时间：2023-07-24 17:06:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇当前经济发展战略，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】经济发展战略；地区收入差距；分析
一、前言
在地理条件、市场特点等因素的影响下，我国不同地区之间的收入水平表现出较大的差异。虽然这种现象能够促进经济发展较快地区经济的良性发展，但其并不利于国家整体经济的稳定发展。除此之外，对于人们而言，在劳动力、劳动水平等参数相同的情况下，收入差距的存在容易降低他们的薪酬满意度，进而引发人才朝向收入水平较高地区发展的趋势，进而引发地区收入差距参数的增加，形成恶性循环。
二、地区收入差异的引发原因
从本质角度来讲，我国地区收入差距的引发原因主要包含以下几种：
1.分配政策原因
从分配政策的角度来讲，其对地区收入差距产生的影响主要表现在以下几方面：第一，社会保障方面。农村地区的社会保障率显著地区城市地区。这种现象主要是由社会保障金的缺乏引发的。第二，个人所得税应用方面。个人所得税的主要应用途径为转化为经济补贴，弥补贫富差距。从我国以往的应用经验可知，这种分配政策并未发挥出良好的平衡作用，收入差距问题仍然存在。
2.经济发展战略原因
经济发展战略是引发我国地区收入差距的首要因素。纵观我国的经济发展战略进程：重工业优先发展赶超战略、先富带动后富战略等的应用都会起到扩展中西部地区与东部地区收入差距的作用。
3.市场机制原因
当前，我国各类高新技术企业在经济市场中的发展优势更加明显。从这类企业在我国中西部地区与东部地区的分布情况来看，东部地区较多的企业数量为其收入水平的提高奠定了基础，而中西部地区则主要是各类基础生产加工企业为主，在较低市场竞争力的影响下，中西部地区与东部地区之间的地区收入差距问题将变得越来越明显。
三、中国的经济发展战略与地区收入差距
这里主要从以下几方面入手，对中国的经济发展战略与地区收入差距进行分析：
1.重工业优先发展赶超战略方面
我国的地区收入差距主要体现在东部与中西部地区之间。就中西部地区较低的收入水平而言，重工业优先发展赶超战略的作用机理主要包含以下几种：
（1）承担经济赶超任务企业的生产需求
众所周知，重工业企业的生产需求大量的原矿资源、初级制品等。而这些产品主要来自中西部地区。从政府的角度来讲，为了降低由该经济发展战略引发的财政支出压力，政府会有意降低这类原材料及产品的价格。对于中西部企业而言，这种经济发展战略会影响企业的经济效益。
（2）中西部地区企业的投资需求
在经济赶超发展战略的作用下，中西部地区承担赶超任务的企业首先产生了较大的投资需求。假设中央财政部门及当地财政部门能够完全这些企业的投资要求，但应用投资策略之后，这些企业为中西部地区经济发展作出的贡献与其接受的投资水平之间存在一定差距。
2.赶超战略应用引发影响方面
随着这种经济发展战略应用时间的延长，其对我国地区收入差距产生的影响主要表现在以下几方面：
（1）初级产品及原材料价格方面
在重工业优先发展赶超这种经济发展战略的影响下，我国初级产品及原材料的价格在政府（契合经济发展战略原则）的调控下逐渐下降。从整体情况来看，这类产品主要来自于我国中西部地区，因此，其价格的降低对该地区生产企业从生产销售过程中获得的经济利润产生了一定的影响。为了保证自身的正常运营，这些生产企业通常会选择适当降低员工工资，进而引发当地收入水平的下降。相比之下，这种经济发展战略有效促进了东部地区经济的发展，因此，该战略对我国地区收入差距的扩大产生了积极的促进作用。
（2）中西部地区企业经营质量方面
相对于自生能力较强的企业而言，中西部地区自生能力较弱或缺乏自生能力的企业更容易受到这种经济发展战略的冲击。对于这些企业而言，经济发展战略为它们带来了一定的政策负担。相对于东部地区的同类型企业而言，中西部地区企业的经营质量相对较差，即使为这些企业提供他们所需的经济补贴，在经营质量的影响下，这些企业仍然无法发挥缩短东部与中西部地区收入差距的作用。
四、基于经济发展战略的地区收入差距问题应对
从经济发展战略的角度来讲，我国地区收入差距问题的应对应该利用以下几种战略措施来完成：
1.经济发展战略调控措施
作为地区收入差距的关键影响因素，地区收入差距问题的应对首先应该从经济发展战略的调控优化入手。针对中西部地区的当前发展情况而言，应该在避免有意降低其主要生产产品价格的基础上，鼓励中西部地区发展高新技术产业。
2.中西部地区企业政策倾斜措施
这种措施是指，从政策角度为中西部地区企业的发展提供更多的优惠政策。例如，减免中西部企业税负、为中西部地区企业提供专门的投资渠道、降低贷款利率等。
五、Y论
从我国经济发展战略的应用经验来看，先富带动后富战略、重工业优先发展赶超战略等的应用虽然提升了我国的整体经济水平，但其也加剧了东部地区与中西部地区之间的收入差异。对此，可以利用经济发展战略调控措施、中西部地区企业政策倾斜措施等，为中西部地区企业营造出适宜的发展环境。
参考文献：
[1]陈斌开，林毅夫. 发展战略、城市化与中国城乡收入差距[J].中国社会科学，2013，04：81-102+206.
[2]林毅夫，刘培林. 中国的经济发展战略与地区收入差距[J]. 经济研究，2003，03：19-25+89.
[3]孙华臣. 城镇化进程中的城乡收入差距演变及其对经济增长的门限效应[D].山东大学，2012.
[4]刘燕平. 中国省际劳动力迁移对地区收入差距的影响研究[D].兰州大学，2014.
1958 年美国发展经济学艾伯特·赫希曼在《经济发展战略》一书中率先提出“发展战略”这一概念，重点讨论发展中国家如何利用自己的潜力、资源与环境，谋求区域经济社会发展。自20 世纪60 年代开始，联合国先后制定了60 年代、70 年代、80 年代三个10 年的“国际发展战略”，它使得“发展战略”一词逐渐越出以发展中国家为研究对象的范围，也广泛运用于发达国家。
2 国外研究现状。
2. 1 理论贡献。
（1） 区域平衡增长论。
均衡增长的主要涵义是指国民经济中各个行业和部门相互协调、共同增长。主要包括赖宾斯坦（H. Leibenstein） 的临界最小努力命题论、纳尔森（ R. R. Nelson） 的低水平陷阱论、罗森斯坦和罗丹（ P. N. Rosenstein－ Rodan） 的大推进论，以及纳克斯（R. Nurkse） 的贫困恶性循环论和平衡增长理论。
（2） 区域不平衡增长论。
区域不平衡增长论认为增长过程在实质上是不平衡的。其代表理论有佩鲁（Perour） 的增长极发展理论、缪尔达尔（Gunnar Myrdal） 的循环累积因果理论和赫希曼（A. O. Hirschman） 的依附理论。
（3） 区域阶段发展论。
倒U 型理论（Reversed U － Shaped Theory）
1965 年，美国经济学家威廉姆森（ J. G. Williamson） 把库兹涅兹的收入分配倒U 型假说应用到分析区域经济发展方面，提出区域经济差异的倒U 型理论。他通过分析24 个国家的国际横截面数据和10 个国家的时间序列数据，认为国内不同发展阶段区域不平等的变化趋势，地区间收入差异的长期变动趋势大致呈倒U 型。
（4） 钟型发展理论（ Bell Shaped Theory）
1980 年。 美国著名区域经济学家阿朗索（W. Alonso） 提出了“钟型发展理论”，引入了描述经济发展过程的变化次序模式—钟型模式。在发展初期，国家的增长是不平衡的，存在富裕地区与贫困地区。即使在某一区域内，用各人口组所占财富比例来衡量，社会不平等现象也很突出。
由于某一个或几个城市增长很快，高速城市化是增长早期的特点。
2. 2 国外典型区域经济发展政策的战略选择案例。
（1） 美国区域开发的“均衡”战略。
美国在开发不发达地区时，采取的是均衡战略，其有七个主要措施：
一是对不发达地区实现优惠税制；二是由政府出面组建经济开发区，帮助落后地区加快发展经济；三是以交通运输为重点，扶持经济落后地区加快基础设施建设；四是利用财政金融手段，鼓励并引导私人企业向落后地区投资；五是优化产业布局，拉动经济增长；六是有意识提高劳动力索质，注重引导人力资源流向；七是重视对生态环境的保护。
（2） 前苏联区域开发的“倾斜”战略。
与美国不同的是，前苏联在区域开发上采取的是“倾斜”战略，主要是通过建立一些科研中心来辐射周围地区，为周围地区经济发展提供资金、技术、人才支持，以此来促进相应地区的经济发展。
（3） 巴西区域开发的“发展极”战略。
巴西在区域经济发展过程中，采取的措施是在落后地区建立“发展极”并以此形成发展网络，带动整个落后地区的经济开发。巴西“发展极”的建立是通过设立专门的开发机构来指导、组织并实施的。
（4） 日本区域开发的特殊战略。
60 年代，日本政府为缩小经济发达地区与落后地区之间的差距，缓解经济布局的不合理现象，先后制定了四次全面综合开发计划，采取了“据点开”、建设“定居圈”和“技术集成城市”等措施来促进区域经济发展。
3 国内研究现状。
中国从20 世纪70 年代开始了经济发展战略的研究。刘国光（1984年） 在其主编的《中国经济发展战略问题研究》中提到，经济发展战略是指在较长时期内，根据对经济发展的各种因素、条件的估量，从关系经济发展全局的各个方面出发，考虑和制定经济发展所要达到的目标、所要解决的重点、所经过的阶段以及为实现上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施；杨万钟（1999 年） 在《经济地理学导论》中提出区域发展战略是在经济区划的基础上对未来区域经济发展蓝图的总体勾画，是进行区域规划和产业布局的重要前提。方创琳（2002 年） 在《区域发展战略论》中提出，区域发展战略就是根据区域发展条件、进一步发展要求和发展目标所做的高层次全局性的宏观谋划；单于广（2003 年） 认为我国当前宜采取非均衡协调发展战略。他认为区域非均衡协调发展战略指由于我国各地区发展同一产业或者同一产业投人产出效果不尽相同，在国家所掌握的资源十分有限的情况下，为提高资源配置效率，保证国民经济较快增长，国家必须集中有限的人力、物力和财力，采取重点开发的方式，并在资源分配和财政投入对重点开发地区的重点产业进行倾斜，以此求得中西部地区和东部沿海地区的共同富裕。
[关键词]一带一路；区域经济；发展路径
[DOI]1013939/jcnkizgsc201721017
在“一带一路”战略建设中，对于我国的区域经济融合扩展出新的路径，对我国东部地区与中西部地区之间的发展平衡起到巨大的推动作用，加速中西部地区的区域经济融合，促使东部地区经济产业进行合理转移，帮助中西部地区发展自身优势产业项目，将我国各个区域经济发展融合到一起。
1“一带一路”战略与区域经济融合的联系
“一带一路”战略在我国的经济发展中将会发挥出不可替代的作用，在当前的设计规划中，已经有24个省级行政区域正在加快对“一带一路”战略的建设，其中包括我国中西部的河南省、江西省、湖北省、四川省、云南省、山西省以及新疆维吾尔族自治区等十几个省级单位，东部浙江省、福建省、江苏省、海南省等数个省份。因此在“一带一路”战略发展中，缺少不了对我国各个区域的经济融合，也就是说，我国的“一带一路”战略与地区经济融合之间有著密切的联系。[1]
2“一带一路”战略下区域经济融合的挑战
