时间：2023-07-07 17:24:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利水电施工组织设计，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
引言
随着经济的快速发展，我国的水利水电事业也进入了蓬勃发展时期。水利水电工程具有规模大、结构复杂、不可预见性强等特点。在水利水电工程的设计文件中，施工组织设计是重要的组成部分，是分析工程施工条件、选择施工方案及指导与组织施工的技术经济文件，更是进行工程投资估算、总概算编制的重要依据，对工程建设与管理具有重大的现实意义[1]。许多水利水电工程已经认识到施工组织设计的重要性，并通过优化施工组织设计而创造了巨大的经济社会效益。
1.施工组织设计的基本内容
施工组织设计内容较多，可归结为6个方面：施工导流、施工总进度、施工方法、交通运输等[2]。作为水利水电工程设计文件的有机构成要素，它是企业进行施工总概算及招投标文件编制的有效依据，更是企业制定年度施工计划及安排施工的重要指标，对企业创造更多的经济效益具有重大的意义。
2.施工组织设计的优化
对施工组织设计进行优化，是保证工程质量与进度的关键，也是降低工程造价的有效方法。以下主要对施工组织设计的优化方法进行简要分析。
2.1减少施工导流费用
在施工组织设计的构成要素中，施工导流是核心部分，它与工程的施工顺序、进度控制及工程投资有着紧密联系。在设计施工组织时，应对工程所处位置的地形、河流等特征进行深入分析，并结合相关规范的规定，选择合理的导流方案及导流标准，以减少导流工程量及导流费用。在我国当前的已建工程中，许多工程已通过对导流方案的优化而节约了大量的投资，且工程进度也得到明显提升。某水库大坝工程，建设前先对洪水的自然规律进行了深入分析，并按规律办事，将明渠导流方案改成了分期导流，工期缩短了1年左右，减少了大量的施工导流费用。反之，若违背客观规律，如强迫降低导流标准，不重视施工组织设计的作用，则可能导致资金的浪费，并影响工程进度。
在进行施工组织设计工作时，应对导流工程的挡水、泄水建筑物进行全面分析与研究，尽量使其和永久建筑结合，避免重复投资，造成资金的浪费。比如，可将导流洞改为泄洪洞、坝体与围堰相结合等，不但可以减少工程投资，且能加快施工进度。总而言之，作为施工组织设计的有机组成部分，对施工导流进行合理的设计，能够为企业节省更多的投资，获取更多的经济效益。
2.2合理选择道路标准
水利水电工程建设大多在交通不便的山区进行，由于建设项目具有工程量大、机械化施工水平高等特点，故对外交通或场内交通的运输量均较大。在对场内外交通线路进行优化时，应认识到路面结构的选择与工程造价之间的关系。尤其是场内道路，因为运输总量非常大，若路面结构不满足施工规范的要求，则会磨损施工机械，进而降低运输效率。若车辆遭严重损坏，还会增加维修费用，甚至直接报废，对工程进度造成影响，给企业造成巨大的经济损失。所以，相关人员必须重视场内外的道路设计，合理选择道路标准，以保证路面结构的坚固，减少不必要的工程费用支出。
2.3提高建设工期的合理性
水利水电工程的施工周期长，怎样才能最大限度地保证各项工程的顺利进行，逐渐成为施工组织设计面临的一个问题。影响工程造价的因素很多，建设周期是最主要的一个。在对施工总进度进行编排时，应先深入剖析项目施工的全过程，逐步确定关键项目及加快进度与重难点突破的解决方案，以最大限度地缩短施工工期。若工期延误，既影响了工程投资效益的发挥，又可能给企业增加贷款利息负担。所以，相关人员必须通过综合的比较与分析，制定合理的施工进度计划，才能提高建设周期的合理性，使投入与产出实现最大化的经济效益。
2.4减少临时房屋面积
在水利水电工程建设期间，经常要建设各种辅助企业及生产、生活用房、福利设施等临时设施。通常情况下，临时房屋建筑方面的投资在总工程投资中约占5%的比例。若想减少临时房屋的投资费用，相关人员对工程特性进行深入研究与分析，并根据工程所在地的实际与需要，合理利用工程周边的已有工业企业及生活福利设施，最大限度地缩小施工辅助企业的建设规模，减少不必要的临建费用支出。众多临时建筑中，不管是施工辅助企业或是生活设施，应尽量和永久建筑物相结合，如供电设施、给排水设施等，防止多次投资而增加工程造价。不少实践表明，对施工工厂进行简化，减少不必要的临时房屋面积，能够在很大程度上减少工程投资，不失为一个有效的方法。
2.5加强施工场址的规划，减少征地
进行施工布置是为了保证主体工程的顺利进行，而施工布置的重点则是在平面上与高程上对以下内容进行规划与协调，包括工程所在地交通、生活建筑、工厂设施、弃渣及料场等内容[3]。在规划场址时，应结合主体工程进行布置，并充分考虑当地地形、气候、经济等因素，最大限度地满足生产与管理要求，且运行安全可靠。在施工总体布置中，合理地选择仓库、转运站位置及辅助企业，并注重对场内外交通运输的协调，能够有效减少物资的运输量，大大减少了运输费用的支出。比如，砂石料系统不应和混凝土拌合系统离得太远，不然则需增设中转料仓，增加工程造价。工程中的每一项设置看似简单，但均应经过周密的研究分析后再进行实际规划，尽量实现对自然条件的利用，再制定出合理的方案，以减少工程投资。
2.6注重对施工方法的优化
在施工组织设计中，施工方法是重要的组成部分，主要由施工程序、施工技术、施工工艺、施工机械与设备等构成[4]。对工程中各项建筑的结构特性进行研究与分析，然后采取不一样的施工方法，所需的投资也会存在存在较大差异。同时，企业还应注重对施工方法的优化，积极引进先进的经验，提高施工效率，以减少工程投资费用。比如，在我国的水利水电工程建设中，若能将一平方米的混凝土水泥量在现有基础上降低10%左右，可获得巨大的经济效益。
施工机械及设备与施工方法有着紧密联系，若施工设备技术要求不过关，所使用的施工方法将很难体现出其先进性。不管哪一个水利水电工程，在选择施工机械或设备时，均应根据施工现场条件、工程量、施工进度进行，以保证施工方法与施工设备的匹配，从而达到降低单价、减少费用支出的目的。此外，在选择主体工程的施工方法时，还应结合工程实际，并积极引进先进技术，最大限度地减少主体工程的费用支出。
3.小结
综上所述，随着水利水电工程建设项目的不断增多，合理优化施工组织设计，在保证质量的前提下，最大限度地提高经济效益变得尤为重要。因此，水利水电工程建设单位应正确认识到施工组织设计的重要性，全面分析施工组织设计的基本内容，并注重对施工组织设计的优化，才能保证施工质量与进度，减少工程投资，为企业获取更多的经济效益，提升自身竞争实力。
参考文献
[1]李子武.浅谈水利水电工程中的施工组织设计[J].中国新技术新产品.2012（05）：55.
[2]吕志宏.水利水电工程施工组织设计编制探讨[J].中国水运.2013，13（10）：209-210.
