时间：2023-09-20 16:57:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村道路交通安全知识培训，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、加强组织领导，完善工作机制和监管机制
（一）切实加强组织领导。各村（居）、企事业单位、校（园）是各自辖区内道路交通安全的责任主体，要切实加强对道路交通安全工作的组织领导，进一步明确该项工作的机构及人员，确保此项工作落到实处。镇道路交通安全工作领导小组，负责全镇道路交通安全的督查工作，并对相关责任主体进行考核。镇派出所(交警中队)负责全镇道路交通安全的日常检查、监管工作，要整合警力，切实加强道路交通的管控。
（二）强化道路交通安全工作基层结构。各村（居）、企事业单位、校（园）应设置相应的道路交通安全管理小组，确定1至2名交通安全协管员，协助有关部门维护各自辖区内交通秩序、加强车辆管理和驾驶人的安全教育工作。各管理小组要定期组织本单位驾驶人员、村民、学生以及员工学习交通安全知识和法律、法规；做好辖区内道路及安全设施的日常巡检，定期组织开展安全隐患排查；教育村民、学生以及员工保护交通安全设施，不坐违法车、超员车，不无证、酒后、疲劳、超载、超速驾车；禁止三轮车、低速载货汽车、拖拉机等交通工具违法载人。
（三）强化镇派出所的监管职责。镇派出所要充分发挥交警中队职能，在全镇开展道路交通安全管理工作，加大对辖区内的机动车（包括私家车、面包车、摩托车、货运三轮车、低速载货车、拖拉机等）车辆的清理力度，详细掌握每台车辆的车况和运营情况；在各道路交通安全管理小组的协助下，逐车建立档案，与车主、驾驶人签订《交通安全目标责任书》。全面实施道路交通安全监管民警路段责任制，保证重点路段、重点人群和重点时段的监控，专人负责。维护辖区内道路交通秩序，开展道路交通安全宣传教育；协助交通部门查处辖区内非法载客车辆；指挥疏导交通，依法纠正和处罚辖区内一般交通违法行为。
（四）建立完善道路监管机制。一是建立工作责任制。镇域道路交通安全工作实行镇人民政府主管、乡镇派出所（交警中队）监管、各村（居）民委员会和企事业单位配合的工作责任制，通过层层签订道路交通安全责任书，形成责任分工明确、工作合力大、监督管理有力的道路交通安全管理工作机制。二是建立日常巡查机制。镇派出所（交警中队）要认真落实节假日、逢场日等特殊时段交通安全管理措施，加强重点路段、重点时段的巡查力度。三是建立工作联席会议制度。镇人民政府将定期组织镇安办、派出所（交警中队）、学校、社会事务办、各村（居）等部门参加镇道路交通安全联席会议，分析研究我镇道路交通安全形势，解决突出问题，督促抓好道路交通安全隐患整治。四是建立道路交通安全监管民警路段责任制。镇派出所（交警中队）应按照定人、定路段、定职责的原则，细化道路安全监管职责到人头，提高道路的管控力度，预防和建设我镇道路交通事故的发生。
二、明确工作职责，切实抓好我镇道路交通安全监管工作
（一）镇人民政府。切实承担我镇道路交通安全管理工作的主体责任，制定辖区道路交通安全宣传教育规划，并组织实施；加强对镇派出所（交警中队）的组织领导，组织派出所开展道路交通安全检查及隐患整治等工作；组织开展辖区内道路的管理和养护，完善道路交通安全设施。
（二）镇派出所（交警中队）。发挥道路交通安全监管主体作用，开展我镇道路交通安全管理工作；与上级公安交警部门协调，做好道路交通安全宣传工作；负责我镇道路交通管理整体规划，适时安排部署道路交通安全的专项整治。
（三）镇农业办。负责拖拉机及驾驶人员的源头管理，在上级业务部门的配合下完成各种拖拉机的登记和安全技术检验，严格执行运营拖拉机的报废、淘汰规定，确保拖拉机的运行安全；加大对拖拉机驾驶人员交通法规、安全知识和驾驶技能的培训，督促驾驶人员进行考试；加大农村道路安全巡查力度，排除安全隐患；积极参与道路交通安全联合执法行动，加大对农机驾驶违法行为的打击力度。
（四）镇社会事务办。负责我镇各校（园）道路交通安全的监管工作。加大对校园交通安全工作的宣传力度和检查力度；督促各校（园）成立相应的道路交通安全小组；加强对镇内各校（园）校车的管理力度，对校车进行档案管理；督促学校、幼儿园与校车驾驶员签订道路交通安全目标责任书；进一步加强中小学生道路交通安全意识。
（五）镇安办。负责对各相关职能部门、各村（居）、企事业单位、学校履行道路交通安全职责落实情况进行督查；加强对企业各种特种车辆及驾驶员的监管，严格执行特种车辆的检定制度、特种车辆驾驶员持证上岗制度；牵头组织一般道路交通事故调查，严格落实责任倒查制度。
（六）各村（居）委员会、企事业单位、学校（园）。各村（居）委员会要切实承担起各自辖区内道路交通安全管理工作的主体责任，管理本村（居）的道路交通安全工作，维护辖区内交通秩序和加强车辆及驾驶人的安全教育工作；加强辖区内道路交通安全隐患排查，并及时上报。各企事业单位要切实承担起本单位的道路交通安全管理职责，确定专职（兼职）安全员，加强日常教育，提高大职工道路交通安全意识；加强进出车辆登记管理制度，特别是108国道沿线企业大型货运车辆的管理；与单位驾驶人员签订《安全行车责任书》，落实驾驶人员职责。镇内各校（园）要向大师生进行道路交通安全教育；学校应通过书面形式向家长告知，家长在学生道路交通安全工作中的监管义务；对于有校车的校（园），应该对校车安全负主体责任，加强对校车车况的检查和校车驾驶员的安全培训；加强校园进出车辆的管理，特别是上学、放学等特殊时段校园门通安全管理，应设置专职人员进行交通疏导，保障学生生命安全。
三、突出重点，大力整治道路隐患
镇相关部门、派出所（交警中队）、各村（居）、企事业单位要加大对辖区内危险路段和事故多发段进行排查整治，完善各类标志、标牌、标线，特别是重点增设急弯、陡坡、临水、临崖路段，以及三级以下公路禁止客运车辆夜间行驶的禁令标志设置，在急弯、临水、临崖路段设置波形防护栏或示警墙，对不能及时设置和完善标志标线等防护警示设施的路段，要采取相应临时处理措施，有效预防交通事故的发生。对于安全隐患整治工作在我镇能力范围以上的，责任单位应及时向上级政府和相关业务部门报告，取得帮助，消除安全隐患。
道路交通总体目标:
车辆管理更加规范，各类道路交通违法行为明显减少，交通秩序明显好转，减少较大以上道路交通事故发生。
道路交通阶段目标：
第一阶段：安排部署。
制订实施意见和考核办法。
第二阶段：集中整治。
组织开展道路交通安全专项整治。
第三阶段：建立长效机制。
继续巩固深化各项工作，并对整治工作开展回头看，查漏补缺，建立长效机制。
第四阶段：总结经验。
认真总结整治工作经验，完善规章制度，巩固工作成果，健全长效机制。
二、工作内容
（一）加强宣传教育。
结合开展“百日安全”活动和2016年“春节”安全生产大检查，重大节假日等重要节点以会议、公开栏、标语、短信、大喇叭、QQ群、微信等方式向广大群众进行道路交通安全生产法律法规、道路交通安全知识、道路交通安全劝导员手册和系列配套规范性文件等宣传教育，每季度不少于一次（上报相关图片资料）;各村交通安全劝导员定期与机动车业主及驾驶员进行交通安全培训或个别驾驶员谈话全年不少于一次；以典型事故案例进行警示教育，杜绝违法违章驾驶和违法经营行为，曝光严重违法违规的单位和个人，提高驾驶员和群众的交通安全意识和文明交通素质。
（二）健全台账，创新管护。
1、健全台账，各村建立健全机动车10个台账（驾驶员台账、道路基本情况台账、交通安全隐患排查治理台账、交通事故登记台帐、勤务台帐、工作日志台账、交通违法劝导、查纠台账、道路交通安全宣传教育台账、道路交通安全信誉台账）。
2、创新管护，村民委员会在本村公开招聘公路养护人员，签订公路养护合同；负责辖区内公路的养护和巡查，对公路沿线乱搭乱建、车辆乱停乱放、柴草的乱堆乱放、乱晒粮等行为进行劝导，发现安全隐患，立即上报，同时开展农村生活垃圾治理工作。村做好对农村公路养护人员考核工作，督促落实了养护任务，确保道路畅通，保证行车安全。
（三）增添农村道路安保设施。
交管办和各村社区于2016年月底前对道路急弯、陡坡、临水、临崖、长下坡等特别危险路段进行全面排查，提出需安装警示、警告标志，设置波形护栏、防护墩、防护墙、警示墩、警示桩建议。对不能及时设置和完善标志标线的危险路段，落实专人严格值守。
（四）优化机制，形成合力。
各村建立农村道路交通安全劝导员定期会议制度（每月一次）、值班制度、宣传教育制度、文明劝导制度，制定道路交通安全集中整治工作意见、道路交通安全应急预案、道路交通安全工作计划，分解落实道路交通安全目标任务，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。完善交通安全日常巡查、隐患排查、集中整治、文明劝导、公路养护等运行机制。
（五）突出重点，强化管理。
1、在全面抓好日常安全管理的同时，重点抓好各类节假日、逢场天、车辆流量较大、群众集中活动、学生上学和放学等重点时段、重点区域的劝导和监管。
2、加强对农村公路客运、摩托车、农用车等重点运输工具的安全监管和责任落实。全力配合街道交管办、安办组织的农村道路交通安全检查。年初邀请农机监理站、交管大队、派出所、司法所召开专题培训会，以进一步增强广大群众的交通安全意识、文明意识。
三、强化领导，落实责任
一、指导思想
始终坚持以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产年”活动为主线，结合“六月安全生产月”活动及农机安全生产“三项行动”，通过开展拖拉机驾驶人交通安全集中教育活动，使广大拖拉机驾驶人进一步熟悉和掌握道路交通安全法律、法规及规定，使拖拉机驾驶人的交通安全意识明显提高。盯住关键环节、盯紧重点地区、盯死重点车辆，以更加务实的精神、更加严厉的手段、更加有力的措施，把我市的农机安全生产工作抓实抓细，从源头上预防和减少拖拉机道路交通安全事故，为我市农村经济和农机化事业的又好又快发展营造良好的安全生产环境。