首先，“一带一路”战略在设计上是以中国的经济发展为出发点，因此与周边邻国的区域经济融合会有一定的问题，所以在“一带一路”战略中，对于世界范围的经济融合发展有着一定的不确定性。其次，在“一带一路”战略中沿线的国家发展情况各不相同，而这种经济发展的不平衡也会为“一带一路”战略的发展带来阻碍。
3“一带一路”战略下区域经济融合的机遇
“一带一路”战略可以有效地促进我国各个区域之间的经济平衡。在我国当前的经济发展中，中西部地区与东部沿海地区的经济发展差距较大，一方面，在经济基础上，东部地区有着较为雄厚的发展基础，各个经济产业积累时间较长，同时由于经济发展的集聚效应，使东部地区的经济发展高于中西部区域。另一方面，由于东部地区的经济基数较大，所以在经济增长速度上，中西地区与东部地区的差距又不太明显。而在“一带一路”战略的建设过程中，整个经济发展战略的线路将贯穿我国的中西部与东部地区。将两个区域的经济发展联系到一起，重点着手于对两个地区之间的经济发展进行协调，将东部地区的各个产业资源向中西部地区推移，提高中西部地区的经济基础建设，加大投资力度，创建良好的投资环境，有效改善中西部地区与东部沿海地区之间的经济发展不平衡问题。[2]
4基于“一带一路”战略的区域经济融合发展途径
41“一带一路”战略与现有区域性经济战略的融合
当前我国已经将区域性的经济发展作为国家经济发展的重要战略，其中包括长江三角洲、珠江三角洲一体化经济发展战略，西部大开发战略，振兴东北老工业基地战略，中部地区崛起战略等，但是在这些国家级的区域经济发展战略中，都是在各个区域内进行发展，相互之间也缺乏联系，正处于各自为战的发展阶段，这就会导致在发展的过程中由于各个区域经济发展的不平衡、不统一，造成区域之间的合作出现衔接上的障碍。而在“一带一路”战略的发展建设中，包括了我国十几个省份，覆盖了我国大多数的经济发展区域，通过“一带一路”将各个经济区域进行有效的联系与协调，这种联系与区域经济发展战略的目的有所区别，“一带一路”战略的经济发展更侧重于各个经济发展区域之间的合作与互动，以“一带一路”为主线，将沿线的各个经济发展区域作为支点，力图从全国范围内进行经济发展的融合，最终形成以点带线、以线促面的经济发展形势。
42“一带一路”战略与区域间经济协调机制的融合
在“一带一路”战略的建设与其他的国家级区域经济发展不同，其重点是沿线各个经济发展区域的协同发展，这样的建设目标也需要在“一带一路”战略中建设有效的区域经济协同发展机制。由于在“一带一路”战略中，涉及的省份数量多，覆盖面积广，使在协同发展过程中会出现许多问题，这就需要协同发展机制在设计上也有着与一般战略机制不同的地方，在“一带一路”战略中进行协同发展应当进行区分设计，在进行分层的过程中需要遵循各个区域的实际发展状态以及其他相关经济产业建设的情况，建立东部地区与中西部地区之间的发展协同层次，在各个层次之间需要根据不同情况与“一带一路”的发展整合。在各个经济协同发展层次之间应当加强内部的经济差异的协调，在各个层次中成立相应的协同发展的指挥中心，从各个经济发展区域的经济产业、法规政策、自然环境、人文风俗方面进行分化管理，设置相应的协调管理小组，在发展“一带一路”战略的过程中，将各区域间的发展政策进行统一规划，协调各个地区之间的文化差异，进行市场开放式链接，对各个产业在区域之间的转移与分工合作进行有效的调控，建设各个区域间的文化发展交流，在交通、旅游等产业上加强战略合作。[3]
43“一带一路”战略与区域通道经济的双向融合
在当前的经济发展战略中，大多数的经济发展区域都属于单向的区域通道，尤其是在中西部地区与东部地区，其经济贸易主要依靠海上贸易，而在“一带一路”战略当中，可以促进经济发展在区域通道上的双向发展。
首先，“一带一路”战略在建设的过程中会发展沿线的铁路交通，促进区域经济陆上通道的发展建设，在“一带一路”战略中，已经建设了数条跨国铁路班列，将铁路运输连接到整个东部以及中西部地区，将中西部的经济发展区域从过去开放格局的战略后方转变为对外贸易的前沿阵地，促进经济发展的平衡。其次，在“一带一路”战略中，可以实现将各个省份的城市作为沿线发展的支点，对中西部地区的相互沟通进行重点建设。
44“一带一路”战略与区域性经济产业链的融合
在“一带一路”战略中，会对区域经济的产业进行合理分工，在当前经济发展的形势下，东部的经济发展得较早，经济基础与相关经验比较完善，而中西部地区在这些方面还存在着一定的差距。因此，在“一带一路”战略的建设过程中，可以对中西部区域进行产业上的调整，根据其能源、制造、化工、新型生态农业等产业上的优势，与东部地区较为发达的信息产业、现代生物产业等进行有机的结合转移，在各个区域之间形成完善的产业链，根据自身优势对产业进行合理的分配。
45“一带一路”战略与区域性经济平台的融合
在已有的经济发展平台上对“一带一路”战略进行建设，能够将各个区域的经济发展平台进行合理的融合。将各个区域内的经济开发区、工业园区、高新区等作为“一带一路”战略的地方经济发展载体，依托现有的经济平台，对其内部从产业种类、模式、相关技术人才等方面进行融合，加强各个经济平台之间的合作交流，实现东部地区对中西部地区的经济对口支援。
5结论
“一带一路”战略在建设的过程中，对国内以及国际上的区域经济融合发展有着重要的作用，为区域经济的发展带来新的机遇与挑战，这就需要加强在“一带一路”战略沿线上各个经济区域的融合，使我国的经济发展与国际接轨。
参考文献：
[1]李安睿“一带一路”战略给区域经济融合发展带来的机遇和挑战[J].现代经济信息，2016（15）：462
关键词：东亚模式；中国经济；战略调整在改革开放初期，我国的比较优势在于劳动力、土地成本、以及人为压低的资本价格优势。所以通过加大生产要素的投入拉动经济的增长，亚洲四小龙在经济发展的初期也是遵循这一发展战略。但是，随着经济的发展原有的经济发展方式的弊端开始显露出来。如环境污染严重、资源消耗过高等，经济增长开始乏力。同时国际上有相似要素禀赋状况的发展中国家开始利用自身更为低廉的成本吸引发达国家的产业转移。为此，必须根据国内和国际情况的变化调整经济发展战略。在新的形势下应转变传统增长模式为依赖技术进步和生产效率的提高为主的经济增长方式，其核心是依赖于提高效率为主的技术创新和制度创新。
一、东亚模式
对东亚发展模式的研究最早是1960年代西方学者对日本经济奇迹的研究，到1980年随着亚洲四小龙的崛起而受到广泛的关注，特别是1993年世界银行关于东亚经济奇迹研究报告的发表后，有关东亚模式的各种探讨开始进入热潮。东亚模式本质上是一种经济发展模式。理论界普遍认为东亚模式指的是有战后日本首创，继而又亚洲四小龙及东盟其他国家加以模仿和发展的经济运行的机制和体制的总称。东亚模式可以概括为在政府强有力主导的市场经济框架下利用外国的投资和发展出口贸易拉动经济增长的发展模式。克鲁格曼等学者认为东亚经济增长是生产要素投入驱动型的经济增长模式。
亚洲“四小龙”发展模式中的几个共同因素：外向型经济结构；宏观调控下的经济结构；强有力的政府干预；保持对外部经济环境的灵敏反应能力；城市化运动；教育的普及与提高。我们必须注意到的一个事实是中国在1978年后的对内改革、对外开放的政策发生的历史背景是亚洲四小龙经济腾飞。所以中国的经济改革政策在某些方面会借鉴亚洲四小龙的发展经验。
二、中国经济现状
改革开放政策极大地解放和发展了社会生产力，促进了中国经济的快速发展。中国国民生产总值从1978年的3624亿元到2013年的568845亿元，经济总量增长了156倍，到2013年中国经济总量占世界的比重达12%。中国的人均国民收入只有224美元，但是到了2013年中国的人均国民收入达到5414美元，可以说改革开放几十年来，中国经济发生了翻天覆地的变化。这样高的经济增长速度持续如此长的时间，可以说是在世界经济发展史上市不可多见的。“中国”经济奇迹是中国伟大改革开放的结果。
进入中等收入阶段是整个社会发展的黄金时期，同时也是产业结构快速转型、社会利益急剧变化、公民的政治经济文化权利意识觉醒的时期。国内经济结构不合理，部分产业如钢铁、水泥、多晶硅等行业出现产能过剩，房地产市场泡沫化。在资本市场，金融市场改革任然任重道远，利率市场化、放开资本市场问题尚未解决。随着中国经济的增长，各生产要素的价格在不断地上长。进而中对外贸易中依靠的比较优势在不断的削弱。未来如不加快技术创新、提高中小企业竞争力等培育新的贸易比较优势的话，我国对外贸易形势堪忧。
三、新时期中国战略转变的思考
中国经济发展模式的重要特征体现在以较低的要素成本、环境成本、政策成本和巨大的市场来吸引外资，以外资带动出口贸易的发展。出口贸易的蓬勃发展吸收了中国大量的剩余劳动力同时提高劳动者收入，外商投资带来的技术外溢相应促进中国产业结构的完善与提高。但是，这种依靠外部需求的经济增模式是难以为继的。在新的世界经济发展背景下，中国必须适时调整经济发展战略。关于当前中国经济增长的着力点，笔者认为应该是扩大内需和调整产业结构。
中国经济的快速成长很大程度上是得益于投资总额的快速提高，较高的投资完善了基础设施建设，创造了大量的产品需求，拉动了国民经济的增长，这种经济发展策略在工业化发展初期是卓有成效的。
但是，此种经济增长模式在工业化发展后期，会带来国民经济结构中工业比重过大，基础工程存在重复建设，投资利润减少，社会需求疲软导致产能过剩。因而，必须随着经济发展实时地调整经济增长战略。改变以往过于依赖投资的经济增长模式，当前我国应发挥居民消费对经济发展的积极作用，进一步提高国民收入，完善社会保障制度。实现国民经济增长动力的切换。
改革开放以来，中国充分利用其比较优势大力发展对外贸易，并且在政策层面给予一系列的优惠政策吸引外资和鼓励出口。使得中国迅速从一个封闭型经济快速融入到世界经济当中。出口导向型战略很好地发挥了中国低廉的劳动力成本优势，这在不断提高劳动者收入的同时通过“干中学”和“技术外溢效应”促进了中国产业机构的完善和提高。出口导向战略在促进经济高速增长的同时也带来了一系列负面作用。首先，过于依赖出口使得中国的经济对外依赖性越来越大，经济的波动性因素增加；其次，随着我国国民经济的快速发展，我国对外贸易赖以发展的劳动力把成本优势逐渐被削蚀，职工工资的不断上升会提高中制造业的生产成本，进而削弱中国出口产品的国际竞争力。为此，我国必须加快出口贸易结构的调整，促进出口企业在产品技术研发方面的投资力度，提高产品技术复杂度，提高产品附加值，注重市场调研和品牌推广。利用于中国区域经济发展中存在的差异性，在不同区域中实现产品研发、生产、营销的国内分工，通过创造“国内价值链”，摆脱当前被锁定于全球价值链低端的的角色。
本文认为中国应该注重国内价值链的建立，以此来应对当前我国面临的国内外经济问题。首先，国内价值链的建立有主与协调我国区域经济发展。总所周知由于地理因素、禀赋差异以及政策因素，我国东中西经济处于不同发展状态。建立中国国内价值链，中西部地区利用丰富的劳动力资源，进一步发挥制造业优势，负责国内价值链的装备制造环节；而东部部分城市如上海利用自身的区位优势，以及良好的商业环境，完善的基础设施，众多的科研院所和研发中心来发展总部经济。在国内价值链中承担产品研发和市场营销的角色，或者将其中的部分环节在全球范围内发包。
参考文献：
[1]柳思维，杜焱，罗会华.比较优势、打过优势与中国经济发展战略―2008年湖南商学院大国战略研究学术论坛综述[J].经济研究，2009，（1）：157-160.