1施工组织设计的重要性
水利水电工程在近年来经济发展的促进下无论是在规模上，还是在数量上都有了很大的发展。所以，就当下的水利水电工程的施工建设而言，如果没有一个十分科学的、合理的投标文件中施工组织设计方案，那么对于工程的施工而言，是极为不利的。此外，就当下的水利水电工程的施工承包来说，如果没有一个科学的投标文件中施工组织设计方案作为支撑，是不利于工程的竞争的。所以，一个合理的、科学的投标文件中施工组织设计方案不仅有利于施工单位在投标的过程中占有有利的竞争地位；另一方面，好的投标文件中施工组织设计更有利于实际的施工应用。因而，对于当下的水利水电工程来说，投标文件中施工组织设计方案有着不可忽视的重要性。
2施工组织设计主要内容的编写范本
由上述可知，投标文件中施工组织设计的编写对于水利水电工程的发展有着不可忽视的重要作用。然而，在实际的编写过程中，却存在着很多的问题，并且这些问题的存在直接影响了投标文件中施工组织设计的有效性。所以，加强投标文件中施工组织设计编写的研究是十分有必要的。笔者在此对施工组织设计主要内容的编写范本进行了一定的探索，希望能够为提高投标文件中施工组织设计水平而做出一些贡献。
2.1准备工作
好的开始是成功的一半，对于投标文件中施工组织设计的编写来说，首先就要做好设计编写前的准备。而要做好准备工作，就要对施工的现场进行多个方面的勘察，其勘察的主要目的就是收集比较精确的基本资料，包括施工所在地的地形、气候情况、水文情况等，凡是投标文件中施工组织设计中需要的资料，都要尽可能的进行收集。
2.2投标文件中施工组织设计的编制内容
2.2.1编制依据编制依据主要从以下几个方面进行考虑，一是招标文件、预算定额、工程设计图纸、工程承包合同、工程招投标文件、地质勘探报告、施工现场具体情况；二是依据国家现行技术标准，新工艺及施工验收规范，工程质量评定标准及操作规程；三是依据建设部颁发的《建设工程施工现场管理规定》《建筑安全生产监督管理规定》对建筑施工现场有关规定。
2.2.2工程概况与其他建筑等工程一样，水利水电工程的概况也主要是对所要进行的水利水电工程的规模、结构等进行详细的说明。
2.2.3开工前必须完成的准备工作首先，水利水电工程的施工现场必须要保持在三通一平的水平上；然后，水利水电工程中设计的相关技术要做好技术核查以及安全施工教育等工作；最后，对于整个工程中人员、物资以及施工技术中所需要的机械的调动，要做好相应的准备和调节。
2.3施工总体部署
该部分涉及的内容比较多，主要有施工项目管理目标、施工组织、施工规划，每一个部分下还有许多细节需要设计人员进行详细的说明。
2.4施工总进度计划安排
施工中总进度安排在整个投标文件中施工组织设计中属于最为重要的内容，是对水利水电工程其直接作用的一个部分。因此，对这一部分的编写必要要根据水利水电工程自身的具体情况，对所有的施工项目，就时间问题上做出合理的安排。2.5拟投入的劳力和主要施工机械设备计划拟投入劳力和主要施工机械直接关系着施工总进度是否能够顺利开展的一个重要部分。所以，必须就工程的具体情况，以及总进度的安排情况，对劳力以及施工机械做出比较科学的、合理的安排。水利水电工程投标文件中施工组织设计编写的研究涉及的方面是很多的，而以上仅仅在只是笔者对于投标文件中施工组织设计编写的几个主要方面的研究，并且由于笔者对于投标文件中施工组织设计编写研究能力有限，所以上述研究也比较浅显。因而，仅仅凭借这些研究来促进投标文件中施工组织设计编写水平的提高是远远不够的。所以，水利水电领域的相关人士还要共同致力于这一课题的研究和探索。
3结语
关键词：施工组织；水利水电工程；组织设计；设计理论；组织管理
我国水利事业自改革开放以来得到了快速的发展，先后完成了多项举世瞩目的水利项目，但是同样有一些不可忽视的问题存在于工程的建设过程中。伴随着体制的发展和改革，我们首先要解决的一个问题就是提高施工组织设计的水平。
一、施工组织设计的内容及概念
（1）概念
在工程设计文件中一个非常重要的组成部分就是水利水电工程的施工组织设计，其是对拟建工程项目进行施工技术和施工准备的指导性文件，其是工程项目建设之前的战略总体部署，是缩短建设周期、探讨施工科学管理的独立学科。
（2）施工组织设计的主要研究内容
我们知道，水利水电工程结构非常复杂，工程量巨大，有着非常高的施工质量要求，并且往往建设地点都是在交通困难的荒山峡谷，此外，还会受到气象、地质、水文等很多自然因素的影响和制约，因此，我们应该确定总的是施工进度和合理的施工顺序；选择半成品和原材料的规格、数量以及产地；选择适合的施工工艺、施工方法以及相对应的施工设备等；对所需要的能源、劳动力进行估算，全面合理的安全工程项目所需要的时间、空间、人力、物力、技术等等，这些是施工组织设计的几项主要内容。不同阶段的设计有着不同的深度，从内容方面，我们可以将施工组织设计分为以下几个方面：
1）天然建筑材料
天然建筑材料在水利水电工程中所用到的数量是非常巨大的，材料是一切建筑的根本，建筑物的最终实现都是要依靠材料来堆砌，因此，在进行建设的过程中对材料的供应加工方式以及特性进行研究是非常重要的。
2）施工方法
如大坝、厂房、隧洞等如何实施，所涉及的内容非常多，这一部分的内容相对来是比较复杂，我们要进行具体的研究，要进行长时间的理解。
3）施工总进度
发挥时间效益，对工程实施的时段进行研究，主要涉及到度汛的条件、设备的采购时机、导流的方式、资金的投入等。业主们都希望能够在最短的时间内完成其工程项目，尽快发挥效益，但是并不能为了满足业主的要求就进行盲目的施工，施工工期必须要从科学合理的角度来进行论证。
4）施工条件
对施工条件以及工程的周边环境进行研究，要重点搜集和整理相关的资料，比如说：调查供电条件、设备的维修、道路的运输条件以及钢材、水泥的来源等。
5）施工导流
在主体建筑开始正式实施之前，最为重要的就是对河道的水流进行控制，因为水利水电工程其实就是与水打交道的工程，控制水流的主要方式就是导流，也就是对河流进行疏导。
6）施工总布置
对供电、供风、砂石骨料加工系统、交通、供水、混凝土拌和系统等为了建筑的实施进行的场内外布置进行研究，这其中也包括废弃渣的规划等，其中在工程开始之前就必须要进行的重点设计内容有桥梁、供电、道路、供水，前期的工作我们习惯上称为四通一平，也就是供电、通讯、供水、道路以及场地平整。
二、设计理论以及施工技术
（1）设计理论
无论是从实践方面还是理论方面来看，施工组织设计一直以来都是比较薄弱的一个环节。在理论方面主要表现为：缺乏先进性和科学系统星，总体的设计理论手段落后，方法较为单一，很多设计的界限、深度、概念等都较为模糊，定量化、规范化、标准化程度相对较低，造成这些的主要原因就是缺乏系统的理论研究。对于施工组织设计新形势提出了很多要求，为了能够更好的适应变化，我们要以世界为标准，将平均的先进管理水平与施工技术作为设计的参考，不能只将施工单位作为对象来进行设计考虑，要拓展设计的概念，添加合同管理和经济管理的内容，要将其转化为市场竞争观念和技术经济观念，要讲计算机以及系统工程等现代化设计手段和理论方法应用到其中。
（2）施工技术
坝体填筑在水利水电工程的施工过程中最为重要的内容就是进行坝面的流水作用。对工作段以及作业的方向划分，在实际的施工过程中，要对大型施工设备的运行和正常进场以及坝体的最大面积进行同时考虑。可以将大型碾压机械的施工条件作为划分坝体流水作业面的衡量标准，其宽度在正常情况下应该大于机械设备的最低条件和标准要求。进行坝体填筑作业的具体流程步骤，应该是在进行施工流程次序的划分过程中，与实际的设计要求和施工标准相结合，对填筑的面积、场地的气候、作业的强度、铺料的方法等因素进行全方位考虑后最终确定。在冬季或者是低温环境施工事，要特别需要注意对作业的时间进行控制，为了能够最大限度地降低流失施工材料的热量，循环操作生产的时间要尽可能的减少。要科学的对坝体填筑进行划分，在按照常规的方法进行施工之前，要先对坝体流水作业面进行明确。
一般采用无轨滑模进行坝坡混凝土面板施工，从中心条块向两端跳仓浇筑面板，采用自卸车对混凝土进行水平运输，入仓通过U形溜槽，溜槽布料需要进行人工摆动。面板混凝土按照相关的规定要求，布料应该按照每层25-30cm厚分层进行，插点的间距要小于40cm，距离滑模的伤口卸料口的距离要小于1m，振捣深度需要能够达到混凝土层底部5cm以下。混凝土在模板滑升在模板上口禁止堆放，两端的提升要匀速同步，保持平衡。混凝土在浇筑完一层后进行一次滑升，滑模的滑升速度不可以超过一层混凝土的浇筑高度，滑升的高度一般为25-30cm，速度一般在1-2m/h。混凝土在脱模后要对表面进行人工抹平、修整、压面。在出模后混凝土经过二次抹面，早期要进行保湿，中期要进行洒水，后期要进行流水，要采用相应的方式进行养护。
三、施工组织管理及设计方法
（1）设计方法
在对水利水电施工过程进行研究的过程中，广泛应用计算机模拟技术。在水利水电工程的施工参数选择与分析方面，从传统的通过类比分析和施工经验来确定发展到了现在的数值分析施工参数、优化比较施工方案、模拟试验施工过程等尤其是计算机动画设计、计算机辅助设计、多媒体编程技术等的广泛影响，将动画显示与图形显示有机结合，让模拟的效果更加具有有效性和实用性，更加逼真。
（2）施工组织管理
在工程的建设过程中施工管理和施工组织相互配合。我们必须要努力应用管理学当中的新方法与新理论，来进一步提高施工组织管理的运行效率，必须要让工程建设的整个过程都具备现代的管理水平，只有这样工程建设才能够取得明显的经济效益。
总结：在当前，信息技术快速发展的时代背景下，水利相关工作人员，要重视学习新技术和新理论，要运用新的管理方式，以进一步促进水利建设整体水平的提高。
参考文献：
[1]胡启勇.水利水电工程施工组织设计的探讨田，科技信息，2008（03）.
