时间：2023-09-19 16:26:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程项目管理存在问题，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】建设工程；项目管理；问题；对策
社会主义市场经济的快速发展使建筑行业面临的市场竞争越来越激烈，如何在激烈的市场竞争中获得竞争优势，促进本企业的快速发展是整个建筑行业都在努力解决的问题。加强建设工程项目管理，提高项目管理水平不仅可以保障工程质量和施工的顺利开展，而且还可以有效的降低工程的投入成本，提高企业的经济收益。在这种形势下，加强建设工程项目管理，提高项目管理水平，是工程项目建设顺利开展的必然要求，对建筑行业具有重要意义[1]。
一、建设工程项目管理存在问题
（一）建设工程项目管理的有关法律法规不够完善
由于我国的建设工程项目管理发展起步较晚，现行的法律法规很少有针对工程项目管理的法律规定，导致工程项目管理无法可依。
（二）对工程项目管理不够重视
目前，在我国的工程建设当中，大部分的项目业主并没有认识到工程项目管理对工程建设的重要意义，对项目工程管理没有给予足够的重视。另外，在工程项目管理中，只是重点对建设资金和建筑材料进行管理，管理范围狭窄，管理质量差。
（三）工程项目管理人员素质偏低，人才匮乏
工程项目管理是一项比较复杂的管理工作，涉及范围广，专业性较强，相对应的对管理人员的素质要求就比较高。目前，我国工程项目管理人才奇缺，这是我国开展项目管理的主要制约因素。
（四）工程项目管理的组织机构和管理制度不够健全
现阶段，我国的工程项目管理水平严重落后于工程建设发展的水平，即使开展项目管理的企业，多数也都没有建立健全的项目管理组织机构和管理制度，这就导致我国的项目管理难以落到实处。。
（五）建筑工程项目管理不规范
建筑市场管理不规范，是工程项目管理质量差的重要原因。主要表现在以下几个方面：1.没有完善的项目法人责任制度。在项目工程建设中，不注重实行项目法人责任制，导致组织结构松散、责任主体不明确、责任不到位、行为不规范等问题，所以项目法人责任制并没有发挥出应有的功能。甚至有些项目根本就没有实行项目法人责任制。2.对合同管理不够重视。有些项目管理没有执行标准的合同文本，甚至没有合同。3.招投标制度不规范。在招投标活动中，行政力量过分干预招投标活动，政企、政事不分开是最主要的问题[2]。
（六）项目管理不严格
项目管理不严是造成工程质量事故的主要原因。在工程建设当中，不遵守项目管理的制度和不按规定程序办事的现象经常发生，主要表现是在没有经过正式立项、没有批复工程设计、没有批准开工报告等前期工作的情况下就立刻开工。
二、加强建设工程项目管理的对策
（一）建立健全项目管理的相关法律法规
国家和政府要积极制定工程项目管理方面的法律法规，并根据工程项目管理实际情况不断完善这些法律法规，使之具有可操作性，更好的为工程项目管理提供法律支持。另外，还要注意完善和项目管理相关的一些配套政策，如风险管理制度、项目管理收费标准等。
（二）在工程建设中，加强对项目管理的重视程度
在工程建设中，重视工程项目管理，是做好项目管理工作的基础和前提。企业应该积极宣传工程项目管理在工程建设中的重大作用和价值，切实认识到加强项目管理是工程建设顺利开展的必然要求。
（三）大力培养工程项目管理人才
项目管理人员管理素质和水平的高低对一个项目的成败具有重大影响，因此，要加强工程项目管理人才的培养。培养管理人才可以从以下两个方面入手：1.加大对员工专业技能的培训，提高员工的综合素质和能力。2.认真落实绩效考核制度，对员工工作绩效进行考核。
（四）完善工程项目管理的运行机制
首先，设立项目管理的组织机构，实现管理层和作业层的分离，推行项目经理负责制，形成权、责明确的管理层次。其次，建立和完善工程项目管理制度，对管理工作的各个方面进行规定，以保障工程项目管理工作顺利进行。
（五）规范工程项目管理
1.严格规范招投标制度，打破地区保护主义
招投标制度已经广泛运用在我国建设工程项目当中，招投标制度的运用可以使承包单位形成激烈的竞争，有利于寻找到合适的承建单位，应该更加广泛的推广和应用。但是，当前在我国的招投标活动中存在很多问题，如招投标运行程序不规范、招投标活动中行政力量干预过多、地方保护主义严重等等。严格规范招投标制度，最大程度的发挥招投标制度的作用，我们可以从以下几个方面入手：（1）在进行招投标活动时，严格按照规定程序进行。确定要招标的时候，要按照有关的规定公开招标公告，招标文件的编制要规范，不得随意更改。（2）做好资质审查，严把市场准入关。（3）打破地区、行业的保护主义，减少行政干预。建立健全招投标制度，并在招投标活动中进行严格的监督，保障招投标活动“公开、公平、公正”，寻找到综合实力最强的承包企业。（4）加强项目服务招标，如设计招标、勘测招标、监理招标等等。规范招投标制度是加强建设工程项目管理的重要手段，我们应该给予重视[3]。
2.严格落实项目法人责任制
加强项目管理，提高管理水平，最重要的措施就是严格执行项目法人责任制，这也是保障工程顺利开展的最关键的因素。项目法人责任制就是将项目建设的质量、工程进度和资金管理具体分配到责任主体，由明确的责任主体对自己负责的部分承担相应的责任。实行项目法人责任制，首先就需要落实项目建设的责任主体，然后根据项目法人的组建、主要人员的任职条件等规定，进一步落实。落实项目法人责任制，要做到以下几个方面：（1）保证项目法人责权统一。目前，落实项目法人责任制最大的问题就是项目法人的责任和权利不统一，导致项目法人名不副实，并且有很多时候项目法人是临时设立的，人员不足，素质也较低。在工程建设中要按要求设立项目法人，明确规定其权利和责任，并且企业还有注意对项目负责人进行培训，提高工作人员的素质。（2）对项目管理减少行政干预，实行政企、政事分开。政府对项目管理不能再是事事包揽的直接管理，要注意运用市场调节的作用，对项目进行间接的管理。政府在项目建设的职能主要是选择合适的项目法人并进行组建，制定项目法人责任制的有关制度规范，使项目法人切实实现其职能[4]。
结语
在我国建设工程不断增多的背景下，加强项目管理是建设工程顺利进行的必然要求。在我国的建设工程项目管理中存在很多问题，努力提高管理水平，使管理发展的速度跟上建设工程发展的速度势在必行。本文针对这些问题提出了执行项目法人责任制、加强招投标制度建设等解决措施，一定会提高项目管理的水平和质量，对促进我国建设工程健康发展发挥巨大作用。
参考文献
[1]邹长万.建筑工程项目管理中存在的问题及对策[J].江西建材，2014，（19）：258.
[2]邓文帼.建筑工程项目管理存在的问题及对策[J].建筑·建材·装饰，2014，（12）：45.
[3]李新.我国现阶段工程项目管理存在的问题及对策[J].吉林省经济管理干部学院学报，2011，25（4）：13-16.
[4]钟小钢.建筑工程项目管理中存在的问题及对策[J].房地产导刊，2014，（19）：371.
