时间：2023-09-08 17:13:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇作风建设意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
领导干部作风建设年活动开展以来，全县上下按照市委的《决定》和我县的《实施方案》，创新形式，扎实工作，很好的完成了前两个阶段工作任务。为了巩固前两个阶段取得的工作成效，实现思想进一步解放，作风进一步转变，能力进一步提高，按照全市的统一安排部署，经我县领导干部作风建设年活动领导小组研究决定，领导干部作风建设年活动从7月14日起正常转入第三阶段。现就第三阶段工作安排如下：
一、时间安排：第三阶段从7月14日开始至11月15日结束。
二、活动内容：在第三阶段，各乡镇、各部门、各单位要做到“八到位”。即:一是帮贫济困到位。开展一次“部门（单位）帮村组、支部联建，增强服务功能；干部帮农户，发展联动，增加农民收入；党员帮群众，和谐联创，增进党群干群关系”为主题内容的“三帮三联三增”作风建设主题实践活动，要求每个部门（单位）至少联系1个村；每名县级领导干部联系3个农户，县直及乡镇机关的科级干部每人联系2个农户，一般干部联系1个农户，帮助他们办1——3件实事，将主题实践活动结果8月30日前上报县委作风办。二是学习先进到位。结合市上先进事迹报告会内容，县委作风办将筛选全县的正面典型进行报告。各乡镇、各部门、各单位要树立自己的学习榜样，组织他们报告自己的先进事迹，并结合实际进行推广，要通过学习先进，促使广大党员干部深入基层，了解实情，体察民意，为群众办实事、办好事，引导和激励全县广大党员干部特别是领导干部牢记宗旨，坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观，时时处处把人民群众的利益放在第一位，深怀崇民之心，饱含爱民之情，常修为民之德，多办利民之事，始终保持与群众的血肉联系，真正做到为民、务实、清廉，成为党的好干部、人民群众的贴心人，让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。三是制定措施到位。根据征求到的意见及建议、自我剖析和民主评议中反映出的问题，并要分远、中、近制定好整改方案，领导干部个人的整改方案要在干部职工大会上进行汇报，接受监督，征求意见修改后，副科级以上领导干部将整改方案于7月31日前上报县委作风办。四是深入整改到位。要做到即知即改，特别要把为群众帮办实事、解决难题作为重点，下功夫研究解决群众意见最大、最不满意的问题，办好群众希望办，当前能够办好的事情，党政主要负责人要带头整改存在问题，并督促本单位所属党员领导干部落实整改措施。每名领导干部针对个人实际落实改进作风的关键措施。同时，要注重查处一批作风不良的典型和案件，对本单位能解决的问题，应限期解决；对涉及违法违纪问题，需移送有关机关依纪依法作出处理的，应及时移送，绝不能包庇纵容。五是完善制度到位。在集中整改突出问题的同时，要完善加强作风建设的考核办法，健全加强作风建设的规章制度、工作制度、管理制度、会议制度、民主制度、领导制度、依法行政制度、廉政勤政制度、财务管理制度等，完善监督机制，狠抓制度落实，克服一些部门和单位规章制度形同虚设的问题，以完善的制度约束干部的行为，建立干部作风建设的长效机制。各单位将建立完善的规章制度于10月15日前报县作风办备案。六是督促检查到位。各乡镇召开乡镇全体干部职工、站所负责人、村党支部书记、主任大会，县直各单位召开干部职工及下属单位负责人大会，通报整改情况，并进行民主测评。民主测评“满意”加“基本满意”达不到85%的要重新进行整改。民主测评票由督查组发放、回收。各乡镇、各部门、各单位要落实定期不定期的督查制度。县委作风办在定期督查的同时，将进行不定期抽查，确保各项任务落到实处。七是全面总结到位。要对整个领导干部作风建设年活动进行全面总结，11月10日前向县作风办报送总结材料。县作风办组织督查组进行全面验收，通报工作情况。对整改不彻底、规章制度不完善的要限期整改补课。八是巩固成果到位。各乡镇、各部门、各单位要认真组织进行“回头看”，做好查漏补缺，确保作风建设取得实实在在的效果。11月中旬组织召开总结大会，表彰一批作风建设先进集体和个人，总结经验，使全县干部永葆良好的作风。
三、总体要求：
一要加强领导，提高认识。各乡镇、各部门、各单位要充分认识开展作风建设年活动“巩固提高，深入整改”阶段的重要性，认真安排部署，搞好组织协调，认真落实市委提出的“领导抓、抓领导”的具体要求，并督促单位所属党员领导干部落实整改措施。
二要认真组织，狠抓落实。各乡镇、各部门、各单位要按照县委、县政府发[20*]9号文件《关于在全县开展领导干部作风建设年活动的实施方案》以及本单位规章制度认真对照检查，通过召开干部、服务对象、基层群众座谈会，征求意见等形式，广泛听取社会各界的意见，切实找准本单位作风建设中存在的不足和薄弱环节。特别是单位和个人在领导班子建设、思想作风、学风、工作作风及廉政建设等方面存在的问题和不足，深刻分析问题存在的原因，认真制定整改措施和整改方案。
三要督促检查，协调指导。各乡镇、各部门、各单位要采取措施，认真督促检查，确保不留死角，不走过场。各督查组要按照县委办发[20*]36号文件确定的工作责任，督查落实各乡镇、各部门、各单位工作任务的落实。同时，各乡镇、各部门、各单位也要及时与督查组衔接联系，帮助解决工作中的疑点难点问题，确保作风建设年活动地顺利开展。