二、集中教育活动内容
(一)深入学习道路交通安全法律、法规、规章、规定。
(二)深入学习交通安全知识和行车安全常识。
(三)开展道路交通事故典型案例教育。
(四)整顿交通违法行为和驾驶陋习。
三、集中教育活动安排
从2009年6月至12月，在全市开展拖拉机驾驶人交通安全集中教育活动(以下简称集中教育活动)。集中教育活动按照普遍教育和重点教育相结合、教育与整治相结合、集中教育与建立完善长效机制相结合的原则，分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(2009年6月至7月)
各乡(镇、街道)农机站、市农机监理站要按照预防道路交通安全事故领导小组的统一部署和要求，配合搞好集中教育活动，要充分利用广播、电视、报纸、标语、墙报、展板、横幅等宣传方式，加大对农机驾驶人集中教育活动的宣传力度，切实抓好宣传教育工作，做到宣传有图像、广播有声音、报纸有文字，使农机安全宣传教育进农村、进学校、进单位、进企业、进社区、进培训校(站)，教育引导农机生产者、经营者和使用者增强做好农机安全生产工作的主动性和自觉性，营造良好的活动氛围。
(二)集中教育阶段(2009年8月至11月)
1、集中教育与社会监督相结合。结合我市农机安全生产“三项行动”、农机事故隐患排查行动、农机安全宣传“五进活动”的开展，抓好对拖拉机驾驶人每季度一次的集中教育学习，每次学习时间不少于2个小时，做到市不漏乡、乡不漏村、村不漏户，横向到边、纵向到底。10月10日至10月20日对全市拖拉机、收割机驾驶人进行一次法律、法规及安全知识集中复训、考试，考试试卷由市农机安全监理所统一印发。加大农机安全宣传资料的制作和发放力度，做好道路交通事故典型案例的教育。充分发挥舆论监督和群众监督的作用，农机局在农机监理站设立举报箱、举报电话(*)，方便群众投诉。
2、加大执法力度与深入宣传教育相结合。各农机站和监理站要进一步加大执法检查力度，组织农机安全监理员对辖区内的农机加工点、修理点和农业机械进行全面的安全检查;严厉打击拖拉机的拼装改装、黑车黑户、违法载人、无牌无证、酒后驾驶、超速行驶等违法行为;加大现场查处宣传力度，做到纠正一起违法行为，教育一名驾驶人员，宣传一次安全法规;组织宣传车深入乡、村、集市进行宣传教育，每季度通报一批交通违法突出的驾驶人，同时要注意发现好经验、好做法，及时加以总结推广，运用典型推动工作。
3、加强对培训机构的监督管理。7月5日前市农机局要认真开展一次(拖拉机驾驶培训机构)自查活动。根据农业部《拖拉机驾驶培训管理办法》，曲靖市农业局将对拖拉机驾驶培训机构进行一次全面检查。对不落实教学大纲和有关规定、未按教学计划和大纲组织培训、降低培训标准、教学质量等问题的，责令限期停业整顿，对教练机具不符合规范要求的责令限期整改，对逾期不改的，坚决上报取消驾驶培训资格;对3年以下驾龄驾驶人发生道路交通死亡事故并负同等以上责任的，对驾驶人培训学时、训练里程、交通安全警示教育、培训监管审核和考试过程等进行责任倒查。
(三)总结建制阶段(2009年12月)
1、各农机站和监理站要认真总结开展集中教育活动的经验、做法，查找当前拖拉机驾驶人教育管理工作中存在的漏洞和薄弱环节，研究探索进一步加强拖拉机驾驶人源头教育管理的措施、办法，建立完善长效工作机制。11月30日前，将开展集中教育活动情况、建立完善交通安全教育机制的意见等上报市农机局集中教育活动领导小组办公室。
2、市农机安全监理站要在12月5日前搞好信息收集、材料整理、活动总结等工作，以迎接曲靖市农业局来我市的检查考核。
四、活动要求
(一)加强领导，落实责任。
开展拖拉机驾驶人交通安全集中教育是一项关系安全生产全局的重要工作，为切实有效地开展好这次活动。市农机局决定成立集中教育活动领导小组：李继友局长任组长，浦绍兴副局长、市农机监理站徐国松站长任副组长，成员：段贵祥、安吉斌、李利琼、詹辉缪应省，领导小组办公室设在市农机监理站，徐国松兼办公室主任，负责集中教育活动的各项工作。各乡、镇要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，要成立相应的领导小组，加强对活动的组织领导并结合实际制定具体实施方案，细化工作任务，落实工作责任，做到目标到人、责任到人。
(二)统筹协调，加强检查。
结合当前工作需要，的会员“疯子的开心果”为你整理了这篇某乡镇道路交通安全工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为进一步加强道路交通安全管理，整治道路交通秩序，预防和减少道路交通事故，落实道路交通安全管理责任，提高道路交通事故防控能力，强化道路安全隐患治理，为人民群众安居乐业和全镇经济社会持续快速发展创造安全有序、文明和谐的道路交通环境，按照阆中市道路交通安全综合治理委员会办公室文件，现将洪山镇2020年道路交通安全综合治理工作总结如下：
一、加强组织领导，健全机制
按照市委、市府和市道安办有关文件精神，洪山镇年初确定了交通安全的工作目标、任务措施和工作要求，进一步加强领导、落实责任，加大投入。
一是加强领导、落实责任。为加强对道路交通安全工作的组织领导，成立了由镇长马旭同志任组长，分管安全副镇长胡曦同志为副组长，应急办、交管办、各村（社区）等为成员单位的道路交通安全管理工作领导小组。
二是切实加大投入。洪山镇把道路交通安全管理作为政府的一项重点工作，提供必要的人员和经费保障。同时，加大了对道路及配套安全设施建设和养护的投入，做到在硬件上缓解道路交通供求矛盾。
三是完善考核评价制度。我镇将道路交通安全工作纳入对各村（社区）的工作考核范围，对发生重特大道路交通事故的实行一票否决。如发生重特大道路交通事故，将严格按照上级政府有关规定，查清事故原因，分清事故责任，严肃追究有关责任人的相应责任。
二、强化工作措施，落实到位
深入推进道路交通安全工作，是确保全镇实现道路交通事故“零增长”的重要载体，推动事故预防责任落实的主要抓手。各部门按照统一部署，坚持“政府统一领导，部门依法监管，部门全面负责，全社会广泛支持”的总体要求，坚持标本兼治、综合治理，确保了洪山镇道路交通安全总体态势平稳。
一是加快道路交通基础设施建设。为缓解交通压力，镇重点抓好建设畅通便捷的交通网络。为此，我镇加大资金投入用于镇公路建设，新建和改造提升道路，各村居的道路加宽工作已全部完成。“6.17”大雨后，各村（社区）组织劳力对全镇滑坡路段进行清理，疏通道路、沟渠共计10处。
二是强化道路交通安全综合治理。今年以来，我镇加强源头管理，狠抓薄弱环节，通过加强多部门的联合整治，联合洪山镇派出所、交管办，在洪山加油站前100米处、宝马场镇胡家坪路口处设置交通检查点，先后进行了十余次交通安全整治活动，切实加大对农村道路交通秩序整治力度，重点整治低速货车、三轮汽车和拖拉机无牌无证、违法载人等违法行为。通过开展道路安全宣传活动，全镇人民群众道路交通安全意识进一步加强。
三是做好安全台账建立。洪山镇建立了摩托车驾驶员安全台账、农用车拖拉机安全台账、安全隐患排查台账、道路情况台账、交通事故登记台账、勤务管理台账、工作日志等相关台账。
四是加强信息报送。今年以来，我们加强了信息报送，及时、全面、准确的向上级部门报送信息。
三、广泛宣传，增强全民交通安全意识
围绕道路交通安全法等法律法规，开展交通安全宣传“五进”(进工地、进村庄、进社区、进企业、进校园)活动为载体，加强交通安全法律法规和交通安全知识的普及教育，努力把交通安全宣传从部门业务工作向社会公益活动方向扩展，强力推进交通安全宣传教育工程。利用“安全生产月”活动，积极创建、培育“文明用车、安全行车、遵纪守法、文明礼让”的现代交通安全文化，在主要道路沿线悬挂喷涂安全横幅标语五幅，营造了浓厚舆论氛围;在各村、学校、重点单位设立交通安全宣传橱窗、板报，展出宣传图板，播放安全宣传片，对广大群众进行面对面的安全宣传和知识讲授，提高了广大群众的交通法制观念和安全意识，形成文明交通习惯。截止目前，上半年组织机关工作人员、企事业单位负责人、各村负责人召开交通安全培训会6次，培训人次达240人次。结合今年“安全生产月”活动，共组织开展专门宣传教育活动5次，利用各种节庆活动和学校法制课等进行宣传，并发放各类交通安全法规政策宣传单资料500余份。在全镇营造了浓厚的宣传教育氛围。
四、积极做好“村村通”工程
配合市运管局、89队做好“村村通工程”，对全镇15个村（社区）7座以上面包车进行了宣传，引导他们积极投身“村村通”客运。
五、全面完成洪山区域交通车位规划工作
为了有效缓解我镇场镇区域内，车辆乱停乱放、违章停车等乱象，我镇应急办联合交管办对辖区四个场镇的停车区域进行了新一轮的规划，在朱镇社区、朱洪路社区、宝马社区、元山社区域，共计规划500余个车位，且已投入使用，有效缓解了停车难、停车乱的现象。
六、存在的问题和困难
1.由于我镇财政比较薄弱，对交通安全的经费投入还不是很足。
2.农村公路等级低、路况差、安全系数小，且山区容易出现因大雾等天气问题引起的各种意外。
3.群众交通安全意识不到位。由于我镇村落比较分散，群众安全意识相对淡薄，对摩托车超员、酒后驾车、非客运车辆违法载客等违法行为认识不够到位。
4.由于乡镇区划调整与行政村合并，部分村（居）劝导员开展工作滞后。
七、今后工作打算
(一)加强道路交通管理，改善道路交通条件。在全面加强管理的基础上，突出对事故多发和繁忙地段的路面时段的控制，加大对道路交通违章违纪行为严查查处力度，改善路况，加强运政管理，预防道路交通事故的发生。