关键词：建设工程项目；建设管理；问题；对策措施
工程项目管理，就是指将知识、技能、工具和技术应用于工程项目活动，以满足工程项目干系人对工程项目的需要和期望要求的一种管理手段。随着我国经济和社会的发展，基础设施建设项目也呈现出了日益增加的趋势，因此，在工程项目的建设过程中，如何对项目的工期目标、成本目标、质量目标等做好控制至关重要，为了可以更好地完成工程项目的建设，建设单位就必须对其进行严格管理，这样才能确保工程项目建设的质量。
1 建设单位项目管理的概述
建设单位项目管理就是指建设单位为了使工程项目在一定的约束条件（即时间约束、资源约束、质量约束、空间约束）下取得成功，对项目实施阶段的全过程，即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期的所有活动，实施决策与计划、组织与指挥、控制与协调、教育与激励等一系列工作的总称。
2 建设单位项目管理存在的问题
2.1 建设单位人员综合管理水平低下，权责划分不明
建设单位人事管理制度不够完善，不少聘用员工专业不对口，存在人员泛滥而人才缺失的现象。项目管理人员自身综合素质不高，工程项目管理经验不足，沟通协调能力不够，导致无法对工程三大目标进行有效控制，从而影响工程项目建设效益的发挥。
建设单位对管理人员权责划分不明，不同部门之间、项目负责人与现场负责人之间存在重复、交叉管理，导致工作效率低下，信息传达不及时，部门间相互推卸责任；甚至有时管理人员存在只有责没有权的现象，难以调动管理人员积极性，使管理人员对项目的监管显得被动，不利于项目监管工作的顺利开展。
2.2 造价管理体系不完善
造价管理是项目管理的一个关键性目标，直接影响到工程项目的经济效益，应贯穿于项目实施的全过程。建设单位由于造价管理体系不完善，缺乏造价管理的专业型人才，对各个阶段概预算的编制、工程变更等相应的审核、监督力度不够，易造成工程项目结算价格大大超出预算金额，严重的降低了工程项目建设投资的经济性，使项目经济效益大打折扣。
2.3 招投标过程不够规范
《中华人民共和国招标投标法》的实施，对创造公平、公正、公开、诚实信用的工程建设市场环境，保障国有资金的有效使用及维护社会公共利益，保证工程建设质量，提高工程建设经济效益，起到了积极的作用。而在实际招标过程中，建设单位的管理存在着不少问题。为了缩短工期等单方利益，化整为零规避招标或假招标。对项目特点分析不深入，标段划分不合理，增加后续工作实施难度。招标文件编制粗糙，无法真正体现出招标择优性，标底的编制与审核不够严谨，影响招标结果的科学性，致使工程实施难度增加。招标投标过程与合同管理工作相脱离，签约时利用有利地位让投标人放弃部分权力与利益，使投标人利益受损。
2.4 对监理单位的管理不够规范、全面
建设单位在项目实施过程中，不信任监理，不完全授权于监理，依照传统的项目管理模式，事无巨细，全抓全管，甚至绕过监理直接对承包人及施工现场进行监管。只简单的把监理单位人员当做建设单位代表使用，甚至不少建设单位利用支付监理费用的权利，要求监理不论对错，都完全按照建设单位的指示工作，使监理失去了公正公平监理的意义。由于建设单位未能明确监理的职责，导致监理成为简单的传话人，将建设单位的要求传达给承包人，而将承包人的问题只简单的上传给建设单位，具体如何执行完全听命于建设单位，监理不用承担过多责任，又能顺利拿到费用。如此，监理单位不能做到真正独立、公正的执业，建设单位未能充分利用、发挥监理单位的监管协调职能，反而给自己增加不少工作量，承担过多的责任，无法完全确保工程建设质量、提高工程建设水平、发挥工程建设投资效益。
2.5 不够重视工程进度控制
工程建设管理过程中，最重要最核心的问题是要保证工程质量。建设单位项目进度
控制就是在确保工程质量的前提下，通过各种管理措施，对既定的工程进度目标进行控制。但在对工程进度目标进行管理的实际过程中，建设单位存在不少问题。为了缩短工期，不考虑各个阶段的客观环境及条件，一味要求设计、施工等加快进度，压缩工期，易导致质量安全事故的发生。在前期准备阶段征地拆迁工作安排不合理，进度滞后，很多遗留问题得不到彻底解决。资金筹备不到位，不能保证按时拨付工程款，致使工期拖延或者停工。由于决策阶段考虑不够全面，时有扩大建设规模、提高建设标准、增加或变更工程项目的情况发生，造成工程实施难度加大，严重地影响了工程进度。
3 针对建设单位项目管理存在问题的改进建议
3.1 构建完善的人事管理制度，并严格执行，提高管理人员综合素质及管理水平
建设单位应该构建完善的人事管理制度，并严格按照制度要求执行。严格按照工程需求进行人员结构的计划与选拔，避免出现人员超标但相应管理人才缺乏的现象。明确各个部门、各个项目管理人员的职责与权限，一方面要保证项目事事有人负责，另一方面又要避免多头管理，真正做到职责与权利的统一。针对工程项目管理过程中相应人才缺乏的现状，以人尽其才、物尽其用为原则，在工作安排上严格执行专业对口式的人才使用，必要时可临时聘用专业人才或专业公司进行相关管理工作。加强对管理人员进行相关培训，提高管理人员的综合素质，提升他们的管理水平及专业能力。
3.2 建立完善的造价管理机构，对各个阶段概预算编制加强监督与管理
造价管理决定着工程项目是否能取得预期的经济效益，建设单位应落实项目造价管理的组织机构和人员，明确各个阶段造价管理人员的任务和职能分工。管理人员应编制资金使用计划，确定、分解各个阶段造价管理目标，严格对造价管理目标进行控制，加大对设计阶段、预算编制阶段、施工阶段概预算编制的监督和管理力度，加强审核与复核，加强对各种变更的监督与审核。建设单位还应在合同管理上下功夫，合同管理是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。 3.3 规范招投标过程的各个环节，提高工作效率
目前工程项目的招标工作越来越趋于专业化，涉及的技术问题也越来越复杂，建设单位在选择招标机构时，应对机构的实力、资质、业绩等各个方面进行综合评价，选择一个既有较高业务水平又有良好信誉的机构，这样既能减轻建设单位的负担又能提高工作效率。统一报价基础，应在招标文件中规定统一的分项工程项目划分、统一的造价编制软件、计量单位、工程量计算规则等，确保通过招投标能够获得真正的合理低价。应充分根据工程规模、工程特点、工程性质编制招标文件，合理的确定招标范围，标段的划分，工程发包方式，确保能择优选择符合工程项目特点的投标单位。评标过程中要对投标单位严格进行资格预审，加强对评审委员会评标过程的监督。要充分重视合同管理，起草合同文件时应认真研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素要有全面深入的了解，避免工程变更或索赔的发生。
3.4 正确认识监理单位的地位及作用，充分发挥监理的作用
建设单位应认真学习相关管理知识、法律法规，转变观念，摆脱传统的用行政手段管理工程建设的模式和思路，正确认识到监理单位的地位及作用，合理对待并且正确引导使用，充分发挥工程监理的技术服务作用，真正确保各项工作的高效正常推进。应明确监理的职责与权力，充分信任并放权给所委托的监理机构，使其享有合同赋予的权利和利益，并承担起合同规定的监督管理责任，充分发挥监理的独立性和公正性，以合同及相关法律法规约束监理的行为。建设单位应重视监理例会制度，确保工程建设过程中存在的各种问题，及时发现及时得到解决。通过检查监理工作来监督监理是否真正履行其职责，实现项目实施的全面监管。为确保监理责任制真正落到实处，建设单位应对工程建设管理各个环节特别是关键节点上的监理人员的工作情况进行巡视检查和不定期抽查制度，随时检查监理日志、监理周报等，通过承包人的反馈进一步了解现场监理人员的工作能力，掌握监理职责的落实情况，以实现对工程的有效控制。
3.5 根据实际情况编制切实可行的工程进度计划，并严格按计划执行
要全面而细致的分析与工程进展有关的主、客观的有利与不利因素，使进度目标恰当合理，有助
提高进度计划的预见性和进度控制的主动性。安排专人跟踪设计单位的工作进度，加强协调，及时对设计进度进行调整，使设计工作始终处于可控制状态。采取相应合同措施把设计单位的经济利益与完成设计任务的数量和质量挂钩。应协助设计单位将工程的技术问题在设计过程中严密考虑，予以解决，尽量减少施工过程中的设计变更。做好资金供应与进度需要的平衡，保证进度目标的要求而不使其落空。要积极创造水、电、气、道路、征地拆迁等工程项目建设的外部协作条件，协调地方关系等，使外部协作条件的进度能够紧密配合施工进度目标。加强工程建设现场监督与管理，严格按照工程施工进度计划监督，做好工程施工进度记录，发现问题要及时提出及时采取有效措施进行解决，保障工程建设过程切实按照施工进度计划进行施工。对工程变更工作要加强审核与管理，尤其是在决策阶段要全面考虑，尽量避免工程增加及变更的发生，为保障施工进度奠定良好的基础。
4 结语
综上所述，建设单位在整个工程项目实施过程中处于主导者的地位，是工程项目建设管理的组织者、领导者，因此，建设单位必须重视工程项目管理。为了更好地完成工程项目的建设，建设单位应从法制化的角度来规范管理，积极借鉴已有的经验和教训，同时根据实际情况不断创新管理方式，使基础设施建设管理更加科学化、标准化和规范化，还要针对管理中存在的问题进行分析研究，并对其做好控制防范，从而保障工程项目的建设质量。
参考文献
关键词：室内装饰；工程项目管理；进度计划以及控制
中图分类号：TU71 文献标识码：A
随着房地产业的飞速发展，我国室内装饰行业发展极其迅速，室内装饰行业的发展给居民的居住环境带来了巨大的变化。尤其是最近几年，专门从事室内装修装饰的企业有逐渐增多的趋势，竞争也越来越激烈。人们对自己的居住环境越来越关注，渴望住在舒适环保的环境中，对室内装饰的要求越来越高，这给室内装饰企业带来了较大的挑战，人们不断改善自己的居住环境，给室内装饰企业带来了市场和机遇。面对挑战与机遇，室内装饰企业应做好进度计划及控制，确保室内装饰工程项目的成功，达到业主的满意。
1 我国室内装饰施工的特点
随着室内装饰行业的逐步细分化和专业化，室内装饰行业已经由以往的简单装修转变为现在的复杂装饰，并呈现以下特点：
1.1 工作内容更加复杂，施工工种逐渐增多。
由于室内装饰工程项目需要对室内的结构、表面、局部等各方面都要进行改造及装饰，涉及面很广，工作内容更加复杂琐碎，几乎涵盖室内的每一个组成元素。同时，施工工种也在逐渐增多，瓦工、木工、力工、电工、水暖工、下水工、釉工、力工等越来越细分。由于每个室内装饰工程项目都有其个性化特征，因此具有较强的艺术性和技术性，对工艺的要求很严格，较之其他建筑项目，施工较为繁琐。
1.2 装饰材料更加多样，施工工艺更加复杂。
室内装饰施工是一个个性化工程，因此，为满足不同业主的要求，装饰材料品种很多，规格十分多样，大型装饰材料包括地砖、油漆、木料、瓷砖等，小型装饰材料包括胶水、插座、钉子、螺丝等。装饰材料有不同层次的品牌，相同品牌有不同质量和价格的材料，不同的规格有不同用途，不同材料的施工工艺也有所不同，施工工艺的复杂程度和难易程度也有所不同。
1.3 室内装饰工作的前后衔接性、逻辑性强，各工种之间的协作性强。
室内装饰施工各工种、各工艺之间的协作性很强，关系十分密切。有些工艺可以同时进行，有些工艺却有着不可相互替换的前后次序。正如大家所知道的，我们布置好各类管线后才能贴瓷砖，室内布完暗线后才能开始刷墙，刷完墙后才能铺室内地板。为保证室内装饰进度，各工种之间必须通力协作，密切配合，及时沟通。
2 我国室内装饰工程的现状
2.1行业现状
近几年，我国装饰装修企业发展势头强劲，基本处于朝阳产业状态，自各类国际盛事在我国召开后，国际装饰公司也瞅准时机涌入我国，我国装饰装修企业进入竞争时代。随着个人装修向房地产商将房屋装修好以成品卖给消费者转变，装饰装修企业面临的将是更大挑战和行业洗牌。
