时间：2023-09-15 17:41:14
为贯彻落实《特克斯县初级中学开展校园欺凌专项治理实施方案》相关精神，根据县教育局相关要求，特克斯县初级中学围绕制定校园欺凌相关实施方案和应急预案、举行多种形式法制安全主题教育、开展按照要求全面自查自纠、进行家校联系及校内外安全秩序状况调查几个方面对专项治理情况进行了专项治理，现将第一阶段开展工作情况汇报如下：
一、领会精神，明确目标
我校认真学习文件精神，牢固树立“安全发展”理念，通过加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件，为促进学生身心健康，保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。
二、加强领导，科学部署
1、学校成立了专门的校园欺凌专项治理领导组及具体工作小组，责任分工明确。
2、工作职责：
总 指 挥:对校园暴力和欺凌专项治理负总责。审订《校园欺凌专项治理预案》,对此次治理活动督查并评定实施情况。
副总指挥:对《校园暴力和欺凌专项治理预案》的科学性、可操作性进行评审,治理过程督促班主任、安保员、宣传员宣传教育到位,确保各项工作落实到位。并召开以预防校园暴力和欺凌为主题的知识讲座。
成员:服从领导,各司其职。总务主任备好“三防”等相应防范器械;安保员做好门卫出入安全管理工作和校园巡查监督工作;班主任等做好对学生的一日安全教育管理、宣传工作,为学生保驾护航
三、多措并举、专项治理
(一)完善制度。学校制定了完善的校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立了《特克斯县初级中学校园欺凌专项治理实施方案》和《特克斯县初级中学校园欺凌应急预案》，明确了相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
(二)开展活动、加强教育
一是邀请公安干警来我校开展预防校园欺凌法制安全报告会。报告会上，从校园暴力欺凌行为特有的欺凌逞强型、恶意斗狠型、蓄意报复型、无故滋事型、模仿暴力型的五种表现形式入手，列举了大量鲜活案例，阐述了校园暴力欺凌行为发生的人群、地点、动机及危害性，分析了校园暴力欺凌行为产生的根源，随后对预防校园暴力欺凌行为提出了五条预防措施。要求学校经常开展法制教育、生命教育、安全教育、感恩教育及心理健康教育，提高学生的综合素质和防范能力，预防、避免、抵制校园欺凌暴力行为的发生。还要求各学校师生及家长携起手来，加大校园周边治安环境的专项治理，为他们的健康成长奉献爱心和力量，共同营造关爱学生的社会氛围。
二是阿扎提江书记为学生做校园安全专题讲座。
阿扎提江书记结合近年来一些校园暴力事件、校园欺凌案例进行了剖析。通过某些学校因学生打架、敲诈事件造成严重后果，让家长承担经济责任的典型案例，警示并教育学生要洁身自好，不通过言语侮辱别人，不与社会闲杂青年交往，不参与学生打架，敢于与来自校园外的欺凌行为进行灵活机智的斗争，运用法律维护自己的合法权益，依法进行自我防范、保障生命安全的一些方法，具有很强的针对性和教育性。并强调学校在在日常教育工作中要及时发现校园欺凌隐患，对有欺凌倾向的学生进行心理疏导，从而使校园欺凌事件能够及时消灭在萌芽之中。
三是各班召开校园欺凌安全教育主题班会。
各班通过观看视频、案例分析、教师讲解、分析讨论等方式，让学生了解了校园欺凌及其危害，校园周边哪些地方是校园欺凌的多发地点，知道了如何预防和应对校园暴力欺凌，并懂得了实施校园暴力欺凌需要承担的法律责任。
四是加强家校联系及校内外安全环境状况调查。
我校利用“三进两联一交友”和“精准帮扶”活动为契机加强校园欺凌家校沟通，通过家长意见反映、实地走访摸排、校内外信息整合收集校园欺凌问题，多措并举保障学生校内外安全。
四、制度齐全，措施得力。
学校还制定了相应的防校园欺凌制度及措施。具体如下：
1、相关岗位教职工要明确自己的职责，实行全体教职工一岗双责制，对玩忽职守，对学校安全造成不良后果的，追究其责任。
2、加强校园欺凌治理的人防、物防和技防的建设，如有丢失、损坏、不健全的相关器械总务处要及时配备。
3、班主任要经常开展学生心理健康咨询和疏导，多观察、勤关心，发现学生有异常情绪及时询问调查。
4、当天值班教师要认真负责，对学生厕所、宿舍等容易发生纠纷的地段要做好巡查工作。
5、学校利用主题班会、教育讲座、国旗下讲话，校园展板等对学生进行宣传教育。
关键词：校园暴力；防惩措施；中美比较
一、校园暴力产生的原因
一是学生自身原因。施暴者多是青少年人群，独立意识强但分析、判断和辨别能力较弱，认识问题直观片面，其认知结构、情感结构和理智等方面均不够成熟。
二是社会消极因素的影响。社会不良风气对校园暴力的产生和发展有着直接影响。特别是一些音像制品、网络游戏充斥着大量的凶杀械斗、色情，腐蚀着青少年的心灵，使得青少年不自觉地模仿，用以暴抗暴的方式来解决矛盾。
三是学校心理健康教育、法制教育不到位。校园暴力是反映学校教育和管理水平的一面镜子，学校和青少年暴力事件的发生呈现出一定程度的因果关系。学校教育的失误表现在教育观念的偏颇、法制教育的滞后、惩戒功能的淡化以及安全管理的疏漏等多个方面。
二、中美校园暴力防惩体系的差异比较
（一）中国校园暴力的防惩体系
