时间：2023-09-15 17:31:18
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇会计核算职能的概念，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：税收会计 结说会计 税务会计 税收筹划
我国长期以来实行的是财税合一的会计制度，但是随着会计改革与国际接轨进程的加快和税收制度的不断完善，西方财务会计、管理会计、税务会计三大会计体系的逐渐形成，我国税务会计的建立必将成为会计改革与发展的必然趋势。继而出现了税收会计、纳税会计与税务会计等不同提法。关于对这三个概念的界定，理论界可谓众说纷纭，莫衷一是。有人认为税务会计就是企业纳税会计；有人认为税务会计就是国家税收会计；还有人将代表国家利益的会计称为税务会计，将代表企业利益的会计称为税收会计。鉴于诸多观点，笔者汰为有必要对三者的内涵予以界定，明确税务会计的内涵及其内容。
一、概念界定
顾名思义，税务会计是关于税务的会计。税收工作包括反映国家税务机关和纳税人两方面的税收活动。若站在征税人角度（税务机关），税务会计称为“税收会计”（即国家税务会计）；若站在纳税人角度，税务会计称为“纳税会计”（即企业税务会计）。由此可见，税收会计和纳税会计是税务会计的两个方面，两者都归属于税务会计，分别为税务会计的一门专业会计。税收会计是国家预算会计的一个组成部分，它是税务机关核算税收收人，反映和监督税款的征收、解缴、入库和提退情况的税务资金运动的专业会计，体现了税务机关和国家金库的关系，是属于国家政府会计范畴的一门专业会计。纳税会计是以税收法规为准绳，运用会计学的理论和技术，并融会其他学科的方法以货币计价的形式，连续、系统、全面地综合反映、监督和筹划纳税人的税务活动，以便正确、及时、足额、经济地缴纳税金，井将这一信息提供给纳税人管理当局和税收机关的门专业会计。纳税会计具有直接受税法制约的特点，体现了依法征纳关系。税务会计概括的说就是以税法为准绳，运用专门会计理论和方法，对社会再生产过程中税收或税务资金运动进行反映和监督的专业会计，划分为税收会计和纳税会计。通常意义上，将纳税会计称为税务会计。即税务会计从广义上，包括纳税会计和税收会计；从狭义上，税务会计即指纳税会计。下文中采用税务会计的狭义概念，对税收会计与税务会计作以比较、分析。
二、税收会计与税务会计的联系
两者几乎是同时产生，只要有税收，就有计算应纳税款的税务会计和核算征收税款的税收会计，这是税收活动的两个方面。这两方面的衔接点是税法。以税法为准绳，税务会计监督纳税人自身及时、足额并且经济地缴纳税金，而税收会计则要监督所有纳税人及时、足额并且正确地缴纳税金。所以两者存在着天然的、内在的联系。
三、税收会计与税务会计的区别
从税收会计与税务会计的定义来看，两者的内涵存有较大差异，并非简单的概念之别。但是目前我国理论界和实务界经常混淆两者的区别，这将不利于会计理论问题的研究和会计改革的实践，使之有失偏颇。本文拟从会计主体、会计目标、会计具体职能、会计核算对象、会计核算依据、会计记账基础、会计核算范围、会计核算难易程度及会计体系诸方面分析税收会计与税务会计的内涵区别。
（一）会计主体不同
税收会计的主体是直接负责组织税金征收与人库的国家税务机关，包括从国家税务总局到基层税务所等各级税务机关以及征收关税的海关。税务会计的主体是负有纳税义务的纳税人（法人和自然人）。
（二）会计目标不同
纳税人一方面满足纳税企业管理当局的需要，进行税务筹划，寻求经济纳税（即节税）的有效途径，以实现降低费用，达到税后收益最大化的目的；另方面满足税收机关的需要，核算税金的形成，保证及时、足额地缴纳税金。
（三）会计职能不同
税收会计与税务会计的基本职能是一致的，即核算与监督资金运动。然而其具体职能不尽相同。税收会计的具体职能受制于税收会计的目标，即参与税收管理的职能和保证税款安全的职能，从而为税收政策的制定提供决策依据，并保证税款及时、足额地缴入国库。
（四）会计核算对象不同
税收会计与税务会计的核算对象共同构成税收资金运动的全过程。税务会计的核算对象是税金的形成（从企业生产经营资金中分离出来），包括事前纳税的筹划，事中税款的计算、申报缴纳、核算，税后税款计算、缴纳正确性的检查等项内容。
（五）会计核算依据不同
税收会计与税务会计的核算依据有其一致之处，都遵从于税法的具体规定。
（六）会计记账基础不同
税收会计的主体是税务部门，它是属于非盈利性组织，一般执行改良的权责发生制，即对税款征集、解缴等的核算以收付实现制为记账基础，对固定资产的折旧、无形资产的摊销等需要划分期间的业务以权责发生制为记账基础。
（七）会计核算范围不同
税务会计的核算范围包括企业所有应纳的税款，如流转税、所得税、其他税及关税。而税收会计则要区分税种和征税机关。关税在我国是由海关对进出国境的货物征收的一种税，也就是说海关作为征集部门要征收关税，与进出口货物有关的消费税、增值税也由海关征收。
（八）会计核算难易程度不同
税收会计是在税务会计核算的基础上，仅对纳税人缴纳的税款进行核算，并作税款的收入与付出的会计处理，会计核算较简单。税务会计则是核算税收资金与其经营资金相互交叉运动，其计税、纳税的程序和方法及其会计处理比较复杂，增加了纳税会计核算的难度。
（九）会计体系不同
税收会计与税务会计归属于不同的会计体系。税收会计属于国家预算会计体系，国外称之为政府会计。
关键词：行政单位会计；会计核算；会计管理；核心能力
一、行政单位会计的科学定位
《会计法》中提及会计核算和会计监督，现代会计又派生了会计决策、会计计划、会计组织等职能，广义而言，会计组织、会计计划、会计决策、会计监督都属于会计管理的范畴，所以，用会计系统的概念可以将会计职能划分为会计核算和会计管理。行政单位会计无论是会计核算，还是会计管理，都必须以社会公共治理的需要为前提，以本单位的财务管理的需求为目标。
（一）误区一--会计不重要
由于现代科学技术的发展，会计核算工作为会计电算化所代劳，出现以会计电算化普遍应用为由削减单位会计人员的提案也就不足为奇了。会计管理的快速发展与广泛应用，使得会计与其他管理系统相互影响、交叉、渗透，会计的部分作用逐步为其他管理取代。20世纪80年代，我国正式提出“会计管理”的概念，但由于种种原因，相关讨论并没有更大的突破。所以，如果行政单位会计的定位仅仅是会计核算，当核算都由计算机代劳了，会计也就不重要了。
（二）误区二--会计在于管理
随着管理学的发展与盛行，人们对管理的重视程度与日俱增，许多人迫不及待地将会计的重心从会计核算转移到会计管理。有此误区主要是源于对会计核算作用的否定，没有给会计管理一个科学的定位，抛弃了会计核算这个根基。当然，会计首先是从历史上的官厅会计发展而来的，行政单位会计自产生起就是为管理服务的。随着会计电算化的普遍应用，会计人员有更多的时间参与单位的行政管理；同时，会计核算强，而管理弱，会计管理成为了会计职能作用发挥的瓶颈，因而得到大家特别的关注。但不能否认，会计核算是这种管理的性质和内容。
（三）科学定位--会计核算基础上的会计管理
会计核算是基础，正是会计核算的存在，才使得会计管理具有独特性，有其他管理不具备的优势。行政单位会计的发展变化的过程，是一个会计核算与会计管理共同发展的过程，会计核算质量和效率的提高，促进了会计管理水平的提高，重要性不断增强，更引起了人们对会计管理越来越多的关注。会计只是固守在会计报表披露研究的狭小空间里不求发展，确实将逐步走向消亡，必须充分发挥会计的管理优势，开辟愈走愈宽广的会计之路。不言而喻，行政单位会计的定位离不开会计核算和会计管理这两个方面。
二、行政单位会计提供会计信息的特殊性
在公共财政框架下，行政单位会计提供的会计信息是国家政策的一种表现方式，具体能够提供以下信息。
（一）提供政府自身管理信息
政府部门通过行政单位会计来获取充分而必要的信息，借助会计信息，监控财政资金支出情况、资金绩效，以及债务状况、资产管理情况等，进一步加强管理。政府采购、部门预算、财政监督、收支两条线等公共财政体制的有机组成部分，也需要行政单位会计持续提供相应的信息，不断调整改革措施，以实现改革预期效果。
（二）提供政府财政状况信息
行政单位会计核算的资金主要是政府收取纳税人的税收、在国内或国外举借的债务等。因而，行政单位会计提供相应的财政资金的使用状况、资金支出结构以及资金使用效果，还有政府的资产状况、政府提供公共服务的能力等；同时，还提供的政府平衡财政赤字的能力、偿债能力以及债务结构等方面的会计信息，供政府国债购买者使用。
（三）提供政府受托责任信息
随着政府职能转变，为提高政府透明度，建设阳光财政，政府部门主动向社会公众公开行政单位会计信息，反应收支状况、现金流量状况、资源状况等，揭示经济流量和经济存量，展现政府提供的公共产品，也体现政府提供公共产品的能力，从而达到解脱公共受托责任的目的。
（四）提供公共财政调控信息
