时间：2023-09-18 17:32:59
一、严格申报程序
（一）各地、各部门拟提请市政府常务会议或市长办公会议研究的事项，必须以正式文件（主要负责人签字）报送市政府办公室，由办公室相关科室提出拟办意见，报请分管副秘书长、分管副市长审批后，由相关科室和汇报单位填写议题申报表（见附件1，此表可复印），连同领导同志批示复印件和请示材料，于每周四17时前交办公室秘书一科汇总。各地、各部门逾期再报，其议题不列入当次市政府常务会议或市长办公会议研究范围。
（二）秘书一科于每周五，根据汇总的议题及汇报材料的准备情况，按照轻重缓急顺序，合理编排会议议题，填写市政府例会审批单（见附件2），报请秘书长、常务副市长、市长审定。每次市政府常务会议和市长办公会议议题一般不超过5个。如市政府常务会议和市长办公会议连开，总议题一般不超过6个。
（三）根据市政府主要领导同志审批意见，办公室秘书一科应在会前将会议议题和汇报材料报送各位副市长、秘书长。市政府例会一般安排在每周星期一上午召开。会议通知一般提前一天采取书面方式送达参会领导和参会单位，紧急情况可电话通知。会议议题一经审定，一般不再临时增加其他议题。
二、强化审核把关
（四）强化主办部门协商责任。市政府各部门和县（市、区）人民政府对拟提请市政府常务会议和市长办公会议研究的议题，其主要内容涉及其他部门或县（市、区）职责范围的事项，主办部门应在会前主动与相关单位或县（市、区）协商，力争形成一致意见；经协商后意见仍不一致的，应将分歧意见如实上报市政府办公室，列明各方理由，提出主办部门的倾向性意见。会前，主办单位要将汇报材料分发相关部门，以便及早准备发言意见。参与协商讨论的部门负责人须在协商、讨论之后所形成的汇报材料（送审稿）上签字。参与协商、讨论的部门，其主要负责人须知晓并同意协商、讨论的结果。
（五）对所分管或联系部门上报的议题和材料，其协调和审核把关，由分管副秘书长具体负责，分管副市长审批决定。对主办部门协商后未形成一致意见的议题，由分管副秘书长组织协调，力争形成一致意见；经协调后意见仍不一致的，列明各方理由，提出倾向性意见，在向市政府常务会议或市长办公会议汇报时，由分管副秘书长或主汇报人报告、说明协调的有关情况。市政府领导和市政府办公室各相关科室，对所分管或联系部门上报的议题，在协调和审核把关时，做到“五种议题不上会”，即分管副市长能够研究解决或副市长之间能够协商解决的不上会；主办部门会前未与相关单位充分协商或就分歧问题未提出倾向性意见的不上会；未填报市政府例会审批单并报市长或常务副市长审定的不上会；分管副市长和汇报单位主要负责人无法参会或未能按会议要求和时间报送材料的不上会；规范性文件未经市政府法制办审核把关的不上会。凡是参与协商、协调的部门负责人，在基本形成一致意见后，在召开市政府常务会议和市长办公会议时，原则上不再发表新的意见，必要时可对有关事项作解释说明。
（六）汇报单位根据协调情况，认真准备汇报材料。汇报材料要主题明确，分析问题实事求是，所提建议明确具体，有的要提供可选择的若干方案，重大问题还要附专家咨询意见。汇报材料一般不超过2500字，采用国际标准A4型白纸双面印制，左侧装订。汇报材料的标题用二号小标宋体，正文用小三号仿宋体，标题下方注明汇报单位全称、日期。对提交会议审议和讨论的文件稿，须有起草说明，并在正文标题下方用括号标注“草案”或“送审稿”字样（汇报材料格式见附件3、附件4）。汇报材料不署单位负责人姓名，不用单位文头纸，不得出现缺页、漏页、字迹不清等问题。
三、明确参会范围
（七）市政府常务会议出席范围：市长、副市长、市长助理、市政府秘书长。列席范围：市政府副秘书长，市监察局局长，议题涉及部门和单位主要负责人，市政府办公室相关县级干部，市政府研究室、法制办负责人，市政府办公室相关科室负责人。
市长办公会议的出席范围：市长、副市长、市长助理、市政府秘书长。列席范围：市政府相关副秘书长，议题涉及部门和单位主要负责人，市政府办公室相关县级干部，市政府研究室、法制办负责人，市政府办公室相关科室负责人。
市长碰头会议的参会范围：市长、副市长、市长助理、市政府秘书长；市政府副秘书长、市政府办公室县级干部，市政府研究室、法制办负责人，市政府办公室相关科室负责人。
（八）参加市政府常务会议、市长办公会议的人员，应为部门主要负责人，一律不得带副职或助手。主要负责人因故不能参会的，应提前向市政府办公室请假，经批准后安排分管负责人参会。
四、规范会场管理
（九）办公室秘书一科会前做好会场布置等工作，会议期间负责安排专人签到、引导与会人员进入会场、处理领导临时交办的事项等。
（十）严格会场纪律。与会人员要提前10分钟到会，严格实行签到。参会人员一律不得来回走动或擅自离场，特殊情况需约见参会人员的，由办公室会议服务人员代为联络。严格做好会议的保密工作，除办公室会议记录人员和新闻媒体记者外，任何人不得擅自录音、录像、照相。
（十一）会议议题较多时，每个议题的研究，只由该议题涉及的相关部门负责人参加。其余议题涉及的部门在指定地点等侯，由会议服务人员按议题顺序通知到会。议题研究结束后，与下一议题无关的人员即可离场。
（十二）议题汇报人在汇报时应开门见山，一般不再宣读原稿，只对涉及的事宜作简要说明，时间不超过10分钟。参加会议人员会前要做好充分准备，发言或讨论时要言简意赅，紧扣主题。除主持人外，原则上每人发言时间不超过5分钟。
五、规范会议纪要
（十三）每次市政府常务会议和市长办公会议一般均制发《会议纪要》。《会议纪要》由秘书一科负责起草，一般于3个工作日内完成会议纪要的起草并送审。会议纪要主要记述议定事项，应做到简明扼要，表述准确。会议纪要要按程序经分管副秘书长、秘书长初审后，报常务副市长签发，必要时报市长签发。
(十四)会议纪要参会人员排序依次为：副市长、市长助理、秘书长，副秘书长，县（市、区）人民政府，市政府组成部门，市政府特设机构、议事协调办事机构、市属事业单位，省市双管单位，部门管理机构（单位）和经济合作组织（公司），其他单位，市政府研究室、法制办负责人。
六、加大落实力度
（十五）市政府例会决定的事项，各地、各部门必须严格遵照执行，认真贯彻落实，并将落实情况报市政府办公室。市政府督查室每季度对会议议定事项的贯彻落实情况进行一次督办检查，并刊发《督查情况通报》。
1.基于专业认识实习的建筑材料参观认识。
由于我院《建筑材料》课程开设在第一学期，很多学生对建筑工程技术专业处于懵懂状态，对建筑材料有很多错误的认识。例如，很多学生在学习《建筑材料》课程之前，都将“混凝土”和“砂浆”都称为“水泥”，而事实上混凝土、砂浆和水泥是三种不同的材料，技术性质及其应用都有很大的差别。为了更加有效地开展本门课程的堂课教学工作，将建筑材料参观认识环节融入专业认识实习，即建筑类专业专职教师带领学生参观施工现场和校园建筑物时，除给学生讲解建筑结构、建筑构造、建筑施工工艺、建筑设备、施工组织及工程管理等内容外，尽可能多地给学生讲解有关建筑材料的具体应用及其注意事项、工程中因材料问题常见的各种弊病及其解决方法，从而引导学生平时要多观察、勤思考、善于发现和解决问题，做到学以致用，以提高学生的学习兴趣。
2.以工程实际案例切入理论教学。
以施工现场实际工程案例作为切入点，使学生对这些问题产生极大的兴趣，在学生对问题充满各种想法和期待时，教师围绕这些问题导入新课，再回到实际工程案例进行分析总结。例如，讲解水泥的保管时，给出水泥不同程度受潮的图片或实物，让学生思考水泥受潮的原因，教师根据学生思考的结果再进行分析总结，让学生了解水泥在保管时所需要注意的问题。讲解混凝土和易性时，给出混凝土表面出现蜂窝麻面和流沙现象的图片或相关施工视频，先让学生思考问题所在，教师再根据学生的回答进行分析，并引入混凝土和易性主要表现在流动性、黏聚性、保水性及影响混凝土和易性的因素，让学生对混凝土和易性有一个更深刻的认识。通过介绍事故案例并辅以正确做法讲解，从而培养学生分析问题、解决问题的能力，同时也体现了材料课程的重要性。
