时间：2023-09-13 17:13:53
(一)为了统一规范保险中介公司的会计核算，真实、完整地提供企业的会计信息，根据《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》、《企业会计制度》和国家有关法律、法规，并结合保险中介公司特点及实际情况，特制定《保险中介公司会计核算办法》(以下简称“本办法”)。
（二）中华人民共和国境内所有保险中介公司在执行《企业会计制度》的同时，执行本办法。
本办法中的保险中介公司是指经中国保险监督管理委员会批准取得营业许可证，从事保险中介服务并采取有限责任公司和股份有限公司组织形式的专业保险公司、保险经纪公司和保险公估公司。
(三)采取有限责任公司和股份有限公司以外其他组织形式设立的保险中介机构，其
日常经营业务的核算应参照本办法执行，所有者出资、与所有者往来等的核算另行规定。
二、补充会计科目设置及其使用说明
(一)会计科目的设置
本办法在《企业会计制度》的基础上增设了“存出营业保证金”科目；在“应收账款”下增设了“垫付保费”、“代垫费用”二级科目；在“应付账款”下增设了“代收保费”二级科目；在“其他应付款”下增设了“协作业务费用”二级科目；在“主营业务收入”下增设了“佣金收入”、“经纪佣金收入”、“咨询费收入”、“公估费收入”二级科目，并对这些科目的核算内容进行了补充规定。
(二)补充会计科目的使用说明
1131应收账款
一、本科目核算保险中介公司因提供劳务等应向接受劳务单位收取的款项等。
二、在本科目下设置“垫付保费”明细科目，核算保险公司或保险经纪公司为投保人垫付给保险公司的保费。
三、为投保人垫付保费支付给保险公司时，应借记本科目(垫付保费)，贷记“现金”、“银行存款”等科目。收到投保人支付的保费时。应借记“现金”、“银行存款”等科目，贷记本科目(垫付保费)。
四、“应收账款——垫付保费”科目应按投保人设置明细账，进行明细核算。
五、在本科目下设置“代垫费用”明细科目。代垫费用是指根据合同规定，保险中介公司在完成业务的过程中为客户暂时垫付的费用。如合同中规定的差旅费、查勘费、专家咨询费、检测费等。如果业务合同中未明确规定为代垫费用的，应作为保险中介公司的业务成本进行核算。
六、发生代垫费用时，借记本科目(代垫费用)，贷记“现金”、“银行存款”等科目。收型客户归还的代垫费用时，借记“现金”、“银行存款”等科目，贷记本科目(代垫费用)。，
七、“应收账款一代垫费用”科目应描客户等设置明细账，进行明细核算。．
1905存出营业保证金
一、本科目用来核算保险中介公司缴有的营业保证金。
二、缴存保证金时，借记本科日“，贷记“锸行存款”科目。
三、本科目期末借方余额，反映保险中介公司缴存的营业保证金余额。
2121应付账款
一、本科目核算保险中介公司因购入商品、接受劳务等应付给供应单位的款项等。
二、在本科目下设置“代收保费”明细科目，核算保险公司或保险经纪公司向投保人收取、之后再解付给保险公司的保费。
三、收到投保人交付的保费时，借记“现金”或“银行存款”等科目，贷记本科目(代收保费)。
将保费解付给保险公司时，应借记本科目(代收保费)，贷记“现金”、“银行存款”等科目。
四、“应付账款——代收保费”科目应按保险公司设置明细账。进行明细核算。
2181其他应付款
一、本科目用来核算保险中介公司应付、暂收其他单位和个人的除代收保费之外的款项。
二、在本科目下设置“协作业务费用“明细科目，核算保险经纪公司或保险公估公司进行业务协作时一方支付给另一方的费用。
三、发生协作业务时，保险中介公司按应支付给其他中介机构的业务协作费用，借记“银行存款”、“应收账款”等科目，贷记本科目(协作业务费用)。
保险中介公司支付给协作方的业务协作费，借记本科目(协作业务费用)，贷记“银行存款”等科目。
四、“其他应付款——协作业务费用”科目应按各协作方设置明细账，进行明细核算。
5101主营业务收入
一、本科目核算保险中介公司从事其主营业务所产生的收入。
二、保险公司主营业务收入是向保险公司收取的保险佣金，本办法在“主营业务收入”下设置“佣金收入”明纽科目进行核算。
保险经纪公司主营业务收入包含经纪佣金收入、咨询费收入，本办法在“主营业务收入”下分别设置“经纪佣金收入”、“咨询费收入”明细科目进行核算。经纪佣金收入指为客户拟订投保或分保方案、办理投保手续、代办检验、索赔等业务的收入；咨询费收入指为客户提供防灾、防损或风险评估、风险管理咨询等服务的收入。
