时间：2023-09-14 17:45:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇资产管理存在的问题，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词 医院 固有资产 管理 问题 原因 对策
简单来说，医院的固有资产就是指医院的固定资产和一些无形资产，主要包括国家投资和医院自己筹资建设的房屋以及医疗设备等，以及国家和政府为医疗事业发放的一些医疗救助资金。这些固有资产在医院的资产管理中占据着十分重要的作用，就目前情况来看，对于医院固有资产的管理由于种种原因依旧存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
（1）固有资产管理意识淡薄。就目前的形式来看，好多医院的院领导及相关的管理人员对于医院固有资产的管理工作意识比较薄弱。目前医院在不断地扩大和发展，需要的资金在不断增加，而国家对于医院资金的投放具有一定的限制，院领导等相关的工作人员对资金的使用缺乏计划和管理，导致固有资产的不恰当使用和浪费的现象时有发生。
（2）固有资产管理体制不完善。通过对我国好多医院的调查研究发现，对于医院固有资产的管理工作缺乏相关的法制法规，没有适应本医院战略目标的固有资产管理体制或者不够完善，这就导致在对固有资产进行管理时没有依据和基础，各种问题时常发生。例如，对于医院床单被罩的管理，好多医院都没有严格的规章制度，导致各个科室的床单被罩都混用在一起，对医院的整洁美观造成影响的同时也导致医院固有资产的混乱的现象，不利于后期的统计和管理，造成医院固有资产的浪费。
（3）没有健全的监督机制。现阶段，好多医院对于医院固有资产的管理工作只重视相关人员的实际操作和管理，没有专门的监管机制和专职的监管人员进行管理，就会由于相关工作人员的个人职业道德或者职业素质不够高以及其他一些客观因素导致医院固有资产的管理工作出现好多风险，现象时常发生。
（4）对医疗救助资金把关不严。国家为了降低广大人民的医疗负担，对医院发放了一定的救助资金，这样能够在给广大人民提供更多的医疗保障的同时促进医院的发展和社会的进步。然而就目前形势来看，好多医院对于医疗救助资金的把关不是很严。国家发放的救助资金在使用时是需要一定的条件的，但是好多医院没有严格按照相关的制度法规去发放救助资金，导致医疗救助资金超额使用，给国家和医院带来了更多的压力和负担，导致了医院固有资金的混乱和浪费。
（5）流动资金管理不严格。为了医院的生存和发展，好多医院都设置了流动资金来应对医院的突况。但是根据相关的调查研究发现，好多医院的流动资金都被一些长期挂账的患者所占用，而医院没有进行及时的处理就导致这些账目成为死账，造成了医院固有资产的损失，严重影响了医院固有资产的管理。
二、产生上述问题的原因
（1）医院重医疗、轻管理。造成上述问题的主要原因就是好多医院只重视医疗工作，不重视相关的固有资产的管理工作，殊不知固有资产是保证医院正常运作的基础和关键，这就导致了上述问题的产生。好多相关的管理工作者只顾自己的利益，不重视医院的利益，认为就算医院固有资产的损失再大，轮到自己身上损失的也比较少。在通过各种渠道赚得比较多的外快的情况下根本不在乎自己的一点损失，这就严重导致了医院固有资产产生上述问题。
（2）约束机制失效。国家为了管理医院的固有资产拟定了一些规章制度，但是在实际运作中没有完全发挥其作用。这主要是由于国家对于医院医疗资金的发放具有一定的限制，没有完全供上医院的生存和发展。医院为了自己医疗事业的进步和发展，需要自筹资金来购买一些产品，投放一些项目等根据自己的需要来扩充一些医院的固定资产。这就导致了医院的相关工作者的工资得不到全额的发放，在影响了自己切身利益的情况下，对国家的约束机制也不是很重视，从而导致了上述问题的产生。
（3）没有专职的监管人员。医院的固有资产是为了医院的正常运作而设立的公有的资产，所以相关工作人员在进行使用时，由于是公共财产对自己的切身利益影响不大，就不会很在意这些资产的流失和损耗。这就导致对医院的固有资产进行处置时比较混乱，没有严格的使用清单，又没有专职的监管人员，这就导致了医院固有资产的流失和现象的产生。
三、解决医院固有资产管理存在问题的措施
（1）加强医院固有资产的内部控制审计工作。加强医院固有资产的内部控制审计工作是解决上述问题的基础和关键，有了严格的控制和审计工作能够从根本上杜绝上述问题的产生。这就要求相关的工作者按照医院的制度法规定期地对医院的固有资产进行审计和管理，在固有资产使用前要进行登记，使用时要避免浪费，加强对医院固有资产的内部控制工作能够在一定程度上提高固有资产的使用效率和使用质量。
（2）提高相关工作人员的职业道德和职业素养。要不断地强化管理意识，提高管理者和使用者的职业道德和职业素养，这样能够让相关的管理者能够从根本上提高工作的积极性和工作的热情，也就能够在一定程度上避免上述问题的发生。所以就要求定期对管理人员进行培训和考核，完善考核机制，引导管理者多学习专业知识和专业技能，在提高其自身职业道德和职业水平的基础上促进医院固有资产管理工作的顺利开展和运作。
（3）建立健全管理制度。建立和完善适合医院战略目标的制度规范是提高医院固有资产管理工作的基本保障，完善的机制不仅包括对医院固有资产使用时的各项制度，还包括相关的监管体制和奖惩制度。所以就要求医院的管理者根据医院的实际发展水平和战略目标不断完善固有资产管理的各项规章制度，并且严格执行，在提高医院固有资产管理能力的基础上促进医院的发展和进步。
（4）定期盘点医院的固有资产。医院的固有资产随着医院的发展进步在不断增多，而且种类也比较繁多。所以定期对医院的固有资产进行盘点就能够清楚地知道医院固有资产的现状，有利于管理工作的运作。这就要求相关的工作者要严格按照相关的规章制度盘点医院的固有资产，做到每个账目都比较细致合理，而且要符合实际情况。这样能够在很大程度上减少上述问题的产生，在深化医院固有资产管理工作的同时还能提高医院的核心竞争力。
四、结语
医院固有资产的管理工作任重而道远，所以就要求医院的工作人员不断提高自身的责任感，共同为医院固有资产的管理工作而努力。一定要及时发现医院固有资产管理工作中存在的问题，及时进行分析和研究提出其实可行的应对措施，而且要人人参与，从多个角度多个方面实现医院固有资产的全面管理，在使医院的固有资产得到稳步增长的同时促进医院又快又好地发展和进步。
（作者单位为国家康复辅具研究中心）
参考文献
关键词：技工类院校 资产管理 问题 对策
技工类院校开展教学实训等各项工作的必要基础是有效的资产管理，资产管理是衡量其办学水平和教学质量的首要条件。加强资产管理的目的就是要合理、有效地配置校内资源，实现社会效益与经济效益的同步增长。加强和完善技工类院校的资产管理，对于防止技工类院校资产流失，确保资产保值、增值，提高资产使用中的经济效益，加快学校发展具有重要意义。
一、技工类院校资产管理普遍存在的问题
1.管理观念落后，经营管理意识淡薄
长期以来，技工类院校资产管理普遍存在重钱轻物和重购置、轻管理的陈旧资产管理观念。因为对资产管理缺乏正确的认识，资产的重复购置、盲目购置、闲置与随意处置、账物不符、浪费等现象严重。由于缺乏资产保值增值的意识，也就没有完善的保值增值管理制度。因对无形资产缺乏管理，严重地损害了学校的合法权益。
2.管理制度不健全，立法不完善
技工类院校资产管理的法规大多是以暂行办法、管理办法等形式颁布的，例如《事业单位国有资产管理暂行办法》《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》等。这些法规没有涵盖事业单位的全部资产，只涉及国有资产的管理；没有涉及增量资产，只涉及存量资产的管理。法律法规的不完善和滞后严重制约了事业单位对全部资产的监督管理，无法为遏制技工类院校资产的流失、低效率使用等提供有效的法律依据和保障。
3.管理职责不明确，管理体制落后
技工类院校资产管理的模式为“国家统一所有、各级政府分级监管、单位占有和使用”的三级管理模式。技工类院校的资产所有权属于国家，学校享有资产的占有权、使用权和处置权，院校资产归口管理模式缺乏协调沟通机制，管账与管物相脱节。在管理上存在以下弊端：资产的购买与使用分离，导致使用部门对资产的维护、保管不能做到尽心尽责，资产的毁坏和丢失情况严重；资产的购买与核算分离，资产的变动一般由资产管理部门掌握，导致财务部门核算的数据不可靠；学校内部的资产管理由多头分管，部门间的职责、权利、义务没有明确界定，导致各部门不能有效地管理资产。
4.资产清查管理工作不及时，资产利用率低
技工类院校没有完善的评价制度和合理的奖惩、激励制度，无法对资产使用的效益实施科学考评。因内部资源共享的意识没有真正落到实处，导致院校资产大量重购。有些学校的资产清查不到位，固定资产盘点没有按规定进行，且多流于形式。财务部门对资产管理部门的清查结果没有按规定程序及时进行财务处理。
5.资产核算不规范，资产及其效益反映不真实
