时间：2023-08-06 11:39:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村发展新思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词]金融服务；困境；新思路
为进一步强调稳步调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点范围，央行等四部门联合下发的《关于金融支持服务业加快发展的若干意见》，旨在加快发展新型农村金融机构，全面推动小额贷款，大力扶持经营分散、资金需求的发展，将资金引向新农村地区、支持当地社会经济发展。
一、农村金融服务的困境分析
1．农村资金供需缺口加剧。我国一直对农村金融机构的进行严格管制，与农村经济主体对金融服务的需求不适应。特别是随着金融体制改革的不断深化，国有商业银行市场化、商业化程度也在不断加深, 逐步调整经营战略和贷款投向，从农村地区撤离尤其从偏远落后的农村地区撤离就成为追求利润过程中的必然选择。农村金融缺口形成以后，要想弥补这个缺口，就迫使经济体内产生一种内在的自平衡机制加以解决，以满足农村各类经济实体的不同资金需要。
2．农户是农村金融风险的主体。由于农业的弱势性和高风险性，决定了对农业投资具有风险大、成本高、收益少、资金周转慢等特点，加之农村城镇化水平严重滞后和农村市场信息的不充分，使得农村地区的盈利性投资十分稀缺。
3．村级债务问题严重。二十世纪90年代后期，随着农村税费改革试点工作的推行，农业税附加和农业特产税附加，收入大幅度减少，盈利下降，进一步导致偿债能力下降，债务问题突显，债务问题已经成为制约农村经济发展、影响农村金融稳定发展的重要诱因。按照农业部2006年上半年的抽样调查，全国村级债务估计有4000亿元。直接影响了农村经济的健康发展。基层政府组织融资能力有限，必然严重干扰企业正常的生产经营。这样，规模庞大的村级债务仅靠自身财力很难消化，大多数村委会采取挤占、挪用或摊派等方式用于借新还旧，势必影响上级财政对地方经济建设的正常投入。
4．农户之间借贷平凡影响金现有融体系发展。目前我国的农村金融体系十分脆弱,农村金融服务的成本大、收益小,商业化的追求使得国有银行的营业机构纷纷退出农村金融领域。特别是经济不发达的农村地区就成了金融机构不愿光顾的空白地带。而且，民间信用和融资多种多样，如担保抵押借贷、民间票据贴现、各种协会和互助会等。而正规金融机构组织体系不健全，农村资金外流严重，金融服务供给不足。正规金融机构的贷款数额和方式远远不能满足农户生产和生活对资金的需要，农户不得不到民间金融市场去获取。但民间借贷多数还是在血缘和地缘关系圈内，大多数的借款多是无息或低息的。主要以小额应急的借款为主，用于经商和农业投放的大额借款占了一定比例。事实上，农户之间的相互借贷非常普遍，较少从信用社(银行)获得借款。
二、发展农村金融服务的新思路
1．重建农村金融机构。在长期的密切联系和相互作用过程中，通过分工合作所形成具有一定结构特征，执行一定功能作用的动态平衡系统。而农村经济的发展最终还是要靠自身内在的动力，因为它能够通过农户之间的互不吃亏的交易推导出一个稳定的制度结构，并供应可使交易费用更为节约的制度化的规则。所以，应进行农村金融体系自我平衡机制的建设。
2．创新农村金融产品。农村金融创新包括技术创新、工具创新和产品创新。技术创新主要指通过农村金融营业网点电脑及附属设备的更新换代，提高运行效率。工具创新指在技术创新基础上，全面开通省辖电子联行业务，推进信用卡业务，丰富中间业务品种，以便提供便利的金融服务。创新多样化贷款产品如开办助学、养老、建房、大病统筹、家用电器购买、特色农业、观光旅游农业、“农家乐”、生态农业等，要根据农业资金需求多样化的特点，科学细分市场，适时加大贷款新产品开发力度，制订农户贷款管理办法，改进创新农户贷款担保方式，即在推广完善农户联保、钱物结合、农户授信、小额贷款证等。
3．满足农户小额信贷的金融需求。鼓励商业银行或其他金融机构利用农信社的网络系统，开展对农信社的批发金融和委托服务等业务，引导资金回流农村。积极探索政策性金融机构与农村合作经济组织结合模式，促进农村小额信贷发展。农村金融需求一般主要包括存款需求、贷款需求、金融投资需求、中间业务需求和保险需求等。新农村建设创造了巨大的有效金融需求市场。农民对突发支付性需求的低应对能力、农业的低风险抵抗能力、农业生产的季节性、增加非传统农业收入需要的资金投入，都决定了农民对贷款的迫切需求。调查发现需要贷款的农户占调查总户数的63.8%；贷款需求的最低数额为20元，最高数额为500万元，一般需求为10000元左右。因此，与农业弱势产业和家庭经营规模的小型化有直接联系，所产生的借贷需求具有明显的小额性。同时，收入低和抵押品的缺乏导致农民贷款需求不能很好地得到满足。 （编辑/刘佳）
没有农村的现代化,就没有整个国家的现代化;只有建设好社会主义新农村,才能实现全面建设小康社会的宏伟目标。建设社会主义新农村,是当前全党全社会面临的重大而紧迫的战略任务,是未来五年经济社会发展的重中之重。
建设新农村,要在科学发展观的指导下探索新思路。
探索新思路,就是在体制创新和工作方法创新方面探出一条新路子。新农村建设不能单纯地等同于农业生产建设,也不简单等同于改善村容村貌,更不能热衷于立招牌搞花架子。新农村建设,是在科学发展观指导下追求经济建设、民主建设、文化建设、社会建设的全面进步与全面发展。我们要围绕全面进步与全面发展的目标,在体制创新和工作方法创新方面探出一条新路子。农民和农村干部永远是农村建设的主力军。建设新农村,最重要的就是充分发挥农民和农村干部的自主性与创造性。我们要围绕解放农村生产力、充分发挥农民和农村干部历史主体作用,在体制创新和工作方法创新方面探出一条新路子。建设新农村,需要消除城乡二元结构,实现城乡统筹发展。我们要围绕工业反哺农业、城市支持农村、全社会都为建设新农村贡献力量,在体制创新和工作方法创新方面探出一条新路子。
