时间：2023-08-30 16:46:51
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇医药外包行业市场分析，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2004年国家工商总局和国家药监局加强对医药保健品广告的监管力度，以及GMP、GSP的强性制认证，堵塞了未经审批擅自和夸大疗效、打“擦边球”等医保企业所惯用的广告宣传方式。也由于国家有关部门对铺天盖地的医保产品宣传广告的查处和曝光，促使消费者对医保产品广告宣传的可信度形成了一定的免疫力，甚至让众多将希望寄托于广告宣传的医保企业花了大把的银子，仅仅赚回几声“吆喝”的尴尬局面。医药保健品市场到底是进入了历史的低谷？还是在酝酿形成一个更规范的巨大市场？……
很显然，中国的医药保健品市场相对于国外市场，以及目前在国内医药保健品市场的覆盖面和市场覆盖率来看，仍然具有较大的空间，特别是县级市场和部分地级市场具有巨大的可开发潜力，这也是近年来为什么众多医药保健品企业将市场营销的重心逐步下沉，深入到基层的原因。也由于通过GMP、GSP的强性制认证，将一批以“游击战”为主的医药保健品企业淘汰出局，净化了市场，给医药保健品市场留下了一个较为广阔的空间。于是，众多的医药保健品企业便将希望寄托于2005年，想通过“创新”进行营销突围，摆脱2004年的尴尬局面。
提到医药保健品营销创新的问题，医药保健品企业就想，我可以找营销策划机构来解决；许多营销策划机构也就自然显得有几分得意，不就是创新吗，这是我的强项，我只要稍微用点心对你一进行包装，保准让你由默默无闻的“丑小鸭”变成人人崇尚的“小天鹅”。十天半个月一下来，一套完美的营销策划方案就摆在企业的面前：
首先，一套完整的市场分析报告。成熟的套路、成型的思路，一目了然，该产品市场潜力巨大，见解独特。
其次，推出企业的形象产品。无论是从产品的创意、包装设计还是从视觉和感觉上，该产品简直就达到了完美无缺的境界。
第三，产品。产品的卖点吸引力强、定位精确。
第四，产品手册。产品手册精致新颖，一看就知道是个高价位或非常上当次的产品，等到实际产品输出的时候，价格稍微定低一点，经销商或消费者肯定会感到物超所值，疯狂抢购。
第五，广告和促销。广告投放，无论是频次还是篇幅都不小，市场的感性诉求深得人心，促销手法一个接一个。这种攻势只要向市场中一投放，什么就不用管了，专等经销商和消费者上钩就行了。
第六，再来个疯狂造势。借着广告输出的猛劲，乘势出击，搞个大型的创意招商活动，这个时候就是你的收获季节，你就等着笑呵呵的数钱吧。
从方案的设计上来看，医药保健品企业也没有理由不去操作，因为整个市场启动方案设计的面面具到，只要一推广执行，肯定能形成医药保健品行业的典范。
然而事实却让众多的医药保健品企业大跌眼镜。
首先，看看产品。产品的卖点、定位非常准确，但是拿到市场中一看，全是卖点独特定位准确的产品，根本不具备市场竞争力。
其次，再看看广告投放都不小，但总是入不敷出。消费者不知道我们的产品呢，不会买；知道我们的产品，也不买；应了一句老话“不上广告是等死，上了广告是找死”，翻翻现在的报纸，广告比新闻还多，谁相信？
第三，说说渠道和促销吧。不铺开吧，怕别人买不到你的产品，铺开了也没有几个人买。促销吧，太频繁了，竞争杀价比较厉害，不促销吧，根本就没有人问。还是一句话――让人发愁。
为什么会出现这种状况呢？是营销方案策划的不成功还是医药保健品市场不行了？仔细分析一下，说营销方案不行有点行不通，因为有个别企业就是用这样的营销方案一举成名；总结来总结去还是一句话——医药保健品市场太难做了。
医药保健品企业的营销创新的确没有什么过错，但是，在创新的过程中必须要结合企业自身的因素，将最核心的几个关键因素也考虑进去：
第一，必须要结合企业自身研发能力，尽量避免产品的同质化竞争，特别是不能走仅换产品外包装不换内容物的路线，单纯炒作“伪概念”和虚假宣传。
第二，所开发产品在企业所有产品线中的战略定位。是阻击产品、主力产品还是品牌产品？一定要很清晰，避免在市场操作过程中的资源分散，尽量集中最优势的资源来打击对手。
第三，企业的控管能力。根据企业的管理和控制能力，选择可操作性的市场，避免一开始运作，市场就出现失控的局面。
第四，团队的执行能力。则必须要对参与市场运作的所有人员展开实务培训（包括基层促销人员），提高团队对整个方案操作过程的了解和对可能发生的突发事件的应变处理能力。有很多医药保健品企业在市场操作过程中所暴露的广告执行不到位、促销难实施、价格不统一等问题，其根本原因就是团队的执行力不强。
据中报数据显示，目前A股上市公司中剔除业绩增幅贡献较大的金融服务业、采掘业后，上半年的净利润仅较去年同期增长1.36%；剔除金融服务和采掘业后，上半年的净利润仅比去年同期增长7.13%。这表明经济下滑的态势已经反映到了上市公司业绩上面。加之近期全球股市哀声一片，投资者悲观情绪愈加强烈，A股在上周五一度刺破2200点整数关口。
在目前成交量持续低迷的情况下，多数市场分析人士认为，如再无利好兑现A股恐将再度恶化。既然与“熊”对峙的局面难以避免，那么“防御”或将是险市求生的上佳之选。具体到行业，重要包括交通运输、医药、百货零售、食品饮料、软件服务等。
交通运输业：现金流较为充足 发展态势稳健
交通运输业一直以来就是防御型投资组合的必备行业。如高速公路、机场服务等子行业。从近期交通运输业相关上市公司的股价走势来看，也很好地体现了其“防御性”的一面。在谈到其原因时，来自招商证券的姚俊、罗雄、纪敏等三位分析师认为，在经济景气周期下滑的情况下，交通运输业所受的直接冲击较小，其业绩是相对稳定的。如，高速公路：下半年的车流量增速会继续回升。这是高速公路独特的竞争优势。此外，罗雄认为，虽然港口增幅放缓，但煤炭港、矿石港和部分地区大港增速强劲，原油和成品油的外贸量相当活跃，这不会对相关港口业绩带来太大的负面冲击。
在谈到前期表现稳健的机场板块时，纪敏认为，虽然机场各项吞吐量指标增长继续下滑，但货物吞吐量增速相对较稳，对机场影响更大的飞机起降架次指标的下滑幅度是小于旅客吞吐量的，他预计随着民航在奥运后的景气回升，增速也将反弹。
有数据表明，今年以来，全国机场各项吞吐量指标增长有所下滑，首都、虹桥和深圳机场旅客吞吐量增速出现负数，白云机场旅客吞吐量增速较低，而海南的美兰机场相对保持稳步增长。货物吞吐量增速相对较好，但比上月也有所下滑。飞机起降架次当月也呈现增速下滑，深圳和虹桥机场为负增长。上半年，主要上市地区的机场增长放缓明显，对机场影响更大的飞机起降架次指标的下滑幅度小于旅客吞吐量，从这个角度来看，民航业景气的下滑对机场的影响相对航空公司相对较小，例如上海浦东在7月旅客吞吐量完成245万人，同比下滑4.2％，但飞机起降2.3万架次，同比增长7.3%，尽管旅客吞吐量继续负增长，但起降架次增速依然正增长。
在谈到具体操作策略时，招商证券的三位交通运输行业分析师一致较为看好高速公路，如其中的福建高速、皖通高速、宁沪高速等个股机会。此外姚俊分析师较为看好机场服务，他建议投资者可以选择部分机场服务类个股，如白云机场、上海机场、深圳机场等。
除上述观点外外，对于交通运输业，来自民生证券的李国正分析师有不同的看法。他比较看好的是相对较冷的水运行业。他表示，在交通运输行业中，业绩比较突出的子行业是水运行业，它不仅具有良好的业绩，还具有理想的成长性。首先，水运行业业绩优异。2008年中期，水运行业上市公司的平均每股收益0.62元，明显高于行业及A股市场的平均水平；净资产收益率高达14.71%，比行业及A股市场平均水平高了好几个百分点。其次，水运行业成长性好。2008年中期，水运行业上市公司的主营业务收入、净利润分别增长了99.38%、77.09%，高于行业及A股市场的平均水平。水运上市公司的业绩提升与干散货的持续走强具有相当大的关系，但以集装箱运输业务为主的公司，业绩具有明显的下降。最后，水平行业的经营现金流增长更快。2008年中期，水运行业上市公司的经营现金流增长了249.35%，高于行业及A股市场的平均水平许多。他建议可以对中国远洋、中海发展、中远航运、长航油运等加以重点关注。
医药行业：景气持续 估值风险已经充分释放
