时间：2023-09-19 16:26:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程项目投资决策与管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词:建筑工程;投资决策阶段;造价;控制和管理
abstract: the importance controlled to the fabrication cost of the project, since investment decision stage, should carry on the project to make strictly the price is controlled, in order to reduce the project cost, raise the economic benefits of the construction project and social benefit.
key words: construction work; investment decision stage; fabrication cost; control and manage
近年来,随着我国工程造价体系改革,造价的管理与控制已经成为投资管理的重要内容和基础工作。为此,要做好这项工作就必须对其形成的各个阶段进行全面控制,以取得良好的投资效果。本文从工程决策阶段,提出如何提高工程造价控制与管理的方法与措施。
1投资决策阶段与工程造价的关系
建设工程项目投资决策正确,意味着对项目建设做出了科学的决断,优选出最佳投资行动方案,达到资源的合理配置。这样才能合理确定工程造价,并且在实施最优投资方案过程中,有效地控制工程造价。建设工程项目投资决策失误,主要体现在不该建设的项目进行投资建设,项目建设地点的错误选择,或者投资方案的确定不合理等,诸如此类的决策失误,会造成不必要的人力、物力及财力的浪费,甚至造成不可弥补的损失。在这种情况下,进行工程造价的计价与控制将毫无意义。因此,工程造价管理的前提是事先保证项目决策的正确性,避免决策失误。
1.2建设工程项目投资决策的工作内容是决定工程造价的基础
工程造价的计价与控制贯穿于建设工程项目的全过程,但投资决策阶段各项技术经济分析与判断,对该项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准的确定、建设地点的选择、技术工艺的评选、生产设备的选用等,直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计,在建设工程项目的全过程中,项目决策阶段对工程造价的影响程度最高,达到70 %～80 %。因此,项目投资决策阶段是决定工程造价的基础阶段,直接影响着投资决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制。
1.3工程造价的高低也影响项目的最终决策
投资项目决策阶段对工程造价的估算即投资估算结果的高低,是投资方案选择的重要依据之一,同时也是决定投资项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。所以建设工程项目,工程在建的高低对项目决策产生影响。
1.4项目投资决策的深度影响投资估算的精确度,也影响工程造价的控制效果
建设工程项目投资决策过程是一个由浅入深,不断深化的过程,依次分为若干工作阶段,不同阶段接触的深度不同,投资估算的精确度也不同。如投资机会及项目建议书阶段,是初步决策阶段,投资估算的误差率在±30 %左右,而详细可行性研究阶段,是最终决策阶段,投资估算的误差率在±10 %以内。
另外,由于在建设项目的实施过程中,即决策阶段、初步决策阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招标投标及承包阶段、施工阶段,以及竣工验收阶段,通过工程造价的确定于控制,相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算造价。这些造价形式之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系。按照前者控制后者是制约关系,意味着投资估算对其后面的各种形式的造价起着制约作用,是限额目标。由此可见,只有加强项目投资决策深度,采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理地进行投资估算,保证投资估算的准确,才能保证其他阶段的造价被控制在合理的范围之内,才能使投资控制目标得以实现。
2投资决策阶段影响工程造价的因素
建设工程项目投资决策阶段影响工程造价的因素,主要有项目建设规模、项目建设标准、项目建设地点、项目生产工艺和设备方案等四个方面。
2.1项目的建设规模
要使建设工程项目达到一定的规模,并实现项目的投资目的,就必须考察其合理的生产规模,并力求取得规模经济的收效。建设项目的生产规模是指生产要素与产品在一个经济实体中的集中程度。通俗的说,也是解决生产多少的问题,往往以该建设工程项目的年生产能力来表示。而规模经济则是指伴随生产规模扩大引起的单位成本下降而带来的经济效益。规模经济亦称规模效益,当项目单位产品的报酬为一定时,项目的经济效益与项目的生产规模成正比,也即随着生产规模的扩大会出现单位成本下降和收益递增的现象。规模经济的客观存在对项目规模的合理选择有重大的影响,可以充分利用规模经济来合理确定和有效控制工程造价。
2.2项目建设标准
建设标准是指包括项目建设规模、占地面积、工艺设备等方面的标准和指标。建设标准能否起到控制工程造价、指导建设的作用,关键在于标准水平定得是否合理。根据我国目前的情况,大多数工业交通项目应采用中等使用为好,对于少数引进国外先进技术和设备的项目、有特殊要求的项目以及高新技术项目,标准可适当提高。
2.3项目建设地点
建设地点选择包括建设地区和具体厂址的选择。它们之间既相互联系又相互区别,是一种递进关系。建设地点的选择是指几个不同地区之间对拟建项目相宜建设在哪个区域范围的选择,厂址的选择是指对项目具体坐落位置的选择。这些因素也制约着工程造价的控制与管理。
2.4项目生产工艺和设备方案
选用设备时要选用满足工艺要求和性能好的设备。尽可能选用标准化设备,以便配套和更新零部件。
3投资决策阶段工程造价管理的主要内容
项目投资决策阶段工程造价管理,主要从整体上把握项目的投资,分析确定建设工程项目的主要影响因素,编制建设工程项目的投资估算,对建设工程项目进行经济财务分析,考察建设工程项目的国民经济评价与社会效益评价,结合建设工程项目的决策阶段的不确定性因素,并对建设工程项目进行风险管理等。具体内容如下:
3.1分析确定影响建设工程项目投资决策的主要因素
3.1.1确定建设工程项目的资金来源
目前,我国建设工程项目的资金来源有多种渠道,一般从国内资金和国外资金两大渠道来筹集。国内资金来源一般包括国内贷款、国内证券市场筹集、国内外汇资金和其他投资等。国外资金来源一般包括国外直接投资、国外贷款、融资性贸易、国外证券市场筹集等。不同的资金来源其筹集资金的成本也不同,应根据建设工程项目的实际情况和所处环境选择恰当的资金来源。
3.1.2选择资料筹集的方法
从社会来看,筹集方法主要有利用财政预算投资、利用自筹资金安排投资、利用银行贷款安排投资、利用外资、利用债券和股票等资金筹集方法。各种筹集方法的筹集成本不尽相同,对建筑工程项目造价均有影响,应选择适当的几种筹集方法进行组合,使得建设工程项目的资金筹集不仅可行,而且经济。
3.1.3 合理处理影响建设工程项目的项目工程造价的主要因素
在建设工程项目投资决策阶段,应合理确定项目的建设规模、建设地区和厂址,科学地选定项目的建设标准并适当地选择项目生产工艺和设备,这些都直接地影响到项目的工程造价和全寿命成本。
3.2建设工程项目决策阶段的投资估算
投资估算是一个项目决策阶段的主要造价文件,它是项目可行性研究报告和项目建议书的组成部分,投资估算对于项目的决策及投资的成败十分重要。编制工程项目的投资估算时,应根据项目的具体内容及国家有关规定和估算指标等,以估算编制时的价格进行编制,并应按照有关规定,合理地预测估算编制后至竣工期间的价格、利率、汇率等动态因素的变化对投资的影响,打足建设投资,确保投资估算的编制质量。
提高投资估算的准确性,可以从以下几点做起:认真收集整理各种建设工程项目的竣工决算的实际造价资料,不能生搬硬套工程造价数据,要结合时间、物价及现场条件和装备水平等因素做出充分的调查研究;提高造价专业人员和设计人员的技术水平,提高计算机的应用水平,合理估算工程预备费,对引进设备和技术项目要考虑每年的价格浮动和外汇折算变化等。
3.3建设工程项目决策阶段的经济分析
建设工程项目的工程目的经济分析是指以建设工程项目和技术方案为对象的经济方面的研究。它是可行性研究的核心内容,是建设工程项目决策的主要依据。其主要内容是对建设工程项目的经济效果和投资效益进行分析。进行项目经济评价就是在项目决策的可行性研究和评价过程中,采用现代化经济分析方法,对拟建项目计算期内投入产出等诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证,作出全面的经济评价,提出投资决策的经济依据,确定最佳投资方案。
4结论
加强工程造价控制和管理,建设单位、造价咨询单位、监理单位、设计单位以及审计单位等要提高认识、充分重视、共同努力、恪守职责,尤其是加强前期阶段的主动控制,才能有效控制工程项目建设的总投资,才能真正提高经济效益,降低工程造价。
参考文献
1 丁士昭.建设工程项目管理[m].北京:中国建筑工业出社,2004:23～24
2 成 虎.工程项目管理[m].北京:中国建筑工业出版社,2001:31～32
（一）工程项目投资控制内涵 工程项目投资控制是指项目在投资、决策以及实施阶段，对工程建设项目投资行为进行控制，使其在合理投资限额内发生，及时纠正可能出现的偏差，确保工程项目投资管理目标的实现，并力求整个工程建设项目中优化配置人力、物力、财力，以获得良好的投资收益和成本效益。
（二）工程项目投资控制目标 随着工程项目建设实施过程开展，各个阶段的投资控制目标也应该在各个分阶段设定控制。在工程建设项目设计阶段应有投资估算控制目标，即预算整个项目建设设计包括技术设计和施工图设计的控制目标；设计预算或建安工程承包合同价是工程建设项目施工阶段的投资控制目标。在设定各阶段的投资控制目标时，要确保控制目标具有实际性和可控性，能够有效控制工程项目阶段投资。一般情况下，在工程设计阶段，影响项目投资收益的比率为75～95%；在技术设计阶段，对项目投资的影响程度为35～75%；在施工图设计阶段，对项目投资产生的影响相对较低，为5～35%。因此，工程建设项目投资控制的关键点在于施工的设计阶段和投资决策行为的正确性。
（三）工程项目投资控制的基本理念
