时间:2023-07-18 17:24:00
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇煤矿安全应急常识,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

关键词:煤矿;应急;问题;措施
导言
我国既是世界产煤大国,同时也是煤矿事故的多发地。安全问题已然成为政府和煤炭企业的头等大事,是煤矿安全生产管理的一项长期而艰巨的任务。过去,很多煤矿企业只注重产量而不注重安全,使得煤矿事故频繁发生,造成大量人员伤亡。其中很重要一个原因就是缺乏统一、高效、及时的应急预案和系统,当事故发生时不能够进行及时、有效的救援,造成事故危害不断扩大,轻则财产损失,重则人员伤亡。这既不利于企业自身发展,同时也造成了对社会稳定发展不利的因素。尽管各级监管监察部门和煤矿企业为了预防事故的发生做了大量预防工作,但各类煤矿事故仍不断发生。如何提升一线作业人员应急避险和逃生能力,也是有效减少矿井灾害事故人员伤亡的重要工作之一。
1、当前煤矿应急管理存在的问题
1.1思想重视程度不够与管理不健全
我国目前所建立的的煤矿事故应急管理规定尚不完善,人们思想认识上高度不够,安全意识薄弱,自救、互救能力差,缺乏安全防范和紧急避险常识。同时,应急管理制度的制定中存在盲目性和随意性。应急救援队伍缺乏具有相应专业知识的技术人员,遇到突发事故时不能及时做出应对措施。
1.2应急技术装备设施与系统不完善
有些煤矿企业不愿意在应急救援上投入更多的经费,现有应急救援技术装备老旧或严重不足,系统机构建设过于简单。由于应急救援技术装备和系统不完善,井下事故一旦发生,导致井下一线职工不能及时有效地进行互救和自救。例如,当前应急救援管理规定中明确的矿井紧急撤离报警系统,部分矿井安装的仍然不能完全覆盖井下各生产地点以及部分矿井安装利用率低,这些都将给事故发生后扩大受灾人员埋下危险隐患。
1.3应急救援预案编制规定概念模糊
煤矿安全应急救援预案的编制工作,经由煤矿企业主要负责人组织通风、生产、地质测量、运输、安监、技术、调度和机电等相关部门的人员进行充分讨论,共同完成。并经当地安全监察、管理等部门共同审核通过,但是多数矿井预案的编制模板统一化,规定释义解读不够准确,导致多数矿井在编制过程中存在敷衍,与本矿实际出入较大。
1.4缺少应急救援演习与知识培训
多数煤矿企业模拟矿井救灾演习流于形式,对矿井应急救援设备和系统没有经过熟练的实践操作,以及对实际产生的问题不能及时发现,不懂得如何去检验应急指挥系统,以及没有及时反馈获取重要信息,所以在发生事故时,不能及时有效做出自救措施。煤矿自救能力薄弱是造成矿井事故重大损失的主要原因。由于忽视救灾避难技能的日常培训,使危害不能得到控制,或是事故初期没有及时开展救灾工作,而且在救援过程中由于缺乏正确的救灾知识和自救互救的高效组织性,使得救援结果事倍功半,不能很好地降低损失,甚至导致灾害范围扩大。
2、完善煤矿应急救援系统的措施
第一、建立健全应急救援管理规定法规和条例,明确工作责任和基本要求,加大煤矿灾害事故人员伤亡警示教育学习,从个人思想上提高安全认识,强化煤矿安全生产以及职工自救、互救知识的学习,要对煤矿工人与指挥人员进行系统培训,让煤矿工人熟练掌握矿难发生时应该采取的措施以及紧急避难途径和逃离路线,使的灾难发生时,工人们可以正确的应对,并将伤害减少到最小。
第二,建立健全煤矿安全生产应急救援装备投入,并提高应急救援装备的利用率,对应急救援物资和装备的管理要使其动起来,不能以全论好,要建立有针对性的,切实符合本矿井安全生产需要的必备物资装备,真正在灾害发生第一时间能够有效使其发挥最大效益,引导救助一线职工安全避险和撤离,减少事故灾害的扩大伤亡。
第三、从思想上高度认识应急救援预案管理的重要性,只有完善的预案体系和管理才能根本保证本矿井在灾害发生第一时间正确处置各类突发事件,因此必须完善健全本矿应急救援预案内容的编写,要切实结合自身矿井安全生产的主要危险源和实际发展现状,编写符合自身运用的有针对性的应急救援预案。
第四,由于煤矿事故的发生严重影响着煤矿开采的安全性与综合效益,因此,我们必须建立一个完善的煤矿应急救援系统,这样才能够最大限度地降低煤矿企业的损失。在平时,就应该经常进行煤矿救援的实地演习,在演习中不断提高救援人员的综合素质和专业技能,同时也增强煤矿工人自救的能力,对煤矿应急救援系统的指挥工作也要加强,这样就能够有效地提高应急救援的效率。
3、结束语
经过多年的技术发展和经验总结,我国煤矿安全应急救援系统现已初步形成并逐渐形成自己的特色,但同时,也发现了很多需要进一步完善的地方。目前,仍然需要持续加快与煤炭安全生产相关应急救援法规建立、管理制度建设,加强资金投入及人才队伍建设,进一步增强煤炭行业对突发事件的抵御能力,形成从预防到救援完整合理的应急体系,以达到煤炭生产的本质安全化。
参考文献
煤矿安全监测控制系统主要以一通三防为主要内容,分为井下和地面两部分:井下部分通过相应的技术措施和设备手段,连续、全面、准确地监控井下瓦斯、风速、一氧化碳、温度、负压等环境参数和设备开停、风门开闭、风筒风量等设备设施的状态,实现对现场的超限报警、断电控制;地面主要设备是信息采集处理中心,其作用就是及时将井下收集的数据传输到调度中心,由煤矿管理人员通过监控系统对井下环境进行综合分析处理、存储、手动或自动控制井下工作面电器等被控设备断电等功能,确保矿井的安全生产。煤矿安全监控系统在煤矿安全生产过程中,精确、快速地提供井下环境安全参数动态信息,为各级部门指挥调度提供及时的现场资料和信息,便于提前发现并解决问题。另外,通过对被测参数的比较和分析,系统可以实现自动切断相关区域的电源并闭锁,避免事故的发生。在煤矿井下发生异常情况时,通过调度中心指挥平台,能及时地通过数据分析,将人员撤至安全处,便于制止事故的发生或扩大。同时在发生事故的情况下,救护人员能根据收集到的数据及时了解井下情况,获得最佳救灾路线,为抢救和疏散人员器材提供便利。
2煤矿安全监测控制系统的现状
现阶段,我国的安全监测控制系统已进入智能化、自动化,在各矿井广泛应用的有KJ90、KJ95、KJ101、KJF2000、KJ4/KJ2000和KJG2000等多种监控系统。它们的特点是与当今的通信技术、电子技术、传感技术、测量技术和数据的收集与处理技术等高端科学相结合,能对矿井井下环境进行实时检测监控,并根据预先制定的程序对发生的事件进行相应的处理。在不降低生产效率的同时,能准确发现并解决井下安全问题,做到安全生产、高效生产。虽然安全监测控制系统的应用有效减少了煤矿事故的发生,但一通三防重大事故仍时有发生,究其原因是对系统的管理不到位造成的。
3煤矿安全监测控制系统的管理与使用
3.1正确认识安全监控系统的作用和价值
在煤矿生产中,一些人错误地认为煤矿安全监测控制系统的架设对高效生产毫无帮助,反而安设了监测设备会报警断电、中断作业,影响生产。所以一些单位无视安全监控系统,不配合、不支持安监工作的展开,有些单位甚至阻挠或有意拖延设备的安装。而仪器安装完成后,也不能正确使用和及时维护,严重影响了系统的工作状态。煤矿领导应正确认识安全监测控制系统在煤矿生产中的价值,安全监测控制系统表面上看不到明显的增益效果,实际上其在保障连续、持久的安全生产而产生的经济效益和社会效益是巨大的。因此,从整个系统架设之初,各级领导就应该做好这方面的宣传教育工作,使各单位了解到监控系统的重要作用,引起广大职工的重视,以便于监控系统的安装以及今后相关工作的展开。
3.2明确组织领导建立专业队伍
煤矿安全监测控制系统涉及面广,与煤矿各个部门都有联系。因此在建立安全监控机构时,在局、矿总工的领导下应与各个部门协商统筹,以具有安全监测专业知识的工程技术人员和安全监测工为基石来组建。而对安全监测控制系统的管理,可以采用分班组、划区域、责任到人的原则。
3.3加强监控系统技术管理和业务技术人员的培训
在整个安全监测控制系统中,人的作用是不可或缺的。如果管理技术人员对煤矿安全监控系统不精通、对相关技术要求不熟悉,那么系统的真正作用就不能发挥出来,就成为摆设。而对安全监测控制系统的相关设备,应配备人员建立详备的档案,包括设备数据、调试记录、检修时间等等,力求详尽、准确、即时。安全监测技术涉及的学科面广,部门调入人员前都应进行专业的技术培训,进入工作后也需要继续学习,边干边学。同时,部门领导也要经常组织培训,不断提高队伍素质,以适应现代化煤矿监控技术高速发展的需求。
3.4做好日常维护及新设备的验收
系统建设好后不是一劳永逸,还需要积极维护。井下环境相对恶劣,设备分散,设备工作时间长,再加上人为原因等,系统维护才是煤矿安全监测控制系统的日常问题。而只有及时发现并解决问题,才能保证系统的正常运行,充分发挥其作用。矿区可以建立自己的维护队伍,专人负责、专人管理,这样就可以及时可靠地解决问题,且便于管理。随着安监技术的发展、矿区的扩展,新的问题也会出现,这就需要做好系统设备和技术的更换和更新。在购进设备前要积极调研,了解新设备的优缺点,明确对原系统是否契合。对新购进的系统设备,要组织力量进行全面的验收,发现问题及时与厂商交涉。另外,为保证系统的长期运行,应储备设备的易损易耗部件。
3.5做好监测信息处理工作
为了准确获取现场环境和设备状态的数据,各种传感器的安设要严格按照《煤矿安全规程》的要求设置。各传感器要按时调校、测试。而采集到的数据要及时录入报表,出现异常现象要立即报告通防调度和矿调度,并做好详细记录。中心站要每天提供日报表,以供通防部门审阅分析。对于监测控制系统提供的即时数据,不仅可以使矿区及时了解井下情况,便于指挥,还可以根据这些资料,结合当下采掘动态,分析研究瓦斯、地下水、自燃发火等的变化规律,制定相应的采掘方案。
3.6完善紧急预案
一通三防的监控是手段,安全监测控制系统是工具,最后达到的目的是为了减少事故的发生,安全生产才是安全监测控制系统建设的根本。当系统报警时,煤矿要做的首先就是准确迅速地拿出相对应的应急预案,并能紧凑有序地执行,把损失降到最低。矿区应总结应对历次险情的经验,出版相关的安全生产手册,为职工普及避难常识,有条件的还可以进行避难演习,使工人在面对警报时能冷静正确地应对发生的各种问题。同时随着矿井的建设,相应的避险巷道也要及时地补进。随着建井时间的推移,系统收集的各类数据不断更新、补充,监控系统又有矿山数据库的功能,我们可以用这些数据进行更加丰富的挖掘,更好地服务矿井。
4结语
一、高度重视当前安全生产工作。当前,正处于盛夏,是火灾等事故易发期,各级各部门务必要高度重视安全生产工作,从构建和谐社会、保持社会稳定的高度,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感。认真组织全体干部职工继续学习《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》,明确工作职责并且坚决贯彻执行,有力落实各项安全生产举措,切实加强监督检查,从严管理,从严查处违反安全生产的人和事,加强安全生产全员、全过程、全方位管理,确保安全生产工作落到实处、抓出实效,确保人民群众生命财产安全,维护我县社会的安定和谐稳定。
二、全面加强消防安全工作
(一)认真履行“一岗双责”,全面构筑社会消防安全“防火墙”工程。各乡镇、各有关单位要认真履行安全生产“一岗双责”,按照《县安全生产消防大检查实施方案》(政办〔〕68号)和《县构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》(政办〔〕76号)的工作要求,各司其职,各尽其责,结合安全生产“三年行动”工作的开展,认真组织实施本乡镇、本行业(领域)构筑社会消防安全“防火墙”工程,有效落实消防工作责任制,切实夯实全县火灾防控基础,全面提升消防监督管理服务水平,有效预防火灾事故的发生,促进全县安全生产形势的稳定好转。
(二)深入排查治理消防安全隐患,防范火灾事故发生。各乡镇、各有关单位要强化消防安全隐患排查治理。一是把人员密集场所、劳动密集型企业车间及宿舍、“三合一”建筑作为排查的重点单位场所。二是将生产经营单位建立健全消防安全责任制及规章制度,对员工的消防安全教育培训,灭火和应急疏散预案及演练,建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置,自动消防设施,电气线路敷设以及电气设备安全;人员密集场所在投入使用或营业前消防安全检查;室内装修装饰材料、高层建筑外墙保温材料防火性能以及新建、改建、扩建工程消防设计审核和消防验收等作为排查治理的主要内容。三是督促生产经营单位对排查出的事故隐患进行认真整改,对于重大隐患,要实行政府挂牌督办,限期整改完成,确保消防安全。