首先，会计预算管理不完善，财务管理制度粗放。其次，已投入使用的资产不能及时结转或不能完全结转固定资产，在“在建工程”和“其他应收款”项目上长期挂账。究其原因，一是部分项目没有经过批准，没有项目建设计划，手续不健全，无法结转资产入账；二是在项目建设过程中超计划、超预算，致使部分资产不能入账；三是由于核算不规范，部分费用没有进行合理的摊销，形成挂账。最后，资产出租、出借收入没有纳入学校预算管理，这是技工类院校目前资产使用中比较普遍的问题。
6.资产管理缺乏有效的评价指标体系，管理目标不明确
当前，技工类院校的资产管理没有明确的目标，更没有有效的资产评价指标体系。《事业单位国有资产管理暂行办法》对国有资产的管理仅设置了三个目标：一是维护事业单位国有资产的安全、完整，防止国有资产流失；二是实现事业单位国有资产的合理配置；三是实现事业单位国有资产的有效利用。以上资产管理目标忽略了技工类院校逐年增加的非国有资产。因缺乏有效的资产评价指标体系，资产管理的目标考核没有可操作性。大部分技工类院校对国有资产管理的考核是参照国有企业的国有资产考核指标进行的，非国有资产管理的考核没有统一标准。
二、技工类院校资产管理的对策
1.增强资产经营管理意识，转变资产管理观念
要高度重视资产管理。技工类院校领导要增强资产管理的意识，以优化资源配置为出发点，以提高资产效益为目的，切实提高教学实训水平，实现学校的可持续健康发展。要着力解决资产的重置与闲置。严格资产申购审批制度， 加强对资产使用效率的评估，避免资产重置与闲置，重视资产监管工作及对预防腐败的重要意义。要加大对无形资产的管理力度。强化无形资产的产权保护意识，建立无形资产价值评估指标体系和评估系统，制定科学、合理的无形资产管理制度，规范无形资产管理。
2.建立健全资产管理的法规体系
健全的资产管理法规体系能明确资产管理机构的职责权限，使资产管理制度更加规范。完善的资产管理法律体系应包括资产评估管理、资产产权管理、资产日常管理、资产经营管理、资产投资与收益管理等方面的内容，它能为资产的安全性、完整性和使用的有效性提供科学的评价方法、评价标准和评价机制。
3.加强内部资产管理制度体系建设，强化管理机制
集中管理与分权管理相结合的管理模式是技工类院校资产管理的最佳模式，为此要建立资产管理部门和使用部门齐抓共管的二级归口管理模式，明确各部门的权利与职责，提高部门间的沟通与合作，提高资产使用效率。要建立资产管理的责任机制与制约机制，实施资产的精细化管理，做到职责明确，责任清晰。要对资产管理实施绩效考核制度，建立相应的资产管理绩效评估与评价指标体系，提高全员参与管理的积极性。
4.齐抓共管，实施全程动态管理
资产管理部门要建立学校资产数据库，实行动态管理制度，通过定期分析，强化内部管控。财务部门要改善会计核算方法，实施全程动态管理。审计、监察等部门各司其职，把确保资产的真实、完整和保值、增值作为工作的总目标。各部门间的统计数据、统计报表要做到资源共享，以便更全面、更详实地反映资产信息。
5.坚持资产清查盘点制度
对资产进行实地盘点，要根据资产盘盈、盘亏情况，如实填报盘盈、盘亏明细表，还要附加盘盈、盘亏情况的分析说明，便于落实相关部门的赔偿责任。资产清查盘点制度对于摸清学校资产状况，发现资产管理中存在的问题和漏洞，防止资产流失，具有重要作用。
6.强化资产管理的业绩评价指标体系
技工类院校的资产按照用途可以分为经营用资产和非经营用资产，应建立不同的考评指标体系。经营用资产的评价指标可参照企业资产管理，重点考评保值增值；非经营用资产的评价指标应该以资产的使用效率为重，重点考评保全保值。
7.建立资产管理信息化系统
资产的信息化管理系统能真实反应资产的使用状态，便于各部门调剂余缺，切实提高资产的使用效率。它能增加资产管理信息的透明度，便于监督管理，相关部门可以同步掌握资产动态，做到账实相符、信息共享。
8.牢固树立资产运作的经营理念
[关键词]政府性资产管理 问题 原因分析 对策
中图分类号：TD327.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）24-0376-01
近年来，随着我国经济体制改革的不断深入和公共财政框架的逐步建立，审计监督的对象、审计的重点和内容、审计的目标等都在不断发生着变化。从以前审计机关是以预算资金审计为主，后来扩大到预算加上进入预算的基金，到现在扩大到全部政府性资金。但这并不代表审计履职的到位。在形成对全部政府性资金审计的运行机制以后，还应进一部探索对全部政府性资产监督机制，主动把政府性资产纳入审计的视野，对全部政府性资产审计进行全面的探索和实践。
一、全部政府性资产的内涵及其管理中存在的问题
全部政府性资产是比全部政府性资金涵盖范围更广、又有别于国有资产的一种新提法，是指依法属于国家或集体所有，用以支持政府运行和提供公共服务、政府有权使用和依法处置、可以货币计量的各种有形和无形资产，具体包括全部政府性资金、部门存量资产、经营性资产、公益性资产、资源性资产、无形资产等六类。据有关专家调查，全部政府性资产规模巨大，分布领域广泛，其管理主要存在以下问题：
（一）政府性资产流失严重。一是部分资产长期挂账，未及时进行清理，形成呆、坏账，造成流动资产的流失。二是大多数单位的无形资产，如专利权、著作权、商誉等未进行资产评估，没有入账或登记，低价转让或无偿使用的现象时有发生。三是“非转经”资产的管理不规范。
（二）资产配置不公平。因缺乏公平合理、有约束力的政府资产配置和定额标准，加之资产购置资金来源的多样性，目前我国政府性资产的随意购置和重复购置现象较普遍，导致资产配置不公平。另外，在资产使用过程中又缺乏规范化管理，结果导致许多单位目前普遍存在着大量闲置资产。
（三）资产使用效率低下。由于资产配置不公平，重复购置严重，在使用过程中又缺乏规范化管理，结果导致许多单位目前普遍存在着大量闲置资产，大大降低了国有资产的使用效率。固定资产、流动资产和无形资产等各类资产中尤其是以固定资产方面的使用率不高更为突出。
二、政府性资产管理中存在问题原因分析
一是意识普遍淡薄。各部门普遍存在“重钱轻物”、“重购置轻管理”的思想，管理意识差。不少单位资产管理财务制度不健全;有的新购建或接受捐赠的资产以及竣工多年的基建工程长期挂账不进行竣工决算，造成账实不符;对已经入账的资产，因长期无偿占有，不评估、不流动、不核算、不提折旧、不考虑损耗或增值因素，账面价值实际上已经失去了经济学上的意义。
二是监管法律法规不健全。对部门存量资产、公益性资产和资源性资产的管理尚无一部完整的法规可以遵循。而现行的部门规章只是对存量资产的管理，对资产的形成环节缺乏有效的动态过程控制。由于法规的滞后，导致政府许多资产产权界定不清，资产管理中权利和责任脱节。
三是相关部门监管不力。目前，政府性资产的管理未形成完善的体制和有效的机制，加上各级政府重视不够，监管部门变动频繁，监管责任不落实，监管力度不大，致使监管处于缺位状态。同时，由于产权过度分散，其结构、种类、存量又正处在急剧变动时期，客观上也给监管带来很大难度。由此，同级财政对现有资产的存量、结构、在用情况掌握不透，致使当年的财政支出预算（增量）很难做到合理，又加剧了配置的不合理和运行效率低下。
三、完善政府性资产管理的对策
政府性资产主要是保证完成国家行政事业任务，包括国家行政机关的正常运转、事业单位的事业发展需要。因此，其管理的目标是“安全完整、节约有效”。
（一）建立政府性资产制度化、法制化、市场化的形成机制。首先，建立科学民主的政府行政性资产形成机制，制定以统一性、以实物标准为主、强制性为特点的公正合理的政府性资产配置标准。其次，严格按公共预算方式配置政府性资产，把政府性资产配置严格纳入预算管理，防止资产购置的随意性。
（二）建立高效节约的政府性资产使用机制。第一，推行对办公用房、公务用车等大宗资产以及部分价值昂贵、使用率不高的专项设备的专业化集中管理，提高使用效率。第二，建立使用管理责任制度，落实责任人制度，逐步持证上岗，对重点部门及重要设备实行资产管理人员委派制度，确保其相对独立性。第三，解决政府性资产的“非转经”问题。分类解决国家行政机关和事业性单位“非转经”资产，建立和完善“非转经”管理制度，加强存量“非转经”资产的管理。
（三）建立公正合理的政府性资产处置机制。从资产的调剂、交易与租赁、报废等方面，规范和完善政府性资产的处置，防止资产处置的随意性和国有资产流失现象。首先，建立政府行政性资产的统一调剂制度。其次，建立政府性资产交易市场和租赁市场。最后，建立政府性资产信息化管理系统，以现代信息技术为手段对政府性资产进行高效管理。
（四）建立政府性资产管理绩效评价制度。政府性资产管理绩效评价制度，是评价与考核政府性资产管理效率的重要手段，探索借鉴经营性资产的成本与效益原则，把行政事业单位完成的任务量与使用的资产紧密地联系起来，实行严明的资产管理绩效目标控制，促进行政事业单位在保质保量地完成行政事业任务的同时提高资产使用效率，节约有限的财政资金。
尽管我们的政府性资产审计工作刚刚起步，在探索政府性资产审计的道路上面临的困难不少，但这恰恰是当前形势发展对审计工作提出的迫切要求，也是审计工作发展的必然趋势。因此，各级审计机关只有以发展为第一要务，对政府性资产管理体制进行积极的探索和实践，不断积累经验、开拓创新，逐步探索出一种新的政府性资产审计模式，才能更好的发挥审计的监督作用。
