时间：2023-07-24 17:08:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇行政管理的核心，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：企业；行政管理效率；对策
中图分类号：F272.9 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）026(C)-0244-01
一、企业行政管理效率的基本理论
1、企业行政管理效率的定义。行政效率指的是行政单位在一定时期的行政管理过程中，行政总产出与行政总投入的比率。企业行政效率是我们研究企业行政管理的核心，我们之所以要研究企业行政管理，归根到底是通过对企业行政管理中众多因素的研究，来提高行政管理的效率，使企业处于不败之地。。所谓提高行政效率，就是在一定的人、财、物、时间消耗下，完成更多数量和更高质量的行政任务；或者完成一定数量和质量的行政任务，消耗尽可能少的人力、物力、财力和时间。
2、企业行政效率评估的方法。首先，投入的劳动与产出效果之间的比较。同样多的人、财、物和时间的消耗，完成更多数量或更高质量的行政任务；或者，完成同样数量和质量的行政任务，消耗更少的人力、物力、财力和时间。这就意味着本部门的行政效率提高了。其次，在企业中，有许多已完成的行政任务与预定目标的比较的行政事务无法用数字计算它的效率。因此，能顺利完成企业的行政目标和决策任务，就表明企业行政管理有效率，能够在一定程度上促进企业的快速发展。再次，完成同一行政任务的现有水平与最高记录之间的比较。在企业中，许多行政事务都有最高记录，凡能达到最高记录者即高效率。第四，能及时解决问题的能力。企业行政领导者在行政管理过程中会遇到意料之外的突发性事件，若能果断采取措施，及时解决问题，也是效率。
3、企业行政效率的重要性。首先，企业行政效率的提升企业在竞争中取得成功的关键。随着经济体制改革及政治体制改革的不断深入，国际国内市场进一步开放，市场竞争空前激烈，企业的管理中如何提高它的灵敏度和管理效率来有效带动企业生产经营的各个环节协调运转，使企业运行具有神奇的力量，在激烈的竞争中立于不败之地，提高企业行政效率是关键。其次，企业行政效率是研究企业行政管理的核心和根本目的。我们研究企业行政管理的根本目的是努力提高企业的行政效率。我们研究企业的行政领导机构、行政人员管理、行政管理的环节、企业行政管理的方法和技术，都是围绕提高企业行政效率这个核心问题来讨论的，离开这个核心，而大谈企业行政管理是毫无意义的。
二、提高企业行政管理效率的对策
1、积极建立和健全企业管理的规章制度。在企业的发展过程中，企业相关部门应该努力建立和健全利于企业发展的管理制度，认真执行岗位责任制度、各项管理制度，进而能够形成行政部门的良好秩序。首先，加强企业行政管理法规建设，形成良好的法规机制，进一步优化企业工作机制，以法律的形成保证企业行政效率的提高；其次，建立和健全企业员工的奖励制度。在企业发展过程中，要做到奖罚分明，更好地提高企业员工生产的积极性和主动性，促进企业的快速健康发展；再次，要建立行政首长（厂长或经理）负责制为首的指挥系统，这是科学行政管理的基础。
2、进一步实现企业行政机构设置的合理化。企业行政机构的运行对企业行政效率的提升有着重要的作用。企业在行政组织机构的设置过程中，应考虑到管理层次和管理幅度二者之间的关系，根据实际工作的需要设置机构，多余取消，重叠合并，减少不必要的中间层次，裁减成员，少设副职和虚职，设置的比例要适当。要避免领导层妒嫉、无能、内耗，造成不必要的资金浪费。健全决策、执行、信息咨询、监督四大类机构，改变机构设置上执行系统过于庞大，信息反馈不畅，监督无力的状态。由此可以。机构设置的合理化是企业行政效率提高的重要途径之一，通过实现企业行政结构设置的合理性，能够促进企业行政效率的提升，实现企业的快速、健康、稳定发展。
3、进一步优化企业的管理方法。在企业行政效率的提升过程中，企业管理方法的重要性越来越大。在企业发展过程中引入科学的企业管理方法，一方面能够实现企业行政管理运行的合理化和有序化，克服以往企业陈旧的行政管理方法。另一方面，还能够更好地调动企业行政官员的积极性和主动性，实现企业的有序运行。另外，通过将企业管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中，可以提高企业行政管理人员的责任感，同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩，有利于提高行政效率。
4、实现企业行政管理手段现代化。企业行政管理手段现代化是行政效率的物质技术保证。在行政工作中对于常规性、连续性工作，应借助于电子计算机，无线电传真设备、复印机、录像机等现代技术手段，提高行政工作效率，节约人力、物力和时间的消耗。同时，在企业行政管理过程中，应因事设职，因事设人。长期以来，企业行政机构中各个职位缺少一整套科学的职位标准和职位规范，使不少人占着种种职位，不负责任，建立了职责准则也不过是一种摆设，可以应付上级的领导检查。所以，为了提高行政效率，应权责相称。
作者单位：复旦大学
参考文献：
在当前时间的企业行政管理之中存在的问题较多，常见的诸如管理的方式和模式手段较为落后，并且管理的政策思路相当不完善，同时对于企业行政管理工作的重视程度不够等等，均对实践的工作产生了巨大的影响。所以在今后还需要加强对企业行政管理基本思想理念和政策方向灯额分析，以更好的实现对企业行政管理基本现状的不断改进。我国企业现行行政管理中，关于行政法规的不健全和不配套现象依然存在，主要体现在缺乏制度的系统性和针对性。其中政府机构设置不合理、履行职能不明确、人员配备素质参差不齐，还有与企业管理息息相关财税制度、人力资源制度、安全管理制度、员工的薪酬制度等还存在许多的缺陷，正是由于这些制度需要进一步完善，才影响了企业行政管理水平。在当前现代化的企业行政管理之中，不仅需要明确相关思想和核心的理念，同时还需要加强对思想观念的应用，以更好的实现对企业行政管理的加强和改进。需要注意的是，在当前时间的企业行政管理之中加强科学化的控制，不仅是企业发展和建设的核心需求，同时也是当前时代和经济不断向前发展的关键点，同时对企业行政管理的主要思想和建议政策等进行了完善的分析，旨在以此为基础更好的实现对相关工作的改革。所以还需要加强对此环节相关内容的重视程度。我国当前企业的建设阶段相当关键，当前的经济体制和经济改革的需求可谓是相当的迫切和关键，所以还应当加强对企业行政管理的深入分析，加强企业行政管理的管理，是时展的切实需求，同时也是不断的实现相关企业工作加强和创新改进的关键点，需要广大人员加强对工作的重视程度，一正确的思想和完善的理念不断的实现对工作的加强和改革。
2.企业行政管理的对策分析
根据上文针对当前现代化的企业行政管理基本现状和难点性层面内容等进行系统化的分析，可以明确今后工作的难点和核心方向。下午将针对企业行政管理的建议对策和建议的基本方案等进行分析，旨在以此为基础更好的实现对相关工作的改进和创新发展。
2.1确定完善的企业行政管理思想理念
在企业参与市场竞争、企业文化建设、人才的培养和选拔等方面要与企业的发展相结合，从传统的观念中走出来，结合国外和本土优秀企业的成功经验，不断加大改革力度，树立改革、创新、超越的思想，用探索新形势下企业获取良好效益的精神，为了更好的避免企业在发展过程之中出现不良的情况，并且更好的保证企业的集体利益，还应当建立起严格的、系统化的、科学化的企业行政管理体系政策，更好的实现对企业行政管理相关工作的监督，确定完善的企业行政管理思想理念。另外在企业的建设过程之中还应当重点的从自身的利益角度着手，加强企业行政管理控制措施的制定，并且重点的提升企业的企业行政管理控制水准，增强工作质量，进而真正意义上使得企业行政管理的发展更加健全，确定完善的企业行政管理思想理念走上平稳的道路。所以从整体上加以分析加强企业行政管理对于企业的建设有着重大的影响。加强企业行政管理在现代企业管理中的运用的管理，是时展的切实需求，同时也是不断的实现相关企业工作加强和创新改进的关键点，需要广大人员加强对工作的重视程度，确定完善的企业行政管理思想理念，一正确的思想和完善的理念不断的实现对工作的加强和改革。应当加强对企业行政管理的深入分析，从体制的现状以及管理的思路方式等角度着手，更好的实现对企业行政管理的创新和发展，更好的实现对管理能力的增强。在企业的长期建设过程当中很好的发现自身的不足之处，全面的运用创新性的思维方式，更好的明确创新的精神和难点，促进对工作方式的改进。
2.2明确机构管理的重大价值
企业参与市场经济竞争需要有一个强有力的服务后盾，企业行政管理要在服务中寻找管理的突破口，在服务中获得改革创新的方法和措施。作为管理者要充分认识到自身在企业发展中的角色和地位，要在职能统一、机构统一的框架内，构建一个具有综合管理功能的行政职能机构，相对应的，在实践的企业行政管理工作发展过程之中还应当充分的结合当前工作的发展现状，明确机构管理的重大价值，同时对相关措施的制定法律风险原则和政策的开展方向等进行了全面的分析，旨在以此为基础更好的实现对相关企业行政管理工作水准的改进和工作制度的完善。在当前激烈的市场竞争当中保持很好的地位，明确机构管理的重大价值，是切实的实现企业行政增强和建设发展的关键点。同时对企业行政管理的主要思想和建议政策等进行了完善的分析，旨在以此为基础更好的实现对相关工作的改革。在实践的企业行政管理建设过程当中不仅需要关注企业内部的情况同时还需要对企业行政管理制度的建设和政策的完善等进行全面的分析，明确机构管理的重大价值，结合企业行政管理的发展趋势和发展的方向，在企业行政管理工作之中提出改革的对策和主导的优化技术方案，最终使得企业行政管理工作的发展进入到一个崭新的阶段之中。
