时间：2022-08-01 11:53:30
去年以来，我区党建工作围绕“三新”战略的实施，坚持问题导向、实施系统谋划、实现整体突破”，党组织建设呈现出新的活力，经济社会发展有了新的动力，开发区各项工作在新常态下实现了发展的大提速。
下面，我简要介绍近年来我区党建工作的具体做法。
要抓好党建工作必须找准工作中存在的薄弱环节和主要问题。经过调研，我们找出了存在的问题，主要表现在农村基层干部的选用中注重村干部对征地拆迁维稳任务的完成，而教育管理乏力，以致部分村两委干部出现违纪违法现象；非公经济组织党建工作和流动党员存在明显的短板。全区规模以上企业98家中只有22家组建了独立的党组织，覆盖率仅为22.45%，流动党员的组织化程度不高，先锋模范作用难以发挥；党员干部思想解放不够，市场化、专业化知识体系不完整，整体能力水平与建设国家级开发区的新要求不相适应。
针对上述情况和问题，我们从解决问题着手，系统谋划，统筹考虑，梯次推进我区党建工作。
一是减少行政层级,重点解决机构重叠效率低下问题。____4年起我区实质性撤销____镇，党工委直接管到村委会。将行政审批和执法职能从各职能部门剥离，成立行政审批局和综合执法局，实行全过程信息化管理，工作流程透明，大大提高行政效率。
二是加强组织建设，重点解决干部不作为问题。对全区160多名干部实行全员大竞岗大轮岗，试行“干部能上能下”改革,3名处级干部改任非领导职务，5名干部在竞争上岗中脱颖而出竞升到局长岗位，其余人员亦实行大轮岗，斩断盘根错节的利益链条，有效转变了干部作风。
三是加强基础建设，重点解决村级组织软弱涣散问题。我们从查处积案入手，依法严惩了10余名社会反响强烈的村干部，刹住歪风邪气。选派17名政治上过硬的机关干部到党建基础薄弱的村担任村支部书记或第一书记，同时以抓好村级换届选举为契机，重点整顿了4个软弱涣散村级党组织，配齐配强了村级两委班子，积极化解了社会矛盾，带领广大群众致富奔小康，同时也有力服务了开发区建设。
一是转变观念，拓宽党建工作思路。由过去就党建抓党建的单向思维向“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”立体式思维转变，找准党建工作与开发区重点工作和中心工作的结合点，以此作为党建工作的出发点和落脚点，把党建工作放在开发区发展的全局工作中去考虑去谋划，在各项工作的推进中发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用。在党建工作目标管理上实行考评与奖惩挂钩，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作责任机制和管理体系。
二是加强组织，落实党建工作主体责任。我区强化党建工作“关键在领导、基础在支部、落实在党员”的工作思路，落实各级党组织和全体党员干部在抓好党建工作中的地位和责任。积极发挥党工委在引领全区经济社会发展中的政治核心作用，注重发挥各级基层总支、支部的战斗堡垒作用，充分调动全体党员干部立足本职和岗位建功立业。
三是健全制度，完善党建工作程序和机制。去年我区进一步健全党工委议事和决策机制，加强基层党组织制度建设，修订了《工委管委会议事规则》和《党工委领导班子民主生活会制度》，印发了《____开发区落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作实施方案》和《____开发区____4年度村（居）“两委”班子和党组织书记综合实绩“五比”考核评价实施方案》，出台《关于进一步加强党员干部联系服务职工群众工作的实施意见》和《开发区党工委管党责任的实施办法》促进了我区党建工作的规范化，使党建工作上了一个新台阶。
一是真学实用，扎实开展群众路线教育实践活动。去年我区组织全区3881名党员，103个基层党组织全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。我区学教活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。即以社会管理网格为载体，按照“有利于深入基层、有利于解决实际问题、有利于操作和考核”的原则，将全区划分为10个片区，37个网格，使管委会机关党组织和农村基层组织的深度对接融合，机关党员干部在网格中办实事、受教育、反，农村基层党员干部的政治素质、业务能力以及服务群众、服务发展的水平得到了提高。
二是培育先进典型，树立身边的人和身边的事。我区按照提出的“三严三实”要求教育干部，按照好干部的五条标准选拔干部，党员干部先锋模范作用得到发挥。在去年的党建工作年度考评中，党工委表彰的党建工作先进单位、先进村，以及党建工作标兵、模范共产党员、优秀村支部书记等都是一线工作中产生的，是可学可用的先进典型，被广大群众所充分认可。
三是学习革命先辈，弘扬开发区特色的文化传统。在我们____的近代历史上先辈们创造了令人骄傲辉煌。辛亥革命志士吴兆麟将军代表的是敢为天下先的革新精神，夏家榜革命烈士则代表的是视死如归的革命大无畏精神，这两种精神恰恰是____开发区在创业腾飞之前最需要弘扬的两种精神。我们将这两个丰碑在广大党员干部的心中高高地耸立起来，激发了广大干部群众的工作活力。
近年来，我区的党建工作取得了一定成绩，但还存在诸多的不足之处，主要表现在以下几个方面:一是重经济轻党建的思想在一定程度上依然存在；二是对党建政策认识不到位，转化到自觉性上有待提高；三是党建工作力量配置不科学、不健全，不够深入和具体。
下面，我汇报一下今年以来非煤矿山安全监管情况。
原有非煤矿山企业31家，大部分非煤矿山企业采矿许可证到期，国土资源局注销了7家非煤矿山企业的采矿许可证，新批了市富伟石料厂和市木石镇鑫源石料厂2家采矿许可证。今年4月份，富伟石料厂和鑫源石料厂办理领取了安全生产许可证，实有非煤矿山企业26家。由于环境整治等因素，目前允许生产的采石场共17家，主要集中在木石、官桥、柴胡店和东沙河4个镇境内。其中，木石镇6家，官桥镇2家，柴胡店镇5家，东沙河镇4家。
一、基本情况
今年以来，在市局的正确领导下，我们认真贯彻落实上级关于非煤矿山安全生产工作的一系列安排部署，围绕“六抓六好”的工作思路，不断强化措施，加强监管，确保了非煤矿山行业的安全稳定。
（一）理清全年工作思路。今年，我们确定了非煤矿山行业“六抓六好”的工作思路，即：抓源头管控，把非煤矿山和相关行业行政许可和“三同时”制度落实好；抓基层基础，把非煤矿山和相关行业安全生产条件巩固好；抓日常监管，把非煤矿山和相关行业规范好；抓专项整治，把非煤矿山和相关行业突出问题解决好；抓依法治安，把非煤矿山和相关行业非法违法行为治理好；抓职业卫生，把非煤矿山和相关行业“治脏”行动开展好。
（二）及时贯彻上级指示。4月20日，市局召开全市非煤矿山安全生产工作会议之后，我们认真学习领会会议精神，按照市局要求，结合实际，制定了《市非煤矿山“打非治违抓责任”百日集中整治活动方案》和《市非煤矿山行业安全生产大检查活动的通知》，并于23日在柴胡店镇召开非煤矿山“百日集中整治”现场会，公安治安大队、国土资源局、11个有山镇安监中队和所有非煤矿山企业参加了会议。会议传达学习了市局非煤矿山安全生产工作会议精神，安排部署了非煤矿山打非治违抓责任百日集中整治活动和安全生产大检查活动等近期的重点任务，对做好下一步非煤矿山安全生产工作提出了要求。
（三）多措并举防范事故。一是关口前移抓预防。严格非煤矿山新建企业“三同时”工作，督促企业高起点、高标准、高质量建设，确保不产生新的安全隐患。认真按照省政府213号令和有关制度的要求，积极帮助企业完善软件材料，改善现场条件，严格行政许可初审，及时为市富伟石料厂、市木石镇鑫源石料厂两家新建采石场办理安全生产许可证。二是集中精力查隐患。组织开展春季非煤矿山安全生产专项整治活动，以非煤矿山企业采场工作帮、边坡角、台阶高度为整治重点，全面提高非煤矿山企业的安全生产条件。指导督促各有山镇、市直有关部门加大对非煤矿山及其相关行业日常监管力度，提高检查频次，监督企业做好安全生产工作，强化隐患排查治理，对发现的隐患，做到整改责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，确保隐患整改落实到位。三是监管注重全过程。春节后，我们下发了《关于开展全市非煤矿山复工督查的通知》，周密部署非煤矿山企业复工工作，继续开展了“五个普遍”活动，即：普遍进行一次复工前的调查摸底、普遍进行一次复工前的设备检修、普遍进行一次安全生产隐患自检自查、普遍进行一次职工复工前的安全教育培训、普遍进行一次非煤矿山企业复工检查验收工作。各有山镇安监中队对企业复工进行验收后，我们于3月上旬对全市非煤矿山春节后复工情况进行一次专项督查，确保各采石企业的复工安全。
（四）提高标准规范生产。根据市局工作安排，在非煤矿山和相关行业继续开展标准化创建活动，新增2家非煤矿山企业确保通过五级标准化验收，力争所有规模以上建材行业通过市级及以上标准化验收。春节后，我们及时安排部署了标准化创建工作，收集整理了验收新标准下发给有关镇街部门和企业，指导帮助企业开展标准化建设。同时，加大已通过枣庄市级安全标准化验收企业的动态管理，充分发挥安全标准化对企业安全工作的规范约束作用。
