时间：2023-08-25 17:10:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程监理作用和意义，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：铁路 更新改造 工程监理
我国建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推行。1997年《中华人民共和国建筑法》规定“国家推行建筑工程监理制度”，从而使建设工程监理制度进入全面推行阶段。铁路部门也逐步在建设工程中推行监理制度，尤其是随着大规模铁路基本建设的实施，铁路工程监理得到了普及和深化。在规范更新改造工程管理方面，落实工程监理制是必然要求，但铁路局管理的更新改造工程有其自身特点，在具体实施方面需要因地制宜、实事求是。铁路局小型更新改造工程投资规模小、工期短，由铁路局所属运输生产单位作为建设单位的情况较为普遍，自建自用性质的设备改造工程较多。在近年来铁路局规范更新改造工程管理的工作实践中，发现了小型更新改造工程在实施监理制方面的一些问题，下面逐一分析、探讨：
1.自建自用的更新改造工程实施工程监理的问题
铁路局更新改造工程存在大量站段自行施工的项目，即站段既是建设单位同时也是施工单位。设备管理站段按照更新改造计划对自管设备进行更新改造，如电务段改造信号设备，此类自建自用的项目是否需要委托监理也是一个问题。目前，对于自建自用的工程是否实施监理制和如何实施监理制没有十分明确的解释和规定，所以需要铁路局结合自身的情况制定具体的管理制度。在铁路局部分更新改造工程尚不能完全做到建设单位和施工单位分开的情况下，从委托监理单位协助建设单位进行监督、协调方面来说也是有一定意义的。
2.监理费用相对不足的问题
设计及概预算审查批复部门按照《铁路更新改造工程概（预）算编制办法》（铁计[2008]24号）等有关规定批复监理费，如第二～第九章建筑安装工程费用总额在1000万及以内，其监理费率在1.6%至2.0%间。在这种情况下，投资规模小的项目其监理费用额度不大。考虑到成本及投入产出比，小额度的监理费用很难对监理公司形成吸引力；即使监理公司同意进行监理，其监理工作质量也很难保证。
《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部令[2001]86号）中对必须实行监理的工程范围和规模标准做出了规定，其中有关规模标准的界限在3000万元以上，铁路局大部分更新改造工程并不在该范畴之列。所以，这部分工程如何实施监理，铁路局可以自己制定管理制度。
3.对监理作用认识不到位的问题
更新改造工程项目相对零小，数量较多，大部分由基层站段作为建设单位。而基层站段主要业务是运输和生产管理职能，其工程管理水平及规范程度普遍不高，对工程监理制度认知程度不足，对监理工作不够重视，不能完全理解、支持和配合监理工作
在实际工作中，重设计、重施工、轻监理的现象较多。在这种情况下，建设单位不能充分赋予监理单位应有的权力和地位，更没有加强对监理工作要求的意识，导致监理人员工作消极，无法充分发挥监理作用。所以，要落实好工程监理制必须加强对基层站段管理人员的宣传和培训，使其真正认识到工程监理制的目的和意义，充分发挥监理单位的作用。
4.监理工作不到位的问题
由于监理费用额度小和建设单位疏于对监理工作的监督管理等原因，部分监理单位对工作质量要求不高，监理工作不到位。如存在缺乏必要的监理资料、派驻的人员专业技术不精通、关键工序监督检查不到位等现象。
部分建设单位段对工程监理的作用和职责等并不明晰，对监理的工作质量也不够关注。工程监理为高智能的有偿技术服务，除以公正第三方身份对工程施工进行监督外，还有协调项目管理等其他职责，必须发挥好监理作用，杜绝监理工作疏于管理、流于形式的现象。由于小型更新改造项目监理费用额度较少，监理公司不可能像监理大中型项目一样，建立专门项目监理部，配备专门的人员和设备，如何保证监理工作质量，也值得监理公司进行思考。
以上所述反映出了小型更新改造工程在实施工程监理制方面存在的一些问题，其中既有管理体制的问题也有建设单位和监理单位自身的问题。在当前情况下，要在铁路局小型更新改造工程中实施好工程监理制，首先要依据有关法律、法规、规章，结合自身实际情况，制定切实可行的管理制度，以实现铁路局在小型更新改造工程中推行工程监理的目的。第二，要加强对工程监理制相关内容的宣传和贯彻，使建设单位理解工程监理的重要意义，对工程监理工作给予足够的重视，充分发挥好监理单位的作用。第三，加强对监理工作质量的监督和检查，推进小型更新改造工程监理工作的规范化。小型工程的监理工作不会像大中型工程一样复杂，但对监理工作的基本要求是一致的，关键环节和主要工序的工作一定要到位。第四，充分利用和发挥路局所属监理公司的作用。在当前形势下，监理公司应认真分析此部分工程监理的需求情况，监理质量和经营效益并重，整合内部资源，制定小型工程监理实施方案，做好铁路局小型更新改造工程监理工作。
总之，工程监理制的实施情况和整体管理环境及其他工程管理制度是密切相关的，需要其他制度相互的匹配和支持才能发展。当前，唯有立足实际，并在不断推进铁路局工程整体管理体制现代化、科学化的基础上，才能做好铁路局小型更新改造工程监理工作。
参考文献：
【关键词】工程监理；涵义；现状 ；作用；问题
中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：
一、工程监理概述
（一）工程监理涵义
工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。建设工程监理控制工程建设的投资、建设工期、工程质量；进行安全管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“三控、两管、一协调”。工程项目建设监理是与国外接轨并结合中国国情，在工程建设领域中进行的一项重大改革。跟国外的对业主提供工程项目管理服务是相似的。工程监理根据业主需要可以为业主提供工程项目全过程或某个分阶段，如施工阶段的监理。工程监理的目标是确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。
（二）工程监理现状。
目前，我国虽然实行项目建设招标投标制，但这种机制尚不完善，仍然存在凭关系中标的现象，即使通过正常招标投标渠道确定承包单位，也存在业主（ 或业主中的个别人） 和承包商之间经济关系暧昧的现象，这种现象在地方小项目中格外突出，在业主和承包商之间这些只可意会、不可言传的特殊关系中，监理很难正常开展工作。尤其质量、投资控制上尺度极难把握，严格些，会有重重干扰，放松了，又是失职，职业道德所不允许。另外，监理取费过低，导致监理企业举步维艰，难以组织起高水平的监理队伍。在我国目前工程监理行业低标准取费的条件下，加之低价抢标的不良竞争较为普遍，监理企业只能困难重重地维持低水平运行。严重地阻碍了监理企业的可持续发展。监理工作定位不准确，造成监理待遇低下，直接导致高素质的人员不愿意从事这项工作，从而，使监理工作水平难以得到保证。反过来，监理人员素质不高，又导致社会对监理工作的偏见，使提高监理待遇成为难题。这种影响是循环的，如不及早解决，势必影响监理业的良性成长，从而影响我国建筑业的健康发展。
二、工程监理在各个阶段的作用
1、在建设工程投资前期决策中的作用
（一）大大提高了建设工程投资决策的科学化、合理化。
工程监理企业参与或者承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学水平，避免建设工程项目投资决策的失误。在建设单位有了初步的项目投资意向之后，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果进行评估提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。这样不仅可使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使项目投资更加符合市场需求。
（二）最大化实现建设工程投资效益。
在满足建设功能和质量标准的前提下，建设投资额最少；在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用最少；建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。建设监理在这样的关系中寻求一个平衡点来控制各项使得综合效益最大化。。利用国内外的市场、有关企事业单位和行业主管部门等，建设监理协助建设单位去搜集项目建设、生产运营等各方面所必需的信息资料和数据，对项目产品未来市场供应和需求信息进行定性与定量的分析。
2、在建设工程合同管理中的作用
合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。它作为其他工作的指南，对整个建设工程项目的实施起总控制和总保证作用。建设工程监理对合同的管理必然是工程项目管理的核心。一旦建设单位将整个工程委托于建设工程监理，那么监理单位要对建设单位的一些合同进行管理。业主与承包商在工程建设中发生合同争议是难免的事情，这时，作为第三方的监理应主动协调解决。在商品经济的社会里，只有工程建设监理按照合同管理并一切从合同出发，才能保证工程项目的顺利建设。
3、在投标阶段的作用
监理在施工招投标阶段，帮助协助建设单位严格按照建设工程招投标制度，公开进行工程招投标，协助建设单位进行建设项目报建、工程招标文件的审查、工程标底的编制和审查、施工前的准备工作、签订施工合同。
4、保修阶段工程监理的作用
工程监理在保修阶段的作用：在保修阶段要公正、正确处理保修费用，要根据质量发生的原因、时间，按规定进行处理。保修期满，质量保修金顺利支付，监理合同、施工合同才能终止。