2.3运用科学和先进的企业行政管理模式
第一是调整政府机构设置；讲一个合理规范党政机构建立在良好的运行环境中；第二是减少行政层级，进一步摆布好和理顺上下级机构之间的关系；第三是要建立公开、公正的选拔和任用人才机制，营造能者上、庸者下的人才竞争和选拔环境。第四是建立和完善监督机制，让权力在阳光下运行。另外还需要注意的是企业行政管理工作过程和特点相对复杂并且繁琐，同时对今后的建设原则和建设的核心思想等进行了全面和系统化的分析，运用科学和先进的企业行政管理模式，旨在以此为基础更好的实现对相关企业行政管理工作的改革和创新发展完善。所以在整个工作流程当中需要制定出健全的政策制度，结合当前相关企业行政管理工作的难点和营销风险原则，在不断的增强了企业行政管理工作效益的同时还需要注重对内部人才素质的增强，同时对企业行政管理的主要思想和建议政策等进行了完善的分析，旨在以此为基础更好的实现对相关工作的改革。运用科学和先进的企业行政管理模式，只有这样才能够在深层次之上保证企业行政管理工作的建设达到现代化的标准，提升企业行政管理政策制度的工作效益。转变行政管理职能，减少企业发展的阻碍因素。在行政管理上要将服务企业放在工作的重点，在谋划企业发展上要有真知灼见，为企业提供和创造一个良好发展环境。在当前时间的企业行政管理在现代企业管理中的运用之中加强科学化的控制，不仅是企业发展和建设的核心需求，同时也是当前时代和经济不断向前发展的关键点，所以还需要加强对此环节相关内容的重视程度。其已经逐步的成为了制约企业生存和发展的关键性因素，并且使得企业的发展受到了重大影响。企业在实践之中应当合理的实现对企业行政管理不完善、操作失误风险、法律风险管理的有效控制，同时还应当加强对相关企业行政管理工作人员自身能力的增强，以更好的适应当前岗位的工作需求，以更好的明确企业行政管理工作的开展方向和开展原则，加强企业行政管理的效益和水准。总的来讲加强企业行政管理意义重大，应当系统性的进行完善和整改。
3.结束语
关键词：高校行政管理 社会生态 定位 祛魅化
社会生态核心理念
社会生态核心理念是用社会生态解决社会问题的指导思想，正确把握社会生态核心理念才能确保高校行政管理目标的实现。社会生态作为社会学和生态学的结合体，它的理念同样具有社会学和生态学的双重特点。社会生态核心理念主要包括：
人文关怀精神。人文关怀承认人不仅是一个物质生命体，还是一个具有精神和文化的存在体。人是实现自身发展的核心力量，应该关心人的多方面和多层次的需要，促进人的自由全面发展。这就要求在尊重人的价值基础上，实现人的个性化解放和地位的平等。在高校行政管理社会生态中，人文关怀是重要的指导思想。遵循人文关怀精神，就能够做到因人施教和因人而用，实现利益多元和差异发展，有利于高校行政管理时效性和现实性的实现。
追求生命的本真意义。生命的本真意义是指人的活动的根本目的是为了实现人的存在和发展。活动即是人生命的存在形式，也是人的发展方式。人类的任何活动方式其目的都是为了追求人自身生命的存在和发展。人类作为特殊的生命体，有其特有的性质。即人不仅有第一生命―有机生命体的自然存活和发展，人还有其第二生命―人类思想的存在和发展。其中人的第二生命是第一生命的支持者和创造者。
和谐共生的基本理念。和谐共生是生态学理念的社会学异化。我们强调社会生态的和谐共生就是倡导和谐相处和共同发展的人际关系。和谐共生在社会生态中指各相关因子在和平的情况下共同存在和发展，在社会学中尤指人的和谐相处、共同发展。和谐共生是社会生态所要求的一种消除隐患、维护系统长期平衡和发展的基本理念。和谐共生要求社会成员在社会生活中，处理事情要做到和气、和平、商讨、谐调、互相尊重彼此的利益和要求，做到和谐相处荣辱与共。
草根化。草根化是社会生态的又一重要理念。草根来自草根文化，草根（grassroots）说始于19世纪美国，当时的美国正处在第一桶金的挖掘阶段，举国浸于掏金狂潮。当时盛传山脉土壤表层草根生长茂盛的地方，下面就蕴藏着黄金。后来“草根”一说引入社会学领域，“草根”就被赋予了“基层民众”的内涵。我们强调社会生态的草根化理念有两层含义，一是社会生态以草根化为根基，另一层含义是草根化的社会生态有着顽强的生命力。
高校行政管理的生态定位
（一）高校行政管理的社会生态定位
社会生态学内在地包含了两个向度：社会学向度和生态学向度。社会生态学的社会向度使我们认识到人类社会既对自然具有毁灭性能量也具有调整人与自然关系，重建天人和谐的潜能。在对生态问题根源的分析上，社会向度揭示了不同的个人、阶层、民族和国家对环境的影响是有差别的；在探讨生态社会的构建方面，社会向度主张包括自然科学、人文社会科学的各个学科的融合。生态学向度则因其提供的原则、方法和价值观使得现代科学的目的不局限于人类社会的福利，而同时关注自然与生态，即实现现代科学的生态化。由此可见，在高校社会生态视域下，高校行政管理不再是一个独立的个体，高校行政管理成为了高校社会生态的一部分。高校行政管理是高校社会生态重要的政治生态环境因子，也是高校社会生态的一个完整子生态系统。
生态因子是指对生态主体有影响的各种环境因子。高校行政管理不仅是对高校行政事务的管理，更是为高校教学服务的。而且，高校行政管理的服务特性越来越得到大多数人的认可。高校行政管理因子又可以分为高校行政管理体制和高校行政管理机制。高校行政管理机制包括了高校行政管理计划机制、高校行政管理组织机制、高校行政管理协调机制和高校行政管理监督机制等。高校行政管理牵动着高校社会生态其他因子的变动，高校行政管理通过政策的颁布和执行实现高校社会生态各因子的和谐发展，并维持高校社会生态的平衡。高校行政管理也是一个完整的生态系统，同样包括生态主体（高校行政机构和高校行政人员）和生态环境（政治环境、经济环境、文化环境）。
（二）高校行政管理的职能定位
高校职能由最初的教授发展为今天的人才培养、科学研究、社会服务，高校的规模不断扩大、职能不断增加、内部事务进而烦琐，与外界的联系也不断地广泛密切，这就要求高校有一套行政机构、组织和工作人员帮助学生和教授学者处理其烦琐的日常事务。高校行政管理的职责就是通过一定的机构制度，整合并充分利用各种资源和条件为高校的三大职能服务。服务性是当代高校行政管理的重要职能定位。在高校社会生态中，高校行政管理是为高校教学服务的。高校行政管理通过优化高校社会生态政治生态环境的方式，来为高校教学服务。
（三）高校行政管理影响高校社会生态的路径和方式
高校行政管理很显然会影响高校思想政治教育的运作及其效果，但它们主要是以内容的含义体现着这种影响，这种内容影响必须通过一定的途径和方式才能实现。这些途径与方式主要指两大方面的因素：一是人们的社会活动场所；二是指制度规约、政策导引、社会关系约束、社会心理影响等。高校行政管理是制度规约和政策导引的重要表现形式。但并不是说社会活动场所的影响在高校行政管理中就不存在，他同样也是一种对高校社会生态的影响方式。
制度形态是社会生态环境的一种重要影响方式。这种制度形态在不同的社会活动场所中有不同的表现，但却有着共同的要求。任何制度形态不外乎是对人们的行为的一种约定，即行为规范，它描述着对人们大学生和教师言行的一定要求和期望方向，它可以表现为有形的法规要求、规章制度等，也可以表现为一些约定俗成的风俗、潜在的活动规则等。制度形态总是反映着一定的政治要求、法律规范、经济秩序、道德命令等，并通过各种各样的方式，从强制到自觉认同，逐步规范与培养出大学生和教师的行为方式与习惯，而这种行为方式与习惯又反过来保障相应制度的正常运作。高校行政管理对高校社会生态的又一重要影响方式是政策导引。由于政策与广大师生的切身利益关联度较高，且具有较高的直观性与可理解性，生活在更鲜活的日常情境中的师生对政策的感受性更直接与敏感，因此政策导向更能引起他们的注意。
高校行政管理的“行政化”魅惑
高校行政管理目的是为了实现高校的正常运转，我国高校行政管理具有浓厚的“行政化”特点，这有利于目的的实现，但却不利于高校的自制和学术自由。严格意义上讲，行政管理是指国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行的管理。行政管理就词源和制度含义方面看，具有明显政治学特点。从这个意义上看，高校行政管理就是指：国家行政机关对高校的管理和内部高校行政部门的自我管理。我国高校以国家办学为主要方式，这就使我国高校呈现官学一体的特点。再加上我国高校行政管理机制具有行政化特点，并受到传统思想的影响。所以我国高校行政管理就有浓烈的“行政化”。但是我国高校行政管理“行政化”的弊端并不是指正常的行政管理，我国高校行政管理“行政化”魅惑则表现为以下三种形式：
（一）高校行政管理“异化”
马克思在《1844年经济学哲学手稿》首次阐述异化劳动理论为“劳动者同他的劳动产品的异化、劳动者同他的劳动活动的异化、劳动者同他的类本质的异化、劳动中人与人的关系的异化”。哲学认为，异化是人们生产的产品在一定条件下发过来成为统治和支配人们自己的外在理论。因此，我们可以看出，高校行政管理人员本来是为高校教学、科研和成果转化提供服务的，是为了帮助教授处理他们的烦琐复杂的行政事务，为他们创造更优良的学术活动环境。但是，在运行过程中，高校行政管理逐渐凌驾于学术权力，成为学术的管理者和制约者。
（二）高校行政管理权力的越权
高校的教学、科研和成果转化功能，使高校成为“学者共同体”或“学术共同体”。这就使得高校事务由教授兼职现象的出现。因此，就出现了教授治校，由教授学者兼任管理工作、参与所有决策的越权的现象。教授学者在各自专攻的学术领域可能得心应手，但是他们在行政管理领域就很可能不能胜任。尤其是今天，现代大学是个复杂的巨型系统，它不仅具有庞大的教学系统，同时还拥有纷繁复杂的行政管理事务，专业教授就很难再胜任大学的治理。而让这些专家学者舍长取短的做法更是不科学的。