近年来，我国的水利水电事业得到了长足发展，伴随着经济开发发展的需要，大批的水利水电工程相继上马，但是伴随而来的是，现代的水利水电工程地处偏僻，自然地形、地质、水文、气象等条件复杂，对工程施工有很高的要求。由于这个因素，在工程施工阶段需要大量的人力、物力和财力，因此受到社会政治、经济、管理和技术等条件的制约。因此在工程施工之前进行有效的施工组织设计具有巨大的实际意义。施工组织设计是研究工程施工条件、选择施工方案、指导和组织施工的技术经济文件。施工组织设计各个阶段的工作，对于整体优化设计方案、合理组织工程施工、保证工程质量、缩短建设周期、降低工程造价都有十分重要的作用。
一、施工组织设计的意义和作用
浅谈水利水电工程中的施工组织设计吕杰杨秀娟施工组织设计是建设项目施工组织管理工作的核心和灵魂，是对工程建设项目在整个施工全过程中的构思设想和具体安排，目的是要使工程建设达到速度快、质量优、效率高的目标，从而获得最优效果。水利水电工程施工是一项工序多、专业复杂、规模大、涉及面广的社会化生产系统过程。如何进行整体的蓝图设计，如何把设计蓝图付诸实施，如何对工程建设过程进行科学的组织管理都需要我们进行深入的探讨。由于我国幅员辽阔，各地区自然条件差异很大，施工条件各不相同，工程枢纽建筑物布置形式千变万化，因此形成不同的施工特性。工程建设过程中受水文气象条件制约，施工季节性强；地形地质条件复杂，施工技术要求高；地处偏远山区，交通运输不便，其施工条件要比一般土木建筑工程困难得多。多年的工程实践表明，施工组织设计是水利水电工程设计的重要组成部分，是编制工程投资估算、总概算及招标文件的主要依据，也是业主方控制工程投资的重要依据，是组织工程建设和施工管理的指导性文件。对正确选定坝址、坝型、枢纽布置、整体优化设计方案、合理组织工程施工、保证工程质量、缩短建设周期、降低工程造价、提高工程效益等都有十分重要的作用。
二、水利水电工程施工组织设计的特点
水利水电工程是基本建设工程中一个非常重要的组成部分，而且规模都很大，有多种功能，由多种建筑物组成，具有结构复杂、涉及因素多、影响范围广、后果影响大、建设周期长、投资额大等特点，其中施工组织的复杂性是最为显著的特点之一。水电工程由许多单项工程所组成，容易发生施工干扰，与一般土木建筑工程相比要困难得多。河流上修建的挡水建筑物，受水文、气象、地形、地质等因素影响很大，增加了施工的复杂性和困难性。水电工程施工都在天然的河道上露天作业，受自然因素的影响和制约，也受材料供应、机械设备供应、资金的周转和供应以及设计、施工等诸多因素的影响和制约。所以，其建筑物都是固定的，而施工中的物流、人流、资金流在时间和空间上具有多变性，这成为控制施工组织设计的条件之一。施工组织设计是以单个工程为对象，具有很强的技术性和综合性。施工组织设计的内容必须满足工程项目业主、设计、监理的要求，同时也必须符合国家有关法律、法规、标准及地方规范的要求。所以，针对性和适应性成为施工组织设计的特点。施工组织设计需要对工程总体进行统筹规划，重视现场施工的组织和管理，因时因地选择最优的施工方案，所以动态性管理成为水电工程施工组织设计的特点之一。
三、水利水电工程施工组织设计的内容
水利水电工程施工组织设计是一个庞大的系统工程，是工程建设前的总体战略部署。它的主要内容有：研究导流标准、导流方式、导流的挡水和泄水建筑物、截流和施工期度汛等；确定施工顺序和施工总进度；选定对外交通的方式和路线；拟订施工现场的总体布置；选择原材料和半成品的产地、规格、数量和要求；估算能源、劳动力和高峰施工期的人数及材料用量等。根据工程施工组织设计阶段的不同，施工组织设计可以分为两类：一类是投标前的施工组织设计（简称标前设计），另一类是签定工程承包合同后编制的施工组织设计（简称标后设计）。标前设计的服务范围是投标与签约，编制时间为投标书编制前，编制者为经营管理层，追求的主要目标是中标和经济效益，是规划性文件；标后设计的服务范围是施工准备至验收，编制时间为签约后开工前，编制者为项目管理层，追求的主要目标是施工效率和效益，是控制性、作业性文件。按施工组织设计的工程对象分类，可分为施工组织总设计，单项（单位）工程施工组织设计和分部工程施工组织设计。
四、结语
施工组织设计各个部分是相互牵连、相互依存及相互制约的，是动态性和连续性的统一。动态性和连续性是优化施工方案的重要途径，只有在保证质量的前提下优化施工方案，合理安排施工进度及施工布置，才能使施工组织设计达到最优。随着我国水利水电建设体制的改革和发展，提高施工组织设计水平愈来愈显得重要和迫切。我们须抓紧世界进入新的技术革命和知识经济时代的时机，积极创造并引进行之有效、适合我国国情的先进施工技术和设计新理论，不断总结和发展先进施工技术，优选方案，把我国水利水电工程施工技术推向更高水平。
关键词：水利水电工程项目；施工阶段；全过程；造价管理
1施工前期的造价管理
（1）施工组织设计与造价管理。施工组织设计是造价管理的基本依据，水利水电工程项目的预决算价格受施工方案内容的直接影响，因此优化施工方案有利于控制项目造价。具体来说，编制施工组织设计应与预算定额相结合，造价人员应熟练掌握工程量计算规则，掌握预算定额的编制原则和相关限制条件，重视特殊工程的机械配备；施工组织设计编制的同时，就应着手施工图预算编制，确保两者之间的联系，以及施工图预算价格变化的相对稳定。（2）勘察测绘与造价管理。施工前期对项目所在地的地形地貌等进行勘察测绘，了解区域地质和地形等特征，有助于降低施工过程中的不可预测因素，进而减少工程变更对造价的影响。（3）工程预算与造价管理。工程预算的编制要结合水利水电工程项目的整体情况，进行科学评估与分析，确保工程预算与实际造价偏差不大，避免造价失控。（4）招投标与造价管理。招投标是水利水电工程项目造价管理的起始阶段，是工程结算的基础。招投标阶段，应注意工程量清单的合理性，分析合同细节，对工程项目可能存在的工程变更、材料变更等作出正确判断，科学预测成本，同时充分了解竞争对手情况，掌握一定的投标技巧与策略，以合理的报价中标并确保后期能获得投资收益。
2合同签订阶段的造价管理
合同管理是造价管理的重要内容，在合同签订阶段，要对每一项可能对水利水电工程项目造价或成本产生影响的事项进行反复研究，避免对项目利润造成危害。合同签订阶段，中标单位要重点关注合同价款、预付款、进度款及工期补偿、价款调整等事项，把合同内容与中标文件进行详细对比，避免两者之间出现较大变动。具体来说，水利水电工程项目在合同签订中应注意如下有关造价管理的事项：1）审查合同中的约定条款是否存在不明确、漏项、不合法或无效等情形。凡是存在上述情形中的任一种情况，都会对项目带来不利或重大影响，进而导致施工企业的成本损失和利润下降。所以，施工企业要对合同条款的每一个条目进行详细分析，确保合同文字表述清楚、合同内容全面、涉及事项合法合规、真实有效。（2）在合同中约定好矛盾与争议的解决方式。除了按照建设部合同示范文本来签订合同外，建设单位与施工单位应在合同中约定好对一些特定事项的处理方式，明确双方权利与义务，避免在合同执行过程中出现矛盾或纠纷而不能快速有效解决，影响施工进度进而导致造价增加。例如，约定施工过程中数量以合同图纸为主，质量以规范和标准为准；约定不同合同文件的解释顺序，相关政策文件以最新版本为主。
3施工过程的造价管理
