时间：2023-09-25 18:02:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇资产评估的评估内容，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：资产评估课程；课程定位；课程内容；课程教学设计
中图分类号：F23 文献标识码：A
文章编号：1672―3198（2014）16―0113―01
1课程定位
1.1专业背景分析
《资产评估》是资产评估专业的基础。资产评估的内容牵涉甚广，涉及到会计、财务管理、建筑、机电、无形资产等内容，对于任何评估客体，万变不离其宗，都需要用到资产确认、货币时间价值等理念，因此《资产评估》课程的前修课程需要学习《财务管理》、《会计基础》，因此《资产评估》课程应当安排在高职的第二学年第三学期。《资产评估》课程的学习并不能适应市场的需求，前述，资产评估是评估领域的基础，只是刚入门。为了能满足需求，还需要对评估客体如机电设备、房地产、企业价值、品牌等进行更为深入的研究。因此资产评估的后续课程应该开设具体的评估客体的评估课程。
1.2学情分析
高职学生在学习方面坚持“有用才学”的原则，如果教材与实践脱离较大，学生也会缺乏学习动力。《资产评估》课程是一门实用性非常强的学科，而且随着评估需求的加大，资产评估行业的前景越大。学生也认可这一观点，但在学习该课程中，逐渐被一大堆的公式、一大堆的评估方法、一系列的计算所吓倒，如何让学生轻松掌握，也是讲授《资产评估》课程的一大难题。
2课程内容选取
2.1课程指导思想
高职教育的一大特点就是一技在手，吃饭不愁，作为高职《资产评估》课程的特点也必须以以岗位需求为目标，与职业资格考试接轨。
2.2课程项目确定
笔者通过到资产评估公司、会计师事务所等进行调研，评估客体大多数集中在房地产、汽车、设备、无形资产等方面，个别的评估客体是古董评估、森林等自然资源评估、受灾评估等特殊性质的评估。作为资产评估的入门环节，在课程内容上，应该设置常见的工作任务，而对于特殊性质的评估可以在后续课程中加以设置。结合调研，设置中评估体系中的典型工作任务，导出学习领域，并通过适合教学的学习情境使其具体化，同时融入适度的相关领域知识，最后转化为适合于高职学生的教学内容。具体分为项目：资产评估的基本理论、机电设备评估、房地产品评估、流动资产评估、无形资产评估、长期资产评估、整体资产评估和资产评估操作实务。
3课程教与学
3.1教学方法
根据上述八个项目设置任务――知识链接――模拟操作――分配任务。知识链接是学生必须掌握的资产评估的基本理论。那这一部分如何讲解呢？首先从评估案例开始，讲授为主，主要介绍案例中所涉及的评估知识，并结合相应的习题加以巩固，其次，依托学校房地产、机器设备等进行现场教学，对知识点有更深的认知，第三，借助学校以及学校周围的房地产及设备等进行分组，模拟评估，完成任务。经过三个步骤，学生基本上掌握了资产评估的基本知识。另外在结合专门的评估实验，如通过案例，手工编制工作底稿，呈现资产评估实务工作；还可以通过资产评估软件――鼎信诺评估软件来完成评估实验，多角度来掌握评估技能。《资产评估》课程的教学工作还可以利用丰富的评估网络，进行虚拟评估。比如二手车、二手房评估网络。
3.2项目模拟评估方案
项目一“资产评估的基本理论”主要介绍资产评估的概念、要素、评估思路，这些理论在评估实务中都可以提现出来，主要是接受评估业务、签订业务约定书。那么在模拟评估时，通过角色分工的方式来体现，让学生了解到站在评估事务所，在接受业务时应考虑何种因素，不能盲目地接受评估业务，从而了解到资产评估的原则。站在客户的角度来看，让学生认识到什么情况下需要评估，评估的目的不同也会影响到评估价值。通过这种模拟，学生基本上对资产评估业务有基本的认知。项目二“机电设备评估”、项目三“房地产品评估”是目前最常见的评估业务，在模拟评估时，可以与二手车、二手房评估网络进行合作，通过模拟评估了评估的整个程序，认识到任何一项资产评估，其程序主要就是资料搜集、选定评估方法、确定评估参数、确定评估值几大步骤。其次，评估方法，需要通过评估案例多次模拟，并在工作底稿的完成过程中，也能够轻松掌握。面对复杂的计算，可以借助EXCEL来完成，让学生认识体会到计算的简单性。项目四“流动资产评估”、项目五“无形资产评估”、项目六“长期资产评估”这三个项目的评估可以通过对评估案例的分析加以掌握和总结。项目八“资产评估操作实务”可以对上述评估的结果，通过编制资产评估报告，让学生认识到资产评估报告的要素和注意事项。
参考文献
[1]毕蓉.高职项目课程教学设计过程模式的构建[J].职业技术教育，2010，（06）.
关键词：资产;评估;质量;规范
资产评估是目前我国刚刚起步的一个行业，也是社会主义市场经济中必不可少的一部分。但是随着经济的不断发展，这个行业中的一些问题也随之暴露出来，其中较为严重的问题就是资产评估的质量不过关。然而资产评估的质量是资产评估行业的支柱，因此我们一定要彻底解决这一大问题。
一、现阶段我国资产评估质量中存在的主要问题
资产评估是市场经济中不可缺少的一部分，而资产评估的质量决定着资产评估这个行业以后的发展可能性，也严重影响着社会主义市场经济的基本经济秩序以及产权等权益的基本维护。因此维持资产评估质量是十分重要的。
1.评估工作底稿完备性方面存在的主要问题
（1）评估报告底稿质量不高
资产评估底稿的规范撰写是每个资产评估人员最基本要懂得的技能，而且资产评估底稿的撰写质量也可以直接反映出撰稿人和相关资产评估企业的能力以及资产评估企业的内部管理是否严格合理。但是就我国资产评估行业的目前情况来看，我国资产评估的底稿明显没有一个标准和固定的撰写格式，也没有固定的底稿标识，而且有底稿中相关负责人的署名签名不够完整的问题发生，还存在着资产评估底稿装订不够规范甚至根本不进行装订的现象。
（2）底稿内容不完整
目前，我国资产评估底稿编写方面还存在着操作类底稿和管理类底稿的撰写不够全面的问题，其中比较严重的是能够体现资产评估过程的评估底稿的撰写不够完善。资产评估底稿是资产评估中不可缺少的一部分，通过底稿，我们可以分析出该资产的所属权，除此之外，通过底稿，我们可以对资产重置的成本以及资产成新率进行一个合理的判断，如果底稿缺失，我们将缺少一个对资产评估结论进行支撑的强大后盾，还会影响评估报告的真实性从而造成评估报告使用者的错误使用。而且，一旦发生了相关的民事诉讼等情况，由于底稿的缺失，很难为相关资产评估人员避开相关不相干责任。
2.评估报告内容与格式的完整性、规范性方面存在的主要问题
（1）评估目的和价值标准描述含糊不清
在进行资产评估过程前，我们应该先对资产评估的目的以及资产评估物件的资产类型有较为详细的了解，这是进行资产评估的先行条件。就我国目前情况来看，有非常多的资产评估机构在对资产评估过程中以及资产报告中对资产的描述太过模糊，有时甚至连资产评估的目的与资产价值类型都无法进行合理匹配，这样的情况不单单不利于资产评估人员的相关判断，同时也会影响到资产评估报告使用者，导致评估报告的错误使用。
（2）评估报告摘要编写不规范
资产评估摘要是对评估报告中一些重要内容的总结规范，如果评估摘要撰写的不够规范，将会严重影响评估报告的作用。与此同时，目前，许多的资产评估人员对于资产评估报告的规范撰写都不够重视，甚至有些相关资产评估机构对许多资产评估的案子均未按照标准进行合理撰写，经常有摘要格式不正确以及缺少相关内容等情况发生，这样的情况严重影响了资产评估质量，也会严重影响到资产评估报告的使用。
（3）缺乏相关的评估介绍
具体来说评估说明，即为对对评估过程中一些评估方法、一些相关评估参数等的详细说明，是相关评估审核机构对资产评估报告审核中十分重要的一个项目。然而，从现阶段反映出来的状况来说，评估说明的撰写方面存在着许多问题：首先，许多评估部门认为评估说明是一项可有可无的项目，他们认为在资产评估的过程中最为重要的是评估报告，对于评估说明来讲，如果相关部门没有要求要撰写评估报告的话，这一项就完全可以忽视。其次，目前普遍存在着评估说明撰写不够合理完善的情况。最后，在撰写过的评估报告中普遍存在着未对相关评估参数进行合理有利说明的情况，这样就导致了最后得出的评估报告没能有强大的技术方面的支撑。
（4）重要事项披露不完整。
重要事项的披露是资产评估人员对评估报告使用者反映一些重要事项的凭证，评估报告使用者可以通过重要事项的披露了解到一些没有察觉的重要事项。与此同时，重要事项的披露可以体现出评估人员工作态度的认真以及对使用者负责任的态度，通过重要事项的披露我们还可以有效的避免和降低了评估风险。但是现在一些资产评估机构还存在着对重要事项披露不完全的情况发生，而这些对重大事项未能披露的疏忽对以后评估报告的使用会产生十分不利的影响。
3.评估规范方面存在的不足
在任何情况下，现场的评估都需要严格遵循最基础的程序。只有通过对资产进行了现场的核查，我们才能够分析和判断出该资产是否有价值以及价值多少，因此，现场的核查是资产评估人员不容忽视的重要步骤。通过近年来的调查研究显示，现场工作规范性方面存在以下不足：现场工作过程记录不够详细、没有对相关评估结论的过程分析、三级复核制度的保障制度也不够完善。
二、资产评估执业质量问题的原因分析
1.评估人员缺乏风险意识，是产生资产评估执业质量问题的根本所在
实际上资产评估进行的关键是进行资产评估的人员以及相应的资产评估机构。资产评估是通过资产评估人的专业的判断与分析而形成的，于是为了保证资产评估的准确性，就要求资产评估人员要有非常强大的专业知识和敏锐的判断力以及分析能力，除此之外，职业人员还要有丰富的从业经验以及正确严谨的职业态度。只有拥有了这些要求，才能被称为一个合格的资产评估人员。然而，就我国目前情况来看，由于资产评估是一个刚刚起步不久的产业，因此这样具有高素质的人才少之又少，这也是我们需要重点关注的问题，同时也是一个重要的影响方面。
2.由于市场竞争的加剧，评估机构为了争夺市场而采取低价策略，容易导致评估质量下滑
基本的评估过程，要求进行资产评估必须要经过一段时间用来通过一些必要的审核评估程序，这样才允许表达相关评估的意见，但是目前的情况截然相反。因为现在资产评估行业的竞争愈演愈烈，评估机构不但不以评估的质量和服务来赢得顾客反而转向通过降低相关费用来引起顾客注意，然而所谓的低收费必然是意味着低成本，因此许多评估机构为了使自身效益达到最大化，就会在评估程序方面有所减少，这样就直接导致了最终的评估结果不准确，评估质量也相应降低。
三、提高资产评估机构执业质量的对策
1.充分发挥政府在资产评估行业监管中的作用，加强评估行业监管力度。
首先，我们应该将相关资产评估的标准以及监管体系进行进一步完善，同时也应当完善和制定相关的法律法规使得资产评估更加规范化，更加合理化，协调相关评估部门并对相关部门进行合理的任务分配，这样就避免了管理不过来的情况，将任务量进行，有利于评估更加有效、高质量的进行。其次，我们应该注意维持评估产业的秩序，保护资产评估的环境，提高对评估的执法力度，同时对一些违反评估规则和要求的评估人员，采用一定的处罚措施，让按规章办事成为资产评估人员工作的基本习惯。
2.充分发挥资产评估协会在整个行业中的导向作用，进一步加强对评估机构以及注册资产评估师的系统化管理。
就目前情况来看，由于资产评估行业的兴起，一些不足也随之出现，尤其是在评估管理方面。于是为了更好的管理资产评估这个行业，我们应该将下面几个方面进行加强：首先，是应该尽快将资产评估相关的规则和制度进行制定;其次，是要对资产评估的执业质量进行定期的检查，要让所有的评估过程在一个对外透明的状态下进行;最后，要对注册评估师进行一定的后期培训，将资产评估人员的专业素养以及执业能力提升。