按照公共财政体制的要求，在市场经济中，公共财政的宏观调控作用主要通过财政政策来发挥，公共财政制定和实施财政政策，必须依据充分的信息。行政单位会计是公共财政核算体系，提供独特的、能带来价值效益的、甚至是难以模仿的会计信息，因此会计信息是行政单位会计提供的核心品牌产品。
三、行政单位会计管理对会计信息的重要影响
行政单位会计自产生以来就是为政府管理服务的，行政单位会计提供的会计信息满足了多方面管理的需要，应该说行政单位会计本身就具有管理的职能。
（一）行政单位会计核算确认、计量和传递政府公共管理活动中经济信息
在会计核算过程中，行政单位会计始终发挥着分析、判断、预测、监督等控制的职能。会计科目的设置是会计对财政收支归类的体现，对进入会计信息系统的数据的审核体现会计对财政收支合法合规性的分析与判断，会计核算的基本要素往往是依据会计管理的需要来设计和调整的。
（二）行政单位会计核算反映政府全部财务活动及其结果
行政单位会计核算系统，是本单位决策层了解财务状况、获取决策信息的显微镜，实时反映一级政府作为完整的一个会计主体全部的财务活动及其结果。在核算过程中，行政单位会计更通过自身的职业判断，对会计信息系统产生的会计数据进行专业分析，帮助决策阶层深层次的了解会计信息。
（三）行政单位会计提供的会计信息将有助于相关者作出合理的决策
政府在经济活动中的决策，是对于各类资源的各种备选用途作出合理选择的过程，主要包括三个步骤：明确问题、拟定解决问题的备选方案、研究选定最终方案。无论哪个步骤，都需要充分的相关信息，只有对尽可能完整、相关的信息综合研究后，才能作出科学合理的决策。
四、行政单位会计核心能力是会计核算基础上的会计管理
（一）会计核算和会计管理是两个行政单位会计的组成子系统
会计核算和会计管理有着“你中有我，我中有你”的天然联系。在会计核算的过程中，始终伴随着会计管理调节控制的职能发挥。在决策中，管理人员设定目标、分析方案、选取方案时，都离不开会计核算提供的会计信息作为参考决策依据；甚至在管理人员执行方案之后，也有赖于会计核算提供方案执行后在会计信息系统中反馈的信息，用于评估执行情况，必要时调整原定目标。由此可见，无论是会计管理的事前计划、预测与决策，还是事中追踪与监控，甚至是事后的分析与评价，始终离不开会计核算提供的会计信息。因此，会计管理受会计核算质量和效率的制约，而会计核算的发展与改革也必须充分考虑会计管理的需求。
（二）会计核算和会计管理是行政单位会计两个互相依赖的子系统
在现代会计系统中截然分清会计核算和会计管理不仅徒劳无功，甚至适得其反。会计核算既是会计管理的出发点，也是会计管理落脚点，会计管理必须是建立在会计核算基础上的管理。随着政府职能的转变和公共财政改革的深入，行政单位会计也不能停留在核算的层面上，要从会计管理的需要出发不断完善会计核算，提高会计信息质量，打造会计信息的品牌，让会计管理成为会计核算的引航灯和目标，会计信息的品牌不能单靠会计核算，它需要来自会计管理的远见和统筹。由会计核算提供全面完整、及时可靠的财务信息和预算信息；在会计核算的基础上，以会计核算对各个经济活动数据进入核算系统前的审核把关为引子，进而有针对性利用会计核算信号牵制引导本单位的收支行为，从而开展会计管理，形成一系列收支规范机制，为预算管理和财政决策服务。
（三）行政单位会计具备微观管理的先天优越条件
最基层的资源获取、资金使用和预算管理方面的活动信息是进行微观管理的必备信息，行政单位会计核算和管理的正是最基层的财务运营资源，行政单位会计具备微观管理的先天优越条件，主要体现在：
1. 基于报告的需要。从政府每一笔最基础的收支核算为起点，行政单位会计记录了第一手的财政资讯，反映的公共财政信息最为直接、最为感性，为财务报告使用者追踪机构层交易提供及时、可比、可靠和全面的关于财务和预算的信息，以满足管理、决策和评估受托责任的要求。
2. 基于管理的需要。行政单位会计在核算和管理上比总预算会计更灵活，可在大框架下，进行一系列的改进或者细化，达到核算细致、管理到位的效果。无论是对行政单位的管理，还是行政单位进行的自身管理，要将单位治理真正融入会计系统建设并取得进展，在预算管理中嵌入与治理相关的制度控制和实施机制等，行政单位会计是不可替代、最合适的角色。
综上所述，行政单位会计的核心能力着重体现在会计核算与会计管理的有机结合之中，无论是从内容还是逻辑层次来看，二者都是会计系统的主要组成部分。正是两者的有机结合，才形成了政府公共财政收支的会计管理、控制的循环，构成了行政单位会计的核心能力――会计核算基础上的会计管理。
参考文献：
[1]葛宇飞.行政事业单位内部会计管理措施探讨[J].管理视野，2013（01）.
[2]史冬.浅议企业管理中会计职能的转变[J].中国市场，2015（19）.
[3]虞珍芳.行政单位会计管理职能提升探讨[J].管理纵横，2014（21）.
一、会计与统计的区别
统计包括包括宏观国民经济的核算，也包括微观的企业经营过程的核算，微观核算是宏观核算的基础，但并非所有指标都存在自下而上层层汇总的关系。会计仅是从微观角度对企业的财务运行状况进行核算，两种核算主要在以下几个方面存在差异。
（一）核算的总体范围
统计核算是把国民经济当做一个总体的宏观核算，而会计核算是把企业当做一个总体的微观核算。它们之间的关系从范围上看是总体与个体的关系。
（二）核算的目的
国民经济核算以整个国民经济运行过程为核算对象，通过制定一套反映国民经济运行的指标体系、分类标准、科学的核算方法及相应的表现形式，为国家宏观经济分析、决策、调控提供资料。会计核算则以微观基层单位的资金运动作为自己的研究对象，其目的在于为微观活动单位的经营管理、投资者、债权人及其他社会公众了解微观单位的财务信息提供服务。从理论上讲，要求一个指标（或科目）既能满足企业的管理需要，也能满足国家宏观经济分析、调控的需要，这样的指标不存在。
（三）核算的内容
国民经济核算和会计核算既有一致的一面，也有互相区别的一面。就其两种核算中直接相互关联的部分而言，主要的区别表现在核算的概念与分类上。在概念方面，二者的区别表现为同一核算概念有时会有不同的含义，如企业会计报表之一的利润表中的收入和以整个国民经济为对象编制的国内生产总值表和产品核算表中的收入，在含义上就不一样。从国民核算的经济观点来看，企业收入中只有那些同企业本身的生产活动有关的收入才能作为国民收入的组成部分看待，国民收入不是国民经济范围内所有企业在内的一切经济单位实际收入的简单算术和。在分类方面，二者的区别表现为共同采用的分类所依据的原则和所划分的类别会不一致，例如，在企业会计中，成本项目的分类是按其经济职能或者按其性态等划分的，而在国民经济核算中，同这种分类相关联的投入分类，则是根据投入的经济内容划分的。从各自核算的目的看，这两种互相关联但又不同的分类都是适当的，无从分其优劣，也难以人为地加以统一。
（四）核算的方法
在国民经济核算的五大核算及循环矩阵中使用了会计的复式记账方法，正是在这个意义上人们才较多地讨论统计核算与会计核算的协调统一问题。但在国民经济核算中应用会计方法，主要表现为通过复式记账方法和账户形式在所有核算表和核算指标之间建立严格的核算关系，以便于从相互联系中研究社会再生产过程的一切主要方面。因此，二者尽管都采用了复式记账法，并借助账户形式加以表现，但二者使用的账户有以下区别：（1）从登记立场看，国民经济核算账户以账户本身为主体，根据账户本身来确定收支，且包括了交易的双方，双方对同一项交易进行描述，在账户记录上体现为四式记账，即交易双方分别作复式记账；而会计账户以企业为主体；根据企业经济业务的发生所引起的各项会计要素的变动，分别反映其增加及减少。（2）从登记项目来看，国民经济核算中所有账户要登记的项目都是固定的，它不随业务的变化而变动；而会计账户要随经济业务变化，区分不同的账户登记实际发生额。（3）从账户类型来看，国民经济账户是根据国民经济循环过程来设立账户，包括生产账户、收入支出账户、投资账户、对外交易账户、资产负债账户；而会计账户则根据它所反映的经济内容不同，分为资产账户和权益账户两大类型，收入和支出要根据账户的不同类型进行登录。此外，国民经济核算除复式记账和四式记账外，也采用单式平衡表和矩阵表进行核算。
二、微观会计与统计的协调处理
一是要转变观念，不能再以统计为中心进行协调，更不能以二者的独立为前提。解决问题的关键在于打破现有企业的统计与会计彼此独立、各自为政的局面，企业不必建立独立的统计数据搜集系统，也不一定要设立独立的组织机构。这种合二为一的体制保证了两种核算的统一，一方面能够取得企业的理解与支持，另一方面也为准确、及时采集统计资料奠定基础。
【关键词】行政事业单位 会计集中核算 内外监控 法律体系 会计信息质量
一、前言