施工阶段是水利水电工程项目造价管理的关键环节，这个阶段施工单位应严格按照项目规划做好造价的动态监控，对建设、工期、质量、安全等造价要素进行有效控制，合理优化施工组织设计，同时加强现场管理，切实降低工程造价。（1）合理优化施工组织设计。施工单位在施工过程中，对于水利水电工程项目合同中的相关内容，例如工程量清单、价格等文件，应组织预算人员和技术人员进行深入分析研究，本着经济效益优先、确保质量的原则，选择经济合理、技术可行的施工方案，合理优化施工组织设计。通过施工组织设计的优化，实现项目造价的有效控制。同时，施工过程中要实现对影响项目造价的各个要素的动态监控，开展计划预控、过程预控和纠偏控制，合理配置资源、结合市场情况确定生产要素价格；对施工过程中发生的各项费用及时进行计算与分析，客观反映项目成本情况，做好成本核算工作；对比分析施工过程中各项数据的变化情况，找出人材机、劳务分包、工程分包等数据的偏差，具体分析偏差原因，采取针对性的纠偏措施。（2）做好施工现场的造价管理工作。在现场管理中，施工人员的成本意识，进度、质量控制，现场签证，材料和机械设备管理等，都是造价管理的重点内容。施工人员的成本意识方面，要切实改变施工人员重质量和进度、轻成本的意识，倡导节约，开展成本意识专题培训，把水利水电工程项目的绿色施工、文明施工与成本节约很好地结合起来。进度控制方面，施工单位要结合项目进度制定合理的资金计划，确保项目各个阶段的进度与造价协调；质量控制方面，严格落实项目组各个部门和班组的责任，明确分项工程、分部工程和隐蔽工程的质量责任主体和监督验收方式，及时解决存在的质量问题。现场签证方面，水利水电工程项目的现场签证经常发生，针对地质条件变化、材料替换、设计变更等难以避免的问题，现场管理人员首先要详细记录好相关信息，通知甲方和第三方做好监督确认工作，明确施工单位增加的返工量、合同外新增零星工程量，便于合理安排好工期和造价控制。
4竣工结算阶段的造价管理
竣工结算时，施工单位和建设单位根据施工合同、竣工图、结算书等相关资料，确认工程量清单，结算工程价款。可见，竣工结算阶段的造价管理直接关系到施工单位的合同价款数额。那么施工单位应如何做好竣工结算阶段的造价管理呢？（1）审核好竣工结算相关资料，确保不漏项、不缺项。竣工结算涉及的资料非常多，与造价相关的主要有设计变更资料、现场签证、会议纪要、工程量清单、竣工图等，施工单位要审查好竣工结算资料，对资料、数据的全面性和准确性进行严格把关，不能因漏项或缺项导致少结算项目价款，影响到项目利益。（2）依据合同要求制作结算书。预结算人员要根据施工合同内容，重点关注有关价款的条款，结合施工过程中工程量等的变化和工程造价的变化，收集整理好所有材料、分类做好结算书，为结算工作的顺利开展奠定基础。结算书编制后，工作人员还应注意总结经验教训，汇总项目相关数据，为今后的水利水电工程项目造价管理提供借鉴。（3）提高工程造价人员的专业素养。水利水电工程项目造价管理全过程中，每一个环节都离不开造价人员，造价人员专业知识和技能、工作阅历与经验等，都会对造价管理效果带来影响。因此，工程造价人员要具备工程管理、造价管理、统计分析、水利水电项目施工工艺、设计等方面的专业知识，熟悉建设项目全过程造价管理流程与方法，对工程量清单和工程定额有着深刻的了解，同时具备良好的职业道德，能全身心投入到水利水电工程项目造价管理工作中。施工企业一方面要加强对造价人员的培训与教育，通过邀请专家授课、举办造价管理交流会、外派考察学习等方式，给造价人员的成长提供良好的环境；另一方面，鼓励造价人员主动充电学习，自觉提升自身学历和专业技能，要求从业人员全部具备二级造价师资格，对于考取一级造价师的从业人员给予精神和物质方面的奖励。
关键词：水利水电工程 施工 安全控制
一、水利水电工程安全施工特点
如今水利水电施工行业是一个事故多发的高危行业，不仅仅受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响，同时也受施工技术水平、生产管理水平和职工水平等的影响，这些因素直接或间接地影响了施工企业的安全管理水平。而较低的安全管理水平是影响水利水电施工安全、促使事故发生的重要因素。我国政府历来都非常重视安全生产问题，国家通过制定相关法律、法规、规章和其他规范性文件，加大对水利水电工程施工行业安全的监督管理的力度以及促进水利水电工程施工企业增加安全投入等，有关企业和部门也采取了不少的对策和措施，投入了大量的人力、物力、财力用于生产安全，但是水利水电工程施工事故依然不断发生，造成了重大的人员伤亡和财产损失。
我们可以看到，虽然每年安全事故数及死亡人数在减少，但是数量还是很大，损失严重。因此，我们应以新的视角来研究安全生产问题，从而提高施工企业的安全管理水平，进而保证安全生产。
二、水利水电工程施工事故原因分析
1.人的不安全行为
人的因素是水利水电工程施工伤亡事故发生的一大主要致因。几乎每一类别事故的发生都离不开人的原因,主要是人的不安全行为,导致了事故发生。在水利水电工程施工过程事故统中，以人的不安全行为导致的事故占事故总数的86.88%，其中违章作业占的63.1%,而习惯性违章占41.8%。
2.物的不安全状态
物的不安全状态是水利水电工程施工伤亡事故的另一重大致因。水利水电工程的施工项目主要包括土石方开挖工程、地下工程、混凝土工程以及金属结构和机电安装等，涉及项目比较多，是一个劳动密集型作业，其中施工涉及作业类型多，大多交叉作业，而且施工现场人与机械广泛交织，增加了施工管理的复杂性和作业过程的危险性，同时施工过程中使用机械种类丰富，施工物的隐患多，固危险性较大。
3.环境因素
水利水电工程施工中环境的不安全条件主要表现为：(1) 水利水电工程施工是在江河上进行的，处于高山峡谷之中，多为露天作业，受自然环境影响大，如高低温作业，雨、雪、风中作业等，同时受地形、地质、水文地质和水文的限制比较大。(2) 生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化，作业人员随时面临着新的隐患的危险。
4.管理因素
在水利水电工程施工中，管理因素是事故发生的重大致因。管理因素是事故发生的间接因素，并不会直接触发事故。管理因素的失效直接影响着人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不良条件的出现，间接导致事故发生。水利水电工程施工中由于人、物以及环境的特殊性，其管理也带有水利水电工程施工的行业特征。由于水利水电工程施工点多面广、交叉作业、施工环境恶劣，增加了水利水电工程施工安全管理的重要性和复杂性。
三、水利水电工程施工安全控制手段
1.总承包、施工单位和监理人，自工程开工以来，以每年签订《水利水电工程安全生产及文明施工责任书》、《水利水电工程安全生产及文明施工协议书》作为考核目标，督促落实各方的安全生产职责。
2.督促施工单位全员、全过程、全方位重视施工安全，始终不渝地坚持做到安全措施“ 落实、落实、再落实”，是实现一切安全目标的唯一有效途径。落实安全生产管理目标，做到层层分解控制指标，层层签订责任书，一级抓一级、逐级抓落实的安全生产管理网络。最终把目标管理责任落实到基层、落实到现场、落实到岗位、落实到具体人员。在落实过程中，监理工程师充分发挥了“强化剂”的作用。
3.工作中坚持“ 三同时”，即审查技术方案同时审查安全措施；审定进度计划同时审定安全计划；检查生产落实情况同时检查安全落实情况。审核施工单位根据工程特点编制的施工组织设计，以及有针对性的安全技术措施。特别注重审查专业性较强的作业项目、专项安全施工组织设计或方案、措施。
4.审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计或施工方案。加强对施工现场的安全监督管理，对施工组织设计或施工方案审批表、隐患整改报告书，大型排架、模板的支撑或拆除申请报告书等，在安全审查合格并批复监理意见后方可进行施工或进入下一道工序。
5.检查施工单位现场的安全设施、防护用品和基坑工程、模板工程、脚手架、垂直运输、起重吊装、机具设备、临时用电、临边洞口、高处作业、卫生急救等，是否符合安全技术标准和规范的规定。
6.重点对施工单位落实安全生产责任制、对执行《建设施工安全检查标准》情况实施监理；员工遵章守纪及安全教育；项目经理、专（兼）职安全员、特种作业人员等关键岗位人员的配备等进行监理。
7.按建设文明工地的要求，做到施工现场道路平整畅通，并有安全指挥标志，通行危险地段悬挂警戒标志，夜间设红灯示警。
四、结语