1.预防意识薄弱，难以形成有效的预防体系。学校过度重视教学质量和升学指标，在应试教育的观念下对学生的德育力度不够。学校安保系统落后，例如人员不足、技术落后、校园监控盲区等，不能及时制止校园暴力；在社会层面，我国欠缺专门针对未成年犯罪预防的组织，公检法等国家机关缺乏与学校的沟通交流，针对未成年人的法制宣传不足；在法律层面，我国针对校园暴力预防的法律呈现出不全面、不细致的特点。现有法律诸如《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等规定较原则化，缺乏可实施性，无法发挥法律的指引功能。
2.责任追究不严，惩罚力度不够。在责任追究上，一方面，校园暴力难以入罪。实践中校园暴力的施暴者呈低龄化发展趋势，多数施暴者小于十四周岁，而我国《刑法》明文规定不满十四周岁的未成年人对任何犯罪均不承担责任。尽管《刑法》规定对不满十六周岁不承担刑事责任的人，由家长或监护人严加管教，必要时由政府收容教养。但是这一制度并无具体性规定，实践中难以落实。另一方面，学校对施暴者的惩罚也只限于批评教育、纪律处分等，加上家长的干预，学校多抱有“大事化小，小事化了”的心态，在责任追究上明显不足。
（二）美国校园暴力的防惩体系
1.预防上多方参与、多维互动。在学校层面，学校高度重视道德教育，注重学生的全面发展和个性化培养。校园内外常规巡逻大大减少校园暴力的发生，一旦发生暴力事件，通常情况下能够及时查处并联动警察协助管理。在法律层面，美国国会相继出台一系列有关学校安全的法案，这些法律法规为校园暴力的预防提供了坚实的法律支撑。
2.惩治必严、责任必究。在法律责任层面，一方面，美国立法降低校园暴力行为的认定标准，不仅包括殴打等传统暴力形式，还增加了言语谩骂和种族歧视等新规定。另一方面，对于后果严重或有前科的未成年施暴者完全可能按照成人刑事案件审理，并按成人标准定罪量刑。同时，美国建立父母连带责任制度，处涉案未成年学生外，其父母也一并进入司法程序，甚至面临被剥夺监护权的可能。在学校责任层面，建立了从通报、警告到开除一系列的处罚措施并予以细致化规定。
三、建设我国新型校园暴力防惩体系
一是建立完备的责任追究机制。美国对校园暴力的预防与处理对于建立我国校园暴力防惩体系的构建有诸多启示。我们应当合理借鉴、引进美国的应对经验，结合我国实践，建立完备的责任追究机制。具体来说，首先，将学校责任与法律责任相衔接，将学校责任落到实处，并降低校园暴力入罪门槛。其次，加强监护人、老师的法律责任，督促其尽职尽责，加强对未成年人的教育。对不尽监管义务的家长，要坚决追究法律责任。
二是建立多方参与的预防体系。家长要树立正确的教育观念，关注子女的身心健康，加强与子女沟通交流。学校要重视学生心理健康教育和法制教育。各级教育部门应考虑给中小学设置心理辅导课和法制课，建立一套完善的心理教育、法制教育体系。社会组织应切实担起责来，尤其是未成年人保护组织，不能只做事后维权，更要从根本和源头上保护未成年人，积极参与校园暴力的预防。
参考文献：
根据《xx明市安全生产委员会关于印发xx明市2017年“安全生产月”活动方案的通知》（xx安〔2017〕x号）和《xx明市教育局关于印发xx明市教育系统2017年“安全生产月”活动方案的通知》文件要求，结合我校实际，特制定我校2017年“安全生产月”活动方案。
一、指导思想
认真贯彻落实全国学校安全工作和全省学校安全工作电视电话会议，及4月28日、5月19日全省学校安全工作电视电话会议精神，按照市政府领导在全市学校安全工作电视电话会议讲话要求，抓好工作部署，以确保少出事、不出事，绝对不出大事为目标，围绕“全面落实企业安全生产主体责任”主题，通过开展系列宣教活动，牢固树立安全发展理念和红线意识，加强安全法治，落实安全责任，普及安全知识，提升师生安全素质，为有效防范校园安全事故，促进全市校园和谐稳定提供强大精神动力、文化条件和舆论支持。
二、活动主题
全面落实企业安全生产主体责任
三、组织领导
我校成立由宋怀军校长任组长，党支部书记高卫任副组长，学部、分校主任、学校安全员和各班班主任担任成员的我校“安全生产月”活动领导小组，研究、解决我校“安全生产月”活动的有关重大事项，组织、协调、指导相关工作。
领导小组办公室下设在我校的校长办公室，负责我校“安全生产月”活动期间日常具体工作。
四、活动时间
学校“安全生产月”活动时间为2017年6月1日至6月30日，在各学部、分校开展。
五、活动内容
按照《xx明市安全生产委员会关于印发xx明市2017年“安全生产月”活动方案的通知》和《xx明市教育局关于印发xx明市教育系统2017年“安全生产月”活动方案的通知》要求，结合教育系统实际，在各学部、分校组织开展“七个一”系列安全生产、知识普及和宣传教育等活动。
（一）深入开展1次安全生产“进学校”活动。按照要求，各学部、分校要总结工作经验，通过发放宣传单，开展专题讲座等形式，深入开展安全知识进学校活动。
（二）开展1次安全知识教育。通过班会、家长会、《致家长一封信》、微信公众号、校园网站，黑板报、宣传展板、在校内的LED显示屏上安排滚动播放安全生产宣传标语、海报（宣传画）等形式，向学生、教师及家长广泛宣传校园安全知识，增强教师、学生及家长的安全意识，在学校内部营造良好的安全生产月活动浓厚氛围。
