时间：2023-08-20 15:01:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇审计的主要作用，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】工程造价；审计；存在问题；对策
当前我国的建筑行业发展比较快，为国家的经济建设做出了重要的贡献。建筑行业的工程量逐渐增加，工程造价的审计工作也逐渐增加，这对于工程造价审计工作提出了重大的挑战。工程造价审计主要是对工程项目进行决算，在工程项目竣工之后，建设和施工单位结算工程款项时进行的工作。当前的工程造价审计工作由于建筑行业的改革也需要做出相关的调整，但是由于工程造价审计工作还不够完善，导致当前的工程造价审计工作存在着一些问题，给建设单位造成了一定的经济损失。在今后的工程造价审计工作中需要采取合理的措施进行相关的改革，更好地保障工程的造价审计工作。
一、当前工程造价审计中存在的主要问题
随着建筑行业的发展建筑工程的施工量也逐渐增加，这对于建设单位来说是一种更加严峻的挑战。建筑工程的造价主要是对一项建筑工程所需要的资金进行相关的统计，工程造价审计工作主要是对工程竣工后的资金进行相关的决算，保障建筑工程资金的有效利用，这对于维护建设单位的经济利益有着重要的作用。当前由于建筑工程施工做出了相关的调整，工程造价审计工作中也出现了一些问题，这对于工程造价审计工作和维护建设单位的利益造成了一定的影响。建筑工程造价审计部门需要做出相关的调整，更好地维护建设单位的利益。当前工程造价审计工作中存在的主要问题有以下几个方面：
（一）对工程造价审计工作重视不足
工程造价审计工作主要是对一项项目工程竣工之后的资金结算尽享相关的监督，确保建设单位的经济利益和资金的有效利用。但是当前很多工程造价审计工作并没有发挥出应有的作用，主要是由于工程造价审计工作没有得到应有的重视。一方面工程造价审计工作的重要作用没有得到正确的认识。工程造价审计工作主要是对工程项目的资金结算进行相关的监督，确保资金的使用能够发挥应有的作用。但是很多建设单位的管理者并没有正确认识到工程造价审计的作用，往往忽视了工程造价审计工作。另一方面工程造价审计工作的实际作用没有发挥。当前的工程造价审计工作很多仅仅是停留在形式上，并没有发挥出应有的作用，很多工程造价审计工作仅仅是徒有制度并没有相关的措施保障实行，这对于工程造价审计工作也造成了一定的影响。很多工程造价审计工作有名无实，严重影响了工程造价审计工作的质量。
（二）工程造价审计的作用未能得到有效地发挥
当前随着建筑工程项目的增加，工程造价审计工作也逐渐增加，工程造价审计工作面临着众多的挑战。但是由于工程造价审计工作的工作方式比较单一，工作手段比较传统导致工程造价审计工作难以满足当前的工程建设的要求。当前的工程造价审计工作缺少相关的专项审计，导致审计工作不能发挥出应有的作用。另外随着计算机技术的发展，审计工作的方式也不再适应时展和审计工作发展的需要，当前的审计工作方式严重影响了审计工作的效率，影响了正常的结算时间，导致工程造价审计的作用没有得到发挥。
（三）工程造价审计的工作人员素质参差不齐
工程造价审计人员应该具有良好的职业道德和专业的审计工作知识，这样才可以提高审计工作的效率，促进审计工作的发展。当前工程造价审计工作人员的素质需要进一步提高。一方面，工程造价审计人员的职业道德素养有待于提高。当前工程造价审计工作人员的职业道德素质参差不齐，这对于提高审计工作的水平和工作的效率有着重要的影响，一些工作人员由于缺少职业道德素质导致审计工作的中的腐败现象，给建设单位造成了严重的经济损失。另一方面工程造价审计人员的专业素养有待于提高。当前建筑项目的增加工程造价审计工作也提出了更高的要求，但是审计工作人员的审计专业知识还需要进一步提高，由于缺少相关的专业知识，导致审计工作中的失误影响了建设单位的经济利益。
二、工程造价审计存在问题的解决对策
建筑工程项目的施工关系着国家的经济建设，一项建筑工程的施工资金使用不仅仅关系着建设单位的利益同时也影响建筑施工项目的工程质量。当前工程造价审计中存在着一定的问题需要及时解决更好地实现建筑工程的施工和维护建筑建设单位的利益。
（一）健全工程造价审计制度
对于建筑工程的造价审计工作需要建立完善的制度保障，这样才可以使审计工作有章可循。一方面需要建立完善的法律制度保障。工程造价审计工作对于建筑工程有着重要的作用，同时也是一项十分专业性的工作，应该从专业的角度建立相对完善的法律制度，这样对工程造价审计工作也有着重要的指导作用。另一方面需要建立相关的落实措施。制度的保障可以促进审计工作的进行，但是还需要相关的措施，保障审计工作发挥出应有的作用。另外还需要建筑施工的管理者重视审计工作，发挥出审计工作应有的作用。
（二）加强对审计信息的审核工作
工程造价审计工作的主要依据是建设单位所提供的建筑工程项目的资料，因此资料的真实有效性对于审计工作十分重要。一方面需要建筑施工单位提供有效的审计信息。当前由于一些施工单位为了一己之私将假的信息提供给审计部门，这对于建设单位的经济效益和项目的施工质量造成了严重的影响，同时也诱发了一些腐败现象的产生。为了更好地维护建设单位的经济利益和国家的经济建设，应该保障审计信息的真实性。另一方面需要加强对项目工程信息的审核工作。很多审计部门对送交的审计信息都没有进行严格的审查，导致审计工作没有发挥出应有的实际作用。工程造价审计工作应该对审计信息进行严格的审核，保障信息的有效性和真实性。在审计的过程中应该严格重视工程量的审计可以采取相关的措施对工程量进行重新核算，这样可以有效地减少腐败现象的产生，更好地保障项目的施工建设。
（三）提高工程造价审计人员的素质
工程造价审计工作在整个建筑施工过程中占据着重要的位置，这一工作关系这整个建筑施工的经济效益和施工质量。由于工程造价审计工作面临着重要的改革，工程造价审计人员的素质也需要进一步提高，更好地适应审计工作的需要。一方面需要加强审计工作人员的专业知识培训。随着计算机技术和网络技术的应用，工程造价审计人员也应该提高专业素质，不仅仅需要加强审计知识的学习，还需要提高计算机知识，更好地解决审计工作中出现的问题，提高审计工作的质量和效率。另一方面需要提高工程造价审计人员的职业道德素养。工程造价审计工作关系着整个施工单位的经济效益，工作人员的职业道德素养提高才会提高工作的责任感，更好地维护施工单位的利益和建筑施工的质量。
结语：
工程造价审计工作主要对建筑工程竣工后结算的监督，也是为了更好地维护建筑施工单位的经济利益，保障施工质量和水平。工程造价审计工作由于近年来工作量逐渐增加，审计工作也面临着重要的挑战。当前应该对工程造价审计工作进行有效地改革，更好地提高审计工作的水平，维护工程施工的质量和经济效益。
参考文献：
一、对于内部控制的界定
内部控制是指各级管理部门在本单位、本部门内部因分工而产生的相互制约、相互联系的基础上，采取一系列具有控制作用的方法、措施和程序，并及时予以规范化、系统化、制度化，由此所形成的一整套严密的控制机制，也称为内部控制系统。内部控制系统的范围极其广泛，控制的手段也多种多样。内部会计控制是主要运用会计的手段以及其他与会计有关的方法对财务会计系统所进行的控制；采用会计以外的方法对管理系统进行的控制，便是内部管理控制。
二、现代审计的职能、任务和作用
（一）现代审计的职能是现代审计的本质属性，指的是现代审计所具有的固有功能、现代审计能够满足社会需要的能力。现代审计的职能是客观的，是不以人们的意志为转移的。在正确认识现代审计职能的基础上，根据当时社会需要，对现代审计提出一定的要求，就构成了现代审计的任务。现代审计的任务是人们赋予现代审计去完成的，因此是主观产物。
（二）现代审计的任务是人们在正确认识现代审计职能的基础上，根据当时社会需要，对现代审计所提出的要求。因此，现代审计任务是主观的产物，是人们要求现代审计去完成的。但主观任务受到客观职能的限制，人们不能超越客观职能的范围，任意给现代审计提要求，否则，这种要求将是不能达到的美好愿望。