2.2项目施工方式现状
目前，我国室内装饰分为企业承揽和个人承揽两种方式。企业承揽就是装饰装修企业为施工负责人，负责对室内装修的整体安排和调度，工程完工后由业主进行检查验收。企业承揽一般分为清包、半包和全包三种方式，满足业主根据自身情况进行选择的需要。个人承揽则由业主自己担任施工负责人，由业主个人亲自操刀负责对室内装饰决定、组织、安排和调配。
2.3进度控制方式现状
目前，我国装饰工程项目，无论是企业承揽还是个人承揽，都缺乏相应的科学有效、合理适用的控制方式和方法。企业承揽一般交由项目经理负责，按照装饰企业与业主签订的合同中的时间节点，对工程进度进行控制，进度慢则让施工人员加班抢工，进度快则让他们放缓速度。这种进度控制极易因为项目经理的疏忽或者能力有限，导致整个工程项目的失败或达不到业主要求。
3 我国室内装饰施工中存在的问题
3.1 室内装饰施工组织冲突
（1）由于施工组织安排不到位，两个本不应同时进行的工序同时进行，而且互不相让、互相影响，导致施工质量差，进度慢。
（2）施工过程中，一道工序尚未完成，下道工序人员已经提前到位，人员、物资闲置不能施工，并且影响正在进行的施工作业。
（3）施工过程中，一道工序已完成，但下道工序人员尚未到位，致使施工进度滞后，浪费时间，影响施工总进度。
3.2 室内装饰工程项目资源浪费
3.2.1 人力资源浪费
（1）施工中施工人员分工和责任不明确，缺乏统筹安排，施工人员各自为政，一项工作要么多人做，要么无人做，施工人员业务能力差、技术水平低，造成整体施工混乱不堪。
（2）由于室内装饰施工工序多、内容多、工程复杂，在施工过程中，人力资源的作用不能充分发挥，闲置人员得不到合理安排和有效利用，造成了人力资源的浪费。
3.2.2 材料资源浪费
（1）目前，我国的装饰企业多以低价来吸引消费者，为了在其中赚取利润，施工人员抢时间赶进度，无视工艺和施工流程，用料无计划，下料无把握，本来足够用的材料却经常需要补充，浪费严重。
（2）施工人员多数没有相关资质，在施工过程中，新手占了很大一部分，由于经验不足，难免会出现下料错误，导致材料资源浪费。
（3）在室内装饰施工中，业主和施工人员经常会发生摩擦，施工人员将报复心理转移至施工中，故意浪费材料资源，使业主蒙受损失。
3.3 室内装饰施工工期滞后
（1）各工序人员沟通少，缺乏默契配合，使项目进度受到影响。
（2）施工人员工作效率低，导致额外加班，计划延误等问题的发生。
（3）总工期与预计工期相差太大，不能在规定的时间内完成该完成的工作。
3.4室内装饰施工流程混乱
（1）随心所欲施工，没有规定的工作流程。
（2）工序混乱，不按前后次序施工。
（3）施工人员之间不进行沟通，导致施工工序前后次序颠倒，不得不返工。
4 我国室内装饰施工管理控制对策
4.1 建立项目经理责任制，要求项目经理加强组织协调，并对材料、人力资源进行统筹管理，严把质量关，严把进度关。
4.2 建立施工人员专岗负责制，施工人员在项目经理的领导下，保证各工序各工种按时保质保量地施工，与其他施工人员及时沟通交流，保证项目的流畅性，同时，建立科学合理完善的施工人员专岗负责制，要求他们对自己所负责的工作保证材料、进度等。
4.3 健全项目资源保障体系
（1）加强资金成本控制，避免室内装饰工程项目超支。无论是企业承揽还是个人承揽，都要合理分配业主资金，避免后期施工捉襟见肘情况的发生。
（2）加强对材料的选择和管理，在选购装饰材料时必须慎之又慎。在施工过程中，一定要注重材料的性价比和环保度，保证材料的质量和品质。
结语
总之，在室内装饰工程项目中，无论是企业承揽还是个人承揽，其进度计划及控制都是急需解决的问题，这多是由于在装饰工程项目施工过程中，缺乏统一的项目计划、施工流程和控制方法，更缺乏专业的项目经理对项目进行科学有效的管理，致使项目失败的情形和业主不满意的状况时常发生，因此，必须从根源上解决这一问题，保证室内装饰项目的顺利进行。
参考文献
[1]黄建阳.项目进度控制初探[J].施工企业管理，2008（03）.
[2]邓丽娜，张希宏.提高项目控制水平的思考[J].黑龙江交通科技，2007（07）.
关键词：建筑工程;项目管理;安全管理
随着我国经济的快速发展，建筑市场全面开放和建筑行业建立现代企业制度等趋势，建筑企业为达到合同所规定的质量、投资、进度和安全等目标，亟须改变工程质量不过关、成本居高不下、工期延后和频繁出现安全事故等低效管理的现状，提高项目管理水平。在这种情况下，建筑工程项目管理的主业地位及其重要性也越来越突出。
1 建筑工程项目管理中存在的问题
1.1 安全管理不规范，出现诸多安全隐患
根据建筑工程事故统计分析，有一半以上的事故原因是“三违”（违规指挥，违规施工，违反劳动纪律）造成的，尤其是职工违章作业冒险蛮干在其中比重最大。尽管大部分职工在长期的建筑施工操作中已积累了丰富的工作经验，企业各类岗位安全操作规程也日趋完善化，但随着新技术、新工艺、新设备和新材料的应用，一些旧的安全操作规程已经不能满足现代施工的需要，存在生产与安全脱节现象。
1.2 管理模式不合理
我国建筑工程项目管理模式继承了许多计划经济体制下的管理模式，以行政手段和硬性指令代替科学的管理方法（其中大型国企和央企在这一点上尤为明显），违背了工程建设的客观规律，使建筑施工企业无法根据工程项目的实际情况优化配置生产要素，导致资产利用率降低，成本急剧上升。
1.3 责任人分配不明确
目前我国项目法人制的落实还有较大的死角，项目的建设投资和运行主体呈现多样化，表现为有的是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人制运作；有的则是筹资建设一个单位一帮人，运营还贷又是另一个单位的一帮人。
1.4 资源管理薄弱
建筑承包单位人力资源管理还相当薄弱，有的没有专业的人力资源管理人才，有的没有制定相应的制度、措施及办法等。项目经理普遍缺乏项目管理的系统知识，法制意识、技术意识、质量意识、安全意识淡薄。有的项目经理团队意识淡薄，个人英雄主义严重，从而挫伤员工的积极性、创造性。对于机械设备、材料等方面的管理，也存在突出的问题，许多承包单位建立了内部租赁公司或租赁站，对机械设备、周转材料，实行内部资源市场运作，总体情况是好的，但突出的问题是机械、设备的安全管理比较薄弱，隐患较多，超负荷使用设备，对机械的维护不及时等现象比较突出。
2 如何加强建筑工程项目管理
2.1 强化安全管理，认真履行安全责任
2.1.1 重点加强安全管理体系、机构、制度以及安全生产责任制的建设科学的安全管理体系，健全的安全管理机构，完善的安全管理制度，是确保安全生产最基本、最关键的因素，科学的安全管理体系，健全的安全管理架构是确保项目安全管理高效运行的基本保障，它关系到安全管理的成效性，关系到安全管理的高效性，关系到安全管理最终目标的实现与否。另外，只有切实认真履行各级各部门各人员的安全生产责任制，尽职尽责，方可保证生产安全，只有加强制度建设与落实，方可进一步确保安全技术措施及安全防护措施的落实，最终保证生产安全，保障职工的安全与健康。
2.1.2 加强安全技术措施和专项安全施工方案的制定施工组织设计应有安全技术措施，安全技术措施和专项安全施工方案必须按规定由承包单位审核审批合格后报项目总监批准方可实施，必须对危险性大的分部分项工程编制专项安全施工方案。如：土方开挖、基坑支护与降水、脚手架、模块工程等都应编制专项安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等专项安全施工方案应组织专家论证、审查，合格后方可实施。
2.1.3 加强安全教育
应严格执行“入场三级安全教育”制度，新工人入场必须经公司、项目部、班组三级安全教育，考试合格后方可上岗作业。对于转岗、变换工种的作业人员，应进行操作技能、安全操作知识教育，并经考试合格后方可上岗作业，管理人员必须按规定每年参加安全教育培训学习。加强职工经常性、专业性，尤其是季节性、阶段性安全教育。加强新技术、新工艺、新结构、新设备、新材料安全知识的安全教育培训学习，加强重要安全设施（设备）、特殊安全技术措施、安全生产重难点部位安全技术措施等的安全教育培训学习。
2.1.4 加强事故应急救援、职工伤亡事故的处理，承包单位项目部应制订安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并组织定期演练，安全事故应急救援预案应根据单位、项目的实际情况制订，加强职工伤亡事故报告、调查、处理、结案制度管理。
2.2 创新项目管理组织结构
在机构的设置上，作为施工项目实施过程中的决策层――项目经理部为满足工作开展可以设立市场合同部、工程技术部、施工管理部。其中，市场合同部主要赋予的职能有合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理等；工程技术部主要负责生产调度、技术管理、施工组织设计、劳动力配置及计划统计等工作；施工管理部表现的主要职能为在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理。
2.3 推进落实项目管理责任制，努力提高项目经理管理水
另一方面项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方，总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系，保证工程项目的协调和有序实施。另一方面建立健全一整套项目管理的责任体系和规章制度，明确项目管理责任人及建设承包公司与各施工生产单位的管理责任，规范项目管理行为，制定项目管理核算办法及奖惩制度等。强化培训各级项目经理，采用课堂指导、模拟工作以及在职培训等方式，提高其综合素质和业务能力。对那些工程实践中表现出色的中青年技术人才给予特别的关注。最后，加强监督约束，建立完善项目管理各项规章制度，并严格执行。
2.4 优化资源配置
优化资源配置，提高资源的利用效率，降低成本，是建筑工程项目管理的重要环节。根据施工项目的特点，对其认真研究，精心编制生产要素计划，使其能够满足项目在施工过程中的需要，并能保证及时到位。完善人才考核体系，制定骨干员工培养计划，建立人才选拔机制，组建一个精干、高效、懂技术、善管理、会经营的项目管理团队。实行材料采购、专业分包、劳务招标，选择具有相应资质、诚实守信、实力强、价格低、服务好、易协调的供应商和分包商，加强过程控制和跟踪管理；应本着“诚信”、“多赢”的原则在设计、施工企业、材料供应商、专业分包商、专业劳务队伍中结成动态联盟，促使企业间资金、设备、技术、人才等要素合理运作，实现资源的有效配置。
关键词：通信建设；工程项目；管理特点；存在问题；对策 Abstract: This paper is according to the definition and characteristics of project management and analyzes the characteristics of communication construction project management and the necessity to implement the communication construction project management, and puts forward the corresponding countermeasures and measures to solve the problems of present communication construction project management.
