时间：2023-09-18 17:34:18
关键词：智障儿童；特殊教育；心理
J60-4；G764
【个案情况】
熊成龙，10岁，小学四年级学生，市权威医院诊断为智力发育迟缓，语言吃力，吐词不清，面部长相怪异，孩子并非天生，源于幼儿时的一次高烧所致，孩子病后，母亲生下一妹妹，因此母亲把大多的爱与希望都给予妹妹，几乎放弃该孩子，孩子自己吐露只有爷爷爱他。在学校，班级同学有取笑、欺负他现象。
【案例分析】
初次接触该生，与家长简短聊后，家长希望老师能多鼓励、帮助孩子。第一次课上，孩子总是很积极举起手，期待的眼神望着老师让他回答，而孩子站起来，却因先天原因，声音微弱，吐词不清，61人的班级实在听不见他说的内容，只能找旁边的“翻译”同学再次重复他的回答，所有任课老师都会有这样的感受，都肯定熊成龙的课堂积极性，会把一些不需要组织语言较多的问题答案留给他回答。而实质上他回答问题时出现答非所问，或重复之前同学的答案，或乱答现象，但老师又不能完全不理会他的积极性，以此看出该孩子很期待老师、同学对其关注，并且表现出对班级活动的积极参与性。
这个孩子热爱班集体，很愿意为班级做事，中午打餐，他总会积极争取，他也会很快吃完饭，为的是能监督同学们把餐具筷子整理好，他还经常帮食堂阿姨端餐具等，这是个善良的孩子。
这个孩子还很期待老师的关注和爱，放学后总会留下做卫生，为的是能与我同路一段，他经常向我吐露很想当班上的安全委员，但因为孩子的自身原因，他根本无法管理班级，所以，我就让他先从劳动委员助理做起，孩子做得很认真。
孩子学习上确实很差，记忆能力差，学习注意力不集中，思维迟缓，我安排一个踏实勤奋的孩子帮助他，时刻提醒、辅导他，因为自身原因，家长几乎放弃他，甚至经常打骂他，因此学习上根本得不到帮助，加上自身经常习得性无助，学习上只能靠学校老师或小老师帮助他。
【心理特点】
该案例属智力中度损伤，主要为后天幼儿高烧引起，孩子的心理障碍表现为：
知觉方面：知觉速度缓慢，知觉范围狭窄，知觉内容笼统而不精确，整个知觉显得较正常儿童明显迟钝。
记忆方面：再现中会发生大量歪曲和错误，支离破碎，缺乏逻辑、意义和联系；识记速度缓慢，记忆保持差；记忆表象贫乏、缺乏分化，不稳定。
言语方面：言语发展缓慢；声音微弱，吐词不清，有很浓的鼻音，词汇量小，缺乏连贯性；词义含糊，不能清楚、明确地表达自己的想法，词不达意。
思维方面：判断力差，不能完整地认知客体，缺乏概括能力；难以理解概念的确切含义，特别难以理解抽象概念；分析能力差，考虑问题不合逻辑；数的概念掌握困难，简单的计算亦难完成。集中和转移注意力有困难，感知运动较落后，记忆和思维能力全面滞后，有明显的特殊性。
个性方面：情绪紧张、压抑，消极沮丧；缺乏自信心和自制力，小动作多、注意分散、注意力缺乏、胆小等，做事难以坚持到底，性格极其孤僻，基本能适应家庭及学校生活，个人生活基本能自理。
从上述说明可见，该儿童一般不是某一心理过程水平低下，而是整个心理活动各方面的水平都很低下。
【教学策略】
1.充分尊重
在全班同学面前，我从不提熊成龙笨，做为班主任，我也会与其他科任老师做相应沟通，不刻意指责他智力有问题，或谩骂侮辱他，更不许班上学生不尊重他。
期末考试临近，他跑过来问我：“王老师，我是不是跟其他同学一样，考上85分就没有寒假作业？”我说是，有没有信心呢？他信誓旦旦地说：“有。我今天晚上看书看到12点。”我明@感受到他渴望人人平等的心，我要让他感觉到他与班级学生一样，不把自己当成特殊人物，不强调自己的特殊性。
孩子有时能听写、默写出几个生词，背诵几首古诗，我都会给他鼓励，表扬他，我会在全班同学面前表扬，支持他，使其他同学不歧视他，尊重他。
2.给予鼓励
研究表明，尽管智障儿童的认知有缺陷，但是，他们仍具有一定的荣誉感与自尊心，有一定的成就动机。对他们行为的奖励就是对他们行为的认可，鼓励与强化，从而对智障儿童的行为起鼓励作用。
3.降低要求
根据熊成龙的智力水平，难以达到教学大纲的要求，要想让他能尽量跟上教学，必须降低对他的要求，使他体验成功，稳固他的自信心。因此，在布置作业或作业过关时，相应降低了一定要求，这样熊成龙也就能较快完成自己的学习任务，有希望看到自己的目标，最终获得跟同学一样的成功感。
4.伙伴帮助
毕竟我们不是特殊教育学校，我们要面对的是六十人左右的大班，我们的学习任务很重，班上还有其他学生需要老师关注，并且班上还有一部分学困生，因此，我安排他与一学习优秀踏实的学生同桌，让同桌随时帮助他，同桌非常负责，经常陪着他背课文，帮他讲课上没听懂的知识点或是借笔记给他抄，每周五班会课上的大组长操行总结上，也会批评某同学欺负熊成龙并扣分，表扬某同学帮助熊成龙并加分，这样，欺负熊成龙的学生越来越少，帮助他的学生就越来越多的，更多的孩子与他成为了朋友，都愿意去帮助他。
5.增加趣味与直观
选择教学方法，一是要依据教学目标的内容，二是要考虑学生特点。对于小学生来说，有趣的直观的教学能提高教学效果，对智障儿童尤其有效果。在教学中，尽量采用趣味直观教学法。某些课文的学了学文讲解外，还应该让学生进行情景剧表演，加深了他们对课文中心的理解，其次，我还采用了实物、图片、音像等教具，这些使教学更切近生活实际，生动形象，使熊成龙乐于接受，也更易接受。