（三）开展1次安全知识竞赛。各学部、分校要结合 “六一”儿童节活动安排，开展安全生产知识谜语竞猜或**知识问答。重点将预防校园欺凌、防溺水、交通安全、消防安全、心理健康、防暴力恐怖、防雷击、防震减灾、防自然伤害、防网络诈骗、防食物中毒、预防疾病、用水、用火、用电等安全知识作为**问答或谜语竞猜的内容。
（四）组织1次安全警示活动。各学部、分校要以近年来发生的学校安全事件为案例，召开事故分析会，开展1次反思讨论活动，深刻反省事故原因，提出事故防范措施，举一反三，吸取教训，遏制和杜绝事故重复发生。
（五）开展1次安全隐患排查。各学部、分校要结合创全国文明城市为契机，针对重点部位和重要时间节点，对校园及周边治安环境、交通安全、消防安全、食品安全、防灾减灾、防踩踏、文化娱乐场所（网吧）、防溺水等问题进行1次专项安全隐患排查整治，及时排查隐患，建立校园安全隐患数据库，形成安全隐患清单，按照问题清单逐项逐步的抓好整改，做到不留死角，不留盲区，净化校园及周边环境。
（六）组织1次安全应急演练。“安全生产月”期间，各学部、分校要结合实际，围绕地震逃生自救、火灾逃生自救、暴恐袭击等内容，组织开展1次应急演练，提高师生安全意识；检验应急装备的配备、完好情况和应急预案的科学性、合理性，以及各岗位人员的应急处置能力；要充分发挥安全法制校长作用，邀请法制副校长为所有在校学生上一堂安全生产专题课。
（七）开展1次安全作品征集。各学部、分校要按照国家和省市的统一安排，深入组织校园安全优秀书画和摄影作品征集等活动，调动广大师生的积极性和创造性，着力征集一批具有强大影响力和感染力的校园安全文化精品力作。
六、工作要求
（一）高度重视，强化责任。各学部、分校要充分认识在我校教育系统开展“安全生产月”活动的重要性，主要领导要亲自抓，明确专人负责，精心组织，周密部署，营造声势，狠抓落实，做到形式上力求创新，内容上突出重点，紧密联系实际，以较强的针对性、知识性、趣味性和吸引力，使校园安全法律法规和安全知识进一步深人心。
（二）突出重点，狠抓宣传。各学部、分校要结合重点内容，充分发挥班会、校园广播、黑板报、宣传栏、校园网站、微信公众号、LED电子屏幕等宣传工具的作用，加大宣传力度，播放应急宣传动画片，传播安全文化，倡导遵章守纪，强化师生安全意识，营造良好的安全生产月活动浓厚氛围。
（三）务实创新，注重实效。各学部、分校要突出“全面落实企业安全生产主体责任”的活动主题，根据实际制定活动方案，精心安排好各项活动，做到内容丰富、形式新颖；要有针对性地重点开展交通安全、消防安全、防溺水、食品安全，拥挤踩踏、自然灾害、防震减灾等安全宣传教育和演练，进一步提高广大师生的安全意识、防范意识和避险能力，切实增强“安全生产月”活动的实际效果，推动校园安全主体责任的落实。
（四）强化监督，确保效果。各学部、分校要认真组织各项活动的开展，加大力度，推动宣传、确保各项任务得到有效落实；结合实际创新活动形式，及时总结经验，提高活动成效，推动教育系统“安生全产月”活动扎实有效开展。
（五）强化责任，推动落实。我校紧紧围绕“安全生产月”系列活动主题和工作内容，明确职责，细化任务，落实领导和部门责任，加大督查力度，推动检查、宣传、活动各项任务得到有效落实。
校园防暴力欺凌应急预案1
为了保障全园师生健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我园从实际出发，制定防范暴力事件应急处理预案如下：
一、处置事件的组织
幼儿园领导，教育局、镇政府领导，幼儿园值班人员，公安机关。
二、处置事件的指挥机构
总指挥：
副总指挥：
成员：
三、报警程序
1、发现案件时及时向公安机关报案。
2、向幼儿园、教育局、镇政府领导汇报。
四、处置措施
1、发生危险状况，在第一现场的教职员工首先要保护幼儿，尽快使幼儿脱离危险。
2、在保护幼儿与歹徒周旋或搏斗的同时，尽快通过与110联通的紧急按钮向公安机关报警。
3、接报后，园领导迅速赶到现场，同时向有关领导报告。
4、在处理过程中，根据事故的实际情况做出相应的判断，如有人员受伤的及时拨打120进行紧急救护。
五、注意事项
1、在防范暴力事件应急处理过程中首要的一条是保护人员安全，尤其是幼儿的安全。
2、应急处理过程中应掌握的原则是边抵抗，边报警。
3、各部门负责人要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。
校园防暴力欺凌应急预案2
一、指导思想
为了有效防范校园内发生欺凌暴力事件，切实保障广大师生人身和国家财产的安全，及时处置侵害师生安全的事件，维护学校的稳定，特制定学校欺凌事件的预防与处理应急预案。
二、适用范围
适用于发生在我校校园欺凌暴力伤害事件。
三、组织机构
1、学校成立校园欺凌暴力防控应急处理领导小组。
组长：
副组长：周玉荣、曲林花、唐立娟
下设四个小组：
①应变保护组
组长：
组员：
②人员救护组
组长：
组员：各班主任老师
③疏散引导组
组长：
组员：各班主任、科任教师
④通讯联络及沟通协调组
组长：
组员：
2、各组职责
①应变保护组负责在公安部门介入之前与侵犯势力的周旋，紧急时的格斗等；
②人员救护组负责为受伤学生提供及时有效的救护；
③疏散引导组负责疏散引导学生到安全场所；
④通讯联络及沟通协调组负责对内对外的.联络汇报工作和与家长的沟通协调安抚工作。
四、预警预防
1、分析可能引发事件的原因