保险公估公司的主营业务收入是承保前或承保后检验、估价和风险评估，及标的出险后查勘、检验、估损及理算等业务的收入，本办法在“主营业务收入”下设置“公估费收入”明细科目进行核算。
三、保险公司中介在同一会计年度内开始并完成的劳务，应当在完成劳务时确认收入。
如果合同约定，即使协作方未履行完劳务，本公司亦可在完成自己的任务后获得相应的收入，则保险中介公司应在完成自己的任务时确认收入。保险经纪公司或保险公估公司在确认收入时，不包括与其他中介机构进行协作应归属于其他中介机构的协作费用。
保险中介公司应按应收取的服务费．借记“应收账款”等科目，按应支付给其他中介机构的业务协作费，贷记“其他应付款——协作业务费用”科目，按其差额，贷记“主营业务收入”相应的二级明细科目。保险中介公司支付给协作方的业务协作费，借记“其他应付款——协作业务费用”科目，贷记“银行存款”等科目。
本公司应收的其他中介机构的业务协作费，借记“应收账款”、“银行存款”等科目，贷记“主营业务收入”相应的二级明细科目。
四、如果保险中介公司提供劳务的开始和完成分属不同的会计年度，在提供劳务交易的结果能够可靠估计的情况下，应当在资产负债表日按完工百分比法确认相关的劳务收入。当劳务的总收入和总成本能够可靠计量、与交易相关的经济利益能够流入企业、劳务的完成程度能够可靠确定时，则劳务交易的结果能够可靠地估计。
在提供劳务交易的结果不能可靠估计的情况下，应当在资产负债表日对收入分别三种情况进行确认和计量：
1．如果已经发生的劳务成本预计能够得到补偿，应按已经发生的劳务成本金额确认收入，并按相同金额结转成本；
2．如果已经发生的劳务成本预计不能全部得到补偿，应按能够得到补偿的劳务成本金额确认收入，并按已经发生的劳务成本作为当期费用；．
3．如果已经发生的劳务成本预计全部不能得到补偿，应按已经发生的劳务成本计入当期费用，不确认收入。
5401主营业务成本
一、本科目核算保险中介公司从事主营．业务而发生的实际成本。包括支付给营销员的佣金，业务部门的办公费、折旧费、水电费、人员工资、福利费、差旅费、交通费、通讯费，以及其他与主营业务直接相关的成本。
二、对于同一会计年度开始并完成业务，公司应当在结转主营业务收入的同时结转主营业务成本；对于跨年度业务，应当在年末按规定的方法计算确定应结转的主营业务成本。结转主营业务成本时应借记“主营业务
成本”等科目，贷记相关科目。
三、期末，应将本科目的余额转入“本年利润”科目，结转后本科目应无余额。
中介公司对外提供的会计报表中至少应包含资产负债表、利润表、利润分配
表和现金流量表。
(二)本办法在《企业会计制度》的基础上在资产负债表中增加了“存出营业保证金”项目。在“应收账款”下增加了“其中：垫付保费”明细项目，在“应付账款”下增加了“其中：代收保费”明细项目。存出营业保证金”科目余额应在资产负债表的“长期待摊费用”与“其他长期资产”项目之间单列“存出营业保证金”项目反映。
一、加强财务监督，完善内部控制制度建设
公司依照国家有关政策、法规和中国一航的具体要求，先后制定了《投资管理办法》、《贷款担保管理办法》、《货币资金管理办法》等40多项基本制度和具体会计核算管理办法，作为公司内控制度和财务管理及会计核算的依据，同时关注国家新会计准则的实施，依据《中国航空工业第一集团公司企事业单位财务会计管理制度》的有关规定，结合企业的实际情况对基本制度和具体会计核算管理办法进行不断修订完善。去年又制定下发了《经济合同财务管理办法》。使广大会计人员在财务工作中做到了有法可依，有章可循，正确履行核算滥督和控制职能。
二、加强资金管理。有效防范资金风险
公司自组建以来。在由集权到分权的变革过程中。财务资金管理方面有过不少教训，如财权分割，资金分散，财务失控，资产流失。以及多头开户、私设小金库、随意转移收入、资金账外循环等。因此，公司及时采取措施，加强资金集中管理，并着重抓好以下几个方面的工作：
1、重新修改《货币资金管理办法》。该办法详细规定了公司实行货币资金业务岗位责任制，根据部门和岗位的职责权限，确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。