（三）现代审计的作用是完成现代审计任务后的结果，完成了现代审计任务。其作用表现在：（1）制约作用。现代审计的制约作用是在完成经济监督职能所赋予的任务之后发挥出来的。（2）促进作用。现代审计的促进作用是在完成经济评价职能所赋予的任务之后发挥出来的。（3）证明作用。现代审计的证明作用是在完成经济鉴证职能所赋予的任务之后发挥出来的。
三、内控与内审的关系
（一）内部审计对内部控制的测评作用。对内控情况进行监督评审犹如设立第一道防线，而第一道检查监督的防线就应由经营管理部门的各级负责人监守，包括设置和执行岗位内部和岗位之间的相互牵制，进行前后台和部门之间的平衡制约等等，并应不断在日常工作中监督评审内控的整体效果。
财会部门应当形成化解风险的第二道防线，财会人员负责行使后台监督的重要职能。业务的每一项收付和债权债务的发生都会在账面上反映出来，这本身就是一种监督；会计人员在会计核算中保证这种反映的真实、准确和完整，并有责任以会计资料为依据，控制企业经济活动按预定计划目标进行，并报告所发现的违法、违规财务事件；财务主管在会计科目设置、账务汇总和财务报表分析后也可以发现经营管理活动中的种种问题，促使企业遵守国家法律和政策，加强经济核算，改善经营管理，完善现代企业制度，提高经济效益。
（二）内部审计的程序。（1）从整体出发，通盘筹划。建立内部控制制度要紧紧围绕企业整体经营目标，为达到这一目标而在企业人、财、物，产、供、销等经营管理各环节、各方面充分建立相关控制方法和措施，使企业经营活动高效运作。（2）以权责为出发点，合理设置相应的职能机构和岗位。（3）抓住关键控制点。关键控制点是指内部控制中的要害环节。（4）不相容的工作应分别由不同部门或人员经管。互不相容的工作互相关联，最容易发生差错和舞弊行为，不能由一人兼管。（5）业务处理程序要规范。切实发挥内部审计的作用。
四、加强审计过程中内部控制的对策
（一）明确内部控制、内部审计及其关系。内部控制是被审计单位对其经济活动进行组织、制约、考核和调节的重要工具，也是审计人员用以确定审计程序的重要依据。
1、明确内部控制审计的必要性。开展内部控制审计是企业审计工作的一项重要内容，同时也是与国际先进内部审计接轨的必然要求；其目的是使企业的生产经营活动能够按照预定的目标和方式，在有效的控制下规范运作。通过内部控制审计，监督、检查、纠正和处理执行过程中出现的偏差和错误，使内部控制更趋于完善。
2、明确内部控制审计的主要内容、程序、方法和技术。（1）内部控制审计的主要内容。对内部控制符合有效性的测试，主要包括：投资控制审计、成本费用控制审计、资金控制审计、物资采购控制审计、市场准入控制审计、合同管理控制审计、劳动人事控制审计。（2）内部控制审计的程序。主要包括：交易授权、凭证与记录控制、职责划分、资产接触与记录使用、独立稽核。（3）内部控制审计的方法和技术。和其他审计项目一并开展，即在开展其他项目审计前，先实施内部控制审计，确定其薄弱环节，以编制审计方案，明确审计重点，再开展其他审计项目。
3、在确定内部控制与审计的关系时，应当明确的内容。在审计人员执行审计作业时，不论被审计单位规模大小，都应当对相关的内部控制进行充分地了解；审计人员应根据其对被审计单位内部控制的了解，确定是否进行符合性测试以及将要执行的符合性测试的性质、时间和范围。
（二）把握内部控制国际发展趋势及其启示
1、要正确理解内控与管理的关系。进一步认识并高度重视内控在管理活动中的重要地位，由公司决策层和部门领导带头，动员各级员工营造良好的控制文化，在内控理论与实践相结合的基础上形成共识和共同语言，按照内控的三大目标和五大组成部分，以规范的内控操作方法，实行对经营管理中各种风险的逐级控制，提高经营管理水平。
一、存在的问题
1.政府审计主要是真实性审计和合规性审计，且审计技术方法和手段落后。我国有关法规规定对国务院各部门、地方各级人民政府及其各部门、国有金融机构和企事业组织以及法律、行政法规规定的其他单位的财政收支或财务收支的真实、合法和效率、效益进行审计监督。但在审计实践中，我国的政府审计机关主要是开展真实性审计和合规性审计，其他诸如经济责任审计主要是离任审计.缺乏事中、事前监督，政府采购审计、预算执行审计的开展时间很短。审计技术方法方面，还停留在详细审计阶段，特别是基层审计机关更是如此。政府绩效审计的审计领域广泛、审计内容复杂且多变、审计方法灵活多样、审计工作量大，详细审计几乎不能满足政府绩效审计工作的要求。现有政府审计经验的积累不利于政府绩效审计工作的开展。
2.政府审计主要是采用手工审计，“电子化”程度低或电子计算机利用程度低。为适应信息化发展的要求，目前我国正在利用计算机和网络技术进行财政管理，即启动“金财工程”，这是实现财政管理现代化，提高财政管理效率的必由之路，也是电子政务的重要内容。与之相适应，政府也在积极进行“金审工程’，实现审计工作.‘电子化”。但是据笔者了解，一方面政府审计机关特别是基层审计机关“电子化”程度低;
3.审计人员综合素质不高，审计人员队伍知识结构单一。审计工作能否得到加强，虽然受制于多种主客观因素，但关键取决于实施审计工作的主体—广大审计人员队伍的素质。没有一支训练有素、结构合理的审计人员队伍，就无法承担新时期我国政府审计工作的艰巨任务。
4.审计结果传递和利用方式大大削弱了政府审计的效能和作用。采取司法模式的国家，如法国、意大利、西班牙等国的政府审计机构具有判决权和制裁权，因此其审计结果具有极强的法律约束力。美国会计总署虽然没有上述权力.但其审计报告要提交给国会，其作用通过国会间接实现，主要由两条途径:一是对不接受审计建议的被审计单位停止拨款。这与经济利益挂钩，具有极强的约束力;二是召开听证会，在听证会上公开存在严重浪费或管理不善单位的审计报告，而各种新闻媒体的报道将给被审计单位带来巨大的舆论压力和，对推动审计建议的实施和强化审计报告的作用具有重要意义。英国的政府绩效审计报告提交国会的同时还要公开发表。澳大利亚采取的另一项措施是后续检查，对被审计单位管理人员根据国会、公共账目委员会和审计报告的建议，针对本单位缺点提出的改进措施的落实情况进行检查，并继续向国会报告以前报告过但并未得到妥善处理的重要问题，直至审计长公署有理由认为所有改正措施均已落实。我国的政府审计机关每年也要向政府提交审计一报告，并由政府向国家立法机构—人大常委会提交年度审计报告，然而内容却仅限于财政审计，其他审计均不出具对外报告。在审计结果使用上常常与设立该项审计的最初目的脱节。政府审计报告需要经过有关领导“审批”。这样的审计结果传递与利用方式是政府审计的效能和作用大受影响。
5.我国未制定政府绩效审计准则，也没有适合我国国情的政府绩效审计理论成果作指导，政府审计准则体系也还处于逐步完善之中。因此，当务之急是完善政府审计准则体系，适应我国政府绩效审计实务工作的开展，尽快制定政府绩效审计准则。
二、解决的对策
1.向社会审计学习。我国的社会审计与政府审计、内部审计相比，发展比较完善，政府审计向社会审计学习:第一，可以向社会审计机构借调具有丰富经验、掌握最新审计技犬和审计方法的注册会计师;第二，派遣政府审计人员到社会审计机构学习，使其获得广泛的实践经验并掌握有益的配套技术;第三，借鉴社会审计准则，完善政府审计准则体系和有关的法律体规，制定政府绩效审计准则。
2.派遣审计队伍的骨干力量到政府绩效审计工作开展较好的国家或组织考察学习。例如，最高审计机关国际组织(INOSAI)，最高审计机关亚洲组织以及美国会计总署、加拿大综合审计基金会，澳大利亚、新西兰、德国、英国等的最高审计机关。