行政事业单位会计工作实现集中核算有利于会计信息质量的提高，对提升会计工作速度、节约资源成本、加速资本运作以及实现标准化操作等方面有着积极的作用，是新时期行政事业单位会计制度改革的必然方向，为了确保行政事业单位管理工作和会计工作的进步，必须重点对集中核算制度进行全面的研究。当前，我们应该将行政事业单位会计集中核算工作的突破口放在协调核算与管理关系、加强内外监控、完善法律体系等方面，营造集中核算工作的必要空间和环境，真正将行政事业单位会计集中核算的价值充分发挥出来，达到支撑行政事业单位发展，促进会计工作改革的目的。
二、行政事业单位会计集中核算的概念
会计集中核算是行政事业单位会计工作改革的主要方向，行政事业单位会计集中核算是会计委派形式的一种变革，其主旨是将行政事业单位会计的职能合并为一体，以便有效实现对行政事业单位的核算、监督和管理职能。行政事业单位会计集中核算制度取消了下级单位搁置设立的会计和出纳岗位，保留报账员，将会计和出纳工作统一在会计核算中心，集中进行财政的支出，这有利于将各单位分散资金实现集中管理，节约行政事业的运作成本，提高资金使用效率，有利于行政事业单位总体管理水平的提高和经济效益的增长。
三、行政事业单位会计集中核算的价值
（一）提高会计信息质量的优势
行政事业单位实行会计集中核算后可以将分散的会计人才集中在一起，发挥群体优势，这有助于行政事业单位会计信息质量的提升，既能保证会计核算信息的真实，又能提高会计信息的完整。
（二）保证财政资金安全的优势
行政事业单位实行会计集中核算制度后，便于核算中心和财政部门对行政事业单位资金的统一管理，从源头上制止了多开户头、小金库等乱象，为财政资金找到了安全管理的体系。
（三）减少财务违规违法发生的可能
行政事业单位实行会计集中核算制度后就告别了单位自设账户、独立核算的传统模式，也就避免了单位账外账、资金浪费、隐匿收支等情况的发生，大大降低了行政事业单位财务违法违纪现象的出现可能。
（四）加速行政事业单位财政预算制度的改革
传统的分散管理导致大多数行政事业单位片面重视收入管理，导致财政资金缺乏必要的监督和控制，不能实现财政资金的公平和效率，行政事业单位实行会计集中核算制度后加强了预算的科学性，在客观上推进了行政事业单位财政预算制度的改革，确保财政资金能够起到最佳的公众价值和利益。
四、行政事业单位实行会计集中核算过程中存在的问题
（一）财务管理与会计核算配合不协调
会计核算中心设立后行政事业单的资金必须通过中心的审批，这使得行政事业出现财务管理积极性的下降，进而产生责任归属的不明确，容易形成责任的相互推卸。会计集中核算会客观造成实物管理与资金管理的脱节，特别在行政事业单位固定资产的核算过程中难于形成账实一致的局面，容易形成国有资产流失的风险。
（二）监督职能不到位
行政事业单位实行会计集中核算制度后容易形成报账舞弊，而结算中心和行政事业单位难于通过日常工作对报账员进行全面监督。此外，事业单位的具体业务与会计中心监督人员专业知识存在差异，容易形成不完全监督，进而造成国有资产损失。会计结算中心对各行政单位的原始财务凭据考核容易出现疏漏，这会给虚开发票、提供操作空间。会计核算中心对财政资金不能进行实际的监管，容易造成资金使用时发生挪用和挤占的问题。
（三）会计集中核算的相关法律法规不健全
当前行政事业单位实行会计集中核算制度的最大障碍是相关法律法规的缺乏，很多单位没有将各项收支列入到预算管理当中去，出现很多资金管理混乱、资产管理混乱等情况。
五、提高行政事业单位会计集中核算的对策
（一）协调会计核算与财务管理的关系
（1）明确会计集中核算中心与单位财务管理的职责范围，要在保证资金的所有权、资金的使用权以及自的同时，充分提高会计核算中心的会计核算管理与监督职能。（2）加强行政事业单位会计工作的主体意识，充分调动各行政事业单位会计审核和管理的积极性。（3）进一步促进、完善固定资产报废处置审批制度、健全并完善有关固定资产的规定，增强行政事业单位对固定资产的管理，要加强会计核算中心与各单位的联系、沟通，提升水平，营造良好的工作氛围。
（二）完善会计集中核算的监控体系
内外监控体系是保证行政事业单位会计集中核算有效落实的基础，应该合理界定不相容岗位的职责，使得各个岗位之间能够相互制约，全面落实内部牵制制度。同时还要完善相应的监督制约机制、财产清查制度及内部审计制度等，对落后的审批报账模式进行改革，使报账会计人员审核、监督权力得以体现。
（三）建立和完善会计集中核算的法律体系
相关立法部门应尽快建立会计集中核算的制度体系，将会计信息质量的提升作为制定法律制度的关键，法律和制度要符合《会计法》的需要，应该对相关内容加以明确规范。同时各主管部门应该根据实际情况对会计集中核算的相关法律、法规进行完善，在规范会计行为的基础上，制定相关的行政措施，保障会计集中核算制度能够得到具体实施。
六、结语
综上所述，行政事业单位会计集中核算是改革的必然，要认清这一制度的优势，处理好行政事业单位会计集中核算实行时的各种问题，通过协调核算和管理关系，完善监控体系，推进法制化等手段确保行政事业单位会计集中核算的有效执行，以更为有效地控制和管理促进行政事业单位会计工作的变革，为行政事业单位在新形势下继续发展提供会计和管理工作的基础。
参考文献
关键词：会计定义；会计定位；回归单位
一、关于“会计”一词的诠释
1、从字体看，“会计”一词有繁体和简体之分。“会计”的繁体字写作“”，“”的上部为“人”表示一个人，整个下部为“曾”表示对单位曾经发生的业务进行处理，下部中的“一”像横放着的一把算盘，中间部分像打开的账簿，“日”表示每天或定期，连贯起来的意思是：会计人员每天用算盘算账，并在账簿中反映，同时也可以从账簿中查阅，以便报账。“”由左右两部分组成，左边“言”字旁，说明会计人员最终要将结果说出来，右边“十”可理解为“加”或“十天”，“”的基本意思就是将零星分散的财物进行登记起来，并正确地、真实地加以计算。“”一词的意思就是每天的核算加定期的计算，同时应将核算、计算的结果加以反映。“会计”一词的简体字由“会”和“计”组成。“会”字分成上下两部分，上面是一个“人”字，说明会计工作需要人去完成，即使在高度信息化的今天，很多单位实施了会计电算化，也离不开会计人员的工作；下面是一个“云”字，表示会计工作的结果要由会计人员向相关单位和有关人员进行描述。“计”由左右两部分组成，左边的“言”字旁，原意是“口头说”，广义的“言”包括口头的、书面的及其他的记录、计算和报告工作；右边的“十”的意思同上。“会计”一词连起来的意思就是由会计人员去记录、计算和报告的一项工作，可见，其内涵远远大于“簿记”、“记账”等词的意思。
2、《孟子正义》中对“会计”一词的解释。从字面来看，清朝作家焦循在《孟子正义》中对“会计”一词的解释为：“零星算之为计，总合算之为会”。该观点认为会计人员从事的是会计核算工作，忽视了会计工作的监督职能。
3、马克思对会计的解释。从马克思的解释来看，马克思在《资本论》中指出，会计是对“生产过程的控制与观念总结”。我国会计界通常把“控制”理解为监督，把“观念总结”理解为核算（或反映）。
4、字典中对会计的解释。从字意看，2002年出版的《新华字典》对“会计”一词的解释有两条：一是指管理和计算财务的工作；二是指管理和计算财务的人。可见，会计具有参与管理工作的职能。
5、现代会计概念。从现代会计概念来看，会计是以货币为主要计量单位，利用专门的方法对企业、事业单位的经济活动进行完整的、连续的、系统的核算和监督，旨在提供经济信息和提高经济效益的一项管理活动。从现代会计的定义中可知，会计的本质是经济管理活动。人们对“会计”一词的理解经历了一个过程，理论界对其本质的认识已趋于一致，即：会计是一项经济管理工作。
二、关于会计人员的社会定位
关于会计人员的社会定位观点主要有：国家利益观、所有者观、第三者观和回归单位观。国家利益观认为，会计应立足于国家，为维护国家利益服务，在计划经济模式下会计界基本认可这种观点；所有者观认为，会计是所有者委派的，既为企业管理当局服务，又代表所有者监督管理当局，切实维护所有者的权益，这为会计委派制提供了依据；第三者观认为，会计是独立于所有者和管理当局之外的，会计工作应遵循中性原则；回归单位观认为，会计应回归单位，以便加强内部经济管理，以适应经济发展和会计自身发展的要求。
根据“会计”一词的诠释可以发现，人们对会计的理解经历了一个过程，开始认为会计只是记账、算账、报账，即只具有核算职能，后来认为会计具有核算和监督两大职能，现在普遍认为会计除具有两大基本职能外，还具有预测、决策、分析、控制等派生职能，其性质是经济管理的重要组成部分。只有当会计回归单位以后才能真正地发挥其职能，这一点在新《会计法》中得到了充分体现。新《会计法》明确规定：单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责，该规定强调了单位负责人是单位的会计责任主体；同时新《会计法》规定了会计人员的基本职责为会计核算和会计监督。综上所述，会计人员应定位为：单位的一名经济管理人员，主要从事会计核算和会计监督工作。
参考文献：
1、吴泷.“会计”、“账簿”和“记账”的诠释及现实意义[J]．新疆石油教育学报,2003(3).
