时间：2023-08-09 17:32:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村管理基本知识，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：十堰市；农村职教模式；新型农民
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2013）09-0006-03
实施“双带工程”（“农村科技致富带头人”和“农村基层组织建设带头人”培养工程），培养新型农民是农业职业学校主动适应社会主义新农村建设需要，发挥农业职业学校服务职能的创举，也是学校在区域经济社会发展中应有的一种担当。十堰市《扶贫开发十二五规划》和《现代农业发展十二五规划》明确指出，构建科技推广体系，大力开展农业科技培训和新农村建设人才培养；建立完善多元化的培训转移机制，大力开展短、中期为主的技能培训，完成农村劳动力培训10万人，新增转移培训农村劳动力3万人以上；培训农村实用技术人才3万人，力争每户平均有一个“明白人”；培育农村致富带头人1 000人，力争每组平均有一个科技致富“带头人”。
十堰市科技学校是十堰市唯一一所涉农职业学校，服务“三农”，为十堰市农业发展和农村经济振兴培养实用人才是学校应尽的责任和义务。如何高质量地完成这项历史使命，保障具有本地特色的新型农民培养工作顺利推进，就成为“双带工程”的核心工作。为此，学校专门成立了“农村人才教育工作处”、“农科教研室”，深入十堰五县、两区、一市广大农村进行专题调研，在学习借鉴其他兄弟学校的先进经验的基础上，结合实际先行先试，在实践中探索总结，初步形成了适应区域实际的农村职教模式。
研究培养对象，明确
培养目标，创新培养模式
将具有初中以上学历，年龄不超过45周岁，已经或准备从事农业生产、加工及经营、创业的青年农民、返乡农民工、复转军人、相关专业管理人员、技术人员等纳入“双带工程”教育范畴，通过系统培养使之成为十堰市新农村建设的科技致富带头人和农村基层组织建设带头人。所以，学校将培养“有文化、懂技术、善管理、会经营、知法规、讲文明、会生活”的新型农民确定为“双带工程”的培养目标。
在教学过程中，针对培养对象多数是家庭生产经营的主力和骨干，长时间脱产学习有困难的实际，全面推行“送教上门、工学结合、模块教学、弹性学制、学分制管理、突出实践教学环节、学员分阶段完成学业、学习成绩多元化评价”的教学模式。即结合生产实际分阶段由学校选派教师在学员所在乡镇或单位组织教学，进行集中授课、现场教学与巡回指导，经过三到五年的培养，完成教学计划规定的全部教学内容，经考试考核合格、达到相应的学分要求，由教育部门核准颁发中等职业教育毕业证书。
创新教学管理方法，
提升教育教学质量
（一）突出本地产业特点，设置“双带工程”特色专业
十堰位于湖北省西北部，面积2.3万平方千米，总人口350万。“十二五”期间，十堰将以推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化为工作重点，全力实施“一城两带”战略①，加快推进鄂、豫、陕、渝毗邻地区中心城市建设步伐，着力打造“三国两区一基地”②，实现十堰跨越式发展。
随着南水北调工程的建设即将完工，水源地生态建设随即展开；“十二五”期间，十堰市农业产业结构进一步调整，进行4个100万、2个50万的特色农产品产业基地建设（茶叶100万亩、中药材100万亩、马头山羊100万只、核桃100万亩、蔬菜和柑桔各50万亩），20万农村劳动力转移，国家生态经济改革试验区和生态绿色有机农业示范市创建。同时，湖北省全面恢复建设乡镇农技站，强化基层公益性农技推广服务以及南水北调生态环保水源区水土保持建设、移民后期扶持、特色农业发展等，都急需大量的带头人。
我校依托“十堰市农业教育集团”，成立了由十堰市农业产业化建设委员会成员、市委组织部有关领导、市农业战线专家、市县农业部门领导、农业行业协会和农业龙头企业有关负责人共同组成的专业建设委员会，围绕十堰市农业发展实际展开研讨，设置了培养“双带头人”的四个专业大类：农产品保鲜与加工类专业、养殖类专业（淡水养殖、畜禽生产与疾病防治专业）、种植类专业（果蔬花卉生产技术柑橘方向、果蔬花卉生产技术蔬菜方向、茶叶生产与加工、现代林业技术经济林方向、烟草生产与加工）、农村管理类专业（农村经济管理方向、农村社会管理方向、农产品物流管理方向、生态旅游管理方向等）。
（二）制定“模块教学计划”，兼顾各教学点生产实际组织实施
“模块学分制教学计划”按专业大类拟定，全学程计划2 910学时，理论教学和实践教学按4∶6安排，其中理论教学包括集中授课、自学与讨论；实践教学包括现场教学、巡回指导和生产实习。其中，集中讲授、现场教学和巡回指导共160天，预计1 120学时；生产实习安排250天，预计1 750学时；毕业创业设计40学时。计划基本学制3年，根据农民特点安排用3～5年的时间完成全部课程教学任务，学员只要累计达到规定学分即可毕业。各教学点的具体实施性教学计划在“模块教学计划”的框架下根据不同教学点产业实际制定，充分体现各自特色，如八仙观村教学点位于道教圣地武当山风景区，就突出道茶文化、旅游礼仪特色。
（三）构建服务“三农”的课程体系，开发特色校本教材
课程体系体现农业、农村实际 根据“双带头人”培养目标和培养规格的要求，构建突出实践性、应用性的模块课程体系和教学体系；按照“提高素质、开拓视野、掌握技术，学会经营”的原则设计内容，将“双带”教学内容分为三大模块：基本素质模块、专业技能模块、拓展技能模块。各教学模块的具体教学内容力求做到紧贴生产实际、满足市场需要、突出地方产业特点、服务农民致富和新农村建设。
1.基本素质模块。包括农村实用文体写作、计算机使用、文字录入处理、互联网应用及网络营销、公民权益、合同法、农村法律法规与政策、新农村文化体系建设、思想道德建设、农业信息化建设、农村特色文化建设、环境建设、农村合作组织建设、农民创业与就业指导等内容，重在提高农民整体素质。通过基本素质模块的学习，让农民学员全面理解公民道德规范和社会主义新农村建设的法规、政策，掌握基本的文化知识，具有一般农业数据的统计和计算能力，计算机基本操作、信息获取和网络营销的能力，较强的沟通表达能力，社会交往、合作共事的能力，掌握现代信息技术知识与农村创业理念和途径以及农村新民居建设基本知识与技能，追求健康的生活方式，具有积极向上的精神风貌。
2.专业技能模块。围绕核心技能培养相关岗位能力，分专业设计。农产品保鲜与加工类专业主要掌握农产品保鲜加工、农产品品质分析、卫生检验检测等的基本知识技能；具有较强的农产品保鲜加工、农产品品质分析、卫生检验检测能力。具有农产品保鲜加工集约化生产经营的从业能力和新技术引进、应用、推广的能力。淡水养殖技术专业主要掌握淡水养殖、加工、营销的基本知识技能；具有较强的渔业水质常规指标分析、水产动物常见疾病防治、淡水鱼养殖生产及经营的能力。具有在饲料、鱼药营销及小型养殖企业集约化生产经营的从业能力和新技术引进、应用、推广的能力。畜禽养殖专业主要掌握生猪营养与饲养的基础，生猪繁殖、养殖所必需的基本知识。具有较强的生猪繁殖、养殖生产经营和疾病防控能力；具有在饲料、兽药营销及小型养殖企业进行集约化生产经营的从业能力和新技术应用、推广的能力。种植技术类专业主要掌握农作物、果树（核桃、柑桔为主）、茶叶、蔬菜、食用菌、花卉、烟草和中草药生产及保鲜加工、营销所必需的基本知识技能；具有较强的种植生产、保鲜加工及经营的能力。具有在种植领域进行集约化生产经营的从业能力和新技术引进、应用、推广的能力。农村管理类专业重点掌握农业产业化经营、收入分配与农民增收、农村集体财务与资产管理，农村家庭经营、农副产品市场营销、农业企业经营与管理、农村社会组织与管理等方面的基本知识与技能，具有较强的农村经济综合管理能力等。生态旅游管理专业重点掌握乡村旅游的基本知识技能；具有较强的旅游景区（点）服务经营的能力。具有乡村旅游的从业能力和新技术引进、应用、推广的能力。