由于市场对医改寄予了良好的预期，医药行业一度成为市场热点。而从08年医药类上市公司的业绩表现来看，医药行业交出了一份令投资者较为满意的答卷。来自东海证券袁舰波、屈、张飞等分析师认为，经过长时间的下跌后，医药板块的估值风险已经得到充分的释放。目前静态市盈率（整体法）已低于30倍，动态市盈率（整体法）下降到了20倍，已经接近了历史的最低值。医药板块的估值已进入了合理区域，具备了投资价值，给予“推荐”评级。
2008年上半年，在宏观经济不确定性加大的同时，医药板块业绩继续保持良好的增长势头，整体经营业绩明显超越大盘。上半年医药板块共实现主营业务收入1048.5亿元，同比增长19.74%，实现扣除非经常性损益后的净利润64.6亿元，同比增长65.07%。受益于国民经济的增长、人们自我保健意识的增强，中国人口的老龄化和城镇化进程以及新医改的全面启动等因素的影响，使得医药板块具备确定性增长的特点,从而成为弱市投资的重要品种。对此张飞分析师建议重点关注中药板块，同时对原料药板块、医药商业板块和医疗器械板块给予一定的重视，而对化学制剂和生物制品板块等则建议关注其中的重点公司。
对于中药板块张飞认为，中药板块在整个医药板块中具备非常重要的地位，其营业收入和营业利润占整个医药板块的比重分别达到33.3%和37.3%，均为所有板块之首。尽管从今年上半年的业绩看，与其他板块相比，并不突出，但从历年的盈利情况看，中药板块的盈利增长情况比较明显。06年由于受国家反商业贿赂、集中招标和药品降价三座大山的重压，以医院销售为主的中药板块受到明显打压，全年扣除非经常性损益后的净利润同比下降29.6%，进入07年医药行业业绩全面复苏，中药板块扣除非经常性损益后的净利润同比上升了150%，远超过医药行业112%的整体水平。张飞建议关注三类企业：1、以中药创新特别是中药注射液和粉针剂为特点的创新性企业，包括：康缘药业、益佰制药和天士力等。2、以品牌中药为特点，但正经历营销和组织变革的传统企业，包括：云南白药、同仁堂、*ST中新等。3、以中药饮片为特点，享受中药饮片市场快速扩张收益的企业，包括：康美药业等。
在谈到原料药板块时，东海证券对行业未来一直乐观。从今年半年报及07年年报的情况看，化学原料药板块的盈利情况都比较突出，这主要是受益于原料药价格上涨的因素。众所周知，去年以来，以维生素为代表的原料药价格发生了翻天覆地的变化。维生素A的价格从不到100元一路上涨，最高超过了300元，维生素E的价格从56元上涨到了220元，涨幅均超过了200%。维生素C的价格则从半年前的65元，一路上涨，最高时曾一举突破了120元，涨幅接近100%。尽管最近维生素价格已有所下降，但仍在很高的位置盘旋，这将对相关企业的经营业绩产生积极影响。东海证券认为，目前全球制造业的中心正向中国转移，中国部分企业在原料药生产方面已经具备一定的规模和成本优势，此次由于成本驱动因素造成原料药价格的上涨，可能会持续相对比较长的时间，但鉴于原料药缺乏核心技术和品牌的支撑，从长期来说很难获取超额收益，因此张飞等分析师对其长期的竞争力保持谨慎态度。他建议重点关注业绩优秀，具备核心竞争力的企业，如：海正药业、浙江医药等。
在看医药商业板块。从半年报的情况看，医药商业板块的盈利情况欠佳，张飞分析，这主要是由于能源价格和人力成本上涨，使得医药商业的营运成本增加较多，严重影响企业的经营业绩所致。医药商业他建议关注国内医药批发的龙头企业，包括：南京医药、国药股份等。
与东海证券关注的焦点不同，海通证券的周睿认为，下半年医药行业更大的一个看点还在于医改对行业的积极影响。
9月1日，卫生部在京召开了2008年深化医院管理年活动暨2008年全国医政工作会议，此次会议公布了《卫生部主要职责、内设机构和人员编制规定》的“三定”方案。按照此方案规定，卫生部职能得到扩充，国家食品药品监督管理局正式隶属于卫生部管理，公共卫生、医疗服务和药品管理之间的管理职能再次整合在一起，医药多头管理的问题得以改善，对于推进新医疗改革进程具有重大意义。
周睿认为，国家基本药物制度值得我们投资者重点关注。他表示，药价虚高是造成“看病贵”最重要的原因，解决这个问题最关键的措施就是要建立国家基本药物制度，国家基本药物制度作为新医改的核心制度之一值得我们重点关注：（1）国家把基本药物的管理上升到制度化水平，说明该制度不仅仅是一个基本药物目录，而且是牵涉到基本药物的生产、流通、配送和使用的全方位政策，该制度的推出对于新医改具有极其重要的作用；（2）由于基本药物要满足临床80%以上的药品需求，市场需求非常大，但由于制度性的安排，不可能是交给所有具有生产能力的企业生产，而且通过招标定点生产，这样对于中国绝大部分医药企业而言，自己的产品是否能够进入国家基本药物目录、并成为定点生产企业事关到自己的生存空间，甚至事关自己的生死存亡；（3）国家基本药物的采购价格可能会很低，但由于销量上会有一个非常大的突破，而且企业不用支付临床促销费用，国家还会出台相应的鼓励扶持政策，这对于能成为基本药物定点生产的企业将构成长期重大利好；（4）根据我们对基本药物制度的持续跟踪，我们建议关注具有较强的政府事务能力、生产临床常用但竞争较小的口服用药企业，他们可能是这一制度的最大受益者，典型企业如天士力、沃华医药等。
此外，中信证券姚杰认为在新医改下普药类上市公司将受益，她比较看好的公司主要有双鹤药业、华东医药等个股。
前面已经提到，医药行业的景气度或将持续，所以医药股业绩基本上是有保障的，这才是众多分析师积极看好的重要原因。国信证券医药行业首席分析师贺平鸽表示，目前多数重点医药公司08年动态PE已回到30倍以下，一些公司已具有较好的安全边际。他建议关注上半年业绩良好，下半年及未来有望持续、稳定增长的优质个股在调整中的介入机会，重点关注股票为：天士力、天坛生物、国药股份、双鹭药业、云南白药、海正药业。
百货零售：消费增长依然强劲 把握行业强者
今年以来，由于受益通胀，零售行业一直利好不断。1-7月，国内社会消费品零售总额累计实现59672亿元，同比增长21.7%；其中7月份，国内社会消费品零售总额为8629亿元，同比增长23.3%，批发和零售业消费品零售额7303亿元，增长23.3%。国内消费在7月份无论名义增速、还是扣除物价因素后的实际增速均创历史新高。
目前，上市公司中报已经披露结束，大部分零售业人公司营业收入均有较快增长，根据我们所选取的主要零售业公司数据，百货类公司营业收入平均增长22.24%；超市类公司由于两家新股步步高、新华都的收入增长较快，四家超市营业收入平均增长达到31.85%；家电连锁类的苏宁电器上半年营业收入同比增长37.57%。从实现归属于上市公司股东的净利润增长来看，百货类公司净利润平均增长32.39%，19家公司中15家实现增长，且10家公司同比增长在35%以上；以利润总额增速与净利润增速对比，可以看出所得税率下调对百货类公司的业绩增长贡献也较大。超市类公司中武汉中百与步步高的净利润增幅均在50%以上，华联综超的增长相较逊色，新华都则因投资收益的影响上半年业绩出现负增长。苏宁电器仍然延续快速增长态势，上半年净利润增长达到70.36%。总体而言，上海证券的刘丽认为上半年零售业公司的表现稳定，销售收入与利润均稳步增长。
刘丽相信，9月份对于零售业而言，将是从淡季转向十一之后旺季的分水岭，但她表示根据宏观经济增长情况，今年的旺季可期待的成分并不多。从当下的估值水平来看，受市场整体估值重心下移的影响，零售业上市公司的估值也从高位滑落，目前百货类公司的2008年动态市盈率已在30倍以下；超市类公司的估值反超百货类，步步高、武汉中百、新华都的08年动态市盈率均在30倍左右，这也部分反映了市场对消费增长的不乐观，更为看重需求较为刚性的日常消费。她仍看重零售业增长的相对稳定性与防御性，且认为当前估值水平已处在合理可投资区间，因此在目前行业的策略中，她继续维持零售业：未来十二个月“有吸引力”的评级。由于下半年受宏观经济影响，国内消费增速的还存在一定的不确定性，刘丽建议关注自身经营能力强、增长较为稳定的公司：如苏宁电器、银座股份、武汉中百、广州友谊等。
与刘丽的观察角度不同，民生证券研究所研究员史萍认为，消费是拉动我国经济增长的中坚力量。07年消费对经济增长的贡献7年来首次超过投资，08年上半年又成为拉动经济增长“三驾马车”中唯一的亮点，扩大内需、促进消费的政策初步取得了成效，面对全球经济放缓，扩大消费已经成为保持我国经济较快平稳增长的关键。
