时间：2023-07-21 17:28:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村经济发展的重要性，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1农村经济合作社的意义
农村经济合作社是农村经济建设过程中的重要组织，对于农村经济发展有十分重要的意义。农村经济合作社的类别很多，例如根据合作社开展业务的不同可以将其分为农民专业合作社，农机专业合作社等，这些合作社在农业生产和农村经济发展中的作用十分显著，以农机专业合作社为例，农机专业合作社是农机推广以及农机服务过程中的重要�M织，是一种新型服务组织，对农机推广以及农机售后服务有很大帮助，比如农业机械化推广覆盖范围不广，农机专业合作社可以承担一部分任务，促进农机设备的推广和应用。再比如农机专业合作社可以开展对农民的教育，成为推广应用新机具、新技术的“学校”，组织农民学习机械设备的操作技术，在日常生产过程中学会使用机械进行操作，减少劳动强度，提高生产效率。农村经济合作社是改变农村经济面貌、促进农村经济发展的重要工具，在现代农业发展过程中必须要进一步加强农村经济合作社建立，完善管理制度，真正发挥出农村经济合作社的作用和效应。
2农村经济合作社发展面临的问题
2.1对农村经济合作社建设的重视程度不够
农村经济合作社的建立与发展是促进农村经济发展的关键，只有对当前农村经济发展形势进行分析，对农村经济合作社的发展方案进行充分、科学的规划设计，才能为农村经济合作社的发展提供必要的理论支持。当前有的地区在农村经济发展过程中盲目采取其他地区的经验方法，建设农村经济合作社，但是疏于管理，没有真正发挥出农村经济合作社的作用。
2.2发展规模较小，带动能力不强
农村经济合作社是农村经济发展过程中的领导者、带动者，必须要发挥带动作用，产生集聚效应。但是当前很多农村经济合作社的规模较小，对农民的服务功能较弱，组织化程度较低，带动能力有限，没有发挥出引导作用。
2.3缺乏科学合理的管理制度
在农村经济合作社建设过程中，缺乏科学合理的管理制度是影响农村经济合作社发展的主要原因，有的农村经济合作社缺乏技术指导，有的合作社管理体系不健全，使得农村经济合作社发展受阻。
3农村经济合作社的发展策略
3.1统一思想、提高认识
建立农村经济合作社是未来农村经济发展过程中的必要途径，必须要加强对农村经济合作社的认识，一方面要对农村经济合作社建立的紧迫性产生认识，近些年来，玛纳斯县始终围绕着兴农富民的发展目标，不断调整当地农业产业结构，将发展重点放在主导产业的基础上，也积极加强龙头企业规模化建设。但是农村产业化经营理念深入发展的过程中，原来的生产方式和市场变化之间的矛盾越来越多，开展适合农村发展形势的经济合作社的建立是一个十分紧迫的任务。另一方面要认识到农村经济合作社的重要性，各级党委、政府应该要对农村经济合作社在经济发展过程中的重要性进行分析，将合作社的建立与发展当做提高农业现代化水平的重要任务来抓，与农村经济发展目标协同起来，给予农村经济合作社更多扶持，为农村经济合作社发展“开绿灯”。
3.2加强扶持力度
农村经济合作社的建立离不开政府的支持，省、市、县各级政府要形成合力，各部门和单位之间要相互合作，为农村经济合作社的发展提供良好的政策环节、社会环境。例如工商部门要抓好农村合作组织的登记注册工作，简化登记注册流程，改进注册方法，提高工作效率；农村信用社以及金融机构要积极发挥作用，给农村经济合作社提供多样化的贷款服务，为合作社提供充足的资金支持。
3.3加强农村经济合作社人才队伍的建设
农村经济合作社的发展不能形成带动作用，一方面与合作社的规模不大有关，另一方面也与管理人员的综合能力水平有关。为了促进农村经济合作社持续发展，必须要加强管理队伍的组建，形成一支高素质、高能力管理队伍，切实解决农民在生产生活中遇到的实际问题，用更广阔的视角来看待农村经济发展问题，招聘更多专业化、复合型人才，尤其是一些懂经营善管理，又懂专业技术的人员，吸引他们到农村经济合作社中，为农村经济发展做出贡献。
3.4加强督促检查，确保运行质量
为了提高农村经济合作社发展水平，政府部门应该要加强调研，深入到乡镇地区，对农村经济合作社建设过程中的问题进行解决，并且产生监督作用，让农村经济合作社的作用真正发挥出来。例如在农民合作社建设过程中，可以落实技术培训任务，将农民专业合作社作为农民的培训“学校”，安排专业的技术人员对农民开展培训教育，引导农民掌握更多生产新技术，并且改变思想观念，学会使用农机设备进行生产。政府部门要在社会范围内形成良性引导，发挥引导者作用，确保农村经济合作社沿着标准化、规范化、程序化方向不断发展。
关键词：农村经济 经济管理 问题 对策
一、农村经济管理的主要内容分析
（一）建立农村财务和资产管理制度
当前农村普遍存在财务管理问题，为了公开农村财务管理情况，调和农民和村干部之间的矛盾，财务方面要建立与市场经济发展相协调的管理监督制度，使村财务管理和资产管理制度化，严格审查农村财务管理情况，实行民主管理，改革现有财务管理模式，在经济条件较好的地区开展电算化试点，加强农村集体财务管理，保证农村资源合理流动和农村财产的安全。对农村财务加强监督，严格财务审查手续，发现问题严肃处理，从而建立完整的农村财务管理制度。
（二）完善农村土地管理制度
建立完善的农村土地管理制度，广泛宣传国家关于土地管理方面的政策，搞好土地承包、土地转让和规划用地工作，在农村用地方面开拓视野，确定基本农田不流失的情况下，抓好农村土地增值工作，不但要规划好近期用地情况，也要制订远期用地规划。在土地流转方面要有专人负责，乡镇一级政府部门在土地使用方面要严格把关，乡镇政府在年度目标考核内容中加入土地流转工作情况。
（三）制定农村经济发展的目标
最近几年，农村经济获得了快速发展，经营形式越来越多样化，为了保证农村经济发展方向的正确性，制定切合实际情况的农村经济发展目标尤为重要。根据农村目前的经济发展水平和以后的发展趋势，确定农村经济的发展目标，不但要照顾到目前农村的经济发展情况，而且要兼顾农村以后的经济发展需求，制定的经济发展目标要切实可行。
（四）加强农村管理干部的培养
做好农村的经济管理工作，需要有一支文化水平高、廉洁自律的农村经济管理队伍。应该组织农村干部参加多种层次的经济管理培训工作，考察学习经济管理先进村的工作经验，对农村干部给予一定的经济补贴，保证农村干部队伍的稳定性。
二、当前农村经济管理存在的不足
（一）对农村经济管理工作的认识不到位
农村很多干部只是沿用中国传统管理制度，没有充分认识到农村经济管理工作的重要性，在这些干部头脑中，认为农村的减负工作实际上是给上一级政府部门造成麻烦的工作，以为土地换证和土地流转只是白白浪费了许多力气，人们根本不予认可。因此，很多农村干部只是应付工作，没有取得上级部门和村民的支持，引起大量村民的不满。
（二）相关的法律法规不健全
农村经济管理工作应该管理农村的土地承包合同，审查农村的财务工作，监督农民的经济负担情况。这些内容非常复杂，需要熟练掌握国家政策，具有很高的专业技能，但因为没有相应国家法律的支持，所以农村经济管理部门做不到合理监管农民负担，不能解决许多土地合同矛盾，阻碍了农村工作的正常开展。
（三）干部队伍不稳定
乡镇农经站干部经常任意调换，从而使农经站经常出现空岗情况，所以很多农经站工作人员工作不踏实，造成农村的经济管理工作不能正常开展。
（四）村级办公经费不够充足
