时间：2023-09-13 17:14:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇会计核算的基本职能，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：会计核算职能会计监督职能会计职能
Abstract: accounting functions in the market economy, has very important significance for improving enterprise management, increase economic efficiency. In the market economy transition period, under the planned economic system of the accounting model has exposed a lot of defects. Has had a negative impact on the existence of such defects have on the development of China's market economy. Therefore, analysis of the problem, the way to solve the problem of searching certain positive significance to promote the building of China's market economy, give full play to the functions of the new period accounting.Keywords: accounting functions; accounting supervision; accounting functions中图分类号:E232.5文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
绪论
会计核算职能和监督职能是相互联系，相辅相成，不可分离的，核算职能是监督职能的基础和前提。监督职能的发挥能够更好地保证会计核算的质量。会计核算和监督职能的充分发挥，能使企业、单位的经营活动实现治理最优，效益最佳的目标。
1.1会计的基本职能的重要性
会计核算与会计监督是会计的两大基本职能。
会计的核算职能，也称会计反映职能，主要是利用货币形式，对经济活动过程和结果进行连续、完整、系统、综合地记录、计算、加工整理、汇总并提供和输出会计信息的过程。
它是会计的首要职能，是全部会计管理工作的基础，通过记录和计算产生历史信息资料，从而满足企业以及信息需求者加强经济管理、提高经济效益的客观需求，为会计分析、会计预测、会计决策提供重要的依据。
会计的监督职能是指利用会计核算所提供的会计信息对经济活动进行控制和指导。会计监督的核心是通过干预经济活动使之符合国家有关法律、法规和制度的规定，并对经济活动的合理性和有效性进行分析、检查和控制，以促使经济活动按规定的要求进行，以保证其合法、合理、真实和有效，并达到预期的目的。构成三位一体的会计监督体系。会计监督具有强制性、严肃性和权威性的特点。
1.2 会计基本职能间的相互关系
会计的两项基本职能是相辅相成、辩证统一的关系。会计核算是会计监督的基础，没有核算所提供的信息，监督就失去了依据；而会计监督又是会计核算质量的保障，只有核算、没有监督，难以保证核算所提供信息的真实性、可靠性。
目前，随着经济的不断发展，会计人员的作用越来越明显，会计人员普遍得到了单位的重视，在企业经营和管理中发挥着应有的作用。对会计人员的素质和专业技术要求越来越高，通过相关的会计信息为管理服务，财务管理人员已经走在了前列，提供及时、准确、完整的信息。在发挥会计监督作用时，也应当注意到，内部控制系统的建立，应该适应企业发展需要，考虑内部控制成本，当控制成本过高，或者阻碍企业发展时，就要能够重新考虑制度的设计。
2 会计基本职能发挥的现状
2.1发挥会计核算职能的现状
在计划经济体制下,实行单一所有制和供给制经营,企业是政府的附庸,《会计法》原只对会计核算和会计监督作了一般要求,有欠明确具体,不便于操作。会计具有核算与监督两大基本职能,但核算是基础。为了规范会计核算工作,特别分设会计核算和公司、企业会计核算又设第二、三两章作出具体规定。
首先,对单位提出要求。“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告。”、“各单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。”(见第九条)“任何单位和个人不得伪造变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料,不得提供虚假的财务会计报告。”(见第十三条)。 其次,会计核算内容充实,要求具体。
2.2会计核算与会计监督存在的问题2.2.1会计基础工作薄弱
财政部十分重视会计基础工作，相应地制定了一系列规章制度，用以规范会计基础工作，但是由于单位领导重视不够，会计人员素质不高并忽视学习，有意违纪等原因，使得许多单位会计基础工作极不规范。有些单位建账不规范或不依法建账，会计核算有违规操作现象；有些企业特别是民营企业根本不设账，以票代账，或者虽然设账，但账目混乱；还有一些企业不遵守财务制度与财务纪律，设两套账或多套账；一些企业不按规定使用会计科目，会计科目使用混乱、收入与费用不配比、人为操纵利润、采用倒轧账方式记账等时有发生。2.2.2企业内部会计控制薄弱
部分企业尚未建立有效的内部控制制度；或者内部会计控制制度不完善，没有形成整体系统。内部会计控制的执行与监督、检查、考核体制不健全。各职能部门、各个岗位之间缺乏必要的协调与监督，各行其是，导致会计信息不能得到快速传递与交流，不仅影响到工作的正常完成，同时对内部审计也极为不利。 2.2.3会计监督弱化
首先，有些企业为了局部利益，甚至是为了个人利益，企业领导与内部会计人员共同勾结，采取违纪违法手段，虚增或虚减利润，提供虚假的会计信息，上述种种行为完全丧失了行为道德准则，会计监督则更无从谈起。
其次，某些企业负责人为达到某种目的，授意或指使会计人员对财务数据、财务报表进行“技术处理”，制造虚假会计信息，而会计人员由于不具备监督者应有的独立地位和基本条件，时时受制于人，不得不屈就苟同，导致“顶得住的站不住，站得住的顶不住”现象屡有发生，会计监督职能在与自身利益发生冲突时被削弱。
第三，由于从业会计人员自身素质不高，对现行经济法规制度理解不透，忘记了自己的权利与义务，不能依法进行会计核算，日常核算工作不符合规范，从而从主观上导致会计监督的弱化，造成所谓“技术性会计信息失真”。
3造成会计基本职能的弱化的原因
随着现代企业制度的建立与完善，会计作为一种管理活动，其监督职能日益重要。因此，当前形势下如何强化会计监督工作是一个不可忽视的迫切问题，需要我们认真加以对待。
3.1 造成会计监督职能弱化的原因
会计监督职能是会计的基本职能，但在现实工作中，会计监督职能并没有按照人们预期的那样发挥出来，主要原因来自两方面：3.1.1会计管理体制的影响
现行的会计管理体制强调会计应为国家服务，这一体制曾在我国计划经济时期发挥了重要作用。现行会计管理体制的滞后状态使会计监督的措施无法施展，从而造成会计工作秩序混乱。现行《会计法》要求会计人员以双重身份执行会计监督，既要维护企业的利益，又要代表国家利益，监督企业的财务收支，这一要求在实际工作中，造成会计人员左右为难，不但不能发挥其应有的作用，反而消弱其监督职能。
3.1.2会计环境的影响
会计是在一定的环境下行使其职能的，会计监督职能发挥的效果必然受会计环境的影响。从企业外部环境来看，一方面，会计受整个社会监督体系乏力的影响。社会监督体系片面强调自上而下的监督而忽略了平行监督、自下而上的监督，致使会计监督由层层领导决定，会计人员处于被动地位。另一方面，会计法规立法不具体、执法不严是会计监督弱化的重要原因。从企业内部环境来看，一方面，会计机构负责人是由厂长经理聘任、解聘及决定报酬，因此，造成会计人员对会计监督有错误认识，使会计难以正常发挥监督职能；另一方面，企业内部缺乏实施会计监督运行机制，会计监督便成了纸上谈兵。
3.2市场经济对会计监督职能的影响
市场经济以市场自发调节为其最本质的特征。那么，在市场经济条件下，会计监督职能是否还有其存在的必要性？如果是，市场经济对会计监督产生怎样的影响？这些问题无疑都是会计工作必须正视和予以回答的。对于第一个问题，答案是肯定的，即在市场经济条件下，会计监督只能加强，不能削弱。原因有三方面：
市场经济首先是一种法制经济，会计工作的规范化要求呼唤着完善的会计监督机制。市场经济与计划经济的区别之一就是管理方式间接化和管理手段法制化。在市场经济下，一切经济活动都必须以法律为边界，经济活动中的各种利益关系都必须依靠法律而得以协调，各种经济行为的合法性必须以法律的最终实现为条件。由此，会计发挥其监督职能，对于防止和避免各种违法行为的发生，保证经济活动在健康有序的轨道上运行有着重要的意义。
市场经济是效益经济，市场经济以取得盈利为动力，以提高经济效益为目标，这是市场主体参与市场经济活动的共同性，体现在经济活动中。会计工作必须发挥其监督职能，促进经济活动的规范化运作。实施强有力的监督。
市场经济主体多元化，要求有严格的会计监督存在。市场经济体制下，经营主体和经营方式趋于多元化，多种经营实体协调发展，各种经营方式综合运用。这就在客观上要求有严格的会计监督来规范经济活动，正确处理各种关系，从而为社会经济活动营造一个良好的环境，保证其安全性和高效性。