探索农村发展的新思路,当前可做的工作很多。在发展的宗旨方面,要注重在实践中切实做到以人为本,使农民的生活质量与农业发展得到同步提高。在具体的工作中,既要注重全面发展,又要突出重点。我们要牢牢抓住发展经济这个最根本的环节,积极探索内源式发展农业的新路子,以此来推动新农村建设的顺利开展,进一步解放和发展农村生产力。在组织农村生产方面,要坚持产业化经营、标准化生产、社会化服务的方向,加快农业和农村经济结构战略性调整;要大力发展现代农业,推进农业科技进步,做强特色优势产业,不断壮大劳务经济。在壮大农村经济实力方面,要积极发展外向型农业,加快发展农村的二、三产业和乡镇企业、民营企业,拓宽农民增收渠道。在更好地开发市场方面,要加快农业综合开发,规划建设一批具有影响力和牵动力的农业项目,加快推进优质农产品生产基地和优势农业产业开发带建设;要培育壮大农产品加工销售龙头企业,完善农副产品和农村要素市场体系,积极发展以农机合作社等为重点的各类新型合作组织,提高农村经济市场化程度。
建设新农村的过程，是全面建设小康社会的过程，也是中国从根本上跨入工业强国行列的决定性步骤。发达国家工业化的历史经验表明，工业化的过程，必然伴随着农业人口的大量减少。在中国这样存在大量农村人口的国家中，如何应对城乡一体化趋势，如何坚持城乡联动，如何做到以城促乡，没有有别于以往工业化过程的新思路是不行的。按照全面建设小康社会的目标，至2020年，我国将基本完成工业化进程，城市化率将达到70%以上。完成这一宏伟目标，缺乏新思路下的体制创新是不行的。因此，加快建设新农村的步伐，就必须在探索新思路的基础上，制定和完善相关的政策，形成一系列措施和制度，积极创造便利条件，加快户籍等方面的制度变革，在农民进入城市定居、落户、就学、经商以及医疗、社会保障等各项改革上迈出较大的步伐。
建设社会主义新农村是一项长期的历史任务。从本世纪头20年实现全面建设小康社会的目标，到本世纪中叶我国基本实现现代化，建设社会主义新农村需要经过几十年的艰苦努力。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。能不能探索出新的思路、找出新的办法、形成新的体制机制，是我们能否真正落实科学发展观、顺利进行新农村建设的关键。我们要在准确把握新农村建设的客观趋势和发展规律的基础上，积极实践，大胆探索，把建设新农村的工作扎实推向前进。
面对新形势新任务的要求，农村基层组织建设普遍存在五个方面的问题，即基层干部队伍整体素质和作风状况难以适应时代的要求；缺乏必要的工作手段和相应的服务本领；乡村负债严重，难以偿还；依法行政落实困难；村干部队伍后继乏人难以稳定；集体经济脆弱，影响党支部作用发挥。面对这些问题，我们应该紧紧围绕发展是第一要务，从三个方面入手，在探索农村基层组织“让干部经常受教育、让农民长期得实惠”的有效机制上下功夫。
第一、抓住根本点，积极探索农村经济发展的新路子。解决“三农”问题的核心是发展农村经济，也是加强农村基层组织建设的根本点和落脚点。为此，我们要努力做好以下几方面的工作：一是在谋划发展上有新思路。思路决定出路。要加快推进农村经济的发展，就必须树立起以工业化思维谋化农业发展的新思路。要紧紧围绕结构调整，立足乡情，发挥本地的资源优势，并努力把“资源型”调整为“发展型”，以实现农村经济长久高效发展。二是在助农增收上应有新手段。要在农村党员和干部中大力开展“双带”活动，鼓励他们敢闯、敢试、敢冒风险，带头富起来，要靠这种奉献精神，影响和带动广大群众达到共同致富的目的。要通过党员电化教育这一科技媒介和农民致富“联姻”，焕发组织工作的潜能和活力同时落实农民民利的问题。三是在经营方式上应有新途径。目前的农村经济，相当多的地方还是单家独户经营，经受不住市场风险，也不便推广先进技术。应该积极倡导、鼓励和支持先富起来的党员和乡村干部带头领办、创办合作经济组织，把单家独户集合起来，转化为集体优势，搞出集体的特色和品牌，走集约化发展的新路子。同时紧紧围绕当地的主导产业，着力培育一批农村经纪人队伍，充分发挥他们在发展农村经济上的抖动作用。
第二，抓住关键点，探索加强农村基层干部队伍建设新机制。农村费改税后，村级组织“几个班子，一套人马”的实际情况，要求我们在加强村级干部的选任上，重点培养那些素质较高、在带领村民致富过程中能较好发挥带头、引导、示范作用的优秀村级后备干部，解决村干部后纪乏人的问题。二是在乡村干部的教育上，要采取阵地培训和实践锻炼相结合、外出参观和学历教育相结合等多种方式，着力提高乡村干部的综合素质。尤其要搞好乡村干部的技能培训，多讲农村衫科技、涉农法律和WTO等方面的知识，提高其素质，使其真正成为学科学、用科学、发展农村经济的带头人。三是在激励措施上要注意从政治、经济、生活等方面关心基层干部特别是村干部，让他们感到政治上有奔头，经济上有想头，生活上有靠头，尽可能地调动他们的工作积极性。
第三、抓住着力点，积极探索农村工作的新方法。要用制度将农村“三个代表”重要思想学习教育活动中的好经验巩固下来，促进乡村干部工作作风的转变。同时要切实解决乡村干部“硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用”的被动局面。一是应着力解决“两个问题”，即示范引导、说服教育、提供服务和依法办事的积极性引导好、保护好、发挥好，就能赢得群众的衷心拥护支持；我们的基层组织才会有最稳固的、扎实的群众基础；我们的基层组织建设工作才能不断地上台阶、上水平。
同志自担任乡党委书记以来，立足本职岗位奉献，创新思路谋发展，结合本乡的乡情，因地制宜，把发展本乡经济，改善群众生产生活条件作为工作的出发点和落脚点。在同志的带领下，发生了翻天覆地的变化。
一、创新思路，不断转变党员、干部、群众思想观念
