时间：2023-07-07 17:23:54
关键词：配电网工程建设；工程管理；造价控制
引言
随着我国经济社会的发展，社会生产和人民生活水平的提高，用电需求在不断增长。为更好满足社会用电需求，打造坚强供电网络，给社会经济发展提供安全、可靠、清洁的电能支撑，近年来，国家逐步加大了对供电网络的投资力度，处于供电末端的中低压配电网（以下简称：配电网）更是电网建设的重点。随着配电网建设项目的增加，尤其是新一轮配电网改造项目的全面启动，配电网工程项目数量与日俱增，给配电网工程管理带来了新的挑战。加强配电网建设工程有效管理和造价控制，合理降低项目建设成本，提升项目建设的经济效益与社会效益，具有十分重要的现实意义。本文将立足于配电网工程管理的实际情况，分析研究目前存在的问题，从业主的角度对配电网建设管理中造价管理与控制做相关分析和探讨，为相关工作的实践工作者提供参考。
1 配电网工程造价管理的问题现状
1.1 配电网建设在大规模投入的情况下，缺乏通盘考虑、超前谋划、中长期规划、分步实施计划、分期申报、逐步实施的区域性总体建设造价控制。
1.2 配电网工程造价缺乏规范性的全过程管控和有效监管[1]。配电网建设项目，具有覆盖范围广、工程数量多、单个项目规模小、地点分散、工期短、⒂敕蕉唷⒍怨こ讨柿亢拖钅客蹲视跋煲蛩囟嗟忍氐恪L岣吖こ讨柿浚合理控制造价，应从投资决策、设计、招标、施工、竣工验收、项目投产等环节对配电网建设项目造价推行全过程管理。
1.3 配电网工程建设投资缺乏有效合理控制，项目前期工作深度不够，投资规模调整频繁。配电网建设项目影响范围大，其造价管理效果直接影响到电力行业的经济效益[2]，须有专业化管理层来主导整个配电网工程建设方向，通过严谨规范的管理制度和内部控制进行有效管理，合理控制工程造价，降低调整频率，使有限的资金创造出更多价值和效益。
1.4 配电网建设项目缺乏完善的成本预算制度。成本预算是工程造价管理的重要组成部分，将成本预算运用于配电网工程，有利于电力企业对配电网工程造价的合理控制。目前，部分企业对配电网工程成本预算管理缺乏认识，尚未建立完善的成本预算制度，增加了配电网工程的投资成本。
1.5 配电网工程造价管理人员数量少，专业界限不明显，工作量大，整体素质不高，难以满足大规模配电网建设需求。
2 配电网工程造价管理存在问题的原因分析
2.1 配电网建设缺乏区域性总体建设意识
配电网建设在大规模投入的情况下，没有明晰的目标网架结构，缺乏通盘考虑、超前谋划、中长期规划、分步实施计划、分期申报、逐步实施的区域性总体建设意识，导致配电网工程造价控制总体规划、计划性的缺失。
2.2 项目投资盲目，设计质量有待提高
多年来，我国的配电网建设速度远低于社会经济发展，难以满足社会用电需求，由此出现了一轮又一轮政策性大规模配电网建设热潮。这种大规模的批量性配电网建设项目，往往缺乏仔细的研究和策划，可研工作粗略开展，投资估算未经实际测评，草率分析工程财务；设计时间和设计人员有限，仓促进行基础性工作，设计深度不够，设计质量不高，工程造价难以有效控制。
2.3 可行性研究重视程度不够
由于配电网建设单个项目规模小，项目可行性研究的重要性长期被忽视。许多项目在投资前，基础性工作开展不充分，现状调查不到位，电力增长需求预测依据不足，项目的建设规模、建设标准等确定不合理，导致可研设计与投资估算深度不够，预测的设备材料价格与市场价差距较大，选址、路径、设备选型等误差引起规模变化、征地及青苗赔偿等费用增加，最终造成很大投资变动。
2.4 配电网项目投资预测不合理
配电网项目的投资会受到社会经济、宏观政策、自然环境、人员素质等各种因素的影响，加上目前存在的定额和指标的滞后、工程设备材料价格信息管理的缺失、造价评价标准的欠缺等，造成项目投资不能合理预测，预测依据不科学。同时，对配电网工程造价的形成过程、造价偏差原因等缺乏正确合理分析，分析结果缺乏有效性。
2.5 配电网工程造价人员数量有限，综合素质偏低
配电网工程造价从业人员较少，专职造价人员有限，只能勉强服务于正常的业扩报装和常态化配电网建设，难以满足大规模配电网项目建设需求。长期存在的“重技术、轻技经”、岗级薪酬低等，导致专业人员缺乏、从业意愿低下，给技经专业人员补充带来困难。同时，电力工程造价人员获得专业技术职称比率不高，取得造价工程师执业资格的人员较少，虽取得了相关的从业资格，但人员缺乏实践经验，对技术方面知识掌握不够，专业综合素质较低，无法满足电网工程的建设发展。
2.6 项目评审不严谨，相关政策执行不到位
项目评审是配电网项目建设前期实施过程中的重要环节，是项目立项、项目批准计划、批准概算等阶段的必要程序，亦是合理控制项目投资的有效把控手段。但长期以来，我国配电网基础设施建设严重滞后于经济社会发展，使得项目评审相应阶段必须具备的方案比选、经济效果评价、站址及路径协议手续的取得等，在实际执行过程中被忽视，出现设计勘察不到位、与地方政府协调不充分等问题。导致项目实施时，受各种因素影响，无法按原有立项、批复实施，项目整体变动很大，许多项目不得不重新选址、更换路径，项目投资得不到有效控制。
2.7 施工招标口径不合理，边施工边设计现象屡禁不止
配电网项目的初步设计完成、项目投资概算批复下达后，就进入了设备主材招标阶段，随后进行的施工招投标也以批复概算为基准进行，即便是近几年在电网工程逐步推行的工程量清单招标模式也是在概算口径下进行的，这一点是与地方基本建设项目最大的不同。而施工招投标之后，随即进行的施工是按照施工设计图纸进行的，由于初设的深度有限，招标所采用的初设与施工用的施设必定会有不同，由此引发大量的变更，给施工管理和造价控制造成困难。在推进大规模配电网项目建设改造时，受项目时间节点的限制，许多项目开工时施工设计图纸尚未完成，边施工边设计现象就在所难免，甚至会出现项目完工仍无施工设计图纸的情况。在没有施工设计图纸，仅参考初设图纸而进行的施工，工程质量得不到应有保证，规范有效的项目管理和造价控制更是难以进行。