（1）动态控制。在工程投资控制过程中，投资决策是控制的前提，工程项目实施过程是投资控制的具体对象，通过不断比较预算投资值与实际投资值，及时纠正可能的偏差，调整并修正设计方案，从而将投资实际值与预算值的差控制在允许的限额范围内，即工程项目建设投资的动态控制。
（2）全过程控制。全过程控制就是指对工程建设项目实施的全过程，主要包括投资决策阶段、施工设计阶段、招投标阶段、项目实施阶段以及竣工验收阶段。建设项目的投资控制主要集中在前四个阶段。
（3）主动控制与被动控制相结合。工程项目投资控制应以主动控制为主，并将主动控制与被动控制相结合，以切实减少工程项目投资出现偏差。主动控制是指主动减少可能出现的投资偏差行为，具体表现为将控制的重点放在投资决策和设计阶段，在制定投资控制规划及目标时，明确分析各环节对投资控制可能影响因素及影响程度，以准备把握投资风险，并采取积极主动的预防措施，以降低干扰因素；被动控制则是指减少偏差情况，从而避免偏离投资控制目标，如将已经发生的投资实际值与预算投资值之间出现的偏差控制在允许的范围之内，一旦出现实际值与预算值的偏差超出限额范围，则采取适当的调整措施。
二、工程项目建设各阶段投资控制关键环节
（一）项目投资决策阶段的工程投资控制 工程建设项目的经济决策行为对项目的工程造价和投资具有重要的影响，特别是工程建设实施标准的制定、生产工艺的选择、设施设备的选用等方面，都关联到项目工程投资额的高低和投资收益。通常在工程项目建设各阶段，工程的投资决策阶段对工程造价的影响程度最高。因此，要积极做好项目投资的准备工作，特别是关于项目工程造价资料和信息的收集，以及项目国家法律法规、政策的了解，以掌握当前国内外行业的最新动态信息；切实执行项目建设的可行性分析报告，科学合理地确定项目投资限额和规模；同时，对于工程的项目收益进行分析，根据企业的实际情况编制项目投资估算。
（二）项目设计阶段的工程投资控制工程建设项目的设计质量，直接关系到项目投资收益水平和建设质量，对于工程项目投资回报和效益影响不容忽视。在制定工程项目投资规划时，要明确项目投资目标，在保证工程建设项目设计质量的基础上，对工程造价给予重视，设计切实可行的工程投资控制目标和考核指标；在技术工艺与经济合理的基础上，确保项目投资合理化和可行性，以满足市场发展需求为出发点，合理控制项目的投资限额，优化项目设计，确定理想的规模水平和投资收益，以实现工程建设项目的成本效益最优。同时，加强对项目投资概预算的审核，并对审核结果提出合理化建议。在施工设计阶段，预算要求要全面、客观、准确，预算中的各项价格要贴合市场实际情况，并充分考虑各种影响价格的因素。
（三）项目招投标阶段的工程投资控制项目招投标阶段是工程项目投资控制的重要组成部分，其中，标底的编审工作是招投标管理工作的核心，因而，科学合理的标底是决定工程承包合同价的基础和关键，是控制和判断投标报价合理性和可靠性的标准。在定标时，要严格执行工程招投标的管理规定，按照国家建筑行业相关法律法规的规定，组织工程施工招投标工作，委托有资质的工程造价咨询机构来组织工作，规范参与工程项目箭头的各方主体行为，以准确把握标价的合理性和竞争性，确保整个招投标工作的规范性和公正性。
（四）项目实施阶段的工程投资控制工程项目的实施阶段是建筑产品具体落实执行阶段，也是大量投资资金逐步形成固定资产的过程。在此阶段专业技术人员要对现场施工技术、质量、进度等情况进行检查，设备、原材料、半成品等需要进行质量检验，对于施工单位编制的设计方案、费用、设备选用等审核，严格控制工程项目质量，通过各种措施坚决抵制重大质量事故和工程建设风险。同时，工程造价咨询机构应在工程实施过程中按约定办理协助业主分析索赔事项，分清责任关系，并依据合同规定，及时调整造价变动，严格控制工程施工进度和成本费用。
三、工程项目投资控制加强对策
（一）提高工程建设项目的可行性研究及投资决策的科学性 为提高工程建设项目的可行性及投资决策的科学性，需要合理准确地确定工程造价。工程造价是评估具体一个工程建设项目并建设实施项目工程的关键环节。对建设项目从技术和经济上加强科学地论证和分析，为实现工程项目给予真实可靠的评估依据。及时为决策者提供工程造价调整等相关动态信息，确保编制的工程限额指标符合客观、真实、可靠，又贴合实际市场环境的水平，加强工程造价的动态管理，从而实现工程项目建设投资的可行性和投资决策的科学性，达到有效控制项目投资目标。
（二）以设计阶段为核心，加强工程建设项目的勘察设计阶段控制 设计人员要客观地反映建设工程概貌，较好地落实限额指标，除了按有关规定、标准、定额执行外，还要及时补充新技术、新材料、新工艺项目的计价依据，深入了解市场动态，进行必要的动态运作，才能使所编制的工程造价更贴切于建设的实际。项目投资控制活动贯穿于整个工程项目建设的全过程，在控制过程中有必要对关键环节加大控制力度，其中，对项目投资影响最大的阶段为技术设计阶段。
（三）主动积极控制投资，深入开展工程建设项目招投标工作 可以引用系统论和控制论的理论成果应用于项目管理中，积极主动地采取措施控制，减少工程实施过程中控制目标值与实际目标值的偏差，因而，项目建设的投资控制不仅要体现投资决策，还要充分反映工程项目设计、投资目标等，通过合理有效的投资管理来积极主动控制投资。另外，通过对招投标工程计价方式的改革，实现了按规定编制工程量，使“控制量”的工作得到进一步的落实；通过系统的投资管理模式，形成了切实可行的“指导价”，指导着企业的价格自律。企业根据自己的能力和优势自主报价，形成进入市场的“竞争费”，这样通过对招投标工作价格的严格控制，形成积极主动控制工程项目投资的环境。
【关键词】市政，工程项目 ， 前期管理，要点
【 abstract 】 municipal engineering project management work early, is directly related to the government investment is benefit, if the project is successful completion and exert the premise and foundation of function. Project construction scale decided to investment scale, and the early work is sure project construction scale, control the key link of investment, how to improve the quality of work is very important. This paper introduces the municipal engineering project management work of the factors, this paper analyzes the municipal engineering project management quality of the key points.
【 key words 】 municipal, engineering project, the management, the main points
中图分类号：TU99 文献标识码： A 文章编号：
市政工程建设项目是一个城市的基础性建设项目，是一个城市经济和社会发展的硬件设施和载体。市政工程建设主要包括城市的道路、桥梁、污雨水管线、路灯、园林绿化等基础设施的建设。
作为城市基础设施建设项目，按照基本建设项目审批要求，项目建设初期要做好项目建设的前期工作，这些前期工作内容主要包括及办理流程为：一是建设单位委托有资质的咨询机构编制项目建议书，项目建议书编制完成后上报当地市发改委进行项目建议书审批。二是根据批复的项目建议书同时办理建设用地规划意见、土地预审报告、环境影响评价报告批复。三是办理完以上三项内容和项目可行性研究报告后，进一步办理项目可行性研究报告审批。四是根据批复的可行性研报告办理建设用地规划许可，然后办理初步设计审批和施工图设计及预算批复。五是根据批复的施工图设计及预算批复办理下达投资计划通知和土地征用手续。六是根据办理好的投资计划和土地证办理建设工程规划许可证。七是持以上证件到招标办办理招标投标事宜。八是经过公开招标选择施工单位然后办理施工许可证。经过以上流程工作内容的办理才能进入施工阶段。
一、市政工程项目前期管理工作的因素
由于中小城市没有专业的规划设计院所，城市总体规划的编制往往借助于大城市的专业规划设计院所。总体规划编制完成以后，详细的专业规划编制往往滞后一段时间。市政工程建设方面，由于缺少详细的专业规划，在市政工程建设的过程中，市政建设项目初期往往缺少项目必要的前期准备工作：如项目专业规划、项目详细规划。作为政府投资的基础性建设项目，项目申报最基本的东西就是这些前期准备工作的内容，由于没有提前做好些应该做的内容，很多项目临时准备已经来不及了。
市政工程建设项目前期准备不足的原因十多方面的，最直接的原因有以下几个方面的因素。
1、对市政工程建设项目前期工作重视程度不够。对于一个中小城市而言，当地的财政收入不多，直接用于城市基础设施建设的资金本身就不够宽裕，特别是在市政工程这些基础设施项目建设上，往往都是简化各种程序，工程上面大部分都是边报批、边设计、边招标、边施工的“四边工程”。
2、对市政工程建设项目前期工作的资金投入不够。市政工程建设的资金一般都是边筹措、边建设。很多市政工程建设项目都是欠款工程，一般由施工单位先行垫资建设，政府再逐年还账，由于前期项目资金安排非常少，从而造成前期工作无法进行。
3、市政工程建设项目缺少必要的论证。在市政工程建设项目上，由于市政府投资，项目前期工作缺少资金，大部分项目因资金投入较少缺少专家论证。决策依据主要按照城市总体规划的粗线条和宏观的数据，缺少对市政工程建设项目的详细论证。为了出政绩、出效果，仓促上马，没有形成一套完整的决策程序。
二、市政工程项目前期管理工作质量的关键要点
我国多年来的工程建设实践和发达国家成功的建设项目管理经验都证明,工程项目质量是按照项目建设程序,经过工程建设系统各个阶段而逐步形成的。工程项目质量问题贯穿于建筑项目的整个寿命进程,从工程建设的可行性研究、投资决策、勘察设计、建筑施工、竣工验收直至使用维修阶段,任何一个环节出了问题,都会给工程质量留下隐患,影响工程项目功能和使用价值质量,甚至可能会酿成严重的工程质量事故,这就是所谓的“99+ 1= 0”。只有切实遵循客观规律,重视前期工作的质量监督与控制,才能保证工程建设质量的全面实现,从根本上铲除工程质量的诸多缺陷与隐患。
1、投资决策阶段质量控制
工程项目质量是工程建设三大控制目标之一,应当受到工程建设各方的高度重视。当前,工程项目质量控制主要集中在项目建设实施阶段,主要重视对工程实体质量形成的控制,国家已颁布实施了大量的工程建设标准、法规、规范等, 实行了监理制、招标投标制、项目经理负责制、质量监督制、检测制、质量保修制等多项制度,对工程实体质量的形成进行控制。这使得我国工程建设领域较为严重的质量现状正在得到逐渐的改善, 工程实体质量正在不断提高。