[2]刘瑞，于海涛.社会经济发展战略流派、范式及中国的组合选择[J].社会科学研究，2011，（4）：18-24.
[3]金乐琴.发展观与发展战略的演变:全球视角[J]学术研究，2004,（11）:28-160.
引言
自1978 年实行改革开放的政策以来，我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就，经济保持了高速增长，GDP 增长率一直处于发展中国家前列。与此相对应，我国也积极参与世界经济，逐步加入到世界经济一体化进程中，通过不断融入到世界经济中来进一步深化我国经济的对外开放程度。因此，要不断深化对外开放政策，促进中国经济的不断发展。
一、对外开放对我国经济发展的影响
（一）机遇与挑战并存
2001 年，我国加入 WTO 组织，随着这十几年来的发展，我国经济发展取得重大成果。世界区域经济的发展也给我国经济的发展带来很多机遇，比如越来越多的跨国公司将进入我国发展，它们的融资将推动我国的经济；先进国家的管理经验也给我国经济管理更多启示，我国正通过向先进国家学习经验拉动彼此之间的距离；我国正利用现有的资源发展我国的对外贸易，通过对外贸易可以使我国经济进一步发展。在世界区域经济的格局下，我国正立足自身特色，在世界竞争中扎稳根基，提高经济竞争力。
（二）独立与互利的平衡
在区域经济中，我国的经济发展要想在激烈的竞争中拥有一席之地，则需要我国以独立的方式发展。我国不仅要依靠跨国经济集团的资金投入向前发展，我国还需要依靠自身资金完成经济增长；我国需要发展富有自身特色的产业，只有自身独具特色才能在市场竞争中获得相应的地位；我国需要加快完成产业结构调整，走出过去以低端、密集的加工形势赢得的些微优势，而要以科技的力量发展产业，让经济发展更有潜力；我国需要以广大的市场作为优势，吸引亚洲地区、亚太地区的资金投入，进一步加快经济的发展。
（三）投资与冲击的风险
区域化经济的发展，使国际性的融资增多，我国各行各业的发展都得到大量的经济投资，这些经济投资推动我国经济的发展。然而在我国经济的发展正逐渐走向一个平缓期，同时目前其它国家与地区也对我国的经济发展呈现观望的趋势。十的召开，使我国的经济发展又呈现一个新的格局，国外大型企业与跨国型企业都暂时保守的姿态。同时，我国产业结构不够合理、贫富差距过大、社会矛盾加剧等问题使我国经济结构出现种种危机，这些危机将限制我国的经济对外发展。
二、中国经济发展现状
改革开放以来，立足于资源禀赋和比较优势，充分利用有利于自由贸易的国际秩序和与发达国家的技术差距，依赖要素投入和外源型技术进步，中国经济实现了长达30年的高增长，成长为世界第二大经济体和全球制造中心，被誉为“中国奇迹”。随着国际和国内市场条件的新变化、要素成本的上涨和资源环境约束的加强，要素驱动的经济发展战略局限性开始显现。首先，过度依赖要素投入驱动经济增长，尤其在包括人口和土地红利在内的“要素租金”枯竭的条件下，经济面临报酬递减和资源环境约束的瓶颈；其次，由于过度依赖外源型技术的引进和吸收，在国际竞争中，中国企业和产业仅仅拥有比较优势，长期处于全球价值链低端环节；最后，在比较优势和后发优势逐渐丧失的条件下，如果不能通过科技创新获取先发优势和实现从外源型技术向内源型技术的转变，中国经济将可能步入“中等收入陷阱”。
近年来，以美国为代表的西方发达国家开始酝酿启动新的科技产业革命抢占新一轮国际竞争前沿。发达国家的新战略举措对中国经济的影响表现在两个方面：一是在发达国家不断加大包括清洁能源、纳米技术、新材料、生物医药和机器人在内的新兴技术及其产业化研发投入的背景下，中国在发展战略性新兴产业和调整产业结构上如果不能与世界同步，将再次扮演技术引进和追赶者的角色；二是新的制造方式变革，如数字化制造将进一步加快新产品研发设计和制造的速度，从而改变全球技术、要素和市场的配置机制，极大地冲击中国制造现有的优势。无论从国际还是从国内条件看，中国经济已经进入到一个新的发展阶段，经济发展占主导的驱动因素不再是要素投入和外源型技术进步，而是科技创新和内源型技术进步。
对于科技创新在经济发展中的作用，党和政府始终高度重视，先后提出“向科学进军”（1956年）、“科学技术是第一生产力”（1988年）、“科教兴国战略”（1995年）、“建设创新型国家战略”（2006年） 和“实施创新驱动发展战略”（2012年）。尤其是近年来，国家和地方政府在实施创新驱动发展战略上进行了积极探索和实践，但是受要素驱动发展战略及其思维的影响，科技与经济“两张皮”现象依然存在。无论从总量还是从结构指标上看，科技创新和内源型技术进步都远没有成为经济增长和发展的内生力量。
三、中国经济对外开放发展战略
（一）中国经济发展战略的路径选择
20世纪 90年代末至今，中国经济增长速度世界领先。受国际金融危机影响，美欧等发达国家经济发展屡受重创，复苏势头不强，增长速度也较缓慢，高通胀、高失业持续不断，虽然中国不可避免地受到世界经济形势低迷的影响，但是相比之下仍然在发展之中，经济增长也仍在继续，这与中国在实现其发展战略中所选择的路径有着密切的关系。
建设具有中国特色的经济，是实现发展的基本路径，是人类经济发展的一种比较好的体制和机制。有学者指出，在人类的经济活动中，经济的市场化是一种较为重要的表现形式，它对推动社会生产力的发展起到不可替代的作用，同时，市场经济对推动人类的发展也起着至关重要的作用。
对今后的发展路径，多数学者认为，一是转变经济发展方式，走低碳经济发展道路； 二是扩大内需，刺激消费，并建立以消费为主的战略结构，推动就业增长； 三是促进各地区协调发展，缩小地区差距，通过地区间产业梯度转移，实施国内版“雁阵模式”； 四是实行对外开放的中国经济发展战略，并以实现可持续发展作为全新的战略目标，加大对外开放的力度，推动中国实现贸易强国的目标。
（二）转变经济增长方式
当前，我国正处于转变经济增长方式的关键期，高投入、高能耗、低成本的增长模式不可持续。为此，需要转变经济增长方式：一是需要坚持“四化同步”。继续坚持推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，走中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的“四化同步”发展道路。二是转变出口增长方式。如何从盲目强调扩大出口和吸引外资的增长方式转变成为内需支撑性增长方式，关键是如何实现国际收支平衡与调整，关注贸易平衡和资本项目平衡。我国需要从主要依靠低附加值产品粗放型出口增长模式转向以高新技术产品、高附加值产品出口的现代出口增长模式，以拉动出口增长。三是加强环境保护与经济增长相结合。我国需要注重能源资源节约和合理利用的生产和消费方式，将保护环境，发展低碳经济作为保障我国经济长期稳定增长的基石，并以环境保护优化经济增长。加强环境保护，需要严格落实责任制度，进一步完善环保法规体系和激励约束机制，建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制，真正做到环境保护。
（三）构建开放型经济新体制
第一，改革涉外投资管理体制。包括改革利用外资和对外投资管理体制。现在我国外汇储备高达3.9万亿美元，为什么还要放宽外商投资准人、利用外资呢?这是因为，利用外资不是简单地引进资金，更重要的是获取先进技术、管理经验、市场机会，这些都不是有钱就能买到的。利用外资是我们的长期方针。目前，我国利用外资仍采取逐案审批加产业指导的管理方式，审批环节多，影响了外资的积极性。为改变这种状况，去年我们有一个重大探索，就是批准设立中国上海自由贸易试验区。实行准人前国民待遇加负面清单的管理方式，只要没有列人负面清单的行业，企业投资都不需要审批。需要强调的是，自贸区不是搞“政策特区”或“税收洼地”，而是要推进政府职能转变，探索创新经济管理模式。下一步要研究扩大自贸区试点，具备条件的地方可以纳人试点范围。
第二，扩大内陆和沿边开放。过去，我国对外开放主要是在沿海地区，内陆和沿边地区对外开放相对滞后。今后扩大开放的最大潜力和回旋余地在中西部地区。要抓紧制定丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的相关规划和具体方案，重点推进与周边国家基础设施互联互通，打造孟中印缅、中巴经济走廊，沿线各地要找准定位、密切配合。要大力推动内陆与沿海沿边通关协作，把“关检合作”改革试点扩大到全国，加快提升中西部地区通关效率。
第三，坚持多边和自贸区两个轮子一起转。现在世贸组织成员涵盖我国98。以上的对外贸易。多边贸易体系是我国巩固贸易大国地位的“压舱石”。自贸区代表更大范围、更宽领域、更高层次的开放，是我国走向贸易强国的“推进器”。我们要积极参与高标准自贸区建设，推进中美、中欧投资协定谈判，加快与韩国、澳大利亚、海湾合作委员会等自贸区谈判进程，实现与世界各国互利共赢。
四、中国经济发展趋势与展望
中国经济发展前一个阶段主要以市场潜力巨大、资源和环境成本较低等优势吸引外商，并且利用外资来推动本土的经济发展，加强出口贸易。但这种发展模式已难以持续。对于中国来说，要想实现经济的快速发展，就必须要对后发优势加以利用，并通过技术创新来体现中国在竞争中所存在的优势；提高利用优势的能力，即不仅是发展中国家对于所拥有的资源、劳动力等优势的合理利用的能力，而且也是这些国家对这些优势进行合理配置的能力。实施和平发展是内向发展与对外开放互动的要求，也是实现中国经济发展战略目标的最优选择。
总而言之，对经济发展所采取的战略，其实就是对国家资源充分利用的过程，在这一过程中，要动用所有的经济力量，努力实现经济的快速发展；同时，为了确保其能够实现，在实施中不仅要确定强劲有力的主体，还要确保采取的措施和方式的合理化；对于战略来说，其有效性主要体现在实施的主体不仅可以从所有的工具中选择出合适的工具，并且还可以对其进行有效的利用，从而实现最终的成功。