参考文献：
[1]谢力群.审计在创新中转型[J].审计文摘.2008.（4）
[2]浙江省审计厅调研组.《我省全部政府性资产管理情况的调查》R.2009
一、目前在固定资产管理与核算中存在的问题及其分析
1.就是对固定资产的保管和使用方面，大部分的行政事业单位会存在着重购轻管的现象，造成大量的固定资产在使用的过程中并没有受到充分的重视，对于固定资产的使用情况的监督做的不是很到位，对于责任的分配并不是很明确，造成固定资产在使用的过程中在检修和维护方面存在很严重的不当行为，最终造成固定资产的实际价值大大降低；再次就是当固定资产在宣布报废后，在对其进行处理的过程中，由于早期对固定资产的产权进行登记的过程中，并没有明确登记出资产的产权，对于固定资产的使用明细和监督、管理的过程并没有做到周全的管理，出现了固定资产随意被浪费和被个人使用的现象；由于对于固定资产的处置中并没有按照国家审批部门制定的规章制度进行审批，也没有进行符合规定的资产的评估，导致出现国家的权益被部分不法分子所侵蚀，造成了国家的固定资产的严重浪费和流失。
2.大部分的行政事业单位在对内部的固定资产进行管理的过程中出现了严重脱节的现象，一方面的原因是由于对于固定资产进行购置的过程中并没有对固定资产进行及时的登记，或者在登记的过程中格式并不符合国家的规范，从而出现实物和账面并不符合的现象，从而造成单位并不能根据制定的账面对本单位的固定资产进行检查和统计；另外一个方面就是固定资产在计提折旧方面还存在很大的缺陷，由于大部分的事业单位对于固定资产并不计提折旧，这就造成了固定资产的大量的浪费，使得事业单位对于固定资产所消耗的资金并不了解和不能进行具体的掌握，然而对于事业单位制定的资产负债表，其并不能体现出事业单位实际的固定资产，从而导致出现固定资产虚增的现象，造成了固定资产和其价值严重背离，事业单位的财务信息也失去了其信息的真实性。
3.对于固定资产进行管理的人员缺乏相关的专业知识，对于固定资产的监督不是很到位。对于固定资产的管理不仅需要对金额进行核算，还需要对固定资产的数量进行及时地掌握，所以这需要对固定资产的管理有多方面的衔接和通力合作。然而现在的状况就是管理人员只是一味地听从于领导的安排，不能具体问题具体分析，并没有积极履行自己的职责和义务，造成了在固定资产的管理方面出现严重的问题。同时对于固定资产的监督缺乏相应的手段和良好的管理机制，造成了部分事业单位的领导中饱私囊，出现顺手牵羊的现象，严重地影响了固定资产的使用。
二、浅析固定资产管理与核算的策略
1.完善健全固定资产的相关的管理制度，对固定资产的使用范畴和确认的标准进行明确规定。首先应该加强对于事业单位固定资产管理制度的制定和实行，使之形成一个有效的对资产进行管理和使用的机制，其包含的内容主要是以下几点：固定资产包含的范畴、对固定资产进行确定的标准、固定资产的分类依据和分类方法、在固定资产购置中使用的购置申请、固定资产的交付、固定资产的调拨和转移、对于固定的盘亏和盘盈的处理、对于固定资产的交接资料的管理等等。
2.建立合理的固定资产的折旧制度和清查盘点的制度。因为事业单位使用的固定资产也会进行计提折旧，其是对事业单位的资产真实的盈余状况的体现。首先应该借鉴企业使用的会计制度，根据固定资产的性质和特点，制定合理的预计计划，对固定资产的使用年限和净残值做出合理的预计，选择合适的资产折旧的方式，并且要建立合理的固定资产的折旧制度，反映出固定资产的净值。
3.建立合理的固定资产的问责制度，并且要加强对管理人员的监督和管理的力度。首先应该建立合理的固定资产的问责制度，明确出各个部门的责任和义务，并且要使员工各司其职，不能出现脱岗的现象。在对固定资产的购置和使用的过程中，尽量做到每个环节都有专门的人负责和管理，做到物尽其用。同时，还应该加强对领导干部监督和考核的力度，对管理人员进行不定期的培训，从而使得管理人员充分认识到自己的责任，全身心投入到工作中。
三、结束语
综上所述，对于固定资产的管理和核算是一项非常重要的工作，其关乎着国家的民生，并且是一个非常庞大的工作系统，需要国家的财政、审计和资产管理部门通力合作。同时要对固定资产的管理过程中存在的问题进行及时处理，可以通过健全管理制度、明确确认标准和固定资产的范畴等方法来进行；还应该加强对于固定资产管理人员的培训和监督，以免出现管理人员对固定资产进行随意的浪费，造成固定资产的大量流失，从而提高固定资产的使用效率，充分发挥固定资产的作用。
作者:李晓敏 单位:广平县财政局
关键词：医院固定资产管理问题对策
目前，中国大部分公立医院的固定资产的资金来源主要是通过财政拨款和自筹资金两种方式来实现的。医院固定资产具有价值高、种类多、管理难等特点，从而导致在固定资产的管理制度、执行力度、设备购置等方面存在很多问题。因此，如何科学有效地搞好固定资产的管理，以确保其保值增值，充分发挥其效能，促进管理的规范化，已经成为医院管理者不容忽视的重要课题。
一、医院固定资产管理中存在的主要问题
尽管2011年的新《医院财务制度》和《医院会计制度》对医院的经营发展发挥了重要作用，但在实际执行过程中仍然存在着如下一些问题：
1.在管理制度方面存在的问题
新《医院财务制度》和《医院会计制度》颁布后，许多医院已经结合新制度制定了适合自身的《医院固定资产管理制度》，但是其制度的执行力度还是不够的，而且其制度本身缺乏明确的追踪问责机制，致使制度的执行力缺失。
同时，很多医院仍旧停留在由财务处、设备处以及总务处共同管理固定资产的传统管理模式，缺乏一个独立负责资产管理的部门。而且资产管理人员很多情况下都是兼职管理，不能及时有效地与使用科室进行沟通，缺乏相互制约，极易在管理上造成脱节，导致账物不清。
2.在采购管理方面的问题
随着医院面临压力的日益激烈，各大医院在各种利益的驱动下，互相攀比，盲目购置，造成了规模无序的膨胀和扩大，同时，在采购之前未对固定资产的购置作充分的科学论证和可行性分析，致使新设备使用率低或长久搁置，加上平时疏于保养维护，在一定程度上造成了国有资产的流失，形成资源浪费。
3.在固定资产核算方面的问题
医院的固定资产大多属于高新科技产品，具有价值高、数量多、更新快的特点。以前的行政事业单位财务会计制度， 对固定资产核算不计提折旧，而是按照事业收入的一定比例提取修购基金，通过“专用基金”科目核算，所以账面上一直反映的是固定资产的原始成本，使得支出中的维修（护）费居高不下，使得资产价值与实际价值相背离， 导致医院财务状况反映不真实，不仅无法适应事业单位体制改革不断深化的现实， 也不符合预算会计制度改革的要求。
二、加强医院固定资产管理的对策
对于医院固定资产管理过程中存在的“重构建、轻管理”的现象，应当全面协调、综合治理，这样才能将存在的问题落到实处，治标治本。
1.医院应根据自身的实际情况，结合新《医院财务制度》和《医院会计制度》，健全和完善固定资产管理制度。
（1）在态度上应当重视固定资产管理，提高对固定资产管理的思想认识，用科学的管理制度来改变传统的固定资产管理的问题，提高固定资产管理质量。
（2）建立健全的固定资产管理制度。医院应设立专门的管理部门或专人负责、制定操作规程，建立健全三账一卡制度，明确相关部门的岗位职责、权限，确保固定资产业务的不相容岗位相分离，必须严格实行追踪问效，强化监督考核。
（3）医院还应配备具有良好素质和职业道德的人员进行固定资产的管理工作，并对其不断的后续教育培训，保证单位拥有一支高素质、懂业务、技术精湛的固定资产管理队伍。通过固定资产科学化和现代化的网络管理，逐步走向高效的管理新途径。
2.实行固定资产的采购论证和可行性分析，提高现有固定资产使用效率，杜绝盲目采购、避免重复购置。
对于一般的固定资产的采购，要实行公开招标采购制度，而针对大型仪器等专用设备，还需要进行采购论证制度。固定资产在采购前，使用部门应当从长远角度去进行可行性分析，并形成报告提交至固定资产管理部门。医院的固定资产管理部门应与有关方面的技术人员开会论证固定资产的必要性、可行性、实用性，杜绝盲目采购。
为提高固定资产的使用效率，医院应当建立资产共享制度。定期对固定资产进行盘点，对于盘亏盘盈的固定资产，应当及时查明原因，并根据规定的管理权限，报批后及时进行处理，从而提高固定资产的使用效率；同时可将闲置的固定资产在需求科室之间挑拨，资源共享，充分发挥其有效价值。
3.按照2011年新《医院财务制度》和《医院会计制度》，建立先进完善的固定资产会计核算方式。
2011年度的新《医院财务制度》和《医院会计制度》取消了医院的修购基金制度，建立了折旧制度，这也是事业单位会计发展的趋势所在。实行固定资产折旧制度可以客观准确的提供会计信息，有利于医院统筹安排固定资产的更新工作，适应医疗、教学、科研的需要；有利于规避举债风险，为医院及相关主管部门提供正确的会计信息。
三、结论
综上所述，加强固定资产管理，提高资产利用率是保持医院持续发展的有效途径，在一定程度上决定了医院的医疗水平。然而在当下，医院的固定资产管理仍然没有提起人们的高度重视，导致目前医院固定管理仍旧比较混乱，由此可见，加强医院固定资产管理刻不容缓。
参考文献：
[1]财政部：行政事业单位国有资产管理办法【S】 2006.