可见，会计监督职能是否得以发挥，发挥如何，要保证社会经济活动的高效性，会计监督职能必须得以充分发挥。也必须认识到市场经济将对会计监督职能产生重大影响。首先，市场经济的灵活性大大增加了会计监督的难度。在市场经济体制下，经济行为“变通”手法多样，造成会计监督困难。一是随着市场机制的引入，对经济活动是否合理合法的界定更加困难；其次，由于就体制本身的缺陷，以及各项配套建设一时还难以一步到位，跟不上体制转换的步伐，给少数“投机者”创造了便利条件，使会计监督难度增大。再次，市场经济的开放性，使会计监督面临新的冲击。表现在：一是市场价格逐步放开，商品交易过程更加复杂，财会部门难以准确掌握物资采购情况；二是市场上发票管理混乱。买少开多，开假发票甚至不开票，以收据代替发票等现象屡见不鲜，造成发票失真，加大了会计监督的难度。
4 强化会计基本职能的建议
4.1加强会计基础工作
首先，加强会计基础工作是提高会计工作水平的需要。会计工作是一项重要的经济管理活动，它通过收集处理、利用和提供会计信息，对经济活动进行核算和监督，从而为改进和加强经营管理服务。督促会计人员从会计工作最基本的环节抓起，不断改进和加强会计工作，提高会计工作水平，对提高会计人员业务素质起直接作用。保证核算的规范和指标可比，优化会计核算职能。
其次，在精度上，我国现有会计从业人员的业务能力和职业素质尚待改善。培养高尖端的会计人才，更好地实现会计核算职能。
再次，从世界范围看，对国际会计准则借鉴不够。会计核算国际化是指会计机构、会计人员为完成会计核算任务而采用具有国际的相应性、规范性、可比性和适用性的手段、措施和途径。会计工作具有国际性是一个逐步实现的过程，通过借鉴、协调和统一来达到，这也是我们优化会计核算职能的基本要求。 4.2实行会计委派制
会计委派制是政府部门通过对会计人员的资格确认、业绩考核、职权规范、人员任免和报酬统筹等行政手段和法律手段，对会计行为进行监督管理的一系列制度和机制。通过财务会计部门对行政事业单位领导和企业的经营者实施监督，扭转财务人员听命于单位领导和经营者的现状，通过改革财会人员的任免机制，将由各单位领导和经营者任免改由政府部门任免，这就产生了会计委派制。目前，会计委派制还没有全面推行，会计委派制仅仅在行政事业单位和大企业进行了应用。
4.3提高会计人员综合素质
学习是工作之本，尤其是经济发展迅速，要求会计法律、法规、制度走在前列，这强调了会计人员学习的重要性。从会计人员的后续教育和终身教育中，广泛提高会计人员的业务素质，道德素质及其他各项素质。只有会计人员整体素质提高了，会计的职能才能充分发挥。另外，还应该熟悉相关学科知识，使会计人员适应多元化经济发展，可以应付各种复杂问题。
4.4在企业中强化会计基本职能
企业除了具备国家发行的企业内部监督的规章制度外,还应该结合企业实际状况,寻找到适合自身的内部监督方法和途径,既有效的实施了监控又节约了监督成本。
国家发行的内部监督规章制度需要中小企业无条件的接受执行。因此国家发行的内部监督制度考虑的是大多数企业的实际状况,企业利益必须服从于国家利益。
内部监督仍需要结合企业的实际才能发挥更大的作用。企业内部会计监督机制的最终作用就是为企业财务信息真实可靠提供保障,只有拥有真实可靠的财务信息,企业才能做好规划和发展,创造更多的财富。
4.5实行定期或者不定期的内部监督考核评比制度
对内部监督比较完善的中小企业,建议采取定期的内部监督考核评比制度,企业内部可以进行会计人员之间的内部监督考核评比,以此来提高大家对内部监督的认识,同时也能借这个机会听取更多在企业内部监督中还有哪些不足之处,其他的企业中哪些好的监督措施和方法自己的企业还没有想到,这样在大家共同的参与和交流中寻找到更好的适合中小企业内部监督的新思想,最终在节约成本的前提下还能快速的提高中小企业内部监督的力度,可以说这是一箭双雕的好收成,很适合规模不是很大的中小企业。
[关键词]知识经济 军队会计 影响 对策
所谓知识经济，简言之，就是以知识为基础的经济。经济的信息化、全球化与创新优先是知识经济的重要特征。它是相对于农业、工业等经济的一种经济形态。其主要特征是以高新技术产业化为基础，以信息和通讯技术为条件，以人力资源和知识资本为首要的生产要素等，知识将在社会生产和社会资源配置中发挥主体作用，并为社会创造出巨大的财富。知识经济的形成是一个过程，必须以高度发达的农业经济和工业经济作为基础，高新科学技术及其信息处理技术是知识经济运行的必然条件，人的潜能的发掘和合理地使用是知识经济发展的决策性因素之一，人们观念的更新是知识经济发展的前提，教育投入加大，为知识经济的发展奠定了良好的基础，科研开发经费占了国内生产总值相当高的比重，信息产业列为国民经济发展的主导产业，且对其投资的比重不断加大。因此，以知识经济为基础所形成的社会产出率的比重日益增大。
一、知识经济条件下的军队会计环境
会计伴随人类生产实践活动的产生而产生，并且随着生产力的发展而发展。人类经济社会发展历史中的任何一次变革都会引发会计的变革。会计作为生产力发展的“亲生子”，自然与经济、科技的发展有着不可割断的“血缘”。在人类进入知识经济时代之际，知识可以作为生产过程的一个独立的要素参与价值的创造，也可以作为资本参与剩余价值的分配。因此，其对于会计的影响电是深远的。例如：在知识经济时代，会计网络化的趋势更加明显；会计人员的综合素质将进一步提高；会计人员必须是复合型专业人才，并且要具有相当的对日新月异高科技知识的把握和不断创新能力，还要能熟练掌握所有会计信息产生、处理、生成的高科技工具；会计的职能将向管理方向倾斜；会计的行业领域将不断拓展；会计的分工将更加专业化、细致化；会计工作将更加标准化等等。作为我国会计系统组成之一的军队会计，它随着中国人民的产生而产生，并随着社会生产、社会经济和军事技术的不断发展而发展。军队会计总是要以军事性为主要属性不断地适应、服务整个军队的发展的需要。当然，军队会计学作为会计学的一个分支，也必须与一定社会形态下的会计学的发展相适应、相协调。也即体现出其社会属性的一个方面。无论是军事性还是社会性，都可以归结为外部环境对军队会计影响的结果。在知识经济时代，经济的全球化、数字化、网络化、无形化特征使军队会计赖以生存的社会环境和经济环境发生了深刻而巨大的变化，为了与环境相适应，必须从原有的会计环境中蜕变出来，构建出符合知识经济时代要求的军队会计模式。
二、知识经济对军队会计核算的要求
新世纪知识经济的发展、高科技的进步和信息化管理手段的运用，将促进军队会计核算向多方面、高质量的方向发展，并对军队会计核算提出了更高的要求。
1、军队会计核算集中化。随着信息化在军队建设中的普遍运用，使得全军在财务管理的各个方面发生着紧密的联系，相应需要会计核算的集中化。它要求会计核算的制度要集中统一制定、分级管理，对经济活动的核算，要集中全面决算、分级辅助核算。
2、军队会计核算信息化。军队会计核算是一个开放型的信息系统。会计核算的内容是开放的，提供会计信息是开放的，会计信息系统与其他系统的关系是开放的。会计核算过程是信息的输入、加工、整理、传递、贮存和输出的过程；通过信息发生着各个方面的联系，通过网络生成和传递各种会计信息。因此，要求会计核算生成和提供的会计信息是真实的、全面的、有用的和及时的。所谓会计信息的真实性，就是提供的信息能如实反映客观存在的经济活动，不弄虚作假；会计信息的全面性，就是提供的信息能全面反映军队的财务状况和财务成果；会计信息的有用性，就是提供的信息能为领导进行财经决策和资产评估判断作为可靠的依据；会计信息的及时性，就是提供的信息能按照时间的要求及时提出。
3、军队会计核算规范化。会计核算内容的扩大、复杂和多方面，需要核算规范化。会计核算规范化，是会计机构、会计人员为进行会计核算而采用具有标准性、统一性和一致性要求的手段、措施和途径。会计核算规范化要求：标准性，会计核算按确定的准则或依据、程序、格式、要求等进行；统一性，会计核算按有关的规定在一定范围内实行；一致性，会计核算按已有的规定在不同时间和空间的实施应是相同的。应该说明，会计核算规范是相对的，在一定条件下对会计核算的规定，随着客观条件的变化，可以作相应的调整，或修改或充实，使其更符合规范的要求。
4、军队会计核算法制化。《宪法》规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法制国家。”依法治国当然包括依法治理会计工作，会计核算要法制化。会计核算法制化是指会计机构、会计人员依法进行会计核算工作。会计核算工作法制化的“依法”，不仅要依据会计的法律、行政法规和规章制度来进行会计核算工作，也要依据其他法律、行政法规和规章制度中有关会计的规定来进行会计核算工作，还包括依据会计法规制定的本单位的财务会计制度、本单位依据法律规定做出的决定、指示等。
三、知识经济对军队会计核算产生的影响
1、对军队会计基本职能的影响。军队会计职能就是军队会计固有的功能。它可分为基本职能和其他职能。军队会计的基本职能是军队会计自身固有的贯穿于军队会计产生和发展始终的功能。核算和监督是现行军队会计的基本职能。在知识经济时代，网络、计算机等新技术会在经济活动中大量地应用，同样也必将会融入到会计的核算和监督中来，这是生产力发展的必然结果。也是促进生产力和经济发展的动力源泉。面对日益增长的信息处理量和对会计信息质量和时效性的要求，这些新技术也必将引入到军队会计工作中来，军队会计工作向电算化、网络化发展的步伐必将加快。因此，军队会计的事后核算和监督的基本职能将转向事前预测、事中控制和事后核算的全过程的管理和控制的职能转变。
2、对历史成本计价原则的影响。在传统会计中，有形资产的地位是相对高于无形资产的，因而由有形资产特点所决定的历史成本因其客观、可验证、易取得的特性在传统会计中长期处于“一统天下”的局面。但在知识经济社会，由于无形资产在资产中所占比重的大幅度上升，所以这就对由有形资产特点所决定的历史成本计价原则产生挑战，如按历史成本计价，往往会低估无形资产的实际经济价值。如果对知识资本按历史成本计价，可能只是几本书的价格，或是委托培养费以及其他为取得知识而花费的实际支出，这极大地歪曲了知识资本的价值。实际上，许多无形资产是很难准确定其历史成本的。故而，单纯根据历史成本原则来计价，将有可能导致会计信息失真，因而
历史成本计价原则受到了前所未有的挑战。