根据**市工商局和乐清市委、市政府关于开展“效能革命”加强机关作风建设活动的部署，结合省人大评议全省工商行政执法工作和全面推进“红盾工程”系列创建，经研究，决定在全市工商系统开展“效能革命”活动，进一步加强作风建设，现制订实施意见如下：
一、指导思想和目标任务
开展“效能革命”的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，围绕“立党为公、执政为民”这个核心，通过“效能革命”要使全市工商系统在解放思想、改革创新上有新的突破，在服务质量、办事效率上有大的改进，在依法行政、文明执法上有很大的提高，使人民群众对工商工作的满意度有进一步的提高，促进全市工商工作更快更好地发展。
开展“效能革命”的目标是：更加坚定自觉实践“三个代表”重要思想，解放思想、改革创新取得新的突破，工作作风、服务质量、办事效率得到实质性改进，人民群众对效能工作的满意度进一步提高，真正形成“行为规范、运转协调、公正透明、优质服务、文明执法、廉洁高效”的运行机制。
开展“效能革命”重点解决以下几个问题：一是有令不行。对法律法规和上级政策措施执行不力或消极抵触，搞部门利益第一，上有政策下有对策。二是办事拖拉。政务不公开，搞暗箱操作；违反服务承诺制度，办理事项不能限时办结，效率低下；推诿扯皮，对群众前来办事，敷衍塞责。三是吃拿卡要。办事不讲规则讲关系，不给好处不办事，给了好处乱办事；巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。四是态度刁蛮。服务态度差，刁难群众，蛮横霸道。五是执法不公。执法不讲秩序，办“关系”案，办“人情”案。
二、主要内容和工作措施
开展“效能革命”，要以“五条禁令”为主要内容，在转变机关作风，提高行政效能上下功夫，切实加强效能建设，坚决纠正有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮、执法不公等现象。其工作措施是：
1、加强思想建设。按照兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新的要求，组织本系统工作人员认真学习《“三个代表”重要思想学习纲要》、同志“七一”重要讲话，认真开展学习郑培民同志活动，开展创建学习型机关和单位活动，不断增强党员干部实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性。
2、加强效能监察。认真总结和运用“思想大解放，促进乐清大发展”大讨论的经验成果，深入开展“创建文明机关”、“文明单位”和“争创人民满意公务员”活动，进一步推行办事公开制、行政审批责任追究制、错案责任追究制、投诉查实追究制等规章制度，严格执行“五条禁令”，切实改进工作效率，提高工商队伍依法行政和服务经济发展的水平。
3、加强监督管理。建立和完善中层以上干部考选制度、试用期制度、交流轮岗制度、竞争上岗制度、推行AB岗制度、责任追究制度、引咎辞职和责令辞职制度等，明确规范要求，加强考核监督。
4、强化能力建设和绩效考核。加强公务员的培训、完善公务员的考录制度，建立层次分明的绩效考核机制，实际离岗培训制度和辞退制度，不断提高我市工商干部队伍的素质，不断增强队伍活力。
三、实施步骤
1、动员部署阶段（8月27日—9月5日）。结合本系统实际，召开“效能革命”动员会，作出具体部署。进一步提高思想认识，增强自觉性和紧迫感，以积极的姿态开展“效能革命”。
2、查找问题阶段（9月6日—9月20日）。通过召开座谈会，组织有关领导深入基层调查研究，广泛征求企业、个体工商户等管理对象的意见和建议等形式，认真查找本系统、本单位在效能建设和工作作风方面存在的突出问题，剖析原因，挖掘根源。
3、整改落实阶段（9月21日—10月21日）。针对查找出的突出问题，制定整改措施，边查边改，边整边改。特别是要抓住基层群众反映强烈的热点、难点问题，下大决心进行整改，以实际行动取信于民。
4、总结提高阶段（10月21日以后）。在查找问题、整改落实的基础上，建立健全各项规章制度，实行长效管理，做到持之以恒，常抓不懈，并及时做好总结。
四、组织领导
1、建立领导机构。局机关建立“效能革命”领导小组。组长：金忠雪，副组长：王建伟、张良言、徐振峰、徐朝义，局属各单位、机关各科室正职为成员。领导小组下设办公室，徐朝义同志兼办公室主任，活动办公室设在局人教科。要求各基层单位也要结合实际，建立相应的组织机构，切实加强领导，狠抓工作落实。各单位领导要亲自抓，带头搞好“效能革命”，切实担负起各自的领导责任。每位工商干部要摆正位置，以第一人称的姿态把自己摆进去，积极参与，共同把“效能革命”搞好。
一、组织领导和责任落实情况（15分）
1、未按照全县作风建设的总体要求，对本单位作风建设作出具体部署，未制定本单位作风建设实施方案的，扣5分；牵头单位未按照责任分工要求制定具体方案（细则）并开展相关工作的，扣5分。
2、未按照要求，按时做好阶段性总结和专项总结报告并报送县作风办的，分别扣5分。
3、未按照要求开展作风建设宣传报道，未完成信息报送任务的，每少1条扣1分。
4、未完成上级作风办交办的其他作风建设工作的，每起扣1分。
二、进村入企大走访专项行动（35分）
1、县级机关部门未按要求开展“百个部门联村促发展”工作，扣5分。
2、重点帮扶村整转工作按照县对机关部门、镇街和平台的岗位目标责任制考核意见的有关规定执行。
