时间：2023-09-22 17:06:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇关于环保问卷调查报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、题目内容：易拉罐的浪费
二、成员：徐沈聪、汤煜冬
三、导语：
现在，随着社会主义建设突飞猛进，人类发明了许多有用的东西，这写东西方便了人类的生活，也造成了浪费和污染了人类的生存环境，现在，材料浪费的现象日益严重，大街小相都有浪费的材料。为了人类的现在和将来，我们俩特地举办了这次调查。
四、调查方法：
根据调查手段选择：①访谈法；②调查问卷法；③实地调查法；④其他。
根据调查范围选择：①全面调查；②抽样调查；③个案调查。
五、调查计划：
⑴问卷调查法
调查对象：居民
我们为居民发放了一张表格：
①：你对乱丢可二次利用的易拉罐的现象重视吗？
A、重视
B、还可以
C、不重视
②：你见过别人乱丢可二次利用的易拉罐吗？
A、经常看见
B、有时看见
C、没看见过
③：你有乱丢可二次利用的易拉罐的习惯吗？
A、有
B、没有
C、有时有
④：如果你看见别人乱丢易拉罐你回制止吗？
A、会的
B、不会
⑤：你有对乱丢易拉罐的现象有什么看法？（或你对不再乱丢易议）
问卷调查结果：
①：你对乱丢可二次利用的易拉罐的现象重视吗？
A、重视24%
B、还可以72%
C、不重视4%
②：你见过别人乱丢可二次利用的易拉罐吗？
A、经常看见68%
B、有时看见29%
C、没看见过3%
③：你有乱丢可二次利用的易拉罐的习惯吗？
A、有40%
B、没有 7%
C、有时有53%
④：如果你看见别人乱丢易拉罐你回制止吗？
A、会的39%
B、不会61%
⑵实地调查法
调查对象：农村居民和城市居民
我和汤煜冬经过走访调查发现农村很少有人会乱丢可二次利用的易拉罐，农村的居民会把用过的易拉罐堆积在自家的小仓库里，等收破烂的来收购。自己也从中获取了一些利润。农村的居民说：“这是一举两得的事，既不污染环境，又可以从中获取一些钱。有些村子开展了环保活动，少丢1公斤的废品，可以得到补助1元钱。可见农村居民的环保意识很高。
我又和汤煜冬经过走访调查发现城市居民经常把易拉罐和那些不可回收的垃圾放在一起扔到垃圾箱里，城市居民认为卖易拉罐才获取一些微薄的利润，自己也不在乎这么一点小钱，反正以后少用易拉罐就行了。有些城市居民连可回收和不可回收垃圾都分不清楚。还有的居民经常把易拉罐和生活垃圾混在一起丢。从此看出，城市居民的环保意识比较低。并没有达到农村居民的的水平。环保知识较薄弱。
小区环境调查报告范文一、调查背景与意义
社区是我们生活中不可缺少的一个综合基础的群众基础机构。他为我们居住在一个固定区域的居民群体范围内的居民，起着一种媒介桥梁作用。在为我们广大居民群众做着一些日常生活中所需与社会团体旋节沟通连贯的作用。是我们信任的一个基础机构，与居民群众生活有着息息相关的关联基层组织。在这样的环境里人们都在互相影响。最近国家提出的“两型”社区也为了做到“资源节约型、环境友好型”。对于这个我们早有所闻，作为社区的一员我们应该为此出一份力。然后对于现在的社区环境也要有一定的了解，给政府提供一些资料，让其着手解决社区中存在的一些问题，虽然2019年上半年长沙在全国文明城市评比中名列前茅，但是长沙社区环境中仍存在着很多不良问题。
随着生活水平的不断提高，人们更加注意卫生环境问题，但是在无意中却更多地使环境污染、破坏、资源浪费，这样的环境形势是相当严重的。为保护环境，节约资源，构建人与自然和谐发展的节约型社区。社区居民节能节水、树立绿色消费观念、养成良好的生活习惯等。为了更好的做到“两型”社区，为了广大社区居民能自觉参与到环保行列中，暑假期间我特别对长沙市雨花区的社区居民进行问卷调查，探讨不同文化程度居民之间以及同文化程度不同生活环境的居民之间的环保行为，环保意识以及获取环保知识等方面的状况，探讨其影响因素，为建设“两型”社区提供良好依据。
二、调查设计
(一)对象与方法
1.对象：本次调查主要以长沙市雨花区三个社区(德馨园社区、湖橡社区、向阳社区)的居民为主，对象涉及学生、工人、知识分子、企业管理人员、个体户等多个职位，其中各个社区主要是在家度晚年的老人。共发问100卷份，回收97份，有效问卷97份，无效问卷3份。
2. 方法：自行设计调查问卷，内容包括个人基本信息、节约和低碳、回收利用、对环保的态度，共23题。采取随机抽样的方法，三个社区每个社区16份问卷。针对不同文化程度、年龄等群体采取的调查模式也不一样：(1)不识字的社区居民(主要是老人)：调查员直接访谈，由调查员根据被调查者的回答代填问卷。(2)识字社区居民：采用一对一调查，个人现场填写问卷，现场收回。
(二)调查内容
内容中包括个人基本信息、节约和低碳、回收利用、对环保的态度。个人基本信息中没有提及到姓名，证件号码等敏感性问题，只有简单的性别和学历两点，所以个人信息是不会对个人造成任何影响的。节约低碳以及回收利用主要是问，是否有节能节水、不浪费资源等相关问题。对环保的态度主要是问一些获取环保知识的途径还有一些保护环境的个人看法及一些环保知识等问题。此问卷的内容不会影响个人，进过前期的访谈，社区中出现的不足都整合成简单易懂的问题。而且在社区层面的问题基本上可以从问卷中看出来。在题量上来说也是恰到好处，不会太多，被调查者不会因为题量多少而不予填写。
三、调查结果与分析
(一)在此次调查中我们主要收集了居民的环保态度，以下是社区居民环保态度情况，
我们可以看出在环保态度上存在一些问题，特别是集体的环保中有很大一部分人不愿意出力保护环境，比如有人破坏环境时在86人中有31人觉得无所谓，举报的人只有10个，观望的有13个，积极制止的有32个。无所谓的加上观望的有44个，在其中占到52% 的比例，这个数据是不可小视的。
分析：从中我们可以得出，人们对环保还不是很在意，有一部分人可能觉得环保跟自己没有关系，同时有一些被调查者觉得环保是非常重要的，也有意向了解更多的关于环保的各种知识。这表明政府或相关部门在环保知识的宣传教育工作上做的还不够，主要是宣传力度不够，缺乏管理。导致社区居民的环保态度还不强，或者说还有其他原因影响了环保意识。同时在环保过程中我们不能对任何人任何事都强制他人去完成，然而我们只能是加强个人的环保意识，让其自觉环保，所以对于环保态度是应该加强并告知其环保重要性，那样才有效做到环保。
当然这仅仅是环保态度一块的内容，在这次的调查结果里可以看出还有一些环保过程中的不良环保行为，节约低碳，回收利用等等的内容都有类似情况。
(二)在调查节约低碳、回收利用的过程中我们也了解到，由于现在的生活水平越来越好，有一些人在无意中就对环境产生了不良的影响，在无意中也浪费了资源，以下是节约低碳以及回收利用的分析，
可以看出在节约层面人们做的还不够好。如，同家人外出吃饭，剩下的饭菜打包情况中来看，有21人直接丢弃，有40人觉得份量多就打包回家，有25人不管份量就直接打包回家，直接丢弃占24%，看份量多少打包回家的占47%，这个数据还是不错的。同时我们可以从表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好，如，处理废物时，是否有分类的习惯时，有的只有25人，没有的有40人，视情况分类的有21人，其中没有分类的占46%。
分析：根据以上说明，出现这种情况的主要原因是居民认为现在的生活水平越来越高，没有必要进行垃圾分类，即使将废弃电池、垃圾分类处理好，也不知道哪里可以回收，觉得这样也是多此一举啊，还不如直接扔到垃圾桶，有些人认为现在科技也越来越发达何必苦了自己呢。
(三)在调查中发现，不同文化程度的居民对环保行为也有很大的区别，主要是一些涉及到比较书面，不是日常的一些环保行为，比如对燃放烟花鞭炮的态度，
可以看出，文化程度越高对烟花鞭炮的了解越高，知道烟花鞭炮中含有很多的破坏坏境的有害物质，而文化程度低一些的人就不会想到这些问题，因为不了解烟花鞭炮。从表三中完全可以看出文化程度的高低对环保行为的影响还是很深的。
四、讨论与建议
(一)讨论
本次调查结果显示，长沙市雨花区社区居民的环保行为总体水平还是不高，一方面说明居民关注环保的主动性不够，积极性不高，还有一方面说明在宣传环保知识工作上还不够到位。
首先，了解到社区居民获得环保知识的途径很有限，主要通过电视，报刊，杂志等，说明社区居民之间很少交流关于环保的话题，然而在一个小区内主要是人们互相影响的，这是占主导地位的。尤其是在家的妇女们。
其次，在回收利用中，由于现在生活水平的提高，经济状况也越来越好，有些不用的东西就没有必要留着，这也是很多人的想法，当然在老一辈的人来说，还是会回收，但是没有做到利用，主要是新的东西都有一大推，就没有必要用旧的了。就算;垃圾分类处理好了，之后也不知道放哪里去的问题出现。
最后，我也都知道文化程度对环保的重要性，但是现在我们能做的似乎也只有大力宣传环保，对于文化程度低一些的居民还是有一定帮助的。
(二)对策
针对上述问题，为提高社区居民环保意识，现提出以下对策：
首先在宣传工作上应该加大力度，针对不同的人群，采取不同的宣传教育手段，普及环保知识，提高居民的教育程度和自身素质。让居民自己意识到环保的重要性，积极投身于环保中。建议相关部门借助各种工具进行宣传，特别是发动大众传媒，人们互相影响。
一、充分认识开展“节能减排学校行动”的重要意义
节能减排是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措。我校于XX年年7月就向学生宣传开展“节能减排学校行动”的重要意义，我校有1134人，搞好“节能减排学校行动”，不但直接的节约环保效益巨大，而且帮助学生树立节能环保意识，养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯，意义重大、影响深远。
二、积极开展节能活动
暑假之前，我校就给学生布置了一项作业，设计一份“我为节能能源献一策”的方案，并在家中进行节能，空调调到26度，水循环使用，请家长对孩子节约能源的行为进行评价。开学后，我们将学生设计的方案收回来，进行评比。开展“节能小标兵”和“节能标兵班”的评比，每周对各班用电用水和分类垃圾情况进行评比。
我校作为垃圾分类试点学校，开始了垃圾分类活动。我们制订了详细的活动计划，5月初进行垃圾分类有关知识的宣传，各班自备回收垃圾的纸箱，进行垃圾分类，学校定期进行垃圾回收。6月份进行垃圾分类知识竞赛，召开垃圾分类班会，出垃圾分类板报。7月份进行垃圾分类征文和绘画的比赛。11月份参加“减少垃圾，从我做起”城市生活垃圾分类征文比赛，有1人获得一等奖，3人获得二等奖，5人获得三等奖，20人获得优秀奖。摄影比赛有：有1人获得一等奖，3人获得二等奖，5人获得三等奖，20人获得优秀奖。
2.积极参与创建国家环境保护模范城市的工作
为积极响应、配合、支持和参与创建国家环境保护模范城市的工作，学校以“创模”为主线开展了各种绿色环境教育，以创模宣传板报、创模知识讲座等形式大力营造“创模”氛围。
我校组织学生参加了“我为创建环保模范城献策”征文比赛，“我的美丽校园”明星片创作设计比赛和环保局举办的环保小作品制作大赛；参观“创建环保模范城”的展览，让学生写观后感，为“创建环保模范城”献一策；我校还积极参加首个“无胶袋日”活动，。组织学生参加“国家环保中心的‘节能减排明星”活动，带学生到纺织实业有限公司进行参观、访问，听公司领导介绍公司在节能减排方面采取的措施，取得的成就，撰写“节能减排明星”的新闻报道稿等。
这些活动是从学校的实际出发，立足于校内，走出校门，积极开展和参与丰富的环境教育活动，在活动中培养和增强了学生的环保意识，以实际行动大力支持和宣传了我市创模活动。
四、以新课改为契机，将环境教育融入到学校的日常教育教学中，成效显著
我校把环境教育与新课程改革紧密地结合起来，在课程设置、校本课程的开发上做文章，把开展绿色学校工作融入教学。
我校强调教授基础型课程的教师在各学科中均应注意渗透环境教育，有渗透环境教育的计划、教案及有关资料的积累；教授探究型课程的教师要开设有关保护环境的主题研究项目，组织一定规模的环境类兴趣小组；教授拓展型课程的教师要承担有关环境教育的校本课程的开发与实施，组织学生开展综合性社会环境考察等实践活动。各类课程的教师定期开展有关环境教育的教研活动。
1.结合综合实践课程开展环境教育，形成学校环境教育的特色
学校成立了综合实践课题组，组长由教科研处主任担任，副组长由科学老师和语文老师担任，其他担任综合实践课的老师也参加课题活动。我校定期组织课题组老师学习、上研究课，学生研究成果展示、交流收获体会。课题组根据学校是 “国家绿色学校”这一特色开发系列环境教育专题，设立探究性学习、专题性学习，学校各年级每学期都有一个研究专题。
本学年，三年级开展“保护地球”、“我认识的花草树木”主题研究，四年级开展“肉菜市场”主题研究，五年级开展“关注汾江河”、“校园用水调查”主题研究，六年级开展“保护环境，爱我校园”主题研究。
综合实践课题组开发了“绿色消费从我做起”的校本课程，各年级分别开设了专项研究。三年级研究“植物与消费”、“动物与消费”，四年级研究“水与用水”、“消费中的白色污染”，五年级研究“垃圾与消费”、“一次性筷子与森林保护”，六年级研究“生活中的污染”、“共建我们的绿色家园”等专题。
上学期我们开展了“绿色消费从我做起”系列活动，三、四年级开展保护动植物的活动，五、六年级开展减少污染，节约能源，爱护我们共有的家园活动，学生通过调查访问、上网查找资料，制作手抄报，制作课件，写建议书，写作文等加深对保护环境意义的认识，提高保护环境的自觉性。XX学年下学期，综合实践活动课题组老师围绕“环境教育”的主题，开展了一系列活动。各年级都选择了环保主题开展活动。有的开展“校园绿化设计”；有的开展“校园里的浪费现象”调查；有的开展“白色污染”调查。老师们带领学生走出课堂去调查、访问，围绕“校园绿化设计”这一实践活动，我们对有草木和没草木的地方做了对比实验，发现有草木的地方温度至少比没有草木的地方温度低4—5度，有草木的地方，灰尘很快就被草木吸收，从而认识绿化的意义。学生们根据观察积极地提出建议，写出调查报告，制作手抄报，向学校提出加强环境管理的建议。围绕“校园里的浪费现象”这一主题，组织学生对全校学生进行问卷调查，观察发现学校的浪费现象，结果发现校园里的浪费现象比较严重，主要是有的同学一回学校就将课室的灯打开；有的学生洗饭盒将水龙头开得很大，不停地让水冲洗饭盒；倒剩饭菜，有的学生看到不喜欢的饭菜，马上就倒了或吃了一点就倒了。于是，实践课题组的同学写出倡议书向全校同学发出节约能源的倡议，还制作了手抄报，撰写了调查报告。综合实践课上老师们还指导学生从网上搜索、查阅了大量资料，下载有关资料；与学生一道制作以环保为主题的电脑小报，课件，撰写了调查报告。六（1）班和六（5）班撰写的“校园绿化设计”和五（1）班撰写“校园里的浪费现象”的调查报告参加区首届科技大赛，分别获二等奖和三等奖。
通过环境专题的研究，同学们懂得水资源、森林资源、大气资源是可再生资源，但人类不注意保护环境，使可再生资源不能再生，而且还将给人类造成一系列的灾难。白色污染、水污染、大气污染，噪音污染给人们带来许多的疾病，影响人们的正常生活。了解到动植物与人类生活的密切关系，垃圾分类的意义，水资源的珍贵，只要人们提高保护环境的意识，许多污染是可以避免的。通过专题学习、调查研究，学生们耳闻目睹了生活中环境污染的严重性，环境保护意识增强了，保护环境的自觉性也提高了。
2.多学科渗透环境教育
科学老师充分利用课堂这一主阵地，从植物到动物、从水质到空气污染、从日月星辰到气候变化、从节水节电到资源分布……将课内知识向课外延伸，如《材料的再利用》《选择健康食品》《健康需要新鲜空气》《利用太阳能》《动物和植物》《控制物体发出的声音》《气温的变化》等，拓宽学生的知识面，通过师生交流、生生交流来体验环保对人类生存的重要意义。
语文老师在教学中将有关教学内容与环保知识有机地整合在一起，如学习《只有一个地球》、《鸟的天堂》《桂林山水》《大瀑布的葬礼》《这片土地是神圣的》《青山不老》《老人和海鸥》这些课文，教师都能将环保教育，节能减排教育渗入其中，学习课文后让学生写写读后感、建议书、广告词，谈谈读文的感受，说说应该怎样保护环境，怎样节能减排。教师们在教学中经常将教学内容与有关环保知识、节能减排知识有机整合起来，不断提高学生们的环保和节能减排的意识，使学生们在日常生活中自觉的保护环境。在指导学生写《校园一角》这类作文时，有意识地带领学生参观学校绿化带，使学生感受到校园的美丽离不开这些红花绿草，更离不开同学们对绿色的呵护，进一步提高学生们的环保意识。
计算机老师在课堂上指导学生从网上搜索、下载有关环保和节能减排方面的资料，与学生一起制作以环保和节能减排为主题的电脑小报，充分发挥了搜集信息、运用信息的学科特色。
美术、音乐、体育等学科教师都能充分利用教材本身的教育资源，发挥我校体艺教育特色，通过教研活动、集体备课，共同探讨，力求恰到好处地渗透环境和节能减排教育。美术教师组织学生制作环保和垃圾分类的手抄报，将环境教育和节能减排教育渗透到剪纸艺术中。
五、创设环境教育良好氛围，积极开展绿色环保活动
1.开展文明校风建设活动，让绿色理念潜移默化的渗入学生心中
（1）开展各项评比活动，养成良好的环保习惯
我校开展文明班、文明办公室、五星学生、卫生红旗班、节能标兵班等评比活动，在评比条件中体现节能减排、环境教育的要求，使节能减排、保护环境成为师生的自觉行动。
我校注重对学生进行保护环境，绿化、美化校园的教育，要求学生从身边的细微事做起，使学生养成爱护绿化，保护环境的良好习惯：捡起地面的纸片，摘下花木的枯枝、黄叶，不践踏草坪，养成节约用水、用电，人离关灯的习惯等。
我校各班坚持的“每天两小扫，每周大扫除”环境卫生制度，使学生养成了爱卫生、讲卫生、保持卫生、珍惜环境的良好卫生习惯；我校定期开展文明礼貌月活动、“弯腰行动”等，使师生们养成了良好的文明卫生习惯、较高的环保意识和良好的环境道德行为；文明班级、文明标兵班和节能小标兵、节能标兵班的评比，激发了学生自觉节能减排、保护环境的责任感，培养了学生的劳动观念、净化了学生美好心灵。热爱绿色、节能减排、保护环境已经成为广大师生的自觉行动。
关于中学生用水调查报告
研究的主要内容和思路
1、水对世界的重要性
2、提出如何保护水资源及节约用水的几项建议
3、总结水资源的重要性和保护节约紧迫性
4、青少年应如何保护水资源，在活中减少对水的污染
研究的及重点、难点
1、人们对水的了解和水对世界的重要性;
2、怎样保护我们的水资源;
3、怎样合理利用水资源;
4、现在人对水的关心程度度
研究的进程安排
1、2010年10月17日确定课题
2、2010年10月18日10月20日确定问卷调查对象，开始收集资料
3.、2010年10月21日对收集的资料进行分析整理
4、2010年10月22日开始打报告
調查问卷
1. 您和您的家人洗脸刷牙后是不是随时关闭水龙头?