但随着柳城县社会、经济的繁荣发展，人流、车流、物流不断增加，交通安全深层次的问题凸显。在柳城县发生的道路交通事故中，90以上涉及农村群众，给群众生命财产带来巨大损失，在建设社会主义新农村中，构成一个不和谐的音符。这主要是在农村地区，群众接受法制宣传教育率低，农村道路交通安全条件薄弱，群众交通法律意识和交通安全意识不强。需要我们用更长远的目光、更科学、更大范围地加强交通安全宣传教育，以提高广大交通参与者交通法制意识和安全意识，实现道路交通的和谐、协调发展。下面就我县道路交通安全宣传教育存在的问题、产生的原因及对策作一个初浅的探讨。
一、柳城县道路交通安全宣传教育存在的问题
1、宣传的主体上，公安交警为主，其他政府部门。在所有报刊、电台、电视台、网络播发的交通安全宣传有关的稿件，以公安交通民警为多数；进行交通安全进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭进行交通安全宣传教育的人员，全部是交通民警；进行交通安全法制咨询的，全都是交通民警。其他如安监、教育等宣传交通安全的时间少。
2、宣传的方式方法上，传统方法多，创新方式少。时下进行交通安全宣传的方式，不论是节假日，还是日常工作时间，静态上都是悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、制作宣传橱窗居多数，动态的宣传，也仅仅是流动到客运车站，乡镇人员集中场所播放宣传光盘；交通安全知识讲座教育，也是针对学生、客运驾驶人。间或在旅游黄金周，春节等人员流动大的时间，辅助以散发交通安全宣传资料或交通安全提示卡，宣传手段不新。
3、宣传的范围上，重点地域多，偏远地域少。目前的交通安全主要的都是放在县城所在地多，农村地方主要集中在集镇及公路主干线沿线多，社会宣传也仅局限在客运车站，覆盖面不广。
4、宣传的对象上，针对重点人群多，照顾全体的少。无论是重要的节假日，还是正常时间，宣传的对象总是围着中小学生、客运车辆驾驶人进行，对单位、社区、企业等人员宣传得少。造成了幼儿园的学习比中小学生遵守交通法规好，中小学生比成年人遵守交通法规好，形成了一种不遵守交通法规是成熟表现的现象。
5、宣传时间上，搞突击的多，日常工作的少。在日常的交通管理工作中，多数时间是进行业务工作的多，主要是进行路面执勤执法，在执勤执法过程中，融合宣传教育的成份少。因为警力少，业务工作多，工作量大，民警们在工作过程中也就没有过多注意交通安全宣传。而主要的宣传工作，在重大节日期间，重要的交通安全宣传任务工作期间，都是就工作安排而进行，交通安全宣传教育工作是一项长期基础性工作的意识不强。
6、宣传效果上，注重形式的多，追求实效的少。在宣传教育的过程中，由于手段比较陈旧，没有真正把宣传教育工作的重要性体现到工作中去，许多民警在进行宣传教育过程中，认为交通安全意识靠自身养成的，在工作的方法上想办法不够，甚至是走形式，而没有过多地去考虑，宣传的效果，是否使受教育人群真正入脑，入心，进而来规范自身的交通行为，使得简单的宣传形式，不能真正触动受教育群众的心，取不到宣传教育的最佳效果。象简单的宣传标语，许多人看过就忘，甚至看都不看，就丢到一边。
二、存在上述问题的原因
尽管在工作中尽可能地采取新的渠道，新的方法，反复地进行交通安全宣传，但群众的交通安全意识提高不快，不遵守交通法规，不注意交通安全问题，使得因交通安全意识淡薄造成的交通违法现象，甚至是交通事故，还有大量的存在这个问题。究其原因是：
1、教育缺机制。道路交通安全涉及千家万户，《中华人民共和国道路交通安全法》第六条明确规定：各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。公安
机关交通管理部门及其交通警察执行职务时，应当加强道路交通安全法律、法规的宣传，并模范遵守道路交通安全法律、法规。机关部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。新闻、出版、广播、电视等有关单位，有进行道路交通安全教育的义务。而在实践工作中，道路交通安全教育基本上是公安交警部门唱“独角戏”，显得势单力簿。各部门职责没有考核、督促、检查、奖惩机制，只是流于形式，落不到实处，起不到效果，难以形成“政府主管，交警主导，部门齐抓，社会共管，全民参与”的道路交通安全宣传教育氛围。
2、宣传缺警力。柳城县公安局交警大队目前仅有在岗民警38人，平均年龄达41岁，且要管全县公路386公里，各类机动车38000余辆，机动车驾驶人59000余人，每年还要处理大量的道路交通事故；大队的宣传人员仅1人，业务编在大队办公室，还要做办公室的日常事务，警力严重不足。
3、投入缺渠道。道路交通安全宣传教育是交通管理的基础，道路交通安全宣传教育，需投入大量的设备费用，印刷资料费用，活动费用。交通安全宣传教育的经费的投入，要同交通基础设施一同列入政府财政预算，而目前我县的状况是交通安全宣传只是交警部门的职责，没有一辆专门的宣传用车交通安全宣传教育经费的投入仅靠交警部门在罚没收入中挤出资金来维持，已无法满足现实需要。
4、工作缺素质。交通安全宣传教育工作，需要较高的素质。在实际工作中，由于民警的个人素质还不是很高，许多新的宣传渠道有待开发，高科技的技术手段不会熟练使用，而且在文化水平上也受一定的局限，使得许多宣传工作的质量不高，手段不新，缺乏新颖性，难以取得预期的效果。
三、解决交通安全宣传教育工作问题的对策
1、健全交通安全宣传教育机制。一是县政府要建立健全交通法规普法宣传考核机制。把《中华人民共和国道路交通安全法》作为全县普法宣传的重要内容，并建立有效的考核机制，制订科学的考核内容，使宣传教育真正落到实处。二是各单位、企业主管部门对单位干部职工（重点是机动车驾驶人）开展经常性的道路交通安全教育，落实道路交通安全进机关、进企业。三是各村委（社区）会组织开展好道路交通安全进村、进社区。四是各乡（镇）村委会把道路交通安全进农村、进家庭活动落到实处，取得实际效果。五是县教育局及各类学校，把道路交通安全宣传教育纳入对学生教育内容，落实道路交通安全宣传教育进学校。六是宣传部、广播电视单位，要把道路交通安全宣传教育列入宣传重点，发挥新闻媒体独特优势，开辟交通安全宣传专栏，持之以恒地进行交通法规宣传。
一、指导思想：
坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六届四中全会精神为指导，围绕建设“平安泉港”的目标，坚持以人为本、执政为民，全面贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》和全国“二十公”、全省“二十八公”精神及《预防道路交通事故“五整顿”“三加强”实施意见》，深入开展“行车安全秩序整治、货运车辆超限超载治理、夏季道路交通安全百日大会战”等专项整治，协同有关部门加快事故多发点段的排查治理进程，努力推进“道路交通安全进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭”“五进”活动确保人民群众生命财产安全，为建设福建石油新×××创造良好的道路交通环境。
二、组织领导
为加强对×××预防重特大交通事故工作的组织领导，大队成立以**大队长为组长，大队领导**为副组长，办公室、交管股、车驾管股、**队、山腰中队、**中队等股队室负责人为成员的工作领导组，下设办公室，挂靠在交管股，由**副大队长兼任办公室主任，**股长兼任办公室副主任，明确责任，制定实施方案。
三、目标任务
(一)、进一步健全预防道路交通事故新机制，充分发挥主力军作用。道路交通安全管理是一项系统性很强的社会工程。交警部门在充分发挥主力军作用的基础上，要积极依靠区党委、政府，促成各级道路交通安全领导小组的充实调整，并明确领导小组各成员单位的工作职责，建立起扎实有效的日常管理制度。要紧紧依托预防道路交通事故领导小组和局际联席会议制度，定期通报、分析道路交通安全形势，研究道路交通安全工作的突出问题，制订和调整工作规划，统筹协调道路交通事故预防工作。
(二)、把握事故规律，强化监管，务求实效。加强对各类重特大事故的成因分析，突出对高温酷暑和低温雨雾等恶劣气候下安全行车状况的分析研究，掌握预防重特大事故工作的特点、规律和对策，避免形势判断的片面性和决策部署的盲目性。对辖区国省道加强对超限超载、违法超车等交通违法的监控查纠力度，对街道、乡村公路等低等级道路，结合农村节假墟日、庙会以及中小学生归家返校的出行特点，加大对非客运车辆非法载客、客车超员、无证驾驶两轮摩托车等严重交通违法行为的打击。
(三)、优化警力配置，警力下沉，重心下移。牢固树立成本意识和效益意识，调整警力结构，把有限的宝贵警力最大限度地摆上路面一线，使警力的分布与交通违法的发生时间、地点相一致，最大限度地压缩各类道路交通违法行为发生的时间和空间。
(四)、改革勤务方式，量化考评、奖优罚劣。彻底改变出工不出力、干好干坏一个样的陋习，制定积极合理、符合路面管理实际的勤务模式和考核标准。摒弃把量化考评与下达罚款指标相等同的错误认识，在显见性违章大量存在的情况下，必须明确规定路面民警的工作职责，制定辖区路段各类机动车辆的遵章率，既有纠违的数量，又有纠违的质量。认真落实“定人员、定路段、定时间、定职责”的“四定”责任制，确保白天见警力、晚上见警灯、路面见警察，真正提高路面管控能力。
(五)坚持疏堵并重，城乡兼顾，整体推进。农村交通安全管理，既是当前预防事故的工作重点也是工作难点。在加强城市和高速公路主干道管理的同时，要坚决贯彻国务委员
zyk部长关于加强农村道路交通安全工作的意见，结合各地的实际，抓好各项措施的落实。
