时间：2023-07-14 17:36:05
关键词拓界合作;案例;发展前景
在全球性金融危机及近年来的一系列食品安全事故的双重压力下,中国的农产品与食品加工企业面临着成本增加、资金短缺、利润降低、竞争日益激烈等问题,企业发展举步维艰。如何在困境中突围,开辟一片蓝海市场成为当务之急[1-4]。笔者根据多年的工作经验与行业调研,以2家具有代表性的农产品、食品加工企业作为案例,应用swot分析法进行分析与探讨,希望能为我国农业企业的发展探索出一条新的出路。 中国论文联盟
1案例分析
禾丰农产品公司(以下简称“禾丰”)是某市一家以生产草莓、黄白桃、甜糯玉米等为主的速冻果蔬加工企业,夏、秋两季是该公司的生产旺季,冬、春两季为生产淡季。
泰昌食品公司(以下简称“泰昌”)则是某市一家以生产水饺、面点等为主的速冻加工企业,冬、春两季是该公司的生产旺季,夏、秋两季为生产淡季。
2家企业均是华北地区具一定知名度的公司,但由于近年来市场大环境的影响以及2家各自行业的竞争压力——成本居高不下、行业平均利润率降低、产品雷同且竞争力降低等等,使得两家企业经营举步维艰,企业生存面临着严峻的考验。根据两家企业各自的行业特点,若能通过跨界合作实现优势互补、彼此带动,必能探索一条新的出路。
2拓界合作的优势
2.1淡旺季的生产互补、资金共享的优势
传统的速冻水饺面食行业每年的4—9月为淡季,10月至翌年3月为旺季;而速冻果蔬行业则相反,每年的12月至翌年4月为淡季,5—11月为旺季。旺季是工厂的创收季节,工厂往往存在产能不足、资金紧缺、人手不足的缺陷;淡季是工厂的消耗季节,工厂往往存在产能过剩、资金富余、人员富余、设备闲置等问题。如何有效地协调和解决行业淡旺季问题成为了农产品加工企业与食品加工企业发展的瓶颈。
由于2家工厂存在资源互补、共享的条件,若能跨越行业界限进行合作,充分利用产能、设备、人员、资金等,则能起到规避行业淡季、减少消耗、增加利润的功效。夏秋季节是果蔬业的旺季,以禾丰为平台(果蔬专业厂),扩大定单范围,泰昌提供资金支持,协助生产,提高产能,扩大市场供应能力;冬春季节是水饺面食业的旺季,禾丰提供资金支持,协助生产,提高市场占有率,2家工厂的合作可达到淡旺季互补、资金共用、稳定员工的双赢局面。
2.2渠道共享的优势
2家工厂的产品都是采用冷链环节生产流通的,销售通路、客户群体具有一定的关联性,若可彼此共享对方的销售网络,可有效拓宽销售渠道,降低销售成本。如禾丰可通过泰昌的销售通路拓展部分产品的内销市场(甜玉米、糯玉米、混合菜、毛豆、薯条、烤地瓜等),泰昌则通过禾丰的国内外的渠道向客户推荐自己的产品。
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2.3变废为宝,增加双方边际利润的优势
不同行业对产品标准的定义不同,速冻果蔬业对加工的农产品外观、保鲜程度、口感、品质、农残等有较严格的要求,速冻果蔬业中所谓的“下脚料”大多为外观、鲜嫩程度不符合要求,多数下脚料可以作为水饺的优质原料(如香菇、西兰花、芦笋、甜玉米等),这样提高禾丰的速冻果菜产品利润的同时,也为泰昌的水饺面食生产提供了优势的原料。通过转变淡季的消耗、果蔬厂“次品”的再利用、销售网络成本的分摊等资源共享能有效降低产品的成本,增加利润。中国论文联盟
3拓界合作的边际创新
2个不同且又关联的行业交叉合作,可碰撞产生出一些新的发展思路,跳出传统产品的限制,通过发展优质特色、有机蔬菜原料基地,提高产品利润,提升品牌形象,增强市场竞争力。
3.1交叉利用
一般速冻水饺的旺季在冬春2季,但冬春季的蔬菜(速冻水饺的主要原料)相对夏秋季节,品种单一、价格较贵,这样的现状制约了行业的发展。然而,速冻果蔬业的本质就是延长果蔬的保鲜期,缓解供需失衡的压力、调节果菜产销季的价格,达到反季节供应。泰昌可利用裕丰的速冻保鲜技术优势,在夏秋季为自己生产储备旺季所需的低成本、有特色的优质原料,既降低泰昌的生产成本,又能为其新产品的研发提供优质的原料。
3.2立体开发
2个行业的本质归根结底都是为了方便人们生活、缩短就餐时间、丰富饮食文化,结合2个行业的特点、两家工厂的优势,可开发出多种速冻食品、微波食品、调理食品;向微波、调理以及半成品菜肴食品发展,实施多品牌战略,迎合市场发展趋势。利用禾丰的农业优势,发展优质特色、绿色、有机原料基地,把特色农业、绿色、有机原料的概念引入到泰昌的产品生产研发中,打造成泰昌品牌独特的核心竞争力,提升产品档次,增加企业利润。如高赖氨酸玉米、绿色小米、高粱米、彩色糯玉米研发特色面点、汤圆、饺子;地瓜(黄、紫)、特种马铃薯开发丸子、汤圆;特殊颜色、特殊功能蔬菜开发的饺子等。参与多个地区的有机原料基地的认证,如我国的ofdc有机认证、欧盟的bcs有机认证、美国的ocia有机论证、日本的ics有机认证等,促进开拓国际市场。
4合作过程中应当注意的问题
2家工厂分属不同的行业,优势组合能产生较好的边际效益,但也容易混淆彼此的主业,这是最大的隐患。2个相近而又不同的行业给管理带来了一些挑战,水饺面食业原料稳定、机器化作业,管理计划性较强;果蔬业原料不稳、手工作业、市场波动较大,经营管理必须强调灵活性。彼此合作的目的应该是各自在自己的行业更具优势、更加专业,因此绝不能混淆各自的主业。管理要释放生产力,而不束缚生产力,这是“1+1能否大于2”的关键。
2008年的这场危机也许更像是前进路上的清道夫,使企业能静下心来思考自身的出路,与其束手无策等待经济回暖,不如积极开展新局面,希望2家企业的合作能创出一片蓝色海洋。
5参考文献
[1] 任湘怡,赵金晶.出去、进来都是商机——长三角农产品企业合作的故事[j].乡镇企业导报,2008(3):21.
[2] 刘小锋,林阿春.农业高校与农业企业合作技术创新探讨[j].福建经济,2003(8):30.
[3] 吴春雅,郭锦墉.中小农业企业合作营销伙伴选择选票体系的建议与应用[j].中国农学通报,2008(12):580-584.
关键词：休闲观光农业；规划设计；景观
休闲观光农业是指以充分开发具有旅游兼职的农业资源和农产品为前提，把农业生产、科技应用、艺术加工和游客参与融为一体的农业旅游活动。观光农业的景观设计有几大特质：有浓郁的乡土特色；以农业景观游憩为主题；有丰富的农业文化内涵。
1 江苏省休闲观光农业发展概况
随着江苏省休闲观光农业的蓬勃发展和“美丽乡村”、“魅力小镇”建设的不断推进，观光农业规划设计在旅游开发中的重要位置日益凸显。观光农业潜在消费群体庞大，消费能力的不断提高必然带来行业的转型和不断升级。
目前，休闲观光农业在建设发展过程中，由于建设主体主要是农民和乡村基层单位，不少地方规划设计不够或随便设计，导致休闲观光农业建设水平不高、形式雷同等，迫切需要贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，在景观、居住、产品、安全、体验等方面强化规划设计，体现、凸现宜人风景、乡土文化、民俗风情，推动江苏省休闲观光农业建设迈上新台阶。
2 休闲观光农业规划设计原则
休闲观光农业规划设计应着重把农业、生态和旅游业结合起来，利用田园景观、农业生产活动、农村生态环境和生态农业经营模式，最大限度利用资源的同时，也要遵循科学的规划原则。
2.1 生态学理论为指导
生态学理论在观光农业建设中具有极其重要的指导意义。农业生态学、污染生态学等有助于形成健康的生态系统，而景观生态学则从生态系统间的相互作用机制出发，研究农业景观的结构、功能和变化。通过景观生态学分析，对景观的演变做出整体判断，通过形成生态化的农业产业链，促进休闲观光农业的可持续发展。
2.2 市场导向，突出农业生态旅游
目前的旅游趋势是生态旅游、绿色旅游、回归自然。观光农业园景观规划应以市场需求为导向，突出农业景观特色，以可持续发展园区为建设目标。
2.3 全面规划、多元投资、分期实施
在突出主题的前提下，把近期投资小、效益大的关键性项目规划到位，尽快进入设计与施工阶段，缩短建设周期，提高投资效益，做到全面规划、分期实施。在投资开发上，明确开发序列，突出重点，多元筹集资金。
2.4 合理分区、明确主题、突出特色
观光农业园的景观分区应立足于园区的资源现状、景观特色和可持续发展目标，充分发掘农业园独具的景观潜力，并彰显其特色。
3 休闲观光农业规划设计重点
3.1 强化景观规划设计
景观是休闲观光农业的核心内容，需要费心费力，做好规划设计工作，例如，世界上著名的荷兰郁金香园区、法国普罗旺斯的薰衣草园区以及浙江莫干山农家乐。在景观规划设计方面，大多依托专门设计团队或人员，根据当地地形地貌、气候、植被资源，规划设计出了不少富有特色、令人心动的景观，吸引许多游客前去观光。江苏休闲观光农业的景观规划设计，首先要充分利用现有山水、花草、建筑等条件，把景观设计建设与资源保护和生态修复相结合，推动农业绿色发展。例如，建筑周围平地及山坡（农业种植区域除外）的绿化最好采用多年生花卉和草坪；主干道和生态公园等辅场所（餐厅、科普馆等）周围绿化则建议采用观花、观叶树，规划范围内的常绿树占总绿化树木的70%～80%、落叶树占20%～30%，保证园内四季常青。总之，植物布局既达到各景区农业作物与绿化植物的协调统一，又要避免产生消极影响（如绿化植物与农作物争夺外界自然条件等）。其次，在构图设计上要打开思路、富有创新，有特色、有错位，把握各类花草树木生长、开花习性和气候情况，建设富有特色、令人过目不忘的景观。
3.2 强化居住规划设计
休闲观光农业要上新台阶，要有较强的持续发展动力，一个重要的方面就是要留得住人，而要留得住人，有选择性地融入现代人的生活方式、情感喜好、审美情趣，重点要在居住自然化、舒适化的规划设计上下功夫，这样的乡村才有可持续发展的前景。一要尽可能做到居有景。可以设计一些天窗、落地窗，便于游客观景、观星、观月、观日，让游客有融入自然的感受。二要尽可能做到居住舒适。注重住宿房型和房内地域文化标志设计，尽量具有独立的卫生间设计、干净卫生的洗护用品、便捷的空气调节系统，为游客提供较高品质的住宿环境。
3.3 强化产品规划设计
以乡土、地域、历史、民族文化体现为重点，加强休闲观光农业产品规划设计。一是土特农产品设计。如大小、分量、搭配、容器、装饰等方面的设计，便于携带、食用，宜于馈赠。二是菜品设计。尤其要在农家菜品的烹饪、摆盘上做好设计，造型和味道要富有农村特色，尽可能统一价格等标准。三是民俗日用产品设计。在颜色、材质、款式上做好设计，使产品不仅可用，还能常用。
3.4 强化安全规划设计
安全是发展乡村休闲观光农业必须要做好的一项重要工作。在道路交通的安全设计方面，认真考虑道路的宽度、硬度、倾斜度、转弯半径等和交通指示牌设置、车辆停靠点、停放场地。在游玩过程中，慎重考虑游玩点、观景点、景观承重（承载）等，做好安全保护防护设计。在住宿上，认真考虑防盗、警报设计，做好安全设计，让游客有安全感。在饮食方面，认真做好农产品生产安全监督，确保农产品质量安全，让游客吃得放心。另外，尽快引入旅游保险机制，制定事故应急处置方案，有效保障休闲观光农业安全健康发展。
3.5 强化体验规划设计