目前很多农村的经济状况较差，甚至连村干部的工资也不能按时发放，使大量村干部丧失了工作积极性；有的村只好向村民借款办公，从而负债累累。农村经济管理工作不允许向农民收费，只有依靠国家财政付出。因为村庄的运营资金缺乏，所以农村经济管理工作不能正常开展，甚至有的村庄干脆放弃不做。
三、加强农村经济管理工作的对策
（一）充分认识农村经济管理工作的重要性
为了保证社会的稳定发展，保证农民的合法权益不受侵害，必须做好农村经济管理工作。要求各级领导部门要充分认识到此项工作的重要性，做好此项工作的指导工作。使农村土地承包政策落实到户，在农民自愿、合理补偿、依法办事的方针指导下，严格管理土地承包权的流转，以家庭承包经营为主，建立双层经营体制。要加强监督管理关于农民切身利益的问题，做好农民的思想工作，防止农村出现混乱情况。农村经济管理的主要责任是农村经济的审计监督工作。所以，各级领导部门要充分重视农村经济管理工作，使农村经济管理部门发挥应有的作用。
（二）发展外向型经济
最近几年，农村经济得到了快速发展，农业生产机械化程度越来越高，因此农村出现了大量的剩余劳动力，如何合理利用这些劳动力，发挥他们在农村经济发展中的作用，是农村经济管理部门需要考虑的重要问题。农村经济管理部门要利用各种措施，扭转他们的观念，鼓励他们办厂，实现农村经济的全面创收。在创业过程中，要根据这部分劳动力的优势，吸引外商投资，进行实地考察，创办外向型企业，不但可以使大量的农村劳动力实现就业，又使农村经济获得发展，是一项行之有效的农村经济管理办法。
（三）合理处理农村债务
为了使农村经济管理经费得到合理利用，减轻农村的经济负担，可以采取机构裁减、费用固定等方法，达到节约经费的目的。再有，要严格控制新债务的出现，对村级集体经济进行严格监管，遇有村集体借款情况，要严格审批。各村承办公益事业要根据自己的经济情况，不允许超额支出，欠下巨额债务。在农村管理经费的使用方面，尽量细化管理制度，做好经费的预算工作，防止浪费管理经费的情况，从而使管理经费得到合理利用。
（四）完善激励政策
现阶段的农村经济管理工作，缺少必要的管理经费，只有拥有充足的管理经费，制定科学合理的激励制度，才能有效调动基层经济管理者的工作热情。建立合理的激励制度、实行绩效考核，有利于农村经济管理工作的正常开展。
四、结语
总之，做好农村经济管理工作，可以促进农村经济的良性发展。在管理过程中，首先要建立文化素质高、人员稳定的管理队伍；其次，管理工作要着手解决农村经济发展中存在的矛盾问题，主要有土地承包、农村财务管理等方面，使乡镇政府以服务农民为主，充分认识到农村经济管理工作的重要性，不断提高管理水平，保证社会主义新农村建设的顺利进行。
参考文献：
[1]邵书慧.基于农地流转的农村经济发展研究[J].安徽农业科学.2010（04）
[2]齐秋水.浅谈土地流转的形式、意义与对策[J].市场周刊（理论研究）.2011（02）
1.农村居民文化水平较低
农村居民对教育的认知不够，导致子女不愿上学或强制退学等现象出现，以及一些农村的教学条件落后，导致农村子女的文化水平不高，而文化程度高的居民却留在了城市，这些因素就导致了农村的文化水平始终不高的根本原因。
2.农业生产规模较小
农村的经营方式比较分散，对于集体和大规模的生产，还有新技术的推广都不能很有效的进行，农作物的播种和收割都无法统一进行，这就浪费了大量的人力和物力，这就很大程度的影响了农业经济的发展。
3.农村生态环境逐步恶化
随着工业产业的不断发展，大量的土地因为不正确的使用，造成了农村环境的污染，植被破坏，从而导致水土流失和水污染等现象。这就严重的破坏了生态平衡，制约了农业的发展，从而影响了农村经济的发展。
二、农村经济管理所采用的形式
1.改善农村教育条件，提高农民文化水平
农村基础教育条件有所改善，在农村建立起正规的中小学，推广义务教育，宣传教育的重要性，使得适龄儿童都有学上，上得起学，在初等教育上跟得上，打下文化基础，为农村大学生提供资金支持，不会因为没钱上学而错过受教育的机会，这样对于农民文化水平有了很大的提高。
2.统筹城乡发展，落实扶持政策
切实落实“三农”政策，完善农村基础设施建设，引入新技术、新人才，把经济建设作为核心，促进农业增产、增收，拓宽销售渠道，打通城乡合作，积极帮助农村居民早日步入小康行列。
3.发展现代农业，强化科技保障
结合科技的发展，将新技术引入农业生产中，改变农村现状，用科技实现高产，在良种培育、防虫、防害等方面都有良好的效果，机械自动化等节省了劳动力，可以创造更多的价值。引入新技术，用科技的力量推动新农村经济发展。
4.加强环境保护，走可持续发展道路
发展必须是可持续的，如此才能稳定、可循环，保证经济发展不占用下一代生活资源，在发展经济的过程中，一定要注意保护环境，不能以破坏生态环境为代价发展经济。在发展中要重视生产资源的优化配置、高效利用、资源节约、环境保护，发展经济的同时提高生活质量。
5.加大农业投入，改善农民生活水平
农村经济发展的目的就是增加农民收入，改善农民生活水平，在农村经济发展之初，没有完善的农业机制，缺乏先进的生产技术，没有多渠道的信息资源，销售渠道少等问题难以解决，需要政府等部门的支持，加大农业投入，帮助农民建设新农村，走上正确的发展道路，完善生产机制。
三、农业经济管理对农村经济发展的促进作用
1.农业经济管理为农村经济发展做好了制度保证
综合农村现在的经济条件状况，农业的经济管理为农村的经济发展做好了制度的保证，好的经济管理制度是农村经济发展的前提，只有在合理的农业经济管理下农村的经济才能快速、稳定的发展，这也成为了一种非常合理的发展模式。农村的经济发展行为得到了有效的规范，这使得农业的发展得到了提高，而农村经济的发展也得到了满足。所以说好的科学规范方法能够很大程度的促进农村经济的发展。优化的农村经济发展的制度，使得农业的发展具有合理的制度保证，采用优化的制度才能最大化的发展经济，保证农业生产的质量和经济发展的速度。
2.农业经济管理为农村经济发展提供了理论指导
在农村经济发展过程中，农业经济管理提供了大量的理论指导，也为农村的经济发展指明了道路，就是有了这种引导，农村经济才会有目的的进行有效的发展，这也大大的加快了农村经济的发展速度。农业经济管理不仅为农村的经济发展提供理论指导，还为农村经济的发展明确了市场经济地位，农村经济在我国的市场经济占有重要的组成成分。更需要政府的大力扶持，重点发展，明确经济地位，更有助于农村经济的发展。
3.农业经济管理为农村经济发展解决了制约问题
关键词：农村教育 农村经济关系问题 改善建议
前言：我国作为世界级农业大国，全国大概有65%的人口源自农村。因此，农业、农民、农村“三农”问题，始终是我国建设社会主义经济社会管理工作的首要突出问题。而同时，农村教育作为我国农村经济发展的百年大计，为农村经济的持续、健康、稳定发展提供者尤为积极的导向作用。特别是近些年来，随着我国农村的经济的大力发展，农村教育问题更是得到了我国政府和社会广大群众的广泛关注。加强农村教育改革，以此提高农村区域经济发展，早已成为我国农业发展的首要工作之一。
1.我国农村教育改革与农村区域经济发展之间的重要联系
农村教育改革与农村区域经济在一定程度上，是一个相互循环的良性系统。农村教育改革为农村经济发展提供良好的导向作用，农村区域经济发展为农村教育改革提供有力的经济支持。农村教育和区域经济之间任何一个环节出问题，都会造成系统循环不畅，影响到国家到农村的整体规划，良好发展。因此，农村教育与农村区域经济之间，存在相辅相成的内部联系，是我国社会主义特色建设的重要互动机制。