（五）始终做好应急准备。精心组织非煤矿山应急救援工作预防性检查，采用定期检查与随机抽查相结合、全面检查与专项检查相结合、熟悉救援环境与发现消除事故隐患相结合的形式，深入各采石场进行预防性检查，重点检查各类安全隐患、企业职工安全培训和“三违”情况、应急预案制定和应急演练开展情况。对查出的安全隐患，及时通报采石场和镇安监中队，跟踪监督整改。对一些重大的安全隐患，由安监中队、采石场及专业救护队联合商定的安全保障措施和处置方案，限期整改到位。
二、存在问题
虽然我们做了大量工作，但与市局领导的要求相比，与兄弟单位相比还有不少差距。一是企业安全意识仍待提高。个别企业对安全生产重视程度不够，资金投入不到位，隐患排查治理不认真、不细致，职工劳动防护不够规范。二是安全隐患依然存在。企业安全基层基础比较薄弱，安全生产管理不规范，“三违”现象时有发生，安全隐患仍然存在。三是按标准化运行还不自觉。个别企业在通过标准化验收之后，没能按照安全标准规范运 作，安全管理水平保持不够。四是安全教育培训力度不够。部分企业“三级”安全教育没能有效开展，职工缺乏基本的安全常识，安全意识、自我保护意识淡薄。对于这些问题，我们将在下一步的工作中认真加以解决。
三、下步打算
洛门镇林坪村扫黑除恶工作开展情况汇报材料
洛门镇林坪村自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，村两委高度重视，先后召开支委会、扫黑除恶专项斗争工作启动大会、扫黑除恶专项斗争工作专题会议等进行了详细的安排部署。现将开展工作情况做以汇报：
在全市扫黑除恶专项斗争约谈暨工作部署会议召开之后，按照镇党委的安排部署，主要抓了三方面工作。一是全面抓好宣传发动。成立了村两委班子为成员的领导小组，制定了扫黑除恶方案和扫黑除恶工作宣传方案，截止目前，悬挂横幅共计2余条，大型户外宣传栏2面，开展主题宣传活动6次，每天早中晚分别利用“民生广播”进行广播宣传，依托村开展的文化娱乐等活动，积极开展形式多样的集中宣传活动，营造了扫黑除恶的浓厚氛围。二是全面抓好线索排摸。要求林坪、侯山2个自然村立即行动起来，按照各自工作职能开展工作，每周按时报送排摸表，为广大居民提供举报途径，发动群众力量提供线索，鼓励公民举报涉黑涉恶违法犯罪行为，截止目前，经过深入细致的排查，全村还没有发现涉黑、涉恶及违法乱纪的行为。三是全面建强村级组织。结合村干部设岗定责，确定专人负责扫黑除恶工作，将扫黑除恶工作和村干部绩效工资挂钩，督促村干部认真履职，切实抓好扫黑除恶工作。
在扫黑除恶工作中，我们感觉到还存在一些问题和不足。一是宣传工作覆盖面较宽，但还不够彻底深入。二是线索排摸还比较少，且主要以乱修乱建问题居多。
下一步，我们将针对问题采取有力措施，抓紧抓实抓深入，全面推动扫黑除恶专项斗争取得成效。一要进一步深入抓宣传。充分利用横幅、展板、标语、“民生广播”等形式进一步加大宣传力度，在村重要位置书写固定性宣传标语，目前此项工作已经开展，持续营造强大的舆论氛围；将《宪法》和扫黑除恶法律知识学习纳入了“主题党日”和法制宣传等学习活动，真正让广大群众懂法；邀请相关专业人员到村进行巡回演讲，通过讲政策、说实例等形式，让群众更加容易理解；对扫黑除恶专项斗争对象类型进行明确罗列，通过微信群众大力推送案例，让群众对涉及类型一目了然。二要进一步持续摸线索。要切实靠实村干部责任，对已排摸的线索进行集中整治，确保短期见效，对其他线索再深入排摸，做到及时排摸，及时扫除。建议相关执法部门对村乱修乱建等各类乱象的执法力度，与村一道形成合力，确保重拳扫除。三要结合党建工作强组织。结合全市村干部专职化队伍建设配强班子，抓实设岗定责督促村干部积极履职，使其主动参与投身到扫黑除恶工作中；要结合乡村振兴，持续加强乡风文明建设，表彰一批精神文明先进典型，修订村规民约，引导群众崇德向善。
一、基本灾情
继去年我县遭受了100年一遇的严重旱灾之后，今年又连续旱灾，极端气温达36℃比历史的34.8℃高出1.2℃，平均气温比历年同期高出1.76℃，日照比最高年同期高出7小时，降水量比常年同期减少40％左右，水蒸发量比历史最多的2007年177.4毫米超出27.8毫米。特别是7～8月，7月中旬以来，平均气温21.7℃，导致工农业损失严重，农作物大面积受灾，城乡居民生活用水带来了严大重影响，因旱人蓄饮水困难33.8823万人，大牲畜4.2667万头。县城供水水源三个水库处于死水位，只有靠洗白河抽水供给。灾害累计造成直接经济损失32600万元。
二、抗旱救灾工作开展情况
面对严峻的旱情形势，县委、县政府高度重视，切实按照省、市党委、政府的统一安排和部署，及早安排部署，行动迅速：一是及早安排部署抗旱救灾工作，县委、县政府于7月9日和8月1日分别召开了全县抗旱救灾工作视频会议，传达贯彻市委、市政府农业抗旱救灾工作会议精神安排，安排部署全县抗旱救灾工作。参会人员县、乡、村达700人。二是行文《关于切实做好当前抗旱保丰收工作的紧急通知》和《关于认真做好当前烤烟生产抗旱救灾工作的紧急通知》下发。
（一）以人为本，全力做好抗旱救灾工作，加强水资源的合理利用和科学管理。一是保障人畜饮水安全。按照科学调度、统筹兼顾的要求，坚持“先生活、后生产，先节水、后调水”的原则，加强水资源管理，一是在县城供水的3个水库枯竭无水供给时，二水厂泵站实行24小时抽水保证县城13万居民的正常供水；二是加强集镇管网的管护和维修，努力减少水的跑、冒、滴、漏，实行节约用水和定时供水，确保乡镇集镇正常供水；三是加快2010年农村人饮安全工程建设的进度打扫尾，增加解决受灾群众的饮水受益面积；四是对饮水特别困难地区千方百计增补抗旱水源，确保人畜饮水及时得到补充，五是搞好库、塘、水窖蓄水；六是保灾区不发生疫情疫病。加大灾区传染病疫情、突发公共卫生事件的监测预警力度，着力抓好供水水源水质监测，给予生活饮用水消毒指导，确保人民群众喝上干净卫生的饮用水，全力防控疫病疫情的发生；七是保社会和谐稳定。为确保干旱期间人民群众饮水安全，维护社会稳定，县委、县人民政府要求各及时发现并妥善处置水事纠纷为重点，深入排查社会矛盾，调处涉水矛盾纠纷12起，化解12起。
（二）、抢抓机遇，加强水利基础设施建设。1、针对县乡城居民饮水极为困难的实际，加大水利工程建设力度，完成2010年的农村饮水安全工程393件，铺设输水管道1000公里，解决12.6748万人的饮水安全。2、加快实施病险水库工程，投资570多万元的红石桥水库除险加固正在进行完成工程量的50％，年底即可完工；乌泥沟、拖泥坝两个水库各投资180万元已启动，明年初可完工；堰塘沟、邓家沟勘测设计已上报，批复后即可动工。3、红石桥水库干支渠13公里防渗投资190多万元，即将完工；李家河坝水库干支渠防渗处理，投资90余万元，确保县城环城北路片区居民供水；母享堰沟干支渠投资160万元，防渗处理12公里，浇灌田地6500亩，解决2000余人的饮水困难。4.2010 年的抗旱资金建设的水利工程488件和“共产党员爱心水窖”、“共青团爱心水窖”共950个在今年抗旱救灾中发挥了切实有效作用。
（三）切实搞好抗旱救灾气象服务工作。要求气象部门认真搞好旱情、雨情的监测分析，扎实做好未来降雨天气过程的预测预报服务，重点做好大春田间管理及晚秋种植天气预报服务。县防雹办要适时开展人工增雨作业或防雹作业，努力避免或减轻灾害性天气对农业生产的不利影响。要充分利用各种媒体资源，做好预报预警和降雨实况信息的发布工作，为深入推进防灾减灾提供决策服务。
（四）切实做好应对防汛工作的准备。在抓好抗旱救灾工作的同时，要从极端天气增多的实际情况出发，立足于防大汛、抢大险、救大灾，加强组织领导，落实工作责任，加强堤防、水库、塘坝等水利设施的巡查抢护，确保防洪安全。各乡镇要对辖区内各重点地段、区域进行再排查，高度重视和防范洪涝灾害及其引发的滑坡、泥石流等地质灾害，落实转移避险措施，确保人民群众生命财产安全。
（五）严格值班制度。抗旱救灾期间，实行24小时值班和领导带班制度，保证信息渠道畅通，切实掌握抗旱救灾工作主动权，确保发现灾情及时有序处理，将灾害损失降到最低限度。从2011年8月3日起，实行旱情、抗旱救灾工作开展情况日报告制度，每天下午17︰00前报县抗旱救灾领导小组办公室（县防汛办），抗旱救灾领导小组办公室要加强工作力量，做好相关业务工作，及时收集、整理，汇总抗旱救灾工作情况，报县委办和县政府办。
三、抗旱救灾工作保障措施
（一）、切实加强领导。为对抗旱救灾工作的组织领导，县委、县政府成立了***县抗旱救灾工作领导小组，由县委副书记、县人民政府张县长任组长，县委王副书记，县政府古副县长、雷副县长任副组长，县直有关部门主要领导为成员，负责组织协调全县的抗旱救灾工作。领导小组下设“1室7组”，即：办公室，灾情信息报送组、资金物资保障组、医疗卫生防疫组、交通电力通讯保障组、抢险救灾应急组、宣传报道组、纪律查究组，并相应明确了工作职责和任务。
（二）、努力形成抗旱合力。抓好抗旱救灾工作，是全县上下共同的责任，县、乡、村要牢固树立“一盘棋”的思想，县委、县政府下发了《***县2011年抗旱救灾工作方案》，明确规定了县抗旱救灾领导小组成员单位的工作职责，各乡镇、县直有关部门要根据工作方案的有关要求，进一步强化服务意识，既要各司其职、各负其责，又要全力配合、齐抓共管。