(六)、坚持交通安全宣传为先，提高广大交通参与者维护交通安全的自觉性，为事故预防工作奠定坚实的群众基础。有效地增强社会各界对道路交通安全重要性的认同感，充分发挥群众参与交通管理的积极性和能动性，从而形成人人关注交通安全，自觉维护交通秩序的良好氛围。
五、工作措施
(一)、建立预防道路交通事故联席会议制度，进一步健全预防事故工作机制，积极推动交通安全管理社会化，逐步形成政府统一领导，职能部门各司其责，全社会共同参与的综合治理格局。
(二)、科学安排警力，调整勤务时间，改革勤务制度，切实加强事故多发时段、路段的管控，尤其重视对上午上班前时段，中午下班时段、黄昏及夜间的道路交通管控，消除盲区，并坚持每周
一、
三、五三次专项统一行动。由各股队室在掌握各自辖区责任路段成因分析的基础上，按照大队每月的量化考评方案及工作安排，严厉打击、查处可能导致重特大交通事故的严重交通违法行为，进一步创建“平安大道”，实施“畅通工程”及“三大生命防护工程”，开展“严管街”“文明路”管理，打击公路上影响交通和整治影响城市交通秩序的各类交通违章违法行为，同时积极查找事故隐患，向有关部门、单位、个人发出交通安全隐患整改通知书，加以限期整改，落实有关安全责任制，最大限度地把事故隐患消灭于萌芽之中。
(三)、强化路面监控，适时开展交通安全专项整治活动，强化对二轮摩托车及营运车辆的交通违法行为的查处力度，重点打击无证、酒后驾车、占道行驶、不按规定变更车道、不按道行驶、超速行驶、超载及二轮摩托车无牌上路，后载人员不戴安全头盔等严重违法行为。
(四)、科技强警，用高科技的手段对路面动态交通违法行为有效的管控。通过对动态交通违法行为进行摄像、记录，严查严处，有效地打击酒后驾车、二轮摩托车超员乘载、超速行驶等严重危害交通安全的违法行为。
(五)、加强和完善客运车辆安全联系管理工作，从源头上对营运机动车及驾驶员进行教育，培训管理工作，提高其安全、文明，遵法行车意识。并做到以下几点：一是严把客运车辆技术状况安全关，坚决杜绝存在安全隐患的车辆进行客运营运。二是严把驾驶员从业资格关，对与准驾车型不符合或驾龄未达到要求的驾驶员，坚决不允许他们从事客运驾驶员工作。三是加强对客运企业及其驾驶员的交通安全监督，并建立客运企业和客运驾驶员台帐，对其营运路线、时间、车辆数及每日日趟检不合格车辆存在隐患的车辆做到底细清、情况明，及时将客运驾驶员严重交通违法行为，多次违法的驾驶员通报给所其所属的客运公司，责成所在单位进行严肃处理，必要时予以辞退。
(六)、全面贯彻落实节假日期间安全保卫工作，为节假日的交通安全畅通提供了强有力的保障。特别是春节、“××1”“××1”等黄金周期间，大队领导要亲自带队，深入各客运公司企业，召集相关负责人及驾驶员，进行客运安全知识讲座，检查各中队对辖区内客运公司的安全管理的落实情况，发现隐患，现场办公，及时整改，使节假日的客运安全工作落到实处。
(七)、把握重点，积极协调公路、交通、国土局等相关部门做好事故多发点、段的排查整治工作。大队要结合“三大生命”防护工程的开展，对辖区内各主要道路进行的危险路面路段及公路沿线医院、中小学校、幼儿园、人行横道、繁华路口路段的标志标线、交通安全设施不齐全的情况进行全面的排查，在一边完成整改的同时，一边以书面形式向区政府提出相应的整改措施，同时在上述路段的整改工作一时未完成的阶段，各辖区中队要加强对上述路段的路面管控、提高路面见警率、纠违力度。
(八)、广泛深入地开展交通安全宣传工作。一是抓好社会各界的交通安全宣传，深入开展“交通安全宣传五进”活动，深入学校、农村、社区及各有车单位和事故多发单位，如汽运公司、出租车公司、企业、厂矿等进行授课，提高其交通安全意识和自我防护意识，确保这些单位的行车安全，预防事故多发的势头。二是要联合区教育局、广电局、文体局，在我区电视台设立的“交通与安全”宣传栏目中广泛深入地宣传《中华人民共和国道路交通安全法》及其配套法规，采取群众喜闻乐见的形式，使交通安全意识深入人心，从而形成了人人关注交通安全，自觉维护交通秩序的良好氛围。三是**队、**中队与山腰中队，各自在辖区内与各学区联合，设立交通安全教育基地，使其作为交通安全宣传的前沿阵地，重点加强中小学生的交通安全宣传教育，通过制作交通安全宣传图片发放给中小学生，开展交通安全宣传授课等活动，提高中小学生遵守交通法律法规的自觉性。
为进一步有效预防交通事故，营造安全畅通的交通环境，充分调动社会力量参与交通安全管理，通过交通安全专项整治，达到预防和减少重特大交通事故发生的目的，根据道路交通管理法律法规及其他有关规定，结合本市实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保障道路交通安全为目的，以整治道路交通管理中的突出问题为重点，按照“政府组织、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合整顿、标本兼治”的原则，集中开展道路交通安全综合整治活动，广泛宣传交通安全知识，规范接送学生车辆管理，完善交通安全设施，整改交通安全隐患，不断提高道路交通管理水平，有效维护良好的交通秩序，切实保障人民群众生命安全。
二、工作目标
通过开展道路交通安全综合整治，明确相关部门道路交通管理职责，落实责任倒查追究制，建立健全道路交通安全管理的长效机制，人民群众交通安全意识明显增强，遵守交通法规的自觉性普遍提高；道路交通标志、标线、信号灯等安全设施得到完善，安全隐患得到有效治理；全市交通安全形势持续稳定好转，交通事故发生率及伤亡人数明显下降。
三、工作内容
（一）加强道路交通安全宣传。
工作重点：
一是交通安全进农村。积极开展交通安全文明村创建示范活动。由各乡镇区办组织村民，邀请民警进行交通安全宣传培训；播放“铁骑下的思考”典型案例光盘；张贴交通安全标语，发放交通安全宣传材料；配合电影公司组织村民观看交通安全电影专场；充分利用农村多媒体阵地和高音喇叭搞好农村摩托车驾驶人交通安全宣传工作。
二是交通安全进学校。发挥“小手拉大手”的作用，积极开展安全文明学校创建示范活动；组织在校学生利用课余时间观看“关爱生命、安全出行”典型交通事故展板和光盘，让学生写观后感；在学校开学之际，广泛开展交通安全宣传进学校活动，组织学生上好一堂交通安全课；特别是省道沿线的中小学校必须做到逢校必进；在全市中小学校开展学生交通安全征文、演讲比赛。
三是交通安全进企业。积极组织各有车单位，开展争创交通安全示范企业活动。以永通、公汽公司等企业作为重点，组织广大驾驶员利用出车前的时间进行交通安全学习，发放《道路交通安全法》等交通安全宣传材料，指导企业制定驾驶员安全行车制度；与企业签订《交通安全责任书》，督促他们逐级签订落实到每个驾驶员身上；组织观看“典型事故光盘”，用血淋淋的事实教育和警示驾驶员。
工作措施：
宣传部门要建立电视、广播、报纸等媒体免费刊播交通安全公益广告制度，督促媒体广泛开展交通安全教育。公安交通管理部门要有针对性地开展预防重特大交通事故集中宣传活动。教育部门要督促学校落实开学后、放假前讲授交通安全课程制度，组织开展中小学校长专题培训。司法部门要将交通安全纳入“五五”普法教育工作范畴，开展普法教育。安监部门要把道路交通安全宣传教育作为“安全生产月”和“安全生产万里行”等活动的主要内容，并通过新闻媒体加大对道路交通事故多发运输企业的舆论监督力度。
（二）深入开展接送学生车辆交通安全集中整治活动。
工作重点：
一是查处重点违法行为。重点整治专用接送学生车辆未按规定粘贴接送学生车辆统一标识、接送学生车辆超速、超员,驾驶员酒后驾驶，以及使用无牌无证、假牌假证以及报废、不符合安全技术标准的车辆和低速载货汽车、机动三轮车、拖拉机等农用车辆搭载学生的严重交通违法行为。
二是监控重点时段。主要是学生上放学高峰时段。
三是维护重点路段。主要是校园周边道路、接送学生车辆运行路线。
工作措施：
一是全面排查、加强安检，切实整改接送学生车辆交通安全隐患。各地要会同本地中心学校、交警中队及派出所深入中小学和幼儿园，对每一个学生上、放学出行方式进行调查，对接送学生车辆及其驾驶人开展拉网式排查。要特别重视对外来务工人员子弟学校的排查，确保无一遗漏。要对所有接送学生车辆按照“三个掌握”的原则（即掌握车辆、车主及驾驶人基本情况；掌握车辆运行路线、运行时间及接送学生人数情况；掌握是否签订安全管理和安全行车责任书的情况）逐一登记。对底册上有而现在不从事接送学生的车辆要查清去处，摸清情况；对新增的接送学生车辆要按照要求进行登记。在排查的基础上，各交警中队在各乡镇区办、各学校的配合下对固定接送学生车辆开展安全技术性能检查和驾驶人资格审查。对于车辆未参加定期检验、达到报废标准的，驾驶人无相应驾驶资格，未办理驾驶证年检、或一年驾车违章、记满12分的，收存行驶证和驾驶证，并责令停驶。对于不符合《机动车运行安全技术条件》的要立即停运，不消除隐患禁止上路行驶，并将检查结果记入接送学生车辆档案，达到报废标准的，要立即报废。各地要结合集中整治行动，进一步健全接送学生车辆及其驾驶人交通安全管理档案。所有接送学生车辆（正常线路的公交车除外）需经市公安交警审核确认，由教育行政部门会同公安交警组织喷涂接送学生专用车辆标识后，方可从事接送学生工作。
二是强化宣传、注重教育，提高学生及家长的交通安全意识。各地、各有关部门要利用广播、电视、报刊等媒体，通过开设交通安全教育课、设置交通安全宣传展板、播放交通安全警示资料片、发放宣传教育卡片，对接送学生车辆驾驶人进行面对面教育等形式，有针对性地开展交通安全教育工作，教育学生不乘超员车、不乘非法客运车辆，劝告家长不雇用无资质的车辆、驾驶人接送学生，自觉抵制各类交通违法行为，逐步养成良好的交通习惯，提高安全防范意识，维护自身交通安全。公安局、教育局要各设立1部举报电话（公安局：110，教育局：2422525），接受对接送学生车辆违反交通安全法规的举报投诉。