3 加强配电网工程造价管理的几点建议
3.1 做好区域性配电网建设的布局规划
配电网规划是配网建设和改造的关键环节，对配电网建设起着引领作用，对配电网建设的造价控制也至关重要。立足当前，着眼长远，与对方经济发展、市政整体规划相协调，优化网架结构，提高供电可靠性与稳定性，是配电网布局规划的核心内容。
（1）区域性配电网发展规划与布局，必须与上级电网发展规划和周边区域性配电网发展规划协调一致。
（2）区域性配电网电源建设规划要与电网建设规划协调统一，同时满足电源送出要求及稳定可靠的供电能力。
（3）区域性配电网规划要考虑适当裕度，具备一定应变能力。
（4）网架结构要简明合理、层次清晰分明；电网运行方式灵活、经济，线损及网改成本应相对较低；在效益评估的前提下量力而行，逐步实现配网自动化。
3.2 加强配电网建设项目决策阶段的造价管理
在配电网工程造价管理过程中，良好的决策是配电网项目建设的关键。认真开展可行性研究工作，明确项目建设目的，确定建设规模，合理控制投资总额，是项目决策管理的重要环节。
（1）认真组织扎实的可行性研究工作，开展充分的现场踏勘、现状调查、用户需求等前期基础性工作，与政府、相关单位和部门进行充分沟通与交流，合理预测电力增长，有效进行多方案比选，给项目决策提供依据。
（2）广泛收集配电网工程造价资料，根据配电网建设项目的工程特性和优缺点，进一步分析工程选址、设备选型、线路路径等，确定合适的计价方法，提高工程造价准确性。
（3）在执行政策文件的基础上，综合考虑主管部门、银行及投资方的相关意见，合理编制投资估算；利用经济学原理，计算配电网建设项目的利益价值，论证项目的可行性和必要性，综合评价经济性，认真做好项目评价，确定可投资的配电网项目。
3.3 加强配电网建设项目设计阶段的造价管理
工程设计是建设项目落地的重要阶段，相关资料表明，设计阶段费用占整个建设项目费用的1%，而设计阶段涉及的工程造价占整个项目造价的75%。因此，做好设计阶段的造价管理，是确保配电网建设项目造价管理水平和质量的基础。
（1）制定限额设计标准，推行标准化设计，根据配电网项目的建设规模、建设方案等，确定合理的投资限额，有效控制项目投资。
（2）遵循技术原则，遵守安全规程，结合工程实际地形地质、周边环境、经济发展、施工技术水平等，进行方案的比较与分析，优选经济、适用、安全的设计方案，合理控制建设投资；各阶段设计图纸完成后，按照设计图纸，合理、准确的编制相应阶段的造价文件，为各阶段的管理者提供参考。
（3）对设计单位的设计文件质量，要做好监督与审查，促进设计文件质量的提高；编制的设计造价文件要规范，需经专业评审机构进行全面审定，去除人为扩大设计规模等费用，合理确定投资。
3.4 加强配电网建设项目评审阶段的造价管理
认真履行配电网项目评审程序，确保评审质量，是保障配电网项目顺利实施的重要环节。
（1）制定配电网项目管理规定和实施细则，明确项目评审流程和相关部门工作职责；制定项目立项原则和项目评审要点，明确项目命名规则、建设必要性及建设内容等关键点，确保立项明确规范。
（2）按照相关技术导则、标准、规范、定额规定等，按照配电网规划，以PMS系统、用电采集系统等生产管理系统中的基础数据，严格把关项目立项、可研、初设等环节，确保项目的合理性和准确性。
（3）评审结束后，依据评审意见，监督各单位、各部门对上报的项目进行修改改善，确保项目评审的有效落实。
3.5 加强配电网建设项目招投标阶段的造价管理
招投标阶段是配电网工程造价管理的关键控制点。建设单位通过招投标，选择合适的设备材料供应商和施工企业，对于配电网建设项目投资控制，有着举足轻重的作用。
（1）设备材料采购招投标。根据初设设计批准概算或审定的施工图预算中的设备材料，严格按照相关程序进行物资采购招投标，增加采购透明度，规范采购行为，降低采购成本，确保设备材料质量。
（2）施工招投标。第一，调整施工招标口径，将目前的初步设计概算招标调整为以施工图预算口径招标，减少变更，有效控制投资。第二，确定合理的分标方案，减少各标段的交叉纠纷、临时场地分配等问题。第三，规范合理编制招标文件，图纸尽量完整深化，工程量清单尽量细致详尽，涉及的合同条款等方面的内容尽量详实全面。第四，确定合理的限价，选择资质合格、信誉好、经验丰富、合理低价的中标单位，确保工程质量可靠，工程投资在控。
3.6 加强配电网建设项目施工阶段的造价管理
施工A段是配电网建设项目落地实施的标志性阶段，也是造价管理最繁杂的阶段。
（1）加强配电网建设项目的预算管理。预算管理是施工阶段造价管理的基础，是组织施工、进行成本控制的依据。在配电网建设项目管理中，要对施工阶段的预算进行全面管理，合理控制预算，为配电网工程管理工作提供基础条件。
（2）加强设计变更管理。据相关资料，设计变更对工程造价影响约占70%，由此可见，设计变更管理的好坏直接影响到造价管理质量。配电网项目建设过程中，尽量减少设计变更，出现的设计变更也要控制在合理范围内，变更后的总造价要控制在批复概算以内。若变更后总的投Y超批复概算，必须报相关部门审批，同时规范做好相应资料，为后续的竣工结算等提供依据。
（3）加强现场签证管理。施工过程中的现场签证，对工程造价产生直接影响。建设单位驻现场工程师、监理等施工现场签证管理人员，必须充分了解工程文件、施工现场，掌握工程经济管理等相关知识，认真履行工作职责，严把签证审核关，为合理控制造价创造条件。