【关键词】地勘单位；固定资产；问题；对策；分析
地勘单位同定资产主要是指地勘单位拥有的国有资产，以货币作为计价单位，包括实验室、勘察设备以及综合大楼等。日前我国地勘单位同定资产管理存在众多问题，继而造成国有资产的浪费和流失。由此，本文针对此类问题进行分析，并就积极应对地勘单位同定资产管理问题提出解决对策。
一、地勘单位固定资产管理中存在的问题
多数的地勘单位的勘察设备较勤，即同定资产重购严重，但未有相对完整的程序和制度对采购过程进行规范，进而导致较多的地勘单位同定资产购置出现较低的使用率；同定资产管理人员的维护意识不强，进而导致国家财产的严重浪费。由于地勘单位属于国家设立的单位，因此地勘单位同定资产的管理模式受到计划经济的影响，主要表面在管理模式的僵化、同定资产闲置化两方面。此外，同定资产流失严重，主要原因包括：在实际过程中地勘单位同定资产管理缺乏相应的责任追究制度，部分工作人员倒卖单位固定资产，部分员工窃取单位财产等。
二、加强地勘单位固定资产管理的对策
1.全面盘活国有资产利用
地勘单位全面盘活同定资产利用具有重要意义，一方面，全面避免出现闲置现象；地勘单位全面地清理排查本单位所有资产，其中同定资产的出租、对外投资以及同定资产的出借等事项应当重点清查；随后对单位的闲置同定资产进行统计并予以分类、研究，参照单位实际情况予以合理配用；不断完善相关的管理制度，包括审批、收发和调拨。另一方面，尽量减少发生利用本单位同定资产抵押贷款的现象；部分单位出现的资产使用权与资产所有权的分离情况，导致同定资产无法得到有效利用，而减少利用同定资产进行抵押贷款能够在一定程度上减少出现同定资产闲置的概率。
2.充分建立资产流失防范机制
地勘单位固定资产的使用需予规范化管理，因此，建立和完善地勘单位内部同定资产使用制度具有重要作用。此外，地勘单位不仅需要强化内部管理和治理，还需要完善主管单位以及本地国有资产管理委员会的相关国有资产管理制度。严格按照相关审批手续购置、处置国有资产，针对于作人员擅自转让以及处置同定资产、侵占固定资产等行为，追究责任人以及单位的法律责任，并需要对流失资产进行赔偿。
3.逐步接轨企业化管理模式
有效管理地勘单位的同定资产，将企业化管理模式逐步运用工地勘单位的同定资产管理中，较之工地勘单位的同定资产管理模式，企业管理模式相对完善且使用的效率高。一方面，要求地勘单位从意识上认知管理同定资产的重要性，促使全体工作人员保护固定资产；另一方面，充分利用赏罚机制、绩效评价体系进行管理，防范出现计划经济管理模式的出现，促使地勘单位同定资产管理同企业化管理模式相接轨，继而提高其使用效率。
4.加强资产监督机制
以地勘单位实际情况作为成立预算管理委员会的依据，不仅需要对实际工作中需要的经费进行复核，而且需要月度评估预算的实际执行情况，针对实际情况与预算之间的差异予以深入探究，进而提出相关的改进反感。此外，以地勘单位需要认真分析本单位预算管理中存在的实际问题，并就出现原因予以分析以便提出合适的解决策略，以规章制度的形式在内部推广，防止fI{现预算失误现象。财务部门仔细核算，加强监督采购、收发，加减以及使用环节的设备物资情况，辅助工信息技术对同定资产进行管理，构建资产管理信息系统，及时更新并定期上报新增等方面的相关数据，为固定资产的动态监管提供有效保障。
5.增强维护同定资产力度
地勘单位同定资产作为国家财产的一部分，迫切需要增强维护其同定资产的力度。一方面，加强日常维修同定资产的力度，以实现建立并完善同定资产安全操作规程和管理制度，减少购置新设备的概率，提高设备利用率。另一方面，增强管理人员和工作人员爱护同定资产的意识，规范使用单位同定资产，针对设备事故以固定资产管理制度相关规定予以处理。
三、结束语
同定资产作为地勘单位重要的物质基础，在我国经济发展中占据重要地位，但当前我国地勘单位同定资产管理存在重购置轻维护、管理模式计划经济体制化、资产流失严重等问题，严重影响国有资产的安全性以及完整性。针对当前我国地勘单位同定资产管理中存在的多种问题，提出多个方面的解决对策，以提供更为全面的国有资产保护。
参考文献：
[1]朱丽.探索地勘单位固定资产管理存在的问题及对策[J].西部资源，2012， 4（6）：99-100
关键词：医院；固定资产管理；问题；对策
中图分类号：R197 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）31-0075-02
所谓医院固定资产，是以维持医院日常对病人的诊断、治疗而购置或保有的一种非货币性质资产，医院固定资产的特点是使用期限长、单位价值高、使用过程中不会改变其原有实物形态。医院固定资产是确保医院能够正常运转、确保医院能够提供各项基本医疗服务的基本物质保障。同时，医院固定资产也对医院科研、医疗服务等多项活动的顺利开展起到积极促进作用，因此，实施固定资产的科学管理不仅是现实需要，也是推动医院长期稳健发展的必然要求。医院固定资产管理是指在医院运营过程中，对固定资产的购置、使用保管、检测维修、报废报损等环节的监管，是加强固定资产使用效率提升、强化和优化资源共享，以及实现资产在管理过程中的完整性、高效性及保值增值的具体手段。医院固定资产具有价值高、移动多、损耗大、更新快等在管理活动中往往也存在着管理薄弱、监管缺失和约束能力不强等管理重点和难点，所以加强医院固定资产管理工作质量是推动医院管理及发展的重要一环。
中华人民共和国财务部于2006年7月1日颁布并实施的《事业单位国有资产管理暂行办法》，进一步将医院固定资产管理的地位进行了提升和强化，随着管理的日趋重要，实际工作中存在的种种问题也不断暴露出来。笔者认为，当前医院固定资产管理主要存在着以下一些方面的典型问题。
一、医院固定资产管理工作现状分析
（一）大型医疗设备购置论证过于简单
医院的正常运作及各项医疗工作顺利开展都离不开医院设备的支持和辅助，这决定了医院固定资产不可取代的重要地位。医院固定资产，首先作为硬件资源，决定着整个医院的经济效益和经济收益水平。所以，是否合理地配置、管理及使用固定资产，是否使其达到科学、有效，就直接反映出了医院的总体管理工作水平，以及整个医院的核心竞争力水平。大型设备，由于其价格高，运行维护费用高昂，在购置大型设备之前需要从经济性、实用性等多方面进行论证。加之，医院作为公益性事业单位，在论证过程中也不能只看重其经济价值，同时更需要考虑其社会效益。
但就目前来看，大多数医院在购置的前期论证阶段仍然停留在简单的成本和收益论证上，对于医院需要重视的社会效益涉及较少，这就造成了许多医院在大型设备购置上的盲目、无序，从而让许多设备在很长一段时间内都处于闲置状态，不仅浪费了购置成本，同时也给医院管理带来了沉重的管理负担和经济负担。
（二）固定资产报废环节漏洞多
报废环节管理不严是医院固定资产管理的又一个突出问题，管理不严往往会造成不该报废的被报废了，资产报废后却没有及时反映在财务账面上等突出问题，同时还由于一些固定资产本来就有人用没有人管，所以从管理到报废都毫无规范可寻，从而给医院造成了严重的财产流失与经损失。而在一些办公用品和家具的处理上，意识淡薄的问题就更为明显，自行处理的现象比比皆是，在这些资产的处理上，报废手续混乱甚至根本没有办理报废手续的情况相当普遍，从而造成大盘点时的账实严重不符，财务管理陷入无序。
（三）缺乏固定资产管理科学意识
当前许多医院对于固定资产，往往是重购置轻管理、重使用轻维护，这就演变为了一种消极的资产管理模式。设备维修部门没有纳入固定资产管理部门范畴，维修部门对设备的管理大多不重视。科室管理制度中没有有效针对固定资产使用及管理的相关规定，在制度执行过程中又存在着执行力度不足、管理落实不到位等，从而让制度变成了一纸空文，让固定资产管理找不到真正的负责人。管理意识淡薄，对固定资产管理的重要性认识严重不足，也正是因为对重要性的认识不足，才让固定资产管理的具体工作缺乏科学性与系统性，也才无法让各部门负责人及具体管理人员、财务管理真正把这项工作重视起来，从而造成了管理无序的实际局面。
（四）固定资产利用率低下
现代医院的固定资产管理不仅要重视日常使用的规范性管理、机器设备有效维护，更需要重视其在使用过程中是否存在浪费、闲置等一系列利用率低下的问题。但从目前来看，因为管理意识欠缺、管理制度空白和管理责任无人落实，所以利用率低下也成为了一个普遍问题。
二、完善医院固定资产管理的措施和建议
（一）严格贯彻资产购置前论证
设备购置前论证必须符合经济效益及社会效益等多方面要求，购置前论证也是医院固定资产合理购置的前提和基础。论证内容包括：本科室设备配置情况、该设备价格、收费情况、设备回收期等。具体来说，对无法通过单独收费确定回报率的设备，需进行成本收益的比例分摊与估算，如手术室设备等。而对于使用周期长、养护费用高的设备器械，不仅需要论证其购置价格，还需要将养护费用等都纳入购置前论证内容当中，以充分考量购置行为是否科学与合理。对于需要其他耗材、试剂、辅材等配合使用的固定资产，如血细胞分析仪，需要在前期论证过程中将耗材、试剂、辅材等的成本也纳入论证范畴，让成本确定更加精确，让采购计划更具经济性与可行性。在成本回收阶段的论证，应避免一般企业成本收益论证模式，要充分从医院的社会属性、公益性质出发，避免将设备使用的收益放在非公立，具有盈利属性的医疗服务机构中来考虑，要坚持谨慎原则，避免过于夸大预期收益，避免做出错误估计。只有通过体系化、规范化、精益化的设备购置前论证，才能够让购置行为兼具经济性与公益性，让购置行为更加趋于科学合理。