A. 是 B. 否
2. 您和您的家人是不是一两件衣服就用洗衣机洗?
A. 是 B. 否
3. 你家是否采用一水多用?
A. 是 B. 否
4.请问您家里安装了以下哪几种设备?(可多选)
A. 安装了水龙头 B. 安装了水马桶 C. 安装了水表
5. 如果您知道节水方式，那么在日常生活中，您会不会考虑使用这些方式哪?
A. 会 B. 不会 C. 不知道
6.当您看见公共场所的水龙头在漏水，你会不会主动上前将水龙头关上?
A. 会 B. 不会 C. 不知道
答案
1 2 3 4 5 6
A 13.5% 15.3% 20.1% 46.8% 61.2% 80.4%
B 83.5% 79.7% 73.2% 63.0% 09.7% 13.2%
C 13.1% 07.4%
调查发现 有些中学生及家人的节水习惯还是表现良好的。大部分的被访者在看见公共场所的水龙头在漏水会主动上前将水龙头关上，还有在家有节水的习惯。要知道中学生以及大众的环境保护意识对于环境污染有着很大的改观。所以我们大力提倡中学生和广大群众保护生态环境
中学生用水调查报告
内容摘要
一、水对世界的重要性
地球上的生命最初是在水中出现的。水是所有生物体的重要组成部分。人体中水占70%;而水母中98%都是水。水中生活着大量的水生植被等水生生物.水有利于体内化学反应的进行，在生物体内还起到运输物质的作用。水对于维持生物体温度的稳定起很大作用。
水是吸收营养.输送营养的介质，是排泄废物的载体.人通过水在体内的循环完成着新陈代谢过程.在这过程中水还具有人体散热， 调节体温，关节和各内脏器官等作用，它对人类生命至关重要，如果失水达10%~20%就会危及生命.
地球表面有71%被水覆盖.水能侵蚀岩石土壤，冲淤河道，搬运泥沙，营造平原，改变地表形态，还对气候具有调节作用。大气中的水汽能阻挡地球辐射量的60%，保护地球不致冷却。海洋和陆地水体在夏季能吸收和积累热量，使气温不致过高;在冬季则能缓慢地释放热量，使气温不致过低.海洋和地表中的水蒸发到天空中形成了云，云中的水通过降水落下来变成雨，冬天则变成雪。落于地表上的水渗入地下形成地下水;地下水又从地层里冒出来，形成泉水，经过小溪、江河汇入大海。形成一个水循环。
水是生命的源泉，对我们有着如此重要的作用，但是，在我们现实生活中，由于人们的不珍惜，可用的淡水资源越来越少.这种情况若放任不理，将会是我们人类生存面临资源枯竭的一大挑战......
人体重量的50～60%由水组成，儿童体内的水分更高达80%。可以说，没有水就没有生命。但地球上的淡水资源只占地球水资源总量的3%，在这3%。淡水中，可供直接饮用的只有0.5%。地球是一颗水的星 70% 为水覆盖。地球上全部生物体主要由水组成，如果没有水就没有生命。
二、怎样保护我们的水资源
1 首先，要树立惜水意识，开展水资源警示教育。
2 工厂都必须有污水处理器，污水不可以直接排到河流小溪等等地区。
3 市区截污处理工程。将市区生活污水收集处理达标后，再排入河流。
4 家庭只要注意改掉不良的习惯，就能节水70%左右。
5 用洗完衣服的水冲厕所。
三、怎样合理利用水资源
我们坚持人与自然和谐相处的理念。制止向大自然无节制索取的做法，自觉约束人类活动，努力实现人与水和谐相处。在水资源开发利用中，大力推进节约用水，努力保护生态和环境，既满足当代人对水的需求又给子孙后代留下足够的生存和发展空间。来自李风银
四、作为当代青少年我们应如何保护水资源
中学生应树立珍惜和保护水资源的观念，积极向周围的群众宣传保护水，节约水的重要性.从我做起，从现在做起，从节约每一滴水做起，认真落实环保行动，为南水北调工程和经济社会的可持续发展贡献力量，(提几条节约水的建议，如：1随手关水龙头，利用洗脸水浇花、冲厕所等
2.洗菜、淘米、洗衣的水可以用来冲厕所。
3.使用洗衣机时要节约用水：集齐衣物一起洗涤
4.向有关部门举保不合格的工厂，使其改进。
总之，树立节水意识，养成节约用水的好习惯，极地加入到节约用水的行列中来，以实际行动为美好生活贡献力量。
五、研究過程的感受
1. 王超：水是生命的发源地有啦水可以保证人们的生长发育发展，然而人们却在肆无忌惮地浪费水资源，把浪费水资源当作耻辱!节约水资源，从我做起.从每一件小事做起，这样我们的世界将会变的更美丽。
何岗：水虽然作为一种可再生资源，但是如果不去节约，肆无忌惮的使用，总有一天也会枯竭。水是生命的源泉、工业的血液、城市的命脉.希望广大人民能够及早认识到它对于我们的重要意义.想想那些缺水的地区，他们对水是怎样的态度?他们甚至几天才洗一次澡.再看看我们， 每天打扮的干干净净的，对水是毫不吝惜.相比之下，难道就没有人感到惭愧吗?若再这样任之下去，我想我们将来的下场肯定比他们还要惨十倍.为了避免这样的情况发生，所以我们就要从现在起，树立节水意识，慎重对待此问题.
这次社会实践活动的小组成员是由我和留宇慧同学组成，当然人员是很有限的，也就对我们的社会实践调查有一定的限制，原创：我们所调查的一些资料基本上仅限于我们的居住地，延庆县和海淀区和丰台区，自然就缺乏了一定的代表性，但是我们的数据和资料是亲力亲为的相信可以弥补这些缺陷的。
本次社会调查实践活动内容主要有三项内容：
一北京市卫生建设调查
二公民综合卫生素质调查
三北京市防疫工作
在这三大项的调查工作中，我们竭尽全力，遇到了不少的困难，当然也就克服了不少的困难，让我们收益非浅。
一
在北京市卫生建设调查中，为了了解北京市近五年来的卫生发展状况，我和刘宇慧同学相继走访了北京市延庆县石合营社区居委会，和北京市丰台区人民政府卢沟桥街道办事处，及一些餐厅，如新城服务楼。天外天烤鸭店等一些相关的单位和社区。通过这些单位和社区的走访，我们已经调查了居民健康教育状况，城区除四害，及爱国卫生运动的实施状况，餐饮业的卫生状况。
在这一项调查工作中还是比较顺利的，基本上我和刘宇慧同学都没有受到太大的阻力，大多说情况都能顺利的了解我们所需要的情况，我想也是因为我们选择的单位大多数均为我们所熟悉的吧。
在《国家卫生城市标准》实施具体实施情况的调查中，我走访了海淀区卫生局了解情况，但在调查初步就被相关人员以这一情况归环卫局管的理由拒绝了我的调查，因为只有一份介绍信，当我再去环卫局时又被以证件不符合标准的理由没能进行调查，而且态度很不好，让我十分反感。我只得回到所在地区的居委会搜集了这方面的一些资料汇总了一份调查报告。除此之外，这一项工作的调查都是我们这几年的所见所闻所感，如此而已。
二
公民综合卫生素质调查中，主要是以问卷调查方式，向城市居民发放《综合卫生素质调查表》，发放调查表对象主要是以我们熟悉的地区为主，比如说我的调查表主要发放在所居住的青塔小区及附近的研究所单位里的人员所填写的，而刘宇慧同学的调查表主要是以她高中的同学及父母的单位的人为主，这样做的最大的好处就是我们所发放的调查表都可以收来，但是这样做也有一定的弊端，就是人员集中，不能有很好的代表性，因此我和刘宇慧同学也在不熟悉的人群中间发放调查表，以求我们的数据更准确，更具有代表性。原创：但是所能收回来的调查表是有限的，有相当一部分的人并不愿意配合我们的工作。这就进一步增加了我所调查的难度，但是我们还是竭尽全力的收回了我们所能收回的调查表，因为我们希望我们可以更好的完成这一项工作。
三
在北京市防疫工作的调查中，主要包括非典时期城市防疫工作，及其他疾病的防疫工作。
这次社会实践活动的小组成员是由我和留宇慧同学组成，当然人员是很有限的，也就对我们的社会实践调查有一定的限制，我们所调查的一些资料基本上仅限于我们的居住地，延庆县和海淀区和丰台区，自然就缺乏了一定的代表性，但是我们的数据和资料是亲力亲为的相信可以弥补这些缺陷的。
本次社会调查实践活动内容主要有三项内容：
一、北京市卫生建设调查
二、公民综合卫生素质调查
三、北京市防疫工作
在这三大项的调查工作中，我们竭尽全力，遇到了不少的困难，当然也就克服了不少的困难，让我们收益非浅。
1、在北京市卫生建设调查中，为了了解北京市近五年来的卫生发展状况，我和刘宇慧同学相继走访了北京市延庆县石合营社区居委会，和北京市丰台区人民政府卢沟桥街道办事处，及一些餐厅，如新城服务楼。天外天烤鸭店等一些相关的单位和社区。通过这些单位和社区的走访，我们已经调查了居民健康教育状况，城区除四害，及爱国卫生运动的实施状况，餐饮业的卫生状况。
在这一项调查工作中还是比较顺利的，基本上我和刘宇慧同学都没有受到太大的阻力，大多说情况都能顺利的了解我们所需要的情况，我想也是因为我们选择的单位大多数均为我们所熟悉的吧。
在《国家卫生城市标准》实施具体实施情况的调查中，我走访了海淀区卫生局了解情况，但在调查初步就被相关人员以这一情况归环卫局管的理由拒绝了我的调查，因为只有一份介绍信，当我再去环卫局时又被以证件不符合标准的理由没能进行调查，而且态度很不好，让我十分反感。我只得回到所在地区的居委会搜集了这方面的一些资料汇总了一份调查报告。除此之外，这一项工作的调查都是我们这几年的所见所闻所感，如此而已。
2、公民综合卫生素质调查中，主要是以问卷调查方式，向城市居民发放《综合卫生素质调查表》，发放调查表对象主要是以我们熟悉的地区为主，比如说我的调查表主要发放在所居住的青塔小区及附近的研究所单位里的人员所填写的，而刘宇慧同学的调查表主要是以她高中的同学及父母的单位的人为主，这样做的最大的好处就是我们所发放的调查表都可以收来，但是这样做也有一定的弊端，就是人员集中，不能有很好的代表性，因此我和刘宇慧同学也在不熟悉的人群中间发放调查表，以求我们的数据更准确，更具有代表性。但是所能收回来的调查表是有限的，有相当一部分的人并不愿意配合我们的工作。这就进一步增加了我所调查的难度，但是我们还是竭尽全力的收回了我们所能收回的调查表，因为我们希望我们可以更好的完成这一项工作。
3、在北京市防疫工作的调查中，主要包括非典时期城市防疫工作，及其他疾病的防疫工作。
人们对环境问题的关注和对未来生活方式的思考，为传达人与自然和谐的人文精神，充分发挥我校学生的想象力、创造力来创意未来低碳的生活模式。下面小编给大家整理的2020年创意策划范文模板，但愿对你有借鉴作用!
