时间：2023-09-12 17:12:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇对固定资产管理的思考，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词:固定资产;管理措施
高校固定资产包括由学校占有或使用、在法律上 确认为国家所有、能以货币计量的经济资源,包括土 地、房屋、图书、仪器设备、办公设备等。固定资产是高 校完成各项教学和科研任务的物质基础,也是衡量高 校办学实力的重要标准。目前,高校固定资产管理中 存在着监管制度不完善、管理不规范、资产使用效率 低、资产价值失真等问题。如何正确分析高校固定资 产管理过程中存在的各种问题、加强固定资产管理、提 高资产使用效益、促使其保值增值、防止固定资产流 失、是当前摆在高校资产管理者面前的一项非常重要 的任务,对促进高等教育事业发展有着重要的意义.
一、高校固定资产管理存在的问题 目前,高校固定资产管理过程中主要存在固定资 产管理意识淡薄,浪费现象严重;固定资产管理制度不 健全,缺乏有效的约束机制;管理体制混乱,缺乏统一 协调;资产管理基础工作薄弱,会计核算不规范等问 题.
(一)思想认识不足,固定资产管理意识淡薄。长 期以来,行政事业单位普遍存在着“重钱轻物、重供轻 管”的问题,一般都比较重视钱的管控,对钱变成物后 就疏于管理,没有充分认识到加强固定资产管理实际 上是对资金使用效益的延续,固定资产管理失之以软、 失之以宽。另外,高校的固定资产主要是通过国家财 政投资建设而成,长期以来高校无偿地使用固定资产, 不计提固定资产折旧,也不需要进行成本核算,导致了 部分高校、职业院校负责人,对固定资产管理和教育成 本核算的重要性认识不足。其次,不少高校领导忙于 学校的教学、科研和行政工作,忽视了高校固定资产管 理工作,导致高校固定资产管理机制不健全、管理手段 落后、管理工作缺乏科学性,从而造成高校普遍存在着 重钱轻物、重购建轻管理、公物私用、重复建设、资源浪 费等问题.
(二)管理制度不完善,固定资产流失严重。固定 资产流失不仅是国有企业存在的一个重大问题,同样 在高校中也有类似现象。由于固定资产管理体制没有 理顺,管理制度不完善和执行监督不力,高校固定资产 流失状况令人堪忧。首先,资产损毁报废制度不健全.
由于在院校资产购入只登记资产原值,没有按资产使 用年限计提累计折旧,资产损毁报废随意性比较大,特 别是对一些通用办设备,如计算机、摄(照)相机、电 视、空调等,往往没有到使用年限就予以报废,随意比 较大,有的甚至公物转为私有。由于单位没有规定严 格的资产报废审批程序和权限,部分固定资产管理部 门超审批权限处置资产,导致固定资产流失。其次,随 意改变资产用途。部分拥有固定资产使用权的二级单 位私自对外出租、出借学校的房屋、设备、仪器等进行 经营活动,所得利益归部门所有,谋取小集体利益,但 其耗损维修费用却由学校承担,造成学校资产流失.
再次,对非经营性资产转为经营性资产缺乏管理。某 些部门对转为经营性资产的固定资产不按有关规定进 行评估检查,对出租、出借、转让的固定资产不按规定 办理资产出租、出借、转让手续,甚至也不收取使用费 用,使得固定资产被经营单位无偿占有和使用,高校资 产投入得不到合理的补偿。资产的安全性、完整性也 得不到保证,更谈不上资产的保值增值,造成固定资产 的流失.
(三)管理机构不健全、职责不清、管理不到位.
目前,大部分高校对固定资产管理实行的是以账物分 管为原则的分类归口管理模式。如后勤管理部门管理 房屋、建筑物;图书馆管理图书杂志;设备处管理设备 仪器;财务处负责固定资产价值核算。而各职能部门 又分别归不同学校领导分管,学校的固定资产管理缺 乏一个统一领导、统一管理、权力集中的综合监督协调 部门。造成固定资产实物流动与财务核算相脱节,职 能管理部门与各教学、科研等占有使用部门相分离的 状态。这种条块分割的管理模式,最终导致高校固定 资产普遍存在帐实不符、家底不清、资源浪费,资产流 失等问题.
(四)会计核算不合理,不能真实反映固定资产的 价值。目前,我国大部分高校仍采用收付实现制会计 核算方法,反映在固定资产核算中还存在着一些不合 理的地方,造成高校财务报表中普遍存在着虚增资产、 成本核算不真、资产更新资金不足等问题。根据高等 学校会计制度规定,固定资产只核算原值,不计提折 旧。高校固定资产的财务核算仅设置“固定资产”、 “固定基金”两个对应的会计科目核算固定资产的增 减变动,固定资产的账面价值除了清理报废外,入账后 数据一直不变。由于固定资产的账面价值只反映历史 成本,使固定资产的账面价值与实际价值相背离,并使 资产负债表中的账面余额不能反映其客观情况,从而 导致虚增净资产。[1]这种会计核算方法既违背了会计 核算的配比原则,也违背了会计核算的真实性原则.
关键词：基层行政事业单位；固定资产；资产管理
基层行政事业单位固定资产是行政事业单位正常运行的物质基础。近年来，部分基层行政事业单位相关机制不完善，在实际管理工作中存在一定的不足，固定资产管理也比较随意，加强固定资产管理能够最大限度发挥固定资产的价值，保障基层行政事业单位日常业务活动的稳步有序进行。
一、基层行政事业单位加强固定资产管理的重要意义
第一，有助于提升固定资产利用率。基层行政事业单位在发展过程中，也面临着诸多风险，其中资金风险便是非常重要的一项，而加强基层行政事业单位固定资产管理，能够实时掌握资金状况，并及时进行妥善处理，能够最大程度上保障固定资产的合理分配与有效利用，进一步提升固定资产的利用价值，最大限度避免固定资产闲置与浪费，合理实现资源优化配置。第二，有助于防范国有资产流失。加强基层行政事业单位固定资产管理，有助于优化行政事业单位管理理念，有效节约资源。在日常工作过程中，还应当定期对固定资产开展核验，保障固定资产的安全合理使用，最大程度上发挥固定资产的真正作用和价值，提升固定资产的利用率，节约资源，减少财政支出。第三，有助于提高社会服务水平。行政事业单位是国家设置的政府机构和公益性质的机构，是以政府职能、社会公益服务为主要宗旨的社会管理单位，参与社会公共事务的管理活动，履行社会管理和服务职能。加强基层行政事业单位固定资产的管理，提高固定资产的使用效率，使得固定资产更高效更优质地服务于社会，推动并提高社会服务水平。
二、基层行政事业单位固定资产管理存在的问题
1.固定资产管理意识淡薄
目前，部分基层行政事业单位并不全面了解和认识固定资产管理，理解也相对比较片面，大部分工作人员只简单地认为固定资产进行分配和使用便可以了，固定资产的日常维护与后期管理工作得不到重视，由于资源配置不合理不及时，时常会出现资产闲置或者无序购买的情况。一般情况下是基层行政事业单位根据工作需要上报所需物资，经上级主管部门批准之后，进行统一政府采购再进行分配。但是经常出现部分固定资产因为利用率比较低或者维护不及时管理不到位被损坏的情况，从而降低财政资金的使用效率。
2.资产管理制度不完善
部分单位没有规范的固定资产管理制度，导致固定资产管理变得随意，购买、使用、维护、处置等方面无法做到有据可依，也无法对相关物资设备进行及时报备，固定资产不能及时进行相应的登记、入账，后期缺乏及时合理维护，部分管理人员对于相关固定资产的利用情况无法说明。部分单位虽然建立了相应的固定资产管理制度体系，但是由于执行力度比较差，导致形同虚设，对于相关固定资产的使用监管不到位，时常会出现固定资产账面信息和实物无法对应，致使账实不符。
3.固定资产缺乏监督管理
基层行政事业单位在日常管理工作中，由于缺乏监督与管理，导致固定资产的具体使用、报废、维修等缺少准确的数据信息。固定资产通常是有具体使用年限的，如果不能及时利用或不能定期清查盘点，无法及时发现固定资产的具体使用状况，从而影响使用寿命，对日常资产管理工作的有效开展也会产生不同程度的影响。部分人员也会存在不爱惜资产导致折旧加速，公物私用或据为己有的情况也时有发生。
4.资产管理信息化程度较低
目前，多数基层行政事业单位的固定资产管理模式是录入县级财政部门国有资产管理中心的资产管理系统，基层事业单位国有资产管理职能归并在财务科，基层行政事业单位无自己细分的国有资产管理信息系统。由于资产类别众多、资产形态各异、国有资产的需求不同，资产管理岗位的不完善，信息共享机制的不健全，数据录入不能与单位账务同步，出现多头管理现象，致使国有资产信息化程度较低，信息渠道不畅，信息更新不及时，国有资产管理效率低。
5.资产管理人员专业素质较低
基层行政事业单位一般按照归口管理资产，即谁使用谁管理，归口管理部门严重缺乏资产管理专业人员，人员流动性大，有的则一人兼多职，对资产管理工作责任心不强。一类是流动性大，归属科室不强的资产，譬如车辆，使用者多维护保养者少，甚至出现发生问题不上报的情况。另一类是经常不用但必须持有且保管完备的特殊物资，譬如笔者所在单位森林防火物资，缺乏专业人员及时清理、维护、调试、保养。总之，事业单位国有资产的管理人员专业水平和综合素质都有待提高。
三、加强基层行政事业单位固定资产管理的具体措施
1.提升对固定资产管理的重视程度
基层行政事业单位在日常管理工作中，应当形成良好的资源节约思想意识，提高政治站位，加强思想认识，夯实管理责任，真正认识到固定资产属于国有资产，应当不断提升固定资产的实际利用率，避免资源浪费和流失的情况。全面把控固定资产的购买、维修以及使用等各个不同环节，加强固定资产的保护与合理利用，避免出现资源浪费和受损的情况，注意闲置资源要盘活，从而提升其使用效率，为基层行政事业单位相关管理工作的有序开展提供基础保障。