三、工程监理中需要注意的几点问题
在工程项目建设监理实施过程中，组织协调是最为重要、最为困难，也是监理是否成功的关键。
1、做好项目内部关系的协调工作
一个建设工程项目组织关系往往由建设单位，设计单位，施工总承包单位，监理单位，材料供应商，各专业分包单位组成，各单位之间的相互配合是保证工程项目顺利进行的必要条件。第一，对建设单位与施工承包单位关系的协调。建设单位与施工承包单位对工程承包合同负有共同履约的责任，在工作中，对一些具体问题产生某些意见分歧是常有的事。监理工程师应处于公正的第三方，本着充分协商的原则，耐心细致地协调处理各种矛盾。第二，协调与设计单位的关系虽然我国目前实行的是施工阶段的监理，但由于设计阶段是决定工程造价，建筑功能的关键阶段，监理单位也要协调好设计单位与工程建设各方的关系。第三，对项目监理部内部的组织协调做好项目监理部内部的协调管理是顺利开展项目监理工作的基本保证。
2、对工程建设项目外层关系的协调
工程建设项目外层的关系，一般是非合同关系，如政府主管部门、周边居民、社会团体、服务单位、新闻媒介等，对工程项目建设起着一定的或决定性的控制、监督、支持、帮助作用，这层关系若协调不好，工程项目实施可能严重受阻。
关键词：建筑工程监理 工程质量 现状分析 发展方向
工程监理是建筑工程设计以及实施过程中不可或缺的一部分，它对于保证建筑工程的工程质量，保障并提高建筑行业的经济效益和促进其全面健康发展具有非常重要的意义。经过二十多年的努力，我国的建筑工程监理制度的基本框架已经形成，同时在建筑行业的各大项目中全面实行，相关法律法规也日趋完善，基本做到有法可依，有章可循。然而，在取得发展的同时，还有许多问题和矛盾，需要我们深入思考和解决。
建筑工程监理的重要性
建筑工程的主要特点是施工周期较长，所用材料纷繁复杂，大到体积庞大而且笨重的成品半成品部件，小到甚至一颗螺丝钉，都可能导致这样或那样的问题出现。这就需要工程监理来发挥其重要作用，保证工程建设的各个阶段严格按照要求和规定执行，从而确保工程质量和经济效益实现双赢。
建筑工程的监理按照其阶段划分可分为设计监理和施工监理，其中设计监理是指在工程设计阶段对设计项目所进行的监理。主要是为确保工程设计的质量和时间等方面的目标是否符合业主的要求；施工监理则是指在工程施工阶段对具体的施工项目进行的监理，它的主要目的是保证施工的投资、工期、安全质量等各方面的达标。
可以毫不夸张地说，建筑工程的监理质量在很大程度上决定了工程的设计施工和安全质量，进而有利于提升建筑行业的整体水平，增强企业的核心竞争力，促进我国建筑行业全面快速发展。因此，重视工程监理的发展，才能有效地解决近几年来我国建筑行业中不断出现各种问题和弊病，从根本上保证人民群众的生命财产安全。
我国工程监理的发展现状
1、建筑企业对工程监理的重视不够，工程监理发展不尽完善
虽然建设监理制度在全国范围内推行已有二十多年历史，但是很多业主、施工单位以及质量监督机构由于对于建筑工程的监理制度在建筑工程中的重要作用和意义缺乏必要的认识，因而并没有对工程监理制度给予应有的重视。再加上我国目前的工程监理还只是在施工阶段，虽然个别行业已经实行了施工图审查制度，但从严格意义上来讲，我国目前并没有完善的设计阶段的工程监理，因而并不能全面发挥其在建筑工程中的重要作用。
工程监理行业从业人员监理水平和专业素质偏低
在国外的许多工程监理领域，工程咨询等都被认为是高智能型服务业。然而在我国，因为许多建筑企业对工程监理的重视程度不够，工程监理缺乏内在的发展动力，从业人员的监理水平和综合素质也就得不到根本的提升，监理行业普遍存在人员专业素质较低，对相关的法律规章不够熟悉等问题，很多企业甚至聘请已经退休的工程师作为工程监理人员。这些问题都使得工程监理的发展速度和水平大打折扣。
相关规章制度并不十分完善
从1988年施行建筑工程监理制度以来，我国已经先后颁布了许多法律条规对其加以改进和完善。但是大部分都比较重视对监理单位的资质管理和监督，在工程监理人员的资质评定与责任处罚等相关方面的规定还是十分模糊的：“仅在《监理工程师资格考试和注册试行办法》第 22 条有粗略的涉及。( 第 22条规定： 因监理工程师的过错造成利害关系人严重经济损失的，除追究其所在单位经济责任外, 还应撤消其注册, 收缴其《监理工程师岗位证书》；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任) 。那么可以采取加大监理工程师的职业风险责任并进一步细化相关法规( 比如监理工程师可能出现的哪些违纪违法行为，并依据各种违法行为制定详尽的惩罚措施) 。”[ 张静，肖茜《中国工程监理与国际化接轨探讨》长安大学学报 2004年6月]
强化建筑工程监理的几点对策
建立有效的监理机制，强化监理委托程序
虽然我国已经建立起相对完善的建筑工程监理框架，但依然存在许多制度漏洞，许多业主出于法律限制，仅仅授权工程监理单位程序性的工程监理，工程监理单位得不到足够的授权，也就无法保证监理程序顺利进行。再加上相关的责任制度规定还不够详细，当工程出现安全质量等问题时，业主、建筑企业以及工程监理单位的纠纷事件也常常诸见报端。因此，必须要进一步细化和完善相关的规章制度以及监理人员的执业资格制度。
提高监理行业从业人员的专业能力和素质
在国外，“它们比较重视在职咨询人员的培训, 尤其是复合型人才的培训, 既懂技术又知晓经济、法律、管理的人才, 因此每年需要投入较大的费用用于人员培训, 以提高咨询水平。”[ 周洪波，秦光 《对我国监理咨询业未来发展的思考和建议》建筑管理现代化2002（3）]企业的竞争就是人才的竞争，从业人员的追平得不到提高，企业的发展，也就无从谈起。所以要想改善工程监理发展现状，就必须提高监理行业的门槛准入，要对监理工作的从业人员的监理水平和综合素质进行严格审查，只有这样，才能真正提高工程监理队伍的整体素质，促进监理行业发展，也从根本上解决了监理人员的待遇问题。
积极做好工程监理与国际化的接轨
在经济全球化的大背景下，中国的许多行业都针对国际市场竞争环境做出一系列的调整，建筑行业也不例外。然而由不得不承认，因为我国的工程监理行业较晚，又得不到相应的重视，在国际市场竞争中，还处于相当尴尬的地位。因此，面对如此严峻的竞争形势，我国的建筑工程监理行业必须要尽快进行有针对性的改革，迅速扩大业务范围，提高从业人员素质，完善法律法规，尽快与国际市场接轨，在合作和竞争中取得长足发展。
总而言之，全面施行建筑工程监理制度是中国建设领域的一项重大改革，也是中国在入世以后国际交往日益扩大的必然结果。只有进一步提高和完善工程监理水平，中国的建设工程管理体制才能实现向规范化、社会化以及专业化的转变，才能积极推进中国建筑工程监理事业的国际化进程，为建筑事业的更好更快发展做出应有的贡献。
[参考资料]
[1]周洪波，秦光.对我国监理咨询业未来发展的思考和建议.建筑管理现代化,2002
[2]王家鼎.论我国工程监理的定位,2009
[3]张静，肖茜.中国工程监理与国际化接轨探讨.长安大学学报,2004
[关键词]环境工程监理；作用；内容；策略
中图分类号：X322 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）13-0160-01
2002年10月13日，我国六部门（水利部、交通部、铁道部等）以文件方式联合提出“环境工程监理”政策。该文件表明对某些重点建设项目进行试监理工程环境及工程环保措施具体执行情况。现阶段，我国仍在探索工程环境监理，并未统一、全面认识环境工程监理相关内容。鉴于此，本文从环境工程监理的作用及重点内容、改进环境工程监理工作的有效策略两个角度深入探讨了环境工程监理。
一、 环境工程监理的作用及重点内容
（一） 环境工程监理的作用
1. “三同时”执行情况方面的监督
“环境工程监理”初始目的为监督“三同时”执行情况。该目的确定，可对工程项目建设中“三同时”实行与环评文件要求不相符，无法同时建设环保设施或污染治理设施建设与环评文件要求不相符，对治理率进行擅自降低等问题进行有效解决。如此，可减少或避免新型建设项目从最初施工阶段就跻入“老污染源治理项目”行列。
2. 污染治理工程建设情况方面的监督
根据调查结果显示，现今很多运行的污染治理工程仍未满足稳定、长期的要求。即便某些工程建设项目已通过验收（验收方为环保部门），其也无法实现长期稳定运行。经研究，笔者发现工程材料的质量、工艺、设备质量等因素均会对污染治理工程建设造成影响。在这些因素的影响下，污染治理工程可长期、稳定达标排放的时间为3-36个月。
3. 其他环境工程监理作用
就其他环境工程监理作用而言，主要包括能够促使污染排放减少，可对生态环境进行保护；对保护管理模式进行改进，以促使管理质量提升；给予技术支持，以促使环保部门更好地决策，并减轻环保部门所承受的压力等。
（二） 环境工程监理的重点
1. 重点内容
对于环境工程监理重点内容，笔者将其总结、归纳为以下内容：其一，“三同时”能否于监督建设项目配套环保设施中实现；其二，对污染物治疗工程设计合理性或建设项目配套环保设施进行监督核实。此外，对配套环保设施与环评文件要求是否相符进行核实；其三，污染治理工程选用材料、选用设备或环保设施是否可以稳定、长期运行进行监督及核实；其四，对隐蔽工程（工程项目建设工程）进行跟踪，以保证“暗管”不存在，且对事故排放口位置及事故诱发因素进行标明；其五，对工程项目建设过程中是否落实环保措施进行监督及核实；其六，对是否全面培训环保设施运行维护人员进行监督及核实。此过程中，施工方执行监督核实，建设方被监督核实。
2. 深层意义