（三）、强势推进抗旱救灾工作。一是及时安排部署抗旱救灾工作。我县于2011年5～8月以来，先后召开了4次抗旱救灾工作会议（其中专题办公会议2次、全县性会议2次），并下发3个相关文件，认真贯彻落实省、市抗旱救灾工作会议精神，对全县抗旱救灾工作作出一系列安排部署。二是县委、县政府主要领导多次对抗旱救灾工作进行研究和部署，多次到有关部门和乡镇督促指导抗旱救灾，协调解决乡镇抗旱救灾工作中的实际困难和问题，有力推进了全县抗旱救灾工作。三是积极发动全县广大干部群众开展抗旱救灾，并按照“十万党员下基层，万名干部进农家”要求，落实县直各部门指导挂钩乡镇、村抗旱救灾工作，要求2011年新农村建设工作队要积极参与所在乡镇、村抗旱救灾工作。四是各乡镇成立了抗旱救灾工作领导组，全面实行党政一把手负总责、副职分片包干、一般干部包村包组的抗旱工作责任制，组织引导群众抗旱救灾。截止目前，全县共组建了100人的抗旱抢险民兵应急队伍1个、村“共产党员抗旱先锋队”234个、抗旱技术组11个、乡镇民兵应急分队26个投入抗旱应急抢险；组织乡村干部8000余人次、发动群众28.565万余人次参加抗旱救灾工作。
（四）、加强灾情动态监测。要求各乡镇及时加强灾情的动态监测，加强对农情信息的收集和管理，进一步搞清底数，及时、全面、准确、客观上报信息、统计表和情况报告等材料；认真分析汇总，认真做实做细灾情核实上报和汇总分析工作。
（五）、加大督促检查力度。为确保全县抗旱救灾工作顺利进行，县委、县政府组建了7个督查组，督促指导乡镇开展抗旱救灾工作。各督查组分别由县直有关部门领导担任组长、相关部门人员为成员，对全县各乡镇抗旱救灾工作进行专项督办。
四、存在困难和问题
目前我县抗旱救灾工作压力巨大。两年持续干旱，受灾范围广、程度深、损失严重。，7～8月雨量偏少、气温持续偏高，历史罕见，据气象部门预测分析近期不会有明显降雨，旱情将持续发展，抗旱救灾工作压力越来越大一是群众生产生活用水矛盾突出。由于旱情持续时间长，水源不足，水库、塘坝、水池水窖蓄水大幅度减少，供水严重不足，全县大部分地方人畜饮水困难，维护社会稳定压力增大。二是抗旱投入严重不足。由于我县受灾范围广、灾害程度深、损失严重，上级划拨和县级筹措的资金不能满足抗旱救灾工作需要，还需进一步加大投入。
五、救灾资金的筹措及到位情况
为加大对抗旱救灾的投入力度，我县积极向上级反映受灾情况，大力争取帮助和支持。截止目前，上级下达和我县自筹抗旱救灾资金1830万元，其中民政厅下拨的临时救助资金1560万元、省水利厅下拨抗旱救灾资金120万元，县政府150万元、现在资金下拨方案已落实，大部分已划拨到受灾乡镇，确保了抗旱救灾工作有效开展。
五、下步工作打算
（一）面对当前旱情的严峻形势，我县将进一步增强做好抗旱救灾工作的紧迫感和责任感，把抗旱救灾工作作为当前全县工作的重中之重，紧紧围绕省、市党委政府7月30日农业抗旱救灾会议和8月19日《全省抗旱救灾工作视频会议》的要求，举全县之力，坚决打好抗震救灾的攻坚战，在民生问题上万无一失：一是切实抓好库塘蓄水和城乡居民饮水工作；二是抓好水利基础设施建设；三是查清各流域、各水利设施的干旱蓄水情况。四、抓好次生灾害预防控制；五、是加强领导，确保各项工作落到实处。
（二）随着旱情的逐步加剧，人畜饮水的困难程度会逐渐加深，解决的难度也将不断增大，烤烟大面积减产，为保证人畜饮水安全、抗旱保苗，恳请省、市党委政府进一步加大抗旱救灾投入力度，着力帮助解决人畜饮水、农田灌溉、沟渠维修等费用。
（三）由于***水利化程度低，抵御自然灾害能力弱，在我县积极编制水利项目规划的基础上，恳请省、市进一步加大对我县水源建设、“五小”水利建设和人饮安全建设的投入力度，提高农业综合抗旱能力。
***县防汛抗旱指挥部办公室
二00年八月二十二日
今年是**农业**开局之年，至目前为止主要工作开展以服务农业**建设为主，在此基础上完成各项日常苗圃苗木养护762.4亩，苗木移并及补植香樟、紫薇、樱花、红枫、女贞等乔灌木3万余株，同时积极进行各村绿化考核工作，推动各村绿化建设。现将园林绿化工作汇报如下：
一、以增绿添景为主题，大力开展园林绿化建设
1、**连接线绿化提档升级工程
在**连接线道路两侧在原有基础上替换了部分造型不佳及生长情况较差的香樟行道树，将近300平方米的金森女贞，红叶石楠等绿篱进行了替换，对重点景观点进行了打造。极大地美化了环境，提升了**形象。目前，正在进行河坡背阴处绿化提档打造。
2、**村特色经济林苗圃建设工程
为响应政府对三化树种的要求，同时提升自身苗木的市场竞争力，打造更加适合当地使用和销售的树种，我绿化公司在**苗圃栽植广玉兰，紫玉兰，红枫等彩叶树种4000余棵，也为**增加了一片彩色苗圃基地。
3、安息堂移树工程
为配合迁坟工作，我绿化公司负责将安息堂内原有绿化树种香樟，龙柏等移除。该工程开工以来，施工单位动用各种大型机械6台，出动人力30多人，加班加点施工，已经完成。
4、五一苗圃建设
五一苗圃位于**路西延段北侧，东西长760米，南北宽220—240米，总占地16万平方米。为将光明苗圃苗木移植，目前正在组织工人及大型机械每天加班加点进行场地平整挖孔栽植及修建运输，已经累计栽植红叶石楠，紫薇，香樟，七叶树等乔灌木13000余棵，平整土地13万平方米，还有约5000余棵树木等待移植工程预计6月20号前完工，为保证成活率我们采取了加大土球，一律按照7到10倍土球，加大枝叶修剪量，栽植时候使用细土促进生根，水分及时补充，对难活树种及大树进行涂抹伤口及裹干处理等。在下一步的工作中，我们将进一步加大协调力度，突破制约瓶颈，全力以赴推进苗圃建设，确保顺利完成苗圃建设任务。
5、**路行道树旱埂路绿篱修剪瘦身工作
工程主要包括：对现有绿化带进行改造，降低高度，缩减宽度，确保交通安全。目前道路两侧绿化带和原有中心绿化带“瘦身”工程已经完成。该工程开工以来，施工单位动用各种大型机械4台，出动人力20多人，加班加点施工，已经完成工程。下一步将在绿化带整形修剪，栽植层次感强、错落有致的观赏花卉，进一步提升**路的景观效果。
6、中心路永久性苗木移植工作
为配合中心路扩建工程，需要对中心路部分苗木进行永久性移除部分临时性移除，现已经移植永久性部分苗木2000余棵其中大乔木800余棵，
二，存在问题
1，近年来随着街道及各村对绿化事业的重视，园林绿化面积及绿化苗圃 面积越来越大，管理任务和要求越来越重，而技术人员相对短缺，现场工作人员数量跟不上，导致顾此失彼，有些地方管理不及时。
2，由于近年来各地均大力发展苗圃，而我们苗圃栽植品种较为普通，与市场同质化现象较为严重，市场竞争力不强，短期内收益率不高。
3，各村及相对应绿化职能部门对各自负责的绿化区域重视程度存在较大差异，通过这半年多的考核发现，一些村绿化始终存在不重视，不及时修剪，整形，清除杂草的情况，导致**整体上绿化效果没有显著变化及提高。
三，下半年工作要点
1 进一步加强各处绿地和苗圃苗木的养护管理工作，最近2个月的工作重点是苗圃抗旱，抹除部分萌蘖芽，确保新栽植苗木较高成活率。
2.根据最近高温少雨的天气情况，结合绿化苗木病虫害发生情况，最近在重点修剪的情况下需有效防治，炭疽病，褐斑病，白蜡蚧危害。
3要积极进行各村绿化考核工作，推动各村绿化建设
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市的各项筹备工作有序推进，取得了阶段性进展。
一、筹备组织领导机构基本建立
召开了高规格的“十艺节”筹委会调度会议，成立了“十艺节”市筹备委员会，印发了“十艺节”市筹备工作实施方案，签订了“十艺节”筹备目标责任书，组建了“五部一室”的工作机构，举行了“十艺节”倒计时一周年揭牌仪式，部分工作机构落实了工作人员并实现了集中办公。
二、艺术精品生产屡创佳绩
舞台艺术生产方面，先后新创和改变移植剧目16个，其中，市地方戏曲传承研究院新创剧目2个（《古城女人》、《枣树情》），牡丹区、郓城、***、单县、定陶县新创剧目5个（分别是《孙膑》、《跑旱船》、《金龙湾》、《傲雪红梅》、《爱心家园》）。《枣树情》、《古城女人》两部舞台艺术剧目先后搬上舞台，并参加了省入选“十艺节”重点剧目第一、二轮专家评审和省文化厅举办的“喜迎十八大 相约十艺节”优秀舞台剧目展演，《枣树情》还获得第十届山东省精神文明建设“文艺精品工程”优秀作品奖奖。6件小戏作品入围“联通杯”首届山东地方戏新创作小戏展演，5件获奖，入选数量和获奖数量（19项）均居全省首位。
社会文化生产方面，弦索乐《乡音和鸣》、鼓吹乐《唱大戏》两个节目入围文化部“十艺节”“群星奖”音乐类决赛，山东琴书《闹喜宴》等8个节目入围省文化厅“十艺节”“群星奖”小戏、曲艺类选拔赛。坠子《惊变》在“中华颂·天鹅湖杯”第四届全国小戏小品曲艺大展中荣获一等奖，坠子《妻子泪》、《牛英雄》在山东省传统曲艺成果展演暨第七届小品曲艺大赛上分获一等奖。郓城县农民艺术家王合义先后获得2012年马街书会“书状元”桂冠和第七届中国曲艺牡丹奖全国曲艺大赛（天津赛区）上获得表演奖提名奖（第三名）。坠子《牛英雄》、《惊变》先后入围第七届中国曲艺牡丹奖全国曲艺大赛（天津赛区）文学奖。
