时间：2023-09-13 17:13:53
(一)为了统一规范保险中介公司的会计核算，真实、完整地提供企业的会计信息，根据《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》、《企业会计制度》和国家有关法律、法规，并结合保险中介公司特点及实际情况，特制定《保险中介公司会计核算办法》(以下简称“本办法”)。
（二）中华人民共和国境内所有保险中介公司在执行《企业会计制度》的同时，执行本办法。
本办法中的保险中介公司是指经中国保险监督管理委员会批准取得营业许可证，从事保险中介服务并采取有限责任公司和股份有限公司组织形式的专业保险公司、保险经纪公司和保险公估公司。
(三)采取有限责任公司和股份有限公司以外其他组织形式设立的保险中介机构，其
日常经营业务的核算应参照本办法执行，所有者出资、与所有者往来等的核算另行规定。
二、补充会计科目设置及其使用说明
(一)会计科目的设置
本办法在《企业会计制度》的基础上增设了“存出营业保证金”科目；在“应收账款”下增设了“垫付保费”、“代垫费用”二级科目；在“应付账款”下增设了“代收保费”二级科目；在“其他应付款”下增设了“协作业务费用”二级科目；在“主营业务收入”下增设了“佣金收入”、“经纪佣金收入”、“咨询费收入”、“公估费收入”二级科目，并对这些科目的核算内容进行了补充规定。
(二)补充会计科目的使用说明
1131应收账款
一、本科目核算保险中介公司因提供劳务等应向接受劳务单位收取的款项等。
二、在本科目下设置“垫付保费”明细科目，核算保险公司或保险经纪公司为投保人垫付给保险公司的保费。
三、为投保人垫付保费支付给保险公司时，应借记本科目(垫付保费)，贷记“现金”、“银行存款”等科目。收到投保人支付的保费时。应借记“现金”、“银行存款”等科目，贷记本科目(垫付保费)。
四、“应收账款——垫付保费”科目应按投保人设置明细账，进行明细核算。
五、在本科目下设置“代垫费用”明细科目。代垫费用是指根据合同规定，保险中介公司在完成业务的过程中为客户暂时垫付的费用。如合同中规定的差旅费、查勘费、专家咨询费、检测费等。如果业务合同中未明确规定为代垫费用的，应作为保险中介公司的业务成本进行核算。
六、发生代垫费用时，借记本科目(代垫费用)，贷记“现金”、“银行存款”等科目。收型客户归还的代垫费用时，借记“现金”、“银行存款”等科目，贷记本科目(代垫费用)。，
七、“应收账款一代垫费用”科目应描客户等设置明细账，进行明细核算。．
1905存出营业保证金
一、本科目用来核算保险中介公司缴有的营业保证金。
二、缴存保证金时，借记本科日“，贷记“锸行存款”科目。
三、本科目期末借方余额，反映保险中介公司缴存的营业保证金余额。
2121应付账款
一、本科目核算保险中介公司因购入商品、接受劳务等应付给供应单位的款项等。
二、在本科目下设置“代收保费”明细科目，核算保险公司或保险经纪公司向投保人收取、之后再解付给保险公司的保费。
三、收到投保人交付的保费时，借记“现金”或“银行存款”等科目，贷记本科目(代收保费)。
将保费解付给保险公司时，应借记本科目(代收保费)，贷记“现金”、“银行存款”等科目。
四、“应付账款——代收保费”科目应按保险公司设置明细账。进行明细核算。
2181其他应付款
一、本科目用来核算保险中介公司应付、暂收其他单位和个人的除代收保费之外的款项。
二、在本科目下设置“协作业务费用“明细科目，核算保险经纪公司或保险公估公司进行业务协作时一方支付给另一方的费用。
三、发生协作业务时，保险中介公司按应支付给其他中介机构的业务协作费用，借记“银行存款”、“应收账款”等科目，贷记本科目(协作业务费用)。
保险中介公司支付给协作方的业务协作费，借记本科目(协作业务费用)，贷记“银行存款”等科目。
四、“其他应付款——协作业务费用”科目应按各协作方设置明细账，进行明细核算。
5101主营业务收入
一、本科目核算保险中介公司从事其主营业务所产生的收入。
二、保险公司主营业务收入是向保险公司收取的保险佣金，本办法在“主营业务收入”下设置“佣金收入”明纽科目进行核算。
保险经纪公司主营业务收入包含经纪佣金收入、咨询费收入，本办法在“主营业务收入”下分别设置“经纪佣金收入”、“咨询费收入”明细科目进行核算。经纪佣金收入指为客户拟订投保或分保方案、办理投保手续、代办检验、索赔等业务的收入；咨询费收入指为客户提供防灾、防损或风险评估、风险管理咨询等服务的收入。
保险公估公司的主营业务收入是承保前或承保后检验、估价和风险评估，及标的出险后查勘、检验、估损及理算等业务的收入，本办法在“主营业务收入”下设置“公估费收入”明细科目进行核算。
三、保险公司中介在同一会计年度内开始并完成的劳务，应当在完成劳务时确认收入。
如果合同约定，即使协作方未履行完劳务，本公司亦可在完成自己的任务后获得相应的收入，则保险中介公司应在完成自己的任务时确认收入。保险经纪公司或保险公估公司在确认收入时，不包括与其他中介机构进行协作应归属于其他中介机构的协作费用。
保险中介公司应按应收取的服务费．借记“应收账款”等科目，按应支付给其他中介机构的业务协作费，贷记“其他应付款——协作业务费用”科目，按其差额，贷记“主营业务收入”相应的二级明细科目。保险中介公司支付给协作方的业务协作费，借记“其他应付款——协作业务费用”科目，贷记“银行存款”等科目。
本公司应收的其他中介机构的业务协作费，借记“应收账款”、“银行存款”等科目，贷记“主营业务收入”相应的二级明细科目。
四、如果保险中介公司提供劳务的开始和完成分属不同的会计年度，在提供劳务交易的结果能够可靠估计的情况下，应当在资产负债表日按完工百分比法确认相关的劳务收入。当劳务的总收入和总成本能够可靠计量、与交易相关的经济利益能够流入企业、劳务的完成程度能够可靠确定时，则劳务交易的结果能够可靠地估计。
在提供劳务交易的结果不能可靠估计的情况下，应当在资产负债表日对收入分别三种情况进行确认和计量：
1．如果已经发生的劳务成本预计能够得到补偿，应按已经发生的劳务成本金额确认收入，并按相同金额结转成本；
2．如果已经发生的劳务成本预计不能全部得到补偿，应按能够得到补偿的劳务成本金额确认收入，并按已经发生的劳务成本作为当期费用；．
3．如果已经发生的劳务成本预计全部不能得到补偿，应按已经发生的劳务成本计入当期费用，不确认收入。
5401主营业务成本
一、本科目核算保险中介公司从事主营．业务而发生的实际成本。包括支付给营销员的佣金，业务部门的办公费、折旧费、水电费、人员工资、福利费、差旅费、交通费、通讯费，以及其他与主营业务直接相关的成本。
二、对于同一会计年度开始并完成业务，公司应当在结转主营业务收入的同时结转主营业务成本；对于跨年度业务，应当在年末按规定的方法计算确定应结转的主营业务成本。结转主营业务成本时应借记“主营业务
成本”等科目，贷记相关科目。
三、期末，应将本科目的余额转入“本年利润”科目，结转后本科目应无余额。
中介公司对外提供的会计报表中至少应包含资产负债表、利润表、利润分配
表和现金流量表。
(二)本办法在《企业会计制度》的基础上在资产负债表中增加了“存出营业保证金”项目。在“应收账款”下增加了“其中：垫付保费”明细项目，在“应付账款”下增加了“其中：代收保费”明细项目。存出营业保证金”科目余额应在资产负债表的“长期待摊费用”与“其他长期资产”项目之间单列“存出营业保证金”项目反映。
一、加强财务监督，完善内部控制制度建设
公司依照国家有关政策、法规和中国一航的具体要求，先后制定了《投资管理办法》、《贷款担保管理办法》、《货币资金管理办法》等40多项基本制度和具体会计核算管理办法，作为公司内控制度和财务管理及会计核算的依据，同时关注国家新会计准则的发布实施，依据《中国航空工业第一集团公司企事业单位财务会计管理制度》的有关规定，结合企业的实际情况对基本制度和具体会计核算管理办法进行不断修订完善。去年又制定下发了《经济合同财务管理办法》。使广大会计人员在财务工作中做到了有法可依，有章可循，正确履行核算滥督和控制职能。
二、加强资金管理。有效防范资金风险
公司自组建以来。在由集权到分权的变革过程中。财务资金管理方面有过不少教训，如财权分割，资金分散，财务失控，资产流失。以及多头开户、私设小金库、随意转移收入、资金账外循环等。因此，公司及时采取措施，加强资金集中管理，并着重抓好以下几个方面的工作：
1、重新修改《货币资金管理办法》。该办法详细规定了公司实行货币资金业务岗位责任制，根据部门和岗位的职责权限，确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。
同时规定公司财务部门负责管理货币资金，其他部门一律不能保留现金或设立银行账户。不能保存各种有价证券和票据。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。严禁未经授权的单位或人员办理货币资金业务或直接接触货币资金。将银行预留印鉴分开管理，即出纳保管财务专用章。财会室主任保管预留私人印鉴，以达到互相制约、监督的目的。
2、加强财务收支审批制度。财务各级领导按规定对收、付款凭证事前签字审核。 财务收支严格按照公司章程、董事会决议和公司相关制度规定进行审批。对所有的资金支出按照公司的年度、季度、月份资金计划执行。并规定了资金审批权限，审批人根据其职责、权限和相应程序对支付款项进行“联签”审批。
3、加强内部稽核制度。会计工作稽核采取专职复核与相互复核相结合，领导审核与室主任复核相结合的方法进行。库存现金实行每月3次定期稽核。银行存款日记账每月与银行对账单核对，并及时编制银行存款余额调节表。
4、实行财务主管委派制。加强对基层财务工作的管理和监督。公司向有经营和会计核算业务的单位、部门直接委派财务负责人和财务主管。被委派的财务人员对本单位的经济指标、财务会计和成本管理等工作负责，并组织实施与检查考核；对该单位执行国家有关经济法规、制度、政策和内部经济核算制度等相关制度进行检查监督，并汇总分析财务计划、财务预算的执行情况；对违反国家经济法律法规及企业财务制度和可能在经济上造成重大损失和浪费等行为进行制止和纠正。
5、加强专项资金的管理。将公司基建处（国家基本建设资金）、供应处（材料采购资金）、总务处（职工住房集资款）的各项专用资金统一上收到公司财务部集中管理，对国家基本建设项目单独进行核算，做到专款专用。下发了《关于进一步加强资金管理的通知》，清理了非法人单位在银行开设的账户。将公司部分子公司、医院、中小学、幼儿园、培训中心等单位的资金结算全部集中在公司结算中心进行。严格了资金管理制度。规范了资金使用及审批程序。