（三）高校行政管理专权
国家在对高校进行行政管理时，把高校当作国家的一个行政机构或机构的衍生品。这就使国家对高校的行政管理过多的使用行政命令方式。在管理作风上则存在官僚作风和等级制度。高校行政管理权掌握在国家行政机构手里，不能下放各高校，这与大学文化相冲突。
高校行政管理祛魅化
高校行政管理“去行政化”不是指弱化行政管理甚至不要行政管理，使学校脱离政府。这里所谓的“去行政化”则是指消除高校行政管理的越权、异化和专权。高校行政管理既然是高校社会生态的生态因子，高校行政管理的祛魅化分析就必须以高校社会生态的理念为理论指导。去除高校行政管理的“行政化”，实现高校行政管理向服务型转化。
首先，发挥政府在高校行政管理“去行政化”中的关键作用。由于国家的过多干预导致了高校行政管理具有较强的行政化特点。要达到高校行政管理的“去行政化”，必须从生命的本真意义出发，把高校行政管理当作人实现自身全面自由发展的方式。因此，政府首先应该调整自己的定位，政府在高校行政管理过程中是服务型政府而不是管理型政府。政府通过政策的创立和执行对高校行政管理进行“去行政化”，这是高校行政管理“去行政化”最有利的方式。政府应该充分发挥其服务性特点，依法确保高校办学自和学术自由权。这是政府在高校行政管理中存在的意义和继续存在并得到发展的保证。
其次，高校社会生态人文关怀和和谐共生理念要求，高校实行校长专业化和教授组织化，这是人文关怀在高校行政管理中的体现。这样真正做到了从人出发，根据不同人的特点进行因人而用，充分发挥个人的价值。但是在对高校行政管理权和高校学术权进行区分的基础上必须确保二者的和谐共生。可以通过校长在独立于学术研究的情况下对学术组织拥有一定的重要影响力和教授参与治校来实现。在人文关怀和和谐共生理念指导下对高校行政管理进行“去行政化”论辩这样可以消除高校行政管理专权和高校行政管理异化。
最后，草根是高校行政管理“去行政化”的切入口。实践是理论形成和发展的源泉，这是草根的理论基础，所以我们要求把理论具体化、生活化。草根高校行政管理“去行政化”同样具有重要意义，它可以最大限度的调动群众的积极性和主动性。高校行政管理“去行政化”权力可以下放到基层，让高校行政管理“去行政化”理论在基层得到形成、发展和验证。
当代，自然生态危机和社会生态危机的频繁爆发，使生态理论进入人们的视野并得到高度重视。社会生态理论在解决社会问题过程中更是起到了重要的作用，成为科学的理论思想。人文关怀、生命的本真意义、和谐共生等是社会生态的核心理念，高校行政管理又是高校社会生态的生态因子，所以用这些核心理念为指导解决高校行政管理“去行政化”，不仅可以科学的实现去行政化的目的，还能维护高校社会生态的平衡发展，具有长远的意义。
参考文献：
1.卢岚.现代思想政治教育社会生态论[J].理论与改革，2008(1)
2.卢岚.反思与重构：现代思想政治教育社会生态定位与价值[J].思想政治教育研究，2004(4)
3.张丽.高等教育行政的特性及运行机制.学术版，2010(6)
关键词：行政体制改革；核心；重点；政府
0引言
改革开放以来我国经济文化等各领域的发展都较为迅猛，在此现状下，企业的发展对于行政管理体制的运行，也提出了更多的要求。因此深化行政管理体制改革，成为我国当前发展中必经的路途。我国政府部门也投入了大量的人力物力。基于此背景，针对我国行政管理体制改革的核心和重点，进行简要的剖析研究，以期为我国行政体制改革的发展提供参考。
1深化行政体制改革的必要性
当前我国在发展的过程中，整体的经贸文化等方面发展都较为良好，其中政治体制的发展，也获得了较多的实践经验。在此过程中，民众对于参政议政的热度也逐渐提升。在此现状下，笔者针对深化行政体制改革的必要性，进行简要的分析介绍。具体涉及的分析方向为：社会体制发展的必经之路、有助于政治理念落实和提升政府公信力。
1.1社会体制发展的必经之路
人类社会在发展的过程中，政治团体的形成，乃至最终国家的形成。其中政治体制则为主要的核心问题，政治体制的发展能够有效地促进国家综合实力的提升。并且随着国家经济的增长，国民经济在发展过程中对于行政体制的改革需求也逐渐增大。在此背景下分析，当前深化行政管理体制改革，为社会体制发展的必经之路。在实际发展的过程中，行政管理体制的改革有利于政党对国家的治理，并且能够提升民主政治的发展，有效地改善了民众对行政体制发展的认知。
1.2有助于政治理念落实
政治体制在发展的过程中，由若干政治团体组成。行政管理体制则是政治体制发展的具体表现，行政管理体制发展的现状，对于政治体制的发展影响重大。当前关于行政管理体制的发展，整体的发展态势较为稳定。政府针对行政管理体制进行深化改革，有助于政治团体政治理念的落实。促进民众对于政治团体执政理念的明确，加强政治团体在后期发展中的基层力量。并且随着行政管理体制的改革，政治团体在发展的过程中，能够快速了解民众对行政管理体制改革的需求，并针对改革中存在的问题，进行及时地纠正和改善。
1.3提升政府公信力
当前国家在发展的过程中，针对行政管理体制进行改革。其根本原因为当前行政管理体制，在经济高速发展的背景下出现了滞后性，不利于经济发展的稳定。国家经济在发展的过程中，社会民众的稳定性，对于国家的发展以及政党的发展都有良好的促进作用。当前在我国政治体制发展的过程中，政府针对行政管理体制的改革，能够有效地提升政府的公信力，明确政府执政中对于问题的反馈。
2行政体制改革中存在的问题
当前我国政治体制为社会主义制度，在此背景下，我国各政治团体的发展现状较为稳定。国家整体的经济各领域发展也较为良好，当前政府部门为了保障行政管理体制与经济发展的同步进行，针对行政管理体制进行了深化改革，在此过程中整体的改革现状较为良好。但在细节方面，还存在较多的问题。例如“人治大于法治”现象严重、行政管理内容较多、市场经济改革不彻底等。
2.1“人治大于法治”现象严重
人类社会在发展的过程中，人治管理诞生较早。例如皇权制度，皇权制度在封建社会时期，对于社会的稳定以及国家的统治有着良好的保障作用。究其根本，可以看作人治管理现状。但随着社会文明的发展，人治管理已不能适应国家的发展现状。因此国家在发展的过程中，以法治推进社会的管理以及发展，在此背景下，我国当前主要的治理背景也为法治管理。但由于国情历史发展背景，以及我国当前人治大于法治的现象还较为普遍，对于行政管理体制的深化改革，也造成了一定的阻碍。
2.2行政管理内容较多
行政管理体制的推行，主要目的是确保基层社会发展的合法性、安全性和统一性。在此背景下，当前我国在深化行政管理体制改革的过程中，主要存在的问题之一为行政管理内容较多。行政管理内容较多，造成社会在发展的过程中，对于行政管理的要求极高。一旦出现策略性问题，即可造成较大的影响。并且当前在行政管理的过程中，部分行政管理内容较为广泛，执行准则与法律规定出现冲突，具体体现为地方政府规定与法律规定冲突等现象。此类现状的出现，对于行政管理体制的深化改革都造成了较大的影响。
2.3市场经济改革不彻底
我国当前在行政体制改革的过程中，整体的改革现状较为良好。但在市场化经济的改革方面，还存在较多的问题。例如当前政企不分、政资不分和政社不分的现象还较为严重。此类现状下，导致行政管理体制改革不彻底，并且相继出现了更多的问题，严重影响了行政管理体制改革的进程，并且使得行政管理体制改革在发展的过程中，面临了较多的风险问题。此类问题最终导致我国企业在对外竞争中，以及市场扩张中出现了较多的问题。
3深化行政管理体制改革核心与重点
当前我国在行政管理体制改革发展的过程中，整体的改革效果，以及改革手段都较为良好。为我国后期经济的发展，以及综合国力的提升，奠定了良好的基础。但在具体实施的过程中，还有较大的提升空间。针对此类现状，针对当前深化行政管理体制改革的核心与重点，进行简要的分析研究。其中具体分析方向为：转变政府管理理念、优化行政管理体系、积极落实权力下放、注重深化民主政治的发展、明确法治管理的权威性、加强反腐倡廉工作和注重政府行政管理体系的公开化。
3.1转变政府管理理念
随着当前科技的发展，信息全球化越来越快。在此背景下，各类信息在传播的过程中，政治信息则是主要的信息类型之一。因此民众对于政治信息的敏感度，以及政治体制发展现状，具备了一定的自我分辨能力。基于此背景，政府在深化行政管理体制改革的过程中，应转变政府的管理理念。由传统的管理理念转变为服务理念，以此更好地促进社会经济的发展，并增强民众对于行政管理体制改革的感受，转变政府形象，促进国民实力的整体提升。
3.2优化行政管理体系
当前我国行政管理体制在发展的过程中，主要凸显的问题之一是行政管理体制管理内容较多，并且审批程序复杂。此类现状下，虽保障了政府部门管理的权威性，但对于经济发展的效率性，以及当前社会的发展都造成了一定的影响。基于此类现状，我国行政管理体制在改革的过程中，应注重行政管理体系的优化，简化行政审批程序，减少行政管理内容，针对部分管理内容，以行业约束的方式，替代行政管理模式。以此促进我国经济的发展和市场化发展的进程。
3.3积极落实权力下放行政管理体制在改革的过程中，其核心与重点的改革内容之一为行政权力的下放。行政权力的下放能够一定程度促进市场发展的进程。当前在实际发展的过程中，由于区域经济发展现状，以及政策推行进度等方面的原因，我国在行政管理体制改革发展的过程中，权力下放现状还存在较多的问题。针对此类问题，上级政府机构应定期针对基层政府部门的执行状况，进行抽查巡检。严肃处理基层政府在执行政策过程中的违规现象，以此确保行政管理体制改革的效果。
3.4注重深化民主政治的发展
政治在发展的过程中，行政管理体制改革有助于基层政治的发展，对于国家未来的发展也有着重要的意义。当前在行政管理体制改革的过程中，重点问题之一为民主政治发展现状。行政管理体制改革在发展的过程中，为了有效地落实改革效果，发挥改革的作用，行政管理体制改革应更注重深化民主政治的发展，强调民主政治发展的重要性，明确政治民主化发展的根本目的，以此促进我国行政管理体制的深化改革和政治体制的良好发展。