史萍认为，零售行业正处于景气周期，未来经济增长方式的转变、经济持续增长积累的国民财富、居民可支配收入的不断提高、城市化进程的推进、人口红利因素、三次生育高峰、温和的通货膨胀环境等一系列有利因素正驱动我国第三次消费高峰的启动。此外，社会消费品零售总额名义增速和实际增速不断创出新高。今年以来，全国社会消费品零售额的增速基本在逐月创出近12年来的新高；同时自4月以来，CPI涨幅在逐步回落，这两项指标的逆向变
动表明消费确实在扩大。
我国零售业态多元化的格局已经形成并长期并存，百货、连锁超市、专卖店、专业店正处于快速成长期，连锁经营是行业快速发展的必然趋势，行业的集中度不断提高。近年来行业的并购整合开始升温，从布局上看，连锁扩张开始挺进二三线城市。
对比百货、连锁超市和家电连锁三个有代表性的业态后史萍发现，百货业顺应了消费升级的趋势，是目前景气度相对最高的业态，行业的盈利模式风险较低，盈利能力最强。史萍表示，连锁超市在我国拥有最大的消费市场，也是竞争最激烈的业态，外资的优势在大型连锁超市，而内资则大型综合超市/超市/便利店多业态互补，优势在网点资源上。家电连锁已经形成寡头垄断的格局，行业集中度最高，核心优势在于渠道价值，网点规模、布局及销售规模是构成国美、苏宁渠道价值的关键要素。
在谈到行业的前景时，史萍认为就目前情况来判断，很难看出零售业有景气下滑的迹象，对此她给予景气中的零售行业“推荐”评级，但由于未来经济增长放缓的风险存在，她建议关注安全边际效应较高的行业龙头公司。她首先看好受益消费升级、景气度最高、盈利能力最强的百货零售子行业，建议重点关注具备全国扩张或区域扩张能力的龙头公司王府井（600859）和百联股份（600631）；由于食品消费的安全边际最高，看好连锁超市的防御性，建议关注区域性超市龙头武汉中百（000759）；家电连锁业面临房地产市场调整的风险，增速有放缓的趋势，建议选择边际安全效应最高的行业龙头苏宁电器（002024）。
食品饮料：旺季将至 高端品种更具吸引力
进入下半年，饮料业将迎来全年的消费旺季，而一直以来饮料尤其是白酒、葡萄酒是市场关注的热点。国泰君安的胡春霞、洪婷就格外看好今年葡萄酒行业。有数据表明，1-7月国内葡萄酒的产量达到41.8万吨，增速为40.8%。胡春霞、洪婷两分析师相信，葡萄酒消费在国内还处于市场空间不断拓展的快速发展阶段，市场空间大，他们预计未来几年还能保持比较快速的增长。
除葡萄酒外，胡春霞、洪婷建议我们投资者还可以积极关注啤酒行业。据胡春霞、洪婷判断，目前我国啤酒产销已经有回暖迹象。7月随着天气转热啤酒销售逐渐进入旺季，7月单月的销量为491.06万吨，同比增长9.79%，比6月增长6.17%，1-7月的产销量达到2456.99万吨，同比增长6.39%，与6月相比增速有所回升。青岛啤酒7月的销量增长15%左右，远高于上半年销量增速，8月份销售增长速度可能低于7月，但是考虑到奥运促销等因素增长仍然不错。从青岛啤酒、燕京啤酒上半年吨酒销售价格看，分别增长了10%、6%，涨幅高于预期，产品毛利率也没有大幅下降，显示啤酒盈利能力好于预期。但是三季度的成本压力仍然不小，部分去年底和今年年年初的高价大麦将在三季度使用。不过根据澳洲农业局的预测，08/09年的大麦价格将比07/08年回落，成本压力在明年会有所缓解，投资者无需对成本压力过于担忧。对于行业而言，胡春霞、洪婷建议投资者可以重点关注贵州茅台、泸州老窖、五粮液、张裕A、双汇发展、青岛啤酒、燕京啤酒、三全食品等。
与胡春霞、洪婷的观点不同，方正证券食品饮料行业分析师李玉环认为，除了葡萄酒外，今年的高端白酒行业同样值得期待。
尽管今年食品、饮料业增速减慢，但农副产品加工业增速加快食品制造业和饮料制造业7月份工业增加值同比增长15.6%和18.4%，比上年同期分别降低4.9和1.5个百分点，而农副食品加工业产值同比增长17.6%，继续保持平衡增长，比上年同期增加1.5个百分点。食品饮料三大子行业7月工业增加值增速均高于全国规模以上工业总体增速。李玉环分析，由于农产品价格回落，通胀压力减缓，所以才有食品饮料行业的盈利空间提升。近几个月农产品价格出现较大幅度回落，今年二季度全国食品的零售价格增速出现了连续下滑，三个月一共下降了7.6个百分点，从今年4月的22.1%下降到7月的14.5%。食品价格的下降带动了国内CPI连续三个月回落，减缓了国内通货膨胀的压力，同时也为食品加工企业带来了更大的盈利空间。
此外，李玉环认为消费市场表现依旧强劲。7月份，全国社会消费品零售总额高达8629亿元，同比增长23.3%。这一增幅不但创下了1996年2月以来的最高纪录，而且高于市场普遍预期。这很显然是饮料业的直接利好。同时，李玉环很看好今年下半年中高档白酒的涨价。继泸州老窖、剑南春相继提价后，川酒“老大”五粮液也对部分产品价格进行上调，幅度高达10%。白酒企业纷纷在淡季调价，一是为之后的旺季销售做铺垫；二是因为原始材料、运输成本、人工和财务成本的上涨。
在经济整体增长放缓的情况下，李玉环认为，作为收入、盈利波动比较小的行业，食品饮料行业盈利情况会比绝大多数周期性行业更好。她对食品饮料行业整体评级为“增持”。看好白酒业、农副产品加工业细分子行业。对此她重点关注以下几类公司：能够控制成本、发展中高档产品维持毛利的公司贵州茅台、泸州老窖、五粮液；具有规模优势的公司如青岛啤酒；中上游农副产品加工企业中粮屯河、新中基等。
从消费趋势分析，国信证券食品饮料行业分析师黄茂认为，我国宏观经济的放缓，正在从出口向消费传导，目前零售、服装、家电、汽车等各消费端都开始感受到放缓的压力。食品饮料内的大众消费品和高端消费品都不同程度的感受到了销量增长的放缓或者停滞。因此黄茂认为投资的视角，应该转向经济放缓所带来的新的投资机会。经济的放缓，对上游资源的压力减少，各种大宗原材料价格的回落趋势是比较确定的。选择对成本变化较为敏感、基本面较好的大宗消费品，如啤酒、肉制品和速冻食品，可以获得超额收益。推荐燕京啤酒、双汇发展、贵州茅台和三全食品。
软件服务：继续快速增长 抗周期明显
2008年1-6月，中国电子信息产业实现收入2.66万亿元，同比增长21.90%，其中软件产业实现收入3,457亿元，同比增长30.40%，软件产业收入占电子信息产业总收入的比重进
一步提高。
2008年1-6月，软件及服务板块上市公司共计实现营业总收入154亿元，与可比上市公司相比，同比增长23.42%，占国内软件产业收入的比重为4.46%。2008年1-6月软件行业A股
上市公司共计实现净利润12.5亿元，同比增长18.62%。如果剔除公允值变动收益的影响，则2008年1-6月软件行业A股上市公司净利润同比增长54.87%。
软件行业上市公司主要分为为各行业信息化提供应用软件的企业和从事软件外包业务的企业两类。2007年国内信息化建设带来的行业应用软件的采购金额为738.84亿元，同比增
长17.9%。其中制造、政府、金融、电信等行业的软件投资占据了整体市场的57%。
从软件板块上市公司08年上半年的运行状况来看，业绩增长较快的公司都是主要从事制造、金融等周期性行业业务的企业。进行信息化改造可以帮助企业提高经营效率、降低成本，
从而提高利润率，因此在行业不景气的时候，大型企业的信息化意愿强烈。天相投顾的分析师刘晓冬较为看好受益于大型信息化建设项目的中小软件企业，如启明信息（002232）、远光软件（002063）等。
关键词：服务贸易;政策；选择
Abstract:Currently the rapid development of the world service trade has made it a bigger proportion in the total world trade volume. The significant role of service trade is well accepted all over the world， especially in gaining advantages in the market competition. The paper holds it an important strategic option for China to develop the native service trade thereby improving the foreign trade and the participation in the international labor pision.