3、未按照全覆盖要求，落实镇（街道、开发区）班子成员联系村居、企业和项目制度的，扣5分。农户走访率低于90%的，扣5分，低于50%的，加扣5分；低保户和低保边缘户走访未全覆盖的，扣5分。
4、镇（街道、开发区）班子成员对走访时收集、处理问题的情况未实时上传“进村入企”电子监察平台被查实的，每起扣5分；“进村入企”明查暗访中发现弄虚作假的，每起扣5分。
5、镇（街道、开发区）在大走访活动中应发现的问题，没有发现的；发现的问题，职责范围内能够解决而没有及时解决的;镇（街道）、开发区职责范围内无法解决、应提交县“直通车”制度协调解决的问题，出现瞒报、缓报、不报等情形的，每起扣5分。
6、未按照要求报送大走访统计表和反馈表的，每起扣1分；未按规定时间要求做好农户反馈表的数据处理工作的，每起扣1分。
三、助推发展大服务专项行动（35分）
1、未开展“百个机关课题调研”活动，在规定时间内未提交调研报告的，扣5分。
2、无故不参加“柯桥大讲坛”活动，每起扣1分。
3、未按规定办理县作风办要求转办的服务企业“直通车”问题的，每件扣5分；其他相关制度执行按照县对机关部门、镇街和平台的岗位目标责任制考核意见有关规定执行。
4、“基本建设项目模拟审批”参与部门未按要求开展工作的，每起扣5分。
5、县行政服务分中心和镇（街道、开发区）便民服务中心未按要求完成规范化建设任务的，扣5分；村级便民服务中心在明查暗访中发现问题的，每起扣1分。
6、具有行政审批职能的县级机关部门未按要求“进驻”县行政服务中心的，对未“进驻”单位每单位扣10分；县级部门审批事项未按规定“进驻”窗口的，每项扣2分，发生审批服务事项回流的，每项扣2分；县有关部门下属的服务机构未按要求进驻县行政服务中心的，对行业主管部门扣2分。
四、优化环境大督查专项行动（15分）
1、机关服务效能监测点发现镇（街道、开发区）和县级机关部门影响服务效能、阻碍企业发展行为的，每起扣2分。
2、未按要求上报行政主职明查暗访开展情况的，每次扣5分。
为进一步加强机关作风建设，牢固树立服务发展、服务基层、服务群众的工作理念，切实有效地转变工作作风，以制度化、规范化提高服务水平和质量，打造一个团结奋进、务实高效、公正廉洁的政府机关，推进全镇经济建设和各项社会事业又好又快发展，现对机关、事业单位作风建设效能考核提出如下意见：
一、考核对象
镇机关各部门全体公务员和镇管事业单位的在编在岗人员（离退休、离岗退养、自用人员除外）。
二、考核内容
考核内容分两个方面，一是工作效能体现，主要包括学习和思想建设、廉洁自律、工作作风等。二是日常制度遵守，主要包括：（一）作息制度。准时上下班，离开工作岗位外出办事半小时以上的，须在本部门“工作人员去向栏”内写明去向及时间；（二）请假制度。因特殊情况须请假：半天的，口头向三套班子分管领导请假，准假后由本人向考核小组报告；一天及以上的，须书面向三套班子分管领导请假，分管领导准假、签字后，向考核小组递交请假条（具体见“考核细则”）。所请假时间在全年个人休假中扣除。因特殊原因不能按规定办理请假手续的，须先电话请假，事后补办有关手续。三套班子成员向党政主要领导请假。所有请假者必须在本部门“工作人员去向栏”内写明；（三）休假制度。工作人员休假要作好计划，并在正式休假前10天向三套班子分管领导提出书面请示，待领导同意后告知考核小组，并在本部门“工作人员去向栏”内写明；（四）工作时间不得串岗闲谈，不得从事与本职工作无关的事务，不准打麻将、玩扑克、下棋、玩电脑游戏、炒股票、网上聊天等。
三、考核方法
镇党委、政府成立效能建设考核小组，具体负责机关干部工作作风日常表现的检查考核。每季由考核小组随机检查3次以上，检查结果与季度效能考核和年终考核挂钩，具体计算方法由考核领导小组决定。
四、考核结果使用
（一）设全年效能考核奖4000元。
（二）考核结果与季度效能考核和年终考核挂钩。
1、凡当年度个人获吴江市级以上荣誉的，进行适当奖励，奖励金额为年终考核时市审批奖金数的一定比例（不考虑相应系数）：吴江市级的奖3%，苏州市级的奖5%，省级的奖8%，全国级的奖10%。
2、每违反制度规定一次，扣效能考核奖1000元，直至全年效能考核奖4000元扣完为止。
3、每季违反制度规定满三次的，在扣完当年效能奖的基础上，进行戒免谈话，并作调离现岗位三个月以上的调岗处理，由书记办公会和分管领导决定去向，同时年度考核等次确定为不称职（不合格）。
4、全年四个季度效能考核得分不满60分达一次以上（含一次），年度考核等次确定为不称职（不合格）。
5、凡违反“三禁”规定的个人，受到党纪政纪处分的，乃至被追究刑事责任的，按上级有关规定扣发当年效能考核奖和全年目标奖，同时年度考核等次确定为不称职（不合格）。
（三）追究领导责任。
当前，我市司法行政工作目标任务已经明确，摆在我们面前的首要任务就是抓落实。为更好地明确抓落实的工作主线，突出抓落实的工作重点，强化抓落实的工作责任，全力以赴、集中精力把市委、市政府、省司法厅和市局一系列重大决策部署落到实处，确保司法行政工作职能发挥到位，工作落实到位，特提出如下工作意见：
一、抓《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》贯彻实施。贯彻实施好《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《纲要》）是我们当前的首要政治任务，也是今年抓落实的第一要务。各地、各单位要深入学习领会《纲要》精神，加强调查研究，结合司法行政职能和当地工作实际，在更高起点上谋划司法行政工作更好更快发展，根据市委、市政府的部署和省司法厅的要求，提出服务、促进、保障《纲要》贯彻实施的具体意见。尤其是针对当前工作最紧迫、最突出、最重大问题寻求解决办法和推进思路，为《纲要》实施提供法律服务和法律保障的创新举措和工作方向。市局已成立由谢桓昌局长任组长的实施《纲要》领导小组，各县（市、区）局也要成立相应的领导机构，加强对贯彻实施《纲要》工作的组织领导。