Keywords:Communication construction; engineering project; management; problems; Countermeasures
中图分类号：U282+.3
一．引 言
随着通信行业的发展，通信市场形势发生了三大变化，即单项工程规模微型化、工程项目分散化、工程项目微利化。实施科学、高效、精细的通信建设工程项目管理势在必行。通信建设工程项目管理与传统行业相比存在许多差异，相对缺乏现代管理理论和方法。而通信建设工程项目管理是将信息技术、通信技术与项目管理理论相融合而诞生的一种通信建设工程项目管理的特殊形式。本文结合项目管理的定义和特点，分析了通信建设工程项目管理的特点与实施通信建设工程项目管理的必要性，并针对现阶段通信建设工程项目管理中存在问题提出了相应的对策和措施。二.项目管理的定义和特点
项目管理就是在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够实现或超越项目干系的需要和期望。即对项目从投资决策开始到结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。项目管理具有以下特点：①项目管理的对象是项目或被当作项目来管理的“运作”；②项目管理贯穿系统工程的思想；③项目管理组织的特殊性(临时性、柔性等)；④项目管理是基于团队管理的个人负责制；⑤项目管理的方式是目标管理；⑥项目管理要创造利于项目顺利进行的环境；⑦项目管理工具、方法和手段的先进性和开放性。
三.通信建设工程项目管理的特点
通信工程项目主要包括土建工程和网络工程项目。土建工程：场地和路线的选择与购置、建筑框架、建筑设施、内外装修、配套设施、特殊装备、管道铺设等。网络工程项目大多是由于现有网络无法满足预期的用户需求，所进行的网络改建、新建、扩建、调整。通信项目除了具有项目的一般属性以外，还具有如下一些特点：①移动通信行业特点决定了工程项目建设的复杂性。工程项目实施复杂、参与人员较多、建设环节跨度大，因此需要靠多个施工队伍、设备厂家、管理机构等多方协调完成；② 高技术导向型。通信技术从最早的模拟移动网络，到GSM、CDMA，还有第2.5 代技术HSCSD、WAP等，再到已经商用的3G技术，都体现了移动通信网络技术更新快、网络设备建设、升级频繁的特点；③时效性。在项目建设过程中应对技术实行动态控制，注重预先研究。
四．实施通信建设工程项目管理的必要性
通信运营商每年均投入大量资金进行网络的新建、扩建、升级等工程项目活动。这些活动具有项目的一次性、临时性、目的性等一般项目的特征，同时通信工程项目又具有技术导向性、项目干系人众多、专业分工细等特点，这要求通信建设工程项目管理方法更加适合通信工程项目的特点，对通信建设工程项目管理方法提出了更高的要求。在通信领域应用项目管理能够实现工程项目的有效管理，降低运营成本和风险，有效的利用现有资源，实现尽可能的最大效用。基于这一情况，通信建设工程项目管理逐步得到应用，已经成为运营商核心竞争能力的一部分。实施通信建设工程项目管理的实质是要将“通信项目过程”与“管理过程”紧密结合，通信工程项目的复杂性、创造性、风险性等特点决定了通行工程项目的管理与传统的企业管理模式不同，及时认清这些新特点，能够帮助通信企业能够在计划内按时完成项目目标，提高运营效率的最终目的。
五．目前我国通信建设工程项目管理存在的问题
通信行业由于计划体制的原因，一直以来都是技术密集型和资金密集型行业。在行业发展初期，各运营商在投资时更加注重速度和规模，而忽略了通信建设工程项目管理方法的应用，这就造成了我国通信行业中项目管理水平普遍不高。同时随着近年来通信行业的不断发展，市场竞争日趋激烈，3G等新技术的应用给运营商的业务发展带来了巨大的不确定性。这些都给予通信建设工程项目管理一个全新的研究领域，在目前已有的理论研究及实际应用中，通信建设工程项目管理有着以下几方面不足：(1)我国通信项目的管理方式缺乏弹性，大小项目的管理方式一样，这种管理方式对于建设规模较大、建设周期较长的通信建设工程项目管理方面能力不足；(2)通信企业在项目管理方面能力稍显不足，项目之间的时间进度关系的管理及控制方面能力比较弱；(3)缺乏项目绩效评估，项目绩效评估是保障通信建设工程项目管理实施的有效手段；(4)缺乏有效的工具方法。在项目决策的前评估过程中，主要是以经验判断为主，缺乏统一、完整、科学的分析方法，并且受到传统的预测方法和手段的限制。在项目执行过程中需要一些项目管理工具的支持，如甘特图、里程碑计划、工作分解结构、责任矩阵、网络计划技术等；(5)缺乏激励机制：需要有效激励项目参与人员发挥其能力，使项目按期推进，避免不必要的协调工作。
六.加强通信建设工程项目管理的对策
首先应从宏观上应用项目管理方法实施战略管理，将企业战略管理、项目管理、运行维护管理有机结合起来，从企业发展战略的决策开始，引入项目管理，从而有效地推进企业战略的实施。企业发展战略项目的决策直接关系企业未来的发展，这一决策必须建立在科学的、对企业生存与长远发展综合分析的基础上。项目管理中的“大管理过程、大知识领域”，其中涉及到的方法和技能，例如：组织设计、资源调配、风险管理、绩效考察等，正是对企业决策过程和决策执行的有力支持，是企业改革、创新不可缺少的管理方法。具体的项目实施过程中首先确定通信建设工程项目管理的范围。即将经营管理中的活动和任务进行分类，分清哪些活动和任务可以项目化；然后对那些可项目化的活动和任务，逐步改造经营程序，并根据管理的计划和目标，建立通信建设工程项目管理的模型，从而对实际工作进行合理分类和布局。在整个过程中要注重利用项目管理思想，加强人力资源的管理和优化人力资源配置。传统的定岗定责定编，虽然在过去的一段时期有一定的优势，但现在已不利于人才在企业内部的流动，降低了人才的利用率。而实施项目化的人力资源管理，员工以团队的方式进行组合、分派，不但可以调动员工的工作热情，激发他们的创造力，还可以将某些部门的冗员通过一定搭配，让他们在项目进行过程中不断学习、成长，进而培养出企业自己的人才，从而可以提高人才的利用率。
其次是倡导良好的沟通机制。项目沟通管理的目的是使项目组内部成员和项目干系人能及时、准确地得到他所需要的信息，并能正确地理解相关信息。良好的沟通机制是项目各干系人之间思想交流的重要保障。有效的项目沟通管理，使全体项目组成员的思想高度统一、步伐协调一致。因此，项目沟通是通信建设工程项目管理的一个重要组成部分，也是通信建设工程项目管理成功与否及执行好坏程度的一个关键问题。
最后还需建立通信项目后评价管理规范和体系，一方面可以保证项目后评价所需数据的及时采集、归档，以确保数据的完整准确性；另一方面可以保证项目后评价结果能够及时有效地反馈到相关职能部门，以便及时调整相关决策，积极有效地发挥项目后维护和评价的作用。
七．结语
综上所述，通信企业有效的项目管理不仅有利于促进组织的发展和企业绩效的提高，也有助于发掘和提高员工的潜能，特别有助于将员工的个人目标和企业战略目标相结合，实现企业目标与个人发展的平衡，从而实现通信企业的可持续发展。
一、水利工程项目管理作用
水利工程项目管理，它的主要任务是把项目管理的各种知识、技能、手段和技术应用于项目实施过程中，在水利工程建设中将项目管理体系和工具引入，这样可以达到3个目的。
第一，可以在水利工程项目管理业务开展过程中，使项目管理更加标准化、规范化的满足规范要求，使项目建设业务流程、项目管理业务流程能够满足国家法律、法规要求，将人的影响降低到最小；第二，当我们在进行水利工程规划时，要根据项目管理的具体知识，制定工程投资计划，网络进度计划，资源使用计划，工程质量计划等，使水利工程项目的建设能够科学合理地进行；第三，在执行和监控项目的时候，要规划、评估、优化、规范和固化业务流程，运用新技术来规范要求，例如：利用信息系统科学地执行各类业务流程，监管控制项目的投资进度、实施进度。
二、水利工程项目管理及监理中存在的问题
（一）安全管理机制比较缺乏
第一，安全机构体制方面存在问题，特别是有些企业，项目管理责任制还未完善，使许多项目的管理与项目的科学管理要求相差太远。第二，安全管理人员配备方面存在问题，部分现场施工项目管理的人员综合素质较低，即使有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏综合管理的控制能力，而有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术。因此工程项目管理人员的素质问题直接约束了其管理的发展。第三，在安全技术标准及措施方面存在问题，如：成本管理不落实及控制不到位；质量管理不达标；安全管理缺乏科学性系统性，规范管理太少等等。第四，在安全检测仪器及装备的配备方面存在问题，在仪器设备方面经费的投入方面不够多，导致仪器设备部能完全发挥作用。
（二）没有正确地认识到监理工作的作用与意义
监理人员要依据国家有关的法律法规，端正工作态度，客观独立、公平公正地处理水利工程建设过程中出现的问题。另外就是有些施工单位对监理工作的认识也存在偏差，部分施工单位单纯地认为监理单位的工作范围就是检查工程质量，无权干涉施工单位的其他事务。目前国内，不管是施工单位，还是业主甚至是监理公司的内部对监理工作的作用都存在认识错误。首先部分业主没有对监理的社会地位形成正确的认识。有些业主认为自己花钱去聘请监理单位，那么监理单位的工作人员就应该听从业主的要求与意愿进行工作。
（三）建设前期准备工作滞后
水利工程建设前期准备工作是项目管理的基础阶段，是项目正式施工的前提。建设前期准备工作主要包括立项、可行性研究等工作，这些工作复杂繁琐，需要耗费大量的人力物力才能实现。由于这些前期准备工作于工程实际建设之间有很长的间隔期，一些水利工程项目管理人员在思想上并不重视这些工作，在缺乏实际考察和理论论证的基础上匆匆上马，可行性研究报告缺乏客观事实依据，主观性太强。由于这些原因导建设前期的准备工作无法为工程投资者提供科学的决策依据，间接影响到的工程的合作签约、银行贷款、工程设计、工程施工等方面工作的开展。
三、加强水利工程项目管理的措施
（一）加强水利工程施工安全的管理
