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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇会计核算具体流程,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

应注意的问题。
关键词:烟叶复烤;会计核算;标准化;财务管理
烟叶复烤加工是卷烟生产过程中关键的环节之一。近年来,随着全国52家烟叶复烤企业重组整合步伐的加快,逐步形成了“一个法人,多个加工点”的集团经营模式,在这种经营模式下,符合企业需求的具体的核算标准亟待深入和细化。烟叶复烤企业一直执行的是《商品流通企业会计制度》,在但在实际执行过程中不断加入了《企业会计制度》和《企业会计准则》的部分内容。2008年行业统一会计核算软件的实施对于统一政策和集中管理提出了更高的要求,新的核算标准的制定迫在眉睫。在此背景下,国家烟草专卖局出台了《烟草行业复烤加工企业会计核算办法》,为行业会计核算指明了方向。但由于该办法在许多事项的界定上都属于在逐步与会计准则衔接过程中的过渡性规定,同时各加工生产点情况千差万别,《办法》不可能细化到每一个经济事项的操作层面,因此,烟叶复烤企业急需建立符合集团公司财务管理的需要的会计核算标准体系。
一、烟叶复烤企业推行会计核算标准化的意义
会计核算标准体系可以分为会计核算基本前提标准、会计信息质量标准、会计确认标准、计量标准、记录标准和报告标准,其中会计核算基本前提标准和会计信息质量标准应位于第一层次,其他核算标准都受到这两种标准的共同指导和制约。会计核算标准化对于集团化的烟叶复烤企业其意义主要表现在以下几点:
第一,为会计人员提供了规范化的操作蓝本,使会计核算的精细化和规范化得到进一步提升。同时,也为烟叶复烤企业平稳过渡到《企业会计准则》做好准备。
第二,预算的基础是核算,核算的标准化尤其是按预算口径梳理经济事项,对具体经济事项进行标准化核算,是预算管理科学化的前提,也使核算、预算和资金结算的“三算”有机结合奠定了最坚实的基础。
第三,为行业“对标”工作落到实处提供保障,先进企业标杆作用的树立是以真实可比的数据为前提的,核算的标准化正是为此提供基础。
第四,为财务职能全面转型夯实基础,向“管理型”转变的标志之一是能够服务于经营管理和领导决策,
二、烟叶复烤企业目前会计核算中存在的问题
烟叶复烤企业重组整合后,虽然在行业统一软件过程中对会计科目进行了统一,通过确立环节明确了精细化核算的方向,但各生产加工点的会计核算流程标准,对特殊经济事项的会计确认标准,会计记录标准,会计报告标准等还存在着差别。焦点问题在于不同生产点的不同操作者对相同的经济事项的会计处理方法有差异,对会计科目核算内容的理解不一致,如物流环节、挑选环节的成本归集不同造成信息的不完全可比,各生产点同部单据格式的不统一,造成单据不规范、不科学等。
三、会计核算标准化工作指导原则
一是系统规划、立足长远,以新准则为基础,在考虑现行制度和办法的同时,兼具前瞻性和可拓展性。二是突出重点、攻克难点,以业务或事项为起点,包括资产、负债、所有者权益、收入、成本、费用、利润、其他业务收支等,以费用项目为重点,细化所有经济业务和事项,费用核算、环节核算、归口管理是难点。三是突出创新、注重应用,充分考虑与预算管理、定额管理及对标工作相关的事项,其中以经济业务为起点以及按预算口径梳理经济事项。四是成立标准化工作组,分工协作、整体推进。
四、构建有效的会计核算标准化体系的步骤
烟叶复烤企业会计核算标准化工作的实施可以分为以下几个步骤:
第一,成工标准化工作组,制定实施方案
企业可以聘请财务方面的及各加工点的财务人员成立标准化工作小组,明确标准化小组成员的分组情况及其工作地点、工作方式和工作流程。标准化小组在专家的指导下,对于会计政策及法规体系、会计核算体系、会计基础工作规范体系标准化的内容和项目进行详细界定。必要时可以组织工作人员进行相关知识的培训。
第二,整理制度、确定重点、规范业务流程
重点梳理现行的相关制度和办法,分三个层面即国家法律法规、行业规章制度、烟叶复烤企业相关制度及办法等。将现行《烟草行业复烤加工企业会计核算办法》与《企业会计准则》进行比对,找出其异同。对于当前会计核算中存在的问题进行初步调查和分析,确定重点和难点,寻求关键问题的突破途径。对成本核算业务、货币资金业务、存货业务、固定资产业务等流程进行规范。
第三,会计核算体系的标准化
结合预算管理的口径,列示经济事项,梳理业务流程和管理流程,形成相应的会计核算流程,生成相应的会计凭证。
以委托加工主营收入为例:
1.收入的确认及核算范围
烟叶复烤企业的打叶复烤加工费的10个主要价外收费项目,包括分级选片费、分级选把费、回潮费、烤梗费、烤末费、理化检测费、叶片包装费(出口包装、国内包装)、梗条包装费(纸箱包装、麻袋包装)。
2.收入的初始计量
委托加工业务复烤加工费收入以委托加工合同为依据,待烟叶加工完毕,且经对方验收后确认为当期收入。收费项目必须执行国家烟草专卖局下达的收费标准。
业务流程:
账务处理:
摘要:xxx(客商)销售收入
分录:借:应收账款\烟叶\加工费[客商辅助核算]
应交税费\应交增值税\销项税额
贷: 主营业务收入\加工费[客商辅助核算][加工费收入项目]
第四,撰写会计标准化工作指南
对前期资料进行整理,运用各种分析方法,借助先进的会计信息平台,形成完整的、内容详实的会计政策体系、会计科目体系和会计核算标准化体系操作指南。
综上所述,核算的标准化是会计工作标准化的一个重要组成部分,会计核算标准化要结企业管理标准,充分考虑与预算系统的有机结合,做到可以和预算系统、资金结算系统相互转化、相互能用。做好会计核算标准化工作必将促进我们的财务工作迈上新的台阶。(华环国际烟草有限责任公司涡阳烟叶复烤厂;安徽;涡阳;233600)
参考文献:
[1] 高方露,《企业会计标准化》经济科学出版社,2006.9
论文关键词:私营企业,会计核算流程优化
通常我们所说的会计核算,是固定通过某一形式来实现的,这种形式被称为会计核算形式,又称会计核算流程。一般说来会计核算流程是指会计凭证的整理、填制、账簿的登记到编制会计报表的步骤和程序。随着技术和市场环境的不断变化,企业面临的不确定因素越来越多。必须持续地提高自身的灵活性以应对这一趋势。于是引起了管理模式的变革。那么会计业务要适应经济全球化和我国现代化建设发展的需要,必须进一步优化组合,其中会计核算流程重组是实现会计目标的重要环节。
一、传统企业会计核算流程优化具备的重大意义
(一)传统企业会计核算基本流程存在的问题
顺序化的业务流程是传统会计业务流程建立在劳动分工理论下的基础流程,会计人员使用会计科目和复式记账法这两个强大的会计工具把会计主体的资产、负债和所有者权益的财务度量结果分类汇总,使用标准格式和项目摘要内容就是会计凭证,即当一项经营活动发生时,会计人员根据业务单据编制记账凭证,然后进行账簿登记和报表编制。
在一般的情况下,顺序化的业务流程起到了很好的控制作用。提高了企业的效率。然而,在日益变幻莫测的外部环境中,传统核算流程日益显得迟钝、僵化。为了顺应时代的发展,越来越多的企业采取了更具灵活性的流程管理模式。在流程管理模式下,企业可以根据最新的内外部信息建立最合适的流程,从而能够以最低的成本、最快的速度提供顾客最满意的产品或服务。
(二)传统企业会计核算流程存在问题的原因
首先是单位的负责人主观意识不够强会计核算流程优化,对会计工作重视程度不够,对其真实性有些漠视。各单位之间的也缺乏沟通,加之会计体制复杂多样,在互不沟通的情况下很容易固步自封,难以前进论文格式范文。然后是会计管理环节的弱化以及缺乏指导,加上会计队伍缺乏主人翁意识,大部分私营企业的会计为打工人员,缺乏归宿感,其职业道德和开拓的精神的淡化了。最后是我国总体上还缺乏合格的从业人员,虽然每年获得会计从业资格的总人数不少,但是能真正担当某一职务,具备实践能力的人才缺很少,加之,我国每年的新企业对会计人才的需求量依然是当前人才数量无法满足的。
(三)优化企业会计核算流程的必要性
在当前经济飞速发展的前提背景下,传统的企业会计核算流程已经显露出了迟钝、僵化的问题。目前国际上认为会计核算流程优化的核心内容是打破企业按职能分工的管理模式,代之以业务流程为中心来安排工作,从以职能为中心向以业务为重点转变,从人为分工向业务需求转变,依此来大幅度提高企业绩效和服务质量【2】。随着会计核算流程优化问题在我国会计行业中的逐渐突显,我国学者也对会计业务流程作了一定的研究。
吴旺盛认为会计核算流程是为实现会计目标服务的,其与会计所依赖的技术手段一起成为实现会计目标的途径,他强调的“为实现会计目标服务”与国外研究的主张是一致的。
袁树民认为会计业务流程就是会计信息处理流程,现代会计应该以会计信息使用者为导向,以信息技术为基础。
在新时期,优化会计核算流程,以实现科学合理的核算流程。数据信息不经过任何中间层的加工处理,确保核算数据真实、准确,基础会计核算数据向会计核算系统中央处理服务器直接汇总,实现对企业财务的集中统一管理。同时通过核算流程再造,动态会计平台通过向中央服务器传送原始数据,自动生成会计凭证,减少了人工干预,确保会计信息质量,确保了成本的真实性。还有优化核算流程,建立完善的数据级别的内控制度,会计信息数据动态、实时记录、汇总、查询会计核算流程优化,取消内部往来的单据传递和重复核算、对账等工作,减少了重复劳动和人员占用,提高会计工作效率。袁树民依然强调了“以会计信息使用者为导向”,主张以技术手段来达到优化会计核算流程的目的。