6、抓好现金盘存点及管理工作。公司《货币资金管理办法》中明确规定：（1）出纳人员根据会计人员填制签署的收付款凭证，按照业务发生的顺序与当天的现金日记账逐笔核对，做到日清月结，账款相符。（2）公司财务部和各基层单位的财务部门。严格执行现金盘点制度，保证现金的安全。各单位的负责人或财务主管人员每月定期或不定期（每月至少3次）进行现金盘点，公司财务部门组织人员每年2次深入基层单位进行全面的财务检查工作，并将该项工作制度化。做到检查有记录、问题有落实，确保现金账面余额和实际库存相符。如发现不符，及时查明原因，做出处理。（3）提取现金时，向银行出具的现金支票必须由两人以上共同完成，即现金出纳员开具现金支票。银行出纳员加盖银行预留的财务专用章，最后由主管该项工作的财会室主任加盖银行预留个人印鉴，同时输入支付密码。以达到互相制约、监督的目的。
7、把好货币资金支付审批程序。公司任何部门和个人用款时，必须提交书面付款凭证，并注明用款用途、金额、支付方式等内容。财务人员严格审查货币资金支付是否按照公司的规定程序进行审批。除小额个人因公预借款等事项外：金额较大的款项支付需同时附上有效的经济合同或与此相关的证明文件，方可办理资金的支付手续。
8、加强采购合同和比价采购管理。采购合同、对外加工合同等均按规定程序审批，5万元以上经济合同须经公司法律部门审查、合同签署人须经董事长授权后方可签署合同。在物资采购方面。实行比价采购，财务部门在支付货款时须由采购人员提供有关审批单方可付款。此外，按照《集团公司重大财务经济事项报告制度》规定，实施重大事项上报制度，以减少风险并提高企业抵御风险的能力。
9、加大检查监管力度。根据国家有关规定和中国一航的有关要求，公司加强清理“小金库”工作，组织财务部、纪委监察处、审计室、人力资源部等部门联合对公司所属单位、子公司进行抽查，近几年联合检查组对公司内分厂所、事业部、后勤单位的货币资金管理及二次分配资金进行了全面重点检查，对发现的问题要求立即整改。
三、强化对外担保管理。降低或有负债风险
［关键词］企业集团；保险经纪；财务管理
保险是精巧的社会稳定器，更是控制风险的重要保障。经济新常态下，大型企业集团业务模式日益创新、业务领域空前拓展，风险管理日益成为重中之重，在企业集团内部成立保险经纪公司，进行保险集中管理和提供专业保险服务，是实现风险预控、风险分散和风险转移的重要措施。中国建筑、中国铁建、中国石油、五矿集团等40余家实业类中央企业相继成立专属保险经纪公司，对集团下属企业在运营中所涉及的各类保险实行统一管理，提高与险企议价能力、降低保险费率，使企业集团能以最合理的保险成本收获最大的风险保障。保险经纪公司财务管理包括收入结算、回款清收、费用管控、绩效考核、税收管理和风险防范等环节，财务管理的总体目标是：以经济运行高质量为原则，夯实内部控制基础管理；科学编制公司内部可执行预算；依法及时结算收入，合理控制成本费用，增收节支；建立财务共享服务中心，提高基础业务处理效率；理顺内部经济关系，定期进行绩效考核；加强风险管理，维护保险经纪牌照安全；全面降低自身保险经纪运行成本。集团企业内部保险经纪公司大多体量较小，成立时间相对较晚，内部管理人员多从企业集团内部其他业务板块转岗而来，管理也有着集团主业的深刻烙印，保险经纪业务面临复杂的利益关系，系统内部业务规模一定程度有限，外部业务市场竞争激烈，经营难度大，尚难形成竞争优势，发展面临瓶颈，保险专业人才缺乏，分公司、事业部分散全国各地，偏重于系统内外的市场营销，财务人员普遍配备不足，系统内财务管理没有横向单位可比，存在很多问题和短板，集中表现在：一是基础工作薄弱。近年来，随着企业会计准则修订，增值税和个人所得税新税制陆续实施以及社保费征管机构调整，政策制度环境日新月异，经纪公司学习落实能力不强，业务部门协同效率低下，关联数据质量不高，基础工作薄弱。二是结算和催收工作需要加速。实现营业收入低于时间进度，难以完成年度预算目标，或者同比增幅迟缓，经济增长后劲不足；经纪佣金回收滞后，应收账款居高不下，应收账款周转率下降；经营性净现金流低于净利润，结算进程需要加快，效益货币化水平需要提升，发展能力和营运能力需要增强。三是风险防范能力需要提升。外部监管日趋严格，银保监会、各类外审、巡视、税务稽查日趋频繁，财务风险日益增大，部分人员依然停留在传统侥幸状态，风险意识淡薄，内控制度落实不到位，风险防范能力有待加强。基于以上问题，笔者认为应从九个方面加强保险经纪财务管理。
一、规范资金管理
一是规范资金管理基础工作。按照《保险经纪人监管规定》（保监会令〔2018〕3号）要求，开立独立的客户资金专用账户，代收的保险费和代领的退保金、保险赔款在专用账户存取，开立独立的佣金收取账户。同时按企业集团资金集中管理要求开立账户，严格执行资金管理内控制度，确保资金安全。二是强化资金收支预算管理。经纪公司规模较小，分支机构人员少，而且主要以市场开发为主，非常适合财务集中管控，费用开支和资金收付执行“收支两条线管理”，要求各经营单位收入回款到账后七日内划入公司本级账户；建立共享中心的经纪公司可以全部上收网银U盾，力争所有单位一并执行“收支两条线”。三是降低无效资金使用。严禁职工个人借款，清理挂账备用金，加强重大项目财务收支预算管理，压缩管理费用和销售费用非生产性开支，确保控制在年度预算之内，提升经营性净现金流，使其与净利润尽量趋于平衡。
二、提升结算时效
坚持结算程序化，清收常态化，盯重点，抓落实。一是明确责任主体。各经营单位负责人为第一责任人，各业务人员为具体经办人，各经营单位一方面要注重完善项目基础资料，第一时间向业管部提交合同资料、向经营部提交保单资料，另一方面要积极与被保险人、保险公司沟通，加快办理结算。二是建立动态台账管理。定期梳理在手合同存量，对于已实现新签尚未结算的项目，分对接单位、副职领导分片区域、保费缴纳进度三个维度逐笔进行梳理，并将梳理结果录入台账进行管控，对项目性质、缴纳保费进度、项目责任人、结算进展情况等信息进行实时更新。三是强化过程管控。借助动态台账，每月对已经缴纳保费尚未办理结算的项目反馈给部门负责人、分管领导，提醒和督促经营单位如期结算，提高结算时效。
三、加速回款
催收回款要明确责任、抓住重点、强化管控、严格考核。一是强化责任。牢固树立“清收就是营销、清欠就是创效”的理念，每个保险经纪合同从新签中标到收入确认和资金回收，每个环节都有责任人跟踪到底。二是丰富手段。一方面紧盯时间跨度长、未回款金额大的重难点项目，清收沉淀债权；另一方面紧盯当期未回款项目，狠抓收款、严防欠款。三是动态监控。坚持分类分级管理，对于超过2个月未回款的经纪费，公司要启用黄色预警，按月提醒具体经办人员催要经纪费，对于超过3个月未回款的经纪费，公司要启用红色预警，按月提醒分管领导、部门负责人、具体经办人员催要经纪费。各具体经办人员要实时关注回款动态，尽早回款，落袋为安。四是清理押金等预付款项。各单位经办的临时押金、投标保证金、预付款项以及应收结算款，认真开展自查并制定回收措施，确保到期前清理完毕。四、建立健全绩效考核体系一是理顺经济关系。明确经纪公司总部、分子公司和事业部各层级的经济职能定位，使各级经济管理职能更加清晰，经济关系更加合理顺畅。二是从源头理顺责权利。在项目立项和合同新签阶段，界定股东内、股东外和创新业务性质，根据各经营单位参与贡献度，确定业绩分成占比，完成协作业务和交叉业务分劈，同时纳入各单位报表体系，从源头明确责任、权利和义务，理顺后续预算、核算、考核、奖惩改进的整体业务链条。三是包括制定完善考核办法。设计各管理层级的考核指标，出台实施方案，将考核结果与绩效薪酬挂钩，厉行风险抵押金制度，并严禁公款或者备用金缴纳；在年初签订绩效考核责任书，分解量化指标；坚持过程考核和年度考核；以科学、客观、真实的创效数据兑现考核奖惩。通过严肃有效的激励约束，加大对完成年度预算目标的考核引导，提升各层级履职能力，实现企业价值创造能力和市场竞争能力再提升。
五、落实内部可执行预算
可执行预算以实现公司经营目标为前提，确定各经营单位可执行预算成本开支，按股东业务、股东外业务、创新业务比例，核定各经营单位综合责任成本比例，成本开支锁定到每项开支细目，实现成本开支前端管控，做到合理合规。一是制定有效措施和方案。对预算执行中需要重点关注和着力解决的问题进行研究和分析，每个经营单位根据自身业务发展特点和短板，明确成本管控要求，从市场开发、预算指标分解、合同管理、清欠回收、绩效考核体系搭建等方面全面落实下达的预算指导意见，做到各项经济指标有措施有抓手，确保可执行落地。二是提升预算执行管控刚性。进一步加大预算执行管控力度，严禁预算外开支行为，完善预算实时跟踪，落实季度预算分析，及时发现预算执行偏差，确保各项预算指标在控、能控。三是完成年度绩效考核奖惩。对于没有完成进度指标的单位，禁止发放团队绩效和负责人绩效。对收入和回款指标完成进度滞后的单位，公司要加强资金监管和预算管控，用考核激励各家分公司千方百计创业增收、想方设法压减成本、多措并举控制开支，提升公司整体净利润率水平，增强公司整体盈利创效能力。六、建设财务共享平台，促进业财融合一是量身定制共享模块。建设使用费用报销、费用预算、增值税管理、固定资产管理几个共享模块，同时开通手机微信移动审批、影像上传查看审核功能，搭建与集团内部财务公司账户的财企直联，缩短支付时间、提升支付效率。并与业务系统对接，实现每个保险经纪项目从立项、新签到收入、回款和考核兑现的全周期闭环管理，促进业财融合。二是固化审批流程。全面梳理业务流程，做好上线前业务规范工作。分别确定公司领导、机关管理部门、事业部、分子公司和各类筹备组的费用报销类、借款类（备用金）、付款类、开票类、记账类等业务大类的审批流程，定制到系统之中，规范内控程序管理。三是确定预算模块管控方式。根据新思路新流程调整目前公司领导、机关管理部门、事业部、分子公司的预算管控模式，修订确认后，植入系统，与实际开支匹配，自动控制节超。四是不断总结优化，确保运行质量。针对财务人员、业务人员和公司领导分别进行有针对性全员培训。编制员工日常报账画册，指导员工办理各项报销业务，定期总结收集运行反馈情况，进行系统优化，提升系统易用性。
七、强化税收政策研究，进行减税降费筹划
税制改革是近年来减税降费的“重头戏”，财政部于2019年3月份发布了39号公告，注明旅客身份信息的航空运输电子客票、铁路车票、公路和水路等其他客票，进项税额允许从销项税中抵扣，并且在2019年4月1日至2021年12月31日期间，允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣税额加计10%。保险经纪属于现代服务业，并且差旅费开支占到总成本的30%以上，一是要做好新税政的学习和落实。要进一步规范、精确计算差旅费进项税抵扣，并做好台账登记，准确进行10%加计申报，充分享受增值税加计抵减政策。二是进一步加强个税筹划。对个人工资、薪金和奖金进行个税测算，通过适用全年一次性奖金可调配方案与全额适用全年一次性奖金政策节税情况对比分析，完成节约纳税。对现有个人所得税申报管理的风险点进行梳理，通过工作群及时提供新个人所得税法最新解读和操作指南，便于更好地理解和掌握。同时部门联动，规范各类人员纳税行为，做好申报和汇算工作。