（二）强化报废固定资产科学管理
被列为报废并不意味着就可以不再去进行管理。相反，报废固定资产管理对于医院固定资产管理的质量提升及整个医院的财务运作都具有非常重要的现实意义。报废固定资产管理是为了确保医院财务账目的账实相符，从而避免固定资产的闲置与浪费。在具体管理上，要制定严格的报废申请制度，申请报废的固定资产必须经过核查、复核等多次检查审核以确定确实不再具有使用价值与修复价值，在报废核查中还要严格核对固定资产各项基本信息，如型号、名称、使用年限等，对于未到使用年限却不再具有使用价值的设备机械还需要进行原因追究，如发现是使用过程中的管理不善导致设备提前报废的，则需要对负责人进行严肃问责。针对目前社会上回收医院固定资产的专门机构较少的问题，我们还可以加强与原厂家合作，最大限度提升报废设备、机械的残值回收。
（三）加强固定资产管理培训，提高认知，强化医务人员管理理念
加强管理质量，从思想意识上进行提升和管理重要性的强化非常重要，为了改变固定资产重购置轻管理的传统落后观念，我们应该从每一个医务人员及工作人员入手，进行思想灌输与引导。其次要选择责任心强的管理人员，然后对全院的固定资产管理人员进行医院固定资产管理知识的培训，详细介绍固定资产的出入库制度及资产设备的转移、报损等相关流程。为了提高医务人员及工作人员在固定资产管理上的具体知识，医院还要加强管理知识、法规条文、职业道德等多方面的宣传教育，从制度层面和精神层面共同强化科学管理理念，让他们不仅知道其重要性，更知道如何在具体工作中体现其重要性，从而在医院内部营造一个固定资产管理人人有责的良好氛围。
（四）提高固定资产使用率
现代医院的固定资产管理不仅是静态管理，更需要重视动态的资源利用率提升，降低闲置比率，提升经济效益。具体来说，督促医务人员及工作人员积极提升固定资产使用效率的手段主要有按科室分摊各项使用费、折旧费与维护费等，将其与科室效益分配、个人收入挂钩。医院应该建立以提升固定资产管理质量、固定资产使用效率为核心的人员绩效考评体系，保证制度有效执行、激发人员执行过程中的创造力与提升积极性。使得员工重视医院资源、设备的规范使用和安全保管，良好的考评机制能够确保固定资产管理工作进一步制度化与规范化，实现提高固定资产使用效率与管理质量的根本目的。最后，为了进一步突出现代医院固定资产管理的精益化特点，对利用率不高的固定资产可以进行出租，如房屋、设备等。这样既实现了固定资产保值，提高了医院固定资产利用率，又为医院创造了收益。
总之，随着我国医疗卫生事业的改革与推进，市场经济的不断深入和发展，医院要适应市场，就必须重视固定资产管理。各医院要根据自身实际情况，坚持原则，勇于创新，摸索出一套有自己特色的医院固定资产管理方法。
参考文献：
[1] 沈欣，张芙蓉，徐伟亚.公立医院医疗设备管理研究[J].行政事业资产与财务，2014，（9）.
[2] 郭峰.医院固定资产管理存在的问题及对策[J].淮海工学院学报，2012，（12）.
[3] 朱萸.浅议医院固定资产管理经验[J].江苏卫生事业管理，2015，（12）.
[4] 苏静.浅议医院固定资产管理存在的问题及对策[J].经济师，2011，（1）.
摘 要 乡镇财务管理在我国财务管理工作中占据着十分重要的地位，它直接关系到我国农村经济的发展和社会的稳定。而乡镇固定资产管理属于乡镇财务管理中的一个重点，加强对乡镇固定资产的管理，完善固定资产定期检查的制度，确保账实相符等，对于我国乡镇经济的良好发展具有十分重要的意义。但是在对部分行政事业单位财务收支审计中发现，我国乡镇固定资产管理工作还存在问题，应引起相关部门的重视。本文将针对我国乡镇固定资产管理中存在的问题提出对策与建议。
关键词 乡镇 固定资产 管理
一、乡镇固定资产管理中存在的问题
（一）固定资产管理流于形式
固定资产管理问题主要表现在一下三点。第一，我国部分乡镇在固定资产管理上没有设置明细账，对近期新购建、改建、拆除、变卖等形成的固定资产，未通过国有资产管理部门审批及财务核算。第二，固定资产不入账。属于上级部门列支的项目资金，在项目完工之后，固定资产的相关移交手续没有办理妥当，致使在管理层面上出现漏洞，使乡镇单位的固定资产安全出现问题。第三，某些管理单位及工作人员职责不明，存在不审批，擅自变卖，出让集体资产流失或账实不符等现象，最后导致国有资产流失。
（二）固定资产管理财权分散
乡镇部门及单位多种多样，使得不同的工作人员都有着自己对应的收入来源和收入的支配权限。对于乡镇下属管辖的单位而言，不仅在功能上有着明显的分工，在管理上有属于乡镇直接管理的，也有属于上级委派下来管理的，同时也有双管的。这导致在固定资产问题上，存在当地政府统一购置的、上级单位专门配备的、也有单位自身购买的现象。有的并没有相对应的记录，导致在管理上过于分散于混乱。
（三）固定资产管理力度不够
在固定资产的购置、保管、处置、使用等问题上，相关采购人员没有做好实录和遵循相应的采购制度，更没有定期盘点，导致出现了一些公物私用的违规现象，这严重损害了集体的利益。
（四）固定资产管理人员素质不高
部分乡镇财务管理人员管理意识淡薄，乡镇财务人员责任感下降。无法进行实质性的工作管理，同时许多乡镇领导及单位过分看重现钱，忽视物资，重视购置，轻视管理。同时，一些乡镇将农村基础设施建设、招商引资、新农村的发展等问题放在了首位，忽视了对乡镇资产的管理。
二、固定资产管理出现问题的原因
（一）有关部门对于乡镇固定资产管理工作重视不够。同时乡镇固定资产相关管理工作落实不到位。一些乡镇单位只是不断地购置新的资产设备，从而忽视了对现有的资产的管理与利用。许多单位维修所形成的资产及更新的资产都没有及时登记入账。对于淘汰处置的资产也没有办理核销手续。
（二）乡镇固定资产在购置程序上存在不足，资产采购制度存在漏洞和不完善之处，与此同时固定资产购置太随意，采购计划制定不科学，各种超支、超标现象普遍存在。
（三）乡镇固定资产管理机制不健全，管理制度亟待完善。管理人员缺乏责任心，业务水平有限，对于如何履行职责，科学管理固定资产全盘不知，监督约束机制缺失，导致出现上级监督不到，下级不敢监督的恶性循环。
三、乡镇固定资产管理工作建议
（一）出台关于固定资产管理相关法律制度
国家制定、出台相关制度，严格确保乡镇固定资产的验收、领发、保管、调拨、登记、检查等程序的执行，力保账实相符。对于购置及变卖处置的固定资产和相关投资项目，必须严格根据规定程序报有关部门审批，严格遵循法律法规，做到有据可查。同时也要加大对债务及往来款的清理，建立责任制，制定具体的方案，成立清理、催收小组，对长期欠款、还款不积极的单位和个人采取必要的措施，严厉打击将公款借给个人的行为。
（二）加强对固定资产的管理力度
做好清产核资工作，将查漏补缺工作落实到位。上级部门要加强对于下级部门的管理与监督，下级部门也要及时向上级部门做好相关工作情况的汇报。由上级部门负责的固定资产管理工作，在项目完工之后，一定要将相关移交手续办好，这样既为财务部门的管理工作提供便利，在一定程度上也避免了上下级都不管的现象的发生。
（三）固定资产购置、处置合规
不断健全固定资产购置、保管、处置、使用等制度，建立固定资产台账，定期盘点，力保账实相符，严厉打击公物私用和出现帐外资产的行为。作为政府，应该严格遵守采购制度，对于乡镇及所属行政事业单位购买政府采购品目商品，必须严格履行政府采购手续，规范资产处置，乡镇部门在资产出售、出租及土地出让等环节上，更应严格履行必要的资产评估、公开出让手续或程序，以确保国有、集体资产安全、完整。
（四）规定固定资产信息化管理
乡镇部门应该确立固定资产管理专员，同时聘请名师，加强对乡镇财务人员的工作培训力度，逐渐提高这些工作人员在基层工作的责任心，力争配合财务部门固定资产的盘点工作。对于乡镇固定资产购置的时间、负责人员、使用情况、管理人员等工作都需要做好登记，并且落实好相应的维护与保管。
四、结论
乡镇固定资产数量庞大，管好这些资产，对促进乡镇经济的发展，确保国有资产的安全与完整，具有十分重要的意义。有关部门应该高度重视对乡镇财务管理的工作，尤其是
对乡镇固定资产的管理，要加大对该工作的管理力度，落实好固定资产管理的相关法律法规。
只有做好乡镇固定资产的管理工作，才能够推动乡镇的可持续发展，才能实现农村社会的稳定，才能不断提高乡镇人民的生活水平。
参考文献
关键词：地勘单位 固定资产 管理 对策
现行《事业单位会计准则》规定，“固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用年限超过一年以上，并在使用过程中基本保持原有物资形态的资产，或单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类资产”。固定资产分为六大类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、标本、文物和陈列品、图书、其他资产。