（4）加强工程合同管理。合同签订前，应根据配电网项目的特点，拟定合同条款，合理控制工程造价；合同签订后，建设单位项目管理人员应认真研究合同，依据合同对施工单位进行有效管理，承包单位要组织专班进行合同管理，按合同合理组织施工。
3.7 加强配电网建设项目造价管理的审计
对建设项目进行审计，是做好造价管理的重要控制手段。
（1）充分发挥审计部门的重要作用。近几年，配电网工程规模大、范围广、涉及面宽，只有适时跟踪项目进度，认真审查评价配电网项目投资各阶段工作，科学监督，防止建设过程中的资金浪费，才能更好地控制配电网工程造价。
（2）审计部门要认真履职履责。审计部门要监督配电网建设项目的法律法规执行情况，促进配电网工程规范化管理；通过审计手段，及时发现投资方面存在的问题，利用专业优势提出整改建议和解决措施，进一步促进配电网工程造价管理水平的提升。
（3）适当提高对工程造价人员重视程度。转变“重技术、轻技经”的观念，给予技经和技术同等的重视；适当提高技经人员岗级薪酬，提升技经从业意愿，促进造价管理工作健康发展。拓宽人才渠道，适当引进造价专业人员；在岗技经人员加强业务知识学习，经常到现场了解施工情况，理论联系实际提高造价专业技能和综合业务能力。
4 结束语
配电网建设项目的造价管理，是一项长期而艰巨的任务，是兼具技术性、专业性、综合管理能力的集中体现。只有将科学的造价管理方法，运用于配电网建设项目的全过程管理，才能满足电力企业的现代化建设发展进程。配电网建设的管理人员，必须具有不断学习、勇于探索、克难奋进的精神，掌握科学适用的造价管理方法，合理控制工程造价，提升企业经济效益，促进电力企业持续健康发展。
参考文献
[1]邢伟东，刘丹.论加强工程造价中全过程管理[J].企业导报，2010（7）：102-103.
【关键词】电力配网；工程建设；管理模式
进入新世纪以来，我国电力事业的发展速度在不断加快，并且电力行业逐渐成为我国经济中十分重要的一个组成部分。但是，电力配网工程的建设和管理的过程中，由于众多的原因，经常会出现这样那样的问题，比如技术不高、没有受到相应的政策重视等等。
1 加强工程量管理对配网建设工程项目建设重要意义
首先，推行全生命周期工程量管理：在配网工程项目建设过程中，在设计阶段、施工作业阶段以及竣工结算审核阶段都需要严格的控制和管理工程量；有人也用工程项目全称工程量管理替代了全生命周期工程管理这一名词。因为电力配网工程的建设往往需要比较长的作业周期，并且在建设的过程中很容易受到其他外界因素的影响，因此在项目设计初始阶段，需要对工程量进行合理的控制，并且控制工程量的变更设计，这样随着工程建设的不断深入，就可以有效的控制工程量。具体来讲，主要包括这些方面的内容：
一是因为配网建设工程项目需要比较大的作业强度，较长的建设周期，并且需要耗费大量的资源，管理技术的针对性较强等等，这样就需要保证项目动工设计阶段科学决策部署的质量。因此，电力配网工程设计阶段的决策部署，必须要保证可以多次计量不同作业阶段的工程量，从而科学的控制不同作业流程的工程量。
二是在长期的配网工程建设中，在建设阶段前期往往会出现图纸变更等情况，但是并没有引起足够的重视，人们只将后期项目结算审核作为了关注的焦点；这样如果项目的工程量出现了变更，在作业的时候就很难有效的依据预先的设计和规定来进行。
三是虽然通过大量的实践研究表明，如果有效的实行了工程量合理控制机制和项目监制机制，那么在运作时期的投资效益和社会效益就可以得到有效的保证。但是，我国电力配网工程建设中往往没有将这些机制落实下去。并且，因为电力系统工程建设管理需要涉及到诸多的环节，比如作业中期阶段的电源规划、主网规划等等，因此，在电力配网工程建设中就需要贯彻全称监理和工程控制。
其次，推行工程量清单计价控制模式：目前，我国普遍推行工程量清单计价模式，这样就从另一方面指导了配网建设项目工程量的管理。对工程量计算和编制规范进行统一，这样就可以让工程量的控制和管理变得更加的便捷和简单，在配网建设项目中，各个单位应该采用统一的分部分项工程的项目名称，在工程量计算规则和方法方面，也需要实现统一，格式也需要严格的规范，实现统一。
2 电力配网工程存在的问题与对应的管理控制模式
在电力配网工程建设的过程中，既需要对项目设计阶段、施工阶段和后期竣工阶段的全生命周期的工程量的控制进行强化，还需要保证能够顺利的完成配网建设管理阶段的主要任务。具体来讲，主要包括三个方面，配网规划与建设、配网运作管理阶段、配网设备管理阶段等等。在这个过程中，配网工程存在的主要问题和对应的管理模式如下：
配网规划与建设：通常情况下，可以将电力系统规划建设分为三个组成部分，分别是电网规划、电源规划和配网规划等。在过去很长的一段时期内，国家将各基础设施建设作为建设的重点，比如主网规划、电网规划等等。国家配网工程建设自动化水平却一直维持着中等水平。目前，这种传统的老城网管理模式依然被应用到了大部分的城市电力配网建设中，这样就会对城市建设和发展的工作速度产生一定程度的影响，不利于有效的优化配网结构，还不能最大限度的开发和利用各项资源，这样配电建设的自动化水平就一直提不上去，对城市建设经济的协调持续发展产生很大的影响。
针对这些问题，就需要及时有效的采取各种电力配网工程建设的控制管理措施，既需要保证电网能够安全稳定的运行，又需要保证电能的质量，合理控制配网工程建设时期的工程量，对电网建设进行全面规划和改进，最大限度的节约施工成本，提高资源利用率。