八、健全财务和审计监督制度，筑牢风险防控体系
强化审计日常监督，降控经济运行风险。一是开展财务大检查。包括财务内控、会计基础、会计核算、资金管理和清收清欠、资产管理、税务管理等方面内容，确保检查质量，抓好整改落实，强化责任追究，要建立财务大检查问题清单，建立问题台账,强化督办,做到事事有人盯、件件有落实，促进公司财务基础工作提升。二是发挥内部审计的监督职能，开展对分子公司财务收支审计和经济效益审计，加强审计意见的落实跟踪，做好审计整改工作，全面降低审计风险。三是执行最新《会计核算办法》，国家财政部先后修订下发了多项企业会计准则和应用指南，保险经纪公司要适应《企业会计准则》和会计科目体系变化，规范会计确认、会计计量和财务报告，提升会计信息质量。
九、加强财务人员学习培训
部门职能：
全面负责机场公司的财务管理工作，保证各项工作合理、有序进行，为公司决策提供科学的参考资料。加强财务预算管理，做好机场公司收入结算和成本控制工作，根据会计准则、财务通则，按现行会计制度及时准确地完成各项会计核算。
负责机场公司节能降耗、经营绩效考核工作。
工作职责：
一、收入核算
1.负责制定及完善公司收入核算相关管理规定;
2.负责公司航空性及地服收入的核算工作;
3.负责公司非航及其他收入的核算工作。
二、费用报销
1.负责制定及完善公司内部报销管理规定、差旅费报销实施细则、资金审批权限管理规定及财务制度执行考核办法等相关管理规定，并组织实施;
2.负责报销单据的审核、资金拨付、账务处理等工作。
三、 资金管理
1.负责对公司各类资金收付加以管理，并真实记录每笔经济业务的发生;
2.负责对公司资金进行管理，将公司闲置资金进行定期存款业务，增加公司利息收入;
3.负责及时催收航空性等应收款项，及时回笼资金。
四、投资管理
1.参与公司所有投资的谈判工作;
2.负责制定各基建项目指挥部财务内部报销管理办法;
3.参与固定资产投资验收工作;
4.负责在建工程、固定资产账面管理工作，并对出售、调拨、报废和清理等资产进行相关账务处理;
5.配合市场规划部进行固定资产清查工作。
五、税金管理
1.负责各类税金的计提、申报及缴纳工作;
2.负责发票的领取、使用、保管工作;
3.负责发票抵扣联的认证、装订工作。
六、报表管理
1.负责华北局、首都机场集团、财政局、内蒙机场集团各类月报、年报的编报工作;
2.负责统计局月报、年报的编报工作;
3.负责编报公司内部分析报表，及时准确反映公司预算执行及经营情况。
七、预算管理
1.负责制定预算管理及考核相关管理规定;
2.负责收集汇总各部门运输生产预算、费用预算、投资预算、人工成本预算，将通过公司会议审定通过的年度预算上报集团公司;
3.根据集团公司下达的年度预算，以及公司各部门年度预算需求，分析整理各部门年度预算需求并报公司预算委;
4.监控各部门预算执行情况，按照各部门预算严格控制各部门费用支出，以保证公司年度财务预算的完成;
5.负责对各部门预算执行情况进行考核。
八、 合同签署的审核
在合同签署的审核中，财务审核侧重于对合同中涉及财务条款的审查与核对：
1.对合同金额进行审核;
2.对结算条款进行审核;
3.对涉税事项进行审核;
4.对特殊事项进行审核;
5.负责合同印花税的计算工作。
九、会计档案管理
1.按照会计档案管理办法，对会计档案进行装订、保管;
2.按照会计档案管理办法，对会计档案进行归档;
3.按照会计档案管理办法，参与会计档案的销毁等工作。
十、保险业务管理
负责机场公司机场责任险等保险业务的办理及理赔工作。
十一、节能减排
1.制定公司节能减排管理规定和节能减排考核方案;
2.组织实施公司节能减排管理。
十二、绩效管理
是公司发展的关键年，在公司领导的正确领导下，经营财务部紧紧围绕公司“流域、梯级、滚动、综合”的战略方针和“市场化、科学化、国际化”的发展理念，展开工作，在部门全体人员的共同努力下，圆满的完成了本年度工作任务，为公司的发展做出了应有的贡献。
一、工作回顾
1、积极组织部门人员，做好部门工作，具体体现在：
①完成公司日常各项财务核算工作，及时提供有关财务信息。在公司会计人员不足的情况下，互相协作，努力工作，满足两地核算的需要。在办理各项费用报销时，多解释、多理解，同时严格按有关财经法规及公司有关规定，按程序和审批权限办理。
②加强公司现金、银行存款管理，做到日清月结，帐实相符。
③按时编制报送财务报表，及时反映公司基建经营状况。
④按时办理纳税申报，及时足额交纳各项税款。
2、根据中国大唐集团公司管理要求，不断加强和完善会计管理基础工作
①逐步健全和完善公司财务制度公司内部监督、约束机制。按中国大唐集团公司下发的各项管理制度制定适合本公司需要的各项管理规章制度，如预算管理办法、资金使用管理审批制度、财务档案管理办法、内部会计管理制度、会计基础工作规范等，使公司的财务工作逐步走向规范化、制度化。
②修改和完善会计科目体系和核算办法，以适应工程建设管理的需要；
③不断提高会计人员的政治业务素质。以各种形式促进部门人员不断学习，促进公司财务管理整体水平的逐步提高。
④实现和完善了异地财务核算，提高了办事效率，确保财务信息准确、及时。
3、努力把好费用开支审核、控制关，做好公司预算执行情况分析。认真编制财务、费用预算。做到事前有计划、事中有控制、事后有总结有清理。
4、参与公司合同的谈判及合同条款的审查，及时了解有关合同的内容，以使合同执行到位；
5、积极落实项目资金，确保工程需要
是电力体制改革年，公司股东会、董事会等均不能按时召开，股东资本金不能按期到位，为确保工程建设资金的需要，我们积极向银行争取贷款资金，至年底累计到位银行贷款资金21000万元，其中开行长贷11000万元，短贷4000万元，建行短贷万元，中行3000万元，工行短贷展期1000万元。保证了喜河水电站按期开工及工程进度对资金的需求。
6、及时办理工程保险，降低工程风险
4月经与多家保险公司商谈，最终与天安保险股份有限公司西安分公司签定了《陕西汉江喜河水电站工程保险协议》，为工程的顺利建设及人员的安全提供了有力的保障。并就今年雨季给喜河工程造成的损失，向保险公司进行索赔，共计取得工程损失保险赔偿20.6万元。
7、加强与公司各部门之间的联系与沟通，多汇报，多交流，争取各方对财务工作的理解和支持。同时搞好部门内部团结协作，增强凝聚力，从全局出发，自觉维护安定团结；
8、聘请了会计师事务所对公司的有关业务定期进行检查，以便及时发现问题，消除工作中存在的隐患。
9、加强政治学习，深刻领会“三个代表”的精神实质，廉洁自律，奉公守法，与公司签定了“三项责任制”分解落实责任书，年内没有违规违纪的情况。
10、及时做好工程结算，按时办理各项付款。没有因工程款项支付影响工程进度的现象发生。
11、做好部门年度工作总结，吸取教训，总结经验，使工作能得到不断改进和提高。
12、开展了经济活动分析，及时找出差距，解决问题。
13、及时完成领导交办的其他各项工作。
二、意见和建议
喜河程尚需进一步完善工程结算，费用审批程序，明确职责与分工，并力求简化手续，缩短结算时间。如旬阳、蜀河前期费用支出的审批、喜河工程结算等。
加强公司预算执行的力度和刚性，严格控制各项费用，精打细算，力求使工程投资控制在预算之内。
加强财务基础工作，提高人员综合素质。目前财务人员严重不足，无精力进行其他工作，请求公司配备增加经营管理人员和财务人员，使财务发挥其应有的作用。
三、主要工作
一、营改增背景介绍
目前，我国实行增值税和营业税并行的流转税制，对销售货物主要征收增值税，提供劳务主要征收营业税。保险业作为典型的现代服务业是当前中国增长最为迅速的生产业，但是我国对保险业实际上在重复征税。对于从事营业税应税劳务的保险业，购进已纳增值税项目所承担的增值税不能抵扣，由此发生的增值税、营业税重复征税将导致保险业更大的税收负担，对整个行业产生不利影响。从税收征管的角度看，两套税制并行造成了税收征管实践中的一些困境。在现代市场经济中，商品和服务捆绑销售的行为越来越多，形式越来越复杂，要准确划分商品和服务各自的比例也越来越难，这给两税的划分标准提出了挑战。从国际税制改革发展趋势看，目前全世界已有170多个国家和地区开征了增值税，征税范围通常会覆盖绝大多数货物和劳务。以增值税取代营业税，逐步实现对于货物和劳务征收统一的间接税，使增值税覆盖绝大多数货物和劳务，符合国际惯例。总之，增值税的“链条”完整了，可以有效避免重复征税，有利于减轻纳税人的税负，有利于优化产业结构，有利于完善现行税制，有利于提升征管效率。
二、营改增对寿险公司现有财务、业务管理带来的机遇与挑战
营改增既能对保险公司的采购、管理带来益处，同时增值税相比营业税在业务流程、系统功能、会计核算、人员操作及合规要求等领域具有一定的复杂性，对保险公司现有的业务流程及信息系统支持方面也提出了更多挑战。
（一）机遇
寿险公司能够在收取费用或提供增值税应税服务时，通过明示的方式向服务接收方收取增值税；各项支出对应的增值税将不再是寿险公司的成本，因经营采购、接收服务而产生的进项税可抵扣，能够在整个产业链上降低整个社会经济发展的纳税成本，提高经济效益和经营效率；增值税的统一申报与管理将为公司带来集团内各单位税务及操作流程整合与改进的良机；增值税的以票控税、特有征管等模式一定程度上会降低公司的税务合规以及业务流程的操作风险。
（二）挑战
营改增是对公司管理一次全方位的考验。具体包括对控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督等内控五要素均带来较大影响；对承保、理赔、批改、收付费、佣金/手续费、再保、采购、税务等核心业务流程均需重新评估、改造；增值税合规管理工作将增加保险公司的合规成本，如人员培训、软硬件系统升级改造等；现有的增值税的征管方式和征管理念对财税处理带来的挑战等。
三、营改增对财务管理流程的影响及应对