二、基于信息化的会计核算流程设计
随着科技手段在各行业的渗透,会计核算也引进了传统会计核算无法比拟的技术手段。就信息化会计的核算流程来说,它与软件开发过程中形成的账务处理数据流程图十分相似。实际上无论是市场提供的商品化软件,还是企业自己组织开发的软件,各种会计核算软件的数据流程在细节上都差不多。
流程中,消除了原始系统中的账簿等数据重复存储的部分,使得数据更加单一,直接明了;实现了会计数据采集输入的自动化,尤其自制凭证部分的数据来源,大大降低了会计核算的时间成本;自制转账凭证直接记账,不再审核,遵从“上游审核过的数据没必要在下游进行二次审核”的设计原则,简化的审核程序,数据的真实可靠行更强;增加了预测未来、辅助决策部分,提高了预期值;实现了数据资源共享;各部分之间的数据传递、调用尽量实现自动控制而非人工控制,增加了共享交流的机会【3】。同时上述各个部分之间存在极其紧密的联系,不仅存在数据传递关系,而且存在系统间的控制关系,包括调用控制、时序控制等。信息化手段的引入,使得会计核算流程更加便捷、迅速,数据更加真实可靠。
三、优化会计核算流程的实施办法
(一)首先要确认核算流程重组的内容和目标整个核算流程的重新组合,需要先行制定计划,明确重组的目标、任务和要求,努力使改革方向明确、任务具体、目标和策略具有可行性。要结合当前具备的资料条件,评估优化的等级以及在原有基础上优化的程度。而且,这个任务目标是基于原有基础上的改革,流程重组更多的是属于服务理念的更新以及在此基础上对速度、效率和客户满意度的追求。因此,它不是对传统流程的全盘否定【4】。会计核算流程重组是一个扬弃的过程,是在传统基础上的创新,是利用更加先进的干预手段使得在原有流程有所突破,屏弃传统核算流程中滞后的因素。
(二)转变会计人员陈旧观念
以往的私营企业会计人员往往缺乏主人翁意识,对会计核算缺乏积极探索的愿望,在会计业务流程重组过程中重点在于要解决好企业员工尤其是会计人员的思想障碍会计核算流程优化,打破陈旧观念,促使他们认识到实行会计业务流程重组的必要性和可行性,鼓励会计人员积极的参与、制定和实施整个业务处理规则,实现从核算向管理与控制的转变,从而将信息技术、会计方法与管理融合。企业方面要也要加强对会计人员的思想培训,促成会计人员拥有强烈的开拓进取意识。在会计核算流程重组过程中,我们必须以向会计信息使用者提供对于决策有用的会计信息为目标,使会计人员树立全新的会计观念,其主要内容包含以下几个方面:
具备积极的风险观念。应该建立全新的风险观念,对于存在风险要改变过去的消极态势,要具备通过积极的行动去加强风险管理的意识,提高这方面的能力,最终通过技术手段有效地预测和控制风险。
网络系统观念论文格式范文。在网络系统环境下重新审视和认识会计,建立网络系统会计观,并研究在此观念下会计的特征及理论框架。转变以前会计人员各自为战的局限状态,以网络为桥梁重新认识会计核算,认真学习相关理论知识,在会计人员思想中构建新的核算理念【5】。
(三)会计部门组织结构的重组
会计核算流程的转变也必然带来部门组织的变化,由于上述的会计核算流程已经不再对诸如工资、固定资产、成本等项目进行分开核算,所以也不再需要按此划分专门的岗位,并且由于原始数据的录入工作前移到业务部门进行,会计人员不会再被困于繁重的数据录入工作中,所以会计业务流程重组后,会计部门需相应地设置系统部门和财务小组等职位,部分职能部分的工作重心也要转移。各职位的主要工作如下:
系统部门主要负责电算化会计信息系统的开发与定期维护;财务小组的会计人员的工作重心从会计实务工作转向管理会计的深入应用,由前线工作转为后台管理。会计人员大部分工作都由原来的数据整理、收集、操作转变为对会计信息监督与分析,包括事前、事中、事后的监督分析。
(四)注重会计系统流程监控
根据萨班斯法案的要求,参照COSO模型和信息及相关技术控制目标框架对我国企业进行整改,必然要对企业内部控制流程加以梳理和重构。同时,萨班斯法案重要的要素之一即是对工作流建立严密的审批程序的控制,将原有的以工作内容为中心的工作流程转变为规范一致的管理流程,这正是我们创建严密的会计系统流程监控体系的有力依据。在SAP新版本的设计中,已经融入萨班斯法案404条款的基本要求。这无疑为我国建立标准流程提供了设计依据。总之,基于信息化的会计核算流程实现了协同和无缝连接,使企业财务、业务一体化管理变成现实,使供应链上的信息需求者及时准确地获得所需信息成为可能。同时为适应信息技术条件下的管理要求会计核算流程优化,财务人员必须了解这些核算流程,以更好地参与管理决策,实现会计价值最大化。
综上所述,对传统会计流程的优化工作是时代的需求,也是会计核算发展的必然选择,这个优化过程中,我们不仅注重手段的创新,还要注重会计人员的观念更新,职能更新,只有会计核算流程中参与的各要素都得到及时有效的更新,才能保证会计核算流程优化工作的顺利进行,才能让会计核算优化深入人心。对于会计核算流程的优化,不能停留在表面和当前,还必须有一个长期、深入的跟近过程,后期的监控和评估工作也是十分必要的。
总之,科学地实施会计流程优化,有助于我国会计核算水平的提高,有利于企业人员更好地认识核算流程,最终实现会计价值的最大化。
参考文献:
[1]谭劲松,丘步晖,林静容.提高会计信息质量的经济学思考〔J〕.会计研究,2000(6):14-2O.
[2]彭桂山,周莉,邱轶安.会计信息化向知识管理方向发展的探讨〔J〕.商业研究,2005(19):69-71.
[3]蒋尧明.会计信息的质量特征及其在网络环境下的实现〔J〕.当代财经,2001(9):56-61.
[4]陈良华.供应链管理的演进与研究框架的解析〔J〕.东南大学学报(哲学社会科学版),2004(1):159.
[5]陈虎.基于网络的会计核算系统设计与实现技术〔J〕.中国科技信息,2005(10):88-90.
在明细核算方面,现代信息化条件下,会计核算模式在账簿格式方面仍以三栏式、数量金额式为主,但丰富了有关记账的口径。比如,数量金额栏式包括单一编码、部分编码、几个编码和全部编码等明细账的记账口径,而三栏式则确定了指定的所属编码、前导编码、某一个编码、系列编码以及全部编码,多栏式的明细账的记账口径则包含了指定一级编码记录其二级编码、指定二级编码记录其三级编码、指定三级编码记录其四级编码。通常情况下,在现代信息化背景下,所有的表格都要用数据的编制,而且根据提供的相关数据表就可以在三库理论的指导下,依据报表模块完成。但是在人工核算的背景条件下,核算模式的深化内容仍需要信息化背景的支持。
二、加强会计核算的活度
核算活度是灵活程度在会计核算中的重要体现,具体表现就在于能否使用随即核算。传统的核算模式使用纯手工的方法,使得其除了使用实时核算之外,不能够使用想随即核算等其他的核算方法,欠缺灵活性,然而,在现代信息化条件下的会计信息系统可以实现随即核算和实时核算的同时运行,即可以实现核算制,因此,全部的电子账簿都可以进行灵活的加工,大大提高了会计核算活度,同时也满足了经济管理对随机性的需要。实时核算保证了会计数据的原则性,而随即核算则增加了会计数据的灵活性,两者的紧密结合实现了会计数据严谨性和随机性的共存。
三、大力增加会计核算深度
会计核算的深度是指会计核算指标的详细程度和关联程度,这两个方面和会计科目设置上的详细程度和关联程度密不可分。在现代信息化背景下,会计科目的设置可以通过科目编码直接得到体现,且科目编码一般最少要到四级,愈详细的编码就会带来愈深入的核算,再者,它还可以使用二维棋盘式的结构报表系统,运用计算机的高速进行来完成各种复杂的会计报表的填制,从而改善传统的会计报表的结构,使会计报表反映的指标更加全面,披露的情况更为深刻。
四、提高会计核算的时效性
传统的会计核算模式条件下,会计核算时效由人工的速度所决定,而在现代信息化背景下,会计核算的时效则是由电子的速度所决定的,两者在本质上具有很大的差别。电子数据的传输依赖于互联网,并且要求使用计算机进行数据的处理工作,因此,现代信息化条件下的会计核算模式可以在较高的程度上促进会计信息的产生、提高会计核算的时效。在现代信息化条件下的会计体系中,各种信息的传输和实际的经济业务很少或者说几乎没有时间上的延后,会计分期不会限制会计软件对财务报告的生成。
五、增加会计核算的广度
作为会计核算的范畴之一,会计核算的广度主要包括了核算尺度和核算指标的覆盖范围的选择。在现代信息化条件下,会计核算不仅包括了传统价值的跨级核算指标,还可以用于存储非货币的信息和设置其他的数据库如实物量尺度、人力资源信息等等,进行同时的相应核算。因此,一般较大型的公司可以设置多套账簿,并采取多种记账本位币进行会计核算,只有如此才能够满足经营管理的需求和对外报告的需要,改善传统核算模式中核算指标单一、缺乏多用指标的缺陷,同时,传统的会计核算模式在核算指标的覆盖范围上缺乏能够将整个资金运动的全过程进行真实反映的报表,而现代信息化条件下的棋盘式对照表刚好弥补了其缺陷。
六、优化会计核算流程