3.5明确法治管理的权威性
“人治大于法治”为当前行政管理体制改革中面临的主要问题之一，此类问题的出现，使得地方行政管理体制在发展的过程中，针对具体事物的执行落实程度较好，但在权力下放和优化行政结构的发展中，还存在了较多的问题。针对此类现状，政府纪检部门应严格进行审查和管理，严肃处理政府干部在执行政策过程中的违规现象，明确依法治国的决心，以及行政管理体制改革的目的，明确依法治国的权威性。
3.6加强反腐倡廉工作腐败问题
为政党发展中主要凸显的问题之一，当前我国执政党在发展的过程中，腐败现象也大量出现，此类现象也成为当前行政管理体制改革的主要阻碍因素。针对此类现象我国政府也开展了大量的反腐倡廉工作，并且取得了良好的效果。在此背景下，为了良好地推动行政管理体制的改革，我国政府应继续加强反腐倡廉工作。以此提升政党的外在形象，提升政府公信力，推动行政管理体制的改革。
3.7注重政府行政管理体系的公开化
行政管理体制改革在发展的过程中，政务公开为主要的内容之一。因此当前在落实行政管理体制改革的过程中，政府机构应注重政务公开现状的落实。针对重大事项的处理结果，以及公开性政策的执行准则等内容，进行公开化、透明化。以此提升政府执政过程中的廉洁性，改善政府外在形象，提升政府公信力。
4结语
当前我国行政管理体制在改革的过程中，整体落实的效果较为良好。但在部分细节方面，还存在一些问题。针对此类现状，我国政府行政管理体制的改革应朝着转变政府管理理念、优化行政管理体系、积极落实权力下放、注重深化民主政治的发展、明确法治管理的权威性、加强反腐倡廉工作和注重政府行政管理体系的公开化等方向进行发展，以期推动政府行政管理体制改革的发展。
参考文献
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[关键词]企业；行政管理；管理职能
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.055
[中图分类号]F272.9 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）06-00-01
1 企业行政管理的职能
行政管理是企业的“中枢神经”，在企业管理中控制着整个管理系统，对企业今后的发展与方向起着导向的作用，下面介绍了企业行政管理的职能。
1.1 管理职能
企业行政管理人员是企业的管理层，是对企业文化、人力资源、经济效益等总体策划起控制作用的人员。在企业的正常营运过程中，其起着完全的管理职能，从企业成立之初就承担着核心的管理作用。
1.2 协调职能
企业行政管理在参与企业管理中有着协调的职能，对于上下层的领导矛盾，其可以作为一个“中间人”来协调领导与被领导的关系，使人力资源关系达到一个和谐的状态。但这种协调职能在一定程度上也制约着企业员工全心全意为企业创造经济效益。
1.3 参与政务职能
企业行政管理是企业行使行政职能的主体，行政管理人员为企业管理层服务，有着参与企业各项政务的职能，为企业的发展、决策提供意见或建议，对企业管理层的科学决策与企业稳定发展起着推动作用。
1.4 服务职能
服务是企业行政管理的真实目的，企业行政管理自始到终都是服务于企业，服务于企业各个管理层，对企业管理层起着协调和助手的作用，服务职能是企业行政管理的“魂”，在企业日常管理中，企业行政人员需要审时度势服务于企业的常态化发展。
1.5 检查监控职能
在当前社会大力反腐下，检查监控在企业管理中逐步显得越来越重要，企业行政管理在企业发展中也具有检查监控的职能。每一个企业行政管理层都设有监察机构，负责检查企业营运的安全生产，监管企业账务。
2 企业行政管理的作用
2.1 有助于强化现代企业的市场适应性
企业行政管理有着强化现代企业市场适应性的作用，在市场经济的迅速发展中，企业行政管理收集现代企业市场的所有信息，并根据市场信息做出判断，为企业发展保驾护航，这是企业行政管理为企业适应现代市场并稳定发展所提供的导向作用。
2.2 为企业构建良好的内外部环境
企业行政管理在企业日常发展中需要掌握企业在市场经济中的地位、机遇、困境、变革，只有了解市场才能根据市场的变化来制定适合企业的发展目标，为保证目标的实现，企业需要构建健康发展的一系列内外部环境，只有保持良好的内外部环境才能使企业适应市场的发展，在这一过程中，企业行政管理能够很好地为企业构建良好的内外部环境，来保障企业健康有序的发展。
2.3 有利于实现现代企业发展的总目标
企业行政管理能够及时将市场信息反馈到企业，企业便能根据这一信息制定企业发展的总目标。现代企业的发展离不开强有力的内部支持，而企业行政管理能够对企业内部进行管理，并收集市场中科学合理的信息，从而确保现代企业实现发展的总目标。
3 完善企业行政管理的措施
3.1 建立完善的企业行政管理系统
企业行政管理事关企业内部体系的完整、有序，完善企业行政管理系统至关重要，企业行政管理系统管控企业的全局，是有效进行企业控制的核心平台与体系，这一系统是自上而下的金字塔式管理，是一个全面的行政管理框架，其能够明确各个部门、各个岗位的职责，保证管理系统自上而下的连接呼应。
3.2 建立健全企业规章制度
现如今，国内企业行政管理尚处在一个不完善、不健全的状态，这就需要更多的行政管理专家分析企业的各种状况，在企业行政框架下，制定一系列有效、可行的企业规章制度，使企业行政管理层能够及时有效地对企业存在的不足进行管控。如果企业做出的决策不具有科学的操作性，行政管理要拿出相关的企业规章依据，以避免不合适的决策带来的负面结果，为企业的经济效益作出保证。
3.3 充分挖掘企I高层行政人员的潜能
企业行政管理人员的素质是决定企业行政管理综合能力的标准，具有较高素质的行政管理人员，对企业的健康成长会起到一定的帮助，因此，企业行政管理层要充分挖掘管理人员创新、积极、灵活、奋进的能力，使企业行政管理人员的综合素质高于其他普通员工，只有这样，才能领导员工做好工作。
3.4 建立完善的行政评价激励机制
绩效评估是推进和强化行政管理，提升行政效能的有效手段。企业行政管理部门应该根据企业的特性、员工的岗位特征、组织文化等情况，制定和完善符合企业发展、具有一定管理效率的考核评价体系和激励机制。在此过程中，绩效考核要具有公正性，不能生搬硬套其他企业的人力资源管理模式，使考核指标趋于合理化，考核制度符合自身实际情况。此外，相关管理人员还要重视对企业员工的物质激励，加强对员工的精神激励，建立其精神激励和物质激励相互挂钩的激励模式。
主要参考文献
随着现代社会和市场经济的发展,企业的行政管理已经发生了重大变化。但是就目前来讲,由于我国还只是处于市场经济初期,企业面临着行政管理改革的重要任务。现代社会要求企业的行政管理要实现科学行政、依法行政,尊重科技、尊重人才,逐步建立现代企业管理制度和现代行政管理新体制。
一、企业行政管理的基本概念阐释
(一)企业行政管理的内涵
通常来讲,企业行政管理指的是企业的行政管理机构为了适应新形势的发展,根据企业的发展战略和发展规划,对企业日常行为进行管理和调控的行为。企业行政管理不同于政府机关管理部门,它是企业的一部分,不是独立存在的组织,是在企业经营者授权下开展工作的,其目的就是根据企业发展的目标,制定规划企业发展的方向。在企业发展过程中,企业行政管理体系,在企业处于主导地位,是企业生存的关键。
(二)加强企业行政管理的意义
1、企业行政管理有助于增强企业的适应能力。企业行政管理正好与我国重大战略思想和战略任务相适应,这不仅仅是目前我国企业发展的需要,同样在企业中起到主要的知道工作。企业才能够更好更快的适应时代的发展。
2、提高企业行政管理效率能够保证企业竞争力的提升。在企业的正常运行过程中,企业行行政管理效率的作用很强,只有不断提高企业行政管理的效率,才能够更好地保证企业各个环节的快速健康运行,进而能够提升企业的竞争力。
3、实现企业的可持续发展企业赖以生存的前提条件就是可持续发展。现阶段,我国正处于社会主义初级阶段,企业行政管理部门应加强与相关政府部门的沟通和协调,努力营造切合企业发展的各种环境;实现企业的可持续发展。
二、企业行政管理的重要作用
(一)企业行政管理可以有效地提高企业的适应能力
随着改革开放步伐的加快,我国经济和科技得到迅速发展。为促进我国经济更快更好地发展,尽快建立起来现代化的法制国家,以科学发展观为指导,构建社会主义和谐社会,建设创新型国家,这是适应时展的需要,也是企业增强自身竞争力的需要。
(二)企业行政管理可以有效提高企业的核心竞争力
企业的行政管理对于企业核心竞争力的提高起着举足轻重的作用。一个企业的核心竞争力包括企业经济实力以及企业的科技竞争力和可持续发展能力。一定程度上,紧密结合时代要求进行学习是提高企业的科技竞争力所必需的。企业行政管理在企业发展中发挥着服务和保障的作用。我国企业在发展过程中可以通过企业行政管理,努力打造学习型企业,强化企业成员的学习,使企业积极学习先进的管理理念、经营理念和科学技术,并且逐步将这种理念转化到企业的生产和发展中去。提高企业的科技竞争力和可持续发展能力,增强企业的核心竞争力。
(三)企业行政管理是保证企业健康发展的关键
就目前来讲,我国处于从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的时期,政企不分的现象依然存在。在这种情况下,我国的企业需要同一些政府管理部门打交道,目的是为了给企业争取项目和资金,所以企业行政管理的一项重要任务就是通过与政府部门打交道,来给企业争取较高的外部发展环境;企业行政管理及通过各种途径解决企业职工思想上的和实践中的难题,进而帮助企业走出困境,为企业树立良好的内外部发展环境,保证我国企业健康发展。