在安全管理方面，要建立安全管理体系和安全监督体系，建立并完善的安全监督网络，并且健全安全生产责任制；在安全教育方面对人员进行培训，安全是施工的第一要素，所以安全生产教育培训应该能够贯穿整个施工生产过程以及项目部的所有人员，对于人群流动性大的，缺乏安全知识的，安全意识淡薄的人更应加以重点培训相关的安全知识；在水利工程施工过程中，要有安全检查以及安全巡视，因为它们是安全管理的重要组成部份；要树立安全科学的发展观的思想，正确处理好施工过程中的每一个环节，并且要能做到“六个坚持”。
（二）加强工程管理，及时掌握现场情况
做到施工过程受控，为确保工程质量和进度，业主应加强对各承包单位的现场管理，建立每周由参建各方参加的协调会制度，及时掌握现场情况，对出现的问题，诸如施工人员施工设备不足、现场进度滞后、存在质量及安全生产隐患等，在第一时间会同工程监理进行分析落实，专题讨论，明确合同责任，限期满足现场施工要求。同时积极加强现场工作协调，保证各参建单位工作高效，及时处理存在的影响工程正常施工的问题，以利于工程建设的顺利实施。
（三）建立水利工程施工的质量保证体系，严把质量关
认真抓好施工质量管理，创出优质水利工程。所以，要加大对监理单位在施工现场表现的监督力度；要加大对设计、勘察单位的监督力度；要加大对工程质量的监督力度。所以，为了加强水利工程的施工管理，要从企业实际出发构筑企业内部组织结构。只有企业发展了，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先的优势。并要建立与健全质量责任制。健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制，按规定组织分部工程验收，并提出相应的质量评估报告。
（四）要加强水利工程施工合同方面的管理
要严格合同的预管理并求严谨、公平，整体规划可靠为原则；要严格合同的签订程序；要严格按合同办事，按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则；同时要完善合同清算工作。企业施工管理中，不仅要保障管理在法律法规下，还要运用合同手段，规范施工程序，明确各方的责任、权利与义务，保证工程施工项目圆满的完成。
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1.1缺少完善的管理体制
与国外的工程项目管理工作相比，我国的工程项目管理还存在许多不足，其中最重要的是我国的工程项目管理缺少细致化、科学化、合理化的管理制度。“我国工程项目管理目前尚处于相对粗放型管理阶段，尽管我国颁布实施《招标投标法》，同时，就工程项目管理出台了一些相关的行政性法规。”但是，这些法律法规仍不健全，缺少系统性、整体性、完善性，这对于我国工程项目管理体系的构建而言有着极其严重的负面影响。旧有的传统体制已经难以适应当前的现代化发展需求，在传统体制的引导下，工程企业很容易在市场发展变化中迷失自身目标，一味追求经济效益而无视长远发展，过于急功近利而缺少战略性计划的制定。先进合理的管理制度的缺乏，以及旧有管理制度的干预，导致我国工程企业经营不善、管理流于形式。
1.2工程项目管理缺少规范力度
由于我国工程企业缺少完善合理的管理制度，导致管理人员没有明确的、详实的参考依据，且使其没有深刻了解到管理工作的重要性，因此在进行工程项目管理工作时，缺少足够的责任意识，继而使管理缺乏力度与规范性，在面对一些有违法律规定的工程项目内容时，管理人员置若罔闻，选择不予处理，或者草率了事、敷衍置之。又有些管理人员在对待工程项目时，突然一段时间严抓猛打，突然一段时间放松懈怠，这种管理态度及做法都给工程项目的实施带来了极其严重的负面效果，导致问题层出不穷。
1.3缺少对管理人才的培养力度
一直以来，工程项目管理工作对于人才的要求都十分苛刻，“在进行工程项目管理中，很多企业喜欢经验丰富的管理者，丰富的经验管理对工程项目的控制能够起到重要作用，并且在处理现场管理方面具有无可替代的作用。”然而，企业只注重人才的重要性，却忽略了对人才培养的重要性，对于内部的管理人员并没有足够的重视，既没有对其进行必要的培训，也没有对其加强监督考核，这都不利于管理人才的进一步提高。工程项目管理工作涉及范围极广，管理人才必须始终与时俱进，保持与企业发展、市场完善一致的步调，只有这样才能促使管理人才在管理工作中发挥出自身价值，起到积极的管理作用。
2、建設工程项目管理的具体措施
2.1优化我国建设工程项目管理的模式
建筑企业的项目管理组织架构是整个建筑行业环境的影响因素之一，对资源的利用性有一定的影响，同时对项目管理的模式也有或多或少的影响。因此，在建立项目管理模式的同时，要根据实际情况，坚持责任分明的原则，推动发展和改革我国的建筑企业，促进建筑企业之间的竞争，从而提升项目管理水平，进而保证项目管理向着专业化的方向发展。同时，应大力支持大型建筑企业的发展，以保证建筑企业的综合实力不断提高，构建最优良的项目管理模式，落实和支持法人负责制。近年来，随着我国经济的快速发展，建筑行业也开始迅飞猛进的进步，原有的管理模式已经不能很好的适应目前建筑行业的现状，因此，对建设工程项目管理模式进行优化是十分必要的。
2.2加强管理理念
随着社会的不断进步与发展，建设工程技术也在不断提升，所以建设工程项目管理理念也要与时俱进。建设工程项目管理的理念要具有开放性，跟随时代的进步和社会的要求及时做出相应改变。建设工程项目管理观念的转变对建设工程的发展有着良好的推动作用，从新观念、新思路出发，寻找新途径、新观点，提示管理效率。结合国际形势，注重信息化管理，管理人员借助信息工具，提供工作效率，形成自动化的管理模式，进一步推进建设工程项目管理工作的高效与稳步前进。
2.3提高对人才素质的培养
提高工程项目的管理水平要从两方面出发，首先是对人才的培养，企业要对管理人才加以重视，力求人才的素质高、觉悟高、能力高，在具有良好的、精湛的专业管理能力的同时有着先进技术的应用操作能力，经验丰富，不纸上谈兵。企业要为管理人才提供丰富的实践机会与培训平台，提高管理人员的管理水平。
3、项目管理模式的优化分析
3.1加强成本管理
工程成本是建设工程施工资金的前提，加强成本管理即是对建设工程全生命周期进行系统、有效的成本控制。从前期策划开始到后期运维，整个全生命周期中都要进行严格的成本管理和控制。相关施工企业的财务人员要根据实际情况及时地对建设进行成本核算，控制、建设工程所需的材料、构件、及机械设备等在建筑市场中的成本差价，以减少资金浪费，有效控制成本。此外，还应该对物资资源成本和人力资源成本进行全面、科学的成本管理，控制成本支出。通过行之有效的管理方法和管理思路，可大大提高建设工程成本的重复利用率，从而创造最大的成本效益。
3.2增强创新思维
目前我国的项目管理模式中已建立了管理责任制，但管理责任制中的一些细节问题还需要进一步的完善和调整。要明确生产过程，管理层次需分明且减少，逐步推动项目管理模式向扁平式的管理发展，进而取代金字塔式的管理模式。对于企业进一步完善相关的监管机制、
竞争机制，对于员工需加强激励机制和约束体制的管理等，坚持公平的原则，培养企业内部的核心员工，加强对其的培训与管理，保证核心员工不断发展创新，成为企业中具有创新意识的中坚力量。
3.3借鉴国外优秀的项目管理模式
近些年来，虽然我国的建筑技术取得了一定的进步，但是我们仍然需要虚心学习国外建设工程管理中可学习的经验。随着我国社会的高速发展，我们应该努力优化现有的建设工程项目管理的模式。建设工程项目管理的传统模式不是长久之计，应尽量发展多样性。目前全球各国的建设工程项目管理模式各有不同，我国应采取设立相关法律条文的手段来确保建设工程项目管理模式的创新。在欧美等发达国家，新形的建设工程项目管理模式通常都是通过立法的形式来实现的。同时，我国应借鉴国外的先进的管理经验，建立建筑行业中介机构和技术服务体系，即可建立一批具有专业能力的建设工程项目管理公司，将现有的大型设计院转型为项目管理公司，努力成为管理和技术能力同时具备的专业咨询企业。
结语
综上所述，随着我国社会的不断进步与建筑行业的不断发展，建设工程项目管理日趋复杂，同时对建设工程项目管理的要求也日渐增高。建设工程项目管理是以建设的项目为主要的目标，为了达到预期的目标采取相应的措施，进行合理的规划和管理，并进行成本的控制和安全质量的管理。
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关键词：工程项目管理；信息化建设；意义；措施
Abstract: With the development of social economy, informationization has become an important task, and so is the construction industry, has the important meaning of construction project information management. Construction project management informatization has given rise to the relevant departments of our government and many enterprises attach great importance, we realize that we must adapt to new situation, continue to update the project management technology and ideas, strengthen the informatization of project management. In the informatization construction, there are many problems, the requirements continue to strengthen the construction of information in the project management process, to ensure the healthy development of engineering project.