随着我国宏观经济发展速度的日益提升,由此造成的生态环境持续恶化问题已然给我国社会经济的持续健康发展造成难以逆转的威胁。在我国沿海发达地区,当前生态环境承载力水平逼近极限,由此对此该地区政府和企事业单位提出了从传统的粗放型经济发展模式向集约型经济发展模式转型的新要求。各地企业应当在追求本企业的利润最大化目标的同时,还应当更多关注于发展生态型循环经济。各地企业在努力朝着资源节约型和环境友好型企业的方向发展的过程中,不仅需要来自生态环境保护技术和必要生态环保资金的支持,而且需要建立与之相匹配的生态会计制度体系。物质流会计是由德国IMU大学开发的一种会计核算新方法,随后被联合国和国际会计师联合会所接纳并被广泛推广。基于物质流视角的成本会计(MaterialFlowCostAccounting,MFCA)是一种专注于对物质流的运动流程及其经济价值计量的环境会计技术,它可以通过跟踪并记录组织内部的物质流与价值流的方式来有效评估物质流耗费成本及其对生态环境的损害情况。现行的传统会计理论体系专注于运用货币计量方式对组织的历史经济活动进行计量,其会计计量对象更为重视与经济活动直接相关的资金流,忽视了对物质流的必要考虑。由于组织的经济活动主要是由资金流、物质流和信息流等要素构成,对于物质流信息的计量忽略将降低企业在低碳经济视野下的决策效能。基于物质流的成本会计的广泛应用有助于提升组织对内部物质流的流程控制力度,降低组织内部物资流通成本,减少物质流对组织周边生态环境的压力,提升企业的运营效益。
二、物质流成本会计核算对象边界的界定
(一)材料能源成本
材料能源成本是构成企业的物质流成本的主体部分,也是企业物质流成本核算的核心内容。材料能源是构成物质流成本的核心要件,它主要包括企业在生产流通领域投放的全部材料和能源。在物质流成本会计核算过程中,企业一般选择数量单位来计量生产流通环节中的物质流的动向。由于物质流成本计量亦须将相应的物质量转化为会计核算中通用的货币计量单位,故物质流成本会计要求企业将生产流通中耗用的物质单价乘以相应物质量,由此得到产品耗费物质量的会计成本。根据质能守恒原则,企业在生产流通环节中投放的物质量不会消失,而会转化为产品物理构件和废弃物质量两部分。故此企业可以设置物质量中心的方式来考核企业内各类产品的物质量耗用水平,并可以通过考核生产流通环节中的可转化为企业产品的物质量与企业投入的总物质量之间的比率即可实现对企业低碳生产水平的有效控制。
(二)系统生产成本
企业财务部门应有效界定物质流成本会计的系统成本核算边界。物质流成本会计的系统成本核算对象主要包括企业内部的直接人工成本和间接人工成本、设施与设备的折旧费、低值易耗品支出、水电费支出和其他系统性支出项目。虽然系统成本的支出项目品类繁多,但是由于系统成本的支出项目通常发生与企业系统内部,企业可以依据既有的管理规章制度来严格规范系统性成本支出水平。再者,企业的系统性成本支付项目通常与企业管理层的日常运行状态相关,与企业的生产运营相关度较低。故企业通常将其对系统成本的考核指标定位为控制总费用耗用水平。从企业物质流的流动路线分析,企业的系统成本是一种与材料能源成本同步发生的伴生性成本概念,企业的财务部门应当对企业系统成本进行总量考核,并依据具体的产品工艺特性和材料耗用水平来制定恰当的成本分配方案,并据此成本分配方案来将企业的系统成本合理分配到具体产品上,从而加强企业对具体产品的成本控制力度。通过制定针对系统成本的生产成本分配方案,企业可以实现将其系统成本可视化处理的目标,从而便于企业找出那些耗费了巨量的系统成本但不能帮助企业产生经济利润的产品或生产环节,从而改善企业的生产制造流程,提升企业运作效率。
(三)生产物流成本
在物质流成本会计视野下,企业的生产物流成本主要包括移动和存储企业的物质流所需耗费的运输成本、仓储成本、流通加工成本、装卸搬运成本及物质流信息处理成本等内容。传统会计核算通常以资金流为会计核算对象,忽视对企业的内部材料和产成品的物流成本进行有针对性的精准核算的能力。物质流成本会计核算要求企业财务部门对企业内部的正产品和负产品的物资流通成本进行独立核算。由于企业内部的物资流通成本耗费水平与企业的产品生产工艺流程设计合理性和物流网络设计水平密切相关,故强化对特定产品的物资流通耗费成本水平的核算能力有助于企业精准确定特定产品的物流网络设计有效性和产品加工工艺流程的有效性。再者,企业的物质流活动创造了正产品物质流和负产品物质流两部分内容,传统企业会计系统更多关注于正产品的物质流,而忽视负产品的物质流动水平。故此,通过考核企业的负产品物质流,可以有效强化企业对企业产品生产过程中的废弃物的物质流的控制力度,通过优化产品生产工艺结构和物流网络结构的方式来实现企业废弃物物流的减量化处理目标,有效增进企业的低碳化运作效能。
三、优化低碳经济视域下物质流成本会计的核算程序
(一)精细化物质流成本会计核算数据收集与处理
企业应以产品流程环节为基准来实现对物质流成本会计核算数据的精细化收集与处理工作。为确保企业物质流会计核算的精度,企业应当以个别产品的生产流程环节为基本的会计核算单位,将物质流会计核算对象落实到企业的具体产品的具体流程环节上。为求更精准定位不同产品的物质流成本水平及各期之间的物质流成本变动水平,企业可以以物质流核算中心为成本归集中心,将企业产品按工序划分为若干物质流核算单元。这种分段化的企业物质流成本核算方法有利于企业实施对产品成本的精准化控制,提高企业低碳经济实施效率。企业可结合产品生产流程设计特点,从产品生产流程环节着手来收集并处理各产品的物质流数据。具体而言,企业可以对每一道工序中的产品的物料投入量、半成品重量和相应的废弃物料量进行精细化统计。考虑到同一工序上的同一机床可能加工不同类型的产品,为简化企业的物质流成本核算难度,车间管理者可以对不同类型产品进行物质流总体成本统计,随后依据产品的工艺特征来制定成本分配方案,在不同产品之间分配物质流成本。
(二)核算正负产品物质流成本
分别核算正负产品物质流成本并明确物质损失成本。企业可以对产品生产流程中的各类物质流做全程跟踪,并按照一定的质量标准将全部物质流成本在企业正负产品中做合理分配,以便有效确定企业产品物质流的有效利用部分与损失部分的物质流成本水平。考虑到传统成本会计主要专注于正产品物质流核算,而在物质流成本会计核算体系中,企业应当强化负产品物质流成本核算力度。引入负产品物质流成本有助于强化企业管理者对生产系统的生态效益的重视水平,有效衡量企业的日常生产运行秩序对周边生态环境造成的生态压力大小。由于企业的物质流运动过程是从企业投入原材料开始,直到企业生产出产成品为止。企业的物料投入中的部分物料转化为产品的物理构件,而另一部分则转化为企业产品生产过程中的必要物料损失。依据物质量均衡原则,企业产品生产过程中的物料输入等于产品物料输出加上废弃物料输出;将这一过程转换到物质流成本会计核算过程中,企业的指定产品成本等于正产品成本加负产品成本。通过引入负产品成本的概念,企业的产品运营管理者可以清晰的发现企业的产出水平与其生产过程对周边环境造成的生态压力之间的关联性。
(三)有序归集成本到各类产品物量中心
有序将企业物资流损失归集结转到各类产品的物流量中心。企业管理者可将物质流成本分解为材料能源成本、系统生产成本及生产物流成本三部分,并按照具体产品工艺特点来将各类成本按比例归集到具体产品中心。此举可明确各物质量中心的有效利用成本和损失成本,使企业资源损失结构清晰化。企业的物质流成本会计核算的难点在于企业需对于企业生产运营过程中的各工序的物质流状况进行实时化和定量化考核,并根据运营流程中各工序的成本耗费来分配其产品成本。运用物质流成本会计核算法来归集各类产品成本,可以有效揭示导致各产品的资源损失的重点生产工艺环节,帮助企业并有效判断出应当重点管控的工艺环节,并制定相应的工艺流程优化策略和替代材料选用策略,以便增强企业内部低碳生产模式运作能力。
四、提升物质流成本会计核算的实践建议
(一)改良原材料质量控制水平
企业可运用物质流成本会计核算结果优化原材料质量控制水平。企业生产运营过程中的废弃物生成诱因之一主要来自于企业对于生产流程前端的控制力度不足,导致大量的问题原材料流入企业的生产流程中。通过在供应链系统中实施物质流会计核算方法,企业可以要求上游供应商企业采用物质流会计核算法来控制企业的正物质流成本,有效减少向下游流通环节供应的废品及次品比例。此举不仅有助于提高上游企业产品品质,而且利于下游生产企业控制废弃物物流,达到资源高效利用和环境保护的目标。
(二)改善问题工序定位能力
企业可运用物质流成本会计核算结果改善问题工序。企业的生产运作系统的控制核心在于提高企业生产系统运作效能,降低企业生产系统运作成本。企业的物质流成本会计核算方法是对传统现场管理模式的一种颠覆。物质流成本会计核算方法要求企业对企业生产运作流程中的全部生产工序及全部产品的正产品物质流和负产品物质流进行精确控制,从而帮助企业管理者对诱生残次品的工序环节及生产者进行精准定位,以便于企业管理者采取更有针对性的物质流质量控制措施来根除生成残次品的诱因。
(三)优化产品工艺设计
企业可运用物质流成本会计核算结果优化产品设计。企业应当将物质流成本会计核算方法的实践指导作用拓展到上游的产品研发设计上。上溯到企业产品设计环节,导致企业内部无效物质流增加的根源在于产品工艺设计的不合理性。企业应当将物质流成本会计核算环节获取的正负产品物质流信息向上反馈到产品研发设计环节,促使产品研发设计者反思既有产品工艺设计的优劣,寻找运用物质流成本会计核算成果改进企业产品研发设计系统的可能性。产品研发设计者应当对正负产品物质流会计成本进行有效识别,并根据物质流会计的核算成果来对产品在各流程环节的投入产出比进行比较,从中遴选出导致企业物质流损失的问题根源。