3、对军队会计报表内容的影响。会计报表是以会计账簿资料为主要依据，以表格为主要形式，通过一系列价值指标体系，反映会计主体一定时期财务状况和各项经费收支情况的数字报告文件。从定义中可以看出，现行会计报表所主要披露的内容主要是军队资产、物资等财务资源和经费收支的情况。在知识经济时代，知识资本和人力资源是经济的基础，知识资本和人力资源信息将成为军队会计信息的重要内容。因此，军队会计报表的内容不仅要满足使用者对军队资产、物资等财务资源和经费收支的情况的了解，也要满足他们对知识资源和人力资源的了解。不仅表内披露，也需要表外的说明。
4、对资产内涵的影响。在军队会计中，资产是指单位拥有或控制的能以货币计量的经济资源。“经济资源”是资产概念的核心。这里所说的经济资源是源于工业经济时代，主要是指物资资源和财力资源，所说的资产主要是指有形资产。在知识经济时代，知识资源是经济资源的主要形式。知识资源是由人力资源和知识两部分所组成，人力资源是知识的主要载体，知识通过人的积累、运用、创新而发挥作用。当人力资源能够被军队所拥有和控制便形成了军队人力资产。因此传统的资产的概念应赋予新的含义，资产范围将扩展。军队人力资产和无形资产都应该纳入军队会计资产类科目的范围。
四、军队会计核算改革的基本途径
1、构建知识经济时代下的军队会计新模式。现有的军队会计模式已经远远不适合知识经济时展的要求。知识经济对军队会计的影响不仅仅是某个方面或是某个问题，而是从会计观念、会计职能、会计原则、会计规范体系等各个方面，都表现出与其格格不入的倾向。因此，军队会计模式的构建是一个全方位系统工程，它要求按照知识经济的要求，对会计模式的各个组成赋予新的涵义。军队会计也只有在经历过彻底的、脱胎换骨的革命后，才能适应知识经济这一新型经济环境，才能在知识经济条件下更好地为军队的发展做出贡献。
2、尽快将军队人力资源会计核算纳入军队会计核算内容。在知识经济时代，人力资源是一切资源的根本，也是财富的源泉。在军事领域，可以说军队人力资源是形成军队战斗力的第一要素。这必将对军队人力资源的价值管理上提出新的要求。进一步说将军队人力资源会计核算纳入军队会计核算内容的要求更为迫切。然而在我国军事人力资源会计还是一个崭新的课题，许多问题还都是一片空白，有些基础问题还在许多争议之中。即使有些研究成果，也只是一个范式，还没有形成真正的理论体系，更不用说应用于实践了。因此，应加快对军事人力资源会计的研究步伐，尽快将军队人力资源会计纳入军队会计核算内容，适应知识经济时代和军队发展的要求。
3、加强军队会计电算化建设，努力实现军队会计网络化。在知识经济时代，会计信息处理量之大、对会计信息质量的要求之高、对军队会计信息时效性要求之强都是前所未有的。这也必将对军队会计电算化程度的要求越来越高。随着2006年一月“军财工程”的一期工程在全军的广泛使用，标志着军队会计电算化已经进入了新的发展阶段。我们应该以此为契机，不断完善军队会计电算化建设，以适应知识经济和军队现代化建设的要求。电算化是军队会计发展的基础，网络化则是军队会计发展的趋势。网络会计是解决会计信息时效性的最佳途径，也使财务管理由静态向动态管理跨越。
4、完善军队会计报告内容体系。按照知识经济时代的要求，军对的会计报告内容体系可以参考美国政府的财务报告，按照不同使用者的要求建立详细程度不同的“金字塔”式(pyra-mid)的财务报告结构，主要内容包括：浓缩的、总括的财务报表，通用的财务报表，按照不同类型编制的合并会计报表，单个资金及账户组报表这四个层次，并且每个层次的会计报表都附有会计报表附注，并可以单独对外报送。其披露的信息应该包括：～是全方位披露军事部门各个方面、各种类型的财务活动信息。包括：单位的财务状况、财务状况变动情况和预算收支情况。应以预算收支情况为主要内容。在反映财务状况的报告中不仅要包括传统的报表内容，还应包括知识资本、无形资产、军事人力资产等符合知识经济时代要求的新内容。二是反映军事部门的成本费用。可以借鉴美国政府会计准则委员会第34号准则公告推荐的“公共部门净成本表”。这张报表反映了各政府公共部门财政年度的总支出、提供公共服务依法取得的总收入、需要由公共预算拨款的数额等情况。三是反映军事部门取得的业绩。虽然财务报表在一定程度上可以反映军事部门的业绩，但考虑到军事活动的复杂性，一些绩效是不能量化反映的。我们可以借鉴美国政府会计准则委员会第34号准则公告的做法，要求政府财务报告提供管理讨论与分析等内容，用特定的议题、图形、图表、和表格等形式，对涉及财务、非财务的事项及相关的业绩加以描述。
[参考文献]
[1]巴曙松：中国金融市场大变局[M]北京大学出版社，2006
一、会计核算中心的职能
核算中心是融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式，其基本职能是：在纳入集中核算单位的资金所有权、资金使用权和财务自不变的情况下，由会计核算中心各单位行使资金结算、会计核算职能，同时又行使资金的监督职能。会计核算中心对各单位的财务收支采取“集中管理，统一开户，分户核算”的办法。单位所有开支在单位领导审核批准的基础上，再经会计核算中心审核后入账，从而保证了各预算单位开支符合财务会计制度的要求，有多少钱，办多少事，专款专用，可以有效地防止资金相互挤占、挪用。所以实行集中核算可以加强对核算单位日常的财务管理，提高资金的使用效率。
二、会计核算中心的会计核算、会计监督与各核算单位财务管理的定位
现阶段会计集中核算工作依据的是“财务管理”与“会计核算、监督”相分离的原则，但分离不能造成脱节。会计核算中心的重点是行使日常的核算和监督职能，但参与各核算单位的财务管理、资金筹集、正确执行财政部门批准的经费预算和财务计划、财产物资管理、财务管理办法、业务计划的制定、当好领导的参谋和助手等职能不变。总之，会计核算中心应是各单位会计核算的承担者，经营状况的管理者，资金运行的监控者，财务关系的协调者，即溶核算、管理、监控、协调于一身，充分发挥其应有的职能，为领导的正确决策提供依据。
1.转变会计职能，从核算型向管理型转化。目前会计核算中心的主要工作是资金支付和会计核算，如果将会计核算中心仅仅作为一个记账机构是远远不够的，更要着重预算执行信息的反馈和控制。必须加强预算资金支付的事前控制，会计核算中心的发展，必须要从核算型向管理型转变，尽快扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念。中心会计既要向核算单位负责，认真搞好日常会计核算，及时提供真实完整的会计信息，同时更要向政府财政和《会计法》负责。
2.正确处理现行开支标准与实际支出的关系。在会计集中核算实践中，现行事业单位开支标准与具体繁杂的实际支出有一定的差距，如何把握好既坚持规章制度，提高资金使用效益，又实事求是地处理好实际开支的报销问题，以保证单位正常业务活动的开展，这是对核算中心工作人员业务素质和职业判断能力的严峻考验。如超超出标准的开支报销问题，就需要酌情处理，因此，处理好开支标准与实际支出的关系尤为重要。
3.完善各项制度，提高管理水平。会计核算中心是集核算、监督、服务于一体的机构，必须按照“管理不越位、监督不缺位、服务要到位”的指导思想，加强各项管理工作，做到制度完善、管理规范、运作有序、监督有力，就要健全制度，应建立的主要制度有：
(1)规范运作程序，加强内部控制。会计集中核算必须根据经济业务的循环和存在的风险，规范运作，加强内部控制，严明工作纪律，科学设计内部业务流程、岗位、控制点、每个岗位监督控制的主要内容。对资金的请用、拨付，原始凭证的传递、审核，账务的处理，印鉴的保管，票据的领用等形成全方位的内部控制体系。同时还应公开办事程序、办事制度及办事原则，接受群众监督。
(2)凭证审核制度。单位所有原始凭证都必须经过核算中心审核无误后，才能收支款项和进行账务处理。二是审核原始凭证的真实性、合法性。二是审核原始凭证的审批程序是否齐全。
(3)建立会计核算制度。一是核算中心应按照会计主体不变的原则，分户建账，集中核算；二是合理使用会计政策和会计估讹三是严格按账务处理流程操作；四是及时编制财务会计报告，由会计主体单位负责人签字盖章后，再对外提供；五是分单位建立会计档案并妥善保管。
(4)建立岗位责任制度。在科学设定岗位的基础上，应针对工作人员的各自分工建立岗位责任制度，定岗、定职、定责，严格考核，并建立相应的奖惩机制，增强工作责任和压力，激发工作人员高效率完成本职工作的积极性和主动性。
(5)建立票据管理制度。对票据实行“四定”：定管理人员，不相容职务分离，形成相互制约；定制度，对票据的购入、发出、核销、回收等环节建立票据台账，相互签字制约；定数量，即根据各单位业务需要核定供票数量；定期缴销。
(6)加强固定资产的管理制度。实行会计集中核算的同时，一定要加强财产物资的治理。
(7)建立人员素质控制制度。核算中心应对人员的选调、培训、考核、奖惩形成制度。中心人员上岗必须接受岗前培训，上岗后应加强继续教育，不断更新知识，以提高业务技能。还应注意加强职业道德教育，严格依法办事，防范、钱权交易等违法违纪行为发生。
关键词：企业会计 核算 管理 问题 措施
会计核算作为会计工作的核心和重点，是会计的基本职能之一。随着国家经济的快速发展和市场经济的日益完善，企业面临着机遇与挑战并存的局面。而新会计准则的实施，也使得企业会计核算这一会计工作的基本职能产生了一定的变化。笔者认为，为实现跨越式发展的目标，推进企业全面发展战略，就要全面提高企业生产经营管理水平， 实施企业会计核算的专业化、科学化管理。
一、企业会计核算概述及基本原则
企业会计核算，是以货币为主要计量单位，运用会计的基本原理和专门方法，根据新会计准则，进行全面、系统、连续的核算和监督企业的资金及其运动，并为企业的经济管理者提供系统的会计信息，是应用于企业的专业会计。企业会计核算包括：客观性原则、相关性原则、可比性原则、一贯性原则、会计要素确认、权责发生制原则、及时性原则、明晰性原则、会计要素确认、实质重于形式原则、重要性原则等。总之，企业会计核算原则指导具体会计核算行为并为整个会计准则提供指导思想和理论基础。