Keywords: project management; informatization construction; significance; measures
中图分类号：TL372+.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
一、项目管理信息化建设的意义
建筑业信息化是指运用信息技术，特别是计算机技术、网络技术、通信技术、控制技术、系统集成技术和信息安全技术等，改造和提升建筑业技术手段和生产组织方式，提高建筑企业经营管理水平和核心竞争能力，提高建筑业主管部门的管理、决策和服务水平。在信息时代，工程项目管理越来越依赖于技术手段，运用集体的智慧来提高项目管理的应变能力和创新能力，工程项目管理信息化具有重要意义。
1.提高工作效率和管理水平
利用信息网络等公共信息管理平台作为项目信息交流的载体，方便各参建方进行信息共享和协同，减轻日常管理工作负担，增加项目透明度；信息数据实时采集，及时便利地督促和检查管理环节；信息容量增加，可靠性也增强；有效地管理工程建设项目的风险。
2.辅助决策，冲破时空限制
项目管理过程中积累大量信息，以系统化、结构化的方式存储，便于以后提供完整、准确的历史资料以及数据分析和复用，支持项目的科学决策；利用信息网络作为项目交流的载体实现跨地域的同步交流与管理。
3.再造管理流程和资源优化
以信息化建设为契机，利用成熟系统所蕴含的先进管理理念，对项目管理进行业务流程的梳理和改革，及时合理地进行资源的配置和调整，有效地促进项目组织管理的优化，获取项目最大的社会经济效益。
4.推进国民经济和社会信息化
我国已明确指出：建筑业信息化是国民经济信息化的基础之一，用信息化等高新技术改造传统产业，是传统产业持续发展的必由之路，是建筑业实现跨越式发展的重要途径。
二、我国工程项目管理信息化的现状
近几年我国在工程项目管理理论和实践上虽有发展，但仍存在很大的不足。质量安全事故、工期拖延、费用超支、工作效率低等问题仍然不少；施工环节较多，人为因素较多；资料管理混乱，施工过程中留下的重要文字、图片等资料不按规范及时整理，加上项目部人员流动性大，导致经常会出现“人走资料丢”的现象。这些无一例外都是由项目管理不善、不规范造成的。除了部分管理人员素质差、管理观念落后、法制不健全等原因外，更为重要的是缺乏现代化的管理手段。
1.认识存在偏差和管理模式不配套
建筑企业对信息化认识不到位，对工程项目管理信息化建设重视不足，现行的企业的管理模式及企业文化环境不利于信息化建设的健康发展。
2.缺乏统一标准规范
我国建设工程管理信息化工作起步不久，由于缺乏数据标准，已有的信息得不到充分应用，标准化问题已成为遏制我国工程项目管理信息化水平提高和网络平台及项目管理效率的主要因素。
3.技术含量和基础条件较低
建筑企业未充分利用信息技术提供的集成优势进行信息交流，同时缺乏适用标准和数据库，装备、人员素质及投入等信息化基础条件也较低，信息化的社会环境，包括网络普及率及上网速度，电子商务、安全机制、法律环境等也有待于提高。
4.应用存在局限性和信息交流有阻碍
在我国，建筑工程管理的信息技术还局限于部分企业中的局部过程，信息技术的运用没有在一定的范围形成网络和信息的共享平台。传统的信息交流也存在问题：沟通手段落后；沟通方式有缺陷；信息加工利用的深度不够；业主参与和控制的缺位；信息流失严重；“信息孤岛”问题。在速度、可靠性以及经济可行性等方面明显地限制了建筑企业在市场经济激烈的竞争环境中的可持续生存和发展的能力。
归根结底，我国建筑工程项目信息化管理存在问题的原因主要在于沟通不到位、数据掌握不准确和诸多不确定因素。因此，在社会信息化、行业信息化、企业信息化潮流的大背景下，在自我完善和发展的推动下，加强工程项目管理信息化建设势在必行。
三、加强信息化建设的方法和途径
《关于印发建筑业发展“十二五”规划的通知》的主要任务及政策措施中明确规定：全面提高行业信息化水平。加强引导、统筹规划、分类指导，重点推进建筑企业管理与核心业务信息化建设和专项信息技术的应用。信息化建设是一个系统工程，它应该涵盖整个建筑业的有关部门和各个岗位。
关键词：工程项目管理；存在问题；应对措施
中图分类号：E271文献标识码： A
引言
建筑施工企业依据不同的施工项目的具体特点，对企业内部资源进行整合与配置的手段称之为工程项目管理。良好科学的项目管理工作对制度的完善、人员素质的提高、施工流程的优化、经济利益的最大化都会产生极大的带动作用。
1、工程项目管理的重要性分析
由于建筑行业建设的特殊性与复杂性等特点，其施工中对工种要求也比较多，所以良好的项目管理工作对以往不利现状的改变是极为有效的。在施工中，项目管理公司对每一施工流程都很熟悉，因此对人员的配置也会合理科学很多，施工管理人员必须加强对其不同阶段的管理工作。在对工程项目管理时，在开工之初就要求管理人员对方案进行反复论证直至提出最优方案。当质检工作完成后，作为工程项目的管理人员务必要解决一流的相关技术问题，并对发现的问题和存在的隐患提出具有针对性的解决方案，这对工程的顺利实施也是非常有利的。
在工程建筑施工过程中，项目管理公司对人员的教育要不断加强，对隐蔽性工程或者重点工程要多加督促，发现质量不合格的情况应第一时间要求返工，从而保障质量和工程的使用寿命。工程建筑行业中存在许多不确定的影响因素。而招投标过程中对着写问题并不会有详细细致的认识和描述。因此项目经理需要对该项内容掌握清楚，对投资的动向以及合同的内容都要有所了解。因为投资活动涉及的内容多而广，并且投资成本问题也贯穿与整个施工的全过程。
2、工程项目管理存在的问题
2.1进度控制问题
工程建设项目施工阶段工期及流程问题的合理设置需要建筑施工的有效控制。科学的施工安排和进度规划可将土建施工一系列工作完全掌握并很好地予以控制。根据我国工程施工行业发展的现状来看，行业发展良莠不齐，工程混乱状况时有发生，各地仍然存在分包现象，这些潜在的问题对工程进度的控制都会造成一定的困扰。建筑施工企业通常都是将相对来说比较单一的工程项目进行分包转让，所以对于进度控制不能进行科学合理的规划，分包出去的施工进度细则也不够明确。甚至一些小型分包公司的法律意识也相对淡薄，对工程易造成延误或者建设的建筑并不能投入正常的使用，所以整体工程的现实损失十分巨大。
2.2质量管理问题
由于经济的不断快速增长，带动了建筑行业的虚高，所以也存在许多不良工程。这些工程的质量是不敢保证的，也并不能正常地投入使用。质量无法得到保证的劣质工程项目不仅对人民财产造成巨大损失，对其生命也将会是严重的威胁。目前我国常会有重大建筑安全事故发生的报道，所以我们必须重视建筑施工的质量管理，从而改进措施，迎接挑战。从我国工程施工项目的质量管理现状来看，原材料不符合基本标准、钢筋长度不按规定购置以及用于砌筑的砂浆比例严重失调等状况是目前现存的几大问题。
2.3成本管理问题
由于缺乏深入的认识，在工程施工项目中经常存在错误的认知，部分管理人员对成本管理的问题重视程度不够，单纯地将这一问题作为财务问题进行考量。在施工中将质量与成本分隔开来，忽视了两者之间的联系，仅仅是单一的只关注成本或是质量，甚至还会出现职权不够明晰，责任不对等或者奖惩机制不完善等问题。
2.4安全管理问题
施工企业施工的一大保障就是安全管理，这关系到施工人员的生命安全以及施工秩序的良好有序，也是施工项目中比较关键的一部分。重视安全是保障质量的前提，现如今我国正在着力改善对安全投入不多的现状，但很多问题并没有彻底的解决，对人员生命的保障和财产的安全仍需要大力加强。从诸多报道中分析，可以看出施工现场人们的安全生活是保证按安全生产的一大要素，施工程序的复杂程度也将导致问题的升级[1]。
3、提高工程项目管理的措施探究
3.1加强进度控制管理
工程投资的回报与工程进度之间是一个正比的关系，也会影响到经济的稳定状况。对工程施工进度的把握通常从下面两个方面展开：第一，在开工之初就必须制定详细可行的计划将所有工程项目进行细分；第二，将细分出来的项目进行外包时，及时订立合同及赔偿，严格按照合同约定进行，从而更好地保障工程的进度。
3.2确立质量保障体系
工程施工质量的建立是不容忽视的。通常情况下，只有制定一系列具有可行性的制度才能实现对质量的良好控制。比如制定项目质量管理手册或者施工质量方针政策等。对工程施工中的人员、材料、机械设备、施工环境、工期安排等建立一定的制度，以文档的形式进行规定，对工程项目管理的本质就是在不同的施工环境有效实现对施工人、施工材料及施工机械的运用，以建立并完善良好的质量保障体系。
3.3实施全过程成本管理
成本的控制、安全的管理都与质量有着莫大的联系，这些要素都贯穿于施工的全过程，施工人员在工程施工中扮演着重要的角色，必须坚持以人为主体的原则，加强对人员的管理，强化对人员财物知识的培训与再教育，加强对财物人员的考核与奖惩，建立以成本费用为主导的完善的绩效考核制度，以实现工程项目管理中责权利三者的有效结合，才能不断节约成本，实现工程项目管理的全过程成本管理[3]。
3.4加强现场安全和硬件的管理
不难发现，如今我国的工程项目管理主要的着重点在于对施工现场的安全管理和硬件设施的管理。只有将各大施工材料与施工工具、机械设备良好的掌控，才能确保硬件设备与人员不会出现错位与失控的现象[2]。在施工项目管理中要将质量与成本结合起来进行考量，确保安全施工，最终顺利实现施工的目标，完后工程任务。
3.5机械设备管理
机械设备对于整个工程进度来说有着十分大的促进作用。机械设备能够大大缩减工程建设的时间，节省大量人力物力，但其对于设备的操作要求较为严格，如果出现操作失误，那么就会对施工人员的人身安全造成一定的威胁。因此要加强对操作人员的技术培养，在建筑企业中培养出一支具有高素质、高技术的专业操作技术人员。做好对技术人员的培养。
可以通过培训、自学、函授等方法来提高技术人员的素养和综合技能。从多方面来提高他们的专业素质，从而打造出一支具有高素质、高素养、高技术的专业人员。增强管理人员在复杂条件下的随机应变能力。机械操作人员的教育和培训要做到位，并结合企业的自身需要来对机械操作人员进行有针对性的训练。对机械操作人员要有意识的去引导他们认识到机械设备对工程的重要性，对他们实行奖惩制度，以增加机械操作人员的积极性[3]。
3.6逐步建立完善的工程管理信息系统
信息系统的功能在工程行业中发挥作用，需要相关的规章制度和管理标准作为基础。所以，我们需要开展相关标准的制定工作，并检查实施效果。应用现代信息技术建立有效的行业管理，项目管理，企业信息管理日历系统，能够有效地进行统计分析有关情况，信息系统将这些分析的结果进行准确判断，按照判断的结果选择和准备自己的发展战略。在当前形势下，工程标准和建立项目管理信息系统做出了伟大的贡献，现代数字技术的应用，工程行业标准和管理信息的收集和比较相对比较容易。同时，工程项目管理信息系统可以把复杂的内容放在一起，促进工程项目管理工作效率的进一步提高。
结束语
工程施工中项目管理是贯穿于工程管理全过程的，必须要降施工中的各大要素结合起来进行考量，才能很好地平衡几者之间的关系，才能保障施工的顺利进行。同时，为了更好地适应新的社会形势，项目施工单位也必须坚持与时俱进、开拓创新的道路，从而推动我国工程施工项目的更好发展。
参考文献
[1]许启君.工程项目管理中存在的问题[J].黑龙江科技信息2012(06):125-126.