3.审计人员队伍知识结构、人员结构多元化。第一，定期或不定期的对审计人员进行培训，培训内容应多元化，如审计技术与方法、政府公共管理、计算机应用、相关法律法规等;第二，采取激励措施，引进竞争机制，促进审计人员主动学习，提高自身素质、完善知识结构;第三，招聘有丰富经验的注册会计师加入审计人员队伍，为审计人员队伍带来最新的审计技术和审计方法;第四，招聘诸如经济师、律师、工程师、公共管理专家、电子计算机专家等各类专业人才，使审计人员结构多元化，适应政府绩效审计领域广、内容复杂等特点的要求;第五，吸收大学毕业生进入审计队伍，并对其进行必要的专业培训，其原有的知识结构和现有的专业培训，会使其在几年之内成为审计队伍的有生力量和栋梁。第六，根据政府绩效审计的需要，在审计过程中聘请相关的专家参与或提供咨询。
作为为广西的国有独资企业G集团，经过多年快速的扩张与发展，已经成为拥有全资或控股子公司、孙公司、重孙公司合计近100家的大型企业集团。其发展目标的实现，战略的制定实施具有决定性的作用。伴随着企业发展战略的不断变革，G集团的内部审计也实现了职能跨越式的转变，由合规性审计逐步向增值型审计转变。除了传统意义上提供的财务审计、合规性审计等监督服务外，G集团内部审计正逐渐以企业“内部顾问”或“咨询师”的身份，为企业提供战略实施、内部控制等方面的评估咨询，为高层管理者提供有价值的决策参考。而在G集团实施的“大战略”管控体系中，G集团主要采取三个原则：“一是战略制定以总部为主，在统筹兼顾基础上注重整体和长远；二是投资管理采取三级审批机制，在健全完善制度基础上强调严谨高效；三是投资职能根据母子公司管控模式进行授权，在集权和分权上科学平衡”，围绕这三个原则，G集团一方面聘请了国内著名的咨询机构制定了《G集团2011-2015年发展战略规划》，另一方面赋予了内部审计新的职能，要求公司内部审计部门全程参与到企业的战略管理业务中来，为企业的战略规划、战略决策、战略执行出谋划策，具体是：在战略规划阶段，要求内部审计主要对咨询机构编制的战略发展规划进行审核，并结合对公司过去发展战略实施效果的审计情况，提出修改完善公司战略发展规划的建议供集团战略投资部参考，以保证战略规划制订的科学性、可行性。内部审计在这个阶段的作用主要是提供战略管理方向性的决策参考。
在战略决策阶段，要求内部审计主要对集团战略决策中的项目投资管理过程实施全程监督，从决策程序是否违规、决策是否存在失误、决策是否未能实现预期目标等方面入手，重点识别战略决策过程中的风险因素，及时进行风险预警，及时提出纠正战略偏差的决策建议，帮助企业高层领导及时审视战略方向及战略策略的正确性，规范企业战略决策的程序及行为，提高企业抗风险能力。内部审计在这个阶段的作用主要是保证战略管理决策的准确性及完整性。在战略执行阶段，要求内部审计主要对各业务部门及各下属企业实施战略的情况及实施效果进行评价。主要评价企业资源投入与战略目标是否匹配；在战略执行中内外部环境发生巨大变化时是否适时调整战略，作出快速的应对措施有效进行处理等方面，针对评价结果提出修改建议供企业高层领导决策，进一步完善企业的战略规划，以适应企业可持续发展和未来竞争变化的需要。内部审计在这个阶段的作用则主要是促进战略管理的可持续性与实效性。
二、内部审计在战略管理咨询中的“三要”
因此，内部审计在企业的实际管理中，是可以介入公司战略管理的任何关键步骤并发挥其重要的评价、咨询作用的。内部审计要想在企业战略管理咨询过程中充分发挥其参谋与智囊的作用，应注意以下三个要点:
(一)内部审计参与企业战略管理咨询要得到企业高级管理层的积极支持作为企业经营的“中枢大脑”——战略管理活动，是企业内部最高层次、最为重要的管理活动，内部审计要想参与其中，必须与企业高层管理者进行有效地沟通，了解高层管理者的想法、经营思路，并要求高层管理者给予内部审计足够高的组织地位和权威，提供良好的内部审计环境及强有力的工作支持度，才能有效地开展相关的战略管理咨询活动。
(二)内部审计实现战略管理咨询要在继续发扬传统审计优势的基础实现工作创新内部审计从事战略管理的咨询活动要注意结合已开展的传统审计项目的优点及长处，在关注企业经济信息真实性、合法性的同时，积极借鉴国际先进的审计实践，在继续发扬传统审计优势的基础上实现审计工作创新。一是要利用传统审计中所积累的工作经验、案例数据，建立起企业战略管理咨询的资料数据库或风险案例库；二是围绕企业的发展战略目标，积极参与企业战略环境变化的研究与可持续战略的制订工作；三是建立起科学的战略管理咨询体系，以帮助高层管理者做出科学、合理的战略决策，带领企业朝着正确的战略方向迈步前进。
(三)内部审计发挥战略管理咨询的作用要靠一支适应高起点、高要求的审计团队内部审计队伍的素质和能力，直接决定了内部审计发挥战略管理咨询作用的效果。作为战略管理咨询顾问的内审人员不仅要有扎实的专业知识和专业技能，还要有战略管理理论和实务的相关经验，必须经历过长期项目工作的历炼，必须对企业自身的组织管理体系熟悉与了解，并能在工作中对问题善于发现、勤于思考，学会从宏观的层面去看待企业的问题，能为企业战略发展的实务提出真知灼见。
三、内部审计在实施战略管理咨询中还应注要三个“不要”
(一)内部审计的战略管理咨询意见不要落于“虚化”“、空谈”内部审计要充分利用自身的优势和在项目审计工作中掌握的各种信息,对企业的战略管理活动进行分析和研究,深入战略管理实务工作中去,发现战略规划、战略实施中实际存在问题，而不是照搬理论，进行假设性的描述，提出的咨询意见由于没有基础数据和事实材料的支持，最后“虚化”，形成空谈。
(二)内部审计的战略管理咨询工作不要延续定势思维内部审计人员由于长期从事一线的项目审计工作，很容易在从事战略管理咨询工作时形成定势思维，而把战略管理咨询这个要求具有整体观及发散性思维的综合性工作做成了一般的管理咨询业务，从而发挥不了内部审计在战略管理咨询中的重要作用及其实际效果。
(三)内部审计的战略管理咨询不要忽视审计风险内部审计开展战略管理咨询业务对于大多数国内企业来说还处于尝试、探索阶段，很多工作还需要进一步的熟悉和完善，在开展相关活动时要注意防范由此带来的审计风险，并时刻注意保持工作的独立性，内审人员如果参与了企业的战略规划、设计工作，就不应再参与企业战略实施、执行效果的评价工作，以防止工作中出现“既是运动员又是裁判员”的舞弊风险。
四、结束语
[关键词]内部审计 问题 作用 具体措施
引言
随着我国市场经济的发展,内部审计在公司发挥着日益重要的作用,加之我国实行一系列的法律法规,进一步促进内部审计不断完善和发展。然而在实际工作中部分上市公司的内部审计仍存在着问题,本文分析了问题,阐述其特点与作用,进而提出完善内部审计的具体措施,以便促进内部审计的完善。
一、内部审计存在的问题
我国上市公司存在的问题主要有以下的几方面。
1.上市公司内部审计定位不清。根据中国证监会要求,内部审计应对董事会负责。而我国上市公司管理实践,内部审计机构设置大致有四种:财务总监或公司财务负责人主管;公司总经理主管;董事会下设的审计委员会主管;内部审计机构由监事会主管。不同的管理模式反映了不同的定位,其服务对象和功能作用亦不一样。
2. 上市公司内部审计职责不清。内部审计机构在不同的管理模式下,其观念、独立性、地位、职能、工作范围、监督作用和工作效率是不同的。据国际内部审计师协会(IIA)的定义:“内部审计是一种独立、客观的保证与咨询活动,它的目的是为组织增加价值并提高组织的运作效率。从这个定义看,内部审计的目标与公司管理层的目标完全一致,为企业增加价值、提高效率、控制风险、评价治理程序。我国的内部审计定义则更多地突出了监督职能:“内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为,以促进加强和实现经济目标。”
3.内审工作缺乏创新性。我国多数的上市公司是由国有企业改制过来的,内审工作仍拘泥于财务数据的真实性、合法性的审查及监督上,主要职责就是防错纠弊。内审的发展要求内审范围要扩大、内审职能要延伸、内审方法要创新。
4.内部审计人员的素质参差不齐。审计工作要求具有丰富专业知识、充足的工作经验。内部审计人员的知识单一、配置结构不合理、业务素质偏低。企业不重视建立有效的人才培养机制,没有充分调动工作人员的学习的积极性和主动性,造成审计人员的素质不一。
二、内部审计的作用