关键词：企业；会计核算工作；规范化；体系建设
一、企业会计核算工作的概念
会计核算（financialaccounting）是指采用货币作为统一计量单位，企业的会计人员统一的、系统地记录企业或者其他经济组织的经营活动以及预算的一系列过程包括所产生的结果，作为会计报表，并以此作为事后核算的依据，来考核企业或者其他经济组织的经营活动是否符合企业的目标，以及企业的亏损情况，为企业的决策以及企业发展提供了可靠的信息资料参考。会计核算主要有置账户和账簿、复式记录、填制和审核凭证、登记账簿、成本计算、财产清查和编制会计报表等工作环节。随着我国社会主义市场经济的快速发展和我国国家经济水平的提高，我国企业在面临重要机遇的同时也面临着严峻的考验。企业为了有足够的能力迎接市场经济带来的考验，企业需要加强会计核算工作。会计核算工作作为企业的一个重要工作环节，在企业的会计工作中有着举足轻重的位置，并且不断的成为企业在财务管理中的重要对象。比起传统的会计核算工作，企业就需要注重会计工作中的会计核算的现代化、规范化的建设。因为规范的会计核算工作体现出了企业对于会计管理的全面性与系统化，能够较好的涉及到核算工作的各个方面，更为准确的反映出企业在会计工作中的情况，从而可以发现问题，降低企业风险，加强企业财务方面的管理能力，提高企业在市场上的竞争力。但是目前，仍存在很多企业在会计核算工作中的不规范，导致没有真正把会计核算工作的作用发挥出来，会计核算工作效果不显著，并且浪费企业的人力物力和财力，更容易给企业带来更严重的经济损失。以下重点讨论了我国企业在会计核算管理中存在不规范的现象。
二、企业会计核算管理中存在的不足
1.会计核算执行的缺陷
会计核算工作管理的不规范之一体现在制度方面，内部管理体制严重滞后，导致企业内部资金管理失控，造成大量的企业资金损失和浪费。首先企业没有制定出较好的规范会计核算的工作程序，没有按照《会计法》、《会计基础工作规范》和《企业会计准则》的要求，制定相关企业制度。会计核算工作缺少规范性，制度的不健全导致了企业会计部门的职权模糊不明确，部门间分工不明确，会计人员的职权混乱，无法充分发挥出会计专业人员的地位和作用，并且仍然采用会计人员固定岗位、固定职能的工作制度，例如企业内部牵制制度不符合相关的会计管理要求，发挥的作用不显著，导致会计核算管理制度流于形式。再有就会计部门之间的工作联系性不高，部门之间缺乏交流。
2.监督职能的弱化
缺少会计核算工作的监督机制。企业内部没有设立相关的专门监督部门。所以容易导致企业的领导在管理会计人员时没有做好应有的管理反而还妨碍了会计工作的进行。因为缺少监督机制的制约也容易导致一些损害企业利益的行为，例如，管理者越权行事，挪用企业资金，为了保密而私底下贿赂工作人员，制作假账，使得会计账面的失真，反映不出企业真实的财务情况。会计工作中的计量验收、成本核算、财务审查等都缺少有效的监督。内部监督制度的不完善导致了会计核算得不到制度的保障，影响了会计核算的对企业带来的作用，影响企业在经济活动上的决策。即使企业存在内部监督部门，但是工作重点只集中在事后监督，监督上的延后性，使得会计核算的监督没有发挥出较大的作用；最后是企业缺少经济责任追究制度，粗放式的会计核算。导致了企业内部会计科目的不规范，相关税务工作没有落实到位，企业的税务管理工作散漫，因为企业认为不存在内部建账的需要，特别是对于增值税发票方面的建账。
3.企业领导认识不够
企业领导可能对会计管理意识不高，把会计核算工作简单的看做是算账和记账的任务。不能够促进会计核算工作与企业各方面工作的有机结合。在对于会计人员的聘用方面，没有采用具有专业会计知识的人员，或者利用职权之便，给关系好的人员安排会计工作，导致了会计人员安排上的随意性，降低了会计核算的低质量和低效率。还有存在某些规模小的企业，资金不足，所以在招聘会计人员时要求较低的现象，甚至没有要求持相应的会计资格证上岗。这些原因导致了会计人员财务意识低下，专业知识不够高，会计管理能力和处理风险上的能力过低，只掌握基础的会计工作程序，致使了企业管理手段落后，方法陈旧，观念保守，与现代会计核算观念差距大，工作不规范，在记账、算账、报账等工作中不规范，例如会计报表格式不规范，导致核算工作难度加大。因为会计人员对于相关会计制度规定的不了解，所以在账目的核算以及审批手续不符合要求。即使具有专业的会计知识的员工，也会缺乏创新意识，危机感差，没有强烈的竞争意识、市场意识、效益意识。
三、企业会计核算工作规范化体系建设
1.建设规范的、现代化的企业核算工作体系
随着我国社会主义市场经济不断提高，对企业会计核算工作的专业性、技术性、综合性、超前性也日益增强。企业应该善于学习和借鉴国内外先进的会计核算科学手段，加强与外界的交流学习机会。有机结合现代企业的管理结构，目前我国企业主要采用董事会管理制度，所以企业的董事会可以直接委任一名总会计师，主要负责会计工作的开展，能够更好的确保会计资料和信息的准确性、真实性，并且企业董事会应该放权给总会计师，根据会计工作上的需要，成立会计核算的部门，每一个部门有专门的部门负责人，下设具体的、负责不同工作部分的会计，例如总账会计、成本会计、收入支出会计等等。实行岗位轮换制度。
2.转变管理人员的财务管理观念
企业领导应该充分认识到会计部门的会计核算重要性，会计核算渗透到企业经济活动中的财务会计核算，财务情况、经营行为的成果、缴税情况等。严格按照国家制定的相关会计法律制度规定，开展会计核算管理工作。企业管理者要切实履行《会计法》赋予的职责，督促会计部门加强规章制度和基础管理，建立健全内部会计监督制度，使之成为企业内部自我约束机制的重要部分，会计机构、会计人员要依法行使职权，认真进行会计核算，严格进行会计监督，提高企业的经济管理能力，为企业提高经济效益服务。同时，实时对企业的会计核算工作情况进行监督，防止舞弊行为的存在，内部监督工作应该渗透到事前、事中、事后三个方面，及时对会计核算工作进行评价，反馈给上级部门，对于存在不规范的工作应该给予公开批评，根据情节的严重性，来追究相关人员的责任。
3.提高会计人员的自身素质
会计人员工作水平的高低取决与会计人员的专业素养能力，提高会计人员你的自身素质，以适应现代会计核算工作的需要。当务之急就是规范企业在招聘员工方面，从源头上确保企业会计人员队伍的专业性。因为会计核算关系到企业的利益关系，所以企业应该投出必要的资金，替企业招纳具有高专业素养的会计人才。进行会计人员的“再教育”，加强培养员工在法制教育、思想政治、职业道德教育和会计知识的方面，并且能够与会计专业知识灵活的结合起来，促进会计人员素质的全面提高。
4.完善企业会计信息系统
随着计算机技术的快速发展，为了实现企业会计核算工作的现代化，需要采用信息化管理手段，但是在办公非自动化条件下，想要运行现代化管理会遇到到更多的困难，无法实现现代化管理控制。所以企业临到要具有现代管理观念，为会计部门更新、配置必须的设备，目的是要使得计算机技术能够运用与会计核算工作去，及时更新财务软件，为会计审核工作能够得到最大程度的发挥提供了技术方面的保障。同时也要注重会计人员能够较好的利用计算机技术来完成会计核算的工作，必要的时候还要提供经费来进行员工计算机方面的培训。
四、总结
会计核算工作体现了企业的经济活动的情况，始终贯穿于企业经济活动的全过程，作为会计最基本的工作，充分体现出了会计核算的反映职能，所以企业应该加强会计核算工作上的规范性。并且随着时代的不断改变，在会计核算工作上会对企业提出更高的要求，因此企业应该重视会计核算工作的管理。
作者:姚奕擘 单位:中国水产科学研究院渔业机械仪器研究所
参考文献
[1]赵云.探讨如何规范企业会计核算提高信息质量[J].江苏商论，2011（，15）：196.
