导多种共生互利关系，加强物质能量的循环，以提高生态和经济效益。⑥生物与环境的适应与协同进化原理。生物不只是被动地受环境作用和限制，也通过排泄物、死体、残体等释放能量和物质作用于环境，使环境得到物质补偿，从而保证生物的延续。封山育林，植树种草，退耕还林，合理间套轮作等措施都可改善农业生态环境，促进资源再生和循环利用。⑦效益协调一致原理。农业生态系统是一个社会-经济-自然复合生态系统，具有多种功能与效益，只有生态与经济效益相互协调，形成良好的自然再生产和经济再生产交织的复合生产过程，才能发挥系统的整体综合效益。因此，要将经济与生态保护有机结合，促进资源的利用与增殖。⑧自适应原理。当遇到外界压力受损后，生态系统通过自适应或自组织在一定范围内可逐步回复。因此，调动和提高农业生态系统的自组织能力是生态农业的重要目标之一。⑨区域性原理。生态系统类型与当地气候和土壤因子密不可分。因此，生态农业模式的选择应充分考虑当地的气候土壤类型，因地制宜，切忌盲目照搬。⑩结构稳定原理。生物与环境协调进化的结果是生态系统内各组分及结构具有稳定性。生态农业要求物质投入和物质输出的平衡，避免由于投入过大造成某种物质在生态系统中的滞留而带来结构的非稳态，甚至造成生态系统的崩溃和解体[9-10]。
1.4.2 生态农业遵循的经济学原理 ①农业资源价值理论。自然资源是有价值的资产，其开发利用具有经济效应及环境效应，资源开发会付出环境消耗及生态代价。因此，生态农业要寻求经济与生态两者之间的平衡，在获取最大收益的同时，应尽可能减少在资源利用和生产过程中产生的环境负效应。生态农业特别注重循环经济的理论，“资源-产品-废物-再生资源-产品”是生态农业常见模式。②生态经济理论。生态农业是由生态系统、经济系统和技术系统有机组合形成的复合系统。生态系统是生态经济系统的基础，技术系统作为生态系统和经济系统的桥梁，使两者融合为一体。生态农业要求生态循环及经济循环过程的良性发展与耦合。③可持续发展理论。生态农业强调可持续发展的战略思想，要求在维持农业高效生产力的基础上，强化对生态环境的保护和建设[9]。
1.4.3 生态农业遵循的工程学原理 作为系统设计与工程建设的结合体，生态农业必须遵循系统工程的整体协调优化原理，生态工程的层次结构理论，生态农业工程的系统调控原理（即生态农业工程的自然调控原理和生态农业工程的人工调控原理）等[9]。
1.5 生态农业的常用技术
由于自然环境不同，各国在实践中采取的生态技术不完全相同，国际上主要的生态农业技术有：①立体种植（养殖、种养）技术;②农作物病虫害生物防治技术（以虫治虫、以菌治虫、以菌治病、菌根真菌技术、轮作和保护天敌以控制病虫害）;③测土配方施肥技术;④设施农业技术（地膜覆盖栽培、日光温室栽培、塑料大棚栽培）;⑤有机肥料与农作物秸秆的循环高值利用技术（生物固氮、牲畜粪便、作物秸秆提供氮素营养、秸秆沼气高效生产、秸秆在食用菌栽培中的循环利用、秸秆青贮及氨化技术、秸秆气化及压缩成型技术）;⑥现代机械技术（多用园盘形或凿形装置浅耕，不用或少用有壁犁耕作，不翻转土壤）;⑦水土保持技术（采用梯田、带状或等高作业，防止土壤侵蚀）;⑧田间管理（采用豆科绿肥和覆盖物作为基础的轮作技术，主要通过轮作、耕作、中耕除草来控制农田杂草）;⑨抗性品种选育技术（应用作物新品种抗病虫害、抗干旱等）;⑩合理牲畜管理技术等[11]。
2 中国的生态农业
2.1 中国生态农业的起源
在我国，自古以来劳动人民积累了大量生态农业的经验，如间作、套作、轮歇地及农业措施等自然的生态农业的经验。1908年F H King主编的《四千年农夫》[12]和20世纪30年代A Howard主编的《农业圣典》2本书均提到了中国有机肥保持地力的经验[13]。如稻田养殖可以追溯到公元前400年。《吕氏春秋・审时》载“夫稼，为之者人也，生之者地也，养之者天也”[14]。《齐名要术》载“顺天时，量地力，则用少力而成功多。任情返道，劳而无获。入泉伐木，登山求鱼，手必虚;迎风散水，逆坂走丸，其势难”[15]。其核心是因地制宜、因时制宜、因物制宜的“三宜”原则。20世纪80年代初，国内学者对生态农业进行理论探讨，并在此基础上组织技术力量开展试验研究。