(三)进一步加强农村消防工作。各乡镇要高度重视农村消防安全工作,把农村消防工作纳入社会主义新农村建设的范畴,多方筹集资金,加强农村消防基础设施建设,逐步改善农村的消防安全条件。各乡镇要将消防法律法规纳入当地普法教育的内容,积极组织开展丰富多彩、寓教于乐的消防宣传活动,有计划地进行消防法律教育,不断增强村民消防安全意识。各村应在学习室、活动室、村务公开栏等场所增设消防内容。文化、教育、科技等部门要将消防法规、消防常识纳入“三下乡”活动、农村普法教育和学生素质教育的内容,普及消防安全知识,在全县农村形成人人讲防火、村村抓防火、户户保安全的良好氛围。公安派出所要在加强对农村商业网点、菇房、物资仓库和乡镇企业、民营企业监督检查的同时,指导、帮助村委会落实防火安全责任制,建立防火安全组织和制度,推动农村消防工作的社会化、规范化和制度化。
(四)加强消防安全宣传教育和应急演练,提升火灾应急处置能力。各乡镇、各有关单位要进一步加强消防宣传教育,推动消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”活动,充分利用电视、广播、宣传车等有效形式,普及消防法律法规,教育广大人民群众增强防范意识,掌握防灭火和逃生自救常识。机关、团体、企业、事业等社会单位要加强员工消防安全培训,使员工了解本单位消防安全责任制、消防安全管理制度,明确自身职责,提高防火安全意识,做到人人会使用灭火器、消火栓等消防器材。同时,要结合实际,制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练,使员工熟悉逃生路线和疏散程序,普遍掌握火场逃生和自救互救基本知识与技能。县公安消防大队要加强执勤备战,有针对性地组织实战演练和应急救援演练,切实提高应急处置能力,最大限度地保护人民生命财产安全。
三、要统筹抓好各项安全生产工作
(一)要广泛开展安全宣传教育。各级各部门要充分利用各种有效的宣传途径,广泛宣传以“安全发展”为核心的安全生产科学理念,大力宣传以《安全生产法》、《省安全生产条例》、《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》、《消防法》为主要内容的法规政策,宣传开展“安全生产年”、“责任落实年”、“三年行动”活动的意义和要求,宣扬各种先进典型,通过宣传教育、规范引导、评价表彰、培育示范,提高全社会安全诚信意识和安全道德标准,自觉履行安全生产责任和义务。推进“安康杯”竞赛活动和安全文化进社区、进家庭、进企业、进学校、进农村活动,进一步提高全民安全素质。用事故案例来教育广大职工群众,使其切实汲取事故教训,举一反三,增强安全防范意识。加大培训工作力度,加强对各级领导干部以及企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训,加强对农民工特别是高危行业从业人员安全技能培训,提高他们的安全意识和安全技能。
(二)持续推进安全生产“三年行动”工作。一是继续推进分类整改阶段的工作。各级各部门要按照《关于做好年开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动工作的通知》的工作要求,督促企事业单位落实隐患整改和级别变更工作,推进“三年行动”分类整改各项工作措施的落实。二是认真做好“三年行动”考核验收工作。各乡镇、县直有关部门要认真对照《县开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动考核验收方案》的验收标准,组织对所负责企事业单位(含经营店面场所)的考核验收。同时,认真总结梳理本乡镇、本部门的“三年行动”工作,认真整理、归类“三年行动”工作档案,切实做好迎接市、县政府的“三年行动”考核验收的各项准备工作。
(三)加强道路交通安全管理。预防道路交通安全事故是我县安全防范工作的重中之重,公安交警等部门要认真分析道路交通事故发生的原因,针对夏季炎热,驾驶人员易疲劳等特点,加大路面巡查监控力度,严厉查处超速、超载、酒后驾驶、无牌无证行驶等违法违规行为。加大路面隐患特别是事故多发路段隐患治理力度,加快事故“黑点”整治步伐,完善安全防护设施。重视客运源头管理,抓好客车驾驶员的安全教育,严格落实运输企业主体责任。加强道路交通安全教育,提高群众安全意识,自觉遵守交通法规,营造浓厚的交通安全氛围。
这次会议的主要任务是:回顾总结去年安全生产情况,研究部署明年工作任务,进一步统一思想,明确任务,强化措施,落实责任,确保监狱煤矿安全生产,为创建“平安监狱”提供有力保障。刚才,三矿矿长对各矿的安全生产情况做了汇报。下面我结合安全生产工作的现状,讲以下几点意见:一、安全工作成效显著
今年以来,各监狱煤矿认真贯彻十六届三中、四中五中全会精神,全面树立和落实科学发展观,以建设“平安监狱”、“平安矿井”为中心,积极开展“煤矿安全质量标准化”、“煤矿双基建设活动,不断加强基层、基础建设,大力整治事故隐患,积极探索切合监狱实际的安全生产管理体系,安全生产管理基础进一步夯实,安全防范能力进一步增强,安全生产形势保持持续稳定。在井下生产条件非常复杂的情况下,三矿均杜绝了各类重大事故的发生,为实现*年度安全生产年打下了坚实的基础,有力地促进了煤矿企业的健康发展。煤矿在外包过程中实现了安全顺利交接,并累计实现安全生产天。煤矿在顺利完成押犯和井下交接任务的情况下,实现了设备联合试运转的安全目标,现正积极朝着安全试生产的方向顺利过度,在月日召开的全省煤矿安全生产工作会议上,矿被表彰为全省煤矿安全生产“双基”建设先进单位、全省煤炭系统安全生产先进矿井、全省安全质量标准化二级矿井。煤矿也被评为全省安全质量标准化二级矿井。回顾的安全生产工作,主要有以下几个方面:
(一)、严格落实管理制度,奠定安全生产基础
,我们进一步贯彻落实了党的安全生产方针和国务院办公厅、省政府办公厅及系统局、行业局提出的一系列要求,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,紧紧围绕监狱年初制定的总体工作目标,全面加强了安全生产管理的各项工作。始终能够摆正安全与生产,安全与效益的关系,严格按核定的能力组织生产,不安全不生产。对全矿人员实行了安全风险抵押金制度,按照责任大小,分别交纳一定数量的风险抵押金,按季度考核兑现,对季度连续达到安全生产目标的单位,按照一定的累计方式递增奖励,对达不到安全目标的作相应扣罚,增强了干警职工抓安全工作的责任心和使命感。扎实有效地开展了多种形式的安全生产竞赛活动,对安全生产实行了全员、全方位、全过程、全系统管理,真正把安全工作当作稳定环境和推动我监狱各项事业向前发展的一项政治任务来切实抓好,为我监狱建设和发展奠定了坚实基础。
(二)、强化现场管理,严格落实隐患排查治理制度
强化生产现场管理是安全生产中的重要一环,各矿都认真地坚持了矿级领导和生产职能科室管理人员下井巡回检查制度,每月定期召开安全生产隐患排查会议,对现场安全生产状况进行综合分析,查找事故隐患,找出工作重点;对发现的各种隐患采取分级响应机制,制定整改措施,对大的隐患及时聘请专家进行处理;同时,利用旬检、专项检查等安全管理手段,解决“三违”和设备出现故障的突出问题。严格执行队长井下带班制度,严禁脱岗、漏岗实行动态的不间断的现场监督检查,严防“三违”,做到了发现问题当场整改。矿根据井下安全状况,采用分段包干巡检和带工队长蹲点督导相结合的办法,实地掌握井下的安全情况,避免安全隐患的产生。矿会同*劳务输出公司,共同组织了事故救援演练,完善了应急救援预案,同时,开展了事故预防、逃生、自救技能竞赛,大大提高了全体人员的事故预防、逃生、自救能力。除此之外,还由总工程师牵头,组织了对三矿的全面安全检查,及时查找事故隐患,加大了对井下现场的监察、指导力度,有效地杜绝了事故苗头。
(三)、以“双基”建设为中心,以安全质量标准化工作为总抓手,进一步提高提高综合管理水平。
进一步深化“双基”建设,照加强“双基”工作的要求,认真对照检查,查找问题与不足,围绕安全生产工作中的重点、难点、热点问题,加强组织领导,落实工作责任,采取有力措施,解决了一些突出问题;把班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡的“三无”活动纳入“双基”建设的目标体系中强化了安全生产的基础建设和基层建设。继续坚持把矿井质量标准化达标活动纳入日常管理工作中,严格落实现场安全环境的标准化和安全操作行为的标准化,通过采取监区自查、职能部门抽查、矿专业组验收相结合的形式,生产现场质量管理工作明显提高,为安全生产奠定了基础。
(四)坚持“以人为本”,强化教育培训,构筑安全生产的第一道防线。
坚持“以人为本、安全第一”的安全生产理念。一是加大安全生产宣传力度,认真安全生产的法律、法规和行业标准的学习,并通过知识竞赛、规程考试、播放安全避灾常识等形式,采取被动与主动相结合,以考促学、寓教寓乐;大张旗鼓地开展了安全宣传月活动,围绕活动主题,开展了生动活泼、内容丰富的活动,充分利用各种媒体宣传安全生产常识,制作了下井走廊安全教育一条线,井口大型宣传电子显示屏幕,使有关安全的法律、法规深入人心,努力营造安全生产良好氛围;二是理顺关系、明确职责,充分发挥政工职教部门和四级培训机构的作用,强化全员生产业务培训,严格特种作业人员持证上岗,努力提高从业人员操作技能。重点抓好了入监教育、岗前培训、专业技术教育及特殊作业人员的专门培训工作,增强了全员执行规程的自觉性,克服了随意性和盲
目性,为实现安全生产奠定基础。
(五),加大投入,完善装备,走科技强安之路,打造本质安全型矿井
严格按照《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》、《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》的要求,建立煤矿安全投入保障机制,提足用好安全专项资金,不断改善和提高矿井安全装备水平,提升矿井的安全生产能力。煤矿完成了副井级隐患的治理,及时消除了重大事故隐患。煤矿针对瓦斯突出异常的情况,安装了瓦斯检测系统、瓦斯断电系统和瓦斯报警系统,采取了有效、稳妥的监控防范措施,实现了对井下瓦斯的实时监测。煤矿井下生产进一步采用了综采放顶煤工艺,提高了煤炭资源回收率,有效降低了人员劳动强度,增大了作业安全系数,促进了安全生产。
(六)、、积极稳妥,加大外包队的安全管理力度
根据省局有关要求和月日全省承发包煤矿工程安全监察工作会议精神,积极吸收和借鉴外单位好的管理经验,进一步规范对外包工程队的管理,把外包工程队伍纳入各矿统一管理中。针对外包队人员流动大、人员素质参差不齐、重效益轻安全等现状,以及在现场工程质量方面暴露出来的问题,三矿都及时制定了措施,与外包队签订了《安全生产管理协议书》,加强安全监督检查,明确了外包队确保工程质量的责任,明晰了生产建设的安全义务,一是积极为其创造条件,提供技术指导和服务,维持好正常的生产秩序;二是现场重点监管,杜绝隐患工程;三是加强对外来施工人员控制,强化教育培训,落实好持证上岗问题;四是职能部门统一思想认识,加大处罚力度,进一步提高外包队的安全质量观念。同时,各矿都结合自己的实际,研究制定了有关安全管理的奖罚规定,定期不定期地对外包队的安全管理机构的设置、制度建设、人员培训、持证上岗情况等进行对照检查,及时解决问题,把事故隐患消灭在萌芽状态,生产现场管理状况明显好转,杜绝了“以包代管”、“包而不管”的现象,确保了安全生产。
二、当前安全生产工作面临的困难和问题
尽管我们在安全生产工作中做了大量的工作,取得了一些成绩,但是仍存在薄弱环节,面临不少困难和问题,主要有以下几个方面:
一是安全生产规章制度没有真正落到实处。个别单位安全生产制度仍不够健全,导致责任不清、管理无序,工作中存在一定的盲目性和随意性;有的单位虽有安全生产的管理制度,但有章不循,有禁不止,“三违”现象时有发生。
二是操作人员安全生产意识仍然比较淡薄。外调犯、短型犯所占比例较大,人员流动性较大,有的服刑人员缺乏安全生产常识,自保、互保、联保能力差,存有冒险蛮干和违章操作行为。外包队伍教育培训工作不够规范,在教育内容、时间安排、考试考核和培训质量上还没有达到规定要求。
三是生产一线现场警力不足。随着监狱生产规模的不断扩大,安全监察人员不足,一线干警和带班人员的管理精力和管理素质跟不上,生产过程现场管理存有漏洞;有的对落实安全规章要求不严,对违章行为纠正不及时、不坚决;部分管理人员业务素质不强,现场指挥处理问题能力还有待于提高。