配网运行阶段：国家电力系统配网的安全运行除了要满足人们的供电需求之外，还需要对运作成本进行合理的控制。要想满足用户的供电需求，最大限度的节约施工成本，但是又要保证工作质量不受到影响，这样就需要将各项规章机制牢固的贯彻落实下去，防止在施工中出现一些违规违章的行为。不管是施工建设，还是投产运行，都需要严格的落实相关的机制规范需求，在实践的过程中，对配网运行体系机制内容进行不断的完善，将基本的巡检制度给落实下去，保证设备能够政策的运行，控制配网运行的线损。
在配网运行阶段的管理建设方面，要想实现营运效益和社会效益提高的目的，就需要对线损率指标分析机制进行制定，制定的时候应该将电力市场的需求充分的纳入考虑范围，然后就可以结合指标，来对耗损构成和发展趋势进行熟练把握。同时，还需要采取一些措施来有效的控制电力系统配网规划中的调度问题、技术层面、供电需求等等；具体而言，包括这些方面的内容：一是对地方电厂的发电计划和投资输出曲线进行科学的部署；二是对运行方式进行科学的安排，对停电检修计划进行必要的优化，最大限度的降低重复停电的频率，甚至是避免出现重复停电的问题；三是对输电线路的供电电压进行适当的提高，加入无功补偿装置；四是选择的变压器应该是节能型的，空载损耗比较的低，对变压器的负载率的合理的调整。
配网的设备管理：配网设备管理所涉及到的因素主要是人力因素；配网设备管理建设往往有十分广泛的涉及面，但是人力因素依然是主要的变量因素，需要引起足够的重视。我国在不断的改革电力体制，地方各级配网设备管理也越来越完善。特别是牢固的贯彻和落实国家农网改造政策，这样在很大程度上就提升了设备管理和设备运行的技术数据指标的准确性。但是不同地方的经济体制改革程度存在着较大的差异，那么地方配网建设水平也必然不会存在于同一个水平上。
3 结语
通过上文的叙述我们可以得知，我国的配网工程建设需要涉及到很多个方面，并且配网系统运行的安全性和运行效率也会在很大程度上受到外界因素的影响，因此就需要对电力工程的建设管理产生足够的重视。
参考文献：
[1]陈晓曦.探析电力配网工程建设及管理[J].才智，2012（3）.
[2]邓锐佳.关于电力配网工程的建设及管理模式[J].城市建设理论研究，2012（33）.
[3]李双池.浅谈电力配网工程的管理模式[J].中国新技术新产品，2012（15）.
[4]袁航，马骏.基于ERP的配网工程管理模式研究[J].中国电力教育，2013（5）.
作者简介：
关键词：配网工程；建设管理
进入21世纪以来，我国电网业发展的脚步不断加快，并且逐渐成为了社会主义经济基础产业，对我国的经济产生了越来越大的作用。然而，电力配网工程建设及管理由于缺乏技术支持与政策重视而表现出了很多的问题。随着电力事业的发展，电力配网工程建设技术必须不断进步与完善，配网工程建设规模越来越大，种类越来越多，技术要求越来越高，这就要求必须对电力配网工程进行专业的管理。电力配网工程的建设及管理有其特有的技术要求，合理的建设和管理电力配网工程有利于充分利用电力资源，实现资源的优化配置，促进电力事业的发展。因此，电力配网工程建设的管理势在必行。
一、电力企业配网工程建设管理的现状
电力企业配网工程建设处于快速发展的阶段，增加过程管理的压力。近几年，随着电网系统的大规模发展，配网工程建设表现出改革特性，电力企业在建设管理方面认识不足，影响管理的效益和效率，分析配网工程建设的管理现状，如下：
1.1缺乏目的性
配网工程建设的目的非常明确，用于支撑电网系统的运行，为社会用电提供优质的电能资源并保障安全、节能的运行，但是配网工程建设中，过分追求进度和经济性，忽视建设管理的目的，导致配网工程在建设管理方面缺乏明确的目标。
1.2配合度较低
电力企业管理配网工程建设时，忽视各项管理内容的配合性，较容易形成独立的管理范围，致使具有连接性的内容不能实现配合，干扰建设管理的配合性。
1.3管理能力薄弱
我国电力企业在配网工程建设方面，更加注重建设后的效益，淡化建设管理的意识，影响管理的能力。
二、电力企业配网工程建设管理的途径
根据电力企业配网工程建设管理的现状，研究各个建设阶段的管理，提出几点优化管理的途径，提高建设管理的实践能力，深化建设管理的应用。分析如下：
2.1配网工程建设施工阶段的管理
施工阶段是配网工程建设的核心，涉及到的管理内容较为繁琐。施工阶段的管理可以分为前期、中期和后期三个阶段，配网工程建设的前期管理，主要是为施工中期做好充足的准备工作，审核建设管理的数据资料，确保电力企业以及所有的参建单位均可明确管理的方式与目的。在建设施工中期管理方面，偏重于质量管理，主动将中期管理分为两部分，即建设前和建设后。后期管理与建设中的后期存在明显的不同，该企业的后期管理是指管理整个配网，并不是单纯管理在建完成后的部分配网项目，后期管理在该配网工程中，具有查漏补缺的能力。
2.2配网工程建设验收阶段的管理
该电力企业配网工程建设验收阶段的管理，包括两个部分。第一是竣工管理，竣工管理相对比较零散，包含：人员、物料等项目，增加管理控制的难度，竣工管理是配网工程建设管理的总结部分，着重解决工程建设管理中的遗留问题，提升配网工程建设管理的水平，保障配网工程具备良好的运行环境；第二是验收管理，验收管理不仅需要工程质量达到规范的状态，而且需要明确各项资金的去向，实现结算控制，该企业利用清单方式，核算工程建设的财务明细，掌控工程建设的财务项目，管理人员以报告的方式，递交给电力企业。
三、电力企业配网工程建设管理的重要性
管理在配网工程建设中发挥重要的意义，既可以提高电力企业配网的运行能力，又可以控制建设的质量，因此，加强配网工程建设管理对于提升电力企业发展水平具有重要的支持作用。结合电力企业配网工程建设管理，分析建设管理的重要性，如下。
3.1优化配网建设中的资源分配