财税[2011]110号文件规定“金融保险业和生活服务业，原则上适用增值税简易计税方法。”如保险业全部采用简易征收，保险企业将不能抵扣相应的进项税额，会导致抵扣链条中断、重复征税。采购产生的进项税其税率在营改增后高于原营业税税率，会增加采购成本。如不采用简易征收，保险业营改增最核心的问题在于增值额的确定，例如由于赔付支出无法给公司提供增值税专用发票，因此如何抵扣，进而如何确定增值额就很关键。但无论怎样，在寿险公司的经营价值链中，营改增对业务流程的影响将是全局性的。首先，保险核心业务流程，包括：产品设计、承保、保全、理赔、收付费和单证管理等流程需要根据增值税相关要求进行改造，流程中的岗位职责、信息交接、重要表单样式、开票时点等需要重新检视、评估和再设计；其次，需要对会计和核算、财务管理、单证管理、税务等管理流程进行风险控制评估，防止科目使用错误、虚开增值税票、进项税票过期、进项税分摊不清无法抵扣、操作失误等风险的发生。下面举例分析对保费收入、手续费支付等财务流程及发票管理的影响。
（一）对收入及税收流程的影响分析
1、对收入确认及税收影响新会计准则实施后，寿险公司对投连险的管理费收入作为收入核算，营改增后，对这部分收入的税务处理将随之明确；现行税法对一年期以上（含一年期）健康保险免征营业税，营改增后，将重新核算免税和非免税业务的增值额，将带来对相关会计科目的设置、调整。2、采取措施统一科目设置及核算原则。修订《会计核算办法》等制度办法，重新制定增值税下会计处理规则：对保费、赔付、给付、费用及资本性支出均需进行价税分离，分别核算不含税金额及对应的销项税额与进项税额；制定衔接过渡方案以核算营改增之前销售的长期保险；明确处置资产、视同销售、采购等业务环节的会计处理。
（二）对手续费计算与支付的影响分析
1、对手续费计算与支付的影响对寿险公司中介业务手续费，主要是计算规则与数据口径的重新定义；手续费分摊、手续费发票与支付时点；发票、合同与付款信息一致性；进项税发票登记与保管等变化带来影响。2、采取措施梳理并调整手续费计算规则；明确手续费计算及其分摊规则；实现核心业务系统的手续费的自动计算；调整手续费支付流程，嵌入对进项发票的获取要求；建立进项发票的记录、存档、认证和接收流程；发票、台账与收付信息的每日核对；增值税发票信息的系统标示；对于已收票、未收票、待收票等系统存在报表和提示功能等。
（三）对财务管理的影响分析
1、经营数据分析与预算考核影响调整考核指标的取数口径，需按照价税分离后的各项收入、成本、费用及资本开支进行分析；对预算考核取数口径的影响等。2、采取措施过渡期实行经营分析数据口径的对比分析；调整营改增后预算考核指标设计，重新制定考核政策，使考核更加符合公司战略导向。
（四）对发票管理流程影响分析
1.1 为了维护公司、股东和债权人的合法权益，加强财务管理和经济核算，根据《公司法》和《企业会计制度》等相关法规，结合公司实际情况，制定本规定。
1.2 公司财务管理的基本任务是:做好财务预算、控制、核算、分析和考核工作;规范公司的财务行为，准确计量公司的财务状况和经营成果;依法合理筹集资金，有效控制和合理配置公司的财务资源;实现公司价值的最大化。
1.3 本规定在公司内部暂时执行，随着公司业务的正常开展和不断拓展，将进行更改、补充和完善。
第二章 财务管理组织机构
2.1 公司实行董事会领导下、总经理负责制的财务管理体制，公司是独立的企业法人，自主经营、自我发展、自负盈亏、自我约束，依法享有法人财产权和民事权力，承担民事责任。公司设置独立的财务机构即财务部。
2.2 公司按照《会计法》和《会计基础工作规范》等规定,结合公司的核算体制和财务管理的实际需要，配备财会人员，加强对财会人员的管理。
2.3 财务部主要负责公司的财务管理和经济核算，主要职责为：
(1)负责公司财务管理制度和各项会计制度拟定;
(2)参与公司筹资方案的拟定和实施;
(3)参与公司发展新项目、重大投资、重要经济合同的可行性研究，提供财务意见;
(4)参与公司经营决策，统一调度资金;
(5)负责公司财务预算管理、会计核算;
(6)负责编制合并报表，提供财务数据，如实反映公司的财务状况和经营成果，并作好项目和财务分析工作;
(7)监督财务收支，依法计缴税收;
(8)负责公司财务会计档案的保管，票据申购、使用、核销等管理工作;
(9)监督、检查资金使用、费用开支及财产管理，严格审核原始凭证及账表、单证，杜绝贪污、浪费及不合理开支;
(10)参与对子公司的财务管理。
(11)协调处理与各单位的关系。
2.4 财务部建立稽查制度，出纳员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。
2.5 公司董事会按有关程序聘任公司财务负责人。
第三章 会计核算
3.1 公司按照《企业会计制度》规定，结合经营项目实际情况，制订并实施有关会计核算暂行办法，及时、正确反映经营业绩和披露经营风险。
3.2 公司采用借贷记账法，以中文作为记录的文字，以人民币为记账本位币，按照《企业会计制度》的规定并结合公司的实际情况，设置总分类和明细账科目。
3.3 公司按照《企业会计制度》规定对经济业务进行会计核算、账务处理，并实行会计电算化。
3.4 公司依照权责发生制和配比原则确认收入和成本，以反映公司的经营成果。
3.5 公司严格区分本期费用支出与期间费用支出。
3.6 公司各项财产在取得时按照实际成本计量，其后，如果财产发生减值，按照《企业会计制度》的规定计提相应的减值准备。
3.7 公司在进行会计核算时，应当遵循谨慎性原则的要求，不得多计资产和收益、少计负债和费用。
第四章 财务预算管理
4.1 公司制定财务预算管理暂行规定，对公司的经营业绩、财务状况、项目运作等实行全面财务预算，并依据其实施管理。
4.2 公司在年度开始前组织编制完成本年度的各项财务预算，财务预算主要包括以下内容：
1. 经营预算;
2. 盈利预算;
3. 资金预算。
4.3 公司在预算年度开始后，对财务预算执行情况进行分阶段的控制和监督，及时进行差异分析，并查实差异的原因，向总经理报告。
第五章 收入、成本费用管理
5.1 公司建立并完善营业收入的管理规定，确保收入循环中的报价、签订合同、实际收款和开具发票等各环节的内部控制，以加强对业务活动的财务监督。
5.2 营业收入是指公司在营业期间收取的各种经营项目的主营收入和其他业务收入。公司在收讫价款或取得价款的凭证时，确认营业收入的实现。
5.3 公司对外投资性的收益包括短期投资收入和长期投资收益。短期投资收益在持有期满后确认，长期投资收益按被投资单位取得的合法审计报告中的财务年度权益确认。
5.4 成本费用的核算坚持权责发生制的原则，当期发生的成本费用，无论其款项是否支付，都应计入当期的成本费用;虽在本期支付的成本费用，但应有后期负担的均不能计入本期成本费用。但应归属本期的成本费用和损失不得挂账，调节利润。
5.5 严格控制成本费用的开支范围和标准，严格履行请购、审批、合同订立、付款等程序，合理控制成本和费用。费用报销的审批及流程按照费用报销暂行规定执行。
5.6 公司合理运用财务杠杆，降低财务费用等资本成本。
第六章 资产管理
6.1 公司严格按照国家有关部门颁布的《现金管理条例》、《银行支票使用管理暂行规定》、《银行账户管理办法》和公司现金、银行存款管理暂行规定，对货币资金的使用、银行账户的开设和使用进行管理。货币资金的保管和核算须岗位分离。
6.2 公司制定信用政策，加强对应收款项的管理，明确欠款对象，落实追款责任并依据结果施以奖惩。
公司采用余额百分比法估计坏账损失，并计提坏账准备，计提的比例为期末应收款项的5‰。财务部对已确实不能收回的超龄应收款项 ，定期逐笔书面上报总经理审核，批准后作为坏账损失处理。如数额较大者须通过董事会批准后处理。
6.3 公司加强对存货的管理，建立完善的采购、保管、领销、记录、盘点制度，保证账、卡、物相符。存货按照实际成本计价，领用或发出存货，采用先进先出法确认其实际成本。
6.4 公司制定并严格执行《固定资产管理办法》，健全固定资产购建预算、授权购买、登记核算、维护保养、处置等控制制度。公司的固定资产按分类确定折旧率，采用直线法折旧。全部折旧额在相应资产的有效经营期内收回。
公司对固定资产的购建、清理、报废等，都应当办理会计手续，设置固定资产明细账，建立固定资产卡片，进行会计核算。
6.5 公司对资产使用部门要求定期或者至少于每年年度终了，对各项资产进行全面检查，并根据谨慎性原则的要求，合理地预计各项资产可能发生的损失，当期末账面资产价值与可收回金额发生差额时，对可收回金额低于账面价值的差额，提交公司总经理批准后计提资产减值准备。
第七章 负债及所有者权益管理
7.1 公司的债务性融资和权益性融资，依据《公司法》等相关法规和《公司章程》进行。
7.2 公司依据《公司法》等相关法规和《公司章程》实施股本变动、提取公积金以及分红派息等程序。
公司法定公积金按照税后利润的10%提取。
第八章 筹资管理
8.1筹资是公司根据发展需要，在自有资金不能满足和保证公司正常运转时，从外部获取资金以达到公司经营目标的必要活动。筹资必须充分考虑公司实际情况，制定和掌握好筹资策略和方法，确保此项工作安全、有序，并取得最佳效益。
8.2筹资的目的是投资，筹资策略必须以投资策略为依据，充分反映公司投资的要求。筹资时考虑以下因素：以“投”定“筹”、量力而行、具有配套能力和消化能力、筹资成本、筹资管理的难度、公司筹资的期限、负债率和还债率等。
8.3 筹资方式包括银行筹资、股票筹资、债券筹资等。结合公司实际情况，银行筹资是公司资金筹集的最主要、最直接的内容，在公司的发展阶段，应尽量争取各专业银行的支持。
第九章 投资管理
9.1 公司依据国家宏观经济环境、有关法规和公司章程、地区及行业发展状况、公司及项目前景分析等因素，把对公司的长期发展有较大的影响投资项目，作为是对外投资管理的重点，同时，为改善投资决策效果，提高投资决策能力和收益，董事会对投资项目进行初审、分析、筛选、评价、论证。公司不从事证券信用交易，避免从事承担无限责任的投资。
9.2 对外投资应考虑投资增值程度、投资保本能力、投资风险性、纳税优惠方针、投资的预期成本、筹资能力、投资回报期间的长短等，全面综合考虑各因素的基础上，确定投资的项目。
9.3在争取获得更多的投资增值、投资收益时必须重点考虑投资的风险，包括项目特有风险、公司风险、市场风险。由于项目的市场风险不能通过多角化加以分散，因此其对项目的影响非常重大，但公司风险或项目特有风险也不容忽视。
9.4 短期投资是指公司购入能随时变现并且持有时间不准备超过一年的投资。短期投资按取得时的投资成本入账。
短期投资持有期间所取得的股利、利息等收益，不确认投资收益。
9.5长期投资是指公司购入不能随时变现或不准备随时变现的投资，并分别在“长期股权投资”、“长期债权投资”科目中核算。
公司对外进行股权投资，根据对被投资单位具有控制、共同控制或重大影响的不同情况，分别采用成本法或权益法核算。
公司对外进行债权投资，按取得的实际成本，作为开始投资成本。
9.6 公司应当定期或者至少每年年度终了,对长期投资逐项进行检查,如果由于市价持续下跌或被投资单位经营状况恶化等原因导致其可收回金额低于账面价值的,应当计提长期投资减值准备.
