时间：2023-09-08 17:14:04
关键词：遥感技术；国土资源管理；土地资源调查；应用现状
中图分类号： P237文献标识码： A
1、概述
遥感(RemoteSensing)也就是遥远感知，指的是在高空与外层空间的各种平台上，运用各种传感器来充分的获取反映地表特征的各种数据，通过传输、变换与处理，来提取其中有用的信息，最终实现研究地物性质、位置、变化、空间形状及其与环境的相互关系的一门现代应用科学。遥感信息具有信息丰富、动态性以及周期性，且其获取的效率是比较高的，可以直接的以数字方式记录传送等特点。遥感技术以精确、动态、快速、综合以及宏观的优势为国土资源管理与调查提供了先进的探测与研究的手段，国土资源遥感调查的成果将会成为经济建设的决策以及规划来提供有效地依据，从而为国土的综合开发、整治规划以及地区的经济发展来提供关键的系列基础资料，并可以充分的保障资料的全面性、现实性以及科学、合理性。
2、遥感技术在国土资源管理的应用
2.1、土地资源调查监测中遥感技术的具体应用
作为一种获得信息的有效方式，遥感技术的信息量丰富、信息获取周期短，并具有多光谱的特性，所以，它在我国的土地资源调查当中有着十分重要的作用。20世纪80年代，MSS卫星遥感数据采集技术便开始应用于全国土地概查工作当中；80年代后期,原国家土地管理局应用航空遥感技术开展了全国绝大多数地区1：1万土地利用现状调查。90年代初，全国县级土地详查工作也在遥感技术的支持下展开，进入新世纪以来，大量新设备、新技术，诸如QuickBird，IKONOS，SPOT-5等高分辨率、多时段卫星数据开始广泛应用于土地资源的调查监测当中，在全面展开利用动态遥感进行土地监测工作的前提下，逐步建立了全国的土地遥感监测体系。
所以，近些年来，遥感技术在国土资源管理中的应用已经开始朝着规模化与标准化的方向发展。然而随着科学技术的发展，各级政府也逐渐的开始顺应形势，
颁布了《SPOT2.5m数字正射影像图制作技术规定》、《土地利用动态遥感监测规程》以及《土地利用现状调查技术规程》等等的标准规程，2005年，国土资源部承担了国家“863”课题“规模化高效土地资源遥感业务运行系统”建设，进而开展了高分辨率遥感影像的数据处理、土地利用信息自动提取等等各种遥感高端技术的研究；2007年，第二次全国土地调查利用了大量的技术路线以及技术方法，使得遥感技术得到了广泛的应用与发展。
2.2、在地质环境调查与地质灾害监测中遥感技术的应用
现代遥感技术的进步和发展，对环境监测、地质灾害监测的研究提供了崭新的道路。在地质灾害，诸如地震、滑坡、泥石流等的调查研究中，遥感技术的优势和作用被充分发挥，在1976年唐山地震的救灾工作的时候，我们利用机载遥感资料进行震后相应的救灾工作，而且利用高科技的1:1万航片制定了相应的震害图，在唐山地震的营救中起到了重要的作用，有效提升救灾工作效率，能够节省时间和资金的耗费，更加真实客观地反映了灾害地区的受灾状况。
2.3、在矿产资源调查、开发利用监测中遥感技术的应用
高光谱遥感通常是利用搭载于航空或航天平台上的成像光谱仪监测各类地物的光谱特性,取得相应的图谱合一的信息。所以，它被充分地利用到矿产资源调查、开发和利用的各类监测活动，为其提供了技术支持和发展空间。
随着AIS-1的出现，遥感技术在地质方面的应用由多光谱的定性描述向高光谱定量物质组成鉴别进行技术跨越，至此，我国高光谱矿物填图技术逐步开始应用到地表岩石、矿物的具体识别与填图当中。20世纪90年代开始,国土资源部利用遥感技术对多个矿产资源进行了开发和监测，基本查明了进行监测的区域各类矿种能够进行开采的具置、废弃物分布状况等，并方便进行各类执法活动，经过多年的实践，各类与矿产资源开发有关的遥感技术已经有了很大发展，为矿产资源开发活动能够长期有效地进行奠定了坚实的基础。
3、遥感技术应用中存在的种种问题
3.1、数据资源不够丰富
高分辨率、多时相的遥感信息资源在国土资源管理工作当中显得尤为的重要，虽然它已经在各个方面均有很大的提高，但是，因其资金与科技等等问题的限制，高水平、高质量的遥感数据的卫星源却是非常的少。在国内虽然有“遥感三号”以及“遥感四号”等等均可以有效地用于国土资源的管理工作，但是这些卫星的分辨率具有成像周期长、相对比较低等的缺点，所以就不能够充分的满足国土资源管理工作的各类需求。因此，我国通常都是从国外来购买相应的遥感资料以及遥感数据，高质量遥感数据资源是相当的珍贵，我国自主获取高水平、高质量的遥感影像数据源的各种手段均有待提升与提高，才可以获得更好的遥感资料。
3.2、遥感技术实力薄弱，高分辨率遥感影像的信息自动化水平不高
现今，遥感技术可以对中分辨率遥感数据来进行一个非常成熟的科学研究。而目前土地利用遥感监测务必要在充分满足管理以及生产需要的大前提之下来进行，但是目前基于纹理的分类和信息的提取技术依旧满足不了其的各项要求，高分辨率遥感影像的信息自动化水平较低。
4、遥感技术在未来的国土资源管理中的发展状况
作为一项新的技术手段，随着科学技术的发展以及各类数据库资源的有效利用，遥感技术在国土资源管理中的应用向更深层次和更广泛的空间发展。
4.1、地质环境调查与地质灾害监测方面遥感技术的利用前景
遥感技术应用于地质环境调查与地质灾害监测具有不可代替的优势，针对目标区域的特点，利用遥感技术，可以对目标区域的地质环境和地质灾害进行监测，而且遥感技术应用于地质灾害监测逐步从定性化向定量化发展，并可逐步应用于地震前期的监测，今后，利用遥感技术研究地质灾害，一般需要在使用卫星系统的基础下，以航空、地面等多种监测为主要的手段，进行全天候、多时相的连续观测，从而达到事半功倍的效果和作用。
4.2、资源开发和管理方面遥感技术的利用前景
利用高光谱遥感技术光谱信息层次丰富、波段窄、分辨率高等优势，能够做到反复演示某些指示矿物的丰度，将使遥感技术能够更好地利用在各种矿产资源的开发管理和监测方面，成为地质及矿产资源找矿、监测等方面的重要技术手段。
4.3、土地利用调查与监测方面遥感技术的利用前景
一般来说，国土资源部每年对全国50万人口以上城市的土地利用情况进行相应的监测工作。但近些年来，随着对国土资源管理工作的需要，许多省市进行监测的时间间隔越来越短。随着管理工作的需要和科技的发展，遥感技术的各类特征和优势，十分有利于相应工作的开展，所以，一些地级市为了更好地进行国土管理工作，也开始进行相应的监测工作,其趋势是省级监测的时间间隔将会越来越短，地级市进行监测的次数越来越多。
近年来，随着遥感技术调查工作的顺利开展和进行，帮助国土资源管理部门和各级政府基本实现了遥感监测技术在国土资源管理中的产业化经营和应用。但由于种种限制，在天气状况不好的情况下,常用的遥感影像数据技术对于数据和资料的获取有着很大的缺陷性和局限性，不能准确地获取国土利用问题的各类资料，所以，随着科学技术的发展和提高，遥感技术需要避免恶劣天气所带来的种种影响，使其具有全天候穿透能力等优势，这样将会在未来的土地利用和调查中充分发挥其重要作用和价值。
总之，随着遥感技术的发展，更多的方面和领域通过利用遥感技术中高分辨率卫星数据，对土地变更、土地执法以及土地利用情况等等问题来进行一个深入的调查，在国土资源管理问题方面来发挥着巨大的作用，随着科学技术的发展以及遥感技术的深入运用，遥感技术已经可以应用到土地资源调查评价领域之中，并且还具有十分广阔的应用前景。
参考文献
[1]王瑾.浅谈遥感技术在国土资源管理中应用和发展[J].吉林农业,2011,09:61+69.
[2]王文卿.遥感技术在国土资源管理中的应用现状及前景[J].测绘通报,2009,06:38-40.
Abstract: As new information science and technology, remote sensing has become a important tool of land resource management and investigation. Using remote sensing data, building dynamic monitoring system of land resources and obtaining changes of land resources in time, to provide the scientific basis and technical services for the land resources management and operations, for all levels of government to formulate land and resources management policies, for long-term economic and social development planning, for community information needs of land resources.