固定资产是单位的重要经济资源，代表着单位的经济实力，是单位开展各项事业必不可少的基本物质条件，也是单位赖以生存和发展的物质基础。单位的发展过程，是追求经济效益，积累财富，资产保值增值的过程，所以，加强和完善对固定资产的管理，是单位资金管理、提高经济效益，适应现代社会经济发展的必然要求。
目前，地勘单位固定资产的核算管理工作存在着机制不健全、管理程序混乱等诸多问题，这些现象的存在，不仅制约着单位资产管理的进一步发展，而且对国有资产的保值增值也存在着不利影响，更不利于充分贯彻节约社会资源和优化资源配置的政策理念。本文就地勘单位对固定资产管理和会计核算中存在的问题及今后的发展对策做了粗浅的探讨。
一、目前地勘单位固定资产管理中存在的问题
1. 对固定资产管理工作不重视、思想意识淡薄
长期以来地勘单位对固定资产管理工作没有给予足够的重视，因此管理人员责任心不强，思想意识不到位，造成了只重视资产的购置，忽略了固定资产在使用过程中的资源优化配置，单位没有设立专门国有资产管理机构或专职的固定资产管理人员，没有建立一套完整的内部规章制度和登记固定资产的记账系统，造成了单位固定资产账务不健全，有固定资产流失的现象存在。
2. 对固定资产的购置、使用、处置管理力度不到位
单位固定资产的账簿管理不健全，对于购置、盘盈等增加的固定资产不入账，对于盘亏、转让、报废的固定资产未经上级主管部门同意或报批就自行入账或冲账，使固定资产实物登记的管理和会计核算很难反映出固定资产使用的实际情况。固定资产使用效率不高，长期闲置等现象造成大量的浪费，由于科学技术的不断更新造成报废，有些单位对于资产的出租、出借及有偿使用不履行有关手续，缺乏有效的监督管理。在固定资产的购置、使用、调拨和报废不按规定的程序办理上报上级主管部门审批的相关手续，有的没有任何单位领导批准，存在随意处置固定资产的现象，导致固定资产账目管理混乱，有的甚至没有严格按照国家政府采购预算的规定，进行固定资产的采购，也没有按照政府采购的指定单位进行采购，随意性很强。
3. 固定资产核算不够规范
账实相符是确保会计信息质量真实、准确的基本要求。财务部门只是登记固定资产总账，并未同时登记资产明细账，即使登记了资产明细账，也存在着总账和明细账不及时核对或长期不核对账目， 管理部门缺乏沟通与协调机制。单位机构变更、人员变动时未办理或不及时办理资产移交手续，也未作相应的交接变更记录，造成账实不符，不利于对固定资产的实物管理。如果不按规定办理调拨手续，就会造成资产入账单位不掌握实物的真实情况，账面反映的资产与实际不符，给资产管理部门对其管理的资产造成失控，使该项资产游离于管理部门之外，形成账外账，无形之中导致“小金库”的形成。而对于作为盘亏、报废处理或进行改建、扩建的固定资产，为财务部门对该项资产进行增、减账务处理时，容易造成难以准确计量原值和净残值的问题。
单位固定资产发生的后续支出通常应包括固定资产在使用过程中发生的日常修理费、大修理费用、更新改造支出。对于固定资产发生的更新改造支出、房屋装修费用等，新准则规定符合固定资产确认条件的，应当计入固定资产原值，同时将被替换部分的账面价值扣除；而对于不符合固定资产确认条件的，应当在发生时应计入当期管理费用，在会计实务操作中会计人员有时很难划分清楚哪些是计入资产原值的支出，哪些是计入日常费用的支出，从而导致国有资产账实不符，计量不准确。
4. 固定资产管理制度不健全
长期以来，地勘单位普遍存在着固定资产管理的标准、口径、方法不统一、不规范，固定资产的登记、使用、报废的职责不清，领用借用不及时办理各种手续，随意搬移固定资产的现象时有发生。这就形成了管理制度不完善，各项手续不健全，各种规章制度不完备，各个部门之间难以划分清楚各自的工作职责，形成了各部门之间有问题就相互推脱责任，难以协调，对固定资产日常的管理工作造成影响。
5. 固定资产管理信息共享程度比较低
目前虽然地勘单位已经建立了固定资产管理信息系统，实现了计算机管理，但信息资源共享利用程度较低，各单位各自为政，没有把充分利用信息资源共享平台的桥梁构建起来，而单位要获得信息资源，有的单位付出的成本太高，这样直接严重影响和制约了单位固定资产的使用效率和管理信息的不对称。
二、加强地勘单位固定资产的管理及应采取的措施
1. 以固定资产信息系统为支撑实现资产管理的动态化
近年来，随着地勘单位经济实力的不断增强，固定资产管理规模的不断扩大，资产管理工作日趋复杂繁重，工作量与日俱增，仅靠传统的思维方式管理，势必会导致信息闭塞、监管困难、使用效率低下。为扭转这种落后被动的局面，各单位必须要加强领导重视，建立信息化管理系统，充分利用现代网络系统，建立固定资产管理信息化网络平台，将本单位所有固定资产的相关信息纳入管理系统平台，实现固定资产管理的信息化、规范化和现代化。有了现代化网络管理手段的运用，不仅实现了对固定资产常规管理，而且可以实现从对固定资产的静态管理向实时的动态跟踪管理、从定性管理向定量管理、从经验管理向科学管理、从单一管理向系统管理的转变，使单位固定资产资源达到优化组合、合理配置，实现资源共享，最大限度提高单位固定资产的使用效益，只有这样才能较好地实现资产的配置、使用、处置和收益等全过程的信息化监控动态管理。
2. 进一步规范固定资产的管理和建立健全各项规章制度
单位要严格按照财务制度的规定，对固定资产进行详细的分类，建立总账、明细账及卡片账，建立和健全固定资产的清产和盘点制度，做到定期定点的盘点，对于账实不符盘盈、盘亏的现象要及时查明原因，以确保账实相符，对固定资产的报废要统一进行管理。建立重点抽查制度，实行重点清查与专项清查相结合。对固定资产使用重点部门或单位进行重点清查核对，做到账账、账物相符，合理解决固定资产闲置的问题，防止和杜绝国有资产的流失。
建立健全各项固定资产的规章制度，要做到按章办事，有章可循，严格要求。
3. 规范固定资产的核算
固定资产的核算主要是对固定资产价值的取得、使用、后续支出的处理以及固定资产处置和期末计价等内容的核算。通过加强固定资产核算，加大会计监管力度，保证固定资产的正确计价、合理使用，从而实现最大化利用资源。
（1）正确界定固定资产的核算范围
我国会计准则一直用年限和价值作为划分固定资产的判定条件。凡不同时具备这两条件的物品，列入低值易耗品进行账务处理。由于新《企业会计准则》对固定资产定义取消了量化的价值判断标准，就在很大程度上依赖会计人员的职业判断水平。因此会计人员要重点区分低值易耗品和固定资产，避免将用于商品生产、劳务提供或经营管理方面的低值易耗品列入固定资产核算，或将本该列入固定资产核算的实物资产列为低值易耗品进行核算。由于单位低值易耗品数量多、摊销快、管理松，形成账外资产也较多，这样既不利于单位实物资产的管理和核算，也影响会计信息的可比性。如果不加强管理，很容易造成国有资产流失。因此正确区分固定资产和低值易耗品十分重要。
（2）注重固定资产的财产清查
单位定期要对固定资产进行盘点，这样有助于保证资产的安全和完整。与存货相比，固定资产遗失的可能性较小，但相对而言，由于它们长期存在，其物质实体与账证记录不一致、或者物质实体已处于不正常使用状态、或者被遗忘的可能性也较大。固定资产的盘点不仅是账实核对，而是对固定资产的逐项检查，通过盘点详细了解单位固定资产的状况，可以摸清单位的家底，做到账实相符，账账相符，账表相符。盘点结果可作为入账的依据，及时调账。因此定期对固定资产盘点、清查是保护单位国有资产，防止资产流失的重要手段。
（3）提高固定资产处置的规范性
随着科学技术的进步，产业规模进一步扩大，单位因技术改造淘汰的固定资产日益增多，加强固定资产报废的管理及监督，尽量减少损失是固定资产管理工作的重点。会计人员要对固定资产报废、处理的全过程进行追踪调查，一定要加强与单位领导和上级主管部门的协调沟通，及资产的处置方式等上报审核工作。对报废固定资产应当现场查看是否属于报废、有无重复利用的价值，监督是否有意假借报废、毁损、转移固定资产之名参与固定资产废，造成国有固定资产的流失，给国家经济造成不必要的损失，所以各级单位领导要加强对资产处置的管理，资产管理人员也要担负起自己的责任，严格履行国家的规章制度，保证国有固定资产安全有效的使用。
4. 提高对固定资产管理的意识
首先要加强单位领导和资产管理人员对资产管理的认识，强化职工的参与意识、产权意识和使用效益意识，对监督检查中发现的问题要进行及时的纠正，以保证国有资产的安全。要提高管理能力和业务水平，增强自觉自愿维护国有资产的观念。确立管理出质量、出效率的意识，确立管理是杜绝浪费、减少损失的意识，只有提高了管理的意识，才能真正做好管理好固定资产工作。
5. 做好固定资产管理的基础工作
近年来，我国教育事业得到了大力推进和快速发展，对固定资产的投入力度也将逐步加大，但是，大多院校对自己的固定资产的管理还停留在以前的传统模式，存在管理薄弱、管理制度不完善、相关人员职责不清晰、会计核算不准确等各种问题。
一、加强中小学校的固定资产管理的必要性