9.7公司根据《公司法》，以及公司发展战略实施对外投资，并严格履行立项、可行性分析、审批、运作、监督管理和核算等程序，对外投资必须经董事会审议通过。
第十章 财务信息管理
10.1 公司依据《企业财务报告条例》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、《合并会计报表暂行规定》以及财政部颁布的其他有关制度，编制财务报表。
10.2 公司的财务报表属于公司的财务机密，未经董事会批准的财务报表一律不得外流。
10.3 已经审核过的报表如需外送，需经财务负责人并报总经理批准。月报在次月的十日内送各股东，季报在每一季度结束后的二十日内送各股东，年报在每一会计年度结束后的三十日内送各股东。
10.4公司依照《会计电算化管理制度》实行财务电子信息系统，实现授权、岗位分离、记录控制等内控程序的电算化，保证内控制度的有效性,相关人员在使用财务电子信息系统过程中，严格遵循内部控制规范和技术规范，保证系统的正常运行。
10.5 公司财务部依照《会计档案管理办法》妥善保管各种财务会计文本(电子)资料。
10.6 财务部按照规定作好财务工作交接工作，财务人员工作调动或者因故离职必须将本人所经管的财务工作全部交给接替人员，没有办清交接手续不得调动或者离职。
第十一章 附则
11.1本规定由董事会负责修改和补充。
11.2本规定由董事会授权公司财务部负责解释。
11.3 董事会委托公司财务部依据本规定拟定若干具体实施细则和具体办法，由公司总经理审批通过后，颁发施行。
工作中严格审核一切开支凭证，及时结算记账，做到各项开支都符合规定，一切账目都清楚准确。对经费的使用情况和存在问题，经常向有关领导请示汇报。及时编制财务状况表，并及时报告各单位主管领导，让各单位及时了解本单位的财务状况，为单位领导管理和决策提供依据。经常与各单位资产管理员联系，核对各单位的固定资产，做到账账相符、账实相符。
新年伊始，前任会计褚大姐退休，我重新回到了会计岗位，虽然是一名老会计，但因为之前做的都是企业会计，事业会计对我来说是一个新的领域，什么都得从零开始，这一年的工作中，经常会遇到这样或那样的问题，我所在的三个单位的领导都给予了我支持和理解，邹主任和张会计给予了我很多无私帮助和热心指导，为此我非常庆幸工作在一个团结互助的集体里，在此，我对给予我帮助和支持的各位领导和同事深表谢意。
xx年，留给我最深的记忆用一个字概括就是“累”，劳心也劳力，我是新手，出纳杜佳妮也跟我一样从零开始，我俩这一年都很累，边干边学，边学边干。做企业会计时，觉得事业会计太简单了，就那么几个科目，不象企业会计科目一大堆，等我自己深入进来时却觉事业会计太过琐碎，比企业会计繁复得多，尤其是我们这种小单位“麻雀虽小，五脏俱全”，会计不仅要做好会计工作，还要做统计工作、劳资工作，相对来说企业分工比较细，会计只要做好你本岗位的工作就好，工作量在平常的日常工作中一点一点地完成。事业单位会计则临时性工作太多，不同的部门会要求你填报不同的报表，而且时效性比较强，这些报表不是简单的填几个数就成，你必须做大量的数理统计工作。这些工作别人是看不到的，只有具体做工作的人才知其中甘苦。一个单位还好说，几个单位就让人感觉有点手忙脚乱了。
4月份一接手会计工作，就面临着企业所得税汇算清缴工作，对于以前从不关心单位收支情况的我来说，一开始真的毫无头绪，找资料，看账本，了解企业所得税相关政策，熟悉企业所得税汇算清缴系统，终于顺利地完成了所得税汇算清缴。在此过程中，由于企业所得税政策的变化，冰川管的上级补助收入8万元也应该缴纳所得税2万，这对于创收本就艰难的冰川馆来说无疑是雪上加霜，怎么办？我苦思幂想也找不到办法，只好求助于邹主任和张会计，通过探讨，集体的智慧巧妙地解决了这一难题。接着就是社保局的单位信息核对和社保证的换证工作，再就是社会保险的各项保险的基数核定工作，6月份的住房公积金的基数核定工作，7月份开始xx年的部门预算工作，9月份又开始公费医疗改革医疗保险基数的核定，尤其医疗保险基数的核定，因为统计口径的变化，我们至少做了3次重复劳动，11月份的xx年度的预算调整工作，还有刚刚结束的事业单位工资调查工作，这些工作说起来一句话就表达了，都是一张或一套表，可要填报这些表，却要做大量的数据统计、汇总、分析的基础工作，量大而繁琐，为了按时完成这些工作，同时为了不影响日常工作，只有加班加点做。
总的说来，这一年是充实的一年，忙碌的一年，对会计工作有了比较深刻而具体的认识，我想有了今年一年的基础，明年我的工作应该得心应手得多。同时，通过这一年的工作，我深深地认识到学习的重要性，作为一个财务人员，要有一颗进取心，要不断地用新知识、新丰富自己的头脑。
一、职能发展
过去的一年，财务部在职能管理上向前迈出了一大步。
x、建立了成本费用明细分类目录，使成本费用核算、预算x同管理，有了统一归口的依据。
x、对会计报表进行梳理、格式作相应的调整，制订了会计报表管理办法。使会计报表更趋于管理的需要。
x、修改完善了会计结算单，推出了会计凭证管理办法，为加强内部管理做好前期工作。
x、设置了资金预算管理表式及办法，为公司进一步规范目标化管理、提高经营绩效、统筹及高效地运用资金，铺下了良好的基础。
公司推出“财务、x同管理月活动”，说明公司领导对财务、x同管理工作的重视，同时也说明目前财务管理工作还达不到公司领导的要求。
为了使财务人员能充分地认识“财务、x同管理月活动”的重要性，财务总监姚总亲自给财务部员工作动员，会上针对财务人员安于现状、缺乏竞争意识和危机感，看问题、做事情缺少前瞻性，进行了一一剖析，同时提出财务部不是核算部，仅仅做好核算是不够的，管理上不去，核算的再细也没用，核算是基础，管理是目的，所以，做好基础工作的同时要提高管理意识，要求财务人员在思想上要高度重视财务管理。如对每一笔经济业务的核算，在考虑核算要求的同时，还要考虑该项业务对公司的现在和将来在管理上和税收政策上的影响问题，现在考虑不充分，以后出现纰漏就难以弥补。针对“财务、x同管理月活动”进行了工作布置。
1、根据房地产行业的特殊性结x公司管理要求对开发成本、期间费用的会计二级、三级明细科目进行梳理，并对明细科目作简要说明，目的，一是统一核算口径，保证数据归集及分析对比前后的一致性；二是为了便利各责任单元责任人了解财务各数据的内容。这项工作本月已完成，并经姚总审核。目前进入贯彻实施阶段。
2、配x目标责任制，对财务内部管理报表的格式及其内容进行再调整，目的，一是要符x财务管理的要求；二是要满足责任单元责任人取值的要求及内部考核的要求。财务内部管理报表已经多次调整修改，建议集团公司对新调整的财务内部管理报表的格式及其内容进行一次认证，并于明确，作为一定时期内相对稳定的表式。
3、针对外地公司远离集团公司，财务又独立设立核算机构，为加强集团公司对外地公司的管理，保证核算的统一性、信息反馈的及时性，提出了与驻外地公司财务工作联系要求。xx月份与宁波公司财务进行交流，将财务核算要求、信息传递、对外报表的审批程序、上报集团公司的报表都进行了明确。
4、对各公司进行一次内部审计，目的，是对各公司经营状况进行一次全面地了解，为今后财务管理做好基础工作。
5、根据公司的要求对部门职责进行了修改，并制订了部门考核标准。为了使会计核算工作规范化，重新提出《财务工作要求》，要求从基础工作、会计核算、日常管理三方面提出，目的是打好基础。内部开展规范化工作，从会计核算到档案管理，从小处着手，全面开展，逐步完善财务的管理工作。
6、会计知识的培训，我们从三方面考虑培训内容，一是《会计法》，要了解会计知识，首先要了解这方面的法律知识；二是会计基础知识，非专业人员学习这方面知识的目的要明确，目的是为了看懂会计报表，为了能看懂报表，就要了解一些基础的东西；三是如何看报表，这是会计知识培训的重点。
经过调研、沟通、设计，于xxxx年xx月推出《成本费用明细分类目录及说明》；于xxxx年xx月xx日推出《会计报表管理试行办法》；xxxx年x月xx日推出《会计凭证管理试行办法》。
会计报表推出执行x个月后，从会计报表格式设置上看，报表格式设置还是比较科学，能比较清晰地反映会计的有关信息。但房地产行业的特殊性，销售收入与结算利润有一个时间上的差异，这样“损益明细及异动情况表”就无法全面反映出损益情况，需要增添一个表补充；另外需要增添反映“财务费用”的报表。这样对一个公司的财务状况能较全面地反映。已设计好“会计报表（内）ⅳ《经营情况表》”和“会计报表（内）ⅴ《中小企业融资及中小企业融资成本情况表》”。会计凭证使用涉及到每个公司和部门，下文后财务部进行电话通知，x月份实行逐步换新的办法，x月份要求全面试行。试行一个月时间来看，主要暴露出来的问题是单子如何填写与审批程序怎么走。针对这些问题，我们组织各公司综x管理人员进行交流，明确有关事项，解决设计上的不足。xxxx年x月份，针对会计凭证管理试行情况，再一次征求各公司对报销单据意见，根据大家的建议，对会计结算单据作进一步完善，并于xxxx年x月xx日下发了有关规定。
经过财务x同管理月活动，财务部的管理意识加强了，管理能力也得以提高，财务部从会计核算向财务管理迈出了关键的一步，但我们的管理水平离公司发展的需要还有很大的差距，需要我们不断地完善和提高。
二、职能管理
（一）核算工作
核算工作是本部门大量的基础工作，资金的结算与安排、费用的稽核与报销、会计核算与结转、会计报表的编制、税务申报等各项工作开展都能有序进行、按时完成。
x、会计审核
会计审核是把好企业经济利益的关键，严格按有关规定执行，决不应个人面子而放松政策。
如，亲亲家园项目地处余杭良诸，根据税法规定建筑安装工程专用发票必须使用项目地税务机关提供的发票，否则建设单位不得在税前列支，为此我们对工程发票的来源严格审核，并将此项规定传达到项目公司，目前工程量大的施工单位均在当地税务机关办理相关手续，并使用当地税务机关提供的发票。在审核中发现一些临时工程、零星工程的施工发票未按规定办理，我们在严格审核退回的同时，帮助他们联系税务机关如何开具工程发票的事宜，使企业双方利益都得到有效的保障。
x、材料核算
材料占工程成本比重较大，同时也是保证产品质量的重要因素之一。通过甲供材料的方式，解决了这方面的质量问题，但在价格这个不确定因素上难以控制，从下半年开始建筑材料价格不断上升，甚至出现断货现象，特别是水泥价格翻一番，还提不到货，为了确保工期顺利进行，配x材料部门调整采购结算方式，由原来的先提货后付款改为先付款后提货。
公司与供货商结算材料款一般较迟，现在送货清单是在结算时才转到财务，一是造成财务不能及时向用料施工单位结算材料款，二是由于时间较长给财务与施工单位核对增加难度，已发现过送货清单的领用人签字与用货单位的签字不符的问题。如：杭州友联建材有限公司供应的“楼梯砖”，xxxx年xx月xx日供给浙江大经有限公司和xxxx年xx月xx日供给浙江闻堰建筑有限公司“楼梯砖”于xxxx年x月x日前来办理结算，时间跨度近一年，在与施工单位核对时发现浙江大经材料员签名非本人手迹，当时该款项未办理结算支付，要求核对无误后再付货款。
在材料采购调拨过程中，我们感觉在材料管理的“采购———供货———结算”三个环节中，我们只掌握了两头，对供货这一环节掌握不够，材料供应均由厂家与施工单位交接，我方是否参与验收不清楚，因收货单上无我方人员的验收签字，这就无法掌握材料实际到场的品质与数量。如x月份与施工单位核对钢材时发现同一份“供货单”，施工单位提供的“收货联”与厂家提供的“结算联”在钢材等级上出现差异，经核实，是厂家供货时未注明等级，发现后也未及时补救，只在“结算联”上进行了修改。提醒我们如何管理好材料“采购———供货———结算”三个环节，特别是供货环节监控管理。
xx年是公司有史以来在建船舶最多、交船最为集中的一年，时间紧、任务重。财务管理部以利润最大化为财务管理导向，牢固树立“以完善制度为前提，以业务为抓手，以资金和全面预算为主线，以资产管理为重点，以信息化建设为支撑”的财务管理理念，在公司领导的直接领导下，按照各项工作部署，制订有针对性的工作安排：加强制度建设；面对新开工项目所需大量现金流，加强与银行的沟通，搞好融资工作，加强企业现金流管理工作，合理使用与调配资金；以预算管理为主线加强成本控制，降本增效。
在这一年里，在各部门的共同配合下，通过全体财务人员的共同努力，主要完成了以下一些工作
一、健全财务内控制度，进一步规范各项会计工作
1、实施《新企业会计准则》
根据省国资委、集团公司、公司董事会的要求，我司于xx年全面施行新准则。财务部按照新准则的要求，对会计科目、辅助核算项目、成本费用项目、预算项目、会计报表的格式等均按照新企业会计制度的规定和平时会计核算和报表编制中发现的问题和不足进行了改进和完善，如规范应付职工薪酬明细核算科目、现金流量增加了材料现金流的分船录入。经济业务的内部财务管理流程也进行相应调整，保证对经济业务的核算确实按照准则要求。今年年初顺利完成了用友财务会计模块的初始化工作和新旧准则账务衔接，起草了新会计准则下公司的《财务会计核算制度》，确保公司按时按新准则要求进行规范的账务处理。