同时规定公司财务部门负责管理货币资金，其他部门一律不能保留现金或设立银行账户。不能保存各种有价证券和票据。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。严禁未经授权的单位或人员办理货币资金业务或直接接触货币资金。将银行预留印鉴分开管理，即出纳保管财务专用章。财会室主任保管预留私人印鉴，以达到互相制约、监督的目的。
2、加强财务收支审批制度。财务各级领导按规定对收、付款凭证事前签字审核。 财务收支严格按照公司章程、董事会决议和公司相关制度规定进行审批。对所有的资金支出按照公司的年度、季度、月份资金计划执行。并规定了资金审批权限，审批人根据其职责、权限和相应程序对支付款项进行“联签”审批。
3、加强内部稽核制度。会计工作稽核采取专职复核与相互复核相结合，领导审核与室主任复核相结合的方法进行。库存现金实行每月3次定期稽核。银行存款日记账每月与银行对账单核对，并及时编制银行存款余额调节表。
4、实行财务主管委派制。加强对基层财务工作的管理和监督。公司向有经营和会计核算业务的单位、部门直接委派财务负责人和财务主管。被委派的财务人员对本单位的经济指标、财务会计和成本管理等工作负责，并组织实施与检查考核；对该单位执行国家有关经济法规、制度、政策和内部经济核算制度等相关制度进行检查监督，并汇总分析财务计划、财务预算的执行情况；对违反国家经济法律法规及企业财务制度和可能在经济上造成重大损失和浪费等行为进行制止和纠正。
5、加强专项资金的管理。将公司基建处（国家基本建设资金）、供应处（材料采购资金）、总务处（职工住房集资款）的各项专用资金统一上收到公司财务部集中管理，对国家基本建设项目单独进行核算，做到专款专用。下发了《关于进一步加强资金管理的通知》，清理了非法人单位在银行开设的账户。将公司部分子公司、医院、中小学、幼儿园、培训中心等单位的资金结算全部集中在公司结算中心进行。严格了资金管理制度。规范了资金使用及审批程序。
6、抓好现金盘存点及管理工作。公司《货币资金管理办法》中明确规定：（1）出纳人员根据会计人员填制签署的收付款凭证，按照业务发生的顺序与当天的现金日记账逐笔核对，做到日清月结，账款相符。（2）公司财务部和各基层单位的财务部门。严格执行现金盘点制度，保证现金的安全。各单位的负责人或财务主管人员每月定期或不定期（每月至少3次）进行现金盘点，公司财务部门组织人员每年2次深入基层单位进行全面的财务检查工作，并将该项工作制度化。做到检查有记录、问题有落实，确保现金账面余额和实际库存相符。如发现不符，及时查明原因，做出处理。（3）提取现金时，向银行出具的现金支票必须由两人以上共同完成，即现金出纳员开具现金支票。银行出纳员加盖银行预留的财务专用章，最后由主管该项工作的财会室主任加盖银行预留个人印鉴，同时输入支付密码。以达到互相制约、监督的目的。
7、把好货币资金支付审批程序。公司任何部门和个人用款时，必须提交书面付款凭证，并注明用款用途、金额、支付方式等内容。财务人员严格审查货币资金支付是否按照公司的规定程序进行审批。除小额个人因公预借款等事项外：金额较大的款项支付需同时附上有效的经济合同或与此相关的证明文件，方可办理资金的支付手续。
8、加强采购合同和比价采购管理。采购合同、对外加工合同等均按规定程序审批，5万元以上经济合同须经公司法律部门审查、合同签署人须经董事长授权后方可签署合同。在物资采购方面。实行比价采购，财务部门在支付货款时须由采购人员提供有关审批单方可付款。此外，按照《集团公司重大财务经济事项报告制度》规定，实施重大事项上报制度，以减少风险并提高企业抵御风险的能力。
9、加大检查监管力度。根据国家有关规定和中国一航的有关要求，公司加强清理“小金库”工作，组织财务部、纪委监察处、审计室、人力资源部等部门联合对公司所属单位、子公司进行抽查，近几年联合检查组对公司内分厂所、事业部、后勤单位的货币资金管理及二次分配资金进行了全面重点检查，对发现的问题要求立即整改。
三、强化对外担保管理。降低或有负债风险
［关键词］企业集团；保险经纪；财务管理