Key words:service trade;policy;choice
服务贸易发展水平是衡量一个国家经济发展水平和阶段的重要标志，是一个国家国民经济实力和国际竞争力的重要体现，是提高我国对外贸易水平、参与国际分工能力的重要举措。当前，全球服务贸易迅速发展，在全球贸易总量中的比重不断扩大，在世界经济竞争中的作用日益提高，发展服务贸易成为各国关注和竞争的焦点。加快服务贸易发展，进一步发挥服务贸易在转变外贸增长方式、调整产业结构、促进我国经济和社会协调发展中的重要作用，是我国面对新形势做出的战略选择。
一、发展务贸易急需更好的政策环境
国务院在《关于加快发展服务业的若干意见》中，提出了未来几年服务贸易发展的目标：到2010年，服务贸易进出口总额的目标是4000亿美元，年均增长20%；力争提高服务贸易出口在我国对外贸易出口总额中的比重，在世界服务贸易出口总额的比重稳步提高。
（一）我国服务贸易发展面临着难得的历史性机遇
1.发展现代服务业和服务贸易，已经成为国家的战略选择和政策选择
我国《国民经济和社会发展十一五规划纲要》提出，要加快发展服务业和服务贸易，转变对外贸易增长方式。国务院《关于加快发展服务业的若干意见》，把发展服务业上升到贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度，为发展服务贸易创造了基础条件。
2.世界经济结构形成以服务经济为高端，以发展服务贸易为重点，以服务业加快转移重组为特点的新形势
发达国家已经完成了从制造经济为主向以服务经济为主的转变过程，全球产业结构加快升级，服务贸易的增长速度大大快于货物贸易的增长，国际投资更加倾向于服务业等因素，新一轮产业转移和要素重组以服务外包和承接服务外包为重点，将推动世界服务贸易稳定快速增长。
3.我国近几年服务贸易已经进入快速发展的轨道，面临着加快发展的最好时机
2007年，中国服务贸易出口额达12165亿美元，服务贸易出口和进口分别位于全球的第七位和第五位，其中出口超过意大利，进口超过法国和意大利。中国服务贸易出口额和进口额的全球占比分别为37%和42%。随着中国的对外开放和各国对中国的开放，将使中国的服务贸易企业获得更多的市场准入机和更广阔的市场空间。同时，我国服务业对外开放水平进一步提高，部分新兴服务贸易领域加快发展，出口增速正在赶超发达国家，服务贸易已具备了快速发展的条件。
（二）我国的服务贸易发展面临前所未有的挑战
1.发达国家在服务贸易领域还占据着主导地位
发达国家服务贸易进出口额占全球服务贸易进出口总额的75%以上，其中美、英、德三国占世界服务贸易总额的30%左右。很多发达国家制定了加快服务贸易的发展战略，建立了完善的服务贸易管理体制，立法机构、主管部门、中介机构有机协调。发达国家利用其服务贸易水平领先的优势，通过各种多双边谈判要求世界各国开放服务贸易市场，以此来扩大服务贸易出口，服务贸易的国际规则，成为WTO新一轮谈判以及区域性经济合作谈判的主要议题。在发达国家，服务贸易越来越向资本和技术密集型行业集聚，服务贸易也处于世界服务贸易的高端，创造了较高的价值和附加值，具有很强的国际竞争力。
2.来自新兴经济体和发展中国家的竞争日趋激烈
20世纪90年代以来，印度、巴西等发展中国家纷纷调整发展战略，加快服务贸易发展，服务贸易整体出口竞争力逐步增强，在世界服务贸易中的地位有所改善。尤其在当前国际形势下，这些发展中国家承接服务外包与离岸服务贸易的能力迅速提高，使服务贸易的世界格局正发生着变化和调整，成为当今全球新一轮产业革命和转移中一个新特点。
在服务贸易全球自由化的大趋势和全新的开放环境下，我国服务贸易仍处于起步阶段，总体上仍比较落后，不仅落后于发达国家，也落后于印度等发展中国家。我国服务贸易存在着层次低、承接服务外包的能力不足、服务贸易部门结构不平衡、市场和地区发展过于集中、统计体系不健全、管理体制亟待完善等问题。这与发达国家和世界整体水平，与我国经济和社会发展的要求，与国家的战略目标实现都有较大差距，需要采取积极措施，创造更好的政策环境，抓住难得的历史机遇，充分利用我国各方面的要素资源，推动我国服务贸易加快发展、健康发展和可持续发展。
二、推动服务贸易发展的政策选择
总结近几年我国服务贸易发展的做法，分享发达国家发展服务贸易的经验，把发展服务贸易上升为国家战略，制定并实施推动其加快发展的战略和政策，加快转变外贸增长方式，改善服务贸易结构，扩大服务贸易规模，提高我国参与国际分工和竞争的能力，提升服务贸易的质量和效益，推动服务贸易持续健康快速发展，这是新时期对外开放战略和产业调整的重要内容，是贯彻落实科学发展观的迫切需要。要从以下几方面进行政策调整：
（一）研究制定更高水平的全国和地方服务贸易发展规划
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《商务发展第十一个五年规划纲要》，经过充分研究和讨论，2006年我国出台了服务贸易发展“十一五”规划纲要，提出了“十一五”期间我国发展服务贸易的发展目标、发展重点和政策措施，对推动我国服务贸易发展起到重要推动和引导作用。为了满足加快服务贸易发展的迫切要求，需要尽早研究制定国家“十二五”时期服务贸易发展规划，提出新的更高的发展目标、发展重点和政策保障。
我国必须以世界眼光和全球战略思维研究和制定规划，根据近几年服务贸易规模速度显著扩大的实际，确定快于“十一五”期间发展的目标。建议到2015年，我国服务贸易进出口总额达到7000-8000亿美元，年均增长20%以上，使服务贸易出口我国对外贸易出口总额中的比重提高到25%以上，在世界服务贸易出口中的比重显著提高。同时，应提出优化服务贸易结构的方向和比重，提高现代服务业在服务贸易中的比重。与此同时，组织各地根据国家服务业发展主要目标，研究制订本地区服务业发展规划。经济发达的地区可以适当提高服务贸易发展目标，有条件的大中城市要加快形成以服务经济为主的产业结构，形成服务贸易能力，服务贸易占进出口贸易总额的比重，高于全国平均水平。应先于全国和各地综合规划，力争在国家和地方制定“十二五”规划时，将服务贸易作为加快发展现代服务业和加快贸易结构转型升级的重要组成部分和重要工作任务。
（二）研究制定更加优化的发展服务贸易指导目录
目前的国家产业发展目录主要集中在制造业和货物贸易上，应该根据贸易结构调整的需要，抓紧细化、完善服务贸易发展指导目录，明确行业发展重点及支持方向。要根据服务贸易所具有的特殊性，针对其离岸贸易的可贸易、跨度大、领域广、以创意和高技能、高知识的特点，分门别类地调整和完善服务贸易相关的产业政策，认真清理限制服务贸易产业分工、业务外包和承接服务外包等影响发展的不合理规定，逐步形成有利于发展服务贸易的产业政策体系。在国家“千百十”工程的基础上，具有发展基础和经验的地方，要立足现有基础和比较优势，制订并细化本地区发展服务贸易的指导目录，突出本地特色，发挥更大的积极性和带头作用，使我国在“十二五”期间形成几个象印度班加罗尔那样的服务贸易基地。特别是东南沿海发达地区和中部人力资源密集的地区，在“腾笼换鸟”产业转移和结构调整中，应把发展服务贸易作为重要战略。通过服务贸易产业指导，促进服务贸易结构不断优化，提高我国具有明显竞争优势的运输、旅游等传统劳动密集型服务贸易的水平，促进出口继续扩大。提高计算机信息服务、通信、保险、金融、文化创意、专有权使用费、特许费、咨询、广告等新兴资本技术密集型服务占我国服务贸易出口总额的比重。力争到“十二五”末期服务贸易达到进出口平衡，改变我国长期处于服务贸易逆差的局面。