关键词:会计信息化；会计实务；会计核算；会计分析；会计职能
当前我国处于信息时代，在信息化环境下，会计行业取得了较快的发展，会计信息也作为一种信息资源进行管理，会计信息化建设的进程不断加快，在日常会计实务处理工作中，计算机技术、网络技术和通信技术开始广泛应用，有效的为各行业提供了实时的会计信息，这对我国经济的健康稳定发展起到了积极的促进作用。会计信息化作为会计行业理念的变革，利用现代信息技术不仅为会计工作带来更多的便利条件，而且赋予了会计实务新的方法和手段，为会计工作的顺利开展具有极为现实和深远的意义。
一、会计信息化概述
会计信息化与会计电算化在概念上存在一定的差异，可以说是在会计电算化和会计信息系统的概念上产生了会计信息化，会计电算化是实行会计信息化的重要基础，会计信息化是将计算机技术、网络技术和通信技术进行的深度融合，对传统的会计工作模式进行的重组和资源优化，从而形成一套先进的会计信息系统。会计信息化的实现离不开现代化技术，通过对现代信息技术的有效利用，将其与会计学科有效的进行融合，从而实现会计实务处理的自动化，会计信息资源实现高度共享。当前我国已全面步入信息化时代，在会计准则、内部标准、宏观经济决策及微观经营管理等方向都需要以信息化作为基础，这也对会计信息化提出更高的要求，国家出确立了会计信息化工作的目标任务和措施，开始全面推进新时期会计信息化建设，这对会计实务带来了较大的影响和深远的意义。
二、会计信息化给会计实务带来的影响
(一)提升了会计核算质量
在会计工作中，会计核算作为其中非常重要的组成部分，主要是完整、连续及系统的计算和记录金融信息，从而为金融管理者提供有效的金融信息。在会计核算工作中，主要是通过对金融业务的操作和整理，将金融实体在开展各项经济活动中的资金往来进行清晰的记录和计算，并且保证记录核算数据的准确性、全面性、真实性以及连贯性，从而为金融实体管理者提供有价值的参考依据。在传统的会计核算工作中，整个流程都需要通过手工的方式来完成，不仅工作量大、工作效率低，而且容易出现人工计算的误差。而在实行会计信息化工作模式后，利用先进的计算机信息系统，能够实时及自动对会计信息进行处理，而且利用集成化的软件来完成会计处理的实务流程，同时各业务处理流程也实现了实时处理及有效的衔接，会计核算工作更具便利性，无论是会计核算质量还是水平都有了大幅度的提升。
(二)利用计算机来进行会计分析工作，会计分析行为更为准确
在金融分析活动中，会计分析作为其中非常重要的内容，通过会计分析不仅能够为各个部门开展的经济业务活动给予正确的引导，还能够为金融实体管理者制定经营决策提供有利的参考依据，所以会计分析在金融活动中极为重要。会计分析是以各项数据资料为基础，需要对众多的数据资料进行统计、核算，然后在结合其他方法对单位中各个部门的经济状况进行科学的评估，从而有效的完善各单位财务管理工作，确保经营管理水平的进一步提升，实现经营效益的最大化目标。在当前信息化环境下，会计工作中充分的利用网络环境，并将收集的数据及信息加工后在会计系统数据库中进行存储，这不仅为提高会计信息质量创造了良好的条件，而且能够按照既定的格式及内容来提供更为准确的会计信息。另外，用户还能够根据自身的需求将个性化会计信息添加到会计系统数据库中。目前会计信息在社会经济发展中发挥了重要的作用，在会计人员会计工作中，主要依赖于计算机来对会计信息进行计算和分析，及时发现经营过程中存在的不足之处，从而进一步对经营活动进行调节、控制和指导。部分用户所需求的信息需要进行分析时，会计人员可根据实地情况来统计信息的存储和维护情况，并利用网络将信息处理结果传递给相对应的用户，更好的满足用户的需求。
(三)会计职能开始向管理领域延伸
在传统会计工作中，核算和监督经济活动作为会计的最基本职能，这就使会计管理的经营范围受到诸多的限制，将其限定在记账、计算和审核方面。但在会计信息化实现后，利用网络进行通信，这也有效的改变了会计核算方式，从传统的事后核算开始向事前预测和事中控制方面发展，会计的职能已经开始从核算功能开始向管理领域进行延伸，会计信息系统的功能得到有全面的拓展。会计信息化能够利用先进的信息化系统对金融实体的经济发展状况进行全面和科学的评估，然后结合市场发展形势，对金融实体的未来经济发展方向做出合理的预测。会计信息化为个体提供所需要的会计核算，对于个体的管理和发展具有重要的意义。
三、结束语
会计信息化实现后，各项经济活动不再受时间和空间的制约，而且会计信息能够实现远程处理和在线管理，为会计信息收集、远程报表、查账及网上交易等都起到非常积极的作用，对会计实务带来积极的影响，为会计行业的健康、持续发展奠定了良好的基础。
作者:梁继刚 单位:大庆隆利会计师事务所
参考文献:
[1]刘鸿.信息化环境下企业会计核算模式的现状探讨[J].财经界,2012（2）.184.186
(一)会计电算化的概念
会计电算化的概念有广义和狭义之分。狭义的会计电算化是指以电子计算机(以下简称计算机)为主体的当代电子信息技术在会计工作中的应用；广义的会计电算化是指与实现会计工作电算化有关的所有工作，包括会计电算化软件的开发和应用、会计电算化人才的培训、会计电算化的宏观规划、会计电算化的制度建设、会计电算化软件市场的培育与发展等。
(二)会计电算化的作用
(1)提高会计数据处理的时效性和准确性，提高会计核算的水平和质量，减轻会计人员的劳动强度；
(2)提高经营管理水平，使财务会计管理由事后管理向事中控制、事先预测转变，为管理信息化打下基础；
(3)推动会计技术、方法、理论创新和观念更新，促进会计工作进一步发展。
(三)会计电算化的管理体制
我国会计电算化的管理体制是：财政部管理全国的会计电算化工作，地方各级财政部门管理本地区的会计电算化工作，各单位在遵循国家统一的会计制度和财政部门会计电算化发展规划的前提下，结合本单位具体情况，具体组织实施本单位的会计电算化工作。
财政部门管理会计电算化的基本任务是：制定会计电算化发展规划并组织实施；制定会计电算化法规制度，对会计核算软件及生成的会计资料符合国家统一的会计制度情况实施监督；促进各单位逐步实现会计电算化，提高会计工作水平；组织开展会计电算化人才培训。
一、会计电算化法规制度
《会计法》规定，使用电子计算机进行会计核算的，其软件及生成的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料必须符合国家统一的会计制度规定；会计账簿的登记、更正应当符合国家统一的会计制度规定。
按照《会计法》规定，财政部制定并了《会计电算化管理办法》、《会计核算软件基本功能规范》、《会计电算化工作规范》、《会计基础工作规范》和《会计档案管理办法》等一系相关国家统一的会计制度。对单位使用会计核算软件、软件生成的会计资料、采用电子计算机替代手工记账、电算化会计档案保管等会计电算化工作作出了具体规范。
第二节会计电算化的作用
会计电算化是会计发展史上的一次革命，与手工会计系统相比，不仅仅是处理工具的变化，在会计数据处理流程、处理方式、内部控制方式及组织机构等方面都与手工处理有许多不同之处，它的产生将对会计理论与实务产生重大的影响，对于提高会计核算的质量、促进会计职能转变、提高经济效益和加强国民经济宏观管理，都有十分重要的作用。
一、减轻劳动强度，提高工作效率
在手工会计信息系统中，会计数据处理全部或主要是靠人工操作。因此，会计数据处理的效率低、错误多、工作量大。实现会计电算化后，只要把会计数据按规定的格式要求输入计算机，计算机便自动、高速、准确地完成数据的校验、加工、传递、存储、检索和输出工作。这样，不仅可以把广大财会人员从繁重的记账、算账、报账工作中解脱出来，而且由于计算机对数据处理速度大大高于手工，因而也大大提高了会计工作的效率，便会计信息的提供更加及时。二、全面、及时、准确地提供会计信息