【研究心得】
一、山西省智障儿童教育师资队伍存在的问题
山西省目前共有27所培智学校。依据地区、办学主体和办学水平的不同,笔者在全省选取了18所培智学校的236名教师作为研究对象。本研究主要采用调查法和访谈法。共发放问卷236份,收回236份,回收率为100%。并制定了访谈提纲,对山西省相关教育行政部门负责人和被调查学校的部分教育管理人员与教师进行了访谈。调查显示,山西省智障儿童教育师资队伍存在以下问题:
(一)男女教师比例失调在调查中发现,除了未填表的25人(占10.59%)之外,在填表的211人中,女性教师185人,占78.39%;男性教师26人,占11.02%,男女教师比例明显失调。
(二)师资队伍年龄结构不合理从年龄结构来看,从事山西省智障儿童教育工作的教师中,(10人在该项目上没有选择),20-29岁的教师占36.44%,30-39岁的教师占24.58%,40岁以上的教师占34.75%。可以看出,教师年龄结构太不合理,其中30-40岁的教师偏少,这样的教师年龄结构容易形成断层,不利于教师队伍的稳定和教学质量的持续、稳步提高。
(三)新手教师比重过大教师职称是反应教师教学能力和学历水平的一个重要标志,也是教师学术水平、学术地位、成就大小和实践经验等多方面的综合体现。职称结构(初、中、高级职称的比例)是衡量教师群体素质状况的尺度之一。在调查中发现,从事智障儿童教育工作的教师中,小教高级教师48人,占20.34%;小教一级教师72人,占30.51%;小教二级教师25人,占10.59%;小教二级以下教师91人,占38.56%。由此可以看出,小教二级和小教二级以下的教师占到49.15%,这说明教师队伍中新手教师较多,提高教师素质的任务艰巨。
(四)师资队伍专业化程度不高1.学历水平及获取途径从学历情况来看,参加调查的教师中,具有本科及以上学历的教师占29.66%,具有专科学历的教师占32.63%,具有专科以下的教师占5.93%,仅由此可以看出教师的学历达标率还是比较高的。但因未填写学历情况的教师较多,占31.78%,所以对教师学历情况不便作出整体判断。从教师学历获取的途径来看,通过函授方式获得学历的教师占31.36%,通过自考方式获得学历的教师占26.27%,通过全日制大学方式获得学历的教师占仅28.39%,有13.98%的教师未填写学历获取途径。也就是说,参加调查的教师中,至少57.63%的教师第一学历较低。2.师资来源我国特殊教育师资来源主要有三种渠道:由普通学校转到特殊教育学校;非特殊教育专业毕业生的师范生;特殊教育师范学校毕业生。在调查中发现,山西省从事智障儿童教育工作的教师中,毕业于特殊师范院校或特殊教育专业的仅占5%,95%的教师没有接受过特殊教育专业训练,他们入职时的特殊教育专业化程度较低。3.入职后的继续教育和专业培训在职培训是提高教师业务能力的必要途径。智障儿童各自的情况不仅复杂,而且差异很大,这就更需要教师具有很高的专业素质。近年来,山西省虽然较为重视对从事特殊教育工作教师的在职培训,但在被调查的教师中,经常接受培训的教师43人,仅占18.22%;参加过培训但不经常参加的教师137人,占58.05%;从未接受过培训的教师占23.73%。通过访谈得知,教师培训地点多集中在山西省小学教师培训中心和山西省特殊教育中心,培训形式多为讲座,理论多、实践少,很少有专门的智障儿童教育专家或团体组织深入培智学校进行现场指导,因此,培训的针对性和实效性不强。4.教师科研能力近年来,山西省在特殊教育科研方面取得了突破性进展,如在各种类型的论文比赛中,累计有33篇获得各种奖项;在山西省教育学会特殊教育专业委员会主办的《山西特教》(内部刊物)累计发表80篇文章。然而,在中国知网中检索《中国特殊教育》和《现代特殊教育》发现,2003-2011年,以智障儿童为主题的文章共110篇,但其中没有山西省教师的文章。从中可以看出,山西省关于智障儿童教育方面高水平的科研成果还不多。造成这种状况的主要原因有:学校缺少参考资料、经费等支持条件不够;学校对教师开展科研活动没有明确具体的要求;教师工作繁忙,没有时间;教师水平有限,没有信心;等等。
(五)教师社会地位不高教师的社会地位可以通过其经济地位、政治地位、法律地位和职业声望来体现。笔者从比较显着的经济地位和职业声望两个角度进行分析。教师的经济地位是由教师的工资收入及其福利待遇与其他职业相比较的结果来确定的,是其社会地位高低的直接表现之一。从调查中得知,月薪3000元以上的教师仅占1.69%,月薪在2000-3000元的教师占36.44%,月薪在2000元以下的教师占到54.24%,超过了一半,有7.63%的教师未填月薪。另外,从调查中还得知,有近30%的教师没有按时获得相关补助。多数教师反映工资待遇偏低,这在一定程度上影响了培智学校教师队伍的稳定和教师工作的积极性。教师职业声望是社会成员对教师职业的意义、价值、声誉的综合评价,是其他社会成员对这一职业的从业人员的敬重程度。笔者通过调查培智学校教师的家人、社会成员和普通学校教师对他们从事智障儿童教育事业的态度,以分析他们心目中智障儿童教育的职业声望,在培智学校的教师中,认为家人支持的程度超过社会人士和普通学校教师的支持程度,认为家人反对的教师人数远远低于认为社会人士与普通学校教师歧视的教师人数。这反映出培智学校教师自己的看法,也显示出智障儿童教育工作需要更多人的理解和支持。