乡村体验是吸引人的重要元素，应认真规划设计。比如，可以设计“一日农夫”等活动，在白天让游客参与耕翻、栽种、施肥、采摘、加工。设计建设一些公共集会场所，如饭店、商店、酒吧、KTV等，夜晚让游客有交流、休憩、放松的地方。可以创设论坛、节日，强化人际交流，不断拉近乡村人与人、乡村人与游客、游客与游客的心灵距离，营造良好的乡村人际关系。可以整合资源，串联休闲观光农业点，发展旅游精品线路，丰富和强化体验。只有这样，才能吸引更多客人前来休闲观光。
3.6 强化前卫规划设计
关键词：生态旅游农业 开发模式 可持续发展对策
我国是一个农业大国，农业是国民经济的基础，农业的可持续发展。决定着社会可持续发展的进程并影响着整个国家的可持续发展。随着我国加入WTO和服务贸易的进一步对外开放,面对国际农业政策环境和国际农业市场的挑战,我国必须加快传统农业向现代农业的转变,走市场化、集约化和现代化农业的可持续发展道路，与国际农业市场接轨。国内外的实践表明，生态旅游农业是农业可持续发展的有效途径之一。发展生态旅游农业可缓解资源、环境和人口压力，提高农业综合生产能力，增加农业收入，同时协调经济与生态的关系，使其纳入良性循环，实现农业可持续发展，而且还可以为游客提供新的旅游资源，有助于实现旅游业的可持续发展。
一、生态旅游农业产生的动因与背景。
珠海市农业科学研究中心，其前身为珠海县（后改市）农科所，成立于1963年，最初主要从事以水稻为主的农作物良种繁育，试验示范推广工作。建特区以后因城市发展需要，原在市区的1千多亩试验田被无偿征用，市府只在城乡结合部梅溪村划出247.9亩荒坡地，补偿10万元。珠海农科人发挥特区首创精神，积极发展以无土栽培、组织培养、转基因等生物工程为重要手段的高科技生态农业，主要从事蔬菜、禽畜、瓜果和花卉等科研、生产，开始了第二次艰苦创业。
经过数年的艰苦奋斗，基地面貌发生了翻天覆地的变化，无土栽培的“神话”，北瓜（新疆哈密瓜等）南移的奇迹，使珠海农科中心成为农业线的一面旗帜，对外开放的窗口。外国贵宾的参观访问，中央领导的亲临视察,兄弟省市的组团考察……成为我们搞旅游的外在诱因；而珠海被评为“旅游城”后，市旅游局亦在寻找新的旅游项目开发，特别是生态旅游项目的开发，他们亦把目光瞄准了梅溪科研基地。于是双方一拍即合，珠海市无土栽培旅游基地—“农科奇观”即告诞生。我们认识到农科单位如果不进一步摆脱计划经济体制下“等、靠、要”的束缚，就没有发展前途。必须面向市场，走科研为主，多业并举，综合发展的道路。而农业高科技资源不但是生产资源，其形成的奇特的生态景观和本身具有的科学性、知识性、趣味性和可观赏性、可参与性，实际上也是一种极具开发潜力的旅游资源。几年来成功的探索和实践亦证明了这一点。
二、生态旅游农业的内涵及特点
1、生态旅游农业的内涵
生态旅游农业是一种以保护自然生态环境为基础，以开发田园旅游资源为重点的新型生态旅游业。它以农业和农村为载体，是农业与现代旅游业相结合的高效农业，把农业生产、科技应用、艺术加工和游客参与农事活动融为一体，由一产向三产延伸渗透、农游两业交叉融合的新兴产业，并集生态效益、经济效益、社会效益和文化生活于一体，已成为当今旅游业的一大特色和新的亮点。它既具有生态性、生产性、商品性、观赏娱乐性、参与性和教育性等多种功能，又有保持农业可持续发展的特性。
2、生态旅游农业的特点
①以生态农业生产为基础，注重农业生态环境的改善，为达到农业可待续发展与缓解旅游业压力，为人们提供新的、使人身心愉悦的休闲娱乐场所，必须在农业发展的基础上重视农业生态环境的整治，提高农业生态系统的环境质量；②以旅游经营为重点，重视有效开发旅游资源，按照旅游业发展要求进行旅游资源的开发和旅游活动的规划，切实保证在农业发展的同时为人们提供高质量的旅游观光、休闲娱乐和体验品尝等服务；③具有高效益、低风险特点，经营生态旅游农业可获得农业和旅游业两种产业的综合经济效益，当由于气候条件的不确定性和市场条件的不稳定性造成农业生产减产时，常可通过旅游提高农业附加值而相对减小农业风险，而旅游淡季时农业生产又可弥补旅游收入的下降；④具有娱乐性和参与性。生态旅游农业活动包括农业观光、乡村度假、民俗乡情体验、水果美食品尝、农事劳作、文化娱乐、农业技艺学习、乡土文化欣赏、购物等娱乐性和参与性都很强的活动，让游客通过参与多功能复合型旅游活动，获得丰富的旅游体验和精神享受；⑤地域限制小，形式多样，具有广阔的发展前景。传统的旅游业发展受优美的自然景观、名胜古迹或园林建筑等旅游资源分布的限制，而农业旅游资源广泛分布在城市郊区、周边农村等地，只要稍加开发就能发展生态旅游农业，同时农业可为游客提供参观、品尝农产品和体验农事等各种形式的旅游服务。
三、我国生态旅游农业发展的现状
1、重复建设严重且开发深度不够。近几年来生态旅游农业景区(点)的数量不断增多，据不完全统计，1996～1997年已动工和计划投资在1亿元以上的观光农业项目在7个以上。很多景点的投资者就是当地的居民，他们缺乏市场观念和科学的开发理念，按照自己的理解或模仿他人的经营开发模式仓促上马、开山修道，为了降低成本，都会省略前期的可行性研究、审查评估，没有深入的市场调研、科学的规划和市场定位，造成后期经营、管理以及资金方面的困难。这样就导致高质量的项目相对较少，不少生态旅游农业区功能设计简单、重复，层次较低，缺乏特色和新意，市场竞争力不强；另外是旅游商品不但品种单调、花样少、更新慢，而且多为未经加工或简单加工的初级农产品，缺乏地方特色和生态农业特色。
2、开发时对生态环境和景观的破坏严重。目前一些景区的经营人员以及游客生态保护意识淡薄，不少景区也缺乏保护生态环境的物质设施和技术装备。随着游客的纷至沓来，一系列严重的环境问题接踵而至:游客消费过程中产生的废弃物以及饭店、“农家乐”等服务系统产生的污物没有得以妥善处置，废物到处堆放，污水随地排流，不但影响了景观，而且污染了环境；交通工具排放的废气、娱乐设施产生的噪声等使景区形成多重污染，降低了旅游地的质量；物种的不合理配置，严重影响了旅游区物种的生长发育和更新，打破了生态平衡。
3、基础与配套设施落后。在目前的生态旅游农业景点中，仅有少数景区公共汽车可以抵达其附近的城镇、景区或景区内部，多数景区离公共汽车站较远，也没有旅游专车，游客到达景区极不方便。此外，景区内部交通条件通常较差，路面过窄或路况不好，旅游旺季拥挤堵塞，雨天泥泞不堪。这些都成为生态旅游农业发展的瓶颈问题。此外，景点内邮电通讯配套设施落后，还缺少一定规模的旅游接待机构。景点缺乏相关配套服务设施的最主要原因在于:一是开发资金不足,融资问题严重；二是许多景点才刚刚起步，规模较小，游客接待能力有限，相关配套服务设施建设得较少。此外，旅游行业管理不规范、缺乏科学的管理理念、宣传力度不够以及淡薄的市场意识，都严重制约了生态旅游农业的健康发展。
关键词：咖啡产业；现状调查；发展分析
中图分类号：F326.12 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932133
咖啡是目前人类社会重要的饮料作物和经济作物，其产量、消费量和经济价值均居三大饮料之首。景谷县具有丰富的热区资源和良好的种植条件，咖啡生长快、结果早、产量高、品质好，发展迅速。2015年末，全县咖啡种植面积3745hm2，产量3600t，产值7000万元。随着景谷县咖啡产量、产值的不断增长，咖啡产业已成为景谷县热区的一个可持续发展的特色优势产业，做强做大咖啡产业对实现“农民致富、企业增效、财政增收、出口创汇”具有非常重要的意义。
1 景谷县咖啡产业发展现状
1.1 咖啡种植快速发展
景谷县种植咖啡有上百年历史，首先由法国传教士引种进入零星种植。2015年末，全县有9个乡镇101个村委会660个村民小组5533户农户种植咖啡，种植总面积为3745hm2，其中新植面积1734hm2，挂果采摘面积2011hm2，实现咖啡干豆产量3600t，产值7000万元。建成生态咖啡园面积2066.7hm2，通过国内有机食品认证146.6hm2，4C认证20hm2。现种植咖啡有近2/3的为卡蒂姆系列品种[1]。
1.2 咖啡加工水平不断提高
咖啡加工设施不断完善，总体水平不断提高。2015年末，景谷县共有咖啡鲜果脱皮加工厂68个、初加工厂8个、深加工厂2个，已注册的咖啡品牌有凤飞咖啡、凤冠咖啡、凰冠咖啡3个，每年可以完成咖啡鲜果脱皮加工30000t、初加工2000t、深加工1000t。咖啡加工主要以鲜豆通过简单的发孝脱皮，晒干后加工成咖啡干豆，基本实现机械化、标准化。
1.3 咖啡产业化初步形成
景谷县因地制宜，充分发挥本地气候、土壤等自然优势，集中人力、财力和技术，重点发展咖啡产业。按照“公司基地合作社农户”的产业发展模式，在坚持农民和企业相互自愿、互惠互利、依法有偿的原则下，加大对咖啡龙头企业的扶持力度，初步形成了规模化、产业化经营的格局。2015年末，建成公司、种植场、专业合作社等咖啡企业25家，为全县咖啡产业发展起到了带头作用。
1.4 咖啡销售体系逐步完善
通过多年的培育和完善，景谷县已形成以公司、种植场、专业合作社或经纪人为主的咖啡销售体系。目前的咖啡主要销往广东、昆明以及雀巢咖啡公司，而咖啡粉因产量少，不成规模，没有品牌包装，主要以零售形式在本地市场销售。
2 景谷县咖啡产业发展的优势分析
2.1 政策环境优越，产业发展有保障
国务院《关于促进我国热带作物产业发展的意见》明确提出，咖啡产业要根据市场需求，依托资源优势，开发各种精深加工产品，延伸产业链。农业部《特色农产品区域布局规划》，把云南西南部列为咖啡发展的重点区域。省委、省政府《关于加快咖啡产业发展的意见》和《关于加快高原特色发展的决定》提出加快咖啡产业化发展的相关政策。《云南省咖啡产业发展规划及政策意见》、《关于普洱市加快咖啡产业发展的决定》、《景谷县咖啡产业发展十三五规划（2016年-2020年）》进一步明确了咖啡产业的发展目标和方向。同时，西部大开发、科技兴农、退耕还林、生态保护以及农业结构调整等一系列国家和省宏观政策也为咖啡产业的发展提供了宽松的政策环境。
2.2 资源条件优越，产业发展潜力大
景谷县位于云南省西南部，普洱市中部偏西，地处E100°02′～101°07′，N22°49′～23°52′之间，北回归线从县城附近穿过，年均温度20.3℃，年均降雨量1295.8mm，全年无霜期日数346d，全年日照时数1993.5h，年均相对湿度78%，最高海拔2920m，最低海拔600m，属典型的南亚热带季风气候。全县国土面积7777 km?，耕地面积57444 hm2，其中适宜咖啡种植面积达13333hm2。全县“三江”（即澜沧江、威远江、小黑江）、“八河”（即勐嘎河、景谷河、勐通河等）为主94条大小河流纵横交错，水资源极为丰富。景谷县优越的气候条件和环境条件，是发展小粒咖啡种植的黄金地带。景谷县种植咖啡时间较长，咖啡育苗、种植、管理、加工等技术已经普及，群众对种植咖啡有丰富的经验和技术优势。
2.3 经济效益可观，产业发展前景广