内部审计工作对上市公司的管理发挥着重要的作用,主要体现在以下几方面。
1.监督职能。内部审计的监督职能是来自企业内部经营管理的需要。上市公司内部审计的监督职能,主要站是在企业立场上,为企业有效经营、健康发展服务。其着眼点主要是保护股东或企业的利益,维护企业的合法权益。
2.评价职能。评价职能是由经济监督职能派生出来的另一种职能。上市公司的内部审计,评价职能显得越来越重要,通过评价经营效果,找出差距和不足,提出改进建议,为领导决策提供依据。所以,内部审计要在履行监督职能的基础上以履行评价职能为主。
3. 咨询职能。内部审计有义务对上市公司各项经营活动提供政策咨询服务,将审计工作融入到企业经营管理的各个方面,在工作中发现问题,对制度、管理和经营控制等方面有针对性地提供咨询服务。
4、风险管理。内审通过对公司内部的进行分析,做出检查监督报告并对问题提出建议,这样不断促进企业改善内部控制制度。任何企业的经营都要面临各种风险,内审能对企业的方方面面做出客观的分析,找到公司的隐在风险,提出预防风险和完善企业的经营的措施,进而协助企业的风险管理。
三、完善内部审计的具体措施
对我国上市公司的内部审计工作中出现的问题,应从以下几方面的措施来改善。
1、清晰内部定位审计地位。从国外及国内的内审实践调查看,机构设置趋向于董事会主管。但笔者更倾向于总经理主管。它使内部审计更接近经营管理层层,并直接为总经理日常经营服务,可以发挥内部审计在公司经营管理过程的作用,在公司内部控制体系中发挥监督、评价、咨询和控制职能,使内部审计的职能和范围有了较大的拓展,有利于实现内部审计提高公司经营管理水平,提高经济效益服务的目的。更符合国际内部审计协会(IIA)关于内审作用的定义。
2.扩大内部审计的职能作用。目前,我国上市公司的内部审计还拘泥于财务数据的真实性、合法性的审查及监督上,而不是对公司管理做出分析、评价和提出管理建议。事实上,上市公司错误与舞弊等问题大多存在于经营管理过程之中。因此,内部审计的工作重点必须从传统的“查错防弊”转向公司内部的管理、决策及效益服务,内部审计的职责也应向评价与咨询方面拓展,其作业范围不应局限于财务领域,而应扩展到企业经营管理的各个方面。
3、改进内部审计的方法方式。内部审计应该突破单纯的事后审计的传统方式,转移到事前、事中审计上来。随着计算机技术的发展及其在公司中应用水平的提高,开展实时审计及事中审计已成为可能。
四、小结
内部审计在现代企业的治理结构中的作用日益突显,我们要不断地发展和完善内部审计工作,让其充分发挥经营管理的重要作用,促进现代企业的发展与完善。
参考文献:
[1] 叶新宇等.我国上市公司内部审计的问题与对策.财会通讯,2006;2
[2] 吴昊.我国上市公司内部审计分析及对策研究.工作研究,2006;10
[3] 张晶.浅析内部审计在上市公司的智力作用.水利经济,.2008;5
【关键词】企业 资源节约 财务 审计
企业作为国家经济生产最主要的组织者、管理者以及实施者，在促进经济转型、创建资源节约型社会中担负着重要的责任和义务。为了更好地实现企业资源节约，财务与审计在其中起着举足轻重的作用。
一、财务与审计的概念
（一）财务的概念
财务主要是指企业在生产过程中客观存在的资金运动及资金运动过程中所体现的经济关系，最主要的是指财产和债务，也就是资产和负债。
（二）审计的概念
审计是由国家授权或是接受委托的专职机构和人员，依照相关法规和制度，运用专门的方法，对企业的财政、财务收支、经营管理活动及相关资料的真实性、正确性、合规性、有效性进行审查和监督，评价经济责任，鉴证经济业务，用以维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益的一项独立性的经济监督活动。
二、财务在企业实现资源节约中的作用
（一）财务管理的目标
财务管理是在一定的整体目标下，对资产的购置、经营中的现金流量以及利润分配等进行管理。它是企业经营管理中的一个重要组成部分，是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。
财务管理本身的重要性以及复杂性，使其在企业管理中，并不是一个部门的事情，而是需要众多部门共同协作，是与其他部门相互依存、相互作用的。特别是企业生产中，它融入到企业生产中资源利用的每一个环节，并通过信息反馈，使生产者对生产经营状况进行分析和改善，使生产工艺有效改进，生产效率明显提高，而资源消耗显著降低。因此财务管理最主要的目标便是使得企业利用最少资源获得最大价值。在很大程度上，与企业实现资源节约目标是一致的，都是为了实现经济效益与社会效益的有机统一。
（二）财务管理实现资源节约的重要手段
、在企业经营活动中，财务管理可以通过有效措施，更好地实现资源节约的目标。第一，可以通过对企业实施全面的财务预算管理，从而有效控制企业的资源消耗。该方法主要是对企业在生产经营过程中的资源消耗实施细化管理。将企业的各项规划、目标、方针等全部融入到财务预算中，使其统领全局。其他项目的计划方针等，则要根据财务预算进行科学制定和实施，从而有效提高资源的利用效率。第二，建立财务范围分级管理责任制度。也就是说将财务渗透到企业管理中的每一方面，通过层层分解，使每一个部门都承担其成本、资金等各项财务指标，从而促使各个部门也积极的参与到资源节约中来，从整体上推动企业实现资源节约。第三，完善企业资产管理制度。也就是说当资源被有效的利用并产生新的资源，如产品、半产品等之后，加强对其管理，从而有效防止资产流失，实现资源节约。
三、审计在实现企业资源节约中的作用
（一）审计管理的目标
企业进行审计管理，最主要的是通过对经济效益的审计，从而得到相关方面结果的分析、监督、评价以及反馈等。企业审计管理中对总体经济状况实施审计主要表现在看企业在资源消耗之后，是否能够完成企业原先预定的生产经营目标。对主要的经营业务进行审计，主要是对企业生产经营过程中，对实际消耗的资源的使用效率进行专项分析和评价。对企业主要经营业务资源利用进行审计，主要是对生产材料、能源、资金、劳动力等方面的利用效益进行审计。虽然企业审计管理没有财务管理对其资源进行分析、评价等明显和直接，但不难看出，进行审计管理最主要的目标是对企业生产经营活动的合理性进行评价，以实现企业经营状况的改善，提高资源的利用效率。这在很大程度上与企业实现资源节约的目标也是一致性。
（二）审计实现资源节约的重要手段
对企业来说，实施审计管理，是有效促进企业实现资源管理最后一道防线，也是至关重要的一项举措。在企业生产经营管理活动中，对其实施审计管理最主要的措施主要有：第一，对企业的采购业务以及经济合同进行审计。审计其采购计划是否正确，采购合同是否合法，采购计划是否完成等，通过对其进行审计，来有效分析企业进行资源采购的价格是否合理，防止企业以过高的价格进行采购，从而实现企业在该方面的资源节约。第二，对企业的生产业务进行审计。主要是查看其是否按照相关计划科学生产，查看其完成情况如何，产品质量如何，生产过程中的组织管理的水平如何等等。通过对其进行审计，从而确保资源在生产过程中得到高效利用，降低资源消耗，并在一定程度上，促进企业实现技术创新和设备的更新换代。第三，对企业的销售业务进行审计。主要是看其销售方式是否科学、合理，销售的费用利用情况等等。通过对其进行审计，可以有效提高企业资金回收率，防止资金流失，从而为企业进行新一轮的生产经营活动提供充足的资金保障。总之，对企业主要经营活动的资源利用进行审计，能够准确分析出资源消耗的大小，找出问题所在，提出有利于实现资源节约的措施和方法。
四、结语
总之，财务与审计在企业实现资源节约中具有十分重要的作用。更好地实现企业的财务管理与审计管理，既是实现企业资源节约的重要途径，也是加强企业自身持续健康发展的重要举措和内容。因此企业在生产经营管理中，要以此为发展重点，不断促进企业的长远发展与创新。
参考文献
【关键词】高校；内部审计；财务管理
引言