创新思路，突出特色。作为省级名胜自然风景区，作为县委、政府命名的“长寿之乡”，作为的“后花园”，作为号子发祥地，发展好以土地峡、观音峡、西沟峡为轴心、以黄各达高山草甸和皮良、棉老黑水田园为两线的生态休闲旅游，任务艰巨、潜力巨大、前景可观。同志立足乡情，通过走访、调研、总结，提出了“旅游活乡，多产富民”的总体工作思路，实践证明，这是一条适合实际的、可以使群众脱贫致富奔小康的好路子。通过宣传鼓动，使全乡广大党员、干部、群众的思想意识有了较大的提高，思想观念有了明显的改善，让他们有了发展思路，让党员干部成为能为群众出谋划策、办实事的好干部，让村民成为有知识、有文化、有理想、有经营头脑的新型农民。
二、关注民生、大力改善基础设施条件
要致富、先修路。同志把全力改善交通作为头等大事来抓，通过项目争取，先后对全乡5条乡村主干线道路54公里进行了拓宽、改线和铺沙夯实。还对龙麻、后湾、元山三组等群众期盼已久的行路难问题挤出资金进行了拓宽、铺沙、夯实改造，通过贫困村、项目支持，已分别对棉老村1公里和街道村450米的乡村道路实施了水泥硬化。积极协调，打通了化坪至泰山泰柳4公里的断头路，群众出行难、交通不畅的面貌在近两年发生了前所未有的变化。
三、大力实施旅游型小城镇建设
他带领一班人通过几年的努力，先后完成了街道2530平方米的破旧房屋拆迁，把街道由原来的3.5米拓宽到21米，并积极向上争取项目，先后完成了乡政府综合办公楼、中心卫生院、敬老院、学校、服务所、劳务大厅、农技站、文化大院等一批公益性基础建设，利用延安市延长县捐赠的10万元安装太阳能路灯20盏，建成了以剪纸雕塑为特色的“四宝”，以仿木雕塑为特色的“长寿之乡”和代表孺子牛精神的“卧牛石”景观，制作了以主要风景为特色的8景图，安装仿汉白玉护栏176米，铺设以青石板为主的人行旅游景观道840平方米，透水砖景观路680平方米，绿化1448平方米，栽植紫荆、樱花等绿化树217株，悬挂大红灯笼100盏。旅游型小城镇已彰显出来。
四、大力实施以棉老村为主的新农村示范点建设
按照他提出的“远看是一幅原生态的山水画，近看是一个文明、生态、亮丽、和谐、富庶的新农村”定位，通过两年努力，一是完成了59户的灾后重建和53户78座旧房的民居改造；二是对棉老村1.7公里乡村道路实施了拓宽铺沙夯实，并对1--公里进行了水泥硬化，三是对29户农户巷道和庭院分别进行了硬化、净化、美化。四是建成了占地800平方米的长寿文化广场。五是建成了长72米，高2.9米的文化示范长廊。六是新增绿化830平方米，安装太阳能路灯10盏，健身器材5件（套）。七是结合“五改三建”，完成圈舍拆迁8座，新修沼气35口，卫生厕所26个。八是大力发展特色农业，栽植核桃树4万株，猪苓4300窝，扶持30头黄牛养殖户1户，大鲵养殖示范户1户，棉老新农村示范点建设取得了成效。
五、大力尝试观光农业和发展猪苓产业
“广阔天地、大有作为”，这是上世纪六十年代向全国知识青年发出的号召，1800万知识青年为农村的发展做出了贡献，特殊的历史环境造就了一批特殊的年轻人。如今，我们的中华民族正以昂扬的姿态屹立在世界东方，这八个字又成为新时期大学生到村任职最响亮的口号，它既代表着各级组织对大学生村官的殷切期望，也蕴含着大学生村官们任重道远。
2012届的我们已经在基层工作一年有余，这一年党的十胜利召开，承载中华民族伟大复兴的“中国梦”继续上路，回首一年来的点点滴滴，一时间感慨万千。从不适应到真融入，从放不下架子到甩得开膀子，从角色的自卑到无我的自信心理的转换、角色的转换，在这里，我真正的成长起来。
作为一名大学生村官，如何贯彻学习党的十精神，在基层这个平凡的工作岗位中创造不平凡，在工作实践中展现个人价值、发挥模范带头作用、做创先争优的表率，带领群众发家致富，需要我们认真的思考。对于胡总书记在十工作报告当中提出的一些新论断、新思路、新举措，需要我们认真的学习消化。通过一年的工作，我慢慢积累了一些经验，也形成了一些体会；青年人来到基层，要想做好基层农村工作，我认为应该把握好以下几点——
坚定意志有理想。理想是指引人生的灯塔。青年时期牢固树立远大理想，人生道路就会越走越宽广，无论遇到怎样的艰难险阻，都能义无反顾、勇往直前。农村是我国的最基层，是经济发展最薄弱的地方，同时，也是最锻炼人的地方。我们放弃了在城市发展的机会，毅然回到农村，深入基层一线，就要坚定自己的意志，怀揣远大的理想，勇于克服基层的各种困难，为农村注入新鲜的血液，誓为农业的发展、农民的富裕和农村的稳定奉献一份自己的力量。
脚踏实地比奉献。前不久，在海南农村考察时指出：“小康不小康，关键看老乡”。建设新农村，发展是基础。作为一名大学生村官，时代赋予我们新时期的责任，国家和人民期盼我们做扎根农村、服务农民的发展带头人。发展的观念在基层干部中已经形成，但发展思路不清晰、发展手段不全面、发展方式不科学等问题还非常突出。这就需要我们脚踏实地的立足于服务“三农”，把农村的发展当成自己的事业，积极宣传好国家的各项强农惠农富农政策；在实践中形成自己的新思路、新观点，并帮助基层干部群众逐步放弃陈旧的发展观，协助村“两委”科学制定本村发展的目标和规划；做好村民普遍关心的新农保、新农合等工作，充分发挥自己的优势和特长带领群众共同致富奔小康。
刻苦学习抓机遇。主席曾经要求我们要“以只争朝夕的紧迫感，如饥似渴地学习，既认真学好基础知识又及时进行知识更新，既刻苦钻研专业知识又广泛涉猎其他知识，既重视学习文化知识又努力掌握实用技能，不断充实自己、提高自己、丰富自己。同时，要深入了解国情，自觉到基层一线去，到艰苦环境中去，到祖国和人民最需要的地方去，在实践的熔炉中增长见识、砥砺品质、强化本领”。来到基层、深入农村，我们仅靠在大学里所学的理论知识是解决不了农村实际问题的。因此，我们要保持刻苦学习的精神头儿，深入贯彻党的十精神，向书本学习，向实践学习，向群众学习，学习党的路线方针政策、学习各项法律法规、学习现代农业知识和技术等等，在学习中不断提升自身的综合素质，不断提高自己的工作能力。同时，我们要协助村干部利用远程教育平台带动村民一起学习党的十，让党的十精神宣传到田间地头。我们要抢抓新时代赋予的新机遇，在农村这片广阔的天地里在大展拳脚，施展才华，努力让自己成为一名优秀的基层工作人员。