关键词: 遥感;国土资源
Key words: remote sensing;land resource
中图分类号:TP7 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)31-0215-01
0引言
遥感(Remote Sensing)即遥远感知,是指在高空和外层空间的各种平台上,运用各种传感器获取反映地表特征的各种数据,通过传输、变换和处理,提取有用的信息,实现研究地物空间形状、位置、性质、变化及其与环境的相互关系的一门现代应用科学。遥感信息具有周期性、动态性、信息丰富,获取效率高,可直接以数字方式记录传送等特点。遥感技术以宏观、综合、快速、动态、准确的优势为国土资源管理与调查提供了先进的探测与研究手段,国土资源遥感调查的成果将为经济建设的决策、规划提供依据,为国土综合开发、整治规划和地区经济发展提供重要的系列基础资料,并能保证资料的科学性、现实性和全面性。
1遥感技术在国土资源管理的应用
1.1 在土地利用动态监测中的应用随着我国人口持续增长、经济飞跃发展和城市化进程的加速,土地资源紧缺的问题已显得越来越突出。从1999年开始,国土资源部组织航遥中心等单位对全国50万以上人口城市和部分热点地区的土地利用动态进行遥感监测工作,采用多种高分辨率遥感卫星数据和人机交互解译的工作方法,监测成果由国土资源部统一管理,宏观分析土地利用情况,特别新增建设用地及其占用耕地情况、年度计划指标执行情况、基本农田保护情况、城市扩展情况等,监督检查土地管理和土地调控措施的落实等,为国家和省直接掌握主要地类面积,核对地方上报面积数,特别是耕地保有量,提供最直接、最迅捷、最翔实的土地利用数据,同时满足针对土地利用问题开展的快速应急监测的需要。
1.2 在土地利用总体规划中的应用遥感技术用于土地利用总体规划管理,使规划由虚变实。一是为土地利用总体规划修编服务,遥感正射影像图作为新一轮土地利用总体规划修编的基础图件,改变了以往规划编制使用的底图比例尺小、现势性差等缺点,为规划修编提供了准确的基础数据;二是监督土地利用总体规划执行情况,将城市土地利用总体规划范围和规划用途等信息套合至遥感监测图上,新增建设用地的规划执行情况一目了然。
1.3 在自然灾害监测与防治中的应用利用卫星遥感技术, 可建立差分GPS服务系统, 实现对滑坡、地震多发区及火山、冰川、泥石流等地质灾害的监测,实现对所有水电站、水库形变的监测;利用气象卫星和海洋卫星数据可以监测和预测台风的形成和走向;利用图像可以监测洪水灾害, 将它与GIS、DEM、气象信息系统和MIS系统相结合,可建立洪水监测、防治和灾害评估系统;利用干涉和差分干涉雷达可以自动测定城市地表下沉;还可监测森林火灾, 估算灾害损失。从卫星图片上结合专家系统、模式识别等,即可分析一定的致灾因子,又可评估灾害防治措施的可行性,为灾害防治规划提供依据。
1.4 在国土执法监察中的应用我国初步建立土地动态遥感监测体系,为国土资源管理部门进行土地管理执法监察添上了一对“千里眼”。遥感监测与土地执法检查相结合,最大限度地做到了及早发现土地违法行为,并将其消灭在萌芽状态,特别是能够及时发现因执法监察不到位而造成的隐漏现象,以及因为交通不便、不易通过巡查发现的土地违法行为。为监测建设用地变化趋势,辅助检查土地利用总体规划执行情况、布局及规模,强化国土资源执法监察发挥了重要作用。
2遥感技术在国土资源调查中的应用
2.1 在土地变更调查的应用利用不同时相、不同年份的的卫星影像, 可以方便地发现土地利用的变化, 进行土地变更调查,利用不同时相的影像进行融合,可以一目了然地发现和监测土地利用的变化。过去进行土地利用变更调查,完全依靠野外作业,不仅费时费力,可靠性还受影响,现在利用遥感监测成果辅助土地利用变更调查,针对性强,节省了外业查找变化图斑的时间。将数据库的底图和正射影像图相加进行动态更新,能保证数据良好的现势性, 便于图斑界线和权属界线的调查定界,防止了不合理的变更及土地登记的发生, 还能保证地籍信息在时间上的现势性,能满足国土资源部提出的“月清季累” 和统一时气报的数据的要求, 使得实施农村土地动态监测成为可能。
2.2 在矿产资源调查、开发利用监测中的应用遥感技术,主要是高光谱遥感技术的应用为矿产资源调查和开发利用监测提供了新手段和有效的技术支撑。高光谱遥感通过搭载于航空或航天平台上的成像光谱仪测量岩石、矿物等地物的光谱特性,获取图谱合一的信息来识别地物、探测环境,即获取光谱数据的空间模式。基于矿物诊断性光谱特性,我国高光谱矿物填图技术逐步普遍应用于地表岩石、矿物的精细识别与填图。在地质矿产资源调查方面,遥感技术在我国已经从间接探测发展到了直接探测阶段。利用该遥感图像数据通过信息增强和提取,捕捉到了油气藏在地表的微渗漏所造成的烃异常,进而达到直接探测的目的。此外,近年来发展起来的干涉测量雷达技术已经在三峡大坝等大型工程的环境监测和油气区地面沉降等应用领域显示出巨大的应用潜力。
3结语
遥感和计算机技术应用于国土资源管理及调查,不仅能获得多信息、高效率、多层次、现势性较强的国土资源与环境信息,而且具有工作费用低、速度快、科学性和准确性高的优点,并能促进国土资源综合调查向系列化、标准化、规范化、商品化方向发展, 最大限度地为国民经济建设服务。遥感技术在国土资源管理与调查中的应用,标志着国土资源信息获取和分析处理方法的提高,它的广泛应用必将进一步促进国土资源在区域和全球尺度上研究内容的深化。
参考文献:
【关键词】遥感技术；土地调查；应用研究
引言
伴随着科学技术的快速发展，土地方面的工作人员将科技研究成绩应用到了实际工作之中，这不仅提升了工作成效也提升了研究工作的质量。遥感技术由于自身所具备的优势，成为土地工作人员在技术方面的首要选择。面对着经济发展中土地资源的紧缺现状，这就要求必须从土地调查工作做起，制定科学合理的土地资源利用计划。遥感技术在土地调查工作应用，不仅能够掌握到随时的土地资源变化情况，也为土地调查工作的顺利进行提供保障。
就目前国内经济情况综合分析，土地资源的利用问题已经成为当前社会中日益重要的问题，而做好土地调查工作，不仅能够保障土地资源科学合理应用，也是保障有限耕地资源，为土地的策划工作提供事实依据，缓解土地资源利用矛盾。如何能够保障土地资源充分合理的应用，就必须了解土地应用与国家土地资源分配情况，而这部分的工作中为了能够获取准确的数据信息，就必须应用到现代化的科学手段，与之前的技术方式比较，遥感技术的应用具备多方面不可替代的优势，在保证真实、准确、及时的数据传递同时，不仅信息覆盖比较大，而且信息方面比较系统全面。因此，遥感技术成为土地方面工作人员在土地调查工作首选，并且为土地资源合理利用与国土资源合理分配提供重要数据根据。
1、目前实行土地调查工作的现实意义以及目的
土地资源是人类生活中根本的自然资源，是人类社会进步的稀缺资源，对于人类的生存与进步都有着重要基础作用。国家国土资源方面的研究对于人类社会的生存以及经济方面的发展有着重要保障作用，这就需要在工作中以科学、正确的研究态度进行土地资源的调查工作，以准确的科学数据为社会经济发展提供数据基础。
土地调查目的主要有：（1）为土地利用和规划提供资料。对土地基本情况的了解是否准确基本上决定了土地利用的长期计划是否合理，是实现合理、科学的土地利用的关键。（2）为制定国民经济计划提供基本依据。国民经济计划的制定、城市化的进程、农、林、牧、副、渔各业的合理安排、生产指标的确定以及财政税收的组织都必须以土地调查所获得的各类用地及其变化状况数据资料为依托。（3）为土地的有效管理提供可靠的基础。通过土地调查，我们可以准确地掌握土地利用状况和权属状况，从而制定出科学的土地管理法规和政策，为建立和完善土地管理市场打下坚实的基础。（4）为土地科学研究和建立土地信息系统提供准确的数据资料。土地调查的过程就是采集土地信息的过程，是土地科学研究的重要组成部分，它能向各级政府部门及各行业提供重要的参考资料和合理的服务。
2、遥感技术在土地调查工作中的实用性
2.1遥感技术所具备的技术优点
信息获取很少受环境限制。不同区域的耕地所处的地质条件和自然环境各不相同，差异很大，甚至有些自然环境如高山峻岭、地势崎岖难行的山坡以及沼泽等地方的条件十分恶劣，人类难以顺利到达并获取所需的数据和信息。然而由于遥感技术并不受地面条件的限制，只需利用航天遥感或者是卫星遥感便可以最大范围的对各种环境的资料进行获取和加工，为进一步研究和分析提供信息服务。第四方面就是在 获取信息的方法较多，拥有较大的信息量 任务的复杂和不同决定了遥感技术在获取信息数据时也会采取不同的波段以及仪器。
2.2遥感技术在土地调查工作中的使用方面
2.2.1能够随时提供土地资源利用情况
（1）宏观对土地进行监测。遥感技术对土地的监控提供了大量的TM图像以及其他相关土地数据资料，这些资料和图像都为监测土地的利用变化情况提供了科学依据，能够做到科学、准确、直接的掌握土地利用变化的实际情况，为土地监测提供了真实可靠的第一手资料。（2）监测城市化进程扩展趋势。现阶段农村进城务工的人员越来越多，因此各地城市的人口数量也处于急剧上升的趋势，城市规模在不断扩大和延伸，农村和城镇的耕地资源在日益减少。
2.2.2在土地情况调查中利用遥感技术落实工作方法
如今多数地区都在采用遥感技术对土地的利用现状进行调查，其较高的准确度，已经使人们放弃了传统的调查方法。卫星的扫描给调查工作带来了十分的便利，无论是恶劣的地质条件或是气候条件，都可以在卫星的扫描之下得到第一手的调查数据，全时段的服务于土地调查工作。另外，遥感技术在土地调查中具有极高的工作效率，省去了传统调查工作中的繁琐步骤，尤其是在对复杂地形进行调查时，大大节省了调查时间，能够直接得到土地调查的准确数据。
2.2.3应用遥感技术检测生态环境变化
土地资源是不可再生的自然资源，是保证国家可持续发展政策方针的重要资源基础，而遥感技术能够随时检测到生态环境的变化情况，这种科学的技术系统，是运用科学合理的工作方式，掌控的信息情况包括土地与生态两个方面，并且对于变化信息实现实时的动态掌控，是第一手的信息数据，这可以对于生态保护区域做好保护工作，根据现实的情况制定相应的规划工作。做好遥感技术工作也是相关部门工作的数据基础。这不仅对于土地调查工作有深远意义，同时对于生态环境保护方面也是非常重要的，综合信息数据可以实现资源合理分配，将土地资源与生态环境工作合理结合，是土地规划管理工作的一个工作重点。
总结
目前经济发展与国家土地资源减少，所形成的矛盾已经引起土地工作人员重视，而做好土地调查工作，不仅是土地规划方面的工作重点，同时也是合理科学分配土地资源的工作基础。而遥感技术在土地调查工作的应用，已经成为在兔子资源综合管理与分配工作中最实用的技术手段。与之前的技术方式比较，遥感技术的应用具备多方面不可替代的优势，在保证真实、准确、及时的数据传递同时，不仅信息覆盖比较大，而且信息方面比较系统全面。因此，遥感技术成为土地方面工作人员在土地调查工作首选，并且为土地资源合理利用与国土资源合理分配提供重要数据依据，保障土地资源可持续利用。
参考文献
[1]翁玉坤，刘排英，王鹏生.遥感技术在土地调查与动态监测中的应用综述[J].北京测绘，2009（3）：64-66.
