时间:2023-08-10 17:24:25
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科学技术成果转化,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
落实以人为本、全面、协调、可持续的发展观,是一项科技内涵十分丰富的大事业。这对于“欠发达、欠开发”的贵州省来说,诸多困难和问题需要解决。要实现贵州省经济社会的历史性跨越,起决定性作用的主要是改革开放和科技进步。从科技角度来看,我们必须深化对科学技术是第一生产力的认识。这个论断是人类社会发展历史的高度概括。象贵州这样“欠发达、欠开发”的省份更要高度重视发挥科学技术的作用,充分运用先进的科学技术成果,加快发展我省高新技术产业,力争在较短的时间内缩小同全国发达地区的差距,实现生产力的跨越式发展,推动我省经济社会发展的历史性跨越。
当前我省高新技术产业的状况
2005年,贵州省经认定的高新技术企业有188家。高新技术企业工业总产值达到263.36亿元;新产品产值212.84亿元;工业销售产值118.84亿元;出货值0.245亿元;实现产品销售收入198.79亿元;利润额达到12.48亿元;从业人员达9.416万人。工业总产值等7项指标与2004年相比,分别增长100.86%、418.49%、15.56%、98.53%、13.94%、131.97%和22.6%。
近年来,我省立足实际、提高创新,大力发展高新技术及产业,高新技术产业呈现出良好的发展势头,对推动我省实现跨越式发展和可持续发展起到了积极的作用,逐步显现出高新技术产业是推动贵州省经济增长的新亮点和动力。但我省现有的高新技术及产业与东部沿海地区相比,我们的高新技术及产业水平从总体上看却相当低,科技进步在经济增长中所起的作用较发达省区,差距还非常大。2005年我省高新技术产值仅占全国高新技术总产值的0.48%,其原因是长期困扰我省经济建设的产业结构不合理、劳动生产率低下的局面并未得到根本改变,经济建设尚未转入依靠科技进步的轨道。
我省高新技术产业发展存在的主要问题
缺乏资源整合的机制及体制
我省虽然出台过一系列鼓励高新技术的政策措施,但由于促进高新技术及产业化发展的政策体系不完善,相关政策不配套,这些措施往往难以落实到位,同时我省又缺乏完善的信息共享与服务平台、共性技术研发平台、创新资源有效整合和配置的制度平台及科技成果转化平台。企业、科研院所和高校等创新主体缺乏相互之间形成合力的机制和体制,各种资源未能得到最大限度的整合利用。现有省级科研院所包袱沉重,改制进展缓慢,科技创新动力不足,企业实力弱,观念落后,技术开发投入严重不足,科技人员创新积极性不高,产、学、研结合不紧密,其结果,一是表现在科技成果、专利申报数量少;二是表现在科技成果转化率低;三是表现在项目孵化速度慢、成果转化速度慢。
缺乏具有自主知识产权的核心技术、高新技术,创新动力不足
我省国有企业尤其是三大军工基地在全省高新技术产业中占有极其重要的地位,集中了全省主要的科技资源,包括技术装备、技术人才和管理人才。但是,国有企业的改革滞后,企业创新能力不足,甚至创新能力缺失。一方面,受追求速度、扩大投资、追求外延、扩大规模的影响,使得企业宁愿低水平复制生产,却吝啬于对技术和人力资源的投入;宁愿在同类档次产品上持续进行低成本恶性竞争,而不愿采取异化战略,通过创新,实施品牌和服务战略;宁愿引进、再引进,而不愿意走消化再创新之路。其次,在现有企业高管人员聘用制度下,近期业绩往往是企业主要经营者最迫切的追求,由于没有相应的激励机制和分配制度,几乎谁也不愿意“我这一届自主研发,下一届或再一下届赢得收获”。再则,一些企业经不住眼前利润的诱惑,美名“多元化”经营,实则主业已经模糊不清,技术创新更是无从谈起。
高新技术企业规模小,自主创新能力弱
2005年我省高新技术产值仅占全国高新技术产值的0.48%,新产品产值仅占全国的0.8%,出货值0.45%,产品销售收入占0.43%,利润总额占0.43%,从我省三大优势产业来看,医药制造业销售收入仅为全国的1.37%,航空航天制造业占6.3%,电子及通讯设备制造业占0.18%。从全省企业技术中心R&D支出和研发机构看,全省高新技术产业R&D支出销售收入的比重只有2.2%,低于全国平均水平,新产品销售收入占产品销售收入的比例只有27.5%,较小的企业规模,注定自主创新能力先天不足。
科技人才队伍力量薄弱,结构不合理,高端人才缺乏
受经济发展等因素影响,我省科技人才无论是总量上还是在密度上,与其它省市区相比,都存在较大差距。2004年全省从事研究与开发的科学家和工程师人数为1.59万人,仅为同期全国水平的23.7%,全省专业技术人员中从事科技研发的人员仅占0.3%。从学历层次上看,大学本科及以上学历仅占全省科技人才总量的13.9%,高端人才更为缺乏。
科技投入严重不足,产业化资金缺口大
2004年我省研究与开发经费占全省生产总值的比重低于全国平均水平0.73个百分点,贵州省由于经济总量小,长期以来在科技投入上严重不足,使得科技创新投入、高新技术产业化规模均显得乏力,特别是中小型科技企业、民营企业更是资金匮乏。部分中小企业高新技术产业因缺乏担保而难以得到金融支持。
加快我省高新技术产业发展的几点建议
科学发展观的根本要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展。从大量分析中,我们清晰地看到,要使高新技术及产业快速发展,一是要求提供更多的先进科学适用技术成果,以满足高新技术行业需求;二是要加快科技成果转化速度,以抢占市场或扩大市场占有份额;三是要提高科技成果转化效率,以获取更大的经济效益和对经济社会有更大贡献;四是要求提供含核心技术相应自主知识产权的高技术成果,以促进高新技术产业形成,为国家和地区经济发挥更大作用。因此,高新技术产业的发展应抓好以下几项工作:
多出成果、快出成果、出好成果,是高新技术转化的前提和条件
要调动广大科技人员和社会各界发明创造的积极性,努力开发大量先进科学技术成果,以适应我省日益发展的高新技术企业需要,这是决定高新技术产业能否站住脚的大问题。
抓好一批重点高新技术成果转化项目,促进区域经济和社会发展
在高新技术成果转化过程中,要切实抓好几项重大高新技术项目的产业化工程,集中力量促转化,并组建一批以企业为核心,产、学、研结合,集开发、生产、销售一条龙的高新技术企业,并要形成规模占领市场。
强化观念创新,健全激励机制
高新技术成果转化是科技工作的一个重要组成部份,特别是我省科研单位和技术创新主体企业要尽快建立健全激励机制,使科技人员在科技成果转化中所创造的业绩和贡献与个人利益挂钩,充分体现个人价值。
加强产业、研发合作
建立和完善科技创新及服务体系,加强科技创新和产业化平台建设,推进产、学、研结合和高校结合,形成长期合作、资源共享的战略联盟。积极推动科技中介服务机构的建设,充分发挥科技中介组织在高新技术成果转化、实现产业化的桥梁作用,通过科技创新及服务体系的发展和完善,提高全省高新技术的科技创新能力和服务水平。
扩大投入渠道,建立多渠道融资体系,保证成果转化
高新技术成果转化需要大量资金投入,这种投入往往还有风险。目前科研院所虽有大量科技成果,却缺乏成果转化的资金。科研院所应主动加强与财政、金融、信贷和企业等单位部门的联系与合作,争取建立以政府财政投入为引导,企业投入为主体,金融信贷为支撑,风险投资为补充的多元投入体系,扩大经费来源,为加快高新技术成果转化创造必要的条件。
要重视培养高新技术成果转化、管理的人才
加强高新技术及产业化人才的引进、培养和利用,大力营造吸引人才,充分发挥人才积极性和主动性的人文环境、生活环境和工作环境。建立和完善适应高新技术及产业化发展的优秀人才队伍,以满足全省高新技术及产业化迅猛发展的需要。
加强宏观调控和政策引导,深化改革,扩大开放
营造有利于高新技术及产业发展的良好社会氛围和政策环境,加大对高新技术及产业发展的指导和扶持力度。逐步建立和完善有利于高新技术及产业化发展的体制和机制,促进科技要素及资源的合理流动和有效配置。
加强对国内外、省内外科技投资的整合、集成和有效利用
一是以高新技术及产业项目为载体,促进科技创新资源的整合;二是通过优势产业的发展,促进科技成果和产业化资源的整合;三是通过区域经济的发展,促进关联产业资源的整合;四是军民互动,推动军民技术及产业现代化资源的整合;五是通过制度创新、机制创新加强高新技术产业的集聚,形成产业集群。
关键词:高校;科技成果;转化
中图分类号:F287.6文献标识码:A
一、高校科技成果现状
(一)成果体现形式:以新技术、新产品为主。从表1可以看出,2005年大专院校完成的科技成果以新技术、新产品为主,两项之和占其全部完成成果的61.75%。(表1)
(二)大专院校获得知识产权的专利应用技术比重较高。从表2可以看出,2005年获得知识产权的专利应用技术成果中,大专院校占13.46%,比重是较高的。(表2)
(三)大专院校完成科技成果占全国的比例一直都比较高。从表3可以看出,“十五”期间大专院校完成的科技成果占全国的比例一直都比较高,并且在2005年比例上升到23.08%,超过独立科研机构18.97%的比例,仅次于企业35.62%的比例。表明大专院校完成的科技成果在全国的地位在不断上升。(表3)
(四)大专院校科技成果完成人员和经费投入占全国的比例一直都比较高。从表4可以看出,“十五”期间大专院校科技成果完成人员占全国的比例一直都比较高,仅次于企业;从表5可以看出,“十五”期间大专院校科技成果累计经费投入占全国的比例一直都比较高,并于2003年超过独立科研机构比例,仅次于企业的比例,同时与企业的差距在不断缩小。表明大专院校科技成果经费投入在不断上升。(表4、表5)
二、高校科技成果转化存在的问题及原因
(一)高校科技成果转化存在的问题:科技成果转化比例相对较低。由图1可以看出,从全国来看,2005年登记的应用技术成果中,稳定应用的应用技术成果比例达90.90%,未应用和应用后停用成果比例分别为8.58%和0.52%。不同属性成果完成单位稳定应用的成果比例中,企业的比例最高,达到96.51%;大专院校的比例相对较低,为80.34%。(图1)
(二)大专院校科技成果未应用或停用原因。从表6可以看出,2005年大专院校科技成果未应用的原因仍以资金问题为主,其次为市场问题,受多种因素综合影响。其中,资金问题所占比例为57.59%,该问题尤为严重,其次是市场问题,占17.73%。表明资金和市场仍然是制约大专院校科技成果转化应用的主要原因。(表6)
三、促进高校科技成果转化的对策
(一)充分认识高校科技成果转化在全国科技成果转化中的重要地位。从上述分析已知:无论从大专院校获
得知识产权的专利应用技术比重、完成科技成果占全国的比例还是科技成果完成人员和经费投入占全国的比例来看,高校科技成果在全国科技成果中占有重要地位,因此对其科技成果转化也应得到高度重视,充分认识高校科技成果转化在全国科技成果转化中的重要地位。只有这样,才可能在资金、市场和政策等方面为高校科技成果转化创造条件,提高其转化率。