艰苦奋斗有作为。“艰难困苦、玉汝于成”，青年要干成一番事业，就必须不畏艰难、矢志奋斗。基层农村经济发展滞后，条件有限、生活艰苦，资源缺乏、信息闭塞、环境复杂等都成为工作的阻碍，但是，作为朝气蓬勃的年轻人，我们应该有“吃得苦中苦，方为人上人”的积极心态，克服困难、奋力拼搏。在生活上，积极发扬“阿Q”精神，既来之则安之，在单调枯燥的节奏中学会自娱自乐；在工作中，积极发扬“亮剑”精神，勤思考、多实践、勇创新，用埋头苦干的行动创造实实在在的业绩。
十报告描绘了到2020年全面建成小康社会的宏伟蓝图，这片给予我们力量、赐予我们机遇的土地将愈加肥沃；实现中华民族伟大复兴的“中国梦”承载着13亿中国人民的梦想，这片我们深爱的天地将更加广阔！
仰望星空这是理想主义的召唤，脚踏实地让青春在基层闪光。
*市读书益民工程自20*年启动后，经过几年时间的发展，已收到显著成效。截至目前，全市范围内共建成益民书屋725个。作为新闻出版公共文化服务体系建设的重点工作以及连续几年被列入*市为民办实事的项目之一，读书益民工程已发展到丰富建设内涵、提升建设层次的关键时期。如何在益民书屋建设过程中切实贯彻落实党的十七大提出的文化大发展大繁荣的要求，建设覆盖全社会的公共文化服务体系，这就要求我们必须创新思路，全面推进。
首先，必须提高认识，把公共文化服务体系建设作为一条主线贯穿读书益民工程全过程。在读书益民工程当前已经取得一定成效的基础上，对益民书屋建设要从更高的角度去理解和定位。对文化大发展大繁荣的时代要求而言，益民书屋建设是以人为本、建设覆盖全社会的公共文化服务体系的重要体现，是新闻出版业加快发展的重大机遇和突破口；对新农村文化建设事业而言，益民书屋建设是一项长期可持续发展的公共文化服务项目；对政府部门职能转变而言，益民书屋建设是增强公共文化产品生产供给和服务能力的系统工程，是我们深化出版改革、优化资源配置、完善政策保障、建立激励机制、鼓励公益性出版产品创造的服务平台。
其次，必须加大投入，打造“出版惠民”的新的工作模式。一要继续加强基础建设。*市一方面加大建设力度，加快推进“村村有书屋”的建设目标，从每年建设200个书屋增加到每年300个甚至更多，进一步改善京郊农村、农村中小学、来京务工人员聚集地的阅读环境；另一方面，要继续配合“三农出版”，推出读书益民工程第3辑品牌系列图书。鼓励文化产品的创作者深入农村、了解农民，真实地反映农村现实和农民的需求。坚持扶持出版“高质量、低价位、有特色”的出版物，让广大农民群众喜欢看、买得起、用得上。二要提高书屋工程建设的针对性。要满足农民文化需求，引导农民阅读，从关注京郊地域特色和各区县区域特色、功能地位出发，结合大形势大背景，开展有特色、分层次、多样化的建设活动。今年结合奥运宣传，我们将对全市所有益民书屋装配、更新、补充奥运内容出版物，目的就是使京郊农民、工地民工、打工子弟能够共同感受奥运、体验奥运、亲近奥运、参与奥运。三要丰富书屋文化内涵。一方面广泛开展出版物销售、租阅、阅读推荐、文化产品目录推介及各类主题文化活动等，另一方面，搭建政府与基层农民群众之间互动交流的桥梁，通过书屋收集反馈各类文化信息，及时了解农村文化需求，并以此作为参考来制定政策、扶持创作和出版。
第三，必须创新思维，充分发挥人民群众在社会主义文化大发展大繁荣中的主体地位作用。益民书屋不是简单的阅读环境的建设，作为覆盖全社会的公共文化服务体系这一网络的“终端”，益民书屋要取得长足进步，向纵深发展，就必须创新思路，开拓源头，促进发展，从引导阅读到引导创作、鼓励出版。在读书益民工程建设中，我们不能只是单一地考虑如何向农村、向农民提供文化产品，必须认识到，农民群众也是文化建设的主体，他们不只是文化产品的消费者，更应成为文化产品的创造者和实践者。我们要及时发现和总结农民在文化发展、创新中的成果，扶持有文化水平、生活实践、写作能力的农民参与到创作中来，充分发挥人民群众在新闻出版大发展大繁荣中的积极作用，通过政策扶持，鼓励农民创作、平民创作，打造农民作家、平民作家，发挥广大群众在文化建设中的积极性和创造性，不断丰富我们公共文化产品的品种和内容，使读书益民工程在不断发展创新中充满勃勃生机与活力。
村官，处在农业农村工作的第一线，一个村的命运往往就系于村官身上。要想当好村官，我觉应在农村工作中端正脑子，在农村发展中找准路子，在为民服务中放下架子，在实际工作中扑下身子，在群众关系中扎下根子，做到“五勤”。
一是脑勤，多思考多学习。“身是菩提树，心如明镜台；时时勤拂拭，莫使有尘埃。”脑勤就是要开动脑筋，及时了解和掌握工作动态，进行理性思考，从错综复杂的情况中理出工作新思路，慎独多思、集思广益，做到大脑中有情况、有方法。只要我们积极做到“脑勤”，就能在纷繁复杂的工作中保持清醒的头脑，理出工作的新思路；就能结合科学发展观、结合我县的“三县战略”和“四大产业”来做好所在村的一切工作；就能真正做到从客观实际出发，尊重农民朋友的利益、需求和愿望，找出农业农村发展的路子；就能学到一切可学的知识，提高自己的理论素养和决策能力；就能学会站在广大农民的角度思考问题，尊重农民的民和参与权，想农民之所想，急农民之所急；就能做到清清白白为民，干干净净做事。从而保证广大人民的根本利益，真正实现以人为本。
二是嘴勤，多问教多交流。“先师有遗训，忧道不忧贫。瞻望邈难逮，转欲志长勤。”口勤就是要多问、多说、勤交流。我们村官必须练就一张“铁嘴”，能很好地宣传党的路线、方针、政策、法律法规等，从而使群众自觉维法、守法、执法、用法；在工作中遇到疑难杂症时，要多向上级主管部门请示、汇报工作，请教有关政策法规，要多向有关方面的业务专家咨询、征求意见；要多与同事交流思想、交换意见；要多征求群众的意见，充分考虑和反映人民群众的愿望和要求，畅通群众诉求渠道，切实贯彻以人为本、执政为民的理念。只要能够积极地做到“口勤”，不浮于表面，抛弃经验主义，就能找到工作的突破口，找到工作的新理念，就懂得如何去做到知民情、解民意、如民愿、得民心。