四是矿井生产接续问题影响安全生产。由于受地质条件和村庄搬迁限制,三矿不同程度存在接续工作面布置困难,生产接续紧张的情况,对矿井通风、防灭火和顶板管理工作极为不利。
五是外包施工增加了安全生产管理难度。三矿都有外包队伍在施工,特别是煤矿对井上、井下的生产系统进行了外包,在山东省尚属首家,没有可以借鉴的现成经验,只能在实践中摸索经验,在探索中积累经验。
二、努力开创监狱煤矿安全生产工作新局面
(一)、牢固树立和落实科学发展观,坚持安全生产首位意识不动摇
同志们,安全生产工作是一项长期的复杂的系统工程,任何时候都不能放松;同时安全生产工作事关稳定,事关全局,我们要以对党、对国家、对监狱事业高度负责的态度,真正把安全生产工作放在各项工作的首要位置来切实抓好,做到思想到位、责任到位、工作到位、措施到位、检查到位。是煤炭市场的旺季,各单位、各级领导尤其是各单位主要负责人要保持清醒的发展思路,严禁突击生产,超能力生产,这是事关监狱煤矿发展前途的大问题,各单位一定要牢牢把握安全第一的工作方针,切实做到不安全不生产,严格、有序地按照矿井核定能力组织生产。要继续执行好各种行之有效的管理制度和安全技术措施,加强安全管理,消除事故隐患,努力创建“平安矿井”,确保实现我狱三矿安全生产。
(二)、落实安全生产责任,严格执行安全生产管理制度。明确责任,实行“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁签字、谁负责”的原则;加大排查、监控和整改力度,采取果断措施,坚决消除各类事故隐患。对重大危险源和重大隐患进行分类建档,严格监控,对事故隐患单位,落实整改措施,限期整改。坚持安全生产例会制度,认真分析安全生产形势,研究解决安全生产工作中存在的问题。
(三)、解放思想,加大安全投入、科技投入,进一步夯实监狱煤矿安全生产的基础。各单位一定要更新观念,舍得投入上设备,安全生产和技术改造投入并重,装备与技术并重,打造安全生产的坚实平台。按照《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》(财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局文件财建[]号),管好、用好安全费用(低瓦斯矿井吨煤-元)、煤矿维简费(山东煤矿,吨煤元),这些资金的提取,主要用于预防、消除重大安全隐患,解决制约安全生产的关键问题,抓好生产现场安全技术改造,淘汰危及安全的设备,更新改造老化设备,提高安全水平,确保企业的可持续发展。安全技措资金要确保专款专用,定期检查提取使用情况。对因安全专项资金未按照规定提取使用,导致事故发生的,要从严处理。配合监狱企业加快发展的步伐,不断推广应用安全生产的新技术和新装备、新材料,进一步优化生产系统,提高矿井技术装备水平,减轻劳动强度,增加生产安全系数,增强矿井抗灾应变能力。加大科技投入,积极鼓励工程技术人员、管理人员大搞技术革新和技术改造,集中力量科技攻关,要突出抓好煤层防灭火、顶板支护动态监测、防治水、地质构造探测、设备故障诊断、灾害预防技术与方法领域的科研攻关,实施科技兴安战略,抓好物防、技防、人防三到位,解决制约长治久安的关键问题,提高安全系数。
(四)、深入开展“煤矿通防安全示范矿井”、“煤矿防治水安全示范矿井”活动,坚决遏制重大事故的发生。去年月份山东煤矿安全监察局在全省范围内开展创建《通防安全示范矿井》活动以来,今年元月份又专门下发了关于在全省煤矿开展创建《煤矿防治水安全示范矿井》活动的通知,希望各单位迅速落实有关要求,将开展“煤矿通防安全示范矿井”、“煤矿防治水安全示范矿井”活动作为监狱煤矿安全生产工作的重中之重来抓紧、抓实、抓好,从人员、技术装备和现场管理入手,不断建立健全煤矿通防责任体系和管理机构,狠抓矿井“一通三防”管理工作和制度落实,全面提升了矿井“一通三防”技术、装备和管理水平,确保顺利通过“通防安全示范矿井”和“防治水安全示范矿井”验收。以此杜绝煤矿重大事故的发生。
(五)建立完善监狱系统安全生产长效机制。重点抓好安全生产管理创新,实现管理手段的创新和突破,要不断地认真总结和认识安全生产工作的规律和特点,完善安全管理机制,实现安全生产动态管理,推进安全管理创新。要不断深化“双基”建设,突出重点,抓安全生产的基本条件、基础环境、基础设施、基本保障,重心下移,将安全管理的重点落实到基层监区、班组、重点岗位和每个职工和操作人员。关口前移,将安全管理的重点放到现场和生产一线。创新思路、创新方法、拓宽载体,抓好以“双基”建设为重点的安全生产管理创新工作。
进一步加强安全机构和安全管理队伍建设。健全安全机构,注重安全专业管理人员和工程技术人员的人才培养、提拔、任用,提高安全技术人员特别是一线人员的待遇,将一批作风正派、责任心强、技术素质高的年轻专业人员调整充实到安全机构,使安全监察队伍的整体水平得到提高。各级领导要树立正确的“人才观”,积极实施“人才兴矿”战略,促进岗位成才,要大力开展技术攻关和技术革新活动,鼓励争当岗位技术安全能手,对在安全工作中做出贡献的要及时给予表彰与经济奖励。努力搞好“四级培训”,进一步加大对入井人员的安全生产业务、技能教育培训工作的力度,严格做到持证上岗。
大力开展煤矿安全质量标准化建设活动。安全质量标准化工作是实现安全生产的前提和保障,是煤矿开展各项工作的基础。各煤矿要在开展双基建设的同时,深入开展安全质量标准化工作。要和双基建设结合起来,和安全程度评价结合起来,和持续管理创新结合起来,深化标准,提高档次、突出实效、持之以恒。以安全质量标准化为切入点,推动企业安全质量管理升级。按照国家颁布的行业安全质量标准规定,加强学习,建立健全各环节、各岗位的安全质量标准,规范安全生产行为,对各岗位的安全质量工作标准,实行严格的安全质量责任制,做到层层把关,层层负责。认真落实山东煤矿安全监察局制定的《煤矿安全程度评估办法》和月日分局召开的《煤矿安全程度评估办法》宣贯会议精神,强化企业安全生产基础工作,全力抓好我监狱的安全生产工作,确保安全质量标准化工作向纵深发展。
(六)、明确责任,规范管理,加强现场安全监督检查,确保外包工程安全生产。深入贯彻省局有关要求和全省承发包煤矿工程安全监察工作会议精神,对外包工程必须加强管理,明确各自的安全生产管理责任。责任明确是搞好安全生产管理的重要原则。如果彼此之间的安全生产管理职责不明确,往往会形成平时谁也不管或者相互扯皮,一旦事故发生,彼此推卸责任的局面。安全生产管理职责必须具体、明确,并落实到人。对外包队的安全生产工作必须统一协调,并将外包工程施工队伍纳入矿井安全管理范围,实行统一部署、检查、考核,对外包工程的施工实行重点监控,同时为承包单位提供安全技术支持,以确保安全生产和施工质量。
(七)开展好各个时期的安全生产专项活动。各单位要切实加强领导,充分发挥齐抓共管的优势,要根据历年来安全生产规律,认真总结往年度开展安全生产活动的经验与不足,结合《安全生产法》等法规的学习宣传,适时地组织开展一些形式多样的安全生产专项活动。以安全生产专项活动的开展促进安全生产管理工作。
xxx年应急救援工作以创建“安全生产”为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻落实《突发事件应对法》,以保障工人生命财产安全为核心,扎实推进指挥体系建设和应急救援队伍建设,不断提高应急处置能力,为保障工人的生命财产安全,保证煤矿安全生产,作出了一定的成绩。现总结如下:
一、领导重视,精心组织,努力把应急救援工作推向新水平
为切实加强对应急救援工作的领导,使应急救援工作有组织、有计划、有步骤的顺利进行,矿领导多次召开专题会议研究,成立了以董事长、总经理为组长,各个矿长为成员的应急救助工作领导小组,领导小组下设应急救援办公室,确保了应急救援工作“有人抓、有人管、有人做”。
二、认真研究,充分论证,完善应急救援管理体制建设
在完善和修订应急救援预案过程中,紧紧围绕我矿各类突发事件的特点,认真研究,总结经验和教训,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性,先后制定了《矿井火灾应急预案》、《矿井水灾应急预案》、《矿井瓦斯爆炸应急预案》、《矿井煤尘爆炸应急预案》、《矿井顶板事故应急预案》等,一系列应急救援工作预案,同时建立了分级负责,条块结合的应急救援管理快捷、高效的运转机制。
三、强化保障机制,加强应急救援队伍建设
加强救护队伍建设,成立了一支21人组成的快速反应、处置有力的应急救援队伍,协助董事长、总经理妥善处理各类突发事件,确保在遇到突发事件时,能够在第一时间有组织、有安排地进行及时有效的应对处置。
四、强化宣传力度,营造应急救援浓厚氛围
我镇充分利用各种宣传工具、宣传渠道,如“安全生产月”举办消防知识讲座等,向广大群众宣传应急救援法律、法规,预防避险、自救、互救、减灾等知识,增强人民群众忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力,努力做到应急救援常识进区队,形成全矿共同正确应对突发事件的良好局面。
五、开展应急救援培训和演练
根据应急救援工作的要求,我矿对应急救援队员和管理人员进行了应急常识和业务知识及技能培训,先后开展了防水、消防、防火、煤尘、瓦斯等知识,各类知识讲座和技能培训,提高了应急救援人员的专业技能和处置能力,同时积极开展了应急救援演练工作,在演练中落实预案,增强应急处置能力,并在实践中不断完善预案。
六、认真做好风险排查工作
针对不同时期、不同特点,矿应应急救援领导小组安排了相关人员对本行业的风险隐患进行排查整治,主要包括消防安全、食品安全等方面,做到了由分管领导亲自抓,责任调度室具体抓,排查有计划,检查结果有记录,隐患整改有方案,安全措施有保障,通过排查和整治,最大限度地消除了各类灾害和事故隐患。
七、加强值班备勤,确保工作落到实处
(一)认真落实企业安全生产主体责任。企业必须严格执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准,加大安全投入,健全安全管理机构,保持安全设备设施完好有效。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人责任,带头执行现场带班制度,加强现场安全管理。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗,职工必须全部经培训合格后上岗。
(二)强化各级政府安全监管责任。各级政府要健全完善安全生产责任制,切实履行属地管理职责,严格落实行政首长安全生产第一责任人责任,完善履职报告、约谈点评和考核奖惩等制度,健全安全生产“一岗双责”制度,重点抓好县、乡两级政府安全监管责任的落实。各级政府主要负责人要定期研究部署安全生产工作,进一步规范健全完善各级政府季度防范重特大安全事故会议制度,及时研究解决安全生产的重点难点问题。市、县(市、区)、乡镇三级政府安委会主任要由政府行政正职领导担任。
(三)强化部门安全生产监管职责。全面落实安全生产“一岗双责”,强化行业主管部门监管责任,严把安全生产准入条件,加强监督检查,严厉打击各种违法行为,关闭和取缔非法以及不符合安全条件、存在重大隐患的生产经营单位。要不断探索创新与经济运行、社会管理相适应的安全监管模式,建立健全与项目核准、用地审批、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。
二、着力强化安全生产基础
(四)严格安全生产准入条件。认真执行安全生产许可制度和产业政策,按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,强化建设项目安全审查核准,把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件,未通过安全评估的不准立项,未经批准擅自开工建设的依法取缔。严格执行建设项目安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)制度,实施高危行业从业人员资格标准,强化安全管理人员和专业技术人员配备。
(五)加强安全生产风险监控管理。建立健全安全生产隐患排查治理体系,强化监测监控、预报预警。企业要定期进行安全风险评估分析,重大隐患要及时报安全监管监察和行业主管部门备案。各级政府要对重大隐患实行挂牌督办,对重大危险源实施动态全程监控。