景谷县优越的自然生态环境为咖啡生长创造了最佳条件，咖啡种植到第3年就开始收获，收获高峰期是第4至25年，收获周期长、见效快。前3年每667m2投入成本约为3000元，收获后，咖啡米平均每667m2产达到150kg以上，按照现在当地市场价格20元/kg计算，每667m2总收入约3000元以上，扣除人工等成本后每667m2纯收入2000元。咖啡作为世界3大饮料之首，需求增长快速，市场前景广阔。咖啡产业具有可观的经济效益、社会效益和生态效益，社会投资、农民等自主参与咖啡产业发展的积极性较高。
3 存在的主要问题及原因分析
3.1 种植基础条件差，自然灾害频繁
景谷县咖啡以坡耕地和旱地种植较多，土壤肥力低，保水保肥能力差，80%的咖啡园没有灌溉条件，无法保障咖啡正常生长需水。近年来，景谷出现极端自然灾害频率越显频繁，特别是连续多年干旱、低温霜冻灾害等，给景谷县咖啡产业发展带来了极大的制约和风险[3]。
3.2 种植管理不规范，科学技术含量低
景谷县种植咖啡的历史虽然悠久，但一直处于粗放种植和管理、广种薄收的状态。种植管理不规范，科技含量低。主要表现在地块选择不当、种植不规范、施肥不科学、排灌不及时等问题。此外，生产中还存在着种植品种单一和不同的品种配置、病虫害监控防治、良种基地建设、咖啡产品不尽合理等问题[4]。
3.3 发展后劲不足，产品经济价值低
景谷县现有的咖啡企业虽然不少，但大多数只进行初级加工，上规模的精深加工企业极少，咖啡产业还处于规模小、经营分散、品质较低的状态，产品经济价值低。产品多以原料和粗销售为主，企业忽视了品牌的开发，品牌培育滞后，在国内外市场上还未形成知名品牌，产品知名度不高，市场占有率低[2]。
4 对策与建议
景谷县咖啡产业的快速发展，要紧密结合云南面向西南开放桥头堡建设、高原特色农业开发、绿色经济示范区建设，以市场为导向，以科技为支撑，以产业化为龙头，加强产业政策扶持，完善开发产业链，大力培育自主品种、精品品牌、龙头企业和专业合作组织，稳定优势区域种植面积，改造提升加工业，逐步将咖啡产业培育成为富民的骨干产业、生态保护的示范产业、现代农业发展的主导产业。
4.1 加强基础建设，提高抵御自然灾害能力
通过中低产农田地改造、农田地水利建设、农田地机耕道路建设等措施，提高咖啡种植田块的基础条件。通过增施有机肥和合理施用无机肥，逐步改善土壤理化性状，增加土壤保水、保肥能力。
4.2 加强科技创新，提高咖啡生产科技含量
加强咖啡科研体系建设和科技创新，构建县、乡、村咖啡技术推广服务网络，严格按照云南省《思茅小粒种咖啡综合标准》要求进行生产和管理，统一生产技术、统一产品标准，从选地、育苗、栽培、管理、植保、采收、加工、包装等全产业链进行科技创新和推广应用，高标准建设咖啡种植加工设施、配套设施，广泛配备先进的机械、器材等，为咖啡产业健康发展提供科技支撑。鼓励科技人员参加联产承包、单项技术承包等多种形式的科技承包。积极引进省内外高校、科研单位、高新企业等以技术开发、技术咨询、技术入股、技术转让等形式，到县内开展科技服务和开发，加快咖啡产业的技术开发和科技成果转化，确实提高咖啡生产科技含量。
4.3 注重加工和品牌，提高咖啡产品经济价值
在咖啡加工上：要引导和鼓励有条件的咖啡种植专业合作社、咖啡种植大户新建或改造现有的初加工厂，严格按照标准完善初加工厂设备设施，提高咖啡初级商品质量；要加大咖啡产业精深加工招商引资力度，积极引进具有产业辐射面广、配套服务好、消费群体大等优势的国内外咖啡相关企业、公司投入发展，实现速溶咖啡粉、焙炒咖啡豆、三合一咖啡等中高端产品及配套产业的集聚化发展，打造咖啡精深加工产业基地，努力提高咖啡产品加工附加值。
在品牌建设上：加大品牌创建和产品推介营销活动，引导和鼓励企业结合景谷县的条件优势，争创具有特色的“中国名牌产品”、“云南省著名商标”、 “云南省名牌产品”及“有机咖啡园”等认证，努力提高“景谷咖啡”知名度，为产品营销营造良好的环境。
4.4 拓宽销售渠道，提高咖啡市场竞争力
加强以企业营销网络和经纪人队伍建设，设立咖啡直销网点和专卖店，建立专业化、现代化、规范化、标准化的咖啡交易专业市场，建立和提升景谷县咖啡信息门户网站和电子商务平台，为客户提供安全、方便、快捷的仓储、运输、配送服务。鼓励有基础、有条件、有能力的企业采取“借船出海”方式，通过组织参加国内外展销宣传或到哥伦比亚、巴西、美国等世界咖啡生产和消费大国考察学习，加强与国内外的交流与合作，以国内外直销、、加盟、连锁等现代营销方式，建立相对稳定的国际销售网络，提高咖啡咖啡产品国际化水平，增加咖啡市场的占有率和竞争力。
参考文献
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[关键词]新农村建设;农业经济管理;发展
在现代社会经济建设及发展过程中，农业经济是重要的组成部分，对整个社会经济发展具有很大促进作用。随着我国市场经济的不断发展，农村经济的发展面临着更多的压力和挑战，并且对农村经济的管理提出了更多更高的要求，就当前农村经济发展实际情况而言，农业经济管理已经成为十分必要的任务。因此，在现代新农村建设基础上，应当积极探讨有效途径及策略进一步加强农业经济管理，从而使农业经济得以稳定良好发展。
1新农村建设背景下农业经济管理发展趋势
1.1现代农业经济管理理念逐渐现代化
在当前农业经济发展过程中，农村经济管理要与社会市场经济发展相适应，从而促进农业经济进一步发展，农业经济管理现代化已经成为必然趋势，同时也是必要任务。另外，由于当前市场竞争越来越激烈，为使农业经济得到良好发展，应将农产品深加工作为重点内容，不但要对农产品质量安全加以重视，同时也应当更加重视农产品可持续发展。所以，在农业经济发展过程中，转变经济增长方式成为必然趋势，而经济管理方式及理念的转变在农业经济发展过程中也必然成为主要方向。
1.2农业经济管理呈现信息化发展趋势
随着当前社会信息化水平不断发展，信息技术在社会上各个领域内均得到广泛应用。在当前农业经济发展过程中，为能够进一步提高其发展速度，今后农业经济管理必须要实现信息化。在当前形势下，农业经济信息化已经得到越来越广泛发展及应用，在农业经济中的各个方面信息化均得到渗透。通过实现农业技术信息化，可使农业科技研究成果转变成为农业生产力，从而使农业生产力水平得以提高，进而对农业经济发展及农民增收能够起到较好促进作用。因此，在今后农业经济管理发展过程中，信息化管理将成为主要方向。
1.3农业经济管理逐渐实现生产化
在当前越来越多农业合作政策不断出台情况下，社会上很多农业经济合作组织也得到较快发展，在这种大背景下农业经济产业化机制也得以更好发展。在一些大型企业的带动作用下，农产品标准化生产开始逐渐实现，农民经济水平得以有效提升，农业经济效益得以进一步增强。因此，在今后农业经济管理发展过程中农业经济管理产业化的实现也必然成为新的趋势。
2新农村建设背景下农业经济管理有效途径
2.1积极创新农业经济管理制度
在现代新农村建设大背景下，为能够进一步促进农村农业经济发展，一项十分重要的任务就是合理规划当前农村经济管理工作，而创新农业经济管理制度属于农村经济管理工作合理规划中的重要内容。对于农业经济管理制度而言，应当随着现代社会不断发展而积极进行创新及改革，对于传统管理方式应当尽快改变，应当依据新农村发展趋势将管理方针进行改变，从而制定合理管理制度，使其能够与时展及当地发展情况相适应。在创新农业经济管理制度方面，应当从以下方面作为入手点：其一，将传统农业发展方向改变，将经济结构融入，从而使农业发展速度加快，使农村整体经济水平得以提高；其二，将传统农产品外形转变，当前人们对食品安全的重视程度正在不断提高，加强农产品合理化生产可使食品安全性得以有效提升，从而使市场影响力得以提高，使农产品发展渠道得以拓展，促进农业经济得以更好发展。
2.2进一步促进农业经济产业化发展
地方政府及相关部门应当对农业经济发展及管理加强重视及投入，应当以与实际情况相结合为基础，积极建立合作社，充分重视原材料生产加工，从而使农产品原理基地建设及特色产业园区建设能够得以真正实现，并且要保证这些新建工程能够满足新农村建设有关需求。另外，对于当地农产品龙头企业及重点产业，政府应当积极加大扶持力度，从而使农业经济管理中的各个方面因素之间能够加强联系。此外，政府应当积极出台相关优惠政策，从而使农业经济得以更好发展，对于专业化合作组织，应当使其作用得以充分发挥，进而积极带动农业经济提高与发展，使农业经济管理水平得以真正提高。
2.3进一步加强农民利益管理
在农业经济管理过程中，农民利益管理属于十分重要的一项内容，这是因为在农业经济发展过程中农民的利益成为重要因素。所以，在现代农业经济管理过程中，政府部门应当积极完善农民利益管理机制，对农民利益不断加强重视，努力维护农民权益，对于农民需求及所出现问题应当积极解决，从而避免农民利益受到损害，使农民需求得到更好满足，使农业经济管理得到更好效果。
2.4推进农业经济管理的信息化建设
在农业技术的应用方面，信息化过程使得其向农业生产力转变的周期和效率大大提高，在指导农业生产、保证农业增收方面起到了非常大的作用。并且这种信息化的过程也已经实现了和农业经济管理的融合，大大地提高了我国农业经济管理的效率和农业管理的水平。因此在农业经济管理信息化建设的过程中就要大大加强对基层农业管理人员信息化的意识的培养，进而在我国农业经济管理的终端保证管理效果的实现。
3结束语
随着新农村建设不断发展，农业经济管理也越来越重要。在当前农村经济发展过程中，农业经济管理部门应当准确把握农村经济发展趋势，在此基础上通过有效措施及途径加强农村经济管理，使其管理水平得以提高，促进农业经济进一步发展。
参考文献
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【关键词】球体经济一体化 农业 贸易 政策
农业贸易政策制定的主要目的是为了对监管农业贸易行为，我国作为一个农业生产大国，在全球经济一体化背景下农业贸易发展得到了进一步发展。一方面，我国制定的全球化经济发展政策在很大程度上对农业贸易发展予以了促进，另一方面，进一步优化了农业贸易政策，对农产品进出口数量作出了一定的限制，对于进口农产品的价格也有一定提升。
一、农业贸易发展的实际状况分析
全球经济一体化发展背景下，我国农业贸易面临的新的挑战，主要体现在农业贸易实际情况与贸易理论存在一定的偏差。我国作为一个农业生产大国，农业经济发展是国家经济的主要来源，我国劳动力资源十分丰富，而且较为低廉，劳动密集型产品数量非常多，但是在土地资源方面处于一个紧张状态，土地密集型农产品的数量比较少，因此我国在农业贸易发展方面应当重视土地密集型产品的进口，对劳动密集型产品予以出口；但是，我国在加入世界贸易组织后，国外土地密集型产品的进口对我国土地密集型产品产生了巨大冲击，劳动密集型产品的增长不仅没有达到预期目标，还受到了贸易壁垒的限制，在出口贸易方面受到了阻碍，导致贸易逆差状况发生。