三是手勤，多记录多总结。“辛勤学机杼，坐对秋灯灭。织锦花不常，见之尽云拙。”我们要学会写 “民情日记”，真实地记录群众的困难和要求；要勤于总结，把学习工作、成败得失定期总结，形成经验，汲取教训，不断提高驾驭农村工作、服务群众的能力；要勤于服务，对群众反映困难和问题，能办则即刻办，一时办不了的限期办；要学会宣传，讴歌正义、抨击丑恶，反映民心民情民愿。
四是腿勤，多走动多接触。因为勤劳的老百姓是不会喜欢一个不能吃苦的人领导他们的，所以我们要深入第一线去倾听群众呼声，去关心群众疾苦，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，要沉得下去，去访谈、去了解、去落实并解决问题。只有把腿放“勤”一点，经常深入实际、深入群众，才能上从语言上、思想上、情感上与老百姓融入一起，才能真正实现“权为民用，情为民系，利为民谋”。
五是眼勤，多观察多了解。“眼得到处瞧，烂熟藏在心。”眼勤，就能随时随地了解身边发生的一切现象，就能及时发现村里发生的一切问题，就能将所见所闻吸收、内化、创造，从而形成新的能力。只有眼勤，学会通过仔细观察，透过现象看本质，才能学习、借鉴和创新，才能对事物的发展做出正确的判断和准确的决策。
作为一名称职的村官，应该做到“五勤”： 让脑勤明导向、腿勤到一线、嘴勤问困难、眼勤管事情、手勤排疑难。从而让农业发展、让农民富裕、让农村繁荣。
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对推动西街传统文化及外来文化的融合起到了极大影响。1993年,欧文在西街开办了阳朔第一所巴克兰外语学校,莉萨酒店开始做西餐[8]，懒洋洋的西方人闲坐在街头，西街居民开始讲起流利的英语， 广告牌及餐馆的菜谱都用中英文两种文字书写，阳朔糍粑与正宗的意大利咖啡一起售卖，古老的中国画与国际前卫时尚比邻而居，西街成为中国最大的英语角、跨国婚恋发育地，成就了上世纪末的“西街传奇”。
4.西街独特的人文景观正在消失
“农村人在这里看到都市的现代文明与繁华热闹，都市人在这里看到了乡村得古朴自然与和谐。外国人在阳朔县城看到了西街的东方情调，中国人在西街上看到了异国风情，外国游客到这里就像到了东方伊甸园，中国人到这就像到了美国西部牛仔城一样，各得其所。[9]”-- 王咏.《阳朔西街》,2003.
1999年起阳朔县按照“保存历史信息，传承历史文化”的要求对西街进行了保护性整治：恢复路面为石板路，管线埋地；沿街立面修葺再现传统的“小青瓦、白粉墙、坡屋面、吊阳台、木格窗、青石墙群”的桂北民居特色；将一些历史遗物如古井等复原；商户内部装修使用灰、白色，招牌采用木质[10]。整治后的西街成功再现了漓江优美山水背景下岭南传统建筑文化。
图3西街商业的嬉戏化、狂欢化
(图片来源：作者自摄)
历史上的西街长期保持着一种“半村半店”的古朴风貌，这种状态使西街保持着桂北村镇传统的民族风情和商业文化氛围，正如历史上岭南文化的远儒文化和世俗文化、享乐文化和商业文化、开放文化和兼容文化等特点，曾经的西街具有鲜明的随性安逸的休闲商业文化。经营西街的店主有较多的西方旅游爱好者、艺术家，有着独立的思想与要求，快乐、自由、嬉戏地生活是他们内在的促生商业活动的动机，而西街也成为他们远离无所不在的物质主义的避风港[11]。
随着经济全球化的进程，人们的意识形态已发生重大转变，那些过去年代质朴的气息，飘散在历史的长河中。如今，西街人出租店铺、搬离西街或是全力从事旅游业，血脉宗亲已散零，传统的生活方式被改变，西街上众多以盈利为目标的外来旅游服务小企业取代了原本朴实的店铺，越来越多世俗酒吧入驻西街，西街成为一条失去传统生活气息的纯粹的现代旅游商业街，闹人的喧
图4独特的人文景观正在消失
(图片来源：作者自摄)
嚣隔断了传统文化的延续，淡泊出世的生活态度已不复存在[12]，而这正是当初吸引来自喧嚣世界的西方人停驻的精神内核，作为文化交融载体的西方居留者，正在逐渐远离西街。如今在西街上出现的西方人，多属于一闪而过的团体游客，他们看到的，是中国各地旅游商业街有着相似面孔的“特色”小商品，它们已经被过度的展示与出售；全球连锁经营店的醒目招牌横亘于碧水青山间，旅行者们恍若间来到了又一个有着同样面孔的城市。
5．“西街传奇”延续策略
5.1 历史街区文化融合发展借鉴
韩国首尔仁寺洞在朝鲜时代（1392-1910年）是官府和两班贵族私宅密集的地方。日本占领韩国的后期，仁寺洞没落的两班贵族把家中物品拿来变卖，一些古董店应运而生。1980年起仁寺洞从居住功能向传播文化艺术的历史街区转变，将仁寺洞作为了韩国传统文化的中心。仁寺洞在与传统文化相关的业种规模上没有太大变化，一直维持最大比重。对选定为鼓励设施的行业，进行租税减免及融资支援等积极支持；对准鼓励业种则作为仁寺洞文化设施进行宣传活动；对仁寺洞规划限制的行业以间接的手段进行最大限度的排斥。如今的仁寺洞已经成为国外游客到韩国必游之地，在吸取外来文化、快速发展的韩国首尔，仁寺洞依然延续其特有的传统，大力传播韩国文化。
上海新天地石库门住宅兴起于19世纪60年代，是上海弄堂建筑中极富特色的部分，它吸收了江南民居的建筑特色，因起源于租界内同时又具有西方民居的特色，是中西文化交融的产物，海派文化的一个核心符号。作为体现上海历史风貌的街区，1997年始建的上海新天地在其传统文化保护方面有其成功之处。由政府主导的统一规划和集中改造，使传统石库门建筑得到精心修护，最大限度保留了其作为历史街区的历史氛围，并每年举办各种文化庆典活动以延续传统文化。新天地是明确了目标消费群体的大型购物、娱乐、休闲中心，入驻的都是老字号及个性独特的商户，在租户装修、营运、服务方面，都做到统一管理、严格监管，是一个理想的既保留城市人文气质又宣扬物质文明的案例，被公认为中外游客领略上海历史文化和现代生活形态的最佳去处。