二、企业会计核算管理主要存在的问题
(一)企业会计从业人员的素质不高
在会计核算监督中起着重要作用的是会计人员的综合素质以及职业道德观念。目前，企业会计从业人员的素质不太乐观，企业会计从业人员不管是从学历还是职称上看，知识结构、业务水平等都偏低，自我管制能力也较差，高学历和中级职称人数占少数，这都给会计核算工作带来了一些困难。
(二)不完善的内部监督制约机制
企业内部稽核制度、财务清查制度、牵制制度、财务收支审批制度、计量验收制度、成本核算制度等内控制度不全。企业的管理者经常按企业主主的意图行事，干预会计工作， 使得会计人员受制于管理或利益驱使，会计职能错位，不能使会计监督职能得到发挥。促使会计的监督与反映职能的缺失。
(三)会计机构与人员不能够有效的配置
企业必须合理设置会计机构、科学配置人员才能提高会计核算质量。在会计机构设置上，大多企业基于成本考虑，不设置会计机构。会计机构设置与会计人员任用不符合会计规范要求。很多企业管理者最常见的做法就是外聘兼职做会计，任用亲戚等担任出纳人员，这类人大都缺少必要的财务知识和没有会计从业资格证，外聘会计往往身兼数个单位，会计核算的质量、及时性和准确性难以保证。
(四)不清晰的会计主体界限
会计主体是会计核算的四大前提之一，企业中经常发生企业财产与个人家庭财产相互占用的情况，企业产权与个人财产界限不清。企业业主的家庭成员或亲属担任企业中出纳、仓库管理等重要财产管理岗位，将家庭与企业财产融为一体。在处理企业的财产时会不受任何限制，像家庭财产一样处置，给会计核算工作带来了麻烦。
(五)建账不按会计制度的规定
很多企业的账本是为了应对增值税发票必须建账的规定才设立的， 主要是应对税务部门使用，并不是出于自身管理的需要。有的企业账目也混乱不清，甚至根本就没设账。同时，还有相当一部分企业根本不遵守会计核算的一般原则，收入与费用完全不配比；预提费用不按规定摊提；没按会计制度的规定使用会计科目。甚至采用倒推方法计算利润，人为操纵利润等情况时有发生。另外，有些企业用不同的报表申报统计和报税务部门，报假账现像也是企业会计核算管理中很严重的一个问题。
上所述的几种情况在企业会计核算管理中出现较多，企业要加强会计核算管理工作，才能使企业健康快速发展。
三、加强企业会计核算管理的措施
企业要想健康快速发展，从多角度解决企业的需要、会计人员的需要、社会的需要的问题，促进企业的可持续发展和生存空间，提升会计核算的准确性，必须加强企业会计核算管理。
(一)加强企业会计核算内部管理
1、加强会计人员的教育培训，提高会计人员的工作责任心，实施会计从业的激励机制
这也要求会计人员对会计的基本知识熟悉并掌握，在处理各种会计事项时严格按照会计制度和相关政策法规，并加强业务学习，使会计人员适应不断变化的形势要求，熟练地掌握新的会计处理及纳税申报及会计电算化软件应用。企业要不断加强会计人员教育培训考核。同时，确立单位内部的激励机制，实施会计从业人员的激励机制，对会计人员进行考核，并保证会计人员有参加培训和学习的时间，对会计业务知识水平高、表现突出同志给予奖励、表彰，并报销培训费用，对不能胜任会计工作的人员及时进行会计岗位调整。
2、加强企业内部会计管理的制度建设
为保证企业会计工作有序进行，应当建立健全企业内部会计管理制度，因也是贯彻执行会计法规、加强会计工作的重要措施和手段。内部会计管理制度具体包括财务会计分析制度、内部会计管理体系、内部牵制制度、会计人员岗位责任制、财务处理程序制度等。总而言之， 企业要从制度上保证会计工作水平的不断提高，就要不断加强企业内部管理制度建设，以建立健全企业内部会计管理制度为前提条件。
3、加强对财会人员从业资格的管理
企业设置会计机构应当根据自身业务量的大小，从而使企业配备足够的、业务素质较高的会计人员。其次，保证会计人员的工资福利待遇，坚持以人为本，关心会计人员工作、生活等方面问题，并积极支持会计人员开展工作。此外，为保证并提高企业会计核算的质量，限制会计的兼职数量，财政部门、税务部门也要对会计兼职制定一些必要的管理方法，并提出会计兼职核算中最基本的会计核算要求。
(二) 加强企业会计核算外部监管
1、加强企业执法情况的检查
税务部门很难处罚和纠正企业存在诸多违反会计法规与制度的行为和事项的违法行为。所以，为促进企业会计核算的规范化，财政、税务有关职能部门可以联合起来进行对会计违法行为进行处罚、检查。 另外，税务部门要经常深入到企业了解经营情况和财务状况，以实质性查核的方式改进查核形式，及时制止稽查中发现的企业偷逃税款。
2、加强政府的执法和监督力度
要充分发挥政府机构的作用，加强企业会计核算的外部监管。这就需要政府依据法律、行政法规的规定等，与企业内部监督起互补作用，全面监管各企业会计核算工作中的会计资料、会计行为。首先，政府应向企业提供会计方面的法律、法规和政策咨询服务，监管注册会计师执业质量。其次，政府部门为能应及时发现企业会计核算工作中存在的违法、违规行为等情况，应定期或不定期组织进行企业会计核算工作检查，不但有助于推动企业会计核算工作水平的提高，还能促进企业会计人员之间的相互交流。
3、加强企业外部监督，发挥中介机构作用
依靠我国企业自身来规范会计工作从目前现状看是不现实的，在对企业会计事项、税务事项的鉴定中帮助企业实现会计规范化，应更多地借助于会计事务所、税务师事务所外部监管。总之，采取综合治理措施，解决企业会计工作规范化问题，加强财政部门的监管与税务部门的协作，从多角度解决国家的需要、企业的需要、会计人员的需要，建立、加强会计从业激励机制的培训，帮助企业实现科学化管理，解决企业中的一些实际困难，促进企业健康发展，使企业从根本上解决会计工作规范化问题。
总之，在内外共同努力下才能得以实现会计核算科学化管理工作，在要重视企业会计核算内部管理的重要性的同时，使外部监管促进企业会计核算专业化、科学化管理。企业会计核算体系的管理对企业自身的长期发展有着积极的意义， 更是一项长远且复杂的工作。
参考文献:
[1]于涌.企业会计核算问题分析[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2009.09
关键词：会计定义；会计定位；回归单位
一、关于“会计”一词的诠释
1、从字体看，“会计”一词有繁体和简体之分。“会计”的繁体字写作“”，“”的上部为“人”表示一个人，整个下部为“曾”表示对单位曾经发生的业务进行处理，下部中的“一”像横放着的一把算盘，中间部分像打开的账簿，“日”表示每天或定期，连贯起来的意思是：会计人员每天用算盘算账，并在账簿中反映，同时也可以从账簿中查阅，以便报账。“”由左右两部分组成，左边“言”字旁，说明会计人员最终要将结果说出来，右边“十”可理解为“加”或“十天”，“”的基本意思就是将零星分散的财物进行登记起来，并正确地、真实地加以计算。“”一词的意思就是每天的核算加定期的计算，同时应将核算、计算的结果加以反映。“会计”一词的简体字由“会”和“计”组成。“会”字分成上下两部分，上面是一个“人”字，说明会计工作需要人去完成，即使在高度信息化的今天，很多单位实施了会计电算化，也离不开会计人员的工作；下面是一个“云”字，表示会计工作的结果要由会计人员向相关单位和有关人员进行描述。“计”由左右两部分组成，左边的“言”字旁，原意是“口头说”，广义的“言”包括口头的、书面的及其他的记录、计算和报告工作；右边的“十”的意思同上。“会计”一词连起来的意思就是由会计人员去记录、计算和报告的一项工作，可见，其内涵远远大于“簿记”、“记账”等词的意思。
2、《孟子正义》中对“会计”一词的解释。从字面来看，清朝作家焦循在《孟子正义》中对“会计”一词的解释为：“零星算之为计，总合算之为会”。该观点认为会计人员从事的是会计核算工作，忽视了会计工作的监督职能。
3、马克思对会计的解释。从马克思的解释来看，马克思在《资本论》中指出，会计是对“生产过程的控制与观念总结”。我国会计界通常把“控制”理解为监督，把“观念总结”理解为核算（或反映）。
4、字典中对会计的解释。从字意看，2002年出版的《新华字典》对“会计”一词的解释有两条：一是指管理和计算财务的工作；二是指管理和计算财务的人。可见，会计具有参与管理工作的职能。
5、现代会计概念。从现代会计概念来看，会计是以货币为主要计量单位，利用专门的方法对企业、事业单位的经济活动进行完整的、连续的、系统的核算和监督，旨在提供经济信息和提高经济效益的一项管理活动。从现代会计的定义中可知，会计的本质是经济管理活动。人们对“会计”一词的理解经历了一个过程，理论界对其本质的认识已趋于一致，即：会计是一项经济管理工作。
二、关于会计人员的社会定位
关于会计人员的社会定位观点主要有：国家利益观、所有者观、第三者观和回归单位观。国家利益观认为，会计应立足于国家，为维护国家利益服务，在计划经济模式下会计界基本认可这种观点；所有者观认为，会计是所有者委派的，既为企业管理当局服务，又代表所有者监督管理当局，切实维护所有者的权益，这为会计委派制提供了依据；第三者观认为，会计是独立于所有者和管理当局之外的，会计工作应遵循中性原则；回归单位观认为，会计应回归单位，以便加强内部经济管理，以适应经济发展和会计自身发展的要求。
根据“会计”一词的诠释可以发现，人们对会计的理解经历了一个过程，开始认为会计只是记账、算账、报账，即只具有核算职能，后来认为会计具有核算和监督两大职能，现在普遍认为会计除具有两大基本职能外，还具有预测、决策、分析、控制等派生职能，其性质是经济管理的重要组成部分。只有当会计回归单位以后才能真正地发挥其职能，这一点在新《会计法》中得到了充分体现。新《会计法》明确规定：单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责，该规定强调了单位负责人是单位的会计责任主体；同时新《会计法》规定了会计人员的基本职责为会计核算和会计监督。综上所述，会计人员应定位为：单位的一名经济管理人员，主要从事会计核算和会计监督工作。
参考文献：
1、吴泷.“会计”、“账簿”和“记账”的诠释及现实意义[J]．新疆石油教育学报,2003(3).