关键词：河南 崛起 机遇 挑战 新战略
改革开放以来，河南经济发展取得了巨大的成就。在国家提出中部崛起战略的大背景下，河南未来的发展面临巨大机遇，同时也存在严峻的挑战。当前最重要的就是河南要利用其在我国经济发展中的战略地位，找到其在经济运行中的定位，抓住机遇，迎接挑战，选择新思想、新战略，在发展上实现新的突破。
一、河南新崛起面临的机遇
（一）河南发展取得的成就
河南经济规模的总量指标在全国的位次前移，在中部地区的领先优势更加明显。河南的国民生产总值、全社会固定资产投资、粮食产量、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等总量指标一直保持着中部地区首位。
（二）河南发展面临的机遇
河南经济社会基础坚实，合作发展平台宽阔。河南是全国第一人口大省、第一农业大省、第一粮食大省、第一农村劳动力输出大省、第一粮食转化加工大省，也是全国重要的经济大省和迅速发展的工业大省。国家投资巨大的南水北调、西气东输、铁路客运专线等重大建设项目在河南相继开工，使河南的发展后劲日益增强。河南具有无可比拟的区位优势和综合资源优势，是沿海地区产业由东向西梯次转移的重要连接带和桥头堡。河南劳动力资源丰富，熟练劳动力成本相对较低。另外，近亿人口的消费需求，市场潜力巨大、商机无限。一个“农业先进、工业发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕”的新河南，必将在中部率先崛起。
二、河南新崛起面临的机遇
实事求是地认识河南省情是选择促进河南新的发展思想和新的发展战略的基本前提。
河南是自然资源大省，但资源开发和利用的效率不高，低效率开发对资源和环境的破坏严重。近年来虽然河南农民收入有很大程度的提高，但城乡收入差距仍不断扩大。尽管河南已经完成了由小到大的跨越，踏上了建设经济强省的新征程，但人口多、底子薄、基础差的状况还没有根本改变，与沿海等先进省份相比呈现出的“凹地”现象还十分明显。实现由大到强的新跨越，在促进中部崛起中走在前列，不仅要实现更好更快的发展，还必须使我省经济发挥出更强的竞争力、影响力和带动力。河南具有相当深厚的工业基础，工业门类较齐全，但是其工业化的总体水平不高，支柱产业的优势不明显，产业结构不尽合理，产业结构调整的任务比较艰巨。
实现河南新的跨越和崛起，在新形势下要振兴河南经济，就必须一切从实际出发，既立足现在，又着眼未来，因地制宜地选择能够扬长避短的新的经济发展思想和战略。
三、实现河南新崛起的新战略
要实现河南的新跨越、新崛起，必须重新疏理发展思路，重新牢记发展观念，重新考察所处的方位，重新制定发展目标。与时俱进，不断创新。针对河南加快发展过程中存在的机遇和挑战，依据新思想，本文提出了促进河南经济新跨越、新崛起的多产业带动协调发展战略，消费拉动战略和 “出口” 、“引进”双带动的发展战略。
（一）多产业带动协调发展战略
河南具有相当深厚的工业基础，工业门类较齐全，但是其工业化的总体水平不高，支柱产业的优势不明显，产业结构不尽合理，产业结构调整的任务比较艰巨。针对此情况，河南必须实行四条腿走路的协调发展战略。
（1）“大厨房”发展战略
河南是全国第一农业大省、第一粮食大省。河南要在农业大发展的基础上提高农产品加工深度，使河南成为全国人民的“大厨房”，不仅供给优质农产品，而且直接供应绿色食品。河南不仅要做国人的“大粮仓”，而且要做国人的“大厨房”。通过农产品加工拉长农业产业链条、提高农业的附加值，从而实现从农业大省向农业强省的跨越，让农业真正成为一个强省富民的产业。
河南农业产业要一步步“升级”，争创绿色市场，打造居民“放心大厨房”。就要一方面科学种田，科学养殖，提高农产品的品质，扩大优良品种的覆盖面，种养出更多更优的无污染、高品质的农产品；另一方面，扩大农产品的加工规模，以营养、健康为本，改进加工方法，提高加工深度，拉长产业链条，提高产品的附加值，为全国人民生产出高质量的绿色产品。
（2）以加快第三产业发展为重点的一、二、三产业协调发展战略
当前，河南加快第三产业发展正面临十分难得的机遇：一是国外资本正在加速流向服务业；二是国家高度重视服务业并制定了一系列加快发展的政策；三是消费结构转型正在促进第三产业快速增长；四是我省第三产业发展已具备相当基础，发展空间巨大。面对新形势、新机遇，我省应采取积极措施，加快发展第三产业，为第三产业发展营造良好环境。
（3）以科技、教育为重点，加快实施文化强省战略
高素质人才的培养，是保证河南崛起战略顺利实现的前提和基础。因此我省应动员全社会加大对地方高等教育经费的投入。在财政预算安排时，更多关注并加大对高校的资金投入力度，尤其需要制定具体的政策措施，帮助高校化解因快速发展所造成的债务压力。同时要加强以科技教育为重点，使河南的科技教育等文化事业有更大规模、更高水平的发展，全省人民的思想道德素质、科学文化素质明显提高。要提高提高教师整体素质，教育质量，保证升学率；确保适龄儿童都能入学；积极发展高等教育，依据建设创新型国家对人才的需要，调整教育结构和专业设置，增设新兴专业，淘汰过时无用的课程，提高河南高等院校人才培养的层次；加大对农村教育的投资力度，优先发展农村教育事业。加大省级财政的转移支付力度，统筹城乡教育，切实保障农村中小学校公用经费投入，加快中小学危房改造，改善农村办学条件；在认真实施国家对农村义务教育阶段贫困家庭学生免书本费、免杂费、补贴寄宿生活费的规定的基础上，加快实行全免费义务教育，提高农村义务教育的质量。加快农村普通高中的建设进度，争取城乡同步普及高中阶段的教育。重视农村职业教育，积极引导未升入高中、大学的农村学生进入各类职业技术学院(校)学习。
（二）消费拉动战略
河南是全国第一人口大省。人口多，消费市场大，是我省的一大优势，因而应开辟消费市场，实施消费拉动战略。在城市，重点是提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者队伍，减少低收入者比重；在农村，重点是积极发展现代农业，建设现代农业创新体系，千方百计增加农民收入，开辟广大农村消费市场，扩大农民消费需求，提高农民的消费水平，缩小城乡居民收入差距和生活差距。
充分利用农业结构调整资金，建立优质农产品生产基地，大力发展特色经济，加大对农村龙头企业发展的政策扶持，充分挖掘农业内部增收潜力，多渠道增加农民收入。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以“两个基地”建设为重点，积极推进农业结构调整，大力发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品，帮助农民增加来自农业内部的收入。加快农业产业化、农村工业化、农业现代化的步伐，不断缩小工农差距；通过工业园区建设、市场建设、发展配套服务等途径，有计划地引导农村二、三产业向城镇集聚，加快农村城镇化的进程，逐步形成城乡一体化的格局，缩小城乡居民收入差距和生活差距。完善消费政策、改善消费环境、引导消费预期、培育消费热点。重点开发农村消费市场，构建农村现代流通网络，服务社会主义新农村建设。只有提高农民收入，才能开辟广阔的农村消费市场。促进河南经济的新崛起。
在开辟物质生活消费市场的同时，还要拉动广大农村精神文化生活消费市场。加强农村基层群众文化活动基地建设。以满足农民群众精神文化生活需求为核心，积极开展群众性文化活动，建设乡镇文化活动中心、村级社区服务中心。深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。广泛开展文明农户和文明村镇创建活动。繁荣农村文化事业，提高农村公共文化服务能力。
（三）“出口”和“引进”双带动发展战略
当前，在世界金融危机、出口萎缩的情况下，是加快发展农村经济，扩大农村市场需求的极好机会。十七届三中全会关于深化农村改革发展的若干重大问题的决定又为发展农村经济提供了强大的动力和明确的道路。河南作为农业大省要不失时机地抓住这个机遇，加快推进农村的现代化建设，千方百计增加农民收入，使农村市场成为河南经济发展强劲的拉动者。
（1）“出口”带动发展战略
“出口”包括商品输出、劳务输出和资本输出。河南不仅农村劳动力资源丰富，而且农产品丰富。河南应根据自身优势发展外向型经济，不断扩大商品输出的规模并提升出口结构，鼓励有条件的企业到境外开办企业，生产有中原文化特设的产品和服务。河南劳动力丰富，鼓励有条件的地方和单位扩大对外劳务输出，把我省的“出口”业提高到一个新的水平，通过“出口”战略来带动经济发展。
（2）“引进”带动发展战略
“引进”包括资本、技术、人才、管理的引进，即生产要素在区域间的流动。区域间存在着比较密切的经济联系，引进包括从国外引进、境外引进和省外引进。河南应积极抓住“西部大开发”所创造的历史机遇，利用所处中部、位于我国发达地区与不发达地区之间的桥梁地位，充分发挥区位优势，加大资本、技术、人才、管理的引进，提升河南在经济发展战略推移中的经济地位，确保经济的可持续快速发展。应利用当前世界金融危机的机遇，从国外引进先进技术和人才实现河南的新跨越。
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关键词：生态经济： 发展战略； 对策建议： 湖南经济
目前，湖南正着力于推进“中部崛起”、“和谐湖南”，其中生态湖南是建设“和谐湖南”的基础和重要标志。用生态经济观念构建“和谐湖南”是湖南省对当今世界现代文明进步主流和国内外环保大势所趋的积极回应，也是吸取国内外生态教训与忧患之后，利在当代、功在千秋的明智选择。在中国环境保护依然存在严重危机的现实面前，湖南不能不选择生态经济发展战略。富有时代新意的“生态湖南”，已不仅仅只是环境保护的层面，而是坚持科学发展观，彻底转变经济增长方式的一场重大变革。这一战略构想的提出，具有现实可行性和战略必要性。湖南21世纪发展战略将是一个生态与经济紧密结合的战略。