经深入了解，笔者得知一般意义上的“工程监理”与环境工程监理在本质方面存有差异性。立足于经济、技术、组织等角度，通过采取某些措施，监理经济投入、费用及质量，以实现工程建设的三大目标，进而为建设单位如期、保质保量完成任务提供有力保障是一般意义上的“工程监理”的任务及目的。保证建设项目切实执行“三同时”与污染治理工程稳定、长期运行，对整个工程建设中生态破坏及环境污染行为进行监督是环境工程监理的主要任务。环境受到建设项目的充分保护时环境工程监理的目的。对于监理对象，主体工程及其费用、建设进度、质量等是一般意义上的“工程监理”的监理对象。主体工程中的外部环境及环境保护工程是环境工程监理的对象。对于监理内容，“一协调，二管理，三控制”是一般意义上的“工程监理”的主要内容[2]；环保措施具体落实情况、施工污染控制、临时及主体工程、景观环境、各方面利益的协调等为工程环境监理主要内容。环境工程监理除了注重监督、管理工程建设质量、工程建设进度等，更重视对工程稳定、长期运行进行监理。
二、 改进环境工程监理工作的有效策略
我国环境工程监理起步较晚，当前尚未成熟、完善[3]。鉴于此，须提早制定、施行有效措施，给予环境工程管理工作及时、科学指导，以防出现不和谐现象。
（一） 对法律法规进加以完善
就当前情况来看，我国并未制定环境工程监理方面的详细标准及规定，导致该项工作开展过程中无“规”可循，无“法”可依。此种情况下，相关部门应制定及颁布法律法规，用行政法规替代立法，在法律法规中确定有关内容（形式为制度）。
（二） 对环境工程监理规定及标准加以健全
通过制定、健全环境工程监理规定及标准，对监理性质、内容等进行明确。如此，可改善各地区自行理解、执行环境工程监理相关制度的现状，可节省大量人力、物力。规范及标准是环境工程监理制度全面实行的必要条件。由此可见，管理的规范化及科学化须以规范标准为基础。对此，笔者建议相关部门重视并加大研究及制定规范标准的力度，对环境工程监理相关内容加以明确。与此同时，对环境工程监理相关标准（考核指标、技术规范、收费、验收等标准）加以建立，以更好地指导监理单位及监理人员开展工作，进而为所有措施的有效性、合理性及可行性提供有力保障。
（三） 对监理队伍建设加大力度
对于环境工程监理，监理人员在其中发挥着极其重要的作用，因而应对准入门槛加以明确[4]。监理人员除了具备高水平专业知识（工程专业、环境工程及保护方面），还应熟悉相关法律法规（环境保护、工程建设等方面）。目前，大多数负责监理工作的人员并不具备环保知识、科学的环境工程监理方法等。所以，监理单位及监理人员应明晰、理解环境工程监理范围、内容、作用等，并对监理队伍的准入条件进行合理制定，以防出现上述情况，进而避免影响环境工程监理工作质量。
（四） 对环境工程监理范围加以明确
当前，人们普遍认为新建项目“三同时”执行情况为环境工程监理范围。其实不然，整个工程建设项目都应严格执行环境工程监理制度。此外，全程跟踪污染治理工程。以正确、合理、可行的工程方案为介入点，积极参与、审查施工图设计。与此同时，在招标过程中，给予业主一定的协助。如此，可对建设单位提供帮助，有利于其对相关环保措施及对策进行落实，进而有效、完善管理建设项目环境。
（五） 对约束机制加以建立
约束机制的建立，可促使企业自觉、积极遵守并执行环境监理相关制度[5]。现实中，推行环境工程监理制度会受到阻碍，例如：上文中所提及的政策、法律，业主的消极态度等。为推动工作，环境保护主管部门可在竣工验收资料中充分体现环境工程监理内容，以供环境评价及审批。
结束语
社会主义市场经济迅猛发展背景下，工程建设项目规模日益扩大，社会各界愈来愈重视环境工程监理。实践证明，环境工程监理有利于保护生态环境。我国环境工程监理起步较晚，当前仍处于探索阶段。所以，相关部门及人员应对环境工程监理进行不断研究、实践，注重观察、分析环境工程监理现状，促使其有效性提升。同时，对环境工程监理工作进行积极推动，以保证居民健康和生态环境的协调、可持续发展，从而实现经济、社会及生态效益。当前，该课题研究较少，希冀更多业内人士为此“添砖加瓦”。
参考文献
[1] 杜海声.浅谈对环境工程监理的认识[J]. 环境工程，2009，S1：543-546.
关键词:建设工程监理；工作方法；意义
中图分类号：U415 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
1 引言
为了做好建筑工程监理的工作，发挥监理在安全及文明施工控制中的督导作用，充分调动参建人员的主观能动性，监理人员有必要做好控制管理工作，使我们的建筑工程监理更上一个新的台阶。 我国的建筑工程建设事业在最近的几十年中以形式上的由“人海战术、经验管理”到“机械化施工和信息系统管理”；以观念上由“资金靠拨付，只注意内在质量”到“资金有偿，质量上内实外光”。在这种过程中真可谓是日新月异，它凝聚了无数建设者的辛勤劳动和集体智慧，在日趋规范的工程施工管理中不断总结和积累，不断更新和完善。同时，建筑监理工作越来越被人们重视。
2 建筑工程监理的工作方法
在实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。工程建设监理一般应按下列程序进行：①编制工程监理规划；②按工程建设进度、分专业编制工程建设监理细则；③按照建设监理细则进行建设监理；④参与工程竣工预验收，签署建设监理意见；⑤建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理规定的房屋建筑工程的关键部位、关键工序，在基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；在主体结构方面包括：粱柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。这样就要求，施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。项目监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。
旁站监理人员的主要职责是：①检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；②在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；③核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；④做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料（参阅建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》，建市[2002]，189号）。
旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危急工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂厅施工指令或者采取其他应急措施。
3 建筑工程监理的意义
3.1有利于提高建设工程投资决策科学化水平
在建设单位委托工程监理企业实施全方位全过程监理的条件下，在建设单位有了初步的项目投资意向之后，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果(如项目建议书、可行性研究报告)进行评估，提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。这样，不仅可使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使项目投资更加符合市场需求。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。
3.2有利于规范工程建设参与各方的建设行为
工程建设参与各方的建设行位都应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点，仅仅依靠自律机制是远远不够的，还需要建立有效的约束机制。为此，首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，这是最基本的约束，也是政府的主要职能之一。但是，由于客观条件所限，政府的监督管理不可能深入到每一项建设工程的实施过程中，因而，还需要建立另一种约束机制，能在建设工程实施过程中对工程建设参与各方的建设行为进行约束。建设工程监理制就是这样一种约束机制。
在建设工程实施过程中，工程监理企业可依据委托监理合同和有关的建设工程合同对承建单位的建设行为进行监督管理。由于这种约束机制贯穿于工程建设的全过程，采用事前、事中和事后控制相结合的方式，因此可以有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。即使出现不当建设行为，也可以及时加以制止，最大限度地减少其不良后果。应当说，这是约束机制的根本目的。另一方面，由于建设单位不了解建设工程有关的法律、法规、规章、管理程序和市场行为准则，也可能发生不当建设行为。在这种情况下，工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为，这对规范建设单位的建设行为也可起到一定的约束作用。
3.3有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全
工程监理企业对承建单位建设行为的监督管理，实际上是从产品需求者的角度对建设工程生产过程的管理，这与产品生产者自身的管理有很大的不同。而工程监理企业又不同于建设工程的实际需求者，其监理人员都是既懂工程技术又懂经济管理的专业人士，他们有能力及时发现建设工程实施过程中出现的问题，发现工程材料、设备以及阶段产品存在的问题，从而避免留下工程质量隐患。因此，实行建设工程监理制之后，在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上，由工程监理企业介入建设工程生产过程的管理，对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用