目前，许多中小学校相应的固定资产管理措施还不完善，固定资产管理的局面相对比较混乱，加强学校固定资产系统化管理．提高其使用效益，已成为中小学校的一项重要任务。因此，加强中小院校固定资产的有效管理，具有十分的重要的意义。
1、忽视固定资产日常管理．没有进行定期清查盘点。
大部分的中小学校都缺乏固定资产管理人员．而管理人员多数由财务人员兼任，并且人员不稳定，调整频繁。资产转交缺少交接手续，资产借用归还手续不完备。缺少固定资产的定期清查盘点制度，长期不对账、不清点，账面反映的固定资产与实物严重不符，导致固定资产存量不清，“有账无物”、“有物无账”的现象是中小学校固定资产账务管理中存在的严重问题。更为严重的是，在固定资产进入、使用和退出的各个环节没有置于有效的财务监督之下，有的先交付使用。办理入账手续滞后：有的已报废，未及时销账。例如：学生在课室内把设备弄坏、弄丢失了，却没有办理相关手续，最后就根本不会知道是谁所为：在物料领发室领用物件，若没有作登记．就会出现“一去不回头”的现象；有的教学设备已经报废，但由于各方面的原因，没有及时销账。
2、对固定资产的核算不准确、不及时。
中小学校固定资产核算账目不全。没有按资产类别设立固定资产明细账，缺少登记固定资产卡片。固定资产增加时，财务部门在会计处理中只做事业支出，没有做固定资产登记；固定资产减少时，如：固定资产报废、丢失或者管理使用部门没有及时办理相关手续，这样财务部门就不能及时记账。因此。很难做到“账实”相符。
二、解决中小学校固定资产管理存在的问题的对策
1、完善管理制度，明确管理责任。
首先，要建立科学的固定资产管理制度，健全固定资产购置审批，验收管理，保管使用制度，建立和完善固定资产的出、入库和“一物一卡”制度。管理部门根据购置合同逐项对照资产，进行验收，保证使用过程的资产各项指标符合要求；根据“出入库”登记三级账户，进行账账核对，保证账账、账实相符：同时，把固定资产管理作为组织部门考核学校领导干部政绩的一项内容，以明确责任。
关键词:高校;固定资产管理;问题;建议
中图分类号:G475文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)32-0184-02
随着国家对教育事业投入的不断加大,高校固定资产的数量越来越多,资产价值越来越大。据统计,2001年全国普通高校固定资产总值581.59亿元,到2007年高校的账面固定资产大约为5 000亿元。7年时间,固定资产总值增长了近7.6倍。如何将这些资产管好用好,越发显得重要。随着2006年5月《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》的公布实施,高校固定资产管理工作进入一个崭新的阶段,不仅明确了固定资产管理机构,还建立起较为完善的固定资产管理制度,从物资的采购、验收,到账、卡、物的管理都进行了规范。但是,高校的固定资产管理基础比较薄弱,加上其数量大、规格品种繁多、涉及人员范围广等因素,发展到今天,仍存在诸多问题。
一、高校固定资产管理存在的问题
1.固定资产管理意识仍需进一步深化
经过近几年的发展,高校固定资产管理工作已受到各高校的重视,但是,校内各二级单位及广大教职工的意识仍有待加强。由于高校的固定资产特别是仪器设备大多分布在各二级单位,具体使用又归各位教职工,管理工作离不开他们的支持与合作。但是,部分人员认为,教职工应做好教学与科研工作,对资产管理工作态度不认真、不积极,如“资产效益考核”或“资产使用情况统计”,认为统计了也没用,马马虎虎,敷衍了事。还有的存在利己主义、本位主义,认为用科研经费购置的设备就是本部门的设备,很难实现资源共享,宁愿让资产闲置,也不允许其他部门使用,造成资产的重复购置和闲置浪费。因此,强化全体教职工的资产管理意识非常重要。
2.固定资产管理制度有待健全
(1)未建立固定资产交接制度和报表制度。各高校按照国家固定资产管理办法,纷纷制定了校级管理制度,从物资的采购、验收、使用、保养,到报废、处置,均有相应的管理制度,但未涉及固定资产的交接制度和报表制度。伴随我国高校人事制度的改革,人员流动性越来越大,为了避免人去财空或人去财乱现象的发生,建立固定资产交接制度,及时明确资产保管接替人员尤为重要。另外,资产部门应每月编制资产月结表,反映当月资产变动情况,为校院两级资产管理人员进行资产核对及资产管理部门与财务部门进行定期对账提供基础信息。
(2)管理制度各环节有待细化。目前,高校固定资产管理制度大多停留在校级层面,只涉及到管理原则和框架,对学院及职能处室等二级单位来说,没有明确具体的操作办法及步骤,造成各二级单位遇到具体问题时无章可循。
(3)管理制度中责任不明确。尽管管理原则规定为分级管理、层层负责,但对各级别层次管理人员的工作内容及权限责任没有明确规定,互相推卸责任或敷衍了事的情况时有发生。比如,很多人认为,资产管理完全是设备管理员的事情,设备负责人只管使用,结果造成管理者不了解设备的状况,使用者不提供设备的信息,造成管理脱节。
3.组织体系需进一步完善
应建立横向到边、纵向到底、多部门相互配合的综合管理体系。从横向来说,实验室与固定资产管理处、财务处、人事处、保卫处、后勤管理处等职能处室,都应从不同角度担负起固定资产的管理职能。比如,资产管理处与财务处应协调做好资产的对账工作;人事处应确认离职人员所负责的资产已办完交接手续,再为其办理离职手续;保卫处应核实资产的出校手续是否完备等。从纵向来说,各高校目前已建立起校院两级资产管理组织体系,但并未落实到底,只停留在设备管理员一级,未深入到设备负责人。
4.固定资产管理信息系统有待改进
(1)随着固定资产数量的快速上涨,固定资产管理信息系统应具备当期资产变动统计报表汇总功能,报表应包括上期资产存量、当期资产增加量(购置增加量、转入增加量、增值增加量)、当期资产减少量(报废减少量、转出减少量、减值减少量)、当期期末资产存量等信息。一方面使各部门管理人员随时掌握其资产增减变动及存量信息,与本部门实际资产变动情况进行核对,另一方面为资产管理部门与财务部门对账提供必要信息,这是对固定资产进行核算的基础。
(2)目前的固定资产管理信息系统仅能提供时点数据,反映的是查看时间这一时点的现存固定资产信息,统计时期已经报废的固定资产无法反映,所以不能反映历史时期资产情况。忽视了这个问题,将影响某些固定资产指标的核算结果,不利于固定资产的考核。比如,2007年固定资产增长率=2007年固定资产增长量/2006年末固定资产存量,2006年末固定资产存量=(1)2007年末查询期间为2006年12月31日前的资产存量+(2)2007年度报废的资产总量。在这里,如果单纯用(1)作为2006年末资产存量、而舍去(2)部分,一旦当期资产报废量较大时,就会产生较大误差。
(3)固定资产管理信息系统的查看人员范围应放宽。目前的信息系统查看、修改等权限仅局限于二级部门设备管理员和校级资产管理部门人员,某些高校虽然已经网上公布大型仪器设备情况,但毕竟只是少量设备,还有很多小型公用设备信息不能被大家了解,更谈不上跨部门、跨学校的资产信息公开。这已经不能适应当前固定资产开放共享、提高资源利用率的要求,要真正实现资源共享,首先要实现信息公开,放宽信息系统的使用人员范围。
二、解决问题的建议
1.强化全员固定资产管理意识,提高总体管理水平
资产管理不仅学校、学院等各级领导重视,全体教职工都要重视,加强对固定资产管理政策法规等的宣传、培训和学习,使全体教职工认识到,资产管理是每一个人的责任,是每一个人的义务,牢固树立主人翁精神和责任感。只有在统一思想、提高认识的基础和前提下,各部门才能加强协作、相互配合,齐心协力将固定资产管好、用好。
2.完善组织体系,加强制度建设,建立高效的资产管理责任机制
建立由主管副校长统一领导的、多部门相互配合、层层分解、逐级负责、落实到人的多级管理制度。明确每一级责任人的职责范围,加强从资产的购置到处置等各个环节的制度细化工作,堵住资产流失的漏洞,使资产管理制度化、程序化、科学化、规范化。
3.进一步完善固定资产管理信息系统
(1)信息系统增加报表统计功能。在目前的资产明细表、资产变动表、资产报废清单等功能外,还应具备资产变动平衡表的功能,定期提供各部门、各种类的资产变动、结存等信息,既为高层管理者提供决策依据,也为基层管理者提供对账依据。表格可采用如下格式:
(2)完善信息系统的历史信息记录、查询、统计功能。资产的来源与去向等动态信息要记录完整、清晰明确,使其拥有手工记账的优势,使资产管理者能够了解资产的来龙去脉,保证资产管理的延续性。
(3)开发类似图书管理系统的信息查询功能,充分利用现代信息管理技术,促进高校固定资产在校内各部门间、高校与高校之间、高校与社会之间的顺畅流动,在满足自身需求的前提下,互通有无、物尽其用、资源共享、提高效率,充分发挥高校资产的更多作用。
高校固定资产的管理是一项长期、复杂、艰巨的工作,在实践工作中,应努力探索、不断完善,逐步走上系统化、规范化的管理道路,从而提高其使用效益,确保国有资产的保值增值。
参考文献:
[1]赵炳起.论高校国有资产管理的体制创新[J].教育评论,2004,(5):15-18.