由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪、学生之间的矛盾等情形是引发学校欺凌、暴力事件的主要原因。
2、采取针对性的预防措施
①各年级、班级要加强对师生进行思想品德、心理健康、法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。
②心理咨询室要结合学校班级实际，开展学生、老师心理健康咨询和疏导工作。
③严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。
④对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。
⑤经常性地与派出所、联防队沟通联系，及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素（人或事），及时采取有效对策。
五、处置流程
一旦发生学校欺凌暴力事件，一般应按下列程序处理：
1、校内一旦出现非法侵害现象，在场教职工应尽力予以制止并及时通知学校领导。无力制止的，可调集力量，同时拨打报警电话110。
2、启动应急处置预案。各工作小组按照职责开展工作，如发生劫持人质事件，应变保护组的人员要在公安部门赶到之前，尽力与歹徒周旋，规劝其终止犯罪；同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，根据具体情况，决定是否要对学生进行疏散。若有需要，则通过校园广播，发出紧急集合信号。各班班主任、任课教师到班级指挥学生有序疏散。
3、如有人员伤亡，人员救护组要提供及时有效的救护，有可能的以最快的速度把伤员就近送往医院抢救，并通知家长或家属。
4、协助警方阻止欺凌暴力行为的最后实施。
六、善后处理
1、保护现场，配合警方调查取证。
2、在警方的指导下维持秩序和善后处理。
3、及时向师生及家长通报事件经过，稳定情绪。
校园防暴力欺凌应急预案3
一、工作原则
树立“责任重于泰山，安全第一”的思想，抓平时，敲警钟，以防为主，统一领导，分级负责，措施果断，快速反应，高效处置。
二、组织管理
学校校长负总责，亲自抓，分管领导具体负责。切实加强领导，成立校园防暴工作领导小组，具体负责学校防欺凌事件处置工作，一旦发生欺凌事件，立即启动应急预案，处置领导小组快速有效开展工作。
防欺凌事件处置领导小组：
组长：
副组长：
成员：
工作职责：
组长：对校园欺凌专项治理负总责。审订《校园欺凌专项治理预案》，对此次治理活动督查并评定实施情况。
副组长：对《校园欺凌专项治理预案》的科学性、可操作性进行评审，治理过程督促班主任、安保员、宣传员宣传教育到位，确保各项工作落实到位。并召开以预防校园欺凌为主题的知识讲座。
成员：服从领导，各司其职。总务主任备好“三防”等相应防范器械；安保员做好门卫出入安全管理工作和校园巡查监督工作；班主任等做好对学生的一日安全教育管理、宣传工作，为学生保驾护航。
三、引发校园欺凌事件原因：
学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的事件或者是校外不良青年对学生进行的欺凌事件。
四、应急措施
1.学校门卫工作人员严格执行校门口来客登记制度，履行登记手续。如来客已闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者逐出校门。
2.各班级加大对班级学生防欺凌安全保护意识的教育，同时要加大对班级问题学生的重点关注，要及时与家长沟通，对学生中间的矛盾要及时化解。
3.各年级要定期召开本年级学生思想教育大会，对学生进行行为规则及文明习惯教育，学校每学期聘请法制副校长到学校对全体学生进行法律、法规宣传教育，提高学生遵纪守法的意识。
4.值班领导及教师要认真履行值班、值勤职责，加大巡查力度，一经发现学生如有斗殴的矛盾苗头时，应及时职责，并向当事双方学生的班主任进行反馈，由班主任及时化解。
5.如果校园内已发生学生间的欺凌事件，任何获得事件信息的人员都应当在第一时间向学校领导或有关人员报告，由学校德育处协同年级组及班主任对事件进行调查处理，通知双方家长，共同做好事件的处理。
6.如果校外不良少年进入校园对学生进行欺凌，任何获得事件信息的人员都应当在第一时间向学校领导或有关人员报告，并同时打110报警。
7.学校领导、值班领导或有关人员应迅速组织力量赶赴现场，对进入校园的不法分子进行劝阻或制服，使犯罪分子无法靠近学生，保护在场师生安全，防止事态扩大。
8.为防止不法分子逃跑，在制止、制服前应关闭校门。
9.如有伤员，立即将受伤师生送往医院进行救治，并通知受伤人员的家长或家属到场。
10.负责组织班主任、教师把所有学生和无关人员撤离至安全区域。学校领导要作好师生的稳定工作。
11.事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。
五、预防措施
1.加强对师生进行法制和安全教育，自我保护意识。
2.严格门卫登记、管理度，控制外来人员进入学校。
3.对学生中存在的矛盾冲突，班主任及相关工作人员要及时化解，做好双方调节工作，并告知学生家长，由家长进一步进行思想疏导教育。
4.如学生中已发生欺凌事件，对可能引起矛盾激化事件的当事人要耐心接待，尽力做好化解工作。