(四)优化产品生产排程
关键词:集中会计核算;财务管理;内部控制;分析;建议
一、引言
近年来我国政治经济体制改革不断深入,进入攻坚区,科研院所的会计核算与财务管理面临的生存发展环境发生了巨大的变化。对于大型科研单位来说,实行资产、资源统一管理、国库集中支付、会计集中核算、全面预算管理等改革措施,财务职能由单一的费用控制向资金筹集使用、成本控制和收益管理转变,成为新时期财务管理的必然趋势。集中财务管理就是为使企业内部全部资金资源更好整合,而建立一套完善的集中报表管理体系、集中会计核算体系、集中式资金管理体系,企业内部统一的财务制度能够更好地贯彻和执行[1]。如何顺利实现改革目标,如何进行集中会计核算后财务管理等问题,成为目前需重点关注的课题。
二、会计核算后各单位财务管理存在的主要问题
集中会计核算前会计与财务的职能是难以区分的,两者相互融合、合为一体,且往往重视会计、弱视财务,普遍用会计核算取代财务管理工作[2]。集中会计核算后反映与监督、核算与管理相对分离,这必然造成各单位财务管理工作的弱化。
(一)会计主体责任不清、落实难根据《会计法》及相关财经法规要求,本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性由企业法人或单位负责人负责。由于成立会计核算中心负责会计核算,该中心作为审计、检查部门与业务主体单位之间的“中间人”,在一定程度上改变了会计责任主体资格,弱化了单位的核算权和会计监督权,从而导致业务主体单位与会计核算中心之间可能就一些会计责任、财务管理、经费使用、经营状况等问题责任不清,且对档案提供、资料保管、具体业务处理等方面难以落实责任。
(二)单位会计核算与财务管理一定程度上相悖离集中会计核算后,各业务单位财务信息的获取完全依赖于会计核算中心,由于两家单位互不统属,难以有效沟通、协作,造成会计核算权与财务管理权一定程度上脱节,甚至悖离。一方面导致会计信息反馈速度慢,难以实时监控,影响财务管理和监督的效率;另一方面业务单位领导认为中心负责财务管理,控制经费使用,放松对经费支出的审批,而会计核算中心认为业务单位经费、资金原规定的支配权、使用权、审批权限以及财务管理权不变,应有业务单位对经费进行控制、严格审批,出现问题,责任两家纠缠不清,最终无人负责。
(三)单位经费预算执行率和资金使用效益较低由于单位财务的反应与监督职责在一定程度上分离,即经费的收支核算与执行、控制分离,必然导致单位经费预算执行率、资金使用效益方面的考核难以进行。具体体现:首先各单位普遍未建立全面预算管理体系,或即使建立也难以操作、落实。全面预算管理体系是围绕单位战略规划和年度任务目标,利用预算对各种资源进行分配、控制、考核,通过全过程、全方位及全员参与,有效组织和协调经济活动,完成既定的任务目标。计划和预算是全面预算管理的基础,执行、监督、考核是全面预算管理的核心,要依托于单位的年度计划,包括科研计划、经营计划、人力资源计划、投融资计划等,确定年度预算目标,所有的预算事项应先立项,并进行科学论证,使预算与项目的业务内容相结合。其次预算应落实计划、综合平衡、各负其责、刚性实施,特别是在项目资金使用过程中,要树立讲究效益的观念,执行要保持严肃性。最后,会计核算中心财务会计人员与业务实际脱离,对经费的资金来源、性质不清,财务分析、管控环节不强,同时会计专业人力资源重复配置和匮乏并存,财务管理薄弱与会计核算繁杂并存。
(四)会计核算的规范化、标准化、控制力仍不足实行集中会计核算后,虽然统一流程标准、业务标准,但该工作仍有待加强,同一或同类业务内容仍存在不同的标准,会计政策和财务政策统一贯彻仍不尽到位。审计检查中不断有问题暴露,相同的问题在中心也不断重复出现。这主要是因为:一是各业务单位认为失去了对财务部门的控制,经费使用过程中增加了会计核算中心的监督控制,可以放松对相关经费的审核、审批,不需要再作财务管理工作了。二是各业务单位资产管理未能与会计核算有机结合。三是往来款项不能及时清理,财务风险进一步加大。四是缺乏统一的费用开支标准,在集中会计核算实践中,对同一费用开支在符合国家财经法规的范围内,各单位执行的标准及流程不尽相同,中心的财务人员需要采取不同的审核标准区别对待各单位,容易造成差错,监督控制力不足。
三、集中会计核算后加强各业务单位财务管理的建议
(一)加强沟通协调,不断强化财务管理职责各业务单位应认识到集中会计核算是现代财务体制改革的必然发展趋势,是财务管理高效化的必然要求。会计核算中心的成立,只是将各业务单位的会计核算业务集中起来,其主体责任并未改变,其经费的审批、使用等财务管理权限亦未发生改变,经营效益及监督控制仍由各业务单位自行负责。这就要求中心财务人员应积极参与并了解、熟悉单位的经济业务,强化财务管理职能,从单纯的会计核算向核算管理转变,加强与各单位的协调沟通,切实为各单位提供优质、高效、热情的会计服务,充分发挥好反映、监督的职能作用,整合财务管理职能,提高财务管理水平。财务部门应采取措施,主动服务,配合单位做好财务管理等方面的工作,具体措施有:首先建立较为迅捷的会计信息反馈机制,保证将财务收支、利润、资产负债等会计信息及时、准确、全面反馈,与单位协调沟通好,事前控制,做好监督;其次切实加强资金运行的风险控制,既要提高预算执行的效率,又要把资金风险降到最低;三是业财融合,主动作为,积极参与单位内控制度的建立过程,并完善相应的财务管理制度;四是定期报告,当好参谋,要对业务单位整体财务状况定期分析、报告,对预算、财务制度执行情况进行控制,配合单位做好财务管理工作。
(二)建立并完善全面预算管理体系,完善预算编制,加强预算执行监督考核各业务单位首先应根据自身业务发展的特点、组织机构构成,工作职责、经营目标以及各类计划、立项事项,认真编制预算,既不能过于粗糙,也不能过于细致,导致执行困难。其次根据预算严格预算执行,统筹安排经费使用,无预算或预算调整不得安排资金支出,同时要充分利用会计核算的成果等资料,加强监督、控制,按项目进度开展工作,切实提高各单位预算执行率。中心既要确保资金安全,提高资金使用效益,又要加强对项目预算的执行与财务监督力度。
(三)建全财务管理制度,规范会计核算程序,完善内部控制制度一般来说,一个单位的财务制度是单位内部控制体系的重要组成部分,如果制度建立不完善、不健全,甚至存在明显缺陷,必然造成单位内部控制的失控,经营、资金的风险增大。如果已经建立财务制度,但制度过粗或过细,难以操作或执行,那该制度效力也较低。单位的财务管理就是要在单位内控体系下建好制度,做好执行。首先要按照国家相关法律法规及部门财经纪律的要求下,结合单位业务发展需要、经营特点以及组织架构,建立并完善单位内部财务制度,逐步建立起相互监督、相互制约的内部管理控制体系,并完善财务管理流程。其次要根据制度执行情况定期进行评价,针对执行过程中制度缺陷以及国家政策法规方面的变化,对制度及时进行修订,以便更好适应单位业务发展。最后,单位领导应高度重视财务管理,应带头抓、亲自管,并严格执行相关财经制度,做好财务人员的后盾,切实降低财务风险,使财务制度能够顺利执行。中心的职能要改变重核算、轻监督、轻管理的现状,应向核算管理型转变。中心还要建立健全内部控制制度,充分发挥会计集中核算的反映与监督职能。制定统一、详细会计核算程序,并切实执行,该程序既要合法合规,又要符合单位经营发展的需要,使整个会计业务标准化、流程化。
(四)积极参与单位经营决策,事前控制,当好参谋会计核算中心应针对业务流程进行归并和优化,做到业务处理流程化、标准化、专业化。根据项目类别、专业化分工要求、业务流程内容等,优化内部核算体系。同时应积极推动财务信息化的建设,做到及时反馈会计信息,并在做好事后核算、分析的基础上,提前介入单位的经营决策环节,提供参考意见,在重大投资、采购等经济活动中,必要时应及时预警风险,甚至拒绝支付相应资金。
(五)业财融合,主动作为,努力提高专业技能,做好财务管理工作财务部门要切实加大对单位财务基本制度相关知识的培训力度,加强学习,财务会计人员除认真学习自身领域的专业技能外,还要不断探索新时代财务管理的要求,不断提高财务分析能力,积极了解业务部门的专业知识,与财务知识相融合,主动作为,积极参与单位的经营活动,提供高效的会计服务,融核算、管理、监督、控制等责任于一体,督促单位不断加强财务管理、财务管控,进一步做好单位内部控制。
四、总结
实践中实行集中会计核算,是以统一核算为形式、集中资源为基础、加强财务管理为目标的一种新时代的财务管理模式,是财务管理体制的一项深层次的重大变革。改革后的会计核算中心要受中心和各业务单位的双重领导,切实提高会计信息质量和工作效率。现阶段虽然还有很多不足,但我们还是要坚定改革目标实现的信心,我们既不要盲目前行,又不能疲于应付,应实事求是,不断总结、完善,以利于改革顺利进行,逐步建立起适应现代化科研院所的高效、精干的财务管理模式,为深化改革、管理提升、事业发展做出应有贡献。
参考文献
[1]卢燕.构建信息时代基于网络的集中财务管理模式[J].中国管理信息化,2005(4):12-24.