3.拓展技能模块。依不同专业重在培养学员适应农村产业发展的需要，提高可持续发展能力。农产品保鲜与加工专业学员掌握农作物、食用菌、蔬菜、果树种植和畜禽养殖基本知识技能以及农业机械应用技术，能够开展畜禽养殖、蔬菜、果树、食用菌生产经营。淡水养殖技术专业掌握当地淡水名特优品种养殖、水产动物饵料配置及果蔬种植、畜禽养殖基本知识技能以及水产机械应用技术，能够开展淡水名特优品种养殖、水产动物饵料配置及生产经营。畜禽养殖专业掌握生态养殖基本知识、猪场循环养殖的模式和猪粪尿的综合利用技术，具有青饲料、牧草种植以及农业机械应用技术，能够开展皮毛动物、药用动物、特禽类等养殖项目的生产经营。种植技术类专业掌握循环农业、畜禽养殖基本知识技能以及农业机械应用技术，能够利用沼气能源，具有畜禽养殖生产经营能力。农村管理类专业掌握畜禽养殖、水产养殖生产经营和种植业生产基本知识技能以及农业机械应用技术，具有在农产品营销、小型农业企业进行集约化生产经营的从业能力和新技术引进、应用、推广的能力。生态旅游管理专业掌握畜禽养殖，柑橘、茶叶、木瓜、食用菌种植基本知识技能以及农业机械应用技术，能够开展畜禽养殖和柑橘、茶叶、木瓜、食用菌生产经营能力。
编写的教材突出本地生产需要 针对本土实际编写了“新农村建设人才培训系列教材”：《种植实用技术》、《养殖实用技术》、《农副产品加工技术》、《农村经济管理》、《农村政策法规》、《应用文写作与电脑应用》、《农民创业与就业指导》等，针对不同教学模块编写了专项技术（课题）讲义（资料），并制作相应课件，制作习题库和试题库，建立了教学模块资料库。在课程建设中积极推行职业资格鉴定与课程考核相融通，以适应培养新型农民的需要。
开发的课程具有鲜明地方特色 开发建设《蔬菜育苗技术》、《柑桔花果管理技术》、《农产品采后处理与加工技术》、《武当有机道茶生产加工技术》、《十堰市山地核桃丰产栽培技术》、《生猪养殖与猪病防治》、《养禽与禽病防治》、《养牛与牛病防治》、《马头羊有机生产技术》等优质专业核心课程。形成包括课程标准、特色教材、实训指导、教学模块设计在内的课程包，同时进行教学包的研发，逐步建成精品课程上网运行，实现教学资源共享。
（四）教育教学手段灵活，“双带工程”扎实有效
建立由本校骨干教师、当地知名农业技术专家、技术能手等组成的师资库，承担理论教学、实践指导，集中授课、现场教学、参观考察和分散巡回指导相结合，并安排相应的自学讨论，结合学员产业实际安排生产实训。集中授课、现场教学、参观考察在乡镇（企业）或村组实施，巡回指导根据各乡（镇）、村生产实际和学员家庭具体情况进行小组或个别指导，自学讨论由学员按要求自主完成，生产实训由学校责任教师按实训方案指导学员完成。充分利用网络、电话、电视等手段加强与学员的联系，形成对学员跟踪服务指导的制度。
对学员采取从基地到学校“四个一”的线性管理模式（即一名基地联系领导和一名基地班主任，一名校内辅导员加一个专家服务团队），每个教学班成立班委会和学习小组，随时沟通，掌握学员动态；授课时实行学员签到制，作业通过学习小组、班委会及时上交给任课教师批阅。建立了畜牧养殖、核桃种植、茶叶生产制作、蔬菜栽培、农产品商品化、市场营销、创业指导等专家组，联系教学点、联系学员，跟踪服务。这一系列措施的落实，不仅保证了“双带头人”培养的教学工作需要，提高了教学质量和服务水平，更为下一步开展更广泛的农业科技服务打下了坚实的基础。
（五）全面推行学分制管理，着力构建多元评价体系
全学程总学分为120学分，其中理论课学分50学分，实践课学分70学分。学员修完所开课程，经考试考核合格，取得相应学分，在3～5年内累计达到计划规定学分准予毕业。
对学员的学习成绩实行多元化评价记分。从勤绩、作业、理论考试、技能考核、生产成果等方面对学员学习成绩进行评价。每次课后布置一套作业，每学期对主要模块进行考试、考核，学员出勤及作业完成情况合并计算作为平时成绩，每个模块完成后进行一次综合考试、考核，作为该门课程结业成绩，将学员生产实效纳入成绩评价范围。生产经营成果主要指“规模有扩大、产量有提高、品质有提升、收入有增加、创业有成果”，予以综合评价作为实践成绩，毕业前组织一次毕业考试（含理论与实践操作），计入毕业成绩。按2∶3∶4∶1的比例以平时成绩、结业考试成绩、实践成绩、奖励成绩合并计算毕业总成绩，折算相应学分，学员毕业前每人完成一份创业设计方案评定相应实践学分。
依托农教集团，整合教育资源，
抓好师资与基地建设，确保工作落实
建立师资库 通过农教集团，将十堰市内200多名农业专家、农业科研骨干、农业企业管理人员、专业技术人员和能工巧匠等建立档案、颁发聘书，纳入集团师资库。
打造核心教师团队 以师资库为基础，通过邀请他们到学校参加教育教学活动，进课堂、到现场，遴选建立了一支能做会讲的核心师资团队，保障了“双带工程”教学需要。
建立完善的校外实训基地 选择规模较大、实训条件良好、辐射作用较强的农业龙头企业、协会，如农夫山泉、雨润集团、武当道茶产业协会、丹江口市阿里山农业高科技开发公司、石鼓核桃基地、太极峡风景区、桃花岛等，建立了十多个种植、养殖、农产品加工和乡村旅游等实训基地。
结语
十堰市科技学校通过三年多的努力，“双带工程”教育教学取得了一定的成绩，社会反响强烈。湖北省教育厅对此给予了极大关怀、鼓励和肯定，拨付专项经费支持学校先行先试；十堰市人大对此项工作进行了专题调研，认为这是一项提升农民综合素质的造血工程和关注民生的德政工程；十堰市政府2012年从教育附加费中拿出100万专项经费支持学校推进这项工作。
回顾三年多的工作，对照“双带工程”的培养目标和质量标准，笔者觉得还需在以下几方面继续努力：一要提高农民学历教育的针对性。不断改进教学方式方法，适应农民朋友的实际，切实帮助农民朋友获得创业致富本领，提高农民朋友学习的积极性。二要体现农民教育的引导性和地域性。进一步密切与地方的联系，深入农村实际，了解农村、了解农民，既要体现学历教育特点，提升农民素质，适应农业发展需要，也要凸显地方农业发展特色，服务地方经济。三要在教学规范化、常态化上下功夫，找准农业生产、农村生活、农民教育的结合点，探索一条新型农民培养之路。
注释：
①“一城两带”是指十堰城区、竹房城镇带和十堰汉江生态经济带。
②“三国两区一基地”：十堰要建设成国际商用车之都、国际旅游目的地、国家生态文明示范区；十堰要建设成区域通中心、区域性现代服务中心；十堰要打造成重要农特产品生产加工基地。
参考文献：
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一、现有农村卫生人才现状
农村基层医疗卫生人才短缺严重。根据2007年卫生部信息中心数据，全国4万家乡镇卫生院，现有执业(助理)医师40万人、护士(师)17万人。仅占全国的1/5和1/8。全国60万个村卫生室中，执业(助理)医师不到12 万人，无护理人员。2010年全国政协会议上宁夏大学副校长在3月6日下午的分组讨论会上提到：“目前全国农村乡镇卫生院中具有本科以上学历的只占1.4%，中专生53%，34.6%为高中以下水平。农村医疗人才严重缺乏，医疗水平低下，农民看病难依然没有得到有效解决。”我国是一个农业大国，农民占了绝大多数，农村每千人口中卫生技术人员数不足2.18人，其中本科及以上占1.6％、大专17.9％、中专59.5％、无专业学历占21.8％。我国城市人口占全国人口的20%，却占有我国卫生资源的80% ，农村人口占我国人口总数的80%却占有我国卫生资源的20% ，卫生部统计资料显示，全国医疗卫生技术人员537.6万人，其中乡医91.6万人，占总人数的17%。根据第二次全国卫生机构调查，农村地区53.5%的患者，在村级卫生机构看病。可见，就是这17%的乡医支撑着我们9亿农民朋友的最基本的日常医疗保健工作。所以一直以来乡村医生被人誉为农村三级医疗保健网的“守护神”。图1是我们对某县乡村医生的学历调查结果。