2.建立完善的固定资产管理制度
基层行政事业单位要结合自身实际情况，梳理固定资产管理流程，列出重点管控风险点，根据流程和风险点建立完善的固定资产管理制度体系，通过全面落实相关管理制度，夯实管理责任，对固定资产的购买、分配、使用、维修等多个方面加强监督与管理，严格按照规定程序进行清查盘点，并核对账目情况，做到账实相符。通过对固定资产的使用情况进行定期清查，一旦出现问题及时维修，如需要报废处理要及时合理报废，固定资产管理应当保障信息真实有效、有据可查。在保障固定资产合理利用的同时，也能够最大程度保护固定资产，对相关制度应当进一步完善，这样也能够有效弥补存在的不足和缺陷。通过制度对工作人员的行为进行有效约束，做到有章可循，保障固定资产的规范化高效率使用。全面把控固定资产的购买、维修以及使用、核销等各个不同环节，将资源节约意识渗透到每一个工作细节当中，加强固定资产的保护与合理高效利用，避免出现资源浪费和受损的情况，注意闲置资源要盘活，从而提升其使用效率，为基层行政事业单位相关管理工作的有序开展提供基础保障。
3.强化固定资产信息化管理能力
基层行政事业单位应当针对自身实际情况，逐步完善固定资产的信息化管理，可通过建立电子数据库，将固定资产的信息数据及时录入到数据库当中，通过互联网也能够对相关信息实时分享与储存，这样也有助于定期查看和管理。相关部门应当加大信息化建设力度，不断提升固定资产信息化管理水平，同时也能够实时监管。信息化管理手段能够大幅度提升固定资产的管理效率，节省人力投入成本，进一步促进基层行政事业单位固定资产管理的信息化与现代化发展。
4.加强资产管理监督与考核
基层行政事业单位要成立固定资产管理领导小组，资产管理责任要细化落实到部门，落实到责任人，对于制度的执行情况，要建立责任追究机制，成立监督小组，利用抽查、跟踪监督等方法对制度执行的有效性进行评估，追究相关人员的责任。监督部门根据制度执行情况，对国有资产管理制度体系提出修改完善意见，确保各项制度相互配套、流程相互衔接。另外，资产管理可以引进绩效管理机制，与基层行政事业单位的文明奖或者年终考核挂钩，激励资产使用者和管理者的管理主动性和责任心。
5.积极引进资产管理专业人才
基层行政事业单位应当高度重视固定资产的使用和管理，应当安排具有丰富经验的专业人才进行专门管理，不能出现兼职或者代管的情况，这样也会严重降低管理效率，也不利于专业化管理与发展。基层行政事业单位固定资产比较多，且非常杂乱，因此必须要设置专门的管理人员，对固定资产加强保护，明确岗位职责以及个人责任，强化管理人员的爱岗敬业意识。定期考核相关工作人员，结合其实际工作情况和表现，并纳入薪酬管理当中。同时也应当定期开展相关培训和交流，不断提升工作人员的专业素质与管理经验，从而更好开展固定资产相关管理工作，维护行政事业单位的资产和利益。综上所述，我国基层行政事业单位作为公共部门的重要组成部分，必须要积极推进固定资产管理制度深化改革，不断优化固定资产管理措施，不断提升固定资产的整体管理水平和质量，避免资源浪费，不断提升国有资产的利用效率，这与建立资源节约型社会的目标相符合，同时也有利于促进我国基层行政事业单位的健康稳定发展。
参考文献
1.常建英.关于加强基层行政事业单位固定资产管理的思考.中国市场，2019(33).
2.姚若飞.关于加强基层行政事业单位固定资产管理的思考.中国经贸，2020(06).
3.江文.关于加强基层行政事业单位固定资产管理的思考.行政事业资产与财务，2020(08).
4.吴庭春.关于加强行政事业单位固定资产管理的思考.纳税，2019(06).
关键词：企业；固定资产；管理；措施
伴随着我国经济的迅速发展，企业的规模也越来越大，为了保障企业固定资产能够正常运行和发展，那么，企业就要找到一种行之有效的方法改进企业对固定资产的管理工作。然而，在企业固定资产管理的过程中也存在着一些问题，应该采取相应的管理措施。
一、强化企业固定资产管理的必要性
企业固定资产是企业经营商品的重要保障，为了增强企业的竞争力，企业应该重视对固定资产的管理，建立健全的企业资产管理制度，强化企业固定资产管理，从企业的生产角度看，有利于增加生产的规模和效益。随着我国科学技术的不断更新和发展，人们对企业的管理有了新的认识，同时也有必要开始逐步形成一套全面的，系统的管理体系，企业管理人员有必要多学习企业的管理经验，从日常的工作中摸索出规律，以达到预期的目的。
二、强化企业固定资产管理中出现的问题
1、对企业固定资产管理意识淡薄
在企业当中，常常存在一些现象，企业只是一味的重视固定资产给企业带来的经济效益，却忽视了对企业固定资产进行管理。对企业固定资产的管理意识淡薄，就会使企业走向一个狭小的不利于企业发展的空间，企业固定资产管理者的管理方法不正确，也会使企业陷入一种混乱的状态，提高企业固定资产的规范化，对企业的发展有着重要意义。因此，在企业中，首先要从最基础抓起，通过多种途径提高企业在市场中的知名度，进而提高企业管理者对固定资产的深入研究和深化。
2、企业固定资产管理制度不完善
由于企业固定资产的管理制度不完善，导致企业固定资产的管理流程不明确，企业员工的职能划分不清楚，企业固定资产的管理师一项极其复杂的工作，所涉及的领域比较多，其面很广泛。在我国的一些企业中，企业固定资产的管理体制欠缺，没有明文规定，只是做表面的工作，严重影响企业的总体环境和氛围。因此，在企业的内部，要建立企业固定资产管理制度，使企业能够逐步完善。
3、记录企业固定资产账的信息不真实
企业内部固定资产账是由企业内部的会计来负责整理和统计的，然而，一些企业的固定资产账的信息却不真实，有的与实物对不上账，固定资产账不能清楚的显示企业固定资产的数量，有的单位在固定资产的账上所体现出来的面值与实质上的固定资产相差非常远，有的单位对固定资产没有进行仔细的验收。
4、没有采取相应的手段，对企业固定资产进行监控
企业中的财务部门对企业固定资金情况掌握不清楚，每当企业领导要求企业的财务部门做账的时候，就会出现一些问题，例如：财务部门对固定资产的安排太过于简单和随意，没有从节约资源的角度考虑固定资产的预算，有的还出现了重复购置的现象。
5、没有优化企业固定资产配置
在企业的各个部门之间，由于企业与各部门之间的联系较少，各个部门都相对比较独立，这样就造成了企业资源的过度浪费，对企业固定资产，不能做到优化配置。
6、企业固定资产管理工作的划分不清楚
企业固定资产管理工作如果划分不清楚，就会很难控制企业的生产成本，很多企业的管理者对固定资产管理与控制抱着无所谓的态度，对企业的固定资产没有纳入到考核的内容当中，这样就会出现一些弊端，导致企业内部的管理力度不够。
三、强化企业固定资产管理的措施
加强企业固定资产管理的措施主要包括以下几个方面:
1、提高企业固定资产管理者的思想观念，使固定资产逐步形成规范化的管理模式，同时还要抓住固定资产的重要性和紧迫性，企业固定资产管理工作是很具体好零散的，要求管理者要有一定的逻辑思维能力，这也要求企业各个部门之间协调工作，共同进步。
2、加强对企业固定资产管理人员进行培训
企业财务管理人员的自身素质如何，对企业的发展有直接的影响，为了加快企业固定资产管理适应我国的现代化建设，满足人们的需求，对企业固定资产管理人员应该进行培训，培养他们学习计算机网络会计电算化核算技术，通过学习计算机网络，是企业的而财务能够集中稳步发展，在财务人员做账的时候，会带来很多方便。
3、将企业固定资产的编号进行逐步统一
对于一个企业来说，每个固定资产都需要有一个固定的编号，当购进一项固定资产的时候，及要根据固定资产所具有的编号来实行这个动态的过程。
四、强化企业固定资产管理的重要意义
强化企业固定资产管理的重要意义主要表现在以下几个方面：
1、强化企业固定资产管理，能够带动企业的发展，有利于企业的公平竞争。
2、强化企业固定资产管理，是科学合理规范企业经营管理理念的重要组成部分。
3、强化企业固定资产管理，能够保障企业的正常发展和生产经营。
五、总结
固定资产是完善企业管理水平的有效途径，只有企业固定资产具备规范化，才能满足市场的需求，强化企业固定资产管理不单单是为了企业的生产，同时，也是为了企业能够紧跟随社会发展的步伐。
参考文献：
[1]财政部会计司编写组.企业会计准则讲解[S].北京：人民出版社，2008
关键词:高校；固定资产；路径选择
一、固定资产管理的内容和意义
(一)高校固定资产管理的主要内容
按照国家相关的规定，我国高校的固定资产主要由6个部分组成，即房屋及构筑物；通用设备；专用设备；文物和陈列品；图书档案；家具、用具、装具及动植物。固定资产管理最终的目的在于保证高校固定资产的合理使用，为高校的教育工作提供物质上的支持。我国高校固定资产管理主要分为几大部分，首先是列入固定资产的范围、固定资产分类以及计价的确定等，其次是固定资产的会计核算，然后是固定资产的清查盘点工作，最后是固定资产的使用、维护以及处置等工作，这些都是固定资产管理的主要内容。
(二)高校资产管理的意义
建立健全高校固定资产的管理制度，一方面能够避免我国教育资产的浪费以及流失，从根本上保证高校固定资产的完整性；另一方面能够对固定资产进行有序的管理，从而达到加强高校整体管理水平的目的；最后能够将高校固定资产中存在的混乱问题在一定程度上进行改善，从而将固定资产的损失降低，帮助提高高校固定资产的使用效率。