关键词:会计核算;教学体系;新思路
会计核算的形式有多种,主要是根据会计账簿、会计报表、会计凭证的不同格式、种类及记账程序进行划分,其根本区别是对总分类账进行登记的方式及依据不同,单不论是传统的手工记账还是电算化记账,其会计核算流程都是相同的[1]。在会计工作中会计核算作为重要基础,高校应在教学中对会计核算的内容进行渗透,虽然大部分高校已分别设立了会计核算的相关课程,但不同课程之间是相对独立的,缺乏系统性和一致性,因此在教学过程中对会计核算教学体系的构建是必要的,需要对各个课程资源进行整合,从而提高会计核算的教学质量。
一、会计核算课程教学体系构建的必要性
(一)会计核算课程教学体系构建是财会专业人才培养的需要
随着信息化时代的发展,财会专业在日常教学过程中要加强对财会专业人才的培养,提高院校的教学质量和就业效率,而职业教育的本质也是对应用型人才的培养。因此,在会计核算教学过程中就要将学生职业能力和职业素质的培养作为出发点,并根据市场需求对学生的会计职业道德进行培养,要求财会专业学生对专业法律法规进行熟知,并具备一定的会计基础理论和丰富的会计职业技能,在毕业后有足够的能力快速适应并从事会计核算工作,因此在教学过程中要重视会计核算教学体系的构建。
(二)会计核算课程教学体系构建是财会专业学生职业发展的需要
会计核算教学体系的构建也是对财会学生职业能力培养的重要途径。财会专业职业能力的培养,要求学生掌握一定的财会专业理论知识,以及具有一定的财会职业技能[2]。而在会计核算课程的日常教学中,大多只注重理论知识的讲解,但对财会专业这样实践性较强的专业而言,职业技能和专业知识的掌握不仅需要理论知识,更重要的是通过实践来加以巩固。只有开展多样化的教学方式才能让学生更好的理解会计核算的内容和内涵。在会计核算教学体系的构建中,可以通过情景模拟、角色扮演或是实战演练等方式提升学生的职业能力,完善财会专业学生的职业发展。
(三)会计核算课程教学体系构建能改善财会专业学生的就业质量
随着市场就业压力日趋激烈,财会专业学生的就业压力不断增加。虽然社会中对财会专业人才的需求量较大,但同时要求较高。在就业过程中,由于应届学生缺乏丰富的专业实践经验,因此学生就业质量较低。因此,在高校会计核算教学过程中,不仅要加强对学生专业知识的积累,还要提高学生的综合能力,让学生在就业过程中可以充分发挥自己理论知识和专业技能优势,加上良好的职业素质,从而在激烈的市场竞争中脱颖而出,提高就业质量[3]。在会计核算教学体系构建过程中,不仅要让学生学习到更多的会计核算专业知识,还要通过实践教学的方式来培养学生的团结协作能力和集体主义思想,培养学生求真务实和严谨的工作态度,增强学生对专业的热爱和信心,提升自身专业知识水平和技能,提高学生创新能力与社会适应能力,使得高校的人才培养目标与社会人才需求相一致。
(四)会计核算课程教学体系构建有利于增强财会专业学生的实践技能
对会计核算教学体系的构建更加有利于学生实践技能的培养。在教学过程中要始终坚持理论知识为基础,实践教学作为核心的教学方式,根据学生岗位培养目标和专业学习目标,选择实际生产和专业技术相结合的内容,避免一味传输空洞的理论知识,要在工学结合的基础上对专业应用型人才加以培养,提高学生实践技能[4]。会计核算人员不仅要了解会计行业的相关业务流程,还要能准确处理经手的每一笔业务,具备一定的税务知识,这样才能不断提升自身的专业修养。在传统会计核算教学过程中,往往只重视对抽象理论知识的讲解,学生缺乏实践操作的经验,对工作内容及职责缺乏认识,因此,需要通过构建科学的会计核算教学体系,对会计技能进行仿真模拟训练,让学生真正了解专业理论知识,增强实践技能。
二、构建一体化的会计核算教学体系
(一)构建一体化的会计核算教学体系内涵
构建一体化的会计核算教学体系,主要是指在教学过程中,教师将会计核算课程理论教学和实践教学相结合,在多功能教室或是模拟实验室中通过开展模拟实验的方式来加深对理论知识的理解,同时又能使学生掌握专业实践技能,从而完成教学目标与教学任务。一体化教学体系的构建使传统教学方式和学科体系被打破,主要是根据应用型人才培养目标来对教学资源进行重新整合,从而实现归本位的教学特点[5]。一体化教学体系的实践主要体现在三个方面的转变,第一是从以教师为中心的教学活动,转变为将学生作为课堂学习主体的教学方式;第二是从以教材为中心的教学方式转变为以教学大纲为中心的教学方式;第三是以理论基础为中心的教学方式转变为以理论知识为基础,以实践教学为中心的教学方式。
(二)构建一体化的会计核算教学体系特点
构建一体化会计核算教学体系,主要是通过情景模拟、角色扮演、案例分析等方式来展开。其中情景模拟主要是对工作情景加以模拟,主要是在多功能实验室中配备完善的会计模拟教学设备及工具,将其模拟成仿真化的财会办公室,根据教学内容将班级中的学生分别布置不同的工作任务,担任不同角色,让学生全身心都投入到模拟情境中去,完成模拟演练,在模拟过程中体会和了解会计核算工作的内容[6]。其次,为加强学生的直观感受,会计核算教学工作需要将课堂假设为职业场所,并让学生分别扮演职场中的工作人员,让学生投入到角色中去,并完成相应的工作任务,从而体验到不同角色的直观感受。最后,要让学生对会计核算课程中的专业术语产生准确的理解和体会,因此在教学中教师需要搜集大量的相关案例进行讲解,对企业在财会部门中所用到的会计核算方法及其理论知识进行分析,对于案例中的问题通过分小组的方式进行讨论和学习,使学生在教师引导下完成学习任务和目标。
三、一体化会计核算教学体系的实施
(一)对会计核算校本教材进行编制
为了更好的实现一体化会计核算教学体系的构建,就需要根据新课程标准及人才培养目标,对会计核算相关教学资源进行整合,对会计核算校本教材进行编制,并通过实践教学来使教材中的内容更加完善和全面。如将《初级电算化》、《会计模拟实训》等多个教学课程内容进行整合,包括对项目内容和项目资源杂糅,确保教学体系得到完整衔接。会计核算校本教材的编制可以将其分为四册,首先是《会计核算概述》,在《概述》中主要是对企业现有的会计政策、会计核算方式、核算程序、核算要求进行介绍,根据企业概况对企业在会计核算过程中所需要的资料进行查找,并对企业在某一段时间内所发生的经济业务展开模拟实验,在模拟实验中让学生对会计核算流程及其概念能够更好地掌握,从而明确会计核算的要求。该册教材内容的编制是会计核算课程教学的重要基础[7]。其次,《手工会计模拟》,会计核算实训中的操作规范用手工方式来进行模拟,即对原始凭证、记账凭证、建账、会计账簿、会计凭证、会计报表编制等操作进行模拟,让学生对企业会计部门及经济业务的工作有系统和全面的了解与认识,帮助学生树立规范意识,提高学生实际工作能力和专业操作技能。再次,《Excel财务运用》,该册教材中主要是向学生介绍一些关于往来账务处理、会计记账、常见的财务单据及统计表格、固定资产管理、工资管理、进销存货管理、月末账务处理等相关内容,并让学生可以利用Excel表格及相关函数进行会计核算。最后,《会计软件模拟》,这一册内容则主要是讲解关于财务软件使用的一些具体方法,并模拟企业中对财务软件应用的具体流程和工作内容,主要是利用财务软件来进行会计期末结算、固定资产管理、应收账款管理、总账管理、报表管理等,让学生可以熟练的操作财务软件,并解决工作中的疑难问题。
(二)对会计核算教学内容加以明确
由于会计核算内容具有实用性和适时性的特点,在教学过程中就应让学生学会对企业经济活动中的会计核算内容进行处理,并将此作为教学的根本目标。在教学中,可以向学生讲解和分析关于企业中会计岗位设置的具体问题,明确教学任务和教学内容。根据实际工作任务和学生的实际情况,在教学过程中创设教学情境,通过对真实的会计工作进行模拟,创设出真实的学习情境,让各个教学单元之间进行有效连接[8]。如在对支票填制问题的讲解过程中,可以根据教学内容安排,首先对教学情境进行创设,并以小组为单位,让学生通过分小组的方式对支票填制问题进行探究,最后由每一个小组派出代表成员对学习问题进行汇报,最后由教师对相关知识进行讲解,并对相关问题进行归纳和总结。通过这样的模拟教学模式,可以让学生明确会计核算的具体内容,能更好的将理论与实践结合起来。
四、结语
在信息化时展过程中,高校的会计专业在教学中应加强对会计核算教学体系的完善,从而适应会计核算工作流程多样性、开放性与实时性的特点。在会计核算一体化的教学体系构建过程中,就应该始终坚持以学生为主体的教学方式,将理论教学为基础,大力开展实践教学模式,将课堂转变为企业工作室,通过开展模拟实验教学的方式,让学生充分掌握会计核算的工作流程,以便于学生在模拟实验过程中对学习中所存在的问题及时发现,及时解决,从而实现对会计核算教学模式的创新与完善。
参考文献:
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企业会计核算是指在企业生产经营过程中会计人员对于资金、资产以及其他经济活动进行合理的核算,通常就是指算账、记账、报账等工作。随着企业规范化管理程度的不断提高和治理模式的日益完善,现代意义的会计核算包括了事前预算、事中控制、事后核算,对企业资金和资产进行系统、连续、动态的监测,以整体把握企业运营中的财务状况,为企业提供详细、完整的财务信息。会计核算的特点是以货币为计量尺度,全面性、连续性记录企业的各项经济活动,而且必须保证会计信息的合法性和真实性。企业会计核算有利于建立相关责任体系,出现问题时能及时地明确、落实责任归属;其次,有利于管理者充分利用会计信息,提高企业的管理水平。