为确保水利水电工程施工过程的安全管理，必须从源头抓起，对物的不安全状态，人的不安全行为及管理缺陷因素应全面分析、预测，针对具体事故隐患，从安全、技术、经济等各个方面系统考虑，以保证安全文明施工。
参考文献：
关键词：水利水电；投标报价；编制
水利水电工程投标报价是水利水电施工企业为承揽施工任务，根据建设单位(业主或招标人)发出的施工招标文件中工程量清单及其他招标文件规定，投标单位组织专业的标书编制人员，经过对购买来的相关招标文件的认真仔细阅读和理解，并根据概、预算定额、取费规定、现行政策规定、市场行情、现场勘察情况、施工条件、招标文件澄清确认函及投标人编制的施工组织设计等，进行综合的、科学的、切合实际合理的分析及计算，最后编制出符合工程实施需要的费用（工程造价）。
1 投标报价的编制说明
1.1 编制依据及取费标准
编制报价时所采用的定额及执行取费规定，对于我省组织招标的水利水电工程建设项目，根据甘水发〔2009〕424号文“关于颁发《甘肃省水利水电工程设计概（估）算编制规定》的通知”规定，自2009年7月1日以后立项的水利水电工程项目，按本《编制规定》执行，同时确定本编制规定的配套定额：建筑工程采用甘肃省水利厅甘水规发〔1996〕41号文《甘肃省水利水电建筑工程概算定额》；设备安装工程采用水利部水建〔1993〕63号文《水利水电设备安装工程概算定额（中小型）》；施工机械台班费定额，执行甘肃省甘水规发〔1996〕41号文《甘肃省水利水电工程施工机械台班费定额》，缺项依据原水利部、能源部能源水规〔1991〕1272号文《施工机械台班费定额》。
上述所采用的定额适用于海拔高程小于或等于
2 000 m地区的工程项目，海拔高程大于2 000 m的地区，根据工程所在地的海拔高程及规定的调整系数计算（表1）。
1.2 基础单价编制
1.2.1 人工预算单价
人工预算单价由基本工资、辅助工资、工资附加费组成。其中人工年有效工作时间工作日按234 d计，土方工程、石方工程、混凝土等工程的基本工资分别按照表2规定执行。
1.2.2 材料预算价格
工程材料分为主要材料（如钢材、木材、水泥、粉煤灰、油料、炸药等）和次要材料（如电焊条、铁件、铁钉等），材料预算价格由材料原价、运杂费和采购保管费（采购及保管费费率为2.50 %）三部分组成，通常主要材料由发包人供应，如发包人不供应施工主材时，按现行市场价计取，根据施工工期长短，将材料价格上涨等因素考虑进去，以利于降低施工成本控制风险，次要材料价格的计取，执行编制时期的市场价格。
关于主要材料限价补差，主要材料预算价格超过规定的基价时，应按基价计入工程单价参加取费，超过部分以价差形式计算，列入单价表中只计取税金。如若主要材料预算价格低于基价时，按预算价计入工程单价。
1.2.3 机械费
按甘水规发〔1996〕第41号文颁发的《甘肃省水利水电工程施工机械台班费定额》进行计算，一类费乘以1.15的调整系数。
1.3 预算编制
采用工程量乘工程单价计算，其中工程单价中包括直接费、其他直接费、间接费、计划利润、税金。
其中其他直接费费率和间接费费率按照《编制规定》表4-6和表4-7计取相应的费率值，计划利润按直接工程费与间接费之和的7 %计算，税金=（直接工程费+间接费+利润）×税率。
税率标准：①建设项目在市区的：3.41 %；②建设项目在县城镇的：3.35 %；③建设项目在市区或县城镇以外的：3.22 %。
1.4 施工临时工程报价
1.4.1 施工导流工程
按照招标文件提供的水文资料和招标图纸，计算出导流工程的设计工程量，依次根据工程量乘以单价计算。
1.4.2 施工交通工程
按设计工程量乘以工程单价进行计算。
1.4.3 施工房屋建筑工程
主要包括办公、生活及文化福利建筑和施工仓库两部分，面积由施工组织设计确定，单位造价指标根据工程所在地临时生活福利建筑的相应造价水平确定。
1.4.4 施工场外供电工程
包括从现有电网向施工现场供电的10 kV电压等级及以上高压输电线路架设和变（配）电设施（场内除外）工程，采用工程所在地区造价指标或有关实际资料计算。
1.4.5 其他施工临时工程
按工程预算建安工作量（不包括其他施工临时工程）之和的百分率计算。其中，各种工程的百分率如下：水库工程4 %，水电站4.50 %，灌溉工程3.50 %，引水枢纽：5 %，河道、堤防工程1.50 %，人饮工程1.50 %。
2 投标报价的编制原则
投标报价不低于本企业成本价，即报价与企业自身的经营状况、管理水平、节能降耗水平息息相关。
合理选用基础单价，投标人在编制报价时根据招标文件，充分考虑市场因素，并结合实际选用合理的人工、主要材料、风水电和施工机械台、砂石骨料等。
报价单价均衡适当，在合理的基础单价前提下，认真阅读招标文件，选用适当科学的施工工艺和方法，采用反映本企业定额和取费标准，分析计算工程单价。
投标人在编制报价时要严格依照招标文件要求的格式进行编制，要充分体现对招标文件的响应性。
水利工程施工条件复杂，在工程结构、地质条件、价格变动和计量支付等方面都存在不确定因素或风险因素，报价时必须通过风险预测，留有一定的风险准备费。
3 投标报价的编制与施工组织设计的关系
投标书的编制由两个部分组成，一是技术部分，主要是指施工组织设计；二是商务部分，主要是投标报价，即工程造价。只有先进科学的施工方案、合理的投标报价，才具有竞争力。
投标报价的确定，是以施工组织设计为依据的，并综合考虑施工企业现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多综合因素为编制依据。只有这样才能分析计算出切合实际合理的工程造价，有效地控制工程投资，尽量做到少投入、多产出，使有限的资源得到合理的运用，以尽量少的劳动消耗取得较高的经济效益。
为此，在编制投标书时施工企业应重视施工组织设计对工程造价的影响，为了中标，获取更大的利润，降低施工成本，承揽更多的施工任务，需不断研究优化施工组织设计、合理确定投标报价，以便充分利用企业现有的人力、物力和财力，争取最大的经济效益。
4 报价在投标决策中的地位和作用
报价编制完成后，往往施工企业为进一步确定投标报价的合理性，均衡性，投标人组织本单位定标人员，根据本企业施工能力和以往施工经验，对自行组织编制的投标书进行分析和研究，先确定施工成本价格，再取企业管理费、企业利润和税金，并最终确定投标报价。
近几年，报价在整个投标决标过程中的重要性越来越明显，发包人往往在很多工程项目的招标、评标及定标过程中，用百分制计分办法来决定中标，其报价的得分大多都在60分以上，甚至有的项目在评标时要占到了80分以上，直至以报价一票否决。为此，提高投标报价的编制及决策水平，对于企业从建设市场取得的施工任务来说至关重要，它将决定能否通过建设市场竞争，为企业赢得中标，从而实现企业的最终盈利目的。
5 结语
为做到投标报价具有合理性和竞争性，编制报价时必须认真仔细阅读和理解招标文件，根据现行市场价格和现行规定取费，分析和计算，优化施工组织设计，做到施工方案科学可行，决策层依据本企业施工能力和经营管理、技术装备水平准确的定夺报价，最终实现以此中标，获取最大经营利润，推动企业更快更好地发展。
关键词：水利水电工程招标管理
Abstract: water conservancy and hydropower engineering construction of the bidding work of the project for the whole construction has very important influence. In this paper, the water resources and hydropower engineering bidding every link of the concrete analysis, the hope can give the bidding management personnel some reference and inspiration.