二、我国高校固定资产管理中存在的问题
(一)缺乏固定资产管理意识
目前，我国高校为了更好更快地培养高素质的人才，将工作的重点主要集中在科研、教学以及行政等工作上，从而忽视了固定资产的管理工作，且高校对固定资产管理意识较弱，手段落后，缺乏良好的管理制度，导致固定资产出现了大量浪费情况的出现。
(二)固定资产管理制度缺乏科学性
目前大多数高校都习惯按照管理质量来进行部门的划分，每个部门都拥有各自的固定资产，并对其负有管理的职责。然而大多数高校并没有就全校的固定资产组织一个有效的管理组织对其进行专门的管理，造成了固定资产信息的封闭性，降低固定资产的使用效率。
(三)缺乏专业管理人才和队伍
高校在固定资产管理方面缺少专业的人才。在我国高校中，许多高校在对固定资产管理方面通常会采用其他岗位转岗任用的方式，对于固定资产管理人员的专业素质并不重视，专业管理队伍缺乏。每个部门设立的固定资产管理员没有起到真正的管理作用，如同虚设。
(四)内部核算制度不合理
我国高校固定资产的内部核算也出现了许多问题，例如：固定资产使用时间不断增加却不计算折旧，导致财务报表中常常会出现成本核算与实际不符，资产虚增等问题，这些问题的存在使得无法将高校固定资产的真实情况反映出来。
三、我国高校固定资产管理的对策
(一)增强固定资产的管理意识
首先，高校管理者应当提高对固定资产管理的力度，充分认识到固定资产对于高校发展的重要性，并从根本上将固定资产管理工作落实到位。其次，高校管理者应当重视建设固定资产专业队伍的工作，提高科学管理的意识，合理的利用固定资产，为高校发展提供充实的后盾。
(二)健全固定资产的管理机制
要管理好高校固定资产，建立一个专门独立的部门对其进行综合的管理是十分重要的。专门的管理部门不仅能够全面的掌握各部门固定资产的使用情况，同时对固定资产进行统一的分配、管理，有效地防止固定资产重复购置以及闲置现象的出现，将固定资产的使用效率最大程度的发挥出来。此外，在结合学校自身的发展情况以及固定资产管理的特点建立一个完善的管理制度，对固定资产进行规范合理的管理。
(三)加强固定资产管理专业队伍的建设
高校在完成人才培养以及教育等方面的工作时，也应注意培养和引进专业化的固定资产管理人员，并对现有的固定资产管理人员加强培训，提高管理人员的综合素质。还可以聘请专业管理型人才，这样有利于加强管理队伍的素质，提高管理水平。
(四)完善固定资产的内部审核工作
要树立与时俱进的精神，实时的调整资产核算制度以及原则，优化固定资产内部审核工作。此外为了能够实现资源配置优化，将校内固定资产的价值真实的反映出来，应当建立一个完善的固定资产内部审核机制，帮助高校加强固定资产的利用率，促进高校教育发展。
四、结束语
总而言之，固定资产对于高校的发展而言是直观重要的，是高校可持续发展必不可少的条件。而高校固定资产的组成与来源是十分复杂的，这为固定资产的管理带来了一定的难度，因此想要做好固定资产的管理就要做好攻坚克难的准备。此外，作为高校的管理者，应当以身作则，深刻的认识到固定资产管理对于高校发展的重要性，建立科学合理的管理体系,优化资源的配置，提高固定资产的使用率，将其最大的价值发挥出来。
参考文献：
[1]郑元青.完善我国高校固定资产管理的路径选择[J].现代营销,2015,08：26-27
[2]姚文海,倪铃洁,李建中,郭俊杰.新时期我国高校固定资产管理初探[J].成都纺织高等专科学校学报,2013,01：16-17
[3]王金玲.浅析我国高校固定资产管理的问题及对策[J].中国市场,2013,06：43-44
[关键词]事业单位 固定资产管理 问题 对策
随着我国经济社会的迅速发展,事业单位固定资产的总量不断扩大,构成日趋复杂,由于我国对事业单位固定资产管理监督机制的不完善,事业单位固定资产管理存在诸多问题,固定资产使用效率低下,加大了政府运行成本。事业单位如何提高固定资产管理水平,如何管好、用好这些固定资产,成为了事业单位面前的一道必答题。
一、事业单位固定资产管理存在的问题
(一)固定资产管理意识淡薄,管理制度不健全
由于事业单位本身体制所致,许多企业对于固定资产管理的意识比较淡薄,从企业高层管理人员到职工思想意识都普遍存在对固定资产管理的认识不够,责任心不强的问题,普遍认为固定资产管理与己无关,忽视了固定资产的管理工作。没有完善的固定资产财务制度,更没有设立专门的固定资产管理人员,一般只有财务部门人员兼职或者临时人员对固定资产的采购,使用,处置等进行简单的登记。不能定期进行固定资产盘查,人员职责不清,分工不明确,没有有力的奖罚制度等。总之,大多数事业单位在固定资产管理制度上都不健全,或流于形式,通常都是账实不符、家底不清,难以保证资产的完整和安全。
(二)固定资产管理不规范
当前多数事业单位对固定资产的管理不够重视,对于会计核算不及时、不够规范和全面,主要是:1、采购时各相关部门不能及时沟通,当发票记载不完整时,采购人员和财务人员及固定资产管理人员互相推诿,不能准确及时的入账,造成固定资产价值不准确、不完整。2、对固定资产的变更没有及时入账,没有及时对新购入的资产进行登记;一些应该完工项目的资产应该退回库房的没有及时作好交接登记手续,造成资产重复登记及不实。还有,一些应该报废、报损处理的资产,没有及时处理,也造成账实不符。
(三)固定资产随意购置很严重
由于财政部门对一些事业单位的支持力度比较大,这些事业单位对于资金需求并没进行合理的预算,没有形成合理的购置标准,也没有指定专门的采购人员,对于固定资产的采购通常不会进行认真合理的分析,也没有符合程序的审批制度,随意购置的现象比较普遍,存在购置的盲目性和随意性,造成资产重复购置现象非常严重,造成了固定资产的闲置浪费。
(四)只重视购买而忽视管理
由于财政部门对事业单位在财政方面的支持,特别是那些得到支持多的事业单位,通常都会存在挥霍浪费现象。一些事业单位只侧重于财政资金的收支核算,对占用的大量固定资产关注并不够,固定资产的购置和使用在管理上脱节,加上人员素质、责任心以及核算软件缺陷,对实物资产管理缺乏严格的验收审批手续,没有建立的固定资产使用和保管制度,责任不落实,造成财产损坏、丢失无人追究的结果。
(五)缺乏有效的监督,资产流失严重
大部分事业单位的固定资产都是由财政拨款购建的,但是资产的管理权,使用权,收益权还是归事业单位所有,拥有资产越多,可供出租的或者经营的资产就越多,职工福利等就会越多。为了自己的私利,事业单位就会跟财政部门提出申请购买固定资产,由于财政部门也同样缺乏合理、有效的监督机制,则形成重置,浪费等现象,造成资产流失严重。
二、加强事业单位固定资产管理对策
(一)强化固定资产管理意识,制定和完善固定资产管理制度
事业单位的领导要充分认识到固定资产管理的重要性,在思想上高度重视事业单位的固定资产管理工作,在行动上积极建立和健全固定资产购建、保管、使用、维护与盘存等制度,积极组织加强实施和完善固定资产管理规章制度,同时,加强单位工作人员的固定资产管理知识的教育培训。为加强事业单位对固定资产管理的重视,提高会计核算的准确度。解决固定资产管理不规范的问题。
(二)加强预算管理,提高资产有效配置
首先,要建立事业单位资产预算管理制度,运用资产预算和统计报告对资产进行分析,从而使资产的预算与各单位承担的工作职责相一致。其次,要根据各类资产的配备情况及使用标准合理配置,充分利用现有固定资产,防止积压浪费。购前进行项目可行性论证,避免购置的随意性。
(三)加强固定资产的实物管理
要加强事业单位对固定资产实物的管理,加大财务部门的监督力度,避免盲目购置造成的浪费现象,根据实际的需求去购买,对于资产的管理,严格执行固定资产管理制度,对于资产的采购-使用-处置-闲置等都要严格落实,责任到人,加强员工固定资产管理意识。通过制度建设,强化资产使用过程中的日常管理,实施全员、全过程管理。
(四)加强内部监督机制,控制资产流向
随着市场经济的发展,事业单位的经济活动也日趋频繁,在处置国有固定资产的过程中,应对处理转让的固定资产按国家有关规定进行评估,资产管理机构要认真履行职责,代表国家行使监督管理权、投资和收益权、资产处置权,实现对国有资产的全过程管理,防止恶意低价转移国有固定资产的现象的发生,保证国有资产的保值和增值。
总之,随着国家对事业单位的投入的扩大,事业性国有资产的规模也会越来越大,管理的难度也会越来越大,这就要求我们客服障碍和困难,积极进行事业单位国有固定资产管理制度的创新和管理模式的创新,努力创造国有固定资产管理的新方法和新途径。
参考文献:
[1]车建芝.加强行政事业单位资产管理的思考.中国农垦经济,2005;5
[2]王霞.事业单位固定资产管理对策研究.现代商贸工业,2009,14
关键词：企业；固定资产管理；策略
中图分类号：F275文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2014）07-0235-01
固定资产作为企业的重要经济资源，在企业的资产组成中占据着重要地位，它关系到企业生产活动的顺利展开，是企业维持简单再生产和发展扩大经营的物质基础。单位价值高、周转速度慢、使用周期长以及占总资产的比重大等是固定资产所具有的特点。企业固定资产的管理直接关系到企业的生产能力和盈利能力。因此，优化企业固定资产管理，能够优化国有资产的配置，提高资本利用率，能有效防止国有资产流失。