创意策划范文1一.活动前言
为了充分发挥同学们的想象力，以及对旧物利用的能力，苏科化生材料学院团委学生会宣传部特举办一期以“爱由心生”为主题的创意T恤设计大赛。希望同学们通过手绘T恤的方式来充分发挥自己的想象力和变废为宝的能力。
二.活动目的
1、可以使同学们充分发挥自己的想象力，走出思想的禁锢。
2、可以锻炼同学们的动手能力。
三.活动内容
本次活动是以班级为单位、由班长组织在已定的大主题下自拟小标题(最好不要局限于爱情、亲情等方面，力求新颖)，在废旧的白色T恤上围绕自拟的小标题、通过手绘图案(T恤、颜料由宣传部提供)和裁剪等方式完成一件独特新颖的创意T恤，自行拍摄一些照片制成一个PPT记录制作过程，最后由一人简要阐述此次创作的设计说明及灵感来源，时间控制在3~5分钟。
5个班级展示结束后，进入中场游戏。
中场游戏：
1.数7游戏
游戏规则：首先人要多一点，5人以上。任意一人开始数数，1、2、3……那样数下去，逢到7的倍数(7、14、21……)和含有7的数(17、27……)必须以敲桌子代替。如果有谁逢7却数出来了，就输，有谁没逢7就敲桌子的，也输。
2.夹乒乓球游戏
每组两两搭档，一人一只乒乓球拍。在篓子里夹出一个乒乓球，跑到指定的篓子，将乒乓球放进篓子里，跑回起点，当中设置障碍，计时一分钟。几对同时进行，最后篓子里乒乓球多的获胜。
3.踩气球
共五组，每组两人，左右脚捆绑三至四个汽球，在活动开始后，互相踩对方的汽球，并保持自已的汽球不破，或破得最少，则胜出。
四.活动流程
1、活动开始由主持人致开幕词并介绍参与此次活动的嘉宾，并向观众说明竞赛规则。
2、参赛作品通过抽签的方式来决定出场顺序，由主持人报号依次出场。
参赛作品需有模特穿着展示。在展出过程中，由班级自选人员来解说设计理念、灵感来源及其与主题的联系。
3、5个班级展示结束后，进入中场游戏。
4、所有表演结束后，由评委给予公正的成绩并以此评出本次活动的获奖名次。
并对作品进行展出。
五.评分规则
1、评委标准
本次活动评委分为专业评委组和大众评委组，专业评委组由老师担任，大众评委主要由学生担任。
2、评分标准：参赛作品得分要根据综合因素进行分析。
㈠.专业评委打分(80分)
①参赛作品契合“爱由心生”这个主题。30分
②参赛作品体现出新颖的思路和创造力，大胆创新不拘一格。20分
③演讲者语言连贯流畅，声音洪亮。模特仪态大方，举止自然得体。20分
④PPT制作美观，突显班级上下团结一心、积极进取。10分
㈡.大众评委投票。(20分)
专业评委打分 大众评委投票得分 总分
班级__ ①
30分 ②
20分 ③
20分 ④
10分 总分
得分
注：大众评委投票，得票数最多的班级得20分，其余依次递减2分。
六、活动主办单位
化生材料学院宣传部
创意策划范文2活动名称：大学生环保创意大赛
活动时间：__年12月
活动地点：北区26号楼6楼会议室
主办单位：共青团福建交通职业技术学院委员会
承办单位：院社团联合会绿园环保协会
协办单位：院团委宣传部、广播站
一、背景及现状：
哥本哈根世界气候大会以来人们对环境问题的关注和对未来生活方式的思考，为传达人与自然和谐的人文精神，充分发挥我校学生的想象力、创造力来创意未来低碳的生活模式。从而唤醒社会各界保护环境的使命感和责任感促进节能减排和生态文明建设，实现科学发展，构建和谐社会。
二、目标人群：
全院学生
三、大赛主题：减碳有我，绿动未来
四、项目目的：
为增强我校学生和广大公众的环保意识和参与环保的热情，为构建和谐交院，建设绿色交院，特此发起举办本次大学生校园环保创意大赛。
五、作品类型：
1、原创摄影：以环保为主题，展示当代大学生对环保的理解和感悟。
2、绘画：国画、油画、版画、漫画、书法等。
3、平面设计：环保广告、短片及平面图等。
六、大赛流程策划：
(一)宣传推广：
1、海报宣传(彩色15张
普通16张)。
2、比赛前2天用拱门和横幅等进行宣传(各1个)。
3、比赛之前(一个月左右)用校园广播反复进行宣传。
(二)作品征集：
1、要求各系部选出不少于6幅作品进行此次大赛(组委会组织系部评比)。
2、请参赛同学认真填写报名表并在指定日期内和作品一并交到组委会。
3、作品格式及内容要求(附于报名表背后)
(1)平面类(图文版)尺寸统一为a4规格。
(2)电子作品一份。(绘画、书法除外)
(3)手绘作品要求常规尺寸。
(4)系列作品不得超过4幅。
(5)要求原创，主题突出，富有创意。
(6)所有入选作品，将在学校等进行展览，参选作品一律不予退还。
(三)作品评选：
1、由大赛组委会和评审团评选得出获奖作品名单并公布。
2、本着公平、公正、公开的原则，评委按照以下评选标准对参赛作品进行评定。
作品满分100分，其中各项标准的分数如下：
主题突出 30分
创意性 20分
文化艺术性 15分
公益性 20分
视觉感受 15分
(四)奖项设置
一等奖1名(价值80元奖品)
二等奖2名(价值80元奖品)
三等奖3名(价值60元奖品)
优秀奖3名(价值30元奖品)
七、经费预算：
创意策划范文3项目名称(预赛)心系目连 戏起情生
项目信息
学校
预计团队大小
黄山学院
3人
创意类别
文化 其他
实施地区
安徽( 曾住地)
创意
当前，如何关注、保护非物质文化遗产已不仅仅是部分社会群体的责任，而是一项“全民”行动。目连戏是我国首批非物质文化遗产，具有着重要的文化价值和意义且濒临灭绝。徽州目连戏在我国整个目连戏剧史上具有重要地位。鉴于此，作为当代大学生，利用所处古徽州的地利优势，在我们前期已经初步调查的前提下，了解到目前整个黄山市五个演出地点的老艺人年龄均已超过70岁，随着他们的相继逝去，目连戏的一些传统唱腔、表演技艺等将无从保存，这一“非遗”将会逐渐消失，为此该项目重点是组织抢救性恢复演出，采用录音、录象等多种形式保存珍贵的老艺人资料，建立一批完整的老艺人档案。不仅使以后艺人们学习目连戏有重要的依据参考，更为历史留下一批珍贵的音像资料。其适用范围不仅对目连戏的保存和恢复具有价值，且对保护地方特色文化，促进地方经济发展亦具有重要意义。该项目意在寻求一条对传统文化、民间文化的抢救、保护之路，故具有较为广阔的推广价值。
_创意亮点
(创意亮点是由参赛团队提供给评审人员的参考信息或需要在决赛阶段前保密的核心创意，不予公开。)
详细计划(复赛)
开始日期
截止日期
__-07-05
__-08-31
辅导老师/顾问:
张孝进
黄山学院文学院
文学院古典文学教研室主任
项目时间表： 3月01日――3月20日 调查地点和各地点联系人的确定 (已完成)
4月01日――5月10日 招募志愿者和咨询相关学者(目前正在进行中)
5月20日――6月25日 前期准备(培训志愿者、搜集资料、咨询相关学者， 制作相关的调查问卷等)
6月25日――7月05日 联系各调查地点，确定调查路线和调查方式
7月05日――7月31日 深入全市7个调查地点进行全面调查，(包括组织抢救性恢复演出，录制老艺人唱腔等等)
8月01日――8月31日 整理分析调查数据及其相关资料，制作老艺人档案,在资料整理的基础上，撰写调查报告，并总结相关经验，为以后开展此类活动提供便利。 详细计划：此项活动的开展是继__年春节帮助栗木恢复目连戏演出，以及全面调查马山目连戏现状后，并结合我们专业自身实际以及所处古徽州的地利优势，对徽州地区目连戏现状进行全面、系统地调查，让更多的人了解这一类文化遗产的生存现状，以期引起为保护濒临灭绝的珍贵文化遗产作出贡献。
一、相关背景
目连救母的故事最早见载于佛家经典，到了明代，祁门清溪人郑之珍，为借戏曲宣扬佛理，劝人为善，以正社会之风气，在这些杂剧、变文、传说的基础上，于1579年撰写《新编目连救母劝善戏文》3卷100出。它描写了傅相一家人的命运，傅相行善而升入天堂，其妻刘氏不敬神明，被打入地狱，其子傅罗卜孝母情真，地狱寻母，历尽艰险，终于感动神明，救母脱离地狱。
着目连戏“出在环砂、编在清溪、打(即演)在栗木”的说法。即目连戏的故事是以祁门环砂原形，由清溪人郑之珍撰写，栗木村最早搬上舞台。郑本目连戏一经产生，就在原徽州所属的六县流传，且流传到江苏、浙江、江西、湖南、福建、四川等地，被许多地方剧种移植上演，300余年经久不衰。
__年公布的《第一批国家级非物质文化遗产名录》中，由安徽省祁门县等地申报的编号为231ⅳ?87的目连戏即是戏曲类非物质文化遗产中的典型代表。目连故事在南北朝时期即随佛经一起传入我国，在北宋年间即有目连戏演出。目连戏是中国现存最为古老的剧种之一，在南北各地广为流传。该戏讲述的是傅相之妻刘青提亵渎神明，被打入地狱，其子傅罗卜(即大目犍连，佛弟子)入地狱救母的故事，以一出戏成为一个剧种这在世界戏剧史上绝无仅有。剧中吸收了许多民间传说和故事，富有浓郁的乡土气息;演出中将“唱、做、念、打”融为一体，穿插以筋斗、跳索、蹬坛等杂技表演，在戏曲表演艺术上独树一帜，不仅对其他剧种产生较大影响，而且目连戏对于戏曲、小说、宗教及民俗等诸方面的研究具有重要的学术价值。因而被相关学者形象誉为“戏曲界大熊猫”、“戏曲界活化石”。然而，由于历史和现实种种因素的限制，目连戏已濒临灭绝的边缘，可以肯定地说，如果不进行及时普查、抢救，该剧种数十年后将不复存在。故“发掘出、保护好、传承好”这一灿烂辉煌的文化，对于继承和发扬民族优秀文化传统、增进民族团结和维护国家统一、增强民族自信心和凝聚力、促进社会主义精神文明建设都具有重要而深远的意义。
二，确定调查地点
1，调查地点：黄山市祁门县栗木、马山、历溪、樵溪四村，歙县长标、韶坑两村，以及《新编目连救母劝善记》的作者――郑之珍的故乡清溪村，以及目连救母故事发生地――环砂村，所以此次调查的地点共8个!
2，各调查地点的联系人都已经联系好(除樵溪外，其为新增加的调查地点，但联系不是问题)，如果项目获得实施，我们就可以直接联系并实施，开展公益活动。
三，招募志愿者和咨询相关学者
1，志愿者的招募
a)首先得吃苦耐劳，有良好的团队协作精神，沟通能力强，并有相关社会实践经验。
b)考虑到目连戏是由方言演唱，且徽州方言“十里不同音”的特点，要和老艺人交流，所以在招募志愿者时，我们适当选择考虑会说当地方言的同学。
2，咨询相关学者
a)我们黄山学院有徽州文化研究所，有着一批知识渊博的徽学专家，向他们咨询相关知识。
b)我们的辅导员张孝进老师专门从事这方面的研究，并帮助恢复了栗木目连戏，向其咨询、了解。
四，前期准备
1，和志愿者一起搜集相关资料，让大家尽可能多的了解目连戏的一些情况。
2，向相关研究学者请教，讨教调查过程中应注意的问题。
3，根据先前已有的相关资料，制作一些关于目连戏现状的调查问卷(包括大家以前对其关注程度，艺人们的看法等等)
4，在已初步了解的前提下，根据各个地点的实际情况，制定相关调查计划，力争做到有所侧重，不疏漏。
5，小组成员充分讨论，确定调查路线，确定调查方式(群众座谈，逐一走访，问卷等方式)。
五，执行方案
由于实施地区主要集中在祁门县和歙县，所以我们针对这一情况，准备了两套方案。
方案一：调查路线为先到歙县再到祁门，县内的调查路线可以随机确定，调查的质量可以绝对保证。
歙县地区：考虑到该县两个目连戏演出地都有20多年未演出，其中长标更是长达40年没有正式演出了，据了解，老艺人们还有演出意向。搜集剧本和组织抢救性恢复演出，成了我们的重中之重。
祁门地区：对演出地栗木、马山、历溪、樵溪目连戏的历史传承、生存现状等问题开展调查，对于环砂和清溪，我们则针对其特点进行特殊调查。
方案二：两个地区同时进行
把调查人员分为两组，分别对两个地区进行调查，并进行资料汇总，争取组织最大范围的抢救性演出。
六，调查内容
具体情况如下：
1，对于演出地，我们主要从考究各地目连戏的起源、近期演出情况以及目前现状这三个方面着手：
(1)考究起源方面：试图通过寻找有关文献资料以及询问老艺人和长者，以期获得有用的线索。
(2)近期演出情况方面：向团长以及艺人了解其近20年的演出情况，包括演出时间、地点、剧组演员、演出数量以及内容等。
(3)目前剧团情况：其中主要调查剧本、演员、乐队、道具以及目连戏仪式等现存状况。
a剧本方面：了解各演出地木刻本以及手抄本存在的数量以及所藏人家;
b演员方面：了解各艺人对剧本的掌握程度，演出生涯，初步建立艺人档案;
c乐队方面：调查现有乐器的数量以及乐队对目连戏乐调的掌握情况;
d道具方面：主要是了解现有的数量、残破程度以及初步计算出整场演出所需各种道具的总量;
e目连戏仪式：由于其仪式特殊，目前保留甚少，主要了解其仪式过程和形式。
(4)积极动员老艺人，在逐个采访并录音的基础之上，我们还组织抢救性恢复演出，保留一些表演技艺，并进行全程摄像。
2，对于非演出地，我们根据实际来确定调查方向：作为目连故事发生地的环砂，我们主要寻求有关该故事的传说以及寻找目连故事在环砂的遗迹;对于剧作家郑之珍的故乡――清溪，关于郑之珍的情况就成为我们调查的重点。
(据初步了解，全市共有老艺人20多人，调查期间可以适当地给老艺人们带上一点礼物，价值在30~50元之间)
七，调查方式
1，逐一走访老艺人家，了解老艺人情况;
2，通过问卷调查，了解大家对这一非物质文化遗产保护关注程度，及其现状;
3，现场采访当地群众和村干部;
4，通过和老艺人以及相关人员的个别交谈，全面了解现状;
5，照片、图片，保留一批艺人图像资料;
6，争取组织抢救性恢复演出，对老艺人唱腔进行录音，保留音像资料;
八、活动总结
1.搜集并整理本次活动的材料，组织志愿者总结与分享;
2.联系报纸、电视等媒体，报道和宣传我们的非物质文化遗产保护活动(在调查过程中也同步宣传)。
3.积极总结，撰写调查报告，制作老艺人档案。
4，及时地将恢复演出的dv制作成光牒，给每个老艺人分别寄送一份，并把相关信息反馈给他们。
5，向有关部门提交我们的调查报告，以利于该文化遗产的保护，为政府决策提供依据。
九，项目实施意义
目连戏作为我国首批目连戏是中国现存最为古老的剧种之一，以一出戏成为一个剧种这在世界戏剧史上绝无仅有。对于戏曲、小说、宗教及民俗等诸方面的研究具有重要的学术价值。徽州地区是目连戏的发源地之一，学界公认，目连戏的直接源头为明代剧作家郑之珍所作《目连救母劝善戏文》。然而近些年来，由于种种原因，目连戏已经濒临灭绝的边缘。对徽州目连戏的生存现状展开调查，以期初步了解徽州目连戏衰落的原因、过程，通过论证、分析而提出合理化建议，这对恢复目连戏演出、保护古徽州非物质文化遗产、发展当地特色旅游、振兴当地地方经济发展均具有比较重要的应用价值和现实的指导意义。
十，住宿、交通及安全
1，各地点联系人负责帮我们联系住宿问题，已协商好了。
2，各调查地点都有班车到达，交通基本，没问题。
3，根据以往经验，团队基本不会出现安全问题。
十一，团队优势
1，与相关政府、学术机构相比，完成此项目的优势。
a)我相信我们有更加务实的精神，这一点是我们在以前的调查过程中老艺人对我们的评价，因为在这几年也有学者去采访他们。
b)相对于政府和学术机构，我们更容易让老艺人们接受。
c)由于专业的原因，可能我们关注的范围会比他们更加地广阔，他们可能只是关注到他们所需要的方面。
d)与他们相比，我们会及时的反馈信息。
e)从经济角度来说，我们进行全面调查的经费完全可以比他们少。
2，团队自身优势
1，申请人曾于__年寒假期间协助老师恢复栗木目连戏，且是马山目连戏调查活动中的主要成员，对于目连戏现状调查有着相关的经验。
2，成员中有的是院系学生会干部，负责暑期社会实践这方面，相关经验 也十分丰富。
3，我们黄山学院有徽文化研究所，有着相关研究学者的支持。
4，团队成员多为徽州本地人，可以避免因方言不通带来的语言障碍，有利于调查活动的开展。(因为老艺人年事已高，基本不会普通话)
5,调查的重点地区??祁门，是申请人的家乡，而且这几个调查地点离他家很近，并且还认识不少调查地点的人，所以更有利于调查的开展。
附：调查时长的确定理由