从农村教育和农村区域经济发展的关系来看，一方面，农村的区域经济发展是决定农村教育改革实行情况好坏的重要条件。农村对教育改革投入的人力、物力、财力，都要以经济水平作为最基础的保障，同时经济的发展也是推动农村教育发展的客观动力；另一方面，农村教育改革的大力推广，也完善了经济结构的发展，提高了人们的经济收入，使农村面临更多的经济业务范围。而经济收入的渠道增多了，自然人们的生活也得以改善。
2.目前我国农村教育改革面临的主要难题
2.1 农村教育结构与农村经济发展不适应
随着我国农村经济发展的快速发展，传统的农村教育结构早已不能适应时下农村区域经济的发展需求，农村教育落后遏制了农村经济进一步发展的现象普遍发生。主要体现在以下两个方面：一，农村教育体系中，缺乏美育教育老师。如语文、数学、英语等主课老师充足，但是音乐、美术、体育等美育老师，师资严重不足。造成农村无法全面开设学生应有的教学课堂，不能做到素质教育的全面发展；二，农村教育教师团队现状颇令人担忧。目前，农村教育中许多教师一人兼任数值，例如，语文老师兼任体育老师或者是美术老师等等课堂教学，造成基础知识教学与艺术教学，缺乏系统专业的教师做指导，形成农村教育分流困难，无法落实素质教育中的全面发展。由于农村教育结构的缺失，严重造成农村素质教育与农村经济发展无法做到想协调。
2.2对教育的不重视和教育经费的缺乏，造成农村教育的缺失
据我国教育权威部门统计，一个学生从接受学前教育开始到完成高中素质教育，平局每年的最低投入约为2千左右，而大学阶段的教育投资约为1万元左右。而接近50%的农村家庭拥有两个孩子，一般家庭对这种规模的教育经费已经难以承受，要支付两个孩子教育经费的农村家庭，更是难以承担，对于这种规模的开支，早已超出他们的最大承受能力。就造成农村家庭无力送他们的儿女去接受高等教育，部分学生也存在中途退学的现象。
同时，由于农村经济的发展，也随之为农村的家庭带来了更多的经济效益。农村家庭生活好了，但是对教育的观念仍旧未改变。虽然农村父母可以负担起教育索花费的费用，但是让然为子女提供接受教育的机会。部分农村父母，认为农村经济的发展，仍然是靠天吃饭，靠地赚钱，经济收入增多了和教育无关。对于个人经济的增长属于更多劳动力的在地工作的结构。正是因为农村父母对教育意识的单薄，不肯为农村子女提供接受教育的条件，也造成农村教育往往不能符合农村的经济发展的需求，长久以往势必遏制农村经济的进一步发展。这与我国政府对农村教育的发展要求是背道而驰的。
3.加强农村教育改革，为农村经济发展提供内在动力的几点建议
近些年来我国农村教育改革，在我国领导、政府的大力促进之下，已经有了长足的发展，但是仍然存在许多遏制教育发展的成因，给农村经济的深入发展造成了巨大的瓶颈，解决工作刻不容缓。
3.1 针对农村经济发展需求，重新定位农村教育结构改革
针对目前我国农村经济飞速发展的现状，为农村建立良好的经济结构、良性循环机制，势必成为农村经济发展的主要保障手段之一。因此，针对农村传统教育模式的改革工作，也势在必行。在农村教育改革中，应该重新构建农村教育提醒，将农村教育与农业发展紧密结合在一起，从农民对自己教育的实际需求是上入手。对学校的教育机构开展，灵活式，开放式教学和对学生的跟踪式服务。
3.2 加强农村教育经费投入，提高师资力量
针对目前，我国农村教育普遍存在教育经费不足，农村家庭无力承当教育支出的情况。我国政府，因该发挥政府教育的宏观调控，加大对农村教育经费的投入。各级地方政府应该根据地方的实际情况，做好教育保障工作，以政府强制手段，普及九年义务教育，对有困难的家庭，免受学生的杂费，提供住宿伙食费，帮助其完成学业。同时，加大教育重要性的宣传，让农民正确认识到农村教育对农业区域经济发展的重要性，提高农业科教的教学模式，让学生学有所长，以学致富。从而有效的做到农村教育的大力推广。
同时，提高农村教师团队的师资力量，完善农村教育体系的各个专业的教师，提高农村教师的工资待遇，以此吸引更多专业、合格的优秀教师支教到农村中来。在完善各个学科专业教师的同时，也完善了学生的综合素质教育。为农村区域经济的深入发展，提供充分的人才资源。
结束语：
综上所述，我们可以看出我国农村经济的良好发展与农村教育改革的良好实施，有着至关重要的内在联系。农村教育是农村区域经济发展的积极引导力，而农村区域经济发展又是农村教育改革赖以生存的基础支撑力。因此，加强农村教育改革，以此强化农村区域经济发展，是我国21世纪农村经济深入发展的必然前提，具有重要的现实意义。
参考文献：
[1] 龙井仁. 论农村教育改革与农村经济的发展[J]. 松辽学刊(人文社会科学版), 2002, (03) .
基础设施不论是对于城市经济发展还是农村经济发展来说都是最基本的物质保证，只有搞好基础设施建设才会“栽好梧桐树引得凤凰来”，但是目前我国农村地区的基础设施建设依然十分的落后。一是水利、电力和通讯设施建设比较的落后，据有关方面的数据显示，截止2011年我国农村尚有46%的行政村没有通自来水，在农村电网建设方面尚有10%的农村没有被大电网覆盖，而在农村通讯网络建设方面，尚有30%的农村没有被光缆覆盖。从这些数据就可以看出来我国农村水利、电力和通讯网络建设十分的滞后。二是农村道路建设十分的滞后。在之前农村地区流行着一句话“要想富，先修路”由此可以发现道路交通对于农村地区经济发展的重要性。但是从目前的情况来看，我国农村地区的道路建设十分的落后，这主要的表现为道路的承载量十分的低，道路质量十分的低，道路宽度十分的不够，道路交通网的结构十分的单一，并且在我国很多的农村地区还没有通公路，据国家统计数据显示，到目前为止我国依然有7%的行政村没有通公路。道路交通建设的滞后严重的影响了我国农村地区经济的发展。
一、农村经济发展模式比较的落后
我国农村地区经济发展缓慢的最重要的原因是农村经济发展模式落后，与我国当前“转方式调结构”的大形势十分的不相符合。具体来说我国农村经济发展的落后主要的表现在六个方面：一是农村生产力水平比较低。生产力发展落后是我国农村地区经济发展滞后的主要原因。当前很多农村地区还处在“靠天吃饭”和以牛、铁锨等为主要生产工具，以家庭为主要生产单位的传统农业时代，农业产出一般是满足自己需要。二是农村产业结构单一。农村产业结构以农业为主，二三产业都不发达。而在农业方面也存在着结构单一的问题，农业结构以种植业为主，林业、牧业、副业、渔业发展都比较的滞后。三是农村市场发育程度比较的低。当前我国农村市场依然以集贸市场为主，并且这些市场也不规范。四是农村资源开发利用率比较的低。在我国广大的农村地区，人口多，山岭多，资源十分的丰富，但是由于交通等各个方面的限制，造成我国农村资源开发力度比较的低，造成大量的资源闲置和浪费，资源优势不能转化成经济优势。五是乡镇企业发展十分缓慢。乡镇企业是带动农村经济发展的主力军，在农村经济发展中地位十分的重要。但是由于规模小，经营模式落后以及融资难等问题的影响，我国乡镇企业发展比较的缓慢，并没有发挥好主力军的作用。六是农村经济对外开放程度比较的低。对外开放程度比较的低至今依然是我国农村经济发展的一个显著的特点。对外开放程度低导致大量外部的资金、技术和人才不能为农村经济发展所用，农村市场也不能与外部市场进行对接。
二、推动我国农村经济进一步发展的举措
面对我国农村地区经济发展中存在的问题，为了推动我国“三农”问题的解决，实现我国农村地区经济的又好又快发展，本文提出如下的建议：