(二)充分调动政府、企业和社会等因素,加大高校科技成果转化的资金投入。资金问题已成为阻碍高校科技成果转化的第一大障碍,解决高校科技成果转化的资金投入问题是促进高校科技成果转化的第一要务。应建立由政府、企业、银行、社会等共同投资的多元化科技投入体系。政府要在确保科技三项费用不低于当年财政支出1%的同时,调整科技拨款结构,加大成果转化投入比重。金融机构要搞好信贷服务,增加信贷品种、拓展担保方式、扩大科技贷款规模,要从信贷政策及资金投向上向科技倾斜。企业是投入的主体,应坚持将不少于年销售额1%的经费用于企业技术创新和成果转化,高新技术企业不能少于4%。还可通过发行债券、股票及创办官民合股的科技投资股份公司等形式,广泛吸收社会闲散资金。建立高科技产业风险基金,加强风险防范。高科技成果转化是一项高投入、高风险、高回报的事业,要推进高科技成果产业化,必须建立高科技风险基金。
(三)高校应积极开拓科技成果转化市场。一是坚持市场需求导向原则,开展选题立项工作;二是对已获得的科技成果,学校和课题组应积极开拓市场,尽快使其投入到生产实践。从选题立项来看,选择具有市场实际应用价值的课题是保证其成果实现市场转化的关键一环。如果选题错误,后面的工作做得再多、再好,都难以改变其无法被市场应用或难以被市场应用的命运。对市场转化来说,这种成果属于先天不足型,从选题时就已决定其难以市场化。因此,在选题立项时,就应具有市场意识。那么,是否具备市场价值的选题和研究成果就能自动实现市场转化呢?答案当然是否定的。具备市场价值的选题和研究成果仍然需要成果拥有者做大量的市场开拓工作,才可能将其应用到生产实践中。不但要有市场意识,还要将这种市场意识转化成市场行动,才能最终实现科技成果市场转化的目的。
(四)完善高校科技成果转化的扶持政策
1、财政税收政策。我国已经出台了一些科技成果转化的扶持政策,但还不完善。如《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《中华人民共和国科技成果转化法》、《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》和《关于促进科技成果转化的若干规定》等均从财政税收方面对科技成果转化作了一些激励性的规定,但还不系统、不完善,激励力度也不够。
如我国科技税收政策的激励方式,往往偏重乃至局限于税率式优惠方式与税额减免而较少运用加速折旧、投资抵免、延迟支付、税收信贷、技术开发基金等手段与举措。因此,主要受惠对象是那些已经和能够获得技术开发收益的企业,而对那些尚未或正在进行技术研究开发的企业、高校则无税收刺激可言。因此,还须进一步完善科技成果转化的财政税收政策,特别是针对高校科技成果转化资金短缺的突出问题,应考虑单独出台相关的财政税收政策,以满足高校科技成果转化的资金需求。
2、知识产权保护政策。知识产权保护是保证高校科技成果转化的重要外部因素,只有具备良好的知识产权保护环境,才能更好地保证高校科技成果转化。然而,目前大量存在的各种非法知识产权盗用、仿造、侵占等现象,对高校科技成果正常转化是非常不利的。因此,要促进高校科技成果转化,还需加大知识产权保护力度,打击各种非法侵占知识产权的现象。
3、高校也要制定科技成果转化的扶持政策和措施。一是要健全制度,鼓励高校老师参与科技成果转化工作。包括在工作量计算、精神物质待遇等方面给予激励,完善利益分配机制,充分调动高校老师参与科技成果转化工作的积极性;二是要充分发挥网络信息技术在科技成果转化中的作用。利用校园网、中国教育计算机科研网等资源,定期向社会公开高校科技成果信息以便市场选择。高校科技成果应主动面向市场,接受市场的筛选,以寻求更多的市场机会。
(作者单位:集美大学)
参考文献:
[关键词]DIM法高校企业成果转化
一、导言
高校科技成果转化能力对我国科技实力的提升和构建创新型经济模式有重要意义。美国经济学家埃冈·纽伯格和威廉·达菲提出了DIM法,即决策过程包括三个组成部分:决策结构、信息结构和动力结构。决策结构:决策权是能够做出为自己目的服务的决策性决定的可能性;信息结构:是由信息流的方向、信息的集中和决策的协调三部分构成;动力结构:实质是当事人能够借以贯彻自己决策的机制,即能使其他当事人服从自己愿望的方法。只有这三个部分协调运行有机地统一起来,才能达到良好的效果。高校科技成果转化的重要地位和其良好的运行需要各方面有机协调才能达到预期效果,这与经济体制的比较分析决策有异曲同工之处。因此我们借用DIM方法对我国高校成果转化能力进行分析。
二、DIM分析
1.决策结构分析。在成果转化决策结构中高校和企业是两个最主要的决策者,共同决定了科技成果转化能否顺利实现和转化效果。首先,我国高校科技成果转化能力薄弱,实现成果转化与产业化不到十分之一。科研成果的审查、立项局限于理论性的探讨与现实应用脱节严重。在管理工作上也没有独立的机构协调运作。第二,企业方面,许多中小型企业科学技术需求强烈,又苦于自身科研创新能力不足。大型企业的决策者对技术开发风险估计过高,研究投入不足,导致产品更新换代速度慢,竞争力贫弱。从产权角度来看高校科技成果转化主要有两种途径:科技成果转移和校办企业。第一,高校科技成果转移是最为普遍的形式。但科研成果产生于小单位的实验室理想状态,与产业化仍有很大距离。需要企业进行二次开发、小规模试产等才能实现产业化。虽然开发决策过程中可根据未来期望收益和成本进行风险决策,但这种理性风险决策更多受企业家的知识结构、人格特征,以及社会文化心理因素影响。第二,高校自办企业。优势在于学校可以利用高校优势为市场推广打下基础,在二次开发和产业化发展方面也有先天优势,还能节约交易成本。但企业经营需要企业家,这类人却极少存在于学校当中。学校在管理、运营和营销等方面会变得捉襟见肘。学校官僚作风容易转播到企业让新生企业未老先衰。
2.信息结构分析。信息结构是由信息流的方向、信息的集中和协调三部分构成。包括收集、传导、处理、储存、取出和分析经济数据的机制和渠道。决策者不可能完全了解面临的行动选择。因些,信息结构就要最大限度给各方决策者提供信息。校企双方在科技成果转化所需信息上存在着不对称。一方面,高校对企业的需求不了解,选择科技研究项目时并不能和企业的真实需求接轨。一些学校寻找合作企业时也多是通过关系与企业接洽,很难完全匹配。另一方面,企业需要的东西不能反映到高校课题研究中去。当科技成果存在转化的可能性时,转化的复杂过程中校企业双方的共同知识很少,这样的博弈过程中极易造成科技成果转化的失败。校企双方信息缺乏,科技中介服务机构起着协调的作用。这类中介机构主要从事收集、处理、传导科技成果的供求信息,为高校和企业合作提供便利。与国外相比,我国中介机构的建设还远远不能满足需要。首先,中介机构数量有限、功能单调,在高校、企业和政府三者之间不能有效地协调。而且没有足够的动力机制促进中介机构有效运作。纠纷发生时,中介服务机构的权益也无法保证。这些问题的存在都在不同程度上影响着科技成果转化。
3.动力结构分析。高校成果转化动力结构中最主要的内容是激励部分。成果转化过程中个人在贡献的同时也要有自身需求的满足;学校希望成果转化能够换回利益;而企业追求的是技术成果产业化后获得的利润。当激励机制对三方的不同需求得到满足后,才能保证高校的科技成果转化工作的顺利实现。研发阶段,企业急需的项目在高校没有生存空间。企业也很少资助高校的项目研究,这与西方国家企业大力资助高校科研对比鲜明。其中项目审查立项与市场结合的激励机制缺位是主要原因。转化阶段,风险投资服务机构和金融服务机构等是资金的主要来源。转化的风险性、复杂性和长期性使其不敢轻易提供担保或资金。同时高校和企业不履约、专利被侵权和利益分配冲突的情况时有发生,很大程度上减少了双方获得的收益。而且知识产权保护在法律体系、科技转化模式、管理体制和思想观念等方面仍不完善。最近我国修改了《专利法》,显示了保护知识产权的决心。但积习已久要与西方国家接轨仍有很长的路要走。成果转化后,利益分配问题也是激励机制的重要部分。专利和成果转移的所得归校方或国家所有。如果不考虑研究人员等各方面利益,很难起到有效的激励作用。
三、提高成果转化能力的对策
对高校而言,第一,要加快科研项目选择体系的改革,充分了解企业需要,使项目选择与产业化应用紧密结合。第二,“酒香也怕巷子深”,高校应给企业提供帮助解决技术难道,向企业推销自己的科学技术成果。第三,大学自建的科技园模式是一条提高成果转化效率的途径。第四,高校要考虑到有关人员对成果转化的贡献,保证他们的经济利益和其他利益,切实地推动激励机制的建设。第五,科技成果转化有许多路子可走如:高校用技术入股,高校也可自建中介服务机构,提升成果转化速度。
企业方面,第一,大型科技企业要转变思想,重视科学技术提高生产力的作用。中小科技企业没有资金、技术等方面的实力,应积极拓宽科学技术来源渠道。第二,有实力的企业要加大对高校研究的支持力度,在项目研究到产业化各阶段与高校展开合作,提升企业接受科技成果的能力。
参考文献:
[1]埃岗·纽伯格威廉·达菲:比较经济体制[M].商务印书馆,1984
[2]雷云涛:高校科技成果产业化面临的问题分析[J].研究与发展管理,2007
高校是科技成果的生产基地,如果将这些成果有效地产业化,将有力地推动我国的技术创新,加快生产力的发展。但是大量的科技成果因不符合市场需求而转化成功率较低,没有真正转变成生产力。本文以重庆邮电大学为例,对学校科技成果转化的三种成功模式展开深入分析,总结出了科技成果转化的一般规律,指出高校要根据科技成果的不同类型选择不同的转化模式,来保证科技成果适应市场的需求,从而提高成果转化的成功率。
重庆邮电大学三种科技成果转化模式
重庆邮电大学是一所以信息科学技术为特色和优势、以工为主体的地方高校。学校一直高度重视科技成果转化工作,立足于电子信息行业、服务于地方经济社会发展。把科技成果转化作为推进学校科技创新、人才培养及各项事业发展的战略性举措,探索出三种比较成功的科技成果转化模式,成功地解决了高校科技成果与市场需求不相符的问题,并且取得了一定的成效。
成立高技术公司――重邮信科模式
TD-SCDMA技术是中国提出的具有自主知识产权并被国际电信联盟采纳批准的3G国际技术标准,1998年4月,重邮在过去相关研究的基础上成立了第三代移动通信项目研究组,开始了第三代移动通信TD-SCDMA的研究。目前,在TD-SCDMA手机射频、算法、芯片、省电等方面累计申请发明专利80项,授权12项。为了推进TD-SCDMA技术的产业化,2000年,在TD-SCDMA标准形成终端研究阶段,学校将成果无形资产及部分固定资产整合,组建了重庆重邮信科股份有限公司,开始TD-SCDMA移动通信终端核心技术及产品的研发,研制出世界上第一款TD-SCDMA手机,结束了我国TD-SCDMA手机只有系统没有终端的历史,后又研制出世界上第一枚0.13微米TD-SCDMA手机核心芯片“通芯一号”,被评为2005年“中国高校十大科技进展”。该公司以瞄准国际先进水平的技术创新为先导,以创建独立面向市场的股份制科技企业为载体,以技术资本带动金融资本为突破口。形成资产约15亿元,年均产值近亿元的效益。与企业共建研究中心模式