然而,当前我国对投资决策阶段的质量控制却重视不足,对投资决策阶段质量控制的必要性认识不足。我们重视施工阶段的质量控制,认为质量控制主要是项目实施中的工作,我们忽视投资决策阶段的质量控制,主要体现在忽视对项目功能和使用价值质量的控制。因此,我国当前工程项目功能和使用价值质量问题较为严重。大量的工程建设项目自决策开始就存在质量定位不准,质量目标难以满足业主的需要,质量目标与业主投资目标失衡, 项目功能和使用价值不能适应社会、经济发展, 功能折旧快等现象,这对国家、对项目业主均带来了巨大的损失。
工程项目的投资决策阶段是进行可行性研究与投资决策,以决定项目是否投资建设, 确定项目的质量目标与水平的阶段。项目投资决策阶段的质量控制的好坏直接关系到工程项目功能和使用价值是否能够满足业主的要求与实际情况。项目决策阶段是影响工程项目质量的关键阶段。
对于工程建设项目, 需要控制的总体目标是投资、质量和进度, 它们三者之间是互相制约的, 因此, 要做到投资、质量、进度三者协调统一, 达到业主最满意的质量水平。加强投资决策阶段的质量控制,就是要提高可行性研究深度以及投资决策的准确性与科学性, 注重科研中多方案的论证;注重考察可行性研究报告是否符合项目建议书或业主的要求; 是否符合国民经济长远规划、国家经济建设的方针政策;是否具有可靠的自然、经济、社会环境等基础资料和数据; 是否达到了内容、深度、计算指标的相应要求。
此外, 在投资决策阶段, 进行可行性研究报告的审查,应借鉴发达国家的专家审查制度, 由政府依法委托与工程建设无经济利益关系的有关专家组成论证委员会, 专家委员会直接对国家负责, 对于不合理的方案专家委员会可以行使否决权, 彻底摆脱项目决策立项过程中的长官意志和行政干预(如“献礼工程”、“领导工程”等) 。这样,才能确保建设项目以最少的消耗取得最佳的效果, 从建设前期就为工程质量奠定坚实的基础。
2、设计阶段的质量控制
设计在技术上是否可行、工艺是否先进、经济是否合理、设备是否配套、结构是否安全可靠等,均将决定工程项目建成后的功能和使用价值,以及工程实体的质量。国内外的建设实践证明, 由于设计失误而造成的项目质量目标决策失误、造成的工程质量事故占有相当大的比例。因此, 应充分认识到,没有高质量的设计, 就没有高质量的工程,精心设计是工程质量的重要保障。因此,设计阶段是影响工程项目质量的决定性环节。加强对设计阶段质量的控制, 除应健全与完善设计单位质量保证体系外,还应大力推行设计监理。建设单位应从设计阶段起委托监理单位介入设计质量监督。目前,我国的建设监理主要是对项目施工阶段的监理, 设计监理做的较少。为了进一步保证工程质量,应采取措施加大对设计监理的推广力度。在设计监理中,监理单位要加强对设计方案和图纸的审核、监督, 在初步设计、技术设计阶段重点审核设计方案能否满足业主的功能和使用价值要求,以实现业主的投资意图。在施工图设计阶段,重点在于设计图纸能否正确反映设计方案,能否满足工程实体质量要求,如: 检查计算是否有误,选用材料和做法是否合理,标注的设计标高和尺寸是否有误, 各专业设计之间是否有矛盾等。
【关键词】 建筑工程；造价管理；对策措施
一、建筑工程造价的内涵及造价管理的意义
1、建筑工程造价的内涵
所谓建筑工程造价是指建设项目的固定资产再生及其形成的铺底流动资金和无形资产的一次性费用总和[1]。工程建设项目的全过程都涉及到工程造价的管理和控制，具体包括工程项目经济评价、编制投资估算、编制概算、工程造价的预算控制以及竣工结算等。
2、建筑工程造价管理的意义
建筑工程造价管理是指对建筑工程建设全过程所涉及的工程建设费用以及其他相关费用的合理管理和有效控制。建筑工程造价管理是在投资估算的基础上，为了将投资费用控制在设定的范围之内，从而依据暂定的工程设计方案，通过一系列活动实现对工程造价的管理和控制。当前，在建筑工程项目中存在着许多资源浪费、资金失控的现象，因此，为了控制建筑工程项目中的乱收费、超估算、超预算的问题，需增强对建筑工程造价的管理，从而达到控制造价和节省建设投资的双重效果，避免资源浪费。
二、建筑工程造价管理的常见问题及对策措施分析
建筑工程造价管理措施的有效落实与实施对于完成预定目标具有十分重要的作用。对于建筑工程而言，直接减少建筑工程项目的建设投资以达到成本费用降低的目的是不实际的、也是不合理的，只有通过有效的管理，使成本费用在合理的范围内下降，才能达到降低成本、减少浪费的效果。
1、当前我国建筑工程造价管理存在的问题分析
建筑工程造价管理存在的问题具体有以下几方面：
（1）对投资决策阶段的工程造价管理控制的重视程度不够
在建筑工程建设的整个生命周期内投资决策阶段占有很重要的地位，是建筑工程造价的实施基础，这一阶段所做的决策正确与否，对于建筑工程项目具有十分重要的意义。若投资决策做的合理恰当，则对工程项目的投资效益具有很大的提升作用。当前，我国建筑工程造价管理存在的众多问题中投资决策阶段的管理意识薄弱则是其中之一，是从源头对工程造价放松管理，随着工期的递延，工程造价管理的漏洞则越来越明显，造价越来越高。
（2）成本的计价方式不合理，存在恶意竞争
随着国家政治经济的飞速发展，建筑工程得到了极大的重视和提升，与此同时，建筑工程市场的竞争也愈发激烈。在如此激烈的建筑工程市场的竞争环境下，一些建筑项目投资者为了能够中标，得到建设项目，在投标报价上忽略工程建设实际，压低投标报价，造成恶意竞争。
（3）工程管理机制和体制尚不健全
当前，我国在工程造价管理方面拥有很多管理机制和管理体制，但是尽管机制体制数量繁多，但是却并不健全。我国的工程造价管理体制是多部门、多层次的集合，但是在各部门和各层级之间缺乏协调，从而影响了工程造价管理的水平，降低了工程造价管理的效率。
2、建筑工程造价管理的对策措施分析
做好建筑工程造价的管理，不仅能达到不断优化设计方案的效果，还可以实现科学编制投资估算、利用投资估算控制建筑工程造价，将工程造价费用限制在合理范围内。建筑工程造价管理可以实现投资费用的协调平衡的分配，确保建设单位的建设投资尽可能获得更高的收益，与此同时，建筑工程造价管理又可以降低成本费用，节省了大笔的建设资金，推进建筑工程的现代化进程。
（1）建筑工程项目投资决策阶段的工程造价管理控制
建筑工程的投资决策阶段是工程建设的起点，投资决策工作的好坏对建筑工程项目富有重要的作用，将直接影响到整个建筑工程造价的高低，因此，在建筑项目的投资决策阶段一定要做好前期的准备工作，充分搜集与建筑项目相关的各项资料，对建筑工程项目的机械设备和技术参数进行深入的了解，并在此基础上，结合科学的工程效益分析，编制出详尽的、全面的建筑工程项目投资估算。此外，对于建筑工程项目实施期间可能发生的不利因素以及价格的浮动进行合理的预测和充分的考虑，以便投资项目与实际情况更加贴合，从而为建筑工程的造价管理留有一定空间，达到真正的建筑工程造价的管理和控制。
（2）优化建筑工程设计方案
建筑工程的投资决策要以建筑工程的设计方案为基础，建筑工程的设计方案对于建筑工程的工期、进度、设备选材以及工程质量具有直接影响，从而对建筑工程造价产生影响。因此，在进行建筑工程造价的管理和控制的过程中，应首先做好市场调研工作，对建筑工程项目的设计方案的可行性进行深入的研究和分析，对设计方案中不合理的、拥有改进空间的因素进行改进和优化，确定出科学的、合理的、经济的建筑工程设计方案。此外，建筑工程的设计应充分考虑实际施工过程中的技术参数、设备运转参数以及人员因素等，根据实际情况合理的安排人力资源和物力资源，减少实际施工中的变化对工程造价的影响。
3、建筑工程项目招投标阶段的工程造价管理控制
建筑工程项目的招投标阶段应严格遵守《招投标法》的要求，规范招标单位和投标单位的操作行为，对于招标单位要制定出合理的标底，从而在对投标单位投标报价的评判过程中有一个合理的标准，这一系列的招投标活动都要做到公平、公开、公正的原则，避免徇私、走后门的现象发生。此外，对于建筑工程的投标单位，在建筑工程的招投标阶段也可采取财务决策的方法，因为财务部门可以提供企业的实际资金动态信息，在工程造价报价的过程中作为报价基础，为企业的投标报价做出合理的前瞻性预测。
4、建筑工程项目实施阶段和竣工决算阶段的工程造价管理控制
土建工程的项目实施阶段和竣工决算阶段是对建筑工程造价影响最大的两个阶段，因此，建筑工程造价管理控制的重中之重则是这两个阶段的管理和控制。在建筑项目的实施阶段，首先要明确建筑工程项目的目标成本，只有制定出科学的、合理的成本控制目标才能通过对施工单位的管理达到控制成本费用的目的；其次要加强限额的设计，只有通过从初步设计到施工设计的层层设计限额，才能更好地实现对工程造价的管理。建筑工程项目的竣工决算阶段是工程造价管理控制的最终环节也是工程造价管理控制的关键环节，在竣工决算阶段，要根据实际工程情况对土建项目进行工程结算，在竣工结算过程中要避免漏算、多算的现象发生，并形成一个真实的、具有说服力的建筑工程竣工结算报告。
三、结语
随着我国改革开放的不断深化，国家政治、经济、社会的不断发展，建筑行业也得到了空前的高涨。在建筑行业内，建筑工程项目的竞争愈加激烈，随着对建筑工程造价管理常见问题的分析和研究，人们越来越重视对建筑工程造价的管理和控制。文章以建筑工程造价的涵义和管理意义为研究起点，进而分析建筑工程造价管理存在的问题和不足，最后提出包括对“建筑工程项目投资决策阶段、工程设计方案、招投标阶段、项目实施阶段和竣工决算阶段”的工程造价的管理和控制措施，对建筑项目的工程造价管理控制具有现实的指导意义。
参考文献
【关键词】：建筑 ,工程项目, 造价 ,控制,管理
【 abstract 】 : building project to strengthen the control of the capital investment in the economy, and in the process, we need to take advantage of cost of the relevant project cost control and management, improve engineering project funds use value. The biggest investment in expected economic benefits and social benefits. This paper, from the building project decision-making, design bidding, construction and completion of settlement and phase analysis of engineering cost control, and puts forward some countermeasures to the project construction cost control administration.