在先前已经提前通知的情况下，对于演出地点，我们只需3天的调查时间，第一天个别走访，录音，拍摄。第二天拍摄剧本，动员老艺人参加抢救性恢复演出。在情况允许的条件下，第三天就可以组织抢救性演出了;对于非演出地，我们主要针对调查，最多只需两天。故主体调查时间定为26天合适。后期资料核实可以在整理资料阶段。 博客
(项目博客属于可选补充信息，由各团队提供、负责维护，大赛不对其内容负责。)
复赛评语/修改意见项目的实施时间可以考虑适当延长，能够更充分利用整个(两个月的)暑假的项目会有更大的社会效益。为了保证公平性和可比性，项目实施的主体应该在暑假的两个月内，其之前和之后的计划仅会作为参考。
项目成员的家乡为目连戏演出地之一，并有协助老师动员老艺人恢复演出的经历，团队之前做了很多相关的调研。
博客内容较丰富，展现了团队成员对此项目的热情。
详细计划书框架较完整，然而内容略显单薄，可以对每个部分进行更详尽的描述。
可以在计划书或博客中更详细的介绍目连戏本身，以及项目成员自身对目连戏的了解和关注它的原因。
阐述作为一个学生团队与相关政府、学术机构相比，完成此项目的优势。我国首批非物质文化遗产有500多个，对一个“非遗”来说，因为它有“非遗”的名号、因为它即将流失和灭绝，所以倡导社会关注或者强调社会应该关注不一定有足够的说服力。为了抢救而抢救，为了宣传而宣传并非是解决“非遗”问题的有效方法。一个文明的产生与发展是因为在某个特定的历史阶段，它成为某个群体生活的一部分，而当此种文明远离群体生活时，它会自然而然的演变，甚至消亡。在这个项目中，一个想法是针对目连戏的抢救性演出，留下录音、录像等资料，这些举动的价值要比号召大众关注“非遗”的行动更有直接社会效益。
项目预算(决赛)
项目
金额
说明
餐费
2240(元)
70元/人 _ 4人_8个调查地点 = 2240元
交通费
1200(元)
300元/人_4人 = 1200元
住宿费
1600(元)
50元/人_4人_8个调查地点=1600元
dv及相机
1500(元)
包括带子，机器租借，后期制作等。
资料费
500(元)
前期以及调查过程中的资料收集
礼物
1000(元)
用于慰问老艺人们(视情况而定)
电话费
200(元)
主要是和调查地点人员的联系
杂项
300(元)
应付一些零散的开销
预算总额：
8540(元)
终审项目预算(6月25日)
项目
金额
说明
餐费
2240(元)
70元/人 _ 4人_7个调查地点 = 1960元
交通费
1200(元)
300元/人_4人 = 1200元
住宿费
1600(元)
50元/人_4人_7个调查地点=1400元
dv及相机
1500(元)
包括带子，机器租借，后期制作等。
资料费
500(元)
前期以及调查过程中的资料收集
礼物
1000(元)
用于慰问老艺人们(视情况而定)
电话费
200(元)
主要是和调查地点人员的联系
杂项
300(元)
比如说洗照片，信息反馈等等
感谢恢复演出的老艺人
2500(元)
500元/调查地点_5个调查地点=2500元
预算总额：
10560(元)
项目信息
学校
预计团队大小
黄山学院
3人
创意类别
文化 其他
实施地区
安徽( 曾住地)
创意
当前，如何关注、保护非物质文化遗产已不仅仅是部分社会群体的责任，而是一项“全民”行动。目连戏是我国首批非物质文化遗产，具有着重要的文化价值和意义且濒临灭绝。徽州目连戏在我国整个目连戏剧史上具有重要地位。鉴于此，作为当代大学生，利用所处古徽州的地利优势，在我们前期已经初步调查的前提下，了解到目前整个黄山市五个演出地点的老艺人年龄均已超过70岁，随着他们的相继逝去，目连戏的一些传统唱腔、表演技艺等将无从保存，这一“非遗”将会逐渐消失，为此该项目重点是组织抢救性恢复演出，采用录音、录象等多种形式保存珍贵的老艺人资料，建立一批完整的老艺人档案。不仅使以后艺人们学习目连戏有重要的依据参考，更为历史留下一批珍贵的音像资料。其适用范围不仅对目连戏的保存和恢复具有价值，且对保护地方特色文化，促进地方经济发展亦具有重要意义。该项目意在寻求一条对传统文化、民间文化的抢救、保护之路，故具有较为广阔的推广价值。
_创意亮点
(创意亮点是由参赛团队提供给评审人员的参考信息或需要在决赛阶段前保密的核心创意，不予公开。)
详细计划(复赛)
开始日期
截止日期
__-07-05
__-08-31
辅导老师/顾问:
张孝进
黄山学院文学院
文学院古典文学教研室主任
项目时间表： 3月01日――3月20日 调查地点和各地点联系人的确定 (已完成)
4月01日――5月10日 招募志愿者和咨询相关学者(目前正在进行中)
5月20日――6月25日 前期准备(培训志愿者、搜集资料、咨询相关学者， 制作相关的调查问卷等)
6月25日――7月05日 联系各调查地点，确定调查路线和调查方式
7月05日――7月31日 深入全市7个调查地点进行全面调查，(包括组织抢救性恢复演出，录制老艺人唱腔等等)
8月01日――8月31日 整理分析调查数据及其相关资料，制作老艺人档案,在资料整理的基础上，撰写调查报告，并总结相关经验，为以后开展此类活动提供便利。 详细计划：此项活动的开展是继__年春节帮助栗木恢复目连戏演出，以及全面调查马山目连戏现状后，并结合我们专业自身实际以及所处古徽州的地利优势，对徽州地区目连戏现状进行全面、系统地调查，让更多的人了解这一类文化遗产的生存现状，以期引起为保护濒临灭绝的珍贵文化遗产作出贡献。
一、相关背景
目连救母的故事最早见载于佛家经典，到了明代，祁门清溪人郑之珍，为借戏曲宣扬佛理，劝人为善，以正社会之风气，在这些杂剧、变文、传说的基础上，于1579年撰写《新编目连救母劝善戏文》3卷100出。它描写了傅相一家人的命运，傅相行善而升入天堂，其妻刘氏不敬神明，被打入地狱，其子傅罗卜孝母情真，地狱寻母，历尽艰险，终于感动神明，救母脱离地狱。
着目连戏“出在环砂、编在清溪、打(即演)在栗木”的说法。即目连戏的故事是以祁门环砂原形，由清溪人郑之珍撰写，栗木村最早搬上舞台。郑本目连戏一经产生，就在原徽州所属的六县流传，且流传到江苏、浙江、江西、湖南、福建、四川等地，被许多地方剧种移植上演，300余年经久不衰。
__年公布的《第一批国家级非物质文化遗产名录》中，由安徽省祁门县等地申报的编号为231ⅳ?87的目连戏即是戏曲类非物质文化遗产中的典型代表。目连故事在南北朝时期即随佛经一起传入我国，在北宋年间即有目连戏演出。目连戏是中国现存最为古老的剧种之一，在南北各地广为流传。该戏讲述的是傅相之妻刘青提亵渎神明，被打入地狱，其子傅罗卜(即大目犍连，佛弟子)入地狱救母的故事，以一出戏成为一个剧种这在世界戏剧史上绝无仅有。剧中吸收了许多民间传说和故事，富有浓郁的乡土气息;演出中将“唱、做、念、打”融为一体，穿插以筋斗、跳索、蹬坛等杂技表演，在戏曲表演艺术上独树一帜，不仅对其他剧种产生较大影响，而且目连戏对于戏曲、小说、宗教及民俗等诸方面的研究具有重要的学术价值。因而被相关学者形象誉为“戏曲界大熊猫”、“戏曲界活化石”。然而，由于历史和现实种种因素的限制，目连戏已濒临灭绝的边缘，可以肯定地说，如果不进行及时普查、抢救，该剧种数十年后将不复存在。故“发掘出、保护好、传承好”这一灿烂辉煌的文化，对于继承和发扬民族优秀文化传统、增进民族团结和维护国家统一、增强民族自信心和凝聚力、促进社会主义精神文明建设都具有重要而深远的意义。
二，确定调查地点
1，调查地点：黄山市祁门县栗木、马山、历溪、樵溪四村，歙县长标、韶坑两村，以及《新编目连救母劝善记》的作者――郑之珍的故乡清溪村，以及目连救母故事发生地――环砂村，所以此次调查的地点共8个!
2，各调查地点的联系人都已经联系好(除樵溪外，其为新增加的调查地点，但联系不是问题)，如果项目获得实施，我们就可以直接联系并实施，开展公益活动。
三，招募志愿者和咨询相关学者
1，志愿者的招募
a)首先得吃苦耐劳，有良好的团队协作精神，沟通能力强，并有相关社会实践经验。
b)考虑到目连戏是由方言演唱，且徽州方言“十里不同音”的特点，要和老艺人交流，所以在招募志愿者时，我们适当选择考虑会说当地方言的同学。
2，咨询相关学者
a)我们黄山学院有徽州文化研究所，有着一批知识渊博的徽学专家，向他们咨询相关知识。
b)我们的辅导员张孝进老师专门从事这方面的研究，并帮助恢复了栗木目连戏，向其咨询、了解。
四，前期准备
1，和志愿者一起搜集相关资料，让大家尽可能多的了解目连戏的一些情况。
2，向相关研究学者请教，讨教调查过程中应注意的问题。
3，根据先前已有的相关资料，制作一些关于目连戏现状的调查问卷(包括大家以前对其关注程度，艺人们的看法等等)
4，在已初步了解的前提下，根据各个地点的实际情况，制定相关调查计划，力争做到有所侧重，不疏漏。
5，小组成员充分讨论，确定调查路线，确定调查方式(群众座谈，逐一走访，问卷等方式)。
五，执行方案
由于实施地区主要集中在祁门县和歙县，所以我们针对这一情况，准备了两套方案。
方案一：调查路线为先到歙县再到祁门，县内的调查路线可以随机确定，调查的质量可以绝对保证。
歙县地区：考虑到该县两个目连戏演出地都有20多年未演出，其中长标更是长达40年没有正式演出了，据了解，老艺人们还有演出意向。搜集剧本和组织抢救性恢复演出，成了我们的重中之重。
祁门地区：对演出地栗木、马山、历溪、樵溪目连戏的历史传承、生存现状等问题开展调查，对于环砂和清溪，我们则针对其特点进行特殊调查。
方案二：两个地区同时进行
把调查人员分为两组，分别对两个地区进行调查，并进行资料汇总，争取组织最大范围的抢救性演出。
六，调查内容
具体情况如下：
1，对于演出地，我们主要从考究各地目连戏的起源、近期演出情况以及目前现状这三个方面着手：
(1)考究起源方面：试图通过寻找有关文献资料以及询问老艺人和长者，以期获得有用的线索。
(2)近期演出情况方面：向团长以及艺人了解其近20年的演出情况，包括演出时间、地点、剧组演员、演出数量以及内容等。
(3)目前剧团情况：其中主要调查剧本、演员、乐队、道具以及目连戏仪式等现存状况。
a剧本方面：了解各演出地木刻本以及手抄本存在的数量以及所藏人家;
b演员方面：了解各艺人对剧本的掌握程度，演出生涯，初步建立艺人档案;
c乐队方面：调查现有乐器的数量以及乐队对目连戏乐调的掌握情况;
d道具方面：主要是了解现有的数量、残破程度以及初步计算出整场演出所需各种道具的总量;
e目连戏仪式：由于其仪式特殊，目前保留甚少，主要了解其仪式过程和形式。
(4)积极动员老艺人，在逐个采访并录音的基础之上，我们还组织抢救性恢复演出，保留一些表演技艺，并进行全程摄像。
2，对于非演出地，我们根据实际来确定调查方向：作为目连故事发生地的环砂，我们主要寻求有关该故事的传说以及寻找目连故事在环砂的遗迹;对于剧作家郑之珍的故乡――清溪，关于郑之珍的情况就成为我们调查的重点。
(据初步了解，全市共有老艺人20多人，调查期间可以适当地给老艺人们带上一点礼物，价值在30~50元之间)
七，调查方式
1，逐一走访老艺人家，了解老艺人情况;
2，通过问卷调查，了解大家对这一非物质文化遗产保护关注程度，及其现状;
3，现场采访当地群众和村干部;
4，通过和老艺人以及相关人员的个别交谈，全面了解现状;
5，照片、图片，保留一批艺人图像资料;
6，争取组织抢救性恢复演出，对老艺人唱腔进行录音，保留音像资料;
八、活动总结
1.搜集并整理本次活动的材料，组织志愿者总结与分享;
2.联系报纸、电视等媒体，报道和宣传我们的非物质文化遗产保护活动(在调查过程中也同步宣传)。
3.积极总结，撰写调查报告，制作老艺人档案。
4，及时地将恢复演出的dv制作成光牒，给每个老艺人分别寄送一份，并把相关信息反馈给他们。
5，向有关部门提交我们的调查报告，以利于该文化遗产的保护，为政府决策提供依据。
九，项目实施意义
目连戏作为我国首批目连戏是中国现存最为古老的剧种之一，以一出戏成为一个剧种这在世界戏剧史上绝无仅有。对于戏曲、小说、宗教及民俗等诸方面的研究具有重要的学术价值。徽州地区是目连戏的发源地之一，学界公认，目连戏的直接源头为明代剧作家郑之珍所作《目连救母劝善戏文》。然而近些年来，由于种种原因，目连戏已经濒临灭绝的边缘。对徽州目连戏的生存现状展开调查，以期初步了解徽州目连戏衰落的原因、过程，通过论证、分析而提出合理化建议，这对恢复目连戏演出、保护古徽州非物质文化遗产、发展当地特色旅游、振兴当地地方经济发展均具有比较重要的应用价值和现实的指导意义。
十，住宿、交通及安全
1，各地点联系人负责帮我们联系住宿问题，已协商好了。
2，各调查地点都有班车到达，交通基本，没问题。
3，根据以往经验，团队基本不会出现安全问题。
十一，团队优势
1，与相关政府、学术机构相比，完成此项目的优势。
a)我相信我们有更加务实的精神，这一点是我们在以前的调查过程中老艺人对我们的评价，因为在这几年也有学者去采访他们。
b)相对于政府和学术机构，我们更容易让老艺人们接受。
c)由于专业的原因，可能我们关注的范围会比他们更加地广阔，他们可能只是关注到他们所需要的方面。
d)与他们相比，我们会及时的反馈信息。
e)从经济角度来说，我们进行全面调查的经费完全可以比他们少。
2，团队自身优势
1，申请人曾于__年寒假期间协助老师恢复栗木目连戏，且是马山目连戏调查活动中的主要成员，对于目连戏现状调查有着相关的经验。
2，成员中有的是院系学生会干部，负责暑期社会实践这方面，相关经验 也十分丰富。
3，我们黄山学院有徽文化研究所，有着相关研究学者的支持。
4，团队成员多为徽州本地人，可以避免因方言不通带来的语言障碍，有利于调查活动的开展。(因为老艺人年事已高，基本不会普通话)
5,调查的重点地区??祁门，是申请人的家乡，而且这几个调查地点离他家很近，并且还认识不少调查地点的人，所以更有利于调查的开展。
附：调查时长的确定理由
在先前已经提前通知的情况下，对于演出地点，我们只需3天的调查时间，第一天个别走访，录音，拍摄。第二天拍摄剧本，动员老艺人参加抢救性恢复演出。在情况允许的条件下，第三天就可以组织抢救性演出了;对于非演出地，我们主要针对调查，最多只需两天。故主体调查时间定为26天合适。后期资料核实可以在整理资料阶段。 博客
(项目博客属于可选补充信息，由各团队提供、负责维护，大赛不对其内容负责。)
复赛评语/修改意见项目的实施时间可以考虑适当延长，能够更充分利用整个(两个月的)暑假的项目会有更大的社会效益。为了保证公平性和可比性，项目实施的主体应该在暑假的两个月内，其之前和之后的计划仅会作为参考。
项目成员的家乡为目连戏演出地之一，并有协助老师动员老艺人恢复演出的经历，团队之前做了很多相关的调研。
博客内容较丰富，展现了团队成员对此项目的热情。
详细计划书框架较完整，然而内容略显单薄，可以对每个部分进行更详尽的描述。
可以在计划书或博客中更详细的介绍目连戏本身，以及项目成员自身对目连戏的了解和关注它的原因。
阐述作为一个学生团队与相关政府、学术机构相比，完成此项目的优势。我国首批非物质文化遗产有500多个，对一个“非遗”来说，因为它有“非遗”的名号、因为它即将流失和灭绝，所以倡导社会关注或者强调社会应该关注不一定有足够的说服力。为了抢救而抢救，为了宣传而宣传并非是解决“非遗”问题的有效方法。一个文明的产生与发展是因为在某个特定的历史阶段，它成为某个群体生活的一部分，而当此种文明远离群体生活时，它会自然而然的演变，甚至消亡。在这个项目中，一个想法是针对目连戏的抢救性演出，留下录音、录像等资料，这些举动的价值要比号召大众关注“非遗”的行动更有直接社会效益。
项目预算(决赛)
项目
金额
说明
餐费
2240(元)
70元/人 _ 4人_8个调查地点 = 2240元
交通费
1200(元)
300元/人_4人 = 1200元
住宿费
1600(元)
50元/人_4人_8个调查地点=1600元
dv及相机
1500(元)
包括带子，机器租借，后期制作等。
资料费
500(元)
前期以及调查过程中的资料收集
礼物
1000(元)
用于慰问老艺人们(视情况而定)
电话费
200(元)
主要是和调查地点人员的联系
杂项
300(元)