3.建材市场调研。
《建筑材料》课程是研究各种建筑材料的组成、构造、生产与加工方法、材料的技术性能、质量检验以及如何合理使用的学科，它内容庞杂且理论实践性较强，可以说是通往专业课程的桥梁，也是决定学生专业面宽窄和工作适应性的关键因素。因此，《建筑材料》课程的学习至关重要。高职生的学习积极性不高，我院在建筑工程技术专业课程体系中设置了建材市场调研专周，旨在有效调动学生学习兴趣，促进学生积极思考与实践，注重学生职业能力发展的培养，为实践教学改革开辟新的道路。
（1）建材市场调研内容。
建材市场调研实践教学环节采用项目化教学来实施，按班级分组进行，6～8人一组，每组需完成两个项目任务，具体如下：①项目任务一：认识一栋高层建筑主要土建用材料。要求学生一周内认识一栋高层建筑主要土建用材料，具体材料种类由教师规定，每种材料需拍出清晰照片，并对材料的特点、性能、价格、品牌与用途等进行描述，并最终以调研报告和PPT的形式呈现；②项目任务二：认识一套90平方米的住宅装饰装修用材料。要求学生在一周内认识一套90平方米的住宅装饰装修用材料，具体材料种类由教师给定，每种材料需拍出清晰照片，并对各材料的特点、价格、用途等进行描述，最后以小组形成调研报告并用PPT在全班展示。
（2）考核办法。
建材市场调研成绩包括过程考核、调研报告和成果汇报三项，分值比例分别为30%、40%、30%。其中过程性考核主要为每天晚上指导教师晚点到对学生当天任务完成情况的评价；调研报告主要为调研任务及总结完成情况；成果汇报要求每组学生根据调查过程、形成成果、主要感受等制作PPT，汇报时间控制在6～10分钟内，根据每组汇报的实际情况教师进行现场打分。
4.开展实验教学。
在实际工程中对于材料的检测主要是在施工现场取样后交送专门检测机构。因此，学生要胜任施工现场的工作，不仅需要具备能在现场正确对材料进行取样的能力，还要具备对检测机构送来的检测结果有一定的分析和处理能力，故建筑材料实验教学显得尤为重要。但需要注意的是：在设置实验项目时不能盲目，要注重目的性，有针对性地开展实验，让每个学生都能学到东西，并学以致用。目前我院开设的建筑材料实验项目有水泥性能检验、混凝土性能检验、砂浆性能检验、骨料性能检验及钢筋力学性能检验。实验过程中以小组为单位，突出“以学生自主学习为主，教师集中辅导为辅”的教学方式，激励每位学生积极自学，培养独立思考的能力和团队精神，增加学习和锻炼的机会，提高动手能力。
二、结语
现行境外投资外汇管理模式以1989年的《境外投资外汇管理办法》为基础，但是，随着近年来国内外经济形势的变化和我国境外投资的迅速发展，部分外汇管理政策措施明显滞后，已不能适应境外投资发展和境内企业“走出去”的需要。2001年以来，国家外汇管理局先后出台并调整了一些政策措施，支持境外投资发展。
2002年，中国党的《十六大报告》中明确提出要“坚持‘引进来’和‘走出去’相结合，全面提高对外开放水平”。为了深入贯彻实施“走出去”战略，国家外汇管理局从2002年10月1日开始陆续在浙江、江苏、上海等六个省市推开了境外投资外汇管理改革试点。根据国家外汇管理局《关于扩大境外投资外汇管理改革试点有关问题的通知》（2005年5月19日发），试点范围已扩大到全国。
目前企业在境外投资前期投入及境外利润自我滚动发展两方面，对外汇管理的政策需求已经基本得到满足。同时，如果境内企业希望通过增资扩大境外中资企业的投资规模，在用汇政策上也没有障碍。
同时，为了解决境外投资企业后续经营过程中融资难的问题，外管局批准中国银行和中国工商银行的海外分支机构直接使用国内总行对海外中资企业母公司的授信额度为海外中资企业提供贷款。下一步，外管局将进一步提高外汇管理部门地方分支机构资金来源审查和项目核准权力，逐步允许人民币资金充裕的境内母公司通过购汇，对境外子公司提供金融支持。
二、境外投融资行政审批概述
（一）国内企业走出去流程简图（略）
（二）流程说明
1、投资部分：我国目前境外投资逐渐出现投资主体多元化、投资目标多元化、投资方式多元化的趋势，但对于“走出去”战略而言，在境外开办企业是境外投资的主要方式。具体而言，境外投资开办企业，是指我国企业通过新设（独资、合资、合作等）、收购、兼并、参股、注资、股权置换等方式在境外设立企业或取得既有企业所有权或管理权等权益的行为。现行外汇政策已经取消了境外投资外汇风险审查和汇回利润保证金两项行政审批，至于境内机构境外投资的外汇资金来源，国内企业应首先使用其自有外汇，自有外汇不足的，可以使用国内外汇贷款、政策性外汇贷款、境外外汇贷款，或者购汇解决。
2、增资部分：虽然现行的外汇政策对于境外企业产生的利润，不再强制要求调回境内，企业可以自主决定保留用于境外企业的增资或者在境外再投资，但是境内企业的境外子公司在经营过程中仍然会遇到资金困难，因此可能需要境内母公司对其进行增资。现行外汇政策对于已设立的境外企业增资有明确规定。另外，如果是跨国公司，且达到法定标准，则成员公司之间可以相互拆放外汇资金。
3、融资部分：境内投资者在境外设立的企业的融资方式主要分为直接融资和间接融资。境外子公司可以通过上市、向商业银行贷款等方式获得资金。但目前中国的境外投资企业在国外融资受到较大程度的限制，融资渠道也较为狭窄，存在融资难的问题。会计
（三）具体操作规程（开办企业、前期投资、增资、融资方面）
1、境外投资开办企业核准程序：
（1）中央企业径向商务部提出申请；其他企业向省级商务主管部门提出申请。（2）商务部和省级商务主管部门收到申请材料后，对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求补正申请材料的，应当予以受理。（3）省级商务主管部门应征求我驻外使（领）馆经济商务参赞处（室）的意见。中央企业径向我驻外经济商务参赞处（室）征求意见。我驻外经济商务参赞处（室）自收到征求意见函之日起5个工作日内予以回复。（4）省级商务主管部门按照委托核准的权限，自受理之日起15个工作日内做出是否予以核准的决定；需报商务部核准的，自受理之日起5个工作日内进行初审，同意后上报商务部。（5）商务部自受理之日起15个工作日内做出是否予以核准的决定。（6）商务部和省级商务主管部门对予以核准的，应出具书面核准决定；不予核准的，出具不予核准决定书。
这其中，企业提交的申请材料包括：（1）申请书（主要内容包括开办企业的名称、注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、组织形式、股权结构等）；（2）境外企业章程及相关协议或合同；（3）外汇主管部门出具的境外投资外汇资金来源审查意见（需购汇或从境内汇出外汇的）；我驻外经济商务参赞处（室）的意见（仅对中央企业）；（4）国内企业营业执照以及法律法规要求具备的相关资格或资质证明；（5）法律法规及国务院决定要求的其他文件。