三、当前企业行政管理过程面临的困境
(一)企业行政管理体制机制不健全
在企业的发展过程中,有些企业领导者的思想比较落后,仍然处在计划经济时期的管理水平上,制定出的一些条例,不合实际,不能跟上现在知识经济时代的步伐,有些企业领导者认为企业的行政管理部门与政府机关的管理机构是一样的,没有考虑到企业作为一个独立的社会组织,有着自身的独特性,照搬党政机关的管理条例与模式。制定出的一些条例不符合企业实际的需求,搞一些形式主义,做一些表面文章等等。于此同时,由于受到传统行政管理体制的影响,在行政规章制度制定的过程中,企业相关负责人不能够从企业的实际情况出发,造成了行政规章与企业发展相互脱节。
(二)企业行政机构运转不灵、效率低下
在企业内部,由于企业的行政管理部门和环节较多,就很容易导致行政机构某些部位和环节运转不灵,往往因扯皮现象,直接后果就是导致企业的行政效率低下。例如,有些问题早就应该得到解决,而且解决问题的客观条件已经具备,结果就是由于少数人反对而使得问题长期得不到解决,还有一些已经决定的政策,只是由于个别部门为了维护本部门的利益而拒不执行,这样都使得企业行政机构运转不灵。上级业务部门干涉下级政府的政务,部门之间摩擦大,行政信息、指令传递环节多、关卡多,使很多很容易解决的问题却拖延下来,严重影响了企业的行政效率。
(三)部分企业还存在行政人员素质不高的情况
目前来讲,我国企业行政工作人员录用机制还不健全,企业行政人员的选拔、录用、培训、考核等人事制度不健全,缺乏必要的竞争、激励机制。一些行政工作人员思想政治素质不高,知识能力素质不强,遇事怕负责任和不负责任,合自己利益的就干,不合自己利益的就不干,直接影响着行政效率的提高。
四、创新当前企业行政管理的思路
(一)完善企业行政管理的体制机制
首先,完善企业行政管理机构,规范企业行政管理行为。近
转贴于
几年来,由于企业行政机构的管理不善,造成了机构臃肿,人员冗繁,严重影响了企业行政管理的效率。因此,要进一步完善企业行政管理机构,不断规范企业的行政管理行为,维护企业的健康运行;其次,优化企业行政管理保障体制。在企业行政管理过程中,要强化其他部门对行政管理部门的监督,不断完善监督保障机制,不断增强企业的行政管理能力;再次,建立完善的奖惩机制。在企业行政管理中,要不断完善奖惩机制,提高行政管理工作人员的积极性和主动性,进而为提高行政管理效率奠定重要的基础。
(二)企业要不断引进先进的企业行政管理人才
当今世界的竞争归根结底是人才的竞争,企业要提高行政管理水平,就一定要重视企业人才的作用。提高行政管理整体素质,因为现代企业的发展离不开综合能力较高的企业管理人才,企业行政管理,必须依靠高素质的行政专业人员进行落实。企业主管部门要积极创新企业人才机制,引进先进管理技术,拓展人才培训渠道,整体提高企业行政管理人员的素质,实现科学合理的行政管理,不断提高企业的综合竞争力。
(三)企业应该不断创新行政管理模式
企业要从实际出发,采取措施,不断创新企业的行政管理模式,进一步强化企业行政管理职能。当今形势下,由于受政府管控和制约,企业行政机构的管理职能在实施过程中并无真正权威性,造成了政府主管部门与企业之间的行政管理冲突现象,因此,必须深化企业改革,实行现代企业制度,创新管理模式,积极促进企业行政管理水平的提高。
1 企业行政管理的特点
1.1 企业的行政管理是为经济效益服务的
企业的行政管理如果不利于充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源,不利于调动广大员工的积极性、主动性和创造性,不利于开源节流,提高企业的经济效益,加快企业的发展,那也是没有价值的。简言之,企业行政管理服务于企业的根本目的,即通过为社会提供商品和服务而谋取尽可能大的经济效益。
1.2 企业行政管理注重内容和实质
通常,企业的行政管理往往根据公司实际需要,对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整,使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。
1.3 企业行政管理要讲究实效
虽然我们不能说要直接用企业经济效益来衡量具体的行政管理行为,也就是说,不能直接对某个具体的行政行为问“你这种做法能为企业赚多少钱”。但是,企业的行政管理还是比较直接地与企业的经济效益相联系。企业行政管理的着眼点在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各种资源,提高员工工作积极性,开源节流,提高企业经济效益,加快企业发展。
1.4 企业行政管理具有很强的灵活性
企业的行政管理往往根据公司实际发展需要经常进行变革、增删、剪裁、变通,因而带有很强的灵活性,比较能符合时代的发展和公司实际。
2 企业行政管理对企业发展的作用
2.1 有助于增强企业的适应能力
改革开放以来,我国得到迅速发展,综合国力和竞争实力大大加强。企业要想更好地贯彻落实这些战略思想和战略任务,并以此为指导来促进他们获得更好的发展,就必须通过企业行政管理来实现,也只有这样,企业才能更好地适应形势发展的需要。换言之,企业行政管理有助于增强企业的适应能力。
2.2 有助于增强企业的核心竞争力
除了经济实力以外,企业的核心竞争力在一定程度上体现为企业的科技竞争力和可持续发展能力。而在一定意义上讲,企业的科技竞争力体现为能否紧密结合时代要求进行学习。企业行政管理在企业发展中发挥着服务和保障的作用。
2.3 有助于保证企业健康发展
在企业发展过程中,它们会碰到一些困难,其职工也会存在思想上和实践中的一些问题,这些问题是企业健康发展的不利因素。同时,目前我国处于从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的时期,政企不分的现象依然存在。在这种情况下,企业需要同一些政府管理部门打交道,以争取项目和资金。而企业行政管理的任务就是努力同政府部门打交道,为企业争取良好的外部环境。通过各种途径解决企业职工思想上的和实践中的难题,帮助企业走出困境,为企业发展取得良好的内部环境。
2.4 有助于保证企业实现生存发展目标
一般来说,企业行政管理通过开展如下工作发挥作用:一是计划工作,即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标;二是组织工作,即企业行政管理人员必须明确工作的内容,并将其按性质分类,逐级建立自上而下的责权关系,保证行政管理渠道的畅通无阻;三是指挥工作,即采取具体措施,调动和协调企业行政管理人员按要求完成各项工作;四是控制工作,即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整。
3 选择合适的企业行政管理模式
为了解决企业行政管理现存的一些问题,有必要在考虑企业的实际需要和企业行政管理的特点的基础上选择合适的企业行政管理模式。企业行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务,这要求企业行政管理部门甘当幕后英雄。企业行政管理的理想境界应该是“润物细无声”。企业行政管理部门应该像一部自动化程度很高的机器,这头原料进去,那头成品出来;其中的许许多多曲曲折折,都消化在行政体系之内,切忌为自己评功摆好,四处张扬,特别是不能把自身变成“门难进,脸难看,事难办”的官府衙门。还必须强化企业行政管理部门的企业管理职能。社会上许多企业都设有企业管理部,但由于很大一部分企业管理职能往往还保留在企业行政管理部门,“企管口”和“行政口”二者的职能往往发生重叠和冲突。在此情况下,企业管理部实际上只起到了一个类似“法规处”的作用,在管理制度的执行上并无权威;而行政管理部门又被削弱了管理职能,沦为“总务处”。为了避免这种互相重叠和冲突造成的互相削弱,“行政口”与“企管口”必须合而为一,要将一般企业的“企业管理部”的职能注入企业行政管理部门,强化其企业管理职能。
4 提高企业行政管理效率
4.1 对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求。上层行政机关的主要活动,是规划、决策、控制、沟通等全局性工作,追求的是社会总体效率。重点要从领导方式、决策程序、组织结构、信息反馈、协调监督等方面改进工作,提高效率。
4.2 建立健全企业规章制度。建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等,从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率,必须加强行政管理法规的建设,健全必要的工作制度,以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。
4.3 加强企业行政管理人员的素质
4.3.1 能够使企业更好地适应形势发展的需要 改革开放以来,中国得到迅速发展,综合国力和竞争实力大大加强。为促进中国更快更好地发展,科学发展观、建设创新型国家、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想和战略任务被提出,这不但是当前形势发展的需要,而且对于企业的发展同样具有十分重要的指导作用。
4.3.2 能够增强企业的核心竞争力 除了经济实力以外,企业的核心竞争力在一定程度上体现为企业的科技竞争力和可持续发展能力。而在一定意义上来说,企业的科技竞争力体现为能否紧密结合时代要求进行学习。