二、抓学习实践科学发展观活动的深入开展。各地、各单位要以参加今年我市第一批深入学习实践科学发展观活动为契机，把开展深入学习实践科学发展观活动摆在突出的位置。特别是结合人民群众对司法行政工作的新期盼和应对金融危机、维护社会稳定的新要求，努力把深入学习实践科学发展观的过程，变成解决司法行政工作和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题的过程，变成进一步转变工作作风、提高执法执业能力和管理服务水平的过程，变成创新体制机制、推动司法行政工作科学发展的过程，真正用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，确保司法行政工作走上科学发展的轨道。
三、抓以外来务工人员为重点的维护社会稳定工作。要把抓好以外来务工人员为重点的维稳工作作为当前抓落实的头等大事，按照市局《转发广东省司法厅关于切实加强以外来务工人员为重点的维护社会稳定工作的通知》（肇司办〔2009〕12号）要求，进一步增强大局意识和责任意识，抓人民调解“四个结合”，抓法律服务“四个服务”平台，抓外来员工应援尽援，抓刑释解教人员“两头”管控，抓法律服务依法，切实做到头脑更清醒，工作更到位，效果更明显。各地、各单位贯彻落实情况及经验做法请及时报告市局。
四、抓各级领导带头推进重点工作。各级司法行政机关领导是决策的主体，也是抓落实的主体。转变作风抓落实，首先要从转变领导作风做起。参照省厅的做法，市局领导和局机关科室、有关直属单位已确定今年抓落实的重点工作安排及挂钩联系单位（附件一、附件二）。各地、各单位领导也要结合分管（主管）的工作，作为第一责任人，抓事关全局的重点工作推进，力争年内取得明显成效。
五、抓局机关科室（直属单位）与县（市、区）局工作挂钩。要充分发挥局机关科室（直属单位）在抓落实中的主动性和创造性。建立局机关科室（直属单位）与县（市、区）司法局挂钩工作制度（附件二），每三年轮换一次。挂钩科室（直属单位）的主要职责是：全面掌握挂钩单位工作进展情况，跟踪推进挂钩单位对市局部署的重点工作任务；深入挂钩单位开展调查研究，发现、总结、推广挂钩单位工作亮点和工作经验；及时反映挂钩单位存在的突出困难和问题，提出改进工作的意见建议。各科室（直属单位）对挂钩单位工作的检查、指导每年不少于两次，挂钩工作责任落实情况列为科室（直属单位）年度考核重要内容。各科室（直属单位）对挂钩单位的指导意见也将作为市局对县（市、区）局工作评价的重要依据。
六、抓深层次瓶颈问题的协调攻关。抓落实就要解决主要问题，体现在抓要事、攻难事、成大事上。对于当前司法行政工作面临的人员保障、经费保障、政策保障等深层次体制机制障碍，以及影响制约司法行政工作又好又快发展的瓶颈问题，要做到项目化、实事化，由主要领导亲自挂帅组成协调攻关小组，明确责任，明确工作目标，明确完成时限，集中主要精力，集合部门资源，争取各级领导重视关心，争取相关部门配合支持，争取重点工作重点突破。
七、抓基层司法行政职能充实调整。抓落实就要抓基层，抓基层首先要活跃基层司法行政工作，充分调动基层抓落实的自觉性和积极性。要从领导注意力到发挥各部门的作用，从解决问题到做好帮扶工作，都要重心下移，多为基层排忧解难，做到发展在基层，落实在基层，见效在基层。要加强县（市、区）司法局的建设，提高县（市、区）司法局管事管好事、干事干好事的能力。积极争取各级党委、政府重视和有关部门的大力支持，为县（市、区）司法局做实做强职能提供条件和保障。
八、抓“十不让”守则和“一查四减”的执行。要认真抓好省厅“十不让”守则的践行与监督，把“十不让”守则的执行作为转变作风抓落实的主要抓手和重要载体，建立执行、考核、监督和落实的常态机制，成为全系统工作人员的自觉行为。要认真落实“一查四减”（建立暗查的长效机制，减少或下放审批事项、减少文件和会议、减少检查考核活动、减少各种议事协调机构）的要求，上半年要展开，年底前要完成。要厉行节约，严格控制一般性行政经费支出，打造节约型机关。
九、抓工作落实的考核评价和责任追究。各地、各单位要制定抓落实的目标进度，围绕工作重点，细化分解目标任务，制定计划，明确进度。要强化抓落实的工作责任，形成制度，把共同的责任具体化为各级各部门和每个人的责任，明确工作落实的进度、措施、成效，形成一级抓一级，层层负责任，人人抓落实的工作机制。要进一步加强市局对县（市、区）年度司法行政工作的检查督导，更好地推进工作的落实。要对抓落实情况进行奖惩，工作任务完成较好的，要进行表彰奖励；该明确的目标进度未明确、该报告的问题未报告、该处理的问题未处理、该完成的任务未完成的，要追究主管领导的责任。
十、抓落实手段方法的创新。要用发展的观点、创新的意识，研究解决落实抓什么，怎么抓落实的问题。既要采取多种形式推动落实，又要防止出现新的形式主义，避免因过多检查增加基层负担；既要做好面上的督促检查，又要深入基层了解实际情况，防止以会议贯彻会议、以文件贯彻文件；既要重视推动领导干部抓落实发挥示范带头作用，又要重视调动广大干警的积极性、创造性，形成全系统上下齐心协力抓落实的良好工作局面。
一、回访复查的组织