其中，投资主体申报外汇资金来源审查时，需提供下列材料：①填写《境外投资外汇资金来源审查申请表》②境外投资项目的可行性研究报告③经工商管理部门年审合格的营业执照（复印件）④经注册会计师审计的上年度资产负债表及损益表⑤外汇资金来源证明，包括：使用自有外汇资金的，应提供有关外汇账户的开户批准文件和最近一期的余额对账单；使用国内商业外汇贷款的，应提供投资主体与贷款行签定的贷款意向书、贷款行的经营金融业务许可证和营业执照；使用援外合资合作基金外汇贷款、外贸发展基金外汇贷款等国内政策性外汇贷款的，应提供有关主管部门批准使用该项政策性资金的批准文件⑥视情况要求的其他材料。对于收购境外资产或股权的项目，另须向所在地外汇局提交拟收购资产或股权的说明文件、收购协议、中介机构对拟收购标的的评估报告等证明材料。
中央企业的申请获得核准后，由商务部颁发《中华人民共和国境外投资批准证书》（以下简称《批准证书》）。其他企业，由省级商务主管部门《批准证书》。国内企业凭《批准证书》办理外汇、银行、海关、外事等相关事宜。
2、境外投资前期资金汇出的操作规程：
前期资金分为两部分：筹建境外企业所需的开办费项下的前期资金和为收购境外企业资产或股权所支付的履约保证金项下的前期资金。
（1）开办费项下的前期资金：对于开办费项下的前期资金，投资主体应当直接支付给境外机构或个人，无须开立境外专用账户存放。投资主体应当持下列材料向所在地试点分局申请办理开办费项下的资金汇出手续：①书面申请（包括支付事由、收款人名称、开户银行、账号、币别、支付金额、开办费使用清单等内容）②外汇局出具的境外投资外汇资金来源审查意见③项目审批部门关于该境外投资项目的批复和批准证书④境外有关机构出具的对确需支付开办费的证明材料⑤试点分局视情况要求的其他材料。应当注意：①项目前期资金的汇出须逐笔经外汇局核准。②项目前期资金纳入中方外汇投资额总的额度之中进行管理。③投资主体应当及时将前期资金使用及划转情况报原核准汇出的外汇局备案。
（2）履约保证金项下的前期资金：对于履约保证金项下的前期资金，投资主体应当在境外开立专用账户存放，不得直接支付给境外的机构或个人。投资主体应当申请开立境外专用帐户和资金购付汇。
投资主体应当持下列材料向所在地试点分局申请开立境外专用户：①书面申请（包括开户事由、拟开户银行、币别、金额、使用期限、用途说明等内容）②投资主体经工商管理部门年审合格的营业执照③境外专用账户开户地的账户管理有关规定④对拟收购资产或股权的情况说明、专业中介机构对拟收购资产或股权的评估报告、境外有关机构出具的确需缴纳履约保证金的证明等材料⑤试点分局视情况要求的其他材料。会计
投资主体应当持下列材料向所在地试点分局申请资金购付汇：①试点分局出具的境外开户核准件②境外专用账户的开户证明材料③试点分局出具的购付汇核准件。
应当注意：
①境外专用账户应当以境内投资主体的名义开立，并优先选择中资银行境外分行开户。
②项目前期资金的汇出须逐笔经外汇局批准。
③项目前期资金纳入中方外汇投资额总的额度之中进行管理。
④经核准在境外开立的专用账户内资金使用完毕后，或者划转到设立成功的境外企业账户后，或者境外企业未设立成功、专用账户内资金按要求调回境内后，投资主体应当及时关闭该账户，并将有关情况报原核准开户的外汇局备案。
3、增资部分操作规程：
（1）对已设立境外企业增资的，须向所在地外汇局提交项目主管部门关于设立境外企业的批复以及该境外企业设立时外汇局出具的资金来源审查意见、外汇资金汇出核准件、境外投资外汇登记证、境外企业注册登记证书和营业执照等合规性材料。
（2）跨过公司境内成员公司向境外成员公司进行外汇资金境外放款，应当符合以下条件：①委托放款人和借款人均依法注册成立，且注册资本均已按期足额到位②委托放款人与借款人之间已进行的上一笔境内成员公司间外汇委托放款已在约定的期限内收回本金和收益③中资跨国公司的境外成员公司不少于3家④外资跨国公司的境内成员公司不少于3家⑤中资跨国公司在境内的行使全球或区域（含中国）投资管理职能的成员公司，对境外借款成员公司投资总额不少于500万美元，且境外借款成员公司在最近一次境外投资联合年检中评级为二级以上⑥外资跨国公司提供放款资金的境内成员公司，上一年度外汇应收款占外汇总资产的比例低于所在行业外商投资企业上一年度的正常、平均水平；上一年度公司在银行结汇金额大于购汇金额，或购汇大于结汇的金额低于所在行业外商投资企业上一年度该金额的正常、平均水平；所有者权益不低于3000万美元，净资产与总资产之比不低于20％⑦已经批准从事境外放款的，已进行的上一笔境外放款已在约定的期限内收回本金和收益。
跨国公司拟从事外汇资金境外放款的，应在放款协议签订后，由提供放款资金的境内成员公司通过所在地外汇局，向国家外汇管理局提交以下材料供审核：①申请书②放款人与境外借款人签订的放款协议，或者放款人、境外借款人与境内受托金融机构签订的放款协议；境外借款人将所拆借外汇资金进一步用于对境外成员公司的股票、债券、期权等投资运作的，还应当在放款协议中列明放款人对境外借款人的投资委托条款③放款人最近一年含外汇收支情况表的财务审计报告④放款人最近一期的验资报告⑤已进行的境外放款及其偿还情况的说明⑥中资跨国公司另须提供其境外成员公司的名单、各境外成员公司的商务主管部门的批准证书复印件，以及境外借款人最近一年的财务报表、与境外借款人直接相关的境外投资联合年检报告书⑦外资跨国公司另须提供其境内成员公司的名单、各境内成员公司的外汇登记证复印件，以及其境外控股母公司出具的放款资金安全性保证函（保证境内放款人提供的该项境外放款及其进一步的投资运作能够足额回收本金）。
放款人所在地外汇局收到放款人提交的材料后，应于10个工作日内初审完毕并上报国家外汇管理局。国家外汇管理局自收到上述完整的申请材料之日起20个工作日内，经审查无误后向放款人作出该项境外放款的批复，并抄送放款人及参与放款企业所在地外汇局。放款人所在地外汇局及参与放款企业所在地外汇局以该批复文件为依据，分别向放款人及参与放款企业出具相应的批准开户、境内划转或境外付汇的资本项目外汇业务核准件。
4、融资部分操作规程：
（1）企业境外上市：境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记（上市前登记）应当提交下列材料：①书面申请（企业基本情况及境外发股和上市的基本情况等）②境内股权持有单位的企业法人营业执照副本（验原件，留复印件）③境内股权持有单位的组织机构代码证（验原件，留复印件）④中国证监会批准文件⑤初步招股说明书⑥资金调回的计划⑦外汇局要求的其他材料。、应当注意：①境外中资控股上市公司的境内股权单位境外发股和上市实行逐笔登记②境外中资控股上市公司的境内股权持有单位获证监会关于境外发股和上市的批准后30个工作日内办理上市前登记，填写《境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记表（上市前登记）》。
境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记（上市后登记）（补登记）应提交下列材料：发行上市基本情况总结②《境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记表（发股后登记）》③正式招股说明书④支付境外上市费用有关的合同、及付款凭证等⑤无逃汇行为的书面承诺（境外上市费用的支付项目超出规定范围的、或境外上市费用超出募股收入15%的提供）⑥外汇局要求的其他材料。77号文前（2002）经批准已上市的境外中资控股上市公司的境内股权持有单位办理补登记时除需提供以上3-6项材料外还应提供以下材料：①书面申请（企业基本情况及境外上市、募集外汇资金使用及调回的基本情况等）②境内股权持有单位的企业法人营业执照副本（验原件，留复印件）③境内股权持有单位的组织机构代码证（验原件，留复印件）④中国证监会等部门的批准文件。