1.进一步完善农村基础设施。要完善农村基础设施首先就要制定农村基础设施建设规划，使农村基础设施建设既要着眼于当前问题的解决，又要着眼于未来的发展，实现农村基础设施建设的可持续发展。其次要加强农村道路交通设施建设，一方面注意提升道路交通的质量，另一方面要尽快实施“村村通”工程，保证道路覆盖全部行政村，还要积极打造乡村与城镇之间的立体化交通网络。最后要进一步健全农村水利、电力和通讯网络建设。在保证自来水村村通的基础上，保证农村生活用水的质量。进一步加快农村电网建设，一方面要对没有通电的村尽快的通电，另一方面要加强农村电网改造，实现农村电网的升级换代。再就是完善农村农村通讯网络建设，加快实现农村信息化。
2“.转方式，调结构”，加快转变农村经济发展模式。加快发展农村经济，就要进一步发展农村生产力，促进农村经济发展模式由劳动密集型向技术密集型转变，由传统农业向现代农业转变，由封闭半封闭经济向开放式经济转变。具体说来，一是要进一步发展农村生产力。首先要大力提升农村劳动者素质，培养新型农民；其次要进一步改进农业生产工具，实现生产工具的信息化和机械化；最后要改变农业发展方式，大力发展集约化农业。二是调整农村产业结构。一方面要大力发展农业，实现农林牧副渔的全面发展和一体化发展；另一方面要大力发展农村二三产业，实现农村一二三产业的协调发展。三是进一步发展农村市场。首先要加强对农村市场管理，建立良好的农村市场秩序；其次要积极培育农村金融市场、资源市场等，进一步完善农村市场体系。最后还要加强各个农村、市场的联系，形成乡乡、乡镇、城乡一体化市场体系。四是加大对农村资源的开发。在建立生态保护和科学发展观的前提下要加大对农村资源的开发力度，提高资源的利用率和利用价值，使农村资源优势转变为经济优势。五是进一步推动乡镇企业的发展。首先要尽快出台推动乡镇企业发展的政策，协助乡镇企业解决融资难问题；其次要进一步扩大乡镇企业的经营规模，推动产品多样化。最后要提高企业管理者的素质，积极引进人才，用人才建设带动企业发展。六是实施“引进来，走出去”战略，全面提升农村市场对外开放水平。一方面农村应该主动的打开市场，把各种资源、资金、技术和人才引进来，充分利用外部资源实现经济的发展；另一方面要加强农村市场与城市市场以及国外市场的对接，积极地走出去，在外部竞争中提升我国农村经济的发展水平，实现农村经济的跨越式发展。
三、结束语
总之，通过研究，本文认为农村经济的发展对于我国“三农”问题的解决，以及实现我国城乡经济的协调发展和保证我国全面建设小康社会目标的实现都具有十分重要的意义。因此，我们必须要深刻分析我国经济发展中的问题并采取具有针对性的措施对其进行解决，以实现我国农村经济的又好又快发展。
作者：蒋玉平单位：中石化河南油田分公司第一采油厂
关键词：增长理论；农村经济；农村教育；原因分析
由金融危机引起的全球经济危机对我国的经济产生了严重的影响，相对于城市经济，我国的农村经济所受影响相对较小。但是，农村经济关系国计民生，在此背景下，分析发展农村经济对策，更具现实意义。“百年大计，教育为本”，从教育角度分析经济的发展，具有重要价值，因此，本文从农村教育角度分析我国农村经济的发展。
一、教育促进经济增长理论分析
经济增长受到诸多因素的影响，历史上许多学者进行了相关研究。丹尼森等新古典学派研究了知识对经济增长的重要性。丹尼森在《1929—1969年美国经济增长的核算》中得出：知识进展是发达资本主义国家最重要的增长因素。库兹涅茨提出经济增长的因素主要是知识存量的增加、劳动生产率的提高和结构方面的变化。索洛于1957年运用全要素分析法分析了美国上世纪前半期的经济发展，发现从1909—1949年间美国GNP的增长中，技术进步贡献了87.5％，而人均资本投入量的增加只贡献了12.5％，因此认为技术进步是经济增长的最根本因素。
新古典增长理论把技术进步作为外生变量来研究，罗默、卢卡斯等提出的新经济增长理论不同意这种观点，岁默从内生性技术进步出发来解释技术进步对经济增长的效应。经过分析认为：知识不仅能形成自身的递增效应，而且能够渗透于资本和劳动力等生产要素，使资本和劳动力等生产要素也产生递增受益，从而使整个经济的规模收益递增。卢卡斯的观点与罗默类似，只是把技术进步换成了知识积累，他认为：人力资本是现代经济增长的决定因素和永久动力，各国经济增长的差异主要是人力资本方面的差异以及各国在国际贸易中的人力资本比较差异所致。
20世纪60年代，美国经济学家舒尔茨提出了著名的人力资本理论，他认为，人力资源是一切资源中最主要的资源，人力资本理论是经济学的核心问题；在经济增长中，人力资本的作用大于物质资本的作用；人力资本投资与国民收入成正比，这种投资的经济效益远大于物质投资的经济效益。对1929年—1957年美国教育投资与经济增长的关系作定量研究后发现：教育投资的收益率平均达到17％，教育投资增长的收益占劳动收入增长的70％，占国民收入增长的33％，也就是说，人力资本投资是回报率最高的投资。
对于农村发展与农村教育的关系，舒马赫进行系统研究后发现：发展中国家农村之所以贫穷，主要原因在于农村的教育落后，农民文化素质低，农村的组织、纪律等方面存在很多的缺陷。发展中国家农村问题的症结在于如何使农村生活活跃起来。而人是一切财富的首要和最终的根源。因此，对于广大发展中国家来说，当务之急是加强对农村的智力援助，赠与有用的知识，加强农村的教育。农村教育要提高农村居民的受教育水平，要培养具有正确而坚定的价值观和信念的“完整的人”培养为农村、为人民服务的人。
二、农村教育促进农村经济发展原因分析
目前，我国农村经济发展中存在的主要问题是：农村生产方式传统，现代农业没有大范围推广；农业产业化程度低，农产品附加值低；农村人口过多，农村生产效益低下；农民收入不稳定，消费能力弱等。这些问题的解决，虽然有多种方式，但最根本的还是农村教育。农村教育的发展能有力的促进这些问题的解决，从而促进农村经济的发展。
2.1农村教育可以提高劳动者素质，促进农村经济发展
我国农村经济要发展，必然需要促进传统农村生产方式的转变，发展现代农业。而要发展现代农业，就需要大量高素质的劳动者，需要大量有知识、懂技术的新型农民，需要大量的农村人才。
提高农村劳动者的基本科学素质，提高农村劳动者的技术熟练程度以及对农村科技的快速消化能力，最根本的是农村教育。农村教育可以提高农村居民的受教育程度，增强其学习、钻研能力，提高农村居民的思想意识，从而促进农业科技的转化，现代农具的使用，促进农村经济的发展。
目前我国农村经济发展主要需要以下人才：(1)农村综合性人才，具有较强的实践动手能力和多种专业知识。(2)农村科技人才。农村科技的发展对农业科技人才的素质提出更高要求。(3)农村新型劳动者。适应传统农业向现代农业的转变的要求。(4)农村经纪人。农村管理部门与广大农户之间、农村生产者与农产品市场之间联系的纽带。
2.2农村教育可以推进农业产业化发展，促进农村经济发展
农业是国民经济的基础，更是农村经济的重中之重。目前，我国农村经济发展缓慢，一个重要的原因就是我国大部分地区仍然是一家一户生产、经营的小农经济。在市场经济条件下，小农经济难以与大市场对接，农业比较利益低、农业科技进步慢、农民收入增长缓、剩余劳动力难以转移。而农业产业化则可以很好地解决这些问题。
农业产业化能有效解决农户小规模经营与社会化大市场的矛盾，提高农业的组织化、商品化程度，有利于促进农业的规模经营和技术进步，在一定程度上提高农业的比较利益，是我国实现农业现代化、发展农村经济的有效途径。
农业产业化组织作为农村中的企业、农村经济发展的中介，需要大量的农村管理人才、经营人才、技术应用人才以及科技开发者，这些都需要教育能够培养出大量实用的农村建设者。