4 结语
建筑工程所追求的是经济收益与社会效益的双赢,而现代化、科学的施工技术及方法则是实现建筑工程建设目标的基本保障。在建筑工程监理工作进行中,监理单位应该加强对施工技术的监督与管理,同时随着施工技术的不断提高,建筑工程监理也会相应的有所发展。 随着我国建筑行业的迅速发展,建筑工程监理单位及各相关的单位也犹如雨后春笋般出现在各类建筑工程的施工现场。这对于我们刚踏入社会的新人来说，是前所未有的机遇与挑战，所谓的时势造英雄，相信在我们不懈的努力与坚持下，我国的建筑行业会更快、更稳的向前迈进一个新的台阶。
参考文献：
关键词办公楼；施工；工程；质量；控制；措施；
中图分类号：O213.1 文献标识码：A文章编号：
引言
建筑工程质量监督制度的建立,标志着我国的建筑工程建设由原来的单向行政监督向专业质量监督转变,由紧紧依靠企业自检自评向第三方和企业内部保证相结合转变,这种转变使我国建筑工程建设监督方式向前迈进了一大步。但是这种工程质量监督制度还不完善,由于专业质量监督机构人员设置较少,对日趋增长的建筑工程建设不能全方位进行监督检查,仅依靠定期检查是不能及时有效地控制施工质量、工程进度、工程投资的。如何分析症结，采取切实有效的措施，建立一套完整的建筑监理体系是笔者关注的。
一、工程概况
某多层办公楼工程为现浇混凝土框架结构，建筑面积65000O，建筑物地上6层，基础类型：采用预应力钢筋混凝土管桩C80，承台及地梁混凝土强度等级C25。主体结构混凝土：梁、柱为C30，现浇板、楼梯为C25。电气工程有：动力系统、照明系统、防雷接地系统、电话系统、电视系统；设备工程有：给水、排水、电梯、空调通风等系统。
二、建筑工程监理的界定与特征
《工程建设监理规定》对工程监理有以下定义：建设工程监理是指具有相关资质的监理单位受建设单位（项目法人）的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。一般将工程监理的工作简要概括为三个控制、两项管理和一个协调：对投入资金、工程所耗费时间以及工程建设质量的控制；对信息和工程建设合同进行管理；对各个相关单位之间的关系加以协调。
要分析工程监理在工程质量重的作用，首先需要分析工程监理的特征。根据实际和理论可知，工程监理具有如下特点：监理的委托权掌握在建设单位手中，建设单位一般以招标的方式，选取匹配施工现状的有资格和能力的工程监理单位，通过有偿的方式委托这些机构对施工进行监管；除了工程质量之外，监理单位还需要对工程的投资、运作周期、工程安全等方面进行监督和管理；工程监理合同、相关的法律规定、相对应的技术标准、承发包合同是监理范围的重要影响因素；工程监理单位在建立过程中具有相对的独立性，站在公正的第三方，其不仅仅维护的是建设单位的利益，而且还应该公正地考虑施工单位的利益；工程监理是施工单位和建设单位之间的桥梁，各个相关单位之间的协调、沟通离不开工程监理单位。
三、建筑工程监理与工程质量的重要性
增强工程建设合同化和合法化。工程施工过程因为牵涉的利益极大，所以以次充好等现象时有发生，作为工程质量的监督机构，工程监理在施工过程中通过合同的方式，对施工人员素质、原材料质量、施工标准、安全防护等方面进行规范，并且以合同的方式加以管理和监控，减少因为不规范操作带来的安全、质量事故。
对工程质量进行事前控制。首先，通过对原材料和工程半成品的质量监管，及时、有效地采取措施，将质量隐患扼杀于萌芽状态。根据《建设工程质量管理条例》第三十一条规定，在建设单位或监理单位的监督下，对原材料进行随机抽样检查，防止因为原材料存在质量问题而影响工程质量。其次，提前对施工人员的素质和业务能力进行检测和考核，防止因人员素质问题带来安全隐患。工程监理部门通过一些简单、有效的考核，在施工人员开展工程活动之前对其进行考核，防止专业素质不过关者浑水摸鱼。第三，通过对施工设备、安全设施的监管，有效杜绝因为设施质量问题而引发诸多工程质量问题。
动态监管，杜绝施工过程中的质量隐患。在施工过程中，工程监理单位的动态监管，可以有效威慑那些企图在施工过程中偷工减料、以次充好的单位，减少因为忽略施工过程而存在的安全隐患，将质量监管贯穿于施工的全过程。
协调施工单位与建设单位之间的关系，及时处理质量纷争。工程监理单位关乎建设单位和施工单位的双重利益，如何协调二者之间的关系，减少冲突和纠纷，对于确保工程质量、提高工程进度、缩短工程周期有不言而喻的意义。监理单位需要根据合同、相关法律法规等，及时汇报施工单位在原料、人员配备、工程设施方面的情况，亦有利于建设单位对工程质量信息的及时、有效了解和把握，减少因为沟通障碍带来的冲突避免因此而造成的工程质量隐患。
四、我国建筑工程监理存在的问题
工程监理越来越成为人们关注的对象，然而不可否认的是，当前虽然工程监理在工程质量中的作用越来越重大，但是我国工程监理仍存在一些问题，遏制了监理单位对工程质量积极作用的发挥。
工程监理单位独立性不强，受到限制和约束。因为建设单位是工程监理的委托方，并且在现阶段几乎是唯一委托方，所以监理的相关费用一般都由建设单位承担，这种经济约束使得工程监理单位的服务对象比较单一──仅局限于建设单位，施工单位的利益往往被工程监理所忽视，不利于工程监理的公平、公正，最终会影响工程的质量。
监理人员素质参差不齐。现阶段，因为监理人员素质参差不齐，对工程质量的监管就无法达到其应有的效果。首先，部分监理人员法律意识不强，往往容易蔑视法规、见利忘义，不能公正、科学地对工程质量进行评估。
工程监理对于工程施工缺乏有效的强制监督手段，建议权、报告权、材料检验权、停工权是工程监理单位对工程质量进行监管的有效和必备权力，但是现阶段，因为人际关系、法律法规不完善、从业人员素质偏低等缘故，使得监理单位较难行使这些权力以保证工程质量。
五、工程监理有效、规范、科学发展的思考
既然工程监理在工程质量中的作用如此之大，而现阶段我国工程监理又存在诸多问题，究竟该如何提高监理力度和效率，以保证高度的工程质量呢？下述几点建议是笔者根据实际提出的，以期有一定的参考价值。
完善、规范工程监理法律、法规。现阶段，工程监理的法制法规不够健全，使得一小部分不合法的监理机构鱼龙混珠，极大地影响、破坏了工程监理的力度和有效性。立法、执法机构应该严格规范、积极完善工程监理的相关法律、法规，并加大对违反监理法律法规行为的惩罚力度，用法律手段规范工程监理。
增加对工程监理人员的培训投入。现阶段，相关的培训、资格考核机构都处于不完善状态，人员的培训和准入比较混乱，而且没有严格的标准和参考制度，监理人员的素质参差不齐，影响了监理工作的开展，因此，必须加大对监理人员的培训力度，增加培训投入，进一步提高监理人员素质。
提倡监督，积极鼓励举报。有关部门应该积极鼓励人们举报那些存在工程质量的施工、建设单位，积极支持和理解工程监理人员的工作，保证其监理权力的实现，并且提供适当的举报奖励，呼吁工程监督的全民化，减少监理人员的工作压力。
结束语
在建设施工项目质量过程控制中，质量过程控制指从施工准备到项目完工的全过程质量监控，复杂条件的过程也可分解若干个衔接的子过程来描述和控制。具体体现在：控制所有过程的质量，过程质量控制的出发点是预防不合格、持续的质量改进、定期的评价质量体系。它所涉及的工作量大面广，它要求领导班子成员综合素质高、管理能力强，不仅要有全面的专业、技术知识，还要有较强的策划和协调能力；项目监理规划制定的科学合理、可操作性强，能为程控奠定坚实的基础，同时又是检查程控实效的依据。
参考文献
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[2]徐瑞青，王璐，张培彤，曹沫.司法部办公楼地下工程防水施工技术[J]中国建
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关键词：新形势；工程监理；发展；创新
中图分类号：TL372文献标识码： A
引言
建设工程质量与国家经济的繁荣和人民生活质量的提高有关随着世界经济的繁荣,建筑水平质量已经成为国家形象的代表,提高建筑水平质量引起了政府的关注人民生活质量的提高也对建筑质量提出了更高的要求,监理是抓好建设工程质量的关键但是在新形势下,建设监理工作也出现了许多问题这些问题的出现不仅与某个部门或者某个个人有关,而且与整个建设工作有关。
1、工程监理的基本概念与主要目标
工程监理是指工程建设监理单位受到工程业主的委托，遵照工程建设的相关法律法规、工程监理合同的规定，根据建筑工程的实际情况等组织开展的监督与监管活动。从本质上来讲，建设工程监理单位属于专业化的服务型机构，用最先进的管理技术与机器设备、最专业的工作团队、最精密的工作计划保障建设工程优质化与规范化。我国工程监理工作的总目标是建立健全工程监理工作体系，创新监理工作方式与工作手段，提高工程监理市场的整体实力与综合竞争力，构建现代化、国际化、科学化的工程监理服务机制，进一步凸显工程监理工作的现实价值与深远意义。
2、工程监理概述
在国外，对建筑工程进行监理已经得到了广泛的推行，并且发展得越来越成熟，建筑工程监理制度已经日趋健全，监理体系建设得较为完善，在推动建筑行业发展上发挥了越来越重要的作用。我国建筑工程监理制度起步较晚，发展水平较低，和一些先进国家的建筑工程监理水平相比较，仍处于较低水平，整个监理体系发展不健全。建筑工程监理工作是由独立于施工单位和业主之外的第三方实施，它能够对整个建筑工程的建设进行有效的监督和管理，保证建筑工程的质量和安全，进而保障人们的生命财产安全和社会的稳定。就目前建筑工程监理实际而言，仍旧存在着一些问题，影响到了建筑工程监理水平的提高和整个监理制度的发展。因此，我们要针对建筑工程监理存在的问题把握监理要点，同时要做好相应的对策探讨。
3、工程监理工作的改善措施
3.1、提高建筑工程监理的标准化水平