就目前来看，我国土地密集型产品的进口量呈现逐年升高的趋势，如薯类、植物油等，这在很大程度上影了土地密集型产品的出口量，造成严重的农产品贸易逆差状况发生，阻碍了农业生产进程的加快，特别是对大豆生产方面的影响。同时，我国在劳动密集型产品方面的经济效益并未达到预期增长，一些农产品在出口方面受到了限制，一些具有优势的出口产品受到了阻碍，如蔬菜水果、肉类以及水产品等，而主要出口国为美国、日本等国家，而这些国家在经济贸易往来上实施了贸易壁垒政策，导致我国在农产品出口量下降。因此，在全球经济一体化背景下，我国应当制定一个合理的农业贸易政策。
二、全球经济一体化背景下农业贸易政策的制定与解决措施分析
（一）农业补贴、反补贴法律政策的制定
对于我国农业贸易发展过程中面临的一些困境，我国应当根据世界贸易组织规则，选取农业发展保护政策措施，对各个国家在农业贸易政策制定方面的优秀经验与方式进行学习与借鉴，制定一个与我国国情相符合的农业补贴政策，对于一些发达国家在农业方面实施的补贴政策，我国必须制定并实施相应的农业反补贴政策，在此基础上对我国农业贸易的稳定发展予以保护。
在全球经济一体化背景下，我国应当重视农产品核心竞争力的提升，由农业生产补贴保障转变为农业收入补贴增加，即增加农业生产补贴，对合理的流通环节补贴予以保留，在农业生产领域中投入更多的资金成本，在对资金成本予以运用的时候，应当对重点问题予以着重处理，对资金补贴效率予以提升，对重点地区、产品以及企业予以突出，进一步提升农业贸易核心竞争力。
（二）加大农业产业结构调整力度
现阶段，我国农业产业结构还有待进一步完善，产业结构的不足对农产品出口与发展极为不利，因此需要加大农业产业结构的调整力度，即：①重视农业生产规模化的加速，通过规模化生产对农业生产效率予以提升，进一步降低生产成本，对农业生产竞争力予以提高；同时，调整产业结构的过程中，应当对科技予以合理应用，对专业加工粮基地与大型商品粮基地予以建立，改变小规模、分散化的农业生产状况，以此提升农业产品的专业化、商业化水平。②加大农业生产力度，对粮食品种结构予以合理改善，进一步扩大粮食种植面积，提升农业产量水平，在此基础上提升农业粮食的总体质量，在消费方面对农民予以合理引导，确保粮食结构的稳定性、平衡性。
（三）重视农业相关产业的发展
目前，与事业农产品产值平均水平相比较而言，我国农产品产值还比较低，导致这一状况的原因主要是我国农业二、三产业在国有经济中占据的比例还比较少，农产品加工业的发展缓慢，没有一个统一的产业链条，造成农产品增值难度增大，农产品的安全维护也无法得到有效落实。因此，应当建立一个完整的农业生产、加工链条，对农业生产、加工以及销售等一系列环节予以改善，进一步促进农业二、三产业的发展。同时，还要充分重视农产品加工技术设备的不断更新，对农产品管理水平予以合理改善，鼓励与支持农产品加工企业与农民在生产种植过程中选取先进的技术，进一步提升农产品生产效率、质量，使农产品生产效率与质量能够满足国际贸易需求，在此基础上进一步推动我国农业贸易事业的快速发展。
三、结语
全球经济一体化背景下，我国农业在发展过程中面临着新的挑战与机遇，农业贸易政策必须紧跟时展潮流，同时根据我国农业发展的实际状况与特点对其予以合理制定与完善。农业贸易发展过程中，首先对农产品结构含义予以明确，然后确定农业贸易发展过程中面临的挑战，制定并实施相应的应对策略，立足于法律制度对农业贸易的发展提供合理保障，进一步提升农业生产效率与质量，增加农民收入补贴，合理调整农业产业结构，转变传统的家庭模式，在此基础上降低农业生产资金成本，对农业生产规模予以扩大，在此基础上推进我国农业贸易的快速发展。
参考文献：
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作为一家民营企业，他们抵住了某些行业市场暴利的诱惑，十几年心无旁骛，在“黄金玉米带”上创新了一个产业、打造了一个品牌、开拓了一个市场、富裕了一方农民。
吉林天景食品有限公司——中国最大的鲜食玉米生产企业。他们深挖玉米资源，先后研发出6大系列100多个玉米产品，他们把种植基地扩展到省内12个县（市）的56个乡镇，玉米种植面积已达20万亩，带动22100多户农民致富，户均增收23600元。
在国内鲜食玉米行业，天景产品经常被模仿，但从未被超越。
在我省民营经济快发展大发展的浪潮中，我们走进天景，探析它的发展之路。
依托我省“黄金玉米带”资源优势，董事长曲广深坚持以鲜食玉米产业为发展方向不动摇，走出了一条集约化、专业化、组织化的科学发展之路
上世纪八九十年代，企业是人们俗称的“三线厂子”，靠财政补贴生存。
1998年，当时企业法人代表曲广深开始思考，如何依托我省“黄金玉米带”的资源优势，创新发展鲜食玉米产业，并注册了“天景”商标，一个农业产业化的蓝图在他心中逐渐形成。
“从农民手中收购，品种杂，质量不稳，会逐渐被市场淘汰。只有建立稳固种植基地，打造自己的玉米品牌，企业才能在市场上站稳脚。”曲广深说，吉林处于世界三大黄金玉米带，要培育自己的品牌玉米有明显优势。而作为农业产业化企业，只有订单农业才能保证鲜食玉米的原料质量。
通过考察国内外市场，天景公司引进了美洲特种玉米种源。同时，争取到“国家振兴东北老工业基地第二批国债项目”，引进国外先进设备和技术，开发生产鲜食玉米这个食品种类，成为国内第一家按标准化规模生产的企业。
建立玉米种植基地，天景公司实施了“公司+农户”的订单农业，向现代农业迈出了第一步。随着企业和农村经济的发展，又实施了“公司+经纪人+农户”的种植管理模式。为促进农民增收，从2012年开始，天景公司又与种植户合作组建了30个专业合作社，给每个合作社10万元开办费、2台农用拖拉机，每年为合作社的种植户担保贷款近2亿元。
九台市沐石河镇桦树村是天景公司众多合作社中的一个，8年前人均年收入不到700元，经过2年的资金和技术帮扶，到2008年，全村750公顷耕地有720公顷种了天景玉米。如今，桦树村760户人家没有变，变化的是：人均年收入超过了9000元，家家盖了新房，村里增加了500多辆农用车、80多辆私家车；村支部门前，挂上了省政府命名的新农村建设示范村的牌匾。村党支部书记陈耕新说：“是天景让我们提前进入了小康生活。”
“未来5年，天景公司要组建100个合作社。”董事长曲广深说，逐步实现土地集约化经营，形成“公司+专业合作社+经纪人+农户”的新型经济联合体，与农民风险共担、利益共享。
与国内十几家科研院所和高校建立了长期的企院合作机制，深挖玉米资源，不断开发新产品，走出了一条产、学、研联合发展之路
当国内同类企业越来越多的时候，曲广深以其对国内外鲜食玉米市场的研究敏锐地发现，在欧美、亚洲市场相继出现一些以大豆、大米、小麦、杂粮为原料的谷物饮料。如何让人们把玉米喝到肚子里？他又捕捉到了一个新的商机！
机会只给有准备的人。2003年，重新组建不久的天景公司着手建立自己的研发机构，先后与中国发酵科学院等国内十几家科研院所和高校建立了长期的企院合作机制。经过3年多潜心研制，采用国际领先的小分子化技术的新型玉米汁饮料获国家专利。
资金是企业的血液，对于发展中的民营企业更是如此。当企业进一步发展需要资金的时候，国际风险投资基金的巨手伸向了农产品精深加工业，“赛富”来了。
2008年1月，天景公司与赛富亚洲投资基金成立中外合作公司。此举受到省委、省政府领导的高度关注。赛富不仅带来了资金，还带来了先进的管理理念，与天景公司一起制定了“研制一代，生产一代，储备一代，构思一代”的可持续发展战略。
公司每年拿出销售额的3%用于新产品研发及产品升级，6000多万元科研投入，100多台先进研发设备，50多名研发人员，20多位硕士研究生，研发项目先后被纳入省、市重点项目和国家星火计划。
2008年，利用生物萃取技术开发研制的玉米花丝（玉米胡子）功能饮料，被业内专家称为“玉米产业开发的新突破”，填补了国内市场空白。
2009年，与吉林农业大学联合申报的《玉米绿色供应链技术创新与装备研制》研究课题，被国家科技部纳入“863”计划……
围绕鲜食玉米产业，逐渐形成了速冻玉米、玉米汁饮料、玉米花丝、真空包装玉米、玉米面食品、玉米休闲食品6大系列100多个品种。每年都有四五个新产品面市。
无论是新产品、新工艺，还是新吃法，天景公司总是行业的领跑者。先后投资7.6亿元，完成了5个项目建设，从美国、德国、日本、韩国引进10条自动化生产线，形成了30万吨年生产能力。
实施“三个车间”管理模式，构建多种市场销售渠道，不断加强品牌建设，创新“天景玉米小屋”商业营销模式，走出了一条创新发展之路
现代企业需要现代的管理制度，对发展中的民营企业尤为重要。
天景公司实施“三个车间”管理模式：把田间作为第一生产车间，严格选择种植基地，培养科技农民，实施了科学的田间管理技术；把工厂作为第二生产车间，不间断地进行工艺和流程创新，实现精细化、数据化、自控化全覆盖；把食品安全检验当做第三车间，严把食品检验、检疫关，确保产品安全和质量。企业通过了ISO9001：2000认证、QS认证和HACCP认证，产品被认定为绿色食品和有机食品。
企业要发展，就要有更大的市场。
2000年时，全国只有5家经销商销售天景产品。如今，天景公司的销售网络遍及国内31个省、市、自治区，辐射国内300多个中等以上城市，出口美国、日本、韩国、新加坡等国家和香港地区。由批发流通拓展到餐饮、商超、团购等渠道。开辟了电子商务销售平台，形成线上、线下互动的布局。鲜食玉米的产销量和市场占有率始终在国内同行业中名列前茅。
“必须打造自己在全国乃至国际上叫得响的玉米品牌。”2005年以来，每年将销售额的5%投入品牌建设，使“天景”从“吉林省名牌产品”、“吉林省著名商标”、“中国名牌农产品”，直到“中国驰名商标”。
然而，天景人并没有放慢创新的步伐。2012年又推出了鲜食玉米的升级产品——“先诺”。“先诺”产品严格按照有机产品标准生产，全过程实行封闭管理，是专门针对高端消费群体的精品玉米。产品刚一上市，就立刻进入全国20个大中城市。
今年，天景公司创新商业营销模式，推出了国内首创的玉米主题文化连锁店——“天景玉米小屋”，并已分别在长春欧亚卖场和龙嘉机场开业。在农博会和东北亚博览会上，“天景玉米小屋”更是吸引了众多消费者和国内外客商。
“这是天景的跨行业拓展。未来5年，我们将在全国各地发展1000个‘天景玉米小屋’，推广吉林玉米优质产品和文化。用10年时间建成百亿元企业。”
[关键词]扶贫开发 铜仁 产业结构优化
目前铜仁仍属于贵州贫困人口最多、贫困程度最深的地区之一，是贵州省武陵山区扶贫开发的主战场。全市共有70.11万贫困人口，7个国家扶贫开发工作重点县，125个重点贫困乡镇，1781个重点贫困村，分别占县、乡、村总数的70%、74%和60.5%，贫困发生率为21.9%，比全国高出18.3个百分点。十二五”时期铜仁仍然面临着艰巨的扶贫开发任务。
产业结构不合理、工业化程度低，是铜仁与贵州省其他地区发展水平存在一定差距的原因，也是铜仁在新一轮扶贫开发中需要解决的重要问题。长期以来，铜仁产业结构表现为“农业独大、工业断腿、三产滞后”的发展特点，2011年三次产业结构比例为28.93：27.93：43.14，与贵州省12.74：40.93：46.33的比例相比，一产比重高于全省16.19个百分点，二产比重低13个百分点，三产比重低3.19个百分点。在新一轮扶贫开发中，铜仁确立了“构建两带两圈产业体系，推进六个新跨越”发展战略，并提出“十二五”时期，全市扶贫的重点是抓产业工程，实施农业产业化扶贫、工业产业化扶贫、旅游产业化扶贫。因此，新一轮扶贫开发中加快产业结构优化是铜仁实现扶贫开发目标的重要途径。