一、湖南经济向生态经济转变的优势分析
和谐社会的基本条件是人与自然和谐相处，生产发展，生活富裕，生态良好。湖南的经济社会发展若纵向比较则成就巨大，人均收入在中部地区率先由总体小康进入全面建设小康社会的新阶段；湖南人的生活多有奢侈之风，其高消费意识直逼沿海发达地区；湖南良好的自然生态在国内外皆有好评。应该说从传统经济向生态经济转变有诸多有利条件。
1、湖南具有较为优越的自然地理环境
湖南位于长江中游南部，属亚热带季风湿润气候区；且三面环山，山清水秀，湖泊遍布，水源充足。其自然地理环境区位优势显著，尽管近年来也有旱涝灾情发生，但由于生态以及旅游经济的发展，湖南保留了许多原生态的地貌特征。湖南的水系更为发达，湘、资、沅、澧等九条江河经洞庭流入长江，全国七分之一的水在此汇聚。另外湖南地域上不沿海沿边，少有赤潮、台风等海洋性突然袭击的灾难影响，也很难产生沙尘暴、特大干旱、沙漠化等北方经常性的自然灾害。
2、湖南森林覆盖率、生态和物种多样性良好
湖南1993年率先实现“消灭荒山”目标，1997年实现全面绿化，林业生态综合发展。2004年完成造林面积33.37万公顷，其中退耕还林16.2万公顷，森林覆盖率达到54.32％，居全国第三位。自然生态系统以植被多样性、生物多样性为特征，森林生态系统、灌木丛生系统和草地、湿地系统群落多样，物种丰富。全省野生植物物种已记录的种子植物4324种，分属248科1245属，其中不少是湖南特有种。被列入国家第一批重点保护野生植物名录的有79种。全省已知的各类脊椎动物826种，列国家重点保护名录的有113种，其中一级重点保护动物22种，二级保护动物91种。至2004年底，已建立了不同级别、层次和类型的自然保护区84个，共计104.9万公顷，占全省国土面积的4.95％。其中国家级自然保护区8个，省级自然保护区34个，市级和县级自然保护区42个。
3、湖南旅游业正成为经济发展的支柱产业
湖南旅游在中部地区有领先优势，在全国和世界也具比较优势。有世界地质公园、世界遗产张家界，有国家重点风景名胜区7处，有国家级4A级旅游景点13个，有国家级历史文化名城3座，有国家优秀旅游城市5座，有国家级重点文物保护单位23处。近年来，湖南旅游直接创造的经济效益占GDP的份额年年增长。2004年旅游总收入达370.3亿元，其中全年入境旅游者55万人次，创汇3.1亿美元，入境游已居中南六省第一位，标志着湖南正从旅游资源大省向旅游产业大省迈进。
4、湖南具有发展生态经济雄厚的人才储备和科技力量
湖南每年培养上万名农业、林业、旅游本科毕业生、硕士和博士。拥有像袁隆平院士、官春云院士等一大批从事农业、林业、旅游生产科技研究的专家学者，加上中南林业科技大学、湖南农业大学、湖南农业研究所、湖南林业科学院等高校和科研单位多年来在农林产业领域、环保科技领域探索的科研转化为生产力的实践取得了显著的效果，在全国具有领先地位，具有强大的生态科技优势。
5、湖南经济向生态经济转化呈现良好趋势
湖南环境综合治理工作已取得明显成效。上世纪90年代以来，湖南下大力气治理环境污染，“三废”和大气污染得到较好控制。近年来以水资源优化为重点，并确立了上游城市对出境水质负责的行政首长问责制度。在资源供求紧张，环境不断恶化的状况下，没有再走粗放增长的传统老路，而是努力探索内涵增长之路。2005年，湖南长沙被评为中国城市规划能力前三甲城市就足以说明这点。体现出湖南经济向生态经济转变的走势日益强劲。
二、湖南经济向生态经济转变的劣势分析
湖南和其他各省一样，发展受到这人口、资源、环境问题的困扰。这也是湖南经济要实现生态经济的转型所面临的最为困难的问题。
1、湖南是人口大省，人口众多，社会压力巨大
截止到2004年，全省总人口6697万，计划外生育仍然存在。全省每年出生3万名弱残疾婴儿，男女性别失衡逐年增加，人口的数量和素质问题不少。2010年前后，湖南适龄劳动人口处于高增长期，就业矛盾突出。全省乡村人口4430多万占总人口的66％，比全国平均水平高6.43个百分点，农村人口的转移任务艰巨。
2、人均资源占有量不高，关键资源严重不足
全省耕地面积为392.2万顷，占全国耕地总面积的3％，人均耕地0.9亩，只占全国平均水平的56％，有56个县人均耕地面积低于联合国粮农组织公布的1.2亩警戒线。矿产资源种类较多，少数矿产储量居全国前列，但总体人均资源占有量不高，可供开发的后备资源少。全省不能满足需求和自给的矿藏达23种，对国民经济发展具有重要意义的5宗支柱性资源大多短缺。
3、生态环境明显恶化
建国以来，全省平均每年水土流失发展速度为1.59％，治理速度只有O.54％，近年全省水旱灾害频发。城市生态环境表现在水污染呈发展趋势，威胁到饮水水源。另外湖南明显形成湘江流域和沅水流域两条酸雨带，特别以长沙为中心，北起岳阳、南到
永州的流域性酸雨带，已成为全国最严重的酸雨区之一。
4、环境治理和保护方面非常不足
由于湖南属经济欠发达地区，各地在处理经济发展与环境保护的关系上，有的急功近利、顾此失彼，违背自然规律，超出生态环境承载能力过度开发，有的忽视污染防治措施，规避环境监督管理违规生产，有的为了政绩大抓形象样板工程，却对环保设施匮乏和环境污染熟视无睹，造成问题积重难返。
三、湖南生态经济发展战略的对策与建议
湖南经济社会发展战略根据国家发展总体战略，在改革开放以来的国民经济转轨、波动中快速增长、整顿治理经济环境、经济全面高涨四个历史时期中，从一个处于跨区域的过渡性省市地位发展到在中国中部地区具有较重要的地位，正力求成为内陆地区重要的经济发展极。和谐湖南的提出是以生态湖南为发展基础的，其意义在于用生态经济观念决策社会发展。制定湖南新时期与国际环境和国情相适应的经济发展战略。
1、制订生态与社会经济协调发展战略，科学布局经济建设
湖南应该把生态经济作为转变经济增长方式最重要的战略。把发展生态经济内容列入湖南“十一五”计划，并做好2010年以后中长远总体规划，使之在国民经济与社会发展中有重要的指导地位。在此基础上，再具体制定湖南不同区域、城乡体系、生态园区等不同层次的生态经济发展计划。制订绿色GDP经济核算体系和发展评估标准，使不同经济水准的区域、不同自然基础的地区都可以找到生态经济和可持续发展的着力点。在东部大发展、西部大开发，挑战机遇并存的形势下，湖南争取东部科技和项目资金投入，利用西部大开发优惠政策和市场，需要率先打出生态牌，以生态经济战略提升湖南经济质量和区域竞争力，确保经济快速、健康、持续地发展。
2、发展以长沙为核心的长株潭生态经济带，形成湖南生态经济腾飞的增长极
在前不久的国家有关部门和机构的排名中，长沙的城市规划能力居全国第七，长沙综合实力在全国省会城市中居第9位。这无疑是长沙近几年城市建设一直致力于生态建设这个主题的良好注解。无论是从经济实力、还是政治、文化影响力，长沙都当仁不让是湖南最重要的城市。因此，发展以长沙为核心的长株潭生态经济带，形成湖南生态经济发展的增长极，形成集聚和辐射功能较强的城市大生态经济圈，以此带动全省生态经济的全面腾飞。
3、优化经济结构，用生态经济催生新兴产业
生态经济是一个高度综合复杂的系统，它涉及的核心问题始终与经济运行相伴相生。不仅事关经济决策，更重要在于经济结构的调整。湖南具有生态资源和发展优势，但这种优势的转换在于生态资源经济化和市场化。只有在经济结构调整和优化中才能达到发展生态经济目的。但处于欠发达地区的湖南，生态经济建设的每一个具体的实践，都必然要求触动现存生产和经济结构。未来生态经济将逐步淘汰一批老行业，改造一批现有的行业，创立一批新型的行业。因此，发展生态经济可以把生态农业、有机食品、环保产业、生态旅游、绿色贸易等培育成为新的支柱产业，并横跨三产业实质连锁起来，形成有自身特色的产业集群，组成新的经济结构，抢占市场经济新高地。
4、优化工业产业整体素质，走生态工业化道路
对湖南而言，首先必须改造和提升传统产业。大力发展以农产品为主要原料的绿色加工业，尤其是提高纺织、食品、饮料等传统产业产品的生态技术含量，改变向东部地区输出粗加工产品的状况。其次是大力发展高新技术产业。在生物医药、电子信息、光机电一体化、新材料等领域，优先发展一批拥有自主知识产权的高新技术产品，推动高新技术产业跨越式发展。第三是利用信息化促进工业化。大力推广应用计算机集成制造技术，缩短研发周期，降低制造成本，满足用户多样化的需求。四是促进有限资源向结构调整的主攻方向集中，支持支柱产业和优势企业的发展。
5、加速传统农业向现代生态农业转变
湖南农业发达，自古就有“湖广熟，天下足”的美誉，是中国重要的产粮基地，也是农业大省。但却不是农业强省，虽然拥有一大批像袁隆平、官春云院士那样的农业专家，但湖南在传统农业改造方面却远远落后于像广东、浙江、江苏、山东、辽宁等省份。因此，湖南应当以市场为导向，以农业产业化和农村城镇化为中心，走具有地区特色的农业现代化建设之路。积极推进农业产业化，使农业朝着科技含量高、经济效益好、资源优势得到充分发挥的方向发展。利用生态优势，积极引进新资源，大力发展绿色食品、特色食品生产和精深加工。
6、加强对外合作，推进湖南生态经济一体化
湖南要发展，必须在更大范围和更高层次上参与国内外的经济技术合作和竞争。应在巩固提高传统产品出口的同时，积极开拓新产品特别是高附加值产品的出口。扶持一批具有规模、品牌和市场优势的大中型企业集团到境外投资，引导优势企业“走出去”，积极开拓国际市场。在吸引投资的同时，重视技术尤其是高、精、尖技术的引进，把技术引进与自主创新结合起来，切实做好技术引进的消化吸收工作，使技术引进成为湖南加快工业化的助推器。湖南资源丰富多彩，民俗风情别具特色，比沿海发达地区有优势，张家界、武陵源、南岳衡山、炎帝陵、舜帝陵、岳阳楼、洞庭湖等都是发展生态旅游的国际品牌。要保护好世界遗产和各类自然风景区，使环境保护与旅游开发互相促进。另外，通过建立各种形式的生态开发区和生态示范区，是提高生态环境效益，促进自然生态与经济建设发展的有效形式，能够促进世界高新技术与湖南生态资源的良好结合。