应付一些零散的开销
预算总额：
8540(元)
终审项目预算(6月25日)
项目
金额
说明
餐费
2240(元)
70元/人 _ 4人_7个调查地点 = 1960元
交通费
1200(元)
300元/人_4人 = 1200元
住宿费
1600(元)
50元/人_4人_7个调查地点=1400元
dv及相机
1500(元)
包括带子，机器租借，后期制作等。
资料费
500(元)
前期以及调查过程中的资料收集
礼物
1000(元)
用于慰问老艺人们(视情况而定)
电话费
200(元)
主要是和调查地点人员的联系
杂项
300(元)
比如说洗照片，信息反馈等等
感谢恢复演出的老艺人
2500(元)
500元/调查地点_5个调查地点=2500元
预算总额：
10560(元)
创意策划范文4一、活动目的
本次活动旨在使同学们注意发现和关注校园文化、师大精神，以体恤这一独特的载体，通过作品的评选发掘有平面艺术方面才能的同学，通过作品的展示标新立异的表现师大精神，体现“自强、责任、成材”的主题，使同学们更关注校园文化并借此弘扬校园特色文化。
二、活动背景
继我院“自强、责任、成材”主题系列活动启动仪式后，为了更深入体现这一主题，将精神更加深入人心，也为了让同学们更加关注校园文化和对师大精神有更加深刻的理解。
三、活动内容简介：
《最_____的师大》类似一个半命题作文，“师大精神”是主题，而在你眼中到底是什么样的精神则给人自由发挥的空间，让人产生遐想。而以体恤这一独特载体，则让作品的所有的灵魂和创意都在此得以体现，抓住属于学校也是属于自己的个性定位。作品可以是天马行空的印象派，也可以是诙谐调侃的四格漫画，甚至也可以用涂鸦的形式加以表现，要求配上一些文加以说明。面向全校征集这些作品，并筛选出优秀的作品加以展示。
四、活动流程策划：
1.作品征集的宣传：
(1) 网络宣传：在校园网上张贴关于作品征集的公告
(2) 海报宣传：制作并张贴关于作品征集的海报
(3) 发送传单宣传：制作传单并且将其发给每个院的负责人，再发送至每班班长的手中，由班长进行进一步的宣传。
2.作品的收集：
(1) 由每班的班长负责收集其所在班级的作品，再交至院学生会，最后统一汇总。
3.作品的筛选：
请来具有专业水准的评委对作品进行筛选和评审
4.作品展示前的宣传：
在作品征集时就说明展示的时间，在展示前再加以宣传：制作张贴海报，网上公告
还要对获得展示资格的创作者名单加以公示
5.作品的展示：
(1)展示前的一些准备工作：借展示的场地，了解作品的来源和具体的说明，在作品旁加以标注。招募一些展示时的工作人员。请来院系和学校的领导来参观。
(2) 展示中的工作：注意保护展品，给参观者提供一些基本的服务。
(3) 展示后的工作：收拾展品，清理场地。
6.对优秀作品的奖励：
(1) 公布获得展示作品资格的选手名单
(2) 对优秀的有才华的人加以任用
(3) 为获奖者颁发奖状
五、活动时间
4月下旬
(1) 作品征集：
作品征集开始时间：
作品征集截止日期：
(2) 作品展示：
计划展示时间长度
展示开始时间
活动地点：待定
六、活动前景
一、八月份主要工作
市效能办在抓好自身队伍建设的同时，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，扣紧发展主线，广泛征求意见，认真查找问题，有针对性地开展工作。
1、服务发展，督查调研。只有认真调研，才能及时发现问题，对症下药解决问题。8月上旬，效能办向全市乡镇发放了《市有关执法、管理部门兑现公示承诺情况问卷表》，请他们对23个重点部门兑现承诺情况作出评价。还向23个重点部门发放了《1-7月份市有关执法管理部门下企业服务、执法检查情况统计表》，从各部门上报的情况看，效能革命开展以来，各执法、管理部门主动到企业上门服务的次数普遍增加，与去年同期相比平均增加78%；下企业检查罚款次数与罚款金额明显减少，罚款次数与去年同期相比平均减少19%，罚款金额同比平均减少25%，与前阶段市效能办走访乡镇和企业了解到的情况基本一致。8月15日，市效能办组织人大、政协机关的同志和效能办工作人员一起，分成四个检查组，利用三天时间对13个部门的通报意见整改情况进行了检查。各部门对效能办征求到的意见和建议非常重视，专门召开办公会议和相关部门负责人会议，对意见进行讨论，分解责任，迅速整改。整改工作有力，措施落实到位，做到通报意见事事有回音、件件有着落。到目前为止，各部门对通报意见整改答复基本到位，仅供电局剩下“新办企业或新架变压器要求交用电押金和收取企业变压器200元/kw的保证金”的意见未整改到位，供电局表示就该意见专门汇报。
2、开门纳谏，接受监督。为推动机关效能革命活动的深入开展，及时总结经验，查找不足，提高工作的针对性，市效能办采取走访、问卷调查、召开座谈会等形式，开门纳谏。8月9日，向23个重点执法部门和服务经济部门下发了问卷表，征求对效能办开展效能监督工作的意见和建议。8月11日，邀请机关有关部门的分管领导，在师山宾馆召开座谈会，征求对效能办开展效能革命工作及对效能办工作人员自身形象、工作作风的意见和建议。8月15日至17日，又到各乡镇和部分重点骨干企业征求意见。大家对效能办工作人员的自身形象和工作作风还是比较满意的，对效能办下阶段如何进一步完善工作机制，如何开展好机关效能革命，提出了一些中肯的意见、建议，经梳理，共收集到意见和建议12条。如：效能办在做好正面宣传的同时，要加大反面典型的宣传；要加大动真碰硬的力度；要注重暗访内容公开的时效性；要适时进行讲评，及时反馈、曝光等。
3、广泛宣传，以点带面。效能办采取内外结合的方式，积极宣传我市开展效能革命的方法和举措。继续利用《海门日报》“效能革命进行时”专栏，对投诉件的处理结果、部门落实整改意见情况予以刊登，接受群众的监督和评判，至今已见报7期，答复14件。同时认真编发《机关效能革命简报》，8月份专门就海太汽渡改扩建工程快速高效作重点宣传，宣传工程指挥部的同志围绕市委、市政府的中心工作，肯吃苦，能战斗，无私奉献，只争朝夕的精神。旨在通过典型引路，形成人人讲效能、事事讲效能的氛围，推动和促进我市重点项目和重点工程建设。
4、加强督查，促进提高。效能办把部门公示承诺的兑现情况、办理项目过程中的服务态度、工作效率情况、会风情况作为督查的重点，保证每天都有暗访人员在外暗访。8月份，根据市政府主要领导的指示，对平安海门、法治海门建设工作会议的会风进行了重点督查，派出了四个小组，对缺席或未签到的有关乡镇和部门作了认真调查和了解，并向市委、市政府主要领导作了专门汇报。关于会风问题，市效能办已将前一段时间的会风督查情况制成了专题片，并在相关会议上进行了播放。今后，市效能办将进一步加大对会风的督查，并及时反馈，及时处理，努力促进我市会风的根本好转。
5、接受投诉，快速查处。市效能办认真处理群众的投诉举报问题，8月份共接受投诉举报12件，已办结10件，并已向投诉举报人作了回访。效能办对市委办、政府办转来的2件投诉举报件非常重视，指派专人负责调查处理。目前这2件投诉件已调查清楚，已将调查报告报至两办。
二、当前效能革命面上情况
效能革命开展至今，各部门从主要领导到一般工作人员都很重视效能建设，服务意识明显增强，工作作风明显改进，办事效率明显提高，突出重点，把握关键，上下联动，整体推进，促进了机关效能革命的深入开展。
1、工作效率提高了。各部门严格遵循“精简、统一、效能”的原则，以健全完善各项工作制度为载体，以改善投资环境为目标，以加快经济发展为主线，切实简化办事程序，提高办事效率。工商局办证窗口不再坚持一定要办事者提交办证所需材料的原件，只要乡镇有证明，提供复印件也可办理。环保局对小项目和小污染项目的环评做到简化快办，对初次违规的企业做到教育不处罚。
2、服务意识增强了。一个窗口就是一个形象。通过规范制度和强有力的督查，机关工作人员服务基层、服务企业、服务群众的意识显著增强。交通局加强执法人员的队伍建设，通过培训、结对帮扶、签订责任状、廉政短信、效能保证金等形式，规范执法人员的依法行政意识、效率意识和廉政意识。实行轻微违章教育放行制度，体现以人为本的执法理念。人事局把“经济发展到那哪里，人事服务到哪里，人才保障到哪里。”作为2006年机关工作的主题，将服务贯穿工作的全过程。
3、群众满意度上升了。市效能办坚持实事求是的原则处理投诉举报件，对来访、来信、来电投诉，做到热情服务，保守秘密，秉公办理，坚持“有诉必理、有理必果”，做到“件件有回音、事事有着落”，并及时把处理结果通报给投诉人。各部门在效能革命中坚持了“五不让”的工作规范：即不让事情在我手中延误、不让工作在我手里中断、不让差错在我手里发生、不让办事的同志在我这里受冷落、不让机关的形象在我这里受影响。群众对此比较满意，对效能革命很欢迎。
但是从本月暗访的情况看，少数部门效能建设还存在一定的不足：一是还有少数单位的个别工作人员上班时间玩电脑游戏、网上看小说、聊天、串岗、脱岗、穿拖鞋上班、把脚搁在办公桌上看报纸等不良现象。二是个别单位的工作人员业务能力不强，个别项目不能在承诺时间内审批完毕。另外,据群众反映，少数单位在审批中心的窗口授权还不到位，审批事项还需两头受理。
三、九月份工作安排
效能办以解决问题，提高效能作为工作的落脚点，将继续围绕项目建设、城市建设、民营经济发展等重点内容，着重抓好以下三个方面的工作。
1、宣传正反典型，扩大影响。通过正面典型引路，把效能革命不断引向深入。一是着力树立和表扬一批在项目建设、城市建设等方面的正面典型，以带动先进的不断涌现。二是适时通报或曝光一些反面典型，造成一定的威慑力。三是继续利用《海门日报》“效能革命进行时”专栏刊登部门的整改落实情况，接受群众的监督和评判。四是适时开展全市的机关效能革命讲评，总结成绩，查摆不足，分析原因,促进效能的再提升。
一、领导重视，充分动员，认真准备
学院党政领导始终高度重视暑期社会实践工作，把实践活动列入学生培养的总体框架之中，并作为对学生进行全面考核的重要内容之一。为组织好2007年暑期社会实践，做到统筹规划，周密布置，精心实施，学院专门成立了以党总支书记余传杰为组长的暑期社会实践工作领导小组，认真落实有关学校和校团委关于社会实践的各项要求，做好暑期社会实践的各项准备工作。暑假前夕，我们通过召开班主任、辅导员会议、班会、年级会、社会实践动员会等多种形式，进行了广泛的动员发动，并对今年的暑期实践工作进行了具体的安排和部署，对不同年级学生的社会实践活动在任务和时间上都提出了具体要求，并把社会实践成绩纳入综合测评分的计算中。同时为保证实践活动的顺利安全进行，凡是组队参加社会实践的小分队，我们都落实了指导老师，带队参加实践。
二、精心组织，内容丰富，注重实效
为保证今年暑期社会实践的顺利开展，学院适当转变组团方式，注重点面结合，把集中组团与分散实践的方式结合起来，以学院社会实践重点团队为重点，以建立社会实践活动长效机制，实现组队形式多样化，课题多样化，积极探索社会实践活动与专业特色相结合，与地方特点相结合，与热点话题相结合为目标，本着“走向社会、服务社会、了解社会、锻炼能力”的活动宗旨，采用“二多样”、“三结合”的组织方式（提倡组队形式多样化，课题多样化，与专业特色相结合，与地方特点相结合，与热点话题相结合），充分调动广大学生的积极主动性，使全院学生均按照要求参加了不同形式的社会实践活动。
（一）重走路，传承报国志——赴栾川、鲁山、安康、天水等地开展社会实践活动
在去年“重走路，传承报国志”调研服务活动的基础上，今年我院社会实践小分队以红二十五军“栾川—鲁山——安康——天水”为路线，继续深入调研途中在当地发生的历史事件、历史人物、历史博物馆以及当地的经济发展状况，路上的新农村建设状况，挖掘精神，让广大同学在实践中感爱国主义教育和革命传统教育。并在新时期新的议题下，组织开展了社会主义荣辱观、社会主义新农村建设、文化交流、科普知识宣传教育、支教新农村，支援老区人民，宣传2008北京奥运会等活动。并以建团85周年为契机，组织扬五四精神继续革命道路活动，把大学生志愿服务工作做到基层支援老区建设。活动得到了安康日报社“汉江晨报”，安康电视台“金州播报”栏目、栾川电视台等媒体的报道。
（二）和谐社会千里行，中原崛起献青春——赴周口、南阳、驻马店、内黄开展科学发展观调研、服务新农村建设活动
以“三下乡”活动开展十周年，建团85周年和88周年为契机，以和谐社会建设和中原崛起为切入点，组织“和谐郑州社区行”、“和谐农村支教行”、“和谐城乡调研行”、“和谐校园科创行”、“和谐奥运宣传行”、“和谐实践自觉行”六支小分队，组织大学生利用暑假走访各地，尤其是我省经济发展较快和欠发展到的地区，以及有特别代表性的地区，广泛宣传科学发展观和构建社会主义和谐社会的理论，考察、学习和调研各地在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会中经济、政治、文化、社会建设和党的建设等方面取得的巨大成就、成功经验，为中原崛起战略的实施建言献策。
调研服务团赴南阳小分队开展了“关爱老人、共建和谐社会”活动、“关注环保，关注奥运，共建和谐社会”主题签名及问卷调查宣传活动以及“关注三农献爱心，共建和谐社会”活动，活动得到了南阳日报、南阳电视台的报道；调研服务团赴周口开展了“牵手留守儿童”志愿服务活动和新农村建设调研服务活动，活动得到了周口电视台、周口日报的报道；调研服务团赴驻马店嵖岈山卫星公社开展科学发展观调研服务活动，活动得到了市天中晚报等媒体的采访和报道。调研服务团赴内黄小分队开展了以“不忘红色历史，体验革命精神，落实科学发展观，实践服务新农村”为主题的社会实践活动，多次被新闻媒体报道，并在国家人文、革命圣地二帝陵建立了“工业大学爱国主义教育基地”。
（三）“抓学风，长才能”——赴青岛开展专业实习见习实践活动
以“抓学风，加强专业学习、长才能，增强就业能力”为中心，组织学生根据专业特点，赴青岛了开展专业实习和就业见习等方面的活动。小分队以调查走访的形式在市6个社区，300户小区居民中开展了“合理使用空调，共建绿色家园”主题宣传调研活动，让广大居民对如何正确使用空调，了解室内装修的注意事项，增强环保意识，共建绿色家园，有了更为深刻的了解和认识，也起到了很好的宣传效果，达到了预期的目的，活动得到了青岛早报、青岛开发区电视台的报道。；小分队还结合专业赴青岛海信集团开展了专业实习见习调研活动，在公司负责同志的带领下队员们参观了海信日立空调高科技展览馆，生产车间、成品检验室、机械实验室等，并对各种实验设备和实验原理进行了认识和了解，活动的开展，使同学们对在课本上所学的专业知识有了更加深刻的认识，更加坚定了同学们的专业思想，也为今后更好地学习指明了目标，打下了基础。
（四）热情迎奥运、文明我先行——赴郑州绿城广场开展倡议宣传活动
以“贡献一份力量，让北京奥运更美”为中心，学院社会实践郑州小分队，在市绿城广场开展了奥运知识宣讲、志愿服务宣传、文明礼仪宣讲、奥运筹备建设状况调研等方面的活动，活动得到了大河报、商报等媒体的报道。
（五）志愿社会、泽被你我——赴市郊开展志愿服务活动
结合社会关注的热点和焦点，学院社会实践郑州小分队以“志愿服务社会，展现工大形象”为中心，积极倡导志愿服务行为的重要性，赴市郊开展“牵手——留守子女”、助残助困、支教支农、勇作义工、参与各种公益活动等多形式多样的志愿服务活动。
（六）增强艺术修养，传承建筑文化——赴桂林阳朔、郑州城隍庙开展建筑学实习社会实践活动
根据专业特色，土木建筑学院建筑学05级学生赴桂林阳朔进行为期半月的写生实习实践活动，写生实习社会实践就是根据同学们所学知识，一边实习，一边感受当地的自然风光、民风民情，体味名胜建筑的文化底蕴，以在实践中让同学们放开思维的翅膀，去理解、感悟中国古建筑的无穷魅力，增强自身艺术修养，传承中国古老而崭新的建筑文化。建筑学04级学生在我院古建测绘实习基地——明初所建的郑州城隍庙内，开展了为期一周的古建测绘实习，并制作了同学们在古建测绘实习中所做的郑州城隍庙内各建筑的等比例缩小全仿真木制模型。