（三）研究制定更为开放的服务贸易发展战略
顺应世界范围内服务贸易发展趋势，推动服务贸易多层次发展，不断提升发展质量和水平，就必须使服务贸易领域形成更加开放的格局。修改完善《外商投资产业指导目录》，在优化结构、提高质量基础上扩大服务业特别是服务贸易利用外资规模。吸引包括新建、并购、风险投资在内的多种服务业跨国投资，扩大在通信、保险、金融、计算机信息服务、文化创意和商业领域利用外资的规模，带动我国服务水平整体提高，国际服务外包承接业务量明显增加，国际服务贸易市场开拓能力大幅提升。提高已经建立的国际服务外包基地规模和水平，引导跨国公司在我国设立地区总部、研发中心、采购中心、培训中心，向我国大规模转移服务外包业务。吸引外资能力较强的地区和开发区，要注重提高层次和水平，积极向研究开发、现代流通等领域拓展，充分发挥集聚和带动效应。
要加快实施服务贸易“走出去”战略，推动以商业存在模式为主的服务贸易发展。为发展开放型、走出去的服务贸易创造良好环境，研究采取具体措施，为服务企业“走出去”和服务贸易出口服务。一是积极发展境外服务贸易集群或合作区。鼓励发展贸易采购分销、物流航运、研发设计、远洋运输、现代物流、金融保险、法律服务、知识产权服务、信息咨询、人力资源、留学居住、休闲旅游等境外服务，形成几个境外中资服务企业集群或服务贸易合作区。二是有序促进自然人移动模式下的服务贸易出口。发挥我国劳动力资源优势，密切跟踪国际市场需求动态，鼓励中医药、中餐、汉语教育、文化、体育、对外承包工程等领域企业和专业人才“走出去”提供服务，扩大医护人员、律师、教师、厨师、农技、建筑、制造、空乘、海运、医护、农林牧渔等领域人员外派规模。三是加大高技术含量的现代服务业贸易在国外提供服务的能力。顺应科技进步和全球产业结构调整趋势，稳步扩大信息产业、教育、生物、环保、计算机、电信、金融保险、法律、现代流通、旅游等领域的服务贸易出口。增设境外经营网点和分支机构，获得国际知名品牌、先进技术以及营销网络，增强服务贸易的国际竞争力。四是鼓励优势企业到境外设立机构。以优势服务业和大型企业为依托，鼓励各类有实力的企业和机构到境外从事银行、保险、证券、期货、基金管理、电子信息、旅游、教育、文化传媒和中介服务。五是国家各部门应尽快形成支持保障服务，提供各方面帮助。纳入国家有关专项资金扶持范围，并尽快简化出入境手续。在严格控制风险的基础上，积极支持国内有条件的金融企业开展跨国经营，为我企业参与国际市场服务贸易竞争提供金融支持，对软件、流程外包等服务贸易等出口开辟进出境通关“绿色通道”。
（四）研究制定更为有力的支持服务贸易发展的具体政策
着眼于全面提升我国服务贸易发展水平，构建充满活力、特色明显、优势互补的服务贸易发展格局，就要认真研究制定促进和支持服务贸易发展的具体政策，象当年支持货物加工贸易一样支持服务贸易。
1.进一步扩大税收优惠政策
国家应通过税收政策，鼓励和支持服务贸易发展，借鉴高新技术企业税收优惠政策，采取适用于服务贸易的税收鼓励政策。按照新的企业所得税法及其实施条例有关规定，支持服务贸易企业进行服务产品的研发，企业实际发生的研究开发费用按有关政策规定享受所得税抵扣优惠。在苏州工业园区开展鼓励技术先进型服务企业发展所得税、营业税政策试点的基础上，应尽快扩大软件开发、信息技术、知识产权服务、工程咨询、技术推广、服务外包、现代物流等鼓励类生产业发展的税收优惠政策试点，取得经验后在全国推广。在服务贸易领域实行综合与分类相结合的个人所得税制度试点，促进自然人移动模式下的服务贸易出口，对吸收就业多、不占用资源和无污染排放的服务贸易企业，应按照其吸收就业人员数量和创造服务贸易的贡献给予补贴或所得税优惠。对国家鼓励发展的服务贸易重点领域内的投资项目，在规定范围内，进口自用设备及其按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，免征进口关税和进口环节增值税。
2.实行有利于服务贸易发展的城市规划和土地政策
根据我国发展服务贸易的战略需要，国家有关部门在制定城市规划和调控土地规划计划时，应对发展服务贸易留有充分的空间，年度土地供应要适当增加服务贸易发展用地，特别是保障国家级服务贸易承接基地的用地。各地区制订城市总体规划也要充分考虑服务业发展和服务贸易发展的需要，中心城市应逐步实行土地上的产业替代，迁出或关闭市区污染大、占地多等不适应城市功能定位的工业企业，退出的土地优先用于发展服务业和服务贸易。支持以划拨方式取得土地的单位利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源兴办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业，发展服务贸易。
3.加大金融对服务贸易发展的支持力度
鼓励各类金融机构开发改进对符合国家宏观经济、产业政策的服务贸易企业的金融服务，在控制风险的前提下，加快开发适应服务贸易企业需要的金融产品。积极支持符合条件的服务企业通过银行贷款、发行股票债券等多渠道筹措资金。修订和完善有关股票、债券发行的基本规则以及信息披露制度，要充分考虑服务贸易企业的特点。符合条件的服务贸易企业集团设立财务公司等非银行金融机构，应该优先得到支持和批准。各类金融机构对符合条件的服务贸易给予货物贸易同等便利，改进服务贸易企业外汇管理，保证合理用汇。抓紧建立中小服务贸易企业信用担保体系，搭建中小企业融资平台，国家中小企业发展专项资金和地方扶持中小企业发展资金，要给予服务贸易鼓励类企业重点资助或贷款贴息补助。加大技术引进和创新的政策性金融扶持力度，在业务范围内应积极开展涉及技术引进和消化吸收再创新的贷款业务。保险公司在国家出口信用保险政策范围内，积极创造条件，为服务贸易出口项目提供保险支持。简化服务贸易对外支付手续，鼓励服务贸易企业境外投资。
4.加大财政对服务业发展的支持力度
中央财政和中央预算内投资在继续安排服务业发展专项资金和服务业发展引导资金的基础上，根据财政状况及服务业发展需要逐步增加，重点支持服务业关键领域、薄弱环节和提高自主创新能力，建立和完善农村服务体系。整合服务领域的财政扶持资金，综合运用贷款贴息、经费补助和奖励等多种方式支持服务业发展。加大对国家级软件出口基地和产业基地的资金投入。中央预算内投资要加大对规划内重点服务业项目的投入，同等情况下优先支持服务业项目。有关部门应利用现有渠道继续加大对服务贸易出口的资金支持。鼓励国外资本、民间资本和社会资本加大对发展服务贸易的投入，拓宽企业融资渠道，通过多种方式筹措资金。地方政府也要根据需要安排服务业发展专项资金和引导资金，有条件的地方要扩大资金规模，支持服务业发展。
5.加大对服务贸易领域技术创新的支持力度
鼓励服务贸易企业实施服务品牌带动战略，培育发展知名服务贸易品牌，达到国家有关规定的和市场认知程度的，应将其纳入中央外贸发展基金等国家有关专项资金扶持范围。大力支持服务贸易企业开展自主品牌建设，鼓励企业注册和使用具有自主知识产权的商标。鼓励服务领域技术创新，按照国家中长期科学和技术发展规划纲要，抓好服务贸易、现代服务业发展共性技术研究开发与应用示范重大项目。建立一批研发设计、信息咨询、产品测试等公共服务平台，建设一批技术研发中心和中介服务机构。对服务贸易领域重大技术引进项目及相关的技术改造应提供贷款贴息支持，对引进项目的消化吸收再创新活动应提供研发资助。在政府采购中，应优先支持采用国内自主开发的软件等信息服务，进一步扩大创业风险投资试点范围。探索开展知识产权质押融资，引导和鼓励社会资本投入服务贸易领域知识产权交易活动，符合规定的应享受创业投资机构的有关优惠政策。鼓励服务业企业增强自主创新能力，通过技术进步提高整体素质和竞争力，不断进行管理创新、服务创新、产品创新。