三是加强监管、明确职能，落实接送学生车辆交通安全管理主体责任。公安交警部门负责开展接送学生车辆安全技术检验、接送学生车辆驾驶人资格审验及安全教育，接送学生车辆车体外观标识喷涂的监督检查，依法严厉查处接送学生车辆超员等交通违法行为，配合教育部门对中小学生进行交通安全宣传教育，各地派出所要协助交警部门抓好接送学生车辆各项整治工作；交通部门按照公路分级管理职责和权限，保证接送学生车辆运行线路的路况完好，做好学校门前及村镇公路交通标志的设置和维护工作，依法及时高效地受理并审批接送学生车辆乘降站牌的设置申请，严厉打击非法从事接送学生车辆运营以及接送学生车辆非法从事班车客运等违法行为；教育部门负责中小学生交通安全宣传教育工作，掌握中小学接送学生车辆数量、乘车学生数量等情况，建立接送学生车辆及其驾驶人管理档案，会同公安、交通等部门汇总分析接送学生车辆管理工作情况信息；农机部门要加大对农用车辆违规接送学生行为的查处力度；财政、工商、税务、物价、保险等部门负责落实对接送学生车辆相关税费减免补贴等扶持政策，进一步降低接送学生车辆运营成本，减轻学生家庭经济负担。集中整治期间，交警大队会同教育部门于每周一、周五组织开展集中统一行动。
附表：1、*市中、小学、幼儿园接送学生车辆、驾驶人及学生出行方式摸排情况统计表；
2、*市接送学生车辆交通安全集中整治周报表；
3、*市中小学、幼儿园接送学生车辆安全运行台帐。
（三）不断完善道路安全设施。
工作重点：
今年12月底以前，要完成“平交道口安防工程”建设，安装减速板1658米,让行标志61块，路口提示标志61块，警示桩654根，太阳能指示灯61盏，悬式警示牌47块，逐步完善其他路段、路口的交通标志、标线等设施；在省道安装5处道路电子监控卡口系统及定点测速装置。
工作措施：
一是明确责任分工。市区城市道路平交道口安防设施由建设部门负责落实；省道平交道口安防工程设施由交警部门提出整改意见并组织施工，各乡镇区办、交通、公路部门配合；省道平交道口违章建设的拆除和遮挡视线树木的砍伐由各乡镇场、交通、公路、林业等相关部门落实；安监部门负责协调督导和检查，确保工作任务的顺利完成；综治办负责将安防工程设施长效管理纳入对各乡镇场社会治安综合治理考评内容；各地要明确对平安路口安防设施的维护保管责任人，严防人为破坏。
二是严格设置标准。要严格按照《道路交通标志和标线》（GB5768）和《公路交通标志标线设置指南》等国家标准和相关行业标准的要求，科学、规范设置省道平交道口减速板和交通标志等安全设施。对所有未实行交通信号控制的省道平交道口的支路道口上，都必须安装减速板；对所有与省道平面交叉的6米以上支路道口上，必须在支路道口上设置减速让行标志或停车让行标志，在省道道口上设置交叉口预告标志或慢行标志；对所有与省道平面交叉的3.5米以上6米以下的支路道口上，必须在支路道口上设置减速让行标志或停车让行标志；其它条件的省道平交道口，可根据实际情况设置交通标志等安全设施。具体设置可参照《湖北省实施省道“平交道口安防工程”式样图》；所有与省道平面交叉的路口，有障碍安全视线的建筑物、树木、草堆等一律清除；在省道安装5处道路电子监控卡口系统及定点测速装置。
三是强化宣传教育。要充分利用广播、电视、报刊、网络、短信、户外广告等媒体，加大《道路交通安全法》及其实施条例、《湖北省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》等法律法规中关于道路交通安全设施建设的宣传力度，增强广大人民群众的交通安全意识和遵章守法的自觉性。要加强对实施省道“平交道口安防工程”、电子监控卡口系统及定点测速装置建设重要性和必要性的宣传，增强广大人民群众对交通安全设施的认知度，增强人民群众对道路交通管理工作的满意度。
四是强化检查督导。市道路交通安全领导小组适时开展对全市实施省道“平交道口安防工程”的检查、督办和指导，研究解决工作中存的问题。有关部门要建立、管理台账，包括省道平交道口的具置、交通安全设施情况、交通事故情况、分析评估情况以及相关管理和维护的责任单位和责任人。凡因道路交通安全设施设置及维护不到位，导致重特大事故发生的，将严格按照“四不放过”的原则和相关法律法规的规定，依法追究相关单位和责任人的责任。
工作步骤：
全市实施全市道路交通安全设施建设分四个阶段进行：
1、调查摸底阶段（2009年7月中旬-8月底）
以市交警大队为主抓单位，在2008年调查摸底的基础上，再次协调相关部门，组织专门力量，逐线逐路实地踏勘、全面清查和调查核实，逐一登记造册，建立管理档案，切实做到底数清、情况明，并于2009年7月中旬前报市交通安全领导小组办公室。
2、集中治理阶段（2009年9月中旬-10月底）
加强领导，组织力量，筹措经费，强化措施，落实责任，有目标、有计划、分步骤地集中治理本地省道平交道通安全隐患。
3、检查提高阶段（2009年11月）
对省道“平交道口安防工程”工作、卡口系统及定点测速装置建设情况进行检查。查目标完成情况，查工作中存在的问题，并迅速整改到位。
4、验收巩固阶段（2009年12月）
对全市所有的省道“平交道口安防工程”、卡口系统及定点测速装置建设实施情况进行全面总结验收，并做好迎接省、市两级检查考核工作。
四、工作要求
（一）加强组织领导。市道路交通安全工作领导小组负责全市道路交通安全综合整治工作的组织、协调和督办。各地各有关部门要成立相应领导小组和工作专班，制定方案，落实责任，精心组织，周密部署，积极配合，大力协作，确保全面完成道路交通安全综合整治工作任务。
一、指导思想及工作目标
指导思想：加强和改进农村“五种车辆”管理，要以《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律法规为依据，以加强农村道路交通安全管理工作和提高治安防控能力为重点，整合警力资源，推动警务前移，在派出所开展“五种车辆”挂牌、办证、年检、年审工作的督办与服务，逐步建立和完善与社会主义新农村建设相适应的警务工作机制。
工作目标：力争通过集中治理和整顿，到2008年底，农村道路交通事故明显减少，“两抢一盗”案件显著下降，农村“五种车辆”安全监管和源头基础管理失控、无序现象得到根本改变，“五种车辆”及驾驶员办牌、办证率达到90%以上，年检、年审率达到80%以上。
二、兼职交警的工作职责及相关规定
兼职交警在业务上受交警大队和县局治安大队的指导，主要职责：
（一）协助交警大队开展交通安全法律法规和交通安全知识的宣传教育，落实乡镇交通安全工作联席会议制度，实施交通安全综合治理，排查登记辖区农村道路交通安全隐患，协调乡镇政府和有关部门落实整改措施。
（二）维护辖区县乡道路交通秩序，指挥疏导交通，查处适用简易程序的“五种车辆”交通违法行为。对于其他机动车辆交通违法行为，可以对车辆先行查扣并及时移交交警大队处理。
（三）协助交警大队开展农村“五种车辆”驾驶员源头管理工作，建立完善基础台帐，开展“五种车辆”和驾驶人办牌、办证的前期受理工作和导办工作。
（四）协助交警大队先期处置辖区交通事故（抢救伤员、保护现场、疏导交通等），并依照规定处理财产损失1000元以下，没有人员伤亡，当事人无异议的轻微交通事故。
（五）法律法规和上级公安机关及其相关部门规定的其他道路交通管理职责。
兼职交警履行工作职责，应遵守以下规定：
（一）兼职交警处理辖区内农村道路交通违法行为、交通事故及办理其他交通管理业务，应当遵守道路交通安全法律、法规及其相关程序规定和工作规范，统一领用交警大队的法律文书。
（二）兼职交警实施交通管理执法的文书和扣留、收缴的车辆、证件应按规定移交交警大队。
（三）兼职交警上路执勤要规范，要严格、公正、文明执法，防止“三乱”问题发生。兼职交警应遵守安全防护规定，注意自身安全，防止意外伤害。
（四）兼职交警应当定期向交警大队报告“五种”车辆管理、处理交通违法行为、交通事故等工作情况，并按规定参加上级业务部门和交警大队组织的业务培训和相关活动。
三、人员配备及经费保障
（一）兼职交警须经交警大队业务培训和交警支队考核合格后方可上岗，考核合格的兼职交警由县交警大队报市局交警支队政工部门审查、市公安局政治部备案。
（二）各单位为兼职交警提供适当的办公场所，增挂“市公安局交警支队大队驻XX派出所（治安大队、巡警大队）交管室”牌子，并购置计算机、档案橱等办公设备，安装使用公安信息网和交通管理信息系统，配备相应的个人防护和执法执勤装备。
（三）兼职交警履行交通管理职能时，统一使用交警大队的执法规费票据，其经费、财务帐目纳入交警核算体系统一管理。交管室适用简易程序对“五种车辆”交通违法行为的罚款列入县财政预算，用于工作经费。
四、管理考核
（一）加强组织领导。加强和改进农村“五种车辆”管理，是推进“三基”工程建设的一项重要举措。各单位一定要高度重视，精心组织，周密部署，有重点地开展工作。要树立大局观念，加强协作，紧密配合，发挥优势，形成合力。
（二）严格管理和考核。交警大队应当加强对兼职交警的指导，经常检查指导执勤执法工作，定期分析通报交通安全形势，合理安排农村道路巡逻勤务，针对农村道路突出的交通问题，组织兼职交警开展集中整顿。治安大队、巡警大队和各派出所要积极配合、支持兼职交警开展交通管理工作。兼职交警的交通管理工作由县交警大队和治安大队负责考核。
刚才，政委通报了全县道路交通安全情况，部署了下步工作，高速交警二中队通报了高速公路交通安全情况，会上，县政府与各乡镇、成员单位签订道路交通安全管理目标责任书。希望大家认真研判，结合本部门、本乡镇实际，真抓、狠抓、实抓，抓好、抓实下阶段道路交通安全工作。下面，我再强调几点要求。
一、以高度负责的责任心，进一步提高认识，切实增强抓好抓实道路交通安全工作的责任感、使命感和紧迫感
