时间：2023-09-05 16:59:19
关键词：建筑工程；成本控制；对策措施
1.当前建筑工程中成本控制存在的问题
建筑工程是一个包括项目可行性研究、工程设计以及工程施工等多个阶段在内的一个系统体系，成本控制应当始终贯穿其中。尽管最近一段时期以来我国建筑工程建设单位对于成本控制问题给予了高度重视，并且取得了一定的成就，但是在建筑工程整个过程中的成本控制仍然存在一些不足之处亟待完善。
1.1工程项目可行性研究阶段存在的成本控制问题
由于受到多元化因素的共同影响，建筑工程项目在可行性研究阶段也会产生一定的成本控制问题，集中表现在以下几个方面：第一，在工程项目投资建设之前，由于对建筑材料、人工成本、设计费用等方面缺乏深入的市场调查，使得工程项目成本控制措施与实际情况相脱节，难以有效发挥成本控制的有效作用；第二，由于可行性研究阶段的调研情况不到位，使得成本估算方面的人为因素过多，极易导致工程造价估算失真等问题的产生；第三，在对工程项目可行性方案进行审批时，没有对工程预算进行仔细审核，缺乏有效的技术经济评估技术的支持，难以保证工程项目成本控制的高水平开展。
1.2工程项目设计阶段存在的成本控制问题
为了早日开工，工程项目用于设计方案的时间是非常紧张的，工程项目设计往往是在尚未全面收集工程资料信息的基础上开展的，缺乏对多种施工方案的经济性比较，在设计方案需要进行变更的情况下没有专门人员进行处理，就会导致工程施工成本的增加。除此之外，如果工程设计方案没有充分考虑经济性，而仅仅从施工技术层面进行比较，就容易导致成本的失控。
1.3工程项目施工阶段存在的成本控制问题
施工阶段是开展成本控制工作的重要时期，也是成本控制问题较多的一个阶段，主要表现在以下两个方面：一方面，缺乏较强的成本控制理念，成本控制方案设计不健全，在工程项目施工过程中，为了确保工程的质量水平忽视了工程成本控制，盲目选择成本很高的施工设备以及建筑材料，忽视了工程项目的经济性。另一方面，当出现不利于项目成本控制的影响因素时，没有及时采取有效措施予以应对。除此之外，许多施工作业人员往往认为成本控制是造价管理人员的工作，这就容易导致施工过程中随意提高施工技术标准，随意增加工程建设内容等现象的产生。
2.加强建筑工程成本控制的对策措施
针对上述部分关于我国当前建筑工程中成本控制存在的问题，笔者提出以下几个方面的对策措施，以期能够对我国当前建筑工程中成本控制的加强提供一点可借鉴之处：
2.1工程项目可行性研究阶段的成本控制策略
工程项目的可行性方案设计科学与否，对于工程项目的成败具有决定性的意义，笔者认为，在这一阶段的成本控制工作应当从以下几个方面来着手实施：
首先，在保证建筑工程项目质量的基础上，应当对成本支出进行一个科学的规划，不仅应当包括材料费用、劳动力成本以及机械设备费用等直接成本，而且还应当包括施工费用、管理费用以及税金等各个方面。
其次，吸收具有丰富经验的专业人才组成工程项目可行性研究小组，从施工技术以及经济性两个层面对工程项目开工建设的可行性方案开展科学论证，并在此基础上开展有效的技术指标评估比较、经济性指标评估比较，为工程项目的科学决策提供有力的数据支持。
再次，在工程项目有关资料与数据的收集与整理阶段，应当确保数据信息的准确性与客观性，认真分析所取得的市场调查数据，并以此为依据确定行之有效的成本控制方案。
2.2工程项目设计阶段的成本控制策略
笔者认为，在工程项目设计阶段，应当做好以下几个方面的成本控制工作：
首先，在进行设计方案审核的过程中，应当加强从经济层面的多方案比较，从而有效实现优化方案设计的目标；应当在参考项目建议书以及可行性报告中各项数据的基础上，将设计竞争机制引入进来，推进设计方案优化的竞争，将技术方案、施工安全年管理以及工程经济性全部纳入竞争考核指标体系中来。
其次，采用限额设计的方式，将可行性研究成本的估算限定在一个适当的范围内。这一方面需要使设计单位的经济责任制度不断完善，确保限额设计的长期有效；另一方面也需要将限额设计的理念贯穿于整个建筑工程项目的设计阶段，从而确保限额设计目标的顺利实现。
再次，控制设计阶段的信息资源，收集和整理各种关于造价的信息，编制定额单位的估价。同时还应当建立一套包括成本资料数据库、限额设计程序和成本估算系统等的成本控制信息资源，利用计算机对信息进行整理、计算和分析，保证工程的动态信息与市场行情相匹配。
2.3工程项目是施工阶段的成本控制策略
首先，建立质量成本控制体系，施工单位要明确质量成本控制的内容和责任，以奖惩等激励性手段，提高施工人员的积极性，同时建立质量成本控制的具体措施，落实质量成本核算的岗位责任制，定期检查质量成本控制的落实情况，将质量成本控制与控制人员的绩效相结合，根据成本控制的成果落实奖惩制度。
其次，针对激烈的市场竞争，施工企业应该根据工程的实际条件，通过技术经济组织措施的要求制定合理的施工方案。一方面要考虑业主和企业的经济效益，满足建筑质量和低能耗的需求；另一方面确定施工方法、施工机具、施工材料、施工顺序等影响施工成本的内容，在保证合同工期的基础上，适当调整项目规模、性质、施工条件和装备人员等，使得施工方案更加具有可行性。
再次，在工程的总造价中，工程材料大约占到了二分之一，所以，建筑施工材料的成本管理是控制项目成本的重要内容，要做好材料的储备工作，设置专门人员进行管理，材料的进出都要详细登记，并定期清点，检查材料损坏情况；二是控制材料的现场使用，加强现场的材料管理，尽量减少材料的搬运次数；三是科学合理地采购材料，采用“货比三家”的方式，选择信誉良好的供应商，控制好材料的采购质量和采购价格。
3.结束语
通过上述几个部分的分析与论述，我们可以看到，加强成本控制对于建筑施工企业具有极为重要的现实意义。我们应当深入分析当前建筑工程中成本控制存在的问题，并积极采取对策措施予以应对。只有这样，才能够使建筑施工企业在激烈的市场竞争中有效的实现成本控制，才能够提升工程项目的经济效益。
参考文献
[1]张屾，满莉.浅析建筑施工企业成本管理与控制[J].价值工程.2010（09）
【关键词】 成本管理 成本评估 成本调控
成本管理的内容很广泛，整个项目的管理的各方面都贯通着，从项目的开始到结束期间的每一个环节都离不开成本管理工作。就成本管理的工作过程而言，其内容主要包括：成本评估和成本调控等。
1工、料、机费用评估
（2） 材料费 。 材料费用按合同和设计规定由项目部负责代购，最主要是对材料的价格与损耗的费用进行控制。
（3） 机械使用费。 在机组安装前业主得事先安装好厂用桥式起重机，在水轮发电机组安装工程中，主要机械为电焊机、起重设备，所以，机械使用费实际只要负责电费的合理控制。
1.1 临时设施费、工地二次运输费的评估
土建施工方已经在安装开始前完成安装场的土建施工，在机电组装工程中，仓库的搭设是主要的临时设施，因此正常都是将仓库搭设在安装场或者是它的下方，要控制好其费用节省工地的二次运输费。
2 围绕施工成本目标，控制施工成本
经过施工成本评估，在施工成本控制目标确定后，要围绕施工成本目标，控制好施工成本。施工成本控制是指加强管理在施工中能影响到施工成本的各方面因素，并且根据之前的施工成本评估，采取各种有效方案严格控制施工中实际发生的各种材料消耗和资金支出。随时提示并及时报告，定时审查各项费用是否合理，分析出实际成本和评估成本之间的差距杜绝施工中的浪费损失现象，总结经验。从项目投标到施工项目竣工应都在施工项目成本控制之内，是成本控制的关键，并充分利用组织、技术、经济、合同等多方面进行实施。
2.1 施工成本调控的依据
施工成本调控的依据包括以下内容：
（1） 工程承包合同 。工程承包合同是施工成本调控的依据，围绕降低工程成本这个目标，从预算收入和实际成本两方面，尽力发掘增加收入节约开支的潜能，以求获得最大的经济效益。
（2） 施工成本评估成果 。施工成本评估提出了施工项目的成本控制目标，以施工项目的具体情况为依据制定了施工成本控制的方案，施工成本控制的引导文件是实现控制目标的方案和策划。
（3） 进度报告 。 工程的每时每刻的实际完成量和施工成本实际支付情况等重要信息都能在进度报告中体现。通过实际情况和施工成本评估之间作比较，研究其之间差距的原因，实施方案改进往后的工作是施工成本控制工作。除此之外，它还可以帮助管理者能够及时发现工程实施中存在的隐患，并及时采取有效方案，尽可能在事态没有形成重大损失前避免损失。