一、加快发展特色农业，推进农业产业化经营
铜仁是一个农业大区，地处乌江下游，地形较平坦，土层较厚，地下水埋藏浅，农业生产条件较好，农业人口占全市总人口89%，但处于绝对贫困线以下的农村居民有近30万人。为带动当地农民脱贫致富，铜仁应加快发展特色优势产业，推进农业产业化经营，实现农业产业化经营的产值占农业总产值比重达60%以上的目标。
1. 注重科学规划特色农业产业
推进农业产业化发展要因地制宜发展特色农业产业，重点生产具有地域性的特色优势产品并形成一定规模。根据铜仁农业产业化发展方向和区域布局，应重点对中药材、野猪养殖、花生种植、果蔬生产、冷水鱼养殖等农业产业的发展进行规划。通过整合涉农部门资源，在基础设施和项目投资上向这些产业倾斜，推动当地农业特色经济的发展。按照具体规划，铜仁要在特色优势种植业上，大力发展100万亩茶、100万亩竹、100万亩油茶、100万担烤烟、100万亩生态商品蔬菜、50万亩木本中药材、30万亩花生产业。在特色优势养殖业上，加快发展生态畜牧业，加强野猪、大鲵、山鸡、竹鼠等特种养殖业基地建设。
2.重视培育农业龙头企业
近年来，铜仁大力发展农产品加工龙头企业，推动农业产业化经营快速发展。2011年新增农产品加工企业70家，达到农产品加工企业218个，建成德江亿源、印江鑫源两个年产值1亿元的畜产品加工企业。当前铜仁培育农业龙头企业的重点是加快对茶叶加工企业的引入。印江、石阡、松桃、沿河、德江、思南、江口等县紧紧抓住该区茶叶发展战略，大力发展生态茶产业，取得了良好的经济效益。2011年，印江在全县13个乡镇新建了无性系茶园5万多亩，并通过政府扶持、吸纳民间资本、招商引资等方式组建了印江净团、银辉茶业有限责任公司等30多家茶叶生产、加工企业，逐步向“公司+基地+农户”现代产业化的联结方式转变。松桃的正大乡引进6家茶叶加工企业，茶叶总产值达1769万元，农民人均增收800多元。
3. 鼓励发展农民专业合作经济组织
专业合作经济组织在服务农业生产、保护农民利益等方面发挥着重要的作用。铜仁目前的专业合作经济组织主要有农民专业协会、专业合作社、农村专业技术协会、合作协会等。到2011年末，铜仁共有农业产业化经营组织1199个，比上年增加292个；专业合作社达到498家，新增197家；入社农户3.7万户，比上年增长144%，带动农户数18.9万户，比上年增长49%。其中，思南县的440户农民自发组成华丰果蔬专业合作社，2010年实现利润16.3万元，被全国供销合作总社评为全国示范专业合作社。坚持农民自愿原则，铜仁应重点加强对专业合作经济组织的基地建设、市场营销、与农户的联结机制建设，使当地农户与龙头企业或中介经济组织形成稳定的利益联结，使农民人均纯收入增收部分的30%左右来自农业产业化经营。
二、加快发展新型工业，推动传统工业转型升级
铜仁与贵州省及周边地区经济发展水平的差距主要在工业。2010年贵州实施“工业强省”战略以来，铜仁加快了新型工业的发展，既注重传统工业的改造和提升，又积极引进新型工业项目扩大工业总量。2020年铜仁要实现与全国全省同步进入小康、基本消除绝对贫困现象的目标，需要继续加快新型工业的发展。
1. 加快发展能源工业，推动原材料工业转型
铜仁矿产资源丰富，已发现不同程度探明储量的矿产有59种，储量较大的有汞矿、锰矿、钒矿、铝矿、煤矿、铁矿、磷矿等。境内水力资源丰富，加上乌江干流梯级水力资源，理论水能储量达203.74万千瓦，可开发量达584.3千瓦，人均可开发值达430瓦，均超过全国和全省人均水平。因此，围绕建成武陵山经济协作区能源基地的目标，在加快乌江思林、沙陀水电站建设的同时，争取大龙火电厂二期工程和核电项目的立项建设。力争在“十二五”末全区发电总装机达到450万千瓦时，煤炭产能突破200万吨，实现能源产业产值100亿元。另一方面，铜仁的锰、钒、铝等原材料加工业具有一定的资源优势和产业基础，是长期支撑当地工业发展的重点行业。在加快这些传统优势原材料产业的技术改造和产业重组的同时，大力发展锰锂动力电池、锰铝合金等新能源、新材料和低汞触媒、钒触媒等精细化工产业，改变其工业产品以初级产品为主的状况。
2.发展以农产品为重点的特色加工业
铜仁土地广阔而富饶，属中亚热带湿润气候区，雨量充沛、日照充足，宜于种养业的发展，形成了以粮食生产为基础，林、牧、副、渔全面发展的格局。凭借良好的生态环境和农业发展条件，被国家发改委营养健康产业发展中心确定为国家营养健康产业示范区，为农产品加工业的发展提供了广阔空间。2011年全市农产品加工率达39.4%，比上年提升5.4个百分点。铜仁特色农产品有生态茶、竹、油茶、烤烟、中药材等。根据全市的特色农业规划，重点加快特色食品加工、农畜产品精深加工、茶叶和中药材精深加工等产业，力争农产品加工率达到45%以上。
3. 加快承接东中部产业转移，培育新兴产业
根据现有产业基础和交通区位条件，铜仁应加大招商引资力度，强化与东部沿海发达地区的优势互补，促进区域互动合作。优先在玉铜松工业循环经济产业带规划建设承接产业转移园区，合理选择产业承接方向，重点承接国内外有实力的企业发展能源矿产资源开发和精深加工产业，把铜仁建成贵州省承接东部产业转移的对接配套区，推动电子电器、机械制造、纺织轻工、生物医药等新兴产业发展，力争到2015年使新型优势产业产值达到40亿元。2011年铜仁坚持“建园区、引项目、抓调度”三措并举，引进落地产业项目172个，完成投资66.3亿元，实现规模以上工业增加值47.5亿元。
三、积极融入“大武陵文化旅游圈”，加快发展文化旅游产业
铜仁位于黔东北武陵山区，是武陵山区的重要组成部分，拥有丰富优质、独具特色的文化旅游资源，概括浓缩为“一山（梵净山）两江（乌江、锦江）四文化（佛教、生态、民族民间和红色文化）”。将铜仁文化旅游纳入“大武陵”文化旅游圈范畴进行科学统筹，可以发挥当地文化旅游资源的后发优势，促进其文化旅游产业的发展。
1. 整合旅游资源，加强区域合作
面对构建国家战略层面的“武陵山经济协作区”的机遇，铜仁在旅游产业发展方面，应加强与“大武陵”其他地区的交流协作，积极把区内文化旅游与“大武陵”其他地区一同宣传推介，实现旅游资源、信息和市场的共享，实现旅游文化资源优势互补，使本土旅游真正融入“大武陵”文化旅游圈。松桃和沿河在加强区域旅游合作方面的做法值得借鉴。松桃地处湘、渝、黔三省交界，该县积极借助凤凰古城、张家界风景名胜区、重庆大都市、三峡旅游区等边界景区的旅游辐射，成为了张家界、凤凰古城至梵净山至三峡风景区的黄金旅游开发区及黔东旅游重点开发的民族风情旅游区。沿河积极对接重庆，构建“大武陵山”旅游格局，以重庆交旅集团游轮公司游轮航线进入乌江山峡景区为突破口，打造精品旅游线路，开通了沿河一龚滩一彭水游船线路。
2. 构建特色旅游产品体系，发展旅游产品加工业
为推动该区文化旅游产业发展，铜仁提出“积极构建铜仁市文化产业中心，打造梵净山和乌江两个产业园区，依托铜仁龙舟基地、玉屏箫笛基地、松桃绝技绝活基地、思南花灯基地和德江傩戏基地五个文化产业基地的建设，重点发展100个文化产业项目”的发展思路。为此，铜仁首先应扎实推进中国优秀旅游目的地（城市）创建工作，加快梵净山、石阡温泉、思南石林、乌江山峡等景区开发与建设，扎实推进5A级景区、4A级景区、3A级景区及一般性特色景区景点创建工作，构建特色旅游产品体系。另一方面，注重用文化元素提升旅游产品的品质，加快旅游产品加工业的发展。根据消费群体的不同需求，融入当地生态文化、佛教文化、民族文化、红色文化，研发生产一系列蕴涵地方文化的旅游产品，重点开发梵净山紫袍玉带石工艺品，玉屏箫笛，松桃苗族银饰和服饰、思南斗笠、竹器、藤器编制品和红军用物仿制品等。
3. 充分做好节会活动工作，加大旅游宣传推介力度
近年来，随着中国龙舟大赛、第五届贵州旅游产业发展大会、第九届梵净山文化旅游节以及“欢乐中国行·魅力梵净山”等节会活动的成功举办，“梵天净土·桃源铜仁”的旅游知名度进一步提升。2011年全区共接待旅游人数1503.03万人次，实现旅游总收入112.73亿元。今后，该区应继续运用“高端展示、受众在外”的营销理念，借助节会活动等旅游产品宣传平台，利用各种传播媒介和手段加强对旅游产品的推介力度。2012年铜仁应积极办好铜仁市第一届旅游产业发展大会暨2012年贵州梵净山文化旅游节、2012年中国梵净山“环梵”公路自行车赛、中国龙舟公开赛（铜仁站）等重大节庆、文体活动和赛事。以此为契机，铜仁应加快文化旅游基础设施建设，提高文化旅游配套服务水平，加大“桃源铜仁·梦幻锦江”旅游形象品牌和龙舟文化品牌宣传，进一步拓展客源市场，推动旅游业快速发展。
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1 背景
在国家出台政策大力扶持下，旅游业在我国经济中所占比重和地位日渐加强，随着全球农业的产业化发展，对传统农业赋予许多新的概念，现代农业不仅具备生产，还应具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活。随着人们收入的增加、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望在紧张的工作之余能在典型的环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型业――休闲农业应用而生。平谷区梨树沟发展规划是基于以上基础提出的休闲农业与农业产业规划设计。
平谷区作为我国首批生态示范区之一和北京市生态涵养发展区，素有“京东素谷”的美誉。全区森林覆盖率63％，居全市首位，已达到世界发达国家水平；山区植被覆盖率达到90％以上；22万亩世界面积最大的桃林，占到了全区林地总面积的四分之一，成为重要的生态调节因素，同时也是首都重要的绿色生态屏障，因此，特色生态旅游和民俗休闲旅游成为全区旅游的新亮点。
2 梨树沟开发条件分析
2.1 产业发展优势
旅游产业已经成为国民经济发展的支柱产业之一，国家与各地方政府都大力推广扶持。旅游业已经从传统观光旅游模式逐步向生态、休闲旅游模式转变。农村休闲农业旅游，也逐渐成为旅游产业中的重要一环，具备了生态与休闲的产业特点，是当前我国大力推广的旅游模式之一，特别是优美的自然景观与朴素的民俗生活相结合的部分旅游景区景点，更是在市场上具有先天的优势。
梨树沟景区，具备了比较优美的自然环境与朴素生态的农村生活这双重优势，符合整个旅游产业发展的大趋势大背景，具有发展的大潜力。
2.2 国家政策支持
政府对农村休闲农业的发展给予了多方面的政策支持，北京市2008年推出了“沟域经济”的发展理念。 “沟域经济”是针对北京周边山区内农村经济与旅游产业发展所提出的发展战略。梨树沟景区是典型的“沟域经济”所特指的地区，国家对大力发展农村休闲旅游产业都给予了各项政策、资金上的支持。
2.3 地方经济成熟