2、财务部根据公司差旅费的实际执行情况，为进一步规范本公司工作人员差旅费开支行为、统一标准，制定了差旅费报销管理规定，细则中对开销范围、费用报销标准、报销流程等工作程序作了详实的解释。同时联合总经办对招待用酒、茶叶的报销手续进行梳理和规范。
3、加强资产管理
与信息室对u盘、电脑配件等的领用及领用后的管理进行沟通、梳理、完善；协助行政室拟定药品管理规定、对低值易耗品的管理进行沟通、梳理和完善；督促规划设备部加强对固定资产跨部门移交的手续管理。
4、加强成本管理、出台成本管理办法
针对公司造船成本管理薄弱的情况，年底与相关部门配合，组织制定公司的《成本管理办法》，明确了各部门的成本管理职责，从成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本报告成本分析以及成本监督方面都进行了详尽的规定，有利于进一步完善公司的成本控制体系，加强造船成本管理，提高公司经济效益。
5、财务管理部绩效薪酬考核
针对公司出台的绩效考核制度，我部相应地制定了绩效薪酬考核量化指标方案，从公司规章制度遵守情况、工作效率效果、6s等多个方面对本部门员工绩效进行考核，并拟定相应的奖惩办法。实践表明，该项考核制度的实行有效地调动了大家的积极性，合理地利用了人力资源。
6、结合公司“6s”规定，重新完善部门“6s”管理规定、进一步细化部门6s考核量化指标
7、根据公司专题会议提出的编写作业指导书的要求，我部明确分工，将本部门工作细化为出纳业务、资金管理、外汇管理、银行对账作业、银行询证、执行建造合同准则、物资采购业务、劳务结算、基建技改工程、固定资产业务、成本核算业务指导书、保险业务、财务报表编制、涉税业务等十几个模块，组织部门骨干分工负责编写本岗位的作业指导书，经过层层审核，跨部门报送给相关的部门领导会签，4个月的精心编制、修改和完善，整理出一套实用于财务管理作业的作业指导书。它规范了业务处理程序，固化了作业流程，为部门员工有序开展活动提供了支持。
二、资金管理方面
资金运营：本年度是公司有史以来在建船舶最多、交船最为集中的一年，由于多艘船舶同时建造，资金一度吃紧。财务部根据公司的资金管理办法，结合生产节点与物资纳期计划，合理地安排融资进度与额度，以保证生产经营所需。
通过与银行的积极沟通，新争取到7000万元贷款，并降低了部分贷款利率，延长了还款时间。同时获得了更大的银行承兑汇票的授信额度，截止11月31日，我司今年共开出银行承兑汇票39742万元比去年同期增加了86、2%，大大缓解了我司资金压力，降低了贷款利息支出，保证了我司生产经营的正常运转。
外汇运作方面，财务部合理编制收付汇计划，通过远期结汇等有效手段，获得直接收益186万元。并与外汇管理局进行了大量卓有成效的沟通，为船舶交付扫清了政策障碍。为多艘船提供了质量保函，保证我司能够及时交船。
资金风险管控：我司资金活动较为复杂，资金内部控制不可能面面俱到。财务部对公司生产经营管理各种业务进行认真梳理，根据不同的环境不同的风险大小，明确关键的业务、关键的程序，从而确定关键的风险控制点，针对关键风险控制点制定有效的控制措施，集中精力管控住关键风险：我部进一步规范本公司工作人员差旅费开支行为，颁布了《差旅费报销管理规定》；联合总经办对招待用酒、茶叶的报销手续进行梳理和规范；我部通过加强物资采购合同的审核、材料发票的审核、物资款项支付的审核等方面加强物资采购业务的财务控制；针对船东撤单的情况，我部集中关注了与撤销船只关联的债权债务关系，属于债权的（船东赔款、预付材料款）谨慎确认收入和损失，定期督促业务员催收，属于债务的（物资采购违约款）要求业务员尽快把相关的手续办好，与此相关预付款保函、保函保证金也督促资金管理员跟银行沟通撤销和收回。通过识别并关注资金活动主要风险来源和主要风险控制点，财务部提高了内部控制的效率、实现了公司资金的安全运营。
三、围绕公司生产大纲，制定和下达年度财务预算，持续推进全面预算管理工作。
本年度财务预算的编制工作，秉承“自下而上，自上而下”的工作思路，总体协同各归口管理部门的预算，预算表格根据新企业会计准则的要求，对相关预算项目进行了修正。
财务部每月度汇总收入、成本与费用的执行情况，xx年7月份组织对公司上半年预算执行情况进行分析。年中多次组织工程课、规划部等部门召开预算沟通协调会，对年度预算进行调整。
四、成本管控
船市进入微利时代、造船的成本管理成为公司核心竞争力之一，为了加强成本监管，财务部修订出台了《成本管理办法》，按期召开由黄总、李副总亲自主持、财务部具体负责议题、会议纪要、编制会议决议、落实会议决议的成本分析会。
除了加强造船成本控制外，财务部也加强了对基建技改工程的检查工作，本年度对在建的拼焊平台、浮码头工程、内业二工段墙体工程实施进行跟踪检查，相关工程决算实行刚性审核，对于超支的、不合理的部分坚决不予通过。
五、材料
1、强化材料采购一般审核
强化对物资采购审核，物资采购审核一定要要查验合同，以合同规定的条款为准，并查验申报审批表或审批报告等相关资料是否齐全，领导签批的若与国家相关法规、公司制度规定、合同等相左，必须提出来，不得审核通过。
[关键词] 非寿险；未到期责任准备金；长期责任准备金；准备金管理办法
近年来随着我国保险业的快速发展、对外开放和保险产品的创新，以往的非寿险未到期责任准备金计提方法和标准已不适应非寿险业务的经营情况。与国际标准相比，原方法不够科学，保险公司也潜含着准备金提取不足的风险。我国就这些问题制定了一些相应的法律法规，如2002年修订的《中华人民共和国保险法》，要求保险公司按照保险监管机构制定的未到期责任准备金计提办法谨慎地计提未到期责任准备金；2005年1月15日颁布的《保险公司非寿险业务准备金管理办法(试行)》及其实施细则(试行)，对非寿险业务未到期责任准备金的定义、提取方法、充分性测试以及提取的规则等方面做了详细的规定和说明。随着这些规定的颁布实施，我国在非寿险未到期责任准备金实务上也发生了相应的变化。
一、我国非寿险短期未到期责任准备金的变化
(一)按照自留保费的50%提取阶段
原《中华人民共和国保险法》第93条规定：“除人寿业务外，经营其他保险业务，应从当年自留保费中提取未到期责任准备金；提取和结转的数额，应相当于当年自留保费的 50%”
在实际操作中，大部分保险公司都严格遵守了此项规定。这种方法虽然简便易行，但是由于在整个保险期间风险并不是均匀分布的，并且保单生效日也不是均匀分布在整个承保年度，因此这种方法不够准确。
在实务中保险公司也曾经采用过1／8法，即第一季度按当季自留保费的1／8提取，第二季度按当季自留保费的3／8提取，第三季度按当季自留保费的5／8提取，第四季度按当季自留保费的7／8提取。但仍存在一个问题：在目前保费规模管理不规范、业务不均衡的情况下，保费收入一般集中在第四季度，这种提取方法造成第四季度提取的未到期责任准备金数额过高，从而减少了保险公司的利润。
(二)执行与国际上接轨的更科学的计提方法阶段
目前我国的非寿险业务未到期责任准备金计提方法与以往相比有以下变化：
1.考虑了分保因素，将未到期责任准备金分成了再保前、再保后两部分。
2.考虑了长期险的未到期责任准备金，将未到期责任准备金分成了短期未到期责任准备金和长期未到期责任准备金两部分(见表1)。
3.进行了充分性测试，检验是否需提取保费不足准备金 (见表2)。
从表2可知，a公司的未到期责任准备金充分，不需要提取保费不足准备金。
4.采用1／365法进行计提，具体采用的公式为：例，再乘以保费收入即为该保单的未到期责任准备金。
二、我国非寿险长期未到期责任准备金的变化
(一)比例法不适合长期未到期责任准备金的计提
长期财产保险业务较之短期财产保险业务，风险具有更大的不确定性，按比例法提存极容易造成准备金金额不足。具体而言比例法存在以下问题：
1.容易造成准备金金额不足。长期业务的风险具有更大的不确定性，而且这类保单受很多社会因素的影响，索赔金额具有很大的变动性。如果单纯采用比例法极容易造成准备金金额不足以支付将来的索赔。
2.没有考虑通胀和资金的时间价值因素。长期责任准备金是为未来责任而做的准备，而且未来的责任期间可能会比较长。因此，在比较长的期间内，需要考虑通胀率和由于准备金的再投资所带来的时间价值。
3.没有考虑退保的因素。对于长期险种来说，退保是需要加以考虑的因素。例如现在各家保险公司开办的房贷险的保险期限与按揭期限相同，随着被保险人未来经济条件的改善，可能会有部分被保险人提前还清贷款，要求退保。这就存在退保金的准备问题。而现行方案没有考虑保单的退保价值，退保当然也就没有相应的资金保障。
4.没有考虑再保因素的影响。由于长期财产保险业务保险责任和风险较大，再保分出显得尤为重要。
(二)按业务年度提取长期责任准备金存在利润核算问题
业务年度核算体系分为：历年制、保单年制、意外年制三大体系。而所有按照业务年度结算的方法将收入和支出确认为当期损益，同时提取长期责任准备金，这基本符合会计核算的基本原则，但利润是在保险责任期的最后一年才确认，不符合配比原则的要求，从而使财产保险公司长期险责任期内的损益不能很好地反映出来。
按业务年度提取长期责任准备金的方法在实务中较常见且操作上具有可行性，但由于没有充分考虑时间价值和风险的变化程度等因素，不能正确合理地核算利润，所以不是最为精确的计提长期险的未到期责任准备金的方法。
从理论上讲，要精确、合理地计算长期险的责任准备金，正确反映长期险业务的经营成果，宜采用按会计年度核算方法，即精算方法。
(三)按会计年度提取长期未到期责任准备金虽是最精确的方法，但在目前条件下操作性较差
1995年，美国保险监督管协会(naic)通过了13个月以上的长期保单建立未赚保费准备金的规定，并把此规定作为会计准则的一部分。会计准则一贯坚持保守原则，并且强调偿付能力和公司的盈余。从这一规定通过之日起，就一直存在着争议，直到1997年9月对此规定进行修订。无论是在 1995年的原规定还是1997年修订后的规定中，都指出了长期险的未赚保费准备金应为以下三个测试值中的最大值 (但在操作上有一定的困难)：
1.在评估日，保单持有人所具有的清偿价值的最优估计 (近似于保单的清偿价值或退保价值)。长期险未赚保费准备金必须大于退保金。这是因为当投保人一旦出现退保时，要有足够的资金支付给保单持有人。但由于在美国许多保险条款都规定不准退保，所以这个值很少用。
2.预期费用与损失之和或毛保费乘以以下两者之比：(1)保险合同未到期期间所能预测到的毛损失和相关费用；(2)整个保险合同期间所预测的毛损失和相关费用。
3.保险合同未到期期间预计的毛损失和相关费用的现值减去相同期间内有保障的毛保费收入的现值(近似于保单价值)，即未发生部分的费用和损失的现值。相当于保费不足准备金(在此所使用的折现率不得超过以下两者的最小值：(1)五年期政府债券的到期收益率；(2)公司本身的、监管机构认可的投资资产在将来到期的收益率减去1.5%。)
三、适合我国的非寿险未到期责任准备金计提方法
(一)短期非寿险未到期责任准备金的计
在实际工作中，应区分不同保险期限的险种采用不同的计算方法。对于一年期的险种，如企业财产险、家庭财产险、机动车及第三者责任险、团体人身意外伤害险等，以按月计算为宜，这样既避免了按年计算由于业务量不均衡不够准确的弊病，又避免了逐日计算手续繁杂，工作量大的不足；对于极短期险种，如货物运输险、旅客意外伤害险等，则以逐日计算为宜，这样既可以将大量的、当年终止保险责任的业务剔除在外，使未到期责任准备金的计算更精确，同时又因跨年责任的业务量很少，计算量不大，便于实施。
(二)长期责任准备金的计提方法
长期责任准备金宜采用简化了的会计年度法作为计提方法。虽然按会计年度提取长期责任准备金在精算方法中还存在一些问题，如费用扣除的合理性问题、退保问题、资金时间价值问题等，且在实务中操作性比较差。在目前的情况下，可先尝试采用简化了的会计年度法，简化了的会计年度法比以往按业务年度提取长期责任准备金方法要准确。
简化了的会计年度法下，评估期的长期责任准备金应为以下三者的最大值：(1)在评估日，保单持有人所具有的退保价值；(2)总保费×(未到责任期预期赔款和费用／总保险期限的预期总赔款和费用)。结合我国实际，在评估日，为按二十四分之一法或三百六十五分之一法计算的未到期责任准备金的差额；(3)在评估日，所有有效保单的保单价值，即未到期责任预期赔款和费用的现值。
简化了的会计年度法运用了精算技术，考虑了退保、赔付状况、未来保费收入、资金时间价值等多种因素，按核算区间及时调整未到期责任准备金，提取数量相当准确，能够客观地反映保险公司的经营情况。随着各公司数据的不断完备和精算技术手段的提升，以后可再采用更准确的会计年度法。
非寿险业务通常保险期限短，但理赔时间长，核算复杂，保险公司潜含准备金提取不足的风险。随着我国保险产品条款和费率的逐步市场化，尤其是允许保险公司自主厘订车险费率后，当务之急便是建立非寿险精算制度，建立合理的准备金计提制度。《保险公司非寿险业务准备金管理办法 (试行)》是我国第一部与国际通行做法保持一致的非寿险责任准备金(包括未到期责任准备金在内)计提标准，使得保险公司在评估各项责任准备金时能够有法可依。
[参考文献]
[1]陈伊维.财产保险[m].南开大学出版社，2006.