全县1873名乡医中，初中学历的有695人，无学历的499人，占总人数的63.75%，有大专学历的仅22人，占1.17%。有助理执业医师证的只有6人，有护士资格证的只有1人。因此，农村卫生技术人员业务素质低是长期困扰我国农村卫生事业的发展的瓶颈，误诊、错诊时有发生，小病拖成大病，因病致贫、因病返贫的现象也屡屡发生。
二、农村卫生人才短缺的原因
农村卫生医疗设施简陋，现代医疗技术难以开展，医学院的毕业生一般不会去乡镇医院，更不会去村里，虽然城市现在留人困难，但医学院毕业生还是想尽一切办法去大城市，最次的选择也是县城，硬件设施的强烈反差是医学院学生不愿意去村镇的一个原因。另外，由于历史的原因，农村医疗状况短期内无法改变，这就使乡镇等农村医院没有病号，小病在村卫生室，大病去城里大医院，病号少，学不到多少东西，生活环境也有巨大差别，农村卫生条件、业余生活等都无法和大城市相比，因此让医学院毕业生去农村目前来看很难，所以，对农村现有卫生技术人员的培训是解决目前农村医疗卫生水平的捷径。
三、培养农村卫生人才的措施
《乡村医生从业管理条例》对乡村医生培训、考核、注册的管理提出了明确要求，也为卫生行政部门对乡村医生培训与考核提供了法律依据。按照国家规定，2010年全国大多数乡村医生要具备执业助理医师执业资格。借助强制政策，对乡医进行培训，以提高乡村医生的技术水平和服务能力。培训开展的形式一般是先获取中专学历能够有资格参加助理执业医师考试，因此大多是与当地卫生职业院校联合，进行学历培训。但乡村医生与各校在校生年龄差别较大，生活经历不同，他们大多有实际的工作经验，但缺乏基础理论，法律意识薄弱，大多不写病历，个别写病历但书写不规范。因此，他们的培训方法、知识点、侧重点都应和在校生有很大的差别。
1.树立全科医学观念
对乡村医生的培训要树立全科的观念，村卫生室常常一人或两人，没有分科，并且一般农民有病会先找乡村医生，这就要求乡医对常见病和多发病都应有所了解，才能更好地服务于广大农民。在培训基本知识、基本技能的基础上，增加农村常见病多发病的诊治及急救常识是非常有必要的。
2.走传统医学之路
中医依靠望、闻、问、切和辨证论治，诊断无创伤，治疗极简单，疗效极神奇，费用极低，有时一把草药、几根针、几个火罐、几根艾条就可手到病除。故目前国家极力提倡中医进社区，中医进基层。乡村医生能有一定的中医药知识，中西结合治疗，效果好，又经济，可以减少农民朋友的经济负担。
3.医护合一
绝大部分乡村医生既是医生又是护士，但他们对护理基本理论知识了解较少，重扎、渗出现象时有发生，无菌观念淡薄，对急救护理知识了解也较少。对乡医培训除了基本知识基本诊断技能的提高外，护理基本知识、护理操作技术等应作为重点培训的内容。
4.灌输预防保健知识
国家医疗支出占的比例较高，这与大家的错误认识有关，多数人只是有病治病，不知道预防的重要性，所以在这方面还要加大力度宣传，特别是在农村，基本上没有防病意识。根据对预防知识及基本医疗常识的调查发现，有科学的预防保健及基本医疗常识的所占比例连0.1%都不到，乡村医生有预防保健意识所占的比例也只有43%，但也只是有这样的意识，但没有相应的行动。所以加大对乡医预防保健知识的灌输和培训，是在广大农村普及预防保健知识的有效途径。乡村医生和村民的关系比较密切，交流也最多，身体方面的问题乡医是他们最近的老师，也是他们眼里的能人，由他们把预防保健知识普及下去更直接也更容易。
5.定期培训，提高技能
在这个信息时代，新技术新方法层出不穷，对疾病的认识也在不断深入，乡村医生不能仅仅安于一隅，要扎根农村，放眼世界，要多参加学术交流，融入到高层次的学术团队中。现代生活方式的改变，导致疾病谱也在不断变化，乡村医生不能仅凭经验诊断，要不断参与培训学习。但在实际工作中，个别乡医对继续教育认识不足，虽然有强制政策，但总以种种借口请假，不愿学习，所以在进行技能培训的同时，要让他们意识到学习的重要性。
四、农村卫生事业的未来
一、为了加强对农村地区的药品质量监督管理，确保广大农民用药安全有效，，全国公务员公同的天地落实国家食品药品监督管理局《关于全面开展加强农村药品监督网络建设促进农村药品供应网络建设工作的指导意见》文件精神，特制定本制度。
二、协管员设在乡镇一级，每个乡镇设2-3名；信息员设在居民委员会、行政村一级，每个村、居委会设1-2名。
三、协管员、信息员的条件：
（一）遵守国家法律、法规；
（二）具有社会责任感和正义感；
（三）在当地具有较高威信；
（四）协管员以人大代表、政协委员、乡镇分管领导为主要组成人员；信息员以村委会、居委会负责人、守法经营的零售药店、医疗机构负责人为主要组成人员。
四、协管员、信息员在开展工作前，应接受药品监督管理部门组织的药品管理法律、法规及药品基本知识培训。
五、协管员、信息员的主要职责：
（一）协管员的职责：
1.协助药品监督管理部门执法，主要负责维护现场秩序，但不参与调查；
2.协助药品监督管理部门在当地宣传药品管理法律、法规及药品基本知识；
3.协助药品监督管理部门对当地药品经营、使用单位的日常监督管理；
4.发现制售假劣药品、从非正常渠道购进药品、游医药贩无证经营药品等违法行为及时通知药品监督管理部门。
（二）信息员的职责：
1.协助药品监督管理部门发放有关通知，收集有关统计信息。
2.发现制售假劣药品、从非正常渠道购进药品、游医药贩无证经营药品等违法行为及时通知药品监督管理部门。
六、协管员、信息员应遵守如下纪律：
（一）不得利用职权从事药品经营活动（本人为药品经营使用单位负责人的除外）；
（二）不得向任何人泄露有关药品监督检查和当事人的秘密；
（三）不准接受行政管理相对人的吃请，收受礼品、礼金；
（四）不准在没有药品监督管理部门执行人员在场的情况下私自进行监督检查及行政处罚或收缴罚没款。
七、奖励与惩罚：
协管员、信息员在履行职责中，发现违法行为及时报告，经证实情况属实的，可按《海南省举报制售假劣药品有功人员奖励办法》进行奖励。
一、瓴导干部应注重的能力培养
（一）学习能力
学习能力是基础，卫生院院长要养成学习的习惯，不仅要向书本学习，也要向实践和他人学习。学习内容主要包括是党和国家的卫生工作方针政策、医学专业知识、管理知识。同时，要善于领悟，对学来的知识和上级政策要有敏锐力，结合实际思考问题，且能将学习的成果转化成工作业绩，这是学习的落脚点。
（二）专业能力
专业能力靠技术乡镇卫生院是基层卫生机构，业务性很强，院长如是技术上的权威，就可获得卫生人员及社会相关人员的信任，有利于开展工作。业务上院长即使不能成为专家旗手，也应成为行家里手。
(三)管理能力
管理能力靠人品做事先做人，提高管理能力首要的是提升做人的品质，然后才是管理方法。在品性修炼方面，卫生院院长一方面要强化自己的责任心，做到在位一日尽职一天。另一方面，还要加强道德修养，并锻炼毅力，坚持每天进步一点点，逐渐走向成功。为改进管理方法，卫生院院长首先要掌握公共卫生管理、临床诊疗管理、财务管理和行政后勤管理的基本知识和方法；其次要懂得循序渐进。卫生院基础差，起步低，管理要从最简单的、最容易的、最有效和最紧迫的做起。且注重抓细节，“要想时针走得准，必须控制好秒针的运行”；再次，要严格照章办事，实施绩效管理。规章制度和执行情况考核严则有之，不严则无。
(四)协调能力
协调能力靠真诚如果协调不力，内部工作就难以顺畅，外部环境就难以宽松，很多工作就难以落实。提高综合协调能力，方法很重要。与上级协调要有“胆识”，多汇报，汇报困难和问题必须同时带“多选题”和“参考答案”，不能只上交矛盾。进行内部协调要源于“诚心”，多说理，切忌简单粗暴；同时要做到了解情况，共谋对策，不仅注重结果，也要紧盯过程，且要做到关心、激励、照顾好职工。与相关单位协调要发自“肺腑”，平时要多联系，态度要诚恳，以主动、体谅、谦让的姿态与对方协商问题的解决办法，同时又坚持原则性。
(五)创新能力
创新能力靠才智院长在实际工作中，既要按照政策方针、上级指示和基本规律办事，又不能固守传统的思维方法和思维定式，不盲从迷信，要运用自己的知识和才智，开式思路，创造性地解决实际工作中出现的问题。
(六)防腐败能力