（七）落实科学发展观，服务和谐新农村——拓宽渠道，创新思路，开展各种社会调研实践活动
为了增加社会实践的影响，使更多的同学参与到活动中来，我院组织学生参与返乡社会实践，开展专题调研活动，并提供介绍信等政策支持。学生们根据专业和年级特点，按照一年级学生以了解和认识社会、进行社会调查为主；二年级学生以到工厂、农村参加劳动为主；三年级学生及研究生以利用所学专业为社会提供技术和智力支持为主的指导思想的要求，同学们以地区为单位，以“落实科学发展观”为中心，对科技创新、环境保护、生态开发、能源利用、建设节约型社会等方面的相关问题进行实践调研与研究；并结合社会主义新农村建设对农村的经济发展现状和前景、农村基础教育现状、农民文化素质与思想道德状况、农民工在新农村建设过程中的地位、作用和影响、农村党建及思想政治工作状况、农民精神文化生活状态等问题进行调研实践。各调查小组深入农户家、到达田间、进入村支部。搜集了大量的资料，掌握了许多具体的现实情况，每位同学都写了详尽的调研报告。学生们在活动中了解、体验了国情民情，纷纷表示此次社会实践将使他们终身受益。
（八）创新创业社会实践小分队开展“挑战杯”创业计划竞赛备赛社会实践活动
利用暑期社会实践，组织参加大学生“挑战杯”创业计划竞赛的同学，进行专题培训，并做好立项、调研、资料整理等“挑战杯”备赛工作，为做好“挑战杯”创业计划竞赛活动打下了良好的基础。
（九）加强基地建设，建立社会实践活动长效机制
学院在开展社会实践活动的同时，积极主动地与城市社区、农村乡镇、爱国主义教育基地、企事业单位、社会服务机构等联系，努力建立多种类型的、相对固定的社会实践基地，积极探索和建立规范、有效的社会实践机制。今年我院分别与市西化县南关小学、县二帝陵、豫西革命纪念馆、区康乐养老院、县后河镇等5个单位建立了社会实践基地。
三、辛勤耕耘，效果显着，硕果累累
（无锡商业职业技术学院，江苏 无锡 214153）
【摘 要】山东省政府日前通过《山东纺织服装产业转型升级实施方案》，提出我省要实现从纺织服装大省向纺织服装强省的跨越的目标。本文通过用工短缺产生的动因，分析用工短缺对山东省纺织业的积极和消极影响，在此基础上得出用工短缺背景下山东纺织业转型升级的必然性，基于Rajagopalan&Spreitzer企业变革模型和Humphrey和Schmitz升级理论，提出了用工短缺背景下山东纺织业转型升级的优化路径。
关键词 用工短缺；纺织业；转型升级
基金项目：江苏省社会科学基金项目（11EYD045）。
作者简介：张洪营（1980—），男，山东济宁人，硕士，讲师、经济师，研究方向为产业经济。
0 引言
山东省政府日前通过《山东纺织服装产业转型升级实施方案》，提出要实现从纺织服装大省向纺织服装强省的跨越的目标，为我省纺织业指明了方向。山东省是我国纺织大省，也是中国纺织服装重点生产基地，纺织“上青天”就包括我省的青岛。然而近年来受到国际经济危机、国际贸易摩擦、原材料价格上涨和劳动力短缺及价格提高等因素的影响，山东省纺织业也面临着巨大的挑战。针对用工短缺背景下山东纺织业转型升级路径研究还处于初期阶段，对其深入研究将对我省纺织业顺利的转型升级具有重要的理论和实践意义。
本文主要研究用工短缺背景下山东纺织业加快转型升级，提出转型升级的优化路径。通过阐述用工短缺产生的动因，分析用工短缺对我省纺织业的影响，在此基础上分析了用工短缺背景下山东纺织业转型升级的必要性，提出基于Rajagopalan&Spreitzer企业变革模型和Humphrey和Schmitz升级理论的用工短缺背景下山东纺织业转型升级的优化路径。
1 用工短缺
纺织业属于劳动密集型企业，但随之明显暴露出用工短缺的问题，给企业的正常生产和扩大规模带来很大影响。用工短缺主要指“民工荒”，正式提出“民工荒”这一概念是在2004年劳动和社会保障部《关于民工短缺的调查报告》后，媒体开始关注这一现象，一时间“民工荒”成为经济社会的热点问题，并逐渐进入学术研究领域。
自2004年出现“民工荒”问题以来，国内许多专家和学者从不同的学科领域进行了大量研究，对其认识逐步深入。陈民强(2005)指出民工荒的根源就是权利荒，并从劳动就业权益保障的不平等、受教育权和发展权的限制以及社会安全感的缺失三个方面加以说明。李宝元、王泽强(2009)认为“民工荒”主要不是一种总量上的劳动力短缺，而是劳动力市场结构性矛盾在中国经济发展特定历史阶段上的凸显，且表现出显著的区域性渐进扩散性、素质结构矛盾以及年龄性别差异性。贾先文、黄正泉(2010)就认为民工短缺实际上是权利短缺或制度短缺，是民工不能真正融入城市，用脚投票的一种理性选择。简新华(2010)认为民工荒是与劳动力供求和价格有关的因素，因而是市场经济规律作用的结果。王呈斌、毛晓燕(2010)通过市场问卷调查分析了“民工荒”的现状、特征，认为劳动力流动相对收益减少是其根本原因。综合国内专家和学者的研究，可以现阶段用工短缺现象的存在的必然性。
2 用工短缺对我省纺织业的影响
2．1 积极影响
用工短缺在短期内会造成劳动力成本上升，劳动力成本上升将迫使制造业进行产业升级，推动企业转型，彻底转变盈利和发展方式，并通过行业洗牌提升整个产业的竞争力。
茅于拭(2011)指出，那种认为工资上涨会使中国丧失比较优势从而阻碍经济发展势头的观点是短视的，从长远目标来看，“民工荒”带来的工资上涨正在帮助产业升级这一经济结构调整的实现。同时他认为，应对劳动力成本上升的办法不是勉强保持低工资政策，而是进行专业升级，减少劳动力的使用，靠技术和创新提升企业的附加值比例。
2.2 消极影响
用工短缺不但减少了企业可以雇佣到的劳动力，也降低了可雇得的农民工的素质，从而阻碍了企业生产过程的持续协调开展，降低了企业利润的提高和生产积极性。
用工短缺带来的劳动成本上升在一定程度削弱了我省劳动力成本的优势，使得部分劳动密集型制造业向西部甚至国外劳动力更便宜的地区和国家转移。伴随产业转移将会使得我省在纺织业的投资不断减少，最终出现行业性或地区性产业空白现象，影响我省纺织业的健康可持续发展。
3 用工短缺背景下山东纺织业转型升级路径
山东省政府日前通过《山东纺织服装产业转型升级实施方案》，提出要实现从纺织服装大省向纺织服装强省的跨越的目标，为我省纺织业指明了宏观方向。根据微笑曲线理论，在产业链中，附加值更多的体现在两端的研发和品牌，而处于中间的制造环节附加值最低。微笑曲线理论为我省纺织业提供可供参考的具体的转型升级方向。
为了使我省纺织业顺利的转型升级，根据Rajagopalan&Spreitzer企业变革模型和Humphrey和Schmitz升级理论，本文提出了用工短缺背景下山东纺织业转型升级的优化路径如图1。Humphrey和Schmitz在嵌入全球价值链的基础上提出了产业升级的理论路径为:流程升级，产品升级，功能升级，链条升级的方式。
3.1 变革企业理念
根据Rajagopalan&Spreitzer企业变革中过程变革理论的阐述，企业变革遵循：解冻—变革—再冻结的三过程。纺织业属于劳动密集型企业，用工短缺导致用工成本上升，开始解冻，劳动力成本优势消失，企业丧失竞争力，为了可持续发展，企业必须变革，变革理念先行。
企业改变过去低成本、低利润的传统观念， 转移到高利润、高附加值的价值观念中来，引导企业在体制机制、管理制度、组织形式、企业文化等方面创新。不断增加企业的品牌内涵价值和内涵，为企业的业务优化和战略转型做好准备。
3．2 实施业务优化
纺织企业实施业务优化战略，实施品牌发展、科技创新、文化创新、人才发展“四大”战略，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
纺织企业加快推广节能环保工艺技术，发展新型纤维、差别化纤维、功能性纤维、多组分纤维面料的染整以及特殊功能整理；同时加强复合技术、功能性整理技术、整体成型等技术的开发和应用，进一步提高产品档次，丰富产品品种，提升企业的创新内涵。
3．3 加快战略转型
在企业理念变革和业务优化的基础上，加快纺织企业的战略转型，提高企业的产品研发能力，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。依托青岛大学国家级新纤维材料技术中心，加快新技术新产品新工艺研发应用，提升纺织企业核心竞争力。
加快战略转型，实施品牌建设战略。加快品牌创新，由品牌加工向自主品牌转变，提升和扩大大众时尚品牌产品制造，借助国际品牌构筑我省服装的顶级品牌和一线品牌。
加快战略转型，实施市场优化建设。积极与国内外知名网络经销商合作，拓展产品销售渠道。通过合资、合作、自营等方式，建立和进入主流销售渠道，提升市场占有率，从而建立完善的市场网络，增加市场份额。
3．4 优化企业管理
在业务优化的基础上，优化企业管理。积极引入和采用国际先进管理模式，推行卓越绩效管理，促进全行业企业管理水平的提高。加大自主品牌培植力度，加强产品设计及系列产品的配套开发，坚持走新型制造、精品制造、高端制造道路，把山东打造成为全国乃至全球的高端服装制造基地。加强新型管理人才培养，不断提升管理者的素质，开通管理者的视野，为纺织业转型升级提供人才保障。
3．5 形成新的竞争优势
根据Rajagopalan&Spreitzer企业变革中过程变革理论的阐述，企业变革遵循：解冻—变革—再冻结的三过程。纺织业经过优化企业管理和实施战略转型，依托我省纺织业的技术优势、人才优势、装备优势、文化优势、区域品牌优势，加快发展纺织服装、印染、新型纤维和产业用纺织品业，从而形成新的竞争优势。
4 结束语
本文通过阐述用工短缺产生的动因，分析用工短缺对山东省纺织业的积极和消极影响，在此基础上得出用工短缺背景下山东纺织业转型升级的必然性，基于Rajagopalan & Spreitzer企业变革模型和Humphrey和Schmitz升级理论，提出了用工短缺背景下山东纺织业转型升级的优化路径。我省纺织业通过变革企业理念、实施业务优化、加快战略转型、优化企业管理，形成新的竞争优势，从而保障我省纺织业在用工短缺背景下顺利转型升级。
参考文献
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［2］贾先文,黄正泉.“刘易斯拐点”离我们究竟还有多远[J].统计与决策,20010(15):76.
［3］李宝元,王泽强.中国经济发展方式转变的历史契机:关于近年来“民工(技工)荒”现象的劳动经济学分析[J].天津行政学院学报,2009(3):64-68.
［4］简新华.“劳工荒”的原因、利弊分析与合理应对[J].中国经济问题,2010(3):9-13.
［5］王呈斌,毛晓燕.后危机时代民营企业“用工荒”现象探析[J].经济理论与经济管理,2010(4):74-79.
［6］茅于轼.工人加薪有利于我国产业升级[J].传承,2011(1):43.
关键词：承接；产业转移；产业发展环境；产业配套能力
20世纪90年代末以来，世界产业转移形成了新的浪潮；同时，我国东部沿海地区一些衰退性产业出于保持、提升竞争优势的动机寻求在空间上的位移；2006年1月，商务部适时提出了“万商西进”工程，旨在促进国际产业和东部沿海产业向中部转移，以加快中部崛起的步伐。面对这些机遇，河南主动承接国内外产业转移，对经济的快速发展起到了积极的促进作用。但我们同时也看到，河南在承接国内外产业转移方面存在着一些问题。如何采取切实有效的政策与措施，加快河南承接产业转移的步伐，提升河南承接产业转移的水平，是摆在河南政府和企业面前的一个共同课题。
1河南承接国内外产业转移的现状
1.1承接国内产业转移的现状和特点
（1）从承接来源看，东部地区尤其是三大经济区是河南承接国内外产业转移的重点来源区域。2005年河南利用省外资金亿元以上的261个项目中，东部地区共投资222个，占85.1%，实际到位资金201.96亿元，占85%。其中，环渤海、长三角、珠三角三大经济区亿元以上投资项目占72.8%，资金所占比重达到71.4%，是河南引进省外项目和资金的核心来源区域。
（2）从承接项目看，以工业项目为主，且主要是河南的优势产业。2005年实际利用省外资金亿元以上项目投资中，工业项目投资141.5亿元，占资金总额的59.6％。主要投向了河南的化工、机械制造、冶金建材、轻工纺织、食品和电力等优势产业。
（3）从承接区域看，中原城市群及其产业带的集聚吸纳效果初步彰显。2005年，中原城市群九市引进省外资金294.7亿元，占全省的58.5％；其中，郑新许漯产业带引资额占29.2％，郑汴洛工业走廊占25.4%，显示产业带较强的吸引力。
（4）从承接优势看，能源资源和产业基础优势在承接国内外产业转移中的作用明显。从河南各地市引进省外资金项目来看，具有良好的产业基础更能吸引省外资金和项目的落户，如漯河市依托丰富的农副产品和食品加工工业的优势，2005年以来先后吸引新加坡联泰集团食品、北徐玉润生猪屠宰分割、台湾旺旺食品加工、康师傅纯净水等项目的入驻。
1.2承接国际产业的现状和特点
近年来，河南在承接国际产业转移方面也取得了很大进展，我们以实际利用外资额为指标来衡量。河南承接国际产业转移呈以下特点：
（1）承接产业以第二产业为主，第三产业承接数量迅速发展。第二产业是利用外资的主要行业，所占比重始终保持在70％以上。其中以制造业为主，2005年制造业利用外资占全省引资总额的近一半，主要投向化工、医药、电子、设备制造、纺织等优势行业。第三产业所占比重快速上升，主要投向房地产业、教育、批发和零售业等与居民生活密切相关的产业。由此可见，外商投资的优势产业导向、资源导向和市场导向特征明显。
（2）承接国际产业的区域分布主要集中在中原城市群及其产业带。2005年中原城市群利用外资8.13亿美元，占全省的66.1%。其中，新郑许漯产业带占41.9%,郑汴洛工业走廊占38.3%，以郑州为中心，沿京广线和陇海线的两条十字形产业带引资效果显著。
（3）承接方式不断创新，股权并购成为新亮点。2005年，河南共批准股权并购企业28家，汇源集团开封有限公司、乐天澳的利饮料有限公司等一批企业通过并购引进新的战略合作伙伴。
以上分析表明，近年来河南承接的产业转移项目，其产业分布主要集中在河南具有相对竞争优势的行业、资源、能源行业和与居民生活密切相关的消费性行业，说明外来投资者主要看中的是河南相对丰富的资源和巨大的消费市场；其区域分布主要集中在中原城市群地区，特别是沿京广线（南北走向）和陇海线（东西走向）的十字形产业带，说明具有良好的经济基础、产业基础和便利的交通优势是吸引外来投资者的重要条件。同时，从承接项目的来源看，东部地区特别是环渤海、长三角、珠三角三大经济区是向河南进行产业转移的主要地区。
2河南承接产业转移过程中存在的主要问题
河南承接国际国内产业转移的规模增长很快，境外投资企业、省外投资企业已成为河南经济发展的重要组成部分与推动力量。但同时也暴露出一系列问题和隐患，主要体现在以下几个方面：
（1）产业发展软环境改善不够。
外来投资者是否到某地投资，很重要的一个方面是看当地的产业发展环境如何。产业发展环境可以分为硬环境和软环境两大类：硬环境一般是指较易进入人们视觉的因素，具有较强的物质性，如设施环境、地理环境等。而软环境则是指易被人们用心理感觉的因素，具有较强的精神性，如诚信环境、服务环境、文化环境等。近几年，河南在优化产业发展环境方面作了一些努力，经济社会发展也取得了显著的成就，但是我们也看到，河南优化环境取得的成果只是初步的、阶段性的，还存在不少亟待解决的问题，尤其是软环境方面问题较多。如行政效率较低、服务意识不强、政府有失诚信、文化环境较差等问题，都使企业运营成本加大，发展困难。
（2）产业配套能力较差。