（一）费用不真实
未据实列支各项业务及管理费用，主要通过虚构人员或虚增人员业绩套取工资费用和通过报销未真实发生的经济事项的票据套取费用，如虚列会议费、培训费、汽油费、业务推动费、办公费，宣传费等方式违规套取资金费用支付代理机构手续费或挪作他用。
（二）手续费及佣金不真实
主要体现在：一是虚设中介业务，私自套现手续费；通过设置其他科目，向不符合代理资质的机构或者个人支付手续费甚至超额支付手续费。二是通过虚挂人力套取资金的行为，未经系统进行计算直接佣金，间接佣金中的加扣款费用随意列支等现象。
（三）保费收入不真实
不能准确严格执行新会计准则及保费收入会计确认基本原则，保费收入会计科目不能真实完整反映保费收入实际状况。主要是通过虚挂应收保费挪用资金支付手续费、以注销保单方式冲销应收保费金额、撕单埋单、系统外出单等违规方式。
（四）虚挂应收保费
对于高额支付或者无法支付代理机构手续费时，因无多余的费用来承担或无法用合理的票据进行销账，有些公司通过代理机构直接在应收保费中坐扣手续费，而形成的应收保费，使得保险公司应收保费率居高不下，大部分都是以虚挂应收保费形成。
（五）赔款支出不真实
虚构保险事故制造虚假保险赔付案，或者故意扩大保险事故的损失范围以达到虚增保险案件赔付金额的目的来套取赔付租金，甚至将与保险赔付案件无关的费用（如：非正常查勘费）纳入赔款支出。更为恶劣的是与其他机构或者个人合谋制作虚假票价骗取保险赔付资金。
（六）未决赔款责任准备金数据不真实
保险公司为应对外部审计，人为调节未决赔款估损金额，来粉饰综合赔付率指标及利润指标，导致计提未决赔款责任准备金时存在数据不真实情况。
二、财务业务数据失真的主要原因
（一）管理模式较为粗放
保险公司在制订考核管理办法时往往对保费规模的考核赋予最高的计分权重，以保费论英雄，不计经营成本把规模做大，往往通过以高额手续费抢夺客源，但在实际操作中受手续费行业自律公约的限制，保险机构无法在账面支付此类超额手续费，只得以一些违规手段虚列费用、虚挂应收保费、虚增赔款形式套取资金暗中补贴。
（二）费用预算与实际脱节
各保险公司总部对分支公司管理细致程度不够，费用预算管理与分支公司的实际情况往往不一致，导致部分分支公司获得得费用开支金额超过实际需求，而部分分支公司的费用资金不够开支需要，形成苦乐不均的现象。费用预算超过实际需求的分支公司通过虚立名目报销费用；而费用紧张的分支公司甚至动起截留保费虚假赔付等非法手段。
（三）缺乏完善的管理监督体制
在费用和业绩考核管理方式比较粗放，缺乏完善的监督体系，使得公司内部控制的制度流于形式，履行守则的职责不足，内部财务监督乏力，未起到真正的管控作用。在财务管理方面，有的保险公司对基层机构的费用实行总额包干控制的政策，即按照业务量的费用比率下拨相应预算费用，而在实际经营中对费用的使用缺少有效的管理；在业绩考核方面，有的保险公司在考核基层机构业绩时，往往对保费规模达成率、应收保费率、综合费用率、综合赔付率等指标较为关注，而对基层机构在费用报销上往往只关注费用附件是否符合要求，未对事项的真实性、合理性等方面进行有效监督。
三、财务业务数据失真的治理建议
（一）监管层面
近年来，监管部门投入大量精力对保险公司开展财务业务数据真实性现场检查，虽取得了一定成效，但却未能得到根治。要从根本上解决财务业务不真实性问题，仍需加大监管力度，转变监管理念，实现标本兼治。
突出监管重点，将监管重点转向偿付能力、公司治理等关注行业健康、稳定发展的基础问题上来，以及解决销售误导、客户投诉等与消费者合法权益保护更加密切的问题。
取消保险行业手续费自律公约，放开手续费支付上限规定标准，中介手续费应据实全额列支，可通过对保险公司的盈利情况及偿付能力等作为监测指标进行管控。避免为支付超上限部分手续费引发一系列违规手段。
完善保险机构市场退出机制，对长期亏损、偿付能力不达标的保险公司实行淘汰制，从而提升保险公司成本管控能力。
加强行业合作。加大与工商、税务、审计、司法部门的合作，充分发挥各部门的专业监管优势，形成监管合力，达到事半功倍的效果。
加重处罚和追责力度，坚决对违规行为实行机构和个人双罚机制；同时加大对上级保险管理机构和高管的追责力度，强化管理责任，提高违规成本。
（二）总公司层面
从自查情况来看，财务业务不真实问题主要集中在基层机构，但根源确在总公司，需进一步强化总公司的管理责任，督促公司做好内控工作，切实防范风险隐患。
加大总公司改革转型的力度，优化考核机制。总公司重规模轻效益的价值取向直接导致基层机构在经营中财务业务数据不真实的主要原因，解决的根本在于转变经营思路，降低考核指标中保费规模的权重，提高业务品质、续继率、利润、内含价值、合规经营等经营指标权重为导向。
加强信息系统改造，建立稳定、高效、能够对业务提供全面功能支持的财务处理系统，实现财务业务数据无缝对接。同时强化费用使用的审批管理，尽量推广费控系统集中审核的建设，统一将费用审核权由系统自动提交到总公司审批。
加强总公司费用控制，改进费用管控模式。细化基层机构的费用预算指标，考虑市场的差异性，科学厘定公司管理政策，确保费用支付标准和流程合法合理。在日常财务管理工作中，通过对投入产出指标、预算执行指标、渠道利润指标、成本控制指标等监测指标加强成本事中控制，同时加强对基层机构费用监控，通过对列支办公费、汽油费、业务推动费、培训费、会议会、招待费、广告费等在合理性方面进行监控，在总体费用不超预算的前提下，明确费用之间是否可以调剂等。避免“以包代管”模式下，对费用类别关注少、监控少，带来不必要的监管风险和违规处罚成本。
完善内部审计制度。加强内部审计队伍建设，充分发挥内部审计部门的作用，加大在数据真实性方面的自查自纠力度。对检查发现的问题加强整改和问责力度，同时加强整改落实情况追踪机制。
（三）基层机构层面
加强自律，合规经营。加大对基层员工诚信建设，培育合规文化，做到知法、守法、合规经营，树立合规人人有责，倡导合规创造价值的理念，建立违法举报措施，营造自觉抵制数据不真实的氛围。
加强财务管理，遵守保险行业基础制度规范要求，严格执行财务相关制度规定，提高职业修养和综合业务素质。
关键词：新会计准则 担保公司 基本担保业务 会计核算 探讨
中图分类号：F234 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）11-145-02
2010年7月，财政部颁布了《企业会计准则解释第4号通知》，规定融资性担保公司应当执行企业会计准则，并按照《企业会计准则——应用指南》有关保险公司财务报表格式规定，结合公司实际情况，编制财务报表并对外披露相关信息，不再执行《担保企业会计核算办法》（财会[2005]17号）。融资性担保公司发生的担保业务，应当按照《企业会计准则第25号——原保险合同》、《企业会计准则第26号——再保险合同》、《保险合同相关会计处理规定》（财会[2009]15号）等有关保险合同的相关规定进行会计处理。
通知的施行，将担保公司会计处理定位于保险公司会计体系内，充分反映了担保业务的风险特点，这对引导人们运用现代保险会计理论，认识担保业务规律、研究控制担保风险的方法具有十分重要的意义。实现了担保公司会计核算的国际趋同和等效，也使担保公司业务的处理与原《担保企业会计核算办法》（以下简称《办法》）发生了实质性的变化。但担保毕竟不能等同于保险，担保公司会计核算不能完全照搬保险公司的相关规定。本文就新会计准则下融资性担保公司基本担保业务的核算做一些浅显的探讨。
一、担保收入的核算（与《办法》比基本未变）
担保费收入是担保公司为履行担保合同规定的义务而向投保人收取的对价收入。应设置“担保费收入”、“应收担保费”、“预收担保费”等会计科目。
担保合同成立时，借：银行存款、应收保费、预收保费
贷：担保费收入
中途退保或部分退保时，应按已保期限与剩余期限的比例计算退保费，直接冲减保费收入。
对于确认坏账的应收担保费，通过冲销“坏账准备”的方法进行核算
二、担保合同准备金的核算（与《办法》比变化较大）
融资性担保合同准备金主要包括未到期责任准备金和担保代偿准备金，2010年国家7部委联合发文（2010年第3号）《融资性担保公司管理暂行办法》第三十一条；“融资性担保公司应当按照当年担保费收入的50%提取未到期责任准备金，并按不低于当年年末担保责任余额1%的比例提取担保赔偿准备金。
1.未到期责任准备金。未到期责任准备金是指融资性担保公司为尚未终止的融资性担保责任提取的准备金。性质上为递延收益，即未赚取的担保费。设置科目：“未到期责任准备金”和”提取未到期责任准备金”。
企业确认原担保费收入、分担保费收入的当期，应按担保费收入的50%计提未到期责任准备金，担保合同解除（含提前解除与代偿解除）后将原计提数全额转回。实务中可按以下方法处理：
资产负债表日，按（当月担保项目担保费收入—当月解保项目担保费收入）*50%计算确定的未到期责任准备金数额借：提取未到期责任准备金，贷：未到期责任准备金。当上述计提数为负数时，借记“未到期责任准备金”科目，贷记“提取未到期责任准备金”科目。
期末，将“提取未到期责任准备金“科目余额转入“本年利润”科目，结转后该科目无余额。
2.担保代偿准备金。担保代偿准备金是担保公司在会计期末为尚未终止的担保合同在担保人未按合同履行义务，发生代偿义务支付代偿金的情况而提取的准备金。其实质是预计成本。应设置“担保代偿准备金”与“提取担保代偿准备金”科目
资产负债表日，应按不低于当年年末担保责任余额1%的比例提取担保赔偿准备金。借记“提取担保代偿准备金”科目，贷记“担保代偿准备金”科目。
担保代偿时，根据其收回的可能性分别借记“代位追偿款”科目或本科目，贷记“代偿支出”等科目。
期末，将“提取担保代偿准备金”科目余额转入“本年利润”科目，结转后该科目无余额。
三、担保合同成本的核算（与《办法》比变化较大）