重点美术作品生产方面，创作重点美术作品78幅，从中挑选出29幅参评第十届中国艺术节全国优秀美术作品展山东预选作品展，13幅入选初评，7幅入选复评，其中2幅获铜奖，5幅获优秀奖。
三、公共文化基础设施稳步推进。市图书馆主体工程基本竣工，正进行内外装修；市艺术馆新馆建设前期拆迁和建筑设计基本完成，正进行桩基施工；市艺术学校改扩建工程全面启动，市博物馆新馆正进行方案设计和选址。县区“两馆”建设继续推进，其中单县、***已投入使用，巨野、定陶主体工程建成，其余县区已列入当地政府工作计划。新建县级城市数字影院8座，总数达到11座，实现了全市全覆盖。单县“两馆”投入使用，定陶、巨野“两馆”主体工程竣工。新建农村文化大院311个，总数达到2928个，覆盖率达到50.7%。
四、舆论氛围营造扎实有效
尊敬的各位领导，大家上午（下午）好：
开展校内课后服务，是满足广大家长迫切需求，破解小学生课后监管难题，减轻家长的经济负担、解决家长的后顾之忧重要举措，是强化校内教育、促进学生学习，培养学生兴趣特长、丰富学生课外学习资源、锻炼学生的身体素质、促进学生个性发展、健康成长的重要途径，是填补学校课外教育空白、激发学校办学活力推进教育事业健康有序发展。是进一步提高教育服务能力、政府为民办实事增强人民群众获得感和幸福感的民生工程。
根据长治市教育局《关于做好中小学生课后服务工作的通知》和《长治市深化基础教育改革十大行动》和《黎城县落实<深化基础教育改革十大行动>实施方案》等一系列文件精神，我校提高政治站位，从“办人民满意的教育”的高度出发，进一步强化责任意识和担当意识，提高全体教师对做好学生校内课后服务工作的重要性和紧迫性，结合我校实际，创造条件、加大投入、加强管理、创新校内课后服务模式，拓展校内课后服务内容。全面推进我校课后服务工作规范化、常态化、以满足学生课后服务需求，帮助学生家长解决实际因难，办好人民满意的教育。
接下来我就对我校校内课后服务工作开展的原则、形式、流程、内容、时间等情况汇报如下：
课后服务的范围、时间、服务对象及方式与内容
（一）服务时间
（三）加强教师管理、规范教师行为。
认真分析、合理界定教师参加课后服务的工作时间和工作量，对参加课后服务的教师及辅助人员，可在符合规定的前提下予以适当补助。加强师德师风建设，规范课堂教学和课后服务行为。要以责任书、承诺书等形式，对课后服务进行责任明确和界定，严禁变相补课。
一、坚持原则
我校学生课后服务工作遵循“家长自愿、校内实施、成本分担、有效监管”的原则。
1、坚持学生家长自愿原则，
学生是否参加课后服务，由学生家长自愿选择。学校要充分征求家长意见主动向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等，建立家长申请、学校审核和统一实施的工作机制。不得以任何方式强制或变相强制学生参与，严禁以任何方式拒绝或推诿学生参与。学生要提出参加课后服务的申请，不愿意参加的学生经家长同意，可以自动放弃。在自愿的前提下，由家长向学校提出书面委托申请，并报名登记。并签订自愿服务协议书。
2、规范服务内容原则。遵循教育规律和学生成长规律，围绕培养学生兴趣爱好、提高学生综合素质，科学合理确定服务内容及形式。坚持年级不同、学生不同、安排不同，杜绝利用课后服务时间组织学科性集中教学活动，严禁变相补课，坚持自主学习、完成作业、个别指导的工作原则，加强监管检查力度，建立责任学生考勤及服务班工作记录机制。
3、公益普惠原则。坚持公益导向，不得营利。鼓励有条件的地区以财政投入为主，为学生提供力所能及的服务。学校“响应学生发展需求、承担社会责任”的体现。学校有责任基于现有的资源、师资等条件，通过适度的整合与拓展，不断提高服务的质量；学校更有责任确保其“课外公益活动”的属性，不向学生、家长收费或转嫁任何费用。
4、安全第一原则
学校把安全放在首位，落实安全责任，完善安全管理制度和应急预案，加强安全卫生意识教育，强化安全检查和门卫登记等管理制度，制定并落实考勤、监管、交接班制度。要确保每一项活动在教师组织下有序有质量地开展切实消除在场地、消防、食品卫生、安全保卫等方面的安全隐患，确保学生人身安全。
三、课后服务对象
本着自愿原则，确有困难需要课后服务的在校学生。
四、服务内容和形式
学校课后服务工作要遵循教育规律和学生成长规律，围绕帮助学生全面发展、培养兴趣、发展特长、开拓视野、强化实践、提升能力，通过答疑解惑、社团活动、图书阅览、科普宣传等形式，以学期为节点，以需求为依据以体艺活动、作业辅导、答疑解惑、自主阅读、兴趣小组、综合实践、、科普活动、团队活动为主，对学有余力的学生进行拓展提升、对学困生进行补缺补差。提供丰富多样的课后服务。满足学生及家长对课后服务的需求。切实做到不利用课后服务时间开展集体教学，上新课、补课和考试训练，不加重学生课业负担。
4.周六下午第二节课后，以年级部为单位，以音乐、体育、美术等学科为主体，根据教师特长和学生特点组织多种多样的社团，进行个性化教学，发挥学生的特长。
五、课后服务时间
星期六向学生免费开放校园2. 寒假可选择1到2周开放校园。暑假原则上于8月1日以后利用不超过三周的时间开放校园。
七、课后服务实施流程（一）摸底调查，征求意见。（二）告知家长、学生申请。（三）审核公布、签约明责（四）统筹安排，分类实施。（五）稳步推进，不断完善。
三、具体操作
（一）毕业班“课后服务”
1.高三在周五晚（三个自习）和周六一天（包括早自习），教师在教室答疑解惑。周六下午2节课后按学科，教师在指定地点进行“辅优补弱”。 在这一时段中，学校图书馆、实验室全面开放，为学生提供有效服务。
2.初三在周五晚（两个自习）和周六一天，教师在教室答疑解惑。周六下午2节课后按学科，教师在指定地点进行学科辅导。在这一时段中，学校图书馆、实验室全面开放，为学生提供有效服务。
（二）高一高二“课后服务”
高一、高二在周五晚（三个自习）和周六一天（包括早自习），教师在教室答疑解惑。周六下午2节课后以年级部为单位，以音乐、体育、美术、信息技术等学科为主体，根据教师特长和学生特点组织多种多样的社团。在这一时段中，学校图书馆、实验室全面开放，为学生提供有效服务。
（三）初一初二“课后服务”
初一、初二在周五晚利用两个自习时间为住宿生在教室答疑解惑。周六一天（不上早自习），教师在教室答疑解惑。周六下午2节课后以年级部为单位，以音乐、体育、美术等学科为主体，根据教师特长和学生特点组织多种多样的社团。在这一时段中，学校图书馆、实验室全面开放，为学生提供有效服务。
四、存在问题
1.我校学生人数多，以社团活动为主，音乐、体育、美术、信息技术等学科教师人数不足。
2.教师组织社团活动的经验不足，眼界不宽，水平不高，难以在深度广度上对学生进行有效的指导。
3.教师及职工的工作日之外的薪酬由县财政按照相关要求执行，按照什么标准执行，如何更有效调动教师的工作积极性。
*县人民法院开展“红色课”工作情况汇报材料
根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室安排部署，为贯彻落实“不忘初心，牢记使命”主题教育，我院为讲好“红色课”开展了多种学习方式相结合的主题教育。
一、深入学习、加强党性。
组织全体干警集体理论学习中，*县人民法院领导班子成员分别领学了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘篇》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中央政治局第十五次集体学习及其他》、《平“语”近人语录口袋书》、《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例系列》。
二、知史爱党、知史爱国。
为扎实推进学习党史、新中国史的工作，组织党员干警到西柏坡开展主题实践教育活动，在西柏坡，我院党员干警先后参观了中共中央旧址、毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼士、董必武旧居及军委作战室、中国共产党七届二中全会会址、西柏坡展览馆等，详细了解了中国革命伟大征程和新中国建立的艰苦历程。在中共七届二中全会会址门前，全体党员干警宣读入党誓词，进一步加深了新时期党员干警的责任感和使命感。我院于2019年8月20日下午，组织全体党员到*县直南党史馆参观学习参观革命圣地、重温建党历史、加强党性锤炼，引导党员干警坚定理想信念，不忘初心使命，永葆共产党员的政治本色。
三、坚守信仰、探索真理。
根据中共*县县委宣传部安排，2019年9月6日下午，*县人民法院在*县美食林影城人民院线组织学习观看电影《古田军号》。我院全体干警参加观影。2019年9月27日*县人民法院在文博影院带领党员干警学习参观红色色电影《天幕》。