六、处理程序
一旦校园发生学校欺凌事件，一般按下列程序处理；
1.学生间的欺凌事件，视事件的程度，进行逐渐调查处理，轻微事件由班主任及年级组共同处理，告知家长，做好学生思想疏导工作，并将事件处理结果报学校德育处。
2.对学生之间发生的严重欺凌事件或校外不良分子到校对学生进行的欺凌事件，一经发现要第一时间报警，拨打“110”报警电话。
3.以最快的速度把伤员送往就近区级以上医院抢救，并通知家长或家属。立即按要求逐级上报，可先口头后书面。
4.学校第一时间成立由德育处、年级组、班主任组成的调查组，对事件进行调查，同时要做好师生安抚工作，特别是受欺凌同学家长的安抚工作，确保事件处理不会造成新的伤害隐患。
七、职责分工
1.门卫：严格门卫工作制度，对来往人员及时查问，切实做好登记制度，外来人员凭出入单进出校园。发现可疑人员及时与领导小组成员联系。
2.值班领导：值班领导及值班教师要加强值班和校园巡视，及时处置突出事件，做好学校的安全保卫工作。
3.德育处：处理学生与学生之间矛盾、师生之间的矛盾，会同派出所、综治办处理打架，敲诈勒索、偷窃等事件。负责与学生家长联系，妥善处理突发事件。
4.办公室：根据《学校学生伤害事故处理条例》，会同校长，妥善处理学生的伤害事故，保障学生和学校的合法权益，维护正常的教育教学秩序。
5.教务处，加强对学校内部网络的监控力度，封堵查处有害信息，同时预防利用计算机在网络上散步对学生人身攻击等事件。
6.总务处，加强学校内部设施安全检查，及时排查、消除安全隐患，避免人为投毒事件。
校园防暴力欺凌应急预案4
安全健康教育，学校是未成年人集中的场所，也是近来犯罪分子作案较多的场所，近期全国各地不断发生犯罪分子闯入学校伤人案件，形势极为严峻。为确保全校师生的生命和财产安全，特制定本预案。
一、健全组织：
1、成立反暴力事件指挥部，领导小组机构组成如下：
组长：
副组长：
成员：
2、成立学校护卫队，做好日常的安全保卫工作。成员如下：
队长：
队员：
3、成立突发事件应急小分队，专门对学校的暴力事件进行制止。成员如下：
队长：
队员：
二、职责分工：
以指挥部为中心，下设反暴力事件应急工作小组，负责维护校园安全和稳定工作。
现场的学校领导为扑救现场的第一组织者和指挥者。
（一）、指挥办公室：
总指挥：
副总指挥：
成员：
工作职责：
1、承担指挥领导小组办事机构的职能，传达上级指示，协调各部门对突发事件处置，并向学校指挥部汇报和联络工作。
2、根据学校指挥部的指令，编播有关制止事态发展的通告，开展法制宣传教育等。
（二）护卫行动组：
组长：
组员：
工作职责：
1、注意现场可疑人员，一旦发现立即控制住。由值周教师负责向校长或分管副校长报告现场情况，学校护卫队其它成员立即控制可疑人员。
2、应急小分队迅速进行增援，及时稳住或控制可疑人员。
3、应急分队成员根据情况开展对事发区域检查、搜索，做好事发区域出入口的`控制工作。
（三）现场处置组：
组长：德育主任
成员：各年级组长、班主任、在现场的其它教师
工作职责：
具体组织实施现场处置工作。稳定情绪、开展劝阻、疏导和维护秩序工作。
1、接到指令，组长要立即进入广播室，按要求迅速在广播室指挥安全疏散（撤离）和做好随时疏散（撤离）师生的准备。
2、接到指令后，各成员按照要求，迅速指挥师生选择相对安全又最近的路线有序撤离到安全地（教室等），在撤离过程中，发现有受伤情况立即报告现场指挥部并及时开展现场救治。
3、制止破坏校园公共财物及其它破坏活动等，及时向学校指挥部报告事态发展及处置情况。
4、防止和有效制止可能出现地惊慌、措施不当等情况，并稳定在教学区学生的心情。
（四）、通讯联络组：
组长：
成员：
工作职责：
1、要确保通讯联络畅通和有关现场信息收集，为现场指挥部提供可靠消息保障。
2、立即报110、必要时报119和120。
（五）防护救治组：
组长：
组员：
主要工作：
1、抢救现场伤员，把伤员送到指定安全区域。
2、配合医疗人员开展救助。
（六）协调组
组长：
组员：
主要工作：
1、迅速有效控制区域各通道，特别是及学校大门口，保障道路畅通，准备随时接受指令开展工作。
2、及时疏导通行车辆，防止出现道路堵塞情况出现。
3、引导公安等工作车辆进入，并安排车位停放等。
4、注意发现、控制可疑车辆、人员，作好随时封道、封现场的准备。
（七）善后处理组：校长室、工会、德育处、办公室负责善后处理事宜
1、向上级有关部门汇报情况。
2、外来媒体的应对。
3、家长等相关人员的接待。
三、工作原则
1、以人为本，把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度的减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害，切实加强对应急救援人员的安全防护。
2、快速反应原则，学校一旦发生重大突发事件，第一时间向校长或副校长报告，第一时间赶到现场，果断处置。
3、预防为主原则，努力提高全校防范突发公共事件的意识，落实各项安全预防措施，做好应对突发公共事件的思想准备、组织准备、物资准备等各项工作。及时对各类可能引发突发公共事件的情况进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。
4、防止激化的原则，重在思想教育。