回访复查工作的组织实施由市机关作风建设集中教育领导小组的6个督查组具体负责。
二、回访复查的内容
回访复查以是否破除不利于改革和发展的思想障碍、是否破除不利于改革和发展的体制性障碍、是否切实解决基层和群众反映突出的问题为重点内容，主要查看市机关各部门通过前阶段的集中教育活动为基层解决了什么问题，机关作风有哪些明显变化，在服务发展、服务基层、服务群众上有哪些新的举措，以此作为评价前阶段工作尤其是集中整改成效的标准。
（一）围绕破除不利于改革和发展的思想障碍，看思想解放有无新突破。重点查是否通过学习教育切实解决思想观念与改革发展不相适应的问题，破除不合时宜的思想框框和陈规陋习，树立发展是第一要务的观念，确立强烈的服务意识和责任意识。
（二）围绕破除不利于改革和发展的体制性障碍，看转变职能有无新举措。重点查是否精减审批事项，简化审批程序，提高行政效率，进一步深化行政审批制度改革。是否认真贯彻实施《行政许可法》，坚持依法行政，规范行政行为。是否有效解决制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍，进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。是否围绕深化干部人事制度改革，在中层干部的选拔任用上引入竞争机制，实行轮岗交流、竞争上岗。
（三）围绕切实解决基层和群众反映突出的问题，看服务水平有无新提高。重点查是否纠正了部门本位主义、推诿扯皮、效率低下、服务不力等现象，把为发展服务作为市级机关的首要职责，把为民、利民、便民作为机关工作的立足点。是否严格执行党风廉政建设和机关作风建设的各项要求，切实转变作风，树立良好形象。
三、回访复查的形式
督查组将采取听取工作汇报，阅看台帐资料、检查整改效果等形式开展回访复查。
（一）听取汇报
听取市机关各部门主要领导开展机关作风建设集中教育各阶段工作的情况汇报，重点听取学习教育、征求意见、排找问题、建章立制、落实整改等方面的情况。
（二）阅看资料
集中教育第一阶段，重点看召开党委（组）会专题研究部署集中教育活动的记录，机关作风建设的领导责任制，动员大会报告和本部门的实施意见，学习台帐和记录、心得体会文章。第二阶段，重点看征求意见的有关资料，机关集体和科室、个人的总结对照材料，民主生活会记录；机关内部民主测评和评议的汇总情况。第三阶段，重点看建立健全的规章制度，机关集体、科室和个人的整改方案，各项整改措施的落实情况。
（三）检查效果
主要查在为发展服务、为基层服务、为群众服务上能否结合部门和个人的实际，解决好思想认识上的问题，带头解放思想，求真务实。尤其要查是否认真制定本单位机关作风建设的规划。规划中是否包含学习培训计划，通过学习培训提高机关干部的理论素养和业务能力。是否对机关干部定期开展形势教育、责任中心意识教育、谈话诫勉等活动，把加强机关干部的学习教育，作为促进机关干部解放思想、转变作风的重要手段。
查市机关各部门是否根据职能权限进一步梳理审批事项和程序，在行政审批、规范管理等方面找出存在问题，拿出整改措施，规范行政行为，提高服务效率。针对市机关各部门尤其是经济管理部门、行政执法部门中的中层干部在同一岗位任职时间长、权力集中的问题，是否对在同一岗位任职年限超过5年的，进行轮岗交流或竞争上岗。
一、机关考勤制度
（一）建立机关工作人员上班签到制度。由办公室安排每个科室轮流值班，值班科室安排人员提前30分钟，在办公楼大厅对机关上班人员签到。对签到情况，每周由农场办公室组织定期或不定期检查并公布。
（二）因公出差或其他因公不能到办公室签到的工作人员，由各科室负责人和科室其他工作人员告知签到值班人员并登记，并将出差事由、出差地点登记在签到簿上。
（三）因病因事请假的工作人员，按照请销假办法规定办理请假手续，签到值班人员确认后，将请假情况进行登记。
二、值班室制度
（一）值班室当班人员必须保持24小时接听电话，不能空岗，不得电话呼叫转移。
（二）每周由农场办公室组织定期或不定期抽查，并对
抽查结果进行通报。
三、联系点制度
（一）各联系点工作组平时每周到联系点工作半天，逢中心工作任务时（如：防汛抗旱、“两费”收缴），各联系点工作组每周到联系点工作2-3天，联系群众，了解民情，协助或督办所在联系点单位开展工作。
（二）各联系点工作组到联系点工作要密切联系群众，严格遵守中央八项规定、省委六条意见、市委实施细则和农场相关规定，严守工作纪律，坚决反对“”，轻车从简。
（三）做到“六不准”：不准向联系点提任何不合理的要求；不准接受联系点的吃请和报销开支；不准接受联系点赠送的钱物；不准参与带彩娱乐和公款消费；不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情。
四、机关采购制度
各科室办公用品和办公耗材采购在5000元以内的，由农场办公室负责采购；5000元以上的，由农场办公室和申请采购的科室共同负责采购。
五、卫生制度
（一）每天保持本科室的清洁卫生。
一、整改原则
整改工作要坚持求真务实、标本兼治、注重实效的原则，重点在解决问题、建章立制、建立长效机制上下功夫。要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有长远安排，又要有阶段性目标；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可能性；凡是能够马上整改的，要立即整改；需要统筹兼顾、逐步解决的，要积极创造条件尽早整改；对整改条件不成熟的，要及时向师生作出解释和说明，使师生切实感受到作风的改进，以作风建设的成效推进学校各项工作。