保险是精巧的社会稳定器，更是控制风险的重要保障。经济新常态下，大型企业集团业务模式日益创新、业务领域空前拓展，风险管理日益成为重中之重，在企业集团内部成立保险经纪公司，进行保险集中管理和提供专业保险服务，是实现风险预控、风险分散和风险转移的重要措施。中国建筑、中国铁建、中国石油、五矿集团等40余家实业类中央企业相继成立专属保险经纪公司，对集团下属企业在运营中所涉及的各类保险实行统一管理，提高与险企议价能力、降低保险费率，使企业集团能以最合理的保险成本收获最大的风险保障。保险经纪公司财务管理包括收入结算、回款清收、费用管控、绩效考核、税收管理和风险防范等环节，财务管理的总体目标是：以经济运行高质量为原则，夯实内部控制基础管理；科学编制公司内部可执行预算；依法及时结算收入，合理控制成本费用，增收节支；建立财务共享服务中心，提高基础业务处理效率；理顺内部经济关系，定期进行绩效考核；加强风险管理，维护保险经纪牌照安全；全面降低自身保险经纪运行成本。集团企业内部保险经纪公司大多体量较小，成立时间相对较晚，内部管理人员多从企业集团内部其他业务板块转岗而来，管理也有着集团主业的深刻烙印，保险经纪业务面临复杂的利益关系，系统内部业务规模一定程度有限，外部业务市场竞争激烈，经营难度大，尚难形成竞争优势，发展面临瓶颈，保险专业人才缺乏，分公司、事业部分散全国各地，偏重于系统内外的市场营销，财务人员普遍配备不足，系统内财务管理没有横向单位可比，存在很多问题和短板，集中表现在：一是基础工作薄弱。近年来，随着企业会计准则修订，增值税和个人所得税新税制陆续实施以及社保费征管机构调整，政策制度环境日新月异，经纪公司学习落实能力不强，业务部门协同效率低下，关联数据质量不高，基础工作薄弱。二是结算和催收工作需要加速。实现营业收入低于时间进度，难以完成年度预算目标，或者同比增幅迟缓，经济增长后劲不足；经纪佣金回收滞后，应收账款居高不下，应收账款周转率下降；经营性净现金流低于净利润，结算进程需要加快，效益货币化水平需要提升，发展能力和营运能力需要增强。三是风险防范能力需要提升。外部监管日趋严格，银保监会、各类外审、巡视、税务稽查日趋频繁，财务风险日益增大，部分人员依然停留在传统侥幸状态，风险意识淡薄，内控制度落实不到位，风险防范能力有待加强。基于以上问题，笔者认为应从九个方面加强保险经纪财务管理。
一、规范资金管理
一是规范资金管理基础工作。按照《保险经纪人监管规定》（保监会令〔2018〕3号）要求，开立独立的客户资金专用账户，代收的保险费和代领的退保金、保险赔款在专用账户存取，开立独立的佣金收取账户。同时按企业集团资金集中管理要求开立账户，严格执行资金管理内控制度，确保资金安全。二是强化资金收支预算管理。经纪公司规模较小，分支机构人员少，而且主要以市场开发为主，非常适合财务集中管控，费用开支和资金收付执行“收支两条线管理”，要求各经营单位收入回款到账后七日内划入公司本级账户；建立共享中心的经纪公司可以全部上收网银U盾，力争所有单位一并执行“收支两条线”。三是降低无效资金使用。严禁职工个人借款，清理挂账备用金，加强重大项目财务收支预算管理，压缩管理费用和销售费用非生产性开支，确保控制在年度预算之内，提升经营性净现金流，使其与净利润尽量趋于平衡。
二、提升结算时效
坚持结算程序化，清收常态化，盯重点，抓落实。一是明确责任主体。各经营单位负责人为第一责任人，各业务人员为具体经办人，各经营单位一方面要注重完善项目基础资料，第一时间向业管部提交合同资料、向经营部提交保单资料，另一方面要积极与被保险人、保险公司沟通，加快办理结算。二是建立动态台账管理。定期梳理在手合同存量，对于已实现新签尚未结算的项目，分对接单位、副职领导分片区域、保费缴纳进度三个维度逐笔进行梳理，并将梳理结果录入台账进行管控，对项目性质、缴纳保费进度、项目责任人、结算进展情况等信息进行实时更新。三是强化过程管控。借助动态台账，每月对已经缴纳保费尚未办理结算的项目反馈给部门负责人、分管领导，提醒和督促经营单位如期结算，提高结算时效。
三、加速回款