[2]沈国丰.强化高校国有资产管理的思考[J].高等农业教育,2005,(167):56-58.
[3]范俊麟.浅谈高校国有资产管理[J].新西部,2007,(22):52.
[4]刘仲芳,周基长.行政事业单位固定资产管理中存在的主要问题及建议[J].安徽水利财会,2007,(1):28-30.
【关键词】 国有煤炭企业房屋闲置资产管理问题对策
我国国有煤炭企业大多历史悠久,随着市场经济的快速发展,计划经济体制的影响、企业管理模式的变化及管理体制变革等原因,国有煤炭企业形成大量的房屋闲置资产。在当前国内外经济增速放缓,煤炭市场不景气的严峻形势下,国有煤炭企业就房屋闲置资产问题,如何“变废为宝”,找到相应解决对策,对千方百计寻找利润增长点,提高经济效益的国有煤炭企业显得尤为重要。
1 国有煤炭企业房屋闲置资产概述
国有煤炭企业房屋闲置资产较多,主要集中在门市房、部分住宅、车库、厂房等。这些房屋闲置资产的存在,未能真实反映企业资产运营情况,虚增了企业资产和利润,造成会计信息失真,影响了企业形象。大量房屋闲置资产充斥在国有煤炭企业中,不仅不能带来经济效益,企业为此还要付出大量的资金对其进行维护管理。此外,国有煤炭企业每年进行资产清查时,还要对这些房屋闲置资产进行核查,给企业和清查人员带来不必要的工作量,造成人力、物力、财力的极大浪费。更不容忽视的是,一些国有煤炭企业对房屋闲置资产管理也出现了“闲置现象”,没有专门部门和专职人员对其进行管理,无详细完整的房屋闲置资产管理档案资料可供查询,这管理中的“真空”有可能造成房屋闲置资产不同程度的流失。在当前煤炭市场回落、经济低迷的形势下,房屋闲置资产的存在显然成为国有煤炭企业的包袱,阻碍了企业持续向前发展,也不利于发挥国有资产的最大效益。
2 国有煤炭企业房屋闲置资产管理存在的问题
2.1 房屋闲置资产管理重视不足,导致管理散乱
国有煤炭企业房屋闲置资产相对于其主业“煤”来说,未能引起企业管理人员和相关领导的足够重视。一些国有煤炭企业领导和人员对房屋闲置资产管理上,思想保守、落后、等待观望、不重视,导致国有煤炭企业对房屋闲置资产管理的长期忽视。这带来的最为直接后果就是实际工作的不作为,并进而造成房屋闲置资产的极大浪费和国有资产的流失。房屋闲置资产在实物管理和价值管理上越来越混乱,财务报告信息不能够真实地反映资产的实际情况。一定程度上讲,这种情况的存在,有可能使国有煤炭企业领导在制定企业决策时,因失真的财务数据而影响决策方向,给企业造成不应该发生的损失。
2.2 房屋闲置资产清查、维护费用较大,导致不必要支出发生
国有煤炭企业房屋闲置资产数量较多、分布区域较广。虽然因为种种原因,这些房屋资产处于闲置状态,但每年仍要根据资产清册对其清查,为此要支付大额费用。另外,为保证房屋闲置资产不存在安全隐患等风险,还要不定期拿出资金对其进行维护,时间越久,企业对其维护费用越高。在煤炭行业经济下滑的情况下,这些不必要支出的发生,对国有煤炭企业,尤其是经济效益较差的国有煤炭企业就显得非常吃力。
2.3 房屋闲置资产管理体系不健全
国有煤炭企业未能对房屋闲置资产建立科学、有效的管理制度体系。不完善的房屋闲置资产管理制度,落后的管理手段,管理人员的缺位,使企业各相关职能部门和人员不能有效地对该部分资产进行科学管理和有效监督。房屋闲置资产管理考核评价体系的缺失,难以调动房屋闲置资产管理人员的积极性,长期累积,造成盘活房屋闲置资产困难增大。
3 解决国有煤炭企业房屋闲置资产管理存在问题的对策
3.1 重视房屋闲置资产管理工作,充分认识其盘活的重要性
国有煤炭企业领导要高度重视房屋闲置资产管理工作,亲自组织召开专题工作会议,制定房屋闲置资产管理工作方案,研究工作流程,工作细节,明确授权,落实责任,健全管理机制。同时,还要加大投入力度,以最大限度地维护房屋闲置资产,提高其可利用效率。国有煤炭企业应做出最大努力、有效盘活被视为“鸡肋”的房屋闲置资产,使房屋闲置资产盘活升值,并得到充分利用和有效增值,发挥经济效益,缓解企业资金压力,提高企业效益和社会效益。
3.2 清查房屋闲置资产,全面、准确掌握“家底”
国有煤炭企业要根据自身实际情况,针对房屋闲置资产清查工作,召开由实物管理部门、价值管理部门及法律等相关部门人员参加的工作会议,专题研究制定房屋闲置资产清查方案。根据工作方案,由专门人员组成的清查小组分组进驻现场清查,并建立清查明细台账。对房屋闲置资产的分布状况、房屋面积、闲置时间、数量、区域、产权等进行清查、核实、登记,达到账物相符。重点单位房产,可再次组织专门人员对其进行深入调查,全面仔细了解其存在的突出问题,做好盘活房屋闲置资产管理工作。
3.3 建立合理、科学、高效的房屋闲置资产管理体系
国有煤炭企业对房屋闲置资产进行清查摸底后,根据实际清查结果,建立详尽的房屋闲置资产清查档案,并设专门人员,加强对此部分资产的监督管理。对重点房屋闲置资产,要加大监控力度。为随时动态掌握房屋闲置资产情况,根据此部分资产形成原因和构成情况,建立房屋闲置资产信息库,实行网络化管理,使国有煤炭企业所属各分子公司及分子公司之间能够做到数据共享,国有煤炭企业相关人员能根据需要及时、准确查到所需信息,这有利于盘活房屋闲置资产,提升房屋闲置资产的管理能力和利用效率。同时,为保证房屋闲置资产管理工作的有效开展,国有煤炭企业还应制定房屋闲置资产管理考核评价机制,根据房屋闲置资产管理情况,对相关单位、部门、人员实行绩效考核,对优秀者给予奖励,对因自身工作失误给企业造成损失的进行惩罚。
3.4 建立房屋闲置资产预警管理系统
国有煤炭企业为避免房屋闲置资产给企业带来的不必要损失,应根据企业实际情况和房屋闲置资产的特点，建立相应的预警管理系统,并设专职人员进行管理,定期向主管部门领导报告,遇到突发事件,可随时向其反映和汇报。这样才能避免房屋闲置资产浪费,使其得到有效盘活。
3.5 根据实际情况,采取可行的房屋闲置资产盘活方式
国有煤炭企业要根据自身和房屋闲置资产的特点,因地制宜地盘活该部分资产。
3.5.1 开展出租、出售业务盘活房屋闲置资产
国有煤炭企业房屋闲置资产,如闲置的门市房、车库、棚户区改造回迁后闲置的住宅等,可优先出租、出售给企业员工,这不仅盘活了该部分资产,回迁住宅向员工优惠出售还一定程度上缓解了企业员工住房困难问题。
3.5.2 公开拍卖转让部分房屋闲置资产
国有煤炭企业根据房屋闲置资产实际情况,对不符合企业发展规划的房屋闲置资产,通过中介机构进行拍卖转让,卸掉包袱,将回收的资金用于新增项目,不但使房屋闲置资产得到处置,还筹建到宝贵的资金。
3.5.3 大胆创新,改造房屋闲置资产
国有煤炭企业对房屋闲置资产,如厂房等,可进行技术改造,提高房屋闲置资产使用效率,重新配置资源,创造经济效益,增强国有煤炭企业防御风险能力。
3.6 争取政府支持,努力盘活房屋闲置资产
为保障国有资产不流失,确保资产安全完整,国有煤炭企业要积极争取政府支持,请政府出谋划策,搭建盘活房产闲置资产平台,创造良好的投资环境,制定有利于开发利用房屋闲置资产的优惠措施和政策,努力盘活和有效利用房屋闲置资产。
4 结语
国有煤炭企业盘活房屋闲置资产是一项复杂艰巨的系统工程。处理好房屋闲置资产管理工作,国有煤炭企业不仅可以使房屋闲置资产“活”起来,避免不必要的支出,还可以甩掉包袱,降低经营风险,增强会计信息真实可信性,树立良好的企业形象。
参考文献:
[1]纪树华.浅谈煤炭企业如何盘活闲置资产.《现代商业》,2012(36).
[2]张天云.浅谈盘活企业闲置资产的方法.《甘肃农业》,2006年第2期(总第235期).