应当注意：①境外中资控股上市公司的境内股权持有单位应在上市活动结束后15个工作日内办理上市后登记，填写《境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记表（发股后登记）》②77号文前经批准已上市的境外中资控股上市公司的境内股权持有单位填写《境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记表（补登记）》
境外中资控股上市公司临时境外股票账户的开立、使用和注销应当提交下列材料：开立和注销：①书面申请②《境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记表（发股后登记[补登记]）》③境外开户银行的书面承诺④外汇局要求的其他材料；资金调回备案：①资金调回境内凭证②《境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记表（发股后登记）（补登记）》③开立境外账户的批准文件（77号文前经批准已上市的境外中资控股上市公司的境内股权持有单位提供）
应当注意：①境外临时股票账户开立后10个工作日内境外开户银行应将开立证明报外汇局②账户有效期满后境外开户银行应关闭账户并在关闭账户后10个工作日内将有关账户使用情况及销户证明报外汇局③境外中资控股上市公司的境内股权持有单位所得资金调回境内后5个工作日内到汇局备案④临时境外股票账户使用期满后境外上市外资股公司应将账户余额调回境内，注销账户，并将有关账户使用情况报外汇局备案⑤77号文前经批准已上市的境外中资控股上市公司的境内股权持有单位其所得外汇资金按规定应调回境内还未调回的，应在办理境外上市股票外汇登记后5个工作日内调回境内，注销账户，并将有关情况报外汇局备案。⑥外汇局应以正式批文形式核准开立临时境外股票账户⑦外汇局应将境外中资控股上市公司的境内股权持有单位有关资金调回情况填入《境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记表（上市后登记）（补登记）》⑧境外中资控股上市公司的境内股权持有单位的募股收入是分批调回境内的、或临时境外股票账户的使用期限超过1个月的外汇局应建立合账并汇总。会计
境外中资控股上市公司境外上市募集外汇资金结汇的审批应提交下列材料：①书面申请②招股说明书③《境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记表（上市后登记）（补登记）》④股票减持应得资金的测算说明（涉及境内股权持有单位减持上市公司股票提供）⑤资产（或权益）的转让合同（涉及境内股权持有单位通过上市公司出售资产或权益提供）⑥资金调回境内的凭证⑦外汇局要求的其他材料。
（2）发行境外债券借款资格的审核应提交以下材料：①关于办理外债登记的申请报告，包括主承销商、主受托行和其他承销商的情况②有关债券发行市场、发行方式的情况，债券发行金额、币别、期限、利率及发行费用情况，评级机构的评级结果③与债务有关的汇率、利率风险管理措施④国家主管部门关于融资项目可行性研究报告的批复文件⑤外汇局认为必要的其他文件，如发行可转换债券的，需提供主管部门关于转股的批复文件。
（3）外汇贷款：对外直接借用国际商业贷款的非金融企业法人应当具备以下条件：①最近3年连续盈利，有进出口业务许可，并属国家鼓励行业②具有完善的财务管理制度③贸易型非金融企业法人的净资产与总资产的比例不得低于15％非贸易型的非金融企业法人的净资产与总资产的比例不得低于30％④借用国际商业贷款与对外担保余额之和不得超过其净资产等值外汇的50％⑤外汇借款与外汇担保余额之和不超过其上年度的创汇额。
中资机构中长期国际商业贷款借款资格的审核材料包括：①关于办理外债登记的申请②该借款项目已纳入国家外资计划的证明文件③借款合同（合同如为外文，除借款合同正本外，还应提供经债务人单位盖章的主要合同条款中文翻译件）④经注册会计师事务所验证的上年度的资产负债表、损益表⑤如项目单位委托金融机构转贷，金融机构还需提供项目单位签署的借款委托书⑥外汇局认为必要的其他文件。
境内机构向外汇局申请短贷指标，应当提交以下全部或者部分资料：①申请文件（包括资金需求、资信状况、资金用途等内容）②会计师事务所验证的上年度资产负债表和损益表③信贷机构出具的贷款承诺意向书④上年度外汇收支情况⑤外汇局要求提交的其他资料。
三、主要依据的政策法规：
1.《中华人民共和国外汇管理条例》
2.《结汇、售汇及付汇管理规定》
3.《境外投资管理办法》及其《实施细则》
4.关于《境外投资外汇管理办法》的补充通知
5.《境内机构对外担保管理办法》及其《实施细则》
6.《国家外汇管理局关于调整境内银行为境外投资企业提供融资性对外担保管理方式的通知》
7.《关于境外投资开办企业核准事项的规定》
8.《国家外汇管理局关于进一步深化境外投资外汇管理改革有关问题的通知》
9.《国家外汇管理局关于简化境外投资外汇资金来源审查有关问题的通知》
10.《国家外汇管理局关于清理境外投资汇回利润保证金有关问题的通知》
11.《国家外汇管理局关于跨国公司外汇资金内部运营管理有关问题的通知》
12.《境内机构借用国际商业贷款管理办法》
13.《国家外汇管理局关于取消部分资本项目外汇管理行政审批后过渡政策措施的通知》
14.《国家外汇管理局、中国证监会关于进一步完善境外上市外汇管理有关问题的通知》
的实践意义。
关键词：高中学生；报刊阅读；辅助；教学模式
一、问题的提出
长期以来，阅读理解能力的提高一直是高中英语教学中最受重视的项目，做好阅读理解题是直接影响高考获得高分的关键。在实际教学过程中，我们培养学生的阅读能力，主要依靠中学英语课本中有限的阅读材料，其可利用的资源十分贫乏，且内容陈旧乏味，跟不上时代和信息社会发展的要求，文章词语数量和内容也很有限，学生不能达到大量输入语言的目的，教学效果可想而知。此外，过多地把学生禁锢在现有的课本知识中，使他们常常处于一个整体的被动环境中，学生对教师所灌输的知识，多采取被动接受的态度，影响其学习语言的积极性及实际运用语言的能力。
本校是一所农村普通中学，学生生源素质比较差，学生的学习主动性及自主性较弱，学习基础较不扎实，相当部分学生对学习不感兴趣，额外招收的学生，多来自偏僻农村贫困的家庭，其知识面极其狭窄，对外部世界的了解仅仅停留在课本知识上，多方位知识的欠缺较为严重，基于这种情况，与重点中学使用同样一套教材，势必达不到提高效果。能不能有一套相关材料，既能调动本校学生阅读学习的积极性又能扩大知识面，来进行辅助教学，是我们一直苦苦探索和思考的问题。
国家教委2000年新颁布的《英语课程标准》中指出，高中毕业生，其英语运用的水平应达到七级要求，其中谈到能阅读适合高中生的英文报刊和杂志，除教材外，课外阅读量应达到23万字以上。刘庆思教授也指出英文报刊的阅读有助于调动学生的阅读积极性，提高阅读理解能力。报刊阅读又是当今全球第二语言习得教学中作为辅助教学手段的一大趋势。
基于多方面的研究，我们认为，以英文报刊阅读作为新开发的课程资源，利用其丰富的内容，以激发和培养本校学生学习英语的兴趣，在开拓学生视野，帮助学生了解外部世界和中西方文化差异，培养听说能力，发展其自主学习能力等方面具有重要意义。
二、理论依据