在手工操作情况下，企业会计核算工作无论在信息的系统性、及时性还是准确性方面都难以适应经济管理的需要。实现会计电算化后，大量的会计信息可以得到及时、准确地输出，即可以根据管理需要，按年、季、月提供丰富的核算信息和分析信息，按日、时、分提供实时核算信息和分析信息。随着企业互联网lntranet的建立，会计信息系统中的数据可以迅速传递到企业的任何管理部门，便企业经营者能及时掌握企业自身的经济活动的最新情况和存在的问题，并采取相应措施。
三、提高会计人员素质，促进会计工作规范化
实现会计电算化后，原有会计人员一方面有更多时间学习各种经营管理知识,参与企业管理;另一方面，还可以通过学习掌握屯子计算机有关知识，使得知识结构得以更新,素质不断提高。较好的会计基础和业务处理规范是实现会计电算化的前提条件，会计电算化的实施，在很大程度上促进了手工操作中不规范、易出错、易疏漏等问题的解决。因此，会计实现电算化的过程，也是促进会计工作标准化、制度化、规范化的过程。
四、促进会计职能的转变
实行会计电算化，无疑可以使广人财会人员从繁重的手工核算中解脱出来，减轻劳动强度，使财会人员有更多的时间和精力参与经营管理。然而，会计如果真正能发挥其管理、预测、决策以及控制功能，不仅需要丰富的内部财务会计信息，而且还需要丰富的外部信息，如世界经济信息、国家经济政策信息、实时金融信息、市场销售信息、物价变动信息、企业经营信息等等。随着全球以国际互联网Internet为中心的计算机网络时代的到来，国际互联网作为正在日益扩大的世界最大网络已连通150多个国家和地区，用户数以千万计，而且国际互联网作为世界信息高速公路的基本框架，已成为联接未来信息化社会的桥梁，信息的使用者从地球的任何一个地方只需几秒钟即可以将会计信息系统的信息传递到另一个地方，又可以从不同的地方获取所需的会计信息和其他信息。计算机网络技术的发展和会计电算化网络系统的建立，实现了海内外数据共享和信息的快速传递，这恰恰能够满足部门管理、企业管理、行业管理、跨国公司管理对信息的需要。这将为财务管理人员、会计管理与分析人员、企业高层领导利用企业内部会计信息和外部信息进行管理、分析、预测和决策提供良好的机遇。
五、促进会计理论和技术的发展，推进会计管理制度的改革
电子计算机在会计实务中的应用，不仅仅是核算工具的变革，而且也必然会对会计核算的内容、方法、程序、对象等会计理论和技术产生影响，如由于会计电算化的实施，由于会计凭证的产生方式和存储方式的变化导致会计凭证概念的变更；由于账簿存储方式和处理方式的变化导致账簿的概念与分类的变化；由于内部控制和审计线索的变化导致审计程序的变更等等，从而推进会计理论的研究和发展。
关键词：高校财务管理；项目核算；预算
中图分类号：G647.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）003-000-01
随着高等教育体制改革和政府财政预算制度的不断深入，高校的会计和财务管理的职能、方法、基础和管理理念都有了新的变化，高校会计核算和财务管理工作发生了较大的业务伸延和职能角色转变，这些因素都推动和加快了高校财务信息化建设的步伐，会计核算精细化无疑成为高校财务发展的方向和财务核算管理的需要。高校是以承担财政拨款方式完成高等教育、科研任务的非营利组织。其财政主要关注预算的分配与执行情况，加之高校呈现人员多、资金多、项目多的特点，这些因素使按项目核算成为最佳的选择。
一、项目核算的概念和特点
项目核算是一个会计电算化概念，这里所指的“项目”，可以是一个部门、单位、成本核算对象、科研课题、专款项目等等。在高校日常财务核算中，经常需要对某些“项目”（如部门、科研课题等）进行专门核算。在手工核算方式下，通常通过设置明细科目的方法来进行。这种通过设置明细科目以达到分项目核算的方法使科目明细表极为繁杂，增加了会计电算化数据的冗余，同时也不利于各项日常财务信息的归集。为此，会计电算化引入了项目核算。项目核算是会计电算化特有的核算方式。在项目核算方式下，通常将项目按其类别进行专门管理，并在项目和核算科目之间建立联接，即每个项目有其对应的科目，每个科目有其对应的项目。在进行与其专项相关的业务处理时，每笔会计信息同时对应该专项核算科目和项目，使科目核算与项目核算既相对独立，又彼此统一。由此可见它将项目从科目的设置中抽离出来，使科目核算更为简洁明朗。同时由于对项目集中管理，项目管理更为规范整齐。
二、项目核算的前提
各高校财务处作为学校的一级财务机构，应在院长的统一领导下。统一管理学校各项目资金的使用。学校的项目资金预算与决算、学校项目资金的配置方案操作规程要由财务处统一归口和管理；学校项目资金的决策、重大开支、对外签署的有关协议和合同等均要征求财务处的意见。
不断提高高校财务人员的项目核算意识，使高校的财务工作不再满足数字――账簿――报表，而是要从数字中出“经费”.项目中要“管理”，报表中生“效益”，使高校的财务工作更上一层楼。
专人设项目，定期调整，主动控制。要按照高校实际情况设项目，专人设项目并分配经费。要定期进行调整，充分调动财务人员的主观能动性，注意倾听各部门的意见。
三、项目核算在高校财务应用中注意的事项
（一）部门预算管理
部门预算管理是高校根据上级主管部门批复的预算总经费，划拨所属二级单位预算指标，对比其实际支出进行预算执行情况考核的预算管理方式。实施部门预算管理适用于实施“一级核算”的高校，可以对部门经费实行包干控制。部门预算管理实质上是对二级单位的经费实行总量控制，从而避免了预算制订的不科学对预算管理带来的诸多问题和不便。
（二）对项目进行准确的分类及编码
由于高校的收入既有预算内资金也有预算外的自筹资金，支出项目更是多种多样，因此，高校的预算不仅要满足本校资金管理的要求，同时要满足国库集中支付的预算分类要求，在预算编制和会计核算中区分不同资金的支付方式，同时应将不同的业务区分为直接支付和授权支付。严格按照财政部、教育部下达的各类款项的财政拨款的支付范围和支付方式，以保证后续预算执行和会计核算有序开展。这就要求我们必须严格按照预算情况对项目进行分类和编码，以确保后期预算执行的正确性以及会计核算的准确性和完整性。
四、项目核算在实际会计核算中的应用
首先，项目内某一科目的发生内容是该科目的明细账的一部分.通常一个项目允许多个科目发生.一个科目也可以对应很多个项目。因此，并不存在科目包含项目或者项目包含科目的问题，二是纵横交错的关系。
其次，按高等学校会计制度规定，年末未完专项的资金，不必转入事业基金，要将收入与支出对冲后的余额留在收入科目上.年末支出科目无余额。其实在每个收入类项目内。也要完成这样的科目对项目，即用项目内的收入科目余额减去项目内的支出科目余额后转入下一年度.作为该项目内的收入科目年初余额，项目内的支出科目年初余额为零。可见，科目与项目内科目的结转方法是完全一致的。因此。收入科目的年初余额与各未完项目内的收入科目的年初余额合计是相等的。对科目的管理方式与对项目内各科目的管理方式完全一样，项目内各科目同样也具有自己的期初数、发生数和期末数，且科目余额与各项目内相应科目余额的合计自始至终是相等的，这就是科目余额与项目余额的一致。年末结转后，一定要做审核，如果二者不相等，就说明年末冲转过程还存在纰漏，需寻找原因，重新部署。这样，我们就可以很清楚地知道收入科目上的余额都是哪些项目的剩余款项。
目前，在会计理论研究体系中，有关项目核算的研究尚处于起步阶段。许多人还没有认识到项目核算在会计工作中的重要性。作为实践性很强，在高校的日常会计核算工作中必不可少的项目核算，理应在会计理论研究中占有一席之地。总之，项目核算应用于高校财务，大大提高了会计业务处理效率，增强了财务管理的科学性和资金控制的严肃性。项目核算在高校财务管理中广泛应用，必将使高校会计信息质量产生质的飞跃，财务管理水平必将迈上一个新的台阶。
参考文献：
[1]财政部.高等学校会计制度.财预字（1998）49号，1998.