三、抓紧建立和完善服务贸易发展的基础工作
（一）建立符合国际规范的社会化统计体系
科学有效地开展服务贸易统计工作，为国家制定服务贸易政策提供数据信息服务。加快建立科学、统一、全面、协调的服务贸易统计调查制度和信息管理制度，完善服务贸易统计调查方法和指标体系，建立政府统计、行业统计、企业统计和社会抽样调查互为补充的服务贸易统计调查体系，健全服务贸易统计信息制度。建立中国服务贸易统计制度、建设中国服务贸易统计数据库系统、权威统计数据和深入开展服务贸易统计分析，为国家制定服务贸易规划和政策提供依据。
（二）建设服务贸易统计数据库系统
建设中国服务贸易统计数据库系统，是我国服务贸易发展的基础工作。要通过开展服务贸易进出口运行状况的分析，掌握服务贸易发展的总体趋势；开展分行业的国内外服务贸易状况分析，引导服务贸易结构及时调整和优化升级；进行企业发展和运行态势，及时调整国家宏观经济政策和确定新的政策选择；对于双边服务贸易和多边服务贸易的统计分析，把握服务贸易国别（地区）市场发展的重点。建立全口径、多层次的、实时的服务贸易统计数据库，其价值不在于数据堆积，而在于数据库的分析产品的生产。目前，商务部已经不定期服务贸易进出口分析报告、行业分析报告和国别（地区）市场分析报告等，对推动服务贸易起了很大作用，随着国内外服务贸易统计信息的收集、展示、预警、分析与构建基础性平台的建立，我国服务贸易统计工作规范化和制度化，服务贸易信息资源必将得以较好地开发与利用，为国家制定政策、进行宏观经济管理和国际交流与谈判提供数据支持。
（三）加快推进服务贸易政策透明化
建立更为完善和迅捷的服务贸易信息服务体系，使服务贸易政策透明化，是发展服务贸易的必要条件。建设和提高服务贸易指南网站的水平，为国内服务贸易出口企业和海外进口商提供全方位的信息服务，特别是适时公开、公布和解读服务贸易政策。应建立以国务院有关部门、各省（自治区、直辖市）政府、驻外使领馆为主体的境内外服务贸易支持网络和服务支持体系，为中外服务贸易企业的交流合作提供信息服务和必要的政策支持。这些网络支持和服务支持体系，要向所有服务行业、企业和自然人公开，使在世界各地的服务贸易经营者，都能获取最新的和准确的政策信息。
（四）制定与国际接轨的中国服务贸易标准化体系
提高我国服务贸易发展水平，必须抓紧研究制定符合国际标准和惯例的服务贸易标准体系，提高标准的整体水平和透明度。制定服务贸易标准，重在引导我国的加工贸易形成先进的经营方式、先进适用技术、管理理念和经验，要充分借鉴和利用境外在服务贸易中的经验和做法，加快形成服务贸易出口企业开展国际安全认证、质量认证、环保认证等标准。同时，鼓励企业从国际上获得更高标准的服务贸易资格，为企业走出去开拓国际市场提出更高的目标要求。
为加强化妆品的监督管理，规范化妆品市场，保证化妆品产品质量、安全使用，保障人民身体健康，各国政府有关部门对化妆品纷纷立法。
美国化妆品受FDCA(美国食品、药品和化妆品法)和FPLA(美国良好包装和标签法)的管制。这两种法规是由FDA(美国食品、药品管理局)组织有关专家制定的。FDCA于1906年制定，后经几次修订，沿用至今。FDCA曾被世界各国等效使用，在国际上享有很高的声誉。
欧盟化妆品行业在上世纪70年代，EEC(European Economic Community)欧共体各成员国为了促进化妆品在各成员之间的自由流通，决定协调统一成员国的化妆品法规。现在的《欧盟化妆品规程》作为其成员国的化妆品法规，首要目标是在成员国之间消除技术壁垒和贸易壁垒，让化妆品进出自由。《欧盟化妆品规程》在世界上享有很高的声誉。
在日本化妆品是受《药事法》管制的。《药事法》于1960年由日本厚生省制定颁发，经过 6次修订，一直沿用至今。在日本，化妆品行业，无论是制造、销售或进口都必须遵循《药事法》的规定。
日本在药事法中以清洁身体为目的而使用的肥皂、牙膏也属于化妆品的范畴，这与社会上一般的概念有所不同。在日本当作化妆品使用的染发剂、烫发液、粉刺霜、防干裂、治冻伤的膏霜及对皮肤或口腔有杀菌消毒药效的，包括药效牙膏，在药事法中都称为医药部外品。
日本化妆品的制造厂必须得到由厚生大臣发放的化妆品制造许可证，每三年须更新，过期失效。许可证规定必须在各制造场所发放，因此同一公司中若有两个以上的制造工厂，每家工厂都制造化妆品，那么各家工厂都必须获得制造许可。
1985年6月，苏州月中桂乌发宝风波争论焦点是染发剂中铅含量超过1％是否危害使用者的健康？此事件促发1986年12月国家轻工业部颁布了《化妆品生产管理条例》。
从1986年至今，原国家轻工业部、国家卫生部、国家工商行政管理局、国家技术监督局等国家政府部门曾分别组织化妆品业内专家相继制定并颁布了10多种化妆品的基本法规。
《化妆品卫生标准》于1987年5月28日由卫生部，《标准》明文规定：化妆品禁用物质359种，法定限量使用物质57种，法定防腐剂66种，法定着色剂67种，法定紫外线吸收剂36种。
《消费品使用说明 化妆品通用标签》是原国家技术监督局批准的强制性国家标准，于1996年12月1日起实施。化妆品通用标签标准对化妆品标签的标注原则、标注内容、标注要求作了规定。
工业发达国家的化妆品法规一般具有历史较长、法规单一的特点。中国的化妆品法规繁多，并且立法时间较短。法规标准的繁多，与国际上弱化法规的大气候相反，这需要中国化妆品行业从立法角度进一步清理、整合、规范中国化妆品法规体系。
目前，我国化妆品的国家标准仍然停留在对旧标准修修补补的基础上，以致造成国家标准落后于企业标准，现行的化妆品国家标准种类少，覆盖面窄，形成了大片国标的空白区。
美国对化妆品采取的是原料评价，规定化妆品原料禁、限用物质；而我国采用的主要是产品标准，对化妆品相关安全卫生检测主要涉及毒性、安全性、重金属、细菌检测等卫生指标。我国刚开始涉及到化妆品原料禁、限用物质，其相对于FDA标准有一定的滞后性。
欧盟化妆品制造商在安全的前提下，可以使用任何成分(药物成分除外)。保证产品和成分的安全性是制造商的责任。证明产品安全性的具体方法由企业选择，但必须符合化妆品成分的安全性评价试验指南的要求。
我国现行的审批手续和方法规定了5个方面共17项试验，凡属于新原料新产品的要经测试。这种审批制度在某种意义上分担了制造商的一部分责任，使制造商的责任意识淡化了，化妆品的安全性责任由政府与制造商共同承担。
工业发达国家化妆品标签标注内容的特点是，规定了化妆品标签必须标注全部成分。这项规定对那些在产品中添加了化学成分，而又在大肆宣传什么天然成分化妆品、无添加化学成分化妆品的厂家打击很大，迫使他们实事求是地宣传自己的产品。
中国相关法规对产品的有效成分、添加量及其标注都没有强制性要求，也就是说化妆品只要是对人体无毒副作用的就是合格产品，所以各厂家都会为获得最大利润而执行中国的低门槛法律规定，偷工减料但价格却是不降，并声称功效不打折扣。
目前中国的化妆品标准还要应对跨国公司的本土化生产。在不同的标准环境和法律规范下，企业的产品质量缺陷导致的违法成本是不同的，如果中国在标准和法规方面不完善，会使跨国公司在中国的违规成本较低，从而导致其产品的质量出现问题。
二、行业市场监管对比研究
美国管理模式是把化妆品归入食品药物来管理，而专门从事食品与药品管理的最高执法机关就是美国食品药物管理署（FDA）。它由美国国会即联邦政府授权，是一个由医生、律师、微生物学家、药理学家、化学家和统计学家等专业人士组成的政府卫生管制的监控机构。