一、企业固定资产管理的特点
（一）固定资产核算特点
固定资产的核算要在一定的财务时期内进行，它是一个财务处理过程，包括对固定资产进行重新估值、记录。固定资产单位价值较大，一般在2000元以上，它有多种增减变化方式，变化次数繁多。账务在进行处理时，涉及到的科目十分繁杂，给核算带来很大麻烦。固定资产用折旧这种核算方式来反映其价值转移。影响折旧的因素有：计提折旧基数、折旧年限、折旧方法、净残值和固定资产减值准备。固定资产的折旧方法一旦确定，一般不得随意变更。此外，购置固定资产的进项税不能抵扣。
（二）固定资产管理特点
固定资产管理是一项系统工程，需要做复杂的组织工作。其中，财务部门、基建部门、设备管理和设备使用部门都需要积极配合，共同参与管理。此外，企业固定资产的管理还是一项对专业技术要求较高的工作，需要责任心强，业务能力强，专业知识精通的专职人员来进行管理。固定资产的管理绝对不能失控，因为固定资产管理失控的危害性极强。
二、企业固定资产管理中的问题
（一）企业管理制度不完善
企业固定资产管理过于形式化、简单化、程式化，企业对固定资产购置和处理有很强的随意性，实际工作中资产管理常常出现脱节现象。从而导致财务部门、物资管理和使用部门之间制约关系混乱，工作衔接不清楚。还有一些企业固定资产管理的台帐不健全，固定资产资金和使用情况不清楚。一些基层单位由于没有严格、规范、可行性强的考核指标，因而不能将固定资产的管理与效益分配挂钩，对固定资产管理意识淡薄。对企业员工在固定资产管理方面出现的舞弊行为，惩罚力度不够。
（二）固定资产财务管理存在问题
有些企业的固定资产管理工作没有配备相关的专业人员，日常基础管理工作不到位，在会计流程和财务管理中存在问题。分级管理、流动账、资产台账不健全，内容不齐全。造成在月度核算和季度核算中出现财务和实物不相符的情况时常发生，经营成果不实。
很多企业对固定资产没有完善的盘点制度，没有相关部门和专业人员定期对企业的固定资产进行有效盘点。同时，一些企业也不重视对固定资产的保养与维修，固定资产由于得不到良好的保养维修，从而严重影响其工作能力，缩短了固定资产的使用寿命。
三、企业固定资产管理的优化策略
（一）完善管理制度
随着企业固定资产在总资产中所占的比重逐渐增大，应将固定资产管理纳入企业生产经营考核体系之中，建立健全资产保全机制。加强对固定资产管理专管人员的管理，并对他们进行定期培训，提高他们的专业技能和业务素质。
（三）严格固定资产账实核算
企业要加强对固定资产的日常管理工作。一方面，各级固定资产管理部门和使用单位要制定相关人员专门负责对固定资产使用情况及财务进行管理。对固定资产的相关账目要定期更新，账目的内容要做到齐全和准确，要全面掌握企业固定资产的总体情况。另一方面，各级固定资产的使用及管理部门要定期与本级固定资产的管理部门进行财务核对，做到财务与实物相符。要及时而且全面的掌握固定资产的资产原值、使用年限、已折旧年限、资产净值以及累计折旧等资产价值情况。还要在资产使用过程中对它的在用状况进行全面追踪，及时了解资产价值、实物状况。
1.对固定资产定期盘点，加强维护与保养。企业要定期对固定资产进行盘点，掌握资产使用状态，防止由于企业财务上的失误而导致的固定资产的损失。为此，企业应选择企业中具有相关工作经验的员工建立相关的盘点机构，让他们制定固定资产盘点表，由相关人员签字并存档，以便掌握资产使用状态。
为此，企业可以针对不同类型的固定资产实行分类管理，在此基础上设置专门的场所开展固定资产的保养与维护工作。对固定资产的保养与维修还要做到对症下药，对不同的固定资产实施不同的维修和保养。还要做好保养维修记录，定期开展保养维修工作。
2.建立企业固定资产信息管理系统。针对企业固定资产在全部资产中所占比重大、种类和数量繁多的特点，以及企业对固定资产实行全局化管理的需要，应选用合适的固定资产管理系统，提高固定资产管理的质量和效率。将传统的固定资产纸质信息转变成电子信息，建立全局化的固定资产管理机制，这样固定资产管理部门就能及时、准确、全面地掌握固定资产的使用和变动情况，针对不同的情况及时采取相应的措施，优化固定资产的配置，减少不必要的损失，提高盈利额和管理效率。
在固定资产管理中，要保证固定资产的完整性，提高固定资产利用效率，正确计算固定资产折旧额，对固定资产的投资进行合理预测。通过建章立制改进工作方式和管理模式来强化固定资产管理，引进高科技手段使固定资产的管理走向科学化和规范化，提高固定资产管理水平。
参考文献：
[1] 钟裕镇.论企业固定资产管理现状与优化策略[J].城市建设理论研究（电子版），2012(25)：78-80.
关键词：固定资产 管理 概念 重要意义 问题 对策建议
一、固定资产概述
（一）固定资产的概念
固定资产是指事业单位或者企业使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他生产、经营有关的设备、器具和工具等。
（二）加强乡镇卫生院固定资产管理的重要意义
随着我国社会主义新农村建设步伐的不断加快，我国农村经济状况和人民生活水平都有了较大幅度的提高，尤其是近几年医疗体制的不断改革，乡镇卫生院医疗器械等固定资产的不断增多，给农民的身体健康提供了更有利的呵护和医疗保障，但是，随着乡镇卫生院固定资产比例的不断扩大，固定资产管理混乱、账务处理不正确等众多问题日益的凸显出来，如何加强乡镇卫生院的固定资产管理，提高管理水平成为了当前乡镇卫生院所面临亟待解决的重要问题。
二、乡镇卫生院固定资产管理存在的主要问题
（一）乡镇卫生院的固定资产管理制度有待完善
关于乡镇卫生院的固定资产管理制度不健全具体主要体现在以下几个方面：第一，固定资产购置缺乏计划性，严格意义上讲，关于固定资产的购置应该根据实际情况从严控制，合理配备，如果盲目购置或者购置的仪器设备不适用，不但会给乡镇卫生院的经费造成不必要的浪费，同时还造成资产闲置，失去其应有的使用价值。第二，日常管理混乱，对于新购入的固定资产并没有建立相对应的固定资产卡片，对于固定资产的管理缺乏相关的责任人，尤其是对于耗费较大资金引进的一些先进设备，如果没有专业人士对仪器进行专业日常养护的话，对其磨损是很大的，所以，加强固定资产管理势在必行。第三，固定资产的后续处理不够规范，主要体现在对于引进或者购入的固定资产，乡镇卫生院并没有建立资产定期清查和管理制度，并且大多数卫生院并没有对固定资产实行专人清查和专人管理，没有对固定资产进行登记和记账，所以导致了乡镇卫生院会计信息的失真、账物不符等资产管理混乱的不良现象发生。
（二）乡镇卫生院的固定资产管理人才素质有待提高
乡镇卫生院的固定资产管理人才素质有待提高主要体现在以下两个方面：第一，由于工作环境以及基础设施等多种因素的限制和制约，导致我国乡镇卫生院在人才引进这方面没有足够的突出优势，这在一定程度上就出现了乡镇卫生院的固定资产管理人才素质普遍偏低的不良现象；第二，乡镇卫生院对引进和培养专业人才的意识淡薄，一些卫生院为了节约成本，在招聘固定资产管理人员的时候并没有考虑其专业能力和综合素质，更何谈其管理技能，所以，导致整个乡镇卫生院管理混乱、造成很多不必要的固定资产流失。
三、加强乡镇卫生院固定资产管理的对策建议
（一）完善乡镇卫生院的固定资产管理制度
为加强乡镇卫生院的固定资产管理，保证固定资产的完整性，提高固定资产利用率，乡镇卫生院相关责任人必须结合其自身的实际情况，建立一套科学有效的固定资产管理制度；首先，固定资产购置必须具有计划性，乡镇卫生院需要购置的固定资产必须结合现有固定资产的使用情况以及闲置情况进行有计划性的购置，并编制“固定资产购置申请单”，经管理层审批通过后方可采买；第二，固定资产的日常管理要清晰化，固定资产购置成功后，由固定资产管理人员建立固定资产台账，确定责任部门和责任人，进行实物管理，由财务部建立固定资产明细账，进行账务管理，同时为保证清晰化，要对所有的固定资产实行统一编码管理。第三，定期对固定资产进行盘点清查，各乡镇卫生院每年至少进行一次固定资产的全面盘点，保证账实相符，如果出现盘存数与账存数不符的，需查明原因，并形成“固定资产盘盈、盘亏报告”。
（二）加强乡镇卫生院固定资产管理人才的引进和培养
从目前来看，缺乏专业的固定资产管理人才是乡镇卫生院固定资产管理混乱的根本原因所在，所以，作为乡镇卫生院的领导，必须加强对专业人才的吸收和引进工作，因为只有专业的人才会从专业的角度来审视问题和观察问题，才会引领乡镇卫生院的固定资产管理不断趋于正规化和专业化，从而保证固定资产管理更加科学有效。此外，为避免专业人才的大量流失，对固定资产管理人员的后期培养也不容忽视， 对此，乡镇卫生院可以不定期的组织对相关人员的专业培训和学习，保证他们的专业知识能够随着社会政策的变化而实时更新，从而实现乡镇卫生院的更好管理。
三、结束语
总而言之，固定资产作为乡镇卫生院的重要资产之一，对其管理的重要性也必须要引起足够的重视，所以，乡镇卫生院必须要意识到自身固定资产管理存在的不足和缺陷，并提出相对应的管理措施，这样一来，才能保证每个乡镇卫生院固定资产管理的规范化和制度化，从而才能进一步促进固定资产使用效果的最大化。
参考文献：
[1]张厚莲.乡镇医院固定资产管理问题探析[J].财经界（学术版），2012
[2]王菲.加强乡镇卫生院固定资产管理[J].现代审计，201l，（5）
【关键词】武警部队；固定资产；管理；对策