关键词：和谐管理理论 工程项目 管理
中图分类号：TL372+.3文献标识码：A
在我国社会进步和科学技术快速发展的背景下，工程项目内部环境和外部环境高度的不确定性给工程项目管理带来巨大的挑战，在实际管理工作中存在工程投资不当、质量不高、工期拖延等问题，造成一定的经济损失，针对这种情况，一般有两种管理方案：一是降低工程项目的不确定性，尽可能提高项目环境的稳定性；二是进一步优化相对稳定的事物，比如资源利用、成本控制、网络技术等，使其更加经济化和有效化，但在实际工作中仍然存在不良现象。因此，本文提出和谐管理理论，并重点探讨了和谐管理理论下的工程项目管理新思路，旨在给工程项目管理提供一定的借鉴作用。
一、和谐管理理论内涵
和谐管理理论主要是从系统工程的角度对管理问题进行研究，有其独特的一套方法体系，对和谐管理理论的研究以席西民教授为代表，他认为系统和谐性就是创造良好的条件和环境，充分发挥系统成员及子系统的能动性、创造性和协调性。
和谐管理理论的研究是从系统不和谐的负效应入手的，当系统与环境、系统与要素、要素与要素间相互作用发生扭曲时，就会产生相应的不和谐效果，形成系统负效应，然后通过系统自身调整，形成一种动态、稳定的协调机制，使各要素间的不和谐逐渐向和谐方向转变。
总之，和谐管理理论是以和谐为主线，采取优化和不确定性手段对变动的环境进行控制，提供问题解决措施的实践活动，它的基本思想是以问题为导向，“优化设计”与“人的能动作用”有机结合。其中，“问题导向”是组织在特定的发展环境下所需解决的核心问题；“优化设计”是根据系统内在规律和实际发展情况选择最佳设计方案，尽可能使系统要素匹配、协调和作用最大化；“人的能动作用”是充分利用人类的智慧和经验对不确定因素做出正确的判断，使人、组织、要素之间的相互关系达到最优。
二、和谐管理理论在工程管理中的应用
（一）工程项目管理对和谐管理理论的要求
目前工程项目管理最大的问题之一就是工期、质量与投资三者间的对立统一关系，由于传统的工程项目管理是以分工合作的形式，建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等部门之间存在横纵向两种关系，一般都站在自身的角度看问题，片面追求经济效益，而忽视了工程管理，使工程或多或少都会存在问题。
而和谐管理理论视角下的工程项目管理，不仅需要对资源进行合理配置和利用，而且更要加强各部门间的团结合作，从工程项目整体利益和管理目标出发，充分发挥各部门的优势，互帮互助，实现共赢。由于工程项目比较复杂且参与单位多，需要构建一个合作信任的平台，这与和谐管理理论不谋而合。所以在工程项目管理中要构建柔性化的动态和谐理论管理机制，使各单位树立整体意识，以工程整体利益为出发点和落脚点，加强各单位间的合作，充分发挥人的主观能动性，实现资源和信息的共享，促进组织的和谐可持续发展。
（二）工程项目和谐管理的目标
和谐管理理论视角下的工程项目管理，即把工程项目作为社会体系中的一个子系统，把工程项目建设前后的所有参与单位有机统一起来，实现共赢。和谐管理的目标有多层面：一是微观和谐，各单位各司其职，做好分内工作；二是中观和谐，从整个工程项目利益和管理目标出发，协调各单位工作，努力满足各单位利益；三是宏观和谐，要充分考虑到社会和环境，实现社会、工程、环境的和谐共处。
三、和谐管理理论视角下的工程项目管理模式
（一）工程项目管理的和谐模式
1.确定工程项目管理的和谐主题
工程项目建设一般具有工期长、任务重、工序多等特点，它主要包括工程决策阶段、前期准备阶段、施工阶段、竣工阶段、运营阶段几个方面（即工程项目建设的整个生命周期），如果把工程项目管理看做一种互动的、改进的实践活动，那么它的和谐主题为：工程项目管理子系统中的人要素和物要素在特定的内外部环境中互动所产生的核心问题（即工程项目在特定的发展时期，充分发挥人的主观能动性，根据外部环境对信息进行收集、整理、分析，从而提出工程项目管理重点和难点）。此外，和谐主题是会转移的，主要是由于工程项目管理问题较多，当一个问题解决后会出现新的问题，所以要构建动态的和谐管理模式。
2.深入分析理解工程项目和谐管理
工程项目和谐管理既要做到“和”，又要做到“谐”，切实实现和谐管理，促进社会、工程、环境的和谐统一。一方面，做好“和”的工作。“和”主要是创造良好的工作环境，充分调动人们工作积极性和创新性，主要有三点：一是对人进行合理的定位，让其了解自身的工作职责并认真执行，比如设计单位的职责就是提供最佳的设计方案，监理单位的职责主要是对工程项目进行监理等；二是制定相应的项目管理规范，比如工程项目责任制，提高人员的工作责任感，对其工作负责；三是构建行之有效的合作或竞争机制，比如考核及激励机制，充分发挥人的主观能动性，鼓励其进行创新和学习，促进管理水平的提高。另一方面，做好“谐”的工作。对工程项目的成本、资金、工期、质量等进行合理的配置和控制，尽可能的实现物之间的匹配，优化工程项目管理。
3.工程项目管理的和谐模式
综上所述，工程项目管理的和谐模式就是在“问题导向”的基础上实现“和”（主要是发挥“人的能动作用”）与“谐”（主要是项目管理的物“优化设计”）的统一。
（二）工程项目管理的新思路
目前工程项目管理中不和谐现象频发，利益分配不合理是其原因之一，但利益分配不合理主要是管理安排不科学造成的，所以要追溯根源，做好项目管理安排工作，形成高度协调的合作团队。在已有的三项制度，即项目法人责任制、监理制和招标制，以及工程总承包模式基础上，以和谐管理理论为指导，以工程项目利益和管理目标为出发点，加强各单位之间的互动和协作，实现共赢，促进工程项目和谐管理。
总之，工程项目管理的新思路就是充分利用和谐管理理论，在“问题导向”的基础上对项目内外环境进行了解和分析，充分发挥人的主观能动性，实现项目的物与物之间的最佳匹配，引用Partnering模式（指两个或两个以上的组织之间为获得共同利益，最大程度利用各组织的资源而做出的一种长期承诺），实现工程项目的和谐管理，削弱和降低工程项目中的不确定因素，提高项目管理的科学性。
参考文献：
[1] 刘炳南,赵猛,王一飞.项目管理前沿问题研究——和谐管理[J]. 商场现代化. 2009(06)
[2] 席酉民,尚玉钒,井辉,韩巍.和谐管理理论及其应用思考[J]. 管理学报. 2009(01)
[3] 徐浩,杨朝晖.浅析工程总承包项目的和谐管理[J]. 管理观察. 2009(17)
[4] 曹九岗,李瑞江,张启海.应用和谐管理提高水利工程项目管理水平[J]. 中国水利. 2007(16)
关键词：项目管理；建设监理；成本管理；
Abstract: along with the engineering construction field to reform the constantly increasing, research and drawing lessons from international mature engineering project management experience. Building engineering project management is a system engineering, which is the design, supervision, construction, equipment, material, operation and other departments and units. Therefore, only the various together, strengthen construction engineering quality management, cost management, security management and progress management, in order to ensure the smooth implementation of construction project, to better for enterprise to create a good economic benefits.