以企业技术创新为工作平台,以学校已有的科技成果为基础,针对重庆优势产业发展的需要与企业展开联合技术攻关,将学校的科技成果进一步开发为适应市场需求的产品。经过几年的努力,学校已经形成一批推动先进适用的成果转化的“校企联盟”。
一是以四联集团为依托,利用重庆邮电大学拥有的EPA核心技术,建立四联一重邮联合研发中心,开展基于EPA的智能仪表与控制系统的研究开发与工程化应用。联合开发了EPA的AI模块、AO模块、DI模块、DO模块、通信协议桥模块、无线接口模块、总线供电模块与基于EPA的电磁流量计、阀门定位器、温度变送器、超声波物位检测仪、无线(Zigbee、802.11b、蓝牙)手抄器等产品,并进行了工程示范性应用;申请了11项发明专利,授权了3项发明专利,获得了5项实用新型专利。
二是在自主研发的国内首个专门用于汽车电子控制嵌入式系统开发的软硬件一体化开发平台基础上,与长安集团在汽车电子控制平台技术领域开展合作。研发制定了长安新车型CAN/LIN网络的应用层规范,设计出了基于此规范的CAN/LIN网络实验样机,研制了车辆控制CAN/LIN网络监测仪,为车载CAN/LIN网络产品和系统提供了测试工具,并且开发了车身电子CAN网络的控制模块。
科技成果作为核心技术入股共创公司模式
学校“通信网与测试技术重点实验室”针对我国第2代、第2,5代移动通信网测试仪表主要依托国外仪表进行测试、TD-SCDMA第3代移动通信网络没有监测仪表的现状,开展TD-SCDMA信令等关键技术攻关。掌握了协议仿真和高速数据采集等核心技术,并于2006年6月研制成功科研样机;并以此为核心技术入股。与重庆高新区、重庆东电通信技术有限公司联合成立了重庆重邮东电通信技术有限公司,专门研制、生产及销售CYDD-1000 TD-SCDMA系列仪表。利用合作公司在TD-SCDMA方面具有很深的技术沉淀和研发能力,以及在全国30余个省已建立了销售网点,CYDD-1000 TD-SCDMA系列仪表将占据我国TD-SCDMA网络测试仪表市场的较大份额。
三种科技成果转化模式的比较分析
这三种科技成果转化模式尽管在成果与成果转化上各有不同,但是却都很成功,真正转化成了生产力,在一定程度上推动了社会经济的发展。为什么这三种模式都能取得成功呢?笔者认为,关键在于三种模式分别适应了三种科技成果的特点。
比较分析三种模式中的科技成果
成立重庆重邮信科股份有限公司时,TD-SCDMA技术作为新一代的移动通信技术。包含了各个方面的系统性的技术。但离商用还有一定的距离,短期内还不能给企业带来利润。很多企业不愿意承担前期巨大的开发成本,于是与企业合作的难度较大。但是这种技术成果是未来市场中必将推行的主流技术。远期来讲。市场前景非常巨大,需要的是大量前期投入。
与企业共建研究中心的模式中,重庆邮电大学拥有的EPA核心技术已经基本成熟。制定了相应的标准并获得了数项专利授权,只需要再结合企业的需要并整合企业的其他技术。进一步开展商业性的开发就能产生利润。开发成本较低、周期较短。可以迅速为企业所用。增强企业的市场竞争能力。
第三种模式中,重庆邮电大学已经拥有了成熟的产品设计,不再需要进行研发的投入,而且该产品市场前景广阔,只需要投入资金建设生产线,将产品推向市场。就能产生利润。
总结起来,这三种模式中的科技成果主要的区别在于离成熟的产品开发有多远,需要进一步开发程度有多大,以及科技成果的专用性程度。通常情况下,科技成果专用性越强,离成熟的产品开发越近,需进一步研发的工作越少,开发的成本越低,越能较早地产生利润;反之,科技成果的通用性
越强,离成熟产品开发越远,需进一步研发的工作越多,开发的成本越高,短期内还不能产生利润。
比较分析三种科技成果转化模式
第一种模式是成立校办企业。在成立重庆重邮信科股份有限公司时,没有外部力量愿意介入,为了获得更多的研发资金,学校寻求了多方的支持。首先是整合了其他相关的校办产业,用其他业务的盈利来支持TD-SCDMA技术的前期研发;其次是通过申请国家及地方的项目资金的资助;另外还通过申请政府贴息贷款等方式来获得银行的支持。经过几年的潜心研发,TD-SCDMA技术逐渐成熟,公司研制出TD-SCDMA手机芯片。为了适应市场的需求,进一步研制成熟的终端产品。公司引入了战略合作伙伴。
第二种模式是学校与企业共建研究中心的校企联盟模式。重邮以四联集团为依托,利用重庆邮电大学拥有的EPA核心技术。建立四联一重邮联合研发中心,开展基于EPA的智能仪表与控制系统的研究开发与工程化应用;同时在自主研发的国内首个专门用于汽车电子控制嵌入式系统开发的软硬件一体化开发平台基础上。与长安集团在汽车电子控制平台技术领域开展合作。这种模式是一种研发型的合作组织,除了资金与人力以外。不需额外的资源投入。对于学校来讲,获得了项目资金,提高了研发能力,培养了科研队伍;对企业来讲,没有额外的税费。而提高了企业的技术实力,加快了企业新产品的开发与新技术的应用。
第三种模式是利用学校的核心技术入股与外部企业共创新公司。外部企业出资金,招聘新员工,共同成立新公司,专门进行新产品的生产销售与市场推广。该模式是一种市场化的组织模式。由于产品已经成型,学校方只负责进行技术指导,合作方主要提供资金和在生产销售方面丰富的管理经验。实现优势互补。在短期内就能获得利润。
这三种模式的最终目的都是将技术成果转化为现实的生产力,但是第一种模式没有校外资源介入。第二种模式是学校与校外企业间的一种较为松散的研发型的合作组织,第三种模式是学校与校外资源通过资本纽带紧密合作的市场化的组织。也就是说,三种模式的主要区别在于外部资源(企业)的参与成果产业化的程度不同,呈现递增的态势。
理论探索与推广经验
通过以上的分析。我们看到,重庆邮电大学的科技成果转化能取得成功的关键因素是根据科技成果的不同采取了合适的转化方式。根据科技成果的成熟程度以及专用性,可以分为三种基本的类型,如下图所示。从图中A点到C点。技术成果越来越成熟。专用性越来越强。产业化所需的后续工作越来越少;相应的企业介入产业化的意愿越来越强,产生的风险也越来越小。
图中A点位置代表的科技成果为通用性极强的技术成果,这种成果要开发成成熟的产品还需要进行大量的应用型开发工作,技术研发投入的资金的回收期相当长,如重庆邮电大学的TD-SCDMA技术。对于这样一种技术,外部企业不愿意承担前期大量的开发成本,也不愿意把资金投入到长时间还不能给企业带来利润的研发中,成立学校独资的高科技公司便成了必然的选择。这样有利于集中力量开展科研公关。但是从重庆邮电大学的经验来看,要保证这类科技成果产业化的成功。需要狠抓三个方面的工作:
一是集中科研力量开展技术研发:
二是要多方面筹措资金支持研发工作;
三是要把握住市场的需求,避免与市场脱节。
图中B点位置代表的科技成果为介于强通用性与强专用性之间的应用型技术成果,这是一种基本成熟的应用技术。但还不是成熟的产品,还需要结合市场的需求做应用性开发才能顺利将技术产品化,企业需要的正是这种技术。而后续的开发又正是企业的强项。对企业来讲,直接应用一种比较成熟的先进技术,只做应用性开发,开发的时间短,工作量小。成本投入也较低,投资回收期也较短,从而降低了企业承担的成本与风险。为了保证这种技术成果的顺利转移嫁接,企业还得依靠学校强大的科研力量开展合作研究,于是联合建立实验室,双方研究人员共同参与研发,很好地促进了技术成果的转移与产业化。
图中C点位置代表的科技成果为专用性极强的技术成果,几乎为完全成熟的新产品技术,不需做太多的研究,仅仅从便于生产的角度做适当的技术调整就可以将技术转化为现实的产品,迅速地将产品推向市场。要将此种科技成果成功地转化,更加依赖的是先进的生产设备、丰富的生产经验、较强的资本运作能力和市场开发能力。而这恰好是地方高校所欠缺的,必须要寻找合作伙伴,建立一种紧密的合作关系。因此。寻找成熟企业各用其长,并以资本为纽带共创新公司便成了最佳的选择。从重庆邮电大学的经验来看,这种合作要取得成功,首先要求技术要先进;其次要求产品有较大的市场规模,能为新成立的公司带来较为丰厚的利润回报;最后要求产品技术具有相当的垄断性,在市场中基本没有竞争者。市场运作相对比较简单。产品能产生较高的垄断利润。
中国工程物理研究院(简称中物院)今后一个时期军民融合就是要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局,丰富融合形式,拓展融合范围,提升融合层次。
一是推进开放型科研布局,打造军民融合基地推进外向型科研布局,统筹利用同内同际科技创新资源,扩大开放合作与科技交流。中物院开放型科研布局,一要依托北京、成都等中心城市、大型城巾_的区位区域优势建设开放型科技创新基地。二要将可以开放和对外交流的领域从保密范畴分解出米,与院外科研机构组成联合创新团队,或完全向外科研项目指南。三要在相关学科具有优势、科技创新环境良好、有利于发挥中心辐射效应的城市,以增建科研实体、组建战略联盟、投资潜在战略性前沿研究等方式进行延伸性外向布局。
二是锐意进取,大力推进战略科技发展中物院瞄准同家社会经济发展重大科技,面向能源、安全等前沿基础科学,深化论证核技术应用和极端条件下材料科学技术等重大科技攻关方向。聚变能源科学技术利用核武器研究积累的技术成果,联合国内相关单位开展聚变 裂变混合能源堆研究,积极探索解决人类未米清洁、安全、持久、经济能源问题;高性能科学与工程计算已与传统的理论和实验一起,并称为科技创新的三大研究于段,依托中物院战略核武器、战略高新技术装备的数值模拟能力建设,抢占科技的战略制高点,推动和牵引我国科学工程计算的整体进步;太赫兹科学技术将建成科研实验设施先进、特色鲜明、机制灵活、国际一流的开放型太赫兹科学技术研究基地;建立“高压先进科研中心”,分建成北京中关村软件园-北京高科、吉林大学-长春高科、上海同步辐射光源-上海高科。
三是积极依托社会资源,推进成果转化及产业化中物院借助自身科技资源优势,依托社会资源,积极推进成果转化和产业化。先后组建了3个国家级工程技术研究中心、1个同家级企业技术中心,面向民用领域技术需求开展技术创新和成果转化。设立中物院技术转移中心,搭建以民高科技项目孵化、科技成果转化为重点的开放合作平台。与地方政府共同搭建“中物科技园”,以中物院为依托,以企业为主体,以资本为纽带共建科技创新创业平台,为地方政府产业升级和经济转型提供技术支撑。积极与行业龙头企业、民营资本等开展合作,共同促进成果转化与产业化,培育了上市公司利尔化学和银海软件,部分企业成长为行业龙头企业。
中物院下一步军民融合的主要思路,一是进一步促进产学研协同创新,将进一步推进开放合作,在武器装备、军工科研等方面与外界开展更大力度的协同创新,提升技术创新水平。二是充分借助民营企业为军工科研配套中物院军工科研配套,将充分借助民营企业的优秀产品,有效发挥民营企业作用,用更开放的思想整合各方资源,高效率完成同家使命。三是进一步开放科研仪器设备共享中物院主体坐落在绵阳科技城,未米根据科技城建设的总体规划,以及民营企业发展需求,开放科研仪器设备为企业服务,为地方产业机构升级提供支撑。四是积极促进科技成果转化进一步完善体制机制,激发科研人员的创新精神,通过各类创新平台,积极融入国家及区域重大创新基地和创新体系的建设。