Keywords: water resources and hydropower engineering bidding management
中图分类号： TV212文献标识码：A文章编号：
水利水电工程招标投标是保证有序市场竞争的一种有效方式。我国的招标投标制度经过多年的发展已经逐步完善和规范。水利水电工程项目的发包人通过招标投标这种方式择优选择工程项目的承包人。同时，在招标过程中也存在很多问题，从工程发包人、设计单位到最后的施工承包人都积累了很多的经验和教训。
一、工程设计深度
施工设计是整个水利水电工程的基础，设计深度直接关系到招标投标环节以及后面的合同管理。在工程建设过程中，一旦发生重大的设计变更将对施工安排、工程造价、工程监理造成很严重的影响。所以，在招标过程中，施工设计要具有施工图阶段的深度，对工程项目有一个清晰的认识，对技术要求、工作内容有明确的规定。确保整个招标文件能全面、准确的反应出工程施工所需费用等实际情况。为后期的工程结算与验收，提供相应的保证。
二、施工规划
施工规划在施工招标过程中非常重要，主要体现在三个方面。首先，施工规划可以用于对前期水利水电工程准备工作的筹建。在招标工作以前，工程项目发包人要做好工程前期的准备工作，如施工地段的交通、供电、征地等。施工规划可以为工程前期的筹建工作提供很好的参考。其次，在招标文件编写过程中，要对施工方案、机械设备、施工进度、施工布置、施工供电等进行确定。而施工规划可以很好的为编写招标文件提供参考。第三，施工方案可以作为重要的技术评标依据。在招标过程中，由于招标人所采取的投标策略不同，在施工方案、施工人员配备等很多方面也不相同。施工规划可以保证技术评标的进行。
三、招标文件编制
招标文件是评标的主要依据，同时也是对整个投标人参加投标的依据。甲乙双方的相关责任与义务是通过招标文件进行制约，是实施合同的主要依据。招标合同对双方都有非常重要的作用。招标合同的编制在整个水利水电工程建设过程中是非常重要的一个环节。水利水电工程量比较大，在工程建设过程中牵涉到很多事情。如果能提高合同条款的全面性，使合同的可操作行加强，可以为整个水利水电工程项目建设减少很多麻烦。
目前水利水电工程市场的招标设计工作存在很大的差异。但是归纳起来主要有三种：第一种模式主要是通过编制施工规划报告，在制定施工规划的基础上，完成招标设计的编制。在标书编制过程中，要将施工组织设计深入，为整个水利水电工程项目实施做出全面的规划和安排。第二种模式先要进行招标的设计工作，在分析整个工程可行性的基础上对施工组织设计进行深化。在招标设计编制后进行施工规划的设计。这种分标方案通常招标的设计工作量比较大。第三中模式主要是通过对可行性研究设计成果的分型，在分标方案的基础上，进行相应的施工组织设计。然后进行招标设计报告的编制，最后编制标书文件。以上三种招标设计工作模式各有自身的优缺点，如表1所示。
四、现场踏勘
要想让投标人对整个水利水电工程情况有一个清楚认识，现场踏勘是非常重要的一个环节。在确定工程项目招标前，项目发包人应该组织相应的投标人对施工现场的周边环境、地质条件等进行全面了解。让投标人对整个投标决策和判断自行负责。这对整个招标工作的顺利进行具有很重要的作用。只有投标人对工程设计情况了解后，才能加深对水利水电投标工程的了解。
五、评标专家
为了保证整个招标工作的公平有序进行，评审专家应该从评标专家库中随机抽取。在评标前夕，应该为评标专家预留下足够的时间对标书进行掌握。评标专家在对标书进行评定过程中应该对招标项目特点、合同条款、技术规范等都能做到心中有数，公平竞标。
六、评标
水利水电工程评标主要工作是以下几点：一是要对投标文件进行综合评判；二是要对投标人的真实情况有一个清楚认识，对投标人的招标项目履约能力进行认真分析；第三，要对中标候选人进行推荐。 在评标过程中，有很多方面的问题应该引起重视。只有对招标文件中商务部分和技术部分的评标工作做好了，才能真正实现评标工作的目的。在评标过程中，有两方面的问题应该引起重视。一是有的投标人通过采用低价中标，但是在后面的工程建设过程中，偷工减料，工程质量难以保证；二是有的投标人自身只有少点的工程管理人员和技术人员，在水里水电工程项目中标后临时招聘临时工，施工人员素质难以保证。
七、结语
水利水电工程项目招标是一项非常复杂的工作。只有对招标过程中每一个环节都要认真对待，才能有利于招标工作的顺利进行。我国正在计划编制适用于国内水电建设的《水电水利工程施工规划编制导则》。建设体制不断深化，对水利水电工程招标工作也在逐步的完善和加深。这对提高我国水利水电工程招标水平，适应国际市场竞争的需要是非常重要的。
参考文献：
【关键词】 水利水电工程 施工建设 场地布置 决策理论
在水利水电工程施工建设中，由于水利水电工程工程的施工场地分布比较特殊，多处于高山峡谷之间，并且场地范围比较小，因此，进行施工场地布置过程中很容易受到外界因素的作用和影响，导致工程施工建设受到影响。因此，进行水利水电工程施工场地的合理布置与设计，不仅是水利水电施工组织设计的重要内容，更是保证工程建设顺利与质量可靠的关键。通常情况下，进行水利水电工程施工场地布置时，不仅要对于场地布置的复杂性以及未知性、经济合理性、延迟性等进行多方面影响因素进行综合考虑，以保证水利水电工程的施工建设顺利，同时还应注意场地设置要避免上述因素的作用影响。
1 水利水电工程施工场地布置影响因素分析
结合水利水电工程施工建设中，对于施工场地布置作用效果产生影响的因素情况来看，主要包括外部环境因素以及施工场地布置的内部因素、施工场地布置中的不确定因素、人为因素等。
首先，对于水利水电工程施工场地布置作用效果产生影响的环境因素和施工场地布置内部因素，主要包括自然环境因素以及临时工程建设的总量、费用、施工建设中土石利用率、征地费用和面积大小等，都是对于水利水电工程施工场地布置产生影响的环境因素与内部因素。在水利水电工程施工中，根据这些因素的作用性质，又可以划分成定性因素和定量因素等不同类别，进行施工场地布置时，应注意对于这些因素的作用影响进行综合考虑和设置应用。
其次，水利水电工程施工建设中，对于施工场地布置作用效果产生影响的不确定因素，主要是指通常在人们的经验指导下进行施工场地布置建设时，那些存在于对于工程实际与资料经验预测之外的不确定性。通常情况下，根据不确定因素对于施工场地布置的作用影响情况来看，又可以将不确定性因素划分为因事件随机发生不确定性因素和因事件本身模糊性而产生的不确定性，其中随机不确定性多是由外因引起的，而模糊不确定性则是由内部因素引起的，这也需要在施工场地布置中将各种类型的不确定性因素考虑到施工场地的布置设计中，以保证施工建设顺利进行。
最后，对于水利水电工程施工场地布置产生作用影响的人为因素，主要是指水利水电工程施工建设中是以人作为主体，同时进行水利水电工程施工场地布置设计与计算的主体也是人，因此，人在计算设计中偏差失误，必然会造成施工场地布置设计问题和失误发生，所以，在进行施工场地的布置设计中，应注意避免人为因素造成问题发生，以保证施工场地设置质量和效果，从而保证工程施工建设的顺利。
2 水利水电工程施工场地布置决策理论方法与应用分析
结合上述对于水利水电工程施工场地布置产生影响因素，在进行施工场地的布置与设计中，应注意结合施工场地规划设计的相关理论要求，按照以下方法进行施工场地的布置与设计。
首先，在施工场地布置中，应注意合理的划分比较复杂的施工场地布置系统。通常情况下，进行水利水电工程施工场地布置中，多是在范围比较小并且环境比较复杂的高山峡谷地带进行施工场地的布置与设计，因此，也就导致水利水电工程施工场地布置工作难度比较大。进行水利水电工程施工场地布置时，首先要对于施工场地所在的环境进行审查，并且在将各种复杂的环境进行统一处理后，利用计算机对于可能出现的问题进行归类划分，并通过人力资源分配，将施工场地布置的工作任务进行明确划分，并在经过一系列的计算分析后，进行数据统计与合理安排，以保证施工场地的布置科学合理。
其次，进行水利水电工程施工场地布置中，应注意将施工场地中所需要的设备、设施等进行准确的计算和定位，然后系统的进行施工场地布置系统中的决策理论与优化方法，以完成水利水电工程施工场地的布置设计。通常情况下，在将施工场地设置中复杂的布置系统进行合理划分之后，就可以进行施工场地布置所需的数据采集与计算，并根据采集和计算的数据，对于场地布置中所需要的设备与设施性能进行计算，并进行设备与设施的准确定位，再对于设备安放后可能出现的问题以及影响程度进行分析并提出解决方案。值得注意的是，在上述进行施工场地布置过程中，为了避免人们利用经验进行问题解决的情况，将进行施工场地设施布置中出现的模糊性概念以及经验知识的利用问题进行提出来，然后以简单的实验形式进行其可行性验证。
再次，进行水利水电工程施工场地布置中，还需要对于施工场地布置过程中出现的冲突和问题进行考虑，并且要提出相应的解决方法。通常情况下，在水利水电工程施工场地布置过程中，不可避免的回出现一些与施工场地布置计划相出入的问题和情况，像进行施工场地设备安放过程中与实际计算结果有一定的差异，或者是地面起伏情况与原有的统计结果有变化等，这些都会对于施工场地的布置造成一定的影响，需要进行认真考虑和分析。一般情况下，对于施工过程中出现的冲突与问题进行考虑分析，需要在进行施工场地布置计算中，就对于可能出现的问题和情况进行重点标注，以保证施工的安全，减少经济利益损失。
最后，进行水利水电工程施工场地布置，还需要对于施工中的不确定因素进行讨论以及解决，同时，进行水利水电施工场地布置决策支持系统平台的构建，以保证施工场地布置的质量和效率，保证水利水电工程施工建设顺利进行。
3 结语
总之，水利水电工程施工场地布置是施工组织设计的重要一部分，对于工程的施工建设顺利开展有着重要的作用和影响，进行施工场地布置决策理论方法与应用的分析，具有积极的价值作用和意义。
参考文献：
[1]周武.水利水电工程施工机械设备安全规划理论研究[J].长江科学院院报，2012（5）.