（4） 工程变更。由于多方面的原因，在项目实施过程中工程变更是无法避免的。 工程变更一般包括设计变更、施工条件变更、进度计划变更、施工次序变更、技术规范与标准变更、工程数量变更等。工程量、工期、成本都会因为出现变更情况而发生变化，从而无法把握好施工成本控制工作。所以，要经过各类数据的计算、研究，以便随时随刻掌握变更情况，还有已经发生和即将发生工程量、是否拖延工期、支付情况等重要信息，能够正确判断变更和变更有可能导致的索赔额度等。
2.2 施工成本调控方案
2.2.1 组织方案
在工程中项目部实行项目经理责任制，很明确的安排各级施工管理人员的任务和分工、职权和责任，每天都要组织班前班后会议，施工员核对当天工作完成和材料消耗情况等并记录在施工日志上。
2.2.2 技术方案
在机电设备安装过程中， 项目部要求各专业班组按分部工程编制好施工方案，在施工前组织进行技术交代，施工中严格按技术方案进行施工，共计编制 8 大项 64 份施工方案。
2.2.3 经济方案
经济方案是最容易让人接受和采用的方案，项目管理人员应对施工成本调控目标进行风险研究，并拟定防范性策略。通过偏差原因研究和没有完成的工程施工成本评估，可发现一些潜在的问题，就这些问题而言应主动调控立即实施预防措施，让其不增加没有完成的工程施工成本。由此可见，经济方案的运用不但是财务人员的事，也得靠人、材、机三方面进行调制：
（1） 人工费调控 。机电设备安装工程中人工费的比例大大高于安装工程费用，为此，必须有针对性地降低或减缩某些工序的工日消耗量进行严谨的调控，从而有效的达到控制工程成本的目的。
（2） 材料费的调控 。项目材料费以"量价分离"为准则，主要做好两个方面的工作：一方面要掌控好材料的用量：首先要保持材料消耗量不要超过规定的定额数量，实施“限额领料”制度；其次是改良施工技术，推行减少材料消耗的各种新技术等。再就是对工程和材料分别进行功能和性能的研究，力求用低价材料替换高价材料等。就是与材料供应商签订适宜的合同，保证进货的批量与批次，尽量减少占用资金和材料的储备。
2.2.4 合同方案
合同方案最为关键，所有施工成本调控都要以施工合同为前提。合同方案在大范围理解，除了参加施工合同协商、修正合同条款、解决合同执行过程中发生的索赔问题、预防和解决好与业主和分包商之间的问题，还应分析不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同作整体的具体分析等。
关键词：档案管理模式；成本控制；成本构成；有效途径
中图分类号：G271 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）009-0-01
在现代化的企业档案管理的过程中，对于档案管理的成本控制观念不强，档案管理的过程中成本意识比较差，各种浪费的现象比较严重，因此，有必要加强现行企业档案管理模式下对档案管理成本进行管理和创新。为了有效的提高档案管理的成本控制，要明确档案管理的成本构成和支出，然后才能够解决档案管理流程中的成本浪费现象，完善档案管理流程，加强成本的控制，实现企业经济利益的最大化。
一、现行企业档案管理模式下档案管理成本的构成
当下现行企业档案管理模式下档案管理成本的构成主要以下几个要素：
首先，人工成本。无论是企业档案管理人员和档案的具体工作人员都是属于企业档案管理的人工成本支出。档案管理人员和档案具体工作人员的多少直接影响到整个企业的档案管理的支出。
其次，设备和物资的成本。现行企业档案管理模式下，企业进行档案管理，多数是经过计算机等设备进行整理和维护工作，因此档案管理的成本构成自然包括了购买计算机设备的投入和支出，之后对计算机设备的维护也需要不断的支出，另外，购买正版的档案管理软件也需要资金的投入，还有就是通过计算打印所需要的纸张、订书器等常规办公用品，都属于现行企业档案管理模式下档案管理成本的构成。
最后，档案管理的场所和管理的流程中所需的投入。企业档案比较的多，因此，占领的场地也比较大，每年都要支付场地费，还有就是管理的流程中也需要一系列的投入。
档案的管理流程比较的复杂，需要各个程序有序的推进，才能够提高档案管理的成本控制。但是在当下的企业档案管理中，由于企业对档案管理的不重视，使得档案管理的流程比较的拖沓，这样就会导致档案管理存在较多的问题，也不利于企业档案管理中成本的控制。
二、现行企业档案管理模式下档案管理成本存在的主要问题
在现行企业档案管理模式下档案管理成本中，存在着很多的问题，主要表现在以下几个方面：
第一，成本控制的理念比较差。在现代的企业档案管理工作，部分企业认为档案管理工作涉及到的经济利益比较小，因此，过度的追求关注对企业经济利益最相关的部门或者是管理流程进行重视，对其企业的档案管理重视程度有限，对档案管理的成本控制更是不加以重视，使得现行企业档案管理模式下档案管理成本管理非常的不重视，档案管理人员的成本控制意识也不强。
第二，浪费现象严重。在企业的档案管理过程中，成本控制理念不强，所以，导致档案管理的流程比较繁琐，投入了更多的人力物力，造成了较大的浪费。比如说纸张的乱用以及人员的过多等；另外就是档案管理中缺乏程序性，档案管理非常的滞后，档案的堆积现象比较的严重，不仅容易造成档案的遗失，而且长期堆放占有大公共空间，投入更多占地费等。在设备的使用时不重视保护和更新或者是及时的删除垃圾等，导致设备的损害，于是增加了企业的成本投入。
第三，流程或者管理不当也不利于成本的有效控制。档案的管理流程比较的复杂，需要各个程序有序的推进，才能够提高档案管理的成本控制。但是在当下的企业档案管理中，由于企业对档案管理的不重视，使得档案管理的流程比较的拖沓，这样就会导致档案的管理存在较多的问题，也不利于企业档案管理中成本的控制。
三、现行企业档案管理模式下档案管理成本的有效举措
首先，完善企业档案管理的成本控制理念。只有加强企业档案管理的成本控制理念，才能够让档案管理人员在管理的过程中提高节约意识，加强对成本的控制，尤其是在使用材料或者是设备的过程中，能提高对设备进行维护和管理，能减少材料的浪费，尤其是纸张的浪费，从而有效的缩减成本。所以，最重要的就是提高企业的档案管理人员的一种成本控制的理念，本着节约的态度开展档案管理工作。
其次，加强档案人员的素质，严格档案管理的流程，避免成本支出。只有加强档案管理人员的素质，才能够在保证档案管理工作的正常开展下使用最少的工作人员，让每一位员工都能够积极发挥自己的一份作用，加强分工和合作，把档案的管理工作有序的开展好。这样就可以缩减档案管理成本中人工费用的支出。所以，企业要不断加强培训和学习的力度，通过培训让现有工作人员提高方案管理的技术和所需的技能，在工作中能够更加有效率的、保质保量的完成档案管理的一系列工作，更加科学的设置档案流程，不拖拉，不推诿，提高档案管理的各项工作。
最后，建立成本控制预算，提高档案管理的科学性。只有建立了档案管理成本的预算，才能够使得档案管理工作开展的过程对于成本的投入有一个概念，从而在管理中缩减不必要的开支，尤其是一些重要支出，比如说设备的更新等，一定要提前上报计划和预算，才能够保证在档案管理的过程中成本得到严格的控制，缩减开支，维护企业的经济利益。
四、结语
“成本的控制是获取经济利益的重要保证”，为了有效的加强现行企业档案管理模式下档案管理成本的控制，必须要采取有效的举措，通过提高成本管理意识、完善档案管理的流程、加强业务的培训以及提高档案管理人员的素质等方式，切实提高现行企业档案管理模式下档案管理成本的控制，从而完善现行的企业管理模式，让企业获取更多的经济利益。
参考文献：
[1]方秋生，石华平，廖勇军.企业档案管理成本比较性经济分析――以成都市为例[J].档案学研究，2013（1）：18-20.
[2]史文静，沈思琪.中小劳动密集型企业健康管理经济成本分析――以山东省潍坊市制造业为例[J].现代商贸工业，2014，26（21）：17-19.
[3]沈晓雪，安宁.现行企业档案管理模式下档案管理成本研究[J].中国档案，2016（1）：56-58.