催收回款要明确责任、抓住重点、强化管控、严格考核。一是强化责任。牢固树立“清收就是营销、清欠就是创效”的理念，每个保险经纪合同从新签中标到收入确认和资金回收，每个环节都有责任人跟踪到底。二是丰富手段。一方面紧盯时间跨度长、未回款金额大的重难点项目，清收沉淀债权；另一方面紧盯当期未回款项目，狠抓收款、严防欠款。三是动态监控。坚持分类分级管理，对于超过2个月未回款的经纪费，公司要启用黄色预警，按月提醒具体经办人员催要经纪费，对于超过3个月未回款的经纪费，公司要启用红色预警，按月提醒分管领导、部门负责人、具体经办人员催要经纪费。各具体经办人员要实时关注回款动态，尽早回款，落袋为安。四是清理押金等预付款项。各单位经办的临时押金、投标保证金、预付款项以及应收结算款，认真开展自查并制定回收措施，确保到期前清理完毕。四、建立健全绩效考核体系一是理顺经济关系。明确经纪公司总部、分子公司和事业部各层级的经济职能定位，使各级经济管理职能更加清晰，经济关系更加合理顺畅。二是从源头理顺责权利。在项目立项和合同新签阶段，界定股东内、股东外和创新业务性质，根据各经营单位参与贡献度，确定业绩分成占比，完成协作业务和交叉业务分劈，同时纳入各单位报表体系，从源头明确责任、权利和义务，理顺后续预算、核算、考核、奖惩改进的整体业务链条。三是包括制定完善考核办法。设计各管理层级的考核指标，出台实施方案，将考核结果与绩效薪酬挂钩，厉行风险抵押金制度，并严禁公款或者备用金缴纳；在年初签订绩效考核责任书，分解量化指标；坚持过程考核和年度考核；以科学、客观、真实的创效数据兑现考核奖惩。通过严肃有效的激励约束，加大对完成年度预算目标的考核引导，提升各层级履职能力，实现企业价值创造能力和市场竞争能力再提升。
五、落实内部可执行预算
可执行预算以实现公司经营目标为前提，确定各经营单位可执行预算成本开支，按股东业务、股东外业务、创新业务比例，核定各经营单位综合责任成本比例，成本开支锁定到每项开支细目，实现成本开支前端管控，做到合理合规。一是制定有效措施和方案。对预算执行中需要重点关注和着力解决的问题进行研究和分析，每个经营单位根据自身业务发展特点和短板，明确成本管控要求，从市场开发、预算指标分解、合同管理、清欠回收、绩效考核体系搭建等方面全面落实下达的预算指导意见，做到各项经济指标有措施有抓手，确保可执行落地。二是提升预算执行管控刚性。进一步加大预算执行管控力度，严禁预算外开支行为，完善预算实时跟踪，落实季度预算分析，及时发现预算执行偏差，确保各项预算指标在控、能控。三是完成年度绩效考核奖惩。对于没有完成进度指标的单位，禁止发放团队绩效和负责人绩效。对收入和回款指标完成进度滞后的单位，公司要加强资金监管和预算管控，用考核激励各家分公司千方百计创业增收、想方设法压减成本、多措并举控制开支，提升公司整体净利润率水平，增强公司整体盈利创效能力。六、建设财务共享平台，促进业财融合一是量身定制共享模块。建设使用费用报销、费用预算、增值税管理、固定资产管理几个共享模块，同时开通手机微信移动审批、影像上传查看审核功能，搭建与集团内部财务公司账户的财企直联，缩短支付时间、提升支付效率。并与业务系统对接，实现每个保险经纪项目从立项、新签到收入、回款和考核兑现的全周期闭环管理，促进业财融合。二是固化审批流程。全面梳理业务流程，做好上线前业务规范工作。分别确定公司领导、机关管理部门、事业部、分子公司和各类筹备组的费用报销类、借款类（备用金）、付款类、开票类、记账类等业务大类的审批流程，定制到系统之中，规范内控程序管理。三是确定预算模块管控方式。根据新思路新流程调整目前公司领导、机关管理部门、事业部、分子公司的预算管控模式，修订确认后，植入系统，与实际开支匹配，自动控制节超。四是不断总结优化，确保运行质量。针对财务人员、业务人员和公司领导分别进行有针对性全员培训。编制员工日常报账画册，指导员工办理各项报销业务，定期总结收集运行反馈情况，进行系统优化，提升系统易用性。
七、强化税收政策研究，进行减税降费筹划
税制改革是近年来减税降费的“重头戏”，财政部于2019年3月份了39号公告，注明旅客身份信息的航空运输电子客票、铁路车票、公路和水路等其他客票，进项税额允许从销项税中抵扣，并且在2019年4月1日至2021年12月31日期间，允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣税额加计10%。保险经纪属于现代服务业，并且差旅费开支占到总成本的30%以上，一是要做好新税政的学习和落实。要进一步规范、精确计算差旅费进项税抵扣，并做好台账登记，准确进行10%加计申报，充分享受增值税加计抵减政策。二是进一步加强个税筹划。对个人工资、薪金和奖金进行个税测算，通过适用全年一次性奖金可调配方案与全额适用全年一次性奖金政策节税情况对比分析，完成节约纳税。对现有个人所得税申报管理的风险点进行梳理，通过工作群及时提供新个人所得税法最新解读和操作指南，便于更好地理解和掌握。同时部门联动，规范各类人员纳税行为，做好申报和汇算工作。