任何事情的完成都需要依据一定的标准，要想提高建筑工程监理的标准化水平，必须要建立一项完整的监理制度，使得监理工作的每一步都能够有据可循，统一要求，严格按照规章制度来。在这种统一制度的约束之下，使得监理人员能够严格按照程序开展相应的工作。例如，监理人员在进行具体的工作之前，先根据工作的内容制定相应的标准化管理表，然后再在工作中严格依据标准化管理表来实施，使得监理工作能够按步骤有效地开展下去。
3.2、要提高监理人员的素质
一方面，工程监理工作的完成需要有高素质的监理人员来实施，并保障他们能够严格履行职责。监理单位在选拔监理人员的时候，要对其素质、知识以及能力等方面进行严格考察。与此同时，监理单位将监理人员招录进来之后要实行动态考察制度，对相关人员的资质进行相应的复查，以确保他们有承担相应具体监理工作的能力。监理单位还要对监理人员开展培训，不仅要注重监理知识和新动态的培训，还要注重对其进行经济、管理及法律知识等方面的培训，使其能够了解与监理相关的各方面的知识，能够真正担当起监理工作的重任。在工作中，监理人员自己也要注重自身素质的提高。不仅要对工作认真负责，完成好自己所承担的一些任务，不敷衍不拖延，严禁和其他违法行为。还要对自己的工作进行定期总结，注重自身的积累，对于之前工作中已经犯的错误要归纳经验教训避免下次再犯，同时积极与同事进行交流，互相学习，取长补短。另外一方面，要根据工作实际对人员进行合理安排。从监理人员的条件出发，让每个监理人员都能够在适合自己的岗位上工作，避免一人身兼多职或者是不同施工单位监理人员分配不均情况的发生。
监理人员要针对建设工程实际进行过程中的问题做出规范性的总结,以书面的形式呈现给建筑部门,供其参考,而不仅仅是以口头的形式出现在施工场地进行监督和巡查是监理人员控制工程监理水平的主要方式,不脱离实际操作是监理人员的基本能力要求。
3.2、严格施工过程的资料审查
对于施工环节的各种文件资料都要严格控制审查,对于文件和审查资料不齐全的项目要坚决控制其进行验收时,监理人员要严格验收,要求施工单位所有的验收项目都要出示自验报告对于验收环节出现的不合格部分要求相关部门严格改进,并以书面的形式向有关部门汇报(4)监理工作是一项多部门合作的工作,不仅需要监理人员尽职尽责,而且要求相关部门的配合这就要求监理人员和相关部门之间配合合作,以良好的氛围相处,避免矛盾发生监理人员中在监理过程中要利用合同和规范等文件灵活处理出现的问题(5)要有效利用各方面的信息来处理监理工作,做好判断避免事故的发生,同时监理人员要对施工过程中出现的各种问题能够有效解决索赔问题是有关部门关注的重点,监理人员对于这一问题应有相关的记录说明,确保索赔问题能够解决,有效地完成监理工作。
3.3、严格工程监理工作流程与工作标准，提高工程监理工作水平
工程监理工作的规范化与明确化对于现代工程监理事业的发展具有重要意义，因此我们必须始终加强对工程监理工作流程与工作细节的监管，明确各个部门、各个工作人员的工作任务，确保整个工程监理工作顺利开展。首先，要采用定量与定性的监理方式，使工程监理的每一个工作环节都有具体细致的参考标准，同时根据具体情况的变化协调、控制、调整工作计划，加快与促进工程监理工作的系统化、规范化进程。其次，要加强相关部门的沟通与交流，包括监理企业、建筑工程施工单位、各个业主以及监理工作人员等等，集合各方面力量共同探讨监理工作中出现的诸多问题，激发创新监理工作方式与工作理念的潜能，从根源上规避因为工程监理延期、违规导致的各种危害与破坏。
3.4、完善工程监理法律法规，净化工程监理市场
完善工程监理相关法律法规建设，加强对整个工程监理工作的监督与监察是净化工程监理市场的根本保证。首先，政府部门要建立健全监理工作法律法规，确保监理企业各项工作有章可循、有法可依；其次，要加强对监理市场的监管与规范，包括监理企业资格认证、监理工程项目的落实与执行、监理市场运营管理等等，并设置相应的奖惩措施，杜绝不法经营、违法操作现象的发生；最后，要在整个监理工作过程中安排专人监管与监督工作人员的工作行为，以此方式增强工程监理企业的整体实力与核心竞争力。
3.5、要注重建筑工程监理的实际履行，加强对具体细节的监理
建筑工程监理的对象涉及建筑工程施工过程中的方方面面，贯穿建筑工程施工的始终。一些监理单位在进行具体方面的监理工作的时候，往往只是着眼于宏观层面，对一些细节性的东西往往忽略。就工程质量而言，它是工程监理的一个重要方面。而质量的又涉及到其他一些细小的环节。要做好质量监理工作，不仅要加强对施工现场的管理，仔细检查相关技术人员和设备是否安排到位，还要加强对施工材料的检查。施工材料作为整个建筑工程的构成，其质量的好坏直接影响到建筑工程的质量和安全，要严格检查建筑材料的质量。因此，要做好建筑工程监理工作，要在清楚大方向的同时做好具体细节的控制，加强对具体细节的监理。
4、结语
优质高效的建设工程对我国社会的稳定、城市的繁荣、人民群众的安全健康有重要作用，研究建设工程监理工作所存在的问题与改进对策对全面推进工程监理事业具有重要的意义。在今后的实践工作中，要深化对工程监理工作重要性与必要性认识，正视与分析当前我国工程监理工作的现状，从而设计相应的改革方案与补救措施，提高工程监理工作的高质化与针对性，推进我国工程监理事业科学化、规范化、完善化、现代化战略发展目标的实现。
参考文献
[1]王伟.XD监理公司的战略选择[D].西南财经大学,2007.
[2]聂绍彬.我国工程建设监理模式创新研究[D].重庆大学,2002.
中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合约的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
由于在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。这一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。
一、当前监理工作存在的主要问题
1．工程监理就是质量监理
监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。
2．工程监理对业主行为无规范
业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。业主方往往是出资方，因而相当一部分业主对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。
3．工程监理缺少高智能人才
自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。因此使得监理人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难等，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。
二、工程项目管理的意义
工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。
1．建立高素质的人才队伍
项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。除此之外，还应采用不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。
2．建立标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。
3．努力开拓市场
目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对业主的宣传力度，主动开拓市场，主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。
关键词：通信工程监理；监理意义；监理现状；改进措施；发展趋势Abstract: With the development of communication technology is constantly updated and development, communication and is closely related to social activities, to ensure the smooth information whenever and wherever possible, to improve the communication network, and strive to build optical and Radio City City, increase communication engineering investment, strengthening project management, give full play to the role of communication supervision in engineering construction, supervision should be more standardized, reasonable, the scientific work, provides the high quality service for the owner of the project, so as to create value. This emphasizes the existence in project management in communication engineering supervision, and analyzes the development of communication and supervision of enterprises in our country, and puts forward measures for improvement.