配网工程建设的规范非常大，需要投入的资源同样较多，电力企业通过建设管理，优化多种资源的分配，避免其在建设中产生过度的浪费，体现建设管理的节能特点。配网工程在建设管理的约束下，明确分配每一项建设资源，合理利用工程建设的资源，确定每项资源的应用途径，排除资源分配对配网工程建设的影响，还可发挥资源分配的优势，保障电力企业配网工程的顺利建设，提供稳定的资源保障。
3.2提高配网建设的控制能力
电力企业配网工程建设对管理的需求度比较大，充分利用建设管理的控制能力。建设管理配网工程中，起到监督、检测的作用，严格按照管理方案，控制建设过程与施工技术，结合效益与效率的需求，降低配网建设中的质量误差，避免其在后期运行中存在质量隐患，影响整个配网的安全运行。电力企业在管理的约束下，控制配网工程的建设，明确配网建设的目标，这会更好的推动电力企业发展，提升其在工程配网建设中的能力具有重要意义。
3.3规范配网工程建设的过程
管理对配网工程建设具有一定的规范性，尤其是在建设过程中，规范特性更加明显，对配网建设的整个过程都具备规范性，以免其在建设过程中出现失误。电力企业通过建设管理，规范工程的质量、进度与效益，做好系统规范的工作，确保配网工程建设具备足够的管理能力，有利于提高配网工程的运行标准。通过规范配网工程建设过程，能够确保工程建设工序的科学性，从而满足工程建设需求，并提升工程建设水平。
四、结语
随着电力事业的发展，电网系统逐渐面临高负荷的用电压力，需通过配网工程建设缓解用电现状。为保障配网工程建设的质量，电力企业提出建设管理的理念，主要是利用管理途径，约束配网工程建设的整个过程，一方面改善建设管理的低效状态，另一方面控制配网建设的管理质量，由此优化工程建设的质量管理。总结而言，电力企业应积极对待配网工程建设的管理工作，只有这样才能提高整个工程的运作效率。
参考文献
关键词：电力；配网工程；造价管理
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
电力配网工程促进了城乡居民生活走向现代化的进程，为全国大中小企业的生产提供了可靠稳定的动力能源，是实现“中国梦”、进行“一带一路”建设的能源根基，其发展的步伐直接影响到国民经济建设的速度及国家的经济建设的战略部署。配网造价管理在电力建设施工管理中至关重要，其直接影响到工程参建各方的实际利益。在电力施工建设过程中做好配网造价管理工作，对电力建设单位而言意义深远。
一、加强电力配网工程造价管理的重要性
近几年由于原材料价格和人工成本的大幅上涨，施工技术和建设水平的改进，大大提高了电力工程的造价。另一方面，现代经济的飞速发展和工业技术自动化，对电力能源的需求越来越大，电力配网的网状化日趋形成，配网工程的建设和项目管理的难度增加。因此，怎样做好电力配网工程造价制的全程管控，并且把握住不同阶段的项目造价管理的关键性节点，对整个电力配网的工程施工成本控制及工程质量的保证意义非凡。由此可见，严格控制工程造价已经成了为电力配网工程建设至关重要的环节，有助于减少人力物资的合理配置，确保配网工程按期保质完工；有助于工程款的合理规划和使用，提高资金流转速度，杜绝资金浪费，维护参建各方经济利益；有助于保障电力配网施工的工程质量，造福于民生。
二、电力配网工程造价管理中还存在各种问题，亟待改进与完善
目前，电力配网工程造价管理中存在着诸多问题，随着造价管理在工程施工管理中的作用和地位的日益重要，这些问题也日益突出，从一定程度上制约了配网工程造价管理的专业化发展理程。
1.缺少具有针对性的法律法规制度来规范电力工程造价管理
目前虽然各电力单位都有制定详细的配网造价管理方面的规章制度，但是国家还没有出台电力配网造价管理的相关法规。由于整体性法律架构的不完整，立法的滞后，电力配网工程造价管理不能做到有章可循、有法可依，难免有些混乱。由于法律规范和约束机制的薄弱，市场中的不正当竞争激烈，配网造价被压得很低，导致工程造价失真；招投标工程造价成本的模糊性，中标价是否低于成本价很难把握，致使部分业主人为压价得以低价中标，导致了豆腐渣工程的出现，埋下安全事故的隐患。
2.电力工程造价管理计价方式落后
电力配网工程造价管理计价体系跟不上电力行业经济的发展，依然以定额计价为主，随着电力配网工程的不断发展，需要进行造价管理的环节众多，目前采用的定额计价方式远远跟不上电力行业经济的发展，不能确保预期造价目标的实现；概算预算定额的时间的相对滞后，跟不上当今市场瞬息万变的节奏，不能及时反映技术、工艺、材料的高速更新及应用情况；由于定额计价方式的死板僵化和概算预算定额的时间的滞后，导致配网工程造价管理与电力企业经营管理的不对称，使电力企业忽视一些重要的管理细节，资源和资金得不到合理分配和利用，日积月累，会造成了严重的经济浪费。
3.电力配网工程造价控制没有覆盖全过程，忽视细节
电力配网工程造价的过程中，谎报造价、工程款拖欠、盲目给价不考虑工程质量等现象常有存在，种种不正当的造价严重地耽误施工进展，工程质量也受到较大影响。施工过程中电力单位没有对施工过程的造价管理进行全程监管，导致技术人员忽略施工细节的造价管理，造成严重浪费，甚至有些投机取巧的人钻空子，利用造价管理的漏洞谋取私利，造成资金浪费，也使配网工程的施工质量难以得到保证。
4.配网造价管理管理部门人员配备不足，造价管理的专业水平较低
工程造价管理人员的专业水平在工程项目的造价管理中起着十分重要的作用。但目前电力工程造价管理行业中，配网造价人员专业技能，道德水准都有待提高，致命工程造价在编制计算过程中存在漏算、缺项、工程计量不精确等问题。
三、改进配网工程造价控制的方法和措施