3.加强资产评估机构内部管理。
第一，我们要进一步增强工作人员风险意识，与此同时，我们还要培养资产评估人员的观念，提高评估质量。而且我们应该在建立市场的过程同时也兼顾着资产评估的管理。其次，我们应该将机构的质量制度进行有效的完善和提高，让每个环节都得到有效的监控，第三，是要保证资产评估过程中的一些制度能够得到体现，除此之外，在审核过程中，所谓的审核不应该只表现在所谓的表面，应该将审核真正落实到审核上，实实在在的进行检查。
4.进一步加强对加资产评估师的进一步教育，从而提升其职业道德与执业能力。
进行资产评估，主要依赖资产评估人员所掌握的评估知识，所以，作为一个资产评估师，要有扎实的知识功底，树立较强的风险意识，严格遵循资产评估相关制度来进行科学的资产评估。另外，资产评估人员应该在执业之后也进行后续教育来不断对职业素质进行提高。
四、结语
综合以上内容，我们可以看出，要提高有关资产评估的质量问题，就必须加强资产评估师的后续教育、完善有效的资产评估质量控制机制、加强评估行业监管力度、不断完善行业准则体系，强化对资产评估机构和注册资产评估师的管理。
参考文献：
关键词：资产评估；教学改革；实践
中图分类号：G64 文献标识码：A
收录日期：2014年2月20日
随着我国经济体制和会计制度的改革，资产评估业务也迅猛增加，对此行业专业人才的需求也出现很大缺口，资产评估专业应运而生，它以会计的基本原理为基础、利用财务管理的基本方法，逐步从会计和财务管理专业中脱离，根据其资产评估行业特点自成一套专门的理论基础和方法体系，独立成为一个应用性、综合性极强的专业。
一、目前我国资产评估教学中的问题
我国资产评估专业发展起步较晚，在教学内容上大多引用国外的理论和方法，而自成理论方法体系并不完善，在教学培养目标、教材和教法等方面仍存在很多问题，这导致了该专业培养出的人才并不能真正适应企业的需求。
（一）人才培养目标过于宽泛模糊。国家教育部对资产评估专业人才培养的要求是必须具备经济、管理、法律、资产评估等方面的知识，具备人文精神、科学素养和诚信品质，能在政府资产管理部门、土地管理部门或企业单位、金融证券投资公司、房地产开发机构等从事资产管理及财务税收工作的应用型、复合型专业人才。资产评估专业的学生通过学校教学培养应掌握管理学、经济学和资产评估方面的基本理论知识、有关资产评估的定性和定量分析方法、具有较强的语言与文字表达、人际沟通、信息获取能力及分析和解决资产评估问题的基本能力、熟悉国内外关于资产评估的方针、政策和法规和国际惯例、了解资产评估领域的理论前沿和发展动态、掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的批判思维、科学研究和实际工作能力等六个方面的知识和能力。这些要求是针对全国所有开设资产评估专业的高等院校提出的，对于资产评估人才培养目标定位和要求过于笼统，既没有突出资产评估的专业特色，也没有体现出地域性对专业人才培养目标的特殊要求，从而导致多数高校在课程设置上都是单一的以注册资产评估师考试科目为主干课程，较少依据当地经济发展和自身优势开设特色课程，这不利于培养学生的专业个性和形成较强的就业竞争力。
（二）教学内容重理论轻实践。根据《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高[2007]2号）的要求，列入教学计划的各实践教学环节累计学分（学时），人文社会科学类专业一般不应少于总学分（学时）的15%。大多数高校资产评估专业在课程设置时都分为理论教学和实践教学两部分，而真正得以实现的仅体现在理论教学方面，对于实践教学部分仍局限于案例教学、分组讨论等校内的简单模式，毕业实习只需提交一份实习报，并没有真正的对学生的实践情况给予跟踪评价，导致学生的实践课程流于形式，毕业之后不能立即上岗。而目前用人单位对应聘的人员要求至少有一年以上的相关工作经验，特别青睐持有注册资产评估师或注册房地产估价师、注册土地估价师的应聘人员，一般都会对有评估师资格者的人优先考虑。部分高校意识到用人单位的需求，单一的围绕注册资产评估师考试开设课程，致使高校教育流于培训教育形式，但是注册资产评估师资格考试要求参考人员必须具备相关5年工作经验，所以在校大学生不能参加专业资格考试，这些规定使应届大学毕业生进入两难的境地，给就业进一步带来了难度，如何调节这一矛盾正是现在高校资产评估专业面临的一个重要问题。
（三）缺少真正适用于教学的教材。目前，资产评估专业教材大体分为两类：一种是针对注册资产评估师资格考试用书，一种是作为高校资产评估专业用书。第一类教材侧重应试教育，主要围绕5门考试科目选用教材，并没有把资产评估作为一门专业来培养学生，导致学生不能从根本上了解资产评估这一学科的发展、造成理论基础的薄弱，这对学生将来的职业生涯和资产评估行业未来的发展都带来不利影响；第二类教材就比较繁杂，不同的版本也很多，缺乏统一的理论思路和方法模式，部分教材还存在内容不完整、方法公式错误等问题，而配套的习题案例都是以注册资产评估师练习册为主，并没有适用于教材内容的学生用配套习题，实训教材更是少之又少。
（四）教学方式方法模式单一。资产评估专业大多仍采用传统的教学模式，以教师的课堂讲授为主，结合随堂的练习为辅。课堂教学主要是对理论知识的传授，以教师为主导，学生被动的接受学习，这种教学模式单一，教学过程难免枯燥乏味，就很难达到理想的教学效果。
二、改革建议
要想改变资产评估教学的现状，关键是要彻底转变传统的教学理念，明确人才培养目标、调整实践教学方法、改变资产评估教学模式角度等多个方面进行改革着手才能从根本上解决目前我国资产评估教学中存在的问题。
（一）进一步明确人才培养目标。根据社会经济发展对人才知识结构提出的新要求，培养的本科学生不但应该具有较为扎实的理论基础、较宽的知识面和较高的理论水平，而且还应该具有较强的动手能力和应用能力，具有较强的创新精神、创业能力和较大的发展潜力。以就业为导向，紧贴区域经济发展对资产评估与管理人才的需求，结合各高校师资力量和教学条件制订人才培养方案，既要考虑资产评估与管理的学科特点，夯实专业理论、专业技能的教育，同时又充分注重学生的个性发展，依据学生的兴趣爱好和职业生涯规划，在大学第一、第二学年注重专业基础教育，在大学第三学年进行专业个性化培养，为学生量身订做反映自己核心竞争力的职业技能课程，形成自己的优势和特色，在大学第四学年将学生推荐给适用的企业进行实习，切实提高学生就业竞争力。在完成教学计划所规定的学习任务同时，结合本专业方向的培养目标，使学生在大学学习期间能够较好地提升个人能力，要具备一定的人文科学、社会科学和自然科学的基础知识与素养和宽厚、扎实的管理学、经济学、法学等学科的理论基础知识及技能，不仅系统掌握资产评估的基本理论知识、熟练掌握资产评估的定性、定量分析方法与技术、熟悉中国资产评估工作的政策、法规及国际惯例与准则；还要具有本学科领域较强的信息检索、搜集、识别、判断和利用信息资料进行综合分析与决策的能力。
（二）调整课程结构，加大实践课程比例。在课程设置上，转变资产评估仅仅围绕建筑工程评估、机器设备评估、无形资产评估、企业价值评估的传统内容教育思路，进一步拓展课程范围，增加金融资产评估、旧机动车评估、税基评估、矿业权评估、珠宝鉴定等资产评估专业课程。可以在大学第一学年开设《经济学》、《管理学》、《外语》、《计算机》、《法律》等学科基础课程；在大学第二学年先后开设《会计学》、《财务管理》、《金融学》、《资产评估原理》、《国际评估准则》、《国有资产管理》、《机械设备原理》等专业基础课程，同时增加课内实验教学比例；在大学第三学年开设《房地产估价》、《无形资产评估》、《机械设备评估》、《企业价值评估》、《珠宝鉴定》、《证券评估》等有针对方向的专业课程，部分课程可以作为专项实训课程，在校内或校外实习基地进行；在大学第四学年坚强学生参与实践能力，鼓励并推荐学生到注册资产评估事务所、金融证券企业、资产鉴定拍卖行业去实习。真正将学生的实践能力培养落到实处，认真研究课程教学和实践教学相互结合的内容、途径与方式，增加实践教学比重，对课内实验、实习与实训、社会调查、毕业论文（设计）等实践教学环节进行整体、系统的优化，合理配置实践教学资源，科学规划实践教学活动，精心设计实践教学内容，引入企业共同建立实验基地，构建符合各学科专业特点的实践教学体系。
（三）鼓励教师和行业专家共同编著有针对性的实用性教材。组建教材编写小组，鼓励多年从事一线教学的教师和具有多年资产评估工作经验的专业人员参与教材的编著工作，形成一套适用经济发展及高校教学使用的统编教材。虽然资产评估专业教材比较繁杂，但是资产评估基本理论方面的主要内容无外乎有三部分：资产评估的基本理论、方法和评估程序；资产评估基本方法在不同类型评估客体的应用；资产评估报告、资产评估行业的管理及评估准则等内容。传统教材编排是以资产评估三种基本方法的基础，围绕资产评估评估客体（如：机器设备、房地产、无形资产、企业价值、资源资产等）进行专项评估。由于资产评估客体较多、差异性也很大，仅局限三种评估方法通用于各种评估客体在运用上有些牵强，同时因为方法的重复也会使学生觉得内容枯燥。将资产评估理论和应用进行分离，是目前资产评估专业教材编写的一大挑战，将资产评估教材分成资产评估原理和资产评估应用两大系列。资产评估原理系列主要由资产评估的历史沿革、形成发展、基本理论、基本方法、评估程序、法律法规准则等部分构成；资产评估应用系列根据不同的评估客体各自独立成书，方法的应用应根据三大基本方法和各客体的特点选择派生出具体的评估应用方法，还包括资产评估报告的撰写等教材。为加强学生的实践能力，还需编写适合高校校内实习的资产评估实训教材、校企合作实习基地的模拟情境案例汇编、资产评估软件的配套说明教程等等。
（四）转变传统教学思路，实现教学模式多样化。改变单一的教学模式势在必行，在完善资产评估教材和课程设置的前提下，改善教学方法才能真正将专业知识传授学生，以多样化的教学模式开展教学工作，不仅可以增强学生主动学习的兴趣，提高教学效果，还可以增加学生动手、动脑、团队合作的能力。针对专业教材和课程改革的思路，对于基础理论知识采用传统的课堂教学模式；对于专业基础知识可以采用课堂教学加校内模拟实训的形式进行，建立校内实验室，如：财务管理、证券投资等课程可以应用EXCEL软件进行实务操作；对于专业课程采用实验室教学和校企合作的实习基地的形式进行，如各专项资产评估可以应用资产评估软件进行案例教学，房地产估价和珠宝鉴定课程可以在夯实理论的基础上，带领学生真正到相关企业完成案例资料搜集、评估、分析、撰写评估报告等工作。同时，做好各类不同课程的考评标准系统，基础理论课程采用期末笔试加平时成绩的评价方式；专业基础课程采用笔试加实习成绩的评价方式；专业课程采用案例分析的评价方式；专项评估课程采用分组合作综合评价的方式。
总之，资产评估教学改革应致力于培养适应经济发展需要的高素质、厚基础、精操作、懂创新、重团结的复合型专业人才，以会计为基础，经管交融、文理渗透，突出资产评估专业特色，培养学生掌握资产评估方向的主要理论和方法，能够根据实际工作的需要灵活处理日常业务，以灵活多变的教学模式，在学生毕业后，能够在会计师事务所、中小企业内部评估部门、评估咨询公司、金融机构和其他资产评估相关部门工作，进一步促进资产评估行业发展。
主要参考文献：
[1]周友梅.关于资产评估人才培养的若干思考.会计之友，2007.3.