【摘要】水利工程在我国是调配水资源的重要项目，随着社会主义现代化建设进程的加快，国家开始加大投资搞水利建设。施工阶段是水利项目消耗资金的重要环节，把握好施工操作步骤有助于降低成本。重点分析了施工阶段造价控制的相关问题，且根据实际情况提出合理化处理建议。
【关键词】水利工程;施工阶段;要点分析
【中图分类号】C92 【文献标识码】A 【文章编号】1009-5071(2012)05-0390-01
对水利工程施工阶段的造价严格控制，不仅能降低工程项目的成本投入，也能为工程单位创造更大的经济效益。在水利工程施工阶段制定周密的造价控制方案，既能为项目施工创造良好的作业环境，也能促进水利工程施工效率的提升，笔者在本文中阐述了制定造价控制的有效策略。
1 模式落后，造价控制难点
鉴于水利工程在我国现代化建设中的重要性，很多水利工程承包单位开始优化调整施工方案。目前，水利工程项目施工采取的主要是“承包制”运行模式，子项目数量的增多给水利工程的造价控制造成困难，导致造价控制模式过于落后。
(1)体系问题。水利工程施工阶段造价控制应依赖于科学的管理体系，其必须要由业主、承包单位、施工单位、监理单位“四方”共同执行。而在实际施工期间，项目建立工作大部分由监理单位完成，其它单位在控制时未积极配合而影响造价控制效果，这也是水利工程施工控制体系残缺的一种表现。
(2)方案问题。一是制定方案，总承包单位设计的方案不科学、不合理、不实际，未经过详细的实地考察则开始设计水利工程施工方案，导致项目施工后造价时刻：二是执行方案，施工单位缺少标准的执行准则，承包单位未能加强控制方案的审核，阻碍了工程造价的失控。
(3)资金问题。施工单位对成本资金未加以严格控制，造成水利工程项目实施难以顺利进行。对于施工阶段资金控制出现的问题，项目负责人缺乏正确的决策指导，使得造价控制提出的诸多方案难以执行。缺少资金支撑后使得工艺流程难以正常实施，对施工的质量带来不利影响。
2 规划施工，成本控制前提
根据当前水利工程施工造价控制存在的控制问题，项目的承包单位、施工单位、监理单位应积极交流沟通，针对施工控制存在的问题制定合理地处理方案。这不仅能规范水利工程施工的秩序，也能提升工程项目创造的经济价值。笔者列举了水利工程规划施工的几点措施。
(1)加强监管。业主需对施工单位的工作及时考察，总承包单位要制定整体控制制度以引导造价管理，施工单位要严格按照控制标准执行造价计划，监理单位需加强日常项目考核以保证造价控制的顺利进行。通过建立完善的监管体系来加强造价控制，让水利工程在稳定的环境下进行。
(2)优化施工。施工阶段是水利工程造价消耗最多的环节，对施工操作进行优化调整能促进作业效率的提升，这就避免了工程返修、返工引起的造价增加。总承包单位要在造价标准上添加相关的控制准则，指导施工单位在保持生产的同时控制造价，这也是加快施工进度的一种方式。
(3)贯穿整体。水利项目是一个综合性的工程，施工阶段造价的控制也要借助于其它方面的辅助作用。严格上说，造价控制工作不能局限于工程项目的施工阶段，而是要贯穿于整个工程项目施工中。
(4)现场安排。安排好现场施工作业秩序，能充分利用好每笔造价资金。对水利工程施工现场要安排负责人员指导施工，不仅要搞好工程施工质量，同时也要对施工阶段造价进行监督。
3 抓好核算，降低成本投入
水利工程是国家投资的重点项目，关系着社会现代化建设进程的加快，重视施工阶段的造价控制是很有必要的。水电施工单位在日常经营过程中要根据项目的具体情况开展工作，必须要坚持“最低的成本投入创造最大的经济价值”理念为后期的造价控制带来方便。
(1)收集资料资金规划。制定有效的监管体系能为资金规划创造条件，施工单位要根据现有的资金对整个项目实施进行调整，商务人员需严格按照资金使用标准调整计划。
(2)成本管理过程监控。这是控制施工造价最有效的方法。对一个新工程，在工程开始之前，预先制定目标成本，根据工程量清单，逐项分析，拟定直接施工成本，包括自营成本、分包成本、测量、试验费用，管理费、税金、备用金等，确定目标利润。在实际施工中通过严格加以控制，对现场经费将指标分解到各部室和队厂。
(3)积极进行变更索赔。变更索赔是水利工程施工中的常有的，工程承包单位和施工单位会因为设计变更和一些不可预见的因素而对工程提出变更索赔，以维护自身的合法权益，如：遇材料价格上涨、工程量增减超过原合同量15％、地质条件变化、自然灾害影响等，此时工程承包单位和施工单位可以申请变更索赔，双方谈定新的价格后执行，以实现水利工程建设收益的最大化。
4 综合改革，造价控制途径
除了上述控制方案外，根据实际项目施工情况制定造价控制策略也是施工单位常用的方式。水利工程施工阶段造价控制是一项综合性的工作，水电施工单位不能将控制对象局限于施工这一点上，对于施工阶段的其它因素也要给予关注。
(1)调整人员。施工单位制定造价控制方案后，方案控制作用的发挥必须要依赖于各部门人员的执行状况。如：经营部门的核算工作，机电物资采购部门的材料价格等，这些因素都会影响到成本造价的控制。水利工程施工单位要不断加强人力资源的考核，促进管理工作人员水平的提升。
(2)调整标准。对水利工程造价控制制定严格的标准，引导管理人员在实际工作中根据标准预算、核算造价，这样则能有效降低成本资金的消耗。企业要加强施工造价控制标准的制定，让职工懂得如何去控制各个项目的资金使用，从多个方面完善工程造价的控制效率。
(3)调整指导。企业采取施工造价管理策略时，单位领导要对各部门人员工作进行正确引导，如：资金规划上，可以向商务人员提供施工资料，维持成本造价控制的有序进行。在具体施工作业环节，项目负责人应对各施工要素合理分配，形成一条连贯的施工流程以减少工程维修费用。
[关键词]工程成本控制；工程造价；控制；管理
0、前言
加强成本控制，提高企业竞争力，以谋求生存和发展，是当前建筑施工企业必须面对的课题。（长期以来，有些项目简单地将项目成本控制的责任归于项目成本管理主管或财务人员，其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，这样表面上看起来分工明确、职责清晰，各司其职，唯独没有了成本的责任控制。如果生产为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，必然会导致窝工而浪费人工费；如果技术人员现场布置不合理，必然会导致材料二次倒运费的增加；如果技术人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，必然会使成本增大。因为即使工程质量，工期达到预期目的，但工程造价管理不到位，导致工程造价过高，产生经济效益差，从而工程总目标无法实现。企业必须正确处理好项目的工程造价，质量和工期三者的关系，要加强施工管理人员知识结构的多元化与综合化的教育，通过各种合理有效的造价控制的技术方法，在施工管理中实现最大的经济效益。
一、工程造价的有效控制
工程造价的有效控制,就是在优化建设方案、设计方案的基础上,在建设程序的各个阶段,采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和预定的造价限额以内。工程造价的控制贯穿于项目建设全过程,工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计,而在项目做出投资决策后,控制造价的关键在于设计方案的优化。
(一)主动控制,以取得令人满意的结果
长时期来,人们一直把控制理解为目标值与实际值的比较,以及当实际值偏离目标值时，分析其产生偏差的原因，并确定下一步的对策。自上世纪70年代初开始,人们将系统论和控制论研究成果用于项目管理后,将控制立足于事先主动地采取决策措施,以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏差。
(二)组织、技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段
有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施,包括明确项目组织结构,明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工，采用成本差异考核办法。工程项目在施工期间，由于种种原因，发生的实际成本与预算成本和企业制订的标准成本不符，产生不利差异和有利差异。通过考核，及时发现“差异”，反馈信息，建立项目成本责任制，推行项目经理负责制。项目成本管理应在项目经理主持下，把成本管理的各项内容责任到人，分别进行核算和分析，健全成本原始记录，严格执行成本开支范围，运用成本管理各种方法，及时对施工活动进行动态分析，从各环节、各岗位上挖掘成本潜力。；从技术上采取措施，包括重视设计多方案比选，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施,包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出,采取对节约投资的有力奖励措施等。
(三)施工组织设计的编制和实施
组织技术人员读懂招标书并编制高质量的施工组织设计。施工组织设计编制不仅要求科学、合理、而且能节约费用。在施工方案编制的过程中，方案编制人和造价工程师应紧密合作，商议先进的施工工艺、合理施工方案、较低工程造价的方案。工程造价管理是遵照施工组织设计方案确定，工程造价的高低不仅与工程造价知识有关，也取决于施工方案所要求的价格。只有根据合理的施工方案和施工技术，才能做出正确的工程单价，才能确定合理的工程造价。
(四)合同管理
合同管理对造价控制起着很重要的作用，一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免索赔的发生。依照《合同法》，建筑工程施工承包合同是建设单位，施工单位控制工程造价的主要依据之一，是明确甲、乙双方对工程项目实施管理及经济利益所享有的权利和应承担义务的约定。了解合同所签工程项目施工承包内容，承包范围、计价方法及取费标准等。要了解合同主要条款、补充协议、合同附件的内容与招标文件内容相互之间是否有冲突，如有，按照文本解释顺序，应加以明确。为最终工程价款结算提供依据，不应有模棱两可、词语注释不清的的情况。合同管理人员应提高合同条款组织能力、预防合同漏洞。我们应意识到合同的严肃性，即合同一经签订就不得单方更改，成为双方应当遵守的行为规范准则。因此在中标后的签约阶段，承包商应据理力争签订公平合理的合同，为造价管理打下良好基础。