Keywords: project management; Construction supervision; Cost management;
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
一、建设单位管理工程项目的问题。
目前在我国的工程建设中，建设单位管理自己的工程建设项目是个有争议的问题。比如一些大中型房地产开发企业以及一些投资企业由于要不断地从事工程项目建设，它们自己一般拥有强大管理工程建设的能力，应该容许它自己进行工程建设管理。要注意的是，建设单位自己管理工程项目的某些做法和我国以前的自营方式并不完全一致，后者是指建设单位自己组织力量从事设计和施工，当然也直接管理自己的工程项目，而前者是指建设单位只进行管理，并不进行设计和施工。
二、设计单位从事建设监理的问题。
目前我国的设计院除了做设计之外，大部分还做相关建设项目的可行性研究工作，尤其是专业设计院，如交通、化工、邮电等设计院。我国的设计单位从事工程建设监理是个比较复杂的问题。设计单位从事建设监理有两种情况：一，设计单位承揽一般的监理业务；二，设计单位监理自己所设计的工程。 第一种情况实际上是多业经营的问题，即设计单位作为一个企业除了设计这个主业之外还从事相关的建设监理业务，设计单位的这种监理和一般监理企业所做的监理没有本质区别。
三、建设监理和工程项目管理的问题。
随着工程建设项目越来越庞大和复杂化，对工程建设项目进行管理也需要更多的专业知识和经验，设计者进行项目管理变得越来越不合适，专门的工程项目管理应运而生。标志着工程项目管理作为一个独立于设计和施工的行业的产生。 建设监理符合建筑业发展的规律，也 是业主方工程项目管理的主流方式。虽然建设监理本质上就是工程项目管理，但目前国内存在着把二者区分对待的倾向。当前在工程建设中，业主一般均委托工程公司和具有总承包能力的设计院承接工程项目管理任务 ，显然这个报告并没有把建设监理看作就是“工程项目管理”。 之所以出现把建设监理和“工程项目管理”分别对待的趋势，主要是因为在我国建设监理的工作范围基本上只是施工阶段的质量监督，而不是全面的、全方位的工程项目管理。
1、目前我国工程公司项目管理存在的问题分析
矩阵项目管理模式经过几十年的发展，在国外已经逐渐成熟，而我国也通过不断的摸索，结合组织体制创新逐渐发展了适应我国特色的项目管理模式，在总结几十年工程项目管理经验的基础上，建立了矩阵型项目管理模式，并取得了较好的成就，但是，随着不可控因素的不断提高，在具体操作环节中，也出现了一些偏差，暴漏出很多不足之处：
（1）、工程总承包和项目管理的市场发育不健全 随着市场经济的不断发展，大多数业主已认同了项目管理的模式，但是项目管理模式还未受到政府的足够重视，一些国有企业的投资者并不重视这种组织结构。
（2）、企业的组织机构和项目管理体系还不适应工程项目管理的要求我国现存的项目管理企业中，由于各种原因的影响，还没有建立与工程项目管理相对应的组织机构和相关体系，在人员安排、机构建设、功能定位等方面存在严重的不足，同时，对工程项目管理中每个成员岗位职责的设立、程序性文件的制定、以及作业规范、工作手册、员工手册等的设计都很欠缺，管理思想、方法和水平都比较落后，效率明显不高，成效也不显著，更不能满足工程项目管理规范化、科学化标准化的要求。
（3）、企业缺乏高素质的工程项目管理人才 。 企业竞争归根结底是人才的竞争，人才的缺乏成为制约我国工程项目管理企业走上国际化道路的关键因素，相关人才市场普遍缺乏高素质、高技术、具有大型工程项目管理经验的人才，能够按照国际先进化标准开展项目的软硬件设施还不够成熟，复合型人才更是缺乏。矩阵型项目经理要求要有一套完善的考核制度，要明确项目经理职责和权力，项目经理有权对其成员的表现进行评价和考核，项目经理的意见对其工资、奖金、职称晋升都应该有重大影响，使项目经理的责权统一。只有在这样一套完善的考核制度的支持下，项目经理才有威信，才有领导项目组成员团结协作共同为实现项目的目标而努力工作的基础。
2、改进的建议和意见 ，
当前我国公司项目管理普遍存在问题，为了进一步完善和提高我国项目管理建设，健全我国工程项目市场，应从以下几方面着手：
（1）、加强人才培养加强对项目经理的培训，项目经理的培训应是高层次、专业化的项目管理培训，既要进行理论培训，又要进行实践的锻炼，最终做到持证上岗。继续发挥行业协会和高等学校的作用，强化工程管理专业队伍的培训力度，重点传授国际通行模式的设计体制、程序、方法和管理等方面的知识，传授如何把一批有条件的设计、施工监理企业改造为工程总承包和项目管理公司的相关知识。
（2）、编制一套项目管理手册通过咨询相关专家，编制一套详细的、操作性强的、覆盖所有项目管理细节的项目管理手册，其可以使得项目管理有序规范而又不断提高。而这是一个工程公司最重要的基础工作。
（3）、项目管理体制对企业管理水平要求更高，尤其是对项目团队的管理与建设，因此，已建立一套行之有效的考核制度对矩阵型项目的成功运行有重要的影响作用，建立职责明确，管理科学、沟通畅通无阻，的管理体系，是项目成功的保证。
（4）、加强项目型组织协调系统的建设，由于矩阵型组织的双头领导性，最直接的负面影响会导致信心沟通障碍，并最终引起信息失真的增加，因此，协调组织内部的沟通机制、关系机制显得格外重要。
4．结语
工程项目管理的具体组织形式对于工程项目管理的实施效果有着决定性的影响。目前我国的工程项目管理应该借鉴国际工程项目管理中的成熟经验，发展多种工程项目管理组织形式。鼓励一部分有能力和资质的设计单位从事建设监理和项目管理，但要防止设计单位从事项目管理的泛化，否定设计单位最适合从事项目管理的提法；专门的工程项目管理（建设监理）应该是我国工程项目管理的主要形式，是大力发展的重点。要健全建设监理制度，使建设监理真正成为专门的工程建设管理企业，真正实现建设监理和工程项目管理的统一和融合。
参考文献： [1]黄土生.浅析管理模式在建筑工程中的应用[J].国外建材科技,2006,(2).
[2]胡文亮,霍卫世.建设工程项目管理模式的比较和选择[J].西部探矿工程,2007,(8).
关键词：铁路工程 项目管理 框架模型
Analysis and Optimization Study of Railway Project Management
Li Shao-bo Li Jun
（Taiyuan University of Technology，Shanxi，030024，China）
Abstract： With the reform and opening-up in 1970s，railway construction in China has become an important part of the construction of efficient transportation network.Due to the feature of the railway project that many shareholders are involved，long construction period is contained and complex construction technology is implemented，there are many risk factors that can affect the achievement of the project quality target in life cycle management.This study combine with the features and reality of railway engineering construction，analysis the existing management mode and management system，then pointed out the problem of railway engineering construction.With the necessary of management，，it build the framework model of railway engineering project management.
Keywords： railway engineering，project management，framework model
随着经济全球一体化和我国交通运输网的不断发达发展壮大，铁路工程项目管理进行了很大变革，但铁路建设市场仍游离于整个建设市场之外，许多先进的管理手段和运行机制受到现有体制的牵制，影响其应用和推广。因此，加强对现有模式和体制的研究尤为重要。
一、我国铁路工程项目管理特点
近年来，国民经济发展为铁路工程建设带来了良好的发展机遇和提出更为严苛的要求。
现阶段我国铁路工程项目管理主要按照中标的工程项目进行项目管理。以项目经理责任制为中心，以总体工期目标为主要目标，对项目全过程进行管理和监控，具体特点如下：
（一）项目目标明确
中标单位承担的铁路工程建设项目以总体工期目标为核心，兼顾质量、工期、安全目标等进行工程建设。在项目建设的不同阶段根据不同约束条件，力求优质、低成本、快速完成项目建设[1]。
（二）实行项目经理责任制
项目经理作为第一责任人和质量管理主要负责人，利用相应权责统一指导和科学管理。
（三）组织机构的临时性
工程的项目部均根据具体工程临时组建，之后组建管理机构，调集施工作业人员和工程师，根据制定的项目实施计划部署施工。以上组织机构和相应人员活动性较大，工程结束后，便各自接受新的工作。
（四）组织管理的系统性
铁路工程建设的各个项目中，均由项目经理对各种资源进行统一调配，以事先确定的规程进行信息沟通及反馈。
二、目前我国铁路工程项目管理存在问题
（一）管理体制不完善
我国铁路工程管理由最初的附属于总公司的勘察设计、施工及工程建设管理队伍发展为带有施工监理的完备型团队。随着施工企业、院校及监理公司从铁路总公司的分离，建设单位与施工单位的矛盾逐渐凸显。由于铁路工程线路长，受自然环境等影响大，设计变更增多，建设单位对现场状况了解不全面，而监理单位对于现场问题的处理则更有说服力。此外，铁路内部往往权责不明，铁路建设无法按照现代企业管理模式管理。真正实现政企分离、资源重组和现代企业制度建立，才能从根本上提高铁路工程管理水平。
（二）信息管理不规范
随着信息技术在铁路工程项目管理中的不断渗透，利用相关管理软件进行全面管理。我国铁路工程项目的信息化管理水平相对较低，且依然采取行政办法管理，与铁路工程项目自身规律不符，不能完全适应我国特点。
（三）接口管理不到位
铁路工程项目往往涉及暖通、电力等众多参建单位，需要各个单位紧密连接，但由于各种原因，各建设单位之间缺乏一定的沟通，或由于子项目划分过细给项目接口管理造成困难。
（四）质量管理不全面