(六)推进安全生产标准化建设。在各类企业、与安全生产密切相关的事业单位全面开展安全生产标准化建设,积极推进工业开发区、工业园区、工业集中区和有条件的县(市、区)整体达标。对规定期限内未实现达标的工矿商贸和交通运输企业,依据有关规定暂扣生产许可证和安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评审、通报,作为企业信用评级的重要参考依据。
(七)加强职业病危害防治工作。切实抓好煤(矽)尘、热害、粉尘、高毒物质等职业危害的防治,切实做好职业病诊断、鉴定和治疗。对可能产生职业病危害的建设项目,必须进行严格的职业病危害预评价,未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的,一律不得批准建设。落实企业职业危害防治主体责任,强化职业危害申报,对职业病危害防控措施不到位的企业,要依法责令其整改,情节严重的要依法予以关闭。
三、深化重点行业领域安全专项整治
(八)深入推进煤矿安全工作。加强煤矿现场安全管理和煤矿班组建设,严格落实煤矿领导带班下井制度。严格煤矿建设项目安全管理,提升煤矿安全标准化建设水平。支持煤矿整顿关闭和兼并重组,积极推广采用煤矿新技术、新装备、新工艺,坚决淘汰落后设备和工艺。加大煤矿安全投入,加快推进煤矿井下“六大系统”建设,提升小煤矿机械化水平。
(九)加大交通运输安全综合治理力度。强化交通运输企业安全主体责任,加强营运车辆安全管理,严格驾驶人资格准入,禁止客运车辆挂靠或变相挂靠运营。规范机动车辆驾驶员培训考核、机动车辆维修企业的管理,严格落实机动车辆登记检验、强制报废、回收管理等制度。加强道路运输车辆动态监管,严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、高速公路违规变道、违规停车等违法行为。完善道路交通事故、驾驶员违法行为通报、客运驾驶员“不适岗”名单公布制度。认真开展道路、桥梁、隧道安全隐患排查治理。继续强化民航、铁路、农机安全监管。严格落实校车安全管理责任,强化校车安全监管。
(十)加强消防领域的安全监管。全面加强公共消防设施建设,大力实施社会消防安全“防火墙”工程,加强社会单位“四个能力”建设,落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案抽查制度。持续开展消防安全专项治理行动,重点整治易燃易爆单位、人员密集场所、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、大型工业园区火灾隐患。
(十一)严格危险化学品安全管理。科学规划化工园区,优化化工企业布局,严格控制城镇涉及危险化学品的建设项目,加快城区高风险危险化学品生产、储存企业搬迁。强化“两重点一重大”(即重点监管的危险化工工艺、重点监管的危化品、危化品重大危险源)安全监管。全面开展危险化学品安全管理现状普查评估,开展地下危险化学品输送管道设施安全整治,继续推进化工装置自动控制系统改造。
(十二)深化非煤矿山安全整治。实施非煤矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限标准,落实充填开采标准和规定。全面加强矿井安全“六大系统”建设,推行尾矿库一次性筑坝、在线监测技术。严格落实环保、安全论证作为新建尾矿库建设项目审批前置条件的有关规定,建立尾矿库闭库保证金制度和尾矿库安全与县、乡政府负责人及相关部门负责人挂钩责任制度。
(十三)加强建筑施工安全管理。落实建筑工程各环节安全监管责任,强化参建各方安全生产主体责任。健全施工企业和从业人员安全信用体系,完善失信惩戒制度,严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。持续开展起重机械、高大模板、深基坑、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患排查治理。建立完善重点工程项目安全风险评估制度。
(十四)加强渔业生产及水上交通安全管理。严厉打击“三无”船舶和渔船、农用船、自用船非法载客载货行为,持续开展重点水域、重点船舶、重点时段以及重要设施安全综合治理,继续实施渡改桥工程。
(十五)强化其他重点行业安全监管。切实加强烟花爆竹、民用爆炸物品、教育、旅游、特种设备、电力、冶金、有色等行业领域安全管理,严格落实人员密集场所、大型集会活动等安全责任制。
四、大力加强安全保障能力建设
(十六)持续加大安全生产投入。各级政府要加大安全生产投入,市、县两级政府要建立安全生产专项资金,加大事故预防、先进技术推广、宣传教育、监管装备能力等投入。各行业也要加大安全生产投入,优先安排事故预防和安全整治项目资金,确保安全投入经费落实到位。企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入,提足用好安全生产费用。完善落实工伤保险制度,提取一定比例的工伤保险基金专项用于工伤事故预防,积极推行安全生产责任保险制度。
(十七)充分发挥科技支撑作用。各行业主管部门要积极鼓励、支持、引导和推动企业采用先进适用的安全技术和产品,并按国家和省政府规定的时限要求强制推行先进安全适用的安全技术装备和措施。企业必须加快国家规定的各项安全系统和装备建设,积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。加强安全生产信息化建设,加快建设“金安”系统。
(十八)加强产业政策引导。各级政府要制定相关政策,遏制安全水平低、保障能力差的项目的建设和延续。加快淘汰不符合安全标准的落后技术、工艺和装备,鼓励尾砂综合利用技术的应用。对技术设备落后、构成重大安全隐患的企业,要予以公布,责令其限期整改,逾期未整改的依法予以关闭。
(十九)建设更加高效的应急救援体系。各级政府要建立健全安全生产应急管理体系,加强应急信息平台、应急救援队伍及装备、应急专家队伍建设。依托市信息化局建设市安全生产应急信息平台和重大危险源管理信息平台,由市信息化局具体负责加快建设,力争在今年内完成。重点推进延平、邵武、建阳、建瓯、浦城、顺昌等县(市、区)安全生产应急信息平台和重大危险源管理信息平台建设。建立健全安全生产应急预案体系,落实预案报备制度,定期开展应急演练,推动应急管理示范单位建设,鼓励和引导社会力量参与应急救援。
五、加强安全生产法制和安全文化建设
(二十)加强安全生产法制建设。健全完善安全生产法律制度体系,严格落实安全生产法律法规和技术标准,建立健全安全生产激励约束、督促检查、行政问责、区域联动等制度。加强安全生产法制教育,加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法。强化县、乡两级政府打击非法违法生产经营建设行为的责任,切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施。依法严肃查处各类事故,严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真落实事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度,严肃追究事故单位和有关责任人的责任,及时向社会公布调查处理结果。
(二十一)积极推进安全文化建设。各级政府要建立安全生产宣传教育联席会议制度和安全生产宣传教育中心,切实加强安全生产宣传教育,普及安全常识,总结推广先进经验做法。新闻媒体要定期开展安全生产公益宣传,中小学要普及安全基础教育。加快安全技术人才培养,大力开展企业全员安全培训,完善农民工安全教育培训机制。建设安全文化主题公园、主题街道和安全社区,开展安全文化示范企业和安全发展示范城市创建活动。
六、切实加强组织领导和监督考核
(二十二)健全完善安全生产监管监察体制。各级政府要切实加强安全生产的组织领导,依法健全完善安全生产监管体系,进一步充实基层监管力量,落实监管人员、设施、装备和经费。加强县、乡基层安全监管机构队伍建设,县(市、区)安监局要逐步设置为政府工作部门,目前不是政府工作部门的要由县(市、区)政府直接管理。乡镇(街道)和各类工业园区、开发区要明确承担安全监管职责的机构,配备与监管任务相适应的专职监管人员。村居、社区安全监管任务可由农村“六大员”和社区服务相关人员承担。
(二十三)加强安全生产绩效考核。制定完善安全生产奖惩制度,严格安全生产目标责任考核,把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系,把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系,加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。
【关键词】矿井通风;作用;安全管理
1 引言
在日常的煤矿生产中,安全问题是工作的中心,一通三防工作占据了很大的部分,同时安全问题也是需要重视的问题。随着我国资源的短缺越来越严重,中国的煤矿事业的开发逐渐加剧,在煤矿的开采中瓦斯爆炸、粉尘、火灾事故时常发生,这些事故的发生严重的制约煤矿业的发展,预防这些危害发生的最根本的方法就是完善煤矿的通风技术。为了做好煤矿的安全工作,首先就是要确保煤矿通风系统的正常运行,将通风工作做到位,不仅要在思想上认识到通风的重要性,还要了解风机运行的状态,提高通风系统的工作效率,确保通风量。在通风的工作中不断地总结经验,建立健全科学合理的管理制度。为今后能够更好的为通风安全工作的开展提供基础,同时也是煤矿的安全生产提供保障。
2 矿井通风作用
煤矿通风就是讲空气通入进井下,从而提高煤矿中的氧气含量,并且将煤矿中的有毒气体排出通风。煤矿的生产属于地下工作,它的特点就是工作环境的复杂,在空气流入煤矿中会带入一些对人体有害的气体,在这个过程中矿井中的空气成分就会慢慢地发生着变化,同时又受到地热的作用影响,井下的温度和空气的湿度也会发生变化,影响工作的环境,所以必须对煤矿进行通风。通风的作用就是为矿井提供新鲜的空气,保证井下工作人员正常的呼吸;排出或冲淡工作中产生的粉尘和有毒有害的气体,确保安全生产的正常进行;改善矿井的工作环境,对井下的气候和环境进行调节;在发生安全事故时有效的通风,能为救灾工作创造良好的环境。
3 煤矿通风安全管理
3.1 思想上有足够的认识
我们都知道煤层中有很对的有害的气体,在煤矿的开采的工作中,会有大量的有害气体涌出,同时伴随着高温和电火花,很容易就造成了安全事故的发生,对煤矿工作人员的身心健康有很大的威胁。针对这些问题,简历一套合理科学,而且安全可靠地煤矿通风系统能有效的改善矿井的工作环境,确保工作环境的安全对安全生产的正常进行有着重要的作用。经过多年的实践经验,煤矿通风能排除工作中涌出瓦斯量的80%―90%,能排除机械和环境热量的60%―70%,对工作面的粉尘排除量也有20%―30%。所以我们在思想上在通风对煤矿安全生产的重要性上要有足够的认识。认识通风系统的构建对安全生产的重要性。
3.2 合理运用通风方式,减少风量损失
煤矿的开采系统是一个紧密相连的有机体,通风只是工作中的一小部分,但是也有重要的地位。在制定煤矿通风的方式时,要对矿井的实际情况进行仔细的了解,仔细的勘察地质因素和开采条件,在布置开采区时也要充分的考虑巷道对煤矿通风系统的影响,在每一个环节都要保证系统的有序进行。
现在的煤矿产中通风的方式有两种,一种是抽出式一种是压入式。抽风式就是把通风的设施放在出风井的附近,利用风硐把它和出风井筒链接起来,同时封闭出风口。抽风式就是将煤矿中的气体抽出,因为抽出的空气大多是瓦斯,现在大都采用防爆型电机进行抽风。压入式就是将地面的空气压入井内,将井内的空气气体排出。
现在在煤矿的工作中常采用中央式和对角式的通风方式,中央十的通风井和回井是在井田的中央。对角式的通风系统的进风处在井田的中央,如果回风井是在边界时,通风的方式就是对角式。混合式则是两种通风方式的综合,在矿业的飞速发展中逐渐的成为主要的通风方式,也是效果最好的通风方式。
3.3 做好通风机反风工作,为减灾做出快速反应
为了使风流能按照规定的方向流动,保证在灾害发生的时候仍然能正常的通风或者能及时的调度风流,需要在巷道中加入通风设施,同时还要加强管理,认真的贯彻落实安全生产实施通风的措施,严格的按照相关的规定,在需要反风时,在十分钟之内及时的改变井下的风流方向,当风流改变之后,通风量要大于正常通风量的40%.