2.3农村教育可以影响农村人口，促进农村经济的发展
首先，农村教育的发展，会促进农村人口出生率的降低。农村居民受教育程度的提高，会促进农民少生优生。在我国，农村经济发展缓慢的一个重要原因就在于农村人口过多，农村土地偏少，我国人均耕地面积仅为世界人均的四分之一。从下表可以看出，随着农村居民文化程度的提高，农村妇女的平均生育率在不断下降，因此农村居民的文化素质对农村人口数量具有重要的影响。农村居民将因为文化素质的不断提高而提高生育意识，少生优生，有效降低人口的出生率，使我国的农村人口增长速度得到降低，缓解农村人口过快增长的势头。促进农村人地矛盾的逐步缓解，从而促进农村经济的发展。其次，农村教育的发展，会促使农村劳动力向二三产业、向城市转移。我国农村经济发展中的一个严峻的问题是我国农村有大量的剩余劳动力，人地矛盾突出，劳动生产率低，需要转移。据统计：2006年底，我国有4.81亿农村劳动力，占全国劳动力7.64亿的62.9％，其中从事第一产业的劳动力为3.26亿，占全国劳动力的42.6％，而发达国家第一产业从业人员一般在10％以下。据估计，我国有约1.5亿的农村劳动力需要从第一产业中转移出去。如果我国的农村剩余劳动力能够从农业中转移出去，在其他条件不变的情况下，仅仅这一效应就可使农民生产效益提高40％。
但是由于农村劳动力素质普遍低下，农村剩余劳动力的转移并不顺畅，转移到城市中的农村居民不能获得与城市居民同样的工作机会。农村教育在这一进程中将因为能够提高农村居民的各种素质，增加他们从事第二、第三产业的工作机会，从而促进农村剩余劳动力的转移，进而推动农村经济的发展。
2.4农村教育可以提高农民消费，促进农村经济发展
我国农村人均教育消费相当于城市的三分之一，农村教育消费不足，不利于农村经济的发展。农村家庭抚育子女上学，必然要支付相应的教育费用，这就是消费。消费会刺激生产，消费了教育费用，换取的是劳动者智力和体力的发展，促使社会再生产的进行。从经济效果看，农村教育是有限度的消费，但却是扩大了的生产，因此农村教育促进了农民消费，从而促进农村经济的发展。
2.5农村教育可以提高农民抗风险能力，促进农村经济发展
农村教育的发展，可以提高农民抗击各种风险的能力。一般来说，受教育程度越高，其抗击各种风险的能力也就越强，从而使收入弹性降低。劳动力受教育水平越高，接受农业技术培训和农业职业教育能力强，适应各种工作的能力就越强，不容易受到经济形势波动的影响，劳动收入的抗干扰力和抗波动力就更强。特别是相对于目前的全球性经济萧条，劳动者收入的抗干扰力显得尤为重要，亦是农村经济发展的途径。
总的来说，农村教育能够通过提高劳动者素质、推进农业产业化发展、降低农村生育率、转移农村剩余劳动力、提高农民消费、增强农民抗风险能力等方式来促进农村经济发展。因此，要发展农村经济，必须重视农村教育。
参考文献：
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[2]舒马赫著，虞鸿均，郑关林，译，小的就是美好[M]，北京：商务印书馆，1984
[3]秦庆武，徐锦英等，中国“三农”问题的困境与出路[M]，济南：山东人民出版社，2004
[4]刘斌，张兆刚，霍功，中国三农问题报告[M]，北京：中国发展出版社，2004
[5]邱共华，农业剩余劳动力难解[J]，当代经济，2005，(2)
作为一个农业大国，“三农”问题一直是社会各界关注的热点问题，同时也是农村经济管理部门的工作核心。基于此，就农村经济管理部门在当前“三农”工作中的相关问题进行分析和探讨。
关键词
农村发展；“三农”；经济管理
作为一个农业大国，保证好农村经济的健康稳定发展一直是我国社会发展和经济建设中的重点内容。在新时期社会发展形势下，农村经济管理部门要不断创新自身的工作理念和思路，认识到和谐社会发展的重要需求，提高经济管理工作的开展力度和质量，更好地推进我国农村经济的快速发展，让“三农”工作的开展更具成效。
1农村经济管理部门工作分析
在农村经济发展过程中，提高农业生产水平，增产增收已成为农村经济管理工作中的一项重要内容。农村经济管理部门需要通过相应的执法监督和行政管理，解决农村经济发展中存在的一系列问题，结合先进的发展经验，完善农村经济管理制度，确保农村经济的健康发展。农村经济管理工作的开展，也要结合自身的具体情况，有侧重地对管理工作进行改进和完善。针对于这些问题，农村经济管理部门要予以重视，通过不断发挥自身的职能和优势，更好地服务于农业生产活动，提高广大农民的思想认识水平，真正提高经济管理工作的落实效果。
2如何更好地发挥农村经济管理部门在当前“三农”工作中的作用
2.1提高认识，完善财务管理体系农村经济管理工作的开展，是为农村经济发展提供服务的。在日常工作中，管理人员要从思想层面上提高重视程度，在工作中重视保护广大农民群众的自身利益。为了更好地提高经济管理工作的开展效果，管理部门要进一步完善财务管理体系。农村经济管理能力的提高，必须做到财务管理组织的稳定，经济管理人员素质的提高，这样才能严于执法，认真贯彻国家的政策方针，深化经济组织的改革，从而保障农村产业经营模式能够适应社会的发展[1]。
2.2加强执法落实农村经济管理部门在开展相关工作的过程中，要做好相关执法和行政管理工作。经济管理行为的有效执行需要一个良好的法律法规执行环境来作保障，很多政策和制度的落实，也需要严格的监督和管理控制。在执法过程中，经济管理部门的工作人员要严格按照相关法律法规来开展日常工作。在工作过程中，也要制定相应的责任管理制度，严格禁止出现混乱执法和违规执法。在日常工作中，也要完善相关工作的规章制度，结合农村地区具体工作的情况，提高有关工作的落实执行效果[2]。例如，明确对农村土地承包的处理方式，对农村合作社工作的开展及减轻农民负担等问题。
2.3提高调研水平农村经济管理工作是一项长期系统性的工作，相关工作开展过程难免会遇到一系列的难题，并且改革工作也在不断的变化与革新过程中。经济管理工作的开展，要以科学的发展观来应对这些问题，通过不断的摸索和研究，解决农村经济发展中的困难和阻碍。在经济管理工作开展的过程中，管理队伍要不断提高自身的调查研究能力，对于农村经济发展过程中所产生的问题与存在的矛盾进行具体、深入的分析，并提出科学的解决方案。在相关工作开展中，经济管理工作也要提高自身工作的实效性和整体效率，第一时间传达各类经济信息，并积极指导广大农民开展日常生产，提高农民的生产能力。
2.4推进人才培养和队伍建设工作的落实农村经济管理工作的开展和落实，对于管理队伍的专业素质和能力有着很高的要求。只有提高整体管理队伍人员的专业素质水平，才能更好地在管理实践中积累经验，更好地发挥经济管理工作的效用。经济管理工作的开展效果，从另一方面也体现了管理队伍的专业素质和能力。针对经济管理工作的具体需求，在队伍建设中要合理地制定岗位，并完善岗位职责，让人力资源得到深入的应用。同时，相关人员要积极参与学习和培训，并且积极地学习和了解相关法律法规政策，对于一些农村经济发展的有利政策进行深入的学习，并在第一时间进行贯彻和执行。
3结语
在当前我国农村经济发展过程中，为提高广大农民群众的收入水平，解决各类“三农”工作中存在的问题，应对经济管理工作进行调整和改进，提高对农村经济管理的重要性的认识，做好细节的优化管理，从而更好地为我国农村经济发展构建一个完善的发展环境。
参考文献
[1]刘雪丽.如何有效加强农村经济管理工作.黑龙江科学，2013（11）：194.