需求分析(needs analysis)在EFL/ESL领域的兴起主要归因于以学生为中心的教学体系的问世。学习者被认为是具有各自独特兴趣风格、需求和目标的独立个体。教师在设计教学方法和编写学习材料时应基于所教班级的具体需求，并充分考虑教学对象的具体特点。Krashen提出的“最佳语言输入”的条件中有一条，是语言输入要与学习者的需求密切相关，他的输入假说认为，决定第二语言习得能力的关键因素是接触大量有意义的，有趣的，或是相关的第二语言输入材料。Brindley所强调的，使教学满足学习者的需求是在课堂上实施以学习者为中心的教学模式，从而使他们对课堂教学感到满意的一项基本原则。Cunnings worth将是否能满足学生的学习需求作为评判一本教材是否成功的标准之一。可见，学习者对阅读材料的需求特点是选择适当阅读材料的基础，是引发学生阅读兴趣、增强学习动机、调动最佳情感状态的根本途径之一。
三、英文报刊辅助阅读教学的可行性分析
1.以学习者为中心的阅读材料的选择
如何为学习者选择适当的阅读材料，许多国外的研究人员从理论和实践两方面做了许多有益的探索。Clarke &Silberstein指出应选择与学习者的语言水平和兴趣相适合的阅读材料。其中兴趣是一个比语言难易度更重要的标准。有不少学者建议选择近期英文报刊文章，不进行任何加工直接提供给学生，陈琳提出了真实材料兴趣自读法SARP(Self-access Authentic Reading for Pleasure approach)，认为应让学生以个人兴趣为导向，自己选择适合的真实材料，以便享受到阅读的乐趣，而教师则应尽量创造时间和空间，提供正常的阅读环境和真实的阅读材料。针对这些理论，我们又对学生关于阅读材料的选择问题进行了调查研究，绝大多数的学生认为最能影响阅读兴趣的因素是阅读材料本身，最不堪忍受的是阅读材料的枯燥无味，他们认为最能吸引他们的阅读材料应该是有时效性、趣味性、知识性，篇幅适合，难度适中，生词较少，能增长知识，扩大视野，能贴近时代，贴近生活，而且可以是多种题材，标题本身要有吸引力，生动有趣。
2.以知识形成为取向的报刊阅读材料的选择
根据调查研究的结果，我们把视线转向了英文报刊阅读进行辅助高中英语阅读教学，报刊教学有其显著的优势：
(1)时效性。报刊杂志的内容时效性强，学生可以通过英语阅读了解当今国内及世界政治、经济、文化、军事、外交等方面的新闻时事；及当前世界的现状、世界形势的发展等。
(2)知识性。报刊杂志提供了丰富的知识，报刊所体现出的内容涉及文化、科技、历史、地理、人文、娱乐、体育、环保及跨文化等多方面的背景知识。
(3)趣味性。报刊文章内容丰富多彩，人与人之间的爱好差异决定了他们对不同类型的文章的阅读兴趣，报刊也提供了许多“消遣性”的阅读材料可供选择。如娱乐新闻、明星佚事、体育快讯、时尚热点等，阅读者根据兴趣选择阅读，符合需求理论的内涵。
(4)语言鲜活。在当今信息激增的时代，报刊英语反映着日新月异的语言变化，具有强烈的时代感，通过阅读，可以接触大量地道的、鲜活的、生动的语言。
(5)词汇丰富。报刊还提供了较为丰富的新鲜词汇和层出不穷的新生词语，包括旧词新义、流行语、外来新词语等。如：双休日(the two-day offs)；物质文明(material progress)；跳槽(job-hop)；缩略语的使用也是报刊语言的一大特点，像CEO(Chief Executive Officer)， WTO(World Trade Organization)， IT(Information Technology))，SARS等等，这些在近年的报刊上几乎每日可见的新词及新缩略语还未来得及收入词典。
《学英语》报是我国较早的面向中学生的英语学习辅导周报。该报具有英文报刊的许多显著优点，并以其独特的视角，为中学生提供了一个充满生机、妙趣横生、富有感染力的阅读空间。该报集知识性、趣味性于一体，难易程度适中，题材广泛，信息量大。文章涉及热点新闻、时事之窗、校园生活、娱乐天地、明星聚焦等高中学生喜爱的栏目，丰富了学生生活，让他们在繁重的学习生活中，通过阅读英文材料达到获得信息的目的。《学英语》报分层的版面设计，时尚的亮点，更能吸引学生阅读的兴趣，文章难易度的分级标示，便于学生根据自己的阅读能力进行选择阅读。
四、课题实施的研究方案
1.目标：本课题以提高学生的阅读水平为目标，以培养学生综合运用语言的能力为核心，以激发阅读的兴趣为手段，调动学生学习英语的积极性，以达到语言运用能力的全面提高。通过不断探索和实践，力求在理论与研究层面通过阅读学习能力的提高取得新的突破，大面积提高学生的实际学习效果。
2.本课题实施的对象：高二年级七个班、高一年级两个班。
3.课题实施的研究方法：
(1)问卷调查：通过对学生关于阅读材料选择问题进行了调查研究，以了解影响他们阅读兴趣的因素及阅读习惯。
(2)分析研讨：对学生关于阅读材料选择问题的问卷，进行了认真详细的分析，获得了一定的数据。
(3)技巧指导：指导学生掌握新闻报道的阅读技巧、文章标题的解读策略、猜测词义的本方法、概括文章中心的综合能力、对文章内容的判断推理、分类词汇的扩展记忆等，通过对报刊阅读技巧的指导和习惯的培养，让学生掌握英文报刊的语言基础。
五、拟采取的措施及教学模式
1.压缩教学时数、引入报刊阅读
针对传统实际教学现状，我们在需求理论的指导下，进行了积极的探索与大胆的尝试，将教学内容进行优化组合，将课内的总学时数进行压缩，不增加学生的课时负担，并且对学习上的时间和结构形式进行优化调整，把报刊阅读引入课堂(原每周五课时英语课语言知识讲解及练习讲评，压缩为三课时，两课时作为报刊阅读课)。当然，减少课内语言知识的讲解并非降低对他们的要求。我们在减少课业负担的同时，注重增加教学的内涵，课堂教学是一种集中的学习方式，学习内容必须是高度概括性的，我们将相关的内容进行优化，大胆放弃某些机械的、不合时宜的课后练习，保证每次讲课内容既精讲多练又丰富充实。
2.精读新闻模式，巩固课堂知识
英文报刊的作用是为学生打下良好的阅读报刊杂志的基础，使他们掌握英文报刊的文体知识、阅读报刊的必要常识以及与报刊相关的国际知识等。我们强调阅读的重要性，但这并不意味着否定语言知识的重要性，语言知识和阅读能力缺一不可，大量的阅读不仅可以提高学习者的阅读能力扩展其词汇量，而且也有助于提高他们的语言能力。根据报刊的特点，新闻具有新鲜时尚、语言真实、简练、内容广泛、题材多样等特点，英语新闻的许多新生词汇可以扩大学生的词汇量，新闻中大量长短句的使用也是新闻英语的一大特色。然而，新闻时事报道往往生词较多，句式结构复杂，难度较大，学生对阅读新闻有一定的困难，通过对长短句子结构的分析，把握句子的主干、可以帮助学生加深对句式结构的理解，例如：Gandhi is the granddaughter-in-law of India’s first Prime Minister Jawaharlal Nehru， who led the country for 17 years after it was given independence from Britain.这个长句中包含一个定语从句和一个时间状语从句。这种精读英语新闻的教学模式与课堂知识进行有机的联系，可以巩固课内语言知识。
3.丰富泛读模式，激发学习兴趣
《学英语》报丰富的内容“Leisure Reading、Tasting Life、Reading Online、Topic Reading、Leisure Centre、News Tests、Speed Reading”等中学生感兴趣的版面，贴近他们的学习、生活、娱乐，这样的阅读材料很容易在中学生心里引起共鸣，调动他们的阅读兴趣及参与活动的积极性。通过泛读教学，开展形式多样的教学活动，符合中学生的认识水平。我们根据报刊的不同内容、不同特点，采取学生参与、师生互动、生生互动的丰富的教学模式：