二、企业会计核算中存在的问题
(一)成本核算范围不全,不能提供真实、准确的成本信息
由于利益的驱使和专业上的不足,企业只关注生产制造过程的会计核算,忽视产品设计、开发和后续服务等环节的会计核算。由于成本核算范围不全,造成企业后续发展受到限制,制约了企业的生命力。目前,仍有很多企业停留在传统的成本核算上。
(二)核算方法不合理
目前,从企业的成本核算方法来看,大部分企业选用的是分步法和品种法两种核算方法,而对于分批法则很少采用。首先,很多企业并没有根据自身的实际情况进行选择,不大清楚各种核算方法的适用范围。其次,企业成本核算过程中存在着很大的随意性,企业的会计人员在进行成本核算时,对企业生产过程中的复杂性没有进行充分详细的考虑,对于各种成本费用归集没有做到准确与完整。
(三)企业会计成本核算的内容不完整
分析企业会计成本核算内容,从中可以发现,企业会计成本核算的内容不完整主要表现在两个方面,一方面,企业仅仅对所存在的有形成本进行核算。而在企业的运转过程中,会产生有形成本和无形成本。有形成本投入和无形成本投入都属于企业的资源,对任何一部分缺少核算,都将影响企业会计成本核算的准确性。另一方面企业仅仅对生产经营的过程进行成本核算。企业在生产经营期间,前期准备和后期运营都会产生成本,若单单只对某一阶段进行核算,企业的成本核算总数据将会出现偏差。
三、企业会计核算问题的解决办法
(一)完善会计核算制度
会计核算信息是企业生产经营活动的重要依据,企业必须完善会计核算管理制度,优化会计核算流程,推进企业信息化建设,建立会计核算信息化体系,明确工作程序、执行方法、问题处理方式等,并建立财务支出核算、审批、监督和考核的全过程管理制度,以及准确有效的会计报告体系。会计人员应严格遵守相关法规和规范,认真执行新会计准则的要求,建立统一的会计科目,对各个科目做好明细管理,及时编制现金收支凭证,保证原始凭证的真实性,并保存记账凭证,以提升核算工作效率和信息精准度。要严控各项支出,明确规定会计开支的范围和标准,清晰记录资金使用的各项明细,让会计核算有据可查,有法可依,有程序可遵循,保障会计核算的合规性和合法性。
(二)更新企业会计成本核算的内容
企业在明确会计成本核算的内容时,需要考虑两个方面的因素,其一,企业现行的经济状况。企业的现行经济状况能反映企业的各项财务指标,通过对这些数据的了解,就能确定需要核算的具体内容。其二,企业成本核算的具体环节,以及企业的核算体系。例如,投资、市场经营等各个环节等。企业的核算体系是企业核算的一个大框架,规定了企业会计成本核算的大概范围,为企业会计成本核算的内容提供了较为具体的方向。以这两个方面为依据,企业会计成本核算的内容就不会出现片面性的特征。此外,企业会计成本核算的流程也需要进行优化。
(三)加强内部会计控制
会计内部控制制度包括预算管理制度、成本核算制度、收支审批制度、岗位制衡制度、审计监督制度等,完善的内部控制制度是会计核算规范化的保证,也是财务核算工作得以顺利完成的关键。企业应结合自身定位和实际经营状况,建立健全内部控制体系,对制度进行不断的创新,并覆盖各项经济业务、各个部门以及岗位,建立相应的岗位责任制。会计人员要加强资金流向控制,做到资金流向明确,资金流动可控;要加大内部会计控制制度落实力度,既要兼顾内容的创新,也要抓好落实工作,认真践行制度所倡导的理念和方法,确保内控制度在实际工作中的有效性,从而保障核算工作的进一步展开。
(四)强化会计队伍建设
企业必须加强会计队伍建设,健全会计机构的设置,明确岗位职责分工,将相关责任落到实处。会计人员的专业素质和职业操守直接决定了会计核算工作的质量,所以必须明确用人标准,加强会计人员的资格审查,引进高素质会计核算人员。在日常工作中要强化管理和培训,定期举办培训班,培训内容包括相关法律法规、会计准则、财务软件、计算机操作、知识能力、基本技能等,全面提升会计人员综合素质,提高会计人员对企业会计核算的认识。应结合企业的实际情况,对会计人员制定相关激励奖惩制度,建立绩效考核指标,确立科学合理的绩效考核目标,适当加大工作成果考核在会计人员绩效工资中的比例,激励会计人员提升自身能力、改进工作方法、提高工作效率。
(五)加强信息技术的运用
信息技术与会计核算工作的结合是很十分复杂的,包含了许多方面,但是其中最基础也是最重要的就是推行会计核算电算化,不能让其只浮于核算工作表面,要引入具体的核算工作中。要建立计算机信息管理网络,以财务系统为核心向周边部门扩散,通过信息传递来使会计信息化发展到整个企业的经济核算工作中。在其中,要建立完善的管理制度,这是重中之重,没有管理的技术只能是一项技术。另外还要注意信息技术人才的开发招聘与培养,可以组织会计单位人员去学习会计核算电算知识,定期举行讲座来讲解电算技术的基本操作使每个人都能掌握一些基础知识。还要额外注意系统保护,防止未授权的人登录采用资源从而发生事故。
加强企业会计核算提升财务管理水平措施
1.统一会计核算制度。首先,集团要建立统一的会计核算制度,这样才能保证集团成员企业之间会计数据、信息的可比性,才能更加规范管理,也为决策者提供决策依据。建立统一的会计核算制度的首要任务就是要统一会计科目,所谓的会计科目是对会计核算内容进行具体分类的方法,是财务人员对公司财务信息进行会计核算的标准。由于集团的核算信息繁杂,业务信息众多,因此对于集团的“一本账”要统一会计科目;其次要进行会计核算凭证模板的制定,对于公司的所有经济业务都要制定相应的会计凭证处理方式,指导所属各公司进行会计核算,这样可以使集团各种纷繁复杂的业务流程趋于规范化和标准化,也才能实现处理结果的规范化和标准化,为“一本账”的应用提供一个实用平台。
2.统一业务核算流程。我们应该清楚地认识到,会计核算“一本账”模式的构建本质上就是集团中各部门之间的流程重组。因此,笔者认为企业应该先对业务流程进行梳理,来规范保障实现“一本账”提供的信息具有决策价值。企业的相关业务核算流程包括:成本费用核算、售电核算、资产管理核算、工程项目建设核算、税金核算等。财务人员要根据这些流程的特点进行梳理,从中找出与会计核算系统相融的地方,并根据会计核算的路径实现财务信息、财务资源、财务活动,以及财务人员的统一,以实现流程的整合和统一。
3.集中管理企业的财务资源。集团要通过设立会计核算中心来对所有核算企业的财务资源进行核算,会计核算中心是在会计核算“一本账”实施之后才建立起来的一个中间部门,是会计核算整个企业的业务,使得核算业务更具集中化及专业化。集团的会计核算中心应该是一个独立运行的职能部门,是一个专门集中办理财会业务的专门机构。它的主要职能有:统一对外筹集资源,以确保整个集团的资金需求;统一拨付各下属公司的货币资金,并进行监控;集中管理各下属公司的现金收入,并负责将其转至集团的银行账户上。建立会计核算中心会导致财务人员的工作量增加,因此对财务人员的专业素质也提出了更高的要求,而且集中培训或分配的方式也有利于控制相关的监控风险,来实现对财务人员的管理与控制。
4.建设有关“一本账”的会计信息系统。“一本账”财务管理信息系统的建设需要从以实现基本的会计核算功能为主要目标转变为以财务信息为核心的一体化企业管理信息为主要目标。也就是说,要实现财务管理信息系统与其它一些子系统的整合,以达到全面预算控制、准确反映企业财务状况或管理状况的目的。该系统能够帮助集团的管理者对企业的生产经营活动进行全过程的监控和管理,并提供完善的预测、决策和分析的依据,优化企业的管理模式。
我国企业财务的管理情况
1.财务意识较弱。许多财务管理的部门,某些工作人员的财务意识很弱、不能端正,对于企业生产运营之中财务管理发挥的重要作用不能正确意识到,在进行财务管理时,经常有玩忽职守、随意性强等问题出现。为将财务管理出现的这些问题给解决,必须进行强化培训财务工作人员,使得这些工作人员的财务意识正确,提高工作人员的主观能动性,使工作人员正确的了解到财务管理的重要性,学会自律,使得进行财务管理时的误差减少,从而使企业的成本减少。
2.管理机制存在缺陷。我国的财务管理约束机制还存在很多缺陷,在企业的管理中,还没能完全的运用到严格的法律和责任进行约束。对企业财务进行管理模式有很多种,财务管理规模逐渐扩大的同时,其财务管理的压力也会越大;财务管理的不合理框架,不能将其有效的去除;企业中成本的重复性,企业资源非常严重的浪费现象;财务管理的工作效益较低。除此之外,从管理和约束机制的角度来说,我国企业的制度同样也是存在很多的缺陷,主要体现在追责机制不够全面,导致会计核算的基本监督作用很难得到全面发挥。