1.决策层应加快法律法规制度健全的进度，使工程造价管理走向规范化
改革开放以来，市场经济体制的逐渐完善为配网工程造价管理提供了条件，一项工程从征地、筹资、招投标到合同签定、施工、竣工、工程验收、竣工决算等各个环节，都要有具体的、可操作的法律、法规、规章制度可遵循，政府部门必须依法办事，杜绝办事人员的随意。另外，要明晰设计、施工、监理等专业人员各自的责任和义务，也应有相关法规进行明确规定，用法律法规来约束大家的行为。电力行业应制定出招投标控价编制规程，行业招标文件示范文本、工程合同履约示范文本等，改进工程发包方式等；同时引入公平的竞争机制，创造条件让业主择优选择承包商，从而更加有效地将工程造价控制在合理的范围内，彻底改变过去先干后算造成的投资失控局面，走规范化管理的道路。
2.电力配网工程管理中采用工程量清单法进行造价计价管理
电力配网工程造价管理应摒弃传统的定额计价模式，采用清单法进行工程造价计价。工程量清单是招标人提供给投标人招标文件的组成部分，是在建设工程招投中，招标人编制的反映工程施工中产生各种消耗的工程量清单，是投标人以工程量清单为报价依据的一种计价方法。清单法的优点在于：淡化了定额计价模式中“标底”的作用，弥补了定额计价“估价不当”的缺陷；体现了“量价分离”原则，明确各方责任方的责任；工程量清单法是一种动态的计价模式，囊括了整个配网施工中发生的所有费用，有效控制承、发包双方的工程造价。电力配网工程面广点多，工程造价难以控制，加上国家对电网工程造价的审计也日益严格，采用清单法计价模式已成为一种主流趋势。
3.强化电力配网工程造价的全程监管，注重各环节的细节管理
配网造价管理是一项专业性很强的工作，但是涉及配网工程建设的各个环节，必须抓住各个节点，从细节入手，方能确保造价工作的全方位及精准性。
（1）项目筹备阶段的合理造价预算
工程项目筹备阶段的造价管理是该项工作的基础，“基础”打好了，后续工作才能顺利进行。本环节主要是控制工程设计阶段的造价，优秀的设计方案是合理造价的前提。按照清单法制编制造价预算，计算资金的投入额，及相关的成本费用，对比投入的资金和预计收益，以求投资收益最大化。造价人员在电力配网项目筹备阶段需要做好以下工作：仔细审阅每一个计划方案，进行评估对比；周全考虑可能发生的费用，提出最大限额的投资金额指标；对施工材料、设备调用变动信息等进行细致管理，确保设备状态良好；提出合理有效的建议，编制可行的投资费用清单。
（2）配网工程施工阶段造价的细节管理
配网工程施工阶段是整个工程的核心环节，也是造价管理最难以控制的环节。随着工程施工的进度，各项投入的人力物资和预算投资转化成了固定资产。施工阶段的配网造价管理要注意控制细节，任何一项细小的支出都需要严格审核，确保资金的合理运用；施工阶段造价管理的重点是严格把关资金的支出和投资方向，杜绝贪污浪费。
（3）对配网工程在竣工结算阶段的造价要认真审核
施工单位为了经济效益最大化，通常会在竣工结算阶段虚报造价。配网工程竣工结算应采用工程量清单计价方式，计算时要细致、周详、不能少算漏算；同时要根据实际情况，不能多算冒算，在此基础上确保“量”与“价”的真实性和精准性。该阶段容易出现人力及车辆运输、过高统计土方外运，虚报电缆沟工程量、重复交叉计算等问题。因此配网造价工作人员，要牢牢地掌握工程量计算细则、子目定额的组成及套用规定、工程造价的计算流程。现场管理人员与造价审核人员、审计机构应该密切配合，以防施工单位多报、虚报工程量，从而有效地控制配网工程的造价，保证工程的竣工结算阶段工程总造价的合理性和真实性。
4.加强人员培训，提高专业素养
电力配网工程造价管理必须与时俱进，与当前的电力行业工程管理模式相适应，所以造价人员的专业技能高低日益重要。提高配网造价人员素质是一项综合性的工程，需要国家的政策支持，建立健全的人才培养体制，持续培养高素质的专业人才，要引导并建立社会监督机制；电力配网工程造价要强化行业自律，提高造价行业的道德水准和职业使命感，打造一支道德良好的配网造价人员队伍；电力企业要加强配网造价人员的职业培训，制定详细的培训计划，培训内容，培训人员名单等，紧跟时代脉搏，提高配网造价人员的专业技能。
结语
电力配网造价在电力配网建设工程中贯穿始终，是配网施工工程管理的重要手段之一，只有周详地管控好各个环节的造价，方能确保造价的真实性和准确性。配网造价目前虽然还存在一些问题与不足，但是随着电力行业的发展已日益得到国家及行业的重视，走向规范化已势在必行，配网造价的规范化将使电力施工企业大受裨益。
参考文献
关键词：配电网；自动化系统；管理系统
中图分类号：TM421 文献标识码：A
智能电网日益成为电网技术的发展方向，智能配电网是智能电网的重要组成部分，随着配网自动化系统的不断深入，对配网自动化系统应用程度和实用化水平的要求越来越高，如何提高配网自动化系统的实效性，如何提高配网自动化系统的应用水平，对于推动配网自动化系统的建设和发挥配网自动化系统的作用具有重要意义。
1 配电网自动化原则
1.1 技术原则
1.1.1 可靠性原则
实施配网自动化的首要目标不仅是提高配电网的供电可靠性，更要保证具有可靠的电源点、网架、设备、通信、主站系统。
1.1.2 分散性原则
由于配电网地域分布性的特点，建立配网自动化系统希望功能分散、危险分散。采用具有智能的一次设备（如重合器），故障就地解决；主站软件内核一体化设计、功能分散配置，SCADA实时监控功能独立运行，GIS在线管理功能独立运行，电网分析计算功能独立运行。
1.2 效益原则
无论是综合工程，或是单项工程，都应按着逐年工程的投入资金、售电成本、售电收入，考虑税收、贷款利息和折旧，以及企业的利润，进行可行性分析，效益显著者先上，回收期过长和无效益者暂不上或缓上。