Keywords: communication engineering supervision; supervision; supervision status; improvement measures; development trend
中图分类号： [P258]文献标识码：A文章编号：
1. 通信工程监理的存在的意义
项目工程引入工程监理制，学习利用国外较为先进的成熟管理经验，引入工程监理制具有以下意义：有利于提高工程的施工质量，工程质量贯穿于工程建设的各个阶段，主要了取决人、机、料、法及环的五大因素，工程监理以专业管理水平加强对上述因素的管控，确保工程的质量；由于工程建设中涉及到建设、施工、设计及厂家等各参建单位，协调工作较为繁杂，由工程的第三方监理居中协调，有利工程建设，加快工程的施工进度；有利于降低工程的造价，由于在工程
建设中不可能一帆风顺，可能施工的过程中存在方案的变更的现象，由此由专业的监理工程师审核设计或施工方提出的变更方案，有利于工程造价降低，同时防范工程索赔的现象发生；有利于维护市场秩序，提高工程建设的管理水平，协助规范相关各方完成工程建设，实现各自的目的。
通信监理企业独立于建设、施工的第三方以“公开、诚信、科学、合理”的工作原则开展监理，认真做好的“三控、两管、一协调”的工作，项目监理机构在项目管理的过程中必须将安全管理放在首位，严格按相关的规范做好质量控制、进度控制及投资控制，并做好合同信息管理，以公正及诚信的行业守则做好协调工作，确保项目工程能够保质保量地按期投入使用并产生预期效益，为业主提供优质的服务并创造价值。
2. 目前通信监理行业发展的状况及改进措施
2.1 现阶段我国通信工程监理发展的状况
（1）通信工程项目单项投资额小、施工地点多、涉及专业多、交通不便及工期短的特点，不利工程监理的工作开展由于通信技术日新月异，不断完善基础网络建设，加大通信建设的投资，实现信息网络畅通，建设光网城市，光纤到户及无线城市的目标。由于通信工程项目投资额相对较小、点多面广、工期短及施
工地点交通不便的状况，同时各监理机构兼顾企业的经济效益，在监理人员及设施方面投入不足，部分工序监理需旁站或巡检的部位未按规范操作，造成监理未到位，不利于工程建设，由此对监理在通信工程建设中的作用产生疑虑，给监理的工作带来一定的难度。如某通信营运商在一个无线网基站工程所涉及铁塔基础工程、机房装修工程、铁塔安装工程、市电引入工程、室内走线桥架工程、室外走线架工程、光缆工程、传输工程、地网工程及设备安装工程，上述10个专业工程均由不同的施工单位完成，同时建设单位要求该基站必须在3天之内完成建设并开通。由于所涉及的专业多，各专业的投资额小，如装修工程、市电引入工程、室内、室外走线架工程投资额不足万元，但监理如果需管理到位，必须配备各专业的监理人员，并监理机构需根据各专业工作的先后顺序进行协调，做好各施工队伍合理布置，确保工序能够有序地进行，并按期投入使用。由此通信监理由于
所涉及的专业较多，按规范要求进行操作，监理机构需投入的人力、物力较多，监理机构的经济效益难以得到保证，监理企业的资金积累缓慢，不利于企业的发展。
（2）实施项目中监理在通信工程建设中重要性的认识有待于加强
由于我国工程建设引入监理制相对较晚，尤其是通信工程监理引入监理机制更迟，社会各界普遍存在对监理重要性认识不够，有的业主可能认为，引入工程监理只是一种纯粹的雇佣和被雇佣关系，对监理的工作不了解，甚至不够信任。而施工单位则认为工程监理人员是业主利益的代表，在工程建设中处理问题的情况下偏向业主，由此得不到施工方的完全信任；一旦工程出现了问题后，政府的工程监督管理部门则归咎于监理机构监理工作不到位，而建设单位却一点责任没有。由此可见，监理工作得不到各方的认可，监理的一切职能无法有效的发挥，待工程出问题后作为承担主要责任，其结果是监理无法发挥有效的作用。由此有待于各方正确明确建设、监理及施工三方权责，监理与业主间不是雇佣与被雇佣关系，监理只是独立于建设与施工外的第三方，监理是以“公正、独立、自主”的原则开展监理工作，而不是通信工程建设单位指挥监理按其思路开展工作，应让监理在工程建设中充分发挥其专业管理的作用，从而为业主实现项目投资的目标，真正实现工程引入监理制的意义。
（3）监理取费过低，行业竞争激烈，相互挤压等不规范的招投标，不规范的市场行为，不利于企业及行业的发展
现行监理费计取主要依据2007年国家发改委、建设部下发的《工程建设监理及相关服务收费管理规定》进行计取，随着现代经济发展，物价成本及人工费支出在不断增加，造成通信监理企的经营成本不断增加。同时由于这种竞争意识的加剧，恶性竞争越来越多，在恶性竞争的结果造成业主对监理招投标不按规范行事，招投标严重缺乏规范性质，普遍存在以最低价作为主要中标条件之一，由于存在不少监理单位为了能得到更多、更广泛的监理业务，互相压制价格，中标
后企业无法按实际需用投入相应的人力、物力及设施，造成监理机构无法科学监理，不能为业主提供优质的管理服务，这样既不利于企业自身的发展，同时损害了业主的利益，结果不利于通信监理行业的发展，通信监理行业的发展岌岌可危。当前存在部分业主监理费结算不合理，如某通信营运商根据在通信施工定额的基础上人工费按60%计取结算施工费，而监理费的计取是在工程的总造价（总造价按施工优惠后计算）的基础上根据国家监理费计取规定的费率按85%收取，而监理费的计取是在施工的折扣上再折扣，而如果设备费所占的比重大于工程总造价的40%的情况下，设备费只能按40%计取，由此监理费相对较低。监理机构在考虑到经济效益的情况下有可能投入会相对不足，不利监理工作开展，更不利监理企业长远发展，同时不利于行业的发展。
（4）通信监理行业从业人员素质偏低，现阶段监理工程师尚不具备全方面、全过程综合管理的素质人才
现阶段不少监理从业人员主要是通信技术等工程类学科，对于经济管理方面存在不足，由此既懂技术又懂管理的复合型人才不足，同时由于行业发展的前景不被看好，一方面高素质人员不愿从事该行业，另一方现有的高素质人才由于薪酬福利较低、工作在户外环境恶劣及监理过程中经常以业主的思想来主导工程建设，经常受到业主的情绪化谴责，由于工作环境较差等因素造成现有高素质人员不断流失，同时由于存在监理从业人员年龄的因素，老龄人由于通信技术发展较快，新技术、新知识接受较慢等因素，无法适应监理工作，造成人员的不断缺失。因此，通信监理企业应该明确人才对企业的发展产生的重要性，企业需加强管理及改进措施，提高监理从业人员的薪资及福利，注重人才的培养，形成各阶层的人才梯队，从而使监理企业健康、稳健的发展。
2.2 为了通信监理企业能够健康、稳定的发展，让通信监理在工程实施过程中发挥监理作用，提出以下几点措施。
（1）结合通信工程项目投资小，施工地点多，涉及面广及工期短等的特点，能够提高对通信监理在项目管理中的重性，根据行业的特点相应提高监理取费标准。
（2）通信监理企业规范运作，提高监理人员待遇，加大人才培养力度，以发展的眼光经营监理事业，提升经营管理水平，提供优质管理服务，从而提升通信监理在项目管理中的地位。
（3）通信监理从业人员需不断学习，更新知识，培养成为既懂工程技术又懂经济管理体的复合型人才，能够正真为通信营运商提供进行全方位、全过程的综合管理，及工程前期咨询及项目后评估等管理的综合素质高的人才。
（4）政府通信工程管理的执能部门要加强监管，规范通信工程业主的监理招投标及通信监理企业间恶性的、不规范的竞争行为，为监理行业发展创造良好的市场环境，更有利通信监理企来的未来发展。
3. 我国通信监理发展趋势
现阶段通信监理工作的主要内容是施工阶段的质量管控，随着项目管理规范化，各通信营运商间的竞争发展，建设单位更注重项目工程的投资效益，可能在项目前期的工程决策时引入相关的咨询，及项目完工后评估，由此监理工作需求将大增加，同时对监理的要求也更高，为了适应发展的需要，要求通信监理企业能够从现阶段的施工质量管控向全方位、全过程、多业务的管理服务，这就要求通信监理企业建立完善的管理体制，做好人员的培训计划，提高企业员工的综合
素质，培养具有全过程管理、全方位管理的综合人才，同时建立相关的激励方案等一系列的管理措施，能够提供全方面及全过程的管理服务，扩大工程技术服务范围，提升工程建设管理水平，为业主提高多方位的管理服务，满足社会发展的需要。
4. 结束语
如今要求通信监理企业应完善自身的管理体制，加大员工的培训力度，员工自身综合素质提高，适应各营运商要求通信监理企业的服务要求，不断提升社会对通信监理人员认识，政俯监管部门进一步规范通信工程招投标市场行为，监理企业在行业内开展良性竞争，为监理企业创造良好的经营环境，促使通信监理企业能够健康稳定的发展。
参考文献：
关键词：道路工程， 监理， 问题， 对策
Abstract: the paper summarized and interpretation of the road engineering supervision definition, basic principles and requirements, and on the basis of the analysis of road in the engineering supervision of the existing problems, and put forward corresponding improvement strategies and Suggestions.