关键词：水利工程施工；组织设计；组织规范；施工进度
水利工程施工事关国民经济运行与社会事业的正常发展，历来都是基础建设事业中的大事，深受社会各界的关注。在水利工程施工的组织过程中，掌握必要的、核心的设计规范及要求，是保障施工安全、正常进展的重要砝码。尤其在新时期，随着水利工程施工形式、内容的不断变化，对施工组织的设计规范进行细致的解读，掌握核心要点，其现实意义尤为明显。
1 施工组织要立足“流程控制”，把握施工组织的设计细节
水利工程施工有其独特的标准和特色，如施工的组织流程必须清晰、明确，工程的进展要符合技术规范要求等。正是因为如此，才有必要明确水利工程施工的组织设计规范，也就是组织的核心原则。首先，水利工程施工组织要立足于“流程控制”，即对施工组织及设计的全过程进行制度化的监督、核查与考评，严格按照相关组织章程、施工规范和进度要求推进，切不可疏忽大意、急功近利。其次，水利工程施工的组织要注重对设计、施工细节的管控，一切都要从细节入手，将施工工程做成精细化工程，千方百计保障水利工程的整体质量。
如，对于大型水利工程的施工组织设计，必须按照主体工程施工组织的一般性要求进行。在施工方案的具体选择上，就要着眼全局、综合考虑、落实到施工细节。比如，主体施工要确保工程质量和施工安全；要有利于缩短工期、减少辅助工程量及施工附加工作量，降低施工成本；要利于先后作业之间、土建工程与机电安装之间、各道工序之间协调均衡，减少干扰；技术先进、可靠，所选用的施工新技术宜通过生产性试验或鉴定；施工强度和施工设备、材料、劳动力等资源需求较均衡。这些可以视为全过程的总体原则与规范，是主体施工必须遵循的要求。具体到施工工程的技术细节，比如地基的处理，要遵循类似的规范原则，即地基处理应根据水工建筑物对地基的要求，认真分析水文、地质等条件，进行技术经济比较，选择技术可行、效果可靠、工期较短、经济合理的施工方案；帷幕灌浆施工场地面积除满足布置制浆系统、灌浆设备外，并应考虑必要时补强灌浆的需要。这些是对施工细节的控制，可以视为工程组织的设计要点。
2 严格遵循施工工程进度要求，将工程质量规范放在首位
任何形式、任何内容或组织样式的水利工程施工，首要、关键的要求仍然是“质量”。只有工程施工的质量得到切实、有力的保障，这样的工程才是有价值、有作用的。当然，保障水利工程施工质量要求的一个基本方法就是严格遵循施工进度、进展的组织设计规范，切实维护既定施工方案的“权威”，在此基础上确保施工的高安全、严要求、好质量。例如，一般情况下的水利工程施工组织设计的流程，可以分为这样几步：准备工程施工进度，导流工程施工进度，基础开挖与地基处理工程施工进度，土石坝施工进度，混凝土工程施工进度，地面厂房施工进度，地下工程施工进度等。只有按照规范的进度流程开展施工，水利工程的整体质量才有坚实的保障。
此外，在水利工程的主体施工过程中，施工单位与执行部门还要做好材料与人力的组织工作，切实管控施工流程，提升施工的精细度，确保施工质量不滑坡。比如水利施工中经常使用的金属材料、机电设备和其他原材料等，都需要有效管理、科学使用，也就是要注意把握“金属结构及机电安装施工进度”。除此之外，要把施工人力工作纳入到进度控制的核心议程中，切实做好劳动力及施工技术供应，确保施工有力、有序的推进。水利工程施工中人力资源的重要性毋庸置疑，以往也发生过诸多因为劳动力缺失而导致施工事故或施工问题的案例，这方面需要引起施工方的高度重视。所以，将”质量第一，进度当先”作为水利工程施工组织设计的规范核心，是施工方、需求方及第三方的共同诉求，也是水利工程有效交付使用的必然要求。
3 做好施工总布置工作，保障交通运输与工程设施的稳定
水利工程是涉及面广、工作量大、参与度高的大型工程，组织设计的规范要求涉及到人、财、物、路、厂等多种要素。在水利工程施工组织设计中，要预先做好施工的总布置工作，尤其是要保障施工工厂的稳定运行、交通运输的安全供应等。所谓的总布置工作，其实是指与水利施工相关的一切工作，比如水利枢纽的选择、施工总体方案的筛选、环境保护与施工关系处理等。施工场地、工厂的选择与问题处置，交通运输的保障，也是施工组织设计必须充分考虑的问题，因为这两者都是施工顺利开展必不可少的要素。
例如，施工的场内交通组织与设计规范，大致要遵循这样的原则。首先，场内交通应根据施工总进度确定的运输量和运输强度，结合施工总布置进行统筹规划，并应分析计算。其次，场内交通的一般性附属设备（如供水、供电、照明以及生产、生活用房屋等）宜统一规划， 专业性附属设施（如准轨机车、车辆检修、保养、车站站场等）可按有关专业标准设计。
综上所述，新时期的水利工程施工组织设计工作必须遵循上述的基本规范及要求，这样才能确保施工的稳定、安全进展，也才能切实保障工程的整体质量。
参考文献
[1]陈香生.水利工程施工进度管理与控制方法分析[J].中国高新技术企业，2009（22）.
[2]李如军，李海峰，袁少博.水利工程施工组织设计及编制方法探讨[J].现代商贸工业，2011（21）.
[3]马鸿雁.水利水电工程项目管理模式中的施工组织设计探讨[J].科技资讯，2011（27）.
关键词：优化；施工组织；投标报价；工程造价
Abstract: in the increasingly fierce competition in the market, the construction enterprises in order to survive and develop, it must make a competitive bidding, the bidding is one of the important content of the tender. This paper expounds the relation between the project cost and construction organization, and by optimizing the construction organization design, rationally determine the specific method of Engineering cost.