论文关键词：会计制度；问题；改进；措施；
1 会计核算制度中存在的问题
1.1 会计科目的设置
现行的事业单位会计科目设置虽然考虑了事业单位资金运作的一般规律，对事业单位走向市场可能出现的对外投资、非独立核算等内容也做了相关规定，但是有时候却忽略了市场经济体制下事业单位服务市场资金运作的特殊规律，结果造成了事业单位会计科目体系上的某些空白，结果也会导致部门资金评价效果的缺失，不利于真实地反映单位本身资金的实际使用效益。
1.2 固定资产的会计核算的失真
我国会计制度中有关固定资产的核算仍然不够全面。在取得固定资产时只是按照实际成本价值入账，增加固定资产和固定基金，但固定资产在后续使用时则没有核算磨损价值和计提折旧，由于在单位实际业务成本核算时没有考虑折旧费用，就会使得成本核算不到位，进而出现会计核算失真的现象。这种固定资产会计核算方式就直接虚增了单位的资产总额，所以单位的资产核算状况也不能得到真实准确地反映。
1.3 会计报表信息不够准确
企业的财务报表由资产负债表、现金流量表以及损益表组成，事业单位的财务报表主要是由资产负债表和收入支出表组成。此种负债表的财务平衡公式是：资产+收入=负债+支出+净资产；将财务状况信息和业务信息合在一起，混淆了时期和时点会计信息。再者，单位不编制现金流量表，使得单位现金收支情况无法得以准确反映，不利于单位领导依据会计信息来进行决策管理，也容易使外部使用者对单位财务状况和信息做出错误判断。
1.4 会计监督存在的问题
随着经济体制改革的不断深入和经济多元化的发展，会计监督职能缺乏有效保障的问题日益突显。在监督过程中一些有关会计监督和审计监督概念的模糊，都造成了会计监督的削弱。另外，内部监督制度的不健全，对经济活动的事前、事中、事后控制不严密，也导致会计监督过于形式化，甚至可以说是形同虚设。这样一来，单位的经济活动及会计工作本身也就处于监督无力的状态，从而出现大量违纪现象。另外，部门会计人员的监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判断能力弱，自我管制能力差，惟命是从，在权大于法的思想支配下，有意造假，使得会计信息失真在所难免。 转贴于
2 事业单位会计工作完善的措施
2.1 会计核算信息化的应用
随着科技的发展，利用通用财务软件及网络结构建立各自的会计核算信息网络，从而实现会计核算信息化已是会计工作的发展趋势。会计核算的具体内容不仅包含事业单位核算，还包括各项专项资金的核算。在会计核算方法上从会计科目设置、会计凭证填置、会计账簿登记、成本计算到会计报表编制，都能逐渐过渡为计算机处理。
2.2 固定资产折旧核算
针对当前事业单位核算不配比的情况，应该建立固定资产折旧计提制度。购置固定资产时不必按照资金来源列支，应该直接借记“固定资产”科目，贷记“银行存款”等资产类科目。在计提折旧时借记“事业支出——折旧费”，贷记“累计折旧”科目。总之，要借鉴企业固定资产核算的成熟方法来客观准确地核算和反映事业单位的固定资产，以更科学的方式合理反映固定资产的保值、增值情况。
2.3 完善财务报表制度
事业单位应该借鉴企业会计制度中资产负债表的编制依据，将资产负债表中的收入与支出这部分内容去掉，以“资产=负债+净资产”为编制依据，充分体现事业单位的会计主体地位，全面反映单位的实际财务状况。另一方面，也应该高度重视现金流量表的作用，要知道现金流量表是以现金为基础编制的会计报表，反映单位会计期间内事业活动、经营活动、投资活动和筹资活动等对现金资产的流入与流出产生的影响。报表使用者可获得直观准确的会计信息，预测单位现金流量。所以，随着今后单位的快速发展，增加现金流量表更能够科学有力地评价单位的真实财务状况。
2.4 健全会计监督机制
随着经济的发展和我国加入世界贸易组织，要求单位必须要加强和完善会计监督制度，明确会计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能；加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，对违规违纪的单位及其连带负责人予以曝光；同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施。另外，在单位部门内部，要加强单位内部各部门之间的检查和监督，使内部监督制度真正落到实处。
关键词：革新 文化事业单位 成本核算
一、文化事业单位成本核算存在的主要问题
我国的文化事业单位大多数是非营利性组织，运营资金主要来自国家财政预算拨款，没有外部生存压力。随着我国经济体制改革的不断深入，经济发展步入新常态，国家将会严格经费预算管理，从源头上控制铺张浪费，改变过去重投入、轻效率的做法，提高资金使用效益。成本核算、绩效管理将被推到政府会计改革的最前沿，需要合理归集、反映业务职能的运行费用和履职成本。G博物馆是G省唯一的国家一级博物馆，是G省最大、最多、最珍贵的历史文物收藏所。属于公益性事业单位，主要资金来源是财政拨款。会计核算执行《事业单位财务规则》、《文化事业单位财务制度》，会计核算以收付实现制为基础。按照隶属管理要求定期向文化主管部门和财政厅报送预算、决算信息。在预算会计体系下G博物馆提供的成本信息载体为“支出总表”（见表1）和“支出明细表”（见表2）。
从G博物馆的成本核算情况不难发现，在预算会计体系下文化事业单位的成本核算存在着以下主要问题。
（1）成本核算不能提供按成本对象核算的成本信息，满足不了效益成本考核的需求。如表1反映的成本信息是“大支出”的概念，是G博物馆20×4年全年发生的耗费，包括人员经费支出、商品服务支出和资本性支出。表2也只是按照费用的经济分类性质对表1做出明细分类核算，也未能提供按照成本对象反映的成本信息。可见，根据财政拨付预算经费的管理需要，现行的成本核算仅对所有支出按照收付实现制进行归集，各项支出没有在各成本对象间进行成本分配，未能提供按成本对象反映的成本信息，不能满足单位内部对成本对象绩效考核的需求。
（2）成本核算将资本性支出一次性列入成本，不能真正反映出当期的实际成本状况。如表1中列报的G博物馆20×4年发生的基本建设支出90万元，其他资本性性支出354万元全部作为当年的耗费，在收付实现制核算基础下，将资本性支出全部作为当期成本列报，不但扭曲了资产的使用属性，同时也不能正确计算出考核对象当期应负担的成本。这样的会计处理方法，显然只是考虑了财政决算对当年发生总支出管理的需要，而没有考虑到资产的受益年限，根据权责发生制开展成本计算的需求。
（3）成本核算反映的成本信息较为单一、简单，不能满足管理会计对信息全面性和相关性的要求。主要是由于我国行政事业单位管理经验和观念尚存在较浓的计划经济色彩，目前文化事业单位提供的成本信息主要是考虑政府预算管理的需要，较少考虑到管理会计的需求。预算会计考虑“规范、原则”较多，属于“外部报告型”会计；管理会计属于服务型会计，主要履行预测、决策、规划、控制和考核的职能，为单位管理服务。现行的支出总表和支出明细表不能满足管理会计对成本考核的需求，由此可见，成本管理与控制作为预算管理的一项工具尚未在文化事业单位中充分运用，预算会计与管理会计尚未相互补充、相互促进。
二、革新文化事业单位成本核算的思考
（一）以管理会计理念革新文化事业单位成本观
我国文化事业单位在政府预算的支持下一直缺乏成本观念，在开展事业活动中不仅不重视成本核算和成本管理，而且在“以支定收”的预算经费拨付模式下存在将成本最大化的观念。从管理层到财务人员都不太重视成本核算和成本控制，资金使用在各个环节都比较松散。显然在此观念下核算的成本信息不能支持成本监督机制的有效运行。以管理会计理念革新文化事业单位成本观念就显得尤为重要，就是要求“各级行政事业单位应从提高资金使用效率、规范预算管理和提高资产负债信息透明度出发，有效开展行政事业单位管理会计体系建设工作，并且借鉴西方管理会计研究成果和我国管理会计的应用经验，合理界定我国行政事业单位管理会计的核心内容。”（黄微平，邹欣艺，2015）行政事业单位管理会计的核心内容包括经济预测管理、财政预算管理、财政绩效管理、政府财务管理和内控与风险管理。这五项核心工作都需要运用管理会计理念开展内部成本核算，提炼有用、相关的成本信息为管理者的管理活动提供支持。为此，应结合我国文化事业单位成本管理的实际和行政事业单位改革，将管理会计理念、工具方法和能力框架引入文化事业单位成本管理改革中，应对实践中出现的新经济现象、新问题。
（二）协调好预算会计与管理会计需求革新成本核算方法
我国文化事业单位主要职能是提供公共产品，由国家供应资金、财物，按照现行事业单位管理体制将文化事业单位纳入国家预算管理体系。目前我国文化事业单位会计核算以预算会计系统为基础，但预算会计系统不能提供管理会计所需要的全面的、相关的财务信息，这就需要考虑管理会计需求革新内部会计核算方法（包括成本核算方法）。