Keywords: road engineering, supervision, problems, countermeasures
中图分类号：U41文献标识码：A 文章编号：
伴随我国近些年来基础设施建设投资力度的不断加大，作为基础设施建设重要组成部分的道路工程建设项目大幅增加，道路建设速度越来越快，道路建设市场也渐趋开放，但随之出现的道路工程质量隐患也在不断增加，甚至是“豆腐渣”工程，给国家造成了巨大经济损失，道路工程监理工作变得越来越重要。
一、道路工程监理概述
（一）道路工程监理的定义
道路工程监理，指道路工程监理单位受道路建设单位委托，在道路工程设计、施工过程中，严格依照国家相关法律、法规、技术标准、项目设计文件等对道路工程的设计、施工质量、施工安全、施工进度、所耗费用及环境保护等进行实时监督、审查、评价，并对承担相应责任的行为。道路工程监理的实施，有明确的监理目标、执行者、行为准则、监理对象和行之有效的方法、手段。道路工程监理不同于一般监督管理，它通过对工程建设参与者的行为进行监控、督导与评价，采取相应管理措施，保证道路工程建设符合国家法律、法规，保证道路工程建设行为的合法性、科学性与经济性。
（二）道路工程监理基本原则与要求
1.严格监理
严格按照国家已有监理技术规范行使监理工作职责，准确评判施工单位行为的合法性。如：监理工作人员依据监理技术规范检查、评定施工工序、质量，对后续施工工序开工是否具备相应条件等作为判断，决定是继续施工还是返回前道工序施工等。
2.热情服务
道路监理工作严格意义说上是一种服务性工作，在思想上要秉承热情服务原则；道路工程监理虽属于管理工作，但不同于传统意义上的行政管理。对于合同文件内明确要求的监理范围，应积极主动完成，积极与施工单位配合，不能敷衍、搪塞。
3.秉公办事
秉公办事是指监理工作人员在道路施工监理过程中要严格依据合同条款履行相应职责，对每一项施工行为、施工结果，或者每一项合同条款执行情况等要做出客观、公正的评价，这就要求道路工程监理人员要有较高的专业技术水平和职业道德素质。
4.扎实细致
扎实细致是道路工程监理工作员最基本的工作态度、工作作风。道路工程监理工作人员在检查施工场地、审核项目文件过程中要以踏实的态度开展工作，不漏过任何一个细节。只有这样才能防患于未然，防止重大事故发生或导致合同纠纷扩大升级。
二、道路工程监理中存在的问题
1.监理单位的选择问题
当前，我国监理招投标工作中依然存在着较为严重的“暗箱”操作问题，规范、公平的市场竞争机制远没有形成，主要原因在于自身市场竞争、服务意识淡化，加之地方保护主义、主管部门长官意志等在道路工程监理工作中的主导性的作用，导致道路工程监理招投标工作中不公平竞争的存在。
2.监理单位、人员问题
受利益驱动、把关不严等因素影响，导致监理单位资质、人员水平良莠不齐，有的单位甚至缺乏必要的检测、试验设备，缺少合格的监理工作人员。除此之外，还存在着如不熟悉施工图纸、不了解施工程序、对合同了解不够全面及工作责任心不强等；都可能影响监理工作的可靠性，导致工程质量、安全隐患的存在。
3.监理费用与工作片面问题
当前我国道路工程监理费用普遍存在偏低问题，甚至缺少必要的工程监理单维护、仪器更新费用。同时，道路工程监理工作中存在着重视工程质量监理，忽视关于工程进度、投资等的监理，使监理工作存在一定的片面性，导致工期延长、投资增加。
三、道路工程监理问题对策与建议
（一）健全法规，规范市场
尽快建立、健全道路工程监理规范、标准，提高道路工程监理与施工单位关系的正确认识，保证道路工程监理工作进一步符合国际FIDIC合同管理规范，与国际化接轨。进一步规范市场运作机制、增加道路工程监理工作透明度，特别是监理单位招投标工作中，通过公平、公正的竞争机制来促进监理行业健康发展。
（二）提高人员素质、建立专门监理机构
当务之急是从道路工程监理工作人员组成结构入手，逐步改变施工监理队伍现状，是搞好道路工程监理工作，强化道路工程质量管理。在监理人员选用上，优先选择有公路专业知识、较高政治、职业道德，较高技术水平高和管理能力、工作经验的人员；有计划的对道路工程监理工作人员时行培训，切实提高道路工程监理工作人员的业务素质。同时，根据具体情况建立科学、合理的工程监理执行机构，通过科学、合理、严密、明确的分工，专门处理监理单位、运营单位、施工单位之间的关系。
（三）树立道路工程监理质量意识
道路工程监理质量意识是道路工程监理工作人员素质的重要组成部分，提高质量首先要树立与强化质量意识。质量意识影响工程质量，缺乏“质量第一”的思想意识，决不可能有一流的工作、一流的质量及一流的效益。因此，道路工程监理单位领导要带头树立“质量第一”的思想意识，并有计划的采取教育、激励措施，切实提高道路工程监理工作人员的质量意识。
（四）科学提高道路工程监理费用
科学提高道路工程监理费用可以有效保证道理工程监理行业发展后劲，同时有利于吸引更高素质的道路工程监理专业人才从事道路工程监理行业工作，促进道路工程监理行业监理手段、水平的提高，使其沿着健康的道路发展壮大。
结束语
道路工程监理是伴随着我国快速发展的经济而出现的一个新兴行业，它在保证道路工程建设顺利进行、促进国民经济健康发展中扮演着重要角色。虽然道路工程监理行业存在着诸多缺陷与不足，但我们有理由相信，通过不断的自我完善、发展，我国道路工程监理工作将最终走上法制化、规范化道路，为我国道路工程建设发挥更大作用。
参考文献
[1]李东.城市道路工程监理存在的问题及对策[J].山西建筑，2008，（04）.
关键词：工程监理；现状；对策
中图分类号：U415文献标识码： A
引言：工程监理工作是保证施工质量和施工顺利进行的部门，它是建筑安全合格的保障。由于我国开展安全监理工作的时间还不是很长，很多制度和人员的管理方面还不够完善，有很多弊端和漏洞，与高水平的监理单位相比还有很大的进步空间，所以，我们要采取相应的改进措施，解决好监理工作过程中带来的问题，加强对监理工作的管理，积极解决问题，使我国的建筑行业能够科学、稳定、健康的发展。
1.工程监理工作的概念及重要意义
所谓建筑工程监理，就是指建筑工程项目法人委托建筑工程监理单位对正在施工的建筑工程建设进行项目管理。工程监理的工作旨在规范建筑市场，提升建筑行业的整体素质，监督指导建筑工程施工过程。随着近年来我国经济体制的转变，建筑市场也受到了很大的影响，建筑单位的工程监理工作出现了许多问题，工程监理工作的难度也不断加大。由此可见，工程监理工作者肩负着重大的现实及社会意义。只有认真研究这此问题，找出原因和解决的办法，才能更好地推进建筑行业健康发展。
2.建筑工程监理发展现状
2.1“监理”做摆设
建设单位们是“出了问题找监理，有了利益避监理”，监理单位根本得不到建设单位的实质授权，致使监理单位难以有效地行使职权、顺利开展工作，进行质量控制，只能应付工级检查。
2.2度不完善，责任制不明确
由于建筑行业的特性，在建筑工程监理业务环节中，经常出现业务转包的情况，这在很大程度工降低了工程监理的权威性和有效性。另一方面建筑工程监理存在着明显的区域性保护，而区域性保护本身存在着一定的局限性。行业的发展应当紧密地结合市场发展的基本规律。就目前我国的建筑工程监理行业的发展来看，监理行业的市场开放度远远不够，这就造成了某些地方存在着地域性的垄断保护以及对外来企业进行限制、对市场加以封锁等。而相关的法律法规也不完善，使其不能对监理市场起到一定的规范作用，这此都严重制约了监理行业的发展。
2.3理方法和手段缺乏科学性和技术性
有些监理单位的监理方法和手段缺乏多样化，技术含量低，工程项目的质量控制效果不佳。一些监理人员对于工程监理的认识不深刻，认为只要人呆在工地工就会有良好的监理效果，施工质量就可以控制好。
2.4理收费率过低，监理人员素质难提高
一些建设单位认为监理不重要，将监理收费率压得很低，某些监理单位为了眼前利益和生存，给很低的费用也接受，甚至为竞争到项目自己主动压价，一旦项目到手，只能降低监理服务水平，外聘一些低素质的技术人员到现场管理工程质量，不能系统地、科学地开展监理工作，这给建设监理带来了恶劣的负面影响，使建设单位部能正确地评价监理制度，更加认为监理不重要。同时监理收费率低，也不利于监理单位人员素质的提高。较低的工资，难以吸引高素质的综合管理人才，也不利于监理单位对监理人员的再培训，更不利于监理设备的更新。
2.5理存在“挂靠”现象
资质不高的监理企业山于挂靠，资质工了一个台阶，但实际监理水平没有达到相应的要求，建筑工程的质量也自然达不到保障。
2.6建筑工程监理的安全工作不够重视
建筑工程建设最重要的一项基本要求就是安全，这不但直接关系着建筑工程的质量以及性能，而且还是影响施工人员安全乃至生命的头等大事。民用建筑工程的建设通常会涉及到非常多的物力、人力等，施工现场非常混乱，因而安全管理是十分必要的。落实到具体的工程监理过程中时，监理单位没有严格的开展安全管理工作，在施工前也没有将安全防护措施做好检查好，安全管理意识十分缺乏，对施工人员的安全生产培训也没有具体开展，使得民用建筑工程建设中存在着相当大的安全隐患。
3.改善工程监理工作现状的策略
3.1提升建筑工程监理工作的整体水平
监理工作本身就要求监理工作的整体水平要高，作为监理单位不仅要具备工程施工的监理能力，而且应当具备设计监理能力，以及工程项目前期工作的咨询能力，以适应全过程监理和咨询的需要。不仅要具备工程质量的控制能力，而且应当具备工程进度和工程投资的控制能力，不仅会使用技术手段，而且要熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，以适应全方位监理的需要。监理单位要有能力做好，也是必须要做好监理工作，因此监理工作水平的不断提升是非常必要的。
3.2提高建筑工程监理人员的素质和能力
由于监理工作的特殊性和要求，需要监理人员拥有很高的素质和技能。提高建筑工程监理工作人员队伍的整体素质是建筑工程的监理在工程建设管理中是一个较为关键的部分，要想实现建筑施工的安全，不但要加强对施工人员的培训还要加强对监理管理人员的教育，监理管理人员要想实现对工程的安全监理管理，自身必须具备较强的安全意识，必须让监理管理人员充分认识到监理管理工作的重要性。政府等相关管理部门要严格加强对监理单位的市批和整顿，对于人员不整、不符合要求的不予批准。最后，还要对监理工程师的培训与考核，这方面包括施工技术、施工质量控制、经济管理、法律法规等各方面的培训和考核。
3.3完善建筑工程监理工作的相关制度
建立良好的建筑工程监理制度，主要包括建筑工程监理单位及监理工程师对事物发展变化的情况和对在场的监理工作人员进行考勤制度的管理，惩罚制度的管理，业主的评价管理制度。此外，法律规章制度是建筑工程监理工作开展及运行准则和基础，完善相应的法律规章制度是当前任务的重中之重。只有这样，才可以更好的规范市场行为，使自己能够顺应新形势下建筑工程监理工作的需要。目前，我国的建筑工程监理现状只实现了对工程质量和进度的控制，未能达到全面标准化管理的水平。因此，必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。
3.4加强建筑工程监理的安全管理工作
建筑工程的监理单位及监理人员应当严格的贯彻执行相关的政策方针根据国家明确规定的安全生产标准和规章以及法律法规的规定有序且健康的开展民用建筑的安全监理工作。检查施工单位的安全制度是施工监理管理工作的最重要环节，要做到对每一个人的责任教育，让每一个施工人员都具有较高的安全意识。在准备材料时就应当将安全监理程序制定出来，检查施工进行前的监督材料以及安全责任等，在实施阶段，应当明确相关法律的规定，并且按照工作的职责严格的开展工作。
4.结语
在建筑行业不断发展的过程中，监理工作起到了十分重要的作用，使业主获得更大的经济效益，提高市场竞争能力，对整个社会的稳定发展有很大的贡献但是监理工作在发展中暴露出来的问题，也阻碍了其更快发展。解决这些问题并指明监理工作发展的方向，己经成为了监理单位每个人员需要考虑和解决的问题。监理企业应该在相关法律法规的基础工进行工作，作为监理工程师应该做到自己应尽的义务和责任，处理好监理单位、施工单位和业主之间的关系。
参考文献：
[1]臧伶:监理工程师施工项目质量控制研究[J].天津大学，2009.