通过集体理论学习、参观和观影教育等多种方式的学习，我院全体干警深刻了解了我国目前的国情、党发展至今的艰难曲折和今天幸福生活的来之不易、脱贫攻坚工作的重要性。深刻认识到要牢牢把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的具体目标，切实在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上苦下功夫，把当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育作为首要政治任务，不断加强学习，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉接受新思想的洗礼、熏陶，做到用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。
尊敬的各位领导 同志们：
大家下午好！
根据工作安排，现将底母落村党建扶贫工作开展情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、村情概况
底母落村位于双戛街道办东南部，距双戛街道办和城中心区分别约10公里和5公里。全村国土面积4.5平方公里，耕地面积860亩（习惯亩），林地面积1000亩，平均海拔1830米，全村辖三个村民组，户籍人口387户1849人，常驻人口374户1675人。现有合作社3个，有限公司2个。村民主要种植玉米、洋芋等农作物。由于村里没有支柱产业，外出务工是村民的主要经济来源。目前，全村已实现组组通公路。水、电和电视普及率达100%。
二、党组织和党员队伍建设情况
（一）党组织建设方面：一是强化组织领导及主体责任落实。成立了以市、区帮扶单位、双戛街道办、底母落村支两委和驻村工作组为主的“底母落村党建扶贫工作领导小组，明确职责。对底母落村脱贫攻坚工作一包到底，确保实效。二是不断夯实基层组织建设。为实现乡村振兴，始终把加强基层组织建设作为推动一切工作的出发点和落脚点，采取抓班子建设、抓思想教育、抓日常管理、抓制度建设、抓流动党员管理等措施，不断夯实基层党组织的战斗堡垒作用。三是坚持“三会一课”制度，不断提振了党员干部“精气神”，逐步把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。同时，借助“底母落村微支部”微信群，方便流动党员定期向支部汇报思想、工作情况，确保流动党员离家不离党。四是积极培养党员队伍，不断为支部输入新鲜血液，保持党的先进性，增强党支部的凝聚力、战斗力和号召力。
（二） 党员队伍建设方面：一是2013年以来，发展党员、入党积极分子6名；目前，正式党员46人，预备党员1名，发展对象1名，入党积极分子2名。46名党员当中；其中女党员9名，占党员总数的19.56%；从年龄结构看，35岁以下的党员14名，占30.43%，36岁以上59岁以下的党员27名，占58.7%，60岁以上的党员5名，占10.87%；从文化结构看，高中及其以上11名，占23.91%，小学至初中35名，占70.09%，文盲0人；从党龄结构看，5年及其以下2人，6年至28年39人，29年至55年5名。二是2016年初，以建设“五好党支部”为标准，全力抓好整顿工作，同年6月22日，经群众代表民主评议，满意率达90%；同年 11月初，顺利完成了村支两委换届选举工作。
三、村干部人才队伍建设情况
村“两委”干部处在农村工作第一线，是党在农村各项方针政策的宣传者、贯彻者和实践者，村干部队伍素质的高低直接影响工作成效的好坏。底母落村历来都重视后备村干部队伍建设，按照“把致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村干部”的思路，把返乡务工青年、返乡大中专毕业生、退伍军人、科技专业人员培养教育与发展农村党员联系起来，并作为村干部后备力量优先推荐选拨，实现党组织和村级干部队伍新鲜血液不断，乡村振兴活力不断。目前，村支两委人员共10人（其中，支书、副支书、主任、副主任各1名，支委委员3名、村委委员3名），驻村工作组5名。（党务工作者9月份已经辞职）。
四、脱贫攻坚工作推进情况
建档立卡贫困户基本情况。底母落村建档立卡贫困户共45户163人。2015-2018年，累计脱贫34户137人，目前，未脱贫11户26人，贫困发生率1.7%。帮助为民办事服务方面。一是大力推进钟山区“特惠贷”惠民政策，引导43户144人参加“三变特惠贷”，确保建档立卡贫困户43户144人实现分红（2016-2017年人均分红分别为4000元和5000元。）。二是帮助贫困户30户进行危房改造、维修，补助资金52.48万元。三是帮助贫困户全部参加新农合、养老保险金。四是在教育资助方面，贫困户无辍学学生。五是大力推进贫困人口劳动力培训就业，实用技能培训3次，共36人次，推荐就业15人。六是狠抓产业项目到位，不断完善“云端上的蓝莓园”农业观光园附属设施建设，2019年，已发放土地分红金10万余元。七是全力开展全域产业调整。“春风行动令”和“夏秋攻势”下达后，我们主动请战，成立了“全域产业调整工作专班”，通过“三变”入股形式，给予农民整地补助，以全域产业调整流转金为保障，全力推动全域产业调整工作。完成整地1823.62亩(包含非小班图外土地)，完成玉米调减2461余亩，土豆种植300余亩，大豆种植500余亩，蔬菜种植300余亩，果树500余亩，其他经济作物500余亩，全村涉及农户288户，流转金已发放完毕。八是花椒种植项目。按照“三变+区级平台公司+合作社+农户+扶贫”的模式，引导二组村民86户（含7户贫困户27人）以374.9亩的土地，签订“三变”入股合同种植花椒，实现240元/亩/年的保底分红。
五、 乡村治理工作推进情况
（一）严格落实“四议两公开”制度。一是通过村务公开、党务公开、财务公开，向群众展示各项工作决策部署，做到群众事事知道、件件晓得。二是充分发挥民生监督委员会作用，通过班子成员间互相监督、群众监督双重监督方式发挥监督作用，做到基层工作样样透明。三是积极引导广大党员牢固树立群众观点，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，增强群众对党组织的认同感和党员对党组织的归属感。
六、存在的问题
（一）扶贫领域慵懒散问题依然存在。一是在脱贫攻坚各项工作任务繁重的当下，部分村干部、驻村干部存在工作责任心不强，对分配的工作闹情绪、不愿做，导致一些惠民政策落实不到位，落实不好，群众获得感少、意见大；二是有的干部对工作推进到了哪一步，工作重心在哪里，对工作怎么统筹协调不管不问，导致工作出现严重滞后；三是村两委在团结协作，齐心协力推进工作方面还需加强；四是个别村干部敬畏思想不强，有的同志对纪律规矩表现出毫无敬畏之心，在工作上“讲代价、打折扣、搞变通”，导致群众意见大、满意度低。五是班子成员责任意识、纪律意识不强，表现为：个别班子成员存在上班迟到，学习浮于表面、走形式情况。六是个别班子成员在脱贫攻坚工作中由于时间紧、任务重，工作多而杂，存在推诿情绪。
（二）干部廉洁履行职责方面存在的问题：班子成员虽然严格落实中央“八项规定”和省委“十项规定”，无违纪违规现象发生，但也存在很多问题。一是干部综合业务能力问题，目前工作电脑一体化办公，大部分班子成员年龄均偏大，学历不高，学习能力不强，虽多次组织学习，但班子成员接收水平有限，成效不明显，综合业务能力偏低，履行职责吃力，部分工作推进缓慢。二是“老好人形象”普遍存在，班子成员大多是乡里乡亲，部分工作满足于存在过得去就行了，没有精益求精的精神，个别干部存在上班迟到、早退现象；组织生活会干部的批评与自我批评力度不够，很多问题浮于表面，没有从本质上得到解决。
七、原因分析
以上问题充分暴露我村部分干部职工存在工作作风不扎实，“宗旨意识”淡薄，在开展扶贫与扶志、扶智方面存在短板，不熟悉相关知识，在用心用情服务群众方面走形式等问题。
深入剖析，究其原因：一是在工作作风上，我们干部队伍中的“庸懒散慢虚”问题还没有解决好。干部作风之所以出现反弹反复，是出在工作作风不实、不深上。有对情况只知一些皮毛，当“大概”先生的；有执行任务领导不到场，隔空喊话的；有没有给上级提供客观的、真实的、可能产生变数的信息，有的自己不出主意，等待领导拍板，导致信息不对称而产生的决策的失误。二是在对贫困群众宣传党和国家的大政方针政策，引导群众勤劳致富、激发群众参与脱贫攻坚的力度不够。三是在开展脱贫攻坚工作中仅仅是以物质救济为主，只可以缓解贫困户燃眉之急，未能从思想上让贫困人员意识到贫困的根源所在。
八、下一步工作打算
下一步，我们将按照上级相关部门要求，有序推进以下工作。一是成立专班，细化责任，抓好问题整改。二是明确责任领导、责任人，按照时间节点要求抓好落实，干部廉洁履行职责方面查找出的问题进行全面整改。三是深挖问题根源，找准问题本质，制定整改措施，确保底母落村各项工作持续向好。
各位领导、各位来宾，同志们：
大家好！今天，全市关工委全委会第十八次会议安排在我__镇召开，我们感到十分的荣幸，这是对我镇工作的信任与厚爱，也是对我镇工作的鞭策与鼓舞。在此，我首先代表镇党委、政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面,根据会议安排,我就__镇关心下一代工作情况做个简要汇报，有不妥之处，敬请批评指正。