5、统一领导、分级负责原则，根据突发公共事件的范围、性质和危害程度，对突发公共事件实行分级处置。每组的主要负责人是本组公共事件处置工作的第一责任人。
四、处置措施
1、校园一旦发生恐怖暴力事件，学校指挥领导小组负责本校安全稳定工作，观察事件发展动向，及时掌握信息与指挥中心取得联系，按指挥中心要求，做好应急准备工作，组织落实本校应急小分队为应急力量，并随时接受指挥中心调动。
2、指挥领导小组在第一时间向社发局报告事态发生情况，同时报110，必要时报120、119等求救电话，不隐瞒事实真相，并采取响应措施，控制事态发展。
3、严格安全保卫，阻隔外界闹事群体与本校学生的联系。
4、做好学生思想工作，学校指挥领导小组迅速召开有关部门会议，落实措施，各年级组长根据要求，做好学生思想工作，全力稳定本班学生情绪，以避免学生卷入事件中。
5、当闹事者不听劝告，肆意破坏校园财物，或冲进校园进行非法活动时，保安及护卫组成员迅速将闹事者与围观者隔开。情况紧急和必要时直接与公安部门取得联系，依法强行制止事态发展。
6、妥善处理事后工作，当事态基本控制或平息后，要继续做好思想教育工作，抱着教育多数，帮助少数，挽救个别，稳住大局的原则，做好安定工作。并组织力量采取有效措施迅速恢复正常的工作秩序，尽可能减少恐怖事件带来的损失和影响。
校园防暴力欺凌应急预案5
为了认真贯彻落实国家教育部、山东省教育厅、潍坊市教育局关于学校安全工作会议精神，进一步做好学校安全整治工作，保障学生的身体健康，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。
一、防止校园暴力应急预案组织机构、职责职责
发生暴力后，组长马上带领本组人员赶赴现场，对施暴者进行强行阻止，必要时可实行正当防卫行为。
职责发生暴力后，组长马上按总指挥要求组织人员到现场疏散未被施暴学生，并机智地疏散到安全地带。职责发生暴力后，组长迅速按总指挥要求组织人员赶赴现场，了解情况，同时向“110”和上级教育局报告，传达事故情况保证通讯联络畅通。职责发生校园暴力后，本部小组在组长的带领下，迅速赶赴现场，对受伤人员进行救治，对重伤员应立即与“120”联系送往医院治疗。
二、防止校园暴力事故应急组职责
1、决定事故应急预案的启动和终止。
2、统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍及物资的调动。
3、向公安、医院、教育局等应急部门报告，并保持密切联系，相关部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作。
4、向单位员工通报事故情况。
5、向上级部门请求救援事项。
三、防止校园暴力报告流程图
发现暴力者（或受害者）现场紧急呼救，引起周围人员注意
教师面对歹徒施暴，应在巧妙周旋，保证学生安全的情况下，暗自派人通报学校最近的教师，然后由教师报告校长。
四、校园暴力处理程序及措施：
1、发现校园暴力者的应急措施。
①如果是教师发现歹徒正要对学生施暴，此教师应立即上前阻止，并与之周旋，然后巧妙派人报告总指挥。
②如果是学生发现了歹徒正对其他学生施暴，此学生应立即报告与他最近的教师，然后再报告总指挥。
2、总指挥接到通知后，迅速赶赴现场，同时拨打“110”，通知警察（迅速前往现场阻止），与此同时，总指挥一面迅速召集最近的教师（最好是男教师）赶赴现场，阻止施暴者施暴，一面通知现场防暴组组长前往现常
3、各应急组现场救护
现场防暴组：组长接到发生校园暴力消息后，应立即组织本组人员（不必等到人员来齐后）前往现场防止暴力，本着保护学生安全的原则，力求不受任何伤害，但当歹徒强行施暴时，本组人员可实行正当防卫。
疏散引导组：本小组在组长带领下，迅速赶赴现场，当防暴组与歹徒周旋时，本小组在可能的情况下，迅速掩护与歹徒相近，易受伤害的学生撤离，并实施保护行为，防止歹徒对更多学生造成伤害。
通讯联络组：本小组在组长带领下，迅速联系相关人员到达现常①公安局“110”②学校应急组各组组长③向上级（教育局）报告情况，保持通讯联络畅通。
现场救护组：本小组人员在组长带领下，接到事故发生的消息后，应立即携带药品到事发现场了解伤员情况，对轻伤员进行简单救治，对重伤员应立即拨打“110”紧急救护，送往医院。
4、事故调查，善后处理。
①学校应急组在110的协助下，应立即协助上级主管部门对伤员进行救护，并安排家长情绪等。
与学校对其他方面的管理相比，学校对校园暴力的管理更有可能涉及学生的隐私权、身体权和受教育权等。在美国，预防暴力的教育政策法规的实施在一定程度上抑制了校园暴力的发生，但是这些政策法规所引发的负面效应也逐渐显现。“学生得排队进校门，通过金属探测器、搜身、书包检查等重重关卡，还得出示证件，才能在指定的校区内活动。”吸取美国校园安全立法的教训，结合我国的实际，在立法中注意处理好学校管理权与学生权利的关系，防患于未然，我国的校园安全立法才能最大限度地保护学生的利益。
一、美国校园安全立法中出现的两难问题
预防校园暴力和保护学生合法权利问题是美国公立学校的两难问题。随着各种预防校园暴力的法律、政策的实施，金属检测仪、带刺的铁丝网、武装的门卫和警察以及拿着警棒的学校领导成为美国学校的一道“风景”。在预防校园暴力的同时，学生的各种权利受到侵犯：学生的活动受到监视，隐私权被侵犯；搜查学生的身体、书包、上锁的衣柜等，导致学生的人身权受到侵害；以开除和停学等方式惩罚有暴力倾向的学生可能侵害学生的受教育权。在学校管理权和学生权利之间维持平衡相当不易，学校经常被指控在管理上做得太少了，或者太多了。美国校园安全立法中出现了两个不同的取向：