【 key words 】 : architecture, engineering project, cost, control, management
中图分类号 TU712文献标识码:B文章编号：
前言：
工程造价控制与管理是建筑工程项目经济成本的控制重要转折点。也是建筑工程项目的投资方、承建方、施工承包方、监理方等最关心的重要关键部分，因此如何更好的合理把握和有效控制建筑工程投资，加强工程造价控制管理，提高经济和社会的最大效益，是建筑工程项目建设的一个重要课题。下面笔者根据建筑工程项目各阶段情况，详细介绍了工程造价的控制方法和措施。
1，建筑工程项目投资决策阶段造价的合理控制
投资决策阶段是工程造价的控制基础， 也是工程造价成本的控制基本源头，因直接关系着整个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。并对建筑工程项目整个过程造价的控制起着纵揽全局的决定性作用。直接关系到工程造价的高低，如建筑规模大小、建设地点选择、建设周围环境(能源、基础设施等)以及建筑风格、建设标准水平、设备工艺等都直接影响着工程造价的定位。
1.1建设单位要在投资决策阶段做好建筑工程项目可行性研究报告，做好工程项目投资决策估算，并要进行市场分析、全面广泛调查研究，搜集有关同行资料项目，进行分析方案比较和选择，经过技术论证和经济评价分析后，最终确定技术先进可靠、经济合理的最佳项目建设方案，减少和降低投资风险，避免项目决策的盲目性。再次并根据建筑市场需求和发展前景，计算出较为准确、符合接近实际的投资估算额度，使工程价格定在一个最低合理的范围。
1.2加强承建建筑工程项目水文、地质、征地项目、水源供电、运输、环保、及工程机械设备运行情况、主要建筑材料的价格情况等工程项目外部条件的工作深度，确保详实、准确。使投资决策估算有了充分依据。充分估计到建筑项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范措施。尽可能把工程造价成本做到全面，准确、合理。
1.3 推行建立项目法人责任制，从源头上控制投资建设
实行建筑工程法人责任制，有利加强建筑工程法人形成自我约束、自我决策、自求发展、自担风险的运行机制。实行授权批准、岗位分工、项目决策、概预算、价款支付、竣工决算和监督检查等多方面的控制。由于法人对建设项目从决策到管理全过程承担了风险和法律责任，真正做到谁决策，谁负责。并设立由行业主管部门和监督部门共同组成的监察组和与项目法人制度相配套的监督机制，监督项目资金的使用情况，以确保建设投资的有效控制。
2，建筑工程项目设计阶段工程造价的合理控制
建筑工程设计是建设项目由计划变为现实的过程，是工程建设的灵魂。是贯穿整个建筑工程理要一环。建筑工程设计的好坏，影响的施工进度、工程质量和经济投资，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。
2.1在确定好合理的投资建设规模及建设标准后，并满足生产功能的前提下结建筑工程项目的实际情况，做多个或优化经济和技术方案和收益评估，并根据施工工艺、设备，建筑材料等的实际情况，选用经济合理，技术先进的设计方案，达到控制造价的目的。
2.2实行建筑工程项目设计投招标制度，这在工程项目设计管理阶段十分重要，能有效控制工程项目的造价。因在技术设计和施工图设计阶段实施招投标引入机制，这样设计单位就会综合考虑。选择报价合理、企业信誉良好、施工经验丰富、工期短等多方面考虑选择中标单位，评招投标时务必要做到公平、公正、公开，并保证工程价格是竞争性价格。制定工程款支付会签制度。使设计方案能从多个方面，确定都能接受且较为合理的工程造价，从而合理地使用投资。
2.3 工程项目设计方案进行优化并积极推行限额设计
按可行性研究的要求进行设计优化，力求做到经济上合理，技术上先进，安全上可靠，功能上满足需要。并积极推行限额设计，按照设计任务书批准的投资估算进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件作出决策。限额设计是控制投资规模的有效措施之一，也是工程建设过程中行之有效的控制方法，各专业在保证使用功能的前提下，严格控制施工图设计和技术设计的不合理变更，保证估算、概算起到层层控制的作用，使工程造价不突破造价限额。而是包含了尊重科学、尊重实际、精心设计和保证设计科学性的实际内容。这就需要设计者选择技术先进、经济合理的最优设计，从而保证质量，达到控制或降低工程造价的目的。
2.4在设计阶段提高设计质量并严格控制设计变更，有效控制工程投资
设计阶段的造价控制也要提高设计质量，并适当采用标准设计能缩短设计周期，节约设计费用，能较好地执行国家的技术经济政策，能适合我国的技术发展水平和自然条件，合理地利用资源、能源、设备和材料，促进施工质量的提高。加强建立设计变更的管理相应的制度，以防止不合理的设计变更造成工程造价的提高。对影响工程造价的重大设计变更，要用先算帐，后变更的办法解决，以使工程造价得到有效控制。再次对采取节约投资措施、合理经济设计方案的设计人员或设计部门实施优劣奖惩制度。调动设计人员的干劲热情。
关键词：工程项目管理工程造价决策设计施工
我国工程项目管理行业起步较晚,尤其是西部欠发达地区,从上世纪九十年代才开始逐步发展起来。传统的项目管理模式是“设计-招投标-建造”模式，将设计、施工分别委托不同单位承担。目前我国大部分工程项目采用这种模式。新的项目管理模式包括工程总承包项目管理模式、由专业化机构进行项目管理模式、公共设施及服务私营化模式。一个项目可以选择多种项目管理模式。而工程总承包项目管理模式中的设计、采购、施工/交钥匙总承包（EPC）模式代表了西方工程项目管理的主流。下面主要阐述在工程项目管理的决策、设计、施工三个阶段中如何做好工程造价的控制。
一、 工程建设决策阶段
建设工程项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。造价工程师只有加强对该项目决策复核的深度，采用科学的估算方法，对数据资料的可靠性进行进一步核实，合理地计算投资估算，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围内，实现控制目标，做好对工程造价的控制。工程建设决策阶段的项目管理工作主要是对投资决策、立项决策和可行性决策的管理。
（1）在投资决策阶段,造价工程师首先要认真协助委托方做好投资效益的预测，做好市场预测数据的测算及审核，保证建设项目决策的正确性，因为它是工程造价合理性的前提。其次，造价工程师要站在委托方的立场上，从项目的经济效益、实用和美观、文化环境、社会效益等各个方面对投资决策各类数据进行分析，提出意见；并从短期的经济效益和长期的社会效益出发，进行更进一步的分析论证，使委托方确定更好的投资决策内容，因为它是决定工程造价的基础，它直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。第三，造价工程师要认真做好项目规划阶段的投资估算。投资决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。建设项目的投资估算包括固定资产投资估算和流动资金估算两部分。
（2）在工程建设立项决策阶段，主要是确定拟建工程项目的必要性和可行性（建设条件是否俱备）以及拟建规模。造价工程师可协助委托方对立项决策咨询方案进行评估，对该项目的建设条件和相关数据进行核实，并确定建设单位的资金来源及支付能力，以此确定该拟建项目的合理规模、建设标准水平和建设地区及建设地点。在建设项目的规模上，造价工程师应本着实事求是的原则，对拟建项目的市场、技术、环境进行实地测算，确定该拟建项目的合理规模。因为规模扩大所产生的效益不是无限的，它受到技术进步、管理水平、项目经济技术环境等多种因素的制约。超过一定限度，规模效益不再出现，甚至可能出现规模报酬递减。建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究的重要依据，是衡量工程造价是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。在建设标准水平的确定上，造价工程师应坚持适用、经济、安全、美观的原则，确定建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等。
（3）在工程建设可行性研究决策阶段，造价工程师要对项目建议书在技术上、经济上、财务上进行详细的论证，提出优化方案。通过对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，分析各项指标计算是否正确，包括各种参数、基础数据、定额费率的选择；从企业、国家和社会等方面综合分析和判断工程项目的经济效益和社会效益；分析判断项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。
二、工程建设设计阶段
工程建设设计阶段是工程项目建设进入实施阶段的开始。设计阶段是工程建设的重要环节，它决定整个工程建设项目的规模、建筑方案、结构方案。设计方案优化与否，直接影响着工程建设的综合效益。在设计阶段进行工程造价的管理可以使造价构成更合理，提高资金利用效率，提高投资控制率，使控制工作更主动，便于技术与经济相结合。因此，造价工程师要积极参与进来，不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的前提下对设计方案进行优化选择。在这一阶段进行工程造价的严格把关，对维护国家和社会公共利益，维护业主和承包商利益，维护设计单位自身权益，有着不可替代的作用。下面是建设过程各阶段对投资影响的示意图：
设计阶段对投资的影响度约为75%---95%。很显然，控制工程造价的关键是在设计阶段。
1、设计阶段的投资控制
项目作出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。为实现各设计阶段的投资控制目标，造价工程师可采取下列措施：
1. 1造价工程师要积极参与设计方案评选工作中来。设计方案优选应遵循以下原则：（1）设计方案必须要处理好经济合理性与技术先进性之间的关系。（2）设计方案必须兼顾建设与使用，考虑项目全寿命费用。造价水平的变化，会影响到项目将来的使用成本。如果单纯降低造价，建造质量得不到保障，就会导致使用过程中的维修费用很高，甚至有可能发生重大事故，给社会财产和人民安全带来严重损害。因此，造价工程师要力求项目全寿命费用最低。（3）设计方案必须兼顾近期与远期的要求。设计者要兼顾近期和远期的要求，选择项目合理的功能水平，同时要根据远景发展需要，适当留有发展余地。
1. 2设计合同应明确突破限额设计的责任。造价工程师在各设计阶段进行投资控制时，要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员，使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发，进行多方案设计优选，及时采取纠偏措施，既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额。如果因设计原因超投资限额，设计人员必须无偿修改、返工；因设计责任进行工程变更，导致超投资限额后果的给予处罚。