__镇属__市经济重镇、林业大镇、农业强镇和交通要镇，全镇总面积512.9平方公里，占全市土地总面积的18.5%，辖11个行政村，154个村民小组，6108户，2.06万人，其中青少年学生20__多人。近年来，我镇关心下一代工作委员会在镇党委的领导下，在市关工委的指导下，按照强化领导、优化环境、强化教育、帮扶关爱、发挥余热的工作思路，认真做好对下一代的关心、关爱工作，为我镇经济社会发展与社会和谐稳定起到了积极的推动作用。
一、强化领导，为关工委顺利开展工作奠定基础
一是领导到位。镇党委、政府高度重视关心下一代工作，把此项工作纳入了重要议事日程，建立党委定期研究关工委工作制度，听取关工委工作汇报，研究和解决关工委工作重要事项，明确关工委工作职责与任务，提出具体工作要求。二是人员到位。调整充实了关心下一代工作委员会成员，主任由正乡级干部李校担任，成员由德高望重、有热心、爱心的老领导、老干部、老同志和其他爱心人士担任。今年党政领导班子换届调整后，关工委成员也相应作出调整。在辖区中小学、各村完小学也都有专门的老师主抓关心下一代工作。三是经费到位。每年将关工委活动经费列入财政预算，支持关工委各项活动的开展，为做好关心下一代工作提供了良好的保证，创造了优越条件。同时，每年的六一儿童节和教师节，我镇都拨出专项经费支持学校开展活动，并对涌现出来的先进教师给予表彰和奖励。
二、优化环境，为青少年健康成长创造良好条件
一是抓好中小学教学楼建设。争取资金200余万元，新建和修缮了三都、龙斗、一都等小学。去年又启动__小学、__中学教学综合楼建设。今年6月，__小学教学综合楼落成，但缺乏资金配套电脑、桌椅等设施，我镇动员辖区30多家企业为学校捐款捐物近30万元，帮助学校建立了电脑室、音乐室、美术室等。二是抓好乡村文化俱乐部建设。向有关部门争取资金近200万元，新建了一都、龙斗、__、王亭4个村文化俱乐部，设立了图书室、电脑室、健身室、文体活动室等，成为了青少年儿童和老年朋友学习、健身和娱乐的好去处。同时，配套了二都等8个村体育健身路径，建立了__等8个村篮球场，为青少年强身健体创造了条件。三是抓好校园周边环境整治。__村民在__中学附近用猪粪养殖红虫，污染了学校环境，影响了师生正常的学习与生活。镇党委、政府多次与养殖户沟通，并协调市环保局等有关部门协助，成功地完成了红虫养殖迁址工作。我镇还投入近15万元组建了__、龙斗两个警务区，并在__片区成立了平安理事会，组建了治安巡逻队，24小时在学校等周边巡逻，极大地改善了中小学周边的治安环境。四是加强中小学生交通和食品安全管理。坚持寄宿生包车、教师护送制度，严禁学 生乘坐“三无”车辆，提倡走读学生步行上学。派出所、__村巡逻队定期到学校附近检查学生乘车情况，维持学生乘车秩序。同时协调市交通局开通了__至二都、三都、四都的13路公交车，确保一至四都的学生周末乘车安全。镇安办、卫生防疫站等部门则定期到中小学食堂和附近的食杂店开展食品安全检查活动，保障学生饮食安全。
三、强化教育，引领青少年儿童健康成长
一是开展法制教育。关工委、司法所、__派出所等部门坚持每学期到中小学进行法律法规知识讲座一次，让青少年儿童从小学法、守法、懂法。并通过“小手牵大手”活动，带动学生家长遵纪守法。二是开展安全教育。学校通过国旗下讲话、班队活动等多种形式，广泛宣传安全用电、用火等知识，提高学生安全防范意识。每学期还组织防火、防震、防汛等应急逃生疏散演练活动，提高学生紧急情况下的逃生能力。三是开展科普教育。中小学定期组织学生到附近的锦祥木业、华光特种、__熊场等企业参观，把课堂搬进工厂，丰富学生课外活动，增长学生课外知识。__小学组织学生到附近的苗木基地和蔬菜种植基地参观学习，学习苗木栽培和蔬菜种植技术，培养学生从小学科学、用科学的良好习惯。__中学还开发出一块淡水养鱼基地和一块菜篮子工程基地，供学生学习实践。四是开展革命传统教育。中小学每年的清明节时分，都到烈士陵园开展祭扫烈士墓活动，缅怀革命先烈。__中学还组织团员到二都等村的革命五老家慰问，听革命老妈妈讲革命战争的故事，并帮助五老整理家务，让中小学生广受爱国主义、集体主义、社会主义教育。五是开展心理教育。中小学均成立了心理健康辅导室，开设了心理健康辅导课，定期组织学生进行心理健康教育，对心理问题学生及时进行疏导，提高学生心理承受能力，让其感受到社会大家庭的关爱，培养其顽强拼搏的意志品质和奋斗向上的精神风貌。
四、帮扶关爱，为青少年学习成长排除困难
一是给予政策关怀。认真贯彻落实“九年义务教育”和“两免一补”政策，在免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费的基础上，镇政府每年拨出2万元，奖励、资助优秀学子和贫困学生。农村家庭一女和两女户全部享受计生补助政策。同时向团市委、市妇联、市总工会争取“金秋助学”名额，最大限度开展扶贫助学活动，做到人人能上学，人人有学上。二是成立爱心家庭。关心关注单亲家庭子女、困难家庭子女和留守儿童的成长，建立健全留守儿童工作机制，中小学分别成立了关爱留守儿童“爱心家庭”和“爱心家长”队伍。建立困难学生、留守儿童档案，通过师生结对等方式进行帮扶，让困难学生和留守儿童感受到爱的关怀和家的温暖。三是开展捐资助学。广泛动员社会力量捐资助学，龙斗村乡贤、广东闽北商会副会长李小英，假日洒店总经理陈良锦，福建省物资__储运贸易总公司副总经理潘小忠，以及辖区的洪达木业、龙辉鳗厂、宇星竹木等企业慷慨解囊，资助了近百名贫困学子圆了上学梦。前天，任纵横实业（香港）有限公司惠州市纵横包装印刷有限公司总经理、广东省惠州市福建商会常务副会长的大乾村乡贤邹干先生返回家乡，为我镇今年高考优秀学子和困难学生捐助了5万元，并承诺每年捐助5万元，成立“邹干奖学金”。我镇统战委员聂春书每年支助三都曹蕊同学3000元直到大学毕业。一次次的支助让贫困生感受到党和政府无限的温暖。
四、当好参谋，为经济社会发展发挥余热
一是当好宣传员。近年来，我镇经济和社会各项事业又好又快发展，农村面貌发生翻天覆地的变化。我镇关工委的成员和退休的老干部、老党员积极配合镇党委、政府做好宣传工作，树立了我镇良好的形象。二是当好监督员。我镇退休的老领导、老干部和老同志，时刻关注着家乡的发展与变化，并积极为家乡的发展出谋献策。在每年的退休老干部座谈会上，他们都会畅所欲言，发表自己对家乡发展的意见和建议。三是当好教导员。开展“崇尚科学、反对”活动，教育老年朋友相信科学，抵制陋习，树立正确的人生观。利用村关工小组阵地建立图书室，组织老年朋友读书活动，使老年朋友多学习科学知识和致富技术知识，以及健康知识，使每位老年朋友有一个良好心态，安度晚年。
今天，市政协调研组一行来我区专题调研学前教育工作，这充分显示了各位领导、各位委员对我区教育工作的关心和重视。在此，我代表区委、区政府，向各位领导和委员的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。近年来，***区学前教育在区委、区政府的正确领导和市教育局的有效指导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持学前教育基础地位和公益性质，全面推动民生改善，全力服务人民群众，学前教育得到了较快的发展。下面，我就我区学前教育工作情况进行汇报，不妥之处，请各位领导批评指正。
一、全区学前教育发展基本情况
近年来，我区学前教育以政府办园为骨干，社会力量办园为主体，使学前教育得到了一定发展。目前，全区共有幼儿园54所，其中公办幼儿园2所，民办幼儿园52所，在园幼儿6936人，学前一年毛入园率45%，学前三年毛入园率29%。全区学前教育教师575人，教师学历合格率62%。其中公办幼儿园学前教育教师215人，占学前教师人数的37%。从总体上看，学前教育仍是我区教育最薄弱的环节。
二、主要工作
（一）加强组织领导，健全学前教育工作制度。区委、区政府高度重视学前教育工作，把发展学前教育作为实践“三个代表”，为人民群众办实事，加快我区民生工程的基础性工程来抓。区政府成立了由分管副区长为组长，教育、发改、财政、公安、卫生、安监、交警等有关部门组成的领导小组，负责指导全区的学前教育工作，解决发展中的重大问题。2009年，区安委会办公室下发了《关于进一步加强民办幼儿教育安全管理的通知》，进一步明确了民办学前教育的发展目标和安全管理责任。2011年3月15日，教育、交警部门联合下发了《关于印发<***区中小学幼儿园校车管理使用及接送幼儿工作细则>的通知》（天秦教字〔2011〕46号文件），文件对校车标识、驾驶员资质、车况等方面都做了明确要求。今年3月，我区又制定出台了《***区学前教育三年行动计划（2011—2013年）》，明确了学前教育发展的规划目标、发展任务、实施步骤和保障措施，成为引领我区学前教育科学发展的纲领性文件。
（二）加强学前教育宣传，营造重视学前教育的氛围。为吸引幼儿入园，提高入园率和保教质量，教育行政部门做了大量的宣传和政策解释工作。对学前教育工作者加强国家政策和法律知识的学习宣传，提高他们依法治教、依法办园的意识，保障学前教育健康发展。加强对学前教育意义和作用的宣传，倡导幼儿园对家长承诺，让社会了解学前教育的重要作用，吸引适龄幼儿入园。加强对社会力量投资举办幼儿园的政策宣传，吸引企业家把目光转移到举办幼儿园上来，鼓励企业家投资建园，营造了学前教育的良好氛围。