(1)话题演讲：引导学生模仿“中学生英语口语竞赛”模式，由教师就《学英语》报学生感兴趣的内容给出话题，让学生自己准备，查阅资料，(如Confidence is the key to success.)，演讲课上，有话可说的同学踊跃上台发表自己的观点。
(2)即兴演讲：“主持人”（学生）提出的有关报刊内容进行全班性的讨论，教师随时参与讨论，讨论后让每个讨论小组选出一名同学参加即兴演讲。因为涉及的内容都是他们所关心的话题（如How to deal with your “lucky money” during the Spring Festival），学生特别有话可说，气氛热烈。
(3)主题辩论：例如“Loving and learning”(北京一名教师把关系要好的男女同学编为同桌)一文，给出辩题“Do you think it is a good idea to allow boyfriends and girlfriends in middle school to sit together?”将学生分成正反两方开展辩论，学生根据论题，自由结成辩论小组，互相交换信息，共同寻找辩论论据，学生参与的热情很高。
(4)记者采访：就报刊内容自设话题，例如：Do you have lucky birthday？让学生充当“记者”进行“采访”，学生广泛参与，这样训练了学生的思维能力，激发了表达欲望，发展了自己的想象力，创造力。
(5)短剧表演：根据报刊文章内容，学生自编短剧，例如“篮球明星乔丹来到中国一文（Touched by greatness）”，一个高大的男孩扮演Jordan，另5位学生分别是文章中的学生，英语课上男生的表现多不及女生，但乔丹是他们崇拜的人物，这类短剧的表演，他们的活跃远胜过女生。
所有这些丰富的课堂教学模式，不是为了装饰课堂，而是具有实际的语言运用效果，给学生提供了一定程度的时间和空间的自由度，使他们能发挥主观能动性，从各方面提高自己的学习能力，增加学习的主动性。
4.延伸课外阅读，提高教学效果
本课题的开设为学生的个性发展创造了宽松的空间。在课外学生能够选择难易适合自己程度、内容适合自己兴趣的报刊阅读材料进行自主学习，学习的进程也可以根据自己的需要自我调节。兴趣和需要是学好英语不可缺少的因素，这种阅读兴趣的课外延伸，使学生保持积极的心理状态，增强了自学能力。同时，英文报刊又是学习和掌握现代英语的有效手段，它促进学生涉猎课本以外的知识，更新、拓宽了学习领域，扩大了教材的外延，增加了语言运用的机会，从而使他们真正成为学习的主人，为自己的学习负起责任来。报刊阅读又是教师实现因材施教、分层指导、分类推进的重要途径。
六、课题研究过程的反思
Wu Yaping
（Weinan Teachers University，Weinan 714000，China）
摘要： 文章通过对高师院校英语专业学生课外自主阅读现状的调查，分析学生课外自主阅读中存在的问题，并在此基础上提出一些教学建议与对策。
Abstract: The paper conducts a survey on the after-class autonomous reading of English majors in a Normal University. Some problems in their reading are analyzed and several suggestions are made in order to develop their after-class autonomous reading.
关键词： 高师院校 英语专业学生 课外自主阅读 问题与对策
Key words: Normal University；English majors；after-class autonomous reading；problems；suggestions
中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）14-0227-02
1研究背景
阅读是学习语言非常有效的手段，无论是母语环境还是外语环境，大量阅读对学生语言能力都有促进作用。（李天紫，2007）从输入角度讲，阅读是语言输入的源泉，它能帮助学生获得丰富的词汇知识，建立结构意义，增加背景知识，提高理解能力和阅读效率。阅读能培养学生积极的学习情感，成功的阅读经历不仅能引发阅读兴趣，更能促进阅读的自动化，强化阅读动机，增强学生阅读的自信心，培养良好的阅读习惯。研究表明，课外阅读在外语学习中的作用，一方面取决于阅读量，另一方面取决于阅读兴趣、阅读习惯以及阅读策略等。国内学者王凌、何宁（2001）的调查研究表明，非英语专业大学生课外阅读在阅读时间、阅读材料、阅读策略等方面存在不同程度的问题；段自力（2006）调查了英语专业学生课外阅读策略，提出后摄自主课外阅读是解决英语专业学生阅读问题的有效途径。然而高师院校英语专业学生课外自主阅读的状况如何？学生对课外阅读持什么样的态度？他们阅读的自我效能如何？使用哪些课外阅读策略？学生阅读中存在哪些困难，需要哪些帮助？本研究希望通过高师院校英语专业学生课外自主阅读的调查，了解他们的课外自主学习中存在的问题，为提高学生的阅读能力、培养其阅读兴趣提供教学参考。
2研究过程
研究对象：某师范院校英语专业二年级学生134名，男生14人，女生120人，平均年龄为21岁。二年级学生经过一年的大学学习，已经具备一定的学习策略、养成自己的课外阅读习惯。
调查工具：本研究采用问卷调查的形式，问卷分两部分，第一部分为选择题，涉及课外阅读观念、自我效能、阅读策略三个变量，1、2项分别测试的是观念和自我效能；第3项测试了学生对课外阅读材料的选择，5、6、7、8项分别测试阅读认知策略；4、9、10分别对元认知策略进行了测试。第二部分是一个主观题，请学生回答在课外阅读中存在的主要困难以及希望教师在课外阅读中的哪些方面给予指导或帮助。调查过程：本人于开学初对英语专业二年级学生进行了问卷调查，发放问卷134份，有效问卷为124份。该问卷对学生的阅读观念、自我效能、课外阅读策略等方面进行了调查，目的是了解普通高师英语专业学生课外自主阅读中采用哪些阅读策略、学生对课外阅读的观念如何、对自己阅读能力的信心以及学生是否评价、反思自己的阅读过程等。
3课外自主阅读中存在的问题
3.1 阅读观念和实际的阅读行为存在很大的差异对学生英语课外阅读观念的调查显示，大部分学生对课外阅读持肯定的态度。如，69%的学生认为课外阅读能扩大词汇量；74.2%的学生认为课外阅读能获取信息，丰富知识；70.1%的学生认为课外阅读能提高英语阅读能力；48%的学生认为课外阅读能培养英语思维；40%的学生认为课外阅读能提高英语写作能力。此结果说明大部分学生能认识到阅读在英语学习中的重要性，但学生实际的阅读行为与这一阅读观念似乎并不一致。表现在学生课外阅读的输入量很小，大部分学生课外阅读材料的选择仍然以课外辅导材料为主，只有少部分的学生阅读除了课本以外的材料，如小说、英文报纸或杂志等。在课外阅读中，51.6%人首选英语辅导材料；选择英文杂志和英文报纸的学生分别占19.4%和15.3%；选择阅读小说的学生只有8.9%；另有2.4%的学生会选择其他材料，如网络阅读等。