( 六)教师工作满意度不高、压力大从调查中得知,只有30.93%的教师对自己从事的智障儿童教育工作感到非常满意,59.32%的教师持无所谓的态度,4.23%的教师持消极态度,5.51%的教师未填满意度。态度决定一切,教师以什么样的态度面对学生,就决定着学生成长的方向;教师以什么样的态度对待工作,就决定着工作的成败。所以,提高教师工作满意度是教师管理、培训以及相关政策的制定与调整要密切关注的事情。教师的工作压力是指机体对外界刺激的反应,包括生理反应和心理反应。在调查中发现,60.59%的教师感到工作压力大。笔者对教师陈述的工作压力来源进行分类,得出其压力来源主要有:家长对教师过高的期望、智障儿童不良的行为、不利的工作条件、较低的经济收入与社会地位、不理想的职业声望等。由此可见,回报低与压力大直接影响着培智学校教师工作的积极性与创造性。
二、改变山西省智障儿童教育师资现状的建议
(一)加强各部门协作,完善智障儿童教育经费保证制度智障儿童教育需要政府的重视和支持,需要政府提高智障儿童教育的投入水平,完善智障儿童教育经费的保证制度。此外,我国对智障儿童教育实行多部门共同管理的政策。在教育部门,教育厅、教育局设有专门的机构管理特殊教育,负责建立培智学校;在民政系统,有社区康复和寄托机构、儿童福利院;在残联系统,有职业培训中心以及其资助建立的学前特殊教育机构;在卫生系统,有肢体康复门诊部、中心医院等。所以,为了保障教育经费,促进培智教育的可持续发展,保证各种特教机构在职能上互相补充、相辅相成,构建智障儿童教育的保障体系尤其是师资队伍建设的保障体系,财政、民政、残联、教育各系统要解放思想、转变观念、互相联系,制定有利于加强智障儿童教育师资队伍建设的政策措施,提高师资队伍的专业水平和职业声望,为智障儿童享受高水平的教育提供切实的保障。
(二)发挥社会在智障儿童教育师资队伍建设中的作用社会对智障儿童、智障儿童教育事业的关怀,能激发智障儿童教育教师工作的热情和积极性,使他们树立责任感;社会对智障儿童教育教师的关注,有利于消除职业歧视,提高教师的职业声望,从而使从教人数增加。因此,社会应加大对智障儿童教育以及智障儿童教育教师的宣传力度,各相关团体组织应经常到培智学校看望师生,创设有利于教师工作的良好氛围。同时,民间团体组织还应筹集智障儿童教育发展资金,增加培智学校的经费投入,以补充政府经费投入的不足,为教师更好地开展教学与科研活动提供精神支持和经费保障。
(三)建立智障儿童教育师资培养机制1.扩大智障儿童教育师资培养的渠道,增加师资数量造成特殊教育教师专业化程度低、数量少的重要原因之一,是师资培养层次低、数量少。据了解,山西省只有位于阳泉市平定县的阳泉师范高等专科学校和山西省特殊教育学校两所专门培养特殊教育教师的师范院校,并且是两校一套机构,同址办学。其他师范院校和普通大学都没有设置特殊教育专业。因此,一方面,要扩大特殊教育师范学校的招生数量,不断提高办学水平;另一方面,可在普通师范院校中增设特殊教育专业,或采取增加特殊教育课程、举办特殊教育专题讲座、组织师范生到特殊教育学校见习等多种措施,改变普通教育与特殊教育的师资培养各行其是、缺乏融合的状况,以吸引更多优秀大学生从事特殊教育工作。2.增加男教师在智障儿童教育学校中的比例据有关资料显示,男女教师比例失调不只是山西省的现象,我国特殊教育学校女性专任教师占专任教师总数的63.69%〔1〕。国外也有类似的情况。在美国的培智学校中,女性教师占69%,男性教师占31%。教育的女性化趋势是一个不容忽视的、普遍存在的问题。因此,无论在高校招生政策中还是在智障儿童教育学校的教师录用中,都应该增加男性教师的比例,注重性别比例的基本平衡,这样,不仅有利于处理智障儿童教育中的突发事件,也有利于满足智障儿童教育的特殊需要。3.提高智障儿童教育师资培养质量由于智障儿童身心发展极不平衡,特殊教育学校在课程设置上可考虑多个学段课程相搭配,如将学前的一些课程与小学的一些课程相结合或将课程模块化,即根据学生的实际情况组织课程模块,每一模块分别承担不同的功能,加强课程设置的针对性和有效性。还可以设置功能齐全的兼心理实验室和康复学习教室为一体的资源教室,加强教师职业技能的培养与训练,并充分发挥隐性课程的教育作用,组织学生开展课外扶残助残活动,提高学生对智障儿童的关心程度,稳定学生的专业思想,使其树立正确的职业态度和良好的职业情感。总之,要加强智障儿童教育的专业建设、课程建设和学科建设,培养出能够胜任智障儿童教育工作的教师。
(四)推行特殊教育教师资格证书制度和准入制度教师资格证书制度的实施,旨在满足不同层次学校、不同学科教学的要求。至2004年底,我国的教师资格证书分为高等学校教师资格证书、高级中学教师资格证书、初级中学教师资格证书、职业教育教师资格证书、小学教师资格证书和幼儿园教师资格证书几种,唯独没有设特殊教育教师资格证书。实行特殊教育教师资格证书制度和准入制度是特殊教育走向制度化、规范化的重要途径,是保证特殊教育教师队伍质量的重要措施。因此,教育主管部门应尽快在全国通过实施特殊教育教师资格证书制度,使特殊教育毕业生及有志于从事特殊教育事业的社会人士能尽快拿到特殊教育行列的“身份证”,把好师资队伍建设的入口关。