（1）扩大权责发生制核算业务的范围。新《事业单位会计制度》引入了权责发生制，但只局限于部分经济业务和事项，仍规定事业单位会计核算一般采用收付实现制。新制度规定采用权责发生制核算的业务范围主要在固定资产和无形资产的核算，只是部分改善了采用收付实现制核算的会计信息质量，使固定资产、无形资产和非流动资产基金客观反映单位拥有的资产状况。这种采用“双轨制”的会计核算办法存在着局限性，导致成本核算不准确，不能满足现代成本管理对成本核算、考核的要求。为解决这一问题，可参考企业会计准则的规定扩大采用权责发生制核算业务的范围，逐步扩大到所有的经济业务，真实地反映出单位拥有的资产质量，将费用和损失恰当的计入各期，以此计算出的成本信息才更准确。
（2）采用“间接法”的成本计算方法来协调预算会计与管理会计的需求差异，相互补充、相互促进。现行会计制度规定，事业单位会计核算要以收付实现制为基础，但收付实现制编制的成本表（支出总表和支出明细表）没有区分支出归属期间和成本承担主体，在此基础下归集的支出费用不能满足成本计算的需要。为遵循预算会计制度的要求，同时满足管理会计对成本计算的需要，可以采用“间接法”对支出进行调整。间接法，就是日常会计核算时按照现行预算会计要求遵循收付实现制进行核算，编制预算会计报表，然后再按照成本计算的需要，结合相关会计资料，利用“成本调节表”（借鉴企业现金流量表、合并会计报表编制调整工作底稿的方法）将按照预算会计核算的与当期成本无关的支出剔除；与成本核算相关的费用支出调整增加，准确地划分归属于当期成本对象的成本支出，从而正确核算成本。本文以G博物馆为例，有关成本调节计算过程见表3。
（3）按照管理会计需求合理确定成本计算对象，基于成本对象进行成本核算。文化事业单位成本核算对象与企业存在本质区别，主要提供的是“无形产品”，如展览、讲座、收藏保护、宣传教育，“产品”具有一次性、多变性，成本对象不容易确定。原因在于，传统的成本核算对象是有形的“产品”，主要是满足资产负债表的记录、报告需要。在传统会计体系下文化事业单位很难找到适当的成本核算对象，导致实务中事业单位财务人员无法开展基于成本对象的成本核算。只有从管理会计视角上去创新文化事业单位的成本核算对象才能使文化事业单位的成本核算变得具有操作性，获取更全面的成本信息，满足对文化事业单位成本对象的绩效评价。由于文化事业单位的业务职能都相对明确，财政部门拨付预算经费也是根据单位承担的业务职能来核定，因此，以“业务职能”为核算对象计算出的“成本”既能满足预算会计需求，又能便于管理会计合理确定成本计算对象，开展基于成本对象的成本核算。博物馆的业务职能主要是为观众提供精神文化产品，体现在教育、宣传、欣赏、收藏保护、科学研究等，因此，可以将陈列展览、宣传教育、藏品赏析、收藏保护、学术研究作为成本核算对象。G博物馆基于成本对象开展的成本核算有关情况如表4所示。
对比预算体系下的支出总表、支出明细表和基于成本对象编制的成本表，按照成本对象计算的成本表能提供更加全面、相关的成本信息，有利于单位对各业务职能的投入、产出做出绩效评价。
（三）以信息应用为导向革新综合成本报告系统
文化事业单位作为政府提供公共产品的一个公共组织，具有经济属性、政治属性和社会属性等多重特性，其成本报告应有别于企业，具有多维性。企业等经济组织主要考虑的是经济属性，而文化事业单位的经济行为不光考虑经济因素，还需要考虑社会公益等因素。对文化事业单位成本信息的应用较之企业会计来说相对复杂，单一的成本报表可能无法满足社会对文化事业单位绩效评价，还需要除成本表以外的表外信息。成本核算更多是注重财务定量分析，单纯依据成本表评价文化事业单位的多重属性还不能提供全面、充分的信息。因此，必须将文化事业单位的成本工作纳入到更加广泛、全面的综合成本报告体系中开展，适度增加决策所需的表外信息，增强成本核算信息的可理解性和可应用性。
参考文献：
[1]黄微平，邹欣艺.中国特色行政事业单位管理会计体系的建设[J].财会月刊，2015（25）.
关键词 会计审计 会计核算 方法 变革
会计审计工作是企业健康发展的重要保障，关系着企业生存发展。会计审计工作可以全面、真实地反映出企业实际经营状况，通过企业财务报表信息防止企业资金链中断，为企业发展壮大保驾护航。并且会计核算工作能够控制企业成本，以最小的成本实现经济效益最大化，助力企业快速健康发展。
1会计核算的概念与主要特点
会计审计就是把货币当作主要的计量单位，利用诸多专业方法与程序，通过采取特定模式，对经济交易行为开展系统性、可持续性、综合性的核算与监督，形成经济数据信息，以供企业预测决策的管理活动。会计核算作为会计审计工作最基本与最重要的职能，贯穿于企业经营活动的全过程。会计核算就是把货币作为主要的计量单位，经过确认、计量、记录与报告等一系列程序，对企业经营活动开展记、算与报账三个环节，为企业决策层提供预测决策需要的会计信息。会计核算在企业经济活动中发挥着至关重要的作用。
会计核算具有货币为主实物劳动为辅、连续、系统、真实、合法等方面的特点。首先，把货币作为主要的计量单位，实物与劳动量为辅，全面展现出企业生产、收支等各方面的内容；其次，在会计核算时间、程序、内容以及价值指标等方面，保证会计核算的连续、系统和全面；最后，会计核算必须把真实、合法的会计凭证作为依据，在记账处理时不能用口头或者其他媒介作为记录。
2会计审计中的会计核算方法
会计核算方法就是会计针对服务主体的经营活动开展连续性、系统性、全面性的监督利用的方式和方法。在传统的手工记账程序下，目前常采用的会计核算方法有七种。
2.1设置会计科目与账户
设置会计科目与账户是会计核算的主要方法，在进行设置账户之前，要全面了解企业经济活动的内容和范围，确保科目与账户设置的合理性，以便会计进行系统性、连续性的记录，帮助企业获得相应的经济活动指标。
2.2复式记账
复式记账是一种科学合理的记账方式，就是把企业每笔经济活动，把相同的金额记录在两个或两个以上具有联系的账户中，利用复式记账可以理清企业每笔经济活动的流程，避免账目的混乱，更利于记账的完整性与正确性。
2.3填制和审核凭证
会计凭证是记账的重要依据，也是理清财务收支的基础，主要用于记录企业的经济活动，明细经济责任。对会计凭证的填制和审核有助于企业经济活动的核算和监督，会计凭证的填制和审核是否合理科学也关系着整个会计工作的质量。
2.4登记会计账簿
会计账簿记录是非常重要的会计工作资料，是开展会计分析、会计检查的重要支撑。登记会计账簿简通俗讲就是记账，以审核无误的会计凭证为前提，对企业经济活动实施连续、完整的记录，为企业经济管理活动提供会计核算基础。
2.5成本核算
成本核算是全面反映企业经济活动的一个重要指标，通常把企业经营活动中发生的全部费用，按照一定的标准和分类进行归纳整理。成本核算是否得当，对于会计审计和会计核算具有非常关键的作用，通过成本核算，能够考核各项经济活动中的损耗，为降低成本、提高企业经济效益作为重要依据。
2.6财产清查
财产清查是一门专门针对经营活动相关的物资、资金等事项开展清理盘查的方法。利用财产清查，能够实现账务和实际相符合，进一步保证会计工作数据的全面真实性。另外，通过财产清查可以提高企业财产物资的管理水平，最大限度发挥财产物资的效能，确定相关责任，提高会计监督的效率。
2.7编制会计报表
编制会计报表就是依据会计账簿登记的信息，全面、系统地把企业一个时间区间内的经营活动进行书面报告。会计报表一般包括财务说明书、会计报表以及其附注三部分组成，通过编制会计报表，进一步加强对平时会计核算的归纳，完善会计核算材料，更重要的是会计报表可以作为会计工作分析、检查、预测等多方面的重要基础材料。
3会计审计中提升会计核算的策略
3.1坚持独立、客观的会计核算原则，保证会计核算工作的独立性
会计核算的质量一定程度上决定了企业未来发展的高度。会计核算要坚持独立、客观的原则，成立单独的会计核算科室或部门，明确责任，细化各个岗位的工作职能和性质，防止权责混乱，避免出现，阻碍企业健康发展。同时，强化企业决策层的会计核算意识，提高会计核算的地位，避免领导给予过多的干涉，影响会计核算顺利进行。
3.2完善内外部监督制度，提高会计核算的监督力度
完善制度建设是提高监督效率最有效的途径。从内部外部两个方向，完善监督制度，在企业内部，成立审计科室或部门，定期或不定期对会计审计工作进行检查，及时发现存在的问题和不足，快速解决，保证企业快速健康发展；在外部，可以引进第三方监督机构，全面对公司内部会计核算工作进行监督，提高会计核算的真实性和可靠性。
参考文献
[1] 阎柳青.探讨企业会计审计对企业经济效益的重要影响[J].经贸实践，2015（10）：148.
[2] 闵志慧，雷翱，夏铭悦.浅析会计审计中的会计核算方法[J].品牌，2015（6）：72.