武警部队固定资产是保障官兵生活、训练、学习以及执勤处突等各项任务顺利完成的重要物质基础，它在武警部队正规化建设和提高战斗力生成过程中发挥着重要作用。目前，武警部队在计划经济体制和实物供给制的影响下，固定资产管理还存在诸多薄弱环节，使固定资产管理数据失真，资产闲置浪费现象严重。
一、武警部队固定资产管理现状分析
通过对武警部队固定资产管理的现状进行分析，有助于我们更好地了解掌握固定资产管理的现实问题，以便有针对性、有目标地研究对策，从而保障部队资产有序管理、优化部队资产配置、提高部队资产利用效率。
（一）分析方法
通过文献资料法、工作经验法、调查问卷法、情况比对法，在查阅部队资产管理相关规章制度，事业单位资产管理相关规定[1]和各项研究理论、研究成果的基础上，结合笔者资产管理工作实践，对武警部队固定资产的获取途径、构成比例、管理结构、制度法规、报废处置等方面进行分析，为更好地研究固定资产管理存在的问题及对策提供量化依据。
（二）分析过程
笔者将工作实践中遇到的各种情况以及资产管理中存在的惯性问题、难点问题以问卷调查的方式，分别对3个武警部队的总队、支队、中队三级部门进行调研，共发放问卷450
份，回收有效问卷396份，问卷有效回收率88%。调查结果显示有84.8%的人认为对固定资产管理的重视度低于对资金管理的重视度，59.3%的人认为固定资产管理制度流于形式，46.7%的人认为固定资产使用效益有待提高。同时有91.9%的人表示应加大对固定资产的管理力度，并自愿参与到管理中。调查结果说明固定资产管理仍处于边缘化状态。
同时，笔者在工作期间，利用总队统一组织清查固定资产之机，对总队机关、支队机关、基层中队固定资产实地清查结果进行比较，发现机关在固定资产的管理中，在用、留用、闲置以及待报废资产保管较好，资产处置程序恰当，捐赠物资入账及时，资产账簿登记完善，帐物基本相符。此外还发现地理位置距支队机关较近的中队、距总队机关较近的支队管理普遍好于距离较远的单位，机关人员参与管理的意识普遍好于基层中队。调查结果说明固定资产的管理必须在严格的监督管理机制之下进行。
（三）分析结果
通过分析发现武警部队现阶段固定资产的管理还处于较低水平，资产管理的基础还有待强化，资产管理方式的改革还有待创新，资产管理监督机制还有待完善。由于武警部队点多、面广、线长的特点，决定了资产编配的分散性和不合理性；资产规模较大，分布地域广，数量较多，种类繁杂；资产的区域价值差异明显，贬值较快；高科技含量的资产规模随信息化、正规化建设发展的需要增长迅速，且变动频繁；同时资产的优化配置不合理，闲置资产较多，如领导常去、地理位置较好、接待任务较重的单位固定资产配发齐全，偏远单位则“勉强凑合”着用；重复购买、无预算或超预算购买现象严重，废旧资产报废处置不够科学，资产核算体系不完备。各级机关在指导基层把握资产购置规模，盘点存量资产，优化资产配置上还有待进一步提高。
二、武警部队固定资产管理存在问题
以上分析发现，固定资产管理弊端突出表现在责任意识淡化、制度法规薄弱、监督机制弱化、资产处置混乱等方面。由此提示，武警部队固定资产管理存在的问题是不容忽视的。
（一）对固定资产管理的认识不到位
各级财务部门、审计部门、使用部门以及单位领导对所属固定资产的管理使用负有全部责任。由于资产管理与资金管理、票据管理、印章管理等内容相比，处于“边缘化”，认为资产管理效益与直接经济责任和升迁晋职不挂钩，各级从工作安排到日常管理，“重钱轻物”、“敷衍了事”、“重购置、轻管理”的思想比较普遍。调查显示，80%的基层官兵未参加过关于固定资产管理使用的教育，说明各级对固定资产管理的宣传力度不够。在工作中，有些领导及管理人员思想认识偏差，责任心不强，且常常忙于繁琐的行政事务和个人生活，无暇顾及或忽略了对固定资产的管理。不少管理人员业务素质较低，缺乏相关的维护保养、操作技巧、保管方法等知识，惰性较强，从而产生“领导不问我不管”、“领导过问我装傻”的思想，使得资产管理混乱。
（二）对固定资产管理的制度不健全
一般情况下，武警部队固定资产都是由财务部门和使用部门共同管理，审计部门负有监督职责。在实际管理中，各类固定资产购置后不用、少用、挪作它用等现象，充分反映出三个部门之间缺乏有效的协作、制约、监督、考核、激励等内控制度、约束机制和法规制度。加之在实施过程中打折扣、讲情面，使得金额核算、数量控制和监督约束游离于管理之外。武警部队频繁的人员变动，流于形式的交接制度，私人资产与公家资产的“以旧换新”，日常使用的公私不分等都是因为制度缺失而造成固定资产丢失、损坏的重要原因。
（三）对固定资产管理的信息化程度不够
武警部队资产登记使用卡片记录、账簿记录、会计系统登记和资产信息系统登记的方式，但这些记录信息仅掌握在单位内部，无法实现远距离实时查询和调剂，且手工记录也不便于修改和存储。武警部队实行双重保障体制，固定资产获取除了上级配发、本级自购外，还有政府、公安、企事业单位、用兵单位等的捐赠，因信息共享机制的缺乏，使得这部分资产的入库、登记、使用、保管、处置等存在信息失真问题。由于维修、技改、调拨、转借固定资产等导致实物资产变动频繁，特别是信息化类固定资产不断的更新换代，为调整卡片记录，保持卡、物、帐信息一致带来一定困难。
（四）对固定资产管理的闲置、浪费现象严重
有的单位购置资产缺乏规划性，不按单位实际需要，未经科学的市场调查和论证，重复购买、超预算购买、随意购买；对购买的某些专用设备无专业人才操作；对多余的、旧的资产调剂和处置不及时、不规范；对“谁想要，谁拿走”睁一只眼闭一只眼，致使部分有价值、或有处置价值，或可调剂使用的资产闲置、流失、浪费等现象严重。
（五）对固定资产管理的清查不彻底
各级对资产清查的认识不够到位，未形成定期清查盘点资产的制度约束，认为清查只是“走过场、图形式”，有的管理人员甚至不会使用资产条码扫描仪，资产报表数据凭空编造，资产清查报告和手工查、扫描查报告凭主观拟制。有的单位一年仅对固定资产进行一次清查，但一年内固定资产的增减变化、报废损坏、出租变卖等难以及时体现，对清查出的问题无据可查，甚至不查。武警各中队地理位置较为分散，难以对各中队固定资产的使用状况实施实时监控，也难以保证经常性对固定资产进行盘点清查。
三、武警部队固定资产管理对策研究
（一）加强资--预一体化落实，实行资产预、决算制度
基于资产管理与预算管理相结合的原则，各单位要突出资产预算的编制、资产预算的执行，资产预算的评估，资产预算的监督四个环节，在“资产存量完整准确、配备标准符合实际、预算安排周密合理、资产退出有序合规”上下工夫[2]，规范国有资产预算编制流程，健全资产与预算一体化管理的配套措施和相关规定，将资产融入经费预算、核算、决算的全过程[3]。研究将资产决算纳入年度财务决算报表，实行结余留用，超支不补决算制度的可能性和可操作性，从而有效控制资产管理严格按预算实施。
（二）完善资产管理信息系统，构建资产调剂信息平台
构建全军资产信息网，实行资产网络调剂，进行资产网络风险防范评估，建立并实施计算机动态管理[4]，实现以固定资产的采购、入库、分配、保管、使用、折旧、报废、处置、调剂于一体的信息网络，使固定资产管理科学化、信息化、智能化、现代化。通过资产网络信息系统，将资产的种类、资产的现状、闲置资产的转让等信息到网上，从而加深了各单位之间资产信息的共享，扩大了资产使用和调剂范围，避免某些专用资产使用一次后便闲置的问题。
（三）健全资产管理规章制度，规范资产内部监控机制
各单位要以现行武警部队资产管理相关制度为依据，建立与“三管理”相适应的运行机制[5]，结合本单位实际制定相应的法规制度，健全资产管理监督体系，完善资产管理核算机制，建立资产报废评估制度，明确部门间的协作方式。重新界定资产范围，细化资产明细，制定资产目录，明确资产标准和折旧核算方法。坚持“管经费、管资产”齐头并进的工作方针，通过资金“收支两条线”实现资产收支分类改革。健全领导干部资产管理责任制，加大对资产管理的审计范围和力度。强化预算管理约束机制，规范资产预、决算管理，实行集中采购监督制度，加强对固定资产配置计划的管理，避免重复和盲目购置。
（四）优化固定资产配置结构，注重基层部队资产管理
从分析中可以看出，武警基层部队固定资产管理相对机关的管理较为混乱，这与武警部队点多面广、高度分散的特点是密不可分的。要注重基层部队的资产管理，建立严格的资产管理责任体系，优化基层单位固定资产分配结构，根据部队编制体制和建设规划合理分配资产，杜绝资产分配不公，配置失衡，做到物尽其用，发挥资产的最大使用效益。对盘活闲置的资产要合理调配，在部队编制和任务调整时要及时转移、调剂、重构资产，调高其使用效率。
（五）建立指标管理考评体系，增强管理人员素质水平
随着部队建设发展和高科技产品更新换代的加快，对固定资产管理人员也提出了更高的要求。固定资产管理不仅仅局限于以往的看管物品、整理物资，传递资料，还要学会掌握相关的操作性能，分析归类，为管理提供决策考量。管理人员必须经过专业的系统培训，考核合格后方可上岗，任期要注重学习，积累经验，并不断更新知识，提高业务技能。严格落实资产管理人员工作交接制度，对管理中存在问题的人员延缓工作交接。建立指标管理考评体系，完善对人员的选调、培训、考核、奖惩和激励机制，将资产管理好坏与个人成长进步挂钩，特别要加强对负有直接管理责任领导的考评，督促各级领导加强学习，参与管理，全面促进单位固定资产管理正规化。
参考文献：
[1]事业单位国有资产管理暂行办法[Z].中华人民共和国财政部，2006.