1984年初，我国召开了第二次全国环境保护会议，5月出版了《国务院关于环境保护工作的决定》，11月召开了全国农业生态环境保护经验交流会。1985年国家颁布了《关于发展生态农业，加强农业生态环境保护工作的意见》，是我国生态农业的发展的里程碑。1991年国家环保部编著的《中国的生态农业》中指出，中国的生态农业是在总结和吸收各种农业生产实践的成功经验的基础上，根据生态学和经济学的原理，应用现代科学技术方法所建立和发展起来的一种多层次、多结构、多功能的集约经验管理的综合农业生产体系，表明我生态农业的理论框架已初步建成[16]。Chen Xinping等[17]在覆盖我国大米、小麦和玉米主产区的153样地开展了基于土壤-作物系统综合管理的田间试验，证明生态种植在实现了氮素高效利用和作物高产的同时，还降低了氮盈余，从而降低了单位产量的活性氮排放和碳足迹。据报道，在改善生态环境，增强农业后劲的同时，我国开展生态农业试点地区的粮食总产平均增幅15%以上，单产较试点前增加10%以上，分别为全国平均增长水平的4.5，9.2倍[11]，表明生态农业在我国具有广阔的前景。
2.2 中国生态农业主要措施
30年来，我国农业生产遵循生态规律，结合我国传统农业的优点，保护农业生态环境，取得了一定成绩。我国生态农业的主要措施有：①加速太阳能向生物能转化，充分利用太阳能、风能和地热等;②在大力提高种植业第一级生产的基础上，积极发展畜牧、水产养殖和其他养殖业，大力发展饲料和农畜产品加工业，加强各种剩余物的综合利用;③因地制宜地发展沼气、节柴灶，积极开发小水电;④积极推进林下种植、立体种植;⑤促进有机质还田;⑥大力推行作物病虫害综合防治，科学施用农药和化肥，防止农药、化肥对土壤和农产品的污染，提高农畜产品的品质;⑦积极推进多种经营和综合利用的农业结构等。以上做法都有较为显著的经济效益，使自然资源得到合理开发，植被得到有效保护，生态环境得到显著改善[18]。
2.3 中国生态农业特点及常见模式
2.3.1 中国生态农业特点 作为生态强烈干预下的开发系统，农业生态系统具有明显地域性，受自然生态规律和社会经济规律的双重制约[9]。生态农业应根据当地的自然和社会条件及历史，在因地制宜的基础上发展和推广适宜的栽培模式及技术。我国地域广阔，自然条件复杂，民族众多，文化习俗多样，即使在现代农业得到大规模发展的今天，传统生态农业在我国很多地方仍然是主流的农业生产方式。人口众多，水资源缺乏和生态环境脆弱，决定了我国既不能全面推行美国、加拿大等国的大规模机械化现代农业模式，也不能模仿日韩等国依靠高补贴维护农户高收入的做法。因此，中国生态农业在强调系统整体功能的发挥和多元化发展，体现社会、经济、生态三大效益高效循环统一，重视传统农业技术和现代科技成果相结合的同时，表现出丰富的区域特色[2]。
2.3.2 中国生态农业常见模式 生态农业模式可被看作是用于发展农业生产的各种要素，包括自然、社会因素等的最佳组合，是具有一定结构和功能、效益的实体，是资源永续利用的具体方式[19]，是生态学和经济学原理在开展农业生态建设中的具体运用[7]，是一定尺度上农业可持续发展的农业生态过程的动态模型，该模型可作为样板进行借鉴和推广[20]。我国大多数生态农业模式是在长期生产实践中总结提升的，成功的生态农业模型，可以为相似地区生态农业发展提供成功经验[2]。不同的专家针对不同区域从不同的角度因地制宜提出了不同的生态农业模式。中国生态农业的常见模式有：①立体种养模式，指充分利用气候和地形地貌条件，使不同高度的光、温、水、气、热得到充分利用，如海南文昌的“胶-茶-鸡”复合模式、广东鹤山“林-果-草-鱼”复合模式;②物能（实物/功能）的多层次利用模式，包括以沼气、农副产品加工或生态旅游为纽带的不同形式;③“贸-工-农-加”综合经营模式，可以充分利用闲时劳动力，大大提高资源的利用率和生产效率，增加农产品的附加值，提高经济效益，较好地解决长期效益和短期效益的矛盾;④水陆交换的物质循环生态系统，典型的如“桑基鱼塘”，即池中养鱼、池埂种桑养蚕的综合养鱼方式;⑤多功能的污水自净工程系统等[7，18-35]。