4.3.3 能够保证企业平稳、有序地健康发展 在企业发展的过程之中,企业在发展中会碰到一些困难,企业的职工也会存在思想和实际上的一些问题,这些因素,都是不利于企业稳定、健康发展的因素。同时,企业也需。要同一些政府管理部门打交道,以争取项目和资金。而企业行政管理的任务,就是要努力同政府部们打交道以为企业争取良好的外部环境,并且通过各种途径解决企业职工面临的思想和实际困难以及企业的困境,为企业发展取得良好的内部环境。
4.3.4 引入科学的企业管理 方法 引入科学的企业管理方法如目标管理、绩效评估、成本核算等。当前企业行政效率在管理方法上陈旧僵化,仅注重行政规章和行政命令,无法调动行政官员的积极性。通过将企业管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中,可以提高企业行政管理人员的责任感,同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩,有利于提高行政效率。
摘要：企业行政管理工作作为企业运行的核心环节，肩负着企业生产、经营等各个系统的协调沟通。随着企业之间竞争的日益激烈，各个企业都开始不断强化自身的行政管理工作，进一步提升自身的核心竞争力。本文首先对企业行政管理的基本概念进行了分析，进而从四个方面论述了创新企业行政管理工作的策略，为企业的长远快速发展奠定了重要的基础。
关键词：企业；行政管理；创新
一、前言
随着当前经济的快速发展，企业之间的竞争越来越激烈。在这样的发展趋势之下，许多国家在经济上都得到了较大程度的发展，但是在面临经济挑战的时候，任何国家都不能独善其身，都必须通过与其他国家的合作来共同应对问题和挑战。正是在这样的发展趋势之下，现代企业的运营绝对不是生产和销售的粗略组合了，企业要想在市场经济的发展趋势下争得一席之地，取得长远发展，就必须依靠企业行政管理。科学高效的行政管理体制和方法是现代企业取得效益必不可少的条件。在当前企业发展的过程中，许多企业已经充分意识到了加强企业行政管理的必要性和紧迫性，不过，由于历史和现实情况的种种原因，现代企业的行政管理还存在效率低下、工作方式单一等一系列的问题，这直接导致了企业发展与我国经济发展的矛盾日益凸显。所以说，采取积极措施不断创新企业行政管理工作势在必行。
二、企业行政管理的相关概念
1.企业行政管理的概念。
企业行政管理作为企业运行的核心环节，它关系到企业内部的各个方面。行政管理工作是企业管理层与员工之间有效沟通的桥梁，关系到企业发展过程中每一个人的切身利益。详细来讲，企业行政管理指的是在企业的运行中，企业为了能够达到一定的企业战略和目标，行政管理部门通过企业行政组织机构、按照企业的行政组织机构内部的隶属渠道，采用一定制度、法律、规范以及原则方法对企业进行相关职能管理的总和。
2.企业行政管理的职能。
首先，企业行政管理具有管理职能。行政部门管理工作千头万绪，具体包括相关规章制度的执行和推动、办公事务管理、会务管理、外宾接待管理、接待管理、行政经费的控制、财务结算、办公用品、车辆、安全、后勤等执行成本的管理。
其次，企业行政管理具有服务职能。在企业运行的过程中，企业行政管理处于核心位置。它主要是通过一些法律法规对企业其他环节提供职能。企业行政管理人员要积极为企业各个环节服务，保证企业各环节的合理运行。
再次，企业行政管理具有协调职能。行政管理人员不仅仅是要简单的传达上级的各种指令，更重要的是要做好各种协调和服务工作，保证各部门在充分沟通的前提下协调一致，促进企业的快速运行。
三、新时期创新企业行政管理工作的策略
1.加强企业行政管理的沟通与协作。
在企业运行过程中，加强各个环节之间的沟通非常重要。沟通包括纵向沟通和横向沟通。纵向沟通分为与上级领导、下属、部门沟通。与上级沟通，要充分领悟上级领导的表述或潜在的含义，明确问题的实质，同时要将自己和下级部门的观点清晰地传达给上级领导。要有较好的观察分析能力和表达能力，方能与上级领导步调一致，行之有效地开展工作。与下级沟通，主要是执行上级领导的决议以及收集下级部门各项信息，需要有较强的组织能力和灵活的变通能力，缓解可能出现的矛盾和分歧。横向沟通包括与企业内部相关职能部门、与关系企业的窗口部门和外界媒体及政府机关的沟通等，务必真诚、谦虚、谨慎，为企业争取良好的外部环境。在管理实践中坚持以沟通协调为纽带坚持以人为本,营造融洽的人际关系,协调各方面的利益，加强协作，提高经济效益。
2.创新企业行政管理体制机制。
当前，要想更好地应对企业之间的激烈竞争，创新企业行政管理体制机制非常重要。由于受到传统计划经济体制的影响，我国企业行政管理制度还不够完善。要想适应当前社会的发展，就必须进行行政管理制度改革，制定出适合当前运营状态，且能够提高员工工作效率的行政管理制度。首先，要积极健全企业行政管理领导体制。一个企业要想获得发展，就必须拥有完善的行政管理领导体制。制定一套符合企业自身实际情况的监督体制，以确保监督各部门的实际工作情况，使得各部门各司其职，各负其责；其次，积极完善企业行政管理中的其他规章制度。良好的企业管理制度一定会保证企业健康有效的发展。企业要想取得发展就必须重视企业行政管理制度的建设。通过制度建设正本清源，成为企业员工明确遵守的信条，从而保证企业经济效益的不断提升；再次，。随着当前企业竞争的激烈，企业的行政管理模式必须不断优化，坚持政企分开的原则，强化企业行政管理职能，确保企业行政管理措施能够落实，为企业的长远发展奠定重要的基础。
3.创新企业行政管理中的领导团队建设。
首先，加强企业行政管理队伍的思想政治建设。要充分利用各种机会和场合，不断强调思想政治工作重要性，长期动员各方面力量做好思想政治工作。要建立健全高效的思想政治工作组织，提供有力的后勤保障，保证必要的工作时间。对思想政治组织为做好员工思想工作而开展的各项活动，给予各方面的支持和配合；其次，强化企业领导者的选拔和任用机制。建立健全合理的市场准入机制，第一，要确定评定主体，建立由组织人事、工商相关、资产运作、财务、法律、管理等各方面人士组成企业管理者准入与等级评定机构；第二，参鉴国外成熟经验建立符合我国国情的市场准入评定标准；第三，根据以上机制和标准，对申报企业管理者的人员按照准入条件和要求，通过国家统一考试进行评估和考核，对合格者核发任职资格证书，并注册进入市场。
4.创新企业行政管理的信息化建设。
企业的行政管理工作和信息化的发展存在着相互依赖和相互促进的关系。一般情况下，企业的组织结构是相对稳定的。随着市场经济下企业间竞争的加剧，企业对信息化的要求和依赖度越来越高，企业中管理信息系统从原来的非主导地位逐渐变为主导地位。同时，这样的要求和依赖对企业信息化的发展起到了极大促进作用。首先，完善企业行政管理事务处理系统。在一定的时间内积累的事务记录汇总形成一个事务文件。经常使用从事务活动中得到的数据更新事务文件中的内容。这种事务记录的更新工作或在对事务文件处理时进行，或者在随后的主机运行时进行；其次，优化办公室自动化系统。，办公自动化系统中包含的功能越来越强，多数办公自动化系统中都包含了电子日历、电子会议、电子文件等功能。要不断提高企业行政管理人员的计算机技术，保证办公室自动化系统的稳定运行；再次，完善企业行政管理信息系统。可以通过电子计算机为行政管理人员提供分析、计划和辅助决策功能，保证行政管理工作的更好开展。
总之，企业的行政管理工作涉及到企业内部各个部门和每位员工之间的沟通与协调。行政管理工作涉及面之广可以覆盖到企业的所有运作过程，其涉及面之深可以具体到每个环节的细微末节。由此可见，行政管理工作对于一个企业来说其重要性不言而喻，它是领导与员工之间交流的桥梁，涉及到企业每位员工的切身利益。因此，我们必须全面认识到行政管理工作，理清企业行政管理工作的内容，明确行政管理工作的定位，并更好的发挥行政管理工作的效能。
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当前我国工商行政管理职能错位的表现
我国工商行政管理部门是从计划经济中逐步发展起来的，尽管历经了30多年的市场经济考验和锻炼，但在机构设置、制度模式、工作方式等方面难免有旧体制的痕迹和路径依赖的惯性，这些都会影响到我国工商行政管理部门在一定程度的职能错位，这主要表现在：
第一，工商行政管理职能泛化。从现实情况来看，工商行政管理部门由于没有专门性法律去确认去职能范围，因此各个法律都有可能涉及和规定工商行政管理部门的职能，这导致了其职能泛化和模糊化；并且工商行政管理部门在一定程度上处于政府、职场主体、消费者乃至社会公众的交集中，致使其职能多样。这种职能的泛化、模糊化、多样化的现象在总体上是对工商行政管理职能的弱化。
第二，工商行政管理职能越位。这主要指的是工商行政管理部门承担了一些本不属于自己的职能，行使了一些不属于自己的权力，代替市场和社会做了一些不属于自己的工作。如工商机关背离自己的监管和执法职能，而直接参与地方政府的招商引资工作；有的工商行政部门甚至公然介入到地方的拆迁工作中；还有的却在从事着一些本应由市场或社会组织承担的工作，如市场消防安全、物业管理等。民间“工商部门是上管天、下管地，中间还管空气”的说法就是这种职能泛化现象的生动写照，这既不利于工商事业的发展，也不利于经济社会的进步。
第三，工商行政管理体系自身存在的诸多问题导致其职能难以有效发挥。这主要表现在：一方面，工商行政管理法律法规之后，如一些该出台的法律未能及时出台，一些该赋予工商行政管理人员的权力未能有效赋予，一些该废止的法律（违反市场竞争规律的法律）未能及时废止；另一方面，垂直管理贯彻不彻底，尽管我国实行了省以下的工商行政管理部门的垂直管理，但由于这些部门总是生活、工作在特定的政府管理之下，其市场监管和执法必然受到当地党委、政府的影响、干预甚至控制，这严重影响了工商行政管理部门履行职能的独立性。
全面促进工商行政管理职能到位的对策
针对我国工商行政管理存在的问题，结合工商行政管理的科学定位，全面整合工商行政管理职能，全力促进我国工商行政管理职能到位，为构建社会主义和谐社会贡献工商行政管理的力量。