西街与仁寺洞及新天地相比具有其自身的独特性与传奇性，它是由民间自发而非政府主导，它位于桂北小镇而非繁华都市。1999年阳朔县对西街建筑进行了保护性整治，但现今的西街,有着传统建筑的外壳，却未能留存传统文化的内核、或如新天地所代表的现代物质文明，而成了各地小商品联展场所以及属于夜晚的酒吧街。西街需要借鉴仁寺洞及新天地，进行政府主导的统一规划及严格监管，制定较严格的商户准入制度，使其与传统文化相关的业种及国外经营者开设的特色商店维持最大比重；同时建立奖励机制，鼓励当地居民及外国友人广泛参与到文化的传播与融合中；最重要的，要制定相关的扶持政策，留住原有的西方经营者及原住民，使其不因逐渐高昂的经营成本和生活成本而被迫离开西街，正是他们，见证和传承了“西街传奇”。
5.2 “失而复生”的规划延续策略
西街文化融合仍在追逐金钱的浪潮中持续向前，但它融合的是现代城市的喧嚣及庸俗、追求的是急功近利及俗世的狂欢，乡土文化与西方交融的人文景观正在逐渐远离，曾有的独特的人文气息被商业经济的浪潮裹胁如滚滚东逝水，而不能复返。现代西街的俗世文化，不被土生土长的民众所接受，不被远道而来希翼体验中国传统小镇风情的西方背包客所接受，更不被侵于喧闹都市中而寻求一方慵懒休闲之地的国内游客所接受，在徒有其名的光环下，“西街传奇”终将昙花一现。
追寻西街成为洋人街的最起初，它通过一个专供境外游客的码头，被西方的自助旅行者所发现，那时的西街拥有古朴的慵懒气息，在秀丽的山水间，安静的街道边，暖暖的阳光下，一杯热腾腾的咖啡……这懒洋洋的时光，一切美好而舒适。
位于漓江优美山水中的有待发掘的古镇，仍保存着桂北独有的生活方式和古老的传统建筑。而政府需要做的，是除了西街码头外，在合适的地点提供给西方自助旅行者另一个专用的码头，让喧嚣的继续它的狂欢,让恬淡的自去遇见它的宁静，等待着再一次美好的停留与交汇，一个“后西街时代”的来临。
黄姚古镇：想在漓江上泛舟，想在群山怀抱里悠悠睡去，想在梦里的画中游，但又害怕挤在桂林阳朔的人群里，踌躇间发现黄姚古镇，仅一句“养在深闺人未识”，便已足够前往的动力。夕阳西下时我到达古镇，喀斯特地貌造就了黄姚天然的屏障，碧绿的姚江从镇中缓缓流过，成片翠竹和巨大的古榕树倒映水中。远处群山环抱，近处古屋盘踞一方，这样的宁静祥和击中我的神经，我知道来对地方了。安顿后已是夜幕降临，穿梭在古城内，幽静的街道，红色的灯笼，皎洁的明月，这样的夜晚恍若隔世了。旅行时总盼望能逃离现实，黄姚居然这么轻而易举地做到了。（转载自搜狐旅游）
朝龙村：荷兰人阿卡经营的“荷兰饭店”居于村落深处，外表很不起眼，完全是利用农家房屋改造的，还保留着原先的土坯墙，内部装修也不豪华。一个外国人，显然更懂得外国人的心理：到中国的乡间旅游，就得真正品味乡间的情调。朝龙村几公里外的矮山门的“格格树饭店”由一对年轻的荷兰夫妇开设，男的叫喀斯特，原来是荷兰的导游……如今老婆孩子都在这里安家了。饭店餐厅里的相册，详细记载了他们从无到有的创业过程。（转载自新浪博客）
6．结语
西街的乡土文化在与西方文化的交汇中，得到了较好的融合，获得了新的活力，成就了上个世纪末的“西街传奇”，但却随着时代的大潮湮没而去。“西街传奇”的精神和文化不可被复制，也无法再回复，它是一个特定的时期、特有的聚合。我们期待的，是在这仍然秀美的青山碧水间，乡土传统文化在新的时代再一次与西方文化的相遇。
[参考文献]
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日前，“中国县域金融高峰论坛暨2010县域经济最具影响力银行颁奖典礼”在北京隆重举行，江苏睢宁农村合作银行从入围的300多家候选银行中脱颖而出，获得2010年度全国“县域经济最具影响力十佳银行”荣誉称号且排名第一。
此次评选以资金规模和市场份额作为重要参考数据，重点关注参选银行在支持农民增收、农业增效和促进县域经济发展过程中所起到的重要作用。睢宁农村合作银行能够当选全国“十佳”完全是以实力取胜，该行存、贷款规模及市场份额一直稳居睢宁县金融机构之首。
作为地方金融机构，睢宁农村合作银行把搞活县域经济作为加快发展的加速器，坚持把服务“三农”作为服务宗旨、市场定位和义不容辞的职责，同时这也作为最大的市场和优势。也正是该行坚持融入到县域经济发展中去，才取得了跨越发展、科学发展、和谐发展的良好局面，才在全省落后的地区创造了骄人的业绩，跃入全省农村信用社前列。该行2006年弥补完历年亏损；2007年实现利润7996万元，荣获省联社7项专项奖中的5项；2008年12月获银监员会批准筹建江苏睢宁农村合作银行，当年实现利润11776万元，一举跃入AAA级社行列，并荣获省联社7项专项奖中的6项；2009年6月6日，睢宁农村合作银行正式对外挂牌营业，当年实现各项收入36183万元，各项存款余额415344万元，各项贷款余额316625万元，存贷款总量均居全县金融机构之首。
作为农村金融主力军，睢宁农村合作银行始终坚持以“惠泽三农、融通八方”为使命，把立足农村、服务“三农”作为立行之本、发展之源，以服务城乡、支持县域经济不断发展为工作思路，充分发挥自身优势，最大限度支持三农及地方经济发展。
今后，江苏睢宁农村合作银行将继续坚持科学发展观，坚持改制不改向，不断探索金融服务县域经济发展的新思路、新模式，持续推进经营机制、管理机制、用人机制和考核机制的创新；有效推进体制创新、服务创新和产品创新，为“三农”经济发展提供更加全面、优质的金融产品和服务，进一步发挥在支持县域经济建设中的主力军作用，与“三农”经济同发展共繁荣，为社会主义新农村建设贡献一份力量。
我们将围绕县委十三届二次全会提出的“三争三实”的总体要求，进一步明晰全区的工作思路，以实施“六大工程”为抓手，着力提升园区对全县经济社会发展的贡献份额。