1. 3运用标准设计和价值工程原理。（1）标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。运用标准设计可以节约设计费用，加快施工速度，保证工程质量，较大幅度降低工程造价。因此在设计方面应大力推广标准设计。（2）价值工程（价值系数V=功能系数F/成本系数C）原理。通过对功能和成本的分析，将技术问题和经济问题结合起来进行研究，是设计阶段进行投资控制的科学方法之一。造价工程师要熟练运用价值工程原理，认真审图，研究图纸中的开间、进深、层高、结构、材料、设备等是否合理，结合业主方意见，做多种方案的功能和成本研究，选择价值系数最大的方案为最优方案，达到实现各设计阶段的投资控制目标。
1. 4对设计概算进行审核。设计概算是设计文件的重要组成部分，采用两阶段设计的建设项目，造价工程师在初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的建设项目，造价工程师在技术设计阶段必须编制修正概算。
1. 5利用信息技术。工程项目管理信息系统能积累已完工程的造价数据，掌握国内外经济变化的实时数据，保证建筑材料、设备、运输、汇率等等有关工程造价数据的准确性、时效性。造价工程师应及时将有关的工程造价数据提供给设计人员，挖掘降低造价的潜力，为限额设计创造条件。
三、工程建设施工阶段
工程建设施工阶段是形成建筑产品的最后一步，施工阶段各方面工作的好坏对建筑产品优劣的影响是很大的。这一阶段分为三步进行工程造价控制。
1、招标阶段的投资控制
造价工程师在招标阶段的投资控制中，应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底：（1）审核工程量；（2）审核单价；（3）审核经费及价差；（4）审核各种包干费用和主要材料指标；（5）审核标底造价是否合理。从而使业主认识到合理的工程造价是工程质量的经济保证。
2、施工阶段的投资控制 在施工阶段，造价工程师首先要做好投资事前控制，就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。其次， 造价工程师应对工程进度款的支付严格控制。工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。只有按图施工，并通过有关人员质量检验合格，计量核实的工程项目进度款，造价工程师才审核支付。第三， 造价工程师应严格核查工程变更，保证总投资限额不被突破。在施工中，对工程变更的控制是施工阶段投资控制的关键。造价工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格，进行技术经济分析比较，检查每个子项单价、数量和金额的变化情况，按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响。第四，造价工程师应正确处理和防范施工索赔，有效减少计划外投资。
3、工程竣工后保修阶段
造价工程师在工程竣工后保修阶段的投资事后控制中，应认真及时审核竣工结算。 在规定的工程质量保修期内，若出现工程质量问题需进行维修的，应及时划分责任，保证业主方的质量保修金正确使用。
综上所述，造价工程师应更早地投入到业主方的工程建设决策阶段和设计阶段的工作中，发挥其高智能服务作用，正确使用工程计量审核权、支付工程进度款审核权、工程造价审批权，主动对建设项目的投资决策、设计、施工等各个环节的投资实施有效控制，充分发挥市场机制的作用，促使承包商、设计师、建筑师共同寻求最经济、最有效的方法实施工程项目，实现质量、工期、投资三控目标，充分发挥其在工程全过程投资的控制作用。
参考文献
1、佘健明等. 工程项目组织与管理. 北京：中国计划出版社，2008.
2、邓铁军等. 现代建筑企业管理. 长沙：湖南大学出版社，1996.
3、马楠等. 建设工程造价管理. 北京：中国计划出版社，2008.
关键词:建设工程项目;工程质量控制;业主;投资决策;维修保障
中图分类号:S73文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)10-0142-02
工程质量是按照项目建设程序,经过工程建设系统各个阶段而逐步形成的。工程质量问题贯穿于建筑项目的整个寿命进程,工程质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、手段和方法。而要实现对工程质量的控制,就必须严格执行工程建设程序,对工程建设过程中各个阶段质量严格控制,从根本上铲除工程质量的诸多缺陷与隐患。因此,在这里浅谈一下,业主作为投资方对工程质量的控制。
一、投资决策阶段质量控制
工程项目的投资决策阶段是进行可行性研究与投资决策,以决定项目是否投资建设,确定项目的质量目标与水平的阶段。项目投资决策阶段的质量控制的好坏直接关系到工程项目功能和使用价值是否能够满足业主的要求。
然而,当前我国对投资决策阶段的质量控制却重视不足,对投资决策阶段质量控制的必要性认识不足。我们重视施工阶段的质量控制,认为质量控制主要是项目实施中的工作,我们忽视投资决策阶段的质量控制,主要体现在忽视对项目功能和使用价值质量的控制。因此,有的工程建设项目自决策开始就存在质量定位不准,质量目标难以满足业主的需要,对项目业主带来了巨大的损失。加强投资决策阶段的质量控制,就是要提高可行性研究深度以及投资决策的准确性与科学性,注重考察可行性研究报告是否符合项目建议书或业主的要求;是否具有可靠的自然、经济、社会环境等基础资料和数据;是否达到了内容、深度、计算指标的相应要求。
二、设计阶段的质量控制
工程项目设计阶段,是根据项目决策阶段已确定的质量目标和水平,通过工程设计使其具体化的过程。设计在技术上是否可行、工艺是否先进、经济是否合理、设备是否配套、结构是否安全可靠等,均将决定工程项目建成后的功能和使用价值,以及工程实体的质量。不少的工程建设实践证明,由于设计失误而造成的项目质量目标决策失误、造成的工程质量事故占有相当大的比例。因此,应充分认识到,没有高质量的设计,就没有高质量的工程,精心设计是工程质量的重要保障。因此,设计阶段是影响工程项目质量的决定性环节。
目前,我国的建设监理主要是对项目施工阶段的监理,设计监理做的较少。为了进一步保证工程质量,应采取措施加大对设计监理的推广力度。业主委托监理工程师在此阶段的质量管理工作主要包括以下四个方面:
1.根据项目建设有关批文、资料要求,编制出规划设计大纲,明确设计的质量标准;组织设计招标或方案竞赛,评定设计方案。
2.进行勘察、设计、科研单位的资质审查,优选单位,签订合同、明确质量责任和按合同实施,并加强对合同实施过程的质量控制。
3.设计方案审查。控制设计质量,审查设计方案,以保证项目设计符合设计大纲要求,符合国家有关工程建设的方针政策,符合现行设计规范、标准,符合国情,工艺合理,技术先进,能充分发挥工程项目的社会效益、经济效益、环境效益。
4.设计图纸的审核。设计图纸是设计工作的成果,又是施工的直接依据。所以,设计阶段质量控制最终要体现在设计图纸的审查上。
初步设计图纸审核。初步设计是决定工程采取何种技术方案。审点:所采用的技术方案是否符合总体方案的要求,是否达到项目决策阶段的质量标准。
技术设计图纸审核。技术设计是初步设计技术方案的具体化。审点:各专业设计是否符合预定的质量标准和要求。施工图设计审查。
施工图是对设备、设施、建筑物、管线等工程对象的尺寸、布置、选材、构造、相互关系、施工及安装质量要求的详细图纸和说明,是指导施工的直接依据,从而也是设计阶段质量控制的一个重点。审点:使用功能是否满足质量目标和水平。
三、工程项目施工阶段的质量控制
工程项目施工阶段,是根据设计文件和图纸的要求,通过施工形成工程实体的阶段。这一阶段直接影响工程项目最终质量,尤其是影响工程项目实体质量。而工程项目实体质量关系到人民生命财产安全,因此施工阶段是工程质量控制的关键阶段,仍然是当前进行质量控制的重点和核心阶段。
随着社会经济的发展,工程项目管理中的科学性、复杂性、风险性越来越强,建设单位将对工程项目的控制与管理委托给专业化、社会化的监理单位进行已经成为必然。当前,工程项目施工阶段的质量控制理论与实施措施较为完善,控制工作的重点应主要放在各项制度、措施的落实上,应进一步加强实施过程中的监督与控制力度。在这个阶段,应奉行以人为本、预防为主、坚持质量标准、严格监督检查的基本原则,确保施工质量符合国家有关的施工技术规范及合同规定的质量标准。
(一)施工前准备阶段的质量管理
由于承包单位是工程项目形成工程实体的直接生产者,因此其自身的质量控制对于工程项目质量的形成具有最重要的作用。业主委托监理工程师在此阶段的质量管理工作主要包括以下两方面:
1.对承包商做的施工准备工作的质量进行全面检查与控制。这包括通过资质审查,对施工队伍及人员的质量控制。对承包商施工环境与条件方面准备工作的质量控制;对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制。
2.做好设计交底和图纸会审、设计图纸的变更及其控制;做好施工现场场地及通道条件的保证;严把开工关等事前质量保证工作。
(二)施工过程中的质量管理
在施工阶段推行以动态控制为主,事前预防为辅的管理办法,做好提前预控,从预控角度主动发现问题,对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中,抓“重点部位”的质量控制,对工程施工做到全过程、全方位的质量监控,从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。业主委托监理工程师在此阶段主要执行以下质量管理工作:
1.在施工过程中对承包商各项工程活动进行质量跟踪监控,严格工序间交接检查,组织对分部、分项工程的验收;建立施工质量跟踪档案。
2.审查并组织有关各方对工程变更或图纸修改进行研究。
3.处理已发生的质量问题或质量事故,下达停工指令等。
四、竣工验收阶段的质量控制
竣工验收是工程施工全过程的最后一道工序,也是工程项目质量控制的后期工作,是全面考核施工质量的重要环节。这一阶段是工程项目由建设转入使用或投产的标志,是保证合同任务全面完成、提高工程质量水平的最后把关。竣工验收前,建设单位应及时委托具有相应检测资质的检测单位对工程建设质量进行全面检测,为工程顺利通过验收奠定基础。及时组织由参建各方参加的单位工程验收,对工程质量有疑虑的地方,现场进行查验,发现问题,尽早处理,消灭质量缺陷。建设单位应加强对工程扫尾工作的管理力度,由监理单位督促施工单位按期完成,确保工程完整。
五、使用阶段的质量维修保障
任何商品都有售后服务,建筑物也不应例外。在工程项目竣工验收交付使用后,在规定的保修期限内,因勘察设计、施工、材料等原因造成的质量缺陷,应由施工单位负责维修,由责任单位负责承担维修费用。工程质量得到正当的保修,对于促进承包单位加强工程质量管理具有积极作用。
此外,一些发达国家推行强制工程保险制度的做法也是值得仿效的。实行强制工程保险制度,保险公司将积极协助监督承包单位进行全面质量控制,以保证工程质量不出问题,保险公司就可以不承担或少承担维修费用。而承包单位为了提高企业信誉、承接更多的工程及争取保险费的优惠,必然加强自身的质量意识和质量管理,想方设法提高工程建设的质量水平。因此,工程保险制度的推行,迫使各个方面为了维护自身的利益积极参与工程质量的监督控制,客观上最大限度地保护了国家和使用者的合法权益,有利的促进了工程建设质量的良性循环。
六、结语
工程质量问题关系到国家的根本利益及人民群众的生命财产安全,我们应在工程建设的每个阶段把好质量关,从制度上、组织上、人员上加强管理,健全工程质量监督管理体系,消除工程质量隐患。
参考文献
[1]全国监理工程师培训教材编写委员会.工程建设质量控制[M].中国建筑工业出版社,1999.