第一，整合核心职能，促进经济社会又好又快发展。我国加WTO之后，我国的工商行政管理部门应该积极吸收借鉴国外的一些先进管理理念，整合工商行政管理的核心职能，这样才能保证不缺位、不错位。这主要包括四大安全体系：生产安全、交易安全和品牌安全和生活安全，涉及市场进出、市场交易、市场竞争、商标管理、市场案件和消费者权益保护等。只有做好这些与市场经济紧密相关的核心工作，保证工商行政管理核心职能的发挥，工商行政管理事业才能健康发展。
第二，将监管、执法和服务结合起来，变被动管理为主动管理。工商行政管理虽然是政府部门依法授予的监管市场和依法行政的部门，但它并不是冷冰冰的衙门，而应该是将监管、执法融入主动为政府、市场主体和社会公众提供服务当中。工商行政管理部门应该转变管理观念和思路，依法运用自身掌握的大量市场信息，积极开展一些高端服务，为政府宏观决策、市场主体发展和消费者维权提供职权范围内的服务活动。
第三，提高市场监管和行政执法的能力，努力化解市场经济的深层次矛盾。随着市场经济的发展，我国经济社会的一系列深层矛盾不断显现，能否化解这些矛盾直接决定着工商行政管理职能的效果。在构建社会主义和谐社会的新时期，工商行政管理部门不仅担负有保护消费者合法权益、打击假冒伪劣产品、维护市场秩序等常规性工作上，还应该积极参与社会主义市场经济中的反垄断、反不正当竞争、网络市场监管、打击传销和变相传销、商标保护等新任务。尤其是在当前社会主义和谐社会建设中，食品安全问题成为影响社会和谐的深层矛盾，也是老百姓关注度很高的民生问题，工商行政管理部门应该在解决这些社会发展中的深层次矛盾上做出更大、更有力的贡献。
关键词：高职院校；知识管理；行政管理
引言
知识管理理论的来由及涵义知识管理可以从狭义与广义两方面来理解。狭义的知识管理即知识资源管理，它是指对知识及其创造、收集、组织、传播与利用等相关过程的系统管理。广义的知识管理不仅包括对知识进行管理，而且还包括对与知识有关的各种资源和无形资产的管理，涉及知识组织、服务、资产、产权、人员的全方位和全过程的管理，包括知识开发、分类、加工、共享等环节。
一、知识管理在高职院校行政管理中的应用概况
国外的高校知识管理已经开展得很好，它们主要强调促进知识交流与共享的技术手段在学校中的应用，以及如何将学习型组织理论应用于学校，把学校建设成学习型组织。而国内各高职院校在知识管理方面，还处在观念讨论和理论介绍阶段，真正系统地进行知识管理实践的学校还很少。分析其原因，这主要是由学校的非营利性、学术性以及人才培养的迟效性等特点决定的。与追求利润最大化的企业相比，高职院校在管理改革上的压力和动力相对较小，所以历史上先进的管理理论大都产生于企业，其后学校才结合自身的特点加以改造并应用于管理实践。时至今日，我国高职院校知识管理研究应当从理论层面转入实践层面。
二、高职院校行政管理必须面向知识管理
高职院校的管理者常遇到这样的问题：某岗位员工调离后，新员工却要花很长时间重新摸索和熟悉此岗位的工作知识，而不能充分借鉴前人的经验和智慧，造成不必要的重复，降低工作效率；员工在工作时，总感觉所掌握的信息不很全面，不能在最短的时间内迅速检索到需要的知识；同样的工作知识，为什么在员工需要的时候都要自己从头开始学习，不能与他人共享，造成重复操作，浪费人力物力财力。这些在高职院校行政管理中普遍存在的现象大大降低了行政管理部门的应变能力、创新能力和工作效率。鉴于此，高职院校行政管理必须进行知识管理以避免以上弊端。此外，高职院校管理作为管理实践中的一种专业管理活动，经历了一个由科学管理、人本管理到多元整合的一体化管理发展历程。因此，高职院校需要构造以知识创新为核心主题、以知识共享为中心环节的知识管理系统，以实现行政管理的改革与创新。并且，高职院校只有将知识管理置于战略实施的核心地位，才能在提升自己的核心竞争力。因为行政管理的目标之一就是提高知识价值的发掘和应用的能力。这种能力越强，学校就越能培养出更多高质量的毕业生，就越能创造出更多高质量的科研成果及取得更大的经济和社会效益。
三、高职院校行政管理中的知识管理应用
高职院校行政管理部门进行知识管理，包括知识开发、分类、加工、共享等各个环节。这几个环节中，知识开发和知识分类是基础，知识加工是手段，知识共享是核心。现实从知识开发到知识共享的过程，就是实现知识管理的过程。
（1）知识开发。知识开发是知识管理链的源头，其关键问题是保持部门管理的开放性，主要在于提高部门的知识吸收能力、知识交流能力和知识创新能力。比如高职院校的人事部门、财务部门要善于总结自己部门的工作经验，把它提升为知识，同时人事部门与财务部门都要善于总结它们之间的沟通与交流规律，并形成知识，以便于知识衔接和流通。在这三个能力中，知识吸收能力决定了部门利用知识的水平，知识交流能力决定了部门内部知识共享的程度和深度，知识创新能力决定了部门进行知识生产的水平。这几种能力都需要部门管理者组织策划多种不同形式的活动进行提高，比如部门之间可常开工作交流会，以达成工作上的默契。
（2）知识分类。知识分类是知识管理的难点，前面我们提到知识可分为隐性知识和显性知识。在高职院校里，工资制度、上班、作息时间等是显性知识，而个人工作习惯、领导风格等属于隐性知识。高职院校在进行知识管理时，要严格划分隐性知识和显性知识，分充分挖掘出隐形知识，并使之显性化，助力于学校的改革与发展。这对实现知识共享有着重要意义。
（3）知识加工。知识加工包括整理显性知识和隐性知识显性化两个环节。整理显性知识，可通过信息管理手段进行，关键是使知识系统化。对于隐性知识，高职院校就只能运用知识管理手段使其显性化。这需要部门领导者采取一系列的转化措施与手段，例如，可以通过制定规章制度、工作流程的方式实现部门之间和部门内部知识的显性化。其次要制定部门内各岗位对接流程，理清各岗位工作的衔接点。最后还要组织各岗位人员整理书写本岗位的纵向流程，把每个岗位的工作依据、工作程序等以文字形式体现，形成工作规范，便于新任人员查阅，缩短了工作熟悉时间。只有实现知识显性化才能实现知识共享，达到知识管理的目的。
（4）知识共享。知识共享也包括三个环节：首先，要建立知识库并录入已显性化的知识。建立知识库，要结合高职院校的特点，有针对性地确定建库方案。在把显性知识录入知识库时，要根据部门人员岗位职责的不同，合理设置数据编辑权限。其次，要建立知识索引。知识索引是知识库的输出机制。面对大量数据，既要设置各种常用搜索引擎，又要结合高校特点，设置特定搜索引擎。最后，是组建共享网络。建共享网络应以局域网建设为手段，通过加强知识库的开发与管理，实现知识共享，从而推动部门和个人管理能力的提高，达到管理方式的创新。
总之，随着知识经济时代的发展，高职院校从社会的边缘走进了社会的中心，由为经济服务转变成经济发展的核心要素，必然要求学校建构适应知识经济时代内涵的新模式，而知识管理作为顺应知识经济时代特点诞生的新型管理方式，正好符合了高职院校角色转换的需要。在行政管理中，高职院校要提高对知识管理的认识，有意识地开展知识管理活动，以实现行政管理的最优化
参考文献：
关键词:企业行政管理;教学方式;改进措施
中图分类号:G64文献标识码:A
企业行政管理是适应社会经济建设需求的一门社会科学,具有较强的应用性与实践性,是高校行政管理专业的核心课程和专业必修课程。究其课程内容本身,主要包括企业行政计划、企业行政协调、企业行政控制、企业行政监督、文书、会议事务管理及行政领导方法,等等。很多高校的行政管理专业都将培养理论功底扎实、具有创新技能,既能从事机关事务管理工作,也能适合企业行政管理岗位的管理人才作为培养目标,企业行政管理这门课程起着举足轻重的作用。然而,在企业行政管理教学中普遍存在着一定的问题,鉴于此,本文试图去分析教学中的问题,并提出改进教学的措施,力求提高教学效果。
一、企业行政管理教学中存在的问题
1、企业行政管理课程定位不准确。企业行政管理是以全面提高企业组织效能而提供必要的保障服务,决策、计划、控制、协调等构成了企业行政管理的框架,企业行政管理在企业管理中居于主导和轴心位置,是企业管理科学化和规范化的基础。但企业行政管理既不同于行政管理,也不同于企业管理,确切地说,应是后二者的有机结合体。企业行政管理的学习有助于学生用管理学的知识去分析企业行政管理中的问题,具备处理企业内部事务、后勤事务的能力。但是,国内一些高校教师在教学中,容易单方面从公共部门出发,用纯粹的行政管理知识体系来讲授企业行政管理课程,抛开了“企业”这个立足点,学生往往感到与已学的课程有重复,与企业衔接不紧密,实用性和适用性不够。如果仅从企业管理的角度入手,整个课程以企业管理体系来梳理,也会形成貌似企业管理,深究起来又不是,造成似是而非的现象。因此,使得大多数高校教师对企业行政管理教学颇感棘手。
2、可供选择的教材与辅助资料匮乏。虽然企业行政管理课程在国内众多高校行政管理专业中处于核心地位,但其教材体系建设是较为薄弱的环节。目前,大多数高校普遍采用的是苏伟伦主编的《企业行政管理要素》、干方彬等编著的《做优秀的行政主管》,还有几本高职高专的教材,教材总量明显偏小。囿于教材等相关资料的限制,加上案例素材的选取存在一定的难度,适合我国国情的本土企业行政管理方面的案例较少,一些高校教师在备课时感到比较吃力。有人认为可以利用丰富的网络资源来弥补,但是在本科生的教学中,教材的使用还是必要的。笔者在课下与学生交流过程中得到的信息是,学生希望高校教师结合自己的教学与科研,在前几位专家学者贡献的基础上,加入到企业行政管理课程教材建设的队伍中,编写出融合案例与理论于一体的教材,拓宽学生阅读选择的范围。