一、“**”计划实施情况概述
回顾“**”发展，我区的特殊教育事业稳步发展，现代化水平迅速提高，全区残疾儿童、少年入学率达98％以上，我区的特殊教育已形成了由培智学校为核心、随班就读为辐射、智障儿童早期教育逐步介入的网络体系，全区特殊教育整体水平得以不断提升。
我区是全国特殊教育的先进区，**培智学校是特殊教育发展的教育科研中心，更是苏州市特殊教育对外宣传的窗口。为了一切智障儿童的生存和发展，培智学校在“**”期间坚持走内涵发展之路，办高质量、高水平的特殊教育。其一，注重完善教学设施，率先启动教育现代化工程，为学生“学会补偿、学会生活、学会服务”奠定了物质基础；其二，注重教师群体素质的提高，为“精心呵护、精心浇灌、精心培养”打下了坚实基础；其三，注重开展教科研活动，为“呼唤心灵、呼唤自信、呼唤交流”积极探索以人为本的适应特殊儿童特殊需要的教育。目前培智学校已发展成一所一至九年级、轻度重度双轨、走读寄宿合一的有一定规模的特殊教育学校，并获得了江苏省模范学校、江苏省现代教育技术实验学校、江苏省优秀教师群体等荣誉称号。
区教育行政部门高度重视“随班就读”工作，让轻度智障儿童回归同龄常态群体。首先是加强领导，落实措施，每学期制订、操作、实施“随班就读”工作计划；其次是以点带面，加强交流、研讨，努力推进“随班就读”工作；第三是建立考核评估机制，把“随班就读”工作纳入学校校长的考核之中，切实将“随班就读”工作落在实处。在学校、老师和家长的共同努力下，全区的“随班就读”工作取得了一些成效，相当一部分随班就读学生，完成了学业，升入高一级学校学习。
在新的形势和需求面前，我区的特殊教育发展还有着较大的提升和发展空间，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，随着社会科学经济的发展以及教育事业的迅猛发展，特殊教育同样也面临着新的挑战，我们必须居安思危，对**特殊教育事业的发展重新思考和界定。
首先，“随班就读”的工作质量还有待进一步探索和提高。我区的“随班就读”解决了轻度智障儿童的就近入学问题，让他们较好地回归自然，在良好的教育环境中促进发展。同时随班就读工作还面临着以下一些问题：第一，鉴定存在问题，有相当一部分家长采取回避态度，不能很好地配合学校做好相关的鉴定工作，因此这部分儿童不能纳入特殊儿童范畴。教师无法了解这部分儿童的成因以及现状表现，因此不能提供特殊需要的教育。第二，班容量过大，教师没有更多的精力和时间为这些特殊儿童提供特殊需要。第三，没有针对特殊儿童的课程内容、实践内容和生活内容，教师只能放低常态儿童要求，因此教育的针对性不强。第四，对于“随班就读”这部分学生的教育方法、培养途径以及发展目标、培养方向等都还值得探索和研究。
其次，我区特殊教育学校的发展也面临着一些新的危机。现有师资不能完全适应教育的发展、课程设置不能适应学生的发展、特殊教育经费存在明显不足等。
二、“**”发展目标
“**”期间，我们将根据《中华人民共和国残疾人保障法》、苏州市政府《关于进一步加快特殊教育改革与发展的决定》（苏府〔**4〕23号）以及国务院、省教育厅、民政厅、残疾人联合会等制定的法律法规和文件精神，结合我区现状，继续探索发展新路，立足“以人为本”，努力实现如下目标：
㈠总体目标：
——满足特殊儿童少年的教育需求，确保全区特殊儿童少年义务教育入学率、巩固率达98%，均达到与普通儿童少年的同等水平。
——逐步完善特殊教育体系，使我区特殊教育向学前和职教两头延伸。努力做到：促进特殊儿童的学前教育、探索学前康复教育、进一步发展职前教育和培训。
——全面增强特殊教育教师素质，进一步提高教师专业化程度。
到2010年末，全区特殊教育师资大专率达100%，本科率达40%左右。
——加大经费投入，满足学校的建设和发展，为特殊教育的改革与发展提供有力保障。
——加快培智学校现代化建设步伐，力争使**培智成为省内一流、全国领先以及和国际融合的特殊教育实验学校。
㈡主要目标：
⒈建立学校、家庭、社区三块集合的立体式的教育体系
要进一步指导家庭教育，使家庭教育能与学校教育同步协调，也能满足特殊儿童的发展需要。要充分利用社区教育资源，发挥社区功能，为学生接触社会、学会生活、学会劳动、学会交往、学会学习提供社区服务和参加简单劳动的实验基地。
⒉实现早期教育、基础教育、职业培训的三步发展
在以基础教育为主的前提下，要着眼于特殊儿童的终生发展，培智学校教育要向两头延伸。充分认识早期发现、早期治疗对于特殊儿童的身心发展的重要意义，重视残疾儿童的学龄前教育。要加强劳动技能和职业技术教育，注重能力培养，使智障学生都能掌握一技之长，提高他们生活、生产和就业能力，为他们将来能做一个自力更生、自食其力的劳动者而打好基础。
⒊发挥教育、培训、开放的三大功能
作为苏州市培智教育中心、苏州市弱智儿童康复中心、江苏省特殊教育师范学校实习基地的**培智学校，要进一步发挥为中、重度智障学生以及自闭症儿童提供特殊教育的功能；进一步承担起为全区乃至全市或兄弟省市从事特殊教育的教师提供师资培训的重任；要继续承担起市、区对外宣传或示范的窗口，进一步保持学校在省内外的领先地位。