关键词工业产品设计意识品牌化发展
中国很多城市把工业立市作为城市经济发展战略目标。当前，中国的工业产品制造业已具备了一定的规模，产生了较好的经济效益。在珠三角、长三角乃至世界很多区域都在争相发展制造业，已形成空前的竞争态势。如何在新一轮市场竞争中处于不败之地，并能引领产业发展，是摆在我们眼前的一个重要事实。因此，重视制造业的整体设计水平和提高工业产品的设计意识是在市场竞争中取胜的最重要因素之一。
2004年，英国首相布莱尔再次提出要通过创意产业调整英国的经济结构，振兴英国的经济，增强市场竞争力。设计就是创意产业中最重要的部分。其实早在1982年，前首相撤切尔夫人在分析英国经济状况和发展战略时就指出，英国经济的振兴必须依靠设计。首相府直接举办了由企业家、高级管理人员、工业设计人员参加的“产品设计和市场成功”研讨班。撤切尔夫人曾多次邀请全国企业界和工业设计界的代表人物座谈，探讨英国经济复兴和工业设计现代化的战略。她这样断言：“设计是英国工业前途的根本。如果忘记优秀设计的重要性，英国工业将永远不具备竞争力，永远占领不了市场。然而，只有在最高管理部门具有了这种信念之后，设计才能起到它的作用。英国政府必须全力支持工业设计。”撤切尔夫人甚至强调：“工业设计对于英国来说，在一定程度上甚至比首相的工作更为重要。”英国的经济战略是相当明确的，它的设计业在20世纪80年代初期和中期迅猛发展，为英国工业注入了活力。英国设计以其高度的逻辑性，对消费者愿望的理解和销售系统之间的结合为其赢得了市场。20世纪80年代英国设计界涌现了许多百万富翁，如康兰（TerranceConran）、彼得斯（MichaelPeters）、费其（RodneyFitch）以及“五角星”集团（Pentagram）等。
二战以后，日本经济百废待兴，政府从20世纪50年代引入现代工业设计，将设计作为日本的基本国策和国民经济发展战略，从而实现了日本经济20世纪70年代的腾飞，使日本一跃而成为与美国和欧共体比肩的经济大国。国际经济界的分析认为：“日本经济=设计力”。
设计作为经济的载体，作为意识形态的载体，已成为一个国家、机构或企业发展自身的有力手段。20世纪80年代，设计已为许多国家政府所关注。全球化的市场竞争愈演愈烈，为适应世界经济新的动力带来的国际竞争，许多国家和地区都纷纷增大了对设计的投入，将设计放在国民经济战略的显要位置。亚洲四小龙的香港、台湾、韩国、新加坡经济起飞，正是依靠对设计的巨大投入以及对日本经验的借鉴。20世纪80年代这些地区和国家都成立了现代工业设计指导委员会或研究中心，全面推行和实施现代工业设计，并且从劳动力密集型转向高科技开发型。香港地区20世纪70年代设立香港综合性工艺学院，投下巨资培养专门的设计人才，并成立香港设计革新公司，为企业界改进设计。台湾当局大力从日本引入现代工业设计，台湾当时的“行政院院长”曾亲自听取日本工业设计专家的演讲。当局还投入1.2亿美元作为资助和奖励专款，鼓励现代工业设计上取得重大业绩的设计师与企业。新加坡政府开办了设计培训中心和设计展览中心，大力资助设计的推广开发。韩国设计的发展也极迅速，为韩国商品在国际市场上赢得了竞争地位。国际经济专家总结亚洲四小龙的成功经验时，将设计归为最重要的决定因素之一。20世纪90年代产生了许多设计巨头。由设计顾问公司发展成大型的国际股份有限公司，截至2000年已有400多家；公司从业人员不仅包括产品设计师、平面设计师、室内设计师等，还包括市场分析家、产品经理以及公共关系专家。设计在经济运行中起着深刻的整合作用。
21世纪的市场竞争明显取决于设计竞争，因此无论是国家还是企业纷纷都把设计作为跨世纪的经济发展战略。世界上著名的企业集团都提出“设计治厂”的口号，将设计视为提高经济效益和企业形象的根本战略和有效途径。计算机的广泛运用又极大地方便了设计比重的提高。
一个公司只有设计取得领先才能够赢得市场能力。市场研究的目的就是为了把握设计与消费结合。企业只有在了解消费者和市场动向的前提下，才能正确制定设计目标，广告政策、销售政策，决定市场需求。正如撤切尔夫人所说：“优秀的设计是企业成功的标志……它就是保障，它就是价值。”日本企业更直接地提出“设计治厂”的新企业发展战略。日本政府也制定了“设计立国”的新经济发展战略，以及“创造市场，引导消费”，“更新及销售生活模式”等发展目标。欧美的跨国公司也从设计入手调整其产品结构、营销方式以及组织机构。据美国2001年的统计，如果在工业设计投入1美元，则其产出就会增加2000美元，可见设计的经济回报率之高。又根据日本的索尼公司统计，他们每年工业设计创造的产值占全公司总产值的53%，而技术改造所新增加的产值只占总产值的13%。美国苹果电脑公司的产品售出价历来高出同类产品市场价格的26%，却保持了极大的市场份额及客户的忠诚，其原因在于公司向用户提供了以设计更新和开发为中心的高文化服务。苹果电脑公司不仅通过苹果电脑产品使用方式的设计更新和开发带动了使用性能的设计更新，而且以此带动了整个公司的生产、销售和服务。由于公司在设计服务上的加大投入，苹果电脑获得了不断超越同行竞争者的技术优势和经济效益；由于设计直接促进了当前及计划中各种计算机的销售，反而减少了不断更新和开发计算机设备和技术的研究经费。就这样，苹果电脑通过高品位的设计服务开发带动高科技的潜在市场开发，创造出可观的和超额的综合经济效益。
设计是物的创造。消费者直接消费的是物质化了的设计,实际上就是设计人员的劳动成果，而且不仅仅是某一个人员的劳动成果。仅以日用品为例，它们除了经过产品设计和工业生产，还要经过传达设计而后到达购买者。也就是说，消费者除了消费产品以外，同时还消费了它的包装设计、展示设计、广告设计等等。而这些设计的成本最后都会包括在商品的价格之中。每一个消费者都同时消费着多种形式的设计。全中国有13亿消费者，全世界有50亿消费者，他们的衣、食、住、行、工作、娱乐，无不与设计息息相关。这么多的消费者每天消费的物质资料，都是由以难以数计的设计提供的。设计形成了包围我们的物质和文化环境。
因此，必须认识设计，从政府官员到生产系统的所有人员，为了企业的强盛都应该进行正确认识的教育，形成企业共识。在充分肯定设计是重要的生产力的基础上，调整好设计与生产的关系，发挥设计在生产中的先锋作用。以松下幸之助为代表的日本的企业家在20世纪50年代就指出：“今后是设计的年代。”松下幸之助的认识对日本经济的兴旺发达是有重大贡献的。
关键词：资源依赖县域地区生态补偿机制
生态补偿生态补偿机制是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的，根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，综合运用行政和市场手段，调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的环境经济政策。近年来，内蒙古资源依赖型县域地区对生态环境的保护和恢复多采用的是政府财政补偿，在这些政策中，对于生态环境的保护方面有较为明显的效果，但在改善和恢复生态环境上仍有不足。同时，内蒙古类似县域地区单纯的依靠政府政策来维持生态环境无疑杯水车薪。如何通过科学的设计一套让市场机制与政府政策充分结合的有效生态补偿机制已经成为当前首要解决的问题。
一、内蒙古资源依赖型县域地区生态补偿机制变迁过程
（一）只污染不治理阶段
内蒙古地区各类资源丰富，无论是林牧资源还是矿产资源都有丰厚的储备，因此，以资源为中心发展起来的县域地区也应运而生。在农业化阶段，内蒙古地区是我国重要的农牧产品供应基地，如巴彦淖尔磴口地区的小麦产区、呼伦贝尔陈巴尔虎旗的羊肉产区等，这些为内蒙古地区乃至我国经济的发展打下了相应的物质基础。但是，由于这些地区在发展农业和畜牧业过程中一味追求经济效益，结果出现了土地沙化、水土流失、草场退化等一系列环境问题，生态环境恶化的趋势已经显露。在工业化早期及中期，内蒙古资源依赖型县域地区对农业化阶段造成的生态环境问题非但没有给予相应的解决措施，反而进一步牺牲生态环境和自然资源来换取经济增长。资源依赖型县域地区的数量相较与农业化阶段有了较明显的增长，这些新增的资源依赖型县域地区较多的是矿产型县域地区，如乌海乌达煤矿产区、包头达茂旗稀土钢铁产区等，这些地区为地方经济及国民经济提供了资源储备。但是，由于矿产资源的过度开发，导致周围生态环境出现较为明显的恶化，如地下水污染与水位下降、废物污染、空气有害气体增多等，这些生态问题已经大幅超出该地区环境的承载力，生态环境恶化已难以避免。在我国建国初期，内蒙古资源依赖型县域地区对国民经济的发展无疑提供了物质基础和资源基础。但是，该地区对生态资源只进行掠去不进行补偿和恢复的粗放式发展，造成了该地区生态环境恶化，这对我国持续的循环经济发展无疑是极为不利的。
（二）边污染边治理阶段