防腐能力靠自控院长在卫生院有“六掌”：掌印、掌舵、掌柜、掌鞭、掌勺。握有一定权力，要强化自我保护意识，抗得住诱惑，经得起考验，过好权力关、金钱关、荣辱关和人情关，做到严守纪律不贪赃枉法，秉公尽责不，艰苦奋斗不奢侈浪费。
二、在工作中要抓住的管理重点
衡量院长是否称职，根本标准只有一个，就是有没有良好的工作业绩。当前，乡镇卫生院院长要抓住五个工作重点创造佳绩。
1、认真落实农村公共卫生服务与管理政策，这是乡镇卫生院应该长期坚持的战略。
2、千方百计提高医疗服务质量和水平。乡镇卫生院是农村看病就医的主要场所，应该解决，也必须解决农村常见病、多发病的诊疗问题。
3、高度重视卫生技术队伍的培养和稳定，使农民“未病有人防，得病有人医”。
根据教育部统计公报，民办高校在校生数已占到全部高校在校生总数的21.9%，比重超?^了[1]，说明近20年来民办高校为国家经济和社会发展做出了重要贡献。2010年国家教育部颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》中对民办教育给予充分肯定，指出“民办教育是教育事业发展重要的增长点和促进教育改革的重要力量，各级政府要把发展民办教育作为重要的工作职责”。由此可见，民办教育在我国教育事业发展中的重要地位得到了肯定。但是目前从整个高等教育层面分析，民办高等教育已进入转型期，正在进入由规模扩张向内涵发展方式转型的过渡阶段。在这个关键的转型时期，我们必须认识到有许多问题亟待解决。特别是目前对民办高校实践教学中存在的问题认识不足、措施不力，还是沿袭原有挂靠高校的办学模式、教学大纲及人才培养方案，没有突出民办高校的特色，更缺乏创新培养模式[2，3]。在这方面，许多公办高校探索以培养实践能力为主线，构建新的实践教学体系。如李子军等提出的构建研究型人才学“四主线二层次”实践教学体系；倪师军等提出的“基于三大平台培养大学生三种能力”的分层次的实践教学体系；杨志平等提出的构建从“专业基础―专业―综合―创新”分层次、模块化的实践教学体系；李保云等构建了植物生产类“三层次、模块化”实验实践教学体系，均旨在培养学生的实践能力和创新能力，以适应未来社会发展对人才能力的需求。目前，民办高校在这方面的探索较少。为此，我们以园艺专业为例，提出了实验课、教学实习、实践课、实训课、毕业实习和创业教育“六位一体”的实践教学模式，对专业实践教学内容、方式方法和保障体系的设计与实施等方面进行了有益的探索，提高了应用技术型园艺专业人才的培养质量。
一、民办高校园艺专业本科人才培养规格与定位
民办高校园艺专业培养德智体美全面发展，具备较完整的现代生物科学知识体系、较宽厚的园艺基本知识，掌握较熟练的基本技能，具有较强实践能力和创新精神，能在果树园艺、蔬菜园艺、观赏园艺、设施园艺等方向领域从事现代园艺技术推广、产业开发、经营管理及教学和科研等方面工作的园艺专业的高素质应用技术型人才。园艺专业注重“厚基础、重实践、宽口径”的应用型人才培养，主要培养具有基本知识和理论、熟练的基本技能、较强实践能力和创新精神的高素质园艺应用型人才。本专业的学生主要学习园艺学的基本理论、基本知识，接受园艺植物生产全过程、管理和科研方面的基本训练，掌握园艺植物生产、技术开发和推广、园艺企业经营管理方面的基本技能和从事相关专业领域工作的适应能力。毕业生应达到以下要求：
1.知识要求：熟悉农业生产、农村工作和与园艺生产相关的政策和法规；掌握植物学、植物生理学、植物生态学、植物遗传学、园艺学的基本理论和基本知识。
2.能力要求：掌握园艺场规划设计、园艺植物栽培、品种选育和良种繁育、病虫害防治、园艺产品贮藏加工等方面的技能；掌握科技文献检索、资料查询的基本方法，了解园艺生产和科学技术的发展趋势，具有较强的调查研究与决策、表达能力、科技创新能力和计算机应用能力；熟练掌握一门外语，能顺利阅读本专业的外文书刊。
3.素质要求：掌握科学锻炼身体的基本技能，达到国家规定的大学生体育和军事训练合格标准，具有健全的心理和健康的体魄。
4.主干学科与核心课程：主干学科为园艺学，核心课程有蔬菜栽培学总论、蔬菜栽培学各论、果树栽培学总论、果树栽培学各论、观赏园艺学、设施园艺学、果蔬贮藏加工学、园艺植物育种学、园艺植物病理学、园艺植物昆虫学。
5.课程结构及学分比例：课程结构及学分比例见表1。实践教学总学时为1348学时，占总学时的比例为48%。
二、“六位一体”实践教学体系的构建
（一）构建实践教学体系
园艺专业实践教学的总体目标是通过专业实践使学生掌握园艺作物的种类与分类、生长发育与调控、园区规划与管理、良种繁育与选种育种、设施栽培、采后处理、果园、菜园年工作历的制定等生产全过程，了解市场营销方面的初步知识。摒弃“黑板上种蔬菜、栽果树”的理论讲授，构建园艺专业“六位一体”实践教学体系（图1）。
园艺专业实践教学体系由课程实践体系、综合实训体系和毕业实践体系构成，重点体现在六个方面（六位一体），在时间跨度上大致是由低年级（1―2年级）向高年级（3―4年级）伸延，在实践的深度、广度和实际应用范围上也是由简单向复杂、综合发展，逐步形成由浅入深、由室内分析验证到生产实际应用，具有梯形结构的实践教学体系。
（二）课程实践体系的特点
1.课程实验中基础课实验有基础化学实验、计算机应用基础实验、植物学实验、化学实验等，在第1―3学期开设；专业基础课实验，有生化及分子生物学实验、农业气象学实验、植物生理学实验、农业微生物实验、遗传学实验和土壤肥料学实验，在第3―5学期开出；专业实验如园艺植物昆虫学、园艺植物病理学、生物统计及田间试验设计、园艺植物栽培学、园艺植物育种学、果蔬贮藏加工等课程的实验在第5―7学期开设；其他如设施农业、果树和蔬菜3个方向选修课则分别在第6―7学用开设。基础课实验主要是进行分析测试、以验证理论，掌握试验研究的基础知识和方法；专业基础和专业课实验的任务则是配合专业课，解决理论教学中的实践性问题，并逐步为综合运用奠定基础。
2.教?W实习包括植物学、农业气象学、土壤肥料学、园艺植物昆虫学和园艺植物病理学教学实习，在第2―5学期执行。集中在校内完成理论和实践课中季节性强的实习内容和参观调查，如进行病虫害情况调查、农业气象观测、园艺作物种类识别、物候期观察和教学标本制作。
3.园艺专业实践课是结合园艺作物生产特点而设置的一门实践技术课，集园艺学基本原理、基本知识与实践操作于一体，强调动手能力的培养。总学时240，在第3―7学期开出，内容包括果树、蔬菜、设施园艺的生产与经营，课程综合了基本技能和各项操作技术，三者有机融合，组成园艺作物生产基本技能的主体。
（三）生产实践体系的特点
生产实践体系包括实训课和实践课（包括社会实践）。实训课从大二开始每个学期80学时；实践课在第4―7学期进行，每个学期64学时。根据蔬菜、果树的生产季节安排学生在校内基地从事园艺作物的生产管理，对周边地区园艺作物的生产状况进行调查，参观科研、生产基地，开展园艺产品市场调查和分析。通过训练，较系统地掌握生产管理技术。
社会实践一般安排在2―3年级，主要是利用假期结合农村园艺作物的生产实际开展社会调查和科技咨询，应用所学理论知识和技术指导生产，解答园艺生产者提出的技术问题，了解农业发展和对专业技术的需求。
（四）毕业实践体系的特点
包括毕业实习和创业教育，安排在第6―8学期，根据社会对人才的需求特点，因人而异，力求毕业论文与经济建设和农村实际相结合，分类开展科学研究、生产实践调查总结、专题调查和示范推广。毕业实习在第8学期进行，时间8周，安排学生到科研单位从事试验研究，去生产基地从事实地生产和科技推广应用，熟悉园艺作物生产、采后处理、贮运加工和上市流通全过程，对学生进行全方位的强化训练，努力提高毕业学生综合运用的能力。
毕业论文要求全员进行，毕业实践则一部分到招聘单位锻炼，另一部分进入生产管理环节，实行“模拟承包制”，给学生分地块，让其自己种地、施肥和栽树，自己管理，明确责任和义务，承包到人、到组，放手让学生参与生产、管理和经营决策。按农业产业的特点，划分为三个模块，学生以其中一个模块为实习的主要内容，兼顾其他一个或两个。三个体系之间相互衔接，彼此协调；在时间跨度上由低年级向高年级延伸，在深度和广度上由简单向复杂，综合发展具有梯形结构的实践教学体系。