在改变风流方向的时候常常采用的是轴流式通风机反转反风法、改变叶轮动叶安装角法和地道或专用反风道反风法三种方法。专用反风道反风法的特点是反应速度快,风量的损失较少,只需要对风门进行调整,从而在进风口的附近和车场发生火灾时,大量的有害气体不能进入矿下的工作面。尽管我们在工作中采取了各种各样的措施消除安全事故的发生,但是事实中事故发生的频率还是很高的,事故一旦发生就很难控制。因此需要在施工中设计一套科学合理的通风系统,同时也应该制定应急预案,在灾害发生时将灾害控制在最小的氛围中,灾难不能避免时还要减少灾害范围的扩大,进一步提高煤矿的抗灾能力。
3.4 切实做好通风机的日常维护
作为通风工作者,要深知自己的责任,通风的安全直接的影响煤矿的安全和旷工的人身安全。在除了认真学习相关的煤矿安全知识外还要了解主要的通风常识,通过日常的检查真正的做好通风设施的维护,从而保障煤矿生产的安全进行。
在具体的工作中,工作人员要对通风设施定时的检查,并做好检查记录。检查的内容要全面,包括检查连接螺栓的牢固性,轴承的温度是否正常,风门的零件是否齐全,油是否需要补充。还要及时的关注水柱表和电压表的工作状态。注重生活中的点点滴滴,出现状况及时的处理,保证通风的正常。在通风系统的维护中,各个部位油脂的使用很关键,它对通风系统的寿命的长短有直接的关系。在使用时要注意适量,注意视同的“质”和“量”。
3.5充实矿井通风系统的改造
因为通风系统的构建很复杂,只是依靠工作人员的工作经验作为技术支持,随着现代科学技术的发展,在很大的程度上具有局限性。最近几年,信息技术的飞速发展,计算机网络系统被使用在通风的系统改造中,并为通风系统的建设起到了促进其发展的作用,在防灾减灾的工作中效果明显。同时现代化的计算机操作极大的减少了人为操作的失误。
计算机的可视化程度高,能对通风系统直观的表述,能极大的简化工作人员的工作任务,在救灾时能做出快速的反应对具体的情况及时的做出决策。因为煤矿的巷道设置,以及煤矿井下的气候不断的改变,现代化的计算机软件能对及时的感应相应的变化,通过处理再将信号传给主控设备,最终经过分析得到真实可靠的数据,并作出反应。对一些新的软件,在应用时要对之前的系统进行科学的分配,实现通风工作的指导,及时的针对出现的问题作出调整,进而使通风工作系统趋向合理。
4 总结
安全是和生产效益密不可分的,只有保证安全才能实现生产的效益。煤矿企业在我国的经济发展中有重要的地位,对于煤矿生产来说,它的特殊性就要求安全成为工作的重中之重,如果没有安全作为保障,煤矿事故将频繁发生。煤矿的发生与通风工作的质量息息相关,为了保证煤矿的安全生产,就要根据矿井内的实际情况,建立良好的通风系统,同时建立健全相关的安全管理机制。
参考文献
[1]肖成侠,陈全.HAZOP 在煤矿通风系统安全风险分析中的应用[J].中国安全生产科学技术,2013(11).
刚才,*市长讲得很具体,请大家回去以后按照*市长的讲话,认真领会,认真研究,认真贯彻落实。下面,我谈三点意见:一、充分肯定20*年安全生产工作取得的优异成绩
(一)事故起数大幅度下降。20*年,全市共发生各类事故1286起,死亡160人,同比分别下降5.9%和24.2%;死亡人数占省下达控制指标的76.6%。全年杜绝了重特大生产事故和校园内死亡事故,杜绝了重特大道路交通事故和水上交通事故,杜绝了火灾死亡事故。其中,工矿商贸企业发生事故6起,死亡8人,同比分别下降60%和75.8%,是有史以来工矿商贸企业事故死亡人数最少的一年;道路交通发生事故338起,死亡151人,同比分别下降1.74%和13.2%;水上交通连续21年未发生死亡事故;发生火灾941起,无人员死亡,同比事故起数下降6.3%。其它如石油、电力、特种设备等行业及领域未发生死亡事故。
我们*市被评为全省五个先进安全生产设区市之一,这五个先进市里面,*是高危行业相对比较集中的,比较集中的高危行业设区市获得省先进,受到表扬,的确是很不容易的。
(二)各县市区安全局势保持平稳。按照市政府年初下达给各县(市、区)工矿商贸企业死亡控制指标,丰城、高安、樟树、上高、奉新、铜鼓、靖安等七个县(市)以及*经济开发区和明月山管理局实现了零死亡。特别是丰城和高安,煤矿数量比较多,安全生产任务重,但未发生安全生产事故。袁州、万载、宜丰和宜阳新区等四县(区)虽然发生了事故,但未突破市下达的控制指标。
(三)重要时期保持了安全稳定。元旦、春节、全国“两会”、“五一”、“十一”黄金周,特别是奥运会和残奥会期间,由于部署周密、措施有力,全市未发生安全生产死亡事故,确保了重要敏感时期和节假日期间的安全稳定。
(四)安全生产制度化、规范化管理得到进一步加强。去年下半年,为建立安全生产长效管理机制,我们出台了一系列安全生产管理制度,进一步明析、细化了企业、部门和个体等安全生产管理责任。印发了上千份安全生产制度管理手册,并得到初步落实,为杜绝重特大事故的发生减少伤亡事故起到了重要作用。
二、清醒认识安全生产存在的不足和面临的重大压力
一是全市煤矿、花爆、道路、交通领域安全生产形势依然严峻,制度不落实,业主和职工素质差,少部分执法人员缺乏职业道德,索拿卡要,执法犯法。各种安全违规生产现象依然大量存在,非法生产屡禁不止。二是全市化工企业明显增多,而安监部门技术人员严重匮乏,监管无法到位。三是安全投入不足,各种安全设施严重缺乏,安全部门经费过少。四是市本级“三区”和县市区工业园区安监机构急待完善、人员急需充实、监管水平需要提高。五是今年省下达给我市的安全生产死亡控制指标尤其是工矿企业指标将大幅度减少。六是煤矿、花爆企业整合关闭的压力巨大,尤其是花炮企业的关闭。七是事故隐瞒愈演愈烈,一些地方出了事不去追查原因,汲取教训,害怕承担风险,埋下了严重的安全隐患。
三、狠抓落实认真做好2009年安全生产工作
2009年是全国“安全生产年”,全市主要目标和任务是:坚决杜绝重特大事故和死亡4人以上的较大事故,坚决将死亡人数压缩到省政府下达给我市的控制指标之内,以贯彻落实国家安监总局提出的“开展三项行动,加强三项建设”和省政府《关于健全完善安全生产长效机制的意见》为主线,强化制度管理,强力推进全市煤矿和花爆企业正规化建设,为实现赶超式发展提供良好的安全环境。为此,要切实做好六个方面的工作。
(一)以开展安全生产治理行动为契机,着力解决重点行业存在的薄弱环节和突出问题
1、深化煤矿安全整治。利用煤矿等级评定来淘汰和关闭一批矿井,我们有这个制度就要充分地用起来。到2010年底确保完成保留矿井数量目标。要扩大产能改造提高一批矿井,狠抓瓦斯治理,加强“监测监控”,抓好“以风定产”,建立瓦斯监控系统区域技术服务中心。严格安全许可监管,推进煤矿安全生产条件的持续达标,对安全生产许可证有效期满,未按时办理延期手续的,按有关规定予以处罚。要严厉打击非法煤矿,按照煤矿“一二制”的要求对非法开采失察责任人进行责任追究。
2、深化烟花爆竹安全整治。按照省政府的统一部署,全市一律不得新增烟花爆竹生产企业。同时,还要关闭规模小、人员素质差、管理水平低、安全条件无保障的企业。要突出安全监管重点,以“三违”、“三超一改”为重点,防止企业临时聘请生手上岗加班加点超时作业;严肃查处擅自改扩建工房、一厂多线生产、发下手工、超核定品种生产等行为;强化原料购进、生产加工、产品贮存、装载运输、销售流通等各个环节的监督管理。继续推进“两项制度、一项行动”。即继续深入实施烟花爆竹安全管理员(注册安全主任)管理制度,烟花爆竹行政村安全主任管理制度和禁止使用氯酸钾违规生产烟花爆竹专项治理行动,严厉打击烟花爆竹非法生产行为。
3、深化非煤矿山安全整治。要加强非煤矿山隐患排查,认真搞好辖区内勘探矿井的调查,进一步规范新办矿山的办证程序,鼓励非煤矿山企业实施安全标准化,切实抓好非煤矿山安全基础工作。
4、深化危险化学品安全整治。要按照国务院安委办[20*]26号文件精神,加强化工企业安全基础管理,对涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等生产装置要实现自动报警、自动联锁和自动控制。全面清理新、扩、改化工建设项目,对“先上车,后买票”的违规建设项目必须处罚到位,引导化工企业逐步进入化工园区。要全面开展安全标准化工作,2009年全市达标二级安全标准化企业20个以上,切实做好安全生产许可证换证工作。
5、深化道路交通安全整治。要广泛深入开展交通安全宣传“五进”活动,努力提升全民交通安全意识。以交通秩序整治为手段,认真执行“三个不准,五个一律”规定,严管重治道路交通违法行为。要大力开展城市畅通工程建设,巩固畅通工程成果,推进城市交通设施建设和城市交通管理能力建设,提升城市文明交通水平,实现“增城市品味”、“促安全畅通”双赢效果。扎实开展学校周边交通环境整治,完善交通安全设施建设,维护周边交通秩序,杜绝学生交通安全事故。
6、深化消防安全整治。要继续抓好重大火灾隐患整治,特别是多年遗留下来的重大火灾隐患要逐项督办落实,抓好农村防火安全工作。继续深化公众聚集场所和易燃易爆场所的专项治理,加快小城镇和社区消防建设,加大城市公共消防设施和消防装备建设力度。继续抓好防火监督检查工作,凡不合格或达不到《标准》要求的场所,一律不得营业,并由文化等部门注销营业许可证,工商部门注销工商执照。
7、深化建设工程施工安全整治。所有建设工程项目施工,必须严格按照法律规定办理行政许可,并按照《安全生产法》的规定全部要进行安全设施“三同时”验收,验收合格的工程项目才能投入生产和使用。各级安监、规建、水利、公路等部门要加强安全监督和执法,对建设工程各个环节的违法行为从严处罚。各级安监部门要定期组织建设工程主管部门对在建重点工程项目进行联合执法检查,确保工程施工和使用安全。
8、建立隐患排查治理长效机制。要建立安全隐患排查机构。指定专门人员,负责安全隐患排查治理工作的协调汇总,将隐患排查工作纳入规范化制度化轨道。
(二)以开展安全执法行动为契机,严厉打击安全生产非法违法行为
1、加大行政执法力度。各级各部门要切实履行职责,进一步加大对本地、本行业的监督检查力度,做到监督检查不留空白,不挂空档,纵向到底,横向到边。对安全生产违法违规行为从严处罚。
2、加大事故查处力度。对事故要及时上报和组织调查,按“四不放过”原则尽快查明事故原因和责任。要加大事故结案力度,确保事故结案率达到100%。坚决查处隐瞒事故行为,对隐瞒事故要从严从重处罚。
(三)以开展安全生产宣传教育行动为契机,营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围
1、加强生产经营单位各类人员的培训。对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和高危行业从业人员,要加强安全教育培训,全面提升从业人员的安全意识、管理水平和安全技能。要提高培训授课质量,保证培训对象不缺席、不替换,保证规定的学习课时。
2、认真开展“安全生产月”活动。精心组织开展第八个“安全生产月”活动,动员全社会更加关心支持、参与监督安全生产工作。大力开展安全生产法律、法规和安全知识的宣传,切实营造全社会安全生产浓厚氛围,真正使安全知识进企业、进学校、进社区、进家庭。