（三）注重培养典型，促进各类幼儿园全面发展。为推动我区学前教育工作的全面发展，我区在工作中注意发现典型、培养典型，总结推广典型经验，以典型带动工作的发展。目前，全区共有省级一类幼儿园2所，区级示范幼儿园6所。近年来，我区组织了多次学前教育现场参观观摩活动，组织全区幼儿园负责人到市一幼、市二幼、解放路幼儿园、聪聪星幼儿园、贝贝乐园幼儿园等园所参观学习，为提高幼儿教育的整体水平起到了积极的推动作用。通过多年的努力，全区学前教育在园幼儿数大幅度增加，办学水平有了进一步提高，学前教育三年毛入园率有了显著提升。
(四)积极动员社会力量举办幼儿园。在政府投入不足的情况下，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的原则，积极动员企事业单位和社会力量举办幼儿园，取得了较好的社会效果。目前，社会力量办园已达52所，其中达到颁证条件幼儿园26所。对社会力量举办的幼儿园，在登记注册、分类定级、教师培训等方面同公办幼儿园同等对待。同时，加强指导和监督管理，保证民办幼儿园健康有序地发展。
（五）加强师资队伍建设，努力提高教师素质。提高学前教育教师水平是保教质量的关键，利用多种形式，通过多种途径对幼儿教师进行培训、培养。我区根据学前教育事业发展目标，制定了师资培养培训规划，对所有从事幼教工作的教师有计划地进行培训，使全区学前教育教师学历和教学水平有一个大的提高。在加强各类培训的同时，多次组织幼儿园管理者参加安全、保教、后勤管理等方面的研讨班和培训班。积极开展教学能手、优质课评选活动，调动了教师学习、工作的积极性，提高了教师的综合素质。三年来，共培训学前教育工作者306人。2010年11月，对34名获得幼儿优质课的教师进行了表彰奖励。同时，按照《幼儿教育指导纲要（试行）》的要求，制定了切实可行的教育与教学计划，积极开展教研、科研活动，做到了教育与教学相结合，教学与教研相结合，指导教师更新观念，加强理论学习，从而不断提高保教质量及教育教研水平。
（六）推进教学方式改革，提高学前教育质量。根据《幼儿园工作规程》和《幼儿教育指导纲要（试行）》的要求，我区指导各类幼儿园坚持按照“幼儿教育活动化、幼儿活动游戏化”的原则，以游戏为基本活动形式，寓教育于各项活动之中，注重开发智力，培养幼儿的求知欲和实践能力，确保幼儿园教学活动符合幼儿身心发展规律，促进幼儿全面发展。禁止幼儿教育小学化倾向，严禁幼儿园使用小学教材，遵循幼儿教育规律。通过开展教研活动、教学评估，规范教学活动内容，学前教育质量有了进一步提高。
（七）加大培训力度，确保幼儿人身安全。多年来，我区各有关部门一直重视幼儿园安全工作，多次下发了关于加强民办幼儿教育安全工作的通知，对安全工作提出了明确要求。同时，不断加强对学前教育安全管理工作的培训，牢固树立了“安全第一”的思想，要求各类幼儿园建立安全规章制度，落实安全措施，强化常规管理。教育部门检查工作，安全是必查内容，并经常组织幼儿园安全工作专项督导检查，对各类幼儿园周边环境、校舍房屋、接送车辆、活动场所、教具玩具、食品卫生、消防设施等各方面进行专项排查，及时排除安全隐患，确保不出任何事故。三年来，共开展安全专项检查12次，出动人员90多人次，有效保障了幼儿人身安全。
（八）加强督导检查，促进学前教育健康发展。结合学前教育实际，我区建立了学前教育督导制度，制定了督导评估标准，把幼儿园建设、保教质量、经费筹措、规范办园行为等列入教育督导内容。教育督导部门对学前教育评估时，把幼儿园建设、安全工作作为必查内容，对符合办园条件和发展规划的，进行登记注册，颁发办园许可证。对符合规划，条件不达标办园单位进行限期整改。对擅自办园，存在严重安全隐患的民办幼儿园予以取缔，并将结果向社会公示，接受社会和幼儿家长的监督。
三、存在的困难和问题
我区的学前教育存在的主要问题是：投入少、规模小、布局差、管理弱、师资缺、质量低，且办园行为普遍存在经营性为主公益性不足，市场化为主公共服务不足，托管性为主教育性不足的问题，与我区经济社会发展不相适应，与经济发达地区相比有很大差距，不能满足人民群众对优质学前教育资源的需求,是基础教育体系中最薄弱的环节。
（一）学前教育发展不均衡，园所之间办园水平存在较大差异。目前，我区省级一类幼儿园共有2所，全部在城区。农村颁证许可的幼儿园仅有1所，农村幼儿园、民办幼儿园发展滞后，缺乏规模大、档次高的优质幼儿园，城乡园所之间办园水平差异大。
（二）公共财政投入不足，办园经费保障机制不全。近年来，全区公共教育财政支出中，学前教育生均经费与基础教育其他阶段相比较，公共财政对学前教育的投入占基础教育经费投入总量的0.1%。我区学前教育财政支出主要用于公办幼儿园教职员工人员工资及基本建设，从而导致办园经费保障机制不全。
（三）幼儿园保教人员整体素质不高、队伍不稳定。全区360名教师中，其中60%以上为相近专业或职后培训人员，专业起点低，专业素质差。保育员普遍年龄大，文化程度低，未受过专业培训。同时，由于幼儿教师普遍存在收入低、保障差等问题，导致教师流动比例高，专业化进程缓慢。教师过于频繁的流动，给幼儿园正常秩序和保教造成干扰，他们往往忙于维持，无法顾及保教质量。
（四）优质教育资源严重不足，入园难问题凸显。我区规模小、档次低的幼儿园还大量存在，65％的幼儿园由普通民房、厂房、住宅用房改建而成，幼儿园设施简陋，存在一定的安全隐患。全区一类以上幼儿园仅占3.7％，还有50%的幼儿园达不到颁证条件。优质学前教育机构数量少，导致儿童入园难，入好园更难日益成为一个新的民生问题。
（五）办园条件简陋，存在安全隐患。区属公办幼儿园仅有2所，且园舍陈旧、场地偏小、入园幼儿超负荷问题严重。大部分民办幼儿园也存在设施差、设备缺等情况。因而占大多数的民办幼儿园成了全区学前教育的主要承担者，我区的学前教育基本处于“民办提供公平，公办提供选择”的状态。部分民办幼儿园为了吸引生源，他们采用车辆接送的方式来增加生源数量。目前，这些接送车辆多为10座以下面包车，车体轻、安全性能差，存在一定的安全隐患。
四、今后工作打算
（一）进一步加强对学前教育工作的领导。学前教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的基础，它关系到千家万户，关系到人的终生发展。我区要切实加强对学前教育的领导和支持，把发展学前教育列入重要议事日程，纳入国民经济发展规划，统筹安排，制定学前教育发展规划，认真抓好落实，随时解决学前教育发展中遇到的问题。充实完善学前教育工作领导小组，建立学前教育工作联席会议制度，建立完善专门机构，安排充实专人负责学前教育工作。
（二）实施好学前教育三年行动计划。今后三年，我区将结合全区经济社会发展目标和中小学布局调整的实际，按照积极发展学前教育的要求，坚持“合理配置教育资源、优化办园条件、保证教育质量、提高规模效益”的原则，科学规划幼儿园布局。城区逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样的学前教育形式相结合的学前教育服务网络。在农村充分利用中小学布局调整后的闲置校舍举办幼儿园，重点办好乡镇中心幼儿园。按照我区学前教育三年行动计划，2011年—2013年，我区计划在城区新建、改建幼儿园9所，在农村***镇、藉口镇、***镇、中梁乡、华歧乡、大门乡、秦岭乡以及原铁炉和苏城等乡镇建设9所幼儿园。
（三）完善学前教育经费投入体制。坚持“谁出钱、谁受益、谁负担”的原则，建立财政支持、举办者投资、幼儿家长交费、社会捐资、幼儿园自筹等多元化投资体制。区政府将加大对学前教育的投入，增加政府财政性学前教育经费，保证公办园的正常运转，保证教职工工资按时足额发放，并不断改善办园条件。采取各种措施，促使民办幼儿园举办者积极筹措办园经费，不断提高办园水平。
（四）不断深化办园体制改革。要进一步加大投入办好公办幼儿园，努力提高办园水平和保教质量，真正发挥公办幼儿园的示范和辐射作用。在保障政府办园为骨干的基础上，充分调动社会各界办园的积极性，鼓励和支持社会力量办园或捐资助园，努力形成政府和社会各界共同发展学前教育的格局。推广民建公助的建园模式，试行股份制幼儿园，鼓励社会团体和公民个人建设高标准幼儿园。通过联办、承办、国有民办、民建公租、股份制等办园体制改革，扩大幼儿园规模，提高办园效益。
（六）加强教师队伍建设。根据学前教育事业发展目标，制定师资培养、培训计划，坚持安排学前教育教师有计划的进行轮训，使全区幼儿教师的教学水平有一个大的提高。严格执行幼儿教师资格准入制度，启动学前教育教师继续教育工程，采取多种形式提高幼儿教师和保育人员的整体素质。2013年前对所有学前教育教师进行一轮全员培训，所有教职工必须取得相应的岗位任职资格。依法落实幼儿教师地位和待遇，民办园教师享有公办园教师同等的继续教育、职称评定和评优选先权利。