【关键词】农业经济；重要性；问题；对策
我国已经改革开放几十年了，虽然我国的经济和改革开放之前相比有了飞跃性的发展，但是目前我国的农业经济仍然不是很理想，其发展存在着很多的问题有待于解决。目前我国城市经济发展以及比较成熟，而农业经济发展比较之后，因此我国近几年提出了城乡经济发展一体化的目标，就是为了减小城乡经济发展的差距，拉近两者的距离。重点工作在于提高农业经济比重，加强农业基础建设，促进农业经济增长，让农民能够变得富裕，这些目标都是围绕农业经济来展开，其基本的立足点应该是农民的生活和农产品的价格这两点，只有以农民民生为出发点，才有可能实现城乡经济一体化的目标。
一、当前农村经济发展的重要性
从长远发展看，农业属于“弱质产业”或具有“微利性”，下业属于“竞争产业”或具有“赢利性”；农村属于“分散区域”或具有“资源扩散性”，城市属于“集中区域”或具有“资源聚集性”；农民属于“弱势群体”或具有“易侵害性”，市民属于“强势群体”或具有“保护性”。因此，如何从根本上扭转城乡经济和社会发展严重失衡问题是一项艰巨的长期任务，最终需要转移到激发农民积极性，创造条件让农民的“自利性”释放出来。实现农村经济的可持续发展，转变农村经济发展模式是社会主义新农村建设直接动力。改革开放以后，中国农村经济呈现出蓬勃生机。同时，农村经济建设中面临着许多问题：资源消耗过大，产业结构不合理，产品技术含量低，环境破坏比较严重等。农村经济发展中存在的这些问题已经制约了农村经济的持续发展，要实现农村经济的可持续发展，就需要转换农村经济发展模式，走可持续发展道路。要通过建设社会主义新农村，改变农村经济发展战略。调整农村经济的产业结构，提高农村产业技术含量，通过实施环境保护战略，走资源节约型的可持续发展道路。
二、我国农业经济发展面临的问题
1、城乡二元结构的问题
我国采用农村户口和城市户口的户籍管理制度，这也是城乡差距的基本因素，农村大量的劳动力剩余，而又有城市和农村户口的分别，因此剩余劳动力要想流动到城市受到了一些阻碍，这也导致劳动力流动的阻断。农业和工业产品之间的价格差比较大，农产品价格非常的低，农业经济利益非常的薄弱，因此农业经济的发展非常缓慢。农民所获得的收益无法再城市中作为投入获得产出，这样就减少了很多的就业机会，农村剩余劳动力也无处安置。
2、利用外资的问题
农业投资和外资利用存在倾倒的情况，农产品的初加工获得的利益较高，而且审批比较简单，投入和产出的时间周期比较短，因此能够吸引较多的投资，市场前景比较广阔，而一些荒山、荒地和未养殖水面等项目其收益不高或者是初期需要非常大的投入，产出周期又非常的长，加上投资风险程度非常的大，所以受到的投资就比较少，这样的局面也是导致我国对外资的利用集中于初加工的项目，一些科研和改良性项目无人问津的主要原因，我国农业产业结构存在严重的偏差，很不合理。
3、信息闭塞和增产不增收的问题
市场经济下市场就是产品的流动方向，市场对农业生产具有决定性作用，农业生产经营在市场的同一调配下可以获得健康、稳定的发展。农民耕种的种类都是以农民的意愿来决定的，农民认为什么样的产品比较符合市场的需求，他们就会去种植什么样的产品。而信息的闭塞导致他们无法获得准确的信息或者获得的信息比较滞后，因此容易出现扎堆的情况，大多数农民都种植相同的作物，那么尽管市场需求比较大，也仍然容易处于饱和状态，这也是为什么农民会有增产减收的情况出现。农村信息工程建设在我国来是非常稀少的，农业经济和市场经济之间的沟通渠道过于狭小，因此大量信息被阻滞，给农民带来了很不稳定的农业收入。
4、农村金融信贷环境不够完善的问题
农民的信贷业务都是短期小额的贷款，不仅频率高，还存在很大的风险，贷款一般都是拿物质进行抵押，而农民个人的信用很难去评定，所以贷款所需的担保物质就会非常的多，手续也是非常复杂，这样农村金融信贷环境就很不理想，很多农民都不愿贷款或者是贷不到款。
三、努力加快农业经济发展的战略对策
1、提高农业科技创新和转化能力
要进一步深化农业科研体制改革，加快建设国家农业科技创新基地和区域性农业研发中心，在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制；鼓励企业建立农业科技研发中心，在财税、金融和技术改造等方面给予扶持；改善农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新风险投资；加强农业高技术研究，继续实施现代农业高技术产业化项目，尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果；针对农业生产的迫切需要，加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防控、循环农业和防治污染技术的研发与推广；把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在科技投人中的比重；继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金；加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制；大力推进农业机械化，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平。
2、全方位促进农民增收
适量提高粮食直补标准，加大农资综合补贴力度并完善补贴动态调整机制，以综合性收入补贴的增加来直接促进农民增收。大力支持农业专业化、优质化、规模化、机械化生产，提高农业生产效益。放宽非公有制经济的市场准人政策，积极培育农村生产要素市场，建立现代农村金融制度，加快形成城乡统一的劳动力市场，鼓励农民开展多种要素、多种形式的联合与合作，不断提高农业组织化程度。
一、当前我国农村经济管理工作中存在的弊端
1.认识不到位传统观念
对现代的农村管理部门有直接影响，相关工作人员还没有实现对农村经济管理重要性的充分认识，土地承包制、减轻农民负担以及建设科学透明的财务管理制度都是农村经济管理的重要组成部分，部分干部以及工作人员认为上述工作不存在实际性意义，多以实际进行工作时多以敷衍的态度对待，这也是导致农村工作不能顺利开展的主要原因。
2.缺乏科学管理体制
现阶段我国农村经济发展较为迅速，但管理体制还是存在一定的不足，首先是不能首先对经济发展步伐的符合，其次是管理体制合理性的缺乏，管理理念较为落后也在上述范围的涵盖之内。不仅不能适应现阶段经济管理方式以及经济发展，同时也不能实现与农村结构调整的有效符合。农民的利益得不到保障，农民的需求也不能得到有效满足，双方矛盾会呈现出越来越尖锐的状态，造成上述现象出现的主要原因就是农村经济管理制度不合理。
3.缺乏专业管理人才
经济管理人员文化水平不高以及素质较差也是存在于我国农村经济管理中的主要问题，甚至存在不能对文明执政以及文明执法正确理解的现象。这对我国农村经济发展有极大的阻碍作用。在农村经济发展以及市场化的要求下也不能将良好的服务提供给农民，最终导致农村经济管理出现落后的现象。
4.农村债务沉重
我国很多农村承担着繁重的债务，这也是我国农村经济管理中的一项难题，不利于农村经济管理工作的顺利开展。因为受一些客观条件的影响，很多农村财政出现困难，导致欠下大量债务，有的农村基层单位还发生了新债。
二、加强农村经济管理工作的策略
1.提高认识
当前随着我国农村经济的快速发展，一定要切实做好农村经济管理工作，这是党的农村政策有力推行并形成制度的迫切需要，是解决当前农村矛盾保持农村稳定的要求，是保障农民利益、发挥农民劳动积极性、帮助农民提高收入水平、发展农村经济的要求。因此各级农业部门要认识到农村经济管理工作的重要性，并切实重视农村经济管理工作。