第一条为奖励在我市科学技术进步活动中做出突出贡献的科学技术人员和组织,推动科学技术进步,促进经济和社会发展,根据《国家科学技术奖励条例》和《安徽省科学技术奖励办法》,结合我市实际,制定本办法。
第二条市人民政府设立*市科学技术奖(以下简称“市科技奖”)。市科技奖只设*市科学技术进步奖。
第三条科学技术奖励工作贯彻尊重知识、尊重人才,鼓励创新和促进科技成果转化的方针。
第四条市科技奖的评审、授予,坚持公开、公平、公正的原则,不受任何组织或者个人的非法干涉。
第五条市科学技术行政部门负责市科技奖评审的组织工作。市人民政府设立*市科学技术奖励评审委员会(以下简称“评审委员会”),负责市科技奖的评审工作。评审委员会的组成人选由市科学技术行政部门提出,报市人民政府批准。评审委员会下设若干行业评审组,负责市科技奖各行业的评审工作。行业评审组由市评审委员会聘请有关专家、学者组成。
第六条鼓励社会力量在本市行政区域内设立面向社会的科学技术奖。社会力量设立面向本市的科学技术奖应当依法在市科学技术行政部门登记。社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖,在奖励活动中不得收取任何费用。
第二章市科技奖授予的对象和条件
第七条市科技奖授予下列人员、组织:
(一)运用科学技术知识在产品、工艺、方法、材料及其系统等方面做出重大技术发明的;
(二)在实施技术开发项目中,完成重大科学技术创新、科学技术成果转化,创造显著经济效益的;
(三)在实施社会公益性项目中,长期从事科学技术基础性、社会公益性工作,创造显著社会效益的;
(四)在实施重大工程项目中,采用先进技术方法,使工程达到国内领先水平的;
(五)在软科学研究项目中,经应用对推动决策科学化和管理现代化,促进科技、经济、社会协调发展发挥重要作用,创造显著社会效益的。
市科技奖设一等奖、二等奖、三等奖3个等级,每次奖励项目总数不超过30项。
第三章市科技奖的评审和授予
第八条市科技奖每2年评审一次。
第九条市科技奖候选项目由下列组织推荐:
(一)县、市、区人民政府;
(二)市政府组成部门、直属机构;
(三)大专院校、科研机构;
(四)市科学技术行政部门认定的其它组织。
第十条申请市科技奖的单位和个人应填写统一格式的申报书,提供真实、可靠的评价证明材料。推荐者应当提供科学技术成果初审结论,并提出奖励等级的建议。
第十一条市科技奖由各行业评审组负责评审,并向市评审委员会提出获奖项目及奖励等级的建议。
市评审委员会根据行业评审组的建议,作出获奖项目及奖励等级的决议。
第十二条市科学技术行政部门对评审委员会的评审决议进行审核,报市人民政府批准。
市科学技术行政部门应当在获奖项目和奖励等级决议报市人民政府批准前,通过《*日报》、*市政府网站等媒体向社会公示,征求公众对获奖项目及获奖人选的意见。公开征求意见期为30日。任何组织和个人对获奖项目及获奖人选有异议的,均可在征求意见期内以书面形式向市科学技术行政部门提出。
第十三条市科技奖由市人民政府颁发证书、奖金。
奖金额为:一等奖3万元、二等奖2万元、三等奖1万元。
市科技奖的奖励经费由市财政列支。
第四章法律责任
第十四条剽窃、侵夺他人科学技术成果,或者以提供虚假数据、材料等不正当手段骗取市科技奖的,由市科学技术行政部门报市人民政府批准后,撤销奖励,追回奖金。
第十五条推荐组织或者个人提供虚假数据、材料,协助他人骗取市科技奖的,由市科学技术行政部门给予通报批评;情节严重的,取消其推荐资格。对负有直接责任的主管负责人和其他直接责任人员,按有关规定给予行政处分。
第十六条参与市科技奖评审及有关活动的人员,在评审活动中弄虚作假、的,按有关规定给予行政处分。
第十七条社会力量未经登记设立面向社会的科学技术奖,由市科学技术行政部门予以取缔。
社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖,在奖励活动中收取费用的,由市科学技术行政部门没收所收取的费用,并处以所收取费用1倍以上3倍以下的罚款;情节严重的,撤销登记。
第五章附则
第十八条本办法由市科学技术行政部门负责解释,并根据本办法制定实施细则。
[基金项目]国家“重大新药创制”科技重大专项(2009ZX09502-030)
[通信作者]*谢雁鸣,研究员,博士生导师,研究方向为中医临床评价,Tel:(010)64014411-3302, E-mail:
[作者简介]张雯,硕士研究生,Tel:18810465641,E-mail:
[摘要]目前在中医药研究方面已经形成了若干科研成果,科研成果是科研劳动者辛勤劳动的结晶,是人类文明的宝贵财富。标准化是促进中医药国际传播的重要途径,对于推动我国科学技术进步、提高市场竞争力和促进国际贸易有重要意义,及时将具有向技术规范转化潜质的科研成果转化为技术规范不仅有利于提高标准的技术含量,而且有利于促进科研成果转化为生产力。该研究初步探索出适合具有向技术规范转化潜质的中医药科研成果向技术规范转化的路径,旨在为今后中医药科研成果的转化提供方法参考和借鉴,以促进我国中医药事业的发展。
[关键词]中医药科研成果;技术规范;转化;路径探讨
1科技成果转化为标准现状
近年来,我国政府颁布了一系列有关促进科技成果转化为标准的政策法规,如《促进科技成果转化法》、《中华人民共和国标准化法》和各地的科技成果转化条例,加强与科技相关的知识产权保护的政策法规等,为科技成果转化为标准起到了一定的指导作用,但是总体而言,我国科技向标准转化的转化率非常低,以2013年我国科技成果转化为标准的统计数据为例,科技部当年共登记科技成果51 723项[1],与51 723项科技成果相对应的是2013年共计制修订标准1 691项,其中指定1 211项,修订480项[2]。从以上统计数据不难看出,我国科研成果产出多,但是转化率低。
就中医药而言,随着国家对中医药的重视,科研经费投入逐年增多。仅以国家自然科学基金资助项目为例,截至2012年,通过中医药学科资助的各类自然科学基金项目达5 146个,资助经费约达15.080 7亿元;其他资助还有来自国家科技支撑计划、省部级科研项目等若干类别经费的支持[3]。反观中医药标准化进展,截止到目前为止,中医药领域共制修订国家标准27项,行业或行业组织标准471项。虽然中医药标准化工作取得了很多成绩,但是中医药相对于其他行业领域的标准化水平还存在很大差距。科研单位等相关研究机构,往往局限于为了发明而发明,为研究而研究,并未对其科研成果进行大量的改进和转化,为能充分考虑科研成果的“实用性”,科研成果往往停留于“实验室”的初级阶段,致使众多本应对中医药推广与传播,推进中医药现代化,服务社会,造福国家和人民的中医药科研成果在很长一段时期都被束之高阁,难以实现其应用的自身价值,造成社会资源的巨大浪费。
2亟需科研成果向技术规范转化的路径和方法
科学研究、标准和成果转化三者既相互促进、相互制约,又相互依存、相互融合的。成果转化是技术知识和研究成果的具体转移和应用于生产的实践表现,不但能带来巨大的经济效益,更可以产生巨大的社会效益。当今世界各国综合国力竞争的核心,是知识创新、技术创新和高新技术产业化。同样,各发达国家竞争的焦点,也集中在把当代科学技术成果转化为竞争上,因此科研成果只有经转化和推广,才能发挥科研成果的社会和经济效益,才能转变为现实生产力,为科研工作的进一步发展提供动力的支持[4]。
当今社会,标准的竞争关系到一个企业乃至一个国家在全球市场竞争中的利益分配。总理指出,“标准是自主创新的制高点,谁掌握了标准制定的话语权,谁就掌握了市场竞争的主动权”。标准不仅渗透在现代科技发展的前沿,促进科研成果转化,形成新的生产力[5],而且能够成为国际经济技术合作和经济贸易中不可缺少的共同语言,成为推动全球经济一体化的助推器。一项技术标准被国际标准采纳,往往可以带来极大的经济效益,甚至能决定一个行业的兴衰,标准在经济和社会发展中所发挥的作用和所处的战略地位日益突出[6-7]。标准化是经济社会发展的技术支撑,是构成国家核心竞争力的基本要素,是国家综合实力的集中体现[8]。
随着全球经济的深入发展,现代科学计划不断革新以及人类健康观念和医学模式的深刻变革,中医药学得到了飞速的发展。通过中医药标准化,使中医药服务和产品达到国际技术交流合作与贸易条件的要求,符合国际惯例,促进中医药更好地走向世界,进一步推动中医药资源转化为产业,文化和经济优势,保持我国中医药在国际传统医学领域的话语权和应用地位。同时,标准也是国际贸易壁垒的重要措施和手段,各国通过制定实施符合国际贸易规则的技术标准,来限制不符合本国标准服务和产品的进口,保护本国的利益。我国虽然加入了世贸组织,在国际贸易中的关税堡垒己不在,但是技术堡垒仍然存在,例如,2004年欧洲的《传统药品法》案的颁布就是为了阻止中草药进入欧洲市场设立的门槛。因此中医药标准化对于中医药现代化、国家化发挥着重要的支撑作用,是一项基础性、战略性、全局性工作,对引领和支撑中医药事业发展具有重要意义[9]。及时将具有向技术规范转化潜质的科研成果转化为技术规范不仅有利于提高标准的技术含量,而且有利于促进科研成果转化为生产力。因此只有吸收借鉴当今先进科学技术成果,用标准的形式再现中医理论和医疗技术,中医药学才能与时俱进。
3中医药科研成果向技术规范转化的路径
3.1标准的涵义及分类
技术规范属于标准的一种,国家标准GB2000.1-2002《标准化工作指南第一部分:标准化和相关活动的通用词汇》中给出了标准的定义,标准是指“为了在一定的范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用的和重复使用的一种规范性文件。”并注明:“标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础,以促进最佳的共同效益为目的”。按照标准的要求程度分:规范标准、规程标准和指南标准[10]。规范:规定产品、过程或服务应满足的技术要求的文件。适宜时,技术规范宜指明可以判定其要求是否得到满足的程序。规程:为设备、构件或产品的设计、制造、安装、维护或使用而推荐惯例或程序的文件。指南:给出某个主题的一般性、原则性、方向性的信息、指导或建议的文件。
3.2可以转化为技术规范的科研成果界定
科研成果转化为技术规范是指从科研成果的形成开始,到形成基于该成果的技术规范的一系列活动,其中跨越了2个系统即科研系统和标准化系统。从标准化的角度看,它包括了将科研成果纳入到技术规范的所有标准化活动;从科研系统来看,它是将处于转化中某个适当阶段的科研成果将技术规范的形式固化,是科研成果转化为生产力的有力手段[11]。