欧盟的市场监管模式以企业自律为主，产品安全的保证由企业而不是政府监管部门负责。并且特别强调制造商或进口商对产品的责任，行业协会代表业界与政府沟通，并在业界的规范和自律方面起重要作用。
日本管理模式同美国相似，也把化妆品归入药品来管理，由厚生省负责化妆品管理。而与欧盟相同的是，2001年4月1日日本新的化妆品规章，取消了化妆品上市前须获得许可证的规定，并了禁用和限用成分的清单。制造商承担确保产品安全的责任。
中国十多年来一直实行化妆品卫生监督制度，县以上地方各级人民政府卫生行政部门主管本辖区内化妆品的卫生监督工作。我国“化妆品生产企业卫生许可证”由省、自治区、直辖市卫生行政部门批准并颁发。未取得“化妆品生产企业卫生许可证”的单位不得从事化妆品生产。生产特殊用途化妆品必须经国务院卫生行政部门批准，取得批准文号后方可生产。
我国卫生部门负责化妆品进口的审批、工商部门管理市场、质量监督部门负责检测等分工管理。在市场监管环节上主要受到药监局、质监局和工商局等3个部门的监督。具体的检测工作则由卫生防疫站和技术监督局的日化监测站完成。而这些职能尚无实现统一。
我国对化妆品生产企业采取审批制。在我国开办化妆品生产企业，必须办理“营业执照”、“生产许可证”、“卫生许可证”、“计量合格证”、“注册商标证”、“广告认可证”等，分别由卫生部门和工商行政管理等部门核发；企业的产品，必须经生产许可证颁发机构指定的检测部门检验合格后方可上市。
在监管机制方面，中国化妆品行业的监管制度为《承认许可审批制》，而化妆品工业强国多为备案制，强调“企业自律，自我约束、弱化法规”。业内专家学者认为由审批制向国际先进管理的备案制过度，这是中国化妆品行业监督、管理的方向。
与国际上的单一机构、集中管理模式相比，我国现行的多部门协调管理模式优劣并存。其优点是：由于监督力度较弱，相关法律体系有待完善，多个部门的协调管理可以在一定程度上防止因某一机构权力过大，起到相互制约的作用。其缺点是：多头管理，多头认证，人为地加大了企业负担，造成了不必要的资源浪费；各部门职能重复，易产生相互推诿、管理脱节等问题。
美国对化妆品行业的管理采取自愿注册制代替强制审批制。产品投放市场前，不需进行任何审批手续，也不需强制进行任何安全性测试。但美国政府鼓励企业向主管机关进行自愿注册。自愿注册厂家的信息将被记入FDA的VCRP数据库，一旦某种成分被认为是有害或被禁用的，FDA将通过VCRP数据库中的通讯录及时通知生产企业。
美国对具有潜在危害的或缺陷的产品采取召回程序，这是由化妆品企业自动采用的一种召回行动。FDA可以要求相关公司实施，并监督整个召回程序，还可以审阅公司报告、对零售和批发进行审计等措施，核实召回程序的有效性。
欧盟各国政府主管部门对化妆品上市后监督的主要工作是在销售、生产和分销地进行稽查；审查标签，审查所提供的文件。欧盟各国政府主管部门为了进行有效监管，政府当局必须依靠专家和专业机构，通过掌握企业提交的产品信息，各国政府主管部门可以调查和监管企业是否遵纪守法。
我国部分专家认为：我国化妆品法规多、主管部门也不统一，但我们的这种规则是很明晰的，只是执行监督力度不够，目前中国完全采用企业自律管理模式的条件尚不成熟，因此必须根据我国国情对现行化妆品法规及监管制度予以科学合理的修订。
三、行业经营销售对比研究
全球化妆品和化妆用具2005年市值超1500亿美元，较2004年增长超过5％。通过在发展中国家的迅速渗透，护肤和护发产品是推动上述增长的主要原因。
2005年法国化妆品销售实现创纪录的146亿欧元，比上一年增长2.5%，这是法国化妆品行业连续39年实现增长。出口强劲是法国化妆品行业保持增长的主要动力。法国化妆品的营销强调国际化，不仅针对一种肤色或一个国家或地区的用户，而是面向全球女性。
法国化妆品的销售渠道主要有4种：第一，占54.1%的大众消费，包括家乐福等大型超市的销售；第二，占27.6%的品牌销售，包括赛肤兰、玛丽奥诺和诺西贝三大化妆品专卖店以及春天、老佛爷等大型百货商店；第三，药店销售；第四，直销。法国化妆品公司在广告方面投入巨大，卡迪亚、迪奥和兰蔻三大品牌的广告投入每年高达数亿欧元。
美国化妆品的年销售额约占全球40％的市场份额。在《金融世界》评选的27个世界名牌化妆品中，美国品牌占有13个。目前全美有500多家生产化妆品、盥洗品的企业，经营2.5万余种化妆品。
美国化妆品出口额也相当可观，主要出口国家和地区有欧共体12国、亚洲、拉丁美洲等。其中，出口额上升较快、出口较多的两个国家是墨西哥和日本。
美国化妆品多通过连锁店、折价降价店、百货商店、超市等进行销售。其销售比例分别是连锁店为36%，折价降价店为32%，百货商店为24%，超市为8%。
打折产品推动美国市场发展，大众化妆品市场可以从高水平的技术创新和改变消费者的态度中获得好处。顾客要求大众品仍应物有所值，例如去年在美国，露华浓开始降价，其竞争对手美宝莲、封面女郎等也纷纷采取直接折扣或买二送一的措施销售产品。
日本经济产业省数据显示，日本去年化妆品发货量达150亿美元，在日本的各大化妆品市场占垄断地位的依然是资生堂、花王、嘉娜宝、高丝四大商家。除此之外，还有一千多家中小企业，通过开发各种销售渠道拓展业务。
随着邮购、因特网、方便店等销售方式的发达，为了对应新的流通渠道，又不至于让一些低价销售渠道对传统销售渠道造成不良影响，日本化妆品厂商们逐步针对不同的消费渠道开发出专用品牌或同一品牌的不同包装。
日本许多食品、药品、生物制品行业的企业逐渐加入到化妆品这个利润丰厚的行业中来。新加入的企业普遍采用针对特定机能的单一品牌战略，对保有众多品牌无法集中资源的传统化妆品厂商形成了严重的威胁。事实上，很多小企业只是在“对应消费者需要”的主题下不断开发新品牌，根本就没能力形成与其他品牌的差别化。
虽然欧洲是最大的化妆品和化妆用具市场，但诸如阿根廷、巴西、俄罗斯和中国等市场的发展速度则是最快的。从地区来看，亚洲市场上化妆品和化妆用具销售额的增长不到4%，其中中国和印度两国市场是推动这一增长的主要动力。
随着我国改革开放和加入WTO，从1996年4月1日以后曾多次降低进口化妆品关税，至2005年进口化妆品税已降至10％，此时与发展中国家进口化妆品的关税税率同等。
经过十几年的培育和发展，中国已成为亚洲第二大、全世界第化妆品市场。2005年，中国化妆品市场的规模接近500亿元，批发零售业化妆品零售额330.5亿元，同比增长19.1%。
我国化妆品行业从20世纪80年代中期就已打破了计划经济中由百货公司统购统销、计划分配制度，开始进入了多渠道、多种形式的销售。目前化妆品的主要销售形式有专柜、专卖店、超市、大卖场、批发市场及零售商店。专柜、专卖店形式的销售有利于树立品牌形象、产品价格便于做到全国一致，能够杜绝假冒伪劣产品的冲击，但销售费用比较大。
进入超市、大卖场的多为各种洗发、护发产品，以及国外中档品牌及国内品牌的护肤品、美容品。进入批发市场及零售商店的多为中低档或低档化妆品，便于低消费群体购买。
美容业高速发展，全国已有专门生产供应美容院使用的化妆品的美容专业线企业约500家，年销售额达60亿元。美容专业线的企业要根据美容院的顾客需求开发和生产有特点、适应性强和具有一定功能作用的化妆品。
美容专业线企业一般具有投资少、见效快、销售渠道短、中间环节少等特点，但必须要有雄厚的技术力量来研发不同功能特点的产品，并要有较强的技术储备，才能适应针对性非常强的"一对一"的服务要求。