其中，骆世明等[31]按照生物层次所提出的生态农业模式最具有代表性（图1，表1）。处于上一层次的生态农业模式基本类型可以与向下各层次的模式套叠，形成复合模式，包括：景观层次上以农业土地利用布局为核心的景观模式;生态系统层次上以组分能量流为核心的循环模式;群落层次上以生物种群结构安排为核心的立体模式;种群层次上以食物链关系设计为核心的食物链模式;个体与基因层次上以品种选择为核心的物种与品种搭配模式。
图1 生态农业模式的基本类型及其层级和套叠关系[31]
Fig.1 Fundamental classification of eco-agricultural models and its hierarchical structure
2002年，农业部向全国征集到了370种生态农业模式或技术体系，通过反复讨论，遴选了具有代表性的十大类型生态模式，并正式将这十大类型生态模式列为后期推广的重点。这十大典型模式和配套技术是：①北方“四位一体”生态模式及配套技术;②南方“猪-沼-果”生态模式及配套技术;
表1 生态农业模式的基本类型[31]
Table 1 Fundamental classification of eco-agricultura models
③平原农林牧复合生态模式及配套技术;④草地生态恢复与持续利用生态模式及配套技术;⑤生态种植模式及配套技术;⑥生态畜牧业生产模式及配套技术;⑦生态渔业模式及配套技术;⑧丘陵山区小流域综合治理模式及配套技术;⑨设施生态农业模式及配套技术;⑩观光生态农业模式及配套技术[36]。
3 中药生态农业
3.1 中药生态农业的背景及现状
中药农业是我国现代农业的重要组成部分，更是整个中药产业的源头。历史上，中药材栽培一直处于小农经济的种植模式，多数品种种植历史短、规模小，产区局限，栽培技术落后。近年来，伴随着大健康产业的快速发展，中药材需求量剧增，为了满足不断增长的医疗需求，历史上很多以野生或少量栽培为主的中药材开始大面积种植。据估计，全国中药材栽培面积达3 000万亩，常见栽培品种达到200多种[1]。目前已实现人工栽培的药用植物中，95%以上具有连作障碍。中药材的连作障碍不仅表现为重茬，还表现为多年生同种药用植物随栽培年限增加自毒作用显著加剧，如栽培4～5年后的人参随栽培年限增加发病率显著上升。连作障碍导致中药材产量和质量下降，病虫害高发甚至绝收。为克服连作障碍，中药材生产中大量使用化肥农药，但事实证明，这种做法不但不能有效改善中药材生长状况，还造成土壤和药材中农残及重金属超标，既危害人民的用药安全，又污染生态环境[36-39]。最近十几年来，GAP的推行，特别是固定产地和单品种机械化的规范种植，导致中药材可持续种植与环境（尤其是连作土壤环境）的矛盾异常突出[1]。
中药生态农业的理念及生产实践正是在这种背景下产生的。由于中药栽培具有明显的地域性，其种植和研究主要集中在国内。国家“十一五”科技支撑计划“有效恢复中药材生产立地条件与土壤微生态环境修复技术”首次支持中药生态农业相关的研究。该课题针对当前中药材栽培中普遍存在的土壤退化，连作障碍严重及土壤农残重金属超标的现象，选择栽培生产立地条件要求高、适宜用地紧张、土壤退化严重、连作障碍突出的大宗常用中药材，开展中药生态种植研究及土壤立地条件综合治理。相关研究初步形成了中药生态种植的技术体系，包括：病原微生物防治技术、自毒作用克服技术、农残重金属污染防治技术、土壤理化性质改良及土壤综合修复等关键共性技术[40-58]。
“有效恢复中药材生产立地条件与土壤微生态环境修复技术”是首次在国家层面立项探索栽培中药材立地条件恢复及土壤微生态环境修复的项目，其对中药生态农业的研究和实践起到的作用是重大而深远的。应当看到，相对于大宗农作物生产，当前中药生态农业刚刚起步，中药生态农业的相关理论研究还相当薄弱，成熟有效、推广价值高的生态种植模式尚未形成，高效实用的生态种植技术还有待大量开发。当前，大力宣传和普及中药生态农业的理念，形成中药生态农业和可持续发展的共识，是中药生态农业发展面临的首要任务。
3.2 中药生态农业的发展思路及重点任务
生态农业实践的基本做法是：在对自然条件、资源状况和社会经济条件等进行调查研究的基础上，分析区域特征，确定对农业生产和社会发展的有利条件和限制因子，借鉴国内外生态种植的经验和教训，将现代先进的科学技术与实用有效的传统农业技术相结合，合理开发、综合利用农业资源，因地制宜地选择生态农业模式及配套技术，并进行推广应用[2]。中药生态农业的思路也大体如是。