3.会计核算数据失真。如果企业的会计核算数据不能完全显现出企业的财务状况,将对企业其他相关部门财务经济活动造成很大的影响,并且也难以为企业生产正常运营给予更完备的决策保障,所以,在企业财务管理工作过程中,必须保证数据统计与信息核算的真实性以及准确性。现阶段我国企业还是没能做到相应的要求,有一些企业在财务统计方面还是存在较大的误差,还存在多种财务报表、原件的损坏以及丢失等现象,影响到财务统计结果的真实以及准确性。
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根据企业管理要求以及业务流程特点,进行工业企业会计科目设置是做好会计核算的前提工作。工业企业设置会计科目,级次一般控制在3级。级次越多,核算工作量越大。
工业企业会计核算相对于其他行业企业来说,会计核算工作量大,会计核算过程复杂。会计科目设置科学、合理,可以大大提高效率。 为了连续、系统、全面地核算和监督经济活动所引起的各项会计要素的增减变化,就有必要对会计要素的具体内容按照其不同的特点和经济管理要求进行科学的分类,并事先确定分类核算的项目名称,规定其核算内容。这种对会计要素的具体内容进行分类核算的项目,称为会计科目。
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关键词:集团化;会计集中核算;体系
一、会计集中核算的理论基础
1.现代控制理论。罗伯特?维纳所著《控制论——关于在动物和机器中控制和通讯的科学》,将控制论看作是一门研究机器设备、生命活动和社会发展中控制和通讯活动的一般规律的科学,强调信息是控制系统中最重要的资源,信息的收集、整理与反馈是现代控制论给予会计集中核算的重要理论支撑点。
2.委托理论。一是美国经济学家伯利和米恩斯“委托理论”倡导所有权和经营权的分离,企业所有者保留剩余索取权,而将经营权利让渡。委托人对人采取激励或约束等措施来达到自己的目标。二是集团化企业内的委托关系。集团母公司与下属分子公司是一种多层关系,存在母子公司、分子公司之间的利益冲突。集团母公司为避免这种损失,必须协调好这种关系,而会计集中核算正是实现这一控制的重要手段和方法。
3.提高效率和降低成本的相关理论。一是专业化分工理论。主要是利用信息化技术,将原来分散在各企业或单位的相同或类似会计核算业务集中,由具有较高业务素质的专业人员进行操作,可以提高会计工作质量和工作效率。二是成本最小化原理。主要是从人工、机构和成本费用的角度,最大化投入产出关系,即追求成本的最小化。
二、集团化企业会计集中核算的作用和意义
基于对相关理论基础进行归纳和分析后,会计集中核算模式应能解决如下矛盾:一是缓解或减轻企业集团中母子公司、分子公司、内部各管理层级和会计主体之间的各类委托关系所产生的利益冲突问题;二是解决集团化企业内部会计核算主体众多造成的会计数据分散和信息难以共享的问题,增强对分子公司或相关会计主体的监督、指导和控制;三是通过集中核算的系统设计,可以解决不同层次财务报告的出具问题和内部对账流程长、速度慢的问题;四是压缩财务核算管理层次,精简机构和人员。
三、集团化会计集中核算面临的主要难点和问题
(一)集团化会计集中核算与集团管理体制调整的关系。
实施会计集中核算后所有企业会计信息处理的全过程需要透明处理,实施过程中需要对现有的集团内部管理体制进行相应调整。中国石化在会计集中核算上实行总部统一管理,企业分级核算的管理体制。但目前企业会计核算存在主体多,企业级次较长,会计监督和管控的难度大等问题。因此,实施会计集中核算,必须调整完善建立集团化的统一的会计集中核算管理体制,彻底改变分散的会计核算体系,建立集中统一的会计核算管理体制。
(二)集团化会计集中核算与会计核算标准的关系。
集团化会计集中核算,客观上要求集团所有企业必须在集团公司的网络信息会计核算平台上进行会计业务处理,要求会计核算标准和业务流程处理必须全部统一。会计核算标准和业务流程不统一,集团化会计集中核算就难以进行。目前,中国石化某些企业存在会计核算标准不够统一,虽然集团公司《会计核算暂行办法》和股份公司《内部会计制度》实现了会计制度的统一,但都存在会计核算标准统一不够具体的问题,造成某些企业间同一会计信息反映的内容和口径不统一。
(三)集团化会计集中核算与会计信息化的关系。
会计信息化建设是实施集团化的会计集中核算管理的重要手段,充分利用先进的计算机网络信息系统能够实时地开展会计集中核算工作。现行的中国石化财务管理信息系统和股份公司ERP系统,在开展会计集中核算时,网络信息系统都要按照新的要求进行完善。
四、中国石化集团公司会计集中核算主要架构和特点
中国石化集团公司的组织机构主要分为上市公司、非上市公司两大部分,在会计集中核算上实行总部统一管理、企业分级核算的模式,主体多,企业级次较长。中国石化集团公司会计集中核算的总体设计方案是“一套标准,两个平台、相互链接,自动集成”。“一套标准”,就是集团公司上市、非上市部分使用统一的会计核算标准。“两个平台”,是指非上市部分用ERP打造非上市企业共用的一个标准平台,股份公司采取BW&BCS的方式建立股份公司会计信息集中平台。“相互链接”,就是这两个平台资源共享,基础标准是一样的,是相互链接的。“自动集成”,就是各层次的合并会计报表是自动生成的。
集团公司会计集中核算主要包括以下系统:1.标准管理平台。用来管理会计核算所使用的标准编码类别和内容,确保在集团公司内严格统一;2.会计信息集中平台。主要功能是处理企业日常会计核算业务、生成各种层级各种口径的会计报表;3.交易平台。其主要功能是依托和提升资金集中管理系统,涵盖现金和非现金的全部内部交易。
【关键词】电算化环境 会计核算方法 改革
随着我国社会经济的快速进步,会计工作在经济发展的过程中越来越凸显出其重要价值,传统的会计核算方式不但工作内容繁杂,而且很容易滋生一些较大的误差问题,逐渐不能适应社会发展的需要,在电算化的环境下,会计核算可以利用计算机所具有的强大数据处理功能,在计算机上保留相关的数据资料和凭证库文件,使得账务处理流程逐渐走向一体化,使对账流程更为简便和科学,加快了会计核算的速度,提高了整体的工作效率。
一、会计电算化体系建立和运用的现状
近些年来,随着计算机技术的不断进步,会计核算方式在传统形式的基础上进行了相应的改革,尤其是在结构上进行了一些突破性研究,使得会计核算体系和电算化系统二者进行了紧密结合,相比较传统的手工核算更加完整和全面。首先,从内容上来讲,会计电算化的方式丰富了账户的设置方法,在对内部的数据进行处理时,可以将会计科目的编码作为会计科目的标志和所在关系的相关判定依据,这样就会使科目的分级核算更加清晰、严格、紧凑,同时也可以根据需要产生一些新的核算内容和账页格式,这样就使得会计科目表中的不同组成部分在使用的过程中可以做到有机的结合,既保证了设置科目的完整性,同时又机动灵活,有效解决了会计科目的设置。在进行电算化会计核算时,账户在经济业务发生时才会存在,会计报表和企业部门目标之间具有交叉的关系,全部科目都可以同时进行明细分类核算和总分类核算,提高了会计核算的核算速度和详细程度,完善了会计核算的基本体系,在形式上,由会计科目表来替代总账,在对数据进行计算处理时,以表的形式来显示数据,在会计科目表中,按照顺序来进行分级,通过科目的不同属性来说明科目核算的具体要求。
二、基于电算化环境下会计核算方法特点
(一)账簿体系虚拟化
会计数据在经济活动中的载体就是账簿,账簿作为一个纽带,在会计核算中起着承前启后的作用,尤其是在传统的会计核算当中,账簿具有不可替代的地位,也是整个会计报表进行编制的基石,其呈现在外部的一个基本的形式就是簿箱,内容则是对账户所进行的记录,所谓账户,实际上就是所设置的一些单元,能够将不同的数据进行归集分类,其中账户就是在整个会计核算的过程中最基本的单元,当前,我国的会计核算已经基本进入了电算化时期,但是在这样的环境当中,存储单元也还是不可或缺的,这并不是说只能通过账簿来实现存储账户工作,随着现代化科学技术和信息技术的飞速发展,纸质化的账户记录已经逐渐退出历史舞台,纸介质也不再是会计核算中的唯一载体,在实际的生活当中,事实证明,不光是纸介质,电、光、磁等不同的介质也可以作为会计数据保存的可靠载体,在这些介质上会计资料还能够以数据库的形式加以实现,在这样的形势下,纸质介质已经不再是唯一和必需的,如果不存在纸质的账户记录,那么传统的会计账簿也就会逐渐消失。
(二)记账过程虚拟化
记账在传统的会计核算中是一个较为关键的环节,会计工作就是从记账开始的,记账在会计核算的整个体系当中也处于中心位置,不管是填制凭证还是登记账簿,记账和各种会计程序都是紧密联系的,正是因为如此,记账也成为传统会计核算的代名词,进入电算化时代之后,记账开始变得虚拟化,实际的生成账开始消失,代之而来的是将凭证库中的审核文件标上过账标识,并且不能对其进行删除或任意修改,如果出现错误,则采取红字冲销的办法来解决,这样就使得传统记账环节几乎消失,对于平时的一些明细账只需要跟凭证共同保存即可,采取这样的方式可以在极短的时间内形成会计报表,有效提高了会计核算的工作效率。
(三)取消对账环节