伴随工业化进程的加深，我国进一步确立以发挥资源优势、大力发展现代化工业的经济发展国策，这对自然资源的开发和利用提出了更高的要求。内蒙古地区在工业化阶段中期及后期以自然资源开发为经济发展重心的县域地区不断涌现，新增资源依赖型县域地区的类型多数与初期类似，但与初期的资源依赖型县域地区相较，新增县域地区在发展规模上更为庞大。有的资源依赖型县域地区发展成了Y源依赖型城市，如：巴彦淖尔盟，更有部分县域地区依靠自身自然资源资源吸引相关产业入驻，形成了特色资源开发和利用的初级加工产业基地，这对于地区和我国经济的发展在特定时期无疑起到了积极的助推作用；但同时，这也进一步加深了对自然资源的开发和生态环境的破坏，自然环境进一步恶化。在快速经济发展过程中，部分县域地区意识到生态环境的恶化已经逐步影响居民的生活，甚至威胁到本地区经济的可持续发展。于是，这些县域地区对生态进行恢复和补偿，试图通过经济发展的成果来弥补造成的环境恶化问题。如乌兰察布四子王旗地区土地沙化的绿色化治理、呼伦贝尔扎赉特旗地区的退耕还林还草、巴彦淖尔磴口地区水土流失的绿色固化等。除此外，部分地区还颁布一些环境保护和补偿的行政政令来约束自己管辖的县域地区的不合理的资源开发行为。如：内蒙古赤峰市地区实施的环境保护主管部门实施按日连续处罚办法、包头市实施的环境保护条例等。虽然有政府的行政的约束和早期的治理，但是市场的趋利动机仍然让县域地区以粗放式的形式来开发和利用自然资源，治理的速度远不如环境恶化速度。边开发边治理，利用经济发展来恢复和补偿生态环境的效果只是延缓了恶化的速度并未从根本上解决环境恶化问题，属于治标不治本的短暂性治理方法，这明显与我国的经济的绿色可持续发展战略是背道而驰的。
（三）防污染护生态阶段
随着绿色生态经济发展战略的提出，内蒙古资源依赖型县域地区进入到防污染护生态、经济发展和生态环境相融合的新阶段。内蒙古资源依赖型县域地区在数量上的增长趋势仍较为明显，但在发展模式上区别于以往模式。在具体发展模式选择上，这些县域地区有两个方向：一个即是原有资源依赖型县域地区从高污染高能耗的粗放式发展模式向为低污染低能耗的绿色集约式发展模式转型，如乌海乌达煤矿产区着力治理长期矿产开发所造成的固体废弃物污染，并且将固体废弃物成功转化为绿色建筑材料，这为自身发展开辟了新途径。同时，乌海乌达煤矿区经过一段时间的治理，将原来的高污染矿区建设成为国家级自然保护区，这对促进当地生态环境的恢复有着积极的作用。再如，鄂尔多斯伊金霍洛旗以煤炭开采作为支柱产业转型成为以煤渣煤泥为原料制造水煤气及蜂窝煤等，大大提高了煤炭产品的附加值并同时成功降低了煤炭开采所产生的废弃物污染，这为本地区经济持续发展寻找到了新的增长点，同时也降低了对生态环境的污染，对于恢复生态环境有积极助推作用；另一个即是新兴资源依赖型县域地区直接利用绿色生态资源发展无污染护生态的产业。如赤峰市的克什克腾旗利用自身天然的草原与石林资源开发特色旅游，这从根本上将县域地区经济引领到绿色发展的新模式上，达到了生态环境保护与经济发展相融合的目的。再如，锡林浩特地区利用当地风力较大的优势，开发风力发电项目并建立风力发电示范基地，与以往的火力发电相比，风力发电极大缓解了固体废弃物的污染，这对保护和恢复生态环境无疑是有利的。同时，这也为当地经济的绿色可持续发展开辟了新路径。这些县域地区做出了经济转型的发展战略，从一定程度上缓解了经济发展和生态环境的矛盾，对改善和恢复当地生态环境起到了积极助推作用。这同时也为内蒙古地区在新常态下，推动经济与生态环境的和谐发展提供了新路径，这无疑与我国绿色生态经济发展战略是不谋而合的。
二、内蒙古资源依赖型县域地区生态补偿机制变迁经验
随着我国经济发展战略的改变，内蒙古资源依赖型县域地区发展模式经历了从只污染不治理到先污染后治理，再到防污染护生态的阶段。内蒙古资源依赖型县域地区经过多年的探索，已基本找到符合自身特色的生态经济发展模式，尤其在恢复生态环境方面，有了较为明显的改善。截止2015年底，内蒙古资源依赖型县域地区建设各级自然保护区50个。其中国家级自然保护区8个，自治区级自然保护区12个，盟市级自然保护区14个，旗县级自然保护区26个，保护区总面积12717万公顷。同时，2015年全区12个盟市的资源依赖型县域地区均执行《环境空气质量标准》（GB3095―2012）。执行新标准后，全年达标天数比例为809%。其中污染较为严重的包头、呼和浩特、赤峰、鄂尔多斯市的资源依赖型县域地区与上年相比，达标天数比例分别上升163、93、62和14个百分点。全年重度污染以上天数比例为17%，比去年下降03个百分点。内蒙古资源依赖型县域地区在维护和补偿生态环境方面进入到一个新的阶段，这为从根本上实现生态环境和经济发展的相互促进提供了基础。
经过长期的努力和治理，内蒙古资源依赖型县域地区的生态环境有了长足的改善，这与政府的努力是密不可分的。政府应该在此基础上继续完善和发展生态补偿机制，以发展绿色生态经济为主要方向，牢固树立生态环境保护意识，寻找到符合自身资源依赖型县域地区特色的绿色生态发展模式，从而为自身经济的可持续发展塑造良好的生态环境基础。
三、内蒙古资源依赖型县域地区实施生态补偿机制的基本建议
在新常态下，资源依赖型县域地区的生态补偿机制要根据时代、经济、生态环境的发展不断的调整，主要从以下两方面监控和提高相关县域地区保护生态环境的水平，实现地方经济与生态环境的和谐发展。
一方面，政府应加强对相关县域地方政府生态专用补偿金使用的监督。近年来，政府不断加大对生态补偿的资金投入，资金投入递增趋势明显，但是与递增的资金投入趋势相比生态补偿效果增长趋势却不甚明显。出现该问题的主要原因是：县域地方政府在补偿金使用过程中，挪作他用或虚报资补偿金数额。针对此类问题，自治区政府应责成县域政府每年对补偿专用金做专门详细的预算，并且针对其预算进行年底审计，对不合理支出要求地方政府归还双倍补偿金或取消其下一年度补偿金的发放；同时，对于补偿金的使用过程要进行不定期的抽检，对于不符合抽检要求的停发当年的补偿金，已经发放的补偿金要求全额缴回。除了上级政府的监控外，还可以设立专门的机构，发挥群众和公共媒体的监督作用。通过多维度和多方面的监督，促进生态补偿金的合理使用，从根本上保证生态补偿金用于相关县域地区生态环境保护和恢复。
另一方面，让晒抛灾吻政府应加强绿色生态经济的宣传，改变县域地方政府和企业的生产意识，树立绿色持续发展意识。受历史因素影响，资源依赖型县域地区企业多数注重眼前利益，往往是以大量开发资源获取经济利益，忽略资源的可持续利用性和环境的保护。同时，县域地方政府也对企业此类生产意思未进行正确引导甚至部分县域地方政府采取“睁一眼闭一只眼”的纵容态度，结果导致生态环境恶化和经济的衰退。针对这种意识上的缺失，政府应充分利用电视、网络、报纸等多种媒体，不断加强生态经济宣传，让县域地方政府和企业树立绿色可持续发展的意识，关注自身的长远利益。同时，可邀请相关县域地方政府和企业参加由自治区政府牵头的各类生态经济的研讨会、汇报会，也可外派相关地方政府代表和企业参加区外的各类生态经济环保会议甚至是国际会议，让地方政府和企业充分了解生态经济对于经济增长和可持续发展的助推作用，从而在根本上改变以往狭隘的发展观念，达到内蒙古资源依赖型县域地区转型为绿色生态发展模式的目的。
四、总结
随着我国经济的快速发展，内蒙古资源依赖型县域地区生态补偿机制也随之变迁，生态环境保护从最初的不治理到现在的标本兼治，这些制度上的变迁充分显示了内蒙生态环境保护问题的重视，把生态环境保护和地方经济发展相结合已成为其首要解决的课题。随着绿色生态经济的推广和深入，政府不断鼓励相关县域政府探索和完善发挥地方资源优势的绿色经济发展模式，以促进生态经济发展战略的实施。在大力推进生态经济的同时也需要注意对补偿机制实施效果的监控和反馈，从保证从根本上生态补偿的有效性，这对实现绿色生态经济发展战略有着举足轻重的作用。同时，这也将为在我国循环生态经济发展战略中提供更多的生态环境支持提供了保证。
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我国商业银行自股改以来，经营效益实现了跨越式发展。2007～2011年，银行业金融机构的净利润年均复合增长率高达29.4%。金融是现代经济的核心，银行业高速增长有利于经济社会发展。同时，其经营发展更要顺应国家经济发展大趋势，配合经济发展战略的总体布局。
观察中国银行业的关键，在于理解其位置和作用。
目前国内银行虽在治理结构、经营理念、企业文化、产品优化、营利能力等方面取得很大进步，但商业化改革还远没有到位。尤其是已有改革和变化，更多地表现在那些摸得着、看得见的“硬环境”上，而诸如理念、策略、品牌、机制等决定竞争力的“软环境”尚待突破。一是其主体业务集中在存贷市场。大部分业务品种借鉴上世纪60年代至80年代美国商业银行的产品。二是交叉型、混合型金融产品少。在高附加值、高技术含量、高风险伴随高收益的高端客户市场上，与在全球配置资产、提供综合金融服务的外资金融机构差距较大。在国际金融市场上，还不具备跨境处理大笔金融业务的能力。
目前，中国利率市场化改革初现。银行整体的资金成本可能上升，而资金收益或有下降，净息差水平将受影响。如果现有客户结构、业务结构未发生显著变化，银行业未来能否重现高速增长无疑取决于利润结构调整的质量。今后，公司业务、零售银行、金融市场，共同引导中国银行业利润结构升级。
中国金融业迫切需要对自身经营模式和增长方式进行重新战略规划，关键是符合中国经济发展战略总体布局，引导金融资源向实体经济中具有最优配置的地方流动，而非将企业规模作为指挥棒。在外需萎缩和国内房地产热潮退去之后，中国的工业化缺少新的增长点。2010年以来，中国经济回落速度与资本市场调整速度如此之快，从特定意义上分析，是因为还没有重新觅到像房地产业这样的增长利器。今后，中国可能步入自主性经济周期阶段。实体经济的要务已从“输血”转向“造血”。这就需要金融业坚决推动消费结构升级，支持重塑主导产业，为经济增长提供新引擎。一边要大力“扶”——加大对社会经济重点领域和薄弱环节，特别是“三农”、中小企业、保障性住房、战略性新兴产业、中西部地区经济发展的支持力度；一边要果断“控”——继续严控“两高一剩”行业贷款和产能过剩行业的扩张，提高发展质量和效益。