注册资产评估师在评估报告中引用其他专业报告，既是提高评估工作效率和质量的有效手段，也是从事某些特定业务时相关法规的要求。一方面，尽管相关评估法规和准则要求注册资产评估师应当具备专业胜任能力，但由于评估项目和评估对象的复杂性，使得某些特定评估业务涉及的专业知识超出了注册资产评估师的专业能力范围；另一方面，由于我国现行评估职能的部门分割，使得某些评估业务必须根据相关法规引用其他专业报告结论。虽然一些评估法规和准则中对引用其他专业报告进行了相关的规定，但这些规定要么过于原则，要么对相关的概念没有进行清晰的界定，使得注册资产评估师在引用其他专业报告时缺乏有效的指导，甚至带来误导，导致注册资产评估师滥用其他专业报告。因此，如何从程序上规范注册资产评估师引用其他专业报告行为非常重要。
一、现有准则中对注册资产评估师引用其他专业报告的规定及存在的问题
《资产评估准则——基本准则》规定，注册资产评估师从事评估执业活动，应当具备专业胜任能力。但同时也规定，评估执业中可以利用其他专家工作，并引用其他专业报告。其他评估准则，包括无形资产准则等，均有相关条款对注册资产评估师引用其他专业报告进行了规定，见表1所示。
分析现有评估准则的相关规定，笔者认为至少存在以下问题。一是对专业报告的内涵没有明确的界定，没有区分利用专家工作与在执业过程和评估报告中引用其他报告之间的区别。二是对在什么情况下才能引用未作明确说明。一方面强调注册资产评估师执业时应当具有专业胜任能力，同时又规定执行某项特定评估业务而缺乏相关的专业知识和经验时，可以聘请专业技术人员或专业机构协助工作，对其意见或专业报告的独立性与专业性进行判断并予以恰当引用。这使得实践中无法判定专业胜任能力与缺乏相关的专业知识和经验之间如何平衡，一旦发生评估诉讼，容易导致分歧。三是对引用其他报告的程序和内容，以及在评估报告中如何说明和披露等没有明确的规定，可能导致判断注册资产评估师引用其他专业报告失去客观的标准，一旦发生评估诉讼，难以明确注册资产评估师的责任，从而产生潜在的风险。
二、注册资产评估师引用其他专业报告的程序分析
目前的相关准则对如何引用其他专业报告，只作了非常原则性的规定，使得注册资产评估师在引用专业报告时，对于什么情况下才能引用、什么样的报告可以引用、采取何种方式引用，以及如何披露引用内容等系列问题缺乏指导，产生了诸多问题。资产评估作为一种专业服务，如何从程序上保证评估人员执业的专业性和评估质量非常重要。以下针对当前注册资产评估师引用其他专业报告时存在的一些主要问题，对引用过程中应注意的一些问题进行了分析。
（一）专业报告的界定
现有的评估准则中，对引用的其他专业报告没有给出明确的界定。无形资产评估准则中，把专业报告与利用专家工作联系在一起；评估程序准则中只是指出评估资料包括专业报告；机器设备评估准则规定注册资产评估师可以利用专业机构的检测结果，必要时可以聘请专业机构对机器设备进行技术鉴定；工作底稿准则把其他专家鉴定及专业人士报告作为评估资料的内容；不动产评估准则规定，注册资产评估师可以利用其他评估机构出具的不动产评估报告。《企业国有资产评估报告指南》中则同时出现了“其他机构出具的报告”和“专业报告”两个术语，并专门对引用“土地估价报告”和“矿业权评估报告”进行了规定。由于对专业报告的概念没有明确的界定，在实践中就容易引起混乱。除了其他专业机构出具的评估报告外，实践中，注册资产评估师引用的报告还有审计报告、法律意见书，以及公开的咨询、研究机构或个人的研究成果等。如果上述报告均被认定为专业报告，会导致专业报告与评估人员应当收集采用的评估资料的范围界限模糊，法律责任难以划分。因此，笔者认为，应当缩小专业报告的范围，把专业报告界定为与资产评估机构存在非聘用关系的其他专业中介机构出具的报告；并把专业报告与利用专家工作形成的专家意见和报告、评估人员收集采信的其他公开的报告资料区别开来。这样有利于规范注册资产评估师引用其他专业报告的行为。
（二）注册资产评估师引用其他专业报告的条件
注册资产评估师作为专业执业人员，承接评估项目时，应当确认自身的专业胜任能力，因此，只能是基于特定的条件，有利于恰当评估、形成可信评估意见和结论的需要才能引用其他专业报告，而不是在缺乏专业胜任能力的情况下，通过引用其他专业报告弥补专业胜任能力不足，或减少评估工作量。笔者认为，注册资产评估师在决定是否引用其他专业报告时，应当确认是否符合以下条件之一：（1）是否是法律法规或监管部门等强制性要求引用其他专业报告，例如，目前我国资产评估管理存在部门分割的情况下，有些评估项目必须引用土地估价报告；（2）评估项目实施过程中，是否存在某些超出评估专业能力要求的环节；（3）是否是同其他中介机构合作工作服务于同一评估目的。在满足上述条件的情况下，引用专业报告的作用领域通常包括：（1）对某一特定资产价值的评估；（2）对某一特定资产质量或属性的鉴定；（3）涉及法律法规和合同的法律意见；（4）对某一特定会计信息的审计鉴定。
（三）注册资产评估师引用其他专业报告的必要审核
现有的评估准则中，涉及注册资产评估师利用其他专家工作或引用其他专业报告时，均强调注册资产评估师应对引用的专家意见或专业报告的独立性与专业性进行判断，恰当引用。例如，不动产评估准则第二十一条规定，注册资产评估师在利用其他评估机构出具的不动产评估报告时，应当对其不动产评估结果进行必要的分析和判断，合理加以利用；评估程序准则第二十四条规定，注册资产评估师应当根据评估业务具体情况对收集的评估资料进行必要的分析、归纳和整理，形成评定估算的依据。但是，什么是必要的分析和判断，相关准则并未给出规范。我们认为注册资产评估师在引用其他专业报告时，至少应当作出以下判断和分析。
首先，是对出具所引用专业报告的机构和个人进行必要的审核，确信该机构和个人与评估项目是相独立的，关注该机构和个人的专业资格和执业许可证是否符合相关要求，关注机构或个人在其专业领域的经验和声望。其次，是对所引用的专业报告本身进行必要的分析和判断，关注所引用报告结论的必要假设前提、依据、过程、特殊事项和时效，如果是其他中介机构的评估报告，还应当保持所引用报告的评估目的、评估对象和范围、评估基准日、评估的价值类型与所评估项目的一致性，同时，为了保持评估结论的可信，还应根据需要对所引用报告的结论进行必要的补充分析、测算和调整。即使由于相关法规或客户的要求，注册资产评估师无法选择是否引用其他专业报告，无法选择所引用专业报告的机构和个人，注册资产评估师也应执行上述分析和判断，并进行沟通和调整，在无法进行调整的情况下，可考虑采取特别假设，对该引用对评估结论的影响作出披露和提醒。
（四）注册资产评估师引用其他专业报告的披露问题
在注册资产评估师引用其他专业报告时，如何进行合理的披露，既关乎评估报告使用者能否获得必要的信息对评估结论进行可信分析和正确使用评估报告，也关乎一旦发生评估纠纷，能否为清晰界定注册资产评估师的责任提供必要的采信依据。在评估程序准则中，第二十六条规定，注册资产评估师应当说明特别事项可能对评估结论产生的影响，并重点提示评估报告使用者予以关注。企业国有资产评估报告指南对引用其他专业报告应当披露的内容作出了较为详细的规定，例如，第十四条规定，企业价值评估中，应当说明的内容包括引用其他机构出具的报告结论所涉及的资产类型、数量和账面金额（或者评估值）；第二十九条规定，如果引用其他机构出具的报告结论，根据现行有关规定，所引用的报告应当经相应主管部门批准（备案）的，应当将相应主管部门的相关批准（备案）文件作为评估报告的附件；“评估说明”编写指引的第四部分《资产评估说明》第十九条规定，土地使用权（含固定资产——土地）评估时，引用土地估价报告评估结论，应当说明引用的土地宗数、面积、土地使用权取得方式、性质、原始入账价值、摊销政策、摊余价值等，说明所引用土地评估结论的地价定义、评估方法、评估结果及调整使用的情况。矿业权评估时，引用专业报告确定评估参数，应当说明专业报告的名称、形成时间、结论等主要情况。引用专业报告参数进行调整确定评估参数，应当说明其调整确定过程。引用矿业权评估报告评估结论，应当说明引用的矿业权名称、矿业权取得方式、性质、原始入账价值、摊销政策、摊余价值等。说明所引用矿业权评估结论的价值内涵、评估方法、评估结果以及引用处理情况，同时说明矿业权价款评估、备案及价款缴纳情况。
上述规定，仅对引用其他评估机构的评估报告时，应当披露的信息作出了规范，更多的是注重对引用格式内容的规定。笔者认为，由于引用的其他专业报告类型的多样性，应当对引用其他专业报告的披露作出原则性的规范。首先，应当陈述引用其他专业报告的原因；其次，应当说明引用其他专业报告前，对出具专业报告的机构和个人，以及所引用专业报告本身的必要分析和调查；再次，应当披露所引专业报告的假设条件和采取的方法；最后，应当说明所引结论对评估报告及结论的影响。在符合上述披露原则的基础上，根据评估的具体项目的特点和所引用报告的类型，选择合理的披露信息项目。
三、注册资产评估师引用其他专业报告的责任
目前，在实践中，由于注册资产评估师引用其他专业报告而产生的主要问题之一，就是一旦发生评估纠纷，如何界定注册资产评估师应当承担的责任。关于这一问题存在相当大的争议。美国的评估准则对这一问题也作了相应的规定，例如，USPAP的第10-3条款的注释指出，“如果签署声明的评估师依赖了其他评估师和其他未签署声明人士的工作，签字评估师对其作出的依赖其他人工作的决定承担责任。签字评估师应当有合理依据相信这些人士工作的专业性。签字评估师应当确信这些人士工作的可信性。”职业道德规则的行为部分指出，“评估师不得使用或提供误导性或欺诈性的报告……”。笔者认为，应当把引用其他专业报告和利用其他专家工作的行为区别开来，把专业报告界定为与资产评估机构存在非聘用关系的其他专业中介机构出具的报告。因此，在利用其他专家工作的情况下，就评估报告而言，独立对外承担法律责任的是出具报告的评估机构和签字评估师，专家不就评估报告以及报告中采用其意见的部分独立承担法律责任，但可以通过与所利用的专家签署相关协议来界定双方的责任。
在我国，引用其他专业报告又应当区分不同情况。由于相关法规或监管机构要求必须引用其他专业报告，而且根据客户要求，注册资产评估师无法就所引用报告的出具机构和个人作出判断和选择时，注册资产评估师只能根据自己的分析和判断，在报告中进行披露和提醒，这时注册资产评估师只要履行了必要的程序，并进行了必要的分析和判断，对评估结论所引用报告的影响方面的责任应降低。否则，注册资产评估师的责任应当根据以下原则来判定。首先，注册资产评估师是否履行了引用其他专业报告所应当遵守的必要的程序；其次，注册资产评估师引用其他专业报告是否是基于恰当评估、形成可信评估意见和结论的需要；最后，注册资产评估师引用其他专业报告结论后，能够对主评估报告的结论进行可信的分析。
四、结论
注册资产评估师引用其他专业报告的行为在实践中引起了一系列问题。本文通过对现有评估准则关于注册资产评估师引用其他专业报告的相关规范存在的不足进行了分析，针对实践中面临的问题，对注册资产评估师引用的专业报告的内涵进行了界定。根据本文所界定的专业报告内涵，文章对注册资产评估师引用其他专业报告的条件、应当进行审核的内容、在主报告中进行披露的原则等问题进行了讨论，并进而就注册资产评估师引用其他专业报告的责任问题进行了分析。
本文认为，专业报告应当界定为与资产评估机构存在非聘用关系的其他专业中介机构出具的报告，从而把专业报告与利用专家工作形成的专家意见和报告、评估人员收集采信的其他公开的报告资料区别开来。注册资产评估师只能基于特定的条件，有利于恰当评估、形成可信评估意见和结论的需要才能引用其他专业报告，并就出具所引专业报告的机构和个人，以及专业报告本身进行合理性和可信性审核。由于注册资产评估师引用的其他专业报告类型的多样性，应当对引用其他专业报告的披露作出原则性的规范。注册资产评估师引用其他专业报告必然导致相应的责任界定问题，根据我国目前评估行业管理和相关法规的要求，应当区别注册资产评估师是否能够自主选择所引用专业报告，以及是否遵守了相关法规准则的规范来判定其责任。因此，如何根据目前我国资产评估行业管理部门分割的现状，加强各评估管理部门的协调，制定更为系统的评估指南对注册资产评估师引用其他专业报告的行为进行规范，这既有利于提高注册资产评估师引用其他专业报告活动的专业性，又可为判定注册资产评估师引用其他专业报告的责任进行界定。
参考文献：
[1] 陈先华.注册评估师使用其他评估报告应注意的问题.浙江财税与会计，2000年第9期.
[2] 王生龙，江兴华.关于引用土地评估结果若干问题的研讨.中国资产评估，2005年第1期.
[3] 中国资产评估协会：中国资产评估准则-2007.经济科学出版社，2008.