一、主攻项目引进，积极实施招商成效倍增工程。始终坚持依靠招商来引进项目，以项目来加快发展、提供动力。积极推介进口再生资源加工区，提升循环经济产业园知名度。整合人、财、地、商等重要资源围绕主导产业、瞄准重点区域抓招商，确保今年不少于3家上规模、上档次的进口再生资源加工企业落户我园区。
二、做强一体两翼，积极实施产业壮大集聚工程。以做强“一体两翼”的思路，建设以进口再生资源加工区为核心，东安工业集中区和镇工业集中区为两翼的工业产业格局，实现我区产业的转型升级。今年将着力做好进口再生资源加工区的各项配套服务和后续工作，快速推进东安工业集中区项目进度，培大做强镇工业集中区建筑材料、劳护用品生产、电光源制造等六大板块产业，努力实现进口再生资源加工区产业启动、东安工业集中区项目推进、镇工业集中区板块经济快速发展三大突破。
三、搭建优质载体，积极实施区镇建设统筹工程。大力推进进口再生资源加工区基础设施和实体项目建设。做好区内道路、管网、污水处理厂建设，加快联检大楼、查验场地建设，积极联系协调建设用海，为加工区的长远发展创造条件。加快大豫镇区开发建设。继续推动镇区顺意房产开发项目和兵小地块开发项目，继续实施新兴路西延和镇区北侧道路框架建设。
四、突出富民惠民，积极实施农村发展提速工程。紧扣“富民、惠民、安民”，着力优化农业产业结构，更加大力发展项目农业，积极推进高涂、滩涂养殖园区建设；进一步改善农村基础设施，不断加强农村路桥建设，继续推进改水工程，确保今年6个村实现长江供水。积极实施“强村富民”工程，确保10个经济薄弱村村营收入超过20万元，30%的村村营收入达到30万元。
五、不断壮大财源，积极实施财政增收节支工程。突出“抓收入、保运转”，因地制宜地培育和建设好特色财源。加大对重点项目的跟踪服务力度，加大对重点企业的支持力度，努力做到应收尽收；继续加大对零星及边际税种、税收征管力度，创新思路，加大协税、引税力度，力争今年一般预算收入增幅不低于40%。同时，树立过“紧日子”的理念，进一步加强资金监管。
六、注重和谐构建，积极实施社会协调发展工程。继续以开展“三新”工程等特色主题实践活动为重点，打造我区党建工作特色；切实加强综合维稳工作，关注特殊群体，强化和创新社会管理；统筹各项社会事业发展，认真实施民生工程，着力保障和改善民生；大力开展群众精神文化活动，倡导良好的民风，努力打造魅力“绿色循环园”。
今天这次会议是一次十分重要的会议。众所周知，今年初中央下发了1号文件，对新形势下农业和农村工作作出了一系列重大部署，是当前和今后一个时期解决“在农”问题的纲领性文件。为认真贯彻落实好这一文件，县委孙书记和县政府王县长带领有关部门的负责同志，经过深入细致的调研和思考，拿出了贯彻1号文件精神，实施农业创新工程的具体意见，经县委、县政府研究通过，在今天会上正式下发实施。应该说，这个意见高度高、思路新、措施明、目标具体，符合县情，是新形势下全县农业和农村经济发展的总规划、总指挥，各级各部门必须高度重视，认真抓好实施。下面，在孙书记报告的基础上，围绕实施农业创新工程，发展农村经济，我再讲四个方面问题：
一、认清形势，切实增强实施农业创新工程的责任感与使命感。
应当看到，近几年，随着经济社会的快速发展，我县农业和农村经济步入了一个新的阶段，面临新变化问题和新任务，迫切地需要我们以全新的视角认识“三农”问题，以更大的力度实施创新工程。
第一，新阶段农业和农村经济发展的新变化昭示我们，实施农业创新工程是必然选择。这些变化在我县集中表现在五个方面：一是农业生产目标从追求数量增长向追求质量和效益转变，粮棉油等主要农作物优质率明显提高，优质高效经济作物和畜禽、水产吕比重也大幅上升，无公害农产品和绿色、有机食品发展十分迅速，可以说，供求关系发生了重大变化，农产品买方市场已经形成。二是农村劳动力就业格局从局限于传统农业向多领域就业转变，目前全县还有三分之一的农村劳动力转移到非农产业，从事二产和三产，其中一大批农村劳动力离乡又离土，正在逐步转变为城镇居民、企业工人和工商业经营者，而且这一趋势还将延续较长时期。三是农民增收从单一渠道向多元并举转变，特别是务工收入已经成为拉动农民增收的主要来源，去年我县农民收入劳工收入占％，对农民增收的贡献率超过％。四是城乡经济开始由二元向一元转变，农生产和城乡发展之间的关联度明显提高，城市的发展越来越离不开农村的促进和支持，农村的发展也更加需要城市的辐射和带动。五是农民生活水平从解决温饱向基本实现小康转变，人们不再简单地满足于有衣穿、有饭吃、有活干，而且开始追求生活质量的提高，生态环境的改善和自身的全面发展。这五个方面的深刻变化，既为我县农村经济社会发展带来了许多新气息、新机遇，也带来了不少新课题、新挑战。面对这五个方面的变化，必须深刻理解、准确把握，同步创新我们的思想和理念，切实摒弃过时的旧观念、老思路，住址实施好农业创新工程，才能从根本上推动农业和农村经济持续快速健康发展。
第二，新阶段农业和农村经济发展的新问题催使我们，实施农业创新工程是势在必行。最核心的问题是农民收入增长不快。这既是农业和农村经济结构性矛盾的现实反映，也是县域经济发展长期各积累的深层次矛盾的集中体现。从农村自身看，主要是“四个不适应”：一是农产品结构不合理、质量水平不高，不适应市场日益多样化、优质化的需求；二是农村二三产业发展水平不高，不适应农民多渠道扩大就业和啬收入的需要；三是农民进入市场的组织化程度不高不适应市场竞争的需求，罩农业基础设施保障能力不高，农业发展在一定程度上受刹于自然条件影响，不适应现代农业的发展要求。从农业农村与县域经济的来看，主要是“三个不协调”，一是农民太多，与三次产业比重不协调；二是城镇化太慢，与工业化进程不协调；三是投入太少，与农业的基础地位不协调。解决这些问题，化解这些矛盾，靠什么？靠老思路，不管用；靠老办法，不能用。唯有与进俱进，结合新的实践，充分运用农业创新工程这个抓手，牵动“三农”工作全局，积极新的思路、新的办法和新的举措，才能从根本上清除制度农业和农村经济发展的矛盾和弊端。