⒋体现医育、教育、训练三项服务
智障学生除了智力低下，都伴随着或多或少的生理缺陷或心理疾病，因此有针对性地开展医育和康复训练是让残疾学生更好地接受教育的先决条件，因此培智学校还要不断完善康复服务体系，针对残疾学生的生理缺陷，科学地开展智力开发和功能康复训练，帮助他们获得一定程度的康复，使智障学生在“医育、教育、训练”一体化个别教育中逐步获得生活自理能力和社会适应能力，提高他们走上社会后的生存、生活能力。
⒌成为教育、教研、科研的三位一体
培智学校要继续本着科研立校、科研兴校的指导思想，大力开展特殊教育科学研究，积极尝试特教课程改革，更好地满足智障学生的学习需要，不断提高特殊教育质量，把学校做大、做优、做强，在特殊教育领域的实践探索和不断创新中把**区培智学校办成全省一流的特殊学校，积极争创“全国特殊教育实验学校”。
⒍探索走读、住读、送教的三种教育形式
区培智学校目前是一所走读、寄宿合一的学校，对于走读生和寄宿生，由于在校时间的不同以及生活方式的不同，学校对他们所采取的教育形式也不相同，期望继续探索通过不同形式的教育，让他们在原有基础上都能获得不同程度的提高和发展。另外学校不能放弃2％以下的丧失学习能力的特殊学生，对于这类学生，应该思考的是如何做到零拒绝，要主动送教，积极探索义务送教的新的教育形式，使学校能够真正向全社会开放。
三、保障措施：
⒈继续抓好课程改革实施
要紧紧围绕课程改革这个中心，实现新课程理念的转变，要以生活教育为主线，积极探索适应智障学生发展需要的课程内容，改进方法，解决“学生学什么”、“教师教什么”的问题，凸现我区特殊教育的教学质量和教学效果，以扎实的教研、科研工作给**培智赋予丰富的内涵，促进学校更高、更深层次发展，以确保我区特殊教育继续得以在省内外保持优先、领先的地位。
⒉深入开展内部管理制度改革
现代化的师资队伍是办好高质量特殊教育以及完成“**”目标的关键，要进一步健全、完善人事制度改革，广泛吸纳、引进热衷特教事业、研究特教事业、奉献特教事业的优秀师资，并加大力度提高待遇。依法治校，依法治教，制度健全，管理严明。努力建设一个积极向上、团结进取、凝聚和谐、开拓创新的领导班子以及建设一支爱心强、素养高、能钻研、善学习的现代化特师队伍。
⒊努力加大经费投入改善办学条件
⑴继续以政府投入为主，特殊教育事业费、公用经费、基建费等要列入区级财政预算，政府要确保特教专项经费按时足额拨付，以保证学校能正常运转。
⑵特教事业也是一种慈善事业和福利事业，要继续营造全社会关心特教事业发展的氛围，鼓励社会、个人捐资助学，学校要坚持走社会办学的道路，多渠道筹措资金，作为学校资金的补充。
⑶对特殊儿童全面实行免费义务教育。
⒋切实提高“随班就读”工作质量
⑴区教育行政部门和教学主管部门继续加强重视、指导和考核学校的随班就读工作，保障全区“随班就读”工作落在实处。
⑵要加强教导部门教学的管理和指导意识，探索教育方法、培养途径以及发展目标等，保障教学有实效。要做好档案管理，按人建档，做到资料规范、齐全。
⑶加强教师责任意识，保障“随班生”能获得正常教育。要钻研业务，掌握特殊教育最基本的规律和要求，在课堂上努力为特殊学生提供特殊教育，让他们与常态儿童共享一片蓝天，获得良好发展。
⑷指导家长正视现状，配合学校做好相关鉴定工作，与教师共同承担起“随班生”的学习辅导。
5.积极发展智障儿童的学前教育和职业培训
“**”期间，培智学校的九年义务教育时限要向两头延伸，即将学前教育、职业培训纳入我区培智学校的教育范围，积极发展残疾儿童的学前教育和智障学生的职业培训。
⑴本着“早发现、早干预、早治疗、早教育、早康复”的原则，积极发展残疾儿童的学前教育，探索以学校、家庭、社区对3岁以下智障儿童的早期康复和教育活动，努力提高残疾儿童学前教育的水平。
【关键词】特殊教育；小学数学；教学现状；改进策略
随着教育改革的推进，传统教学模式已经不能适应时代的需要，它要求教师的教学要“包办”到指导。因此，指导、培养智障儿童的学习兴趣，养成良好学习的习惯，提高智障儿童学习的效率是增强智障儿童综合素质的主要途径。我们知道兴趣是激发学生学习最好的老师，智障儿童也不例外。尤其是培养智障儿童学习兴趣能把他们潜在的学习积极性充分调动起来，把“要我学”变成“我要学”就能减少厌学度，提高教学质量。因此，在教学中我重视这方面的能力培养。特殊教育主要是针对身心发展有缺陷的儿童实施的教育，本文所指的特殊教育是针对聋哑儿童实施的教育。特殊教育教师在教学过程中首要的一点是有爱心，让儿童在这种被关爱的环境之下成长为对社会有用之才。近年来，特殊教育备受广泛关注，社会各界人士都比较重视特殊学生的教育问题。在这样的社会背景之下，在特殊教育小学数学教学过程中，教师应当重视教学方法和教学理念的改革和创新，以实现良好的教学效果，不断提升特殊学生的实践技能和创新技能，为学生健康成长奠定基础。以下笔者结合多年特殊教育小学数学教学实践经验，结合当前聋哑儿童小学数学教学存在的问题，探讨新形势下特殊教育小学数学教学改进策略。
一、特殊教育中聋哑儿童小学数学教学存在的问题分析