[2]张理帆:探讨建筑施工监理质量控制[J].科学之友，2010.
关键词：建筑工程监理；重要性；问题；对策
中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A
1建筑工程施工监理概况
伴随着我国土木建筑行业管理体制改革力度的进一步加深，也是为了适应国际上关于工程建设的一系列规章制度和标准指标， 1988年，工程监理制度通过法律文件形式正式在我国土木建筑领域开始开展实施。第一批监理试点行业就包括建筑基础类的设施建设工程。1997年，《中华人民共和国建筑法》的正式签发、通过，标志着我国从法律层面正式确立了工程监理制度。与此同时，工程监理制度的有效实行，在促进提高建筑建设管理水平，增加社会和经济效益中起着举足轻重的作用，监理制度正逐渐成为建筑工程建设中的关键环节。我国工程监理制度的发展历程可以分为引入、推广、竞争三个阶段。引入阶段，处于国民经济向市场经济转轨的过渡时期，本阶段的特点为从建筑行业或是政府部门以及相关单位抽调相应的人员组成监理工程师，这段时期的工作多在国外工程技术人员的指导下进行，摸索着、小心翼翼的开展监理工作。推广阶段的特点是监理工程师人员素质逐渐专业化。
与此同时相应的行业主管部门也建立了起来，进一步规范并且推广了工程监理制度。竞争阶段的特点是相应的管理规章制度进一步建立，相关的政府行业主管部门逐渐建立，对于工程监理制度有了成熟的方案，并且在此基础上建立了相应的工程质量保证体系，同时一大批工程监理人员工作的监理企业也如雨后春笋般建立。工程监理也逐渐转换为社会中介服务业的分支行业，行业之间的竞争也日益激烈。公开招标制度受到了更多的重视，如何进一步提高服务质量，降低管理成本和提高质量成为每个施工监理企业需要认真思考的问题。
2建筑工程施工监理的历史作用
以FIDIC土木工程合同为基础，施工单位、建设单位和监理单位三方相互制约的管理模式是现代建筑工程施工监理制度建立的起源。监理制度的建立适合了市场经济的需要，满足了社会主义市场经济的运行模式，相对优于我国的传统做法，这个制度的优势有两个方面，首先是参建各方的责权利分配更加合理、明确，进一步增强了建设各方的合同意识，从而对管理水平的提高有着积极意义；其次工程建设监理制度突破了建设单位原先小生产管理模式的局限，在这种经验体制下能有效积累经验，提高工程建设的专业化水平。建筑工程中的施工监理工作在多方不断努力下，初步的成效正在逐步展现。工程监理制度的引入在制度上为工程建设过程建立了一种科学的制约机制，并且促进了工程管理工作向守程序、讲科学等为特点的管理方式的过渡。监理工程师队伍也逐渐融合了来自各方面、各领域的技术专家和人才，而且监理工程师队伍也逐步成长壮大，在工程建设中开始发挥着举足轻重的的作用。
3建筑工程监理的重要性
建设监理工作在监督、协调工程管理，保护有关各方利益等方面有着重要作用。建筑工程监理在整个建筑建设过程中起着举足轻重的作用。
3.1建筑工程监理影响着建筑工程的质量
建筑工程的质量在工程建设过程中会受到很多因素的影响。监理工程师在建筑工程建设中，他的行为会直接或者间接的影响建设工程项目使用功能和价值的实现，这在保证建筑工程质量的工程中起着决定性的作用。监理工程师要严格遵守建筑工程中相应的技术规范和规程，熟练掌握相关的合同文件，严格按照施工技术规范的要求执行相关的工作。监理工程师在严格审查进场原材料以及检验施工工艺、对施工产品的严格、全面的监控和管理等工作都会在不同程度上影响整个建筑建设的质量。
3.2建筑工程监理的相关工作影响着工程进度的实现
建筑工程的施工进度控制不仅是时间计划的控制以及现场施工管理的问题，在进度工作控制中还要从工程的设计、招标、施工和竣工等各个阶段综合考虑，对整个工程进行持续、全面、严格的管理，这样才能保证建设工程顺利进行，并且能减短工程投入使用的时间，进而取得最佳的投资效益。在设计初级阶段，监理单位要设计制定高质量的任务书，才能保证工程进度目标的实现。开工时，要对施工单位提交的实施总进度计划和网络图进行审核。总监理工程师在审核总进度计划时，要将总进度目标进一步分解并确定工程计划的关键线路，以及控制工程节点的进度目标，在此基础上制定监理进度控制计划。
3.3建筑监理影响工程费用的节约
要在满足进度和质量要求的前提下，通过一系列的工作实现对工程费用的有效控制。实际投资不能超过相应的计划投资。工程设计在监理的建设项目费用控制工作中也起着举足轻重的作用。另外，计量和支付是监理过程中费用控制工作的核心，在工作中，监理工程师依照相应的合同文件，在认真审核工程清单中各项费用的基础上，深入施工工地现场，充分核实现场状况，进而实现对清单以外的各类计量的严格控制工作，从而有效的减少了工程中的各类附加费用。
3.4建筑监理对安全工作的影响
只有做好安全工作，才能保障施工人员身体健康，在相对安全舒适的环境下开展各项工程的作业，能够顺利地生产出优质的工程产品。安全生产工作是保障工程质量水平的前提条件，工程质量的好坏同样也是工程安全的保障。施工全过程中都要充分重视对安全工作的管理，针对不同的施工阶段或者施工环境中存在的各种不同施工情况和环境特点，要有针对的在施工的不同阶段选择不同的安全管理措施，以求在最大程度上预防和减少工程事故的发生。综上，工程的安全监理工作，目的是实现对建筑工程施工中出现的安全生产状况进行有效的监督和管理，是工程建设监理工作中的一项重要组成部分。相关人员必须在开展工作时充分了解施工安全的意义，明确安全监理所包含的内容。
3.5建筑监理存在的问题
经过二十几年的发展，我国建筑监理行业正在逐渐发展和壮大并且在某些领域取得了骄人的成绩和贡献。然而这些工作还不能有效满足我国快速发展的建筑建设事业对于建筑施工质量工作的要求。我们可以从监理制度实行时间短和旧体制的深刻影响等方面找到相应的原因。我们应该注意到我国目前的监理市场不太规范，相关不利因素都或多或少的制约了工程监理工作在我国的有效推行工作，工程监理要实现社会化运作方式，还有很长的路要走。
结语
面对建筑工程监理工作中存在的诸多问题，可以采取以下措施：
（1）根据我国的国情及依据相应的企业的实力，培育成熟的监理企业。增强对相关工作人员素质和专业配套能力的培养工作。
（2）建立和设置有效的监理规范，充分明确监理在工程建设中的职能，权益和责任。明确相应的奖惩措施，逐渐营造一种开放的，公平竞争的行业环境。
（3）界定监理责任范围，进而建立监理企业相应的责任保险体制。同时组织成立相应的责任调查认证机构，对工程各方的责任进行有效的鉴定。
（4）采取措施，进一步提高相关监理人员的综合素质。进而促进监理水平的提高，促进监理工作的有效开展。
参考文献
[1]杜秀娟.浅谈加强国内建筑工程监理意识的创新途径[J].黑龙江科技信息，2011（8）.
[2]潘海初.国内建筑工程监理的现状及对策[J].中华民居，2010（10）.