2.建立完善规章制度
依据依法制国方针，建立完善的农村经济管理工作法律法规，全面推行《农村土地承包法》《农民承担费用和劳务管理条例》《河北省村集体财务管理条例》《河北省农村集体资产管理条例》《河北省农村集体经济审计规定》等法律、法规和行政规章制度，争取使农村经济管理工作实现制度化、规范化和经常化。
3.建设农村经济管理队伍
在建立完善的农村经济管理体制的基础上，要求各级乡镇设置农村经济管理人员，要求这些人员进行专业知识培训，以图提高农村经济管理人员专业技能。还应建立完善的工作体系，加强培训当前在岗人员，保证农村经济管理队伍稳定，提高农村经济管理人员的责任意识，使农村经济管理人员积极做好农村经济管理工作，促进农村经济的发展。
4.加强农经人员素质培训等
随着我国农村改革的不断发展，农村经济管理内容和对象也出现了较大的变化，因此对当前的农村经济管理人员也要加强培训，使其具备高度的政策素质和业务水平，具备较强的工作责任心，具备拼搏进取甘于奉献的职业精神。
5.正确处理农村债务
为了不给农村基层单位带来过重的经济负担，农村经济管理工作也要节约办公经费，主要方法有精简人员、固定费用等以求减少费用支出。还有防止出现新债务，对村级集体经济加强监督，要求村集体借款实行审批制度。在兴办公益事业时要根据自身实际情况，要考虑到自身的经济承爱能力，防止出现达标工程和举债工程。还有对农村管理经费要做到科学使用，在应用管理经费时要求做到精细化和具体化。
6.完善激励政策
当前农村经济管理中存在的一个主要问题就是缺乏管理经费，而在农村经济管理中，只有具备充足的经费和合理的激励制度，才能调动经济管理人员的工作积极性，因此在当前的农村经济管理工作中要重视建立合理的激励制度、运用完善的绩效考核措施，才能确保农村经济管理工作的顺利开展。
7.加强农村经济管理队伍的建设
农村经济管理离不开一支文化素质高、风清气正的农经管理干部。要通过各种途径和采取多种方式对基层农村干部进行定期培训，组织考察，学习经济管理先进单位的管理经验，从待遇等方面对农村干部进行适当的补贴，建立稳定的、高素质的农村支部管理队伍。
二、农村经济管理中存在的问题
（一）认识不到位
在许多基层管理单位，由于长期受管理体制的影响，缺少对农村经济管理的重要性和必要性认识，认为农村经济管理中的土地承包专制、减轻农民负担、财务制度的科学性透明性的创建是多此一举，根本没有实际的意义，对工作常常是应付了事，工作处于被动局面。
（二）法规不健全
农村经济管理担负着农村土地承包、农民负担监督、农村财务审核等工作，任务中且繁杂，但目前的农村经济管理中缺少配套法规，缺少对土地承包工作、减轻农民负担以及财务监督的专门有效的体制，影响了工作的顺利开展。
（三）农村债务沉重
农村债务沉重是许多农村经济管理中存在的现实难题，制约着农村经济管理工作的正常进行。由于当地客观条件的限制，很多农村财政收入很低，常常入不敷出，有些农村基层单位还会出现借债、新债的现象。由于债务问题，村级管理部门运行经费紧张，不利于农村基层管理者积极性的发挥，同时，很多公益事业也无法实施，并产生恶性循环，长此以往，对农村经济管理产生和非常消极的作用。
（四）土地经营规模小，农村居民增收效益小
土地经营规模小是目前农村耕作中越来越突出的问题，特别是在以丘陵为主的山区，土地经营模式基本上是零散、独立，难以实现大规模的经营，很难利用大型机械进行作业，出现了劳动强度大、收益低的局面，影响了农民经营土地的积极性，直接影响着现代农业的发展。除此之外，尽管农业生产的经济效益不高，但随着国家扶农惠农政策的贯彻落实，越来越多的农村居民都不愿意把土地的使用权流转给土地承包者，这也在很大程度上阻碍了土地经营规模的壮大，从而形成了“农业大国，经济小市”的局面，最终导致农村居民增收收益很小的现状。
（五）农村劳动力科技素质低
现阶段，随着我国教育制度的改革，义务教育和重视教育等政策的出台极大提高了农村居民的教育水平，他们的就业观念、生活方式和消费观等都有了很大的改变，极大多数农村居民都希望进入大都市打拼，赢取同等的就业机会和高薪待遇，他们中很少有人愿意留在农村发展，尤其是居住在偏远地带、经济欠发达的地区。因此，农村中从事劳动生产的是那些上了一定年纪或者知识水平较低、科技素质较差的简单劳动力，他们往往不会使用新机械进行作业，一些先进的种植培养技术等也不能完全应用于生产生活中，这也是导致农村经济缓慢发展的又一瓶颈。因此，农村经济管理工作中，怎样提高农村居民的科技素质也是重要的内容之一。
三、农村经济管理的对策
（一）提高农经管理重要性认识
现阶段，随着农业以及农村经济的不断发展，对我国有关的农村政策切实落实并实现其政策的经常化、制度化以及长期稳定是目前实现农村经济稳定发展，维护和实现广大农民群众利益、调动农民生产积极性、繁荣农村经济、增加农民收入以及解决农村矛盾的重要关键和保证。因此，各地各级农业部门加强思想认识和相关的指导和领导工作，将成为农村经济发展和新农村建设工作中的核心议题。另外，各级乡镇党委以及政府也要从经费、设备等硬件方面给予足够的支持和重视。
（二）健全农村经济管理法规
农村经济管理法规是保障农村经济管理工作充分落实的保障，各级政府要根据当地农村经济发展需要和现有的农村运行模式制定相应的农村经济经营管理执法岗位和执法责任制，明确岗位执法责任。制定详细完善的农村土地承包制度以及减轻农民负担的具体管理法规，形成科学的操作规程和有效的工作方法，确保国家各项政策的落实。
（三）发展外向型经济
随着农村经济的发展，农业生产机械化程度的越来越高，农村剩余劳动力问题也更突出，管理好这部分劳动力，充分发挥他们在农村经济发展中的作用是农村经济管理中非常重要的任务。农村经济管理者应积极引导他们，改变观念，广开门路，创办新型企业，走出一条集体办、户办、联户办全面创收的新途径。在创办企业时，充分发挥这部分劳动力的优势，大胆引进外资，进行实地考察，积极发展外向型经济，既可以解决农村剩余劳动力找工作的难题，又活跃了农村经济，是一项值得推广的农村经济管理措施。
（四）合理处理农村债务
为了减少农村经济管理经费农村基层单位带来的负担，可以通过精简机构、费用包干、资产盘活等方式来减少经费的支出。另外，要防止新债务的产生，加强对村级集体经济的监督管理，建立村集体借款的审批制度。村级兴办公益事业要量力而行，杜绝超越经济承受能力的举债工程、达标工程。另外，要合理使用农村管理经费，将管理费用的使用具体化、精细化，对农村各项经费支出要有预算和使用评估，坚决杜绝浪费现象，节约公共管理经费。
（五）完善激励政策
目前，农村经济管理过程中普遍存在的是缺少必要的经费，对基层农村经济管理者来说，经费充足以及相应的激励政策才有助于提高他们的积极性。构建一个科学公平的激励机制、完善目前的绩效考核制度对农村经济管理工作的顺利开展非常重要。
四、结语
关键词：城镇化；经济发展；影响和促进
中图分类号：F812.4 文献标识码：A
1 城镇化建设对农村经济的影响
1.1 生产关系极不适应
城镇建设其实早已展开，只是规模小，起点低，分布散，没有相当的工商企业做基础，更不能形成完整的产业链和必要的物流保障。现有的小城镇大多是自然形成高级村落，还不具备一般城镇的特征，功能有限，中心城区级别太低，又没有大城市作依托，发展起来步履艰难。
农村城镇化建设，尤其是小城镇的基础建设改造，周期长，回报低，资金占比大，往往被忽视，影响到后期的开发和提升。投资一旦失败，直接影响到农村经济的发展，有可能不进则退，失去了城镇化建设的意义。
城镇化是农村经济发展难得的历史机遇，也是腾飞的最佳时期。但是，机遇也是风险，生产关系适应了，就会有大的发展。反之也会打破原有的经济平衡和发展的延续，欲速而不达。
1.2 守土观念根深蒂固