1．偏重于对学校管理权的保护
1980年新泽西T.L.O一案经过反复审理，最终在联邦最高法院以微弱的优势确认了对学校管理权的保护，成为具有经典意义的判例。案情经过如下：1980年，新泽西高中的一位教师发现两个女孩在洗手间抽烟，其中一位是高一的T.L.O.。因为抽烟违反校规，因此那位教师将两女生带到校长办公室。T.L.O.承认自己违反了校规，但矢口否认自己抽烟。于是校长助理搜查了她的手提包，在包中发现一包香烟和香烟的卷纸。根据经验，高中学生拥有这种卷纸，很可能用于吸食大麻。于是，这位助理彻底搜查了手提包，发现了少量的大麻、一支烟管、一些空塑料袋、一些一美元的账单、表明T.L.O.与大麻交易有关的两封信。T.L.O.认为，美国宪法第四修正案规定：“人民的人身、住宅、文件和财产不受无理搜查和扣押的权利，不得侵犯。除依据可能成立的理由，以宣誓或代誓宣言保证，并详细说明搜查地点和扣押的人或物，不得发出搜查和扣押状。”校长助理搜查她的手提包违反了美国宪法第四修正案，是非法搜查行为，根据“违法证据排除原则”，证据无效。但最终联邦最高法院接受了“合理的怀疑标准”，认为搜查有效，确认学校的搜查合法，成为美国宪法第四修正案的例外。
“合理的怀疑标准”适用范围逐渐扩大，“针对某个群体的合理怀疑”也可以成为学校搜查的理由。Carthage学区Thompson一案就是如此。1996年，Carthage学区的一个学校接到报告，说有一位身份不明的学生带刀和枪进入学校。学校管理者立即搜查了学校所有的男生，让他们掏空了所有的口袋，并且使用了金属检测仪。在搜查过程中，Thompson被发现持有一个含有可卡因的火柴盒，于是被学校开除了。他母亲学校，宣称此开除是基于非法收集的证据。第八巡回法院支持了此次搜查，认为相对于校园中的武器威胁来说，此次搜查是“扫荡式的、但最小限度的打扰”，并非非法搜查。
2．偏重于对学生权利的保护
在学生权利保护方面最具有里程碑意义的是1975年GOSS v.Lopez一案。在该案中，美国最高法院作出判决：学生在被停学或开除之前，有权利“被告知”这个处分并且有机会进行申辩。告知可以是书面的，也可以是口头的。告知的时间、内容和方式依赖于“对不同利益的适当调节”，法院要求通知学生和听取学生申辩应当尽可能在学生违纪或违法行为发生的同时。即使在某些紧急情况下，不经过告知和听取申辩就直接将学生停学或开除的做法也不被支持。
但是，随着保护未成年学生权利的要求和规定越来越多，学校管理权力受到限制。加拿大皇后大学的研究者发现，人权运动的高涨影响了对校园恶霸的打压，加拿大自从实施《权利自由》及《青少年犯罪条例》后，教师觉得管教学生的权力被削弱了，也较无立场为自己辩护。青少年对自身的权利及《青少年犯罪条例》知之甚详，教师在某些情况下不得不三思是否应插手，因为教师的权利不像学生权利那样受到那么多保护。有些教师表示：“不管我们用什么方法管理学生，多少都会触犯他们的权益，现在的孩子相当清楚这点。”这些孩子一遇到麻烦，他们的家长便随时准备学校和教师。在学生权利得到越来越多的保护的同时，学校的管理权力相对在削弱。
二、国际上平衡学校管理权和学生权利的尝试
1999年国际警察首脑协会出版了《对学校暴力的预防和反应指导》一书，对部分可能侵害学生权利的政策法规予以限定和指导，主要包括：
1．对错误怀疑的及时反应
当学校职员意识到对暴力威胁的怀疑是错误时，应及时做出反应，以保护受怀疑的个体免受人格诽谤和其他流言的攻击；另外，在调查中要尊重个人的权利和隐私。
2．合理的搜查和没收
搜查和没收学生财产必须遵守宪法第四修正案。在没有搜查证的情况下，学校职员在对学生或学生财产进行搜查时应当遵循下面的要求：合理怀疑被搜查者违反了法律和校规，当时的信息、事实和环境足以让一个理智的人合理地推断出在搜查中会发现犯罪或违反校规的证据，搜查的广度与需要找到的证据相关，搜查打扰的程度与威胁的程度相对应。
3．停学和开除的程序
学校让学生停学或开除学生的程序和使用的标准要与当地、州、联邦的法律一致，保证听证会完整并且有正规的记录，保证判决者在听证会上的决定是基于充分而公平的证据和观点。
4．保护学生的隐私权
学校与司法机构一样，要保护学生档案资料的机密性。包括：青少年法庭听证会不对公众开放，不能或者出版青少年的姓名、照片，青少年法庭记录档案要保密，学生档案要保密等。
该书一方面确认了学校必须拥有的搜查、没收等管理权，另一方面又对这些权力的行使条件、范围和程序等做出明确的限定，其目的就是为了寻求学校管理权与学生权利的平衡，以保障学生的合法权利。
三、我国校园安全立法可能出现的问题及建议
在我国现阶段，学校管理权与学生权利的矛盾还没有表现出
特别的尖锐性。但是，随着校园安全立法对学校管理权的要求以及学生自我权利保护意识的增强，这对矛盾会越来越突出。
笔者曾对北京市朝阳区和丰台区7所普通初中的380名学生进行了问卷调查。问卷中设计了这样一道题：“有一天，学校得到通知，说有学生带匕首进学校，为了防止意外发生，学校要求搜查每个学生的书包。你认为学校这么做对吗?”