村两委一肩挑工作情况汇报材料 **镇有3个村委会、9个村民小组、4个党支部，总人口310户1492人。2016年12月15日至2016年1月25日，按照县委组织部和县委、县政府的要求和部署，我镇选举工作从3月17日开始，于5月10日结束全部，历时2个多月，圆满完成了村级党组织换届选举工作任务。这次村级党组织换届选举，我镇认真落实中央提出的“四个提倡”要求和积极推行村党支部班子“两推一选”，达到了预期的效果。选举产生村“两委”成员22人，新当选的村“两委”成员中：村委成员11人，支部成员11人，交叉任职4人，交叉任职比例为36%；书记、主任“一人兼”的2人，比例为%。30岁以下的有5人，31岁至35岁的有4人，36岁以上的有13人，平均年龄为岁。中专学历2人，高中文化2名，初中文化14人。妇女2名，占％。三分之二村村支书、村主任实现了“一肩挑”。现将“一肩挑”工作情况汇报如下：
一、明确指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中、六中全会和省第八次党代会、州第五次党代会及县第十次党代会精神，以村级党组织换届选举为契机，理顺村级党组织与村民委员会的关系，选好配强村级党组织领导班子，大力提倡村党组织成员与村委会成员交叉任职，形成村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高党组织凝聚力、战斗力，为发展社会主义民主、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。二、基本做法1、健全机构，加强领导。我镇对这次村两委换届工作十分重视，多次召开专题会议进行研究，切实加强对换届选举工作的领导。一是成立领导机构。成立了以党委书记任组长，镇长、人大主席、驻镇禁防工作队队长等领导任副组长，党委副书记、副镇长、镇直各站所负责人、各村支书为成员的村两委换届工作领导小组，由分管党群的副书记、纪委书记兼任办公室主任，从镇直机关抽调精干力量全力以赴抓换届选举工作。镇党委按照县委的要求迅速召开了班子会，统一思想认识，把换届选举工作作为党委、政府的一件大事来抓，成立了相应的领导机构，并成立联络小组进行驻村指导。二是精心制订方案。镇换届工作领导小组对**镇各村的基本情况进行了走访摸底调查，掌握了村情民意，倾听群众声音，掌握第一手资料，在此基础上，制订了换届选举方案，明确了这次换届选举工作的指导思想、主要内容和方法步骤，力争把村党支部成员推进村委会班子，让村党支部书记拟推人选先参加村委会的选举，当选为村主任后再通过党内选举担任村党支部书记，实现“一肩挑”。三是做好选举准备。在选举之前，由镇党委书记助理负责，抽调经营管理站、财务室等相关人员一道，协助理财小组对全镇各村原村班子任期内财务进行了全面清理，并张榜公布，张贴在村务公开栏，接受村民监督，为村两委换届的顺利推进打下了良好的基础。2、多方宣传，广泛发动。这次试点是要求最高、程序最严的一次村两委换届选举，是一次真正还权于民、让民作主的基层民主实践。成功与否，关键在于能否把群众发动好、引导好，充分激发他们主动参与的政治热情。为此，我们一是广泛动员。召开了由镇直各站所、村两委班子成员、村民小组长、村民代表和全体党员干部职工参加的**镇两委换届动员大会，在动员大会上，强调了这次换届选举试点的重要意义，讲解换届选举的主要程序和步骤要求，充分发挥村民小组长、村民代表、党员联系群众和宣传群众的优势，使换届选举工作做到家喻户晓。及时掌握了村班子在群众中的反响情况，也为后阶段推荐和选举打下了民意基础。二是广泛宣传。为了给换届选举工作营造浓厚的氛围，我们采取入户宣传、召开村民大会、小组长会议、举办培训班等各种形式进行宣传，把换届选举的法律法规和有关要求、程序告诉选民，引导选民正确行使民主权利，积极参与选举。三是注重引导。在党员推荐、群众推荐等环节中，我们以村班子民主评议为依据，介绍原班子成员的特点和优势，引导群众从**镇实际需要出发，出以公心地推荐村两委班子人选，使党组织推荐的人选得到大多数选民的认可。3、全程指导，严格把关。在这次换届选举工作中，县换届选举领导小组与乡镇党委一道，充分发挥自身职能作用，切实把好选举工作中的关键环节，对整个换届选举工作作了周密的部署和安排。一是把好村民选举委员会成员推选关。对村民选举委员会成员的资格条件提出了具体要求，明确规定村民选举委员会成员必须公道正派，在群众中有一定的威信，具有较强的组织能力和参政议政能力，提倡把党员和村干部选进选举委员会。二是把好职位职数确定关。按照精干高效的原则，根据实际需要合理确定村两委成员职数。通过召开党员大会和村民小组会议，确定村党支部成员、村委会成员，村两委成员可以交叉任职，村书记和村主任可以“一肩挑”。并且对村两委成员的资格条件作了相应的规定，既不因人定要求，充分尊重选民的民主权利，又在入口上从严把关。三是把好候选人推荐关。在党员推荐的基础上，以召开村民小组会议的形式提名村委会成员最初候选人，并对村党支部拟推人选进行信任投票，扩大村党支部班子的民意基础。四是把好选举程序关。制订了换届选举日程安排表和时间进度表，对每一阶段的工作都提出了具体的要求，一环套一环，环环紧扣。选举期间，做到该到的程序一步都不缺，该坚持的原则一个都不变通，该交给党员、群众的民主权利一点都不保留，保证了整个换届选举工作依法有序进行。五是把好选后指导关。在村两委换届工作结束后，及时督促新老班子搞好工作交结，健全完善各项规章制度，使村工作尽快步入正轨；及时推选村民小组长，提高党员担任村民小组长的比例，健全村级组织。同时，认真做好落选村干部的思想工作，鼓励他们放下包袱，正确对待群众的挑选和个人的去留，一如既往地支持新班子，在群众中当好表率。4、依法依规，民主选举。这次选举在步骤上，先进行村委会的选举，再进行村支部的选举，村两委换届交叉进行，做到统筹规划，有序推进。一是精心组织村委会换届选举。从推选选举委员会成员、村民代表，确定村两委职数，到提名村委会初步候选人等过程，我们都充分尊重选民的民主权利，严格依法依规办事，由全体选民参与，组织上事先不定“调子”。在会上组织村委会成员候选人与村民见面，并发表自己的竞职演说，规划任期内的“工作蓝图”，接受全体选民的挑选。二是民主推选村党支部班子。村委会选举完毕后，在党员推荐、群众推荐的基础上，召开党员大会，以直接选举的方式产生新一届党支部班子。上级党组织不定候选人，选举时充分尊重党员意愿，由党员自己挑选村里的“带头人”。
二、几点体会
通过这次换届选举工作，我们有这样几点体会。1、领导重视是搞好村两委换届工作的前提。村两委换届选举是基层民主政治建设的一件大事，也是加强农村基层组织建设的重要内容，事关农村的改革、发展、稳定，事关农村工作大局。由于上级党委和县村“两委”换届领导小组的正确领导、高度重视和大力支持，**镇换届选举试点工作得以顺利推进。2、宣传发动是搞好村两委换届工作的基础。宣传发动是检验选举工作成效的一条重要标尺。只有真正把政策交给群众，把民主权力还给群众，才能真正唤起村民的民主意识，激发村民的民主热情，为换届工作营造良好的舆论环境和社会氛围。试点中，我们开动各种宣传机器，多渠道、全方位地进行宣传发动，增强了村民的民主意识、参与意识、法制意识，选民对换届工作表现了极大的关注。正式选举时，不仅全体在家的选民全部到会，不家的也委托家人代投票，真正实现了村里的事情村民管，村里的干部村民选。3、加强指导是搞好村两委换届工作的关键。村两委换届工作牵涉面广、工作难度大、政策性强，特别这次换届选举工作又涉及支书、主任“一肩挑”的内容，要确保换届选举工作的成功，必须加强对换届工作全过程的指导。为此，镇换届选举工作领导小组注意在重要关头把好关口，在选举的每一个阶段性环节，都做到了统筹规划，指挥得当，确保工作有序进行。在选举过程中，我们始终坚持高标准、严要求，并及时纠正了部分选民和干部求简单、图省事的想法，维护了换届工作的严肃性。4、党的领导是搞好村两委换届工作的保证。这次换届选举工作，在换届的顺序上进行革新，对加强党的领导提出了新要求。选举过程中，我们旗帜鲜明地提出各级党组织要发挥领导作用，要敢于领导、善于领导。镇党委、政府充分发挥在思想上、组织上的优势，把选民的意愿保护好、引导好；村党组织要发挥密切联系群众的优势，把选民组织好、宣传好。由于在选举工作中切实加强了党的领导，选举工作确保了正确的方向，选举得以成功。
三、存在问题
1、选民到会难。当前，由于农村外出人口增多，加上部分选民民主意识不强，在换届工作中确保选民到会率有一定的难度。按党章要求，村党支部换届选举必须要有五分之四以上的党员到会，由于农村党员老龄化问题突出，外出务工的流动党员人数增多。2、思想统一难。实行村两委交叉任职和“一肩挑”，是适应农村税费改革后减人与减事相结合、提高村级干部队伍战斗力的需要。对此，部分乡镇领导干部在思想上还有所偏差，认识上还不够到位，担心推行“交叉任职”和“一肩挑”会影响原村班子的稳定，对乡镇工作带来不利影响，有畏难情绪。3、是村“两委”换届选举中少数选民存在狭隘的民主意识，小区域观念，并受家族势力的影响，增加了民主选举的难度；部分村民虽然民主意识进一步提高，但参政、议政能力较弱，法制意识及依法办事的能力还有待于进一步提高；农村家族势力、宗族势力仍不同程度的影响村“两委”换届选举。
总之，我们按照市、县的要求做了一些工作，取得了一些经验，较好地实现了试点任务和目标，但是工作中还有一定的差距和不足。后阶段，我们将认真总结推广这次试点工作的经验，指导好从今年3月份开始即将在全县推开的村级两委换届选举工作，不断探索新形势下加强农村基层组织建设的新路子。