讨了建筑工程造价的合理控制措施。
关键词：建筑；工程造价；特点；控制措施
Abstract: the engineering cost management and control is actually refers to construction engineering projects in the investment decision-making, design and construction of the project is in the investment decision-making stage, design stage, public bidding, construction stage, completion acceptance stage of the whole process of the implementation of the final accounts of the cost management and control. This paper expounds the characteristics of the engineering cost, and probes
For the building project cost of reasonable control measures.
Keywords: architecture; Project cost; Characteristics; Control measures
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
建筑工程造价,是一个建筑工程项目从决策阶段到设计阶段， 再到招投标阶段， 最后到施工全过程的所花费的所有费用。而工程造价管理及控制其实就是指对建筑工程项目在建设投资决策、设计以及是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标、 施工阶段、 竣工验收决算阶段所实施的全过程成本费用管理及控制。
一、工程造价的特点
1、 动态性：任何一项建设工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期。在这一期间，如工程变更，材料价格 、费率、 利率、 汇率等会发生变化 。这种变化必然会影响工程造价的变动。 建设周期长，资金的时间价值突出，这体现了建设工程造价的动态性 。
2、 单个性：任何一项建设工程都有特殊的用途，其功能、 用途各不相同。 因而，使得每一项工程的结构 、造型 、平面布置、 设备配置和内外装饰都有不同的要求 。工程内容和实物形态的个别差异性决定了工程造价的单个性。
3、大额性：建设工程不仅实物形态庞大，而且造价高昂，需投资几百万 、几千万甚至上亿的资金。工程造价的大额性关系到多方面的经济利益，同时也对社会宏观经济产生重大影响。
4、层次性：一个建设项目往往含有多个单项工程，一个单项工程又是由多个单位工程组成。 与此相适应，工程造价也由三个层次相对应，即建设项目总造价、 单项工程造价和单位工程造价 。建设工程规模大 、周期长造价高，随着工程建设的进展需要在建设程序的各个阶段进行计价多次性计价是一个逐步深化、 逐步细化、 逐步接近最终造价的过程。
二、建筑工程造价的合理有效控制措施
1、 投资决策阶段
在决策阶段，建筑工程造价的管理及控制对于整个建设工程的工程造价的管理控制起到纵揽全局的关键性根据相关报道资料统计显示， 在工程项目的各个建设阶段之中， 投资决策阶段德造价管理对工程造价的影响程度最大， 达85％左右。所以，在决策阶段的工程项目决策相关的内容决定了工程项目造价的基础，对决策阶段之后的其他工程建设阶段的造价确定、 管理及控制稀罕生直接的影响。可见， 加强对决策阶段的工程造价管理显得十分关键。
首先建立工程项目控制， 实行岗位分工控制， 授权批准控制，项目决策控制、 概预算控制、 价款支付控制、 竣工决算控制和监督检查。其次，积极做好项目决策前的准备工作。在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确，如工程所在地的水电路状况、地质情况、 主要材料设备的价格资料、 大宗材料的采购地等。再次，认真做好市场研究。 通过掌握大量的统计数据和信息资料，进行综合分析和处理，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，切实做好项目可行性研究报告。第四，科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。 投资估算编制要有依据， 蔓尽量细致，尽可能全面。 从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到以控制项目总投资的作用。
2、设计阶段
(1)必须强化意识及增强认识。设计单位以及设计单位相关人员必要树立正确的经济效益高的核算意识及观念，要克服掉设计浪费、 重技术而轻经济等现象， 应切实将技术和经济、概算和设计充分结合起来，努力克服两个结合互相脱节的状态。
(2)资料收集整理工作要到位。在设计之前， 设计人员应该对工程项目的建议书、 设计任务书、 水文和地质等有个全面了解。
(3)可以实行限额设计。有关设计部门应以初步设计和总概算为依据， 控制好施工图纸的设计和预算， 各个环节的造价应确保和估算无大差距，尽可能确保工程造价不高于造价限额。
(4)应采用标准设计， 这样可以有效节约设计的成本费用， 并缩短设计的周期， 在科学执行国家相关技术经济的政策上， 合理利用能源、 材料等。
(5)应该尽量避免出现设计变更。要严厉禁止通过变更设计来扩大建设规模的行为、随意增加施工内容的行为以及提高设计相关标准的行为等。要重视已经发生的重大设计变更以及加强对设计变更方面的造价的核算。
关键词：代建工程；决策阶段；有效造价控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
1 代建制
1.1 产生代建制的原因
工程项目代建制是契约精神在委托方面的深化，是在市场经济背景下进一步精细化分工的表现之一。作为业主人必须在业主授权的范围内代替业主进行各项工作。由于代建制在中国发展正处于初级阶段，没有相应法律法规规定其行为，在法律上并没有明确代建单位的法律地位，相关配套制度等都不健全，使得在开展代建工作的过程中存在着大量的约束。
1.2 投资者首先将决策阶段管理（造价控制）交托给代建单位的优势
在保证工程质量的前提下代建方代管能达到缩短建设周期同时提高投资效益的目的。投资一个项目，生产细节的级别估计会影响决策的许多方面，如优化的投资方案的选择，以确定项目是否可行的决定因素，因此，投资决策是合理有效地利用整个的项目成本控制是非常关键的，各种因素应充分挖掘投资决策阶段，成本控制，项目投资决策阶段的重点。
2 造价控制总述
准备项目任务书必须严格按照设计任务书要求的基础上，优先建设方案的深度的规定编制，在按照有关规定和确定的指标投资估算合理的估计和估计都受到了合格投资咨询单位成本作出评估，投资主管部门应认真审查评估既要防止漏项少算，又要防止高估多算，使投资估算真正起到控制总价的作用。初始阶段的造价控制是造价控制的基础。决策阶段的主要任务是根据拟建项目的项目特点．市场情况及发展前景合理确定建设规模，做好建设方案比选，场址比选及投资估算，编制具有说服性、可行性的可行性研究报告和立项申请，争取早日立项实施。
2.2 造价控制的目标
造价控制贯穿于项目建设的持续化动态的过程，造价控制的目标就是要把建设造价控制在计划的投资限额以内，并随时纠正发生的偏差，取得较好的经济效益和社会效益。可以说，项目决策阶段的内容、深度造价控制在整个造价控制过程中起着重要作用，项目决策的正确性是工程造价合理性的前提，做好决策阶段的造价控制，是整个工程项目造价控制成功与否的关键。
2.3 影响代建方决策阶段控制造价的主要因素
据有关资料统计投资决策阶段是对工程造价的影响程度最高的，正确的决策能够某种程度上节省投资。
(1)业主方的责任分工不明确，权力移交不彻底
代建制在实施过程中仍存在很多问题及障碍，建设方不肯将管理全权交给专业的代建单位造成在传统模式中建设弊端依然存在。只有建设方与代建方权利和义务完美的结合才能实现代建制的优势。
(2)项目合理规模的确定
项目合理规模的确定，就是要合理选择拟建项目的生产规模，解决“生产多少”的问题。一般来说工程造价随着项目规模的增大而增加，但项目规模是受项目的规模效益、市场因素、技术条件、社会经济环境等条件影响的，并不随着工程造价的多少而变化。生产规模过大其中一些影响因素将致使项目经济效益低比如，超过项目市场的需求，则会导致窝工、产品积压或降价销售等因素。
(3)建设标准水平的确定
标准或指标的建设规模，占地面积，工艺和设备，建筑标准，配套工程，以及劳动能力都是建设标准的内容。建设标准是影响工程造价高低的重要因素，也是项目投资决策的重要内容之一，同时还是编制，评估，审批项目可行性研究的重要依据。只有让建设标准达到一定的才能水平起到控制工程造价、指导投资建设的作用。建设标准水平的建立应该从我国目前发展实际出发根据不同地区、不同规模、不同等级、不同功能的不同情况合理确定。
(4)工程技术方案的确定
在工程技术方案确定前应组织专家从各个方面比如政策、技术、经济等方面进行反复研讨和论证给予决策阶段足够的重视。应用技术对技术方案进行定量和定性分析，经过比较选出最佳方案。在工程技术方案被采纳的过程中，除了按照规定必须使用的材料，以确保及时生产，以满足数量和产品质量的要求外，还要考虑能适应的企业范围和条件（包括支持现有设备的能力，技术和管理水平的市场需求，原料种类等），特别是考虑到利用现有的设备，技术和管理水平的可能性等等以确保工程技术方案切实可行。
3 投资决策阶段控制造价的措施
决策阶段做好以下几个方面才有可能做到有效的控制造价：
（1）在决策前进行详细调查研究，做好决策前的准备工作，仔细了解投资方的对即将开建工程的建设标准及其他方面的要求。对意见不一的问题深入探讨，沟通协调。并根据建设资料库搜集资料对拟建项目的造价参数计算估计等。
（2）在编制投资估算的过程中，充分考虑到人员工资，机械设备费用，材料价格变动情况编制合理可靠地投资估算，使投资估算能切实起到控制投资的作用。
（3）完善代建制方面的法律法规明确规定代建方和投资者各自享有的权力及应尽的义务。
（4）赏罚分明，对于政府投资项目以及需要代建的非政府投资项目在明确的分工下，基于控制投资造价的出发点，对于双方违反法律法规、规范或者合同规定的适当给予处罚措施。并且，这些处罚措施要以法律条文的形式出台。
（5）形成良好的社会监督机制，政府投资工程项目要发动民众的监督功能对工程项目涉及到的政府人员严厉追究责任而且实行连带责任制，致使其互相监督。
（6）针对代建部门要根据科学的分配标准给予薪酬。只要是通过自身努力在保证工程质量的基础上合理降低造价政府部门可以按比例奖励。相反，对未按照合同要求完成工作、实现控制目标的也应处罚以示警戒。
4 结论
要想做出科学合理的投资决策实现项目的低产出、高收益，就应该对工程项目实施全面把握和定位。决策阶段的造价控制作用显著它受决策阶段很多方面因素的影响。作为建设方的人对项目进行实际管理就应该纵观全局从开始管理监督，不能把造价控制孤立出来发挥其带头作用，真正实专业代建团队优势，有效降低成本。
参考文献：
[1]范宏斌.建筑工程全过程的造价控制措施分析[J].建设经济2013(07).