3、教学方式单一,实践性环节虚置。行政管理专业的人才培养模式必须由传统的学术型(理论型)向应用型(实务型)转变,以适应市场经济和现代化建设对复合型、应用性公共管理人才的需求。目前,高校教师中从事企业行政管理教学的是年轻的群体,他们中大部分是研究生刚刚毕业,一般是从学校到学校,没有在企业工作的经历,不排除他们中理论功底比较扎实,有一些研究成果,但置身于教学中,常采用的方式是“板书+PPT”灌输式的教学方式,讲课也很认真,希望学生能掌握知识体系,可效果并不理想,这与我国高校普遍缺乏既懂理论又有实践经验的师资有关。大部分高校行政管理教学计划中均有实践课时或环节的安排,但很多是流于形式,无法付诸于实际操作。
二、改进企业行政管理教学的措施
在我国高校行政管理专业实现大规模发展之后,如何实现向质量转型,培养出适应企业所需要的管理人才,是高校不容回避的课题。为此,改进教学既是高校创新性人才培养的起点,也是关系到此目标实现的关键因素。
1、合理设置企业行政管理课程内容。高校教师应研究社会主义市场经济条件下企业行政管理的规律和方法,为企业行政管理提供系统的理论支撑和实证技术。企业行政管理要把课程培养目标定位于三个层面,即知识目标,这是教学的基础目标;能力目标,这是教学的关键目标;成才目标,这是教学的核心目标。课程内容既要立足于行政管理学科知识,也要吸收企业管理理论的精髓,跳出二者分割的怪圈。行政管理注重的是机关及事业单位的管理,企业管理强调的是企业组织的全盘管理,不仅仅是行政事务的管理。统筹设置企业行政管理课程内容是务实之举,寻求适合企业行政管理的理论区域。实践性是企业行政管理的关键元素,要从企业实际中发掘问题,让学生熟悉各种实践形式的操作流程。学生通过此课程的学习,既有相关理论的储备,又能对企业行政管理的实务开展具体工作,这些是学生胜任今后工作、具有创新能力的重要基础。
2、丰富企业行政管理课程教材体系。知识经济时代的企业发展迅速,为教学的实践者既带来了机遇,但也带来了很大的挑战。在不同的行业、不同的市场条件下,企业面临的环境有很大的差异。如果高校教师能把典型的企业行政管理活动精炼成具有普适性的教材,或者是编写成案例专辑,通过校内课题组的团队合作形式或校际合作等方式,对企业的行政管理实践进行描述、分析,完成从具体到抽象的过程,这样既发挥了高校教师的理论水平,也找到了理论与实践结合的契合点。笔者在企业调研中得知,企业组织中的很多人员希望有这样的人员来完成此项任务,高校的学生群体也盼望能有这样的教材资料面世,能把这项工作做好,既有益于学生,也是对企业实体界的贡献,同时也能为教学工作的顺利开展奠定很好的基础,也是对高校教师理论水平的检验,也可以促进科研能力的提高。
3、采用“案例教学+情景模拟参与”相结合的教学方式。案例的选择和使用的目的是让学生置身于案例的氛围中,如何运用自己“智库”里面的储备,去分析问题,有助于学生去积极思考,从而提高学生分析问题、解决问题、临场应变的能力。企业行政管理的案例可以由教师自己整理得出,也可以从网络资源中获取,既可以是成型的案例,也可以是毛坯式的案例,既有与课程章节相配套的专题案例,也有几章节串联起来的综合性案例;既有事实描述性案例,也要有能让学生有发挥空间的案例。
参与式教学的基本特点是重视学生学习中的主体性和主动性。学生在参与教学中,围绕某一专题,自己查阅文献、综合分析和讨论,学生的主体性得到很好的体现,主动性明显提高,很多模糊的概念和原理也得以理解,学习效率也得到提高。情景模拟参与是参与式教学的一种形式,它和案例教学是密不可分的,案例教学是前提和基础,是对学生分析能力的基本训练,配合使用以问题为导向的情景模拟参与就会有点拨的效果,可以弥补学生对企业行政管理实践的不足与片面。情景的设定可以由教师拟定,也可以由学生出题。具体步骤为:把学生分为4～6组(根据人数,也可适当增加组数);划分小组之后,宣布小组的目标;做好准备工作,然后展开模拟;总结评估情景模拟的结果。整个过程由教师作为指导者,也可由班级的某位同学主持,或者教师只给予辅指导,最后对情景模拟做出点评,并指出今后在企业行政管理的学习中需要努力的方向。
4、注重校企合作和实践环节建设。实践教学的优势在于社会生活实际,侧重学生动手能力的训练、心理素质的培养,教学内容生动,教学形式活泼,具有近距离的接触,能有亲身体验,学生也应是积极的参与者和实施者。在企业行政管理课程教学中,企业行政管理者(如行政总监等)的参与是必不可少的,在课程设置和实施过程中就要合理安排,定期和不定期地聘请企业的行政管理人员到高校课堂为学生开展讲座,互动交流,因为在企业一线行政管理工作岗位上的管理者真正知道企业需要什么样的行政管理人员,应当具备怎样的素质、管理能力。同时,努力创造条件,建立良好的校企合作关系,教师和学生也有了实践的机会和平台,这样学生对企业的行政管理工作有了更具体、更客观的认识,企业也可以在合作中觅得自己需要的管理人才,实现共赢。但在加强实践环节建设的过程中,确定实践教学的主题要具体、务实,具有可操作性,切忌大而空;同时要建立有效的考核评价机制,科学全面地考核学生的实践成绩,使学生在实践环节能珍惜机会,有所收获,这些还需在实践中总结和探索。
三、结束语
一、提高高校行政管理工作的对策分析
高校的行政管理不能继续遵照旧的管理模式，应该实施绩效管理，不仅可以提高学校的自身竞争力，还能使高校全体行政管理人员的办公素质得到提升，最终使教职员工的个人发展和学校获得双赢，提高竞争实力，把我国高校建设成与国际接轨的国际名校。管理不是按部就班的过程，绩效管理同样如此；绩效管理的核心内容是绩效沟通，不断改进高校的绩效管理，绩效管理的监督手段是绩效问责，促进高校行政管理水平提高。
1、坚持服务第一在绩效管理的实施期间，在分析岗位、制定绩效时，必须认识到高校行政管理首先要履行的是服务职能，管理和服务要遵循“以人为本”的指导理念。行政管理同时包括管理和服务职能。行政管理工作的最终目的就是为高校师生提供服务。现在高校的行政管理中少数行政人员没有树立足够的服务意识和正确的自我定位。
2、实现动态绩效管理动态管理是一种全新管理哲学，这种管理观和方法论基于辩证思维，能够充分激发组织潜力和安然面对外界的挑战。动态管理提出了一个新的角度实现当今高校的管理目标。因为校外各种因素都会对高校的正常教学秩序造成动态影响，影响到学校目标的制定、实现以及各项管理工作的开展，所以高校的绩效管理要遵循动态管理的原则。另外，如今只有依靠动态管理的框架才能使高校行政管理中出现的各种问题得以妥善解决。高校教师的绩效评价除了考察以往获得的成绩外，还应考察和分析高校教师能力发挥的现状和未来态势，充分调动高校教师对科研活动和教学工作的积极性。动态绩效管理是为了实现个人目标、组织目标与社会目标的统一，理想的高校行政管理体制能够动态宏观调控，充满了生命力和活力。
3、完善绩效沟通过程绩效考核的核心是绩效沟通。绩效沟通直接关系到绩效管理的成果。高校的行政管理层必须制定绩效沟通制度、加强绩效沟通，提高行政人员办公效率的一项重要途径就是绩效沟通，确定绩效管理中绩效沟通的重要性。由于高校行政人员绩效管理的要求较高，此项工作的涉及面广、工作环节多、信息量大，创建开放、全通道式的绩效沟通网络是必须且非常迫切的，因为它不仅能有效提高工作人员的管理绩效，还可以实现高层领导者、常规行政部门、人事管理部门、其它行政部门以及被考核人员之间全方位的沟通。
二、高校行政管理改革与创新要有利于营造和谐高校
高校和谐校园与社会主义和谐社会的作用是相互的，它们是部分与整体的关系，发展和谐高校促进了和谐社会的建设，同时建设和谐社会也是维护高校稳定的前提。在经济全球化的今天，必须秉持“以人为本”的指导思想，严格执行基层管理干部选拔制度，结合管理和服务岗位的不同性质、特点、要求和技能综合选拔道德高尚、工作能力强、表现好的人才，确保管理队伍与服务队伍具备较强的服务意识和吃苦耐劳能力，中层管理人员不能轻易调换，提高工作质量，确保工作正常开展。对行政管理人员进行上岗培训，提高工作人员的业务素质。业务素质是保证岗位工作顺利完成的基础。在现代社会中管理人员迫切需要熟练运用信息技术并提高信息收集能力，高校行政管理工作要朝着现代化和信息化方向的发展。决策者要加大各级行政管理者的工作素养的培训力度，制定培养管理人员的计划，研究培养策略，进而提升办公效率。秉持“以人为本”的指导和发展理念，明确行政管理的目的是提供服务。高校行政管理者应站在广大师生的角度考虑，简化机构、减少办事流程和时间，更好的服务于教学、科研活动以及师生。为了调动行政工作者的积极性、主动性、创造性，领导者也应实行适当的激励措施。
高校问责制是依据绩效监督高校权力的行使情况并对权力的不当行使追究责任，高校问责保障了高校的稳定与发展，增强了社会对高校的监督、提高了高校的公共服务能力和教学质量。美国高校董事会通常根据绩效评价校长的行政管理水平，绩效管理制度普遍为高校接受，如果校长未能达成预期目标时，就会遭到解雇。这种情况是高校行政管理中绩效问责的具体表现。由于我国缺乏相应的法律法规，因此高校不仅用同体问责替代多元利益主体问责以逃避责任，内部问责也只是形式，还发生了问责主体迁就问责对象的情况，使高校问责制偏离了航向，削弱了制度的作用。高校在“法人治校”下内部权力容易出现无序、错位和失衡的现象，不能达到利益者对高等教育的期待，产生许多不良后果，法人拥有权力的同时没有承担相应的责任，没有明确自治主体，权力容易发生错位与失衡，责任也容易被逃避，使高校问责制不能贯彻落实。我国高校必须建立健全、贯彻落实绩效问责制度，才能避免上述现象的发生。绩效问责既监督了高校行政管理人员的权力行使状况，同时追究了不思进取和有过失的高校行政管理者，使高校行政管理水平得以提升。
三、总结
目前在我国高校行政管理应用中绩效管理存在大量问题与偏差，尤其是多次出现了绩效管理的非连续性问题，必须改变之前的工作思路才能使这一问题得到改善，绩效管理的实施要遵循“持续改进”的原则，只有这样才能不断提高我国高校的行政管理水平。
作者：陈中良单位：郑州城市职业学院