二、加强施工过程中的造价控制管理
施工前,要结合投标文件、施工合同、施工图纸及施工现场实际情况、自身的施工设备、施工经验、管理水平和技术规范编制一套切实可行的施工方案。主要工程施工方案一旦确定最好不要随便更改,如果根据实际情况需要更改,也应对更改后的方案进行技术、经济方面的综合分析,得出合理的结论后才能实施。施工过程中,现场经营管理预算人员必须与施工技术人员、材料、机械管理人员密切联系,相互沟通,以经营管理为核心,以节约成本为目的。
(一)在项目中标后，应由项目经理及时组织人员对项目成本进行分层次的细化测算，直到整个工程的目标成本得以确定，作为施工过程成本控制的主要依据。此时，要化整为零，测算每道工序所需要成本的可能组合，统筹计算，优化施工组织设计方案。从而根据所确定的施工组织设计方案，适当合理地确定每道工序单价以及项目的总目标成本。当然，所制定的施工组织设计方案，在目标成本方面应该留有一定的裕度，才能更准确的体现出实际施工时的成本，这样制定的方案才会比较符合造价控制的原则。
(二)施工过程中的费用控制。及时对完成的分项工程量进行计量，掌握材料采购及进度款支出情况是否合理，实际完成工程量所需投入的材料用量和工程款是否与预算相符，是否在预算计划控制范围内。
1.材料费控制
工程材料采购价格是工程造价管理的重点，也是难点。因受市场价格影响，只有通过市场才能形成价格，要取得合理的价格，必须正确掌握市场材料价格信息，主动去了解市场，了解多家供应商的产品质量和价格，在保证产品品质的前提下，优选价格优惠的材料及设备供应商，杜绝不合乎市场价格规律和不合理的材料价格采购，才能有效合理控制工程造价管理。
2.人工费控制
人工费比较适宜采用以班组为基本单位，采取合同承包的方式，灵活安排，明确各个班组的具体责任，化解任务，权责利明晰。同时，人工费既要考虑花尽量少的成本，也要给作业层的人员一定的工作积极性的待遇保证。所以，要坚持目标管理，定额安排，细化考核，才能更好地实现双赢。
3.机械费控制
合理地统筹安排使用机械，充分提高机械的效率，降低机械成本。在机械类型上，要综合考虑机械运行单价与工程进度，依据实际工程实施情况，合理选用；在机械使用时间段上，可以根据人休机械不休的原则，安排好现场机械的利用率，从而减少机械费成本；另外，为了提高机械的完好率，需要进行定期的机械保养。
4.非生产性行政费用控制
要控制非生产性费用，主要是指行政费用，就要有高水平的管理人才，能做到一人多岗，多方面服务，达到良好效果。项目管理责任明确，细化分解，承包到位，使得尽可能节约非生产性开支。
(三)重视施工的签证，转移工程风险，积极组织索赔。在施工过程中，必须对相关细节进行施工签证。因为只有进行施工签证，才能使得整个过程的顺利实施得到重要的保证。施工签证是施工单位收集各种材料的一个最佳途径，一旦出现问题，施工单位可以根据施工签证，积极组织开展索赔工作，保证整个过程不会因为非施工单位的过错而带来的额外成本。在项目施工过程中，如发生地质与原勘探不符，基础超深或改变施工方案，修改施工图纸，增加工作内容,中途停工；增加工程量，市场材料价格调整，建设单位拖延付款，施工中不可预见或遇不可抗力的自然灾害等等，必须及时办理现场签证，为工程结算提供依据。因此，在合同签订时必须明确符合工程所在地的有关规定，对工程及设备和施工人员进行投保，实行风险转移，确保工程投资和企业利益得到有效控制和保护。并及时提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，并为自己争取到最大的利益。否则，会出现与建设单位、设计等单位的推诿扯皮现象，从而影响自己的声誉和经济效益。
三、工程结算造价控制管理
竣工决算反映整个工程的实际造价，从某些方面讲也反映了对工程造价管理的能力。及时收集、整理竣工结算资料，包括开工、竣工时间是否与合同工期相同,工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。资料的收集和取证还必须注意其时效性，这涉及到索赔及材料结算价格计算期间的如何确定，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印签，现场监理的签证必须有建设单位工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工单位在竣工结算书中普遍多算，建设单位千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。对修改图纸，增加工程量，变更工程单价应按合同中已有的价格计算价款，如合同中没有类似和选用的价格，则另外提出合理的变更价格，经双方协商同意后执行。对造价影响较大的主要材料：如水泥、钢材、木材等材料或其它设备，在施工期间因市场价格波动较大，在施工合同文件中应对上述计价方法、风险控制等进行详细说明，避免产生纠纷。
四、结束语
工程造价的控制与管理是一项系统工程，集管理、技术、质量、施工、经济和法规等知识技能为一体，需要事前、事中和事后进行全过程、全方位的动态管理。工程造价管理是贯穿于施工企业整个生产过程中的重要工作内容，它涉及面广，综合性，政策性强。施工企业必须逐步建立和完善适合本企业的工程造价管理体系，合同管理与分析、材料采购、现场管理、施工控制、新技术新材料的应用、成本核算与监控等关键节点既要专业化，又要形成管理链，做到准确实时、反馈快速、监控有效。企业管理人员知识要趋向多元化，只有把工程造价管理作为工程成本控制的全方位、全过程的动态管理目标,才能适应快速发展的建筑市场需求，这样才能高效地完成施工任务，优化施工造价管理，从而实现最大的经济效益。
[参考文献]
[1]程鸿群,姬晓辉,陆菊春.工程造价管理[M].武汉:武汉大学出版社,2004.
[2]建设部.建设工程工程量清单计价规范[J].中国计划出版社.2003.
摘要：工程项目又称单项工程，是指具有独立存在意义的一个完整工程，它由许多单位工程组成的综合体。工程项目是指投资建设领域中的项目，即为某种特定目的而进行投资建设并含有一定建筑或建筑安装工程的项目。工程项目的成本控制指的是施工成本管理应从工程投标标价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿项目实施的总工程。本文简单分析了工程项目成本控制的方法。
关键词：工程项目；成本控制；原则；措施
0引言
施工项目成本控制，是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。
1项目成本控制内容
①编制成本计划，确定成本控制的目标。工程项目成本费用是随着工程进度逐期发生的，根据工程进度计划可以编制成本计划。包括：材料设备成本计划。②编制合理的施工方案。施工组织设计和施工方案对工程成本支出影响很大，科学合理的施工组织设计和施工方案．能有效地降低工程项目成本。③加强项目成本的动态控制。施工项目是逐期进行的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据上级要求和施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已经基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。因此，把成本控制的重心放在基础、结构、装饰等主要施工阶段上，则是十分必要的。④确定成本控制的对象。工程成本中有些费用占比例大，是主要费用，有些所占比例小，是次要费用。有些费用是变动费用，有些则是固定费用。在制定成本计划之前，要详细分析成本组成，分清主要费用与次要费用、变动费用与固定费用。成本控制的主要对象是主要费用中的变动费用。⑤全面成本管理。全面成本管理是指全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责而又人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使工程项目成本自始至终置于有效的控制之下。
2项目成本控制应遵循的原则
①全面性原则。成本控制要对成本形成的全过程、发生的各项费用、及其全员进行控制。为了适应现代成本会计的发展，必须实行全员管理成本，使决策层和所有部门、单位都重视成本，人人关心成本，提高全员成本效益意识和素质。传统的成本管理思想认为，成本管理是专设的成本管理机构和管理人员的职责，但事实上成本是在各部门、各环节中发生的，与每个员工息息相关。因此，成本的管理与控制不仅是成本管理机构的责任，也是每个部门，每个员工的责任。成本控制要全方位、全过程控制，包括产品投产前对影响成本的各有关因素进行分析研究、生产工艺的确定、产品生产过程中发生的全部费用的控制，以及事后的成本分析。②经济效益原则。成本控制就是为了降低成本，而降低成本的目的是提高经济效益。要以最少的生产资源投入，争取最大的经济效益。但不能为了提高经济效益，降低成本，而不考虑产品质量。企业要处理好产量、质量、成本和效益之间的关系，尤其是，应在保证产品质量的前提下降低成本，产品质量上去了，信誉好，销售量就大，收入总额也会增加，利润也增加。③责权利相结合原则。企业在进行成本管理时，要建立一套全员相应的责、权利相配套的管理体制，加以约束和激励。对成本管理体系中的每个部门、每个环节、每个员工的工作职责和范围要进行明确的界定，制定目标成本，并且细化和深化。使每一个环节和每一个要素都有分目标，形成部门和个人的成本责任目标，并赋予相应的权利，确保充分有效地履行职责。同时成本管理的领导者要对各部门、各班组人员在成本控制中的绩效进行定期检查和考核，实行有奖有罚，调动全体职工控制成本、降低成本的积极性和主动性，形成职工自主管理意识。
3项目成本控制措施
降低施工项目成本的途径，归纳起来有三大方面：技术措施、经济措施、组织措施。
3.1 技术措施①制订先进和经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机具也不同，因而发生的费用也会不同，因此，正确选择施工方案是降低成本的关键所在。②在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。③严把质量关，杜绝返工现
1工程造价设计过程中的控制