3.2 学生的自我效能较低自我效能与自主学习有着密切的关系，自我效能是影响学生自主学习的一个重要的内在动机因素。调查表明，学生阅读的自我效能整体很低。虽然大部分学生并不对英语阅读感到过分紧张和焦虑（65.3%）或感到反感或有负面情绪（72%）。但是实际上只有36.3%的学生对能有效阅读英语感到轻松和自信；25.6%的学生对自己的阅读速度感到满意；认为在阅读理解方面与其他同学相比属于好的学生只有8.9%。这说明大部分学生对自己的阅读能力、阅读速度、阅读理解能力普遍感到不满意，学生对阅读的自信心明显不足。
3.3 学生的阅读策略运用比率低词汇处理策略：认知策略统计分析显示，学生课外阅读策略没有得到充分的利用，95.2%的学生阅读中会注意到新单词和词组；有4.8%的学生阅读中从不注意新的单词和词组，这可能与学生的阅读目的有关，如果阅读是以消遣为目的，这与调查发现的4%的学生从不查词典结果似乎一致。阅读中只有15.3%的学生根据上下文猜测词义，这是比较可取的阅读策略，因为熟练的第二语言学习者在阅读中并没有理解他们所阅读的每一个单词和结构，他们之所以获得成功主要是他们能决定他们在阅读中能忽视哪一个方面的问题及他们可以解决哪一方面的问题。（于萍，2003）56.5%的学生认为如果单词较重要或影响上下文的理解就查词典。
做笔记策略：关于阅读中是否做笔记的分析表明，学生阅读时不太喜欢做笔记。经常做笔记的学生和一直做笔记只占13.7%；偶尔做笔记的学生和有时做笔记的学生共占75%。做笔记可以使读者记下有用的词、词组和句子，也可以记下文章的大意或摘要，做笔记表现出读者的一种积极的阅读行为。读者可以边阅读边做总结，这样可以加深他们对文章的理解，帮助他们认知和记忆词汇，促进对文章思想的内化。
语言输出策略：课外阅读的输出策略的统计显示，从不写读书报告或读后感的学生达到65.3%；偶尔或有时写读书报告或读后感只有33.1%。没有几个学生能经常写读书报告或读后感。可见，学生对此策略重视程度极为不够。
阅读目标制定策略：研究表明，大部分学生课外阅读的目的性较强，多数学生选择材料有一定的目的，他们选择课外材料主要根据题材是否有趣，是否对自己的学习有帮助。如87.9%的学生选择标题或内容有趣的材料；55.6%的学生根据自己的英语水平，选择对自己学习有帮助的；一部分同学如39.5%的学生根据老师或同学的推荐选择阅读材料；36.3%的学生选择自己喜欢的作者的作品和材料阅读；16.1%的学生有什么看什么，随意性较大。这和段自立（2006）的调查结果一致。
计划制定策略：学生在课外阅读的计划方面主要表现在，只有14.5%的学生分期定量读完；阅读的无计划性，随意阅读的比例较大，有时间就阅读、有兴趣就阅读或选择一口气读完的学生总共占85.5%。对于阅读后学生是否反思的调查结果也不乐观。经常反思和一直反思的学生只占20.1%。有时和偶尔反思共占77.4%。有极个别学生学生从不反思（2.4%）。反思是学生学习过程中非常重要的一个环节，它能使学生有意识地对阅读过程进行反思，发现问题、并对问题进行思考，找出对策，总结失误的原因，从而提高自己的阅读能力。
3.4 课外阅读中的困难分布不均调查发现多数学生认为阅读中最大的困难在于生词多，很难找到合适的材料，阅读兴趣不浓，文章中句子太难，对文章意思难以理解等。如53.2%的学生认为阅读中生词太多或词汇量不够，影响对文章的理解。认为句子结构复杂，理解力差，不能理解全文，不能把握作者所表达的意思，对名著的美感或修辞等不能理解共占24.2%。21.8%的学生认为很难选择适合自己的阅读材料。16.1%的学生对课外阅读没有兴趣，缺乏阅读动机，或态度不积极，很难坚持下去。此外，小部分学生认为阅读中的困难在于：自己阅读速度慢；英语思维欠缺；自己知识水平有限；没有时间进行课外阅读或缺乏文化背景知识等因素。以上分析不难看出，正是由于这些阅读困难的存在，部分学生对英语阅读感到过分紧张、焦虑或感到反感、有负面情绪。
4发展学生课外自主阅读能力的有效策略
4.1 培养学生的阅读兴趣、帮助学生树立阅读信心。调查中发现学生之所以对阅读失去兴趣，对自己的阅读能力缺乏信心，一方面是学生选择的阅读材料不合适，另一方面是因为自己的阅读能力、阅读策略等欠缺所导致。阅读重在实践，在进行大量的阅读实践中，学生要学会如何面对困难、解决困难。课外阅读也是一项长期的任务，只有坚持长期阅读的学生，才能品尝到阅读成功的甘甜。教师在教学中应努力帮助学生、疏导学生，使他们保持积极的态度，树立阅读的信心。当然，课外自主阅读对学生的自我控制能力要求也很高，既需要学生付出时间，也需要其付出努力，更需要坚强的意志，有了较强的意志力，自主学习的学生才能够顽强地克服学习过程中的困难、排除学习的外界干扰，集中精力实现自己的学习目标；同时有了阅读的兴趣，学生的阅读才是积极、主动和快乐的阅读。
4.2 对学生的阅读策略进行培训。就策略进行讲授、示范及演练，使学生掌握一定的自主阅读策略。阅读策略的指导包括认知策略和元认知策略。元认知策略指建立课外阅读计划和设置阅读目标：学生确定了阅读材料后，必须使他们确保每天有一定的时间进行课外自主阅读，明确每周要完成哪些阅读任务，该学期要达到什么样的阅读目标。庞维国（2003，4）指出有效设置目标的四个原则：即指导学生设置近期的、具体的学习目标；指导学生设置高水平的但可以实现的学习目标；教会学生把复杂的学习目标分解成具体、简单的学习目标；给学生指定学习目标时，陈述目标完成的意义；给学生自选学习目标的空间。在此过程中老师担当支架的作用。认知策略包括怎样做笔记、怎样写读书报告、阅读中怎样对文章进行浏览、预测、总结，在阅读理解中利用全局策略还是注重读懂细节意义策略，何时使用词典等。
4.3 帮助学生确定课外阅读材料、建立课外阅读目标。Nuttall（2002）指出学习外语最好的方法除了置身于目标语环境中，就是广泛的阅读目标语的文章。（张法科，2007）选择阅读材料要根据学生的阅读目的、实际水平来确定。既要考虑学生的可接受能力，保持其阅读积极性，又要循序渐进，达到大纲的要求。在学期初，教师可对学生的阅读目的、阅读水平等进行需求分析，通过调查分析，帮助他们确立适合自己的阅读材料。有研究者调查（石永珍，2002），在广泛的阅读材料中，《21世纪报》，《英语世界》，《英语沙龙》，《大学英语》都是学生们欢迎的杂志，但相比起来，《21世纪报》是学生最欢迎的，因为该报纸所选文章比较切近生活，难度适中；时代气息很浓厚，题材非常新颖；内容广泛，涉及政治、经济、文化、教育、科技、体育、大学生活、艺术欣赏等方面。此外，小说也是学生课外开展较频繁的活动，通常学生喜欢读简易读物如英美文学名著等，但由于背景知识缺乏，小说中的人名难记，造成学生的阅读障碍。鉴于此，教师需要全面考察学生的实际水平，向他们推荐必要的阅读书目和提供相应的学习资源，包括纸质书籍和电子文本，使学生的目的性和志向性都比较明确，为学生顺利完成阅读任务奠定基础。
4.4 建立课外阅读评价机制，加强监督和检查。以上调查发现，学生的课外阅读自主能力较差，阅读反思能力不够。所以，老师的监督、指导很有必要。教师定期给学生布置阅读书目让他们在规定的时间内读完，然后对他们进行口头或书面检查，检查方式包括口头提问、写作文、写读书报告、或组织学生围绕所读书展开讨论，相互交流阅读心得与体会。老师就学生的表现为其进行打分，对成绩记入该课程的考核中。
4.5 还需强调一点：由于学生的英语基础参差不齐，基础知识掌握不够牢固，课外自主阅读中语言困难相对较多。因此，阅读课教师在日常教学中一方面要帮助学生提高词汇知识、扩大词汇量，另一方面提高他们的句法知识以及对篇章的理解、欣赏等能力。这样，学生的课外自主阅读能力有望提高。
参考文献：
[1]段自力.英语专业学生课外阅读策略调查与后摄自主课外阅读[J].外语界，2006（3）.