[2]任红梅.资产管理与预算管理相结合的具体实践[J].北京：国有资产管理，2010，6：61-63.
[3]任义军，焦兵，郭世锋.实行资产与经费相结合管理的几点思考[J].北京：国有资产管理，2010，9：61-63.
关键词：地质勘探单位 固定资产 管理
随着经济体制改革的不断深入，地质勘探行业开始走向社会、进入市场，加之地质勘探单位转企改制的进程不断深入，这就使先进的管理理念和管理模式成为其提高市场竞争力的必然选择。在转制过渡期，地质勘探单位资产的管理，尤其是固定资产的管理，对实现企业的战略目标、经营目标具有深远的影响。然而受传统观念和固有管理模式的影响，目前地质勘探单位市场观念依然比较淡薄，资产管理，尤其是固定资产的管理方面还存在一些问题有待改善。
固定资产是企业资产的重要组成部分，在地质勘探单位转制的过渡时期，加强固定资产管理，提高固定资产的经济效益和使用效益是提高企业经济效益的重要途径之一，具有重要意义。
一、地质勘探单位固定资产的特点
（一）类型多、分布广
地质勘探单位的固定资产按种类可分为勘探专用设备、通用设备、传导设备、起重设备、运输设备、行政生活设备、建筑物、土地等十几大类。
从分布情况来看，地质勘探项目的施工地较多、较广，固定资产分布到项目的各个角落。
（二）变动大、更新快
随着地质市场的开放，竞争不断加剧，参与项目的技术含量较高，对勘探专用设备的性能要求也随之提高，设备更新比较快，变动频繁。
二、地质勘探单位固定资产管理的现状及存在的问题
地质勘探单位为国家基础设施建设及经济发展做出了巨大贡献。但是，在单位固定资产管理中仍存在着一些问题，这些问题的存在对地质勘探单位的管理及发展有着重大的影响。
（一）管理制度不健全
由于固定资产管理制度不健全，单位部门之间相互衔接不清楚，实际工作中资产管理出现脱节现象，无法从资产配置、使用、调配、处置等诸多环节加强管理。有的项目在购置固定资产时不考虑原有的固定资产是否可持续使用，一味追求性能好、功能全、款式新的设备，而物资部门不能及时提供原有固定资产的现状信息，也没有对资产进行评估，致使原有的设备被闲置。
固定资产在地质勘探单位内部的各部门之间也很难做到共享，各部门都从自己的利益和使用方便出发购置固定资产，导致出现重复购置的现象，严重影响了资产效益的发挥。
固定资产购入或建成后，由于制度不健全、缺乏监管等诸多原因，致使固定资产无法及时入账。例如，由于施工周期短，时间紧张，新购置的固定资产往往已在项目中使用，物资管理部门虽已登记，而使用部门未能及时报账，财务部门入账却已是数月之后，导致固定资产的账实严重不符。
（二）固定资产管理意识淡薄
固定资产的管理是一项复杂的工作，日常管理的环节较多，地质勘探单位野外施工的环境差，条件恶劣，有些资产管理人员缺乏主人翁责任感，工作积极性较低，出现不重视设备的维护和保养的现象。加之地质勘探单位未将固定资产管理与效益挂钩，有些项目部为了缩短施工周期，提高经济效益，使设备超负荷运转，缩短了勘探设备的使用寿命，给企业造成了浪费。
（三）缺乏有效的资产管理责任机制
由于固定资产管理较为复杂，日常工作中，又缺乏固定资产保值考核奖惩制度、领导干部固定资产管理责任制、单位资产使用效能评价制度等有效的管理责任机制 。使得有些固定资产不能做到正常使用和妥善处理，造成资产浪费， 甚至使还有使用价值的固定资产失去了再利用的价值，降低了固定资产的使用效益，同时也降低了地质勘探单位的经济效益。
（四）固定资产管理手段较为落后
地质勘探单位由于受管理模式的影响，管理手段相对比较落后，信息化程度不高，信息达不到共享，信息传递也不及时。尤其野外项目的固定资产变动频繁，存放地点也变化快，如果不能及时更改信息，会造成固定资产账实不符的现象。
三、完善地质勘探单位固定资产管理措施的建议
（一）建立健全固定资产管理制度
首先，建立健全固定资产取得控制制度、固定资产入账控制制度、固定资产维修和保养制度、固定资产折旧制度、定资产盘点制度、固定资产报废和清理制度等，要从固定资产入口把关，在购置固定资产时，严格审核，考虑使用效能，对有些利用率不高，价值较高的物品，可以考虑租用形式解决。对购入的固定资产要做到入账有验收，领用有登记，不用时移交及时，保管账与实物一致。
其次，建立固定资产维修和保养制度，对单位在用设备按设备性能和实际需要，有计划地进行定期保养和维修，使设备处于良好工作状态，发挥各设备的使用效能。
再次，建立固定资产定期清查盘点核算制度，对固定资产进行定期清查，至少每年全面清查一次。对于清查中的盘亏、盘盈的资产都应该按规定及时处理。加强固定资产的盘点，在每年年终财务决算前，必须进行一次全面的资产清查、盘点，做到账实相符，以提供准确的财务信息。另外应增加单位负责人变更时的清查、盘点，让新任负责人对单位固定资产有一个全面了解，并对离任负责人任职期内固定资产变动情况及时掌握，为领导干部考核提供一个参考数据。
（二）分层管理、落实责任，建立固定资产管理责任机制
地质勘探单位施工，野外作业项目很多，固定资产管理负责人和管理人员变动频繁，项目结束后资产的移交工作很难做到位，会出现新项目对固定资产的使用状况不清楚的现象。
建立适合地质勘探单位的固定资产管理责任机制，如建立地质勘探单位固定资产保值考核奖惩制度、项目负责人固定资产管理责任制等新机制，项目负责人作为固定资产管理第一责任人，施工期内固定资产管理的优与劣，使用效能情况要与负责人的绩效挂起钩来。同时，明确相关责任人的职责范围，将资产管理责任落实到人，定期考核责任履行情况，将责任考核与项目的效益、分配挂钩。
（三）加强培训，提高固定资产管理人员的业务素质
固定资产管理是一项专业技术较强的工作，应有计划地对固定资产管理人员进行培训，使资产管理人员熟练掌握各基本环节的规定和要求，不断更新知识，提高管理人员的思想素质和业务素质，增强主人翁责任感，积极主动地解决资产管理过程中出现的问题。
（四）地质勘探单位固定资产管理应推进现代化手段
固定资产管理是经济活动最基础最直接的监督，在固定资产管理中应积极推进现代化管理手段。引进计算机技术，推广计算机管理软件，使信息及时、可靠地流动，以提高资产管理的效率。例如，对于正在施工或新建的项目，由各项目部将所使用的固定资产，通过计算机将数据导入软件，利用计算机网络技术，做到资源共享，使得固定资产管理人员既可以全面了解单位固定资产的整体情况，又可以进行数据分析，发现情况，及时解决，提高单位的资产管理水平。同时，在项目结束后，固定资产的移交工作也会方便、简化。
地质勘探单位正在从事业单位的管理模式逐渐过渡到企业的经营管理模式，在特殊的历史时期，应建立适应地质勘探企业发展需要的资产管理模式。尤其是在固定资产管理方面，应摒弃粗放式的资产管理理念和方法，完善管理制度，提高管理水平，推进现代化手段，以管理好、利用好国有资产，促进其合理、有效使用，提高地质勘探企业的经济效益。
参考文献：
[1]匡 平.优化企业固定资产管理的对策和思考[J]. 中国商贸2011，（5）
[2]陈海涛.加强供电企业固定资产管理的思考[J]. 会计之友 2011，（15）
关键词：事业单位 固定资产管理 问题 对策
近年来，国家财政不断对事业单位固定资产管理工作提出新的要求及重视力度加大，但目前事业单位固定资产管理工作相对薄弱，如事业单位资产管理制度不健全，不完善，或者虽然建有制度，却没有得到很好的执行等许多问题的凸显，将不利于国家财政资产管理政策的贯彻执行。有感于事业单位实际工作中的不足，希望能引起事业单位的重视，更好的推动固定资产的管理工作，更好的衔接于国家财政对事业单位固定资产管理工作的新要求。
一、固定资产概述
（一）固定资产定义
事业单位为了履行职能，更好地提供社会服务，通过财政核拨资金和预算外资金购建、无偿调入等形成并占有，使用的期限在一年以上的有形资产。
（二）固定资产管理的原则
1、资产管理与预算管理相结合原则
资产管理与预算管理相结合有助于减少资产管理工作的盲目性、无效性。事业单位要根据工作需要，结合存量资产，确确实实将年度预算落在实处，真正发挥预算管理应有的作用，合理配置资源，为固定资产管理工作的进一步提升奠定好前期基础。
2、规范性与标准性原则
首先要完善规章制度建设，包括事业单位资产配置、使用、处置等相关内容的具体管理办法，其次在实施上要严格按照制度并比照标准，实行规范化资产管理，杜绝资产管理的随意性、不负责任的态度。
3、实施全过程管理原则
固定资产管理工作是一个系统化的过程。从配置、使用、处置、到上报资产管理信息，不能只重视其中某一个或几个环节，而忽视其他环节。各环节之间是相互联系、相互制约、相互促进的关系。因此固定资产管理工作要自始至终，立足于全面管理的角度去分析处理问题。
4、效率性原则
任何工作都要考虑效率性，固定资产管理工作更是如此。固定资产在事业单位占用了大量资金，如何有效地配置、使用部门资产，提高单位资产的利用效率，提高投入产出比率，成为一个突出的重要问题。
5、信息化管理原则
摒弃传统固定资产管理的弊端，不断创新、不断努力的改进工作，提高资产管理工作的效率性。尽快适应财政部、国家事务管理局组织开发的固定资产管理软件的要求，保证国家财政实现系统资源共享，以及实现财政经济数据的集中存储和统一管理。
二、固定资产管理存在的问题及其原因
（一）领导不重视固定资产管理工作