(1)设计过程中造价的存在问题:通过调查研究发现，还有诸多问题存在于设计过程中的造价控制方面，主要包括的内容;没有充分重视设计方案的选择，在选择设计方案的过程中，没有结合客观的数据分析，来评价设计方案，存在着较强的主观性，那么就可能舍弃掉很多优秀的方案;其次是设计与施工脱离，在工程项目设计过程中，相关人员没有充分了解当地的材料，使工程施工无法就地取材，造成工程浪费，增加造价;另外，在设计过程中现场施工的适用性也没有得到足够的重视，这样施工图就与施工情况不相符合，影响到正常的施工，需要更改图纸设计，那么就需要投入更大的成本，促使经济效益降低。再次，没有健全的监督机制和风险评估机制，在设计过程中，没有健全的监督和风险评估制度，在施工过程中，违反了相关规范，如果有问题出现，仅仅是将设计费给退还回去。(2)设计过程中造价控制方法:具体来讲，在项目设计过程中，主要采取几种造价控制方法，首先是招标机制，在企业项目对设计方案进行选择的过程中，招标机制可以发挥很大的作用，要充分结合项目的内容和特点，来对招标形式进行合理选择，一般包括两种招标形式，分别是邀请招标和公开招标。借助于招标形式，来对比不同设计方的方案，将有着较强技术性、较为全面的功能以及较好经济性的方案给选择出来，以便更好的控制造价成本;其次是限额设计，在工程项目设计中，限额设计指的是结合投资情况，合理分配投资资源，合理规划设计环节的成本，保证消费资源不会超出投资资源，严格控制工程设计阶段的造价;再次是方案推选，对可行性研究报告进行学习，对比不同方案的技术设计，进行方案的经济性论证，将最为合适的设计方案给找出来，并且对工程设计进行优化，科学的论证方案，促使项目投资质量得到保证，设计周期也可以得到有效缩短，将成本管理和控制给有效实施下去;最后是全生命周期设计，在项目设计中，需要引入全寿命周期理念，科学的规划和设计设计环节中参与的各项成本;并且，在产品适用的全生命周期内，还需要最大限度的降低设计的造价成本，以便得出最为合理的造价成本。
2设计阶段有效控制造价的措施
(1)工程设计阶段经济论证:将科学的方法运用到工程设计环节，进行经济论证，将合理的优化设计方案给选出来，然后从技术性和经济性方面进行论证，在促使工程结构以及性能要求得到满足的基础上，有机结合定量分析方式和定性分析方法，提高设计方案的经济性和合理性。(2)规范设计管理体制:要结合具体情况，对设计管理体制进行构建，对造价控制双方的责任进行明确，并且将项目法人责任制度给实行下去，对投资风险进行有效承担，对责任主体进行明确，这样在设计阶段内，设计单位就会主动控制造价，实现项目效益提高的目的。同时，结合项目具体情况，对组织管理机构进行针对性的构建，在控制的过程中，从设计的质量、进度以及造价等出发，并且构建一个反馈机制，贯穿于项目组织建设、投标以及设计过程控制等诸多方面，进行设计管理规范的构建工作，并且将其指导作用给充分发挥出来。(3)要对设计人员的素质和经济观念进行提高:工程设计人员需要充分认识到成本控制的重要性，并且在工程设计中，融入经济性的理念，有机结合技术和工程概预算，促使项目的经济效益得到提高。采取一系列的措施，促使工程设计人员的素质水平得到提升，并且将合理的控制方法应用到工程造价环节，实现造价控制水平提高的目的。(4)在设计方案优化中有机结合招标机制:将招标方式应用到工程项目设计方案中，提高选择和竞争的作用，可以将更加优质的方案给选出来，以便在投资可控范围内设置工程预算，提高造价控制的质量和效果。在招标环节中，需要规范性管理招标标准、目的、程序等，从而更好的控制工程造价。(5)提倡标准化设计:将标准化设计应用到工程项目的设计阶段，可以促使工程设计效率得到有效提升，实现设计成本得到降低的目的，另外，设计周期也可以得到缩短，经济性较高。(6)制定设计阶段监理制度:要结合具体情况，对监理制度进行合理构建，将监理制度的协调和约束作用给充分发挥出来，促使广大设计人员充分认识到造价的重要性，考量设计工程设计的质量和经济性，对设计结构进行优化，实现设计水平提高的目的。要跟踪和考核设计的全过程中，实时更新设计水平。
3结语
通过上文的叙述分析我们可以得知，在工程造价控制中，非常重要的一个阶段就是设计阶段，它会对整个工程项目的实施和成本产生直接的影响。那么就需要深入研究设计过程中的工程造价控制方法，得出最为合理和经济的设计方案，提高工程项目的经济性，扩大相关企业的经济效益，增强企业的综合竞争力。
作者：曾庆清 单位：漳州市先行勘察设计院有限公司
关键词：成本控制；经济效益；开源；节流
中图分类号：F045.33 文献标识码：A 文章编号：
项目实施过程中通常强调质量控制、进度控制、成本控制、安全控制。其中成本控制是一个比较重要的环节。成本控制效果如何，不仅关系到项目能否顺利完成，而且还直接影响到施工企业的经济效益。
作为施工企业的项目经理部，对上要认真履行施工合同，完成合同规定的工作内容，在此基础上争取最大收益，是为开源；对下，要严格进行人工费、机械费、材料费的管理，提高施工质量，降低消耗，节约开支，是为节流。
1开源、增收
开源、增收措施要以三个方面为重点：承包合同、优势单价、技术与造价有效结合。重点强调这三个方面的目的，是为变更索赔提供有效依据，争取最大收益。
1.1合理利用承包合同中有利条款
承包合同是项目实施的最重要依据，是规范业主和施工企业行为的准则，也是成本造价控制人员应重点研究的项目文件。国内建筑市场的饱和以及施工企业之间的激烈竞争，造成了现在国内建筑市场为卖方市场的现状。其表现之一就是业主取得了市场优势地位，比施工企业更具有发言权。在这种情况下，承包合同条款通常更多的体现业主的利益，并使施工企业在竞争中处于较为不利的地位。同时，招投标制度的广泛实施，特别是最低价中标原则的实行，施工企业中标项目的利润已经很小，个别情况下甚至没有利润。这就要求我们深入研究合同条款，最大限度发现其中可多重理解或者表述不严密的条款，甚至个别条款有利于施工企业。这就为我们有效利用合同条款创造了条件。在合同条款基础上进行的变更索赔，依据充分，最据说服力，索赔成功的可能性也比较大。所以，项目实施过程中能否依据合同条款进行有效的变更和索赔，将成为项目是否赢利的关键。
1.2合理利用优势单价
优势单价是指中标项目中利润空间比较大的合同单价。众所周知，我们在投标的过程中，为中标后取得更大的利润，会在投标过程中采取不平衡报价的投标方法。不平衡报价的特点是投标单价中有的施工项目单价利润较低，有的施工项目单价利润比较高，特别是施工过程中工程量变更增加可能性比较大的项目。这些利润比较大的合同单价就是我们的优势单价，要重点考虑。
1.3技术人员与造价控制人员紧密配合
技术与经济的合理配合一直是成本控制领域重点强调的问题，但在实践中远远没有达到制度化的程度，实际工作过程中也存在严重的脱节。
技术与经济紧密配合应体现在项目实施的各个阶段，在确定项目施工方案的时候尤为重要。技术人员因本身工作特点的限制，对施工成本方面的了解不足，编写施工方案的时候，偏重于方案的安全性和可操作性，对方案是否体现了本单位的利益要求往往忽视。很多时候，提出的施工方案虽然能够完成设计要求，但从经济方面考虑，却不是最优化的，甚至在完全没有必要的情况下，大大的缩小了施工企业的利润空间。另外，设计单位因为在具体的工程施工经验方面与施工单位还是存在一定的差距，所以在遇到复杂施工环境的时候，他们为确定合理的设计变更方案，也要充分的征求施工单位技术人员的意见，甚至会要求施工单位技术人员首先提出设计思路，这就为施工单位影响设计从而为自己取得合理利益提供了条件。在这些情况下，成本控制人员与技术人员应积极协调，参与施工方案的编制。技术人员应提出能够达到设计意图的几套方案给成本控制人员进行比较论证，并将论证的结果作为确定施工方案的量化依据。最优化的方案提出后，技术人员应充分利用施工工艺的特点，全力强调该方案的优点和对工程项目的适用性，提高方案通过的可能性。这种技术与经济相结合的方案是最为有效的。既确保达到设计要求，又为项目获取了更大的利润。
2节流、节支
节流节支就是减少浪费和不必要的消耗，其重点工作是加强项目材料费、机械费、人工费的控制。其中，对材料费用的控制是难点，也是重点。
2.1材料费用控制
材料费用控制是指对项目施工消耗的物资材料进行数量和价格控制，将物资材料费用控制在合理的范围内。一个项目的材料费用在项目成本中占有较高的比例，通常情况下不低于50%，所以，材料费用的控制是项目成本控制的重点。
材料费用控制，一是材料消耗数量的控制，二是材料购买价格的控制，三是合理使用，杜绝浪费。首先，施工项目的差异性决定了定额无法全面反映不同的工程特点，其次，定额是社会劳动力综合平均水平的表现，不同管理水平的施工企业，相应的材料消耗水平也是有区别的。所以，不同的企业、不同的项目，应根据各自特点和施工现场的实际情况，参考定额数量，合理确定材料消耗量，进行成本控制。第三，材料购买价是一种供需双方的合同价，在合同签订过程中，要充分考虑中标价和市场价。在此基础上，双方协商，在保证供应质量和数量的同时最大限度地进行价格上的节约。第四，合理使用、杜绝浪费。任何工程，材料消耗均不能浪费，建立全员参与、人人控制理念，包括施工的各个环节。在满足设计要求、规范要求、保证质量的前提下，对于市政工程而言，断面尺寸的过大会产生很大的浪费。材料进场后，保存措施不到位、检验不到位致使不合格品进场等同样造成不必要的浪费。所以，采取合理措施，严格控制各种断面尺寸和高程、严格材料进场保存措施、严格检验制度，合理使用、杜绝浪费。
2.2人工费的控制
人工费的控制主要集中在劳务分包费用上。劳务市场发育不成熟且竞争激烈，劳务队伍水平能力也参差不齐。所以，一是尽可能采纳比较有竞争力、有信誉的劳务队伍参与施工；二是要对劳务分包的成本做到心中有数，有效控制劳务分包单价；三是在可能的情况下，拿出部分资金用于奖励劳务队伍，规定在施工质量、进度、安全达到较高要求的情况下，劳务队伍可获得奖励，以提高劳务队伍施工积极性、主动性和创造性，达到双赢目的。
2.3机械费用控制
首先，根据工程特点和节点目标要求，在满足质量、安全、进度等要求的前提下，合理选配机械组合，优化机械组合，减少机械浪费，避免“大炮打苍蝇”。其次，在具体工作面安排时，最大限度使机械满负荷运转，充分发挥机械的作用。第三，规范机械合同管理，争取最大限度的价格节约。
3结论
开源、节流在当前市场环境下，是对工程项目成本控制、增加效益的有效方法之一。要充分调动施工技术人员、成本控制人员的主观能动性，发挥其积极作用，充分将开源与节流用在具体工程的实施之中，能够很好的为企业增加利润。
参考文献：
[1] 何满良.市政工程项目成本控制面临的主要问题及改进措施 [J].中国市政，2007.