今年一季度我县共发生道路交通安全事故168起，与去年同期相比事故起数下降45.5%、死亡人数持平、受伤人数下降53.8%，直接经济损失下降76.6%，与去年同期相比，除死亡人数持平外，其它指标均有很大降幅。在肯定成绩的同时，我们也应当清醒的看到，当前我县道路交通安全形势依然严峻。主要体现在：
一是工作的压力越来越大。随着区域经济社会的高速发展，全县机动车保有量、公路通车里程、低驾龄人员迅速攀升，然而我们的道路交通安全监管的力量相对薄弱，道路交通安全管理设施相对滞后，广大交通参与者的法制意识、责任意识和安全意识还比较淡薄，恶劣天气条件下道路交通安全工作预警和应急机制还不够完善、联动还不够及时，人、车、路等影响道路交通安全的因素仍然存在。
二是面临的形势越来越严峻。作为全州、全省重要交通枢纽位置，过境车辆在我县造成的交通事故大幅上升，防控的难度前所未有。今年以来，全县发生的168起道路交通事故中立案处理23起，其中简易程序处理17起，一般程序处理6起，特别是造成2人死亡、6人受伤，给州下达的安全生产指标带来了很大的压力。同时，凯麻线对桥梁进行维修加固，单行线带来了很大的安全隐患。
三是社会关注度越来越高。当前，人们对交通事故的敏感度越来越高，政府高度重视、群众十分关注。交通事故不仅仅是安全问题，一定意义上已成为社会稳定的基础、文明程度的标志、经济发展的环境和对外开放的形象。
截至目前，我县虽然没有发生重特大交通事故，确保了全国两会和省第十一次党代会期间的安全形势稳定。但从我县近期以来发生道路交通事故的原因分析，有道路、气候条件、安全设施等客观方面的原因，同时也有利益驱动、思想麻痹、驾驶人员安全防范意识淡薄，部门联动监管不到位等多方面的因素。我们应当居危思危，不是居安思危，要认真汲取交通事故教训，要以高度负责的责任心，进一步增强做好道路交通安全工作的责任感、使命感和紧迫感，进一步提高对保安全、保畅通工作极端重要性的认识，采取坚决果断、切实有效的工作措施，全力以赴，坚决遏制重特大恶通事故的发生，迅速扭转道路交通安全形势的被动局面，以更加安全稳定的良好局面，迎接党的十顺利召开。
二、以强有力的措施，狠抓整治，全面促进道路交通安全秩序升水平、上台阶
根据国务院、省、州的安排部署，结合我县实际，全县安全生产领域的“打非治违”实施方案已经出台。希望各乡镇各部门认真扎实开展道路交通安全领域“打非治违”百日行动，贯彻落实好各阶段的工作部署。在专项行动中，要严格教育一批严重交通违法行为人，严厉惩处一批严重交通违法行为，严密整治一批严重交通安全隐患，严肃整顿一批严重违规营运车辆。要形成严管重罚的高压态势，有效震慑交通违法行为，坚决遏制重特大道路交通事故的发生。要重点围绕以下几个方面开展：
一要强化交通秩序整治。公安交警部门要以高速公路、省道和乡镇公路干道为重点，突出营运客车、旅游客车和危险品运输车辆，以开展公路客运交通安全教育、交通秩序整治和酒后驾驶违法行为整治等专项活动为抓手，全面加强交通秩序管控力度。要合理安排勤务，特别是雨、雾等恶劣天气条件下的勤务，把警力向一线集中，把全部执法装备投向路面，依法采取一切行之有效的措施，严管严惩严重违法违规行为，维护正常的道路交通安全秩序。公安交警、交通运输、安全监管等部门，要适时组织集中统一的执法行动和区域联合执法行动，始终保持高压的管控态势，最大限度地减少交通安全隐患。
二要强化各级应急联动。“五·一”过后，是我县大雾、阴雨、雷雨、阵雨多发季节，各乡镇、各有关部门要认真总结过去的一些经验教训，针对预测预警不及时、应急联动不到位等问题，进一步完善道路交通应急管理预案，优化流程、强化措施，积极开展应急培训和应急演练，使相关部门和人员熟练掌握预案的内容、要求与职责，切实提高应对恶劣天气、处置突发事件、救援抢险、排堵保畅的能力。公安交警、交通运输、安全监管、卫生、气象等部门及高速公路经营单位，要认真研究分析高速公路通车路段大雾、雷雨等恶劣天气的规律特点，建立健全信息共享机制，提高恶劣天气预警能力，真正做到“早发现、早预警，早应对、早处置”。要加强高速公路恶劣气象条件监测预警系统和路警联合指挥中心建设，尽快形成实战能力。公安机关内部要完善警种之间的应急联动机制，建立健全高速公路交警与城乡警力的联动，以及消防、治安、特警参与处置重特大道路交通事故、危化品运输车辆事故等联动机制，切实提高应急处置和救援能力。
三要强化危险路段排查整改。各乡镇要按照“打非治违”专项行动和“安全生产年”活动的部署和要求，由安全监管部门牵头，公安、交通运输、高速公路经营管理单位参加，全面排查公路危险路段，继续实行分级挂牌督办，限期治理。要将排查整治的范围向农村公路延伸，大力解决急弯、陡坡、临水路段的标志、标线和防护设施缺失问题。要加强道路施工路段的交通管理，监督施工单位落实专人疏导指挥交通，加强施工路段的交通巡逻和管控。对尚未治理或者治理不到位的公路危险路段，以及正在施工的公路路段，要及时向社会公布，加强安全提示和巡逻疏导，必要时派人严防死守，保障道路通行安全。
四要强化道路安全源头管理。目前，在我县的农村及边远村寨，无牌无证车辆上路行驶，摩托车、农用车违法载人，无证驾驶摩托车，“面的”非法营运等现象还比较突出，这是很大的安全隐患，农机、运管、公安交警等部门和各乡镇要采取有力措施加大整治力度，坚决铲除安全隐患。认真落实红白喜事“打招呼”制度和农村“逢场必赶”上路查车等交通安全管理责任制度。公安、交通运输、安全监管、质监等部门，要对营运车辆安全状况逐一深入全面地进行技术检测，及时消除安全隐患。交通运输、公安部门要通过安装GPS系统，对营运车辆、危险品运输车辆实行24小时不间断监控。要在汽车站和重要公路出口设置并运行安检站点，做好对车辆、旅客和物品的安全检查，杜绝危险隐患。交通运输部门要督促企业落实安全生产主体责任，严把运输企业经营资质关、驾驶员安全教育关、车辆技术状况关，严格执行“三不进站、五不出站”制度，严厉打击非法营运行为。公安部门要切实做好车辆的审核和相关证件的发放工作，把好源头管理关。农机部门要严格落实低速载货汽车、机动车辆的注册登记制度，切实提高上牌率和年检率，重点加强对驾驶员的培训和安全教育，着力推动农村地区交通安全工作，确保农机交通安全。
五要强化应急处置能力建设。4月25日14点30分，凯麻高速至下司收费站约100米处，一辆满载价值百万书籍的大货车因轮胎温度过高导致起火，因县消防大队出警及时，有效避免了一起重大交通事故的发生。因此，交通事故的应急处置至关重要，各乡镇各部门要加强应急处置能力建设，深入开展应急处置演练，建立完善应急处置长效机制，力争在事故发生后，将损失减到最少。
六要强化宣传教育。提高驾驶人员和全民的安全意识是预防交通事故的重要措施和根本途径，各乡镇各相关部门要积极开展《道路交通安全法》进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭的“五进”活动。紧紧围绕“百日行动”，组织开展形式多样的交通安全宣传，营造浓厚的道路交通安全宣传氛围。要主动与有关新闻单位联系，充分发挥广播、电视、报刊、宣传栏、手机信息、标语等的媒介作用，广泛宣传道路交通安全的工作要求，及时道路交通安全信息，提示交通安全注意事项，有针对性地曝光严重交通违法行为和重大交通事故情况。要重点加强对广大驾驶员、外来务工人员、中小学生的交通安全宣传，提高自我防护意识。要广泛开展“关爱生命、关注安全”的安全文化教育活动，对各种严重违章和不文明的交通行为予以公开曝光。对已查明原因的典型事故和处理情况，要及时公开报道。同时，县交通安全监管部门要督促指导客运企业定期加强对驾驶人员的安全教育培训，切实提高驾驶人员的安全防范意识。乡镇要以村为单位，每季度召开一次辖区内农用车驾驶员、摩托车驾驶员及客运车辆驾驶员参加的交通安全知识宣传教育培训会，从驾驶人员的思想上筑牢交通安全防线。
三、以严格的工作纪律，全面落实责任，坚决打好道路交通安全攻坚战
今年道路交通安全工作的目标任务、措施要求已经明确，关键是要进一步提高思想认识，强化工作责任，加大监管力度，在各项措施的落实上下功夫。
一是宣传教育要到位。各乡镇、各部门要始终把道路交通安全的宣传教育作为一项长期性、基础性、根本性的工作来抓，既要雷厉风行、铺天盖地，也要和风细雨、潜移默化，切忌“雷声大、雨点小”、“只说不做、流于形式”。另外，在抓好宣传教育工作的同时，要密切注意提高舆论引导的能力，尤其是发生较大以上事故时，要第一时间掌握准确信息，第一时间掌握话语权。
二是执法监管要到位。各乡镇、各有关部门，首先要严格执法，认真履行法律赋予的职责，做到“有法必依、执法必严、违法必究”，绝不姑息迁就、心慈手软。其次要热情服务，按照文明规范执法的要求，进一步改善道路交通安全监管方式，在严管重处的同时，坚决杜绝不作为、乱作为的现象。再次要加强配合，各相关部门要强化协作，及时沟通信息，开展联合执法和明查暗访，形成推动工作的强大合力。
三是责任落实要到位。各乡镇对辖区内道路交通安全工作负总责，主要负责同志要亲自研究部署，靠前指挥；分管领导要集中精力，深入一线检查指导，抓好组织落实。要充分发挥道路交通安全工作联席会议综合协调作用，把各方面力量凝聚起来，协同作战，共同抓好这项工作。各乡镇政府要在5月10日前召开本乡镇道路交通管理工作会议，参加会议人员：村党支部书记，村委主任，中小学教师，乡镇机关干部，各站所工作人员，并与村签订交通安全责任状。村两委必须于5月15日前召开全村道路交通安全村民大会，村委与村民户主签订责任状一式两份，一份村委存档妥善保管，一份贴在村民家醒目位置。村民与村要签订的《道路交通安全责任状》由各乡镇人民政府统一印刷。5月20日前，县政府督查室、县安监局、县交警大队等有关部门组成督查工作组，到乡、走村、进寨进行抽查和督查。督查情况将在全县范围内通报。
一、工作目标