2 配电自动化系统结构
2.1 配电自动化系统整体结构
自动化结构应满足开放性、可靠性、安全性、简化性原则，达到资源共享、安全运行、维护方便、节省投资的目的。自动化结构可从纵向和横向两个方面规划：
2.1.1 纵向结构
纵向结构可根据配网规模、规划的通信网结构和2级机构的设置、信息流量的情况、设置2层结构或3层结构。3层结构的中间子站起上传下达的作用，通常是变电站或供电所，它将现场终端的信息加工处理后按要求上报主站。
2.1.2 横向结构
横向结构包括上层主站的结构和底层终端间的结构。上层DA/DMS主站上除配电SCADA、配电故障处理系统外，还应将AM/FM/GIS、用电负荷管理、用户投诉及停电管理、远方抄表等作为DA/DMS系统中的子系统集成在一起。另外，还应与SCADA/EMS、MIS、负控等现有系统进行联网，通过Web方式将有关配电管理信息到企业信息网上，从而使这些系统既相对独立又信息共享，也便于系统扩充。底层终端横向监视通信介质及其结构的不同，1条线、1个供电片或环上的FTU，RTU间可以RS485串行总线方式连接或点对点通信方式直接与主站（或子站）连接。当使用光纤通信时，各终端间可以Lonworks甚至以太网方式相连接。1个配电台片内的抄表系统可与配变监测装置共用1个TTU（或FTU、DTU）或几个配电台片以RS485双绞线相连接后经1个FTU（或DTU）与通信干线相连接。
2.2 配电管理系统结构
配电管理系统采用分层分布式结构，一般情况分为3层：配电主站层、配电子站层、配电终端层，实现对整个配电网的最优管理。配网自动化系统应具有“积木式”的可扩充性。配网自动化系统是一个涉及面广（一次设备、二次设备）、投资大的系统工程，需要分期分批逐年完善，要求配网自动化系统结构具有良好的可扩充性，把每期的配网子系统以“积木”的方式“填加”到整个配网自动化系统中。因此整个系统须采用开放式设计，能接入不同厂家的不同设备，并能随系统的发展逐步扩充，而不影响整个系统的性能。
从功能上分为3层，即基础配电自动化层、配电管理层和基础配电管理层。基础配电自动化层主要是实现数据采集、运行工况监视与控制、故障实时处理；配电管理层主要包括运行管理、停电管理、设备管理、工程管理、电能计量管理及配电高级应用。中型配电自动化系统见图1。
图1 中型配电自动化系统
2.3 主站系统
配网控制中心主站是整个系统的最高层，从整体上实现配电网的监测和控制，分析配电网的运行状态，协调配电子网之间的关系，对整个配电网络进行有效的管理，使整个配电系统处于最优的运行状态。它是整个配电网监控和管理系统的核心。它作为人机交互的窗口，可完成各种图形显示、系统维护、设备管理、报表打印、与其它系统的信息交换功能，并具有对可控装置的控制调节。远程配网控制中心属于整个系统中的某一地区的管理层，可设置在区供电局负责该区域配网的监控，也可以设置在县区供电局配调中心。主要负责城镇地区整个10kV及以下线路、设备的运行监控和配电运行管理。
主站系统应该留有与其他自动化系统的接口，如留有与负荷控制的接口、营业自动化系统的接口、自动抄表系统的接口及与客户服务中心系统的接口，以实现信息共享。
2.4 子站层
因为配网中监控设备点多面广，不可能把所有的站端监控设备直接连到配电主站上，这样一来必须增设中间一级，这称为子站，它将RTU和FTU采集的各种现场信息中转（上传下达）给配网控制中心的通信处理机，监控子站还具有所辖区域内故障诊断、隔离、恢复的功能。子站一般设置在大型变电站内，可采用多种通信方式，向下与所属馈线监控终端通信，向上与配网自动化主站通信。子站作为配电自动化系统的中间层，其作用主要有两方面功能：通信子站具有数据集中和数据转发功能，且可完成管辖区域内的馈线自动化；监控子站具有监控功能，实现变电站或大型开闭所内的三遥功能，完成10kV馈线的自动化。子站除上述功能外还有下列功能：
（1）维护功能。在配网控制中心维护子站；通过笔记本电脑维护终端远程/本地维护子站；通过子站维护配电终端（FTU，TTU）。维护功能主要包括参数设定、工况显示和系统诊断。
（2）系统自诊断和远方诊断。
（3）通道监视，监视通信通道传输质量，如通道的误码率。
（4）故障录波和谐波分析。
（5）支持多种通信规约。
2.5 配电终端层
它是整个系统的底层，完成柱上开关、环网开关、箱式变、配电变压器、开闭所、集抄系统等各种现场信息的采集处理及监控功能。配电终端层又分为配电监控终端（FTU）层和配电监测终端（TTU）层。
配电监控终端FTU主要应用于配网自动化，适用于35kV以下馈线、环网柜、开闭所的监控。考虑到城区配电线路多为同杆架设且路数不同，所以FTU应系列化满足不同容量的要求。FTU还能满足开闭所不同容量的要求。
（1）三遥功能：完成35kV以下馈线、环网柜、开闭所的遥测、遥信和遥控。
（2）故障信号捕捉：捕捉馈线的相间短路、单相接地故障。
（3）自动重合器：结合断路器实现自动重合器功能。
（4）馈线自动化：配合子站和配网控制中心实现配电线路故障自动隔离和非故障区的恢复供电。
（5）谐波分析和故障录波：为分析电压质量和线路故障提供可靠的追忆数。
（6）维护：通过维护终端进行本地维护，接受配网控制中心和子站的远程维护。
2.6 配电监测终端TTU
配电监测终端TTU主要适用于配电网的配电变压器的监测和箱式变的监控，和表计结合可组成具有计量功能的变压器监控装置。
（1）监控：实现馈线的监控。
（2）监测配电变压器运行工况：监测U、I、P、Q、cosф，并形成配变负荷曲线。
（3）直流量采集：采集油温、压力等直流量的采集。