关键词 微利时期 企业经营成本 控制
目前，我国的市场经济体系已经比较完善，很多领域都呈现出激烈的竞争态势，企业要想在激烈的市场竞争中居于主动地位，就必须对企业的经营成本进行科学的管控。企业的经营成本是企业众多成本中较为重要的一个种类，对企业的经营成本进行科学的管理能够为企业节约更多的资金，让企业将资金使用到提高企业竞争力的领域，为企业赢得更好的发展机遇，目前，我国很多地区的企业都将经营成本的控制作为工作的重点。
一、微利时代我国企业经营成本控制管理存在的问题
（一）企业成本控制意识薄弱
目前，我国很多企业的领导人对成本控制工作缺乏足够的认识，有些企业的领导人简单地认为，企业的成本管理工作仅仅是资金的节约，只需要财务管理机构和企业的资金使用机构进行简单的配合即可，不需要进行科学的规划设计和合理的实施方案。[1]这使得企业的成本管理工作变成了节省资金的低水平工作，一方面，企业各个机构的员工不了解不同机构对成本管理工作的具体需求，无法在成本管理工作中进行密切的配合。还有些企业的成本管理工作中没有依据企业的实际情况制定出科学的成本管理方案，使得成本管理人员仅仅能够根据自己所面对的小范围内的工作进行成本管理，无法从更高的程度对企业的成本构成进行分析，使得成本管理效率低下，不同部门无法科学地进行配合，个别企业存在着内部机构成本管理方案相互冲突的问题，还有些企业的成本管理制度并不完善，具体内容的制定不够细化，使得成本管理人员在工作中根据自己的理解进行成本管理，不同机构之间的成本管理工作方式存在差异，影响了企业的成本管理工作整体水平。
（二）缺乏科学的企业成本控制制度
目前，我国很多企业在成本控制方面缺乏科学的成本控制制度，使得一些成本管理方案难以得到有效的落实。[2]一些企业并没有制定较为科学的成本管理制度，制度也缺乏强制的执行力，很多企业员工依然对成本管理工作缺乏重视，没有将成本管理作为重要的工作执行。例如，企业的采购原材料的过程中，制定了对原材料供应商的调查制度和对原材料市场价格的评价制度，但是，企业并没有组建专门的监督机构对原材料采购部门的工作进行有效的监督，工作人员也没有完善的成本控制制度可以遵守，使得原材料采购部门的工作人员在购买原材料的过程中，只重视原材料的质量，对原材料的资金成本缺乏足够的重视，[3]没有在签订购买协议之前对原材料供应商的具体情况进行充分的了解，也没有对购买的原材料的市场价格进行充分的调查，导致企业以较高的成本购买了原材料，虽然保证了原材料的质量，却使得企业消耗了大量的资金成本。另外，一些企业还存在着原材料使用效率低下的问题，很多企业仅仅重视产品的质量，缺乏对原材料施工过程的严格监督，使得一些工作人员在生产过程中损坏了大量的原材料，虽然制造出了质量符合要求的产品，却使得企业的原材料产生了大量的浪费，很多企业的原材料保管工作机制并不完善，导致一些原材料在保管过程中出现损坏，使得企业为原材料消耗了大量的资金成本。
（三）企业成本控制的执行效果较差
我国企业的成本管理方案编制问题是导致企业成本管理工作执行效果差的主要因素，编制成本方案是提高执行力的基础，而一些企业的进行成本控制方案编制的过程中，并没有充分征求财务管理机构和会计机构工作人员的意见，仅仅邀请一些专业技术人员参与成本管理方案的制定，而专业技术人员在进行成本控制方案编制的过程中，往往对项目的可行性分析具备一定的重视，而对企业的成本缺乏足够的重视，导致编制产生的成本控制方案不具备足够的实用性，虽然能够保证企业工作的顺利进行，却使得企业消耗了许多资金成本。
二、微利时代我国企业经营成本控制管理问题的解决方案
（一）强化企业成本控制意识
企业的领导人要加强对成本控制工作的学习，充分认识到成本控制对提升企业竞争力的重要意义，以便科学的安排企业的成本控制计划，成本控制工作不能仅仅由财务管理部门和企业的项目实施部门进行简单的合作，要由企业的全部工作机构进行密切的配合。企业的领导人要加强对企业各部门主要负责人的教育，使其充分认识到成本管理的重要性和成本管理的科学执行方法，以便企业的各个机构在成本管理工作中密切配合，切实提高企业的成本控制水平。
（二）构建完善的成本控制制度
企业的领导人要将成本控制工作作为提升企业竞争力的重要工作，将成本控制纳入企业发展战略中重要的部分，并完善成本控制制度。要组建专门的机构对各个部门成本控制工作的具体情况进行严格的监督，要加强监督力度，赋予监督机构较大的职权，使企业的每一个工作机构都将成本控制工作作为工作的重点。例如，在企业的原材料采购机构进行原材料采购的过程中，要对原材料的市场价格进行全面的调查，了解不同地区原材料的价格差异，选择最廉价的原材料作为企业的生产原料，另外，企业的原材料采购工作人员要对原材料供应商进行调查，确保供应商具备原材料出售的相关资质，保证原材料质量符合相关要求，避免企业因原材料质量问题出现资金成本。企业的成本控制监督机构要严格的对原材料购买机构进行监督检查，考察原材料购买机构是否在足够大的范围内进行了市场调查，是否考察了原材料供应商的经营资质，原材料的质量是否符合企业规定的要求，并将考察结果作为原材料采购机构工作人员绩效考核的主要依据，使原材料采购机构的工作人员切实认识到成本控制的重要性，将成本控制作为购买工作的重点，争取以较低的资金成本采购到较为理想的原材料，节省企业的资金成本。企业还要加强对原材料保管工作的重视，切实认识到原材料保管不当所造成的资金损失对企业成本构成的重要影响，以便制定完善的材料保管制度，提高材料保管水平，为企业节约更多的资金成本。
（三）加强成本控制的执行力度
企业要将科学的制定成本控制方案作为工作的重点，切实提高成本控制方案的执行力度。对成本控制方案的可行性进行严格的检查，要邀请企业的会计人员和财务管理人员作为成本控制方案编制的主要人员，专业技术人员的意见只能作为参考性意见，在保证企业的成本控制方案可行性的前提下，尽可能多的制定节约企业资金成本和合理利用资金的方案，以便企业的成本控制方案能够具备足够的科学性，可以为企业真正的节约资金成本。
三、结束语
随着我国市场经济体系的不断完善，我国很多企业在激烈的市场竞争中面临较大的竞争压力，如何提升企业的竞争力是许多企业重点关注的问题，减少企业的经营成本是提升企业竞争力的重要手段，科学的分析当前我国企业经营成本控制方面的问题，并根据实际情况，有针对性的制定出切实可行的解决方案，对提高我国企业的成本控制水平，促进企业竞争力的提升具有十分重要的意义。
（作者单位为广西永兴会计师事务所有限公司）
参考文献
[1] 张芳芳，孔大伟.微利时期下企业经营成本控制浅谈[J].网络财富，2014（23）.