二、整改内容
（一）学校层面
1．以“三和两新”为中心，加强学校领导班子建设。
2．进一步完善学校领导联系基层单位制度和调研制度，深入基层，广泛听取广大师生对学校改革发展的意见、建议，切实研究解决实际问题。
3．坚持民主集中制，依法治校。严格执行党委会议事规则和校长办公会议事规则，落实“三重一大”制度，推进民主决策、科学决策，坚持依法治校。
4．深化校务公开制度。进一步规范校务公开的内容，创新公开的形式，增强公开的时效。
5．进一步完善制度和校领导接待日制度。
6．完善学习制度。坚持中心组集体学习，结合学校工作实际，学习要有广度、深度、高度，增强全局观念，提高执政能力。
（二）职能部门、二级学院层面
各职能部门要按照学校“作风建设年”活动的要求，针对查摆出来的问题和校“作风建设年”活动领导小组办公室汇总征求并反馈给各职能部门的意见和建议（附后），联系部门工作实际，制定整改意见，落实整改措施，做到即整即改，切实转变作风，改善服务，提高效率，推动各项工作。
各二级学院要根据学校的总体要求，针对作风建设方面存在的突出问题和薄弱环节，制定整改方案，提出整改意见和措施，通过建立、完善和落实有关制度，切实抓好整改，增强工作的针对性和实效性。
三、整改步骤
整改工作时间从9月17日至10月31日。
9月17日至9月25日，“作风建设年”活动领导小组办公室收集整理意见、建议。
9月26日至10月9日，“作风建设年”活动领导小组办公室针对收集整理好的意见建议与各职能部门进行沟通反馈，并研究制定整改方案。
10月10日，“作风建设年”活动领导小组办公室向校党委会汇报整改方案，党委会通过后，印发通知文件。
10月11日至31日，学校和各职能部门根据整改方案，提出整改意见，落实整改措施，认真加以整改。
一、明确目标、周密安排。
根据作风建设教育活动的要求，我局党组组织召开了第二阶段工作会议，专题研究部署了查找问题阶段的各项活动，研究制定了《××县国土资源局作风建设教育活动查找问题阶段实施方案》，对查找问题阶段的目标任务、活动时间等进行了明确，促进了查找问题阶段的各项活动有条不紊地进行。
二、明确查摆重点，做到有的放矢。
在查找问题阶段，我们进一步对查找的重点进行了明确，规定局领导班子和全局干部职工在查找问题时，要结合自身实际，着重从永作办通[2009]5号文件明确的：1、坚持民主集中制原则是否经常化、制度化，领导干部是否存在作风，班子是否团结和谐，单位人文环境是否良好和谐;2、干部职工的形象和服务态度如何，有没有“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”的现象;3、如何加强和改进思想作风、学风、领导作风、生活作风、工作作风建设，提高工作效率和服务质量，创造良好的工作环境;4、有没有部门利益、小团体利益、个人利益凌驾于全局利益之上的现象。单位是否存在违反职业道德，甚至、违法违纪行为。是否存在乱收费、乱罚款现象。收费项目是否公开;5、有没有认真开展“党务、政务、财务三公开”工作，是否存在应该公开的不公开或公开程度和范围不够的现象，坚决杜绝公共权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化;6、如何提高领导干部的廉洁从政意识和自律意识，保持和发扬艰苦奋斗的优良作风;7、贯彻落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制“四项制度”过程中存在哪些问题。县委、县人民政府的决策部署是否均已落实，如何把今年的各项目标任务、重要工作、重点项目量化细化，明确责任、明确时限、明确奖惩，确保事事有人管、有人抓，件件有着落、有回音等七个方面进行查摆，以做到重点明确，有的放矢。
三、不折不扣地开展了既定活动。
(一)广泛征求意见。
根据我局的实际，结合七个方面的查摆重点，科学制定了作风建设教育活动征求意见表，并将征求意见表发放到每一位干部职工、来我局办事的部分群众和县直相关部门，全局共发放征求意见表45份。通过广泛征求意见，查找出了我局领导班子和干部职工个人在思想作风、学风、领导作风、生活作风和工作作风方面存在的一些问题，经认真梳理，领导班子共征求到有效意见5条，领导班子成员共征求到意见8条，干部职工共征求到意见7条。
(二)自我剖析，召开专题民主生活会暨组织生活会。
在广泛征求意见的基础上，领导班子与职工之间、职工与职工之间开展了谈心交心活动，本着以人为善、相互提醒的原则，切实做到了沟通思想、增进团结、交换看法、形成共识。在召开专题民主生活会暨组织生活会之前，局领导班子和干部职工个人都对照作风建设教育活动的要求，认真撰写了发言材料。按照活动日程，我局及时召开了专题民主生活会暨组织生活会，全体干部职工参加了会议，参会人数30人。会上，局领导班子带头对自身存在的问题进行了实事求是地剖析，全体党员干部都按照作风建设的要求，分析查找了自身的差距和存在的不足，全体参会人员都本着对班子负责、对自己负责、对同志负责的原则，积极发言，广泛开展了批评与自我批评。
(三)扎实开展民主评议。