几千年的民族传统造就了几代人的守土观念，把土地视为立命之本，对城镇化建设在潜意识里认同度不高。集体土地一旦进入市场，农民失去土地，又对城镇化的未来缺乏信心，直接影响到农村经济的正常运行。在农业经济发展上，本来就不多的投入，更会大幅地减少，观望等待的风气一旦形成，对粮食生产的安全影响深远。
1.3 对于角色的转变还没有准备好
农村劳动力的特点是，年龄偏大，文化程度普遍不高，谋生手段单一，眼界狭窄。据不完全统计，我国部分地区的农业劳动人口大专以上学历的，占比仅为不到百分之一，初中学历也不到一半，还有相当的小学学历。具有一定技术能力和专业特长的也不多，基本上还是初级劳动者。
可见，农村劳动者从心理到角色的转换不可能马上完成，而劳动力素质的高低会最终影响到城镇化的进程，进而影响农村经济的发展。不顾自身客观条件和劳动力的水平，盲目的推进和扩大城镇化建设的规模和水平，给农村经济工作带来的影响也许是负面的。
2 城镇化对农业发展的促进
2.1 城镇化促进农业经济发展的工业化
工业大国比农业大国发达，城市比农村先进。城镇化和工业化恰似两个兄弟彼此不分，互相联系，血脉相承。城镇化必将带来工业化，把农业生产推向一个新的阶段，给农业经济发展插上翅膀。
随着城镇工业的发展，新一代劳动力素质的提高，产品的升级换代，农村经济就会有了更大的提升空间。特别是具有相当规模，具有增长潜力、市场需求和创新能力的某些城镇企业就会在城镇化的推进中得到长足的发展，也为当地经济做出更大的贡献。
2.2 城镇化促进纯农村经济的发展
农业生产，自身循环，经济结构和农业产业结构调整空间不大，农业劳动生产率低下，农民经济收入不高。同时，也会严重的阻碍农业规模化经营，阻碍机械化的推广和集权经营，经济发展举步不前。农民受收入的制约，用于农业的投入有限，农业现代化遥遥无期。城乡收入差距的扩大也将对整个社会状态和经济结构平衡产生长期的不利影响。
2.3 城镇化促进产品流通，提升国民经济
农村集市贸易一直是农村的主要经济活动，而成交额占全社会贸易的数额比率在不断下滑，也足以说明城镇化建设的重要性。城镇化较高的地区要比滞后地区经济发展迅速，这一事实足可说明，城镇化建设会相当程度地促进农村消费需求的增加，促进农村市场的繁荣，进而促进农村经济快速发展。
2.4 城镇化促进农业富余劳动力向城镇转移
改革开放以来，大批农村劳动力走进大中城市，形成打工潮。但是，本质上还是农民，只能从事简单的劳动，游走于城市的边缘。而城镇化带来的是农业富余劳动力向非农产业的真正转移，并且是不可逆的，这有着重大的意义，也是最终的目的。
城乡的地域流，使城乡界限不再清晰，人员流动带来城乡差别的缩小，由城乡“二元”制转化为多元制，更符合客观实际。
2.5 城镇化促进国民的整体素质提高
很明显，农业人口综合素质偏低，文化和技术素质不高，长期远离城市现代化生产和生活方式，享受的现代社会文明成果不多，造成农村居民很少有机会接受良好的文化教育和技术培训，影响科学技术、现代文明在农村的传播和应用。
城镇化不但解决了就业问题，也使一部分农业人口融入城镇主流社会，能够接受良好的文化教育和技能培训，提升整个群体的层次。通过示范效应，随着农业经济的结构调整和重组，又会有大量的资金和人才重返农村，开始新一轮的农业变革和更新。这种城乡衔接的良性循环，为技术人才交流创造了条件，伴随着劳动力素质的全面提高，促进农村经济发展朝着深度和广度迈进。
3 综述
城镇化建设是一个国家发展到一定阶段的产物，是农村经济发展的必然。城镇化建设影响着农村经济发展的走向，势必在一些地区和一段时间内打破原有的平衡，许多不利因素就会呈现出来。但是，城镇化是大趋势，影响只是暂时的、局部的，随着国家各项政策法令的贯彻落实，必将促进乡镇企业的发展和农村剩余劳动力大转移，全面实现农村经济发展和社会进步。
参考文献
[1] 郭云英.统筹城乡视域中的农村城镇化问题研究[J].南昌航空大学，2010.
一、我国农村经济管理中的问题
1.农村居民维权意识弱。城镇化和工业化发展过程中，征用农村土地、土地案件不断增加。这些情况都是侵占农村居民利益。我国惠农政策在一些地方未严格落实，一些人员，挪用农业补贴。农村居民无法依靠自身力量进行解决，而村民的维权团队也无法发挥实际功能，不懂得如何整合社会资源和执政资源，存在无组织状态，难以从根本开展权益保障。
2.公共事业服务缺乏。在建设新农村阶段，我国政府提出需做好农村的公共事业基础建设。这样能够缩小城乡的差距。农村公共事业能够实现农村经济发展、农业增产和农民增收。而我国农村近年来也采取了一些措施促进公共事业发展。农村的文化教育、基础设施和社会保障有了明显进步。但是，物质和财力缺乏的农村，一些村委会和乡政府没有为农村居民提供公共服务设施。受到财力制约，农村经济发展速度缓慢，和城市经济发展距离拉大，难以实现城乡一体化发展格局。
二、新经济时代下农村经济管理的创新
1.构建优秀的农村经济管理队伍。首先要加强农村经济管理人员的培训，构建高政治素质、业务水平和较强责任心的工作队伍。经济管理人员需参加更高层次学历教育，并加强现代经济规律把握与运用。相关领导干部也要注意引导和示范，促进政府人员创造性学习。同时，经济管理团队还应有稳定性，做到合理定岗、定编和定员，保证有专业人员参与农经管理工作，健全问责制度。
2.对农村经济管理重要性加强认识。农村经济管理是农村工作重要组成部分，关系到了社会稳定和农民群众切身利益。各地政府应当加强认识，将农村经济工作归入议事内容中。家庭承包经营的双层经营体制需加强完善和稳定，土地承包中的新问题、新情况，凡是涉及农民利益的工作需加强监督。在防范农村经济管理问题时要开展审计监督。各级政府要调动工作人员积极性，促进农村经济管理职能的发挥。
3.完善农村经济管理的相关法规。调解土地纠纷、农村财务审计和监管农村负担都是强政策的行政执法工作。农村经济管理人员要了解《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等相关法律法规。尽管有相关的法规支持，但农村经济管理的法规较少。我国政府需制定和完善相关法规，顺利开展农村经济管理执法工作，保证农村经济秩序稳定。
4.确保农村经济管理工作的经费投入。我国对农村经济管理的资金投入逐年增加，总体而言依旧偏紧。土地流转和合作组织建设的财政扶持低，委托的经费少，农村经济管理难以运转。政府应当健全农村的信贷管理，及时放宽农村贷款。农村经济发展离不开农村资金前期投资，而这主要渠道是银行信贷投入。故此要规划好支农资金额度和比例，构建硬约束机制，保证资金及时到位。农产品加工和农村商贸投入是农村经济重要增长点，要深化农产品的价格改革，提升农村消费水平和生活水平。相关部门要解决科技部门和农业部门分散管理现象，以技术指导农村经济组织的运行，为农村经济组织骨干提供现代化专业培训和管理理念。5.完善政府主导的群众利益维护机制。各级乡政府需构建科学有效的利益协调、矛盾调处和权益保障机制，协调和统筹各方面利益关系。乡政府需强化经济管理服务职能，从根本上凝聚村民意志和代表村民利益，调动群众参与经济事务管理中。需实施村务公开，构建管理人员责任制，村内重大问题要进行讨论，落实好民主监督。农村领导干部要做好调查研究，发现并解决问题，关心民众疾苦，为群众排忧。构建新农村是为了构建服务型政府，这对农村的市场经济完善也是一个重要方面。
三、结束语
时代在不断发展和进步，现代农村的经济管理也会发生变化。农村经济管理要紧随时展，工作人员要以良好敬业精神和高度负责态度参与新农村经济管理，并完善和充实农村经济管理内容。通过深入实践，寻找问题本质，采取有效措施促进农村经济管理工作的转型和升级，为新农村建设提供优质高效的经济管理。
作者：张玲祥 单位：天津市宝坻区大白庄镇农经管理站