当前，在特殊教育聋哑儿童小学数学教学过程中，由于受教师教学理念和教学手段的影响，教学效率未达到理想效果和水平。
（一）教师教学没有充分重视学生的特殊情况
从特殊教育的定义我们知道：特殊教育是针对有特殊需要的学生实施的教育，是一种爱心教育。因此，就特殊教育本身而言，教师在教学中采用的教学模式和教学方法应当结合学生实际需要，以促进教学效率提升，更好地达到因材施教的目的。这一点和新课程改革背景之下“以学生为主体、教师为主导”的教学模式是不谋而合的。但是，在实际教学活动中很多教师对学生的实际需要并不是特别了解，对于聋哑儿童的实际情况把握不明，对教材的理解不够深入，导致教师在教学过程中未能实施具有针对性的教育，已经形成特殊教育普通化的教学现象，这样的教学模式难以达到良好的教学效果，影响学生的学习效率，同时不利于特殊学生的身心健康成长。
（二）缺乏明确的教学目标
在长期应试教育理念的影响之下，很多教师在教学过程中很不习惯制定教学目标。有些教师的教学活动可以称之为“走一步，看一步”，没有明确的规划和详细的目标，缺乏长期目标和短期目标。其实，这是一种不科学的教学方法。对于特殊教育而言，教师在教学中更应当指定明确的教学目标，旨在达到良好的教学效果。对于特殊教育小学数学教学而言，教师由于缺乏明确的教学目标，导致教学实际经常偏离实际轨道，知识技能的单向传输不利于提升学生的各项能力，被动的学习模式难以提升学生的实践能力。
二、特殊教育小学数学教学改进策略分析
以上笔者分析了特殊教育小学数学教学中存在的问题。那么，在教学中教师如何针对教学存在的问题，结合特殊学生实际需要，采取具有针对性的教学方法呢？
（一）用沟通搭建爱的桥梁、用爱心唤起儿童自信
特殊教育是针对特殊儿童实施的教育，尤其是针对聋哑儿童实施的教育。对于这部分有点缺陷的儿童而言，他们在生活中更需要关心和爱护。在特殊教育小学数学教学中，教师要形成“用沟通搭建爱的桥梁、用爱心唤起儿童自信”的教学理念。所谓沟通，指教师在教学中不能继续沿用传统干巴巴的灌输式教学模式，而要强化和学生之间的交流和互动，并在这种互动教学环境之下了解学生的实际需要。如哪些学生具有哪些特殊的心理需求，哪些学生存在家庭教育缺位的现象，哪些学生属于特殊教育中的困难群体等，通过和学生之间的沟通，了解学生的需要，实施有针对性的教育，用爱心、关心和诚信消除学生的心理自卑感，帮助学生找回自信，用一种乐观、阳光的心态面对生活和未来，不断提升特殊学生的生存技能。
（二）指导学生养成良好的学习习惯，掌握学习方法
授人以鱼，不如授人以渔。在特殊教育小学数学教學过程中，教师要结合学生的实际情况，指导学生养成良好的学习习惯，让学生掌握学习方法，为学生今后数学学习奠定基础。在教学过程中，笔者认为对于学生的数学学习而言，预习、听课和复习是亘古不变、具有较强科学性的学习方法。首先，教学过程中，教师要善于指导学生预习，通过预习，让学生对课堂教学内容有一定的了解，从而使学生的听课变成加深知识印象的过程，而不是初步学习的过程；其次，指导学生认真听课，听课是学生学习过程中的重要环节，在这个过程中，学生要结合自己的预习状况，对已经了解的知识点加深印象和了解，对于不了解的知识点，学生认真听讲，会有豁然开朗的感觉；最后教师要善于指导学生复习，这种复习方式可以通过布置课外作业的方式，让学生在完成作业的过程中实现对课堂教学内容和知识的进一步加深和巩固，以不断提升学生学习效率。总之，对于特殊教育小学数学而言，教师要善于培养学生良好的学习习惯，让学生成为有用之才。
（三）不断创新课堂教学模式，激发学生学习兴趣
兴趣是最好的老师，在特殊教育小学数学教学中，教师要结合学生的特殊情况不断创新教学模式和教学手段，达到激发学生学习兴趣、提高学生学习效率的目的。在创新教学模式上，笔者认为：教师可以对聋哑儿童听力和表达等方面存在的问题，通过多媒体丰富多彩的形状图像，刺激学生的视觉感官，提高课堂教学效率。例如：在教学一至九的乘法口诀时，我为智障学生安排了教—扶—放的学习过程。在讲一至五的口诀时，以教为主，让他们互相讲解。讲六和七的口诀时，以扶为主，请互助伙伴与学生一起按我给的表补充完整。而讲八、九的口诀时，则以放为主，放手让他和小伙伴一起按表格完成。让智障儿童自己学习乘法口诀。不仅培养智障儿童观察能力，分析能力，知识衔接能力，而且让智障儿童亲自尝试，加深智障儿童对所学知识和学习方法的理解和记忆，训练智障儿童有条理的思考和语言的表达能力，增强智障儿童知识迁移的能力。使他们在学习中找到了自信，看到自己的发展，自然就会对学习感兴趣。
总而言之，在特殊教育小学数学教学过程中，教师要认识到自己教学的“特殊性”，并且善于结合自己课堂教学中存在的问题和不足，不断创新教学模式和教学手段，达到良好的教学效果。本文结合当前聋哑儿童小学数学教学存在的问题，探讨新形势下特殊教育小学数学教学的有效手段。
作者：隋庆
参考文献：
关键词：智力残疾人；受教育权；教育保障
中图分类号：G52 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）19-0299-04
一、中国智力残疾人教育保障的内容与现状
（一）中国智力残疾人受教育权的法律与政策保障