然而不是所有的科研成果都可以转化为技术规范,能够符合转化为技术规范的条件。从标准的概念不难看出,标准是在一定范围内适用的规范性文件,因此每个标准都应当界定出其适用范围;其次标准的实施是为了使有关的工作获得最佳秩序或者效果,而且要取得各有关方的协商一致;而且标准是大家共同使用的并且重复使用的文件,某些一次性出现的事物由于其偶然性,不需要制定标准,某一方单独使用的文件也不一定要制定标准;只有大家都希望共同遵守,而又反复出现的事物,为了规范它,才需要制定成标准[12],因此可以转化为技术规范的科研成果内容必须符合具备以下特性:①其内容必须具有适宜于制定为重复使用或者共同使用技术要求的性质,这种性质对于科研成果的产生和生存来讲不是必须的,但对于科研成果的转化和进一步的推广时至关重要的。②同时应当具备向技术规范转化的内在要求和外部条件。内在要求指的是科研成果需要符合一定的成熟度,先进性,应用价值及与政策的协调性等等,如果科研成果的实际状态没有达到一定的要求,其不具备可转化性;外部条件指的是行业内或者领域内有制定该技术规范的需要,具有推广的必要性,才需要将相关科研成果进行整合和梳理,转化为技术规范。
3.3科研成果向技术规范转化的具体步骤
3.3.1遴选科研成果
在科研成果转化为标准的现状部分不难看出,目前在中医药领域,已经形成了大量的科研成果,然而标准的制定数量是有限的,追根溯源,在于哪些科研成果能够转化为标准以及如何转化目前缺乏相关的方法[13],本研究通过检索相关文献,法规和政策,借鉴中国标准化研究院承担的“十一五”科技专项课题“国家科技计划成果转化为技术标准的试点及研制”中“科技成果转化为技术标准的潜力分析方法” [14],结合中医药的特点,初步拟定出适合于判断中医药科研成果能否转化为技术规范的准则和条目。
判断一项中医药科研技成果是否可以转化为技术规范,要考虑以下2个基本准则:第一,可行性,即该项科研技成果是否具有转化为标准的基本属性,例如是否具有推广价值,能够重复利用;是否具备较强的科研能力和良好的人员基础;在该领域是否能够达成一定范围的共识,并确保该项技术规范与当前已经的或者正在研制的技术标准之间保持相互协调、没有重复。第二,必要性,即通过对该项科研技成果技术水平、经济效益、社会效益的综合评估,认为其符合经济社会发展所需,这是确保技术规范制定完成之后能够有效实施的重要前提。具体评价条目见表1。
在必要性的遴选条目中,技术水平的先进性和成熟度是判断科研成果是否具备转化潜质的先决性要素,主要表现为通过分析该科研成果应用推广的时间、范围大小、与相关技术的协调性,是否在中医药行业内达成一定的共识,设立该条目的原因是,因为标准是大家共同使用的并且重复使用的文件,标准的实施是为了使有关的工作获得最佳秩序或者效果,而且要取得各有关方的协商一致,因此只有中医药领域内大家都希望共同遵守,并且在行业内达成一定的共识的科研成果才可以转化为技术规范;能否解决中医药领域的技术难题或热点问题是指该科研成果转化为标准之后可以解决行业领域内悬而未决的技术难题或热点问题;科研成果的先进性主要体现在与同行业比较达到国内或国际的先进程度,并考察是否可以带来共性问题的解决。
科研成果的经济效益:体现科研成果价值的第2个特性即表现为经济性,因此设立了经济效益的评价指标,这一点对于评价应用及开发类科研成果尤其重要,所谓的经济效益自然指科研成果可能带来或者已经带来的经济价值,即科研成果转化后将其应用于生产和服务带来的间接和直接的经济效益[15],对于中医药科研成果而言,主要表现在是否是中医药市场发展所亟需,该条目是通过分析该科研有利于行业的发展,可以创造更大的利益,则推广的价值就大;科研成果是否可提高中医药市场的竞争力指的是科研成果转化为标准后对于中医药市场增收,增效的直接贡献和对于国民经济带来的间接贡献,预期的经济效益越大,提高中医药市场竞争力越强,则越需要转化。
科研成果的社会效益其一表现在科研成果是否符合人类的安全,文明和伦理道德准则,因为有些科研成果的先进性、成熟度和经济价值很高,但是违背了人类安全、文明和伦理的原则,是需要被禁止转化为技术规范的;其二表现为是否提高中医药医疗服务水平,中医药的医疗服务水平的提高属于中医药在卫生领域内应用所带来的社会效益,只有科研成果转化为技术规范后,能够切实提高中医药的医疗服务水平,实现其社会价值,该项科研成果才具备转化的必要。
运用共识会议法对前期遴选出的科研成果进行专家论证。该阶段的主要任务是在进行完多轮专家共识会议之后,根据专家共识会议的结果,确定技术规范的转化方案。
在专家论证的基础上,根据国家中医药管理局的《中医药标准制定管理办法(试行)》提出新工作项目提案建议书,填写完成后交由国家中医药管理局标准化办公室,履行报批程序,收到正式批复后批准立项。
3.3.2确定技术规范制定主体
明确技术规范的制定主体,对于科研成果能否转化为技术规范至关重要,技术规范的制定主体需要具备一定的条件,需具备在中医药行业内,处于该领域领先并且具有较强影响力的资质,才能在科研成果转化技术规范后起到推广和应用的促进作用。
3.3.3组建技术规范制定工作组
3.3.3.1遴选原则技术规范制定工作组由临床医生、药学学科的人员、临床方法学方面的专家、各级管理人员及标准制定人员等多学科人员组成。人员有资深老专家、专家、临床一线医师、药师、科研研究人员、方法学研究者等,分布在老、中、青3个层次。负责起草的工作组积极收集、分析相关资料,吸纳各国最新的研究成果和既往标准化建设的经验。
3.3.3.2工作组组成由临床专家、药学专家、方法学专家、统计学专家、中医药行业管理者及卫生行业管理者等资深专家组成,对技术规范的制定提出决策性的建议和总体督导。撰写工作组又分为文献检索小组和起草小组。由具有临床、药学、临床流行病学知识背景的人员执笔撰写技术规范;由具有中医学、临床流行病学知识背景及较好外语水平的人员进行文献检索与评价。
3.3.4系统收集相关材料
在前期研究的基础上补充相关材料,具体包括:广泛收集与技术规范相关的专业文献及相关科研成果,与技术规范相关的法律法规;标准化的法律法规;编写工具,《标准化工作导则》、标准编写的相关规则与指南;从而节省技术规范编写所需的时间。
3.3.5起草技术规范
3.3.5.1撰写技术规范讨论稿基于文献检索小组检索的所有相关材料,并且广泛征集技术规范制定完成之后的使用各方比如各级医院、药品生产企业和科学研究单位的建议和意见,形成技术规范的讨论稿。
3.3.5.2撰写技术规范征求意见稿根据标准化管理的要求,为了使技术规范更具公认性,召集技术规范指导委员会专家对技术规范讨论稿进行专家论证,以期讨论稿进行修正完善,撰写工作组对指导委员会专家提出的意见进行细致的推敲和反复讨论。
经反复讨论之后,运用由中国标准出版社,中国标准化研究院白殿一教授主编的《标准的编写》一书中附录6中的“标准编写模板TCS2009”及使用指南进行编制,使编写的技术规范符合GB/T1.1规定的标准要求,形成征求意见稿。
在标准编写时应当注意,标准的条文应用词准确,条理清楚,逻辑严谨。语言描述准确、规范是制定标准的最基本要求。标准是用语言文字来表达信息的,它对语言描述的要求特别苛刻,标准的语言和表达形式应尽可能的简单,明了,易懂,还应注意避免使用口语化的措辞,一是要清楚的表达信息,一是不容许出现异议。标准文本的表述要有很强的逻辑性,用词禁忌模棱两可,防止不同的人从不同的角度对标准内容产生不同的理解。具体可以参考GB/T1.6标准化工作导则第1单元:标准的起草与表达规则。
3.3.5.3技术规范意见征求在形成技术规范征求意见稿之后,需进行必要的内部验证,同时通过各种形式:公开,网络,问卷调研等形式广泛征求意见。在完成技术规范的征求意见之后需对征求的意见进行归纳汇总和研究处理,形成意见汇总处理表,对于未采纳意见的,应当说明理由,对于技术规范进行了重大修改的,应当再次征求意见。
3.3.5.4形成技术规范送审稿根据技术规范征求意见,对意见进行逐一认真分析后,再进行意见的汇总处理,形成技术规范送审稿。
3.3.6审查、批准、出版、复审
由于技术规范的审查,批准,出版及使用和复审,均属于国家中医药管理局的行为,因此仅需按照其流程具体操作即可。
4讨论
在中医药科研成果向技术规范转化时,遴选具备技术规范转化潜质的中医药科研成果对于技术规范的转化至关重要,本研究通过检索相关文献,法规和政策,借鉴中国标准化研究院承担的“十一五”科技专项课题“国家科技计划成果转化为技术标准的试点及研制”中“科技成果转化为技术标准的潜力分析方法”,结合中医药的特点,初步拟定出适合于判断中医药科研成果能否转化为技术规范的原则和条目。然而在今后的相关研究中需要进一步的完善和深入探讨,迫切需要进行中医药科研成果向标准转化评价系统的研究,建立适合中医药发展的相关评价指标体系,采用适当的评价方法,科学合理的做出评价,更好得确定应当重点进行科研成果转化为标准的项目。
然而大部分标准化的学术论文目前都还停留在对标准化工作的初级探讨、经验总结及具体标准的讨论方面,对于科研成果转化为标准转化路径深入研究很少,使得中医药科技成果向标准转化的机制尚未完全建立。政府支持的中医药科研计划从立项到科技成果产出,标准计划立项到标准批准,是两条互不相关、各自独立的过程链,很多中医药技术成果中亟需形成标准的内容未能进入我国的标准的制定程序中来。科研院所的广大科研工作者承担着繁重的科研任务,根本就没有时间和精力来促进科研成果的转化为标准,更缺乏这方面的有效经验,造成了大学研发的科研成果得不到有效的开发和利用;加之我国僵化的科研体制管理模式,立项专家往往忽视科研的应用性,容易导致高校科研成果与市场需求相脱节,从而无法实现科研成果的有效转化。因此应当在今后的工作中进一步完善中医药标准化管理体制,加强科研成果的利用和资源的整合,系统梳理科研进展及成果,建立科研成果转化为标准的机制,加大科研成果向中医药标准转化的力度,真正体现科技创新对于中医药的支持和带动作用。
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关键词:科技成果;转化模式;转化机制;绩效评价
中图分类号:E835.8文献标识码:A 文章编号:
Abstract: The technology and economy is increasingly closely linked to the new situation, all countries are explore organic combination of science, technology and economy, the development pattern of the virtuous circle, to enhance scientific and technological innovation capacity, accelerate the transformation of scientific and technological achievements. The author is research domestic and foreign scientific and technological achievements.