以“*”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，认真落实以人为本的科学发展观，按照“政府主导、部门负责、综合治理、务求实效”的总体要求，采取有效措施，认真解决影响农村道路交通安全的突出问题。通过治理，使广大农村地区道路交通违法行为明显减少，道路通行条件明显改善，行车秩序明显好转，道路交通事故起数和死亡人数明显下降，坚决遏制重特大道路交通事故的发生，为建设平安*县、构建和谐社会创造安全、畅通、有序的道路交通环境。
二、组织领导
为了加强对专项行动的组织领导，县政府成立*县农村道路交通安全集中整治专项行动协调小组，由县政府副县长李黎明任组长，县政府办副主任张奇琦、*局副局长陈双印任副组长，县交通局副局长成小芬、教育局副局长郭仁旺、农机局副局长段毛、工商局副局长王立全、安监局副局长牛占营为成员。协调小组办公室设在县*局交警大队，县交警大队指导员张保军任办公室主任，负责具体协调工作。
三、时间安排
20*年11月1日至12月31日。
四、整治重点
（一）农村道路安全隐患的排查治理。
（二）无牌无证三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机上路行驶。
（三）三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载人。
（四）农村校车、城乡客运车辆超员，驾驶摩托车不戴安全头盔。
（五）驾驶报废及不符合安全技术标准的校车、客车、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机上路行驶。
（六）马路市场的清理整顿。
五、工作措施
（一）加强通行秩序管理。严查交通违法行为。*机关要充分发挥主力军作用，会同有关部门深入分析本地农村交通事故的特点和规律，突出重点路段和重点时段，科学调配警力和执法装备，通过采取流动巡逻定点检查等多种执法措施，充分运用法律手段，加大执法力度，严厉查处影响农村道路交通安全的重点违法行为。
1、严查农用车、拖拉机违法载人。对违法载人3人以上的车辆逢车必查，依法从重处罚。农机部门根据*机关交通管理部门通报的拖拉机道路交通违法情况，对责任人及时作出处理。
2、严查校车、城乡客运车辆超速、超员和驾驶摩托车不戴安全头盔等重点交通违法行为。对行驶速度超过规定时速50%的，一律吊销机动车驾驶证。对严重超员的，要责成驾驶人转运超员乘车人，并承担转运费用。对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的，单位车辆由交通部门责令所在单位对其进行调离岗位、解聘等处理。
3、严查无证驾驶和驾驶报废、不符合安全技术标准车辆的行为。对无证驾驶的，一律予以拘留；对依法应当吊销驾驶证的，坚决予以吊销。对上路行驶的报废及不符合安全技术标准的车辆，要予以扣留；核实为报废车辆的，依法强制予以报废。
4、积极受理群众举报，做到快速出警、快速调查，及时处理。农村派出所要积极参与农村道路交通安全管理工作，重点协助*交通管理部门加强对农用车的管理和治理。
（二）加大宣传教育力度，营造良好舆论氛围。围绕“关爱生命、安全出行”的主题，拓宽宣传渠道，改进宣传方法，采取多种形式，开展以车主、驾驶人、农村中小学生以及集中出行的农民群众为重点，以道路交通安全知识为内容的宣传教育活动，营造舆论声势，形成人民群众广泛参与社会各界大力支持的良好氛围。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，加大农村地区交通安全宣传力度，特别是电视台要滚动播出《河南省人民政府关于加强农村道路交通安全管理的通告》（以下简称《通告》）；在农村地区加油站，县、乡、村主要路口增设“严禁农用车、拖拉机违法载人”、“拒绝乘坐交通安全隐患车辆”等宣传警示标志；*、农机部门要会同乡镇政府利用驾驶员警示教育基地对农用车、拖拉机驾驶人面对面地进行一次安全宣传教育，并签订交通安全责任书；教育部门要在全县农村中、小学校组织进行一次“拒乘农用车、拖拉机”的安全教育活动，通过剖析事故案例，教育广大师生珍爱生命、安全出行，加强自我防护，防止交通事故发生；在媒体和主要道路两旁、农用车车体上公布违法载人有奖举报电话，发动群众举报农用车、拖拉机违法载人问题。通过宣传教育活动，使农村广大交通参与者养成自觉遵守交通法规的良好习惯。
（三）认真组织排查整治，不断改善通行条件。安全生产监管、交通、*部门要对农村道路安全隐患集中开展一次全面排查，对排查出的危险路段、隐患点段要建立台账，制定整改计划，落实整改责任和经费，限期进行整改。特别是对交通安全设施和标志标线缺失严重，易发生事故的弯道、坡道和临水、涵洞、桥梁等路段，要实施重点排查，务必做到底数清、情况明，不留死角和空档。要重点增加设置急弯、陡坡、临水临崖路段、长下坡路段的警告标志等禁令标志，增加施划减速标线或增设减速带。对一时无法整治的道路安全隐患点段，*部门要充实一线警力，对重点时段、重点路段加强警力部署，加大巡逻密度，预防重特大道路交通事故的发生。同时要会同相关部门将有关情况向县政府报告，提出预防交通事故、消除安全隐患的建议。对重大隐患，要提请县政府和有关部门挂牌督办，务求彻底整治。工商部门要对占道马路市场进行排查，对阻碍交通的集贸市场要有计划地组织搬迁或拆除。交通部门要对国道两侧20米内、省道15米内、县道10米内、乡道5米内的违章建筑予以拆除。
（四）加强源头化管理，强化主体责任。源头化管理是预防事故的重要手段，交通、农机和*部门要依法严格机动车驾驶人培训、考试和管理，严把驾驶员准入关。交通部门要加强城乡客运车辆运输管理，落实客运企业、客运场站安全生产主体责任。对9座以上客运车辆的运营安全状况集中进行全面检查，杜绝超员客车出站上路。*部门要将城乡客运驾驶人交通违法情况、交通肇事情况通报给所属运输企业和当地交通部门，并形成定期通报制度。对交通肇事多、驾驶人交通违法行为多的城乡客运企业，交通部门要责令其限期整改，整改不到位的要停业整顿。
六、工作要求
（一）高度重视，精心组织。乡镇政府主要领导是农村道路交通安全集中整治专项行动的第一责任人。各有关部门要高度重视，切实加强领导，精心组织，周密部署，结合本地实际，制定具体实施方案，采取有效措施，确保专项整治取得实际效果。
（二）明确职责，狠抓落实。相关部门要加强沟通，通力协作，狠抓落实。交通部门要统筹规划城乡公共交通发展布局，根据群众出行的需求，开辟或调整城乡公交线路，为广大人民群众提供方便、安全的出行条件；要加强客运场站建设和管理，严禁超员客车出站。公路部门要做好农村道路危险点段的排查整治，拆除公路两侧违法建筑，完善道路标志标线，防撞护栏等安全设施。农机部门要做好拖拉机登记、检验及驾驶员考试、审验工作，加强农机手安全教育，严禁无牌无证和报废拖拉机上路行驶。*交通管理部门要认真履行道路交通安全监督检查职能，加强国、省、县道管控，严格查处三轮汽车、低速载货汽车拖拉机、校车、客车、摩托车交通违法行为。农村派出所要加强乡村道路管理、交通安全宣传，制止交通违法行为。教育部门要督促学校落实交通安全防范措施，加强校车管理，消除校园周边道路交通安全隐患；严禁使用（租用）报废车辆、安全性能不符合技术标准的车辆接送学生，教育学生不坐超员车。工商部门要搞好道路范围内集贸市场、摊点迁移、清理。宣传新闻单位要广泛宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《河南省农业机械安全管理规定》等法律法规和《通告》，以典型事故案例教育广大人民群众自觉不开违法车、不坐违法车。道路交通运输企业、单位要严格落实交通安全主体责任，加强对司乘人员的安全教育，落实安全制度，主动整改安全隐患。
（三）强化督导，落实责任。各有关部门分管领导要坚持深入一线，进行督导检查，堵塞工作漏洞，排查事故隐患，狠抓措施和责任落实，推动整治工作深入开展。乡镇政府要与各村签订交通安全责任书；教育部门要与中小学校签订交通安全责任书。县政府将适时组织*、交通、农机、工商、教育、安全生产监管等部门进行督导检查，对检查中发现的问题，要跟踪督办，限期整改；对于整改不力的，要在全县进行通报批评。严肃纪律，加大责任追究力度，凡发生一次死亡3人以上特大道路交通事故的，要实行严格的责任倒查，坚决追究责任人和有关部门领导的责任。
一、依法整治交通违法行为，交通秩序明显改善
通河县公安交警大队围绕“创建平安畅通县区”这一目标，以严厉打击道路交通违法行为的高压态势，集中警力，重拳出击，深入开展了春运交通安全保卫战、“三超一疲劳”违法行为专项治理、农村道路交通安全专项整治、“护农保收”专项行动和冬季交通安全百日会战等系列战役，坚持不懈地向交通顽症开战，重点整治了城镇内机动车乱停乱放、逆向停车、逆向行驶等违法行为；公路上超员、超速、超限、超载、酒后驾驶和涉牌涉证等违法行为，加大了对恒力车、两轮摩托车、农用车、危险化学品运输车等专项整治，有效地遏制了交通违法高发势头。2011年发生交通事故数量与上年持平，未发生重特大交通事故，死亡人数、受伤人数都比上年同期下降，交通秩序进一步改善。
二、创新交通安全管理，道路交通安全工作机制不断完善
1.突出重点，全面排查道路交通隐患，协调督促交通部门对省级公路沿线未设置标志牌或设置不规范的地段落实整改措施，对境内交通事故易发路段加强了重点巡查，督促客运企业落实安全措施并逐车辆签订了责任状。
2.主动取得政府的领导和支持，充分发挥县道路交通安全委员会的组织协调作用，加强与交通运输、公路管理、安全生产、教育等部门的协作，共同落实交通安全主体责任，春秋两季开展了两次联合大检查，形成了交通安全工作合力。
3.加大宣传力度，深入开展交通安全宣传“五进”活动，配合各项专项整治活动，运用宣传媒体和各种宣传手段广泛开展交通法规和安全知识宣传教育，提高广大群众遵守交通法规的自觉性。