三、实践教学的层次性（阶段性）
第一层次（增强感性认识阶段）：主要采取直观的教学方法组织教学，学生一进校就接触专业。内容上安排种类识别、基本农事操作，使其了解农作物的种类、生长发育过程、生产用具、园艺设施和园艺植物的生产过程。
第二层次（培养基本技能阶段）：在2―3年级采用教师示范和学生反复训练某些项目（如蔬菜的育苗、果树的嫁接与修剪等）相结合的方法组织教学，重点是提高学生的技能，对难度较大的关键技术，如果树整形修剪、蔬菜育苗、日光温室等设施的设计与建造、花期调控、果树施肥技术、花卉的插花艺术等给予示范教学，然后让学生反复训练，做到既有示范又重训练。
关键词 三位一体 农村学校 信息技术教育
0 引言
为推进师范生顶岗实习和城镇教师农村支教工作的深入开展，创新农村中小学教师培训方式，加强中小学教师队伍建设，促进基础教育的均衡发展和质量提升，广东省教育厅于2011年组织实施“农村中小学教师置换培训项目”，旨在通过城镇教师的支教或高等师范院校师范生的教育实习，置换出农村中小学教师并组织其参加教师培训，从而提高农村中小学教师的职业道德水准、教育教学水平和科研意识与能力，促进他们在实施素质教育、推进基础教育改革中发挥骨干带头和示范带动作用，提高农村中小学校的教育教学质量和水平。
肇庆学院承担了肇庆地区农村中小学教师置换培训项目，计算机学院承担了信息学科的农村小学教师置换培训任务。在学员的培训过程中，我们对肇庆地区农村学校的信息技术设备、教育教学、师资力量、学生素质以及总体发展情况有了一个大致的了解，从而引发了对肇庆地区农村中小学信息技术教育发展问题的思考。
1 肇庆地区中小学信息技术教育的情况
近年来，肇庆市教育信息化工作在市教育局的组织领导下，在学校领导和教师的共同努力下，取得了很大的进展，但山区农村学校的发展情况不容乐观。
（1）硬件设备。城区、城镇的学校普遍建有计算机室和多媒体教室，大部分学校小学四年级以上的班级都开设信息技术课，所有中心校以上的学校都能为广大师生提供一个良好的学习以及应用信息技术的环境。但农村学校的情况较差，有个别学校甚至一台电脑也没有。
（2）网络建设。近年来，在市政府的重视支持下，资金投入的力度加大，城区、城镇学校的通网情况良好，但农村学校的通网情况较差，有部分“校校通”工程的学校，由于缺乏维护，设备、网络形同虚设。
（3）师资力量。城区、城镇的学校，近几年来每年都安排一定的编制充实信息技术教师队伍，教育主管部门每年安排近百名教师参加省市举办的信息技术教师转岗培训。城区、城镇学校的信息技术教师有保障。但农村中小学，特别是农村小学，信息技术专任教师基本没有。
2 构建“三位一体”的农村学校信息技术教育模式
信息学科农村中小学教师置换培训班的学员全部来自肇庆地区的农村小学，他们所在的有些学校教育投入严重不足，教育信息化困难重重。各学校的设备、师资、学生素质各不相同。如何针对农村学校的实际情况，构建适合地方农村学校特点的信息技术教育模式，是能否在农村中小学正常开展信息技术教育的关键。笔者认为，按目前肇庆地区农村中小学的实际情况，从组织实施、教学目标、教学过程、技术设备、师资培养及评价体系等方面出发，按“三位一体”的整体思路，多层次、多角度构建肇庆地区农村中小学信息技术教育模式，能较全面反映农村的实际情况，有利于提高农村中小学信息技术教育的水平。
2.1 组织实施的“三位一体”
对农村学校来说，不同的环境、不同的设备，使得学校对信息技术教育的重视程度也不同。目前，有部分农村学校较重视信息技术教育，能正常开设信息技术课程，有专门的信息技术教师，但更多的学校只是维持现状，甚至信息技术课只是成为课程表上的摆设，信息技术教师大多是其它学科的教师兼任，专业的中小学信息技术教师在学校被边缘化。这些问题都严重阻碍了学校信息技术教育的发展。因此，要推进山区农村中小学的信息技术教育，必须坚持以地方教育局、学校校长、学校教师“三位一体”的组织实施管理形式，切实做好信息技术教育的各个环节，将信息技术课程的开设落到实处，要正确认识到信息技术教育的重要性，充分认识到信息技术教育的开展将更有利于教师的教学和学生的发展。
2.2 课程目标的“三位一体”
信息技术学科的三维课程与教学目标是：知识与技能；过程与方法；情感态度与价值观，这三个方面是国家对基础教育教育质量指标所做的基本规定。信息技术教师在教学中要确立课程与教学目标的“三位一体”。
（1）知识与技能。所谓“知识与技能”，强调的是学科的基本知识与基本技能，主要包括人类生存所不可或缺的核心知识和学科基本知识。基本能力即是获取、收集、处理、运用信息的能力、创新精神和实践能力、终身学习的愿望和能力。
（2）过程与方法。“过程与方法”强调的是了解和体验问题探究的过程和方法，并初步掌握发现问题、思考问题和解决问题的基本方法，真正学会学习。
（3）情感态度与价值观。“情感态度与价值观”关注的则是“形成积极的学习态度、健康向上的人生态度、具有科学精神和正确的世界观、人生观、价值观，成为有责任感和使命感的社会公民等”。它是人对亲身经历过的事实的体验性认识及其由此产生的态度行为习惯，是对互动教学中心理因素的功能性要求。
信息技术学科的三维课程目标“知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观”是一个整体，三个方面应相互联系，融为一体。
2.3 教学过程的“三位一体”
在信息技术课中，学生学什么，怎么学，为什么学，学得怎样；教师教什么，怎么教，为什么教，教得怎样，是一个值得我们去探讨的问题。对知识的传授，中国古人的见解是“授人以鱼不如授人以渔”，而现代的教学则更适合“授人以渔不如授之以渔场”，让学生在“渔场”中寻“渔”而获“鱼”。教学过程就如同鱼、渔和渔场的关系。
【关键词】公路养护；存在问题；应对措施
1.农村公路日常养护工作的主要内容
1.1路面日常养护
（1）常年保持路面整洁，无堆积物、无抛撒物、无粪便。（2）及时修剪道路两侧树枝，确保路面行车空间。（3）各种标志标牌醒目。
1.2路基日常养护
（1）及时整理培筑路肩，确保路肩宽度均在50厘米以上；及时修剪路肩杂草，保持杂草高度不超过15厘米；及时填挖路肩凸凹部分，保持路肩平整。（2）及时修整路基边坡，确保常年无冲沟和缺口，及时修剪路基边坡杂草，确保无高出路肩的长草。（3）及时清挖边沟，保持路基排水顺畅无堵塞。
1.3桥涵日常养护
（1）及时清理疏通桥梁排水孔，确保桥面排水顺畅。（2）及时清挖桥梁上下游进出口、涵洞口堆积物，保持进出口排水顺畅。（3）保护桥梁各种标志安全，严防盗窃、破坏。
2.农村公路养护管理存在的问题
2.1主体意识弱，有效管护难到位
地方政府未切实履行农村公路管养责任主体职责，主体意识不强，养护管理力量比较薄弱，农路管养机构形同虚设，对农村公路管养问题采取回避或放任态度，导致部分道路存在失养弃养现象。
2.2管养资金不足，成为农村公路管养工作的瓶颈
目前，部分地方农村公路管养完全依靠上级补助经费维持，县、乡两级还没有将农村公路养护列入财政预算予以保障，农村公路大中修及抢修工程、路政管理、安全标志设置、管理人员工资、行政性支出等经费尚无途径解决。而随着各地农村公路服役时间的增长，农路管养投入将逐年倍增，养护资金严重不足，很大程度上制约了农村公路的养护和管理。
2.3道路安全隐患大，制约农村公路管养工作健康发展
一是部分地区农村公路绝大多数是在原来的简易道路的基础上通过简单硬化而建成，路面窄、坡度陡、弯道急，公路技术等级低，转弯半径不足、视线不良、临坡、临河、临崖而建的现象十分普遍，道路安全设施和路肩等配套工程不能与道路建设同步进行，不能及时到位，严重影响道路安全通行。二是农村公路上大量危桥涵洞的存在也是另一个重大的安全隐患。
2.4现有的养护队伍总体素质偏低并且队伍稳定性差