随着我国高等教育不断进行深入改革，高校经济活动越来越丰富，高校财务管理也在逐步规范，但针对其发展趋势来说，反而显得薄弱、滞后，多多少少都呈现出些问题。如何避免进而改善财务管理问题，其主体不仅仅只是高校财务部的职责，审计部门对经济活动所起到的保驾护航以及监督检查的作用也是不容忽视的。高校内部审计不仅是管理型审计，也是一种监督审计，其目的是为了不断促进并加强管理科研经费、教育经费，提高资金的使用效率，完善健全内部控制制度，监督和执行内部控制制度，保证资产的安全性和完整性，把关高校经济命脉，为学校领导的决定提供帮助。随着日趋成熟的环境，高校领导层逐渐提高了对内部审计认识度的重视。在高校财务管理中内部审计质量的作用越来越重要，具体表现在以下方面：
1高校内部审计内涵及其主要特征
1.1高校内部审计内涵
参与到高校内部审计工作的所有职员，检查审核高校资源使用情况以及内部运作的科学情况。通过使用合理、科学、有效的审核方法来确保高校经济的迅速发展，进而提高高校审计环节的效率以及风险管控能力。之所以要大力发展高校内部审计工作，是因为该项工作能够有效提高自身内部监督管理制度的有效性，不但能够哦帮助进行划分职责权力，还能够实现相互监管体系，使得高校内部每项监管任务科学、合理地进行。长期以往，还能够有效减少浪费资源的情况、降低出现违法行为的概率，从各个层次确保可以最大限度的发展教育、最大效率的利用资源、最合理的进行资产分配。目前我国高校大力发展内部审计工作，还能够有效响应时代号召，最大限度地提高内部监管审查的能力，提高构建高校廉政速度，有效的保证各项利益。
1.2高校内部审计主要特征
高校内部审计的主要特征一般表现在如下三个方面。（1）高校内部审计工作的监督特征：在高校开展的内部审计工作必须要遵守相关的法律法规，其法律法规主要是基于审核法规、财经制度为基础，在开展审计工作的过程中，高校的财务流动状况以及学校的经济波动现象是高校内部审计工作的主要对象，通过进行监督以上内容，进而充分了解学校的实际情况，一旦发现问题，在第一时间采取有效的措施进行解决。（2）高校内部审计工作的管理特征：高校内部监督管理体系中开展内部审计工作是一重要环节，与此同时，也是学校在开展内部监管时候所采取的根本途径，所以很容易可以看出，高校内部审计工作对于高校内部监督管理体系来说具有非常重要的意义。（3）高校内部审计工作的评判基本特征：在高校内部审计工作完成之后，相关工作者需要整理分析所获取到的信息数据，归纳被审计部门的相关资料，并进行科学评判，根据有关制度、法律来审核其是否符合高校的基本要求，如果存在问题可以及时进行解决，从而确保高校的快速发展。
2高校内部审计的内容
高校内部审计涉及到的范围很广，其中影响财务管理的主要有以下几点：
2.1审计监督
高校制定的财务计划、预算、自筹等高校每年都会自筹资金、领取财政拨付的预算以及制定相应的财务计划来进行各种办学活动，经济活动必须要符合教育管理部门下发的各种规章制度以及国家的政策方针。通过内部审计，可以综合的比较考核财务的固定资产管理、会计核算以及其他经济活动，审核高校制定的财务计划、预算及其他经济活动的合理性、合法性，针对性分析其效益和可行性，并对运行中出现的问题作出评价，督促被审计单位遵守财经纪律，保证会计信息的真实性，纠错防弊，充分体现出内部审计的监督职能。
2.2评审财务内部控制制度
高校内部控制制度主要包括有高校资产管理制度、高校财经制度、以及财务会计内部牵制制度等。它是高校内部自我制约、自我调节的内在机制，是确保正常教学秩序的必需措施。需要通过内部审计评审高校财务内部控制制度对于本校是否适用、措施是否严密。例如财务管理中会计内部牵制制度中能够评审财务人员的职责、分工以及会计人员配备情况。通过内部审计，可以针对财务内部审计制度提出些许建议，以确保财务数据的准确率，提高工作效率，加强内部监督，体现内部审计的管理职能。
2.3核对财务数据的真实性
通过对高校财务各种凭证审核、会计报表检查，账实是否相符、账账是否相符等来确定财务收支情况是否真实准确，体现了内部审计的管理职能。
2.4审计经济活动的效益
通过采用系统化的方法，审核高校各种投入资金、其他经济实体的合作是否达到目标、资金的投入数量是否合法、投资的方向是否合理等等，最后评价经济活动的实施效果及其产生的相关经济效益，体现了内部审计的经济评价职能。
3内部审计质量在高校财务管理中的作用分析
3.1加强高校财政管理执行力
自从在高校中正式实施财务制度以来，其应用是决策和制度实施的保障。内部审计在经过事先和事后的审计工作，可以有效地检查并评价高校内部控制系统，并根据审计工作中发现的问题，提出一些科学、合理的处理措施，这样可以极大地提高学校内部财务管理的执行力。
3.2检查作用
进行内部审计的主要目的是确保信息的真实性、及时性、准确性以及合理性。在遵守国家制定的法律法规以及学校设立的规章制度，可以有效地检测学校财务管理中存在的违法乱纪现象，如：非法盗窃、丢失、贪污等。
3.3评价的作用
高校内部审计评价指的是根据经济检查中存在的一些问题，如经济控制缺陷等，提出一个有针对性、成效性，并且可以使高校的管理系统全面发展的计划或方案。审计评价的最终目的是基于解决高校中存在的问题，建立并完善内部财务管理规章制度，有利于及时审查高校内部收支和创收情况，完善相关财务管理系统，以找出财政新的增长点，为学校的进一步发展提供了条件。
4进一步加强审计的措施
4.1健全并完善和内部审计质量控制相关的法规体系
现在是法治社会，各种行为都会受到道德规范和法律规范的影响，高校内部审计也需要有相关的法律规范约束，因此是十分有必要健全高校内部审计相关法律制度的，现在需要在《内部审计条例》背景下尽快完成并出台《内部审计人员职业道德规范》和《内部审计质量控制基本准则》，借鉴国外的内部审计制度，具体化高校内部审计工作，明确其工作范围、目标、权限和职责等，保证其独立性，另外，高校还要建立适合自身发展的内部审计政策、设备和技术等，为高校国际化发展打下坚实的基础。
4.2优化高校内部审计人员结构
高校内部审计的核心人员可选择学习能力强、责任心强的财务管理人员，并挑选其他对外部调查取证、工程验收和经营管理等方面有经验的人员作为内部审计的辅助人员。针对内部审计人员定期进行相关专业的培训以及实践活动，全面提高优化审计队伍人员的数量、素质。
4.3提高内部审计机构权威性、独立性
（1）独立设置高校内部审计机构，因为高校的办学方式和规模有所不同，因此在高校可以根据自身规模大小、管理结构等建设适合自身发展的内部审计机构，还要保证高校内部审计机构的独立性。一般内部审计管理结构是高校建立和该校纪检、财务、监察等部门平行的专职内部审计机构，直接由学校最高行政人员进行管理，如此可以避免涉及过多的利益牵扯，内审人员才能更加独立进行审计，保证最终审计意见、报告的公正性、客观性。
（2）组织高校内部审计委员会的探讨组织，学校没有与企业一样的董事会，权力分散，所以需要进行探讨高校内部审计委员是否成立。
4.4强化专项审计、重点审计工作
专项审计工作主要有：教材专项审计、购买固定资产专项审计、收缴学费情况专项审计等。高校重点审计工作主要有：科研项目审计、高校预算编制审计、基建维修项目审计。通过这些专项、重点审计能够及时发现高校在经营管理中出现的各种问题，及时采取相应的解决措施，减少或避免不必要的风险和损失。
4.5加强高校经济预测分析、决策评价工作
内部审计要以内部评价为重点，突出分析的建议职能，针对高校的实际财务状况，提出财务分析指标体系，针对高校的使用资产状况，制定出合适的一套评价提升体系，针对高校的办学和经济潜力，提出一套可行性的发展建议。
5结束语
综上所述，高校发展十分迅速，资金雄厚，在使用这种资金的过程中，需要实施有效的财务管理措施，内部审计可以进一步促进形成有效的财务管理措施。这种内部审计在确保高校财务管理有效性的基础上，进一步提高了其管理水平。
参考文献
[1]罗红．浅谈内部审计在高校财务管理中的作用．现代经济信息，2012．
[2]王猛.内部审计质量在高校财务管理中的作用[J].辽宁广播电视大学学报，2015.