[2]王戎.业主造价控制的研究与应用[D].2006.
关键词：建设项目四个阶段工程造价影响
Abstract: the construction of the project including four stages, namely the investment decision-making stage, design phase, and the implementation stage construction and project completion acceptance stage, these four stages the expenses of the construction project jointly composed the engineering cost, the four phases of the influence of the engineering cost each are not identical, this paper introduced the four stages of the different effects of the engineering cost.
Keywords: construction project four stage engineering cost impact
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
建筑工程在建设过程中一般分为四个阶段，即投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段和工程竣工验收阶段，工程造价贯穿于工程建设的各个阶段，必须进行全过程的控制。
一、投资决策阶段
投资决策阶段对工程造价的影响很大，可达70%。正确的建设项目的投资来源于正确的投资决策，建设项目投资决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。投资决策人员要充分了解影响工程造价的因素,做出合理的投资决策及设计方案,以降低工程造价,提高投资效益。
项目决策正确，意味着对项目建设做出科学的判断，选出最佳的投资方案，达到资源的合理配置，这样才能较准确地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。项目决策失误，比如项目建设地点的选择错误、不该建设的项目进行投资建设、或者投资方案的选择不合理等等。像这样的决策失误，会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。在这种情况下，合理地进行工程造价的计价与控制已经毫无意义了。因此，要达到工程造价的合理性，事先就要保证项目决策的正确性，避免决策失误，因此投资决策阶段是控制工程造价的关键阶段。只有投资决策阶段的工程造价控制好，整个项目后面的几个阶段才有意义。
二、设计阶段
设计阶段对工程造价的影响程度最大，可达75%，虽然工程设计费用仅占工程全部费用不到1%，但设计阶段对工程造价的影响却很大。因此设计阶段是有效控制工程造价的重要阶段。处理好工程设计阶段的工程设计和工程造价两者之间相互制约的关系，才能使项目达到技术上先进、经济上合理、安全上可靠。
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是处理技术与经济的关键环节，是确定与控制工程造价的重要阶段，也是工程项目转化成实体工程施工的依据，设计阶段的工程设计是否合理，对工程造价影响极大。据统计，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%。工程设计人员必须具备良好的职业素质、较高的技术设计水平，才能使设计项目更好地达到技术先进、造价合理。工程的设计阶段有工程设计人员完成，设计人员往往只考虑项目的使用功能，力求采用比较先进可靠的技术设计，而忽视设计项目的工程造价，如果设计过程中有造价人员的参与，即能使工程设计技术先进可靠又能节约投资，选择一种最经济的方案，从而降低工程造价。总之由于设计阶段对工程造价的影响程度很大，在设计阶段应进行多方案的评审，最终选择技术先进、经济合理、安全可靠的设计方案，较好的实现投资目标的控制，降低工程造价。
三、建设实施阶段
工程项目的建设实施阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同。据统计，这一阶段影响工程造价(即工程投资)的可能性只有5%～10%，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大，因此建设工程实施阶段工程造价的控制主要是加强施工项目的管理和合同管理，尽量减少设计变更，严格现场签证管理。
建设项目实施阶段是把设计变成具有使用价值的实体过程，这一阶段的工作量最大，消耗工作时间长，影响因素最多，因此必须做好施工阶段的工程造价控制。建设实施阶段是最终形成工程产品的阶段，资金投入大，资源消耗多，不可预见因素多，施工阶段人工、材料、机械控制不好，造成人员、机械窝工，材料浪费，工程成本必然增加，所以施工阶段工程造价管理的好坏直接影响工程造价，影响建设项目的效益，所以施工阶段也是控制工程造价的重要阶段。必须要对项目施工阶段的工程造价进行有效的控制。
四、竣工验收阶段
建设项目竣工验收阶段的工程造价包括工程项目从筹集建设到竣工投产全过程的全部费用，竣工验收阶段影响工程造价的程度大约5%左右，做好竣工验收阶段的工作，也能有效控制工程造价。
竣工验收阶段主要是编制竣工结算，竣工结算是有效控制工程造价的最后一关，也是关键的一关。竣工结算办理的认真与否直接关系到工程造价的高低。在确定工程造价时，预算人员应坚持以现行的工程造价管理规定为依据，严格按照合同条款，根据工程竣工图纸及甲方签证的联系单、隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，尤其是要深入现场，获取真实的第一手资料，审查施工单位是否按图纸、工程变更及合同规定全部完成工作，是否有丢、落项工程。据很多资料统计证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10％左右，有的高达20％，对控制投入节约资金起到很重要的作用。认真做好竣工验收阶段竣工结算审查能有效控制工程造价。认真及时审核竣工结算，也是控制工程造价的重要环节。
五、结束语
【关键词】造价管理;建设工程造价管理;问题;应用
当前有些单位都将工程造价的管理重心放在后期的施工阶段，这一错误做法造成了许多资源上的浪费。要想能够达到合理控制工程造价的目的，就必须对建设项目各个阶段的造价进行控制，在工程建设的各个阶段实施不同的控制和管理办法才能事半功倍。我国全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用仍存在着许多问题，因此需要不断总结经验，吸取教训，找到妥善的解决措施，从而使建设工程的造价合理，提高建设企业的经济效益。以下就全过程造价管理在建设工程造价控制应用中出现的问题以及全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用进行分析。
一、全过程造价管理在建设工程造价控制应用中出现的问题
1.1忽视建设项目施工前期的造价管理
在建设项目的造价管理中，大多数项目的施工阶段很好的运用了造价管理，但是在建设项目的前期，却被忽视。很多单位忽视前期阶段的造价管理，在后期的施工中精打细算，大力控制项目的工程造价以期缩减成本，却常常事倍功半。其实，在工程建设的计划阶段也就是前期阶段才是全过程造价管理的重点。如果在前期不做好造价管理，在后期的建设中，建设规模就会轻易被建设单位随意更改，对建设成本的估算也变得更加困难，更容易造成资源上的浪费。
1.2工程造价中投资决策不科学
工程造价源于投资决策，如果在投资决策这一阶段能够科学规划，科学的选择建设项目，就能更直接的优化资源配置，在很大程度上提高投资效益。许多发达国家在投资决策上都不惜花大力气进行研究，就是因为投资决策能够直接影响着投资收益和经济效益，帮助做出更精准的工程造价。但是在我国，投资决策一直得不到重视，有的为了得到审批，弄虚作假将投资估算降低到审批要求之下，而在施工阶段，为了使建设项目能够正常使用，加上施工阶段的随意增加建设面积，更改项目设计等情况，就不可避免的会超出预算。
1.3施工阶段造价管理没有得到全面落实
在建设项目施工阶段的造价管理都是以监理的方式进行。目前的监理人员大多是对工程项目的质量以及进度进行监督，而在合同、信息管理等管理方面也涉足不深。对于监理人员所说的全方位监督也只是集中在付款、决算等方面的局部管理。而且，在施工阶段，很多单位随意变更设计，不办理相关设计更改的审批流程，没有登记设计更改所引起的相关成本以及工程量变化的记录，还有的单位在施工时临时提出超高要求，这些情况在施工阶段中屡见不鲜且没有得到及时制止。
1.4建筑工程设计人员造价管理意识不高
建筑工程项目中的设计人员缺乏必要的经济理念， 在工作过程中只关注于技术层面，对于经济等问题缺乏必要的考虑。在建筑工程项目设计过程中大多只考虑到施工进度和施工的安全性，对于工程造价的控制和经济性等缺乏思考。同时设计人员在工程项目设计过程中没有对设计方案进行评估和优化，这也是导致工程造价控制失败的原因之一。
二、全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用
2.1在投资决策阶段的应用