单位领导只重视本单位的业务，而忽视了固定资产管理这类支持性工作。单位领导认为做好业务，所需资金向国家申请，其实这样的理解很狭隘。国家的财政资金是有限的，而国家要支撑的社会公共设施项目建设是无限的，如果不去考虑资金的使用效率，仅从本单位的利益出发，如果全国所有的需要财政拨款的事业单位都如此考虑，单位的业务又能走多远呢，这将是对社会公众的不负责任。
（二）不相容职责未分离
事业单位内部控制活动薄弱。请购与审批、询价与订价、采购与验收，职责不加划分。单位在购置资产上始终由一人负责询价、定价、采购与验收。在内部控制活动中，这属于不相容职责，是应当加以分离。对固定资产采购、购置，缺乏风险意识，导致采购、验收由一人全程办理。显而易见，在这种情况下，舞弊当然是不可避免的。
（三）配置固定资产时不是以资源共享为出发点
全额拨款的事业单位资金来源有充分保障，它不像企业购置资产要算经济账。设备购置价款、耗材、维修将是一个巨大的数字。虽然事业单位会计制度并不要求计算成本，但是一个事业单位在配置办公设备时，面对着巨大的数字，是不是也应该考虑产出与成本的配比呢，事业单位向全社会公众所提供的服务和自身的耗费不应当产生悬殊的关系。另外为各部门重复配置相同的资产导致负面影响，易造成固定资产的闲置，使得资产的利用效率低下，致使资产浪费。
（四）固定资产处置残值随意估计
固定资产报废时，固定资产残值未经专门的评估机构鉴定，致使资产价值被人为低估，国有资产遭受损失。归结其原因，主要是因为事先没有制定相应的固定资产报废政策和程序，或者虽然有相关的政策和程序，但是在实际工作中并没有得到很好的执行。
（五）不重视固定资产管理人员的培训教育
事业单位普遍的会忽视对固定资产管理人员的培训。这样会产生一种结果，就是固定资产管理人员会觉得单位并不重视这项工作，个人也不会在本职工作中有什麽发展空间。于是工作人员便产生了惰性，继而破坏了工作中的积极性，加大操作风险几率，导致管理工作在原地踏步，造成既无效率也无效果
再加上信息化时代的到来，相继出台的监管机构信息管理平台融合了越来越多的功能，但有一部份未充分利用起来，管理人员对计算机知识欠缺。
三、完善事业单位固定资产管理的措施
（一）重视固定资产管理工作
事业单位管理层要重视固定资产管理工作，建立健全固定资产管理制度，配置相应的部门和人员，定期对资产管理人员进行业务培训，积极听取资产管理人员的建议，对资产管理工作中发现的问题及时加以解决，使固定资产管理工作得以健康的发展。
（二）关于固定资产配置问题
关于固定资产的配置，要做到资产配置的科学化。事业单位对于通用固定资产要实行部门之间的集中管理、资源共享、调剂余缺的管理模式。像一个事业单位内部划分有七八个部门，工作人员集中在同一地点办公，同属一个单位管辖，为什麽在配置资产时要分部门，分中层，分单位领导呢。资产对于各个部门、领导来说，具备很高的通用性，像这种资产完全可以在单位内部设置一公共区域安置资产，以供所有工作人员使用。这样可以避免资产的重复购置，做到节约资源，提高资源的有效使用。
（三）完善并切实履行制度建设
要建立一整套科学、规范的制度体系，包括配备相关的管理部门和人员，部门相互间的制衡制度，以及人员的专业胜任能力的要求。
有了制度，就奠定了固定资产管理工作的基础，管理工作就不会盲目，就会有章可循，出错的可能性就会大大降低。
1、请购与审批
具有请购权的部门应当严格按照预算执行进度办理请购手续。审批亦应在审批权限范围内，严禁越权审批。
2、购置与验收
不相容职责分离控制要求资产的采购与验收必须由不同的部门、人员来完成，以起到相互牵制，防止舞弊现象发生。
3、领用与借用
完善领用与借用手续，对固定资产实行卡片管理，有领用人与借用人签字，明确使用人的责任。不能架空固定资产管理部门，导致固定资产去向不明，无人负责，致使固定资产管理人员被动管理，工作没有成效。
4、盘点与清查
事业单位应当建立固定资产清查制度，至少每年进行全面清查，平时要不定期清查。固定资产清查不能敷衍、不能走过场，要组织固定资产管理人员、财务人员、监盘等相关人员到实物现场认真核实，对固定资产清查中发现的问题，应当查明原因，及时处理。
5、报废
事业单位要建立健全固定资产一整套报废制度。资产的残值是需要经过国家认可的专门资产评估机构进行评估鉴定的，而且要出具相应的资产评估报告，这样才能使国有资产不遭受损失。其二，对于经上级领导批准以作报废处理的固定资产，要及时做帐户处理，避免实物管理与固定资产总账的脱节管理。
（四）加强固定资产管理人员的知识培训
现实中经常有财务人员进行各种培训，而专门针对固定资产管理的培训几乎没有。社会在进步，知识在更新，固定资产管理人员的知识也面临着落后。要想跟上时代的步伐，搞好固定资产管理工作就必须不断地对固定资产管理人员进行职业技能培训。这样才能更好的适应工作的要求，最终将会不断提升工作的效果。
四、结束语
以上是针对目前事业单位固定资产管理工作中存在的一些问题，如领导不重视，不相容职责未分离，人员缺乏培训等突出问题提出的一些针对性的意见，包括阐明固定资产管理的原则和具体的解决对策，如完善制度建设，加强人员培训等措施。总之目的只有一个，就是事业单位管理层要重视固定资产管理工作，加强各项固定资产管理，全面梳理固定资产管理流程，及时发现固定资产管理中的薄弱环节，切实采取有效措施加以改进，不断提高事业单位固定资产管理水平，努力把固定资产管理工作做到效用最大化。
参考文献：
[1]何艳.企业固定资产管理优化对策分析[J].新财经，2011（6）：291-292
[关键词]事业单位 固定资产管理 管理措施
2006年,财政部对行政事业单位进行了资产清查工作,随后,也陆续出台了行政事业单位国有资产管理办法和处置办法等一系列规定,各单位各部门对资产管理越来越高度重视。其中,固定资产在事业单位国有资产中占了相当大的比重,它也是事业单位赖以生存和开展业务活动的重要生产生活资料。固定资产是指使用年限在一年以上、单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。对于单位价值虽不足规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资也同样做为固定资产管理。由于固定资产是衡量一个单位规模大小、经济实力的重要指标。因此,加强固定资产管理,保证其安全有效地发挥作用,实现资产保值增值起着重要作用。目前,各单位已经逐渐认识到固定资产的重要性,在固定资产管理上采取了很多有效方法和措施,取得了一定的成效,但仍然存在许多问题,有待进一步提高。
一、 事业单位固定资产管理存在的主要问题
1、 管理层对固定资产重要性认识不足。由于受传统观念的影响,大部分管理层对固定资产管理认识不足,重视不够,还存在重钱轻物,重购置轻管理的思想。有些单位在管理机构上不健全,没有统一、集中的管理机构。许多单位固定资产都由不熟悉固定资产管理业务的办公室、后勤人员兼管,造成财务只管核算不管管理,不能真实有效控制固定资产的增减变动情况,只有总值,没有记载资产数量和金额的明细。
2、 固定资产管理制度不健全,程序不规范,管理使用人员权责不明确。固定资产管理由于没有具体的制度进行约束,在资产配置、领用、调拨、报废等问题上不能按相关规定程序办理手续,在使用过程中没有相关的监督和考核机制,导致资产管理责任不明确,平时资产的流向无人监督,在固定资产管理中各种违反规定的行为没有建立一套与之配合的奖罚机制,固定资产管理没有同个人业绩考核结合起来,让人感到管好管坏都是一个样,没有激励体制,造成管理松懈。
3、 固定资产核算方法不完善,账面价值不能完全反映目前的资产价值。事业单位固定资产采用原值计算入账,不计提折旧。而现在使用的很多固定资产,例如计算机等电子产品和医疗设备等,更新淘汰快,由于不计提折旧,按原值反映,造成账面固定资产价值失真。另外,会计核算上也存在不规范的地方,例如有些资产购置年代比较久远,由于各种原因实物早已不存在但仍长期挂账,一些已报废资产已不能使用但未及时进行报废审批仍在挂账,导致账面资产虚增,账实不符,造成会计信息不真实。
4、 管理人员素质和固定资产管理的手段有待提高。有些固定资产管理部门的管理人员资产管理经验不足,缺乏有关资产管理的相关知识和培训。随着时代的发展,在管理模式和方法上落后,不实用,无法跟踪资产的使用情况,不能够适应现代管理的要求,造成资产管理形同虚设。
二、 加强事业单位固定资产管理的措施
1、 提高认识,首先通过学习国家有关资产管理的相关规定和制度,加强对固定资产管理重要性的认识,建立健全固定资产管理机构,建立固定资产管理网络。强化钱物并重的观念,既重视固定资产的购置,又注重固定资产在使用和价值方面的管理,充分发挥固定资产的经济效益。