梨树沟景区位于平谷区黄松峪国家森林公园、国家地质公园，周边开发成熟、运营多年的景区多达十几处，整个地区已经成为北京市周边郊区中非常著名的旅游目的地，并形成了与休闲农业旅游产业相关配套的完整产业链，可以为游客提供吃、住、行、游、玩、购物等完整服务。成熟的地方旅游经济发展为梨树沟景区的开发、运营提供了相对成熟的市场环境，减少了投资的风险与成本。
2.4 经营开发条件
梨树沟景区项目的投资经营为平谷石林峡景区的开发方，石林峡景区是平谷区著名景区，有石林、悬柏、巨石、险峡、飞瀑、灵潭六大著名景观，是近年来平谷区旅游开发最为成功的景区之一。而梨树沟距石林峡车行距离仅3公里，具有一定的区域优势，而且投资经营方对梨树沟现状情况有充分的了解，具备对梨树沟投资开发的优势与经验。
2.5 用地条件优势
梨树沟景区用地面积为916公顷(约合13740亩)，用地地貌形态主要为山谷，大部分用地坡度较大，现状用地内拥有大面积自然森林与悬崖地貌景观，拥有原始生态的自然环境。现状道路状况良好，无需维修即可投入使用，用地范围内还留有明长城一直的两座项目用地位于平敌楼，具备一定的人文旅游资源。
综上所述，项目用地整体适合作为旅游度假区进行开发。
3 规划的指导思想和目标
梨树沟依托其特有的自然资源，以及特色农业产品优势，“以生态建设为核心，以现代休闲农业为依托，以自然景观开发为原则”的规划思想。预计达到以下建设目标：
3.1 引领会展产业，统筹农业旅游，争做行业领袖
会展产业对旅游产业的带动作用非常明显。通过举办大型会议展览，在带来市场信息的同时，也能提高当地的旅游发展。梨树沟已经具备一定的市场基础，统筹梨树沟现有条件和农业、旅游业会展业的发展趋势，我们建议在梨树沟景区设置一处会展中心，开展农业论坛，提高业内影响度。
3.2 发挥自身潜力，结合山水资源，营造梨花浪漫
梨树沟村，因山地梨树多而命名，所以在景区整林的景观营造以梨花为重点，打造山水景观为主，对原有山体充分利用，在景区内建设几处瀑布，对山间小溪进行改造，使整个山水与梨花一起形成整体的美丽画面，创造出宛如人间仙境的景象。
3.3 展示高科农业，推广绿色经济，打造牡丹花海
梨树沟是典型的山区农村地区，拥有发展休闲农业产业的条件，另一方面也具备了依托北京市发展“沟域经济”政策的条件，结合这一优势与会展提倡的高科技农业与绿色农产品这一主题规划设计。具体设计包括：牡丹花海，山野果树林，林下菌类种植，林下中草药种植，鸟巢温室，以及家畜家禽的养殖加工中心，为游客提供兼观赏，采摘，消费以及食用的一条龙服务。
3.4 专注以人为本，提高服务质量，特色吃住游玩
作为服务产业，服务质量是决定本身竞争力的重要一环，除了在提高服务人员的服务素质外，环境的硬件条件以及服务特色极为重要，依托梨树沟村的天然环境，开发以纯天然的绿色有机食品为主题的饮食，以清新幽静民俗宾馆为特色的居住，以立体梦幻多层次景色为引导，以轻松愉悦活动项目为辅助，打造一个全新的休闲观光和农产品加工的农业园。
4 规划的原则与要点
4.1 规划原则
(1)可持续发展的原则。
(2)战略――战术、宏观――微观相结合的原则。既重视整个景区旅游发展的整体大思路，同时又注重大思路的落实与贯彻，使大思路与具体景点的发展结合在一起。
(3)立足现有基础，重视整合与提升。景区内部分设施已经具备一定的基础，因此本规划强调以现有发展为基础，重视对景区的整合与提升。
(4)科学性与创新性相结合的原则。重视调查与资料的收集，在科学分析基础上，针对景区具体问题，提出创新性的发展思路。
(5)可操作性原则。规划在一定前瞻性基础上，注重教育实际密切结合，可进一步细化、落实、具有可操作性。
4，2规划要点
根据梨树沟农业园的建设目标，除具有休闲农业观光的作用外，我们根据梨树沟村农业产品与特点外，对园区内的农作物进行产品深加工，提高其附加值，增加园区收入。
景观系统
植物景观与自然景观的结合，通过在不同功能区内渲染植物景观特色，丰富游人的游览观赏感觉，通过对园区的水体建设与改造。配合相应的丰题景观，予人以诗情画意之感。
种植系统
选择观赏价值较高适合本地生长的特色植物和农作物，适当引进国内外优良品种。注意体现科学、自然、优美的配植原则，形成植物群落观赏效果，并具有一定的食用与经济价值，做到观赏、食用与创收的统一链条。 5功能分区与项目设计 梨树沟观光农业规划思想、目标与规划原则，按照观光休闲，将全园划分为“一廊，六区，八景点”并且在与农业产业规划思想中设计了种植，高科技农业区、农产品加工地，做到休闲观光与农业产业的完美融合。
5，1观光农业
(1) “一廊”即指沿景区主要交通道路打造生态景观廊道，在串联各个功能片区与景点的同事，建设道路两侧的景观，使之成为景观大道。 “六区”是指结合在梨树沟内现状6个自然村落，打造六大功能片区，分别是入口景观区、度假酒店区、户外运动基地、艺术家村、会展中心以及总部基地，
(2)入口景观区：结合梨树沟山门以及未来的景区入口，以综合服务和交通调度为主要功能，并辅以农产品粗加工、办公等职能。
(3)度假酒店区：因用地面积较大，地形坡度较为平缓，规划中将其确定为度假酒店所在地，以建设独立或者联排式低层、低密度建筑为主，旨在为游客提供生态休闲的住宿服务。
(4)户外运动基地：为北京市户外运动爱好者提供集会俱乐部为主旨，为游客聚会、休闲娱乐提供场所。
(5)艺术家村：因地制宜，选用地理位置优越，周边自然景观独特，并且位于群山环抱之中，适合艺术家创作时的居住之地，并设置一处小型展览馆，作为艺术作品的展示场所。
(6)会展中心：梨树沟景区的核心功能片区，作为“三新”农业论坛的固定会址，背依高大雄伟的太平山，俯视景区核心景观牡丹花海，是梨树沟景区中最具有标志意义的功能片区。
(7)总部基地：是梨花沟景区内最深处的功能片区，规划定位为总部基地，作为大型企业举行定期会议、定期休假的场所。
(8) “八景点”是指在六大功能区的依照地形与环境需要设计的观光景点，其中有：源于古诗中的多首梨花的描写，分别设计“满城飞白…梨花带雨”“莫染风尘” “晴雪沾衣” “梨花溪月”“暮雨洗状”六处人造景观，以及“观景平台”“火山口景区”两个自然景点。充分做到一步一景，异步异景的视觉享受。做到人文与观赏环境充分融合的多层次综合观光休闲园区。
5.2 农业产业布局
(1)种植业规划：其中包括：牡丹花、林下中草药和食用菌、以及梨树的种植。在紧邻会展中心的缓坡台上，种植牡丹花，因为其观赏性与药用价值，不仅营造美丽的景观，同时带来了经济效益。
在梨树沟内大片的果树林区，地势平缓。气候适宜的地方套种中草药和食用菌，增加园区效益。
梨树沟有优良的种植梨树环境，引进优良品种，打造梨树观赏及采摘景区，可年产优质梨600吨。
一、基本情况
培训考察期间，全体人员不仅认真参加有关培训，虚心学习台方经验，而且不断探讨新问题，提出发展新思路。同时，我们与台湾有关企业进行对接，磋商加强琼台农业合作的有关事宜，台湾有关方面建议在海南 “冬交会”上增设台湾休闲农业专馆和农产品加工品专馆，展示台湾农业发展经验和成果，并洽谈投资海南休闲农业和农产品加工业相关项目，进一步推动琼台农业交流合作。通过培训考察，开阔了视野，增长了见识，更新了观念，达到了学习交流、借鉴经验及寻找差距的目的。同时，广交朋友洽谈合作，达成了许多共识。在与台湾农业界、休闲农场人士和朋友的接触和交流中，也感受到了台湾接待人员的热情，增进了双方的了解。
二、主要收获
1、了解了台湾休闲农业的发展历史
休闲农业是台湾近二十年才涌现的一种新兴的农业经营发展形态，它对突破农业发展瓶颈、提高农民收入及繁荣农村社会，具有十分重要意义。台湾休闲农业发展的主要思路，是利用农业及农村丰富的自然资源，将乡村变成具有教育、游息、文化等多种功能的生活空间，满足现代人对休闲生活日益扩大的需求。历经多年的发展和完善，台湾休闲观光农业呈现出了多元化发展模式，主要有乡村花园、农家民宿、观光农园、休闲农场和牧场以及市民农园、教育农园等，范围广泛，内容丰富，不仅有上规模的农耕田园、渔业风情、森林旅游、乡野畜牧活动，还有别具特色的农耕教育、生态保育、民宿体验、乡土民俗等休闲活动项目。
2、总结了台湾休闲农业发展的基本特点
（1）管理机构完善，政府支持力度大。
台湾休闲农业由“农委会”主管，“观光局”和“经建会”协同管理，在“农委会”下设立休闲农业管理及辅导处，各县市也相应设立休闲农业管理及辅导机构，从上到下形成了休闲农业管理和辅导体系。行政部门主要负责制定政策法规，编制和审批规划，安排资金补助和贷款，支持公共基础设施建设，提供信息咨询服务，制定评价标准，定期检查和评估，加强与旅游部门的联系等。经“农委会”核准的休闲农场，在经营上享受优惠政策，并由“农委会”拨出专项经费，经费一般用于修建从主路到农场的支路、水电工程等基础设施建设以及教育农园、科研、展示厅、科普教育以及组织文化宣传等方面的补贴。
（2）法规制度完善，保证有序发展。
（3）充分发挥休闲农业发展协会的作用。
为了加强对休闲农业的指导、服务和管理，台湾于1998年成立了“台湾休闲农业发展协会”。协会是由休闲农业经营业主组成的人民团体，是联结产、官、学界的桥梁，兼负着休闲农业发展的使命。协会接受“农委会”委托，致力于休闲农业的法规制定、资源整合、资讯传递、产业辅导、行销推广、环境保护及农村文化的传承、发扬等工作，促进休闲农业产业化，提升休闲农业竞争力，扩大农村就业机会。在开展具体工作中，协会制订出各种辅导策略及执行方案，协助辅导从事休闲农业管理及服务人员，提升经营企业的服务品质、解决人力资源问题、推动整合营销等，同时肩负起社会教育的责任，对整个休闲农业产业的规范发展起到了重要的作用。
（4）高度重视休闲农业规划和检查评证。
台湾对休闲农业进入门坎要求非常严格，2007年台湾休闲观光农业发展已达到1244家，但经过农委会、观光局准设许可的只有456家。“农委会”与协会合作推动休闲农业的检查和评证，并颁发认证标志。“农委会”规定，对准备发展休闲农业的景点，需聘请专家进行实地考察与评估，通过详细的规划设计，并由乡村社会、社会心理、民俗文化、景观生态、水土保持、森林、园艺环境工程、旅游观光、农村建设、地政等各个方面有关专家学者及单位代表组成“休闲农业咨询小组”，执行休闲农业规划设计的决策咨询。台湾休闲农业检查评证分别以核心特色、园区规划、创意运用、解说与行销、组织与人力管理、环境与景观管理、社区参与、观光资源等八项进行评证。对获得评审核定的休闲农业区，均由“农委会”认定挂牌经营，并提供资助经费，用于相关设施的配套建设。台湾对休闲农业发展既持鼓励支持态度，又强调法制管理，使企业依法经营，既保护了企业的合法权益，又限制和制约了一部分人利用休闲农业的名义，进行超范围建设和经营，有力地保证了休闲农业的健康发展。
（5）系统开展休闲农业宣传促销活动。
台湾较重视对休闲农业旅游目的地形象宣传和品牌打造，各旅游景区企业则密切配合，形成高效率的旅游营销网络。通过网络信息，游客可以做到“足不出户，了如指掌”。台湾休闲农业网站内容主要有：新闻、景点介绍、游区地图、旅游路线推荐、住宿餐饮服务、留言系统，乃至网上定房、定门票服务等。促销手段也较为多样化，在机场、车站设置统一识别标志的旅游服务中心，向游客推介旅游路线、景点；利用国际互联网开展旅游宣传和电子商务；台湾休闲农业发展协会编印“台湾休闲农场”观光旅游地图，各景区点都有自己编印的主题特色宣传画册。