【关键词】房地产；开发项目；成本控制；措施
房地产行业在建设阶段进行的成本控制主要涉及到项目投资、方案设计、项目承发包、施工、竣工等各个阶段。为了充分实现控制目标，管理人员应使用动态化管理方式对系统化、复杂化成本进行控制。房地产开发项目对成本控制人员的知识范围要求广泛，因此应广益集思运用集体智慧来达到成本控制的需要，进而做好该工作。
一、房地产开发项目主要包括以下成本
1、前期建设费。房地产项目建设的过程较长，其前期项目是指工程勘察到项目动工这一过程，该期间所消耗的资金称为前期投资。该阶段应着重关注征用土地这部分投资，如征用土地和拆迁安置以及补偿等各个项目投入成本等，各地政府关于这方面都有明确定位。
2、项目建设费。该阶段的成本消耗分为间接和直接两种。直接成本是指直接消耗的材料、人工等等各类费用。间接成本是指参与管理的人员薪资、固定资产的折旧和修理消耗以及办公、基础设施等各类费用。
3、项目安装费。项目在投入使用前有可能需要消耗一些工程安装费和设备安装费。安装的形式可以是企业自行也可以是向外承包。若企业选择自行安装，则项目安装投入的资金量将和建筑施工投入的资金量基本一致。
4、后期的清理费，如恢复原环境的投入费用。此类费用极易和间接费用发生混淆，因此人们按照现场是否设立管理机构进行费用划分，管理机构存在将其划分为开发成本中，反之划入当期损益。
5、配套设施安装费。此类费用是指可被计入成本但不能进行有偿转让的各种公共设施建设费，如建设公厕、锅炉房等项目费用。
二、房地产开发项目成本控制重点阶段
1、方案设计阶段
（1）设计方案优化
在设计阶段要将方案优化作为第一要务，这也是工程成本控制的重要步骤。设计方案在进行优化时一定要确保其技术上和经济上都具备可行性。例如写字楼在进行设计方案优化时，可以对楼型、装修设计、标准层面积以及公共区域位置等方面进行优化，进而有效提升建筑面积使用效率；在进行设备选型时，既要确保方案的技术可行性，又要考虑方案的经济可行性，这样既能有效控制成本，又能确保方案可以被实施。
（2）使用限额控制措施，限额控制是指按照获批的设计任务书、投资估算有效完成初步设计控制，再使用初步设计规定的总概算设计与控制施工方案。使用限额设计方案，并落实设计经济责任制，可以有效对设计“镀金”进行控制。限额设计方案实施后，不能轻易变更，以避免投资限额被随意突破。房地产开发项目造价管理者要和设计人员及时沟通，以便能为工程建设及时提供有效资料。过多的变更会降低设计方案对工程造价的控制力， 所以，在项目建设中必须要制定明确的限额指标，并使用激励机制对工作进行奖惩考核。也可使用类比的方式进行工程造价控制，如使用同类工程规定的技术指标对分析、优化工程方案。
（3）分析项目的前期造价
设计阶段造价控制的一般程序包括：专题调查、规定设计任务、编制方案设、审查图纸。因为设计单位和开发单位关注的方向不同，因此开发单位更加重视工程造价控制，该阶段的工程造价控制应由开发单位提出，由设计单位具体实施。开发单位和设计单位在选择设计方案前，应结合各方力量专门对成本控制的敏感点进行讨论研究，若进行项目考察、采集先进技术资料、组织专家研讨会等。将工程技术方案选择和成本控制目标确定同时进行。开发单位也可使用定额设计的形式，将成本控制的思想通过设计任务书系统的传达给设计单位。积极组织人员进行图纸会审，做好设计方案分析，使方案从设计、建设以及销售等各个方面都具有可行性。造价控制人员在设计阶段的主要工作是使用造价分析的方法协助技术人员，参照经济分析以及价值工程原理等指标设计出最适合的方案。
2、房地产开发项目建设阶段的成本控制
（1）抓好施工图审核与细化
房地产开发项目在施工阶段，对设计图纸和审核水准的的要求很高，优秀的设计图纸与高超的审核水准能对成本控制起到积极作用，同时也能有效降低施工中出现可变因素以及不确定因素的几率。尤其是，经过有效审查和细化的设计图纸在项目施工成本控制中具有更高的针对性，也具有更明确的着力点，对成本控制的贡献很大。因此，为了有效对建设成本实行控制，就必须积极对施工图纸进行审查与细化。
（2）积极进行工程施工招标、材料采购招标、合同管理
房地产开发项目在施工前应选择优秀的施工企业与建材供应商，以确保工程在建设阶段有序开展成本控制工作。房地产企业在选择建设单位时应使用公开招标的形式，赋予参与投标的单位公平竞争的机会，使其的投标书能充分满足招标要求，在制定合同条款时，不仅要充分考虑一些其他的要求，更要将成本控制考虑进去。同时，合同在制定时要将一些能用合同形式写出来的要求都记录在内，尽量避免漏算事项，以减少在决策、建设过程中出现的索赔等争执问题，进而避免成本出现控制不当，突破额定预算等问题。
（3）工程建设现场做好管理工作
在工程建设阶段需要做的事项是选派一位合格的代表常驻施工现场，并选择专业的监理公司对施工质量、工期以及成本投入进行全过程监督管理。这样做，能保证房地产企业及时了解掌控工程进度，进而对监理工作、设计工作、工程施工等项目进行协调管理，并加大现场监督力度，积极找出问题并协调进行解决，避免出现变更。并积极做好施工中出现的变更、签证、隐蔽工程等认定工作。
（4）做好预算管理，设立预算制度，防止人为原因导致的成本上升
为了使预算管理在房地产开发项目成本控制中发挥更大的作用，在进行项目建设时，要积极加大预算和项目施工检测的联系力度，并及时找出可能引起成本变动的因素，通过实行有效的成本控制措施，避免频繁出现成本上升的状况，并积极提升预算工作的真实性与准确性，使预算成果能对成本控制产生积极有效的预警效果、辅助效果，进而使项目建设成本控制体系得到更好的完善。
3、房地产开发项目在完工阶段的成本控制工作
工程竣工后要进行验收工作，在此阶段，房地产开发商要积极组织有关部门按照合同与施工图纸的要求对工程项目进行详细的检查，并逐一试用其各项功能，发现工程建筑有遗漏问题或质量问题时要及时通知施工单位进行修整，避免在工程投入使用后再出现扯皮问题，或者产生额外的费用。此外，房地产企业的销售部门应及时关注该行业的市场变化状况，并制定出合理的销售计划，该计划不仅要确保企业能提升销售额，还应保证企业拥有一定的市场占有率，进而增大项目回款率，使企业资金迅速回笼。已经竣工的项目在结算时，要根据该项目建设阶段记录的数据，对其盈利状况进行客观、公正的评估，并使用这些数据来检测该项目的实际盈利状况，对项目进行评估、评价，并按照目标（计划）开发等各个环节的具体控制水准，做好经验教训的总结工作，即就是参照市场要求，制定出更加完善的的激励机制。
三、小结
房地产开发项目成本控制工作中主要的两个因素是技术与经济。其管理过程呈现动态化特点，管理行为具有系统性、综合性以及科学性等特点，因此为了对成本进行有效控制，就必须广思集益，鼓励全体人员积极参与管理过程，进而做好成本控制工作。
参考文献：
[1]周川. 设计阶段的房地产开发项目成本控制[J]. 合作经济与科技. 2010（14）
摘要：下文主要简单介绍了工程项目中的成本控制，从而提出几点成本控制方法，总结了控制要点，仅供学习参考。
关键词：工程成本；控制要点及方法
目前，对于项目成本控制来说，主要指的就是项目实施过程中所消耗的成本费用来进行控制，从而促使工程实际成本预算在项目限定范围之内所采用的一个管理过程，有利于提高公司盈利。
一、项目成本控制的主要内容
（一）项目成本计划的控制
项目成本计划是以设计方案预算项目成本为基础，通过将成本目标分解，提出设计、采购、施工方案等各项费用的限额，作为成本控制的基础。确定成本计划时，应搜集和整理资料、确定工程项目的目标成本、编制成本计划草案、并综合平衡编制正式计划成本。对成本计划控制的重点在于优化项目实施方案、合理配置资源并控制生产要素的采购价格。
（二）项目成本运行过程的监督与控制
成本运行过程的监督与控制是指控制、审核各项实际费用支出，包括材料采购费用发生过程的监督，劳动力以及相关生产资料使用过程的消耗控制、质量成本和管理费用的支出控制等。确定工程项目款的支付状况，监督已支付款项的项目完成情况，并做出书面成本报告的过程。
（三）项目成本跟踪与诊断控制
项目成本跟踪与诊断控制是指对项目成本进行动态跟踪，作出详细的成本分析报告，确保相关项目变动有据可查，以防不当项目变动所发生的费用列入项目成本预算。此外，还要对项目成本实际超支量及超支原因进行分析，对项目剩余工作所需成本预算和成本趋势进行分析。
二、项目成本控制的主要方法
（一）价值工程方法
价值工程方法是对项目进行事前成本控制的一种重要方法。在项目的设计阶段，研究工程设计的技术合理性，探索是否存在进一步挖掘改进的潜力，在提高项目功能、保证质量的前提下，降低工程成本，提高企业利润。
（二）偏差分析法
偏差分析法又被称为净值法，是对工程项目成本实际支出及进度进行综合控制的一种分析方法。通过测量和计算计划工作量的预算成本、比较已完工程预算成本与已完工程实际成本，计算计划实施的进度和费用偏差，进而衡量项目成本执行情况。该方法通过引入净值概念，帮助管理者分析项目成本、项目进度的实际情况同计划的偏差程度，从而对项目工程的执行过程实施控制。
（三）定额法
定额法多用于工程施工过程中，施工单位以施工预算定额和费用开支标准控制工程实际成本。采用定额法控制时，应将工程的直接成本按施工定额落实到施工任务单上，以施工任务单来控制生产费用的实际支出。工程直接成本定额控制的重点是材料成本控制和人工费成本控制。针对材料成本控制，项目经理部应以材料消耗定额为依据，执行限额领料制度。
（四）补充计划编制法
补充计划编制法是指当项目存在可预见的变更时，对项目的成本基准计划进行相应的修订或者提出替代方案的变更说明。
三、工程项目成本控制的实施
由于工程项目成本包括直接成本和间接成本，故项目成