调查结果显示：有53.0％的学生认为“不对”，45.0％的学生认为“对”，还有2.0％的学生未置可否。
在选择“不对”的学生中，83.3％的学生认为“书包是我的隐私，学校不能侵犯我的隐私权”，70.9％的学生赞同“学校只是得到通知，又没有证据，不能随便翻学生书包”，32.5％的学生坚持“又不是我带匕首进校，凭什么检查我的书包”，22.7％的学生选择了“我书包里面有不想让老师看见的东西，所以不希望学校搜查学生书包”。
认为学校这么做是对的学生当中，81.9％的学生认为“为了学生安全，当然可以搜查书包”，40.4％的学生赞同“可能会搜出其他违反校规或者违法的东西”，9.9％的学生认为“无论什么时候学校都有权力搜查学生的书包”。
在总体样本中，约40.0％的学生选择了“隐私权”、37.6％的学生选择了“证据”作为对学校搜查书包行为说“不”的依据，说明学生的法律意识和自我权利意识在增强。另一方面，总体样本中有37.0％的学生同意为了安全而进行的学校管理，说明学生对学校管理措施还是比较支持的。
如何协调学校管理权与学生权利的关系，也是我国校园安全立法必须直面的问题。如果学校在管理上做得不够，则校园暴力会越来越严重，危害学生的身心健康；如果学校管理过度，则会导致对学生权利的侵犯，也不利于学生的健康成长。
为了全面贯彻落实上级“扫黄打非”有关文件精神，充分发挥有关职能作用，深入开展“扫黄打非”工作，根据市“扫黄打非·护苗2019”专项行动方案的部署，结合我校工作实际情况，特制定2019年“扫黄打非·护苗2019”工作行动方案：
一、指导思想和组织领导
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实精神，全面贯彻落实一系列重要讲话精神，认真履行职能，强化日常监管，开展专项治理，同时，积极配合相关部门坚决封堵和查缴政治性非法出版物，坚决打击侵权盗版行为和非法出版活动，坚决扫除淫秽色情等文化垃圾。积极营造良好的社会文化环境，树立健康向上的社会风尚，促进全面建设小康社会提供有力保障。
为确保“扫黄打非”工作有效开展，我校成立了以党支部书记为组长，副书记为副组长，支部委员为成员的领导小组，负责日常工作。
二、主要任务和工作目标
（一）开展校园周边文化市场黄金专项整治
强化校园周围出版物、文化用品、电子产品销售维修等经营场所台账管理，学校周边500米范围内的此类场所，都要纳入全国“扫黄打非”信息管理系统市场检查的“校园周边点位”数据库，并且要有检查情况记录；集中力量开展我校春季、秋季开学前后市场检查，重点打击、清缴含有淫秽色情、暴力恐怖、校园霸凌，自杀自残、虐童施暴等内容的少儿出版物及盗版教材教铺，坚决取缔整治校园周边销售出版物的无证照店档、游商地摊及盗版教材教辅的打字复印店；大力追根溯源，严查制售色涉少儿类非法有害出版物案件。
（二）开展未成年人网络有害信息专项治理
我校领导小组经常排查强化问题的早发现早处置，畅通学生、教师、家长等向“扫黄打非”部门反映问题的渠道，有针对性地解决未成年人身边的“黄”“非”问题，及时回应家长和学校关切，关注新闻媒体涉少儿网络有害信息的报道，对报道涉及的问题企业深入追查，对报道设计问题的举一反三全面排查；对存在问题较多的网络直播、网络游戏、网络教育及儿童“邪典”食品按照工作部署开展集中整治。
（三）深入开展“绿色签”系列宣传周活动
4月18日～26日，以“绿色阅读、文明上网，远离和抵制有害信息”为主题，组织开展“绿色签2019”宣传周活动。我校在醒目位置张贴宣传标语，向广大群众特别是少年儿童发放绿色签，开展“扫黄打非”知识宣传、法律法规咨询活动，微博等传播渠道作用，积极播放“扫黄打非”相关知识内容。大力普及“扫黄打非·护苗”行动措施及成果；积极创新活动形式，通过组织读书讲座、经典诵读、读书征文比赛、漫画征文比赛、网络安全教育进课堂、文艺演出、绿色签购书优惠等各类活动，持续推进“扫黄打非·护苗”进校园。
三、工作重点和任务要求
结合我校实际，紧紧围绕工作重点和任务，按照方案统一部署，制定行动计划，确保“扫黄打非护苗2019”工作的各项任务落到实处。
（一）进一步提高思想认识
净化网上网下文化环境，保护未成年人健康成长，是“扫黄打非”工作的重要任务之一。近期涉儿童网络有害信息频现，引起社会公众极大关注，高度重视“扫黄打非”、“护苗”专项行动，从培育担当民族复兴大任的时代新人及维护社会稳定、文化安全和家庭和谐的角度深化开展“护苗”专项行动，严厉查办涉少儿有害出版物及信息案件，及时回应社会关切，将“扫黄打非、护苗”这一人民伟业新的工作导向落实到具体行动中。
（二）不断加强行动参与力度
保护未成年人健康成长是全社会的共同责任。借助“扫黄打非”进校园工作，有针对性地开展“扫黄打非”教育活动，正确引导学生阅读上网行为，筑牢发挥家长学校、家庭教育对少年儿童健康成长极为重要，充分发挥家长学校、社会组织的作用，提高家长对“扫黄打非”工作的认识，指引家长强化对孩子远离有害出版物及信息的教育，筑牢家庭教育防火墙；充分利用我校图书室、农家书屋等教育平台，广泛开展有益少年儿童身心健康、增进阅读上网安全意识的各类活动，筑牢社会教育防火墙。
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