【关键词】 注册资产评估师；执业资格考试制度；评价
一、研究背景与研究方法
我国于1995年设立了注册资产评估师执业资格考试制度，随后在考试科目、报名资格、成绩有效期限等方面先后经历了三次较大的调整，其为深化资产评估行业特别是促进资产评估行业专业技术人才队伍建设做出了积极贡献。但伴随着我国市场经济的进一步发展和完善，资产评估执业范围也在不断扩展，其业务已由以产权变动为主体的国有资产评估项目，扩展到金融资产、公共资产、文化资产、保险资产及税务评估业务，而且还参与企业和政府走向国际市场、资本市场等的运作谋划和担任投资顾问的管理咨询服务活动，成了一种在高度分化基础上又高度综合的多学科的专业。这对培养和选拔高素质、知识全面的评估人员提出了更高的要求。随着全球经济一体化进程的加快，尤其是我国加入WTO后，国际评估机构的进入，加剧了评估市场的竞争，对培养和选拔知识全面和技术精湛的评估人员也提出了新的挑战。对于资产评估立法的呼声日益高涨，我国评估业将在“整合评估体系、充实评估资源与国际趋同”三驾马车的带动下，进入立法快车道。在这种新形势下，改变目前我国评估行业多种资格并存、多个部门归口管理以及多种考试并存的现象势在必行。因此，在新形势下如何改革和完善注册资产评估师执业资格考试制度，使其适应评估行业所面临的新变化，实现与国际资产评估行业接轨等都是亟待解决的重大课题。
鉴于此，笔者选择了现行注册资产评估师执业资格考试制度中的若干要素作为评价对象，对利益相关者进行了问卷调查。调查问题主要涉及注册资产评估师执业资格考试的考试管理制度、考试报名资格、考试科目及内容、考试周期、考试成绩管理办法及特殊政策规定等。选择的利益相关者主要是资产评估机构或从事资产评估业务的机构中的评估从业人员。因为评估从业人员是注册资产评估考试的主要参加者，他们对现行评估考试制度的看法对于完善考试制度极为关键。因此，把评估从业人员作为研究的调查对象，对现行注册资产评估师执业资格考试制度的科学性及合理性等做一个真实的评价是极为必要的。
调查问卷采用直接发放和电子邮件发放相结合的方式，问卷发放时间是2007年3月初，问卷收回截至到2007年5月初。遵循调查对象设定的广泛性和代表性原则，调查对象为河北省范围内随机抽样选取的评估从业人员，样本覆盖河北省11个市，涉及83家资产评估机构及从事资产评估业务的机构。共发放问卷120份，收回96份，有效问卷90份，有效问卷回收率为75%。从调查内容及被调查者的分布情况看，本次调查具有内容丰富、涉及地域广等特点，在注册资产评估师执业资格考试制度科学性及合理性问题的调查上具有较强的代表性。笔者希望通过对被调查回答问题的结果分析，得出其对我国现行注册资产评估师执业资格考试制度的科学性及合理性评价的初步结论，以便为注册资产评估师执业资格考试制度的改革和完善提供参考。
二、我国注册资产评估师执业资格考试制度评价
（一）对注册资产评估师执业资格考试管理制度的评价
根据《注册资产评估师执业资格考试实施办法》和《注册资产评估师执业资格制度暂行规定》，注册资产评估师执业资格考试由人事部和国家国有资产管理局联合成立全国注册资产评估师执业资格考试办公室，在两部门领导下，负责注册资产评估师执业资格考试的组织实施和日常管理工作。对于这种由人事部和财政部共同管理的考试制度的利弊，有33.48%的被调查者认为人事部和财政部两部门共同领导有利于考试的组织实施，66.52%的被调查者认为两部门共同领导不利于考试的组织实施，在这其中有78.91%的被调查者认为应由财政部单独负责组织和实施考试，此外另有8.16%的被调查者不清楚。从调查数据看，大部分调查者希望考试主体单一化，由财政部单独负责组织和实施考试。
（二）对注册资产评估师执业资格考试报名资格的评价
对于注册资产评估师执业资格考试报名资格中对于学历要求的规定，66.70%的被调查者认为“合理”。可见，报名资格中对于学历的要求得到了基本的认可。但同时应注意的是仍有33.30%的被调查者认为“不合理”，其中对于报名资格的最低学历要求认为应为高中（中专）、大专、本科、其他的依次占17.39%、30.43%、47.83%、4.35%。说明我国目前注册资产评估师执业资格考试制度对于报名资格的门槛有待改进。对于报名资格中对不同学历考生的报名资格进行区分的问题，52.27%的被调查者认为“合理”，同时高达47.73%的被调查者认为“不合理”，可见报名资格中对于不同学历考生的报名资格进行区分的合理性有待商榷。
目前，我国现行的注册资产评估师执业资格考试报名资格中对工作经历做出了相关要求。调查显示，90.37%的被调查者认为对于工作经历的要求是有必要的，9.63%的认为没有必要。可见，具备从事资产评估相关工作经历作为评估行业人才准入的基本要求已得到大多数评估从业人员的认可。在涉及具体从事工作的年限及评估工作的年限问题时，由于问卷长度所限，仅问及“取得经济类、工程类本科学历，工作满3年，其中从事资产评估相关工作满1年是否合理”，69.41%的被调查者认为“合理”，但仍有30.59%的被调查者认为“不合理”，其中18.76%的认为工作满1年合理，50.00%认为工作满2年合理，可见现行的注册资产评估师执业资格考试制度对于工作年限的要求可能有些高了。
当问到“您认为对经济类、工程类考生与非经济类、工程类考生的报名条件进行区分是否合理”时，回答“合理”的占55.81%，回答“不合理”的占44.19%，可见将经济类、工程类考生与非经济类、工程类考生报名条件进行区分意义不大。
（三）对注册资产评估师执业资格考试科目的评价
我国现行的注册资产评估师执业资格考试的考试科目包括资产评估、财务会计、经济法、建筑工程评估基础和机电设备评估基础五门。对于这五门考试科目的设置，68.18%的被调查者认为“合理”，31.82%的被调查者认为“不合理”，对于不合理的原因，69.23%的被调者认为主要是由于科目之间缺乏衔接，专业跨度太大。具体到每门科目是否有必要考时，必要性从高到低依次为资产评估、建筑工程评估基础、机电设备评估基础、财务会计和经济法。可见，从整体上而言，我国现行注册资产评估师执业资格考试的考试科目得到了大多数评估师的认可，科目设置较为科学，但具体到内容细节还有待进一步完善。
（四）对注册资产评估师执业资格考试周期及成绩有效期的评价
对于我国注册资产评估师执业资格考试每年举办一次的规定，66.29%的被调查者认为“合适”，33.71%的被调查者认为“不合适”，其中对于每年举办几次考试，98.88%的被调查者认为每年举办两次更为合适。在考虑到考试组织管理、人力、物力、财力的前提下，每年组织两次考试可能会更具灵活性和人性化。对于考试成绩有效期的问题，74.71%的被调查者认为参加5个科目考试人员成绩有效期实行3年滚动管理办法是“合理”的，可见实行3年滚动管理办法得到了较大范围的认可。但同时不容忽视的是25.29%的被调查者认为“不合理”，其中58.33%的被调查者认为实行4年滚动制更为合理，这与注册会计师考试比较接近。74.39%的被调查者认为参加4个科目考试人员成绩有效期实行2年滚动管理办法较为“合理”，25.61%的被调查者认为“不合理”，其中50.00%的被调查者认为实行3年滚动制更为合理。
（五）对注册资产评估师执业资格考试特殊规定的评价
注册资产评估师执业资格考试的特殊规定即为对于符合条件的考生免试部分科目的规定。根据现行注册资产评估师执业资格考试制度免试规定，从事资产评估相关工作满两年，并按照国家相关规定评估为经济类、工程类高级专业技术职务人员，可免试一科相应考试科目。其中，评聘为高级工程师（含相应专业的副教授、副研究员等）职务的人员，可免试《建筑工程评估基础》或《机电设备评估基础》；评聘为高级经济师（含相应专业的副教授、副研究员等）职务可免试《经济法》；高级会计师、高级审计师（含相应专业的副教授、副研究员）职务可免试《财务会计》。对于此项特殊规定的设置，53.93%的被调查者认为“合理”，同时有46.07%的被调查者认为“不合理”。对于不合理的原因，高达93.33%的被调查者认为实施免试规定有损于考试的公平性，应对所有考生一视同仁。
三、完善我国注册资产评估师执业资格考试制度的建议
我国注册资产评估师执业资格考试制度自正式确立以来，经过十几年的发展历程已得到了较为广泛的认可。截止到2006年，全国累计共有近43万人参加考试，3万余人考试合格。注册资产评估师执业资格考试制度对于促进我国评估专业人才队伍建设、促进行业健康发展发挥了重要作用。但通过对评估从业人员的问卷调查可以看出，我国注册资产评估师执业资格考试制度还应作以下几个方面改进：
（一）适当放宽考试报名资格
注册资产评估师执业资格考试报名资格中要求报名者应具有从事资产评估相关工作的经历对资产评估行业人才准入是极为必要的，也有利于提高评估行业整体执业能力。但就具体工作年限而言，目前注册资产评估师执业资格考试的报名资格对对考生的工作年限限制得太严，从而使得很多有志于从事资产评估行业的年轻人丧失了报考机会，这不利于吸收更多的优秀人才进入资产评估行业，进而在很大程度上限制了资产评估师队伍的发展壮大。因此应考虑适当放宽报名资格。
（二）拓宽考试内容、科学设置考试科目
随着评估范围不断拓宽、评估业务种类不断增加，客观上需要全方位、多层次、高素质的评估人员，这就要求注册资产评估师不但要具备深厚的专业知识，而且还要具备更为广博的相关知识，因此也就对考试内容的广度和深度提出了更高的要求。就目前而言，我国注册资产评估师执业资格考试科目设置还不能完全适应评估行业的长远发展。随着考试内容的拓宽，对考试科目的设置也要进行改革，可以考虑按级别、类别设置考试科目。
（三）适当延长考试成绩有效期
我国注册资产评估师执业资格考试的成绩有效期是3年，与注册会计师考试的成绩有效期5年相比有效期太短。尽管注册会计师考试难度较大，但资产评估师考试的考试科目跨度也很大。比如学经济类的考生参加建筑基础评估以及机电设备评估考试、学工程技术类的考生参加经济类科目考试相对来讲都是不容易的，在考试中与考生本专业相关的考试科目可能一年就能通过，但是跨专业的科目可能两年甚至三年也通不过，这会严重影响考生的积极性。因此很有必要延长注册资产评估师执业资格考试的成绩有效期，这样一方面可以使应考者复习时间更为充裕，另一方面也不至于有些人因考试成绩超过规定年限作废而中途放弃，造成评估行业后备人才的流失。
（四）细化资产评估师考试制度
目前，资产评估执业范围正日益扩大，由评估执业范围扩大所带来的资产的复杂性使得评估从业人员取得了注册资产评估师执业资格证书，这并不意味着具备了胜任各类资产的评估能力。因此随着市场经济的发展，资产评估专业分工越来越细，资产评估师考试制度的细化已成为未来发展的趋势。中国资产评估协会珠宝首饰艺术品评估专业委员会于2004年第一次组织了注册资产评估师(珠宝)执业资格考试就是评估师考试制度细化的一个很好的尝试。
【参考文献】
[1] 中国资产评估协会. 全国注册资产评估师考试相关法规汇编[M]. 北京： 中国财政经济出版社， 2006.3.
[2] 刘萍. 十年风雨足迹 一路走向成熟[J]. 中国资产评估. 2007（1）.