Keywords: optimization; construction; bidding; engineering cost
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
随着建筑业和建筑市场管理体制改革的不断深化，招投标制在建筑市场已被广泛使用。在竞争日益激烈的市场环境下，施工企业为了生存和发展，就必须编制一份具有竞争力的投标书。投标书的编制分两个部分，一是技术部分，主要是指施工组织设计；二是商务部分，主要是投标报价，即工程造价。只有施工方案先进科学、投标报价合理的投标书，才具有竞争力。在这种情况下，施工企业应重视施工组织设计对工程造价的影响，为了中标，承揽更多的施工任务，需不断研究优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体措施。以便充分利用企业现有的人力、物力和财力，争取最大的经济效益。
1 施工组织设计与工程造价
施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件。施工组织设计作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施。它既解决施工技术问题、指导施工全过程，同时又要考虑到经济效果。它不断在施工管理中发挥作用，而且在经营管理和提高经济效益上发挥着作用。每一项施工组织设计，都是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。工程造价，即建筑安装工程的价格，从工程承包的角度出发，是指工程承包单位、施工企业按照承包合同约定，完成施工任务，业主应当付给的工程款即建筑安装工程价款。工程造价的确定，是以施工组织设计为依据，并综合考虑企业现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因素。合理地确定工程造价，有效地控制工程投资，尽量做到少投入、多产出，使有限的资源得到合理的运用，以尽量少的劳动消耗取得较高的经济效益。
2 施工组织设计与工程造价相互确定的关系
施工组织设计与工程造价同等重要，但二者并非相互独立的，二者是密切联系，相互确定的关系。工程造价是由施工组织设计确定，工程造价的高低除了与预算知识有关外，其实很大程度上取决于施工方案的先进与否，不同的施工方案所反映的价格是不一样的。只有根据合理的施工方案和施工技术，才能做出正确的工程单价，确定的工程造价才合理。而工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。要做出一个合理的施工方案，施工技术人员还必须借助于工程概预算知识，如在施工布置、设计合理而施工方案不同的情况下，除方案本身的优劣外，工程造价计算准确与否将直接影响施工方案的优选。本文试就工程预算中基础单价与部分工程单价的确定，来探讨施工组织设计与工程造价之间相互确定的关系。
2.1 基础单价
2.1.1材料预算单价
材料费一般占建安投资的60%左右。水利水电工程的外购材料如能选择合理的采购方案，将对保证施工进度、降低工程成本起到积极的作用。材料采购方案与运输方式的选择，必须以满足施工强度和有利于降低成本原则，由施工组织设计分析比较确定。当材料采购方案一经确定，施工组织设计需进一步规划材料仓库的布置。材料仓库的布置以减少材料场内运输、减少材料场内二次转运，方便运输为原则。
2. 1. 2风、水、电预算单价
在充分理解招标文件、仔细勘察现场后，施工技术人员对工程的施工总布置就有了一个整体的规划，施工用电、水、风系统的整体布置就相应地确定下来。业主提供的高压电网接线点至现场各施工点最后一级接线点之间的电路布置，确定了施工用电的预算单价。
施工用水价格的基本部分是基础水价。基础水价是根据施工组织设计所确定的高峰用水量所配备的供水系统设备，按台班产量分析计算的单位水量的价格。此价格与生产用水工艺要求及施工布置有关，如扬程高、水质需做沉淀处理等方案措施有关。
施工用风可用固定式空压机或移动式空压机供给。根据预算单价的比较，前者单价低，后者单价高。但前者具有供风量大、可靠性高、成本低、易适应负荷变化的特点；后者具有机动灵活、管路短、损耗小、临建设施简单的特点。此时报价人员可建议施工技术人员在保证风压和风量的前提下可采用由多台固定式空压机组成的风厂为主，适量的移动式空压机为辅的集中供风方式。
由此可以看出，在确定基础单价时，报价人员与技术人员需密切配合、不断沟通、及时交流、相互反馈信息。既有利于方案的优化，又有利于降低工程造价。
2. 1. 3 砂石料单价
水利水电工程砂石料单价的高低，对工程造价有着较大影响，因此单价计算必须有可靠的地勘、试验资料。施工组织设计中对料场的规划、工艺流程的确定、加工系统的布置一定要合理、科学和先进。
1施工组织设计与工程造价
施工组织设计作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施。它既解决施工技术问题、指导施工全过程，同时又要考虑到经济效果。每一项施工组织设计，都是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。
工程造价，即建筑安装工程的价格，工程造价的确定，是以施工组织设计为依据，并综合考虑企业现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因素。合理地确定工程造价，有效地控制工程投资，尽量做到少投入、多产出，使有限的资源得到合理的运用，以尽量少的劳动消耗取得较高的经济效益。
2施工组织设计与工程造价相互确定的关系
施工组织设计与工程造价同等重要，二者是密切联系，相互确定的关系。只有根据合理的施工方案和施工技术，才能做出正确的工程单价，确定的工程造价才合理。而工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。笔者试就工程预算中基础单价与部分工程单价的确定，来探讨施工组织设计与工程造价之间相互确定的关系。
2.1基础单价
材料预算单价。材料费一般占建安投资的60%左右。水利水电工程的外购材料如能选择合理的采购方案，将对保证施工进度、降低工程成本起到积极的作用。材料采购方案与运输方式的选择，必须以满足施工强度和有利于降低成本为原则，由施工组织设计分析比较确定。当材料采购方案一经确定，施工组织设计需进一步规划材料仓库的布置。材料仓库的布置以减少材料场内运输、减少材料场内二次转运，方便运输为原则。
风水电预算单价。在充分理解招标文件、仔细勘察现场后，施工技术人员对工程的施工总布置就有了一个整体的规划，施工用电、水、风系统的整体布置就相应地确定下来。业主提供的高压电网接线点至现场各施工点最后一级接线点之间的电路布置，确定了施工用电的预算单价。施工用水价格的基本部分是基础水价。基础水价是根据施工组织设计所确定的高峰用水量所配备的供水系统设备，按台班产量分析计算的单位水量的价格。此价格与生产用水工艺要求及施工布置有关，如扬程高、水质需做沉淀处理等方案措施有关。施工用风可用固定式空压机或移动式空压机供给。根据预算单价的比较，前者单价低，后者单价高。但前者具有供风量大、可靠性高、成本低、易适应负荷变化的特点；后者具有机动灵活、管路短、损耗小、临建设施简单的特点。此时报价人员可建议施工技术人员在保证风压和风量的前提下可采用由多台固定式空压机组成的风厂为主，适量的移动式空压机为辅的集中供风方式。由此可以看出，在确定基础单价时，报价人员与技术人员需密切配合、不断沟通、及时交流、相互反馈信息。既有利于方案的优化，又有利于降低工程造价。
砂石料单价。水利水电工程砂石料单价的高低，对工程造价有着较大影响，因此单价计算必须有可靠的地勘、试验资料。施工组织设计中对料场的规划、工艺流程的确定、加工系统的布置一定要合理、科学和先进。
工程单价。水利水电概预算定额与施工组织设计是相互配套的，对于同一单项工程，如果采用不同施工方法，在概预算定额中就会有不同的人、材、机消耗与之呼应从而得出相应的项目单价。以土方工程为例，根据施工组织设计，选定土方开挖方法及运距，选用土方开挖机械设备的类型、容量及相配套的运输机械吨位，这些都确定后，即可套用相应的定额子目，从而算出土方开挖单价，现以国内某一工程坝基土方开挖为例，分析比较不同的施工方法，产生不同的单价，分析可知相同容量的挖掘机配不同吨位的自卸汽车运土，吨位大的自卸汽车土方单价高；同样吨位的自卸汽车配不同容量的挖掘机运土，容量大的挖掘机土方单价低，这涉及到一个机械设备是否配套、机械效率高低的问题。施工组织设计根据工程工期进度、施工条件来配备施工机械，工程造价的相关计算又为优化施工组织设计提供可靠依据。
3优化施工组织设计对合理确定工程造价的意义
保证施工组织设计的编制质量是合理确定工程造价的关键。施工组织设计编制质量的好坏是合理确定工程造价的关键，加强设计的编制质量对确定工程造价有很重要的作用。由于设计工作做得不够深入，对工程造价的确定带来很大的麻烦，同时也为合同的正常执行带来困难。因此，在施工组织设计的编制过程中，施工方案的选定不能简单地用行政命令的手段决定，而应当依靠集体的智慧，进行认真的比较讨论，从技术经济两个方面综合评定。
优化施工组织设计是控制工程造价的基础。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节，工程造价能否得到控制，首先取决于方案是否优良。在设计过程中，应对各种方案进行比较，在充分论证的基础上，从中选择最佳的设计方案。有时也可以博采众长，形成新的、更完善的方案。
采用新技术、新工艺是降低工程造价的主要手段。在施工组织设计中应用新技术、新材料、新工艺、新设备，既可以提高生产力，又可以降低工程造价。比如：碾压混凝土筑坝，大体积混凝土通仓浇筑及用土工布、土工膜代替土石坝反滤料等新技术、新材料、新工艺，即可加快施工进度，节省材料消耗，减少设备数量，又可降低工程造价。在设计中，应大力应用先进的技术和设备，为降低成本提供主要手段。
4优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体措施
优化施工组织设计、合理确定工程造价归根结底是工程造价管理的范畴，是经济与技术统一的管理过程。搞好施工组织设计是工程造价的一项重要内容，周密组织施工、施工方案优化、工期总进度计划安排、机械设备效率的提高、施工管理水平的提高从而使工程建设成本降低，所有这些都可以通过施工组织设计得以实现。具体的优化施工组织设计、合理确定工程造价的措施有：掌握准确的基础资料，熟悉定额涵盖的内容；要认真研究图纸及各种技术资料，对工程的每一部位都做到心中有数，在施工方案的确定时，应先比较施工方案的经济合理性，尽量选用较经济的施工方案，以达到控制施工造价的目的；要认真研究工期、质量、工艺三者之间的关系，根据企业自身的实际情况，依靠科技进步，大胆采用新工艺、新设备、新材料，要因地制宜，靠加大企业自身的改革力度等措施来保证业主的工期和质量，要真正做到少投入、高效益，使施工组织设计不但在工期、质量、工艺上有一个突破性的进展，而且要为降低工程造价做出更大的贡献。