【关键词】遥感技术；第二次土地调查；运用
土地利用现状调查是指在全国范围内，为查清土地的利用现状而进行的全面的土地资源普查。也是国家重要的国情、国力调查。其重点是按土地利用分类系统，查清各类用地的数量及分布，所以土地利用现状调查又称土地数量调查。迅速发展的遥感技术，为土地资源类型及其变化信息的获取提供了及时有效的技术手段，由于遥感技术具有宏观、及时、动态、多波段及数据快速处理等优点，是常规土地利用现状调查方法所无法比拟的[1]。
1 土地调查的概念
我国《土地管理法》规定，国家要建立土地调查制度。土地调查是对土地的权属、利用类型、面积、质量及分布进行的调查。它是针对土地的自然属性(面积、位置、形状、适应性条件等)和社会属性(权属、价格、等级、其他经济关系和法律关系等)及其变化情况和趋势的调查，是为土地管理和资源配置服务的一种活动。土地调查内容应当包括：土地权属、土地利用现状、土地条件。
2 土地调查的目的
土地是人类赖以生存和发展的基础。土地状况如何，即它的自然属性、利用方式和产权关系等，极大地影响着土地的可持续利用、社会的可持续发展。土地调查成果直接为国土资源科学管理、社会经济宏观决策提供基础依据，对国民经济生活影响极为深远。多年来，我国土地调查成果不仅为土地利用规划编制、建设用地审批、耕地及基本农田保护、土地开发整理复垦以及农业产业结构调整等方面提供了第一手基础资料，促进了国土资源的科学管理，还成为国家实施土地监管、有效参与国民经济宏观调控的基本依据。土地调查为各级人民政府日常决策和制定社会经济发展规划提供了重要的依据，特别是每年的变更调查成果已经成为衡量国民经济建设和社会发展、有效参与国民经济宏观调控、国土资源管理事业发展不可缺少的重要基础数据。其目的主要是：(1)为土地利用和规划提供基础资料。我国的土地资源十分珍贵，“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地。”是我国的基本国策。而土地利用规划是综合协调、合理布局土地利用的长期计划，是实现土地合理利用的关键，对土地属性的了解程度基本上决定了土地利用的长期计划，是实现土地合理利用的关键，对土地属性的了解程度基本上决定了土地利用的合理性和规划的可行性。土地调查所获得的资料为掌握土地的自然和社会经济状况提供了基础[2]。(2)为制定国民经济计划提供基本依据。制定国民经济计划，调控城市化进程，合理安排农、林、牧、副、渔之间的比例关系，确定生产指标，组织财政税收，都必须以土地调查所提供的各类用地及其变化状况资料为基本依据。(3)为土地管理工作提供可靠的基础。土地调查是“摸清家底”。通过土地调查来掌握土地利用状况和权属状况，从而为制定相关的土地管理法规和政策提供依据，为建立和管理土地市场奠定可靠的基础。(4)为土地科学研究和建立土地信息系统提供基础资料。土地调查是土地信息采集的一个过程，是土地科学研究的组成部分，也是建立土地信息系统的关键。它是向各级政府部门及各行业提供资料和各种服务的基础。
3 遥感技术在第二次土地调查中的运用
3.1 第二次土地调查的现状
根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》的文件精神，国务院决定自2007年7月1日起开展第二次全国土地调查。土地调查是全面查清目前全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。根据中央、省、市安排布置，县国土局积极启动第二次全国土地调查工作，于2007年6月21日成立了以分管副县长为组长，县政府办公室副主任、县国土局局长为副组长，相关部门领导为成员的工作领导小组和工作机构，办公室下设县国土局，由县国土局副局长兼任办公室主任，负责日常事务工作。
3.2 遥感技术在第二次土地调查中的运用
遥感技术应用于土地利用现状调查的优点如下：
1）能较为准确地观察及获取地球表面的土地资源类型及其相关的信息，且有覆盖面大、宏观性强的特点，尤其是卫星遥感图像。
2）从红外到紫外光波均能获取遥感图像．扩大了波谱视域，因而利用多波段遥感影像获取的土地资源类型、土地利用类型信息，内容丰富多样。
3）与常规调查方法相比．遥感技术在土地资源调查中有效地节约了工作量并降低了工作成本，大大提高了工作效率。其中卫星遥感与航空遥感相比具有成本低、现势性强的特点。在土地利用现状调查中航空遥感由于图像分辨率较高，主要用于大中比例尺调查：卫星遥感影像由于分辨率较低，主要在中小比例尺土地利用现状调查及动态监测中应用。
3.3 遥感监测技术在国土资源管理中的广泛应用
国土资源部成立以来，党和国家领导人对动态监测工作，特别是新技术的应用非常重视，明确要求要通过新技术的应用，切实加强耕地保护和土地利用规划管理，为党和政府决策提供科学依据。新修改的《土地管理法》第三十条规定：“国家建立全国土地信息系统，对土地利用状况进行监测。”为了进一步加强遥感技术在土地管理工作中的应用，国土资源部决定，从2007年开始，将遥感动态监测工作作为新一轮国土资源大调查的重要组成部分，每年开展对全国重点地区的遥感监测[3]。
3.3.1 应用遥感技术开展土地调查
航空遥感、航天遥感辅助土地利用现状调查，全国绝大多数地区应用航空遥感进行了1：1万土地利用现状调查；部分地区如西北地区由于缺少航空资料，在第一次土地利用现状调查时使用TM影像进行了1：5万、1：10万比例尺的调查。近年来，部分地区应用最新的航空遥感资料开展了土地变更调查和更大比例尺如1：5000、1：2000的更新调查。
3.3.2 应用遥感技术监测土地利用变化
（1）监测城市扩展趋势。城市盲目扩张占用大量耕地的现象引起了党中央和国家领导的高度重视，监测成果为中央制定的文件(以下简称中央11号文件)起到了推动作用。（2）宏观监测土地利用变化情况。2007年和2008年连续两年应用TM和少量的SPOT数据开展了全国100个地区的土地利用变化监测，监测采用的主要技术路线是对两个时相的卫星数据分别进行分类后比较提取变化。首次实现了国家从时空上直接掌握全国土地利用变化情况。
3.3.3 应用遥感技术监测资源与生态环境变化
资源与环境是人类社会可持续生存与发展的基础。开展全国资源与生态环境监测系统建设，将全面取得资源与生态环境的动态信息。监控国家重点生态建设地区尤其是生态脆弱区生态环境变化，是国家制定政策和决策的需要，同时也是各有关部门进行规划、管理、合理利用资源和保护生态环境的需要。全国资源与生态环境监测系统的建设，以各部门已经形成的专项监测为基础，重点进行由资源开发利用所引起的土地利用和土地覆被变化的生态环境变化监测，以及与我国当前生态环境建设工程有关的资源与生态环境变化的监测，从而提供公共性、基础性资源与生态环境综合信息，由此形成一个完整的资源与生态环境监测体系。
参考文献：
[1]徐勇，李健. 第二次土地调查成果在日常土地管理中的应用[J]. 地理空间信息，2011.06：51-52.
关键词：国土资源；执法监察；监管平台；移动执法
1 前言
土地资源是国土资源最为重要的组成部分，是国家的基础性资源。合理利用、开发和保护国家的土地资源是国土资源管理部门的重要任务。土地资源的管理主要以土地利用规划、批准、供应、补充、查处作为关键环节。
随着国土资源部土地资源遥感卫片执法监察工作的开展和我省组织的全省土地资源全覆盖卫片执法监察工作的全面开展，执法部门将要面对越来越多的土地资源违法案件。看图、制图、用图、填表、制作法律文书等工作接踵而至，有必要采用信息化的手段建立对应的信息系统平台，即从案件发现到调查、处理于一体的集图形、业务流程功能的信息平台。
2 土地资源执法监管平台关键技术介绍
(1)地理信息系统技术
地理信息系统(Geographic InformationSystem或Geo―Information system，GIS)有时又称为“地学信息系统”或“资源与环境信息系统”。GIS系统是3S系统的重要组成部分。地理信息系统是一门交叉性学科，主要集成了数据采集、加工、管理、存储等功能。在计算机硬件、软件系统的支撑下，对地理信息数据进行采集、储存、管理、显示、分析和具体描述。
(2)遥感技术
遥感是利用遥感器从空中来探测地面物体性质的，它根据不同物体对波谱产生不同响应的原理，识别地面上各类地物，具有遥远感知事物的意思。也就是利用地面上空的飞机、飞船、卫星等飞行物上的遥感器收集地面数据资料，并从中获取信息，经记录、传送、分析和判读来识别地物。
(3)GPS技术
全球定位系统(GPS)是新一代空间卫星导航定位系统，是20世纪70年代由美国陆海空三军联合研制的。全球定位系统，是一个由覆盖全球的24颗卫星所组成的卫星系统。这个系统能够保证任意时刻，地球上任意一点均可以同时观测到4颗卫星。保证通过卫星可以采集到观测点的经度、纬度和高度，能够实现导航、定位等功能。
GPS全球卫星定位系统由三部分组成：GPS星座、地面监控系统、用户设备部分(GPS信号接收机)。利用GPS技术可以引导飞机、船舶、车辆以及个人选定安全、准确的路线，正确、及时地达到目的地。
3 土地资源执法监管平台设计及实现
(1)遥感影像管理系统
遥感影像的获取手段是多种多样的。我省遥感影像的获取方式主要采用按年度进行购买的方式，综合分析各个卫星特征参数进行遥感影像的综合选择。对于重点监察地区采用了无人机系统获取高精度的、大比例尺的影像数据。无人机系统主要是用于在业务执法过程中执法人员无法到达执法现场的情况。从而提高执法能力。
遥感影像系统的建设主要为异常区提取系统提供基础数据。要通过该子系统的建设对数量庞大的遥感影像进行管理，从而为执法监察进行有效服务。
(2)异常区提取系统
通过遥感影像的融合、叠置分析技术，利用不同时间段的遥感影像数据和图形辅助审查数据，进行异常区的智能化提取。
(3)巡察车执法监察系统