关键词：会计核算 完善改革 服务监督 思考
随着国家 “阳光财政”管理体系的不断建立，綦江县会计集中核算作为财政管理体制的一种创新，改革成功运行近三年来，取得了一定的成效，它不仅能规范单位会计行为，提高单位的财务管理水平和规范化运作程度，还在一定程度上遏制了腐败，打造了阳光财政的新模式。但也存在由于主客观方面的原因带来的诸多问题，如：财政各项管理体制协调运行不够好；集中核算与单位资产管理相脱节；缺乏规范可行的经费控制标准和开支标准；核算会计无法对费用开支真实性进行监督，核算会计的事务性工作量极大等。要使会计集中核算成为一项长久运行的财政管理体制，本文就继续深化会计集中核算改革做好服务与监督关系谈以下浅见：
一、集中核算下服务与监督的基本内涵及辩证关系。
会计监督 是会计的基本职能之一，也是经济监督的重要组成
部分，它的基本内容是依据财政的各项财经法规和财务制度，对预算执行情况进行督促和监察的一项管理活动。会计集中核算所指的监督职能是主要体现在对单位财务票据的完整性、合规性、合理性和有效性进行监督，使其财务票据及行为合法、合规、不违备财经纪律。
会计服务 就是做好会计本职业务工作中的服务职能，会计集中核算所指的会计服务就是要用服务的理念去提升工作水平，要求必须转换自身角色，并能站在单位会计的角度真切地为单位服务，运用所掌握的财务知识、法规政策和会计信息，积极主动地为单位财务管理出谋划策服务于单位经济发展，提出有效的财务分析建设。
会计监督与会计服务是紧密联系、相辅相成、缺一不可的。服务是监督的前提，监督须依靠服务，服务只是手段，监督才是根本，必须将有效的服务寓于监督之中，才能真正做好监督，发挥好监督的效益。
二、服务与监督关系的两种误区和带来的问题。
（一）重监督，轻服务。这是集中核算刚起起步时可能产生
的一种情况。在核算中心成立之初，由于各项工作理念和工作思路都处于摸索阶段，核算会计的业务水平参差不齐，对单位的财务运行情况也不甚了解，处理具体业务的灵活性不够好，与单位的良性协调沟通做得还不够好。这项改革使较为保密的财务工作一下置于财政的阳光监控之下，或多或少会触及个人及单位的小团体利益，这样不仅会使部分单位存在一定的抵触情绪和意见，产生一定的反感，总会认为财政局在“集权”。从而也会对其它各项财政管理工作无形中产生一定的压力，这种监督成分过重的的管理体制也不能适应改革的需要，势必产生诸多矛盾。
（二）重服务，轻监督。这是集中核算运行了一定时间以后可能存在的状况。由于集中核算工作时间稍长以后，单位财务在票面上已得到较大的规范，起初的抵触情绪也会逐渐消逝，核算单位有时会把核算会计当作自己的会计使用，这样对推动会计核算工作有其积极的一面，但同时也会导致各单位对核算会计的依赖性较强，大小事务均以核算会计为主，致使核算会计的事务性工作日益加大，单位的主要事务和财务风险在一定程度上转移到核算会计身上，票据真实性审核又存在缺失，会计集中核算改革作用和效果不明显。
三、正确处理好服务与监督关系的方法和途径：
会计集中核算在试点和运行中，必然利大于弊，继续深化完善改革势在必行，任重而道远，我们完善改革关键就是运用科学发展的要求处理好监督和服务的关系。
（一）做好服务，用宗旨意识指导具体工作。服务是监督的前提，在服务的基础上去监督，监督职能才会良性运行。
1、掌握工作方法，增强良性沟通。一是热情服务。我们的核算会计在具体应不管是自己本职核算业务范围内的事务，还是其它业务问题，只要预算单位有问题咨询都应热情解答或帮助解决，让所服务的单位把你当“自己人”，这样单位才会实事求是的与你交流财务的真实情况，给你说说知心话。二是转变角色。站在单位的角度思考财务问题，增强沟通，努力消除预算单位的不良抵触情绪，得到单位的理解和支持，让单位负责人和管理会计能自觉遵守财经法规和财务制度。三是提升层次。不仅要用满腔热情去做好我们本职的记账算账会计业务，更为重要的是要提升我们的服务境界，努力将会计核算信息和成果转化为管理效益，多为单位提出可行财务管理和财务分析建议，引导单位经济发展。
2、杜绝不良态度，树立服务理念。态度决定一切，我们核算
会计应牢固树立全心全意为单位服务的思想，在具体业务处理中，应坚决杜绝的态度有：一是“逃避”。有的认为反正这笔不合规支出，与我无关，对我来说可懈掉责任，对违规行为不予理睬的消极思想。二是“失职”。有的会计因与单位服务的时间一长，便打不开情面，处理问题不讲原则，造成监督乏力，助长了一些单位财务存在随意性的行为。三是“应付”。有时遇到需完善的不规范的票据，核算会计总觉得需时间和精力去督促整改，因怕麻烦，而采取应付了事的不负责任态度。
（二）讲究方法，用辩证的观点把握监督职能。服务只是手段，监督才是目的，离开了监督服，服务将没有意义。
1、原则性须坚持。一是首先必须严格按照《会计法》和相关财经法规和制度办理会计业务，提高单位财务规范化水平，严防腐败行为的发生。二是对违规的财务票据和财务行为应理直气壮地予以指出，勇于面对，原则性决不能放弃，否则小则违纪，大到违法，后果将极为严重。
2、灵活性须掌握。本着实事求是的原则，用辩证的观点，一分为二去看待具体的会计业务，灵活地把握处理具体问题的“度”，对不规范财务票据行为的纠正整改时态度应耐心委婉，切不能生硬牵强，还应区别对待，准确把握灵活性原则。
一是应区分不同的单位，注意“侧重点不同”的原则。对业务较为单一、资金量较小的单位，对财务监督上应侧重财务规范化方面，体现在增收节支上，对监督的度应强一些，让其规范运作，更加精益求精。对财务业务复杂、资金流量大的单位应侧重于真实性、合规性和合法性审核，应坚决杜绝违规违纪行为的发生。
二是应区分不同的情况，坚持“服务发展”的理念。在某些具体会计业务处理时，对单位的发展和经济利益有重大好处，但与财务规范化要求存在一定不相符的事项，核算会计应灵活区别对待，掌握一定的“度”，坚持原则性灵与活性相结合的原则。
3、方法还应提升。一是强化引导，自觉提高。增强其单位对财经法规的重要性认识，多向其灌输单位财务管理的知识，让监督的效果体现在自发自觉的基础上，采取积极的方式，使其对不规范财务行为进行自觉整改。二是找准位置，控制矛盾。集中核算有诸多权利部门和利害关系部门，核算会计必须时刻注意找准自身位置，能控制住矛盾焦点，决不能越权行事，凌驾于单位领导之上，与单位产生对立情绪，否则改革之火将会熄灭，得不到各级领导的支持，也极不利于整个财政管理工作的开展。
（三）坚定信心，用发展的观点去认识改革。
一是用主流态势的观点看待改革，我们必须清楚地认识庞大的国库集中收付核算改革系统工程，在全国各地成功试点运行了多年，已投入了大量的人力物力，取得了较好的成效，对财政体制改革来说也迈出的根本性的一步，改革只能前进。
二是用发展的眼光去认识改革。任何改革都完善发展的漫长过程，同样会计集中核算是一项新生的改革事物，它的发展过程必然有一个自我提高、自我发展的曲折过程，所以我们必须有发展的观点来认识这项改革，坚定信心，继续深化完善国库集中收付核算改革，使其成为一种适应时展要求的长久的财政管理体制。
（四）科学发展，用务实的措施去完善改革。
1、积极引导，让改革有法可依。财政部门应采取主动协调的方式督促相关职能部门应尽快修订和完善与国库集中收付核算改革相配套的法律法规，使其这项新兴的改革有坚实的法律支撑，增强继续完善改革的信心和决心。
2、把握关键，坚持重点突出原则。集中核算起步往往都实现全覆盖，致使核算会计工作量极大，一般每有都要承担十几个单位的会计核算，要彻底扭转将核算中心作为单纯的做账机构的观念。必须突出重点效应、优势效应和亮点效应。完善会计核算改革就是应放弃简单的会计集中核算业务的监管，打破全覆盖，腾出人员和精力，突出在业务复杂、资金流量较大的重点工程项目，各种国有公司和基金核算上，只有抓好这些占据着财政支出的大半江山重点和关键，才能真正服务于经济社会建设发展的主战场
3、创新职能，注重全面协调发展。尽早实现预算管理、国库
支付、集中核算的有机融合，彻底扭转将会计集中核算中心视作单纯的会计做账机构，使各项财政管理体制协调发展，切实解决事务性工作量大的现实矛盾，这样才能使核算中心逐渐摆脱机械式的柜台业务，让其有时间、精力和能力准确把握单位的经济动态及经济运行态势，真正参与和监督单位的财务管理，服务单位发展的需要。
4、加强培养，注意提高综合素质。人是各项管理工作的核心和关键，同样做好服务与监督关系也离不开政治业务素质兼备的综合型人才。一是注重加强核算会计爱岗敬业、廉洁自律、自觉自警意识的培养，造就一支政治过硬的核算会计队伍。只有具备较强政治素质，才能正确从事好会计核算职能，把握好工作中权利与义务的关系，真正处理好服务与监督的关系。二是不断组织会计理论知识的各种学习培训，激励职工不断提高会计知识水平，提高会计业务水平。只有具备了较高业务素质，才能提供出可行的财务分析建议和财务管理建议，才能让单位领导财务人员能信服你，才能增进良性沟通，共同扭成一股绳推动工作的开展，集中核算的效果才会更明显。
关键词：建筑企业；工业企业；差异
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）10-00-01
现阶段企业会计工作是市场经济体制和商品经济发展作用下产生的经济产物，主要标志是利用货币计量进行企业价值核算以及采用复式记账法形成企业会计工作的基本特征。随着资本主义生产社会化程度不断增强，现代科学技术的迅速发展，企业会计工作受到社会政治、经济形势及技术环境等方面的影响，逐渐向标准化、规范化及科学化的方向发展，大多数企业已经建立专业的会计工作系统。建筑企业与工业企业同属国民经济的重要组成部分，在经济形势不断变化的前提下，只有进行科学的企业财务管理，有效区分二者在会计工作中存在的差异、防止核算失误，才能切实保障企业财务管理效率，促进企业长足发展。
一、建筑企业会计
建筑企业是影响国民经济的关键因素，其经营活动具有项目多、周期长、涉及广等特点，在资金来源、资金筹措、资金运作、工程预算级工程量等方面价款的结算方式与其他行业存在着许多差异，其中会计信息直接影响企业工程招标、工程质量、工程价款等重大经济活动的确定。建筑企业会计需根据企业经营活动的具体安排对相关工程项目进行会计核算和会计监督。会计核算的具体内容主要是对实际的工程项目进行建账，并且应用复式记账法对工程项目进行科学、准确的成本计算、财产清查，定期进行会计报表，为会计信息的使用者提供准确的会计信息，会计核算与会计监督是建筑企业会计工作最基本的职能。