3、强化舆论监督和社会监督。各级要发挥主流媒体作用,普及安全生产法律法规和安全常识,宣传先进典型和经验,强化舆论监督和社会监督。加强信息化建设,并充分利用安监网站,加大安全生产宣传力度,总结宣传好的经验、好的做法。同时,对各县(市、区)的事故情况每两个月在《*日报》公布一次,重大事故处理情况一律在《*日报》上公布。
(四)以加强制度建设为契机,推动安全生产责任制落实到位
1、严格落实企业安全主体责任。根据《安全生产法》的规定,煤矿、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业必须建立安管机构,配备专职管理人员;其它行业300人以上的企业必须建立安管机构,配备专职管理人员,300人以下的企业要有专职或兼职安全管理人员。对于无安管机构、无安管人员、安全管理混乱的企业一律暂扣有关证照,限期整改到位。要真正落实企业安全生产投入的各项制度,按照国家、省、市有关要求,交纳安全生产风险抵押金,为职工办理工伤保险或商业保险,提高安全技术措施经费等。
2、严格落实各级政府监管主体责任。各地要继续安排好安全生产专项资金。产煤、产花炮重点县(市、区)要安排30万元,一般县市安排20万元,*经济开发区、宜阳新区和明月山管理局各安排至少5万元。继续强化领导干部挂点负责制。各产煤、产花炮和有地下开采非煤矿山的乡(镇、街道)必须有一名县级干部挂点负责安全生产;各煤矿、花炮企业和地下开采非煤矿山必须有一名科级干部挂点负责安全生产。继续实行驻煤矿、花炮厂、非煤矿山安全监督员制度,每个煤矿、花炮厂、露天和地下开采非煤矿山必须要有一名驻厂(矿)安全监督员常驻企业进行日常安全监管,加大考核力度,严格奖惩兑现。
3、严格落实工业园区安全监管责任。随着企业逐步向园区集中,特别是一些化工企业的进入,使各工业园区安全监管任务日益加重。各县(市、区)工业园区要建立隶属管委会的安全监管机构,配备2名以上专职安监员,切实抓好园区安全生产,树立园区良好的安全氛围。
4、严格落实市属单位安全生产责任。市属单位和中央、省驻宜企业要按照“谁主管,谁负责;谁发证,谁负责”的原则,严格落实部门安全监管责任。有关企业要落实本单位、本系统安全责任,切实加强安全监管。市安委会要进一步明确各市属单位的安全生产责任制,并对责任制和工作落实情况进行考核奖励。
5、实行安全生产一票否决制。各县(市、区)在本年度内发生重特大生产安全事故或一次死亡5人以上道路交通事故或发生一次死亡3人以上火灾或发生校园内死亡事故的,一律否决该县(市、区)的安全生产工作。市直部门及中央、省驻宜企业所属行业或系统在本年度内发生安全生产死亡事故的,一律否决该部门或企业的安全生产工作。
6、加强应急救援体系建设。要进一步完善各级政府、部门和生产经营单位的安全生产应急救援预案,逐步建立健全救援队伍,充实救援装备,加强预案演练,提高防范和处置事故灾难的能力。
(五)以加强队伍建设为契机,着力提高安全监管执行力
1、要完善县(市、区)安全执法机构。各县(市、区)安全监察大队要充实专业技术人员,配备专门的监察车辆,保证足够的工作经费。进一步完善工作制度,提高执法和业务能力水平。要常年深入高危行业生产一线不间断地巡查、明查、暗查、反复查、回头查,发现隐患及时纠正,建立隐患台帐和隐患消号制度,加强跟踪督查。对违法行为,必须依法予以处罚。
2、加强安全监管队伍建设。要熟练掌握安全监管法律和业务知识,努力提高执法水平。要敢下井、敢监管、敢碰硬、勤检查、勤督促、勤过问,不放过任何一个危险环节和事故隐患。严格执行安监系统“十不准,十严禁”规定,始终做到廉洁自律。
(六)强化措施,切实抓好全国“两会”期间安全生产
1、抓紧抓实重点行业的安全监管。交通部门要坚决执行省政府关于交通安全“三个不准”和“五个一律”规定,加强对司乘人员的安全教育,严禁超速行车和疲劳驾驶,严禁旅客携带危险物品上车,严禁汽车客运站超载发车。消防部门要加强对公众聚集场所和易燃易爆场所的严格监督检查,对存在严重安全隐患的场所坚决停业整顿。要加大“两会”期间食品安全检查和抽查工作的力度,尤其是对重点场所、重点品种、重点环节,实行专人定点负责,坚持不间断巡查,及时消除隐患。要加强危险化学品和剧毒药品安全监管,不放过任何一个环节,确保不发生危险化学品和剧毒药品安全事件。
关键词:气象服务;气象电子显示屏;高危行业;应用;山东淄川
随着全球气候异常等因素的影响,近年来我国部分地区极端天气气候事件频发,多发的气象灾害给经济建设和社会发展造成巨大损失,煤矿、化工、矿山等高危行业受害最重。为避免和减少因气象灾害引发的高危行业安全生产事故,围绕如何进一步发挥气象服务信息在高危行业中的作用[1-2],淄川区气象局组织有关人员到淄川区煤炭局、山东天晟煤矿装备有限公司、淄博兴辉化工有限公司、淄矿集团、淄博山川医用器材有限公司、山东耿瓷集团等企业进行了调研。通过对20多位厂矿、公司领导及部分公司员工的询问了解、问卷调查和座谈讨论,基本了解了煤炭等高危行业对气象工作的要求和建议,气象部门应当充分利用气象电子显示屏等现有手段为高危行业科学合理安排生产,以为提高其防灾减灾能力提供高效服务[3]。
1气象灾害对高危行业的危害
天气现象如暴雨、雷电、大风和高温等与高危行业安全生产关系极大,尤其是煤矿地下作业受暴雨影响极大,极易引起地表水流入井下发生事故。如2007年7月18日,淄川地区突降暴雨,日降水量达71.1 mm,淄川昆仑煤矿发生地表水溃入井下事故,造成十几名矿工被困井下,可见暴雨对煤矿生产的危害之大。雷电和大风相对来说对井下作业影响较小,但对于井上的仪器设备却影响较大,线路、设备容易造到雷击,大风把井上各种设备吹翻现象时有发生,且易对人造成一定伤害。
化工企业对高温和大风比较敏感,易造成火灾和爆炸事故。如2009年6月25日,淄川区日最高气温达到39.9 ℃,淄博山川医用器材有限公司因高温导致易燃物起火,火灾导致车间厂房及部分仪器设备烧毁,损失上百万元,化工产品燃烧后还对空气造成了污染,风大时污染源传播速度较快,污染面积增大,给人民群众生产生活带来影响和危害。
2气象电子显示屏在高危行业中的作用
2.1气象电子显示屏的性能特点
气象电子显示屏可接收气象台的最新气象信息、气象灾害预警信号、气象知识介绍等,察看或接收信息方便快捷。显示屏内置瑞士产高精度数字温湿度传感器,可实时显示当前环境温度和湿度,断电时系统自动保存所有信息,但时间不中断,再次通电后自动接收显示断电时的新信息。户外电子屏在日光下清晰可见,大型屏可显示国家气象局公布的标准预警标志[4]。
2.2气象电子显示屏在煤矿行业的使用效果检验
2009年6月初,淄川区气象局和煤炭局首先在煤矿行业联合安装了15台气象灾害预警信息电子显示屏。显示屏主要安装在各个煤矿调度室、生产区等关键地点,的主要内容有:①每天定时07∶00—17∶002次未来48 h天气预报、晨练指数、紫外线指数、天亮天黑时间等,遇有突发性、关键性、灾害性、转折性天气过程时,及时短时临近预报,加密滚动播出。②遇有台风、暴雨(雪)、高(低)温、大雾、雷电、大风等14种灾害性天气时,及时预警信号以及防御灾害基本常识。③充分利用大监站、区域站等资料,每天1次当地天气实况,内容包括气温、气压、相对湿度、当地和全市其他各区县降雨量等。各个煤矿生产企业都可以通过气象电子显示屏接收到滚动播出的气象信息,然后据此科学合理安排生产,确保生产安全,使用效果受到煤矿领导和煤矿工人的肯定。
例如,淄川区2009年6月17日、7月28日、8月26日、10月31日的日降水量均达到30 mm以上,其中7月28日降水量达48.5 mm,接近暴雨,对于此次强降水过程,气象台提前做出预报并通过电子显示屏了重要天气公告、暴雨蓝色预警等信息,煤矿系统根据天气预报和气象预警信息指南立即启动了相关应急预案,安排人员及时撤回地面。暴雨过后,淄川区岭子煤矿机关和作业区积满了雨水,由于此次降雨过程预报准确、及时、预防措施到位,没有因强降雨造成人员和财产的损失。事后煤矿领导对淄川区气象局气象灾害预警电子显示屏在此次强降水过程中发挥的重要预警作用表示了肯定和支持。
遇到其他天气情况气象电子显示屏也同样发挥了极大的作用,如2009年某地大风、雷电日数分别达到5 d、15 d,6—8月日最高气温大于35 ℃的天数达11 d,其中6月25日日最高气温达到39.9 ℃,2010年1月12—16日出现连续低温天气,日最低气温达-15.2 ℃,对于这些气象信息,气象台均提前预报信息,同时大风蓝色、雷电黄(橙)色、高温橙色(红色)等不同等级的气象灾害预警信号,煤矿系统均提前收到气象预报预警信息,做好了安全保障措施,合理安排生产,确保了各项工作的安全正常运行。据煤矿负责人介绍,通过与未安装气象显示屏前对比,煤矿的生产工作更具合理性,工作安排更具有科学依据,避免了工作的盲目性,既节约了资金,又最大限度地保障了煤矿工人的人身安全,具有重要意义和非常大的作用。目前,气象灾害预警显示屏建设管理已纳入辖区内煤矿安全建设目录。
3目前气象服务在高危行业应用中存在的问题
就淄川区来说,淄川区的化工、矿山等高危行业未安装气象电子显示屏,其接受气象信息的来源仍为电视上每天播报的天气预报和部分定制的手机短信,气象信息单一,无法第一时间获取到一些突发和临近的天气信息,时效性较差。其他地区也存在相似情况。因此大力推广气象电子显示屏的安装使用具有极大的社会效益和经济效益。同时气象部门本身也存在一些需要改进的问题,主要有:一是提高对高危行业的认识,改变服务只局限于常规的套路上,加强预报服务产品的针对性。二是进一步改进服务方式、服务内容、服务手段等。三是进一步提高服务的技术方法、深度和时效。
4气象部门在高危行业上需重点做好的几项工作
随着全球气候的异常变化,近年来气象灾害发生的频率增加,但目前预报准确率水平还不能完全满足煤矿等高危行业的需求。根据以上现状,在高危行业中,气象部门应增加和利用现有的现代化设备和技术优势,确保信息准确、传递及时,需重点做好以下工作。
(1)拓展特色气象服务。特点完善,服务体系。按照高危行业,加大专业气象服务力度,拓展特色气象服务产品,增加服务多样性提高服务的时效性,使服务向多元化和精细化发展。
(2)进一步提高气象预报预警的服务水平。优化决策气象预报预警工程,进一步加强短时预报和短期气候预测的服务水平,提高预报准确率,完善服务手段提供防灾、减灾的合理建议等,确保气象灾害信息在第一时间发出传达至生产行业中[5]。
(3)进一步拓展气象电子显示屏的使用范围。依据气象电子显示屏在煤矿系统的使用效果,下一步需在化工、矿山等行业加大安装使用范围,拓展其服务领域。
5小结
气象电子显示屏在淄川区煤矿安全生产中已发挥了重要作用,具有非常大的社会效益和经
济效益,在化工、矿山、石油等高危行业中推广安装具有一定的必要性。同时,气象部门的预报预警服务也要在时间和空间上提高精度和准确率,及时给用户提供准确气象信息[6],提高高危行业应对自然灾害的能力,为企业安全生产提供更加优质的气象服务工作。
6参考文献
[1] 董中强,郑海霞,徐芙枝,等.中国农业气象信息技术发展趋势[j].河南农业科学,2002(11):8-9.
[2] 钟华琼.电子显示屏远程控制技术在公益气象服务中的应用实例[j].湖北气象,2004(3):25-27.
[3] 孟令通,周丹,黄晓兰,等.无线电子气象系统应用分析[j].河南气象,2006(4):83.
[4] 吴明柱.无线电子显示屏在气象信息中的作用[j].山西电子技术,2009(6):88-90.