首先完成巡察车的建设。选择合适的越野车辆进行改造，安装计算机、GPS、导航设备、通讯设备等能够为野外执法监察提供服务。
该子系统的主要设计目的是正确、快速引导执法人员到达执法现场，便捷地调阅核查地块信息(遥感影像、基础地理数据和业务数据)、进行核查地块信息的记录(文字、多媒体信息)、完成基本的土地执法监察数据汇总功能等。
(4)执法监察现场数据采集系统
执法监察现场数据采集系统利用拥有无线功能手持GPS设备对巡察区域进行现场位置数据采集，参照一定的数据标准完成数据同步建库工作。同时，可以利用手持设备将发生的问题及时上报至省级单位的指挥中心管理系统。完成重大案件查处的会审功能。
(5)国土资源执法监察指挥中心管理系统
该系统主要负责与远程巡察车之间的通讯和对巡察车的管理，包括巡察车的远程实时监控、与远程巡察车的网络通讯、巡察信息统计汇总和执法监察信息的浏览、查询。
(6)执法监察办公系统
省、市、县土地利用执法监察系统以省为中心，实现土地执法监察信息的统一集中管理，实时监控全省各级执法部门的土地办案情况。严格按照国土资源违法案件查处的程序和环节，实现土地利用违法案件从案件受理、立案、调查、决定处理意见、撤案、移送、告知、申辩、听证处罚决定、执行、结案归档、责令行为和案件督办的全过程管理，方便土地执法监察的业务管理应用。
关键词：遥感技术；矿区；土地管理
1 引言
梅河口市现已探明矿产有24种之多，其中煤炭资源非常丰富，总储量有1.4亿吨，远景储量1.6亿吨，年产量251万吨，是梅河口市今后主要开发矿种之一。但是在矿山开采的同时有的矿区内陆续出现了地面塌陷、地裂缝等地质灾害，至使农田摧毁、减产，耕牛、农机等设备堕入塌陷坑内。对当地群众的经济收入和生命财产安全造成损害，引起当地群众多次上访[1]。
2 遥感技术及其应用
遥感技术是从远距离感知目标反射或自身辐射的电磁波、可见光、红外线，对目标进行探测和识别的技术。自80年代以来，随着全球环境变化监测和研究等计划的提出与实施，遥感技术和地理信息系统（GIS）技术等的紧密结合以及新遥感技术领域的不断开拓，使遥感技术的发展和应用进人了一个新的阶段，广泛应用于各个领域。
2.1 系统构成 遥感技术是由遥感器、遥感平台、信息传输设备、接收装置以及图像处理设备等组成。遥感系统的重要设备就是遥感器，它装在遥感平台上，可以是照相机、微波辐射计、多光谱扫描仪或合成孔径雷达等。信息传输设备是飞行器和地面间传递信息的工具。而图像处理设备则是通过对地面接收到的遥感图像信息进行几何校正或者滤波等处理，以获取反映地物性质和状态的信息。从总体上看，遥感技术由三个基本环节组成，即遥感数据获取、专题信息分析和遥感技术应用。遥感技术的专业内容包括任务实施、技术系统和基础研究三个层次。
2.2 技术特点 现代遥感技术系统是一个具有模块化结构和多应用目标的系统。总的来说，这种系统具有快速、机动、准确和集成的特点，能够较好地适应不同应用任务、目标特性和工作环境的需要，收到多快好省的效果。
3 遥感技术在矿区土地管理上的应用
3.1 信息系统的建立 现在趋向于RS、GIS及GPS三者的综合应用，即“3S”技术。“3S”技术是地理信息系统（（GIS）、遥感（RS）及全球定位系统（GPS）的总称，即利用GIS的空间查询、分析和综合处理能力，RS的大面积获取地物信息特征，GPS快速定位和获取数据准确的能力，三者有机结合形成一个系统，实现各种技术的综合。3S技术通过对矿区地质测量、地质填图、找矿勘探、工程地质、水文地质、自然调查、地质构造调查、地质采矿条件评价、生产调度管理、矿产储量管理、水资源开发管理、物资管理、矿产环境监测和质量评价等各方面的调查，选取有效影响因素建立空间数据库，从而实现对矿区进行沉陷、边坡稳定性的监测，同时为矿区资源勘测、规划设计以及开发提供所需的各种比例尺图纸等基础数据。
3.2 矿区土地调查 矿区的土地调点从时间和空间上了解矿区的土地变化情况。利用实时的遥感资料就可以快速了解整个矿区的情况。尤其是强降雨前后的遥感图像对比分析，可查明强降雨对矿区的影响；每年同一时间的遥感图像对比分析，可查明年内土地的变化情况，从而提高矿区土地调查的有效性。
3.3 规划 将遥感技术与GIS相结合，对遥感图片等空间数据与属性数据的统一管理与分析能力，极大的丰富了规划设计手段和成果，直观而理性的空间分析模块可以辅助规划师对规划方案进行模拟、选择和评估，从而优选优化设计，弥补了原来城市规划纯图形、纯文字、定量分析与定性分析脱节的缺陷。使空间数据的图形表达与属性数据的空间分析有了很大的提高，为土地规划提供了一个直观和理性的工具。
3.4 监测 GIS技术中利用实时遥感图片的解析数据，能够在矿区资源监测、环境信息的获取、管理及分析评价中发挥重要作用，为全球和区域的环境变化、地面勘测和地下工程提供了前所未有的动态综合信息。在煤矿区，应用在对采矿工程影响下的区域动力地质现象、资源开发及变化、环境影响与生态效应、自然变化过程以及社会经济问题的分析评价或预测等方面。
矿区GIS数据获取的任务是将矿区已有的地形地质图、外业观测成果、航空像片、遥感图像、文本资料等转换成GIS可以处理与接收的数字形式，通常要经过验证、修改、编辑等处理。不同数据输入需要用到不同的设备。
3.5 土地复垦 应用遥感技术进行土地复垦是通过分析不同类型土地的特点，了解土地中各因子在生态环境中互相制约的内在规律，从而为合理复垦、利用待复垦土地资源提供科学依据，避免复垦的盲目性、破坏性，增强科学性、现实性，使有限的土地资源得以可持续利用。
4 结论
本文基于遥感数据技术对遥感数据进行解析与对比分析，并结合GIS的矿区土地管理信息系统总体功能框架，研究了系统的主要技术基础，经过开发成功的系统表明，基于遥感技术与GIS技术的有机结合对矿区沉陷灾害等土地管理信息系统优势明显，可实现矿地信息的联动，在采矿计划实施前和实施中，可以根据地表变化特征对采矿可能造成的地表破坏进行预测，对可能造成的房屋破坏进行预评估，进而制定土地征迁预案，实现沉陷灾害的预警控制；在沉陷灾害发生地区，可以对土地适宜性进行评价，为矿区土地复垦提供技术支持。
摘要：土地利用规划是一项复杂的系统工程，需要大量的人力、财力来完成这项工程。地理信息技术的支持为规划工作的开展提供了便利。本文分别分析了地理信息技术中摄影测量与遥感(RS)、全球定位系统(GPS)和地理信息系统(GIS)在土地利用规划中的作用。
关键词：土地规划 摄影测量与遥感(RS) 全球定位系统(GPS)地理信息系统(GIS)
土地规划指一国土资源在一定地区范围内，按照经济发展的前景和需要，对土地的合理使用所作出的长期安排或近期安排。旨在保证土地的利用能满足国民经济各部门按比例发展的要求。规划的依据是现有自然资源、技术资源和人力资源的分布和配置状况，务使土地得到充分、有效的利用，而不因人为的原因造成浪费。
地理信息技术是获取、管理、分析和应用地理空间信息的现代技术的总称。主要包括3S：遥感(Remote Sensing，RS)——人们在航空器或者航天器上利用一定的技术装备，对地物进行远距离感知；地理信息系统(Geographic Information System，GIS)——专门处理地理空间数据的计算机系统；全球定位系统(Global Positioning System，GPS)——利用卫星，在全球范围内适时进行导航、定位的系统。
1 遥感(RS)在土地规划中的应用
当前，随着社会经济的发展，土地利用的进程日益加快。为了加强土地产权的有效监督，需要先进的管理方式来对土地利用现状跟踪管理，实现土地利用现状动态管理、加强土地产权的有效监督、建立“以图管地”的土地资源管理新模式。遥感技术可以给土地规划提供大量的相关信息，是信息时代土地现状数据采集、更新和修正的重要手段。遥感图像具有信息量丰富、形象直观、覆盖面广，多波段、多时相、准确等特性。通过遥感图像，可分析土地利用类别和土地空间格局及其动态变化。航空图像像片可用于编制大中比例尺影像地图，在土地利用规划中，为城市规划利用提供了重要的工作底图。随着计算机技术、空间技术的迅猛发展，遥感影像应用步入全数字阶段，进入1m甚至1m以下的高分辨率和立体成像后，在土地规划中的利用越来越广，减少土地规划中对人力、物力和财力投入，特别是在贵州铜仁思南条件困难的地区，进行实地调查更是难度大、周期长。而利用遥感技术进行国土资源调查，可大大减轻劳动强度，从而提高工作效益。但是遥感影像解译还必须与外业调查相结合，否则解译质量很难符合要求，同时在遥感影像解译过程中，人为影响因素较大，要求作业员有较高素质。
2 全球定位系统(GPS)在土地规划中的应用
全球定位系统(GPS)主要用于土地利用规划工程中的空间定位，并能辅助遥感。目前,GPS辅助的空中三角测量利用少量的几个控制点或仅利用一个控制点(基准站)即可取得厘米级的定位精度,完全可满足大、中比例尺的测图要求。随着GPS动态定位技术的不断发展以及新型GPS接收机的不断推出使得动态确定载体姿态的技术有了巨大发展从而大大开拓了GPS在遥感中的应用领域。目前，GPS已与多种传感器(如合成孔径雷达、机载激光断面测量系统等)组合应用，极大地提高了这类传感器的定位与测量精度。GPS在摄影测量与遥感中的应用归纳起来主要有如下三个方面[1]：
(1)GPS辅助航摄飞行导航,以实现精确定点航摄；
(2)高精度动态像机定位,辅助空中三角测量；
(3)与其他传感器组合，确定载体的位置、姿态、速度和加速度。
近几年，国内外有关研究人员在上述几个方面的研究中已取得了突破性的进展。其中最重要的一项研究成果既解决了运动中载波相位模糊度这一难题，又克服了机载动态GPS应用的主要限制因素，极大地推动了GPS在摄影测量与遥感中的实际应用。GPS在遥感摄影测量方面的广泛应用，对土地的利用规划无疑是一个巨大的帮助。
3 地理信息系统(GIS)在土地利用规划中的应用