建筑企业的会计工作由于建筑企业经营活动性质的影响具备许多区别于其他行业的标志性特点，具体可以概括为会计核算的分散性、会计对象的单向性、会计工作的周期性、价款结算的多样性。建筑企业会计核算最大特点就是具备一定的分散性，由于建筑企业所参与或经营的工程项目众多，难以运用统筹管理的模式进行有效的会计核算工作，因而针对独立的工程项目应该赋予更多的会计核算权限，而且每个工程项目都会有专门负责会计工作的人员对工程项目进行系统的会计核算和会计监督，并且及时向上级单位进行会计信息的反馈工作。与工业会计只针对工作车间进行会计核算相比较，建筑企业会计核算工作的范围法更加广泛。
建筑企业会计对象是指进行会计核算与会计监督的内容，具体指代独立的工程项目，往往是单位工程或工程中的单个项目，与其他行业领域的会计工作相比较具有显著的单项性特点。同时，建筑企业会计工作具有一定的周期性，由于工程项目的建设和运行周期比较长，会计成本核算、会计信息整合、会计监督以及资金流量管理等工作的实行是在一定时间限制的前提下进行的，而且还应根据工程项目各环节的具体安排定期进行工程核算及合同方结算，以保证工程项目的资金有效收回，保障建筑工程项目的经济效益。建筑企业的工程项目多样化，涉及的行业领域众多，工程项目建设所需的建筑材料、人力资源、技术资源等都需要根据市场价格进行会计核算，导致建筑企业价款结算工作具有多样性的特点。
二、工业企业会计
工业企业会计的基本职能与建筑企业相似，都是对企业具体经营活动和进行会计核算及会计监督。工业企业经营活动的目的是在应用最少人力资源、物力资源和经济投入的前提下，将企业经营效益最大化，通过工业生产活动满足社会对于高质量劳动产品的需求。工业企业所生产的劳动产品会经过一系列的环节和销售渠道得到合理的费用补偿，生产收入一部分用于企业扩大生产规模以及再生产活动等企业内部经营活动，一部分用于企业税费上缴，作为国家积累资金。综合工业企业经营活动的性质，工业企业会计工作可以概括为以货币量度为主，以实物量度和劳动量度为辅，通过建账、结账、报账等会计方法反映出工业生产和经营过程中的资金消耗与变化。
三、建筑企业会计和工业企业会计之间存在的差异
建筑企业与工业企业的会计核算工作中经常表现出相同的工作内容，如果难以有效区分二者之间的差异就会导致核算失误，严重影响企业会计信息的准确性，继而影响到企业财务管理工作的效率。明确建筑企业会计与工业企业会计之间存在的差异，将二者的会计职能进行合理划分，对保证企业的财务管理工作效率、提升企业整体管理水平具有重要的战略性意义。
建筑企业会计与工业企业会计之间的差异性主要反映在企业进行存货核算、资产核算、成本核算及收入核算等方面存在的差异。建筑企业与工业企业在进行材料采购时，会对材料采购方向及采购成本进行准确的会计核算，建筑企业的采购成本除了包括材料买入、物流费用、材料损耗等方面的经济投入，还包括材料的存储费用和增值费用；工业企业在原料采购过程中所产生的存储费用不计入材料采购成本的会计核算中，工业企业关于材料采购过程中所产生的增值税的核算方式与建筑企业相比，也表现出明显的差异。建筑企业进行材料存储费用的计算时对分次摊销易耗品按照在用易耗品、在库易耗品及低值易耗品几种科目进行明确的分类核算；工业企业则按照材料的原价值进行价值易耗品和待摊费用的转换，同建筑企业应用的平均摊销方法具有一定的差别。
建筑企业与工业企业进行长期资产核算的内容不同，建筑企业的长期资产核算在名称、结构和内容等方面都表现出显著的差异性。工业企业进行长期资产核算的对象主要是资产工程，建筑企业进行长期资产核算的对象既包括建设运行的固定资产工程，又包括建筑企业参与建设或独立承担的临时性工程。建筑企业的流动性较强，工程项目建设会根据实际情况发生变化，因而建筑企业长期资产核算对象明显区别于工业企业。在进行长期资产核算的过程中，工业企业往往在运行生产项目内进行，不仅对生产项目固定资产及生产活动形成的成本支出进行会计核算，而且对生产施工设备、生产所需原材料、承包项目和付款项目都会进行系统的核算。工业企业的长期资产核算科目既属于企业成本核算，又属于企业盘存核算，同时也是企业对生产项目的结算，反映出生产项目长期资产建设的全部内容。建筑企业的长期资产结算主要是对资产工程和临时性工程进行会计核算，核算内容包括工程设施投入和专项工程支出等，以工程项目具体施工环节的成本支出为基础，加上工程项目的专项物资成本，既是对工程项目的长期资产进行准确的计算，同时也是明确工程盘存数量的重要手段。
建筑企业与工业企业在成本核算方面所表现出的差异主要包括成本种类、成本项目、成本计算周期、核算方法几个方面。建筑企业的经营成本具体指代建筑工程成本、工业产品成本及机械作业成本。在进行会计成本核算的过程中，建筑工程成本的计算一方面包含工程实际成本，同时对工程项目的预算成本也要进行准确的计算。工业企业的成本核算通常指代直接工资、生产材料、生产费用、直接支出等方面的计算。建筑企业工程的特点导致了建筑工程成本的划分和工业产品的成本划分存在明显差异，工程项目所包含的内容也有所不同。建筑企业的会计成本核算即使进行简便的工程耗用计算方式，还原成工业企业的产品计算模式，与工业产品的成本计算也表现出明显的不一致性。
建筑企业与工业企业之间还存在着收入核算上的差别，不仅表现为经营收入的分类，在明确收入原则、核算收入方法等方面也有很大的差异。建筑企业在进行收入和算时，会根据建筑工程特点将经营收入尽心明确的分类，通常情况下，建筑工程将工期较短、资本价值较少、且能够按照项目合同按时完工的工程项目确定为经营收入的组成部分，所有工程项目的经营收入核算都按照合同收入中确定的经营收入进行计算的。工业企业进行收入核算主要以企业确定发出的生产产品、劳务提供、价款凭证等作为主要核算依据，而且具有明确的收入核算原则。
四、总结
建筑企业会计与工业企业会计之间具有明显的差异性，因而企业在进行会计核算与会计监督的过程中应该考虑建筑企业会计与工业企业会计之间存在的差异及联系，切实保障会计工作的有效性和会计信息的准确性，为企业的长足发展奠定良好的财务基础。
参考文献：
[1]董晓飞.浅议建筑施工企业会计委派制[J].民营科技，2007（03）.
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[4]伊军红.我国工业企业会计内控体系构建分析[J].清远职业技术学院学报，2012（04）
论文摘要:研究会计学,会计的本质和职能一直是学术界争论的焦点。认清会计的本质和职能,及两者之间的关系,对研究会计学,更好地在经济活动中发挥会计的管理、监督作用有着至关重要的作用。
1会计的本质
探析会计的本质,首先要明确什么是事物的本质。辩证唯物主义告诉我们,本质就是事物的根本性质,是组成事物基本要素的内在联系。本质是由事物内部特殊矛盾所决定的一事物区别于它事物的根本属性。
在我国,对会计的本质的争议集中为两大观点:信息系统论,认为会计是一个以提供财务信息为主的经济信息系统;管理活动论,认为会计是一种经济管理活动,其本身具有管理的职能。我认为会计的本质可以将上述两个观点合二为一。会计的本质是信息指导管理,管理反映信息的系统工程。
下面对会计本质问题的研究成果作一简要的历史回顾。
马克思在《资本论》中对会计本质问题的结论已为中国会计界非常熟悉,“观念的总结和过程控制”作为会计定义的一般表述,阐述了会计本质是“观念总结”和“过程控制”的两者合一。
马克斯·韦伯,认为“资本主义本质是理性获利”,而 “理性获利过程和行为是靠会计来调节的”。根据这种论断,会计的本质应该是“按理性原则来核算和调节经济活动”。
霍斯金与迈克夫两位美国会计学家认为,会计的本质是试图为现代市场经济建立一个公正、公平的资源配置和运作的考试制度。
美国着名会计学家井夙雄治在其1975年出版的具有国际影响的《会计计量理论》一书中阐明的基本观点:会计是便于协调各利益集团之间财产经管责任的系统。
美国耶鲁大学夏思·桑德教授1997年出版的《会计与控制理论》一书。按桑德的观点,会计本质,从微观角度看,会计保证组织契约的实施和推行。
从历史回顾可见,关于会计本质的理解无非是总结、控制、核算、调节、制度、系统、保证等。从企业管理的情况看,企业总是通过会计信息的反馈来指导自己的管理,最终管理的成果再反映在会计信息上,然后再优化管理,循环往复。可见会计在经济活动中表现为是信息管理信息的循环系统。因此说会计的本质是信息系统和管理活动的结合,是信息,管理的混合体。会计的本质是一个经济信息管理系统。
2会计的职能
会计的职能是指会计的本质功能,是会计本质的体现,是会计在经济管理活动中所具有的功能和所起的作用。换句话说,会计职能就是对会计在社会再生产过程中所起到的地位和作用的概括。
马克思在《资本论》中对簿记有过这样一段描述:过程越是按社会的规模进行,越是失去纯粹个人的性质,作为对过程的控制和观念总结的簿记就越是必要。这段话深刻揭示了会计作为一个过程所具备的功能。
首先,从过程的控制来看,对于过程,有人狭义地将其看作生产过程。而对于控制,也有人理解为监督。我认为,这些都是不够完善的。其一,会计监督是会计按照管理的目的和要求,审核经济业务的合理性、有效性,并对经济行为进行必要的干预,滞后性是它的显着特点。而现代意义上的会计更需要将会计传统的单一反馈功能转变为事前预测、事中控制和事后考核分析功能,从而形成一种前导型会计。人为将会计监督概念贱予广泛的含义只会造成人们对会计监督职能理解上的误差。其二,会计监督的依据很大程度上依赖于外界环境所制定的标准,这些标准具体表现为党和国家的方针、政策和各种法律、法规制度。因此,会计监督很大程度上是外部环境在施加于会计工作时所形成的功能,并非属于会计自身之中,它实际上只是构成会计管理过程的一个具体的分支职能而已。由上所述,我认为,会计本质上作为一种管理活动,其过程的控制应被理解为对广义的生产过程,即包含流通的再生产过程的事初、前中及事后的管理。简而言之,即管理职能。会计也只有作用于这种具体的再生产过程,它的具体职能才能得到充分发挥。另外,由于管理活动包括了事前、事中及事后整个过程,所以,管理职能又可分为预测、计划、决策、控制、分析、监督等具体职能。
其次,在观念总结的理解问题上,也有不同意见。有人将其解释为反映,也有人将其理解为核算。我认为,将观念总结理解为核算似乎比较合理。反映过程是会计把大量的数据转换成财务信息的过程,也就是说,反映不过是对客观经济活动事后的真实写照而已。因而,反映的内涵是消极和被动的。而会计核算则是一种能动的管理活动,从过程看,它可以包括事后核算,也可以包括事前、事中的核算;从内容来看,它既包括记录、计算和反映,又包括预测、控制、分析和考核。会计人员在工作过程中,不仅对复杂的经济业务进行搜索、分类、整理、计算及反馈,还要对会计资料进行比较及分析,而这些又都属于会计核算的职能范围,所以,我们可以说,核算职能是会计的另一个基本职能。