八、健全财务和审计监督制度，筑牢风险防控体系
强化审计日常监督，降控经济运行风险。一是开展财务大检查。包括财务内控、会计基础、会计核算、资金管理和清收清欠、资产管理、税务管理等方面内容，确保检查质量，抓好整改落实，强化责任追究，要建立财务大检查问题清单，建立问题台账,强化督办,做到事事有人盯、件件有落实，促进公司财务基础工作提升。二是发挥内部审计的监督职能，开展对分子公司财务收支审计和经济效益审计，加强审计意见的落实跟踪，做好审计整改工作，全面降低审计风险。三是执行最新《会计核算办法》，国家财政部先后修订下发了多项企业会计准则和应用指南，保险经纪公司要适应《企业会计准则》和会计科目体系变化，规范会计确认、会计计量和财务报告，提升会计信息质量。
九、加强财务人员学习培训
部门职能：
全面负责机场公司的财务管理工作，保证各项工作合理、有序进行，为公司决策提供科学的参考资料。加强财务预算管理，做好机场公司收入结算和成本控制工作，根据会计准则、财务通则，按现行会计制度及时准确地完成各项会计核算。
负责机场公司节能降耗、经营绩效考核工作。
工作职责：
一、收入核算
1.负责制定及完善公司收入核算相关管理规定;
2.负责公司航空性及地服收入的核算工作;
3.负责公司非航及其他收入的核算工作。
二、费用报销
1.负责制定及完善公司内部报销管理规定、差旅费报销实施细则、资金审批权限管理规定及财务制度执行考核办法等相关管理规定，并组织实施;
2.负责报销单据的审核、资金拨付、账务处理等工作。
三、 资金管理
1.负责对公司各类资金收付加以管理，并真实记录每笔经济业务的发生;
2.负责对公司资金进行管理，将公司闲置资金进行定期存款业务，增加公司利息收入;
3.负责及时催收航空性等应收款项，及时回笼资金。
四、投资管理
1.参与公司所有投资的谈判工作;
2.负责制定各基建项目指挥部财务内部报销管理办法;
3.参与固定资产投资验收工作;
4.负责在建工程、固定资产账面管理工作，并对出售、调拨、报废和清理等资产进行相关账务处理;
5.配合市场规划部进行固定资产清查工作。
五、税金管理
1.负责各类税金的计提、申报及缴纳工作;
2.负责发票的领取、使用、保管工作;
3.负责发票抵扣联的认证、装订工作。
六、报表管理
1.负责华北局、首都机场集团、财政局、内蒙机场集团各类月报、年报的编报工作;
2.负责统计局月报、年报的编报工作;
3.负责编报公司内部分析报表，及时准确反映公司预算执行及经营情况。
七、预算管理
1.负责制定预算管理及考核相关管理规定;
2.负责收集汇总各部门运输生产预算、费用预算、投资预算、人工成本预算，将通过公司会议审定通过的年度预算上报集团公司;
3.根据集团公司下达的年度预算，以及公司各部门年度预算需求，分析整理各部门年度预算需求并报公司预算委;
4.监控各部门预算执行情况，按照各部门预算严格控制各部门费用支出，以保证公司年度财务预算的完成;
5.负责对各部门预算执行情况进行考核。
八、 合同签署的审核
在合同签署的审核中，财务审核侧重于对合同中涉及财务条款的审查与核对：
1.对合同金额进行审核;
2.对结算条款进行审核;
3.对涉税事项进行审核;
4.对特殊事项进行审核;
5.负责合同印花税的计算工作。
九、会计档案管理
1.按照会计档案管理办法，对会计档案进行装订、保管;
2.按照会计档案管理办法，对会计档案进行归档;
3.按照会计档案管理办法，参与会计档案的销毁等工作。
十、保险业务管理
负责机场公司机场责任险等保险业务的办理及理赔工作。
十一、节能减排
1.制定公司节能减排管理规定和节能减排考核方案;
2.组织实施公司节能减排管理。
十二、绩效管理
是公司发展的关键年，在公司领导的正确领导下，经营财务部紧紧围绕公司“流域、梯级、滚动、综合”的战略方针和“市场化、科学化、国际化”的发展理念，展开工作，在部门全体人员的共同努力下，圆满的完成了本年度工作任务，为公司的发展做出了应有的贡献。
一、工作回顾
1、积极组织部门人员，做好部门工作，具体体现在：