（6）强化园区产品深度开发与推广。
台湾休闲农业十分注重企业园区的产品开发，根据企业的特点特色研发出自己的主导产品、系列产品、创意精品，如中原食品工业开发股份有限公司的蔬菜、水果系列产品、台一教育休闲农园的蜂蜜系列产品、阿里山有机茶农场的茶系列产品、走马濑休闲农场的牧草系列产品、莲花生物科技公司的莲花系列产品、兰花生物科技休闲园区的兰花系列产品、立康生物科技健康养生有限公司医药系列产品等，食品、用品、药品、保健品、旅游纪念品，让游客目不暇接；做工上乘、质量保证、包装精美、携带方便，使游客爱不释手。企业本着一乡一品牌一产业的经营理念，成功深度挖掘企业产品、研制、开发，增加了产品的科技含量，带动了商品的发展，延长了产品链条，增加了企业收入，支撑企业可持续发展。
（7）注重景点导游培训。台湾休闲农业十分注重对景点、产品导游的培养，景点和产品解说是台湾休闲农业的一个亮点。
三、启示与建议
纵观台湾休闲农业20多年的发展经验，结合海南休闲农业与乡村旅游起步建设阶段，相比之下，得到一些启示与建议。
（1）加强宣传提高认识是做好海南休闲农业的前提条件。
台湾政府部门从一开始就非常重视对休闲农业与乡村旅游的宣传，包括政策宣传、景点整体形象宣传、休闲旅游线路宣传、特色产品宣传等。建议：省政府有关职能部门加大海南休闲农业与乡村旅游的宣传扶持力度，充分利用各种宣传媒体，如广播、电视、报纸等进行宣传促销。利用农村节庆假日，组织观光旅游，举办展览会和科普培训等活动进行宣传。加强与旅行社的合作，与周边景点、景区相结合，扩大旅游市场，以吸引更多的游客。
（2）完善强有力的管理机构是促进休闲农业与乡村旅游发展的关键。
台湾休闲农业从起步、发展、壮大到今天的强大，每一步都是在“农委会”、“农会”以及“休闲农业协会”的引领、监督、呵护下完成的。我省虽然率先于全国成立“省休闲农业发展局”，但仍然挂牌省乡镇企业局，大部分市县都没有设立相应的职能部门。建议：省政府将省休闲农业发展局作为省农业厅一个独立的职能部门，配备专门的工作班子和人员，专门负责全省休闲农业发展行政管理工作。省农业厅可成立“省休闲农业管理服务中心”负责政策咨询、信息服务、发展规划等事业性的工作，市县各级政府部门成立相对应的休闲农业与乡村旅游管理机构，配备专门的工作班子和人员，专门负责休闲农业行政管理工作，打破目前市县休闲农业管理职责不明，分工不清的局面。同时加快成立“省休闲农业协会”作为政府联系企业的纽带和桥梁，加强行业的自律，共同推动休闲农业发展。
（3）制定政策法规，规范休闲农业健康发展。
为保证休闲农业有序发展，台湾制定了一系列政策法规，内容包括：休闲农业区设立的基本条件，休闲农业辅导办法、休闲农业标章核发使用要点、休闲农场设置管理要点等。海南休闲农业与乡村旅游还处于刚刚起步阶段，从一开始就要制定一套完整的政策法规，当务之急是省政府应尽快出台《海南省休闲农业发展若干意见》，从企业基本条件、土地使用、资金扶持、税收缴纳、资源利用、环境保护、人员培训、经营管理等方面给予休闲农业与乡村旅游规范和优惠扶持。土地使用，是发展休闲农业与乡村旅游的首要条件，在用地上建设硬性设施占地比率，要借鉴台湾的经验，不同类型分别对待，适当放大比率；休闲农业与乡村旅游土地使用用途要借鉴台湾的做法，做出在不改变土地使用用途硬性规定的前提下，租赁、承包期可适当放宽到50年。资金投入是休闲农业与乡村旅游发展的保证，借鉴台湾休闲农业资金投入与资金投入使用办法，建议海南政府部门设立休闲农业与乡村旅游建设发展基金，每年投入一定资金用于休闲农业与乡村旅游基础设施建设补贴。
（4）做好发展规划是稳步推进休闲农业发展的基础。
台湾休闲农业的健康发展与台湾政府部门长期注重休闲农业的规划是密切相关的。目前，海南休闲农业仍处在自发发展的起步阶段，与台湾休闲农业发展初期相类似。因此，建议借鉴台湾经验，组织有关专家对我省休闲农业与乡村旅游资源利用现状和发展趋势作全面调查研究，摸准海南休闲农业与乡村旅游发展优势、潜力和特点，理清发展思路，编制全省近期发展规划和中长期发展规划，并将纳入国际旅游岛建设和现代农业发展的总体规划，各市县也要根据本地区的优势特色做好规划工作，形成省、市县、乡镇三级一体的规划蓝图。策划规模项目，突出特色，合理布局，避免雷同，避免走弯路，稳步推进休闲农业与乡村旅游发展。
（5）发挥优势，突出特色，是加快休闲农业发展的重要手段。
由于起点不同，海南休闲农业与乡村旅游一方面要借鉴台湾的发展经验，另一方面是发挥自己的优势：
一是2009年12月，国务院颁布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将海南国际旅游岛建设上升为国家战略，其中指出“积极推动热带特色农业与旅游相结合，制定实施观光农业、休闲农业支持计划，建设示范基地，拓展农业发展和农民增收空间”，是海南休闲农业与乡村旅游发展的最好机遇。
二是海南省委第六次党代会提出“坚定不移地走科学发展、绿色崛起之路”，“打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园”，实施“绿色宝岛大行动”，“建设美丽乡村”是休闲农业与乡村旅游发展最好的切入点。
三是自然环境优越，区位优势突出，农业发展条件良好；生态环境良好，生物多样性完备；民族文化丰富，海南有汉、黎、苗、回、壮等37个民族；旅游业发达，是休闲农业与乡村旅游发展的有力支撑。
四是文明生态村建设比较完善、各种农民专业合作社发展迅速，是休闲农业与乡村旅游发展的坚实基础。
五是奇特的自然景观，丰富的热带农业资源，是休闲农业与乡村旅游发展的源泉资本。总之要充分挖掘利用各地区各市县各乡镇独特品牌优势，打造“一乡一品牌一产业”，“一县多品牌多产业”的格局，在国际旅游岛建设的背景、气候中，抓住机遇，突出特色，快速发展。
（6）以“农”为本是休闲农业与乡村旅游发展的根本。
台湾的《休闲农业辅导管理办法》规定，规划休闲农业区的首要条件就是要有农业生产和农村文化，我们考察的台湾企业，无不是以发展农业为依托的。建议海南发展休闲农业与乡村旅游要做好定位，以农业为本，以解决农民就业，增加农民收入，繁荣农村经济为目的。发展“三生”（生产、生活、生态），服务“三农”（农村、农业、农民）是休闲农业发展的根本，单有“休闲”，没有“农业”，不是休闲农业。要充分利用各种农业资源，采取“公司+农民”、“公司+合作社”、“合作社+农户”等多种发展模式，发展农业生产，调整结构，促进增长、增加收入，同时结合国际旅游岛建设，推进休闲农业与乡村旅游发展相结合，实施“政府引导、农民主体、社会参与、市场运作”的发展新格局，实现共赢。
（7）坚持创新和可持续发展。
从80年展至今天，台湾休闲农业越做越大，越做越强，除了有一个强有力的严密的管理机构，一套切合实际政策措施支持以及一个因地制宜的合理规划以外，最主要的就是台湾休闲农业始终坚持了可持续发展，坚持自己的特色，坚持在发展中不断创新，坚持以创意产品支撑。因此，建议海南定位休闲农业与乡村旅游产品一定要与大宗鲜活农产品和加工农产品区别开来，突出创意产品，在精致品牌特色上做好文章。继续开展休闲农业与乡村旅游星级企业评定活动和休闲农业创意产品大赛等活动。
（8）建立休闲农业与乡村旅游人才培训体系。
借鉴台湾休闲农业产学研相结合和人才培养的做法，建议各级主管部门要重视休闲农业与乡村旅游管理和经营人才的培养，重点加快创业型人才培训，将休闲农业技能人才培训纳入阳光培训工程，组织休闲农业与乡村旅游管理与服务知识、风土人情知识、诚信意识及行业服务规范等方面的培训，不断提高休闲农业与乡村旅游管理人员和从业人员的综合素质和服务水准，提高我省休闲农业与乡村旅游的整体素质。
（9）加强两岸休闲农业与乡村旅游的互动交流。
关键词：农村经济；问题和措施；出口留易；“一带一路”
“一带一路”发展战略的提出，是我国改革开放发展的新格局。意味着我国对外开放政策战略性的转变。这一构想得到国际社会高度关注。加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强各国交流互鉴，互通有无，促进各国和诣发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。“一带一路”战略预示在新时代新背景下我国经济发展要有一个大的飞越，是我国“新常态”下经济增长的新引擎，是我国启动构建“新体制”的骨架、路径、抓手。我国经济现阶段发展可称之为迅速，农业经济也在新政策新体制的推动下随之发展。我国是农业大国，发展农业经济便成为我们众多工作中的重中之重。如何促进农村经济又好又快的发展，全面建设社会主义新农村，便成了我国经济发展的首要问题。我们便可以借着“一带一路”的战略思想，通过一系列行政管理手段，借助一些惠农新政策，来调控农业市场经济，发展适合新形势下的现代化农业、农产品加工业，来发展农业经济。让我国的农产品打入国际市场，让我们的特色农业走上世界。
一、大力促进我国农产品加工业“走出去”
农产品加工业是我国国民经济的重要产业，是我国经济发展的支柱产业，是联系农业和工业发展的纽带，是基础性产业。近年来，我国农产品加工业随着我国现代农业建设进程的不断加速和工业化水平的不断提高，得以快速发展，成为我国国民经济发展中最重要的一部分。但就现阶段来看，我们的农产品加工业与世界发达国家相比还比较落后。我们的农产品加工设备需要跟上农业发展的步伐，需要进一步改善。我国农产品加工业发展水平相对来说比较低，尤其是农产品加工水平和质量较低，专门用于加工的农产品种类不足，产销各环节联结也不够紧密。我们农产品加工布局和产业结构还没有跟上经济发展的步伐。特别是与发达国家相比，我们的加工水平、加工效率、加工质量以及产销链都存在一些问题。农民在农产品产后贮藏、保鲜、干燥等初加工环节方法落后、设施简陋，这些都导致浪费十分严重。如何才能大力促进我国农产品加工业的快速发展，也让我们的农产品加工业走向世界。随着“一带一路”战略的提出，我国市场经济开始向更深更广方向发展，我国的农业产业环境也随着发生显著变化。目前，发展农产品加工业是推动我国农业经济发展的重要举措，是推动我国农业经济与世界经济接轨的关键。是发展现代农业，实现农民增收的可行之路，而且是“一带一路”背景下开展农业合作的重要领域。大力发展农产品加工业，我们要坚持产地初加工与精深加工相结合。通过开展产地初加工，降低产后损失提高入市率，促成初加工与精深加工的优势合理互补。扶持中小型加工企业，支持龙头企业做大做强，组建大型企业集团，提高产业加工的集中度。我国是第二大农产品留易国，农产品市场运行已融入国际市场。因此，在新的历史时期，大力促进我国农产品加工业走出去，努力扩大农产品的加工出口，更好的统筹和利用国内国际两市场及资源，开展“一带一路”区域农业合作，这些对于加快农产品加工业发展，具有十分重要的意义。
二、 加快农产品国际贸易步伐