4.加强信息化建设，以交通管理信息系统整合升级为切入点。及时完成了交通事故处理等有关信息的录入，实行了案卷的电子化管理，应用电子抓拍系统和测速仪等现代化设施加强动态监管，提高了执勤执法效率。
三、以执法规范化为重点，提升交警队伍整体执法水平
通河县公安交警大队全年有计划、有步骤地开展了以规范执法信息、规范执法职权、完善执法制度，提升执法素质，规范执法行为，推进执法信息化建设为内容的学习、讨论、培训、整章建制等专项活动，进一步健全了民警执法档案管理等专项制度。按照上级部署，深入开展了“大走访”开门评警活动和学习《哈尔滨市行政问责规定》为重点内容的政风建设活动，努力防止和纠正不作为、乱作为的行为，树立良好的交警形象，认真接待群众来信来访，对群众反映的问题认真解决处理，做到件件有回音，群众非常满意。在近两年执法活动中，未发生一起群众投诉问题，荣获市执法规范化建设标志示范岗、公路示范中队和车管示范岗荣誉称号。
开展预防特大道路交通事故专项行动实施意见公安部决定7月1日至9月30日，在云南等9个省（区、市）开展预防特大道路交通事故专项行动（以下简称“专项行动”），为了保证“专项行动”实效，按照公安部、省公安厅的统一安排部署，结合我县道路交通安全专项整治工作和预防重特大道路交通事故面临的形势，特制定本实施意见。一、工作目标通过开展专项行动，消除一批客运安全隐患，整改一批公路危险路段，查处一批严重交通违法行为，公路和农村地区道路通行秩序进一步好转，农村地区和客运车辆发生的重特大道路交通事故得到遏制。（一）在年初我县确定的4条重点公路上，公路客运车辆超员发生率不超过2%，超速行驶发生率不超过10%，超过规定时速50%以上超速行驶发生率不超过2%。（二）在辖区省道上低速载货汽车、拖拉机违法载人发生率不超过5%。在县乡道路和农村地区低速载货汽车、拖拉机违法载人的发生率不超过8%，客运车辆超员10%以上的发生率不超过5%，驾驶无牌无证、报废机动车上路行驶等违法行为基本消除。（三）城市道路上驾驶无牌无证机动车违法行为基本消除，醉酒后驾驶和在限速40公里以上路段超过规定时速超速行驶发生率不超过2%。（四）省道、城市道路上车辆安全带使用率达到80%以上，县、乡公路上车辆安全带使用率达到70%以上。（五）对达到强制报废标准机动车注销的公告率达到100%。大型载客汽车注销登记率、监销率达到100%。重、中型载货汽车及其他营运车辆的注销登记率达到95%以上，监销率达到100%。（六）营运及中型以上载客汽车定期检验率达到100%，其他载客汽车和中型以上载货汽车达到90%以上，其他汽车及摩托车达到75%以上。（七）对无牌无证机动车专项整治中排查的应当办理注册登记的低速载货汽车和拖拉机的注册登记率达到95%以上，摩托车注册登记率达到90%以上。（八）建立完善客运车辆的安全管理，逐车建立公路客运车辆、驾驶人档案，实行“户籍化管理”率达100%。（九）建立乡镇“五小”车辆及其驾驶员管理基础台帐，对农村干部“五小”车辆及其驾驶员的列管率达到95%以上。（十）专项行动期间，县内一次死亡2人以上重大道路交通事故与去年同期相比
下降50%以上，力争不发生一次死亡3人以上特大道路交通事故。二、组织领导预防道路交通事故领导小组成立全县“专项行动”指挥小组，下设办公室在交警大队，负责指挥督导全县专项行动的开展（指挥小组成员单位名单附后）。各乡镇也要成立相应的指挥小组，确保扎扎实实抓好“专项行动”。三、主要工作任务和措施（一）组织动员，强化交通安全宣传，营造强大的专项整治行动声势1、思想发动，全面部署专项行动。7月1日至7月15日，各乡镇要在站所干部职工中进行广泛的思想动员，使每一位干部职工了解此次专项行动的目的、意义，明确目标、任务、工作措施。2、广泛宣传形成浓厚舆论氛围。7月10日至7月20日，在广播电台、电视台、网络、报刊、杂志等主流媒体上广泛宣传此次专项行动的相关内容，要在机关、团体、企事业单位中组织职工和驾驶人广泛宣传此次专项行动的整治重点，掀起交通安全宣传新，为专项行动的开展创造浓厚的舆论氛围。3、县委宣传部、县公安局、县教育局、安监局要按照《楚雄州开展“保护生命平安出行”交通安全宣传教育工程实施方案》（楚公通[2009]79号）要求，加强协调配合，全面开展以“关注交通，保护生命”为主题的安全宣传活动。4、县交警大队，团县委要按照《关于深入开展楚雄州道路交通安全志愿者行动的通知》（楚交发[2009]22号）要求，尽快完成志愿者队伍的组建工作并组织志愿者深入各客货运输企业、农村、学校、社区，特别是公路沿线村庄、城郊结合部开展交通安全宣传不断扩大社会影响面。5、县交警大队要按照“6·22”全省机动车驾驶人培训工作会议精神和州公安、交通相关部门的文件精神，加强培训站校的监督检查，落实好在驾驶培训工作中增加开设“道路交通安全警示课程”，提高新增驾驶人的交通安全意识。6、强化“交通安全宣传队”的宣传教育工作。县交警大队、安监、交通、农机部门要加大配合，结合我县道路交通事故特点，进行广泛的交通安全宣传教育。运用生动的宣传教育材料，深入客运站、客运企业，向司乘人员宣讲交通安全知识，通报辖区近期道路交通事故情况，剖析客运道路交通事故典型案例。深入公路沿线的村庄、学校和交通安全隐患突
出的乡镇村，针对赶集天等群众集中的时间、地点，向农民群众宣传乘坐低速载货汽车、拖拉机的危险性，强化农村群众交通安全意识。使集镇街天交通安全宣传率达到100%。8月底前，县交警大队要组织辖区客货运输企业驾驶人进行一次交通安全法规和安全常识的测验。（二）加大路面管控力度，严格查纠严重交通违法行为1、我县的226线、晋云线、妥海线、水弥线等县乡公路及各乡镇的黑点路段将作为此次专项整治行动的重点。乡镇公安派出所要按照州公安局下发的《楚雄州公安派出所全面参与道路交通安全管理暂行办法》（楚公通[2009]80号）的要求，组织派出所民警全力投入到路面执勤执法中。县交警大队除值班民警外，全部警力要投入到路面执勤执法中。2、交警大队要对9座以上客运车辆逐车进行检查登记，对疲劳驾驶的驾驶人责令就地休息。针对雨季期间道路交通安全存在的隐患，增强工作的预见性、针对性；要加强与气象部门的联系和沟通，及时通过电子显示牌、电台、电视台等播发气候信息，提高预警能力。针对路基坍塌、山体滑坡等险情制定完善应急预案，提高处置应对能力。3、县公安、交通、农机等部门要加强合作，开展联合执法行动。对低速载货汽车、拖拉机违法载人和客运车辆超员进行专项整治。在此次专项行动期间，全县各相关部门要统一组织几次影响大、见效果的专项行动，具体时间为：7月30日，8月10日、20日、30日，9月10日、20日。4、加强重点时段的管控：一是乡镇赶集天的巡查。二是收烟季节的载烟车辆的教育管理。三是“火把节”农历“七月十五节”等重大民俗节日的管理。（三）强化客运车辆安全管理，消除客运安全隐患1、县公安、交通部门要密切配合，在对辖区所有客货运输企业进行交通安全大检查的基础上，按照公安部和省公安厅《公安机关预防特大道路交通事故工作意见》及州公安局的贯彻意见，健全对客货运输企业的档案管理。县交警大队要于7月31日前完成建档管理工作，落实专人负责，完善对客运车辆和驾驶人的“户籍化”管理制度。2、按照与交通部门建立的交通安全信息反馈制度，及时将大中型客车驾驶人上半年发生道路交通事故和交通违法记分情况转递给交通部门和客运企业；对驾驶人准驾资质、车辆安全状况等不符合安全条件的客运企业，及时下达整改通知书。严格禁止一个记分周期内交通违法记满1
2分的驾驶人从事客运。3、对发生超员50%以上的客运企业，县交警大队、交通、安监部门要及时督促整改，在媒体上公开曝光，并依法追究企业法定代表人、安全管理责任人和车主的责任。4、公布客运企业安全状况。7月31日前，县交警大队要将我县客运企业近3年来发生的道路交通事故情况进行汇总。8月5日前，上报州交警支队，对客运企业安全状况进行排名，并向社会公布。（四）推进公路危险路段整治，消除道路安全隐患1、县交通局、交警大队要对今年以前排查出尚未整治的事故多发点段，于7月31日前分级建立公路危险路段基础台帐。详细记录每个危险路段的道路名称、位置、成因及相关图片，全面掌握公路危险路段底数，并研究制定管理措施。2、县交通局要加强对三级以下山区公路和事故多发路段、施工养护路段的排查工作。要将排查出的安全隐患、不具备客运车辆安全通行条件的路段，研究提出妥善解决的措施，及时向县人民政府报告，并制定交通管制措施；对正在施工影响客运车辆安全通行的路段，要及时调整客运线路、发车时间或暂停营运。3、对专项行动期间难以完成整改的危险路段，以及汛期容易发生坍塌、落石、山体滑坡等隐患路段，要增设交通警示标志，并加强巡逻管控，必要时安排人员值守。（五）强化车辆和驾驶人的源头管理工作1、严格执行公告制度。对达到强制报废标准的机动车要严格按规定及时通知机动车所有人，交警大队车管分所要在办证厅向社会公示，督促机动车所人及时办理车辆注销登记。2、要严把车辆注册登记关。认真查验车辆，并严格进行网上信息比对，确保安全性能符合国家标准、杜绝盗抢、走私、非法拼（组）装机动车入户；要采取主动上门服务、委托交警中队受理等措施，提高农村地区机动车注册登记率，减少无牌无证机动车数量。专项行动期间，交警大队要安排专门人员深入辖区乡镇，为群众办理机动车辆落户手续。3、严把车辆检验关。公安交通管理部门要加大对车辆检验工作力度，采取主动上门服务、委托交警中队受理等措施，提高机动车定期检验率。4、按照省公安厅与省交通厅联合下发的公交[2009]111号文件精神，县交警大队、交通运政管理所要切实加强对培训站的管理的监督检查，确保培训质量。四、实施步骤（一）制定方案，宣传发动阶段（时间：7月1日至15日），主要工作任务：结合实际制定实施意见，健全组织领导，细化工作措施任务，在全民中进行广泛动员部