关键词：内部审计；作用；存在问题；对策
目前的问题是企业缺乏国家审计等外部审计业务指导，内部审计独立性欠缺，对内审的作用及机构设置缺乏认识，专业审计人员配备不全，在开展内部审计业务上只重实务、忽视理论研究，这些因素直接制约了内部审计业务的开展，使得审计质量得不到保障。现代企业内部审计工作，强化审计责任，努力消除内审的局限性，依法审计，在监督与服务中追求效益。
一、正确认识内部审计的作用
1.制约作用。内部审计预防性作用就是制约作用，它是监督和评价职能的体现，通过审计过程以及审计结论来完成，事前安排的审计制度的震慑和事后根据审计结论的处理处罚都可以起到制约相关责任人的作用。按照审计工作规范，揭示企业的违法乱纪行为，维护企业的经济秩序。主要体现在以下几两个方面：（1）禁止违法违纪现象，保护企业利益。（2）内部审计定期或不定期对公司各项财产物资实地盘点清查可以保证其安全、完整和有效使用；对债权债务及权益进行查证核实避免不必要的经济损失，提高资金使用效率。
2.防护作用。内部审计工作在执行监督职能中，对深化改革，降本帀效起到了保证、保障、维护作用。内部审计审查和评价被审计单位经营管理活动的经济性、效率性和效果性，促使企业改善经营管理，提高经济效益，防止企业资产流失。
二、内部审计在企业管理中面临的问题
内部审计是现代企业管理的重要组成部分，对企业深化改革和健康发展起到了激励作用。但在内部审计的发展进程中也暴露出一系列亟待解决的问题。
1.内部审计机构设置不合理，隶属关系不清楚，具体的审计业务缺乏指导，目前我国企业的审计机构隶属于董事会，表面上是直接对董事会负责，但实际很大程度上收到经理机构及其他部门的制约和影响，这就使得企业内部审计的独立性很差。有的企业缺乏对内部审计的认识，对审计部门只是虚设，并没有开展内审业务，有的企业让财务部门的负责人兼任内审部门的领导，这样也使得内审监督制度形同虚设，从而导致隶属关系不清楚，监督不力。与此同时，内部审计人员的专业队伍建设也有待提高，企业应关注内部审计人员的后续教育，完善教育制度。由于受到企业内部环境的限制，缺乏政府审计部门的指导，使得企业内部审计制度在发展的过程中举步维艰。
2.重视审计业务，忽视理论研究与创新。企业内审人员对审计业务得心应手，这对企业内审来说固然是好事，但长期这样就会使审计人员懈怠而满足于现状，导致审计理论研究处于低点，审计创新被搁置，审计理论与业务实践不能与时俱进。创新是一个国家和民族进步的灵魂，是推动各项事业发展的不竭动力。面对新形势、新任务，只有不断创新，在创新中加快发展，才能保证企业长远健康发展。
3.作用与认识脱节。目前，很多大企业中，仍有不少人对内部审计工作不理解，认为企业领导说了算，轻视内部审计的作用，甚至对内部审计有抵触情绪，对内审工作不配合，认为内部审计无关紧要，可有可无。由于这种落后的认识，有些人对审计持畏惧、怀疑的态度，使得企业在开展内部审计工作时困难重重。
4.专业人员配备不全，限制了审计工作开展。根据《国际内部审计师协会内部审计标准说明》规定，内部审计师应具备财务、会计、企业管理、统计、计算机、概率、线性规划、审计、工程、法律等各方面的知识，以保证执业质量。但目前我国企业内部审计人员素质偏低，有的只掌握某一方面的知识，更有甚者对审计业务一窍不通，在具体实施内审工作时不能保证审计质量，难以深层次的发现问题。我国企业内部审计队伍建设仍任重而道远。
5.重视服务监督，轻视服务机制。在新形势下，内部审计的关键在于它能够为企业加强内部管理、完善内部控制制度、遵守财经纪律、提高经济效益服务。适应企业的内在需要而设立的内部审计制度，围绕企业的生产经营履行监督职责，但企业也不能只重监督，忽视服务。更好的为企业服务，才是内部审计制度建立的根本要求。
三、发挥企业内部审计作用的对策
1.改革内部审计管理体制，合理设置审计机构，明确隶属关系，增强审计独立性。内部审计工作的重点在时间上应从事后审计转向事中、事前审计上；在工作内容上，将从查处违规违纪审计转向内控制度审计和绩效审计，理顺资金运行管理机制。内部审计工作主要负责人与会计负责人要相分离，不能由一人兼任。合理配备内审工作人员，才能保证审计工作的质量。建立健全政府审计对企业内部审计的指导体系。
2.企业应加强理论学习，充分认识理论学习的意义，增强学习的自觉性和主动性。主要表现在审计理论的创新，审计业务格局的创新，审计管理的创新和审计工作方法和技术手段的创新。
3.加强企业员工对内部审计的认识，积极开展内部审计工作的宣传教育活动，端正认识，厉行企业内部常规审计，减少违纪违规问题，使企业内部审计工作顺利进行。审查和评价企业经营管理活动的经济性、效率性和效果性，促使其改善经营管理，提高经济效益。
4.完善内部审计人员的后续教育体制，与时俱进，理论与实践相结合，进一步提高内审人员素质。
[关键词]内部审计 作用 方向 监督
内部审计是指由被审计单位内部机构或人员，对其内部控制的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动。内部审计是和政府审计、注册会计师审计并列的三种审计类型之一。
一 内部审计的作用
内部审计是现代管理制度下的一项重要的监督和评价机制，在单位管理中的作用主要体现在以下两个方面：
(一)在单位现代管理中的作用
1 确保信息传递的真实性、完整性
内部审计依托其内部监督措施和程序能够保证单位中不同利益的相关者之间的信息传播的真实性、合法性，并通过完善的审计监督程序确保信息传递的顺畅有序，而这是单位运用现代管理制度的一个重要的目标，这一作用在企业内部审计当中表现得更为明显。这主要是因为内部审计机构是企业内部最重要的监督机构，它左右的审计监督活动都是建立在对企业生产经营活动深刻了解的基础上进行的，并且监督贯彻与企业生产经营的全过程，对企业的现金流、生产组织情况有着比较客观的认识和反应，能够在企业内部保证生产经营信息化的真实性、合法性和完整性的顺畅流通，这对于提高企业内部控制水平具有重要意义。
2 帮助单位提高运行价值和效率
单位管理最根本的目的就是有效提高单位的价值和运行效率，在这一点上内部审计师是完成这一目的最大的保障。这是因为单位可以通过积极的战略内部审计活动，对单位的发展战略作出客观评价，并通过真实的、完整的企业经营管理信息为管理层的提供决策依据，以确保单位发展战略的正确性。此外，在内部审计活动中，通过严格的、完善的监督程序和措施督促单位内部每一位工作人员的行为，并与现代绩效评价制度相结合，将内部审计结果纳入到绩效评价当中，有效地督促企业内部人员提高工作积极性，从而有效提高单位的运行效率。
(二)在单位风险管理中的作用
1 检查和评价作用
在内部审计中，风险检查和评价是重要内容，内部审计人员可以运用相应的风险管理方法，对单位经营管理过程中的风险进行检查、评价，并形成详细具体的风险评估报告和相应的规避方法，供单位的决策层和审计委员会提供参考。以确定风险领域、客观评价风险控制程序的有效性和各项风险控制措施的有效性。
2 顾问和咨询作用
内部审计可以通过发现问题并运用风险管理的方法，帮助组织解决风险问题，通过咨询积极协助企业风险管理过程的建立或使风险管理过程的建立成为可能。内部审计可以在改善管理层的风险管理流程的效果和效率方面，协助管理层和审计委员会进行检查、评价、报告和提出建议。帮助单位管理层及时出台相应的应对政策，并保证应对措施的针对性，切实减少风险发生的概率。
3 报告和防范作用
内部审计过程中审计人员可以通过与相关部门之间的沟通，针对内部审计中的重大风险发现按照风险管理的要求对风险传递的路线进行情绪的预测和报告，并能够利用审计活动的及时性对检查结果的落实情况进行有效的跟踪报告，使风险能够在最短的时间内得以控制，将风险的影响降低到最小。
二 内部审计的发展方向
根据内部审计在我国的发展现状和设计审计发展的最新动态，笔者认为我国的内部审计在今后―段时间内将朝着以下几个方面发展：
(一)内部审计的外部化发展趋势
内部审计活动的外部化发展趋势首先是从美国开始的，20世纪90年代，一些美国公司为了降低运行成为、增强市场适用性、保证内部审计的公正性和客观性，将内部审计活动中的一些非核心内容交由专业会计公司或律师事务所进行，取得了意想不到的成果，不仅减少公司的管理支出，还有效地提高了内部审计的作用，增加内部审计结果的真实性、可靠性。而随着最近几年我国内部审计的发展，内部审计活动的外部化发展趋势已经凸显。2008年世界经济危机以后，国内企业看到了完全内部化审计活动的弊端，纷纷开始尝试将内部审计活动中的非核心内容交由专业会计公司进行，取得了不错的效果，因此内部审计的外部化发展是今后一个重要的发展方向。
(二)内部审计的服务导向型发展趋势
随着市场经济的发展，现代管理制度的发展对内部审计提出了更高的要求，内部审计不仅仅要承担审计的任务，还要承担组织内部纠错查弊、堵塞漏洞的监督导向型的任务，以帮之单位组织提高管理水平和经济效益，实现单位组织的各项发展目标。因此，内部审计的主要职责开始全面向内部管理服务转变，这种转变主要体现在两个方面，一是从资产保障(即财务审计)向管理保障(即管理审计)直至风险保障(即风险评估)转变，二是由被动的查出问题向主动提出解决问题的建议转变，从以财务审计为主转向以经营审计、管理审计、效益审计等内容为主，内审工作的重点也将从内部检查和监督向内部分析和评价方面转变，内部审计的方式将从单一靠内审人员的力量向与外审相结合的方向发展，内审的形式也将从事后审计逐步转向事前及事中审计。