我国可称得上是亚洲区最具潜力与吸引力的市场，至2010，化妆品销售额将达96.6亿美元。而其中最受消费者欢迎的是美白产品和天然植物提取产品。
目前在中国的外资企业中有不少是既满足国内市场需求，同时还大量出口到东南亚、中东等地。如欧莱雅公司生产的化妆品有60％在我国市场销售，40％从我国出口到其它国家。
四、行业品牌建设对比研究
法国化妆品远销全球218个国家和地区，每年盈利高达54亿欧元，成为继法国航空业、汽车业和食品工业之后的第四大出口产业。
法国市场分析家称，如今许多国际大公司的固定顾客群正在走向老龄化，而新生代的消费者则嫌这些品牌过时了，不够时尚和新潮。对于新推的小品牌来说，虽然吸引住了年轻人的视线，但由于其不够档次，进不了百货商场，也没有足够的资金开设专卖店，因此，大公司与小品牌的结合就成为了必然的趋势。
改造当地品牌是法国化妆品占据国外市场的重要手段。欧莱雅集团推出了“两面出击”的全球品牌战略，一是收购品牌并为其制定全面的品牌发展战略，推向国际市场；二是积极地推出紧跟时尚潮流的新产品。
这种“买下当地品牌―实施改造―补充新品―推向国际市场”的品牌改造流程使欧莱雅品牌系列不断扩张，不仅形成了各品牌互相补充的局面，也在一定程度上避免了对某个市场或某类产品的过度依赖。欧莱雅收购了中国三大护肤品牌之一的“小护士”，它在中国护肤品市场上的地位马上由第十一名跃升至第二名。
化妆品品牌应为顾客提供独特的感觉，它包括从产品销售的模式、外包装以及各类广告宣传和促销活动，只有对产品进行全方位的革新与创造才能在众多的化妆品牌中独树一帜。而倩碧就是其中的佼佼者，它在保持自己原有优势的前提下，不断地出新招，显示独特的个性。
科蒂品牌专家评论说：“化妆品绝大多数创新来源于大众类产品……大众品牌促进消费，这样公司便不断革新产品。”许多大众品牌正以很低价格向顾客提供最新色彩、质地和配方的产品，今天的大众品牌的包装也显得很高级，一改过去粗糙、平淡的包装风格。
对美国化妆品业而言，虽然打折价可增加消费量，但是也意味着利润空间变小了。对于一个正要为顾客推出最新款式的高质量产品而言，利润较低而创新代价较高的话，对大众品牌的发展十分不利。品牌专家Tem解释说：“在这种情况下，大众品牌根本无这个财力与高档品竞争，降价是有限的。因此我们必须将生产移至不太昂贵的市场，如中国。”
日本化妆品行业是品牌最多的行业，许多国际品牌如CLINIQUE、MAXFACTOR、LOREAL等在进入日本市场的时候，都采用了集中品牌、集中于某一销售渠道的战略，这也让日本化妆品厂商感到了外来的压力。资生堂计划在两三年后将品牌数目减少一半，按照高级品、自助销售、邮购等分类进行选择，目标是确立也能适用于国外市场的品牌。
在日本，一方面是500至1000日元的化妆用品销路看好，另一方面，百货店的专业柜台上，近10万日元的高价养颜商品的销售也很旺盛。看到这种趋势，各主要化妆品厂商竞相投入或扩充百货店专柜的品牌，谋求树立能带来利益的品牌。
虽然国产大众品牌市场占有率高，但销售额与利润却远远不如外资品牌。即便在中低档价位有了市场，但不能培养属于自己的高形象品牌。尽管国内大众品牌扩展了农村市场的巨大空间，但城市市场却一直是其痛处。低价格则往往同低质量如影相随，随着外资企业的价格走低，价格已经不是本土品牌的武器。这就需要从传播上加以解决。目前虽有一些企业，如：上海家化开始全力打造高档品牌“佰草集”等，但全国号召力还有待加强。
近几年来国际品牌汹涌进入中国：如法国欧莱雅集团的美奇丝(Matrix)、植村秀(Shu uemura) ；日本的DHC、无添加(FANCL)、资生堂公司的茵芙莎(IPSA) ；美国强生公司的露得清(Neutrogena)、雅诗兰黛集团的海蓝之谜(CremedeLaMer)。
外资企业在品牌塑造上注重注入文化元素，创新传播途径与手段，全面提高品牌的亲和力、凝聚力与感召力。它引导消费于无形，贯穿于企业的每个员工与每个环节中，注重消费者的点滴需求。
国际品牌进入商场及维护成本加上商场的采购经理意识几乎成为国内化妆品企业的内伤，几乎将国内化妆品定格在高档商场之外。而要改变这一现象恐怕中国化妆品企业所付出的代价不能以金钱来衡量。
五、行业发展趋势指导研究
我国目前人均化妆品消费是一年2美元，欧美高达35美元；洗涤用品我们年人均消费3.6公斤，美国32公斤，日本是9公斤。专家预计今后几年化妆品市场销售额将以年平均10%以上的速度增长，市场潜力巨大。
在欧美日等国积极推进化妆品法规国际一体化的背景下，参照国际惯例，我国卫生部门应建立和完善化妆品原料成分的检验方法和安全性评价规程，完善化妆品新原料的审批和管理制度；对于普通化妆品，调整现行的最终产品审批管理模式，加强特殊用途化妆品的管理；推广化妆品生产企业的良好生产规范（GMP）管理。国家税务总局颁布了新的消费税调节政策，高档护肤类化妆品征收范围另行确定，这无疑给目前还处于中低端的国内品牌带来了良好的发展机遇。特别是对农村市场的开发，内资企业在价格上具有一定的优势，可以与国际大品牌一争高低。
国际化妆品加速国内扩张。目前，世界化妆品排名前20位的品牌中已有16家走进中国市场，除投放产品外，这些国际大品牌企业还收购国内化妆品企业。内资企业也在实现并购重组，广东飘影集团收购了具有142年历史的孔凤春化妆品公司。
由于化妆品进口关税继续下调，化妆品的进出口贸易正在快速增长。随着化妆品工业的发展，产品技术含量不断增加，质量不断提高，再加上外资化妆品企业逐步将亚洲的生产基地立足我国，今后化妆品出口贸易将会有更大的发展。随着进口关税的逐年递减，高档化妆品的进口贸易也会得到较快发展。
功能型化妆品(Cosmeceuticals)如去头屑香波、抑汗除臭剂、、减肥产品等。去年全球功能化妆品的销量超过100亿美元，而其中美国估计超过50亿美元，占全球功能化妆品总量的一半。
以健康、抗衰老和方便产品为市场导向，消费者需要天然成分来保持年轻的面容。消费者对年轻的渴求促使抗衰老和皮肤保湿产品又打了一个胜仗。方便涂抹的产品也增长极快，其中包括面部清洁擦、小包装体喷剂和一些脱毛产品。
目前海洋生物活性物质的研究和开发也相当活跃，成为新的研究开发热点。从 1976年以来，人们已从海洋生物中发现有多肽类、大环聚酯类、萜类，聚醚类等3000多种生物活性产物，还有低等植物、真菌类、放线菌类，大部分资源有待开发利用。
儿童化妆品市场方兴未艾。日本玩具企业和化妆品厂家相继将以幼儿园儿童、中小学生为消费对象的口红、指甲油等投入市场，面向低龄儿童的化妆品在日本开始受到欢迎，国际化妆品厂家期望在低龄市场找到一线生机。儿童化妆品在中国也是一个不断增长的巨大市场。年轻的父母们将更多的钱用于照顾孩子成长，因此，适用、质优、新颖的儿童化妆用品有着广阔的市场。
运动用化妆品市场前景广阔。随着人们对体育运动的关心与兴趣，市场正期待具有特殊效能的运动用化妆品，这些效能包括防汗、防臭、保湿、消炎、杀菌、携带方便等。
OEM已经发展成为化妆品行业越来越普遍的一种形式，广东的OEM化妆品生产基地也以前所未有的速度和规模在近年内增长。行业人士认为，OEM是化妆品行业专业分工的必然结果，生产与销售不断细分是行业发展的趋势。
国外一些著名品牌制造商逐步将销售网络辐射到海外的时候，通常出于制造成本、运输方便性、研发时间、地域特点等方面的考虑，或者因为自己的厂房达不到大批量生产的要求，纷纷寻找当地的OEM企业，为自己生产和服务。
“前店后院”将进入黄金时代。对于化妆品生产企业而言，选择前店后院，即开设专卖店，在销售产品的同时，为客人提供免费美容服务，其前提是消费达到一定金额。