产业配套能力是指在一个特定的区域范围内生产某产品时，由本地零部件供应商所能提供配套的能力。任何产业都不可能脱离其他产业而孤立地发展，只有那些能为发达国家和地区转出产业提供良好协作配套条件的地区，才最有可能成为承接产业转移的基地。从目前来看，河南工业门类齐全，全国工业有40多个大类，河南就有39类。河南已经形成的支柱产业有建筑建材、食品加工、有色金属、纺织、机械制造等，虽然在一定意义上说形成了比较突出的产业优势，但在产业配套能力方面还有不足，产业链条短，配套能力差。许多外商反映，产业、产品的配套能力不强，许多转移企业在当地找不到合适的配套企业，一些当地的产品或原料又常常达不到转移企业的要求。企业所需的零配件仍需要到东部地区采购，这必然增加企业的生产成本，从而抵消河南在劳动力及土地等成本方面的优势。所以外来企业投资与否，地价、优惠政策只是一方面的，更重要的是看当地的产业配套能力，以及其他城市配套设施和软。
（3）承接产业转移的载体功能有限。
现代化的城市群和功能齐全的产业园区是承接产业转移的主要载体。但河南的城市化水平较低，缺乏足够的商业功能和具有现代化商业格局的城市群，产业园区建设落后。在城市化发展上，近些年河南省尽管加大了城市建设力度，建设了一批城市公用设施项目，但城市化水平还很低。2005年，河南城市化水平只有30.65%，在全国仅高于自治区（26.65%）、贵州省（26.87%）、云南省（29.50%）、甘肃省（30.02%），城市对产业的承接能力仍然有限。在城市群发展上，河南已经初步形成了以郑州都市圈为中心，以洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等9城市为结点的紧密联系圈。但目前来看，河南的以郑州为中心的城市群还没有真正成为现代化的大都市圈。城市之间的联系及功能配套不尽合理，中原城市群辐射带动作用目前也尚未能显现。在产业园区发展上，河南省除了部分重点开发区和特色园区有所建树外，多数开发区现状不能令人满意，产业园区已无土地作为承接产业转移的载体，区内基础设施还不健全，园内企业集群趋势不很明显，对外来企业的吸引力不是很强。
（4）产业工人特别是高级技工供应困难。
虽然河南省的劳动力资源十分丰富，农村剩余劳动力存量不菲，但人口素质较低。能进企业的成为产业工人的尤其是成为高级技工的人才特别少。据2005年统计资料，河南每千名城镇职工中，包括高级工、技师和高级技师在内的高级技术人才仅有13人。河南省高级技工占全部技术工人的比例约为3.4％,而国家要求的合理化比例是20％。目前河南省初、中、高级技工的比例为5.4:3.8:0.8，而国家要求的合理化比例是3∶5∶2，专业技能不强、中高级技术工人比例过低成为河南省劳动者的特征之一。从河南的情况来看，高级技工短缺已成为制约经济发展的重要因素。因为承接产业转移需要大量的高技术人才，而河南这样的人才状况很难满足承接产业转移的需要。
（5）在承接产业转移过程中重产业承接和资金引进，轻技术学习和自主创新。
国内外产业转移为河南改善产业结构和提升产业技术水平提供了难得的机遇，但在承接国内外产业转移的过程中，政府和企业过分注重引进外资的规模，忽视了技术的学习和自主创新能力的培养。我们可以从一些指标的对比中看出来。2004年河南用于技术改造的支出是96.07亿元，其中技术引进的支出是12.72亿元，用于消化吸收的经费是1.84亿元，引进技术与消化吸收的经费比为1:0.14；2005年河南用于技术改造的支出是109.86亿元，其中技术引进的支出是7.92亿元，用于消化吸收的经费是1.04亿元，引进技术与消化吸收的经费比为1:0.13；而日韩引进技术所花费用与引进技术后消化吸收的费用之比为1：5，重引进、轻开发，重使用、轻研制，重模仿、轻创新，使得在某些领域不仅没有形成技术优势，反而陷入引进——落后——再引进——再落后的怪圈，造成长期依赖国外技术的被动局面。
（6）承接产业转移的同时在一定程度上造成了环境污染。
近年来，河南的环境保护治理取得了一定成就，但面对各个地方的招商引资冲动，环保举措能否全部落到实处，一些情况仍使人心存疑虑。我们从各种新闻媒体经济曾经看到一些关于河南某些地方在承接产业转移过程中为了引入资金项目而置国家有关环境保护规定而不顾的做法。例如，据环保总局和监察部调查，近年来河南省某县政府为加快招商引资步伐，多次出台违反国家环保法律法规的土政策。该县所辖的某经济工业开发区1996年批准建立后，有100多家企业中绝大多数没有污染防治设施，园区生产生活废水直接排入黄河支流涧河。环保总局和监察部要求河南省监察厅、河南省环保局督促该县政府立即清理不符合环保法律法规的文件及相关政策，按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究该县政府有关人员责任。
3河南积极承接国际产业和沿海产业转移的主要对策
通过承接国际国内产业转移带动河南经济腾飞，是河南由落后走向先进所遵循的规律和必经之路，但同时也将面临风险。目前，随着河南承接国际国内产业速度的加快及规模的扩大，上述一些问题逐渐显现。有些问题会在一定程度上阻碍河南承接产业转移的步伐，有些问题会给河南经济发展带来隐患，使河南重蹈我国东部沿海地区在改革开放之初承接国际产业转移时的高污染、高能耗，重数量、轻质量的覆辙。所以河南政府和企业必须对这些问题必须高度重视并及时进行纠正。
（1）加强硬环境改善，清除软环境制约，进一步营造承接产业转移的综合竞争优势。
良好的投资环境是产业能否顺利转移和移入区能否保护自身利益得以发展的重要因素，承接产业转移，必须优化和改善软硬环境。如果能改善投资环境并坚持下来的话，河南的发展机会不可估量；反之，河南如果错过产业转移这个趋势，就会丧失很多机会。因为，国家给各省的政策是一样的，安徽、湖北、江西这些省市的条件都不弱，河南要吸引外商投资，就是要靠环境。在经济社会发展软环境方面，要做到：积极推进各项改革，进一步健全和完善市场经济体制；加强法制建设，调整和明确不相适应的政策法规，提高司法效率；转变政府职能，强化服务意识，提高政府各部门整体办事效率。
（2）以优势产业为核心，利用产业链来承接转移产业，提高河南产业配套能力。
粮食加工业、畜禽加工业、铝工业是河南的优势产业，河南要下功夫把这些产业搞好把这些产业作为优势主导产业的作用充分发挥出来，为承接产业转移奠定产业基础。同时，承接产业转移从配套入手，围绕优势产业的主导产品及其上下游产品来承接产业转移，扩展产业链，延长产业链，完善产业链。
（3）以城市建设和产业园区规划为主战场，强化载体功能，为承接产业转移搭建平台。
①发展中原城市群，构造中原经济隆起带。
发展中原城市群要首先解决在中原城市群目前所存在的结构缺陷，其战略构想在于三个方面，一是发展大郑州，增加郑州的综合实力，弥补中原城市群的弱极结构；二是强化以开封—郑州—洛阳发展轴，发挥这一在中原城市群中工业基础好的带头区域，打造中原工业走廊；三是打造金三角，其基本理念是，选取中原城市群的两个强中心城市，在加强再者联系的基础上，发挥“增长三角”作用，带动处于三角上的另一城市的发展。通过城市群的空间整合来促进产业在城市群内部的整合与互动，以城市群的地域结构协调产业结构，形成城市之间产业的专业分工与产业链联系。
②精心打造承接产业转移的“强磁场”——产业园区。
产业园区（开发园区）是工业强省的主要载体。充分利用产业园区特定的空间，更多地利用外资，引进技术，引进管理，形成规模效益和聚集效应。各类开发区有必要实行错位发展，明确各自产业定位。国家级、省级开发区要考虑裂变为若干个专业化园区，专业化园区可细化到小行业乃至产品层次，形成“块状经济”的产业集群。在工业强省过程中，产业园区应成为河南跨越式发展的带动区，制度和科技创新的试验区，城市扩张的延伸区，国内外产业转移的承接区。
（4）以人力资本对接为支撑点，大力发展职业教育，建立开放有序的人才市场体系，为承接产业转移提供坚实的人力资源支撑。
发展职业教育就是发展现实的先进生产力。政府要加大对职业教育的投入，进一步面向社会、面向市场办学，努力提高职业教育质量，深化职业教育教学改革。采取积极的劳动力市场政策，大规模开展就业培训，重点在就业能力、工作能力和职业转换能力上下功夫，增强河南劳动力的就业竞争力。同时要建立开放有序的人才市场体系，积极承接沿海发达地区以人才为纽带的资金、产品、技术的产业转移。
（5）以提高自主创新能力为出发点，构筑平台，抢抓机遇，加快自主创新能力的提升。
首先要善于向承接来的产业学习，包括技术、管理、营销等等。其次，利用河南的后发优势，进行创新。承接来的产业虽然是比较成熟的产业，但如何让它们适应河南的新环境，就得进行相应的创新。最后，选择合适的创新路径。可在引进、消化、吸收、模仿的过程中进行的技术积累基础上逐步完成自主技术创新体系的建立。最后借助国际产业转移的机会，多渠道地引进世界高技术和先进技术，并积极鼓励河南企业与外资支柱企业形成产业配套关系，在配套中通过技术学习，积累起自主的产业创新能力。
（6）以经济发展与环境保护并重为指导，因地制宜，因时制宜，选择产业转移项目。
首先，将“引资”变“选资”，有选择地承接产业转移。在承接产业转移的时候“有所为，有所不为”，可以通过政策导向，在承接发达地区的产业转移时防止简单的、低层次的转移。不能因单纯追求短时间的经济利益而饥不择食，盲目引进污染严重的企业。其次，对于有污染但不得不发展的产业，承接同时应加快技术进步和设备更新的步伐，将负效应降低到最低程度。再次，在承接以优势资源为依托的产业时应改变某些不适当的开发方式，提高资源的综合利用率。总之，经济发展是硬道理，环境保护是硬要求，河南必须坚持在保护中促进发展，在发展中加强保护，才能实现持续、科学发展。
参考文献
［1］卢根鑫.国际产业转移论［M］.上海:上海人民出版社,1997.
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［3］陈建军.中国现阶段产业区域转移的实证研究——结合浙江105家企业的问卷调查报告的分析［J］.管理世界,2002.
［4］吴安.中国产业及劳动力逆向流动分析—以重庆与北京、广东的比较为例［J］.中国工业经济，2004,(12).
关键词：社区教育老年教育文化养老模式研究对策
一、文化养老的理论阐述
“养老”是一种满足老年人物质生活、生命需求的经济和社会活动，包括物质养老和精神养老。社会参与理论认为，社会活动是社会生活的基础，老年人只有保持充分的活力和积极参与社会活动，才会生活得更好，获得更加积极的自我形象，体现出自身的社会价值[1]。在参与理论的影响下，世界卫生组织提出了健康老龄化应向积极老龄化转变的理念。我国老年人权益保障法提出的老有所为的老年教育发展理念就是社会参与理论的具体体现。现代经济学著名的“恩格尔系数”和马斯洛关于五个需求层次的心理学理论则认为，当经济发展和社会进步到一定阶段，人们对于文化的需求，将高于对物质的需求，老年人也不例外。老年人的养老需求一般包括三个方面：物质生活需求、文化生活需求、精神慰藉需求。这三个层次的需求按个人发展、融入社会、产生影响逐级上升，对老年人自身和外部环境都有了更高的要求。尽管马斯洛需求层次理论存在一些缺陷，但对于我们分析文化养老需求还是有着重要的借鉴意义的。
文化养老是一种能体现传统文化与当代人文关怀的养老方式。它是以社会文明与发展为前提，以满足精神需求为基础，以沟通情感、交流思想，拥有健康体魄与心态为基本内容，以张扬个性，崇拜独立，享受快乐，愉悦精神为目的，是一种具有高境界、高品位的养老方式[2]。我国政府提出的“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，构成了文化养老的基本内容和持续发展的基础，已被正式纳入《老年教育发展规划（2016—2020年）》。
二、湖州市发展文化养老的现状分析
（一）面临的形势分析
近年来，湖州市文化养老面临的形势挑战与机遇并存，整体发展喜大于忧，乐观其成，文化养老条件日趋成熟，主要表现在以下几方面：
1.人口老龄化趋势日益加剧。按照国际标准，当60岁及以上人口占总人口的10%，或65岁及以上人口占总人口的7%就意味着该国家或地区已进入老龄化社会。湖州市自20世纪80年代末就进入老年型社会，比全国早9年步入老龄化社会，成为最早进入老龄化社会的城市之一。截至2015年年底，湖州市60周岁以上老年人口达到61.15万人，占总人口的23.19%，人口老龄化程度位列全省第三位，是浙江省老龄化程度最高的地区之一。随着人口老龄化加剧，在带来巨大养老压力的同时，养老服务需求也进一步扩大，养老服务的发展面临着巨大的机遇和挑战。
2.政府政策制度环境导向驱动。党的十对“积极应对人口老龄化”做出了战略部署；新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》将“积极应对人口老龄化”上升到法律高度。近年来，湖州市先后出台了《关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》、《关于进一步深化养老服务体系建设的实施意见》、《关于加快发展养老服务业的实施意见》等一系列惠老政策。《湖州市“十二五”规划纲要》、《湖州市老龄事业发展“十二五”规划》则明确提出加强老年教育工作的要求。这些政策的出台，推进全市敬老爱老的社会风气逐步形成，为推进文化养老创造了积极条件。
3.社会环境与经济水平日趋向好。湖州曾先后获得国家级环保模范、卫生、园林、优秀旅游、魅力、森林、最幸福等城市荣誉称号，已成为全国首个地市级生态文明先行示范区、首批国家级老年友好型试点城市。湖州是全国城市综合实力百强市，经济发展水平日趋成为养老支撑，老年群体物质生活条件大为改善。同时，湖州社会安定有序，群众安全感和满意度位居全省前列。据一项针对全市“养老社会氛围”评价的抽样问卷调查显示，96.1%的人认为“很好”、“较好”或“一般”；对所在社区提供的养老服务评价中，近三分之二的人认为“很满意”或“比较满意”。
4.老年教育健康发展呈多元趋势。老年教育是文化养老的重要内容，也是终身教育体系和老龄工作体系的重要组成部分。目前，湖州市老年教育发展态势良好。一是老年教育办学规模逐年扩大。根据最新的全市老年人口和老龄事业统计公报显示，全市建有市老年大学、电大分校、老年學校共96所，651个教学点。为积极应对老龄化，2016年湖州启动了老年大学新建扩建工程。二是社区教育为老年教育发展带来新契机。当前，浙江省基于社区教育办学主体大力推进老年开放教育，根据全省统一部署，2016年湖州老年开放大学依托湖州社区大学挂牌成立，全省各地依托社区教育办学主体基本建成老年开放教育办学新格局。
（二）存在的问题分析
虽然湖州市现阶段文化养老的条件日趋成熟，但是与传统养老相比，还面临一系列亟待解决的问题，主要表现在以下几方面：
1.传统养老观念根深蒂固。无论是家庭养老还是机构养老，传统养老存在着重物质养老、待遇养老、轻文化养老、轻精神慰藉的思想，传统老年人的养老理念根深蒂固。一项曾经针对湖州市352位老年人闲暇时间的调查报告显示，“看电视、听广播”成为90%的老年人生活中必不可少的内容。“琴棋书画”“公益活动”“花草鱼鸟”比例在10%以下。可见，一些老年人对文化养老缺乏了解，意识淡薄，更缺乏参与，社会给予的宣传与关注度不够，这种认识上的偏差必然带来工作上的滞后。
2.政府统筹有缺位管理不到位。文化养老同其他工作一样，认识到位、领导重视是关键。当前，政府侧重于传统养老服务领域，对文化养老缺乏重视。一是文化养老顶层设计缺位。地方政府多围绕传统养老出台政策制度，偏重于传统养老领域，少有惠及精神与文化领域的养老政策，更没有专门针对文化养老做好顶层设计与科学规划；二是投入保障机制不完善。从某种意义上讲，资金的投入与文化养老工作的开展成正比。目前，湖州市对传统养老领域的投入逐渐重视，而对文化养老的建设资金投入不足。据统计，2015年度湖州市老龄事业事业经费6811.07万元，然年度经费划拨力度比往年加大，但是资金普遍用于传统养老支出，实际用于教育支出或文化养老支出所占比重较低。三是老龄工作管理多头。传统以各地老龄办牵头，民政、老干局、教育局、人力社保局等多部门参与的管理体系及机制，缺乏对文化养老工作的规划统筹与整体推进，阻碍并影响着全市文化养老服务水平的提升和为老服务形式的创新。