①完成公司日常各项财务核算工作，及时提供有关财务信息。在公司会计人员不足的情况下，互相协作，努力工作，满足两地核算的需要。在办理各项费用报销时，多解释、多理解，同时严格按有关财经法规及公司有关规定，按程序和审批权限办理。
②加强公司现金、银行存款管理，做到日清月结，帐实相符。
③按时编制报送财务报表，及时反映公司基建经营状况。
④按时办理纳税申报，及时足额交纳各项税款。
2、根据中国大唐集团公司管理要求，不断加强和完善会计管理基础工作
①逐步健全和完善公司财务制度公司内部监督、约束机制。按中国大唐集团公司下发的各项管理制度制定适合本公司需要的各项管理规章制度，如预算管理办法、资金使用管理审批制度、财务档案管理办法、内部会计管理制度、会计基础工作规范等，使公司的财务工作逐步走向规范化、制度化。
②修改和完善会计科目体系和核算办法，以适应工程建设管理的需要；
③不断提高会计人员的政治业务素质。以各种形式促进部门人员不断学习，促进公司财务管理整体水平的逐步提高。
④实现和完善了异地财务核算，提高了办事效率，确保财务信息准确、及时。
3、努力把好费用开支审核、控制关，做好公司预算执行情况分析。认真编制财务、费用预算。做到事前有计划、事中有控制、事后有总结有清理。
4、参与公司合同的谈判及合同条款的审查，及时了解有关合同的内容，以使合同执行到位；
5、积极落实项目资金，确保工程需要
是电力体制改革年，公司股东会、董事会等均不能按时召开，股东资本金不能按期到位，为确保工程建设资金的需要，我们积极向银行争取贷款资金，至年底累计到位银行贷款资金21000万元，其中开行长贷11000万元，短贷4000万元，建行短贷万元，中行3000万元，工行短贷展期1000万元。保证了喜河水电站按期开工及工程进度对资金的需求。
6、及时办理工程保险，降低工程风险
4月经与多家保险公司商谈，最终与天安保险股份有限公司西安分公司签定了《陕西汉江喜河水电站工程保险协议》，为工程的顺利建设及人员的安全提供了有力的保障。并就今年雨季给喜河工程造成的损失，向保险公司进行索赔，共计取得工程损失保险赔偿20.6万元。
7、加强与公司各部门之间的联系与沟通，多汇报，多交流，争取各方对财务工作的理解和支持。同时搞好部门内部团结协作，增强凝聚力，从全局出发，自觉维护安定团结；
8、聘请了会计师事务所对公司的有关业务定期进行检查，以便及时发现问题，消除工作中存在的隐患。
9、加强政治学习，深刻领会“三个代表”的精神实质，廉洁自律，奉公守法，与公司签定了“三项责任制”分解落实责任书，年内没有违规违纪的情况。
10、及时做好工程结算，按时办理各项付款。没有因工程款项支付影响工程进度的现象发生。
11、做好部门年度工作总结，吸取教训，总结经验，使工作能得到不断改进和提高。
12、开展了经济活动分析，及时找出差距，解决问题。
13、及时完成领导交办的其他各项工作。
二、意见和建议
喜河程尚需进一步完善工程结算，费用审批程序，明确职责与分工，并力求简化手续，缩短结算时间。如旬阳、蜀河前期费用支出的审批、喜河工程结算等。
加强公司预算执行的力度和刚性，严格控制各项费用，精打细算，力求使工程投资控制在预算之内。
加强财务基础工作，提高人员综合素质。目前财务人员严重不足，无精力进行其他工作，请求公司配备增加经营管理人员和财务人员，使财务发挥其应有的作用。
三、主要工作
一、营改增背景介绍
目前，我国实行增值税和营业税并行的流转税制，对销售货物主要征收增值税，提供劳务主要征收营业税。保险业作为典型的现代服务业是当前中国增长最为迅速的生产业，但是我国对保险业实际上在重复征税。对于从事营业税应税劳务的保险业，购进已纳增值税项目所承担的增值税不能抵扣，由此发生的增值税、营业税重复征税将导致保险业更大的税收负担，对整个行业产生不利影响。从税收征管的角度看，两套税制并行造成了税收征管实践中的一些困境。在现代市场经济中，商品和服务捆绑销售的行为越来越多，形式越来越复杂，要准确划分商品和服务各自的比例也越来越难，这给两税的划分标准提出了挑战。从国际税制改革发展趋势看，目前全世界已有170多个国家和地区开征了增值税，征税范围通常会覆盖绝大多数货物和劳务。以增值税取代营业税，逐步实现对于货物和劳务征收统一的间接税，使增值税覆盖绝大多数货物和劳务，符合国际惯例。总之，增值税的“链条”完整了，可以有效避免重复征税，有利于减轻纳税人的税负，有利于优化产业结构，有利于完善现行税制，有利于提升征管效率。