1.担保合同取得成本。担保合同取得成本是指担保人在取得担保合同过程中发生的支出。主要包括发生的手续费或佣金支出、调查和评审费支出等。取得的成本在发生时计入当期损益。应设置“手续费及佣金支出”科目。
发生相关费用时：借：手续费及佣金支出 贷：银行存款等
如发生评审费等收入，则：借：银行存款等 贷：手续费及佣金收入
2.代偿支出。
（1）代偿支出。代偿支出是被担保人未按合同约定履行义务，由担保人代其履行义务而支付的代偿款及相关费用支出。从严格意义上说，代偿支出尚不是公司的最后损失。担保公司在代偿后有可能从被担保人处得到一定的追偿款。设置“代偿支出”科目
实际支付代偿款时，借：代偿支出 贷：银行存款等科目
（2）应收代位追偿款。代位追偿款，是指担保人承担代偿担保金责任后，按照合同约定取得的对被担保人的求偿权而追回的价款。从理论上讲，是对担保人发生的代付支出的补偿，在确认时应当冲减代付支出，而不能作为一项收入。应设置“应收代位追偿款”科目。
代位追偿款，只有在同时满足准则规定的条件时才能予以确认。一是与代位追偿有关的经济利益很可能流入；二是该代位追偿款的金额能够可靠的计量。对于不满足确认条件的代位追偿款，担保人不应当确认。
确认应收代位追偿款时 借：应收代位追偿款 贷：代偿支出
实际收到代位追偿款时 借：银行存款
贷：应收代位追偿款
收到应收代位追偿款时，担保人应当按照收到的金额与相关应收代位追偿款账面价值的差额，调整当期代付支出。
如已提取了担保代偿准备金，借：担保代偿准备金
贷：代偿支出，如担保代偿准备金余额不足冲减时，计入代偿支出。
（3）抵债资产。抵债资产是担保公司代偿后收回的反担保抵押或质押物资。抵债资产不计提折旧或摊销，但对预计可收回金额低于其账面价值的，应当按其差额计提减值准备。设置“抵债资产”科目。
取得的抵债资产，应当按照实际抵债部分的资金本金、已确认的利息和取得资产支付的相关税费作为抵债资产的入账价值，借记本科目，按原已计提的资产减值准备，借记“坏账准备”等科目，按应收款项的账面余额，贷记“代偿支出”、“应收利息”等科目。
综合举例：2010年3月7日，某担保公司与A企业签订一份担保合同，对A企业的一年期贷款300万元进行担保，以企业的库存存货进行抵押。担保费为8万元，保费于合同生效时一次支付。经计算确定，针对本合同计提未到期责任准备金4万元，担保赔偿准备金2万元。2011年3月合同到期，A企业未能全额偿还贷款，担保公司履行了代偿责任，支付银行借款本息共计264万元。同时收回存货。假设该存货同类资产市场价格为90万元，代位追偿款预计可收回120万元。8月担保公司转让存货收入95万元，从A企业收回代偿款110万元。要求：编制有关分录。
担保公司应编制分录如下：
（1）2010年3月，担保公司根据合同确认担保收入并计提准备金。
借：银行存款 80000
贷：保费收入：80000
借：提取未到期责任准备金 40000
贷：未到期责任准备金 40000
（2）年末，提取担保代偿准备金。
借：提取担保代偿准备金 20000
贷：担保代偿准备金 20000
（3）2011年3月支付代偿款，并收回抵押物及确认代位追偿权。
借：代偿支出 2640000
贷：银行存款 2640000
借：抵债资产 900000
应收代位追偿款 1200000
担保代偿准备金 20000
贷： 代偿支出 2300000
（4）2011年8月处置抵押物、收到代位追偿款。
借：银行存款 950000
贷：抵债资产 900000
代偿支出 50000
借：银行存款 1100000
代偿支出 100000
贷：应收代位追偿款 1200000
参考文献：
1.财政部.企业会计准则.经济科学出版社，2006
2.财政部.担保企业会计核算办法.中国金融出版社，2006
3.侯旭华.担保公司会计.中国金融出版社，2011
财务信息部工作总结暨工作计划
一、主要工作回顾
（一）全面推进各项管理工作
1.认真学习贯彻落实国家有关的财税政策和各项财经制度。组织部门同事共同学习、研究、探讨各项财税政策、分析金融形势；针对实际工作中遇到的问题，适时开展业务讨论，不断提升部门的政策理解能力、执行能力和运用能力。
2.及时组织实施会计核算和各项日常财务管理工作，准确、及时完成各类财务报表的编制工作，及时进行纳税申报，及时组织完成公司年度财务预算和财务决算编制工作；认真做好税务机关（国税、地税）进行的年度汇算清缴稽查等配合工作，未发生对各项财税政策和各项财经制度执行不力的行为。
3.积极参与公司招投标和合同谈判工作，做好合同会签和付款审核工作。在涉税、发票、付款、审计等方面，根据国家有关政策，积极提出专业建议。
（二）继续夯实财会基础工作，努力提升财会基础工作水平
1.完善财务制度。根据联合审计意见及年度考核内容的要求，修订了《差旅费管理办法》，新增《内部控制管理办法》等与企业经营相匹配的财务管理制度。做到凡事要有管理制度可查、执行流程可循，用制度管理人、约束人，用流程指导人、帮助人。
2.确保财务系统按时上线运行。根据董事会要求，财务信息部从考察筛选供应商，到ERP运行环境所需软硬件型号的筛选和采购，以及之前遗漏客户端操作系统的逐步替换，各项工作稳步推进。在一个多月的时间内，克服了人手少、工作量大、时间要求紧，期间既要保证日常业务的正常运行，又要保证培训学习质量，还要做好所有静态数据和动态数据的收集工作等诸多困难，于12月份正式上线运行。
（三）继续做好预算管理工作
1.现金预算。继续做好财务预算管理工作，强化预算的完整性和刚性，以强化资金预算管理为抓手，统筹合理安排资金，每月定期编制月度资金预算，严格按江苏公司和苏尔寿下达的付款规模进行控制。同时充分挖掘内部潜力，提升公司存量资金的效益。
2．财务预算。根据上级单位下达的年度考核目标和编制滚动预算的要求，结合公司的实际情况，财务信息部已组织完成公司年度财务执行预算的编制和部门会审工作，待总经理办公会审议通过后即可下发执行，以进一步明确公司今年全年的经济效益执行目标。
公司预算管理工作得到各部门和公司各级领导的高度重视，预算编制、执行、调整、分析工作得到进一步提升，业务计划支撑财务预算的工作得到进一步改善。
（四）认真组织实施公司财税筹划方案，努力争取外部支持，合理、有效地控制税费支出
积极贯彻落实公司财税筹划方案，及时做好政策争取和贯彻落实工作。根据现行财税政策的有关规定和集团公司的要求，结合公司的实际情况，在项目前期阶段就对项目关乎基建和生产经营期间所涉税种进行了系统的、整体筹划，制订了相关的财税筹划方案。继续做好土地使用税、房产税、印花税和个人所得税等方面的工作，较好地完成了年度土地使用税、房产税和个人所得税的汇算清缴工作。
（五）加强全面预算管理，不断提升管理水平
始终坚持全面预算管理的理念，将全面预算管理作为加强企业内部管理的有效手段和方式，着力加强成本管理和控制，不断强化预算的完整性和刚性，全员、全过程、全要素的全面预算理念在企业管理内外部逐步加强。
（六）及时跟踪督促内外部检查所发现问题的整改，强化责任落实。
按照要求，对审计监督检查问题的整改规范工作，将整改结果体现到会计账务和决算报表上，保证了检查意见不折不扣地整改到位，进一步推动了企业规范运作。要求财务人员注重和加强财务风险分析和预测，采取有效措施，积极控制和有效规避财务风险。
（七）继续做好出资人的指标考核体系和动态研究。
积极寻求提升公司经营业绩和经营成果的考核指标的应对措施和办法，研究和探寻提高资产回报率、降低资产负债率的办法，研究和探寻提升净利润的办法。
（八）继续做好财务人员的业务培训等工作。
根据要求，结合财务人员的自身特点，制定了各项财务培训方案，积极参加江苏公司组织的各项财务培训。
二、部门重点工作安排及措施
财务信息部要进一步认清形势，加强政策研究和应用，财务管理工作要紧紧围绕公司的目标和定位，运用全面预算管理等手段，努力实现企业价值最大。重点要做好以下几个方面的工作：
（一）继续夯实财会基础工作，努力提升财会基础工作水平
1．进一步完善公司财务管理制度体系。根据国家有关的财税政策、各项财经制度和集团公司的规定和要求，结合公司生产经营期管理需要，着力构建以财务管理为中心的生产经营期制度体系，进一步完善了公司财务管理制度体系。
2.进一步夯实财会基础工作。根据集团公司《会计基础工作规范》、《财会基础工作规范指引》等规定，认真做好会计监督工作和各项财会基础工作，不断完善相关台账，进一步夯实了财会基础工作，确保信息规范，提升公司财务管理水平。
（二）加快财务信息化建设，创新方式方法，提高财务管理水平
克服ERP管理模式所带来的信息收集、处理迟缓的困难，充分利用计算机和现代网络技术，建立和完善以信息化为核心、高平台软件为支撑，计算机网络为依托的财务管理信息体系，提高会计数据的及时性、有效性、准确性，把会计人员从大量的会计事务中解放出来，把更多的人力精力投入到财务管理和决策支持中去，不断探索和创新财务管理方式方法，提高财务管理水平。
结合信息化的不断投入与使用，完成财务模块与其他模块之间的实时互连互通。积极开展物资管理信息系统调研、选型、调试及应用工作。要结合扩建机组竣工决算，做好固定资产信息系统的应用，实现固定资产卡片信息化管理。
（三）提升企业经营管理水平和风险防范能力。
加强对宏观政策、经济形势和市场及其发展变化的研究，准确把握规律，做好财务风险分析和预测工作，注重发挥企业财务信息的预警作用，提升企业的战略决策能力。
通过加强全面风险管理加强公司的管理基础，促进企业风险管理水平、员工风险管理素质的提升，保障企业风险管理目标的实现。
加强制度的宣贯与执行：制度修订和制定后，利用OA、内部网站、专门讲课等多方式多渠道，宣贯制度，并邀请相关业务部门共同学习，共同提高。在制度执行过程中，财务发挥好制度执行的关卡作用，对不符合制度规定的，绝不马虎过关，确保企业依法合法经营，降低企业经营风险。同时利用网站，积极宣贯相关财税政策动态等，进一步普及相关知识、提升公司财会基础工作水平和政策的有效执行。