Key words: Achievement of science and technology;Transformation model;Transformation mechanism;Performance evaluation
一、引言
科技成果转化是实现科技进步、实践“科学技术是第一生产力”的必由之路。发达国家经济增长75%以上都是依靠科技进步实现的,日本、美国科技成果转化率已达到80%,英、法、德等国家的科技成果转化率也都达到了50%以上。近十几年来,我国以推进科技成果转化和开拓技术市场为突破口的科技体制改革,已取得举世瞩目的成就,多层次、多形式、多种所有制的技术经营机制已在全国范围内建立,大批科技成果通过技术市场进入生产领域。但是我国的科技成果转化率与发达国家相比差距还很大,科技成果转化还普遍存在数量少、质量差、规模小、效率低的问题,严重制约着我国经济增长方式的转变和产业结构的优化升级。
二、国外研究综述
1.科技成果转化理论研究
理论界对于科学技术对经济的作用认识可以追溯到1776年。亚当・斯密指出“新的专家阶层是一群勤于思索的人,他们利用知识为经济生产做出重要贡献”。马克思明确提出:“随着大工业的发展,现实财富的创造较少地取决于劳动时间和已耗费的劳动量,较多地取决于在劳动时问内所运用的动因的力量,取决于一般的科学水平和技术进步,或者说取决于科学在生产上的应用”。索洛利用计量经济学的方法,论证了技术进步是经济增长的主要源泉,创建了新古典增长理论,但是科学技术依然是增长的外生变量。20世纪80年代,随着科学技术的作用不断加强,罗默、卢卡斯和格鲁斯曼等一些经济学家用新增长理论解释经济增长。新增长理论认为,知识可以提高投资的回报,而这反过来又可以增进知识的积累。
2.科技成果转化模式研究
美国在科技成果转化方面的模式以基础研究任务和应用研究市场为导向。基础研究主体主要是高校和各类研究机构,经费以政府出资为主;而对于应用研究,企业是科研主体,从事产品的改进研究,经费由企业和贷款解决。应用研究的管理方式是企业化管理,决策程序明确,并用良好的激励机制来提高各类人员科研积极性。政府在科技成果转化方面主要作用是制定和实施法规,引导企业与产业部门合作,并帮助建立各类有利于科技成果转化的中介机构。
德国科研坚持市场导向,前沿基础研究由科研院所承担,应用研究由企业承担,经费来源主要是企业,大型项目政府和公益性组织也提供相应的经费支持。德国科技管理采用市场管理,科研项目选择根据企业竞争的需要,科研成果的价值也由市场机制评估。德国政府的主要作用是制定法规建立公平的竞争环境和制定相关标准提高科技含量,并提供相应的监督和服务职能,同时政府还通过大型项目的支柱引导科研方向。
3.科技成果转化绩效评价研究
西方国家尽管没有全国性的绩效评价体系,但对于国家资助的实验室、大学都有绩效监测体系,他们大多从投入产出的角度分析科研资金投入的效益。国外学者试图建立一种对科学技术产出的分类法,来评价和监测科技成果转化绩效。鲁本斯坦和盖斯勒(1982)提出科学技术产出的四大分类:(1)与销售相关的,(2)与节约有关的,(3)与对利润的影响有关的,(4)与技术解决方案的时间与成本有关的。盖斯勒和克莱门茨(1995)通过43个联邦实验室向51家工业公司进行技术转移的实例研究了技术的商业化。
三、国内研究综述
国内学者对科技成果转化的研究多是从技术创新理论和技术扩散理论出发,对我国科技成果转化进行实证分析。我国对技术创新的研究始于20世纪80年代,以著名专家傅家骥、许庆瑞为代表。对现有文献资料综合研究表明,国内对科技成果产业化问题的研究主要集中在有关科技成果转化的模式、对技术成果的有效评价及阻碍产业化的障碍研究几个方面。
1.科技成果转化模式研究
陈琴荃等人(2002)创建了符合不同区域、不同经济类型的互相促进的四种农业科技成果转化模式:创建科技型企业模式、农业科技示范基地模式、农业产业化经营技术支撑模式、构建农业科技信息服务网络模式,并对其高效运行的关键进行了探讨。
姚应才、倪宏兴(2006)对江苏省科技成果转化现状进行分析,总结出目前江苏省科技成果转化模式主要有政府推广转化模式、科技创新转化模式、产学研联合转化模式、自主转化模式、市场驱动转化模式和技术引进转化模式。
徐彬等(2010)对共生环境及共生环境中的农业科技成果转化进行了简要论述,在此基础上初步构建和分析了基于链共生组织的农业科技成果转化模式,并以四川万安石斛产业科技园为例,对基于链共生组织的农业科技成果转化模式的实效进行了验证。
2.科技成果转化机制研究
李钢、李林(1999)指出,科技成果转化系统是一个庞大而复杂的社会系统,它是由政府推动系统、科技成果供给系统、成果转化主体系统及社会化保障系统四个子系统构成。在此基础上,对科技成果转化系统的动力机制、利益机制、激励机制和约束机制等,进行了初步研究。
孙建中等(2002)撰文提出完善科技成果转化机制是一项复杂的系统工程,涉及高校、企业、政府以及市场等诸多因素,并通过构建由成果提供方(高校、科研机构等)、成果转换方、成果需求方组成的反馈系统控制机制模型,提出了促进科技成果转化相应的对策建议。
徐辉、王忠郴(2007)基于“成长上限”系统基模,对科技成果转化的动力机制进行了较为深入的探讨。面对成果转化存在的诸多问题及瞬息万变的外部环境和竞争日益激烈的时代,提出了解决问题的根本途径是建立和完善适应社会主义市场经济的科技创新绩效的评价体系、推动利益与风险共担的成果转化合作机制和确立企业市场经济主体地位等,从而使科技成果转化具有原动力。
3.科技成果转化评价研究
高校科技成果转化评价是国内学者关注的重点,涂小东、肖洪安、申红芳等(2005)用科技成果转化潜力、科技成果转化实力和科技成果转化环境三个指标对高校科技成果转化绩效做出评价;陈腾、叶春明、沈杰(2006)应用DEA方法对高校科技成果转化效果进行分析评价,并给出了DEA方法中指标体系确定的一般原则和步骤;成玉飞(2008)用主成份分析法对天津省的高校科技成果转化做出客观评价;王桂月、王树恩(2009)针对高校科技成果转化具有一定模糊性的特点,利用模糊神经网络具有模糊化和良好预测能力,在给出高校科技成果转化评价指标的基础上,建立了高校科技成果转化评价的模糊神经网络模型,并用实例验证了该模型具有较好的学习能力,可以较好地对高校科技成果转化进行评价。
四、结语
以上对科技成果转化国外和国内相关研究分别进行了综述,可以看出国外对科技成果转化的理论研究开始得较早。正因为英美等国家对科技成果转化的研究开始得早,所以其科技成果转化率相对较高,而他们已经形成的科技成果转化模式值得我们加以学习和借鉴。不同于国外,国内学者专家对科技成果转化机制的研究比较多,这是由中国的基本国情决定的。在国内,科技成果转化系统是一个庞大而复杂的社会系统,涉及高校、企业、政府以及市场等诸多因素,所以转化机制的研究显得很有必要。
参考文献:
[1] 常立农, 周哲. 试论我国科技转化的模式[J]. 技术经济与管理研究, 2001
[关键词]我国科技成果;转化;相应的分析;政策建议
中图分类号:G322.0 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)41-0284-01
一、前言
我们的“科技成果”的理解,是指结果的科学活动,所以在现实的生产力,促进科学和技术的企业,全行业。1996年我在中华人民共和国促进科技成果“第二条技术成果如下“法律涉及的技术成果,对生产力的提高和科学技术的研究和开发技术的实用价值的结果,随后的测试,开发,应用和推广,直至形成新产品、新技术、新材料、新产品开发等活动”。
在科学和技术的成就是一个涉及许多问题的环节和因素,更复杂的系统。从技术和市场力量的驱动力,它是重力,从过程的结果,它由中心或研究和发展试验和科学成就工业化三个阶段;从参与者的角度,它涉及政府的结果,该方(高校、科研院所和企业的研究和发展,社会中介组织),成就(企业)的角度,如四方的主要影响因素;它涉及人员和市场资金、信息和政治因素。
二、科技成果转化过程涉及的行为主体及主要影响因素
在科学和技术的成就是一个涉及许多问题的环节和因素,更复杂的系统。从技术和市场力量的驱动力,它是重力,从过程的结果,它由中心或研究和发展试验和科学成就工业化三个阶段;从参与者的角度,它涉及政府的结果,该方(高校、科研院所和企业的研究和发展,社会中介组织),成就(企业)的角度,如四方的主要影响因素;它涉及人员和市场资金、信息和政治因素。
政府表示功能:第一,加强领导能力的科学和科技成果的宏。应注重建立和不断完善,按照市场经济规律,以经济系统的科技与经济相结合、科学与技术;其次,运用经济、行政、法律措施,促进技术转移的激励政策,财政、金融、税收、外贸政策等方面的供应和需求。有效促进科技成果;政策制定保护知识产权的技术转让,利益的保护;第三,通过不同,试点示范,以市场经济的运行,根据法律的宏观机制转换的处理结果的宣传工作。
本主题提供科技成果在当前和今后相当长的一段时间内,研究机构,大学和研究机构和企业的发展是供应商的科学成就和指标于1997年的研究和发展,我国我们可以看到,技术人员的经营活动,主要是在政府部门属研究机构和企业的发展和高等教育机构,其中比例最高,62%的研究开发机构和高等教育机构,分别为22%和11.3%;研究与开发活动主要集中在研究和发展机构和企业的比例,研究与开发费用。RO是42.9%和12.1%的大学,研究机构和主要发展基础研究和应用基础研究,重点企业,开发实验。
社会服务体系目前,在所有类型的组织或机构的科学和科技成果的系统,不同的服务,如技术市场,生产力促进中心、商务服务中心、工程技术研究中心,该中心的评价结果这些组织的不同层次,桥梁作用的发挥科技成果向生产力的主要功能是:(1)咨询服务、信息服务、评估和中介服务;(2)工程;(3)孵化服务。
需求是科技主体的最终需求,科学分析相关数据1991-1998各类工业企业通过技术市场购买的角度量两个指标的采购合同采购技术和技术合同,大中型企业处于主导地位(平均63.73 54.80 %和%),其次是小企业和乡镇企业,这表明欲望和需求的大中型企业的技术吸收能力比的小企业和乡镇企业。