基于GIS 的土地利用规划管理信息系统以土地利用现状数据库为基础，结合规划管理工作的业务数据，将规划理论与计算机技术结合起来，利用计算机图形、图像处理技术和数据库技术完成土地利用规划数据库建设、规划辅助编制等任务。目前，GIS在土地利用规划领域的应用和发展趋势主要体现以下几个方面:
(1)规划设计分析现在GIS在土地利用规划设计中已成功运用。如：土地地类适应性评价、地类规划平衡分析、规划技术指标分析、规划道路网分析、规划方案评价等。GIS的技术支持,加大了分析的深度和广度[2]。
(2)辅助土地利用规划设计运用遥感数据和GIS对地理空间信息强大的管理和分析功能，能准确计算农田规模和环境容量，进行有关土地利用规划设计的各项技术经济指标和生态指标分析，完成土地利用规划中的田面平整、基质改良工程量、与周围环境融洽度等指标计算，从而有效确定各地块利用方向，辅助土地利用规划中各项工程的合理选择。运用GIS技术可以极大提高规划的科学性、准确性和工作效率,正确指导规划的编制和具体规划方案设计。
(3)规划设计方案虚拟虚拟GIS具有观察立体细节的能力，土地利用规划设计者通过虚拟GIS能观察房屋、田块、道路、公共设施等各层实际景观，分析出土地利用的各项效益与弊端，结合GIS数据库实时对房屋、田块,道路、公共设施定位,获得规划设计区域的3维图像。规划设计者可对土地利用规划设计进行身临其境的感受,由此作出正确评价和筛选,辅助进行形象思维和空间造型[3]。
参考文献：
[1]汪凌.GPS在摄影测量与遥感中应用的现状与趋势[J].北京测绘,1996,(3):7-101
关键词：土地利用调查方法；遥感技术；应用；
中图分类号： P237 文献标识码： A 文章编号：
l 引言
主要列述了传统的土地利用调查方法及其缺陷，概述了遥感技术和基于遥感影像的土地利用调查理论，通过对柳州市的土地利用现状更新调查结果，并与以前的年度变更调查的技术及成果进行比较分析，总结出利用遥感影像能及时了解土地变化状况，能及时更新调查数据库，保持柳州市土地调查数据的现势性，实现国土资源“以图管地”精确调查和有效监管，满足国土资源“一张图”建设和“批、供、用、补、查”日常监管的需要，为国土资源管理和经济社会发展提供基础资料。
2 传统的土地利用调查方法及遥感技术概述
2．1 传统的土地利用调查方法
1984-1996年的12年间，我国各县级土地现状初始调查基本完成。由此获得的宝贵的土地利用现状基础数据成果，为各级政府制定国民经济发展计划提供了最基础的依据，为建立土地登记、土地统计制度，制定土地利用总体规划提供了第一手的数据。但是，近20年和今后的数十年内，都将是我国经济快速发展的时期，土地利用的形式将发生一系列的变化，随时摸清土地利用形式的变化、对土地利用图件和数据库进行及时更新将是我国各级土地管理部门的一项重要的和经常性的工作。由于航空摄影成本很高，难以运用航片来进行每年的土地变更调查，目前我国土地管理部门进行数据更新的方法是在前期土地利用现状图的基础上，根据变更申报到现场勘查，在详查图上标绘宗地变化的边界位置、权属变化和利用类型的变化，再到室内进行编绘更新，这种方法存在明显的缺点：
(1)难以准确获取变化边界的地理坐标，仅从相邻关系进行外推量测，难以准确获取变化边界的空间位置坐标，图件更新精度达不到要求；
(2)变化宗地的空间位置难以确定，面积量测不准确；
(3)不能主动监测变化；
(4)方法落后且人为干扰大；
(5)变更数据获取速度慢，多次清绘误差累积；
(6)工作效率低，费工费时费力，很多县市很难每年进行及时的变更；
(7)农村土地利用图斑多为不规则多边形，运用平板仪等测量工具只能测量拐点，不能连续测量整个边界，而且难于精确标绘到原土地利用现状底图上。
由此可见，该方法不能及时准确地获取全局的土地利用动态变化信息，无法实时掌握土地利用变化在空间上的分布和分析评价土地利用变化是否合理。此外，传统的方法即根据用地单位的上报数据了解土地利用的变化状况不仅被动，且中间不可避免地存在误报、漏报，对于地块的空间属性难以做到准确掌握，更不能满足动态变更及时准确的要求。因此，利用卫星遥感技术进行土地利用动态变更调查，及时准确地获取变更信息，就有着十分重要的意义。
2．2遥感技术概述
2．2．1遥感的定义
遥感(Remote Sensing)，通常是指通过某种传感器装置，在不与研究对象直接接触的情况下，获取其特征信息，并对这些信息进行提取、加工、表达和应用的一门科学技术。
2．2．2遥感技术的优点
遥感的出现，扩展了人类对于其生存环境的认识能力，较之于传统的野外测量和野外观测得到的数据，遥感技术具有以下优点:
(1)增大了观测范围；
(2)能够提供大范围的瞬间静态图像，用于监测动态变化的现象；
(3)能够进行大面积重复观测，即使是人类难以到达的偏远地区；
(4)大大“加宽”了人眼所能观察的光谱范围，遥感使用的电磁波波段从x光到微波，远远超出了可见光范围；而雷达遥感由于使用微波，可以不受制于昼夜、天气变化，进行全天候的观测；
(5)空问详细程度高，航空像片的空问分辨率可以高达厘米级甚至毫米级。
与航空遥感相比，航天遥感能够进行连续的、全天候的工作，提供更大范围的数据，其成本更低，是获取遥感数据的主要方式，而航空遥感主要应用于临时性的、紧急的观测任务以获得高精度数据。
总之，利用遥感技术，不但可以更加迅速、客观地监测环境信息，同时根据遥感数据的空间分布特性，还可以作为地理信息系统的一个重要的数据源，以实时更新空间数据库。
3 基于遥感影像的土地利用调查实践
利用遥感进行土地调查的步骤遥感影像应用于土地调查中, 主要作用是通过人工目视或计算机自动解释, 建立信息数据或发现变化的图斑并对其进行变更。常规的图像解释方法根据遥感图像的光谱特征、空间特征和时间特征, 按照解释者的认识程度, 或自信程度和准确度, 逐步进行目标的探测、识别和鉴定。土地利用变更调查的原理是先将前一时期的土地利用矢量图叠加到当前时期的遥感图像上, 对比同一范围内遥感图像上地块的形状和利用类型, 发现变化图斑, 并对其进行标记, 再到野外进行产地核查进一步确定，最后将室内判读的结果与野外调查的实际情况进行对比分析。
3．1调查区概况
2007年-2009年，柳州市开展第二次土地调查工作，对利用状况开展了全面的调查，建立了土地利用数据库和管理系统。从2010年开始，土地变更调查是从第二次土地调查的基础上进行利用状况变更，获取当年的土地利用现状数据。为了使工作成果科学、准确和合理，并尽快地符合实际工作的需要，工作人员使用了遥感、GPS等新技术进行全面的土地利用现状更新调查，取得了良好的成果，极大地提升了国土资源管理方式。
3．2总体技术流程
总体的技术流程如下：
(1)利用当年航摄的航片及DEM数据制作成地面分辨率为1米的1：10000正射影像图，作为土地利用现状图更新及土地利用数据库建设的精度要求；
(2)利用正射影像图、各年度土地变更调查资料及最新的l：1万地形图作为内业判读及外业调查底图；
(3)把制作好的正射影像数据库套合到1990年基础库，应用GPS技术等进行全面野外调查，查清土地权属变化情况及境界、土地权属界变化情况，并对已变更的地物进行实地测量获取变更图斑、线状地物、零星地物点位坐标和面积等输入计算机，更新土地利用现状图；
(4)利用新的土地利用现状图，更新土地利用现状数据库，做到图件、数据、实地三者一致。
3．3土地利用数据更新流程
土地利用数据更新入库的流程可以分为三部分，即：制作正射影像图、结合GPS技术更新变更地物和利用supemap软件进行数据入库。具体操作如下：
(1)应用遥感技术(RS)发现和提取土地利用信息，由于航空像片为中心投影，应该先将其纠正为正射投影—— 制作正射影像图；
(2)应用全球定位系统技术(GPS)快速、准确地获取土地利用变化信息的空间坐标土地变更数据的获取；
(3)应用supermap地理信息系统技术进行土地利用现状数据更新及农村土地调查数据库管理系统具有输入、图形编缉、管理库、空间分析、输出等主要功能，系统可满足土地利用现状数据更新及土地利用数据库建库的要求。
3．4新老结果比较分析
在土地更新调查完成后，把此次土地变更调查的结果和上年的土地变更调查成果做比较，发现相应地类的面积存在着差异，其具体情况如下：
(1)耕地面积比上年度耕地面积数减少；
(2)建设用地面积比上年度耕地面积增加；
(3)土地更新调查中建设用地增加幅度大，而耕地减少幅度小。
经研究分析，发现耕地面积产生差异的主要原因是历年违法用地未在年度变更调查进行变更统计，建设用地面积产生差异的主要原因是历年积累的变更调查漏查的建设用地未在年度变更调查进行变更统计，而这些未在年度变更调查中进行变更统计的数据，在更新调查工作中均进行调查统计。建设用地增加幅度大，耕地减少幅度小的主要原因有两个：
(a)在土地规划及耕地保护具体工作中，经农田整理新增耕地的一部分作为折抵指标已用于建设用地，尚有一部分未用于建设用地，也没有用于耕地占补平衡，这部分耕地在年度变更调查工作中全部进行了变更统计，同时，根据占补平衡要求，将相当于扣除折抵指标后剩余部分新增耕地面积数的经开发造地新增耕地面积数节余下来未进行变更统计，在更新调查工作将节余下来的开发地数进行了变更统计。
(b)经本地开发造地新增耕地超过占补平衡所需部分未在年度变更调查工作进行变更统计，但在更新调查工作中将这些超额部分开发造地数进行了变更统计。
4 结束语
随着各类建设占用地日益增加，在我国经济快速增长，用地量逐年增大，土地利用变化频繁，常规的土地调查方法已远远不能满足新形势对土地管理的要求。因此，改变传统国土资源管理工作方式，采用现代化遥感技术手段，准确、快速地掌握国土资源利用状况，科学规划、配置、合理开发利用国土资源，实现国土资源决策、管理现代化和服务社会化，促进我国经济可持续发展和社会全面进步，是国土资源管理工作面临的当务之急，也是必须实现的战略目标。
参考文献：
[1] 李月臣,杨华,刘春霞.土地覆盖变化遥感检测方法[J]．水土保持研究.