各个乡镇虽然按照规定对道路的养护队伍进行了编排，但是道路养护员的工资普遍较低，并养护人员的年龄大多都很大，有的甚至已经是花甲之年的老人，根本无法很好的完成道路的养护工作，这样就无法对养护的质量进行保证，更不要说养护水平的高低，养护的水平以及质量都无法保证就使得道路的养护工作几乎成为了纸上谈兵。
2.5路政管理困难，路产路权得不到有效保护
由于农村公路分布广、线路长、任务重，相对而言，公路路政管理人员普遍较少、经费装备严重不足，两者矛盾十分突出，以致农村公路的路政巡查难以到位。同时，随着农村公路里程的延伸，侵占、损坏公路的行为也会随之增加，因此，以现有的工程技术人员、路政管理人员的配置和数量，根本不可能对农村公路实行有效管理。农村公路，成为沿线群众的打晒谷场、堆料场。超载运输现象严重，路面破坏严重，造成“通”而“不畅”，通行能力低。部分道路，由于车辆的超载超限运行，路面现已完全损坏，出现新的行路难的局面。
3.农村公路养护管理存在问题的应对措施
农村公路与群众的生产、生活息息相关。公路建设“三分靠建，七分靠养”，只建不养，等于白建。解决农村公路管养中存在的问题，必须建立公共财政体制下农村公路管理养护的长效机制，真正做到“建、养、管”并重。
3.1明确管养主体，落实职责
依据《公路法》的规定，农村公路建设与养护的主体是地方人民政府。农村公路线长面广，必须坚持“分级负责，建养并重，有路必养，养必到位”的原则，理顺关系，明确责任，统一领导，分级管理，确保农村公路的各项养护管理工作得以正常开展。
3.2加强督促考核，建立长效运行有序的农路管理养护体制机制
一是将农村公路管养工作纳入各级政府对下级政府的年度目标考核。重点考核各县乡两级政府农路管养经费配套、上级补助经费使用、日常管护开展等内容，促进责、权、利一致；二是建立运行高效的工作机构和奖惩机制。选用一批责任心强，业务素质好的同志到农村公路管养工作一线中去，确保人员相对稳定，管养机构有效运行。制定切实可行的考核激励制度，提高管养人员的工作主动性和积极性；三是充分发挥先进典型的引领作用。强化政府监督力，定期召开农村公路工作推进会、现场会、总结会，以便于及时解决问题和总结经验。积极开展农村公路管养示范乡镇和道路的创建工作，促进农村公路管养水平整体提高。
3.3落实农路管养配套资金，形成稳定的资金筹措渠道
增加对农村公路养护补助资金额度，特别是要加大农村公路大中修的资金投入，尽快建立公共财政用于农村公路管理养护的稳定资金渠道。根据道路养护实际投入，建议农村公路管养配套经费分日常管养配套经费和大中修抢修工程经费两类：一是日常管养配套经费。市县道日常养护配套经费由市县级财政列入年度预算；乡村道日常养护由市县乡共同出资配套并列入年度预算。此项配套经费主要用于路政管理、安全标志设置、管理人员工资、行政性支出等经费开支。二是大中修工程经费。根据道路实际编制年度农村公路大中修工程计划，并纳入市县乡财政年度预算。市县道大中修工程经费由市县财政全额出资，乡村道大中修工程经费由市县乡财政分别出资解决。
3.4建立路政管理联动机制，切实维护路产路权完整
加大对公路路政管理工作的投入和监管力度，做到机构、装备、制度、监督检查“四个统一”，在人、财、物等方面对农村公路的路政管理给予充分保障。注重加强路政网络建设，实行“专协结合”和“管养合一”的管理模式。形成专业管理和乡村协管互相结合，路政专管员、乡镇协管员、村级信息员“三员”联动的农村公路路政管理新模式。发动全社会积极参与，齐抓共管，社会力量积极配合从根本上保障农村公路的安全畅通。
3.5认真做好农村公路养护管理培训工作
要全方位、多层次对路政管理人员、养护技术人员和施工作业人员进行培训，特别是要加强对乡镇农村公路管养人员的培训。由于目前农村公路养护管理人员大多是非专业人员，因此必须加大对现有的养护管理人员组织培训，使其迅速地掌握一些农村公路养护的基本知识，如公路的基本知识、桥梁的基本知识、公路基本数据的采集和路况的评定等。以尽快适应农村公路养护工作的需要。加强有关部门对农村公路建设的指导。建立农村公路建设领导小组，协调各职能部门，统一规划农村公路建设，指导跨村、跨县公路建设问题，打破县、乡、村的界线，进行统筹规划，防止画地为牢，造成边缘村、镇互不联结，无法实现对农村经济发展的带动作用。在农村公路建设领导小组的统一指挥下，各职能部门应加强横向联动，打破部门间互不联系、各自为政的局面，从而保障公路建设符合宏观政策的要求，使公路建设与通信、电力等基础建设的相协调。
4.结语
农村公路管理养护是一项复杂的系统工程，更是一项民心工程。要真正解决养护管理中存在的问题，不仅需要突破，更需要创新。通过制度和体制创新推动农村公路发展的手段创新，努力争取在各级政府的高度重视和各部门的大力支持配合下，真正形成合力，使养护管理工作的部门行为转变为政府行为和社会行为，全面推动和保证农村公路事业的持续、快速、健康发展，发挥其最大的投资效能。
【参考文献】
[1]兰峰，张霜.浅谈农村公路的养护与管理[J].科技与企业，2012（13）.
一、现有的农村卫生人才培养模式
1．农村定向普通高等教育。采取定向培养办法为农村乡镇医疗卫生机构培养临床专科生。
2．成人高等教育。现有中专学历的卫生技术人员，参加成人高等教育的招生考试，按照全脱产或在职教育方式培养。
3．继续医学教育。在进行普通高等教育和成人高等教育的同时，通过系统的继续医学教育解决现有在职人员素质水平的提升及诊疗水平的提高。目前普通高等医学教育、成人高等医学教育主要还是以学历提高教育为主，教学计划安排、教学课程设置、考核方式、临床实习等都按照普通高等医学教育模式进行。而来自农村乡镇医疗单位的在职人员已具有一定的医学基础和较强临床经验，除了学历提高的需要外，更重要的是专业技能的提高，是对医学新知识、新理论、新方法、新技能的学习与掌握和推广运用。传统的学历提高教育模式没有考虑农村卫生人员实际，影响了农村在岗成人卫生技术人员学习的积极性和效果。
二、构建“政府主导校院合作送教下乡”农村在岗卫生技术人才培养的新模式
根据农村卫生人才的培养思路，总结历史的经验和教训，我们进行了认真的思考并开展积极的探索与实践，从招生方案、培养目标、课程体系、教学计划、教学内容、教学方法、考核方法等方面进行全面的改革，全方位构建农村卫生技术人才培养的新模式。
1．广泛深入地调查研究。2008年安徽省卫生厅组织50人分25组，分赴全省91个县进行调查，每个县抽查3至4个乡镇卫生院，共调查卫生院293个。调查采取听汇报、召开座谈会、查阅资料和问卷调查等方法，对全省乡镇卫生院和村级卫生机构的设置、医疗设备条件、卫生技术人员的学历结构、知识需求状况等进行了深入调查，为有针对性地制订教学计划提供了第一手资料。在调研中，我们深深地感受到，农村在岗卫生技术人员是一支特殊的队伍，他们大多土生土长、扎根农村、深入农户、一人多岗，与当地的农民有血缘、有感情，且大多安家在此，与周围环境已相融，深受当地群众的欢迎，是一支不愿离岗、无法离岗的医疗队伍，是目前解决农村医疗卫生问题的重要力量。我们认为，培养这些已在岗的卫生技术人员，提高他们的学历和服务能力是最有效的途径。为此，我们进行了大胆的探索与改革。
2．探索改革招生模式。2006年11月17日，安徽省卫生厅、教育厅、人事厅、发展改革委和财政厅联合下发了《关于开展农村在岗卫生技术人员成人大专学历教育工作的通知》，［2］组织开展农村在岗卫生技术人员成人大专学历教育工作，招生考试采取省内统一命题、统一考试、统一录取，毕业后发给注有“农村”字样的成人高等教育专科毕业证书，在我省农村(不包括县城)认可，享受成人专科毕业生同等待遇。