会计既然是一种经济管理活动,它就必然要求会计具备相应的职能去体现会计本质的要求,以充分保证会计管理活动的顺利进行。会计的核算和管理两大职能,正是在充分体现会计本质的基础上存在的。会计的本质表明,会计作为一种社会现象,产生于管理的需要,并以经济管理的形式出现。在实际工作中它通过其特有的方法,对经济信息进行核算处理,并依据自己处理的信息作出分析和判断,并进而作出决策,以实现管理的职能。决策是一个过程,包括有确定解决的问题、拟订各选方案和选定方案三个主要步骤,而会计在这个过程中的作用显然是最关键的,它实质上充当着管理者和决策者的角色。如果会计核算不正确、反映不真实、预测不准确、分析不透彻,都会导致决策的错误。所以,我认为会计的核算和管理职能是充分体现会计是一种管理活动的本质的。
根据上述认识,我认为会计的两大职能是核算和管理。核算职能是指通过一系列专门的技术方法,对经济业务进行完整地、连续地和系统地记录和计算,为经营管理提供必要的信息,它是会计工作的基本环节。而管理职能是指会计为满足国家宏观调控、企业所有权人、企业经营管理当局等的需要,参与企业经营管理的功能。管理职能可具体分为预测、计划、决策、控制、分析、监督等具体职能。会计的核算职能和管理职能是相互渗透、紧密依存的。核算职能是管理职能的基础和前提,离开了核算职能,管理职能就失去了基石;同时,管理则是核算职能的目的和下一核算过程的出发点。离开了管理职能,核算职能将会失去目标和方向。虽然,核算职能、管理职能都是会计的基本职能,但是,会计作为管理活动的本质又决定了核算职能只是为管理职能提供铺垫和服务,管理职能才是会计工作最基本的职能。
会计集中核算中心的建立和发展，是建立社会主义公共财政体制的迫切需要，是对传统财政支出管理体制的重大的改革，它不仅调整和优化了财政支出的结构，不断地提高了财政资金的使用效益，更好满足社会公共需要，而且从源头和制度上遏制了腐败行为的滋长，有利于提高会计信息的真实性、准确性和及时性。
会计集中核算中心的基本职能是：1．集中核算职能。这种职能是其他所有职能的基础，是会计集中核算中心赖以存在和发展的根基。2．监督职能。会计集中核算机制下的财政会计监督是独立地进行监督，监督透明度大，可进行事前、事中、事后的全程监督。3．提供信息职能。可大大提高会计信息质量，为政府决策提供及时、准确、真实的财政资金运行信息。4．服务职能。尽职尽责，热情服务，减少环节，及时向单位提供财政资金运转信息，满足单位财务管理的需要。5．部门预算执行职能。履行部门预算的执行职能，能增强预算监督的有效性，增强财政的调控职能，保证财政资金依法、安全、高效地运行。6．集中支付职能。集中支付的根本目的，是通过取消行政事业单位重复和分散开设账户，增加财政收支活动的透明度。
会计集中核算中心运作以来，取得了一定的成效，受到了各级党政的充分肯定。但也应清醒看到，会计集中核算中心的各项职能远没有得到合法合理的定位，其职能作用还没有得到充分的发挥，重核算轻监督、重服务轻管理、重支付轻信息的现象还比较普遍。为加强会计核算中心工作，进一步强化其职能，必须：
1．确定会计集中核算中心应有的地位和职能。各级党委和政府要站在应有的高度充分认识会计集中核算中心的地位和作用，确定其法定的职能职责；各级地方党委编委应重新鉴定会计集中核算中心是一个履行对政府财政资金监督和管理职能的行政编制单位，同时对其职能进行细分，合理地确定人员编制数。这样，才能使会计集中核算中心有职有权地履行其职能，更好地服务于经济建设大局。
2．各级政府及其财政部门一定要从改革和发展的大局出发，正确处理会计集中核算中心与财政部门内部各职能科室配合协调的关系。要从职能交叉、重复运作向职责明确，规范有序、协调一致转变，要采取切实措施，整合一些职能重复的机构。可以把财政部门内部的会计处(科)并到会计集中核算中心，把会计处(科)履行行政事业会计核算指导业务并到会计集中核算中心来。政府及其财政部门应将预算执行职能赋予会计集中核算中心。可以考虑赋予会计集中核算中心的综合财政监督职能，让其行使财政监督的职责和权利。
3．政府及其财政主管部门对会计集中核算中心这一新机制要给予重视和支持，无论是政治地位、工资福利、公用经费和培训教育经费等方面，不要让人感到会计集中核算中心的工作人员是低人一等的二等公民，这一机构是可有可无“包袱性”的临时机构。在研究制定财政资金支出监管的重大政策问题上，应充分尊重会计集中核算中心的意见。
4．会计集中核算中心的工作人员，应振奋精神、端正认识，深为自己所从事的财政改革事业而感到骄傲，同时更应该理直气壮地履行和发挥会计集中核算的各项职能，敢作敢为，勇于冒险和创新，以自己出色的业绩推动会计集中核算事业的不断发展。
(作者单位：兵团投资中心)
关键词：事业单位 企业单位 会计核算 异同点
会计核算也叫做会计反映，会计核算是指用货币来作为主要的计量尺度，针对要分析的会计主体，来分析和反映它的资金运动情况，大部分情况下的会计核算是对会计主体已经发生了的经济活动进行的一个事后核算。合理有效的会计反映是做好企业会计工作的一个重要的环节，它能显著的提高会计工作的效率，对保证会计工作的质量有着重大的促进作用。同时有效的会计反映也更能满足信息使用者的需求，对本单位的未来发展起到一定的导向性作用。因此，不管是公共事业单位还是一般企业单位都必须重视会计核算工作，明确各项财务收支，确保会计信息的真实有效。
一、公共事业单位和一般企业特征和性质
在我国社会体系中，事业单位和企业单位在促进我国政治、经济、文化等诸多领域发展过程中都发挥着其自身的作用，都在我国社会经济的发展中起到了无可取代的作用。但是由于公共事业单位和一般企业单位性质的不同，其相应的会计核算工作也有一定的区别。首先我们先了解一下公共事业单位和一般企业各自的特征和性质。
公用事业单位广义上是讲能承担一定社会服务的行业单位，比如教育，医疗，通信，交通，环保等部门和行业，是能维持公共社会服务设施的公司。它处在自然垄断之下，大部分由政府来控制，如果是私营那么它会被行政法则所监督。而企业单位在国民经济体系中则占有较大的比例，企业单位主要是盈利为最终目的的生产性单位，企业的盈利和亏损全由企业自身负责。企业单位也分私人企业单位和国有企业单位，私企为个人所有，国企为国家所有。但不论是哪种，私企和国企的管理者都有着大部分的自。
二、二者会计核算中的差异
正是由于公共事业单位和一般企业间单位性质和特点的不同，其会计核算工作也有着一定的差别。
（一）单位性质不同造成的会计核算差异
公用事业单位主要针对于社会服务的行业单位，维持社会公共服务设施的行政性单位。它通常受制于政府控制，受国家行政法规的监督。所以公用事业单位在一般情况下是不进行成本核算的，各种成本的支出都是以社会服务为重点，达到社会服务的要求便是公用事业单位的本则。公用事业单位即使有成本的核算，也应该是内部的成本核算，在这种情况下，就没有了利润及利润的分配核算，甚至可以说公用事业单位产生的利润某些是‘隐形’的。公共事业单位员工的工资的发放和社会福利都是由财政部门的拨款和上级单位或其他单位取得的收入来支付。
但是企业单位又完全不同，因为它是以盈利为最终目的生产性单位，必须自己承担企业运营过程中产生的盈利和亏损，所以它要进行成本核算，而且是必须进行成本核算。企业单位通过合理的成本核算，来进行盈亏配比，创造更多的生产价值。合理的会计核算能够及时地反应一个企业的运营情况，为领导者提供一定的决策依据。
（二）会计核算在两单位收入上的差异
不管是公用事业单位还是一般企业单位，在收入和利润上都要收入有素。虽然两者都是组成国家经济体系不可或缺的要素，但是二者在收入的性质上还是有这本质区别。
上文中我们提到公用事业单位所产生的利润是‘隐形’的，这个隐形的意思是指公用事业单位所取得的收入是从国家或单位依法取得的非偿还性资金和利润：主要是从上级财政部门、上级的单位或者其他单位所取得的收入，这也决定了它的非偿还性特点。公共事业单位工作性质是为社会公众进行服务，维护社会公共服务设施。公用事业单位收入是为了补偿社会的支出，而不是为了盈利。
而一般企业单位的收入指的是企业在日常运营过程中形成的，直接导致企业所有者权益增加的经济总收入。这就决定了企业单位的收入主要是靠企业运营过程中生产，销售产品或提供某种劳务所产生的经济收入，它的目的就是为了盈利。
（三）企业核算在两单位支出费用上的差异
公用事业单位为了承担一定的社会服务，它所进行的业务活动所产生的各项经济资金的耗费和损失，以及单位进行基本建设所产生的开支都是按照预算向所属上级部门申请，然后按照财政实际拨款数额进行的。它的目的是用于耗费，来进行服务和创造价值。而一般企业单位所支出的费用主要是发生在生产研发产品、销售商品过程中，以及为员工提供劳务和社保等活动上所产生的经济上的流出。这些费用支出的多少都会直接影响到企业营业利润，都会被纳入企业利润的核算要素中去。而公用事业单位基本属于非盈利的国家社会组织，自然也就没有利润这项会计核算要素。
（四）公用事业单位和企业单位会计核算基础不同
在我国改革开放后的经济体系中，我国的会计核算可以采用不同的会计基础方法。公用事业单位的会计核算是根据单位运营的实际情况，分别采用权责发生制和权责发生制。另外，我国的公用事业单位在进行专业的社会业务活动及辅助活动之外，在行政部门的监督下，还可以开展多种非独立核算经营活动。一般来说，我国公用事业单位对财务预算资金的收入和支出进行核算和监督过程中以收付实现制为会计核算基础，对经营性收支业务则采用权责发生制。而就一般的企业单位而言，它是以盈利为目的、自负盈亏的经济单位，通常采用权责发生制为核算基础进行会计确认、计量和报告。
（五）两单位在会计核算要素构成上的区别
公用事业单位由于与一般企业单位在日常运营方式、运营所产生利益结果上存在本质区别，所以这两者在会计核算要素的构成上也有着明显差异。公用事业单位会计的核算要素主要分为资产、支出、负债、净资产和收入大类。而一般企业的会计核算要素则分为资产、负债、所有者权益、利润和费用五大类。另外，由于公用事业单位和一般企业单位两者的资产和负债在本质的差异，所以，我们下面对两单位会计的会计核算公式进行区别和分析。
（六）两单位会计核算公式不同
公用事业单位的会计核算等式应是“资产+支出=负债+净资产+收入”。这个公式反应了公用事业单位在业务运营过程中的收支费用情况以及净资产的增值情况。这个公式是一个动态的公式。因为公用事业单位的资金收入来源主要是通过上级财政部门拨款取得，必须要严格监督各项运营活动所产生的支出耗费，进而保证资金的使用效率。所以公用事业单位会计核算都是采用动态公式。
一般企业单位的会计公式与公用事业单位不同，企业事业单位的会计核算公式应是“资产=负债+所有者权益”。这个公式既反映了会计核算要素之间的数量关系，又反映了企业单位资产的归属关系，表明企业单位和企业单位所有者的关系各自独立，所以这个公式为静态公式。