20世纪50年代中央人民政府《关于改革学制的决定》中规定：“各级人民政府应设立聋哑、盲等特殊学校，对生理上有缺陷的儿童、青年和成人施以教育。”标志着特殊教育已经成为国民教育体系中的重要组成部分之一[1]。
1982年《宪法》中规定：“国家和社会须帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活与教育。”这是中国第一次在国家根本法中对残疾人教育、生活和劳动问题做出决定。
1985年5月公布的《中共中央关于教育体制改革的决定》中指出：“在实现九年义务教育的同时，还要努力发展盲、聋、哑等残疾人和弱智儿童的特殊教育。”专门提到智力残疾人特殊教育的开展。
1986年4月《中华人民共和国义务教育法》对特殊儿童的教育提出了意见与办法其中规定：“地方各级人民政府为盲、聋、哑和弱智的儿童、少年举办特殊教育学校（班）。”9月国务院办公厅转发的《关于实施〈义务教育法〉若干问题的意见》中对如何实施残疾儿童义务教育问题做了更加明确的规定。
1989年5月国务院办公厅转发《关于发展特殊教育的若干意见》，对中国发展特殊教育的目标、具体任务以及实施保证方面做了明确规定。同时提到弱智教育在城市以随班就读、依托儿童福利机构和建立特殊学校三种形式开展；而农村以随班就读为主要形式开展。
1990年12月七届人大常委会通过《中华人民共和国残疾人权益保障法》明确指出“国家社会学校和家庭对残疾儿童实施义务教育”。
1991年12月国务院批转《中国残疾人事业“八五”计划纲要》，要求各级政府和教育主管部门要切实把残疾儿童青少年的教育纳入义务教育。
1992年5月国家教委和中国残联印发《残疾儿童少年义务制教育 “八五”实施方案》。制定了九年义务制教育评估验收和专项检查等工作制度。
1994年7月国家教委颁布实施《关于开展残疾少年儿童随班就读工作的试行办法》，对学龄智力残疾儿童残疾程度鉴定确认程序、隐私保护、教材选用、编班以及教学管理等内容做出了较系统的规定。
1994年8月国务院颁布实施《残疾人教育条例》，作为保障残疾人受教育权的专门法规，较系统规定了对残疾人实施学前教育、义务教育、职业教育以及中等以上以及高等教育的相关规定。
1996年5月国家教委和中国残疾人联合会印发了《残疾儿童少年九年制教育实施方案》。对残疾儿童少年九年制义务教育提出了明确的质量要求，并根据分类指导的原则，对不同类型地区提出了具体的任务目标。
1996年4月国务院批转了《中国残疾人事业“九五”计划纲要》，提出九五期间特殊教育的总目标是残疾儿童少年义务教育入学率达到80％左右，可以就业的残疾人基本得到职业培训。其中针对于智力残疾人学前教育、职业教育做了专门计划。
2001年4月国务院批转《中国残疾人事业“十五”计划纲要》，提出十五期间以努力满足残疾人教育需求，义务教育入学率在“九五”（80％）基础上有较大提高的总目标。
2006年6月国务院批转《中国残疾人事业“十一五”计划纲要》，提出“十一五”期间特殊教育的总目标是积极开展残疾儿童学前教育，发展残疾人高级中等教育、高等教育和职业教育，切实保障残疾人接受教育的权利。该纲要明确提出在“十一五”期间要建设集教育、康复、娱乐、劳动为一体的智力残疾和重度残疾人的养护机构，提供系统、终身康复服务。
2007年9月教育部、国家发展改革委员会制定了《“十一五”期间中西部地区特殊教育学校建设规划（2008—2010年）》，对中国中西部地区特殊教育事业的指导原则、建设目标和实施步骤、资金安排等方面做了详细的规定。
2009年5月国务院转发教育部、发展改革委员会等联合颁布的《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》，要求要全面提高残疾儿童少年义务教育的普及水平，不断完善残疾人教育体系、完善特殊教育经费保障机制，提高特殊教育保障水平，加强特殊教育针对性，提高残疾学生综合素质、加强特殊教育师资队伍建设，提高教师专业化水平、强化政府职能，全社会共同推进特殊教育事业发展。①
2011年《中国残疾人事业“十二五”计划纲要》制定并开始实施，其中关于建立完善的特殊教育体系以及建立相关制度保障成为残疾人教育事业未来五年的发展目标。
中国特殊教育法律法规自新中国成立以来从无到有，从一般法律中规定（《义务教育法》、《残疾人保障法》）到专门的行政法规（《残疾人教育条例》），从对残疾人特殊教育的普遍规定到具体不同类型的残疾人的教育保障政策，都表明中国特殊教育法律法规的发展与不断完善。包括智力残疾群体在内的残疾人受教育权得到切实保障。
（二）中国智力残疾人教育保障管理模式
1、引言
在我国，特殊教育起源于20世纪，虽然发展缓慢，经过若干年的发展也取得了一定的研究成果。尽管如此，目前我国的特殊儿童义务教育的均衡发展还存在缺陷。随着国际社会对特殊教育的日益关注和重视，全纳教育理念成为世界各国开展特殊儿童教育变革的主要指导思想，对我国特殊儿童义务教育的发展提出了更高的要求和挑战。特殊儿童义务教育作为特殊教育的主要内容，其均衡发展的重要性与迫切性已不言而喻。广西省作为典型的中部省份，特殊儿童人口比例较大，义务教育发展不均衡现象比较突出，推进特殊教育的改革，实现特殊儿童义务教育的均衡发展已刻不容缓。
2、我国对特殊教育儿童政策实施的概况