【关键词】 3S技术 RS GIS GPS 土地利用动态监测
1.“3S”技术以其应用
1.1 GIS技术
地理信息系统是有计算机硬件、软件和不同方法组成的系统，支持空间数据的采集、管理、处理、分析和显示，以便解决复杂的规划和管理问题。GIS独特的空间查询、空间分析能力以及可视化表达、地理过程的演变模拟和决策支持，使其广泛应用于政府国土、环境、人口等资源的调查、统计、分析、管理及决策，区域规划管理和城市基础设施，行业规划管理，大型工程规划设计、市场分析、商业与服务管理等方面。
1.2 GPS技术
GPS全称“Global Positioning System”。由美国国防部于20世纪70年代开始设计、研制，于1993年全部建成。经过20年，耗资超过300亿美元，是继阿波罗登月计划和航天飞机计划之后的第三项庞大的空间计划。GPS主要由三部分构成：空间部分、地面控制系统、用户设备部分。
1.3 RS技术
遥感，即遥远的感知，是非接触的、远距离的探测技术。遥感技术包括传感器技术，信息传输技术，信息处理、提取和应用技术，目标信息特征的分析与测量技术等。
1.4 3S集成技术
3S集成技术是指将上述三种对地观测新技术及其它相关技术有机地集成在一起，目前一般是综合利用RS、GPS与GIS技术，通过对不同时期的遥感数据的分类和比较来获取土地利用变化信息，研究土地利用变化的时空特征和驱动力分析，并对土地利用变化进行预测，为土地利用规划的调整和土地利用用途的管制、监察提供决策和技术支撑。
2. 基于3S技术的土地利用动态变化的研究
2.1土地利用动态监测技术流程(如下图)
2.2 遥感数据的选择与预处理
关于遥感数据的选择，可以根据研究对象的空间尺度和指标，采用不同的遥感平台及数据。土地利用变化状况因其时间上和空间上的不确定二呈现出十分复杂的地表形态，卫星数据以其宏观、快速、准确、实时的特点被广泛的应用于土地利用动态监测中。为了使图像上感兴趣的特征得以加强，使图像变得清晰、解译性高，通常要进行遥感图像增强处理，以便于显示、观察、进一步分析与处理。图像增强包括空域增强方法和频域增强方法。
2.3 遥感数据融合
图像融合是将多种遥感平台，多时相遥感数据之间以及遥感数据与非遥感数据之间的信息组合匹配的技术。数据融合是通过对某一研究对象的多源遥感图像数据进行综合分析处理，产生比较单一的信息源，从而实现对地物更精确、更可靠的分析和识别。
2.4 土地变化信息的提取
在人类社会生产系统和消费系统的关系框架下，人口、社会经济、政治制度和政策、文化、民族风俗是土地利用变化的驱动力，而土地利用变化又是土地覆盖变化最直接的驱动因子。土地利用变化信息提取是通过计算机与人工识别相结合，提取出土地利用变化在多时相遥感影像上的表现信息，并进行处理和数理统计，从而输出变化信息成果的过程。变化信息的发现是变化信息提取中最关键的一步。变化信息发现的方式有三种：人工发现、自动发现、自动与人工相结合的方法。其中自动发现方法主要有光谱特征变异法、假彩色合成法、主成分分析法、分类后比较法等。
2.5 数据的处理及分析
空间数据的更新:（1）图斑。对图斑来说，其变更的主要表现方式为:a新增边界线—图斑分裂;b删除边界线—图斑合并;c新增、删除边界线同时存在—图斑的合并与分裂都存在;（2）线状地物。对于线状地物来说，其变更的主要方式有:a新增线状地物b删除线状地物: c线状地物的宽度发生变化d线状地物的分裂与合并;（3）零星地物。对于零星地物来说，主要的变更方式有:a新增零星地物: b删除零星地物: c零星地物的面积改变:在更新土地线状利用图中，除了更新每幅图变化图斑和相应的属性以外，还应该重新建立拓扑关系，并将结果入库，更新数据库有关内容。
对更新的数据库进行分析:（1）叠加分析,将统一区域范围内两个不同图层的数据叠加在一起，形成一个新的图层，通过叠加分析，可以产生土地利用变化图，在该图上标明了土地利用变化范围和分布区域。（2）统计分析对土地利用线状图和土地利用变化图上不同类型的图斑进行统计分析，求出各种类型变化的面积。将不同土地利用类型的面积绘制图表，比较土地利用类型在数量上的变化。
通过GIS强大的查询、显示、分析等功能，对各类信息进行对比、搜寻、叠加、筛选等处理，实习土地利用动态监测，为管理部门提供决策支持服务。
结论
土地利用的动态监测不仅是土地管理部门的重要工作内容，而且直接关系到区域国民经济的持续发展。
（1）用遥感手段可以主动的反响土地利用变化信息，提取变化地块的大致区域，增加了变更的客观性；而传统的监测方法大部分需要手工、人工完成，且往往需要消耗大量的时间和人力物力进行土地调查，且难以保证数据的精度。
（2）使用GIS制成的数字地形图可以十分方便、快速的进行空间分析、综合、提取和修改。而且成图周期短、成本低，同时也方便管理。
（3）GPS测量的数据与遥感的数据都是以数字方式存储，可直接输入GIS系统成图，避免了传统方法中转绘、清绘带来的误差。
（4）3S集成技术是现代土地资源管理内涵发生了深刻的变化，不仅提高了数据获取的精度，而且提高了工作效率。也彻底改变了我国传统落后的土地资源管理技术和模式。
随着3S技术的不断发展必定会推动我国土地利用监测、土地资源调查等领域的进步，加快土地资源管理的现代化进程。
参考文献：
[1] 査显节，邢立新，“3S”技术在土地资源中的应用综述，世界地质，2000年12月第19卷4期.
[2] 葛吉奇，地籍管理，西安地图出版社，2002.
[3] 牛志春，倪绍祥，土地利用动态监测中数据融合方法的研究进展，南京师大学报（自然科学版），2002年第25卷第3期.
[关键词]遥感技术 资源调查 环境监测
[中图分类号] P237 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-1-55-1
在资源调查和环境监测过程中，依靠传统的地面样方实测方法须花费巨大的人力、财力，且精度不高，难以在大范围内快速提取，基于遥感技术监测面积大、数据可比性强、获取快速和人为影响少等特点，可以从宏观上快速跟踪和定位，为人类认识国土、开发资源、监测环境、研究灾害以及分析全球气候变化等提供了新的途径。
1遥感技术在资源调查领域的应用分析
土地资源调查时，利用卫星遥感技术对土壤、土地利用、土地盐碱化实施监测可有效的解决土地变化周期快、地形差异等调查难题。
我国利用遥感技术调查土地资源起源于“六五”，相关部门运用遥感技术完成了东西部的土地调查，并广泛的应用到了土地管理、农业、设施建设等方面。
96～97两年间全国耕地的遥感监测，显示我国耕地正面临大幅度被占用的趋势，对此，国务院制定相关政策，划定了保护耕地的红线。
为矿产资源开发的新技术。我国曾在昆仑山、准格尔盆地、天山等地区利用遥感技术进行矿产资源勘探，同时，监测煤田火灾隐患、复垦区生态恢复、矿区找水与检测矿区的水害等方面也都应用到了遥感技术。
在人际稀少的植被区，要及时了解森林火灾、病虫害、刀耕火种、采伐活动、森林资源消涨，依靠传统的调查方法，难以达到预期目的，采用遥感技术宏观监测，则可收到事半功倍的效果。于1991年成功应用遥感技术进行“森林资源一类清查”，以此为基础建立了连续清查体系，为森林资源动态监测打下坚实技术基础。
遥感技术同时也应用到水资源的调查上，在洪涝灾害评估、旱情调查、水土流失调查、有效灌溉面积调查、水库库区环境容量调查等方面均扮演着极其重要的角色。
2遥感技术在环境监测领域的应用分析
遥感技术广泛地应用于大气环境、水环境、生态环境、固体废弃物等领域，几乎涵盖了环境保护的各个方面。
利用遥感技术，通过调查大气污染源的分布、污染源周围的扩散条件、污染物的扩散影响范围等，辅以少量地面同步监测数据，可以定量分析污染物浓度的梯度变化值。辽宁省环境保护科学研究所应用红外扫描仪对抚顺露天煤矿进行了大气监测，分析矿坑上空逆温层的形成与大气污染物扩散的关系，为露天矿的污染防治和预测预报提供了科学依据。
水体中由于不同种类和浓度的污染物，导致自身颜色、密度、透明度和温度等方面差异，根据反射波谱能量变化，捕捉遥感影像色调、灰阶、纹理等特征上的差别，监测悬浮物含量、水体透明度、叶绿素a浓度、溶解性有机物以及一些综合污染指标。
同时，我国在土地沙漠化、植被环境变化、森林调查、草原调查、流域治理等生态环境监测中也运用了先进的遥感技术，不少城市利用遥感开展了城市热岛效应与生态环境研究，这对正确地认识和评价生态环境质量，把握生态环境质量差异具有重要意义。
在固体废弃物方面，利用遥感技术对工业废渣和生活垃圾及堆放地与污染状况进行监测管理，通过测定固体废物的含水量、固体废物的有机质含量及表面粗糙度等因子，利用这些参量与光谱的关系，突出堆放点的分布、面积及数量。北京市环境保护科学研究所曾用航空像片分析了北京市垃圾等废弃物的分布状况和特点。
3发展趋势
（1）随着科技进步与需求升高，高空间和高光谱分辨率已是卫星遥感影像的发展趋势。遥感传感器的改进和突破主要集中在成像雷达和光谱仪，高分辨率的遥感资料对于资源调查和环境监测意义重大。
（2）发展机载三维成像仪和干涉合成孔径雷达技术，有助于将地面目标由二维测量拓展至三维测量。
（3）以遥感（RS）、地理信息系统（GIS）和全球定位系统（GPS）作为主体构成的3S地观测系统发展迅速，正在形成全天候、全方位、多平台、多高度、多角度、多时相的立体综合系统。
（4）处理方法和模型日益完善，神经网络、小波、分形、认知模型、地学专家知识以及影像处理系统的集成等信息模型和技术，会大大提高多源遥感技术的融合、分类识别以及提取的精度和可靠性。
（5）由航天、航空和地面观测台站网络等组成以地球为研究对象的综合对地观测数据获取系统，提供定位、定性和定量以及全天候、全时域和全空间的数据。
4结语
利用遥感技术开展资源调查和环境监测领域已经得到广泛应用，且研究深度日益增强，遥感已成为实现数字地球战略思想的关键技术之一，充分利用遥感技术的各种优势，进行科学研究和其他成果的转化，是今后提高资源调查和环境监测工作的发展方向，也是完成资源调查和环境监测任务的有效途径。随着遥感技术理论的逐步完善和遥感图像空间分辨率、时间分辨率与波谱分辨率的不断提高，人类将进入立体化、多层次、全方位和全天候地对地观测的新时代。
参考文献
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[4]娄全胜，陈蕾，王平等.高光谱遥感技术在海洋研究的应用及展望[J].海洋湖沼通报，2008，（3）：168-173.