三、公用事业单位和一般企业单位会计核算中的相同点
从上面我们分析了公用事业单位和一般企业单位在会计核算中的区别和差异，也列出了这两者之间产生差异的原因。公用事业单位会计核算和一般企业单位会计核算都是会计中的一个分支，那么它们两者之间也肯定是有联系和相同点的。
公用事业单位和一般企业单位其实就是国家经济体系中事业单位和企业单位中的缩影。因此公共事业单位和一般企业的会计核算也是我国会计核算中的两大重要组成部分。会计的两大基本职能即会计核算和会计监督不管是在公共事业单位还是一般企业当中都得到了充分的体现。同时，在我国会计核算体系中，公共事业单位和一般企业都是以人民币作为会计核算的记账本位币，对于业务运作中发生的各种外币收支项目一般是折算为人民币进行核算，对于业务收支以外币为主的也可以指定某一外币作为记账本位币。其次，在会计记账中的一些基本规定，公共事业单位和一般企业的会计核算要求也都是相同的。例如：编制会计报表时，应按照编报日期的人民币汇率折算为人民币反映，会计记录的文字应当使用中文，少数民族地区同时可以使用少数民族文字，会计核算应当按会计期间结算账目和编制会计报表，会计期间分为年度、季度和月份，实行历年制，会计期间的起讫日期以公历起讫日期为准。在相关的会计要素中都有资产、负债、收入和支出项目。
综上所述，公用事业单位会计与一般企业会计之间即存在着相同点也有着一定的区别。伴随着国家新企业会计准则的颁布实施，企业单位会计得到了逐步完善，事业单位会计的改革也势在必行。从长远的发展角度来看，两者之间差异会逐步缩小，但是两者的本质差异是无法消除的。
参考文献：
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【关键词】会计核算 科学化 企业会计
会计工作的基本职责之一就是会计核算，这也是会计工作的重点和核心。随着我国市场经济的发展以及经济的飞速发展，企业在激烈的市场竞争中面临着巨大的挑战和压力。只有全面优化企业的会计核算的科学化水平和专业化水平，进一步提高管理人员的水平，才能有效实现企业的跨越式发展，进而完成战略目标。
一、现阶段企业会计核算存在的主要问题
（一）会计从业人员素质有待提高
在会计监督核算中，会计人员的职业道德和综合素质起着非常重要的作用。但是，现阶段来说，会计从业人员的素质普遍不高，从会计从业人员的学历和职称看，大专以上学历和助师以上职称的人员比例不高，综合素质和水平有待提高，业务水平和知识结构偏低，自我约束能力比较低，大大阻碍了会计核算工作水平的提高。
（二）会计主体的界限不明确
会计核算的一个重要前提就是会计主体，现阶段，很多企业存在个人财产和企业产权界限不明确的问题，个人财产与公司财产经常出现相互使用的情况。很多企业的财务岗位，比如说，出纳人员、仓库管理人员都是由本家庭的亲属担任，也就是企业财产和家庭财产发生混乱，企业的财产就可以像家庭财产一样不受制约，这就给会计核算带来了很多问题和困难。最基本的前提和基础就没有打牢固，上层建筑就会像“空中楼阁”，不堪一击。
（三）专门会计机构设置与人员配备不完善
很多企业的专门会计机构设置与人员配备不完善，不符合相关规定的要求。企业从成本上考虑，一般不会设置专门的会计机构。而且，一般会人用自己的亲属等亲信人员担任出纳，再从社会上招聘会计兼职。兼职会计一般是“身兼数职”，那么就很难保证会计核算数据的准确性和及时性，进而也就不能保证会计信息的质量。
（四）内部约束监督机制不完善
现阶段的企业发展中，财务审批制度、财务清查制度、核算成本制度、稽核制度以及验收计量制度等相关的内部控制制度不健全、不完善，会计的反映职能和监督职能也大大缺失。比如说，企业的管理人员和领导者经常会干预和妨碍会计工作，会计人员在利益或管理的影响下，就会按照管理人员的意图做假账，进而导致职能错位。另外，出纳人员大都是领导者的家人或亲戚，他们很少具备岗位从业资格，对于系统的财务知识也知之甚少。在这样的大环境中，会计核算的水平和质量肯定不高。
二、提高企业会计核算工作的科学化水平的策略
（一）加强会计从业人员的资格管理
各个企业应该结合自己的实际情况，设计科学、合理的会计机构，为企业的发展配备业务素质较高的、比较丰富的会计人才。坚持贯彻“以人为本”的原则，从多方面关心、关爱会计从业人员的健康和发展，为其工作的开展提供积极的支持和帮助，并设置合理的薪资体系，保证会计人员待遇。与此同时，财务部门、税务部门和统计部门需要积极出台多项管理措施，限制兼职人员的数量，提高兼职核算的要求，从而保证会计核算的质量。
（二）进一步加强会计人员的培训学习
要想提高会计核算的科学化和专业化，必须加强企业内部会计人员的培训、学习和考核，这就对会计人员提出了更高的要求：掌握并熟悉会计的基础理论知识，通过业务学习的加强，严格按照相关政策规定和会计制度要求处理各项会计事物，积极适应时展的脚步，熟练掌握、操作多种软件的应用以及纳税申报和会计处理的方式，从而全面提高自己的综合素质和专业业务能力。在对会计人员进行培训学习的考核中，为了最大限度地提高培训效果，还应该设置相关的激励制度和激励措施，在会计人员参加培训学习的基础上，对他们进行考核，表现突出的员工及时给予奖励，考核不过关的人员需要进行岗位调换。
（三）建立健全会计内部管理制度
建立健全企业的会计内部管理制度，这是进行一切工作的前提和基础，这也是会计法规贯彻执行、保证各项工作顺利开展的重要措施，同时还是会计工作的关键。会计内部管理制度包括：会计内部管理体系、会计岗位责任制度、会计岗位内部牵制、财务处理程序以及会计财务分析制度。也就是说，企业发展必须建立在完善的会计内部管理制度基础上，通过内部管理体制的加强，不断提升会计工作的水平。
（四）强化政府的执法力度和监督力度
强化会计核算的监督力度，必须充分发挥政府的执法力度和监督力度，需要政府依据相关的法律法规，全面监管企业的会计资料和会计行为。一方面，政府应该不定期检查企业的快捷核算，及时发现核算工作中的缺陷和不足，还能加强与会计从业人员的交流，有利于会计核算水平的提升，一方面，政府需要监管注册会计师的业务质量，向企业提供全方面的法律法规、政策的支持和咨询服务。
（五）全面检查企业执法经营情况
现阶段，很多企业存在违反会计相关制度和会计相关法规的行为，税务部门很难纠正和处罚这些违法行为。所以说，税务部门、财务部门等相关部门可以加强联合力度，全面检查企业执法经营情况，严肃惩罚处理会计违法行为。税务部门应该进一步迈向“实质性检查”，深入一线了解企业财务状况和经营状况，通过多方面监督、全面提升企业会计核算质量。
三、结语
综上所述，本文针对现阶段企业会计核算中出现的问题以及会计核算的原则开始入手分析，从以下方面：加强会计从业人员的资格管理，进一步加强会计人员的培训学习，建立健全会计内部管理制度，强化政府的执法力度和监督力度，全面检查企业执法经营情况，详细论述如何提高企业会计核算工作的科学化水平。
参考文献
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一、企业有效开展会计核算的重要作用
开展企业会计核算工作的主要目的就是有效利用企业财务信息，所以，只有企业在发展过程中不断将会计核算工作规范化，才能提高企业财务信息的及时性、准确性、有用性，实现企业稳定、健康的发展。其中，企业在会计核算工作规范化中要坚持具体问题具体分析的原则，即根据企业的自身发展情况制定相应的规范化管理要求、目标，保证此工作具有较强的可行性和可操作性，与此同时在有效的条件下易于会计人员的接受从而顺利的完成工作。就我国企业目前的状况来说，会计人员的思想相对比较传统，综合素质也有待提高，此外还会受到许多方面的限制。所以提高企业对会计核算的规范化的管理是非常重要的。
二、企业会计核算工作存在的问题分析
（一）会计账册的建立并非完全按照相应的会计制度的规定去设置
大多数的企业账本主要用于应付相关管理机构的检查，因此存在会计账本的制定并不符合会计制度的要求，例如在增值税发票的管理方面，并不是出于对企业的管理与发展的需要。另外，也存在预提款的支配和提取没有按照制度去实施，进而导致了资金的流失和浪费。在收入和费用的管理方面，也会因为不符合制度的账本发生与事实不符的情况。
（二）企业内部的监督机制缺乏
对于个别企业来说，内部控制的制度不健全，管理体系也不完善，在成本核算、财务收支审核、定额管理以及财务的检查方面都存在一些问题。由此可知，企业内部设置的一些监督职能没有做好相关工作，由于会计人员自身很容易受到金钱的诱惑，再加上企业的一些管理者会对会计人员进行非正常的干预，进而导致会计职能的丧失而不能起到监督的作用。
（三）会计相关的工作人员素质还有待进一步提高
据调查分析，目前个别私营小企业中的会计人员一般是由亲属或是兼职人员来担任，导致工作人员的素质普遍比较低。会计工作的专业性是很强的，若从业人员的综合素质比较低，会影响到会计核算的质量和效率。会计的学习不但是计算和记账，它所涉及到的知识领域是非常广泛的。由于企业的会计部门直接关系到企业的经营与运转，所以在对会计相关工作人员的选拔上一定要严格，杜绝一些只有相关文凭却没有实践经验的人担任会计工作的重要职位。
三、实现企业会计核算规范化管理的有效措施研究
（一）企业应不断完善内部控制机制，完善企业财务管理制度
俗话说的好，无规矩不成方圆，因此，企业不断完善内部控制机制，完善企业财务管理制度对于提高会计核算工作效率意义重大。制度的完善主要包括成本核算制度、财务收入、支取监督机制、工作管理制度、检查制度等。同时，企业还应该实施责任到人的制度来规范工作人员，保障内部控制所规定的各项制度顺利实施，实现财务核算工作的规范化、科学化。
（二）加强会计核算工作人员的培养和教育工作，来不断提高会计工作人员的素质
首先，企业在会计人员录用时要严格把关，为核算工作配备专职的、具备相应资质的工作人员，为企业的发展注入鲜活的动力。第二，对于已有的工作人员要加强培训和教育工作，在培训工作中，首先要加强工作人员的基本技能培训，为适应信息化时代的发展还要加强财务软件使用技能的培训，通过使用财务软件提高财务工作的效率。其次要加强对相关会计制度、与会计工作有关法律、法规的培训，以提高财务人员的法律道德意识。第二，要加强员工的职业道德培训工作，以提高会计人员的职业道德，在工作中能够拒绝不良风气，保证企业会计核算信息的真实性。
（三）完善监督机制
目前，个别企业内部会出现滥用职权的现象，因而降低会计工作人员的工作准确性和效率。企业应该加强对监督机制的管理，杜绝企业内部发生对公司的资金造成浪费或是企业内部的工作人员滥用职权谋私枉法的现象。企业也要严格的制定每个财务人员的职责，避免非相关人员对财务人员造成影响，或是对财务人员进行贿赂，因此加大企业内部的监督机制的管理是必要的。