第三，新阶段农业和农村经济发展的新任务要求我们，实施农业创新工程刻不容缓。党的十六大确立了全面建设小康社会的目标任务，市委进一步提出了提前五年实现全面小康的要求。对我县而言，％么上的人口在农村，全面建设小康社会的重点、难点在农村，没有农村的小康就没有全县的小康，农业和农村经济发展的主要任务就是全面建设小康社会。从我县实际看，虽然近几年来县域经济稳步发展，基本实现了小康，实事求是地说我县的小康水平还不高、不平衡、不全面，而且差距主要在农村，主要体现在农业经济的总量、速度、效益和农村社会事业发展的状况上，在这些方面，与全面建设小康社会的要求相比，与广大农民群众增收致富的迫切愿望相比，相去甚远，加快农业和农村经济社会发展确实是迫在眉睫、刻不容缓。在这个关键时期，县委、县政府提出实施农业创新工程，就是要创新思路、强化举措，全力推动农业和农村经济社会发展，使之与县委九届七次全会提出的跨越式发展的目标相同步，与广大农民的期盼相一致，与全面建设小康社会的要求相适应。对此，全县各级各部门务必引起高度重视，要从贯彻落实“三个代表”重要思想、维护全县改革发展稳定的大局高度出发，切实增强责任感和使命感，认真实施农业创新工程，推动我县农业和农村经济社会实现跨越式发展。
二、明确原则，牢固确立新阶段农业和农村经济发展的新思路。
县委、县政府《关于实施农业创新工程的意见》中明确提出了今后一个时期我县农业和农村经济社会发展的总体思路，这就是“围绕一个核心、形成两个布局、突出三个重点、推进四项工程、实现五个突破”。要使这个思路落实到实处，产生实效，必须坚持四个原则，即面向市场、因地制宜、注重规模、形成特色。
第一，要面向市场。在当前农产品买方市场条件下，农业发展的首要目标是农业增效和农产品卖出去，并卖到好价钱。这就要求农业生产必须面向市场，彻底打破“有啥种啥、种啥卖啥”的传统农业经济模式，市场需要什么就生产什么，什么赚钱就发展什么，以卖得出、卖得好为硬道理，走以经济效益为中心，以市场需求为导向的农业发展新路子。
第二，要因地制宜。我县山丘、*兼而有之，各地农业自然条件不尽相同，因此发展农业和农村经济不搞一个模式、一刀切，而是要根据具体情况，宜种则种、宜养则养、宜林则林、*。这方面，在农业创新工程中做了具体部署，明确提出了要重点发展生姜、丹皮、苗木花卉、畜禽养殖和生态旅游等优势产业的“山丘建设区”和企业发展优势粮、棉、油、无公害蔬菜和名特优水产品养殖等优势产业的“*建设区”。各乡镇要结合本地的特定条件，认真思考和研究，进一步明确下步农业和农村经济发展的主攻方向。
各镇乡党委，县直属各单位党委（党组），在玉上级垂直管理各单位党委（党组）：
目前，全县村级组织换届选举工作已基本完成。为帮助新一届村两委班子尽快进入工作角色，理清发展思路，带领广大党员群众积极投身创业创新活动，扎实推进社会主义新农村建设，现将组织开展村级换届选举后进村扶任工作有关事项通知如下：
一、做好新老班子的交接工作。要帮助、指导新老班子及时办理交接手续，督促老班子在新班子产生之日起20天内，将办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、债权债务等事项，移交给新班子。村委会印章必须在新班子产生之日起10天内移交。同时，要及时督促新班子调整村级其他自治机构，建立健全民主决策、民主管理、民主监督制度，健全村级组织工作规则，修订完善村民自治章程和村规民约，尽早开展工作。要认真总结换届选举工作经验，逐级上报书面材料，建立健全换届选举工作档案，及时做好换届其他相关扫尾工作。
二、做好落选人员的思想政治工作。建立领导谈话谈心制度，由镇乡领导找落选人员谈话谈心，特别是找落选的村委会主任候选人谈话谈心，引导其正确对待选举结果，不要在今后的工作中跟当选的班子唱对台戏。要从村里发展大局出发，积极配合新班子做好村里工作，齐心协力为村民办实事。要真正关心和爱护离职离岗的村干部。对符合离任村干部补助条件的，要及时发放补助款，让他们感受到党和政府的关怀。要积极鼓励支持他们发挥自身农村工作经验丰富的优势，做到离岗不离职，辅助新班子开展工作。部门驻村联户领导干部要积极协助镇乡做好落选人员的思想政治工作。
三、做好村级各类矛盾的化解工作。要不断深化“先锋工程”创建活动，积极帮助指导村级不断完善创建工作的各项制度和措施，扎实推进农村基层组织建设。要建立村级信息资料库，详细记录村级历史情况，村班子成员素质、工作情况，党员队伍及党的自身建设情况，为今后开展工作提供参考资料。要根据前阶段调摸出来的问题情况，结合本次进村扶任工作，及时准确掌握了解换届后本村党员、干部、群众的思想动态，对可能发生影响村级稳定的矛盾纠纷，县级部门和镇乡驻村联户干部要及时做好化解工作，力争纠纷不出村。
四、帮助新班子理清发展思路。要深入贯彻落实党的十七大精神，根据村级实际，积极帮助新班子制订创业创新的新思路新举措，引导农村基层更加自觉地走科学发展道路，实现农村经济社会又好又快发展。驻村联户领导干部要深入到户，了解掌握当前联系村的民生问题，及时梳理出本村群众亟需解决的若干个难题，作为进村扶任工作的重点。要发挥自身所在部门的优势，帮助村班子制定切实可行的破解计划，扎实推进新农村建设。要帮助指导村干部签好履职责任状，指导村干部结合年度工作计划及自身分工负责内容，认真填写好个人承诺事项，实实在在地为村民办几件实事。要按照县委《关于实施“五心工程”加强村级班子建设的意见》要求，切实加强对农村党员干部的传帮带，不断提高农村党员干部的素质、能力和水平。
县级部门、镇乡驻村联户干部以及农村工作指导员要按照通知要求，在5月31日前对所驻村进行一次深入走访调研，认真做好进村扶任的具体工作。有关进村扶任工作开展情况要以书面形式于6月5日前分别报部门驻村联户工作联络组组长和镇乡党委组织办。