东莞横沥六甲村的200多亩荒地在2008年10月底突然被铺上了一层绿网，连路边一些堆放废石头的地方和没有经过批准的违章建筑上，也都覆盖了这层价值十几万元的绿网。目的何在？答曰躲避遥感卫星监测，让卫星图片上显示出貌似绿地的景观。这条消息一时间在网上传得沸沸扬扬，大家都在怀疑是不是有更多的违章建筑、违法用地被盖上了“绿被”。卫星遥感真的这样好骗吗？事实上，随着卫星遥感技术的不断发展，以及解译手段的提升，上述的作弊手段一攻就破。
从定性到定量的飞跃
国土资源系统是最早一批使用卫星遥感影像的用户，国土资源部信息化工作办公室副主任李晓波告诉记者，目前卫星遥感数据主要应用在国土资源工作的三个方面: 一是土地监管，查处违章违法用地; 二是矿产资源管理，包括对露天采矿等违规行为的监控; 第三就是对地质灾害的监测，比如地震后的基础地质背景、环境地质情况、地质灾害分布等。随着卫星遥感影像分辨率的逐渐提高，对业务的支撑能力得到了很大提升。
卫星遥感影像分辨率的提高使它的应用从定性上升到了定量，在某些行业应用上具备了一些其他手段不可替代的管理功能。
北京天目创新科技有限公司（以下简称天目创新公司）总裁程晓阳介绍说，“遥感影像应用已经深入到了业务管理这个层面，用遥感手段进行定量分析，能够给出非常客观的数据，比如当测定一个地区的绿化率时，分辨率达到0.61米的卫星遥感影像已经可以精确到对一颗树冠的辨别了，由此甚至可以计算出一个区域内有多少棵树。” 在一些遥感影像应用基础好的行业和部门，例如国土资源和农业部门，利用卫星遥感影像和航空影像，管理工作能够得到从定性到定量的提升。
在农业方面，用稻麦产量和品质形成的计算机农学模型对卫星遥感的数据进行分析，就可以获得预测结果，其精度也已经能够满足生产应用需求。2008年12月，中国“遥感卫星四号”发射成功，其主要作用之一就是负责中国农作物的品质与产量监测数据的采集。只要在电脑上用鼠标轻轻一点，根据卫星遥感图上的不同色彩，就可以判断出农田里小麦的品质状况、主要成分的含量等信息。应用卫星遥感测报技术，在小麦拔节期之前，还可重点监测苗情及病虫害等生长环境信息; 在开花期后，则重点监测预报成分含量及产量。
天目创新公司是美国DigitalGlobe公司快鸟卫星影像数据的中国独家总，从1999年成立至今，已经有10年历史，据程晓阳介绍，公司第一年全年的销售收入仅120万元，当时很少有人了解卫星遥感; 到了第5年销售收入达到1千万元，而去年则上升到1个多亿，全年处理了1000多个合同订单，覆盖了10多个行业。
这10年销售额100倍的增长从一个侧面反映出了卫星遥感影像的应用拓展。
多年的业务发展，让程晓阳感受到，卫星遥感影像只有和行业应用相结合，才能上升为真正的服务型产品，而不仅仅是原材料。服务的提升可以进一步加速卫星遥感影像的应用，只要这个市场足够大，就能将单位价格降低到更多用户可接受的程度，由此形成良性循环，促进更多卫星遥感增值产品的开发和应用。
据了解，卫星遥感数据的价格呈现出逐年下降的趋势，某些城市用同样的经费，以前一年只够做一次数据获取，现在可以做两次，分辨率还比以前有所提高。据程晓阳介绍，目前高分辨率的遥感图像价格大约在每平方公里200元左右，中分辨率的在10～50元之间，而低分辨率的低至每平方公里10元左右。
向新行业渗透
“没准过些年，连卖保险的业务员都会拿着一幅卫星遥感图像，显示着你居住的区域，根据该地属性和周边有无污染源，建议你应该买什么样的保险了。”程晓阳描绘了这样的远景。近年来，卫星遥感图像已经以迅猛的速度进入普通公众的生活。
以天目创新公司为例，它从去年开始跟搜狐网站合作，尝试一种新商业模式。“把灾区的影像放在网上，加上一些标注点，让大家可以在搜狐网去了解灾后的情况; 奥运期间，奥运场馆的影像都放在上面了，公众还能比较方便地通过搜狐去查找他感兴趣的奥运场馆位置和公交换乘点信息。天目创新的这些服务都是对网站收费的。”程晓阳说: “天目创新正从卫星数据提供商转变为服务提供商，这是公司未来业务的一个主要增长点。目前虽然传统业务占公司销售额的90%以上，但是今年我们投入了三分之一的人员从事新业务开发。”
程晓阳说，“图享受”网站将是天目创新重点培育的影像服务品牌，它以高分辨率卫星影像为基础，利用先进的技术为公众用户提供服务，为专业用户提供解决方案服务品牌。同时为各种面向公众的位置服务提供接入，如: 门户网站、搜索引擎、专题网站、电子政务等。“图享受”凭借强大的影像和地图资源，具有可扩展的系统架构,完全适用于不同领域的跨平台网络应用。例如在全球中低分辨率的海量卫星影像的基础上，该网站的全国300个城市区域均为高分辨率卫星影像，并通过独特的压缩和无缝拼接技术，方便用户快速浏览和调用。“现在已开通北京、上海、天津和广州四个城市，例如北京市的覆盖面积达到2567平方公里，分辨率可以达到0.6米。”
除了互联网外，程晓阳认为还有一个新应用是在工程建设领域。“中国很多企业在国外开展工程，由于不便到国外去做实际的航飞测绘，因此在开展工程之前，这些企业会在国内通过卫星遥感手段得到当地的一些数据资源，了解地形和周围基础建设，这对于设计控制和工作量的估算等都有很大的帮助。”
采访中记者了解到，在房地产行业，开发商通过高分辨率遥感影像对土地地理位置、交通状况、商业潜力、周边环境等因素的分析，来决定是否投资这块土地，并合理地估算土地成本。更进一步，甚至还可以清晰分辨出该地块范围内的拆迁情况，土地是否平整，地块面积、形状适合做怎样的规划等，以降低项目风险。
在上海洋山深水港的建设中，也是每三个月利用遥感手段检测一次，查看30公里以下的海里的工程建设情况。
记者走访中石油相关部门时也了解到，在石油、天然气行业，遥感影像数据可以帮助管理设施和管线，“利用遥感技术进行油气勘探,不仅形象直观,具有宏观性,而且能在较大区域内进行研究,比较适用于早期的油气资源调查。”
期待国产
遥感卫星的崛起
记者在采访中也遗憾地发现，目前在国内市场上，高分辨率的卫星遥感影像被国外的卫星数据商以绝对优势占据。国际主流遥感卫星包括QuickBird、IKONOS、ALOS、SPOT、P6、LANDSAT等。在中国市场上，快鸟1米以下分辨率的卫星影像以其极高的分辨率和较好的性价比已被广大遥感用户认可。在2008年，全国1米以下分辨率的卫星图像有70%以上是快鸟数据提供的。继快鸟和WorldView-1之后， DigitalGlobe公司的第三代商业遥感卫星WorldView-2即将于2009年第三季度投入使用， WorldView-2除了采集分辨率为46cm的全色影像，还将采集到八波段多光谱影像，可以最为真实地展示地球的本色。目前，除去西部沙漠地区和一些经济欠发达没有卫星遥感需求的地区外，美国DigitalGlobe公司通过快鸟和WorldView-1两个遥感卫星，已经覆盖了中国70%的国土面积。
目前， 国产数据的中、低分辨率遥感影像性价比很高，有的甚至可供用户免费使用。例如环境一号卫星、中巴资源卫星等在2米～20米分辨率的市场上就非常占优势，但0.5米到1米这个区间的遥感影像国产卫星估计还需要5到10年的赶超时间。
卫星遥感技术是一项应用广泛的高科技，是衡量一个国家科技发展水平的重要尺度。现在不论是西方发达国家还是亚太地区的发展中国家，都十分重视发展这项技术，寄希望于卫星遥感技术能够给国家经济建设的飞跃提供强大的推动力和可靠的战略决策依据。
国内相关专业人士就曾指出，中国卫星遥感影像市场是非常大的，像北京、上海和广州等城市几乎每年会都做2到3次遥感卫星影像更新工作，西南、西北等欠发达地区也正在开始尝试使用卫星遥感影像。面对这样广阔的市场，国产卫星遥感产业需要加速壮大，否则就会让我国的行业应用处于相对被动的局面。
北京市信息资源管理中心主任彭凯告诉记者: “我们使用的是北京一号小卫星的数据，3～5天就可以重访一次。如果使用国外的卫星数据，时间上可能得不到保障，再加上卫星数据存储器的容量有限，当飞到别的国家上空时存储了一定的用户数据后，有可能在北京上空时就已经存不下更新的数据了。如果利用国产卫星，这方面就有了更大的自主权，能够优先满足本国用户需求。”
在汶川大地震发生后，美国军用卫星“锁眼12号”提供的紫坪铺水坝的0.1米拷屏影像，分辨率为0.1到0.15米，比起中国卫星2～3米的分辨率，“锁眼12号”的影像能看清大坝上小的裂缝。中国卫星遥感数据虽然也得到了充分的运用，但还是暴露出了一些问题。两院院士李德仁坦言: “这些问题在抗震救灾期间集中暴露出来，包括航空遥感数据获取不及时; 卫星遥感数据的空间分辨率不高; 卫星遥感数据的时间分辨率不高; 无地面控制的集合定位精度低; 影像质量差导致目标解译困难。”
李德仁表示，未来中国应该致力于建立航空遥感应急响应系统以及空天地一体化的对地观测网格; 提高航空、航天传感器的定规定姿精度和成像质量; 研发快速、智能和自动化数据处理的方法。
事实上，高分辨率对地观测系统，被列入《国家科学技术中长期规划纲要（2006～2020）》中确定的重大专项之一，高分辨率对地观测系统的内容和目标分别是: 重点发展基于卫星、飞机和平流层飞艇的高分辨率先进观测系统; 形成时空协调、全天候、全天时的对地观测系统; 建立对地观测数据中心等地面支撑和运行系统，提高我国空间数据自给率，形成空间信息产业链。
李晓波告诉记者: “国土资源部是中国最大的遥感用户，我们将逐步转向使用国产卫星遥感数据，推动国产卫星数据应用是国土资源部义不容辞的责任。”
“国产卫星本身可以提供非常好的数据源，而且价格低。我们做应用平台的时候，也是把国产卫星作为主要的数据源之一，构筑一个多元的、多比例尺的数据库。”程晓阳介绍说，“市场上非常期待国产卫星遥感技术的发展，只要国产卫星遥感的数据质量、服务等达到用户要求，我们就能利用已有的销售网络，把它们逐步充实到行业应用中。
小知识
关键词：信息化测绘技术；土地规划；土地管理
Abstract: this paper first discusses the main contents of the surveying and mapping include information and development, and then information mapping technology in the land use investigation, land planning and design, land investigation, land use for the dynamic monitoring and the use of the land law enforcement surveillance is discussed in the paper, for reference.