【关健词】本质安全管理体系;青年安全生产示范岗;创建
一、引言
本质安全管理体系(以下简称本安体系)是最早由神华集团部分生产矿井在对国际流行的现代化安全管理理论进行实践后,由中国职业安全健康协会、国家安全生产监督管理总局研究中心和中国矿业大学联合完成课题研究,并获得成功的一套基于煤矿安全生产管理的理论体系。
青年安全生产示范岗(以下简称青安岗)创建活动是各地方、各企业共青团组织在开展“青年安全生产监督岗”、“ 青年安全岗”、“青年文明生产监督岗”等青年安全生产活动的基础上,由和国家安全生产监督管理局联合发出通知,并逐步规范开展的青年安全生产活动。
本文在对本安体系和青安岗活动进行诠释的同时,寻找两者的必须联系和共同规律。经过探索实践,本安体系可以做为青安岗创建活动的一种理论依据,用本安体系指导青安岗创建,不仅是可以为这一青年安全活动提供系统的、全面的、科学的创建方法和创建流程,也有利于提高创建质量,提升创建水平,促进青安岗创建活动成为行之有效的青年安全生产管理手段之一。
二、 本安体系与青安岗创建活动的基本概念
(一) 本安体系的概念
本安体系是一套以危险源辨识为基础,以风险预控为核心,以管理员工不安全行为为重点,以切断事故发生的因果链为手段,经过多周期的不断循环建设,通过闭环管理,逐渐完善提高的全面、系统、可持续改进的现代安全管理体系。
(二)青安岗的概念
青安岗创建活动是以青年职工为主体,以安全生产示范为导向,以安全思想教育、安全技能培训、安全监督管理为内容,以确保企业安全生产为目的的群众性安全实践活动。
三、 本安体系是指导青安岗创建活动的有效方式
(一)用本安体系指导青安岗创建是理论联系实际的重要手段
从风险预控的角度讲,本安体系是一套现代安全管理体系,以青工为主体的青安岗是全员参与风险管理中的一个组成部分,青安岗创建活动因此成为安全管理理论指导下的重要实践方法。
(二)本安体系与青安岗创建在管理实质上具备高度一致性
青安岗创建活动是以青工为主体,以确保企业安全生产为目的的群众性安全实践活动,青安岗活动中强调对青工主观能动性的培养,首先造就的是一大批“自控人”,与本安体系中主动管理实现本质安全化的论调相一致。
(三) 青安岗创建方法和措施与本安体系建设相适应
本安体系以危险源辨识为基础,青安岗活动的重要内容是以青工为主体开展安全思想教育和技能培训,为危险源辨识提供了基本保障。
本安体系以切断事故发生的因果链为手段。青安岗开展“反三违、查隐患、堵漏洞”活动,并将安全监管工作纳入本安体系,也成为企业安全管理的重要组成部分。
本安体系以风险预控为核心,青安岗活动的主动性充分体现在要把事故处理在萌芽状态,青工成为本安体系建设的先锋队和生力军。
本安体系以管理员工不安全行为为重点,青安岗活动在以安全生产示范为导向的前提下,岗员的亲身示范树立了员工安全行为的标杆,深度矫正了人的不安全行为。其示范效应同时也成为不安全行为管控的着力点之一,实现了安全管理的新突破
四、本安体系是青安岗创建活动的科学依据
(一) 依据本安体系理论指导青安岗制度建设
乌海能源公司遵循制度的体系化、规范化和标准化原则,重新修订了青安岗管理制度,该制度按照本安体系要求对青安岗活动的组织体系、管理框架和管理机制进行了梳理,为青安岗健全机构、明确责任、确定工作规则和量化考核奠定了基础。
(二)依据本安体系指导建立青安岗组织机构
乌海能源公司建立和调整了青安岗活动组委会,形成了由青安岗总岗、分岗、青安岗、青岗员为一体的青安岗组织体系。无论是哪一级组织,都有安监部门的管理人员和本安体系的实施人员参与到了青安岗活动中,为本安体系指导青安岗活动的开展提供了保障。
(三) 依据本安体系指导青安岗活动确定隐患整改流程
乌海能源公司邀请安监局专业人员设计了《隐患信息反馈卡》,保证了青岗员上岗发现问题及时汇报和整改落实。隐患整改流程的确定为排查治理安全隐患发挥了积极作用,实现了闭环管理。
五、 本安体系指导青安岗活动的主要做法和实践
(一) 充分发挥青岗员安全示范导向作用
乌海能源公司青安岗活动以班建岗、以班配岗,岗员从各生产班组中选拔、聘用,目前800多名青岗员涉及128个工种,基本覆盖了各生单位的主要岗位。活动中,岗员通过矿帽、袖标、胸牌等亮明身份做示范,规范上岗保安全,影响和带动了身边的广大职工,实现了安全自保、互保和联保。在深化安全生产导向作用的同时,取得了较好的安全示范效果。据统计,截止2013年7月份,乌海能源公司下设22个青安分岗,194个青安岗,岗员共计869人。在青年安全生产示范活动中,可以带动和影响青工6574人,活动辐射职工总数达15674人。
(二)深入引领青工安全思想教育活动
乌海能源公司青安岗积极推进企业安全文化建设,引领青工开展安全思想教育活动,以本安体系实施年、本安体系达标年和本安体系提升年为契机,开展了“安全一百天,青年勇争先”、“安全生产示范 神乌青年先行”等安全主题实践活动。公司团委网站开辟了青年安全文化建设专栏,制作了《青安岗工作简讯》。
通过举办安全曲艺大赛、开展安全演讲、安全案例分析、安全征文、安全漫画格言警句征集、安全慰问演出等丰富多彩、寓教于乐的安全文化活动,横向到边、纵向到底覆盖了全体青年,营造了浓郁的安全文化氛围,教育引导青工牢固树立了 “责任与青春同在,安全与生产共赢”的乌海能源公司青年安全文化理念。
(三)不断加大青工安全技能培训力度
乌海能源公司各级青安岗组织采用分级教育培训的方式,把青工技能培训与本安体系建设相结合,在配合安监部门及科队、班组做好青工安全知识学习和安全技能培训的过程中,深入开展危险源辨识,认真学习和掌握各种事故应急预案,掌握逃生救灾的相关常识,青工安全知识和业务技能得到了明显提升。据统计,近三年来累计开展各类培训3128次,参与人数达28594人次(见表1)。
(四) 有效提升安全生产监督管理水平
乌海能源公司明确青安岗创建条件和工作流程,细化青岗员的权利职责,加强现场监督检查。安全监管中以集中上岗和零点夜查活动为载体,采取集中上岗与分散检查相结合的形式,认真查找生产环节中的问题和不安全隐患。据计,三年来,各级青安岗组织岗员上岗223934佘次,开展集中上岗6612次,零点夜查7608次,现场查出隐患及问题160144条,提出合理化建议7833条(见表2)。
四、结论
根据乌海能源公司用本安体系指导青安岗创建活动的实践和探索,可以充分证明,在本安体系指导下,青安岗工作正在向规范、有序、稳定的方向发展,青安岗活动水平有了显著提升,青安岗也成为青工参与企业安全管理的实践基地。在本安体系指导青安岗创建的过程中,可以引导和带动广大青工增强安全意识、提升安全技能、强化安全监督管理,在有效提升企业安全管理水平的同时,引导青年持续性地为企业安全发展作出积极贡献。
参考文献:
[1]郝 贵.强力推进本安体系结构 实现煤矿本质安全[J] .神华安全,2011 [2]武予鲁. 煤矿本质安全管理[M] .化学工业出版社,2009
【关键词】救护安全;技术培训;加强管理
矿山救护队是处理矿井火、瓦斯、煤尘、水、顶板等灾害事故的专业队伍,是一个职业性,技术性很的组织,救护指战员是矿山一线特种作业人员,在矿山安全生产中处于重要位置,是矿山安全生产的必要保障,是保护矿山职工生命和国家财产不可缺少的力量。由于救护工作的特殊性,救护指战员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训、经理论考核和实际操作技能考核合格,取得特种作业证后,方可上岗作业。未经培训,或培训考核不合格者,不得上岗作业,《矿山救护规程》规定经过培训合格的指战员还要定期进行救护业务、技能的复训。救护知识培训和复训,不仅能使指战员及时更新救护知识,规范指战员在救灾工作中的行为,增强作战能力和应变能力,而且能提高救护指战员的自主保安意识。但是,近几年有的矿山救护队对指战员的培训工作流于形式,只注重是否有操作证,不注重内在素质是否提高,造成个别指战员救护业务素质低,安全意识淡薄,安全知识匮乏。“三违”现象屡禁不止,甚至造成自身伤亡事故的发生,一个重要的原因就是没有搞好对指战员的安全技术培训工作。
为提高矿山救护队战斗力,把矿山救护队建成特别能战斗的队伍,必须加强指战员安全技术知识培训、复训工作,这样才能有效提升广大救护指战员应急救援的综合素质,增强防范事故的本领和知识,增加抢险救灾的胆略和信心。下面谈谈本人对救护安全培训的几点认识。
1.明确安全技术培训的目的
矿山救护安全技术培训工作的目的。就是通过对广大指战员的培训、复训,使其安全意识得到加强和提高,安全知识得到扩展和巩固,能够熟练掌握救护安全操作技能,熟知矿山应急救援相关法律、法规和标准,掌握矿山各类事故发生的规律及防治措施和矿山各类事故的处理方法,及时掌握矿山救护新技术、新装备的基本知识和安全操作技能,熟悉非煤行业主要事故的处理方法,具备矿山抢险救灾能力,更好地为煤矿安全生产服务。
近几年国家对应急救援工作十分重视,加大了对应急救援投入和管理,矿山救护队也步入了发展的快车道,从装备到队伍都得到了很大的发展,先进的装备要靠有知识、有技能的人来操作它才能发挥作用,高超的技能是靠学习和磨练而得来的。我们掌握新技术,操作新装备,提高救灾技能,就要不断地进行知识更新和经验交流,安全技术培训就是我们更新知识、经验交流的平台,是提高救援综合素质的加油站。培训工作中必须让参加培训的学员明确学习目的,端正学习态度,提高学习训练的积极性,讲解培训的必要性,引导他们明白努力学习,刻苦训练的重要意义,使每个学员懂得自己肩负的重任和使命,激发学员的学习热情,调动学习积极性,更好的为矿山企业的持续发展保驾护航。
2.明确培训责任、加强培训管理,确保培训质量
加强对救护安全技术培训的管理,是提高安全救援培训效果,增强指战员安全意识和安全素质重要保障,没有严格的培训管理,就不可能培养出高素质的救援队伍。
首先,加强救护安全技术培训制度建设。建立和完善救护指战员培训教育管理与运行机制,明确培训职责,以《矿山救护规程》和有关法规为依据,制定出切实可行的目标责任,岗位培训,教学管理,课程安排,知识更新,实际操作,业务理论、体能、技能考核与发证管理等一系列规章制度,以促进救护指战员培训工作良性发展,提高培训质量。
其次,确保救护安全技术培训教学质量。配备高素质有专业救护技术知识和救灾经验的教学人员,负责对救护指战员进行安全救护培训,并组织编写出切合救援实际、有创新性、实效性、针对性、适合新技术、新装备安全技术培训大纲和新教材,实践证明教学质量的高低,直接影响学员对所学知识掌握的好与坏。在新技术、新装备不断更新的今天,要想提高救护培训效果,教学人员要不断用新知识、新技术、新理念充实自己,必须具备新的救援技能,这样才能把安全技术培训工作落到实处,才能确保安全救护培训的效果和质量。
3.明确矿山救护安全技术培训的重点
首先,抓好救护小队长的安全技术培训工作。小队长是抢险救灾的一线指挥员,他们的安全技术水平及安全救援技术素质直接决定着他们的指挥能力,同时,他们的指挥能力直接影响到处理事故的效果和全小队救灾人员的自身安全。对小队长进行安全技术培训重点应放在提高他们的现场指挥能力和应对突发事故的心理素质和应变能力。通过培训小队长必须熟练掌握矿井灾害发生的规律和预防处理办法、熟练掌握技术装备的使用和维护、以及现场急救等知识,这才是实现安全求援的保证。
其次,加强对矿山救护队队员和特殊工种的培训。队员是救援工作的战斗员,他们的安全技术和安全素质直接关系到救灾工作的进程和安全。对救护队员的进行培训重点应放在提高操作技能、身体素质和战胜恶劣环境的信心及自救、互救和创伤急救等知识,培养队员应急救援实战能力。矿山救护队还有化验员、充填工、汽车司机、仪器维修等特殊工种,对他们应以理论与实践相结合的培训方法,从理论达到“应知”,从操作上达到“应会”,强化设备操作训练,使他们掌握新技术,新装备的操作技能,以适应矿山救护工作的需要。
4.明确矿山救护安全技术培训的内容和要求
在新时期随着科学技术的飞速发展,矿山救护工作也得到了很大提高,大量的新技术、新装备、新工艺、新材料被应用到矿山救援工作中,对救护指战员的安全意识和安全素质及安全自保、互保和救护能力提出了更高的要求。
4.1指战员岗位资格培训内容和要求
(1)中队以上的指挥员(包括工程技术人员)培训内容:矿山救护相关安全法律、法规和技术标准,矿井灾害发生机理、规律及防治技术与方法,矿山自救互救及创伤急救技术,矿山救护队的管理。通过培训,达到以下要求:
1)掌握与矿山救护工作有关的管理知识、专业理论知识、救护业务基本知识及新技术、新装备的应用知识。
2)了解国内外有关矿山救护工作的先进技术和管理经验。
3)具备较熟练的制定矿山灾变事故救援方案、救护队行动计划的能力。
(2)中队副职、正副小队长培训内容:矿山救护相关安全法律、法规和技术标准,矿山救护个人防护装备、矿山救护检测仪器的使用与管理、矿山救护技战术、矿井通风技术理论、矿山事故的预防与处理、自救互救与现场急救等。
通过培训,达到以下要求:
1)掌握与矿山救护工作有关的管理知识、专业理论知识、救护业务基本知识及新技术、新装备的应用知识。
2)具备根据事故救援方案,带队独立作战的能力。
(3)救护队新队员培训内容:矿山救护相关安全法律、法规和技术标准,矿井生产技术、矿井通风与灾害防治、爆破安全技术、机电运输安全技术、矿山救护技战术理论、矿井灾变事故的处理、矿山救护技术操作、矿山救护装备与仪器的使用和管理、自救互救与现场急救等。
通过培训,达到以下要求:
1)了解矿山救护队的发展史、矿山救护队的组织、任务、性质和工作特点、队员及各类人员的职责等。
2)熟练掌握矿山井下开拓系统图、井上井下对照图、通风系统图、配电系统图和井下电气设备布置图等基本图纸的知识。
3)掌握救护仪器、装备的操作技能。
4)了解灾变处理的基本知识。
5)掌握一般技术的操作方法。
6)掌握现场急救的基本常识。
(4)兼职矿山救护队员参照矿山救护队员培训内容和要求执行。
4.2指战员岗位复训内容
(1)中队以上的指挥员(包括工程技术人员)复训内容:有关矿山应急救护的新法律、法规、标准;有关矿山应急救护的新技术、新材料、新工艺、新装备及其安全技术要求;国内外矿山应急救护管理经验;典型矿山应急救护事故案例分析。
(2)中队副职、正副小队长复训内容:有关矿山应急救护的新法律、法规、标准;有关矿山应急救护的新技术、新材料、新工艺、新装备及其安全技术要求;国内外矿山应急救护管理经验分析;典型矿山应急救护事故案例研讨。
(3)救护队员复训内容:有关矿山应急救护的新法律、法规、标准;有关矿山应急救护的新技术、新材料、新工艺、新装备及其安全技术要求;预防和处理各类矿山事故的新方法;典型矿山应急救护事故案例讨论。
5.加大救护技能、体能练训力度,提高指战员实战能力
矿山救护队是一个特殊的战斗集体,队员不仅要掌握一定的理论知识,还要有良好的技能和体能,这样才能顺利完成抢险救灾任务。体能训练主是跑步、万米耐力给气训练、利用训练器械训练队员的力臂、腿力、腰力增强队员身体素质。技能训练主要是培养指战员掌握一定的技术操作本领,在实战中达到快速有效地实施救灾。为了达到此目的,要不断加大操作训练力度,组织指战员佩用氧气呼吸器进行爬山和高温浓烟训练,培养指战员在艰苦条件下克服困难的意志和适应能力。在高温浓烟烟巷学习训练中,设置火源烟雾,模拟井下灾区复杂多变的环境,让指战员进行战前检查、灾区侦察(检测气体、更换两小时呼吸器、更换氧气瓶等工作)、过低巷、架木棚、打板闭、砌砖闭、建造防爆墙、接水管、发高泡、接风机等技术装备的操作,着重培养、锻炼指战员佩用氧气呼吸器在恶劣环境和困难条件下工作的毅力和操作技术装备的技能,为实现安全、快速、有效处理矿山各类灾害事故典定坚实的基础。 [科]
【参考文献】
[1]AQ1008—2007《矿山救护规程》.