二、营改增对寿险公司现有财务、业务管理带来的机遇与挑战
营改增既能对保险公司的采购、管理带来益处，同时增值税相比营业税在业务流程、系统功能、会计核算、人员操作及合规要求等领域具有一定的复杂性，对保险公司现有的业务流程及信息系统支持方面也提出了更多挑战。
（一）机遇
寿险公司能够在收取费用或提供增值税应税服务时，通过明示的方式向服务接收方收取增值税；各项支出对应的增值税将不再是寿险公司的成本，因经营采购、接收服务而产生的进项税可抵扣，能够在整个产业链上降低整个社会经济发展的纳税成本，提高经济效益和经营效率；增值税的统一申报与管理将为公司带来集团内各单位税务及操作流程整合与改进的良机；增值税的以票控税、特有征管等模式一定程度上会降低公司的税务合规以及业务流程的操作风险。
（二）挑战
营改增是对公司管理一次全方位的考验。具体包括对控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督等内控五要素均带来较大影响；对承保、理赔、批改、收付费、佣金/手续费、再保、采购、税务等核心业务流程均需重新评估、改造；增值税合规管理工作将增加保险公司的合规成本，如人员培训、软硬件系统升级改造等；现有的增值税的征管方式和征管理念对财税处理带来的挑战等。
三、营改增对财务管理流程的影响及应对
财税[2011]110号文件规定“金融保险业和生活服务业，原则上适用增值税简易计税方法。”如保险业全部采用简易征收，保险企业将不能抵扣相应的进项税额，会导致抵扣链条中断、重复征税。采购产生的进项税其税率在营改增后高于原营业税税率，会增加采购成本。如不采用简易征收，保险业营改增最核心的问题在于增值额的确定，例如由于赔付支出无法给公司提供增值税专用发票，因此如何抵扣，进而如何确定增值额就很关键。但无论怎样，在寿险公司的经营价值链中，营改增对业务流程的影响将是全局性的。首先，保险核心业务流程，包括：产品设计、承保、保全、理赔、收付费和单证管理等流程需要根据增值税相关要求进行改造，流程中的岗位职责、信息交接、重要表单样式、开票时点等需要重新检视、评估和再设计；其次，需要对会计和核算、财务管理、单证管理、税务等管理流程进行风险控制评估，防止科目使用错误、虚开增值税票、进项税票过期、进项税分摊不清无法抵扣、操作失误等风险的发生。下面举例分析对保费收入、手续费支付等财务流程及发票管理的影响。
（一）对收入及税收流程的影响分析
1、对收入确认及税收影响新会计准则实施后，寿险公司对投连险的管理费收入作为收入核算，营改增后，对这部分收入的税务处理将随之明确；现行税法对一年期以上（含一年期）健康保险免征营业税，营改增后，将重新核算免税和非免税业务的增值额，将带来对相关会计科目的设置、调整。2、采取措施统一科目设置及核算原则。修订《会计核算办法》等制度办法，重新制定增值税下会计处理规则：对保费、赔付、给付、费用及资本性支出均需进行价税分离，分别核算不含税金额及对应的销项税额与进项税额；制定衔接过渡方案以核算营改增之前销售的长期保险；明确处置资产、视同销售、采购等业务环节的会计处理。
（二）对手续费计算与支付的影响分析
1、对手续费计算与支付的影响对寿险公司中介业务手续费，主要是计算规则与数据口径的重新定义；手续费分摊、手续费发票与支付时点；发票、合同与付款信息一致性；进项税发票登记与保管等变化带来影响。2、采取措施梳理并调整手续费计算规则；明确手续费计算及其分摊规则；实现核心业务系统的手续费的自动计算；调整手续费支付流程，嵌入对进项发票的获取要求；建立进项发票的记录、存档、认证和接收流程；发票、台账与收付信息的每日核对；增值税发票信息的系统标示；对于已收票、未收票、待收票等系统存在报表和提示功能等。
（三）对财务管理的影响分析
1、经营数据分析与预算考核影响调整考核指标的取数口径，需按照价税分离后的各项收入、成本、费用及资本开支进行分析；对预算考核取数口径的影响等。2、采取措施过渡期实行经营分析数据口径的对比分析；调整营改增后预算考核指标设计，重新制定考核政策，使考核更加符合公司战略导向。
（四）对发票管理流程影响分析
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