据此，从科研的角度提出当前中药生态农业的重点任务，包括：①全国中药材生产格局分析及规划。在全国中药资源普查获得大量环境数据的基础上，完成中药材分布区划、产量区划、质量区划;参照大农业规划，分析中药材分布格局，制定我国现代中药农业规划，完成中药材种植分区。②区域中药农业典型特征提取。明确各区域优势特色中药材品种及其生产特点和规律，确认该优势与当地自然生态和社会生态的相关性，分析优势特色中药材品种中药农业生产和社会发展的有利条件和限制因子。③各区域典型中药材与根际土壤微生态互作规律及机制研究。在各类农业区划内选择代表中药材，开展典型中药材与根际土壤微生态互作规律研究;并运用土壤宏基因组、代谢组等现代技术研究中药材与根际土壤互作机制。④中药材生态种植技术研究。依据各区域中药农业特征及各类典型中药材的生理生态学特性，综合研究品种筛选、栽培物候期、播种密度、养分平衡、测土配方、立体栽培、间作套作、轮作、中药材与其他农林牧副产业的综合生产等各种实用技术。⑤中药生态种植模式的提取及固化。综合考虑土地利用布局、生态系统组分能量流、生物种群结构安排、食物链关系设计、品种选择等因素，在景观、生态系统、群落、种群、个体和基因等不同尺度不同生物层次总结、提炼并固化经济适用、高效低毒的中药生态农业模式，开展大田推广应用（图1，表1）。⑥中药生态农业理论研究。利用TEEB （The Economics of Ecosystems and Biodiversity）原理[59]，分析各种生态农业模式及配套技术对提高中药材产量和质量、减少病虫害发生率、减少中药材生产中化肥和农药用量和保护生物多样性及生态系统服务功能的贡献，提出和完善中药生态农业的理论，并指导中药生态农业实践。
3.3 中药材GAP与中药生态农业
中药材GAP与中药生态农业既有区别，又有联系（表2），二者各有特点，但并不矛盾。当前，制约中药材GAP生产的关键问题一个是经济学问题（比较效益偏低），另一个是生态学问题（土壤微生态恶化，连作障碍严重），而这两个问题正是生态农业研究和实践的核心。
表2 药材GAP与中药生态农业的比较
Table 2 comparison of Good Agriculture Practice and ecological agriculture of Chinese materia medica
项目目的手段缺点
中药材GAP[1] 保证中药材的质量和安全。高度关注中药材本身 制定制度、规范、SOP及标准，严格记录，保证可追溯。较大规模的中药材规范化种植 记录过程繁杂，比较效益偏低;土壤微生态恶化，连作障碍严重
生态农业 保证中药材的质量和安全、保证生态环境的持续利用，关注中药材、环境，及二者的相关关系 借鉴合理的农业生态模式，开展农业生态设计，配合各种使用的农业生态技术，利用循环经济等手段，提高生态系统的多样性和生态系统稳定性，实现持续优质高效生产。各种尺度、各种方式的中药材生产 早期技术要求高，需要生态学经济学方面的专业人士进行设计和指导
作为一个生态经济复合系统，生态农业将种植生态系统与种植经济系统综合统一起来，可取得最大的生态经济整体效益。作为一种环境友好型农业模式，生态农业既体现了中药农业生产的科学配置，又体现了多学科多部门交叉合作的现代产业模式。为此，在GAP生产过程中，引入生态农业的理念和方法，按照遵循生态与经济整体统一的原理，在中药材GAP生产中建立生态与经济两者之间的协调和统一，不仅是有效控制中药材栽培土壤污染及连作障碍，确保中药材产量和质量，保障人民用药安全及促进农业的可持续发展的关键，也是保护中药农业立地条件及土壤微生态，减少农残重金属污染，解决农业生态环境恶化，实现经济、社会和环境的和谐发展，促进生态文明的重要组成部分。依托中药材GAP，发展中药生态农业对落实国家中药农业发展部署，转变中药农业发展方式、加强农业生态治理意义深远。
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