［关键词］ 应用型人才； 通才加专才； 联合办学； 培养目标； 培养模式
目前，我国资产评估人才培养主要以行业协会、高等院校为主，中国资产评估协会和人事部负责组织资产评估师资格考试、后续教育，高等院校负责开展资产评估学历教育；随着资产评估业务范围不断扩大，资产评估学历教育将成为培养和储备资产评估专门人才的重要途径。
一、应用型本科院校资产评估人才培养现状
我国应用型本科院校资产评估人才培养学历教育始于20世纪80年代，分高职高专、本科、研究生3个层次。高职高专层次的专业设置不需要经过教育部批准，各院校根据自身情况和市场需求向本省教育厅申报，经审批后即可进行招生，因此，相比于本科、硕士层次，高职高专层次的资产评估专业建设时间更长，招生人数更多，为早期的资产评估市场提供了一批实用型资产评估专业人才。
本科层次资产评估学历教育是由国有资产管理专业方向发展而来，进入20世纪90年代，市场对资产评估业务、人才有了需要，并建立注册资产评估师制度，一些院校专门建立资产评估方面的专业方向。到21世纪初本科层次资产评估专业设置才真正开始，2004年教育部批准内蒙古财经学院、南京财经大学在全国率先设置资产评估专业，2005年开始招生。此后，山东经济学院、山东工商学院、上海立信会计学院、广西财经学院等十多所高校也先后招收资产评估专业本科生。我国资产评估本科学历教育发展历史短，还处于摸索实验阶段，存在学科归属、专业口径选择、人才培养目标定位、模式构建、课程设置等值得我们深入探讨的问题。
研究生层次资产评估学历教育发展史近似于资产评估本科教育，最早也是由国有资产管理专业方向发展而来的。2004年以前，各高校要么是在财政专业中，要么在财务管理专业中招收资产评估方向研究生，都没有真正意义上的资产评估专业研究生。2004年，厦门大学积极申报并且第一个获得批准设立研究生层次的资产评估专业。
二、应用型本科院校资产评估人才培养目标定位
应用型本科院校资产评估人才培养目标取决于资产评估职业对人才的需要。资产评估是一个以提供资产价值判断服务为主要业务的行业，资产评估人员需要面对种类繁多的评估对象和复杂多变的市场环境，这就要求资产评估人员既要有较宽的知识面，又要在某一专业领域具有较强的专业知识和技能；既要有获取知识和综合运用知识的能力，又要有综合分析和判断的能力；同时，还要有良好的职业道德和团队协作精神。资产评估职业对人才的要求决定了应用型本科院校资产评估人才培养必须以此为基础，在上述方面对学生进行综合培养和锻炼，以满足资产评估行业人才发展的需要。
由于应用型本科院校资产评估人才培养分3个层次，每个层次人才培养目标定位各不相同，因此，我们确定人才培养目标时应区分开来。
1． 高职高专层次：培养资产评估实用型人才
高职高专层次培养的是掌握资产评估专业所需要的基础知识和专门知识，具有从事资产评估职业的综合素质和职业能力的实用型人才。与本科教育相比，高职高专层次资产评估人才培养更加注重对知识的应用能力和评估基本技能的培养和训练。
2． 本科教育层次：培养资产评估应用型人才
大学本科阶段学历教育的基本理念和原则是宽口径、厚基础和重实用。应用型本科院校培养的是具有综合适应能力的资产评估应用型人才。资产评估本科教育阶段主要是帮助学生完成资产评估及其相关理论基础的构筑，系统地学习资产评估及其相关的基础知识，培养正确的思维方式，掌握资产评估及其相关的技能技巧，训练面临纷繁评估对象和复杂市场环境的综合适应能力，为他们在今后的资产评估实践中不断完善和提高自身的理论水平，丰富专业知识和实践经验打下坚实基础。
3． 研究生教育层次：培养资产评估高端研究型人才
资产评估高端人才是具有较为扎实的经济理论和资产评估理论功底，具有丰富的专业知识和综合才能，具有较强的科研能力和创新能力的人才。培养资产评估高端研究型人才，不仅可以造就一批具有较强科研能力的评估教师队伍，为推进我国资产评估高等教育发展提供师资保障，还可以为推进我国资产评估理论研究的发展提供强大的智力保障，从根本上解决评估行业理论研究落后于实践发展的实际问题。
三、应用型本科院校资产评估人才培养模式
依据应用型本科院校资产评估人才培养目标，我们可以构建应用型本科院校资产评估人才培养模式。
1． 资产评估通才加专才的特色培养模式
资产评估通才加专才的特色培养模式是指在培养资产评估职业所需的专业知识和执业技能的基础上，各应用型本科院校可根据自己的特长加上一定的特色内容，如具有土地经济学和房地产专业建设经验的院校可以突出房地产估价或土地估价的知识和课程，甚至可以引入这两种资格考试内容；具有财政学和税收学专业建设经验的院校可以发展税基评估的专业内容；具有金融、保险专业建设经验的院校可以突出金融资产的估价、保险评估和保险公估；工科院校可以凭借学科优势侧重机器设备评估，如二手车评估的专业内容；拥有珠宝鉴定专业的院校可以开展珠宝鉴定方面的专业建设；拥有艺术、文物和考古等专业优势的院校可以突出古董、艺术品价值评估的专业内容，等等。
2． 资产评估联合办学或合作办学的培养模式
资产评估是一个跨学科专业，由一个院校，特别是由一个单科性或多科性院校来进行相关学科的建设，相当困难。如果拥有资产评估所涉及学科优势的学校实现联合办学或者合作办学，实现资源共享，优势互补，可以大大提高资产评估专业教学质量。如财经类院校、工科院校和拥有珠宝鉴定专业、鉴定中心、实验室的院校，拥有艺术、文物和考古等专业优势的院校，如果能够实现联合办学或者合作办学，实现课程资源、师资力量和实验室等教学资源的共享，则对资产评估专业建设有很大的帮助。联合办学或者合作办学的实现方式可以是多样化的，包括联合建设，聘请其他学校教师来校讲课，相互承认学分，开放选课系统、实现学生跨校选修课等。另外，联合办学也可以采取校企合作形式，聘请评估机构资深评估专家到校讲学，在评估机构建立实习基地，或匀出部分学时让评估机构代为培养。
主要参考文献
［1］ 姜楠，于金龙． 资产评估本科学历教育人才培养目标的思考［J］． 东北财经大学学报，2008（4）．
［2］ 李光洲． 关于当前我国资产评估学历教育中几个问题的探讨［J］． 中国资产评估，2007（1）．
资产评估概述
所谓资产评估，就是指资产价值形态的评估。指的是专门机构或者专门的评估人员，遵循法定或者公允标准与程序，采用科学的评估方法，以货币作为计算权益统一尺度，对一定的资产进行评定估算的行为。资产评估的目的就是其行为所要达到的目标与结果。一般情况下，资产评估主要是维护资产所有者以及相关经济主体合法的权益。其特定目的指的是对某项具体的资产评估时所要达到的具体目标与结果。
我国资产评估业现状及存在的问题
一、我国资产评估业现状
随着我国市场经济的快速发展，为适应社会经济发展需要，社会各界对资产评估需求在不断的增加，这在无形中推动了评估业的发展。但我国资产评估业仍是新兴行业，在发展上不是十分成熟，也不是一帆风顺的。我国资产评估业在经历一系列的变革与改制后，最终成立了中国注册资产评估师协会。当前，我国独立的注册资产评估师事务所较少，多是注册会计师事务所兼营资产评估业务。这种情况对资产评估的发展是很不利的，很难形成资产评估业高效运行机制。
二、资产评估中存在的问题
第一，资产评估市场不统一，法律调控力度不够。当前，我国资产评估机构独立性不强，很多机构依赖于政府部门，且管理体制不完善。这一状况使评估机构与执业人员过分依赖行政权力的保护。一旦脱离行政的保护，这些评估机构将无法在市场竞争环境下生存。另外，虽然我国已颁布国有资产管理法规，其对加强国有资产管理起到一定的积极作用。但由于部门法规过多，导致了立法质量的下降。权威性不够，法律秩序混乱。这给资产评估管理带来了混乱，资产评估管理工作缺乏统一的规范。
第二，评估机构职责不明，评估执业人员及评估机构专业素质不高。在评估实际工作中，某些资产占有单位故意隐瞒实情。评估机构不到现场，仅是评估管理机构确认验证来走过场或按评估委托人意愿弄虚作假，对评估的违规行为听之任之。这些现象反映了资产评估管理体制的不合理、管理无序及责权不明。而且，在目前资产评估执业人员中，一部分执业人员风险意识与责任意识差，缺乏职业道。某些资产评估机构只追求收入，忽视执业质量。甚至合谋作弊，来满足委托人的不合理的要求。这些现象严重损害了资产评估行业的社会形象，也影响了资产评估业的健康发展。
第三，评估机构收费及评估后续教育问题。当前在对中小型企业评估中，评估收费难是普遍现象。这主要是因为大多数中小企业对评估费负担不了，或是其对评估的意义在认识不足，对评估工作不积极。使评估机构收费难，甚至收不到评估费，这影响了执业人员的积极性，将不利于评估工作的开展。另外，资产评估师的后续教育也是评估行业管理的一项重要的内容。我国的资产评估师后续教育由于发展时间短，在教育体系、内容、形式及实施等尚存在一定缺陷与不足，无法取得应有的效果及发挥应有的作用。
针对资产评估存在问题对策分析
一、完善法制，加大调控力度，统一管理体制
制定有关资产评估的法规制度及权威、统一的资产评估管理法规，并严格执法。修订《国有资产评估管理办法》，制订并出台《资产评估管理法》。从根本上解决行政干预及管理混乱等问题。从法律层次上理顺资产评估管理体制，要坚持资产评估行业统一管理与统一政策，坚持评估项目的统一立项及确认程序，增强资产评估业的独立性，加大监查和执法力度，使资产评估业保持良好的秩序，并得以健康的发展。
二、建立并完善监控体系，不断提高执业人员的职业素养与水平
要加强评估管理部门监控机制，对执业人员、不负责任或营私舞弊等现象，一旦发现，要严惩不贷。并进一步明确各部门职责，从根本上保证评估结果的客观与公正。还要努力提高评估执业人员的素质，与时俱进，督促其不断提高业务能力及工作水平。管理部门要在对职员的学习培训上加大力度，举办各类型评估培训班，学习评估业务知识，提高评估管理工作人员的政策水平与业务素质。
三、改革资产评估收费办法，加强执业人员后续教育
资产评估收费应坚持市场化原则，评估项目收费要设最低限标准。防止机构及人员竞相压价，损害客户利益，影响评估质量，破坏行业声誉。可采用事先定价收费方式，可避免因私利造成高估资产价值现象，保护各方当事人利益。要加强执业人员后续教育，其是资产评估业可持续发展的重要保证。可引进激励机制，丰富培训内容，建立多层次及多形式的后续教育，激发注册评估师积极参加后续教育的热情。
关键词：资产评估；人才；培养模式；探讨
中图分类号：F233 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）30-0129-02
1 资产评估人才现状的调查
1.1 资产评估人才数量状况
目前我国评估行业不断发展壮大，对资产评估人才的数量需求也越来越多。截至2013年底，全国资产评估从业人员13万多人，注册资产评估师约3.3万人。
1.2 资产评估基础理论研究薄弱
我国资产评估业起步于20世纪80年代末，距今不过20多年历史，因此在发展初期，更注重评估方法在评估实务中的具体运用，对具体评估方法（市场法、成本法及收益法等）和参数选取等问题讨论研究较多。而对评估基础理论研究严重滞后，出现了评估理论研究与评估实践脱节，至今还没有形成一套完整的资产评估理论体系和框架，严重影响了统一评估准则的制定。
1.3 资产评估人才层次不高
我国资产评估行业起步晚，从业人员素质普遍不高，我国现在的评估师培养存在很大的问题，老一辈评估师具有丰富的经验，可以解决许多突发性问题，但是年龄趋于老龄化，由于记忆力衰退等原因，不具有参加资格考试的能力；新一代的青年虽然具有超强的记忆力，但没有丰富的实践经验，面对众多的问题依然无法解决。新一代的青年对待考学欲望不大，面对高层次的学历没有更高的追求，导致我国的评估师学历普遍不高。
1.4 资产评估人才流失严重
面对我国就业压力紧张的局面以及资产评估考试的严格性，很多专业性人才都转行到其他的行业；面对评估行业的紧张压力，就业人员需求量少，迫使专业人员流失到其他行业；其次是行业对资格证书的要求严格，让更多的考生失去对考取专业证书的信心。作为刚刚兴起的评估师行业，我们需要认真思考对行业内部改革。
2 资产评估人才培养存在的问题
2.1 对资产评估人才的重视程度不够
20世纪80年代末，我国资产评估行业刚刚起步，与其他的中介行业如会计行业、服务行业、律师行业等相比时间相对较短。社会上许多企业对评估行业并不了解，由于我国出现的评估失败案件，让社会不能更好地认识评估行业。面对这些不利于评估行业健康发展的因素，很多人对评估行业失去了信心，对资产评估师的认知程度远远不够。
2.2 资产评估人才培养的教育环境缺失
当前，我国高校开设资产评估专业的少之又少，这限制了评估行业对专业人才的重点培养，不利于复合型、应用型人才队伍的组建，更不利于资产评估业务的稳定发展。我国高校开始设置资产评估专业起源于2005年，目前全国只有20多所学校开设了资产评估专业，每年大学培养的资产评估专业学生人数只有几千人，这些专业人才远远不能满足我国资产评估行业发展的需求。
2.3 独立、客观、公正的从业原则尚未真正形成
1989年美国通过立法成立了一套属于自己的评估师培养体系，英国将自己制定的行业标准推广到世界范围中。许多国家遵循客观、独立、公正的从业原则，并取得显著的成果。我国资产评估行业中“无序、混乱”的问题出现，阻碍了行业的发展。限制被评估单位或个人对评估机构的自由选择权利，形成对该行业的垄断，这一现象造成了评估机构的不公平竞争，部分评估机构采用一些不正当手段争夺业务，如降低评估收费等，严重违背了独立、客观、公正的评估基本原则。
3 我国资产评估人才培养模式的探
3.1 重视资产评估人才的地位
我国CPA协会和CPV协会都是由自己的协会进行管理，2000后，国家对经济鉴证类机构统一整顿，按照“一个协会、一套机构、两种资格、两个行业统一管理”的原则，将CPV与CPA合并进行统一管理。但从实际情况看，部门间的恶意竞争，拉帮结伙现象严重，没有达到预期的效果。CPV的地位也没有实质性的提高，薪资和重视程度都不如从前。既然都从属于中国注册会计师协会，理应将CPV与CPA同样对待，放在一样的位置，这是提高其地位的前提条件，才能保证评估行业的稳定发展。
3.2 加强高等学校的资产评估人才培养
3.2.1 强化高校的师资力量
以应用型教学模式代替学术性教学模式，以追求能力、引导学生的开拓性学习思维能力为目标，这样才能较好的提升个人能力。所以积极引进社会各行业精英，加强高校师资力量是关键。通过人才引进的模式，从企事业单位聘请一批理论功底深厚、实践经验丰富、表达能力强的专家作为评估培训的师资力量。国内高校应该与国外高等院校建立合作的开放办学关系，使得学生融入国际学术大环境，并以国际企业合作为桥梁，积极引进复合型外教，每年选派师生到国外合作学校参加学术交流。以“自我主导，积极引进，吸收丰富，让我所用”为特色，加强学院管理与建设。
3.2.2 完善高校专业化资产评估教学
具备科学的课程体系是实现教育目标的基础，是学校开展实践与理论结合的依据，也是教育的核心目标。故此，要加强对资产评估课程体系建设的探究。在建立适合我国的课程体系中要充分注意到课程设置的影响因素、原则因素以及评估师素质的培养和评估行业务的特点，考虑学生未来从事的行业特点，在课程体系中应该加入基础课程教学、专业课程教学、道德培养教程和毕业论文设计等方面内容。
3.3 制定统一的资产评估法律法规
①制定和颁布《资产评估管理法》，取代现行的《企业国有资产评估管理办法》，这是资产评估行业业务开展的法律依据，让资产评估更具有权威性。制定《资产评估管理法》的宗旨应该不仅保护国有资产合法权益，还要保护各类非国有资产的合法权益，管理范围是国有资产和非国有资产的评估。《资产评估管理法》应包含总则、组织管理、评估程序、评估方法、法律责任、附则等。
②制定和颁布《中华人民共和国资产评估师法》，依据法律保证资产评估机构为更多的人群服务，对各评估机构进行统一的管理。《中华人民共和国资产评估师法》应包括总则、考试和注册、业务范围和规则、注册资产评估师协会、资产评估机构（或资产评估师事务所）、法律责任、附则等内容。
3.4 综合培养评估人员
资产评估行业涉及很多领域，本身具有的素质可以完成赋予的任务，可以出色的完成资产评估任务。吸引更多与评估行业相关的人才是尤为重要的工作，评估行业涉及经济、会计、财务、法律、机械等领域。培养行业中的佼佼者，构建等级分类制度的同时将这些人才按个人特长进行分类，参与不同的评估工作，可以让评估事业取得长足的发展。
参考文献：
[1] 熊伟.基于胜任能力的专业学位教育问题研究――以资产评估应用型研究生（MV）为例[J].会计之友，2012，（5）.