民主生活会暨组织生活会后，将收集到的意见、建议与自身实际相结合，形成了班子和个人的作风建设教育活动自检自查报告(初稿)。同时，由支部组织召开了民主评议座谈会，参加会议的有国土局全体干部职工、国土所代表。会上，党组书记、局长李永祥代表领导班子向与会人员通报了领导班子自检自查报告，党员干部也将个人的自检自查报告向全体参会作了通报，与会人员着重从领导班子和党员干部个人对自身存在的作风建设教育活动的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、努力方向清不清、工作措施行不行以及领导班子加强自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性等方面提出了个人的意见。会后，领导班子和党员干部个人针对意见和评议意见对自查报告进行了进一步修改完善。针对自查报告中查找出来的问题，领导班子组织召开专题会议，对存在的问题进行认真研究，进一步分析了产生这些问题的原因，提出了切实可行的整改方向。在党员干部个人的自检自查报告中也对整改方向进行了明确。
四、深入宣传，提高认识，接受监督。
一、认真查摆，解决本局干部职工深层次的思想问题
在第二阶段中，我局采取召开民主生活、自已查找、领导点评等多种形式，单位及单位机关个人结合工作实际，认真查找了作风建设上的差距，撰写了单位、个人自查材料，通过自查，找出了作风方面的差距，增强了干部职工的紧迫感、责任感、使命感，提高了干部职工的积极性、主动性、创造性，变被动服务为主动服务，解决了以前工作中存在的满于现状，得过且过和应付日常工作的思想。
二、敞开大门，通过多种形式广泛听取各方意见和建议
为找准并切实解决我局作风建设方面存在的突出问题，我们通过了以下几方面查找问题和征集意见。
1、在本局内部召开民主生活会，工作座谈会，局主要领导带头自查，自觉查找不足和差距，全体干部职工积极开展批评与自我批评，剖析原因，面对面听取对民营经济局工作的意见和建议。
2、通过问卷调查，走访企业，发放征求意见表等形式听取企业基层和服务对象对单位、科室、个人工作作风方面的意见和建议。为此，我局向社会各届和服务对象发出了40多份《征求意见表》。同时，我们根据返馈的意见和建议，对我局的工作思路，依法办事、行政审核与审批，服务质量和工作效率等方面认真进行了梳理，剖析了原因，明确了承诺。
三、深刻剖析原因，研究整改措施
根据社会各届和服务对象提出的意见和建议，我局结合实际，深刻剖析，制定以下主要措施：
1、加强学习，提高全体干部职工整体素质和工作水平，不断提高我局干部职工适应新势，解决新问题的能力。
2、进一步加强干部队伍建设，完善内部各项规章制度，提高区民营经济局干部队伍的服务意识和服务质量。要求每个机关工作人员要以旺盛的精力和满腔的热血投入我区民营经济工作，努力提高区民营经济局新形象。
3、正确处理开展整改工作与当前各项工作的关系，把整改措施与促进各项工作，紧密结合起来，与完成今年区委、区政府下达给民营局各项重点任务联合起来，通过作风建设年活动，促进机关工作作风的提高，促进各项工作的落实。
4、主动服务，将服务前移至企业基层，并提高服务质量。
5、加强基层服务，提升服务水平。通过整改，进一步完善基层调研、帮扶等制度，做到思想上要贴进企业，实践中要深入企业，在服务企业中要为企业多办实事、办好事。
某局“作风建设年”“查找问题、边整边改”阶段工作汇报
自今年四月份开展“作风建设年”活动以来，我单位及时制订“作风建设年”活动工作方案，成立领导小组，召开全体职工大会，广泛宣传、提高认识、加强领导，周密部署，精心组织，并紧紧围绕主题设计各种活动载体，贴近实际、贴近工作、贴近职工，使作风建设年活动第一阶段呈现出了抓得早、抓得深、抓得实的良好局面。
从5月份开始，“作风建设年”活动转入“查找问题、边整边改”阶段，这一阶段也是整个活动最关键、最具实际意义的阶段。对此我单位将以“四坚持”来切实保障这一阶段工作的顺利开展，一是坚持把深化学习教育作为基础，来切实加强单位职工的思想认识；二是坚持以广泛听取意见为手段，深入基层，贴近群众，倾听真实声音，把群众批评当作改进作风和提高工作水平的动力；三是坚持把建立长效机制作为根本举措，确保所发现问题得到彻底的整改；四是坚持领导干部带头身体力行，为职工树立榜样。
在这一阶段里，为了更好地从各个方面查找问题，我单位将有针对性地召开了职工座谈会、退休职工座谈会、专题民主生活会，并通过设立意见箱、职工个别谈话等形式广泛征求意见和建议，精确查找问题，同时要针对查找出的每个问题要仔细剖析原因、同时制定整改方案，落实整改措施，明确整改完成时间，此项工作将由单位的主要领导亲自抓，确保整改成效和所发现问题的真正解决，边整边改将作为一条工作主线贯穿于本单位的日常工作中。同时单位的“作风建设年”活动领导小组各成员将开展经常性明察暗访工作，不断加强督察力度，并采取适当的方式将整改措施和落实情况向社会和余姚园林网上公布，接受社会监督，真正以整改的实际成效取信于民、推进工作。
同时，在此期间，我单位将围绕主题精心设计各种活动载体使园林局的全体职工都积极参与到“作风建设年”活动中来。如在全体职工中开展优秀园林工作者、优秀园林工程、优秀园林养护、优秀园林技术创新、优秀示范点的“五优”评比工作；如结合“双百共建”活动开展“作风建设年”活动专题座谈会；如在加强学习型单位的建设工作中插入职业道德的专题教育；如在单位日常工作中组织开展五节俭（即节俭用水、节俭用电、节俭用纸、节俭用车、节俭办事）为主要内容的节约型单位的建设；……。
市园林局将通过这个阶段的4个月时间，进一步提高思想认识，边整边改，切实地将“作风建设年”活动成果落到实处。
根据县局《关于认真做好“作风建设年”活动第二阶段工作的通知》（交[]53号）安排，5月至8月为我所开展“作风建设年”活动的第二阶段，即“查找问题、边整边改”阶段。现对第二阶段工作提出如下实施方案。