[2]李天紫.论英语泛读教学的发展趋势[J].外语界，2007（6）.
[3]庞维国.自主学习：学与教的原理与策略[M].华东师范大学出版社，2003.
[4]石永珍.课外语言学习策略调查报告[J].西安外国语学院学报，2002（1）.
[5]王凌，何宁.非英语专业学生英语课外阅读情况调查与研究[J].外语界，2001（4）.
[6]于萍，王荣媛，.论元认知与英语阅读[J].云南师范大学学报，2003（5）.
[7]张法科，赵婷.非语言调查及课外阅读模式的建构[J].外语界，2007（6）.
英语课外自主阅读情况调查表
第一部分：选择题
1.你认为英语课外阅读对你的英语学习哪些方面有帮助？（多项选择）
a．扩大词汇量b.获取信息，丰富知识c.提高英语阅读能
d.培养英语思维 e.提高英语写作能力f.其它（请写明）
2．对自己的阅读能力，______ （多项选择）
a.对自己的阅读速度感到满意 b.能有效阅读英语感到轻松和自信 c.对英语阅读感到过分紧张和焦虑d.对英语阅读感到反感或有负面情绪e.在阅读理解方面我与其他同学比属于好的
3．你平时阅读的英语材料（除去英语课本）有（请按阅读多少顺序选择）：
a.英文报纸b.英文杂志c.英语小说d.英语辅导材料e.其他（请写明）
4.你如何选择阅读材料? （多项选择）
a.有什么看什么b.选标题或内容有趣的c.选我喜欢的作者的作品d.听别人推荐e.根据自己的英语水平, 选择对自己学习有帮助的
5.你在阅读英语材料时，________（单项选择）
a.只注意内容、情节，从不注意新的单词、词组
b.偶尔会注意到新的单词或词组
c.有时会注意到新的单词或词组
d.常常注意到新的单词或词组
e.总是注意到新的单词或词组
6．你在英语阅读中遇到新单词时，（单项选择）
a.从不查词典
b.如果我认为这个词较重要或这个词影响上下文理解就查词典
c.每个生词都查d.想查词典时，就查
e.基本根据上下文猜测词义
7．你在阅读材料时，（单项选择）
a.偶尔做笔记，记下我认为重要或有用的词句b.有时做笔记
c. 经常做笔记d.一直做笔记e.从不做笔记
8．在阅读中你是否写读书报告或读后感（单项选择）
a.从不写读书报告或读后感 b.偶尔读书报告或读后感
c.有时读书报告或读后感d.经常读书报告或读后感
e.一直读书报告或读后感
9．当你选定阅读材料后，你喜欢（单项选择）
a.一口气读完b.分期定量读完
d.有时间就看，看完为止e.有兴趣就看看，不在乎是否看完
10．你阅读后，对阅读过程及内容_______（单项选择）
a.从不反思b.偶尔反思c.有时反思d.经常反思e.一直反思
一、优化小组组合。发挥个性特点
研究性学习要求构建一个能使学生们相互作用的环境，这种环境的构建，最好的组织形式便是小组组合。如果我们在教学活动中能按学生“个性”和“特点”进行组合，给每个学生以表现和发展强项的机会，这对于培养学生的自信，使他们获得成功的体验和乐趣至关重要。在教学实践中，我将每个班级的同学分成了若干个四人小组，这四人前后紧邻，组合时在自愿的基础上，考虑每位成员自身的不同特点，从中选出一个基础知识比较扎实，组织能力较强的学生担任小组长。先对小组长进行培训，明确其职责，而后根据小组成员的不同个性特征对四位组员进行分工，动手能力强的负责实验操作，观察能力强的负责记录，语言表达能力强的负责实验汇报，还有一位学生负责维持本组纪律。实验需要停止时，只要叫一声：“各小组控制员请注意，现在结束实验。”学生马上就会安静下来听老师上课。实验汇报时，也只要说一声“下面有请第几组”，该组的汇报员立即便会主动站起来回答，这样课堂就会井然有序，师生之间配合得也很默契。
二、优化教学设计，实现探究目标
不少的教师有这样一种困惑，如果在课堂中留出了较多的时间让学生活动，师生相互交流，那么相应的就会有一部分教学任务无法完成，如果不展开互动和探究，学生的思维能力和探究意识就无法得到充分的培养，那么在有限的课堂时间内，如何解决好知识容量与思维容量的一对矛盾呢?我认为，通过优化教学设计，既保证了完成知识点的教学，又突出了探究过程，使学生通过探究自然流畅地得出结论，从而使他们的探究意识和实践能力得到有效训练。
例如：化学必修2第二章“化学能与电能”这一节，“科学探究”原电池的组成条件，教材的目的是想通过探究实验得出形成原电池的三个条件，如果机械照搬教材，按规定的实验用品，让学生自行设计完成实验，那么等学生把所有的实验组合全做完，一节课所剩时间也不多了，而且做完实验，学生未必就有能分析出原电池的所有组成条件。对于这个探究活动我是这样来设计的：将实验设计成四个不同的内容分给不同的四人小组去做。电池对溶液有什么要求?第二组实验，探究组成原电池对电极材料有什么要求?第三个实验，探究电极材料活泼性差异对原电池组成有什么影响?第四个实验，探究构成回路是否是原电池的一个组成条件?
在学生做完实验后根据学生汇报在投影上完成上表的填写。汇报完毕，投影上的表格出现在他们眼前，这时再设疑让学生进行讨论：以上能产生电流的装置均属于原电池，那么什么样的情况下能产生电流，形成原电池又需要哪些条件呢?此时，学生对照自己所做的实验结果，水到渠成地得出结论。这样优化的教学设计，节省了课堂教学时间，学生观察能力、动手能力、思维能力均得到了训练，相应知识点也通过探究落到了实处。
三、提供展示舞台，倡导自主探究
现行的化学教材《化学与生活》所编四个主题均与生活息息相关，每个主题都是很好的课堂外研究性学习课题。在教学实践中，我两周安排一次化学研究课，同时将化学研究课与《化学与生活》的教学进度巧妙结合起来。
例如：在学“关注营养平衡”时，发动学生积极查阅教材外的资料，并去市场进行调查七大营养素的功能及饮食注意事项；在学“金属的腐蚀与防护”时，鼓励学生调查金属防锈方法在生活生产中的应用。
有了研究方向，具体操作仍以平时的四人小组为基础，每个研究课题用两周的课余时间来准备，两周后，在化学研究课上汇报展示研究成果，各研究小组进行汇报的形式不拘一格，有的小组是以小品形式表演，有的是以专家答记者提问的形式，有的小组还拍了市场调查录像，还有的小组以顺口溜及歌曲的形式来表达。
免责声明：以上文章内容均来源于本站老师原创或网友上传，不代表本站观点，与本站立场无关，仅供学习和参考。本站不是任何杂志的官方网站，直投稿件和出版请联系出版社。