【关键词】企业 财务会计 资产评估 关系
财务会计的主要职责就是为企业已经发生的各项经济活动提供真实判断依据，而资产评估工作的主要内容就是为企业经济发展提供资产价值判断。任何企业要想得到稳定持续的发展，就要不断去研究它们两者之间的联系与区别，充分了解掌握两者的不同概念和工作主要内容，将企业财务会计工作与资产评估紧密结合在一起，相互促进和发展。
一、财务会计和资产评估的相关内涵
（一）财务会计内涵
企业财务会计工作内涵指的是对企业已经发生资金活动的全面监督与核算，给那些与企业经济利益密切相关的政府部门、债权人以及投资提供真实财务报表的一系列财务管理活动。财务会计工作作为企业一项重要基础性工作，它的质量直接关系到企业科学合理的决策，企业财务管理工作在一系列会计行为下能获得众多的决策信息，从而被有效运用到企业的管理决策工作中，为企业不断创造更多的经济效益。
（二）资产评估内涵
资产评估指的是对企业各项资产价值形态进行科学正确的评估。资产评估的主要工作内容是由专门机构负责，机构相关人员要严格按照国家制定的程序和标准，采用先进的评估手段，以国家货币为标准尺度，然后在明确的时间点对企业的各项资产进行评估作业。
二、企业财务会计与资产评估之间的联系
（一）两者的计价方法一致
企业资产评估中的众多评估方法是出自于会计的计价方法，企业内部的会计准则明确规定了会计要素的计量方法，通常情况下都是采用历史成本计量法。财务会计人员对于那些特殊采用净现值、现值、重置成本和公允价值计量的单位[2]，要保证会计要素的金额可以有效获得并计量。历史成本原则也被称为原始成本原则或实际成本原则，是指对会计要素的记录，应以经济业务发生时的取得成本为标准进行计量计价。按照会计要素的这一计量要求，资产的取得、耗费和转换都应按照取得资产时的实际支出进行计量计价和记录；负债的取得和偿还都按取得负债的实际支出进行计量计价和记录。它的不足之处在于一旦经济市场的物价起伏变大时，就无法真实完整的反映出企业的经营状况和财务情况，从而导致企业的财务会计信息质量下降，影响到企业做出科学合理的决策。因此，一旦企业的资产发生产权变动和实际交易时，企业财务会计人员就必须采用现代计量方法去进行对各资产价值平，在具体的评估过程中，要注意最后的交易价格是以企业资产公允价值为准的。
（二）两者的服务对象一致
企业财务会计和资产评估的服务对象是一致的，都是企业真实存在的经济资产。由于资产评估的发展时间短于会计核算，所以它的众多概念都是来自于财务会计。企业资产评估的主要工作内容都是按照财务会计制度中的资产分类确定的。企业的经济资产主要可以分下几类：流动资产、非流动资产、有形资产以及无形资产等等。与此同时，企业资产评估工作是在市场物价变动基础上开展的。在对企业资产产权进行交易时，采用财务会计历史成本法无法真实正确反映出资产的当前价值，此时相关工作人员就必须对资产进行科学评估，及时调整企业资产的账面价值，从而实现企业资产价值的正确体现。
三、企业财务会计与资产评估的区别
（一）两者发生的前提条件不同
企业在财务会计工作管理过程中，财会人员对于各项资产的入账必须严格采用历史成本法，财务会计工作开展的前提是完全建立在会计主体不发生改变和企业一直经营下去的假设之下的。而企业资产评估工作开展的前提条件是在各资产产权发生变动、企业的经营活动无法持续以及企业会计主体发生变动时，一般的资产计价方法无法真实反映出企业资产价值时所应用估价方法。正是由于两者发生的前提条件存在一定的区别，才导致企业资产评估工作不能全部放弃历史成本原则。企业要保证会计信息的质量，就必须采用科学合理的核算方法，不能随意将企业资估值当作历史成本记录到总账当中，这样会影响到企业财务会计管理工作的展开。
（二）两者的计价原则不同
企业财务会计工作的资产入账主要采用的是历史成本原则，而企业资产评估的工作是对产权发生变动的资产进行当前市场价值的评估。通常情况下，企业财务会计资产账面价值是不可变的，它的计价原则是根据企业资产的历史成本扣去已经计提的折旧费，最终的结果就是资产的价值。而企业资产评估价值是可变的，它的计价原则是根据资产现时市场价值进行估计的，它并不能真实反映出资产的历史成本以及未来价值。企业资产评估工作会随着评估目的的改变，计价原则也会发生相应的变化。
（三）两者的工作程序不同
财务会计工作作为一项严谨的工作，它的工作程序需要严格按照会计制度进行，无需财务会计人员进行工作上的创新改变，不同的会计人员在进行企业会计核算时，得出的正确结果都是一致的。而企业资产评估工作无需循规蹈矩，不同的评估人员对企业资产进行评估，往往会产生不同的评估结果。因此，评估机构部门对于评估工作人员的专业水平要求很高，需要具备良好的综合素质以及过硬的评估专业技术，由于资产评估工作结果直接关系到资产交易双方切身利益，因此评估人的职业道德相当重要，必须保证整个评估过程的公正性以及客观性。
四、结束语
综上所述，企业必须充分的掌握了解财务会计工作与资产评估之间的密切关系，它们两者之间的共同点和不同点。企业财务会计和资产评估的服务对象都是资产，企业无论在进行它们两者之间的哪项工作时，都可以通过采用对方的工作内容或结果，来促进本项工作的展开。企业要将两者有效的结合在一起，相互促进和发展，为企业创造更多的经济效益。
关键词：无形资产评估；常见问题；改善对策；研究
无形资产指的是特定主体所拥有亦或是控制的并不具备实物形态，但可以始终发挥作用并获取经济利益的资源。而无形资产评估所涵盖的内容主要是商标权、专利权、著作权、专有技术、客户关系、特许经营权、合同权益等可确指的无形资产。无形资产评估是通过对评估方法的合理运用，根据特定估价的标准，在对诸多影响因素进行分析以后，确定无形资产的现时价值。由此可见，无形资产评估工作具有重要的现实意义，需要予以高度重视。
一、无形资产评估中的常见问题解构
（一）机制不健全
现阶段，无形资产评估始终存在于发展初期，而评估机构多头管理现象经常发生，难以保证评估业务的规范化。企业主管单位具备评估报告审批的权利，所以，国有资产管理部门不仅是当事人，同时也是仲裁人。而这与政府部门仍存在紧密的联系，所以，必须要利用政府关系垄断市场，并不是以正常竞争获取业务。在这种情况下，就会对评估程序随意地删减，评定估算十分简单。而评估工作的底稿不完整，报告内容与格式也不规范，将更多的精力放在恶性竞争中。由此可见，无形资产评估的操作问题较大，究其原因就是评估制度不健全且市场也不成熟。
（二）评估工作人员素质有待提高
无形资产评估工作具有明显的综合性，所涉及的学科也十分广泛，具有较多的知识含量，且学科专业性较高。为此，执业工作人员应当具备专业理论知识以及操作经验，不仅要了解法律知识，同时，还需要了解国际国内经济形势、行业发展趋势、企业情况、项目背景，且具有评估专业知识及实践经验。然而，当前我国部分机构对无形资产评估不够重视，选用的人员不够专业，选取方法不科学，所以，评估操作规范性不符合要求。
（三）评估方法不科学
τ谖扌巫什评估工作而言，其结论的正确性与评估方法存在紧密地联系。在无形资产评估方法中，常见的包括重置成本法、市场法与收益法。在选择评估方法的过程中，一定要与评估对象和评估目的基本要求相吻合，通过对多种评估方法的综合运用，才能够保证评估结论的正确性。然而，大部分评估机构都采用了某一种评估途径与方法，最终影响了评估结果的准确性。而且部分评估机构开展工作需要的资料不完整，且没有构建所需的评估参数机制，对于评估质量产生了较大的影响。
二、改善无形资产评估工作的有效途径
（一）建立健全评估理论与机制
第一，评估机构应注重研究无形资产评估理论，并且对无形资产评估的操作实务进行深入探索。其中，应积极贯彻并落实法律法规，促进《资产评估法》的实施，以保证评估工作有法可依，构建完善的规章制度，以保证评估工作的规范性，将风险意识放于首位。需要注意的是，坚决不允许唯利是图，不能做出超出业务能力范围的项目，以保证无形资产价值评估结果更加准确。
第二，评估收费管理机制的全面改革。在完善无形资产评估工作的过程中，应不断增强评估服务的质量与透明度。应当在估价机构的内部合理地设置估价组织模式，选择使用运用检验与核查等多种方式。
第三，无形资产评估业务应当委托具备评估资格的机构，由具备相应资格的评估师或评估专业人员负责，并在必要时聘请专家工作。这样不仅可以规避无形资产价值评估不准确的问题，同时还能够增强评估结果可信程度。
（二）全面提升评估工作人员的素质
开展无形资产评估工作的过程中，需要在科学技术与其他专业知识的帮助下向社会提供相应的服务，所以，其专业性与综合性十分明显。另外，现阶段出现一些如客户关系，客户清单，人力资源，供货协议、特许经营权等新概念的无形资产，在评估方面对评估人员专业知识和执业技能有了更高要求和新的挑战。为此，评估工作人员还应当具备政治素质与职业道德水平，秉持科学态度，并对国家相关法律法规进行不断学习，以保证依法评估。与此同时，还应积极开展专业知识学习并加大业务培训力度，通过实践总结经验，全面增强评估工作的水平。
（三）合理选择评估方法
首先对无形资产评估方法运用的范围进行明确，针对项目特点合理选择评估方法。在选择评估方法时，应尽可能多的获取与无形资产评估相关的资料，资料内容应详尽完整，为评估方法选取及评估结论的准确性提供有力的数据支撑。只有充分地收集、分析、处理评估对象数据，才能高效、简洁、合理的估测资产价值，以获取正确的评估结论。其次，现阶段无形资产评估大多选取收益法，而收益法的应用重点就是基本参数的确定，如：收益额、分成率、折现率、收益期等。参数的一点变化对评估结果的影响可能是巨大的，因此应谨慎确定评估参数。
三、结束语
综上所述，在新时期背景下，无形资产已经成为企业重要的经济资源，而且企业所具备的无形资产数量和质量也逐渐突显出重要的作用。为此，必须要不断增强无形资产评估的水平。文章以无形资产评估为重点研究对象，阐述了评估工作中常见的问题，并且提出了具有针对性的改善对策，主要的目的就是不断强化无形资产评估工作，提高评估工作的准确性。
参考文献：
[1]高东旭，刘斌.无形资产评估存在的问题及对策研究[J].西部皮革，2016 （10）：119.