3．确定新的培养目标，制订适宜的教学计划和教学大纲。在调查研究的基础上，结合乡镇卫生院和卫生专业技术人员的实际，组织专家制订教学计划和教学大纲。教学指导思想为:(1)以乡镇卫生院和岗位需求为导向，以(助理)执业医师考试大纲为标准的全新课程体系;(2)“以问题为中心”的教学模式，激发学员的学习兴趣，培养学员发现问题、解决问题的能力。培养目标为:通过医学高等专科学历教育的培养，使学员掌握基础理论、基本知识、基本技能;具备处理农村临床常见病、多发病、地方病;对重大传染病、危重急症能及时诊断、早期处理;能胜任农村卫生宣教、健康指导、预防保健工作等基本技能。［3］［4］教学计划既要符合医学高等专科学历教育的基本要求，也充分体现了特殊教育针对性强的特点。优化课程设置，适当减少公共课，加大实践课教学环节比重，强化实践技能的培养与训练。增加新型农村合作医疗政策、卫生法律法规知识，及时引入现代医学新知识、新理论、新方法、新技能技术和医学发展前沿，课程内容尽量与执业医师资格考试科目相街接，使学员掌握必需、够用的基本理论和较强的实践技能，更好地适应农村基层医疗卫生工作的需要。
4．推行人性化管理，实施弹性学制。针对工学矛盾非常突出的特点，我们采取集中授课与分散自学相结合的方式，使学员基本不脱离岗位，兼顾工作与学习。同时采取弹性学制，经与我省教育、卫生主管部门充分协商，确定基本学制为3年，允许培养对象根据教学计划和教学大纲要求，结合自身情况制订个人学习计划，在2至4年内完成学业。这项措施充分调动了学员的主观能动性，有效缓解了工学矛盾和解决学员个体学习差异，保证了学习效果和教学质量。
三、充分发挥政府的主导作用，建立临床教学基地，进行“送教上门”试点
1．深入全省乡镇开展招生宣传和调研。“工学矛盾”不易解决是在岗人员报名积极性不高、报到率低的主要原因之一。为既落实好农村在岗卫生技术人员学历教育的政策，又有效缓解“工学矛盾”，采取校内集中学习和开设校外教学基地两种教学形式，在条件成熟、报考人员相对集中的地区设立临床教学基地，实行“送教上门”。2008年，我校与芜湖市卫生局、枞阳县卫生局达成对其本地区学员联合培养的协议，并与芜湖市二院、枞阳县人民医院建立农村在岗卫生技术人员成人学历教育临床教学基地，实行送教上门。我们慎重选择芜湖市二院、枞阳县人民医院为临床教学基地，采取与当地政府签订共建协议的形式进行，以得到政府的大力支持。地方政府给予经费投入，医院提供硬件条件，学校按照高等医学教育的基本规律和基本要求进行包括实验室建设、师资队伍建设、教学过程和教学管理建设等在内的教学基本建设。在完成公共课、医学基础课的教学后，学员进入临床教学基地(医院)，开展系统的临床教学过程。
2．规范临床教学基地的建设。为保证临床教学基地的教学质量，我校组织制订了《农村在岗卫生技术人员成人大专学历教育临床教学基地教学管理实施方案》，坚持“六个做到”、“三个统一”。严格教学基地的建立与条件评估;主干课程的教学任务全部由我校教师承担，并组织专家教授支教团支教;严格实践课的操作与考核;严格按照我校制订的教学计划统一安排教学，统一考核标准，并统一学籍管理。为动态掌握学员集中面授期间的学习、生活情况，并适时对教学过程进行监控，学校为每一个临床教学基地配备了一名专职管理人员，驻点对学员进行考勤与管理。
贵州省都匀市第六中学 558000
【摘要】在信息化时代，互联网和多媒体技术已成为拓展人类思维和能力的创造性工具。那么，如何提高信息技术学效果，探索适合农村学生信息技术教学模式，培养学生对信息技术学科情趣和意识，让学生了解或掌握信息技术基本知识和技能，更好地完成信息技术教学任务，提高教学质量呢？
关键词 农村 信息技术教学 反思 分层教学 钻研教材 正确引导
在信息化时代，互联网和多媒体技术已成为拓展人类思维和能力的创造性工具。但由于农村中小学各个方面的原因，出现了信息技术课得不到重视，信息技术课的老师马虎应付上课，学生缺少对信息技术课的兴趣，信息技术课无法正常开展等问题。那么 ，如何提高信息技术学效果，探索适合农村学生信息技术教学模式，培养学生对信息技术学科情趣和意识，让学生了解或掌握信息技术基本知识和技能，更好地完成信息技术教学任务，提高教学质量呢？本人对此作出深刻反思，总结归纳以下：
1.教学设计不能脱离不同层次的学生的实际，要分层教学
信息技术课程没有中考高考的压力，以至于学校领导、老师、学生不重视，把他视为可有可无的课程。我对刚入学的七年级新生进行了一个调查统计，了解到很多小学没有开设信息技术课，有些学校有电脑实验室，可是没有信息技术专业教师，这情况在学校普遍存在。
因此，我们要根据学生不平衡的现象而进行"参差不齐"的教学设计，照顾到不同层次的学生的实际情况，让基础差者从零开始，慢慢学，逐步提高；让基础好者直接学更多更高一个层次的知识，或者让他们基础好的帮助基础差的，这样既促进他们的友谊，也让他们共同进步。如此，让全部学生都能参与进来，都能增长知识，都能学有所得，学有所成，都能有兴趣去学，学得开心。
2.对教材不能浅尝辄止，要做到深入钻研教材，仔细准确把握教材
钻研教材是备课的关键环节，是确定教学目标、设计教学程序、选择教学方法的重要前提，是提高课堂教学质量的基本保证。课文是教材的主体，为了准确掌握基本功训练的要求、步骤和方法，收到良好的效果，必须在整体把握教材，特别是在把握一组教材的基础上，深入钻研每篇课文。理解教材也不是单纯的从整体到部分，而要走几个来回才能有透彻的理解。信息课本特点虽然是内容浅显，图文并茂，贴近生活，时代感强，但每一个课时一个知识点，知识点显得过于零碎，而且目前，大部分学校每班每一周才设一节课，所以学生即使对知识点掌握了，都不了解所学知识的意义何在，从中找不到乐趣。许多时候，学生学了后面知识，就把前面的知识给丢了，教学起来老觉得"青黄不接"。
因此，我在课前对教材投入更多的时间和精力。毕竟，钻研教材是备课的主要环节和基础工作,只有 "钻研教材",才能熟练掌握教材的全部内容,了解教材的组织结构,分清重点章节和各章的重点、难点和关键点,了解每一部分教材在学生掌握知识过程中所起的作用。因此，我们要通读教材，把所教学科的教材通读一遍,以了解整个教材的内容和每一章在整个教材中的地位、作用及其相互关系；要细读教材，在通读的基础上,根据教学大纲的规定和要求,按照教学进度计划安排,分单元进行细读；还要精读教材，在细读的基础上,再反复领会教材内容,并把自己在细读和解题时的心得体会,仔细琢磨和推敲。
3.上机不能充分把握好课堂，要做到严格管理学生，正确引导上机
在初中的教学过程中发现，学生很喜欢上信息技术课，但由于学校机房条件有限，至少要两位同学共用一台机，学生有时因为对方用的时间比他多，心里感到不公平，从而和同学发生矛盾冲突或者干脆放弃上机而没有认真学习信息技术课，对信息技术学科失去兴趣。而对于教师来说，电脑少学生多，导致上机操作秩序有点乱，老师上课时忙于管理学生，一节课下来，老师好像没教到什么而学生也好像也没有学到什么。而一部分学生在电脑机房里面不按照老师的安排去做去学习知识，而是特别喜欢在电脑机房里玩游戏、聊QQ等，这些更加让人头疼。面对这样的这样的现象，有什么方法才能让学生在上机的课堂上更好地学习信息技术的实操能力呢？
第一，当然是学校在信息教学方面多投入一些资金，提高信息教学上的硬件设施，多建一些机房，多买一些电脑，以便让学生人人都有一台机，人人都可以亲自上机，亲自学习操作，不让他们因为经常无机操作而失去学习电脑知识的兴趣。
第二，我们老师要管理好信息技术的课堂，要维持好秩序，管理好学生。我们老师要宣读电脑机房的各项规章制度，要求学生要遵守机房规章制度，要按老师安排的座位登记表对号入座，保持好课堂纪律，不能让学生有一种随意的感觉，把电脑机房当成网吧。
第三，我们教师要做到简单明了的操作指导，对于难度较大的内容我们老师要化难为易，耐心讲解，一步步地实操指导，使得学生都能较好地掌握操作的知识；我们还可以在每组选出一个实操能力强的组长，协助老师指导同学完成学习的任务，并且检督每位学生是否认真学习的情况，避免学生偷偷玩游戏、上QQ聊天等。
作为信息技术教师，我们要根据学生实际去教学，要学会利用信息课平台与学生沟通交流，要学会管理好学生，正确引导学生上网，要认真研究教材，吃透教材，注重知识应用的综合学习，把握信息技术课程的实践，不断提高自己的业务水平和教学水平，不断摸索总结，从而达到理想的教学效果，实现信息技术教育的总体目标，提高课堂教学效率和质量，适应信息技术时代的要求！
参考文献