Keywords: information surveying and mapping technology; Land planning; Land management
中图分类号： P208文献标识码：A文章编号：
随着科学技术的发展与进步，特别是计算机和空间信息技术的广泛应用，我国土地规划与管理经过多年的发展，以遥感技术(Remote Sensing，以下简称RS)、地理信息系统(Geographical Information System，以下简称GIS)、全球定位系统(GlobalPositioningSystem，以下简称GPS)为代表的信息化测绘技术已广泛应用于土地规划和管理领域。
1信息化测绘技术及其发展
1.1遥感
遥感是指不直接接触目标物和现象，在远离地物的遥感平台上，使用遥感器接受地面物体反射或发射的电磁波信号，并记录、传送到地面，经过信息处理、分析判读和野外实地验证，最终服务于用户的全过程。通常把这接收、传输、处理、分析、判读和应用遥感信息的全过程称为遥感技术。遥感具有信息丰富、全天候、多光谱特性、信息获取周期短等优势，特别是高分辨率遥感影像图像清晰，空间分辨率高，现已广泛应用于社会持续发展、资源综合规划与利用、自然灾害防治、气象观测预报、农作物估产、环境动态监测等工作中。
我国面临的资源形势十分严峻，人口、资源与环境之间的矛盾日益尖锐，保护和合理利用土地资源的任务极其繁重。为有效保护和合理开发利用土地资源，必须有效地把握真实、准确和实时的土地状况。国内外已经广泛利用遥感技术对土地利用进行动态监测和分析，及时准确地掌握土地变化及其发展趋势，为做好土地资源规划、管理、保护和合理开发利用提供基础资料。
1.2地理信息系统
地理信息系统是由计算机硬、软件和不同方法组成的系统，该系统设计用来支持空间数据的采集、管理、处理、分析、建模和显示，以便解决复杂的规划、决策和管理问题。地理信息系统处理和管理的对象是多种地理空间实体数据及其关系，包括空间定位数据、图形数据、遥感图像数据和属性数据等，用于分析和处理在一定地理区域内分布的各种现象和过程，解决复杂的规划、决策和管理问题。
计算机技术、网络技术、空间技术的发展，加速了地理信息系统的应用进程，使其在城市规划、交通运输、资源调查、环境评估、灾害预测、邮电通讯和公共设施管理等领域发挥了重要的作用，取得了良好的经济效益。利用GIS技术，可快速建立土地利用数据库，将空间图形数据与属性数据完整地结合，确保图形与数据的一体化，从而实现对土地利用的数据建库、数据分析、数据管理和成果输出等。目前的主流GIS软件有ArcView、ArcGIS、MapInfo、MapGIS、SuperMap等。
1.3全球定位系统
GPS是美国海陆空联合研制的全球性、全天候、具有实时三维导航与定位能力的卫星导航系统。系统由地面控制部分(主控站、地面天线、监测站和通讯辅助系统)、空间部分(21颗实用卫星和3颗备用卫星组成)、用户装置部分(主要由GPS接收机和卫星天线组成)等构成。
其主要特点有：全天候、全覆盖、高精度三维定速定时、快速省时高效、应用广泛功能多。GPS的应用前景十分光明，除用于各种交通工具和武器的导航定位和制导外，还可用于航天器定位、全球授时、地形测绘、国界测定、海岛与礁石联测、山体测高、测量板块和地壳运动、交通管制和工程建设等。特别是近几年发展起来的GPS RTK技术，是基于载波相位观测值的实时动态定位技术。GPS RTK系统通常由3部分组成，即GPS信号接收部分(GPS接收机及天线)、实时数据传输部分(数据链，俗称电台)和实时数据处理部分(GPS控制器及其随机实时数据处理软件)。GPSRTK以实时定位、厘米级定位精度、作业时间短和效率高等优点逐步在资源调查、城市规划和地质勘探等方面得到广泛应用。
2信息化测绘技术在土地规划与管理中的应用
2.1在土地利用调查中的应用
土地利用更新调查是指在原土地利用现状调查成果基础上，利用现势性较强的卫星和航空摄影影像，依据土地调查的有关技术规程和规定，运用最新的国家行政区域勘界成果，采用新土地分类系统，对调查区的土地利用现状重新进行全面的实地调查，建设土地利用现状数据库与影像数据库，达到土地利用的图件、数据、现状一致，为国土资源管理工作信息化、规范化和社会化打好基础。
当前的全国第二次土地调查包括农村土地调查和城镇土地调查，其技术流程如下：采用现代遥感技术获取影像资料，完成正射影像和基础图件制作；通过遥感影像和外业进行实地调查；进行内业处理，完成信息的汇总统计和分析；实现调查数据的管理和更新机制的建设；逐步建立起土地利用动态监测体系。在该次土地调查中，RS、GIS和GPS等信息化测绘技术为土地调查提供了坚实的技术支撑，形成对土地更新调查的数据采集、处理、分析、输出以及更新的完整技术系统：RS快捷、实时、高效地获取土地利用变化信息；GPS快速准确采集土地利用变化图斑的空间位置；GIS对采集的数据进行编辑实现数据管理自动化，较好地解决了土地调查中工作量大、工序多、工作效益低、精度底、数据分析难度大、成果输出不方便等问题。
2.2在土地规划设计中的应用
土地利用规划是土地管理的龙头工作，土地利用规划工作的每一个环节都包含有大量的信息。土地信息涵盖土地的位置、数量、质量及其价值等重要信息。在规划设计前，要做好与土地相关的所有信息的收集、整理和处理分析等工作。这些信息的处理，不但可以为后续的规划工作提供数据基础，更重要的是明确土地性质、质量，从而确定未来发展中可使用用地和不可使用用地；确定保留用地和适宜城市发展的用地，在明确土地的空间分布的基础上，确定各类用地的具体范围。
在土地规划设计中，信息化测绘技术在数据收集方面展现了其实时性、准确性的、自动化和高效的特点。通过RS直接获取土地信息，通过遥感的数据处理，可以直接得到理想的图片及数字结果，能够及时、准确地反映土地信息。利用GIS建立土地利用空间信息系统，为土地利用总体规划提供翔实的资料；利用GIS强大的分析和处理功能，可以对土地利用现状进行分析评价并自动生成土地利用现状分析数据库，可以进行土地利用远景规划和利用类型预测而实现土地利用结构优化设计和布局制图；利用GIS的可视化功能，结合规划设计中的各种应用模型，还可以实现对规划设计的结果进行模拟显示和分析，为进一步完善和优化规划设计提供信息。
2.3在土地勘测定界中的应用
土地勘测定界是指根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状，计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作，其工作内容主要包括权属调查、土地测绘和编写勘测定界报告。根据土地勘测定界的工作程序，勘测定界分为外业调查、外业测量、内业整理汇总及归档阶段四个主要阶段。
在土地勘测定界中，无论是外业前端数据采集，还是内业图形数据处理，均可广泛采用信息化测绘技术。在土地勘测定界的外业工作中，可使用GPSRTK技术进行定位，将基准站的已知数据和观测数据发送给流动站，流动站接收基准站数据，并采集GPS观测数据，形成差分观测值，通过相对定位原理实时计算出流动站的三维坐标及其精度。该测量方式可以提高土地勘测定界精度，并且无需通视，观测时间短，操作简便。在土地勘测定界的内业工作中，采用GIS与数据库技术相结合的方式对土地勘测定界测量和土地征收数据进行管理具有可行性和优越性，能保证从外业到内业数据处理的一致性，能实现内业数据处理的自动化，保证数据统计的准确性以及方便数据的查询。
2.4在土地利用动态监测中的应用
土地利用动态监测是土地管理部门的一项重要而繁重的工作，其目的是准确而快速的发现土地利用状况的变化并获取变化的信息。土地利用动态监测传统方法受技术条件的限制，只能是利用由用地单位的上报和登记的数据，被动的了解变化，并且获取数据的精度也相对较差。在信息化测绘技术体系中，由于遥感解译的矢量数据具有地理坐标，利用GPS的精密定位功能，可以在野外对室内不确定的解译成果进行精确核查，从而提高遥感解译结果的可靠性和精度，故采用RS、GIS和GPS的集成技术，可以有效地实施土地利用动态监测。
信息化测绘技术用于土地利用动态监测的工作过程如下：首先，利用RS快速主动地发现土地利用的变化信息；第二，利用GPS准确而快速地获取变化信息的数量和特性，将变化信息与历史信息进行空间分析，获得新的土地利用现状数据；第三，利用GIS实现土地数据的计算机管理与可视化，实现土地利用数据库的更新，实施土地动态变化成果制图。如郑泽忠等利用TM和中巴资源卫星(CBERS-02)数据，在野外用手持GPS接收机进行验证并更新解译的数据库，利用GIS提取出土地利用/覆被变化信息，建立高精度的土地利用动态变化数据库，达到实施土地利用动态监测的目的。
2.5在土地执法监察中的应用
信息化测绘技术可以帮助土地执法人员快速准确地发现并到达疑似违法用地现场，辅助疑似违法用地的巡查、核查、违法违规处罚处理以及结果汇总上报等工作，实现土地管理的“数字执法”，其流程如下：首先利用遥感监测技术与土地执法动态巡查相结合的办法，最大限度地发现土地违法行为，再利用便携式GPS接收设备和GIS提供的电子地图，快速准确找到疑似违法用地。园区中心，在日常动态巡查中是难以发现的。信息化测绘技术的成功用于土地执法监察，有助于形成“天上有眼睛、地上有巡查”的全方面立体式的监督。
结语
信息化测绘技术在土地规划和管理中的应用为土地技术人员提供了一个功能强大的工具，克服了传统技术中的许多不足，可以从根本上改变土地规划和管理脱离国情、脱离社会和脱离管理的局面，使得土地规划和管理更具科学性、实用性和可操作性。但是，信息化测绘技术尤其是三维展示和虚拟现实技术在土地规划和管理领域的运用才刚刚起步不久，在技术和方法上还存在许多问题有待进一步解决和完善。作为土地规划和管理中崭新而便捷的技术手段，信息化测绘技术必将为土地的规划与管理做出更大的贡献。
参考文献：
[1]周评平,李天和,任国业.“3S”技术在云南省开远市第二次土地调查中的应用研究[J].安徽农业科学,2009,22(6)