一、充分认识做好第二阶段工作的重要性
“查找问题、边整边改”阶段是“作风建设年”活动中承前启后的重要阶段。在宣传发动的基础上，认真做好“查找问题、边整边改”阶段的工作，通过各种形式广泛征求群众意见，深入查找问题，深刻分析原因，明确整改方向，制订整改措施，对于巩固和扩大宣传发动阶段的成果，确保“作风建设年”活动取得成效至关重要。各科室要充分认识做好第二阶段工作的重要性，要切实加强领导，精心组织实施，努力把第二阶段的工作抓紧抓好。
二、方法步骤
（一）深入进行思想发动（时间为5月20日前）。要通过多渠道、多形式，深入进行思想再发动，使全体干部职工明白为什么要查找问题，重点要查找什么问题，怎样剖析根源，确定整改方向，增强事业心和责任感，真正做到“内化于心、外见于行”。
（二）广泛征求意见和建议（时间为5月31日前）。要通过深入基层、走访群众、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、网上信箱等形式，广泛征求服务对象、基层群众和社会各界对本单位及其工作人员在作风建设方面的意见和建议，将征求到的意见和建议按单位集体、班子成员个体、其他工作人员个体进行分类汇总，并做好反馈。
（三）认真查找存在的问题（时间为6月20日前）。要根据自身的工作职能和岗位职责，结合本所特点，采取领导班子带头查、个人自查、内部互相找、基层群众提等方法，认真查找本单位和个人在作风建设方面存在的问题，特别要注重查找基层和群众关注度比较高、涉及群众切身利益的站、室、队和岗位存在的问题，注重查找在当前各项工作的落实过程中，是否存在对组织阳奉阴违,甘于当群众尾巴，甚至“开倒车”等问题。对查找到的问题要进行梳理、汇总，并报所“作风建设年”活动领导小组办公室备案。
（四）深刻剖析原因(时间为6月30日前)。各科室要结合实际、结合警示教育活动、结合作风建设要求，分层次召开专题讨论会，对查找出来的问题进行分析，深入剖析原因，切实抓住问题的本质,关键是每位同志都要把自己摆进去。
（五）研究提出整改措施（时间为7月31日前）。要在查找问题，分析原因的基础上，研究提出整改措施。每位同志也都要针对自身实际提出切实可行的整改措施。
（六）认真开展整改（时间为8月31日前）。要按照制订的整改措施扎扎实实进行整改，要把整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并采取适当方式将整改措施和落实情况向社会公布，接受社会监督。
三、落实好专项行动
（一）开展好“树新形象，创新业绩”主题实践活动。推进领导干部的素质能力建设，深化中心组学习，抓好中层干部的教育培训工作，强化学用结合；组织开展为“两年”送服务、抓督查、促展活动；深化开展“一帮一”帮扶活动，实现“联村联户活动”，10位结对干部要积极出谋划策，使帮扶对象早日缓解贫困、摆脱贫困；各科室要认真梳理制约发展的积累性问题，集中力量予以破解，增创优势，实现争先进位。
（二）深化以“治庸提效”为主题的执行力建设。着力解决“不作为、乱作为、慢作为、难作为”等四方面问题，要从思想教育入手，引导广大干部牢固树立宗旨观念，并通过建立一系列的制度机制，把“不作为、乱作为、慢作为、难作为”现象降到最底限度；要扎实推进基层站、所和办事窗口单位等创建“人民满意站所（办事窗口）”活动，切实提高基层站所（办事窗口）的服务质量和服务水平；建立健全各项便民利民措施，实行服务承诺、超时默认、缺席默认等制度。通过“治庸提效”行动，继续深化“人民满意机关”创建活动。
（三）扎实推进“两年”活动。要把作风建设同城乡客运一体化等重点工作结合起来、同争先进位活动结合起来、同解决积累性问题结合起来，达到在作风建设中推进工作，在推进工作中抓作风建设的良好效果。要通过“作风建设年”活动，推动我县运管稽征事业又好又快发展。
四、基本要求
（一）进一步加强领导。按照“三创新一优化”的要求，要进一步加强领导，重点做好“六个抓”，即抓讨论、抓整改、抓督查、抓查处、抓宣传、抓制度，进一步推动“作风建设年”活动形成
一个新热潮。
（二）要把学习讨论贯穿始终。在第一阶段学习动员的基础上，要紧密联系全所的思想实际和作风建设的工作要求，开展以“转作风、强创新、促发展”为主题的大讨论，不断破除阻碍经济社会发展的思想障碍，促进思想解放、观念更新、思路拓宽、作风转变。
（三）坚持实事求是的原则。查找问题，必须坚持实事求是的原则，紧密联系实际，有什么问题就查找什么问题，什么问题突出就重点查找什么问题。对存在的问题，既不能有意掩盖，避重就轻，又要注重方式方法，以解决问题、推进工作为目的，要把求真务实的作风体现在查找问题的整个过程中。
（四）领导干部要带头。第二阶段工作搞得好不好，能否达到目标要求，关键在于领导干部是否高度重视，发挥表率作用。领导干部特别是主要领导干部要从自身做起，带头征求意见，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头剖析原因，带头明确整改方向和整改措施，从而带动本科室工作人员自觉查问题、主动找原因、及早见成效。
（五）坚持边整边改。在查找问题、剖析原因、明确整改方向的同时，对于基层群众反映强烈的问题，能改的要马上改，并把整改结果反馈给相关的服务对象；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽快整改。通过解决问题，让群众感觉到通过作风建设而发生的实实在在的新变化。各科室要把边整边改的情况形成书面材料，及时报所办。