目前我国传统优势农产品出口增长乏力，贸易逆差扩大，市场结构与产品结构不合理，以致于造成我国农产品国际贸易的步伐滞后。“一带一路”战略的提出为我国农产品贸易提供了难得的发展机遇。有助于扩大农产品出口规模；有助于调整农业产业结构，发展国际产能合作。如何在“一带一路”背景下推动我国农产品国际贸易发展，我们要通过多种途径和渠道提高出口农产品的附加值，把我的农产品打入国际市场；充分利用“一带一路"中的互联互通与贸易便利化措施，使我们的农产品也国际化。由于我国是一个农业大国，因而农产品种类异常丰富，且我国农产品种植区域遍布各个省市区，这对各个省市区农产品国际贸易往来发展打下了良好的基础。然而，我国农产品国际贸易发展至今仍没有形成一个可持续化发展的贸易系统，使得农产品国际贸易未来发展仍处于一个摸索状态。毫无疑问，这样就造成了农产品国际贸易发展步伐的滞缓。“一带一路”战略的提出给农产品国际贸易的发展指明了一条可靠的发展路径，也给农产品国际贸易未来发展趋势创造了无限可能。自改革开放以来，受各方因素的影响，我国农业的国际化进程较其他产业一直处于较低的状态。“一带一路”战略的提出为我国农业企业“走出去”带来了新动力。我们要引领大的农企与世界接轨，充分利用和挖掘对外合作的潜力，强化农业海外投资力度。大力发展有机食品，确保食品质量，让我们的优质农产品走上世界的展销会，创建我们自已的品牌。“一带一路”发展战略，不仅提出我国农业“走出去”的优势领域和投资重点，还就如何“走出去”，如何加快我国的农产品国际贸易步伐进行了全盘考虑。
三、发展特色产业或优势产业，适应国际化要求
抢抓“一带一路”战略布局，帮助各类企业取得出口资质，把农村现代化发展与国家发展战略有机结合起来。发展特色产业或优势产业是让我国农产品走上世界的必由之路。农业经济的发展离不开农业产业化，而农业产业化的重点在于建设优势农产品产业带，体现农业产业特色。我国地大物博，我们要根据各地区的特点和优势，立足自然资源优势和现有的生产基础，因地制宜地发展适合本地区的特优产业。要适应市场需求，依靠科技进行创新和发展，尽快做大做强一批农产品优势产区。在品种上要突出区域特色，品质特色，满足国际国内市场多样化的需求。培育符合本地特征的产业项目，发展科技含量比较高的加工业、种植业和养殖业，提高农民的收入。借着“一带一路”的契机，全力改善农民的经济状态。加强农村农民与乡镇企业的合作，在乡镇企业中，着力培育农业龙头企业，发挥其带动的作用，“牵牛就要牵鼻子”，引导乡镇企业向农业和农产品加工领域延伸，并引导其与农户采取订单农业，与农户形成相对稳定的购销关系。让农民从这种产业经营的组织形式中获得更高的收入。要想把农产品做到特优，这一切离不开农业技术的指导，离不开全球化信息的带动。
四、加强农业经营管理，全面促进农村经济发展
我们要全面快速地发展农村经济，必须不断加强农业经营管理。农业经济管理对农村经济发展提供了制度保障、理论指导，点明了农村经济发展的方向。严格、科学、与时俱进的经营管理制度可以更理性地指导经济的发展，有效解决发展中遇到的各种问题，更有利于找准农业经济发展的方向。就目前情况看，我们农业经营管理制度还不够完善，还存在一些弊端，陈旧的管理方式，封闭的管理理念，不同程度上阻碍了农村经济的发展。合理的制度能够加速农村经济的发展，时代在进步，一切发展都在日新月异，农业经营管理制度也要随着时代的M步而革新。加强农业经营管理，需要政府的高度重视和大力扶持，出台相关政策。管理不是制约，对于农企，要及时引入新的管理模式、管理体制，调动其极积性和创新性，开放型发展，大力扶持优势产业，用先进的管理制度解决发展中遇到的各种难题，明确发展的方向和高度。在经营管理体制一步步完善的过程中，让农民群众对农业发展产生新认识，发动他们的创新性。农业经营管理与农村经济的发展息息相关，合理的制度可以加速经济的发展，使得农村经济发展向更科学、更规范方向发展。我们的农村经济要发展，要站在世界的前沿，要与“一带一路”的战略相匹配，必须加强农业经营管理，农业经营管理是农村经济得以全面快速发展的保障。
五、结语
“一带一路”是加快农村经济发展的新动力。在新的形势下，要扬长避短，基于我国农村经济发展的现状，结合我国实际和我国农业特色，抓住一切良机，大力发展符合中国特色的农村经济。利用一切国内国际资源，让我国农业走上世界。增加政府对农业、农村的扶持力度，完善金融体系；依靠科技进步，发展现代农业、特色农业，推进农业产业化经营；大力发展农民专业合作组织，提高组织化程度；大力发展农村教育，培育新型农民等。大力发展农产品在市场上的竞争力，促使农业经济快速发展。
参考文献：
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[2]李国祥.2016年农业五大重点工作前瞻[J].农经，2016（02）.
近年来，贵州省仁怀市紧紧围绕“一心两带三区四游”旅游体系，坚持把“大旅游”作为推动“大扶贫”的突破口，采取政府引导、科学规划、市场运作、农民主体、社会参与的方式，用“经营农村”理念全力做好“旅游+农业”、“旅游+农村”、“旅游+农民”三道加法，打造了坛厂神采八卦园、鲁班水彩隆堡、苍龙草木年华、长岗蔺田新村等一批农旅一体化脱贫示范点，走出了一条“以农兴旅、以旅强农、农旅互促”的经营乡村发展模式，实现了脱贫攻坚与乡村旅游的有机结合，带动了群众脱贫致富，助推了全面小康建设。
“食有特色、住有条件、游有内容”
截至目前，全市近30个村寨发展乡村旅游，5000余名农民吃上“旅游饭”，旅游直接从业人员达到1万人，带动社会就业3万人。2016年，全市实现30个贫困村出列、1.4万贫困人口脱贫，贫困发生率下降到4.6%;旅游接待游客607.8万人次、同比增长37.2%，实现旅游综合收入77.7亿元、同比增长45.2%。
首先，着力抓打造，注重与本地文化相结合。深入挖掘仁怀盐运文化、长征文化、酿酒文化等特色文化，按照全市60个贫困村区位合理性、产品差异性、游乐参与性、空间开放性和效益辐射性等特点，高标准规划打造了坛鲁农旅一体示范区、五马生态旅游示范区、后山民族风情旅游示范区、桐梓河水上体验示范区和15个旅游扶贫点。注重与农业产业相结合，围绕山地生态畜牧业、商品蔬菜、特色经济果林、中药材、花卉苗木等，建成一批以生态休闲、农业体验、乡村度假为主题的工农旅一体的示范园，切实增强了贫困村“造血功能”。目前，全市建成现代农业产业示范园区24个，发展蔬菜产业1.6万亩、精品水果产业1.2万亩、茶产业1万亩、花卉苗木产业1.5万亩、核桃产业5万亩、中药材产业6000亩，扶贫产业覆盖贫困人口2.7万人。注重与乡村资源相结合，依托农村自然生态、田园景观、民俗文化、山地特色等自然资源，做优做特五马广东东升农场生态农业示范区、学孔“茶旅一体化”、坛鲁“工农旅一体化”，积极吸纳游客现场采摘新鲜果蔬、观赏农业风光、体验农家活，让游客记得住山水、留得住乡愁，农民收入实现倍增。比如，坛厂镇枇杷村通过发展乡村旅游，今年一季度旅游综合收入达500余万元;鲁班镇隆堡村通过发展乡村旅游，扶持村民开办农家乐7家、乡村客栈2家、百货经营9家，实现了农民向个体工商户转变，增加农民收入600余万元。 城乡靓 贵州省仁怀市走出了一条“以农兴旅、以旅强农、农旅互促”的经营乡村发展模式，实现了脱贫攻坚与乡村旅游的有机结合，助推了全面小康建设。图为仁怀市国酒门。
另外，仁怀还着力抓基础。强化基础设施建设，全面推进景区停车场、厕所、旅游标识等设施建设，努力完善景区服务体系;坚持以“四在农家・美丽乡村”为载体，扎实推进小康“六项行动计划”和“交通三年攻坚”、“水利三项会战”，全面改善农村水、电、路、讯等基础设施建设，不断夯实乡村旅游发展基础。目前，已新建游客服务中心3个，安装游客标识标牌1000余块，建设生态停车场15个、旅游公厕30座。加大环境整治力度，坚持“政府主导、部门联动、属地管理、全民参与、标本兼治、疏堵结合、综合治理、注重长效”的原则，以“硬化、净化、绿化、亮化、美化”为方向，采取集中重点整治、完善配套设施、强化基层基础管理、深化体制改革等综合措施，彻底改善农村环境卫生状况，为l展乡村提供坚实基础。有效整合旅游资源，按照“文态、业态、形态、生态”和“打造点、连成线、延伸面”思路，对乡村周边旅游资源进行有效整合、整体开发，高品位建设景区景点，着力打造“行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心”的旅游环境，使游客真正享受到“食有特色、住有条件、游有内容”。打造出了苍龙草木年华、喜头云乐新村、后山少数民族特色乡等。
同时，着力抓培育。高位宣传，借全省“大旅游”和“遵义打造全域旅游示范区”东风，大力实施“旅游+”精准扶贫战略，充分利用大数据，加快建设“智慧旅游云”，全面提升工业旅游和山地旅游品牌，不断提高旅游的对外形象。加强与携程网、本地网络平台、腾讯、百度、贵州数字电视等合作，及时旅游的动态信息，不断完善景区的信息服务，推动旅游业实现“井喷式”增长。深化内涵，做大做强“旅游+工业”、“旅游+农业”、“旅游+扶贫”等“旅游+”文章，不仅使直接从事休闲旅游业的农户增加了收入，还有力带动了特色农产品、旅游商品的生产和销售，拓宽了当地农民就业和增收渠道。比如，五马镇鱼孔村借乡村旅游和现代高效农业快速发展东风，通过建设生态水产基地、大型水上乐园、儿童游乐园、农家特色餐馆，解决了50余户贫困户、200余人就业。全民参与，茅台镇成功承办了贵州省第十一届旅游产业发展大会，有力推动了茅台示范镇建设、全景域旅游发展和旅游井喷式增长。通过举办文化节、旅游节、艺术节、展销会，鼓励和发动广大群众积极参与，不断提升乡村旅游知名度和影响力，目前已成功举办两届乡村旅游产业发展大会，全市“城乡靓、产业聚、环境优、百姓富、人气旺、名声响”的乡村旅游产业发展新画卷正在描绘。
此外，着力抓增收。该市积极通过教育、引导，使农民在认识提高的基础上自愿发展乡村旅游，通过发展乡村旅游促进农民收入倍增。如，学孔镇通过“茶旅一体化”，实现了既卖茶叶、也卖风景的大格局，今年一季度，实现贫困户务工收入100余万元;美酒河镇娄子坳村通过发展乡村旅游和产业脱贫相结合，深入推进资产变资源、资金变股金、农民变股民“三变”模式，实现贫困户人均增收7360元;坛厂镇枇杷村通过“工农旅一体化”景区建设，引进了16家企业进驻发展餐饮、客栈、坛艺等产业，推动了农民工创办黔龙山庄、海义堂等乡村旅馆，目前到该村登记经营餐饮、住宿、花卉盆景等企业已有60余家。
“一乡一业、一村一品、一户一特”
乡村旅游具有经济拉动强、产业关联度高、增长速度快、就业容量大等优势，在国家实施扩大内需、实施精准大扶贫战略，促进经济结构转型发展和农民增收致富方面发挥了重要的作用。
发展乡村旅游要坚持“因地制宜、合理布局、突出特色、协调发展”原则，在充分考虑投入能力、市场容量和环境承载能力的基础上，规划发展一批“一乡一业”、“一村一品”、“一户一特”的乡村旅游点，加快形成区域特色明显、功能布局合理、文化内涵丰富的乡村旅游发展格局，积极把景区连成线路，把珍珠串成项链，不断提升经营乡村旅游竞争力。比如“坛鲁一体化”的打造。