[2]张晓辉.高新技术企业无形资产评估的问题与对策研究[D].西安科技大学，2013.
[3]宋德慧.关于现行无形资产评估中存在的问题的思考[J].经济视野，2014（9）：296-296.
一、严格资产评估机构准入关，建立资产评估机构备选库
湖北省国资委成立之时，正值国有企业改革改制、兼并重组大规模展开的关键时期。社会上资产评估机构鱼目混杂、优劣难辨，不少国有企业自行聘请中介机构进行资产评估后，报国资委核准或备案的评估报告质量低劣，有的评估报告存在严重的低评、漏评问题。如果在审核中稍有不慎，就可能导致国有资产流失。因此，资产评估机构出具的评估报告质量和评估结果是否客观、公正，取决于资产评估机构的基本素质。针对存在的问题，国资委及时发出通知，对资产评估机构及执业人员承办国有资产企业评估业务的准入条件、应当具备的资格提出了具体要求。2004年10月，省国资委正式制定出台了《关于委托社会中介机构承办清产核资、财务审计、资产评估业务的暂行办法》，不久，他们又要求全省各级国有资产监督管理机构应建立承办企业国有资产评估业务的资产评估机构备选库。备选库实行公开选聘，在国有资产监督管理机构网站或其他新闻媒介上进行公告，全国所有符合规定条件的资产评估机构均可提出申请，各级国有资产监督管理机构按照注册资本、资质等级、拥有注册评估师人数、从业时间、执业情况、机构管理规范化程度、市场信誉度等条件和标准，对申请入库者进行审定。
省国资委在建立省级备选库过程中，有来自北京、上海等省内外50多家评估机构踊跃投挡报名申请入库。国资委对省内外评估机构一视同仁，按照“统一要求、统一标准、统一监管、保证质量”的原则建库。一是严格按照条件，对申报材料进行认真审查，同时，主动与中评协和省评协联系，对报名中介机构的资质、注册评估师人数、业绩、执业记录等逐一核实，把编制虚假申报资料和有不良记录的评估机构剔除在外。二是把经审查通过的初选名单在省国资委的网站上进行公示，15个工作日内没有提出异议后，最终确定北京中企华资产评估有限责任公司、中审亚太会计师事务所有限公司、湖北众联咨询评估有限公司等27家评估机构入围，其中有6家省外评估机构。三是建立评估机构诚信档案。通过各种渠道收集备选库评估机构的执业情况和有关信息，了解掌握各个评估机构的特点和实力。2006年，出资企业有一涉案项目受到省委省政府主要领导的关注，要求省国资委组织资产评估，国资委根据掌握的情况，从备选库中挑选了一家实力强、市场信誉度高的评估机构，出色地完成了这项要求特殊、内容复杂的评估项目。四是实行动态管理，完善准入机制。每年根据评估机构出具的评估报告质量和信誉等情况，对上一年度备选库进行调整，对发生违法违规执业的评估机构，一经发现，坚决从备选库中清除出去，促使评估机构提高责任感、职业道德和执业水平，从资产评估源头着手提高评估报告质量。去年，有人反映从报刊上看到备选库中有一家省外评估机构涉嫌违规执业，省国资委闻讯后即与中评协联系，得到该评估机构确有“严重问题”的答复后，马上从备选库中将其除名，不得再从事省属国有企业的资产评估业务。四是规定凡资产评估报告在省国资委核准或备案的项目，都必须在备选库选聘评估机构。
目前，湖北省省市两级国资监管机构基本上都建立了资产评估机构备选库。备选库的建立，确保只有基本素质好、内部管理规范、实力较强的资产评估机构才能承办国有企业的资产评估业务，大大提高了资产评估报告质量，有效地防范了资产评估监管作风险，对促进中介机构依法依规执业，维护国有资产合法权益起到了很好的作用，受到各方面的充分肯定，反响良好。
二、严格国有资产评估报告审核关，建立评估项目评审专家库
湖北省国资委建立评估项目评审专家库是资产评估监管工作实践“逼”出来的。在省国资委刚成立时，省属一家知名企业集团决定引进民营战略投资者进行改制，上报资产评估报告要求核准。该集团控股一家上市公司，其改制进程省领导十分重视，并由省政府督办，影响面广，事关重大。省国资委在对评估报告进行审核后，认为存在严重低评倾向。为了使审核意见更具权威性，他们又约请了6位省内资产评估界资深专家审核并出具书面意见，结论是评估报告主要在合理性方面存在严重问题，可能造成国有资产的重大流失。鉴于此，国资委决定直接委派评估机构对该集团重新进行资产评估。最后的评估结果是净资产为4.3亿元，比该集团自行委派评估机构评估的净资产1.5亿元增加了2.8亿元，增值率达186.67%。这一案例给国资评估工作提供了一个较好的蓝本，也由此产生了新的思路：由于国企改制的紧迫性，资产的复杂性,评估业务的专业性以及评估报告的时效性，加之省国资委不仅要担负出资企业资产评估报告的核准或备案，还要负责未纳入履行出资人职责、政企尚未分开的其它省属国有企业脱钩改制资产评估报告的核准或备案，工作任务十分繁重，职能处室相关工作人员难以在规定的工作日内对这些评估报告的全部内容和评估结果作出全面了解和准确评价，而聘请专家评审就比较容易做到，并且使审核意见更具权威性和公正性。于是，他们随即着手建立资产评估项目评审专家库，一是制订评审专家应具备的基本条件。要求评审专家应在资产评估或相关专业技术领域具有丰富的知识和经验，有较高的业务能力和政治素质；二是广泛推荐。请有关单位、院校和资产评估机构推荐符合条件的专家；三是严格审查。将推荐名单在业内广泛征求意见，最后确定了26名评审专家组成省国资委评估项目评审专家库；四是制订了《湖北省国资委企业国有资产评估专家评审委员会工作规则》，使评审专家库的运作程序化、制度化。
评估项目评审专家库建立后，国资委采取评估报告个人审核和会议评审的方式开展工作。对一般评估项目，在专家库中随机抽取三名专家在规定时间内对资产评估报告独立出具书面审核意见，由省国资委交由承办评估机构予以书面回复，对报告进行修改完善后再报送国资委，再由国资委结合专家意见对修改后的评估报告进行再复核，直到准确到位。对重大评估项目，如省政府确定的重大经济事项所涉及的资产评估项目、向非国有企业转让国有产权导致转让方不再拥有控股地位的评估项目等，国资委召开相关专家专题评审会，对评估报告的合规性和合理性等方面进行综合评审，出具专家组书面审核意见，交由承办评估机构予以书面回复，进行修改完善后才能核准。
为了帮助专家正确理解和运用国资监管政策、措施，保持参加评审工作的热情和高度责任心，国资委专家还适时组织安排专家参加各种活动，如举办专题研讨会，邀请参加省国资委有关会议，聘请担任监事会主席特别助理等，对企业国有资产评估中的专业技术问题进行深入的了解和研究，提出工作建议，发挥智囊作用。同时，对评审专家库实行动态管理，根据专家是否严格遵守《工作规则》，评估报告审核意见的质量情况，以及所在中介机构出具企业国有资产评估报告质量高低和信誉度随时予以调整。
评审专家库建立五年来，省国资委一直坚持实行资产评估项目专家审核制度，在确保国有资产保值增值，有效防止国有资产流失、提高资产评估监管工作质量和效率等方面发挥了积极作用。省国资委还通过审核发现并纠正低评、漏评资产评估项目65项，累计调增净资产约15.38亿元。2005年，省属一家金矿公司转让部分国有股权，控股方自行委托评估机构评估后，报省国资委申请备案。针对专家在审核意见中提出的评估目的与经济行为批复不一致等7大问题，国资委请来资产占用方和评估机构的负责人严肃谈话，要求严格按照专家意见进行修改、补充、说明，修改后的评估报告净资产调增了1200万元，增值率达28.57%。随州市推行资产评估项目专家评审制与实地查看制相结合，市国资委从市直有关部门、中介机构聘请了11位具备高级专业技术职称的人士组成“市国有资产评估专家组”，规定凡国有企业总资产在500万元以上的资产评估项目的核准或备案，都要召集专家组有关专家审核，实地查看，核准备案与否，完全由专家评审组说了算。神农架林区国资办在专家审核中坚持做到“五个不予备案、一个不予进入”，即：评估价值与实有价值不符不予备案；评估范围与批准范围不一致的不予备案；资产评估机构不具备相应资质的不予备案；评估人员不具备相应资格的不予备案；评估程序不符合相关准则规定的不予备案；评估结果未公示的不予进入转让程序，从而使资产评估发挥出防止国有资产流失的重要制度屏障的作用。
三、坚持公开选聘评估机构，规范企业国有资产评估委托行为
众所周知，资产评估机构是追求利润的中介组织，自然是“谁出资对谁负责、谁委托对谁负责”。因此，湖北省各级国资监管机构在资产评估监管工作中，把委托中介机构承办企业国有资产评估业务的行为，作为首要环节来抓。省国资委成立伊始，在制定《关于进一步规范全省国有企业改制工作的实施意见》中明确规定，转让企业国有产权导致不再拥有控股地位的，由同级国资监管机构委托社会中介机构开展资产评估等相关业务，社会中介机构服务费由国资监管机构承担，并从两个渠道解决：一是各级政府每年列入财政预算；二是由拟改制企业按社会中介机构平均收费水平，向同级国资监管机构预先提存和交纳，并由同级国资监管机构向中介机构支付。2004年7月，省政府向各市、州、县政府和省政府各部门转发了《实施意见》，要求认真贯彻执行。2006年10月，省国资委在制定下发的《湖北省企业国有资产评估管理暂行办法》中规定，委托评估方应按照公开、公平、公正的原则，选定承办国有资产评估业务的资产评估机构。一般采取从备选库中随机抽签、公开招标的方式或其它方式进行。
省国资委在委托中介机构承办企业国有资产评估业务的工作实践中，按照公开、公平、公正的原则，通过多种方式的探索，最后的结论还是公开招标方式效果好，但程序复杂，人力、时间、费用成本较高，一般适合大型评估项目。在比较了各种方式的优劣后，认为公开抽签选聘方式既符合公开、公平、公正的原则，又节省成本，适合各类评估项目，操作简便易行。省国资委为进一步规范企业国有资产评估业务的委托行为，于2007年11月制定了《湖北省国资委关于抽签选聘中介机构承办企业国有资产评估业务试行办法》，规定凡应由省国资委选聘资产评估机构承办资产评估业务的，按照公开、公平、公正和资产评估机构的资质与企业规模相匹配的原则，采取随机抽签的方式，从省国资委建立的资产评估机构备选库中选定。抽签选定结果由省国资委发文通知各出资企业、有关评估机构和相关单位，并在省国资委网站和其他新闻媒介上予以公告。通过抽签确定后原则上一年不变，年度内出资企业的评估项目，均由经过抽签确定的评估机构承办。抽签工作由省国资委产权处、纪委监察室以及出资企业代表共5人组成。承办某项国有资产评估业务的资产评估机构选定后，由委托评估方、资产评估机构和国有资产占用单位三方共同签署“委托协议书”，对委托评估的目的和要求、评估范围、评估基准日、评估工作的期限、各方的权利和义务、收费标准及付款方式、违约责任等事项作出明确约定。
省国资委还要求经抽签确定的资产评估机构应认真履行合同，规范执业，严格遵循独立、客观、公正、科学的原则，对其出具评估报告的真实性和公正性承担法律责任，如发生在资产评估过程中、违规执业；评估报告粗制滥造，在合规性和公正性方面存在较严重问题；评估人员安排不当，不能保证质量按时出具评估报告，延误企业经济行为；擅自将本评估业务转给其他资产评估机构；对国资监管机构组织的资产评估项目抽查工作不予积极配合等违规行为，及时采取从备选库中除名等相应的惩罚措施，并将有关情况通报其行业主管部门，建议给予相应处罚。企业或产权持有单位如擅自选择并委托资产评估机构承办国有资产评估业务的,视情况采取通报批评、责令限期改正、资产评估报告不予受理或重新进行评估。