根据肥卫发[]22号文《关于印发<市建立居民健康档案实施[文秘站:]方案的通知>的要求,我镇统一部署,自6月份开始,对全镇统一建立居民健康档案,并实施信息化管理,促进基本公共卫生服务逐步均等化.为此,我院建立了一系列规章制度、工作方案，以确保到底全镇农村居民建档率80%的目标。
一、强化组织领导
成立了农村居民健康档案工作领导小组，院长任组长，分管院长具体靠上抓，领导小组负责建档工作的组织领导和协调调度等工作。镇里由一名分管副镇长具体负责建档工作的协调和部署，镇与各村签订了居民健康档案责任书，以管区为单位，召开了各村支部书记和村会计会议，形成了全民建档的良好氛围。
二、建立完善了工作制度和人员培训
制定了居民健康档案的建立、使用、管理等工作制度和以实施农村居民健康管理为导向的考核标准。抽调专业人员成立了基本公共卫生服务科，并由各科室业务骨干组建了建档查体小组，对抽调人员进行了业务培训，使其全面掌握了健康档案的建立、管理和使用等基本知识，提高了健康档案的质量。
三、扎实开展工作，力争提前实现目标
自6月份开始，我院按照上级部署，按照以点带面，整体推进的原则，先从基础条件较好的村开始，完成了4940户家庭健康档案，累计建档人数14991人，其中0-36个月儿童建档数350人，孕产妇建档数86人，65岁以上老人建档数1795人，高血压患者建档数113人，糖尿病患者建档数67人，重性精神病患者建档数5人，累计接种计划免疫内儿童数5088人，并全部建立了相应的电子档案，加载了新型农村合作医疗管理系统，实现了农村居民健康档案居民家庭健康档案数据化。
此外，我院还以开展居民健康档案建档工作为契机，举行义诊义检15次，免费体检义检10000余人次，开展健康教育讲座8次，发放医院宣传资料12300份，发放预防甲型h1n1流感、手足口病、结核病等健康教育资料以及慢性病等各种处方15000余份，受教育人数达到了0余人，收到了良好的健康宣传效果和社会回馈。
市第二人民医院
.8.5
关键词：信息技术教学；问题与思考；农村中学
义务教育阶段信息技术课程标准中提出，初级中学义务教育阶段信息技术课程目标为：学习信息科学基本常识，在信息技术应用中形成操作技能和综合应用能力，养成运用信息技术解决实际问题的意识，领悟信息技术解决问题的思想方法，感受信息技术文化内涵。
一、农村中学信息技术教学中主要存在的问题
1.计算机硬件设施严重不足、信息技术师资配备不够合理
农村中学机房微机有限，远远不能满足学生的需要，数量上达不到学生每人一机的要求，同时也给班级管理带来极大的不便，信息技术专业或相关专业的教师相对比较少。
2.农村中学学校领导和班主任对信息技术课的重视不够
在农村，中学学校领导对信息技术课的关心和重视不够；班主任老师不支持信息技术老师的工作，认为信息技术所占考试分值小，对学生的影响不大。
3.学生对信息技术课的错误认识
学生认为学习信息技术就是玩游戏和休闲聊天，所以，学生在信息课上就是想着玩游戏、聊天。更有的学生信息技术课直接旷课，而对要学的信息技术知识和技能没有一点兴趣。
二、对提高农村中学信息技术教学质量的思考
1.希望行政主管部门和学校加大对微机教室的资金投入，支
持信息技术教育课的开展
没有好的硬件装备和软件，就不可能搞好信息技术教育。希望各级政府和学校加大对教育经费的投入，根据需要适时适当增加学校计算机的硬件配套设施。
2.加强信息技术教育师资队伍建设
提高信息技术教师的专业能力和教学水平，就需要对现有的信息技术教师进行培训，通过培训、进修等方式使其掌握信息技术知识，增强农村中学信息技术教师运用信息技术进行教育的意识和提高他们的现代教育技术水平。
3.采用多样的教学模式，提高学生的学习兴趣，丰富课堂教学
教学是教育活动的基本构成部分，是实施学校教育的基本途径。教师要转变传统的教学方式，因材施教，采用自主探究模式，找到适合学生学习的教学方法。
信息技术课是一门新兴的学科，在教学的过程中难免存在一些问题，这就需要农村信息技术教师积极地去面对、探索和解决。
参考文献：
关键词：劳动卫生；管理工作；市场经济；分析
我国经济体制的改革带来了市场经济发展的腾飞[1]。随着我国市场经济体制的不断完善，我国劳动卫生事业的改革也需要进一步地深化。当前劳动卫生管理规定以及法律仍不完善，因而在预防一些问题，如企业转轨、企业经费投入不足等问题的过程中没有将劳动卫生工作同步上来[2]，造成企业在劳动卫生管理工作中的一些深层问题的日益突出[3]。本文结合近几年的劳动卫生管理工作的实践，对于劳动卫生管理工作如何适应新型的市场经济环境，进行一些现状分析与对策探讨。
1劳动卫生管理工作在市场经济条件下的现状与问题
1.1劳动卫生管理工作在市场经济条件下的现状分析据2011年末统计数据可以看出，企业的劳动卫生管理工作在稳步发展，但在一些综合防治措施方面也遭遇了一定的问题，如某些企业作业环境尘毒浓度依然超标[4]。为了避免出现劳动环境恶化的现象，以及企业职工出现职业病等局面，企业及劳动卫生监管部门更需进一步加强劳动卫生管理工作[5]。
1.2劳动卫生管理工作在市场经济条件下的问题探究
1.2.1劳动卫生工作管理困难劳动卫生工作在传统的计划经济体制走向市场经济体制的过渡时期出现了一些问题，很多农村劳动力在从事城市建设工作的同时并不能将劳动卫生基本知识和劳动卫生法制观念贯彻到自身劳动过程之中[6]。很多没有劳动卫生知识和法制观念的人进入到企业管理层干部队伍之中，这对于企业的长远健康发展也埋下了安全隐患。
另外，职工的流动性过大，而工人的职前安全卫生知识培训工作以及体检工作均得不到有力保障，因此员工的健康也得不到相应的保护[7]。企业在市场经济环境下面临着多方面的竞争与挑战，部分管理人员也不知其原料的毒性，盲目投入生产线，从而导致了一线生产员工的卫生条件不健全，影响劳动卫生监管部门工作的同时也为一线生产人员的身体健康带来了不利影响[8]。
1.2.2劳动卫生工作法制不完善目前我国还未出台一部独立完整的劳动卫生法，还未形成独立、系统的职业病防治法体系，因此具备权威性、强制性的劳动卫生条例、标准、办法等的出台不仅能够对企业形成一定的管理约束力，从而使得一些需要使用法律法规来进行规范与处理的问题有法可依。
在当前市场经济环境下，促进员工的职业健康检查工作的有序开展，这些都离不开良好的劳动卫生管理工作[9]。不过目前我国私营企业数量较大，对于劳动卫生监管部门而言，其工作量不仅巨大，这些问题的存在都为一线员工的职业病发病率上升埋下了安全隐患。
1.2.3劳动卫生部门之间的协调性不高目前由于卫生、劳动以及行业协会等部门都能够对企业的卫生工作形成一定的监管力，从而导致了企业的卫生监管工作存在一定的重复进行的现象。而有的企业对于一些重复罚款、收费现象也表现了强烈不满，因而拒绝正常的监管与监测工作的进行。
在劳动卫生监管部门进行卫生管理工作的同时，一支强有力的监管队伍能够很好地调整卫生监管工作与能力之间的失调现象[10]。现有的劳动卫生监督队伍不能很好地适应市场经济环境下企业进一步发展的需求。另外，由于政府对于卫生事业的支持经费有限，这也使得监督监测工作的质量和效率受到了影响。
2劳动卫生管理工作在市场经济条件下的对策探讨
2.1建立并完善劳动卫生管理体系建立一支由卫生、劳动、企业以及工会等部门组成的劳动卫生管理队伍，能够促进劳动卫生监管部门和企业共同担起劳动卫生工作的重担。进而在劳动卫生管理体系的基础上，形成技术与技术的联合。
2.2完善劳动卫生法律法规为了更好地保障一线生产员工的健康，必须完善劳动卫生法律法规，健全职业病防治法体系，从改善工人的生产和作业环境入手，保障工人享有有效合理地劳动卫生工作权利。
2.3加强卫生基本知识的管理培训工作首先应当培训企业管理层职工，企业管理层人员能够更好地进行企业劳动卫生控制与监管工作，同时做好本企业人力资源与物力资源等的有效保护工作。加强卫生基本知识的管理培训过工作能够对企业内部员工的劳动卫生素养进行整体性的提高，对于一些影响到自身健康权力的不良生产环境能够通过法律武器来进行合理地捍卫。