(三)内部审计的电子化、网络化发展方向
随着互联网在我国的快速发展，电子商务逐渐普及开了，外部发展环境的影响下，计算机审计已经逐渐开始应用到内部审计活动中。审计人员依托专业的内部审计软件，建立单位组织内部审计信息系统，利用计算机强大的数据库功能实现统计抽样、数理统一、模型构建、统计分析等职能活动。专业会计公司可以通过单位组织在网上提供的响应数据资料进行网络审计，不仅可以简化内部审计流程，还能有效地提高内部审计结果的真实性、准确性和客观性，提高内部审计结果的可信度。
参考文献
关键词:行政事业单位；内部审计；内控制度
现阶段国内行政职业单位在内部审计方面还不是很健全，这会影响到各项工作的进展，比如提高财务管理水平、增加社会效益、健全内控制度、实现防腐倡廉等。所以，对于中国来说，想要对行政事业单位进行改革，促进其发展，最关键的就是开展内部审计工作，发挥出应有的作用。
一、行政事业单位在内部审计方面存在的不足
(一)部分单位领导不能正确认识内审工作
内部审计主要是按照国家法律以及单位的规定，由单位主要领导负责，切合实际的检查以及评价单位的内控情况以及经济活动，并且提出针对性的建议，作为决策的依据。加强内部审计工作势在必行，这是由社会主义市场经济体制所要求的，有利于加强经营管理，避免风险的出现，还可以推动内部管理走向正规化。但是在实际当中，行政事业单位某些领导并没有认识到内审工作的重要性，甚至不清楚什么才是内审工作。在他们看来，行政事业单位的财务工作并不复杂，仅仅是对内部的财务收支状况进行记录，不需要核算成本，所以可以省略内部审计环节。在个别领导看来，最近几年财政部门已经落实了政府集中采购以及国库集中支付等措施，可以有效的监管财政性资金，行政事业单位就没有必要在进行内审了。正是由于部分单位领导的不重视，才造成内部审计工作的进展缓慢。
(二)在设置内部审计机构时不够科学，缺乏独立地位
从性质上来说，内部审计机构应该是单位的独立部门，专门负责检查工作，具体来说，就是对单位的所有经济活动进行检查以及评价，看是否遵守了国家的法律规定，同时提出针对性的建议。可以看出，内部审计机构必须具有独立的地位，才能充分的开展工作，并且发挥其作用。但是在现实当中，行政事业单位的人员编制是固定的，部分单位并没有单独的设立内部审计机构，即便是某些单位设置了专门机构，工作也是由财务人员兼职完成的。
(三)从制度角度层面来说并不完善，很难进行有效监督
会计监督主要从事前、事中以及事后三个阶段对单位的经营管理和资金流动情况进行严密的监督。这三个阶段的监督应该是一个整体，必须保持协调状态。但是在现实当中，某些行政事业单位缺乏明确的内部审计制度，对于审计的各个环节都没有做出规定。在开展内审工作时，主要是依靠事后的监督，缺少了事前监督。内审工作不是很规范，没有形成统一的制度，在工作当中，也经常会出现各种问题。
(四)某些单位财务管理人员不具有较高的业务水平以及综合素质，很难高效率的完成内审工作
内部审计工作就有较强的专业性，这就对相关的从业人员提出了很高的要求，不但要熟悉财务以及审计常识，还要了解经济学等方面的常识。不过在现实当中，内审工作主要是由财务人员兼任的，虽然具备一定的财务基础，但并不了解内审常识，也不知道如何正确的开展内审工作，阻碍了这项工作的完成，也很难发挥出应有的作用。
二、针对现阶段内部审计工作存在的不足如何解决
(一)要从思想上认识到内部审计工作的重要性
对于行政事业单位来说，内审工作可以监督经济活动，意义重大，行政事业单位的主要领导必须深刻的认识到这一点，同时也要提高财务人员以及审计人员的工作意识。通常来说，可以从下面几个方面做起：第一，对于内部审计机构的人员，要进行适当的调整，由主要负责人领导，定期展开部署和研究，对内部审计工作进行检查，认真的听取相关的工作汇报，对于工作当中出现的难题，第一时间解决，保证内部审计人员的独立地位。第二，要建立健全内部审计制度，通过制度来保证审计人员顺利的行使职权，发挥内审的作用。
(二)要设置单独的内部审计机构
对于行政事业单位来说，想要顺利的开展内部审计工作，使内部审计工作的作用充分的发挥出来，就必须设置单独的内部审计机构，保证内部审计机构独立的行使职权，和其他职能部门分离开来。
(三)要改变以往的工作模式，做好事前预防工作
过去的审计工作，重点在于事后披露，没有更好的发挥出监督以及纠违的作用，事前预防做的不好。但是在当前的形势下，内部审计主要是为了提高单位的管理水平，增加收益以及避免风险，这是一种全新的要求。所以，对于内部审计机构来说，事前预防工作也很重要，要将事前、事中以及事后审计很好的结合起来，具体来讲，也就是转变工作方式，注重事前预防的重要性，在源头上解决问题，最大程度的防范风险。
(四)提高审计队伍的整体水平，提升审计人员的业务素质
对于行政事业单位来说，目前最关键的就是组建一支综合素质较高的审计队伍，这样才能在当前的形势下，顺利的解决各种问题。之所以提出上述针对性的建议，不但是为了将行政事业单位的内审水平提高上来，发挥出应有的作用，保证行政事业单位更好的管理资金，实现防腐倡廉，也是为了树立法律的权威，维护国家的形象，保证国家的相关法律制度顺利的执行，从而推动中国市场经济的向前发展。
作者:冷琳 单位:青岛机场边防检查站
参考文献:
关键词：内部审计 风险导向 对策
随着我国市场经济的快速发展，企业之间的竞争越来越激烈，加强管理、改善经营是每一个企业面临的一个重要问题。但是随着兼并、投资等市场化行为越来越频繁，企业的规模越来越大，经营关系越来越复杂，单纯依靠企业的管理层不可能实现对企业所有环节的控制和管理。要想对企业的生产经营进行全面的控制和管理，企业必须依靠一定的手段和方法才能实现。内部审计作为企业内部一个相对比较独立的部门，承担者企业内部控制的实施、监督等方面的职能。内部审计工作贯穿于企业生产经营的方方面面，随着企业对内部审计认识的加深，现代企业的内部审计开始向管理绩效方面延伸，成为审核和评价企业各种经营活动与控制的主要系统措施，是确定公司目标与预算是否合理的主要依据，在企业发展过程中起到至关重要的作用。
一、内部审计在企业发展过程中的作用
随着市场经济的发展和企业经济管理的进步，内部审计的内部和职能不断扩充，在企业管理当中内部审计的作用主要表现在增加组织价值和改善组织运营的独立、客观的、保证的咨询活动，运用各种内部审计与控制方法对企业生产经营进行风险管理、控制和治理的过程进行客观全面的评价，根据评价的结果采取积极的措施改进这些管理活动，帮助企业实现各项经营管理的目标。从企业管理的角度讲，内部审计是为企业管理服务的，而现代企业所有与治理的分开，使管理层对企业各个事项和过程演变为间接控制，导致管理层不能直接控制生产经营的每一个环节，管理层对企业发展的控制力逐渐减弱。这种情况下管理层就需要“第三只”弥补现在这种管理模式的不足，增强对企业生产经营的管理和控制。而内部审计恰恰满足了管理层的发展要求，借助于各种审计活动，内部审计能够为管理层提供全面的、准确的信息，并能将各种审计活动贯穿与整个组织程序和全部业务过程，能够督促企业干部员工认识履行经济责任，严格遵守企业的贵站该制度，达到加强企业控制、严肃企业制度，提高企业管理水平的目的。
二、企业内部审计的功能定位
从现代企业内部审计的发展来看，其在企业当中主要有四大职能，也就是监督职能、控制职能、评价职能和咨询职能，具体情况如下：
1、监督职能
现代企业治理事项的是所有权与经营权分离的模式，企业的受托责任经济关系呈现出复杂化的特点，而内部审计恰恰是在受托经济责任关系的基础上产生的，这种监督职能主要表现在对企业管理层受托经济责任履行情况上。在企业发展过程中，内部审计的经济监督职能主要依据是现行的财经法规和企业内部的制度规定，审计评审对象是企业的财务收支和其它经济活动，评审的主要目的是衡量企业在发展过程中会计资料和其它资料的真实性、完整性，以便于确定企业的财务收支和其它经济活动的合法性、合规性、合理性和有效项。在这一过程中内部审计主要监督企业的领导者是否按照相关的岗位要求认真履行了自己的经济责任，在日常工作中是否有违法乱纪、损失浪费等行为，追求其应该承担的经济责任，从而在企业内部起到纠错防弊，促进企业健康发展的目的。
2、控制职能
从管理的角度讲内部审计本身就是一种控制手段，是企业内部控制体系当中的一个很重要的组成不分明，被称为内部控制体系的控制体系。可见，内部审计在企业发展过程中起到独特的控制作用。也就是说内部审计在控制职能方面，是占到企业发展的全局来分析和考虑企业发展中的问题，其依赖审计制度措施为企业其它内部控制措施对企业生产经营活动和多元化业务实行有效的控制提供了有效的支持和依据，检查其它内部控制措施的实施情况，促进内部控制体系建设、实施目标的实现。
3、评价职能
内部审计的评价职能是由监督职能衍生出来的一种职能，主要是企业依靠内部审计活动凭借企业的计划、预算、决策、方案是否科学可行，企业的经济活动是否按照预订的计划和目标进行，企业经济活动的效益如何，企业内部控制制度是否健全有效等等。这些通过评价能够准确找到企业在经济活动和内部控制中存在的问题，帮助企业制定针对性的意见和措施，是企业能够及时改善经营管理，完善内部控制制度体系，提高企业的经济效益。也就是说内部审计是通过审计活动衡量企业经济活动的效率、效果和效益来促进企业的良性发展。