3.老年教育问题日趋突出。虽然近年来湖州市老年教育有了健康发展，但是问题仍然突出。一是现有老年教育办学主体单一。现有的老年教育以老年大学、老年电大及各类老年活动中心为主，实施主体比较单一，教学形式不够多样，老年大学资源紧缺，“僧多粥少”，存在“一位难求”、“干部学校”现象。二是老年教育资源与师资条件薄弱。传统的老年教育办学体系固守老年学校的有限资源，办学条件比较落后；没有建立一足够数量的稳定的师资队伍，老年大学多靠外聘和兼职老师承担教学任务，与逐年增长的老年教育需求形成鲜明的对比，形成了办学瓶颈。三是老年教育供需矛盾突出。现有老年教育办学层次低、资源分散、内容单一、容量有限等问题突出，在覆盖面上远不能满足广大老年同志“求知、求乐、求健、求为”的欲望，与实际需求矛盾日益突出。据不完全统计，目前，湖州市各类老年学校的入学人数占老年人总数比例低于一般地区规定的10%以上，而与条件好的地区力争达到15%甚至30%存在着明显差距。因此，全市多元化的老年教育办学格局尚未形成。
三、当前社区教育推动文化养老发展的优越性与新模式
（一）社区教育推动文化养老发展的优势
老年教育从一开始就具备文化养老的功能，发挥着文化养老的作用。文化养老有赖于老年教育，没有老年教育的文化养老是不完整的。社区教育是构建终身教育体系的基础工作，承担着满足市民多样化学习需求的重要使命。它具备属地性，是一种涵盖“全员，全程、全面”的教育，要为社会成员提供“时时、处处、人人”的学习环境和机会，在一定程度上契合老年教育的发展目标和理念[3]。当前老年人以居家养老为主，活动空间主要在社区。现阶段，社区教育的主要阵地在社区，主要对象是老年人，有着比其他教育平台更广泛的群众基础和资源优势。因此，老年教育是社区教育的重要组成部分，社区教育是实现“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”的重要途径。事实证明，完善的社区教育网络体系将为老年教育发展提供基石。把老年教育与社区教育结合起来，可以让更多的普通老年人获得学习机会，接受普惠制老年教育。老年教育只有与社区教育相结合，才能从发展社区教育、整合社区资源中，寻求更大的发展空间，才能够更充分地推动文化养老事业发展。
近年来，国家对社区教育的支持力度日益加大，已在全国各地广泛开展并取得良好成效，据统计，全国有700多万老年人在老年大学等机构学习，另有上千万老年人通过社区教育、远程教育等各种形式参与学习，以浙江省为例，2014年社区教育机构开展老年教育培训达215.83万人次，各地初步形成了多部门推动、多形式办学的老年教育发展格局，老年教育已成为社区教育的重要工作内容。目前，湖州市有全国社区教育示范区1个，省社区教育示范区2个、省社区教育实验区1个，省级社区教育示范学校11所。全市建有社区大学1所，社区学院5所，社区学校57所，并在1016个行政村（社区）设立了村（社区）市民学校，社区教育网络覆盖率达到97.55%，已基本建成以社区大学为龙头，社区学院为主体，各城乡（街道、社区）社区学校为基础的三级网络体系。全市社区教育总体发展态势良好，各级社区学校面向广大社区居民，特别是老年人开展教育服务活动，成效显著。随着社区教育的持续发展，特别是老年开放大学挂牌成立，在推进普惠制老年教育、促进文化养老方面社区教育将大有作为。
（二）“多位一体”文化养老发展模式内涵
实现文化养老，必须依靠政府、社会、学校、社区、家庭和个人的共同力量，采取多种措施。从社区教育职责角度，理清各级关系，探索新形势下老年教育的组织管理体系与运行工作机制，对广泛推动文化养老具有重要意义。从机构与功能上来讲，“多位”主要指各级力量及其职能，包括政府与统筹、学校与资源、社会与服务、社区与活动、家庭与保障、个人与需求等，而“一体”指的是构建文化养老公共服务体系。“多位一体”模式是指从教育的视角，依托社区教育载体与优势，通过紧密型行政手段与广泛性社会合作的相互支撑模式，理清职能，协同工作，凝聚各级力量整合各方资源，全面构建“政府主导、部门协同、资源共享、社会服务，老年人广泛参与”的公共服务体系，积极推动老年教育多元化发展，突破传统文化养老的局限，促进普惠制文化养老发展，形成各级力量参与共建共享的积极养老工作新格局，促使文化养老，形成良性循环，全面提高质量。
文化养老具有广泛性、共享性的特点，绝不是富裕老人享有的特权，更不是某些人的专利，而是老年人都应享有的一种普惠性的福利[4]。如果说传统以老年大学为主的老年教育开启了以离退休老干部为主的少数人的文化养老阶段的话，那么，以社区教育为载体的老年教育则标志着更广泛的普惠型老年教育新时代的到来。
四、湖州市社区教育推动“多位一体”文化养老发展的对策分析
在实际工作中，文化养老依然面临诸多困境，如对文化养老的紧迫性与重要性认识不到位，文化养老阵地建设滞后，文化养老体制建设尚未健全，等等，这无疑严重影响了文化养老的健康快速发展[5]。发展是硬道理，随着社区教育持续发展，社区教育依托自身优势，通过不断提高服务能力，将推动普惠制老年教育不断突破，对全面构建“政府，学校，社会，家庭，个人”积极参与的“多位一体”文化养老公共服务体系起到重要作用。
（一）发展社区教育，营造浓厚氛围，积极倡导文化养老理念。
一是营造和谐文化养老浓厚氛围。社区教育承载着终身教育与全民学习的重要任务。发展社区教育，发展老年教育，将积极营造和谐文化养老的浓厚氛围，奠定文化养老坚实群众基础。因此，政府要加大“文化养老”宣传的力度，既要注重文化养老的社会宣传，提高全社会对“文化养老”工作的关注度，又要注重“文化養老”参与群体与社会的双向交流，进而在全社会弘扬慈孝文化，营造尊老助老氛围。二是积极倡导文化养老理念。理念是工作的先导，决定着工作的成效。推进文化养老，首先要推动文化养老的理念先行一步，让老年人认识文化养老的重要性，并坚决做文化养老的积极倡导者。要使老年人树立积极的养老理念，乐观地面对晚年生活，提高晚年的生活质量。依托社区教育的宣传媒体，强化文化养老的舆论引导，畅通内外交流渠道，大力倡导老年人改变传统养老观念，注重培养文化养老的新理念，提高文化养老工作的关注度，增强全社会的“文化养老”意识，使文化养老深入人心并成为广大老年人的追求目标。三是激发老年人的参与意识。倡导文化养老，要激发老年人“老有所学、老有所为”的参与意识，引导其融入社会。充分调动老年人参与学习的积极性和主动性，积极培育老年学习文化，使学习风尚融入老年人生活，使老年教育成为增进老年人福祉的重要内容，激发他们参与社会的热情，发挥乐于奉献的精神。
（二）发展社区教育，完善工作体系，构建文化养老顶层设计。
“文化养老”是一个系统工程，需要全社会共同关注，相关部门协同配合，首先必须做好顶层设计。一是全面构建文化养老组织体系。如果文化养老没有一个清楚的组织体系与职能划分，没有具体的落实主体和职责的区分，就很难达到良好的效果，这需要政府的支持。各级部门及社会力量的通力配合，合力推进，构建一个完善并高效运行的组织管理体系是关键。要明晰文化养老的实施主体地位，成立文化养老领导机构。充分依托社区教育的领导组织体系，建立政府主导，教育统筹、多方参与的文化养老领导小组组织管理体系，在确立原有老龄委组织架构为管理主体的基础上，进一步完善体系结构，将社区教育办学体系作为实施主体一并纳入，以社区教育为载体，建立管委会工作负责制，制订工作计划，完善政策制度，具体落实日常工作，解决各类问题。二是完善文化养老运行机制。要让组织体系积极发挥作用，需建立健全有效的运行机制。在新模式下，政府应加大投入社区教育，引入市场机制，鼓励和引导企业、其他社会力量共同投入文化老年事业，充分发挥国家、社会、个人三方面的积极性。加快推行老龄化管理体系重构，明确文化养老管理主体与实施主体职能，坚持政府与社会双轨运行机制。在老龄委与新的体系的领导下，政府应充分发挥政策扶持、资金支持、工作统筹、市场培育、监督管理等职能宏观调控文化养老事业的发展速度和发展方向，建立“文化养老”长效机制。要在思想上切实高度重视，将文化养老工作列入全市各县区和相关职能部门的考核目标。三是科学制定文化养老政策与规划。湖州老龄化已日趋严峻，政府在养老政策上要加大扶持力度，大力鼓励民间资本参与养老服务业的发展，降低门槛、简化手续、公开信息。在推进传统养老服务体系建设的同时，应将文化养老作为重要内容，并纳入老龄事业发展十三五规划，出台相应的实施意见与计划，进一步明确发展任务、各方职责及社会参与文化养老的优惠政策。同时，将老年教育纳入社区教育整体发展的规划中，在规划上要立足科学长远，运用大数据及时分析养老需求，科学制定全市文化养老发展规划，合理布局文化养老机构建设。
（三）发展社区教育，搭建多元载体，为文化养老提供活力。
文化养老必须强化活动、学习阵地基础建设，让老年人学有阵地、玩有项目、乐有舞台。在注重教育与组织活动方面，社区教育平台比传统养老服务平台更广泛，更具有教育功能，群众基础更扎实。一是充分发挥各类文化阵地作用。图书馆、博物馆、文化馆、艺术馆等现有的各类文化设施是老年人开展文化养老的主阵地，社区、老年活动中心、养老机构等是老年人日常生活的主要场所，社区教育要做文化活动活动的积极推行者，充分利用现有各类公益场馆或场所，开展老年文化活动。二是推动活动载体与活动品牌建设。社区教育要成为文化养老活动的有力组织者。大力倡导文明、健康的养老方式，以社区教育的号召力与凝聚力，通过定期举办老年合唱节、社区文化艺术节、老年人文化艺术节、老年人文体赛事等系列活动，积极拓展老年人的“唱、写、讲、展、赛、送、传”等不同文化元素板块，提高老年人的生活生命质量，努力探索实现“老有所为”的新形式，培育一批老年文化的优秀教育品牌。三是发展壮大一批老年组织与社会团体。按照“学有阵地、乐有载体”的要求，社区教育发展壮大一批老年组织与社会团体，为推动“文化养老”工作奠定扎实基础。社区教育的职能是充分发挥老年群众组织的作用，做好新形势下的老年教育工作。依托社区教育平台优势，要超越传统养老重在场所与硬件设施的一贯思维定式，突破局限，充分发挥这些团体协会的积极性，注重加强文化养老阵地建设，以组织或自发等方式广泛开展各类文化养老活动。
（四）发展社区教育，推动资源整合，为文化养老提供多元内容服务。
近年来，随着国家日趋重视，社区教育在推动社会资源整合共享，丰富优质教育资源等方面具有明显的优势，面临新的老龄化机遇，应不断加大投入丰富文化养老教育资源。一是加速推动老年教育资源整合。社区教育通过“盘活存量、扩大增量”，打破教育资源所有制界限，加大资源整合力度，实现资源共建共享，推动辖区内公共资源向社区开放，为社区教育同时也为社区老年教育可持续发展服务，在全国各地早已有好的示范，这正是当前各地社区教育资源建设努力推进的目标。依托社区教育的资源整合功能，大力推进文化养老公共资源整合，为老年人开展学习教育提供优秀资源。二是推动老年教育数字化资源建设。随着信息化技术与移动终端的发展，数字化资源越来越成为老年教育的重要内容。社区教育信息化发展水平较高，特别在数字化资源建设方面具有明显优势。随着老年教育需求不断高涨，社区教育要勇担文化养老教育资源的提供者和开发者，积极推动适应老年人个性化、多元化、多样化需求的数字化资源建设，推动老年数字化教育发展，可以通过持续购买、共建，自建等方式不断充实老年教育资源库。同时积极倡导鼓励社会各方力量参与课程资源建设、文化活动组织、项目开发实践等领域。三是推动老年教育资源有效利用。资源建设的目的是有效利用，让受地域限制或能力限制无法就近学习的老年人通过网络平台或移动终端也能受惠于老年教育，享受文化养老服务。可以通过社区教育丰富的活动形式、数字化学习的方式推进资源的利用，同时组建地区资源共享联盟，通过数字化平台推动资源在电脑或移动终端的有效利用，充分发挥资源服务文化养老的作用，并以使用反馈的方式获取资源评价，进一步提高资源建设的针对性和质量。
（五）发展社区教育，推动团队建设，为文化养老提供人才支撑。
老龄化社会面临严峻的形势，如何提高传统养老服务质量与文化养老发展水平，关键在于加强养老服务人才队伍建设。社区教育要积极发挥人才孵化器功能，成为文化养老人才队伍建设的打造者。一是面向社会择优选聘专兼职教师。师资队伍建设是老年教育办学的根本，也是文化养老的核心团队，鼓励与政府、高校、企事业单位、社会团体等合作，选聘有一定专业特长的专家、教师、专业水平高的人参与到老年教育队伍中，组织专业队伍开展文化养老辅导，确保文化养老达到一定层次。同时，要加强老年人才队伍建设，建立老专家数据库，遴选一批退休老干部、优秀的老年志愿者、老年学员、老年文化爱好者，充实文化养老师资队伍。二是培育文化养老专业管理团队。社区教育承担了社会培训的义务，应积极参与社会工作专业人才、养老服务人员的培训过程。湖州早在“十二五”期间就對社会工作专业人才队伍建设制定了规划，截至2015年年底，全市社会工作人才总量达到8000人，占全市常住人口的2.76‰，高于全国和全省平均水平。社会工作专业人才为文化养老管理人才提供了强有力的支撑，要鼓励一部分专业社工等参与从事老年教育推动文化养老工作，全力造就一支数量足、结构优、能力强、素质高的社会工作专业人才队伍。同时，也要依托地方高校和中职、技工院校培育养老服务专业人才，开设老年服务和管理类专业，培养专门人才，对中高职以上学历相关专业毕业生到养老机构实施入职奖补政策。三是培育文化养老服务志愿者队伍。志愿者队伍是开展文化养老服务的重要力量，要积极发挥志愿者队伍特别是老年人志愿者的作用，让老有所为。老干部工作者应是“文化养老”的引导者、组织者、推动者，要发挥老干部余热，积极支持老年人广泛开展自助互助活动，建立广泛的“文化养老”志愿者队伍，将“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神与开展各类为老服务活动相结合，实现志愿者服务的经常化、制度化。同时，要积极发挥高校志愿者与社会志愿者的作用，投入文化养老服务队伍。
（六）发展社区教育，凝聚各方合力，推动惠普制老年教育发展。
实践证明，社区教育推动了老年教育发展，老年教育促进了文化养老，文化养老离不开老年教育，三者相辅相成、相互促进。一是加大老年教育政府经费投入。各级政府应将老年教育经费投入纳入各级政府的年度教育财政预算，建立健全老年教育支出与财政收入相匹配的动态增长机制，加大对老年大学（学校）建设的财政投入力度，建立以各级政府的财政投入为主，各级单位、受教育者合理分担成本，多渠道筹措经费的投入机制。对一些支持老年教育或老年文化的重大项目（如学习资源建设项目、师资队伍建设项目、学习平台建设项目等），政府可通过财政补贴，在文化事业建设费中列专项，加大福彩基金、慈善总会资金扶持力度等形式加大财政投入力度，为满足老年人的教育需求提供必要的经费支持。同时，随着社区教育飞速发展，人均投入经费将不断提高，投入老年教育的经费将水涨船高。二是完善老年教育多层次办学体系。《老年教育发展规划（2016—2020年）》明确提出，到2020年，基本形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局。老年教育并不仅仅是老年大学、老年学校。在推进现有老年教育转型升级与规模扩张基础上，依托社区教育办学网络，将老年教育服务延伸到社区，为更多的老年人就近或居家接受教育创造有利条件。同时依托电大、地方高校、社会等各级力量，大力加强基层老年教育工作，形成发展老年教育的合力，不断完善老年教育多层次办学体系，推进普惠制老年教育供给，扩大老年教育的覆盖面。三是大力发展老年数字化教育。传统老年教育的信息化水平比较薄弱，也不受重视。为了缓解“入学难”的问题，满足老年人求学愿望，凭借社区教育发展优势，可以通过开辟网络阵地，依托“互联网+”為老年教育注入新活力。如通过三网融合技术，积极探索开发远程教育应用系统，实现电视、手机、网络的同步优化服务。借助网络平台，可以扩大老年教育的覆盖面，老年人不用进校园就能学到大学课程，实现远程可视互动教学，让老年人真正享受到远程教育带来的乐趣和便利。