2、 建立固定资产管理制度,规范在购置、使用、处置、清查等各方面的程序,建立各项制度。在购置上,要本着合理配置、资源共享、节约增效的原则,做好各项调研工作,对于重要的资产、价值较大的资产购置要写出可行报告,进行分析,建立一套科学的固定资产配置标准,做到资产购置与预算管理相结合,配备有标准可依。在固定资产的使用中,建立分级管理模式,在财务部门中设置固定资产总账,核算固定资产总额,资产管理部门设置固定资产明细账,按部门分类别对固定资产进行数量、金额核算。使用部门以部门为单位,各部门设立兼职资产管理员,能够落实到人的资产落实到每个人。使用部门在办理固定资产领用、调拨、报废等手续时,由资产管理部门进行登记资产增减变更情况。制订固定资产淘汰标准,统一资产的报废标准和办理程序。建立固定资产定期盘点制度,财务部门、资产管理部门和使用部门要密切配合,每年度终了前对固定资产进行一次全面的盘点清查,保证账、卡、物相符,对盘盈盘亏的固定资产要查清原因,分清责任,对已达使用年限需报废或毁损等需处理的资产,按照2006年事业单位资产清查中规定的程序报请上级部门或财政部门批准处理后,调整账目,确保账卡、账实、账账相符,实现对固定资产的动态管理。同时,加强对现存资产的管理,分析存量资产的使用状况和管理情况,对那些不需用或长期闲置不用的资产采取有效措施,在各部门间调配使用,或进行出租出售,盘活存量资产,防止资产的积压闲置,使各项资产在单位中发挥最大效能。对调离本单位的工作人员或者因调整岗位而离职的人员,要对其使用的固定资产进行离职离任检查,由本人到资产管理部门按照规定办理资产的移交手续,防止国有资产流失。
3、 建立健全固定资产管理的责任机制。实行单位负责人、财务部门、资产管理部门和使用部门相互配合,分级管理、分级负责、相互牵制的管理体制,将管理责任落实到具体部门,由部门负责人负主要责任,对由个人管理的资产,落实到具体人员,并且定期检查责任的执行情况。建立行之有效的奖惩机制,将单位每年的年终考核和资产管理工作相结合,在资产管理中做得好,资产发挥了应有效用的给予奖励,对造成资产闲置浪费和人为出现毁坏等情况的予以处罚,做到奖惩分明,责任明确,使固定资产管理工作落到实处。建立资产的监督机制,明确岗位职责、权限,加强内部控制,保证购置计划的编制与审批、固定资产的验收与款项的支付、资产处置申请与审批等不相容职务的分离,加强制约和监督。一方面资产管理部门要加强内部管理,完善各项内部控制制度。例如在固定资产采购上要严格执行资产采购与资产管理分开等有关制度,对于金额较大的资产的购置的研究要集体决策,实行公开招标,平等竞争,对国家规定的需通过政府采购的资产要严格按照国家的规定执行。另一方面的监督重点是固定资产的真实完整和保值增值,对严重违反固定资产管理各项规定并造成固定资产损失浪费的,要追究责任。
4、 切实提高财会人员和固定资产管理人员的业务素质,加强岗位培训工作。加强固定资产管理各项知识的培训,使管理人员在业务知识和管理能力上与时俱进,不断提高管理水平和实际工作能力。引入现代化的管理手段,建立一套有效的固定资产管理网络信息系统。随着网络和计算机技术的发展,现在有各种固定资产管理软件,运用该项技术能够大大提高固定资产管理的效率和质量,通过计算机的网络管理,能够把各责任中心也就是管理部门和使用部门、审批部门连接起来,信息互通,使用情况一目了然。同时,在固定资产计算机管理的基础上引入条形码管理,对每个固定资产进行扫描,一项资产与一个条形码匹配,提高工作效率和准确率。
总之,事业单位中固定资产的管理具有重要意义。今后,一定要更新观念,学习先进的管理经验与方法,加强固定资产管理,保证生产资料的安全、完整,提高资产利用率,促进单位各项事业健康发展。
参考文献:
[1]陈建春;《行政事业性国有资产管理与改革探计》;
［关键词］新旧固定资产管理 弊端 新模式 实践
一、引言
固定资产是企业重要的生产力要素之一，关系到企业的运营和发展，固定资产的结构、状况、管理水平等直接影响企业的竞争力，是企业赖以生存的物质基础。《企业固定资产管理准则第4号―固定资产》规范了固定资产的确认、计量和相关信息的披露，旨在保证与固定资产相关的固定资产管理信息质量，为信息使用者做出经济决策提供有用信息。随着我国社会主义市场经济的发展和不断完善，涉及固定资产的新情况、新业务不断涌现，旧的固定资产管理准则亟待更新。固定资产的后续计量对提高固定资产管理信息的可靠性和相关性、促进资本市场的健康发展的意义重大，因此，本文对新旧固定资产准则下的管理新模式进行论述，并对之存在的某些问题提出一些建议。
二、实现资产管理新模式的必要性和可行性
1.新旧固定资产管理的目标
新旧固定资产管理的具体目标是：整合新旧固定资产管理力量，再造新旧固定资产管理业务流程，综合运用现代信息技术，在网络上实现新旧固定资产全部管理活动，对新旧固定资产实行全息、多维、实时监控；提高工作效率，创建科学的周定资产管理新体系。改善服务质量，实现新旧固定资产管理工作的规范化、新模式和科学化；全面落实新旧固定资产管理责任制，促进新旧固定资产管理制度建设，推进新旧固定资产的合理配置和有效利用。
2.实现资产管理新模式的必要性
从新固定资产管理准则体系中可以看出，新准则比以往更加关注企业资产的质量，更加强调对企业资产负债表日的财务状况进行真实公允反映，更加强调企业的盈利模式和资产的营运效率。比如通过这些先进的管理理念、科学的固定资产管理处理方法，在新准则中引入了公允价值、摊余成本、实际利率、减值计提等先进的管理理念，进而更加真实、合理、公允地反映企业的固定资产管理信息。因此，新准则的实施也就意味着固定资产管理人员要在固定资产管理理念上进行大变革显得尤其重要。
3.实现资产管理新模式的可行性
我国固定资产管理人员的普遍认识是至于对生产成本的控制、经营预算的编制、投资决策的分析、理财等都与固定资产管理人员无关，只要按照固定资产管理法规、准则、制度、管理者的要求把企业的一套账、一套报表做出来就大功告成了，就更不用说去创造新的有利于生产经营管理的固定资产管理方法和技术了。可喜的是，将固定资产管理的职能扩展到固定资产管理的预期、分析、决策、固定资产管理的管理与控制上，新固定资产管理准则中的固定资产管理已经超过了传统固定资产管理核算的范畴。可以肯定地说，我国传统的固定资产管理人员对参与企业的经营管理方面是极其被动的，在企业当中所充当的角色充其量只不过是一个简单地进行经济业务活动的确认、计量和报告的执行者。由此可见，固定资产管理职能的进一步深化迫使固定资产管理人员不得不将自己的角色重新定位。
三、新旧固定资产管理新模式的思考
1.继续完善新旧固定资产管理新模式系统
笔者认为，这种有做法可能将应计入折旧中的资产损耗一次性计入某一年度的费用中，虽然简单易行，但，模糊了折旧与减值这两个概念的区别。若利用减值弥补资产损耗，为企业调节利润留下一定空间，不仅掩盖了资产在消耗中被弥补这一漫长过程，而且会给企业的经营带来一定的风险。应进行追溯调整折旧，因为资产可能进行适当的调整，资产可能是由于用途重大改变而减值，由于折旧没有而减值。在与相关的计量标准进行比较后，美国的方式是将减值差额直接计入损益。考虑到企业对资产制定折旧政策一般是在依据现在的情况来推测资产未来的使用情况确定的。可能一段时间后资产账面价值大于其实际价值，由于外部环境的变化有很大的不可预测性。此时，显然不符合收入与费用配比的原则，因此必须将这部分差额完全计入当期费用。为此，笔者认为，防止企业通过资产减值调节利润，可以通过追溯调整将资产的损耗计入恰当的年份。
2.进一步理顺新旧固定资产管理体制
研究新旧固定资产的使价值管理、保管使用、更改、更新方案、技术管理和有机结合起来，达到新旧固定资产的有效使用。由于目前的分级归口管理体制缺乏统一组织，很难做到协调一致，统一领导。建议统一研究新旧固定资产管理中出现的体制问题，提出解决方案。在当前管理体制尚未理顺的情况下，应当尽快出台管理办法，如委托代管、有偿使用等方式，以明确责、权、利，既高效率地发挥这部分资产作用，又方便管理。
3.创建适应现代化企业要求的新旧固定资产管理模式
特别是我国加入WTO后，随着企业进出口贸易的扩大以及相应增加的倾销反倾销等外贸争端，金融全球化，融资证券化和金融创新，越来越多的中国企业海外上市与并购，国有企业的股份制改革，民营经济的加速发展和转型，经济领域和利益相关者看来，对固定资产管理信息会使这一切都会使更多的提出更高的要求。世界经济一体化要求保守商业秘密、具备开拓创新精神、固定资产管理人员在竞争日益激烈的背景下，更应具有的最基本和必要的职业素质。我国经济快速市场化，进入21世纪以来，更体现出国际化，这些都是为了能以满足经济决策的制订。作为固定资产管理人员应该随着经济环境的变化和发展，提升自己的专业技术水平，同时也应强调自己的职业道德，而责任意识同样不可或缺。在对待新业务、新理论、新方法等方面这样的责任意识，能够不断进行知识更新，勇于创新、对固定资产管理工作的需要就应当适应企业发展和市场经济建设，发挥固定资产管理工作在市场经济中应有的作用，转变到服务于市场经济发展和国际经济贸易合作的高度上，脱离过去的传统固定资产管理行为。
四、结语
信息使用者对新旧资产信息决策实用性要求随之进一步提高，必然有更多有导向意义的的具体资产管理准则陆续出台，未实现损益项目将越来越多。在资产管理新模式的今天，结合新旧固定资产管理信息系统的开发全过程，总结出一些建议：(1) 降低其冗余度，同时也要方便数据增删及存储务必设法保持尽量满足关系数据库的完整性，这事新旧固定资产实体属性偏多的特点决定的。(2) 严格按照信息系统开发的原则及开发方法来分析与设计新旧固定资产管理是避免引起混乱的良方，至死不渝的坚持。 (3) 为有效的对资产大大提高工作效率，从而进行实时、便捷的管理，可以把分布数据库与web应用界面的结合起来。
参考文献：
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