零售业务是银行业新的发展重点，在银行战略中的地位日益提升。把握零售市场快速增长的机遇，优化零售业务的营利模式，如何建立有效的客户关系管理体系，是中国银行业面临的一场“集体突围战”。一是创新消费信贷产品。中国经济增长正在迈向新一轮周期的起点，出口驱动开始转换成消费驱动。银行业应就此为消费可持续增长提供良好的金融环境，大力发展消费信贷业务，推动个人贷款业务经营转型，要不断完善已有的消费信贷产品，加强个人客户资产管理项目发展，让现有消费信贷产品更加贴近居民的真实需求。要不断创新消费信贷产品，深入挖掘客户与市场需求。二是加快向高端业务转型。商业银行应迅速提高核心竞争力，填补高端产品空白，主动求变，增加产品差异性。产品设计基础资产的差异化，是在政策允许下，由金融债、央行票据扩展到企业短期融资券、一般性金融债等，利用目前境外代客理财的政策放宽契机，将资产组合的基础资产延伸到境外股票和结构性产品等。还有期限多样化，合理配比收益率，实现在多样化流动性选择基础上的期限收益最佳搭配。再有人民币资产与外币资产结合，引入外币理财产品，实现本外币产品联动。在不同的风险水平上打破固定收益的管理，实现收益浮动化和产品系列化。
当前利率市场化和人民币国际化正稳步推进,银行业要及时调整发展战略,加快发展金融市场业务,加大中间业务收入,进一步增强竞争力。要着力提高投融资业务的经营效率与效益水平，调整债券投资品种结构，合理摆布期限结构。也要大力拓展交易业务营利空间，推进业务与收入结构转型，创新发展账户交易类产品体系，积极打造商品交易产品线。还要努力扩大承销发行业务规模与盈利水平。（作者系经济学博士、现供职于中国工商银行内审分局）
解放思想大讨论是用十七大精神武装全党的重大举措。我们结合自身工作实际，在解放思想大讨论中，就如何落实科学发展观，促进我市旅游业又好又快发展，谈几点认识。
坚持科学发展观，积极构建邢台旅游大产业、大发展的格局。近年来，市委、市政府对发展旅游业非常重视，相继作出一系列加快旅游业发展的战略决策。去年，市委、市政府确立了“6+1”经济发展战略，决心把旅游业作为经济发展的主导产业来抓，发挥旅游业在第三产业的龙头带动作用，以提高我市第三产业发展质量和服务水平，提高我市城市文化品味和城市整体形象，这是市委、市政府贯彻落实科学发展观的必然选择和英明决策。因此，旅游部门及广大旅游工作者要积极响应市委、市政府的号召，以实际行动贯彻落实“6+1”经济发展战略，积极推动我市旅游业又好又快发展，尽快实现我市创建国家优秀旅游城市，建设冀南生态旅游名城目标。
坚持改革创新，全力建设“百里太行旅游产业带”。为促进我市旅游业发展，我们制定了“一城两带”的旅游业发展总格局。“一城”是邢台城区，“两带”是西部太行生态旅游产业带和东部民俗文化旅游产业带。开发建设好西翼百里太行旅游产业带，是当前我们旅游部门一项艰巨的任务。我市百里太行山是整个太行山脉最绿、最美、最险、最奇的地方，具有巨大的开发价值和广阔的发展前景。因此，省政府把邢台旅游业的发展，作为解决我省旅游业南凉北热问题的突破口，提出了河北建设旅游强省北看张承、南看邯邢的发展思路。我们将以非凡的胆略和智慧，咬定青山不放松，大力抓好我市西部山区六大板块、十大明星产品的开发建设，将百里太行旅游产业带打造成冀南明珠、国家级旅游风景区、世界地质公园、邢台人民的后花园。
坚持文化先导，倾力打造“太行山水，古都邢台”旅游品牌。“太行山水，古都邢台”这一旅游品牌，已成为我市最亮丽、最知名的城市名片。近年来，通过对这一旅游品牌的宣传，不仅提高了我市旅游产品的知名度和美誉度，而且提升了我市城市品味和在外影响。今后，我们将一如既往地举办各种旅游节庆活动，借助旅游节庆活动这一载体，加大我市旅游产品和旅游品牌的宣传，提高我市旅游知名度和影响力。同时，我们还将有计划地邀请国内外新闻记者和旅行商来我市进行考察和采访活动，宣传我市旅游整体形象，叫响“太行山水，古都邢台”旅游品牌。
坚持实施“人才兴旅”战略，进一步加强旅游队伍建设。旅游业的竞争归根结底是旅游人才的竞争。我们要大力实施“科教兴旅、人才强旅”战略，采取有力措施抓好旅游队伍建设。一是落实“双提”要求，认真开展创建“五型”（学习、创新、服务、廉洁、和谐）机关活动，进一步加强机关自身建设，提高我局依法行政能力。二是加强旅游行政管理人员、旅游企业管理人员、旅游行业一线员工、旅游培训师资四支队伍建设，提高管理能力和服务水平。今后要重点抓好旅游景区和星级酒店管理人员的培训。三是继续开展行风评议和诚信旅游活动，树立我市旅游业良好形象。
1低碳经济模式的特点
低碳经济的特点就是在发展经济的过程中，尽量减少污染，降低资源的消耗，降低污染物的排放。低碳经济是和高碳经济相对应的，在发展低碳经济的时候，要将先进的管理理念和生产技术应用到生产中来，保证各项指标都能够控制在最小范围内。在实现了低碳经济的发展模式以后，可以使资源结构得到优化配置，最大限度得到利用，是社会实现可持续发展的保障。
2中国经济可持续发展面临的挑战
低碳经济的发展，是全球经济发展到一定阶段的产物，是新技术，新产品促使其发展的结果。在全球的环境受到污染的背景下，对经济生产过程中造成的能源消耗，污染物的排放等要给予足够的重视，如果不将这种进行控制的话，那么将会使全球的环境受到越来越严重的危机。所以说低碳经济是全球经济发展过程中的一项新的工业革命，预示着对于经济发展模式的改革和创新，这是经济发展的必然趋势，而中国发展低碳经济也成了大势所趋，具有重大意义。
中国作为发展中国家，在工业发展上模式由来已久，并且对于资源的消耗依赖性较大，新的技术和产品应用的不多，工业生产受到能源和气候等因素的影响较大，所以说在全球发展低碳经济的趋势下，中国面临着巨大的挑战。
首先，一直以来中国在工业生产中，都是以煤炭和石油为能源为基础的模式上进行的发展，这种生产模式是一种高碳经济发展模式，和国际上的低碳经济正好相反。中国在煤炭和石油的生产效率上比较大，能源储备比较雄厚，所以说一直以来都是以这些高碳、高排放、高污染的能源为生产燃料，并且在不断的市场发展中，对于技术和系统的创新改革也都是建立在这种能源基础之上的，已经形成了一种固定的路径发展模式，无论怎么发展，都是离不开高碳的发展模式，实际上已经形成了一种“碳锁定”的状态。所以说中国要想改变这种高碳经济的发展模式，向低碳经济转变，将会是一个漫长并且非常艰辛的过程。
其次，中国作为最大的发展中国家，在发展城市化进程的过程中，大量的人口涌入到了城市之中，为城市的发展提供了动力同时也增加了压力，对于各方面的资源消耗，污染的排放等都是一个问题。中国正处于工业化的发展阶段，各种大规模的工业化基础性设施建设正在逐步的开展，而在发展工业化建设的过程中，又会有过多的本文由收集整理能源消耗，产生大量的污染物，这些都是不可避免的，都是在工业化发展的过程中势必会出现的，所以说中国在实现低碳经济的道路上困难重重。
3中国发展低碳经济的对策
中国低碳经济的发展尚处于起步时期。如何在不影响经济发展的前提下，继续履行温室气体减排的国际责任，是中国政府面临的较大挑战。但无论是从中国经济可持续发展的角度，还是从履行减排温室气体的国际责任角度考虑，中国都必须抓住这一场低碳工业革命的新契机，处理好能源、环境与经济发展的关系，加快发展低碳经济。
3.1实施低碳经济发展战略，建立低碳型社会
结合中国建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作需求，尽快开始研究制定国家低碳经济发展战略的近、中、长期规划。当前，要大力开展低碳宣传，引导低碳社会生活方式，倡导公众节能减排、低碳消费、低碳经营的理念，引导公众选择低碳生活方式。对于企业，则要推行低碳经营的理念，建立清洁生产机制和精益生产方式；提倡消费小型汽车、小排量汽车。健全发展各种环保组织与协会、低碳经济协会。
3.2调整产业结构与能源结构
在全球气候变暖的背景下，低碳经济引领经济发展正成为世界潮流。中国应以此为契机，调整产业结构与能源结构，加快建立以低碳农业、低碳工业、低碳服务业为核心的新型经济体系。关于能源结构的调整，中国要逐步改变以煤为主的能源结构，发展核能、风能、太阳能。通过结构调整，强化能源节约和高效利用的政策导向，有利于发展循环经济、提高资源利用率。
3.3加强低碳技术创新与产品创新
低碳技术的创新能力，在很大程度上决定了中国是否能顺利实现低碳经济发展。需要研发的低碳技术包括节能和清洁源、煤的清洁高效利用、油气资源、可再生能源、核能清洁汽车技术、农业和土地利用方式等涉及温室气体排放的新技术。通过把替换燃料、高效使用能源、增加可再生能源的利用率、封存二氧化碳等措施联合起来，可以有效降低温室气体排放。
3.4推进低碳制度创新与法律体系建设
对于中国来说，当前，应该大力加强能源立法工作，建立健全能源法律体系，促进能源发展战略的实施，确立能源中长期规划的法律地位。采取的主要措施包括：加快制定和修改有利于减缓温室气体排放的能源法等相关法规，进一步强化清洁、低碳能源开发和利用的鼓励政策；制定与可再生能源法相关配套法规和政策，通过经济、法律等途径引导和激励国内外各类经济主体参与开发利用可再生能源，促进能源的清洁发展；加快推进中国能源体制改革，建立有助于实现能源结构调整和可持续发展的价格体系；推动中国可再生能源发展的机制建设，培育持续稳定增长的可再生能源市场，改善健全可再生能源发展的市场环境与制度创新。
3.5促使企业承担发展低碳经济的社会责任
推行低碳经济，在要低碳经济战略的导向下，出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策，具体实施中，在减免税收、财政补贴、政府采购等措施上，来引领企业开发先进的低碳技术，研究和实施低碳生产模式。作为企业，要把发展低碳经济作为社会责任的一种自觉行为，建立起低碳经济的责任制度。事实上，只有低碳经济成为企业的一种“集体行动”，更多企业自觉地转化为低碳企业时，中国向低碳经济的转型才有现实的基础。