投资决策阶段的工程造价管理是控制工程造价的开始，因而对整个全过程造价管理有着决定性的影响力。如果投资决策阶段能够有严密精确的调查研究以及分析，制定出相对优化的设计选择方案，并且有切合实际的投资估算，为工程造价打造一个良好的估算基础，就能为工程建设开一个好头，为之后的造价管理铺平道路，不然，就会致使工程项目的后期阶段出现超标的现象。要想达到经过审核通过的成本估算成为工程造价的实际最高额的目标，能够控制之后的设计、施工图的预算以及竣工结算，就需要工程建设的各个方面共同努力，而这其中，提高投资决策阶段的准确性就是全过程造价管理的首要任务。在这一阶段，建设单位进行周密的调研，然后与业主将工程项目的设计功能、设计方案以及可能出现的相关情况协商一致，并以此交由造价管理的责任人做出相关投资估算，就能在很大程度上改善估算超标的现象。
2.2在工程设计阶段的应用
在设计阶段主要是对工程建设进行预控，保证建设项目在满足质量和功能设计要求的情况下，尽可能的减少投资，尽量使投资成本少于计划投资。因此，在材料、技术方面进行价格比较，尽可能的在质量相同的情况下选择更经济的方案。而且要以前期设计所预订的计划投资为标准，使初步设计、技术设计、施工图设计等完成后均不超过概算。实时对设计进行跟踪，及时估算设计图纸中工程项目的成本，并与计划投资成本进行比较。设计投资成本一旦超出计划投资成本，应及时修改设计，避免投资额度超出计划额度。虽然设计变更无法避免，但对设计变更也要进行控制，因为变更就会造成损失，而且变更出现的早，损失费用就少，反之则损失费用大。
2.3应用在招投标阶段
在招投标阶段，造价管理的首要目的要在已审核批准的预算额度之内，并在符合工程项目质量以及工期要求下，选出恰当的业主标底。其次是要依照工程的特点制定相关的评标办法。最后制定出和工程造价相关的条款，比如合同的类型、款项的支付以及合同价款的意外调整等，将这三个任务结合起来并综合考虑，从而形成最佳的方案。工程项目的合同造价都是按照中标价支付，到建设项目竣工之后，造价审核只是在工程项目的变更部分中进行。因而在招投标阶段中，控制标底造价是重中之重。
2.4在施工阶段的应用
施工阶段中，工程造价员要仔细审核施工设计，以投资的计划额度作为标杆，利用技术经济比较法对投资成本进行评审，重点审查施工中因使用不恰当的施工手段造成费用损失，并分析实际成本与计划成本之间存在差距的原因。首先，对于各项工程变更，要认真审查各个项目具体的数量、单价以及金额的变化，在事前也要进行把关以及监控，从而实现合理控制投资的目标。其次，对工程计量要准确无误，对付款单也要进行二次审核。然后是要准确把握设计的意图，控制设计图纸的变更，并及时更正设计有误的部分，及时参与施工图纸变更的讨论，要对施工设计做到实时了解。最后是对施工设计审核之后，选择最为合理的方案进行实施。将这四个方面严格执行，就能有效地控制工程造价。
三、结束语
现阶段我国经济得到了质的飞跃，但是也相应的产生了很多的问题。为了减少目前经济发展中的资源浪费，提高经济增长的效率，就需要我们深化造价管理，合理分配资金投入，达到减低工程造价、节省投资成本的目的，从而促进我国经济的健康可持续发展。
参考文献：
[1]吴超雄.全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用分析[J].江西建材，2014，10（15）
[2]袁大龙.全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用[D].山东大学，2012，4（9）
关键词：建筑工程 工程造价 全过程控制 探讨
建筑工程项目的全过程造价控制成为衡量工程项目的一项非常重要的技术指标。对于建筑工程项目造价全过程控制实际上是把建筑项目分为多个环节，再结合各项环节的具体情况来确定建筑工程项目造价，从而对造价进行合理的控制。所以，对建筑工程项目全过程的造价予以科学、合理的管理，必须要借助先进的科学技术和法律等手段，从根本上解决建筑工程项目全过程造价的确定和控制等各种问题，确保企业的经济效益。
一、建筑工程项目造价全过程控制的重要性
如今对建筑工程项目造价全过程的控制成为项目管理不可缺少的一部分内容，建筑工程项目造价贯穿在项目建设的各个阶段中，即决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段，若分别将各个阶段的工程造价都控制在一定的数额范围内，随时找出存在的偏差，最终实现项目管理目标，将建筑工程项目使用的人力、物力以及财力等进行充分、合理的利用，那么必然会使企业获得更大的经济效益。
通过大量实践表明，建筑工程项目在决策阶段与设计阶段所占的比例是非常大的，而且其对整体工程造价的影响也是非常大的，这主要是在完成投资决策之后的设计阶段当中，其建筑项目的结构、设计、整体的布局等都已经确定，而上述内容达到建筑工程项目总造价的80%。在项目实施阶段中，对建筑项目的总体造价影响偏小，但是，若在实施中出现图纸变更，那么对阶段造价以及整体造价都会产生较大的影响。由此看来，针对建筑工程项目的全过程造价，必须要结合每个阶段的特点予以管理与控制，而且还要结合影响力大小进行管理与控制。
二、全过程的造价控制是对工程造价的动态控制
建设项目全过程从可行性研究开始，经过初步设计、扩大初步设计、施工图设计、承发包，到施工、调试、竣工投产、决算以及到最后的评估。对建设项目全过程的造价控制需要把握以下环节：一、项目可行性研究报告阶段的投资估算;二、初步设计阶段的设计概算;三、施工图阶段的施工图预算;四、招投标阶段的合同价确定;五、项目施工阶段的工程结案;六、竣工验收阶段的竣工结算与决算。
工程造价控制具有主动性和动态性。主动性是指，对即将发生的偏差提前做出预测，信息，在费用失控之前及时加以调整和纠正，以促进计划总目标的实现。动态性，一方面指工程造价的动态性，即从决策阶段到竣工验收整个漫长的建设期内，许多不确定性因素处在无休止的动态变化之中，持续影响着建设项目的实际工程造价;另一方面指对投资、质量、进度三大目标的控制是动态的，贯穿于项目实施的始终。
为了动态地把握工程造价，要做好以下工作：
1.合理确定各阶段的造价，做好目标计划工作。计划目标值是工程造价控制活动中的比较对象，必须符合实际要求，准确、合理地确定计划目标值，切忌缺乏科学依据，损害工程造价控制的进行。
2.及时收集实际数据，即各工作阶段具体的造价数值。实际造价数据是工程造价控制的基础数据，在整个工程生命周期中都有着至关重要的作用，因此，应当注重在工程造价各阶段，系统地制定造价资料收集的方法和渠道，及时统计和分析造价数据，获取最有用的造价资料。
3.比较实际值与目标值，判断存不存在偏差及偏差大小。这种比较方法有利于在建设项目前期阶段就设计好各阶段的工程造价控制体系，有力地保证了各阶段造价控制的实用性和高效性。
4. 设计备选措施或者应急预案，确保项目目标的实现。如实际值与计划值趋向于发生偏差或偏差已经出现，找出问题所在，灵活采取措施加以纠偏，如确实无法挽回损失的，应从中吸取教训，为以后工作的顺利开展提供借鉴。
三、建筑工程项目各个阶段的造价控制
1、投资决策阶段工程造价管理与控制
建筑项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断的决定过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。建设项目投资决策对投资项目能否取得预期的经济、社会效益起到关键作用。
2、设计阶段工程造价的控制
工程造价控制的重点应放在对投资影响最大的前期投资决策和设计阶段，在项目做出投资决策后，设计阶段就成为项目工程造价控制的关键环节。只有在设计工作没有完成之前、设计图纸未交付实施之前把好了这一关，才能为全过程工程造价控制打好基础，它对建设项目的建设工期、工程造价、工程质量及建成后能否发挥较好的经济效益，起着决定性的作用。
3、招标阶段的造价控制对策
事实上，工程招投标的方式为市场中的一种合理的竞争行为，这对降低与控制建筑项目的全过程造价产生一定的积极影响。国家的招投标制度是使各个投标企业进行合理的竞争，但是，此种竞争直接表现为价格方面的竞争，表现为价格的下降而且趋向合理性，既能够节省投资成本，又能使招标企业获得更大的经济效益。招标企业要严格按照要求选用合理的所需物品。
4、施工阶段工程造价的控制对策
重视施工阶段对项目工程的成本控制。
（1）施工单位要严格控制人工费用。对用工数量的控制，要尽量缩短工序日消耗量，最终达到降低工作日的消耗量，从而最终达到控制成本目的。
（2）合理控制材料费用。针对定额量来确定材料的消耗量，建立完善的领料制度，使用新材料与新技术，以便降低材料用量的消耗。
（3）控制施工费用器械。在施工过程中，要尽量减少机械的使用数量，因此，必须要事先进行认真、合理的规划，确保机械的调用合理，以便提升机械设备的使用效率。
5、项目竣工阶段的造价控制对策
竣工结算是施工企业将工程中所发生的人工费、材料费、机械费、管理费等费用按照双方的合同计价原则报告给业主后，业主自行或者是委托相应的部门进行审核，审定结果与施工企业的自身利益是紧密相连的。那么怎样将实施的内容和获得的利益反映在竣工结算阶段中，这是施工企业要引起高度重视的一个问题。此外，竣工结算是经济核算的一个主要依据，又是衡量企业管理水平的一个重要依据。借助竣工结算，能够不断总结经验与教训，进而逐步找出浪费的根本原因，进一步提升施工企业的整体管理水平。对于委托建造方来说，竣工结算阶段要严格按照与施工方的合同约定，对工程结算进行审核，严格把关，防止施工方高估冒算工程造价。
四、结束语
随着我国建筑行业的不断发展和完善，对于建筑工程项目的投资与造价控制也越来越严格。不仅要注重工程项目全过程的造价管理，更要注重对于工程项目动态的造价控制，及时发现项目的造价偏差、及时采取纠偏措施。同时，不能忽视对建筑工程全过程的造价控制，根据工程进展实际情况进行相应的调节，实现科学的工程造价管理只有对每个环节的造价进行控制，才能真正降低成本，增加工程效益。
参考文献