许多因素,技术转移的主要因素,为科技成果转化为人才、市场、资金。特别是人才,懂技术、善的经济和法律人才是第一要素的技术转让;市场需求的主要驱动力的技术转让,资金是一个必要的条件转移的信息和通信技术;重要的是项目的桥梁,环境政策是促进外部重要成果。
三、科技成果转化的主要方式
在本质上,技术转让的处理基本上可以分为直接和间接转换两种。表现为科技成果转化为主体的供应(研究机构和大学或企业)和需求主要是统一的,不需要中介机构完成整个过程的科技成果产业转化;转化活动的主题提供至少两个主题三方面的需求和供应的中介服务为主体的需求或直接或通过结合两个服务机构联盟应用科学研究成果的实用性。
四、相应的政策措施
通过深入的分析,对这种现象的分析和取得的成就,我国提出了以下建议:
第一,深化改革,克服体制障碍、机制、宣传等。
政府主管部门,特别是经济和改善理解科学和技术支持;科学与技术国家科学和技术政策,促进技术转移中的重要地位。
-制度改革要继续推进改革的过渡机构,独立性,更大比例的研发企业在该国进行研发,注重培养和研究机构建立合作关系最密切的大学和企业;
加快教育体制改革和创新,尽快,培养创新意识,提高学生的技能,特别注意加强教育培训工程,加强贸易能力。
第二、开发,多渠道增加科技投入和技术转让
政府要加大投入,科学和国家科技计划成果的科学和技术创新基金,或创建一个特殊的实体资金技术转让;
政府应该加强其投资支撑建立风险资本基金,政府还特别重视发展创造条件和环境,风险投资的私人退休,社会保障资金和投资技术转让;
通过税收政策和其它激励措施,鼓励企业增加研发投入,特别是加大投资力度,进行技术转让。
第三、建立新机制,技术转让
我们的研究和发展项目,项目开始考虑成果转化和科技计划;
在第一阶段的研究和发展,使企业的干预;
融资机制的国家科学和技术方案,这将有助于促进注重合作或支持的重点项目科学和技术方案的直接支持,技术转让,应重点支持的合作项目中的应用。
第四、加强激励措施
职称制度改革,提高工资,促进技术转移工作的科学技术人员;
奖励制度改革,制定激励政策更加灵活,更加广泛。特别是足够的奖项,为科技人员在技术转让方面的贡献;
我们的技术人员在研究机构的技术转移到企业的结果;
购买和科技成果转化,税收优惠(减税);
让技术人员在建立新的企业,利用技术的研究结果,为他们的参与是成功的,研究机构信息一定比例);
我打开了开幕的灵活性允许输出人科技企业的建立,并提供门敞开。
第五、加强政府建设,加强中介服务的支持,特别注意加强薄弱环节的支持:一方面,增加直接支持成果转化服务工作,另一方面,环境法规筹资发展过程中努力的结果,如建立风险资本基金,处理结果的处理结果,建立贷款担保机构鉴定的几个企业,促进技术转移中介技术国家所有服务流程,提高服务质量;
协助咨询人员培训,提高他们的技能和服务质量。同时,通过加强各机构间的协调,服务和提高其效率的综合服务;
促进业务发展的私营机构。鼓励建立一个咨询机构在处理结果的科学和技术人员的指导和合作开发人员科研机构为追求“原始”卖技术产业”猎人”,鼓励发展各种类型的旋转机构;
通过建立一个示范效应和促销活动,以增进了解和咨询服务的需求。建立一个具体的应用背景和具体计划为中小企业提供咨询服务,以提供财政支持,或给予免税。
五、结束语
巨大的,科学和技术的潜力以及我们的观点。我国科技成果的转换是我国开放,面向世界,他们的现实和借鉴其他国家的经验,寻找一个合适的大学模式转换技术是我国的重要作用高校的科学技术,促进中国经济的发展。
参考文献
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[5] 佐藤匡.b学B携の多面的展_と今後の技g移体制の在り方[J].特S研究.2011.9 (No.40):67.
作为“中国科技第一展”中国国际高新技术成果交易会(以下称“高交会”)的资深主办单位和重要参展方,中科院专馆为科研机构与企业之间架起桥梁。产业与合作需求、技术突破需求、科学普及需求、创新创业需求……在这里,最新科研成果从实验室走向市场,孵化出一家家创业企业,带动一个个相关产业,高等科研院所与地方、产业融合,综合发展,逐渐成为促进区域经济发展的动力引擎。
“国字头”的科研成果
中科院专馆今年的主题为“科技改变生活,智能引领未来”,围绕智能制造、生命健康、人工智能三大展示领域,从全院研究机构的重大科技突破和成果中遴选精品参展。
作为科研领域的“国家队”,中科院今年带来265项科技成果,实用化量子通信技术、高灵敏度低噪声CMOS图像传感器、3.0T MRI 核磁共振、液态金属任意表面电子电路喷墨印刷技术、糖尿病无创检测仪、阿尔茨海默病新药GIBH130、摩擦电汽车尾气过滤器、木质纤维素类生物质原理合成生物航空燃油、康复用下肢外骨骼机器人、深海富钴结壳采样机、水下滑翔机……其中,不少成果达到国际领先水准,多项成果打破了技术垄断。
作为世界各国竞相研发的新一代信息安全技术,量子通信在国防、政务、金融等信息安全领域具有十分重要的实用价值和战略意义。本次参展的实用化量子通信技术,其研发公司是中国科学技术大学发起组建的产业化实体――科大国盾量子技术股份有限公司,原始创新来源于中国科大国家自然科学一等奖团队。通过持续自主创新,该公司已成长为我国最大的量子通信设备制造商和量子信息系统服务提供商。
在中国科学院长春光学精密机械与物理研究所(以下称“中科院长春光机所”)展位,最为引人注目的是高灵敏度、低噪声CMOS图像传感器、长焦变焦高清摄像头以及“镇馆之宝”――世界上最大面积的中阶梯光栅。CMOS图像传感器是重要的光学元件,参展的高性能CMOS图像传感器中,GSENSE 5130专为广电、VR、3D扫描和高端应用而设计,GSENSE 2020可满足高速、低噪声、高灵敏度、高动态范围需求,长焦变焦高清摄像头可实现3公里外对人脸清晰成像,H6A高性能CMOS相机内嵌图像处理算法,极大提高了用户体验。
光栅是光谱分析仪器分光系统的核心器件,利用中阶梯光栅制作的光谱仪器具有体积小、高色散、高分辨率等特点,代表了先进光谱技术的发展趋势。中科院长春光机所知识产权与成果转化处处长褚明辉介绍,“同时将光栅做大和做精是世界性难题,大面积高精度中阶梯光栅已经成为制约我国相关领域技术发展的短板,中科院长春光机所获得‘国家重大科研装备研制项目’支持,开展大型高精度衍射光栅刻划系统的研制工作,历时八年艰苦攻关,今年11月刚刚验收,成果就是这块面积达400mm×500mm的世界上面积最大中阶梯光栅,是完全的自主创新。”
中科院深圳先进技术研究院(以下称“深圳先进院”)展出的是中国首台拥有完全自主知识产权的、具有国际顶尖水平的磁共振临床用全身影像系统,以及首台拥有完全自主知识产权的3T磁共振临床用全身影像系统,该系统在MRI相关多项重大核心技术上实现突破,打破跨国公司的垄断。在高级临床应用方面,开发的高场磁共振快速成像序列、心脏实时高分辨成像、脑动脉血管壁与斑块成像、磁共振温度成像、非增强外周动脉血管成像等均达到国际领先水平。
对接企业真实需求
高交会开幕论坛上,中国科学院、中国工程院院士路甬祥表示,大学与研究机构仍是创新传播基础知识与前沿技术的重要基地,国家实验室、大科学装置、工业技术中心、重大科技工程、大数据、云计算、创新型企业和研发组织等是牵引推动国家创新能力提升的重要平台和强大引擎,应当建设协同高校、充满活力的创新体系。
科研院所最不缺的就是尖端的科技创新成果,在高交会展示出来,去对接实实在在的产业需求、技术升级,这也是中科院布展的初衷。
中科院深圳先进院2006年成立当年就决定参加高交会,机器人、新材料等实体项目吸引了不少企业。此后十年,该院诸多阶段性创新成果不断亮相高交会,展出项目近千项,累计接待企业近两千家,约10%转化为合作意向和深度对接。
承担过“两弹一星”、“载人航天工程”等多项国家重大工程项目的中科院长春光机所以“推介成熟科技成果、展示高端技术、打造长光品牌”为宗旨参加此次展会。现代制造业很多高端精密检测设备依赖进口,而这一领域正是中科院长春光机所的优势所在。深入调研市场后,中科院长春光机所与国内相关重点企业联手,有针对性研发,陆续打破了相关领域的进口垄断。与此同时,该所还结合振兴东北老工业基地的战略,深入了解地方企业需求,全面进入民营市场。“做成果转化最重要的就是面向市场,直接与企业对接,高交会为我们提供了很好的展示平台。” 褚明辉说。
科研与资本共舞
促进科研院所成果转化,促进院所与企业交流,让科技与资本共舞是高交会焦点。开幕论坛上,美国国家科学院院士、欧洲物理奖、美国物理学会巴克莱奖、富兰克林奖得主张首晟与听众分享经验――美国高校科学前沿与市场、投资如何紧密结合:“我们这个时代最需要是科学的创新,科学的创新需要投资紧密结合,在斯坦福大学经常有这样的机会,让科学前沿和投资真正紧密结合,使科学家的发明尽早进入市场。”
事实上,国内很多科研院所对“双创”早已抛出橄榄枝。通过孵化器方式对接资本市场、引进企业和社会资金孵化科研项目,成为不少机构推动研发项目可持续发展、形成自我造血能力的代表性模式。例如,在中科院深圳先进院,“应用研究-技术开发-产业化应用-企业孵化”的科技创新链条已然成型,高校、研究院所、特色产业园区、孵化器、投资基金等产学研资创新要素紧密结合,大大提高了创新效率。
关键词农业科技成果;推广;应用;农业企业
1农业科技成果产业化的动力因素——核心竞争力
在农业科技成果产业化的过程中,企业是永恒的主体。农业科技成果产业化的动力主要来自市场,来自企业增强核心竞争力的需求。企业进行农业创新活动的基本出发点是企业开展农业技术创新活动成功后带来的预期经济收益。在追求短期利润最大化的目标情况下,企业可能不愿意面对因农业生产技术进行大幅度调整改进而带来的潜在风险,而侧重于考虑维持现有农业生产技术和农产品格局,挖掘现有技术、管理及其他生产要素的潜力[1]。在追求中长期利润最大化的情况下,企业一般才会着眼于未来的长远发展,大力改进农业生产工艺以最大限度降低农产品成本、提高农产品质量,努力开发新产品、新技术。以农产品、新技术为基础确立价格优势、农产品优势和规模优质。可见,通过技术创新实现企业的利益目标是创新活动开展的目的,也是农业技术创新的根本动力。
2 当前农业科技成果推广应用存在的问题
2.1企业内部组织结构不尽合理