[2]AQ1009—2007《矿山救护队质量标准化考核规范》.
关键词:化工企业,安全事故,控制
安全生产是化工生产的前提。由于化工生产中易燃易爆、有毒、有腐蚀性的物质多,高温、高压设备多,工艺复杂,操作要求严格,如果管理不当或生产中出现失误,就可能发生火灾、爆炸、中毒或灼伤等事故,影响到生产的正常进行。轻则影响到产品的质量、产量和成本,造成生产环境的恶化;重则造成人员伤亡和巨大的经济损失,甚至毁灭整个工厂。没有一个安全的生产基础,现代化工就不可能健康正常的发展。安全生产是化工生产的保障。要充分发挥现代化工生产的优势,必须实现安全生产,确保生产长期、连续、安全地运行。发生事故就会造成企业不能正常运行,影响生产能力,造成一定的经济损失。本文分析了化工事故产生的原因,并提出了一些控制对策。
一、常见化工事故的原因分析
化工事故是指有毒有害气体或液体的大量流失,对周围群众生命财产安全造成威胁的意外事件。由于化学物品大都具有毒性大、易扩散和易燃烧爆炸等特点,因而极易造成事故地域大面积污染和大量人员伤亡,在人员稠密的大中城市尤为严重。化工事故其原因是多方面的,除自然灾害外,主要有以下几种原因:
(1)设备故障。设计上的不足,例如厂址选择不好,平面布置不合理,安全距离不符合要求,生产工艺不成熟,材质选择不当,制造安装质量低劣,缺乏维护及更新等等,从而给生产带来难以克服的先天性的隐患和设备上的缺陷。许多化工产品生产需要高温高压(或低压),加上许多原料和产品具有很强的腐蚀性,容易造成各种管、阀、塔、缸的腐损而产生有毒物质冒、跑、滴漏,这类事故约占整个化工事故的50%左右。
(2)违章操作。如违反操作规程,操作失误,不遵守安全规章制度等。化工生产和储运有着严格的操作程序,一旦违章,就有可能发生事故。
(3)意外因素。这类事故是化工生产过程中因突然断电、停水而使化学反应失去控制造成事故,和有毒物品在运输过程中发生撞翻、爆炸而发生泄漏事故。
(4)管理上的漏洞。如规章制度不健全,隐患不及时治理消除,人事管理上不严,工人缺乏培训和教育,作业环境不良,领导指挥不当等,和不遵守劳动纪律,对工作不负责任,缺乏主人翁责任感等。
综上所述,造成化工事故的根本原因在于人的过失。上述列举的几条事故起因,无不与人相关。事故既然主要是由人造成的,那么人们就必须设法去控制事故的发生。
二、化工安全事故的控制对策
(一)创新安全管理理念
许多化工企业安全管理思想大多停留在意识教育阶段,处于讲安全而不是做安全。逢会必讲安全,事事讲安全,这种做法在提高人们重视安全的意识方面,确实起到一定的作用。但安全工作要杜绝形式主义,形式管理的思想较多,讲的多,做的少。形式多了不仅耗费我们不必要的精力,而且它具有潜在的麻痹各级人员的危害性,对工作人员起到负面消极的引导,对安全工作极为不利。同时安全管理不同于其它管理,它是典型的风险管理,讲求概率的大小,绝对安全是不存在的。这里需要杜绝两种极端思想:一种是认为既然安全工作是一种风险,那就是靠运气,不去积极寻求控制方法,出了安全事故自认倒霉,拿这个作为推脱责任的理由;另一种是全部寄托于追求本质安全,想达到绝对安全,不允许小概率事件发生,毕竟绝对安全是不存在的。因此,上述两种极端的安全管理思想都是不正确的。我们要树立科学的安全管理思想,在现有的安全技术水平下,在符合企业现有实际的前提下,积极依靠安全管理措施和安全技术措施,降低事故发生的概率。。
(二)把好设备质量关
随着化工生产规模的扩大、工艺上不断的改进和产量的提高,常年运行的设备和仪表,难免会出现运行不正常,异响、振动、仪表指示不准;新投用的设备仪表由于工作尚未稳定,操作人员对其不熟悉,也会导致操作人员误操作,从而引发各种生产事故。所以化工企业应该高度重视设备安全管理,比如要制定一套科学有效的设备设施安全管理制度,健全生产设备设施台帐制度。重点要加强特种设备、大型生产设备、压力容器、储罐、仓库存储设备和安全装置的管理与维护,专人负责,定期检测维修,对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人,检查及处理情况应当记录在案。同时要加强隐患治理,加强各类设备设施的检测。每年都要上报立项隐患治理项目,把责任落实到人,制订出隐患治理整改时间进度节点表等,每年春季进行防雷防静电检测,每半年进行各类输油软管的测试。
(三)严格安全操作
化工生产过程中的安全操作包括多方面,具体工作中必须做到以下几点:(1)必须严格执行工艺技术规程,遵守工艺纪律。(2)必须严格执行安全操作规程。安全生产操作规程是生产经验的总结,往往是企业通过血的教训换来的,是保证安全生产,保护员工不受伤害的护身法宝。(3)控制“跑、冒、滴、漏”。可燃物泄漏导致火灾爆炸事故的案例并不少见,造成泄漏的原因很多,有设备系统缺陷、技术或维护管理方面的原因,也有人为操作原因。(4)正确穿戴和使用个体防护用品。(5)发现或发生紧急情况,必须先尽最大努力妥善处理,防止事态扩大,并及时报告。化工安全生产要求稳定、均衡的生产秩序,要求有经验丰富的一线生产管理干部和操作人员,这样才能在出现险情时迅速做出反应,排除危险。
〔四)加强人员培训
建立实施化工企业安全管理体系,既是实现系统化、规范化的安全管理过程,也是企业所有从业人员建立“以人为本”的理念,贯彻“安全第一、预防为主”方针的过程。。因此,企业安全管理体系建立和实施要通过不同形式的学习和培训来强化对人员的培养。培训的对象主要可分三个层次:管理层、安全管理人员和全体员工。学习和培训不能以单一的阶段来划分,而是应根据企业建立和实施安全标准化管理体系过程中各阶段不同的实际需求来进行。不同阶段、不同对象,学习和培训内容也应各有侧重。同时,对有关人员实行定期教育制度,要求员工对氨、甲醇、硫化氢等有毒物质的理化性质、危险性、毒性、化学反应、侵入途径有一个清醒的认识,掌握自身防护和急救常识,学会应急处理方法,提高自我防范意识和处理突发事故的应变能力。
(五)企业安全管理法制化、规范化
严格执行国内外相关法律法规、规章、标准。严格按照《危险化学品安全管理条例》对中小型化工企业进行安全评价,按照《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》严格生产许可证的发放,符合基本安全生产条件方能申领安全生产许可证,对达不到条件的企业责令其限期整改,到期末整改或无整改条件的企业报工商部门吊销其营业执照。通过安全评价,提出切实可行的整改建议,如明确企业必备的安全管理制度、为企业编制安全管理台帐、落实设计部门及有资质的安装单位、推介正规设备等,促使企业及时领取安全生产许可证以便合法经营。
(六)落实安全生产责任制,减少责任事故
明确并落实安全生产责任制,特别是强化各生产经营单位的安全生产主体责任,加大责任追究力度,对严重忽视安全生产的,不仅要追究事故直接责任人的责任,同时要追究有关负责人的领导责任,防止因为管理松懈,“三违”等造成事故。随着化工安全生产职责的明确,责任的落实,管理环节严谨、顺畅,基本可以杜绝责任事故的发生。。
(七)强化安全生产检查
定期组织有关部门对化工企业进行各种形式的安全生产检查,及时发现企业存在的各种事故隐患,开出整改通知书,责令企业限期整改,在安监部门监督整改的基础上,进行及时复查,形成闭环管理,防止出现脱节。狠抓整改落实工作,对整改不及时企业加大监督,暂扣安全生产许可证,一旦发生事故,将从严追究有关责任。另外,还要重视日常检查,提高安全生产事故预见性和应急处置能力。日常检查是发现危险因素的主要途径之一,企业内部要重视加强日常检查,这不仅仅包括设备的检查,也要求对安全管理人员纪律的检查。及时找出事故隐患进行整改,并及时追踪复查。同时针对企业的实际情况制定事故应急救援预案,并进行演练,对演练中发现的问题及时地进行反馈和改进,以减少发生事故时的损失和防止事故扩大。
结束语
总尔言之,化工企业生产要牢记“安全为天、安全出速度、安全出效益、保不住安全就没有一切”这一宗旨,严格监控重大化工危险源,从而确保化工企业的可持续发展,进一步强化化工企业的安全管理。
参考文献
[1]国家安全生产监督管理局,国家煤矿安全监察局.石油化工及危险化学品领域研究报告(2004-2010)〔R]/最新安全生产监督执法工作标准实施手册.北京:社会科学文献出版社,2004:.
[2]汪兆武.强化特种设备及作业人员的安全管理是维系化工安全生产的关键[J].化工劳动保护,2001(2).