4、咨询职能
咨询职能也是内部审计职能的重要组成部分，它主要表现在审计人员根据企业内部审计活动的结果向企业的管理层提出的在企业管理、企业发展过程中显现的潜在的问题提出相应改进意见的做法。由于内部审计机构在企业中的地位相对比较独立，审计人员是站在企业发展的角度、站在审计结果的角度提出建议，所提出的建议比较全面、客观、中肯、实效，这对于企业管理者改进经营管理无疑具有重要参考意义。
三、发挥内部审计在企业发展中作用的对策
1、推动内部审计由监督到管理职能的转变
企业领导者在现代企业的发展要求下，不应该还将内部审计简单看成一种监督机构，应该意识到从内部审计是现代企业管理体系当中的重要组成部分。在企业管理中内部审计不简单的承担“监督者”的角色，更是企业发展中的“智多星”。这是因为在公司所有权与经营权分离的情况下，企业的管理当局根本不能去全面的掌控、监督企业发展的各个环节，而内部审计则可以用机构的形式弥补管理当局在这一方面的不足。因此，企业的管理当局应该利用内部审计代替自己监督和控制企业的经营活动，评价各种经营计划目标的完成情况，并为管理当局提供决策信心，保证决策的准确性和科学性。
2、选择合理的内部审计机构组织模式
企业内部审计机构的组织模式关系到其在企业管理体系中的作用和地位，在选在内部审计机构的组织模式的过程中，一方面要保证内部审计在企业当中的独立性和权威性的地位，只有这样才能发挥审计的作用，保证管理信息的真实性、评价的客观性和建议的有效性。另一方面，由于内部审计不仅仅起到监督作用，更是企业管理体系中的一员，在组织模式上要使内部审计机构能够直接参与企业的管理，以便于及时发现问题并能实现与管理当局的及时沟通。
3、拓展内部审计的作用范围
现代企业当中的内部审计机构的职权范围是不断拓展的，内部审计的作用范围已经不限于财会工作，企业领导者应该根据企业经营发展的需要将内部审计拓展到企业经营管理的各个方面，将内部审计与企业的经济效益结合起来。只有这样通过内部审计活动才能揭示企业内部存在的潜在风险、加强企业管理、评价内部控制、确保企业高效运转。这就要求内部审计应该真正参与的企业的管理过程当中，利用完善的审计活动为管理当局的决策服务。
4、内部审计部门与企业其他部门应该相互配合
在企业管理过程中单纯依靠内部设计实现管理目标是不现实的，而如果没有其他部门的协调和配合内部审计的作用也很难得到充分的发挥。因此企业在内部审计完善上，应该寻求与其它部门之间的协调和配合，就企业财务管理、经营管理等方面的问题与其它部门展开深入的探讨和交流，了解他们在管理上的意见，在保证自身地位和权威性的基础上，不断完善自己的建议。
参考文献：
【Keywords】enterprises；internal audit；problems；solutions
【中图分类号】F239.45 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）06-0089-02
1 引言
我??的企业内部审计一开始是在政府大力提倡，并逐步建立、发展起来的，一直以来都得到了政府的大力支持。目前为止，企业内部审计也在许多企业都在大力推行，并取得明显的效果，但是在实施企业内部审计的过程中，面临着快速发展的经济时代，企业内部审计相对于来说发展过慢，跟不上时代的进步要求，法制体系、企业管理机制也不够健全，因此企业内部审计在我国企业的发展，或多或少存在着一些问题，针对这些问题，本文将作出问题分析，并提出相应的解决措施，为企业内部审计在我国能发挥更大的作用，提供一些绵薄之力[1]。
2 什么是企业内部审计
企业内部审计是一家企业的重要组成部分，主要是针对企业的一些内部管理、决策，是否具有真实性、可行性、合法性，对企业起着监管、约束的作用，从而使企业能减少管理和决策过程中的失误，更好地实现企业目标，获得更大的企业盈利。
2.1 企业内部审计主要有三个特点
①内部审计的服务具有内向性，主要针对于企业内部的监管；②内部审计的审计程序具有相对简化性，因为是针对企业本身，对于企业内部情况也相对比较了解，可以将工作的许多程序进行简化；③内部审计主要是对内部控制进行审计。
2.2 企业内部审计的职能
①监督职能。为了规避企业风险，审计部门可以不受其他部门或团体的干扰，对企业进行监督，监督的主要范围有财政的收支情况、项目计划及预算、经济收益情况、内部控制及经济责任等，通过有效的监管政策，使企业不断向上发展；②服务职能。内部审计是服务于企业的，为企业在生产活动、经济活动、管理活动中存在的薄弱环节，进行原因分析，找出解决方案，促进企业的优化，提高经济效益，使企业在市场上具有更大的竞争力；③评价职能。企业在发展过程中，或多或少都会遇到问题，如何更好地规避问题、解决问题，减少因为失误给企业带来的损失，就需要内部审计在监管的作用下，对企业问题进行评价，以此提高企业对于风险的预测性；④鉴证职能。鉴证职能具有批判性，主要是在维护股东、受益者的利益的基础上，提出批判性的意见。
3 企业内部审计面临的问题
即便是目前制度不断完善，法制逐步健全，企业高度重视的情况下，企业内部审计的发展，仍然面临着许多的问题。
3.1 内部审计作用、性质的认识
企业的管理层缺乏对企业内部审计的作用性质的认识，一定程度上阻碍了内部审计在企业的发展。目前许多人认为决定企业发展的就是生产和交易，往往忽略了内部审计在企业中的监管作用，认为内部审计就是一个形式作用，同时还有一部分人认为内部审计在一定程度上限制他们的职权与自由权，使得内部审计在企业得不到重视，工作处处受限，很多工作得不到开展，所拥有的话语权也很少，从而使内部审计发挥不出自身的作用，内部审计在企业的发展也束手束脚，渐渐跟不上时代的需要[2]。
3.2 内部审计自身职能定位的认识
企业内部审计对于一个企业而言，主要职能就是监督，因此内部审计错误的认为自己的任务就是给企业“找茬儿”，不断发现问题，甚至将自己的主要目标放在财务上，将自身放在公司的“对立面”，同时与其他部门之间也缺乏沟通，这样使得内部审计部不能正确认识自身职能，更好的解决问题。经济的发展，对于内部审计的要求也越高，因此需要内部审计需要明确自身定位，做好风险防范工作，使企业在市场上更具有竞争力[3]。
3.3 内部审计的相对独立性不能充分发挥
内部审计是一个不受其他部门干扰，具有相对独立性的一个部门，然而内部审计在工作开展的过程中，或多或少会给其他部门带来不便，使其他部门的职权受到限制，因此有的部门会不支持内部审计的工作，妨碍内部审计的工作，使得内部审计的独立性得不到保障，内部审计的工作人员也渐渐对工作失去信心，因此需要企业管理层起带头作用，给内部审计部门树立威信与信心，使得内部审计更好开展工作，发挥自身作用。
3.4 内部审计自身存在问题
①内部审计管理制度在我国起步较晚，法律体系不够完善，企业管理机制也不够健全，甚至有的部门为了不让内部审计发现问题，想出一系列对策，导致内部审计检查结果失真，给企业造成风险。②内部审计部门行事古板落后，主要依靠制度基础审计，但是内部审计所针对的部分各有不同，灵活多变，过度依靠制度基础审计，不灵活变通，因地制宜，很难有效的发现企业出现的弊端，影响企业发展。③内部审计部门的机制构架不够合理，使得内部审查部门与所审查对象部门出于同一级别，受权利和人际影响，内部审计的独立性得不到发挥，从而失去其存在意义。④内部审计部门的工作人员专业水平不高，多是企业的财会部门，知识面窄，能力素质低下，缺乏内部审计的专业知识框架，很难做好手头工作。⑤内部审计部门的工作形式不够严谨，处理事情的方法技术还处于落后状况，缺乏先进的工作方法，在工作过程中也是仅凭借之前的工作经验和工作判断来下定论，这样就不能及时地发现问题，解决问题，反而给企业一种自我感觉良好的错觉，导致企业决策失误，带来不必要的损失[4]。
4 解决企业内部审计问题的方法对策
①从思想上来提高企业管理层对内部审计的认识程度，重视企业内部审计的工作内容，给予内部审计一定的权力和威信，全面支持内部审计工作，让各个部分配合内部审计部门，发挥内部审计的监管作用。②找准企业内部审计的职能与定位，转变工作重心与方法，了解自身的职责所在，包括工作范围和工作重心，积极与其他部门沟通，与人为善，更好的服务于企业。③确立内部审计的独立性，巩固内部审计在企业的地位，保证内部审计的权威性，减少其他部门的干扰，更好地维护股东和其他投资者或债权人的合法利益。④对内部审计进行改革，建立健全的内部审计机制，完善相关规章制度；创新内部审计的工作方式，懂得灵活变通；正确看待、合理设置内部审计部门；加强内部审计人员的在职培训，提高内部审计部门工作人员的专业能力和素质。⑤强化内部审计部门工作人员的个人素质，提升他们的道德修养，将自己定位在企业不可缺少的一员上，有强烈的责任感、荣誉感，积极参与，为企业做出贡献；企业要加强对内部审计部门工作人员的专业技能，定期开展相关专业知识的学习，多接触先进的工作技能；让内部审计部门有强烈的忧患意识，居安思危，严格对待每一次监督与审查，高度关注企业发展动向[5，6]。