2.1国情。推广残疾儿童义务教育的任务迫在眉睫，残疾儿童数量多、70%分布在广大的农村地区(经济落后、交通不便)，特殊教育学校数量不多、规模不大、并且都集中在大中城市，建设特殊教育学校一次性投资太大。
2.2国家“十五”期间政策的实施。“十五”期间召开随班就读工作相关会议，提出：一手抓普及，一手抓质量提高。同时，在100个县进行了随班就读支持保障体系试验工作。加大了对随班就读工作的投入，加强了对随班就读工作的指导。
2.2.1加强特殊教育的队伍建设。国家对特殊教育学校校长普通轮训一遍，并举办了三期校长高级培训班。特殊教育教师的学历层次有了明显提高，各地广泛开展各类特殊教育教师培训，特殊教育的管理队伍和教研队伍进一步发展。
2.2.2义务教育法修订：国家“十五”措施：特殊教育的法治建设进一步发展。第六条：国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。第十九条：县级以上地方政府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校(班)应当具备适应残疾儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和设施。普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。
2.3国家“十一五”期间政策的实施。国家“十一五”期间，特殊教育事业发展作为重要任务，努力完善特殊教育体系，全面提升教育质量，办好让人民满意的特殊教育。主要致力于边远贫困地区的经济欠发达地区的特殊教育，目标基本普及残疾儿童少年义务教育，三类残疾少年入学率力争达到并巩固在70%以上，创造条件开展其他类别残疾儿童少年义务教育工作。
“十一五”将“两个坚持”实施到底，坚持将发展残疾儿童少年儿童义务教育作为普及义务教育和巩固提高普及九年义务教育成果与水平的一项重要任务;坚持将残疾儿童少年义务教育作为特殊教育事业发展的“重中之重”，全面提高普及水平。
具体实施如下：1、合理制定特殊教育学校生均公用经费标准，率先将教育阶段的特殊教育全面纳入公共财政保障范围;2、国家在“十一五”期间继续设立并增加特殊教育专项补助费，各地也要设立相应的补助费;3、积极鼓励企业、个人、社会团体对特殊教育捐赠和出资投资举办特殊教育;4、扩大残疾人就业保障金用于教育学校开展残疾人职业教育及公益金收益部分用于特殊教育的份额;5、继续支持特殊教育学校开展“勤工俭学”，努力增加特殊教育经费投入总量;6、努力推进率先对城乡接受义务教育的残疾儿童少年实行免费义务教育，免费提供教科书，对住宿学生提供生活补助;7、提高寄宿生生活补助标准(由省级财政负担)，国家助学金向残疾学生倾斜，提高受助比例;8、通过多种渠道，努力加大对各个阶段接受教育的残疾学生的支持力度。
3、总结
3.1我国特殊儿童教育现存问题的窥看
总的来看，我国特殊教育发展总体水平不高，残疾人受教育程度偏低;特殊教育发展、质量与广大人民群众日益增长的教育需求，与经济社会发展要求还不相适应;特殊教育发展与普通教育发展存在较大差距，城乡之间、区域之间和学校之间发展不平衡，农村地区适龄儿童少年普及九年义务教育的任务仍然十分艰巨。
3.2解决方案和建议
3.2.1政策的实施的研究。合理制定特殊教育学校均公用经费标准，率先将义务教育阶段的特殊教育全面纳入公共财政保障范围。各地也要设立相应的补助费，积极鼓励企业、个人、社会团体对特殊教育捐赠和出资投资举办特殊教育。扩大残疾人就业保障金用于特殊教育学校开展残疾人职业教育及公益金收益部分用于特殊教育的份额，继续支持特殊教育学校开展“勤工俭学”，努力增加特殊教育经费投资总量。努力推进率先对城乡接受义务教育的残疾儿童少年实行免费义务教育，免费提供教科书，对住宿学生提供生活补助;提高寄宿生补助标准(由省级财政负担)，国家助学金像残疾学生倾斜，提高受比例。
3.2.2数量与质量的关系的分析。据统计，全国特殊学校在校生人数为12万人左右，特教班、随班就读在校人数为24万左右。在发展数量的同时我们必须密切关注特殊教育的质量，没有质量就谈不上任何发展。
3.2.3硬件投入与软件建设的关系的分析。实质上的特殊教育现代化不仅包括硬件的投入，更重要的还有软件的建设。1、教师素质的提高、管理工作的规范化。思想观念的更新、校园文化建设;教师敬业精神的培养、学生创造性的培养等......
3.2.4借鉴学习与国际接轨。借鉴学习国际国内先进经验，考虑到社会制度、经济体制、文化传统、教育体系、办学条件、师资水平、社会认识等差异。
4意义
全社会关注参与特殊教育工作是当今世界特殊教育发展的趋势之一。特殊教育反映了一个国家和地区的文明程度——他是该国家或地区的政治、文化、教育、科技、卫生、保健、康复、社会保障、福利等水平的窗口。当前学龄残疾儿童接受特殊教育服务率不到10%——狭义的特殊教育亟待加强!学龄特殊需要儿童特殊教育尚未起步——广义的特殊教育亟待发展!中国的特殊教育只是刚刚起步，二十一世纪的中国特教工作者任重而道远!
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