本控制应围绕项目成本的构成，最大限度地降低成本费用的
消耗。其中，直接成本是构成工程项目实体的费用，包括材料费、人工费、机械费和其他直接费。间接成本是企业为组织和管理工程项目而分摊到项目上的经营管理费用。
（一）控制材料费用支出
材料费用支出占工程成本的比例较大，降低成本的潜力也很大。降低材料费用主要措施是做好材料采购计划，包括材料的品种、数量和采购时间。同时，建立原材料台账，监控材料的使用和消耗情况；注重余料的回收和再利用，降低材料消耗。
（二）控制人工费用支出
控制人工费的根本途径是提高劳动生产率，改善劳动组
织结构，减少窝工浪费，实行合理的奖惩制度和激励办法，提高员工的劳动积极性和工作效率。如上例高校公寓楼工程，通过压缩非生产用工和辅助用工，控制非生产人员比例，控制单位工程总用工人数。在确定人工费占目标成本的比例之后，项目作业层按专业预算定额，实行计件工资制，奖惩结合；辅助人工费用实行总价包干的办法，使人工费的开支控制在目标成本的一定比例之内。
（三）控制工程机械费用
在机械费的控制方面，要依赖施工单位加强机械设备的使用和管理，正确选配和合理利用机械设备，提高机械使用率和机械效率。机械效率的提高依赖机械设备的完好率和利用率。设备完好率的提高在于对机械的保养和维护。因此，在机械设备的使用和维护方面要做到人机固定，实行操作员持证上岗，落实机械使用、保养责任制。同时，建立机械设备档案制度，定期对机械设备进行保养维护，提高设备的利用率。
（四）控制间接费及其他直接费
间接费用的控制需要通过精简管理机构、合理确定管理幅度与管理层次、业务管理部门费用实行节约承包来落实。上例高校公寓楼工程，间接成本控制在工程目标成本的15%以内。其中，项目经理部对可控成本部分，如管理人员配备8人：包括项目经理1人、技术总负责1人、土建技术负责2人、安装技术负责1人、安全员1人、材料采购员1人、库房管理员1人、财务人员1人，配备面包车1辆，管理人员工资、办公费、差旅费、医疗费、劳动保护费等一次性核定。其他直接费用的控制，应采取合理计划，节约为主的原则进行。
四、项目成本控制的节点
（一）全过程、全方位控制
成本控制涉及项目工程的全过程，确定工程项目后，从工程项目准备工作开始，经过工程项目实施过程、到工程竣工交付使用保修期结束，进行项目工程的事前控制、事中控制和事后控制。同时，进行项目成本控制，不能单纯讲求降低成本，要对项目成本进行全方位控制，兼顾国家、集体和职工个人各方面的利益，兼顾当前利益与长远利益，不能以牺牲企业长远利益，不顾工程质量而强行降低成本。
（二）建立良好的工程项目组织机构
建立良好的工程项目组织是实施项目工程控制的关键，该组织主要包括项目经理、项目技术部门、以及相关财务部门等。其中项目经理的选派是前提，项目经理是企业法人在项目上的代表，是项目成本管理的第一责任人。能力强的项目经理能采取有效的措施进行工程成本的控制，为企业创收。技术部门是工程项目施工技术和施工进度的负责部门。得力的技术部门能通过先进的施工技术和方案，确保工程质量，最大限度降低工程成本。配合默契的财务部门则可为项目经理提供项目部的资金状况，合理调度资金，减少资金使用费和其他不必要的费用支出。
[关键词]市政道路；道路工程；成本控制；途径和方法
1、工程概况
贵安新区清杨路土建施工第3标段工程，施工里程范围为K9+440-K14+040，主要工程内容包括：贵安立交跨线桥以及跨沪昆铁路桥2座桥梁，9座涵洞，路基土石方237万m3（挖方67万m3，填方170万m3），雨水管道、污水管道、电力管道、给水管道各2条。工程总造价2.486亿元（其中暂定金2490万元）。
2、成本控制中存在的问题
虽然，很长一段时间内，一些施工企业他们在有效控制工程成本方面做了很全面的研究和实践，通过实际的验证也得到了比较明显的成效。但是，整体上来说，一些市政道路施工承包企业的控制成本的水平还不到位，面对着新的形势和更加严峻的任务和要求，一些常见问题并没有得到有效的解决或者改善，比如，控制不到位，管理不精细等现象。结合本工程实际情况，对成本的管理过程中存在以下不足和问题：①对于现场施工机械缺乏有效控制，对机械调配缺乏系统组织，现场施工机械的机械使用率普遍偏低；②控制成本的过程中缺乏动态跟踪实时监控，现场材料因按月进行盘点，核实材料超耗情况，而不是等到工程完工才统计材料超耗情况；③对部分分部分项质量管控不严格，导致现场返工情况，造成成本大量增加；④一味抢工，而不根据关键线路有效组织生产，在非关键线路上的工序按照抢工方法施工，造成浪费现象严重。
2、成本控制应遵循的原则
2.1全面控制原则。首先，市政道路工程成本控制应遵循全面控制的原则。全面控制要从全员控制和全过程控制两方面入手。①全员控制，对于施工企业工程成本控制既关系到企业自身的利益又关系到每一个员工自身的切实利益，企业要做好内部人员的管理让他们明白成本管理控制的重要性，这关系到整个项目部的所有人员的收入。只有所有的成员都有控制管理成本的观念，才能最大程度的有效控制成本，获得最大效益。②全过程控制成本，对于一些项目起初的成本控制措施会在施工过程中发生一些变化，只有在整个过程中控制才能发挥出有效的控制，并且成本的周期是整个项目的周期，所以在整个过程中都要控制成本。
2.2动态控制原则。对于施工企业而言，最难掌控的原则就是动态控制成本的原则。一开始企业必须清楚地认识到控制成本的整个过程是发生在一个不断变化的环境中的，因此企业要在动态中实施控制坚持动态控制的原则。做到动态控制成本就是通过把相关材料和人员机械投入到实际的施工中，掌握成本产生的实际数值，然后对比目标值，查看是否有偏差，并且采用相应的方法措施以应对出现的问题。
2.3目标管理原则。目标管理原则就是在企业成本管理时，企业应该严格的按照目标成本进行管理和控制。在对各项开支的管理方面，要做到严格限制，严格监督，严格指导，把成本控制在目标允许的范围以内，一定做到以最小的成本开支获得最大的最好的经济效益和工程质量，最终达到控制成本的目标。
2.4责、权、利相结合的原则。责权利相结合的原则这是有效控制成本的重要保证。在整个成本控制过程中，上从项目经理下到专业人员都肩负着成本责任。在这个一体的成本控制网络中，责任人具有一定的权限，才能够落实到责任，也就是说责任人在规定的范围内能够决定一些相关的费用的开支与否，以及开支的措施方法和开支的金额，从而达到责任人对开支成本有效实际的控制。比如，在物质材料方面，采购员就具有选择供货商的相应权利，从而确保物料的成本控制。
2.5节约原则。节约原则同样也是一个有效而又简单的降低成本的措施，在控制工程成本的过程中发挥着至关重要的作用。节约原则就是通过对施工过程中的财力，物力，人力的有效节省最终实现有效控制成本的原则。当然节约也不是过分的限制和不良的监督，更重要的是积极地制造节约的条件，要注重工程成本的事前监督和工程过程管制，施工过程中应该经常检查方案的合理性，在实际的施工中科学的实现节约的效果。科学合理的节约是提高企业经济效益的重要基础，同样也是有效控制成本的一项重要举措。做到科学合理的节约要做好以下几方面工总：严格制定成本的范围，项目开支标准，相关财务制度，做到成本费用实时的监督。
2.6方案成本对比原则。施工方案直接影响成本，在分部分项工程施工方案选择过程中，在保证工期、安全质量的前提下，优先选用成本较低方案，因此在有施工方案选择的情况下，都应进行各种施工方案成本必选，现就贵安新区清杨路3标工程电力管道施工进行简要介绍：施工方案1：管道沟槽开挖―基础垫层模板―基础垫层混凝土―铺设电力管道―电力管道混凝土包封模板―混凝土包封―土方回填。调整方案2：管道沟槽开挖―基础垫层混凝土―铺设电力管道―混凝土包封―土方回填。相比较方案1，方案2较少基础垫层模板和混凝土包封模板两道工序，减少了周转料模板租赁费用成本34.8万元、模板搭拆人工费成本88万元，缩短了工期，同时增加机械使用费成本14.8万元，造成混凝土超方成本44.3万元，方案2成本比方案1成本少63.7万元，在方案2的施工过程中成本控制重点在于机械挖沟槽宽度必须严格按照施工图宽度，尽量减少误差，以避免混凝土超方过多。
3、市政道路工程成本控制的有效对策
3.1合理安排工程周期。科学合理的安排工程周期是有效控制成本的重要对策。安排一个科学合理的工程周期，可以有效控制单个项目的成本。最终可以实现从项目一开始经过施工再到工程转移，有效地成本控制都伴随着整个项目的过程。为了能过有效的更好的实现成本控制，相关企业应该按照年度和进度科学合理的制定出一套合理的资金使用方案，最终实现科学合理的安排施工的顺序依照技术要求合理的安排施工，充分的使用现有资源保证工程质量过关，争取做到无返工费用，减少施工的陈本。进而实现有效地控制工程成本。
3.2严格控制建安成本。对于建安成本来说，相对控制建安成本能够有效的控制整个工程的成本，在当下虽然说大部分项目能够按期准时完成，但是工程的成本却严重超支。在这种情况下就要把招标的管理，还有合同以及造价的管理有机的统一起来，最终使用有效的方案控制建安成本。
3.3有效控制材料、设备价格。有效的控制材料和设备的价格，这也是一个有效的控制工程成本的措施，贵安新区清杨路3标工程，有百分之七十的工程建安造价是有材料和设备产生的，因此，能够有效地控制材料和设备的价格是工程成本管理和控制的一项重要内容。针对这方面，企业应该及时的了解市场上相关材料和设备的准确价格信息，根据项目的成本定位选出合适的材料和设备，对于与一些大宗材料设备，企业可以采用招标，招标的时候要进行对比分析，采用竞争性谈判的方式进行购买。对于项目的主要材料使用甲方供货或者暂定单价的形式，掌握主动权，对于订货的时机，应当注意避免供货不及时而产生的施工索赔现象。