传统的会计核算将分类账分成明细账和总账两部分,并对其进行平行登记,将来自于记账凭证的有关信息可以同时记到明细账和总账当中,也可以定期对其进行对账和检查,纠正明细账和总账中的错误,这样的方式效率虽低,但是能有效保证数据的可靠性和正确性,对账是账簿的产物,如果没有账簿,那么对账也就不复存在,计算机系统不存在计算错误、遗漏或者是重复,只要会计软件的运行正常,账证之间就是相符的,对账环节在这样的环境下就没有存在的必要了,在实际的工作当中,平行登记也逐渐失去了其存在的意义,会计核算过程中的相关数据在计算机系统的操作下不再需要进行重复处理,这种形式下的分类账失去了总分关系,使得信息检索变得更为简便。
(四)账务流程一体化
在传统的账务流程处理过程中,基本流程就是凭证——账簿——报表,填制凭证往后的环节往往成为工作人员工作的重心,会计报表是在试算平衡、过账、结账以及填制凭证之后进行的,进入电算化环境之后,处理流程开始分为输入、处理、输出这三个基本阶段,首先,将不同核算岗位的数据整理收集后输入到计算机中,计算机按照相应的处理方式对不同数据进行软件处理,不需人工干预,整个过程可以自动生成,实现了账务处理的整个过程的高度严密性和连贯性,这也就是一体化的发展趋势,使得账务工作方式一体化的时效性上升到了新的层次。
三、会计电算化对传统的会计核算方式产生的影响
(一)对会计职能的影响
在传统的会计核算中,监督和反映经济活动过程是会计的基本职能,进入电算化时期,会计职能开始向着事前预测以及事中控制的方向发展,加强了自身的管理职能,会计电算化不但提高了信息的及时性和准确度,也为实施控制提高了有效的保障,使得会计工作人员能够将更多精力应用到管理活动当中,另外,计算机自身具备很强的模拟功能,能够充分利用线性规划模型来对决策方案进行最优选择,并且可以利用混合模型对销售变动的趋势以及成本的分解进行预测,实现科学化管理。
(二)对内控管理的影响
会计电算化有利于实现良好的内控环境,组织控制为了达到相互制约、相互牵制、减少舞弊现象发生的目标,必须建立恰当的职责分工制度和组织机构,为了防止会计数据的破坏、更改或者是数据泄密,需要采取不同方法来保护计算机程序和会计数据,从而实现控制制度,系统开发运行、维护、实施等不同阶段发挥作用,保证会计核算的各个系统活动的有效性和合法性。
(三)对会计核算方法的影响
在会计电算化的环境下,只要是有会计科目的地方,在凭证录入和账簿登记时,可以利用科目的代码来代替科目的名称,相比传统的会计核算方式来说更为方便和合理,电算化系统不仅应用于会计的相关科目上,对于操作人员和单位也有利于加强管理,方便查询、核算工作的顺利开展。
会计对社会经济业务的整个过程能够起到综合、全面、连续和系统的反映,经营活动的重要组成部分就是对未来的经济发展进行预测,随着社会经济的不断进步,传统的会计核算方式已经不再适应社会发展的需求,信息技术的发展也促进了会计电算化的普及和推广,利用电子计算机来代替人完成对会计信息的预测、分析和决策,提高了会计工作的整体效率,改变了传统的会计核算方式,为会计工作的现代化建设打下了良好基础,对会计理论和实务的进步产生极大的影响。
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关键词:会计集中核算;行政事业单位;利益;弊端
中图分类号: F23 文献标识码:A 文章编号:16723198(2014)17011801
会计集中核算是依照《会计法》、《预算法》,进一步规范行政机关收支行为,指在不改变行政事业单位财务管理职能、资金支配权、内部理财机制的情况下,改变现行财政资金分散支付方式,切实加强单位的财务管理和会计监督,用活用好财政拨款,集中进行会计核算,集中办理资金收付结算。这是公共财政建设的要求,是国库集中收付的基础和重要的组成部分,能杜绝现行财会制度下的诸多弊端。本文为此具体浅析了行政事业单位会计集中核算利与弊。
1 行政事业单位会计集中核算的利
会计集中核算按照统一开户,分户核算,方便单位,积极稳妥,分批实施的原则,单位支出由财政直接支付,并设立会计核算结算中心,由会计核算中心统一管理、集中资金结算。取消各单位在银行开设的账户,各单位财政资金收入直接缴入国库或财政专户,各单位支出由财政直接支付。其职责是提供统一格式的固定资产购置审批表,支票领用审批表,差旅费报销单、专用报销凭证;按照省财政厅核定的单位年度预算,协助单位做好经费使用情况的控制与监督;办理各单位的工资发放、现金收付、往来款项的收付以及其他收付事项;按照会计制度规定要求,确定单位帐套、设置会计帐户、进行会计核算等。实行会计集中核算管理,将大大优化财务人员结构,强化收支行为监管。对于增强行政事业单位财务监管能力、提高财务工作质量、降低事业单位领导财务风险与压力,具有积极的意义。这也是本地区行政事业单位转变工作作风、提高办事效率、加快改革步伐的具体体现。
2 行政事业单位会计集中核算的弊
会计集中核算制度改革的最终目标是要既有利于深化财政体制的改革,又有利于部门各项事业的发展。在行政事业单位会计集中核算制度落实的时候,财务管理人员缺乏、财务核算不准确、会计基础工作差、绩效评价不规范等问题仍然存在。有的行政事业单位甚至仍实行手工记账而不是会计核算,财务管理缺乏分析和监管,无法进行预算、核算、决算一体化管理,造成有的行政事业单位挤占、挪用相关专项经费,资金过渡使用与资金过多沉淀并存等问题,导致行政事业单位发生腐败案件。
3 完善行政事业单位会计集中核算的策略
3.1 营造良好的核算氛围
会计集中核算制度改革的最终目标是要既有利于深化财政体制的改革,又有利于部门各项事业的发展。为此核算中心根据《会计法》、《预算法》和有关法规制度,认真做好所管理单位的会计核算工作,保证会计资料的真实、完整,及时记录、计算和报告单位各种资金的增减变动及其结果。核算中心选配业务素质较高的专职会计,严格按照国家统一会计制度进行核算,实行统一预决算管理、统一账户管理、统一保障管理、统一收支管理、统一票据管理、统一档案管理、统一财务信息公开、统一信息化管理“八个统一”管理,构建了财务核算中心与行政事业单位联通的“财务网络信息化管理平台”,既节约了人力资源,又提高了会计核算工作的质量和会计工作效率,还保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。
3.2 健全预算监督体系
根据各核算单位工作特点和具体情况,在不改变各核算单位资金所有权和使用权的前提下,对各行政事业单位的所有经济活动进行集中核算,强化会计监督,妥善、科学、有效的管理和使用各项资金。定期向领导汇报会计核算中心的工作和各单位预算管理执行情况,按照财经法规的要求对各核算单位的一切财务收支活动进行监督和检查。发挥会计监督作用,对核算单位的财务收支范围、财务管理财产物资管理进行具体业务指导,各单位发生的重大财务事项,向单位分管领导和核算中心主任报告,待同意后方可进行处理。认真审查各项收支业务原始凭证的合法合规性,对经审核符合报销规定的原始凭证签收,根据各项原始凭证处理经济业务,进行会计核算,对不符合规定的原始凭证拒绝受理。强化行政事业单位国有资产管理,盘活国有资产并使之保值增值和防止国有资产流失,按照国有资产管理的相关规定,建立资产购置、使用、报废、处置制度,杜绝国有资产流失。
3.3 健全会计核算监督体系
严格贯彻专款专用的原则,促进严格遵守“收支两条线”的规定,保证所有收入及时、足额入库,防止隐瞒、截留、挪作他用,甚至公款私存,私设“小金库”等现象的发生,在源头上堵塞漏洞、预防腐败,保证国有资产的保值、增值。比如某某县全面实行会计集中核算制度,对各单位收支情况进行集中审核、统一记账、全程监管,有效防止了私设“小金库”、违规报销等违纪违规行为的发生。今年以来,该县会计核算中心共审核资金支付申请3959笔,办理预算单位资金收支报账业务5190笔,没有发生一起违反财经纪律情况。进一步建立健全各项财务管理制度。形成自我约束、自我管理、科学发展的财务管理内控机制,不断提高科学化、精细化管理水平,努力提高资金使用效益。
3.4 理顺采购与集中核算的关系
对照项目实施方案,对项目实行全过程监管、定期不定期对项目建设前期准备、项目建设进度、项目资金落实和项目管理情况进行实地检查,做到每个项目资金监管全过程记录,对进展缓慢的项目以函告方式,督促推进进度。严格按照项目实施单位申请-主管单位审核-项目申报单位会审-财政绩效管理部门问效核拨的顺序拨付项目资金,规范项目资金的拨付流程。通过不断优化完善会计核算的薄弱环节和工作流程,将对进一步加强行政事业单位资金的监管,建立科学合理的行政事业单位财务管理和运行机制、规范财务收支行为、提高资金使用效益起到重要作用。扎实推进财务专项检查“回头看”,开展会计基础、资金安全和预算执行情况财务专项检查,建立健全财务检查常态机制,提升规范化经营水平,也是深化财务集约化管理的重要措施,我们将持续推进管理创新,努力提升管理水平。
总之,会计集中核算制度改革的最终目标是最终实现国库集中收付制度。本文首先概述了行政事业单位会计集中核算利与弊,然后提出了完善行政事业单位会计集中核算的措施:营造良好的核算氛围、健全预算监督体系、健全会计核算监督体系和理顺采购与集中核算的关系。
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