随着现代科学技术的发展,企业分工越来越细、越来越多,靠单一的企业很难完成高水平的科研成果,合作研究已经成为现代科学研究的必然方式。但是目前企业整体上尚未完全形成跨学科、跨校际、跨区域联合攻关的运行机制,企业不能根据自己的特点和优势进行整体规划和有效组织,以致于农业科技力量分散,小型化、低水平重复的课题多,农业科技投入产出率普遍较低。
2.2企业内部人事制度低效
农业科技成果推广是一项创造性活动,需要大量的各类型的农业科技人才。目前,在农业科技成果推广中,只关注了一线的农业科技人员,激励对象也多以一线农业科技人员为主,而忽视了从事农业科技成果推广的广大推广人员和科研管理人员。
2.3缺乏有效的技术中介
农业科技成果转化率低还有一个重要的影响因素就是农业科技成果转化为生产力,需求市场的各环节脱节,需要“桥梁”来连接。这个“桥梁”就是有效的技术投入中介和高素质的技术经纪人队伍。目前,我国的技术中介机构很少,技术市场发育仍不够完善,大量的农业科技成果仍然不能热销于市场。与此同时,我国目前的农业科技服务中介机构存在分散化、不规范、规模小、隶属关系较为混乱等问题,而难以起到应有的作用。我国2/3以上的高校农业科技成果转化都是自行洽谈的。农业科技成果是一种特殊的商品,是知识商品,它不同于一般的普通的商品通过简单的买卖关系即可完成。农业科技成果的转化是一项系统工程,需要技术市场、中介服务机构全过程的服务,需要专业的技术经纪人进行例如成本和效益、投入产出比的分析汇编等相关工作。
2.4企业缺乏动力集成机制
农业科技成果推广的动力来自于参与各方能通过这种转化达到优势互补、互利互惠,其动力源包括利益的引力、外部环境的推力和企业发挥自身职能的驱力。利益的引力是指参与成果推广各方可以通过转化活动获得经济利益和社会效益。而企业目前缺乏这种动力,现阶段和今后较长一段时间内,政府的推力仍将是我国农业科技成果推广的主要动力源。
3加强和改进农业科技成果推广应用的措施
3.1加强政府政策引导和扶持作用
政府对农业科技成果转化的引导和扶持是提高农业科技成果转化率、促进农业科技与经济结合的重要基础。政府应加强对农业科技成果转化进行政策、法律和法规的支持,加强宣传贯彻《促进农业科技成果转化法》,强化企业的农业科技意识,使其成为农业科技开发、转化的主体;对企业从事农业科技成果转化工作给予实质性的帮助和支持;对企业研究、开发、应用新技术、新农产品给予优惠政策,努力提高农业科技投入总量,开拓农业科技成果转化投资的来源渠道[2]。
3.2提高农业科技成果的技术含量
科研机构在确立科研选题之前,要进行深入的市场调查,使科研选题与市场需求紧密结合起来。进行有目的的开发研究,使农业科技创新的成果适应生产和市场需求。另外,要严把农业科技成果鉴定、评审关,保证在检测、评估、评审过程中不受任何外界因素影响,确保成果真正具有创新性,有一定的技术含量[3]。
3.3建立有效的中介服务体系
大力发展多元化的农业科技中介机构,在政府与企业间、企业与企业间、企业与农业科技机构及大学间架设桥梁和纽带,充分利用高等院校及科研机构和国际国内大中型企业的资源,尽快构建一批行业技术服务平台和公共研发平台。
拓宽渠道,加大企业、社会对科研的投入,实现国际、国内先进技术成果的孵化、转化和嫁接改造。建立健全以农业科技中介服务机构为主体的科学技术推广体系,加速农业科技成果的推广和产业化应用,着力培育一批高素质的懂农业科技、懂法律、了解市场、善于经营、诚实守信用的技术市场经纪人队伍。加强经纪人队伍培训,促使经纪人深入了解调查农业科技成果的成熟程度和应用方向,及时分析市场需求,提供咨询服务,帮助企业做出正确的决策,实现农业科技成果的成功转化[4]。
3.4建立农业科技成果评估体系
农业科技成果转化过程中,科研机构和企业双方都需要确定农业科技成果的价值大小,这就是农业科技成果评估的问题。由于农业科技成果交易双方对市场前景、合作条件、未来产生效果等理解不一样,往往造成价格与价值相偏离。因此,建立一套规范的农业科技成果评估体系,有利于保证双方的合理利益,促进成果顺利转化[5]。
4参考文献
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[3] 张贵,苏志炯.技术创新动力的新发展观分析[j].生产力研究,2005(l):190-192.
第一条为奖励在我县科学技术活动中做出突出贡献的科学技术人员和组织,推动科技进步,促进经济社会发展,依据《国家科学技术奖励条例》和《*省科学技术奖励办法》,结合我县实际,制定本办法。
第二条*县人民政府设立*县科学技术进步奖(以下简称县科技奖)。
第三条科学技术奖励工作贯彻尊重知识、尊重人才的方针,鼓励自主创新,促进技术创新和科学技术成果转化。
第四条县科技奖的评审实行公开、公平、公正的原则,不受任何组织和个人的非法干涉。
第五条县科学技术行政部门负责县科技奖评审的组织工作和日常事务。
县政府设立*县科学技术进步奖评审委员会(以下简称县评委会),评委会的组成人员由县科学技术行政部门提出,报县人民政府批准。县评委会根据需要设立若干专业评审组,具体负责县科技奖的评审。专业评审组由评委会聘请的专家、学者组成。
第六条社会力量设立面向本县的科技奖励,应当在省科学技术行政部门登记,在奖励活动中不得收取任何费用。
第二章授奖范围
第七条县科技奖授予的组织和个人
(一)研究开发的新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计、新程序、生物新品种和新医疗方法等,其主要性能(性状)、经济技术指标、科学技术水平等方面优于同类技术,正式生产或实践应用至少一年以上,取得良好应用效果的;
(二)在推广应用和转让先进的科学技术成果中,对原有的技术进行改进或创新,创造显著社会、经济效益的;
(三)在重大工程建设、重要设备研制和企业技术改造中,采用先进技术方法,在技术和系统管理方面进行创新,取得显著社会、经济效益的;
(四)在标准、计量、科技情报,或在自然资源调查、环境保护、自然灾害监测预报及其防治工作中成绩突出,取得显著社会效益的;
(五)在基础研究和应用基础研究中,对自然现象和规律有新的发现,或在理论上、学说上有创见,在研究方法和手段上有创新,在学术上处于省内领先水平,主要论著已在省内外公开发行的学术期刊上发表,或作为学术专著出版,实践应用一年以上,重要结论已为省内外同行引用或应用的。
(六)与我县合作进行技术开发和科技成果转化,产生重大经济和社会效益的。
有关人身和社会安全的项目,未按国家规定审批的,不得申报县科技奖。
第三章评审与授予
第八条县科技奖每两年评审一次。设科技进步一等奖、二等奖、三等奖,科技突出贡献奖和科技合作奖(不设等级)。
县科技奖奖励项目总数不超过50项,科技突出贡献奖授予人数不超过2人,科技合作奖不超过5人。
县科技奖单项授奖人数和授奖单位实行限额。受奖单位不超过3个,受奖人数一等奖不超过6人,二、三等奖不超过5人。
第九条县科技奖的推荐单位:
(一)乡镇人民政府;
(二)县政府组成部门、直属机构;
(三)县科学技术行政部门认定的其它组织。
第十条县科技奖的评审标准:
(一)科技进步奖
1、属国内、省内首创,技术上有很大创新,技术难度很大,总体技术水平、主要技术经济指标达国内先进水平,已取得很大的经济、社会效益,对科技发展和社会进步具有重要意义,可以评为一等奖;
2、属省市内首创,在技术上有较大创新,技术难度较大,总体技术水平、主要技术经济指标达省内领先水平,取得较大的经济、社会效益,可以评为二等奖;
3、在技术上有一定创新、技术有一定难度,总体技术、主要技术经济指标市县内领先水平,技术成熟,并取得一定的经济、社会效益,可以评为三等奖。
(二)研究开发经省级鉴定的新产品、新技术、新工艺、作物新品种,创经济效益达到一千万元以上,授予科技进步突出贡献奖。外地科技人员,在县内帮助工作三年以上,使企业创产值一千万元以上,或开展自愿者服务,创造良好社会效益,授予科技进步合作奖。
第十一条县科技奖的申报程序如下:
(一)推荐单位推荐申请县科技奖的项目;
(二)申报单位或个人填写《*县科技进步奖申报书》,并附科技成果评价证书和完整的技术资料,经初审合格的项目,一式二份报县评委会进行评审。
申报项目在知识产权等方面有争议的,在争议解决之前,不得申报。
第十二条县科技奖的评审程序如下:
(一)申报单位或个人应当在规定的时间内报送合格的申报材料。科学技术行政部门对受理材料进行审查,不符合条件的,可以要求申报单位或个人限期补正;逾期不补正,或经补正仍不符合要求的,不提交评审;
(二)县评委会组织专业评审组进行专业评审。专业评审组可以评定科技进步三等奖,并推荐一、二等奖项目;推荐科技进步突出贡献奖和科技进步合作奖。
(三)县评委会根据专业评审组的评审意见,对评审项目进行综合评定,作出认定科学技术成果的结论,提出获奖人选和奖励等级的建议。县评委会评审采用记名投票方式,一等奖项目应当获得到会委员的三分之二(含三分之二)以上多数投票通过;二等奖项目应当获得到会委员二分之一以上多数投票通过;科技突出贡献奖和科技合作奖,应当获得到会委员三分之二以上多数票通过。
(四)县评委会将评审结果在新闻媒体上向社会公布,接受舆论监督;
(五)在规定期限内,单位或个人未提出异议的,由县科学技术行政部门将县评委会决定的获奖人选和奖励等级报县政府批准。
第十三条县科技奖实行异议制度,任何单位和个人对县科技奖的侯选人、侯选单位及其项目持有异议的,均可在公布之日起30日内向县科学技术行政部门提出,逾期不予受理。
异议应当以书面形式提出,签署异议者真实姓名、工作单位、联系电话等;以单位名义提出异议的,应当加盖单位公章。县评委会可以组织委员及专家进行调查,提出处理意见,报县评委会决定。
第十四条县科技奖的奖励经费由县财政列支。一等奖、二等奖、三等奖的奖金数额由县科学技术行政部门会同财政部门规定;科技进步突出贡献奖和科技进步合作奖的奖金数额由县人民政府规定。
第十五条县科技进步奖励记入个人档案,可以作为考核、晋升和聘任专业技术职务的依据。
第四章罚则
第十六条剽窃、侵夺他人的发现、发明,或者其它科技成果的,或以不正当手段骗取县科技奖的,由县科学技术行政部门报县人民政府批准后,撤销奖励,追回奖金。
第十七条推荐组织或者个人提供虚假数据、材料,协助他人骗取科技奖的,由县科学技术行政部门通报批评;情节严重的,暂停或取消其推荐资格,对负有直接责任的主管人员和其他责任人员,依法给予行政处分。