实行抽签选聘中介机构制度，改变了资产评估由企业自行聘请和企业主管部门、国资监管机构指定的惯例，消除了人情介绍、关系干预的弊端，大大提高了企业国有资产评估监管的公开、公平、公正、公信和工作效率。过去在选聘中介机构评估时，为了应付各方说情、干预，费时费力费口舌。现在，只要批复某企业经济行为需组织资产评估，已抽签选聘的中介机构就已经“对号入座”了。在省能源集团改制上市、省国际信托投资公司与交通银行的战略重组中，时间紧、任务重、工作量大，由于他们按照抽签选聘中介机构，评估报告出来后，采用会议评审的方式，与几位评审专家一道加班加点，在较短的时间完成评估报告的核准，确保企业改制上市、战略重组的顺利完成，促进了企业改革发展。实行抽签选聘中介机构制度受到普遍好评，有的企业财务负责人对此十分感慨地说：“资产评估监管工作人员将手中的权力公开化、阳光化操作，令人佩服。”省纪委、监察部门也对这一作法给予充分肯定。
四、坚持评估结果公示制度，防止国有资产低评、漏评
关键词：资产评估 失真 成因 治理
资产评估作为一项社会性、公正性的经济活动，是市场经济中不可或缺的中介服务。在我国，资产评估在产权转让、企业重组、资产流动等方面发挥了重要作用。但是在实际操作中，由于种种主观和客观方面的原因，资产评估结果往往出现失真。本文针对这一问题，对其成因进行分析并提出相应对策。
资产评估结果失真原因分析
评估机构方面的原因
评估机构专业性不足，影响评估质量 从行业角度看，资产评估业是一个独立的专业化中介服务业。但在评估实践中，评估机构独立性不强，专业性不足，比如会计师事务所可兼作资产评估业务。行业不独立必然导致一些评估人员业务能力不强、责任心欠佳，从而使得评估机构所出具的评估报告质量不高，有时甚至出现明显的差错和漏洞。
组织机构不合理，容易出现评估结果失真 目前，我国许多经过改制后的会计师事务所和专业资产评估机构的组织形式为有限责任公司。这种资产评估组织形式，其内在的风险较小，责任约束不足，因此容易导致评估失真。
评估机构规模偏小，不利于质量控制 由于历史原因，我国资产评估机构数量众多，但规模偏小。多数评估公司的注册评估师不足10人，并且其中许多评估师并不参加实际工作，只是在公司挂名。这种现状必然不利于评估质量的控制。
评估机构以牺牲质量为代价，进行价格战 资产评估市场的低价竞争一直是困扰我国资产评估业发展的一个难题，尽管《注册资产评估师职业道德基本准则》禁止以降低收费标准等不正当竞争手段争揽业务，同时不少地方财政部门、物价部门也制定了资产评估收费标准，但实际上资产评估业中低价竞争行为大有愈演愈烈之势，尤其在全行业改制后，不少事务所把“压价”作为维系生存的主要竞争手段，从而使评估结果失真。
评估人员业务素质不高，职业道德观念不强 目前我国具有注册资产评估师资格的人数有30000人左右，仅占资产评估从业人员的22.57%。而取得注册评估师资格，仅仅是从事资产评估工作的最低要求，一个合格的评估师在执业以后还需不断的学习和探索，但目前注册评估师后续教育并不令人乐观。有些评估人员道德素质不高，在评估过程中，责任心不强，仅凭主观意愿、个人经验评估；有的甚至一味的满足委托方要求评估资产价值，不能恪守独立、客观、公正的原则，背弃了基本的职业道德准则。这也是导致评估结果失真的一个重要因素。
评估行业协会和政府方面的原因
资产评估协会的监督功能尚未发挥到位 资产评估协会是一个社团法人，其应该对执业机构和执行人员的情况进行监督。但是，我国资产评估协会的监督功能尚未发挥到位，主要体现在以下两个方面：一是监督的深度和广度不够；二是对违规的评估机构和人员处理过轻。
政府行政干预的影响 资产评估属于社会中介机构，其评估程序和方法必须按照国家的有关规定来执行，不应受任何行政机关或社会团体的干扰。但是在我国，评估机构挂靠政府部门的现象比较严重，政府部门和评估机构的利益联结关系过于紧密，行政利益加上行政权力，使得评估工作的行政色彩浓厚，严重影响评估工作的客观、独立、公正。
评估市场条块分割的多头管理 目前，涉及资产评估管理的部门主要有三家：财政部、建设部、国土资源部。资产评估的资格相对应有三种，即资产评估师、房地产评估师、土地估价师。现行评估行业管理体制不仅不利于对整个行业的统一规范管理，甚至严重阻碍了资产评估业的健康发展。
法律调控力度不够 我国目前有关资产管理和评估的法规已有300多项，它们的颁布实施对加强资产评估工作起到了积极的作用。但是由于部门法规过多，导致立法质量下降，法律的权威性不够，特别是法规之间的冲突，使得管理十分混乱。例如，仅就资产评估管理机构、资产评估资格证书管理就有多个文件分别予以规定，从而造成多部门制定资产评估管理办法、多部门审批资产评估资格、以行业或系统层层设置资产评估机构、以部门的管理职能强行争夺评估项目、自行确认评估结果的状况，从而给资产评估管理带来了混乱，影响了评估质量的提高。
评估理论与方法方面的原因
目前国内引用的西方评估理论与方法很多，但由于国内经济环境与西方国家差异较大，对有些理论生搬硬套，则容易导致评估结果失真。如西方国家对资产评估常用市场法，这是在有发达活跃的市场交易的前提条件下运用的。而我国目前正处于市场经济初期阶段，市场体系尚不健全，资本市场、产权市场发育不成熟，有关的市场价格及投资收益等基本数据很难取得，这就使市场法在我国无法操作。此外，评估资料不全，数据不可靠，常用参数体系没有建立起来，全凭评估人员的主观判定，这些都严重地影响评估质量。
客户方面的原因
资产评估工作离不开客户的支持和配合。客户应为评估师提供有关信息，配合评估师的工作，并支付评估费用。在评估实践中，由于客户拥有信息优势和付费权利，那么就可能利用这种优势和权利，对评估人员和评估过程施加影响，使评估结果尽可能迎合自己的需求，造成评估结果背离资产的实际价值。
资产评估结果失真的解决对策
宏观层面，政府要为资产评估工作创造公平合理的外部环境
实行行业统一管理 首先，应尽快颁布和实施《中华人民共和国注册资产评估师法》，行业要发展，应有直接的法律、法规指导和约束。其次，完善执业资格准入制度，执业资格准入制度的核心是注册资产评估师资格的取得。近年来，不同部门均规定了本行业的评估师，各种评估师执业标准不一，水平参差不齐。对这种不合理的现象，必须要以法律的形式加以规范和统一。
规定适宜的资产评估组织形式 在我国，评估机构的组织形式主要有合伙制和有限公司制两种形式。合伙制以其责任的无限性，加大了注册评估师执业的法律意识和风险意识，对防范执业风险和提高执业质量有着积极的作用。评估机构另一种主要的组织形式为有限责任公司制。该组织形式的优势在于引进了法人治理结构这一现代企业制度的精髓，可以按照已有成熟的法律制度框架运行。它的不足之处是评估机构只是以其资产为限度负有限责任，容易淡化事务所和评估师的法律意识和风险意识，从而对执业质量产生不利的影响。因此为弥补这一组织形式的不足，建议政府行政机关对申请成立这一形式的评估机构严格加以限制，提高组织形式的门槛。
避免行政干预 政府的行政干预对资产评估工作的影响很大，它使得评估机构无法保持独立性，评估结果也往往受到人们的质疑。因此，评估机构要脱离与政府的挂靠关系，政府要避免干预评估工作，让评估机构成为真正独立的中介组织，在市场竞争中发展壮大。
改革资产评估现有收费制度 资产评估的收费标准有两种模式：一是按评估的工作量收费；二是按评估资产价值的一定比例收费。国外一般采用前一种收费方法，我国则基本上采用第二种方法进行收费。根据1992年12月10日国家物价局和国家国有资产管理局联合公布的《资产评估收费暂行办法》，收费采用依评估价值的差额定率累进收费法。这种收费办法客观上有违资产评估的独立性、客观性、科学性和公正性原则要求，存在着某些弊病和不利于资产评估业发展的一面。因此，有必要参照别的行业的收费办法和借鉴国际惯例对收费制度进行改革。
中观层面，加强资产评估协会职能
发挥资产评估行业协会的作用，加强行业自律 资产评估协会要不断完善自身的组织体系和功能，组织体系的完整设立是为了保证自身应有功能的完善，而功能完善又是为了保证自身应有作用的发挥。资产评估协会要在维护市场秩序、协助政府管理、保证和提高执业人员的素质、规范评估机构的执业行为等方面发挥作用，提高整个行业的执业水平和执业质量。
加强评估理论和标准的研究，建立资产评估体系 资产评估行业在我国已成为一个重要的社会中介行业，在市场经济建设过程中发挥着不可替代的重要作用。然而目前它也存在诸多不足，亟待解决和完善。其中最为突出的问题之一是评估基础理论研究严重滞后，资产评估准则体系尚未建立，这已成为制约评估业健康发展的“瓶颈”。在过去十几年外延式迅速发展的基础上，资产评估业需要转入偏重理论研究、制度规范和提高行业素质的内涵式发展阶段。其中制定资产评估准则就是最为重要的任务之一，这是评估师的执业指南，也是行业质量的重要保证。
培养优秀的评估队伍，加强注册评估师队伍的建设 评估人员是评估工作的直接参与者，评估人员素质高低对评估结果影响最为直接。因此评估协会应该加强对评估执业人员法律规范和职业道德等方面的教育，形成一种他律与自律相互结合的内部运行机制，促进行业规范化建设。
加强教育，提高评估人员后续培训的自觉性 实施注册资产评估师后续教育，有助于注册资产评估师业务水平提高，后续教育是资产评估业务可持续发展的重要保证。资产评估行业协会应该大力研究并制定后续教育的培训计划，包括教学大纲的制定、教材建设、师资力量等，对后续教育的内容、方法、形式、发展趋势等问题进行改进和完善。还应该营造一种氛围，改变目前强制要求注册资产评估师接受后续教育的做法，提高其参加后续教育培训的自觉性。
微观层面，资产评估机构要采取防范措施
健全内部质量监督机制 评估机构应树立风险意识，加强质量控制，提高执业水平，这是防止资产评估结果失真的关键所在。同时，建立一套完整的内部质量监督机制，质量监督应贯穿评估业务的全过程。目前至少要考虑如下两点：其一，建立评估机构内部项目的风险监督制度，明确项目实施过程中可能引起风险的各个环节，对风险检查监督的内容和对象，要责任明确，落实到人，发现问题及时反馈和处理。其二，加强评估报告的三级复核制度，复核的质量责任分解到人。
严格遵守评估工作的职业道德 评估机构全体执业人员应恪守独立、客观、公正的原则，遵守专业标准和职业道德要求。目前评估人员的风险意识淡薄，在一定程度上是由于其职业道德水平低所造成的。职业道德水平不高就会使评估人员不注重评估质量，从而增加评估结果失真的可能性。因此评估机构要严格遵守职业道德，自觉防止评估结果失真现象的发生。
努力提高评估人员的业务水平 评估人员业务水平的高低直接关系着评估失真发生可能性的大小，因此评估人员必须适应时展的需要，按照评估师协会的规定接受后续教育，更新和提高专业知识和专业技能，熟悉并掌握现行各种有关规定和实务标准，不断提高执业能力。同时，评估机构也应不断创造条件，开展各种形式的业务培训，增强执业人员执行各种类型评估业务的经验，提高其分析问题、解决问题的能力。
参考文献：
1.徐海成.资产评估学[M].陕西人民出版社,2003
2.徐根银.资产评估结果失实探折[J].国有资产管理，1999(6)