（4）维护功能：通过维护终端进行本地维护，接受配网控制中心和子站的远程维护。
（5）通信：通过通信端口和子站或配网控制中心通信。
（6）无功自动补偿。
3 配网自动化系统功能的实现形式
配电网控制系统是在配电网运行数据采集的基础上实现配网故障的诊断、定位隔离和恢复处理的功能配网。在运行中发生故障时配电终端监测到故障电流，形成故障信息报告提电子站，配电子站根据一定时间段内多个故障信息与网络拓扑分析结合，对故障发生的位置进行定位并根据故障定位结果，对故障两侧的开关进行分闸操作，把故障区域与非故障区域隔离开来。配电主站主要根据故障的信息及配电子站对故障隔离的情况和各种网络结构，给出最佳的恢复供电的方案实施网络重构或提供几种恢复供电的方案供调度员参考，完成对非故障区域的供电。在整个故障查找、故障隔离、网络重构的过程中，配电自动化的终端设备主要负责对开闭所、环网柜、环柱上开关进行数据采集、监控，将信息上报网柜到子站或主站并执行上级下发的控制命令。另外，还完成对10kV变压器进行数据采集、监测，并可实现无功补偿的功能。
4 配电管理方式
配电网地理信息系统不参与配电网实时采集及控制，但可通过第三服务器的形式从SCADA系统中提取配电网的实时数据。而SCADA系统也可以通过这一通道从配电网地理信息系统中提取相关的静态数据作为实时控制的基础依据。配电网地理信息系统（GIS）是不仅建设配电管理系统的基础，而且配电网分布广、数据量大，通过GIS的软件技术对电力系统基础数据进行离线应用与SCADA系统中配网实时控制有机结合，目的是形成一个具有空间概念（地理环境信息）和基础信息（电网资料及用户资料）的分层管理基础数据库，既能方便地进行查询和管理，又为电力系统运行管理提供一个有效的、具有地理信息的网络模型。
5结束语
随着农村化电网配网工程的逐步普及，用电需求迅猛增高，笔者本地的配电网的结构越来越复杂，对可靠性的要求越来越高，如何快速排除配电网的故障、立即恢复非故障区的供电，成为配电网发展的当务之急。
参考文献
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关键词：电力；配电网建设；风险管理；防控
高速发展的配电网工程建设速度，不断扩大的配电网建设规模，在满足了人民不断增长的电力消费需求的同时，也带来了一些问题。配电网建设特点：配网建设项目小而分散，参建队伍素质良莠不齐，建设环境差异显著，建设过程又与居民生活紧密联系，项目进度影响因素较多。这些不稳定因素和尚未完善的配网建设制度及标准，让电网企业深感压力，如何更好，更规范地开展配电网建设工作，合理防范项目建设过程中的风险，是摆在地方政府及电网企业面前的一道难题。
一、风险管理的主要内容
风险管理含以下几个方面内容：一是对风险因素的排查，即针对目标实现过程中可能出现的风险类型、风险性质进行罗列。例如工程项目中不合格材料、不规范施工、不尽职的人等都是风险因素。二是对风险事件的评估，如具备风险因素，可能导致怎样的风险事件。三是对风险损失的估计。风险损失分为直接损失与间接损失，直接损失指人身或财产的损失，而间接损失则可能是商业信誉、品牌形象等无形资产的损失。四是基于上述认识的决策，在意识到目标实现过程中的风险后，采取何种措施避免或减少风险带来的损失，这是风险管理的核心。五是风险管理措施实施的有效性，这是风险管理的重点，也是风险管理成效的决定性因素。
二、配电网建设项目的风险识别
1.项目规划前期阶段风险识别
配电网建设项目的前期工作主要包括配网项目规划管理、可行性研究管理、走廊与用地报批管理、配网计划下达、调整、新增等工作流程。这些工作流程存在的风险大致如下：配网项目规划管理：规划深度不够；规划未能根据实际滚动调整。可行性研究管理：可行性研究深度不够；可行性研究内容不全面；未能发现障碍。走廊与用地报批：未能及时规范开展报批手续；报批手续因政策原因受阻。配网计划编制及下达：计划编制不合理；计划下达内容不全面。配网计划调整和新增：未经过规范审批手续进行调整；未批先建。
2.项目实施阶段风险识别
项目实施阶段主要涉及项目招标、合同签订、项目设计、项目施工、项目物资管理及项目财务管理六大方面内容。下文将对配电网建设项目实施阶段的风险解读如下：招投标管理：招投标不合法合规；设计、施工、监理、物资中标方资质、信用、履约能力存在问题。合同管理：招投标不合法合规；合同签订不及时；合同存在缔约过失的情况；合同审批不规范。项目设计管理：设计深度不够；未按规范开展设计变更；设计变更签证不规范。项目物资管理：物资申请和供应不及时；缺乏应急物资；物资质量有问题；物资回收有问题。财务过程管理：超支；未按约定支付款项。施工与监理：施工安全问题；施工工艺及标准问题；施工进度问题；整体配合问题。
3.项目投产投运阶段风险识别
配电网建设项目投产投运阶段主要包含项目验收、工程结算、项目投运三大块管理内容，如下：项目验收管理：材料与设备检验、试验不合格；验收不规范；验收问题整改不到位；验收人员贪污受贿或渎职。工程结算管理：造价审核不规范；集中结算；设备资产清查转资不及时；项目超支。投产管理：项目档案未及时归档；项目资产及后期运维责任不明确。
三、配电网建设项目风险的应对思路
1.建立矩阵型风险管理组织体系，形成全面风险管理常态机制
包括制定和完善风险管理相关规章制度、管理手册；组织全面风险管理信息系统日常维护与应用；并将风险管理纳入日常岗位职责中，把风险管理工作成效纳入个人绩效考核与个人发展评价，由全面风险管理委员会予以评定，以督促、激励其主动作为，充分履行风险管理职责。
2.完善配电网制度标准体系，落实风险问题有效闭环管理
从专业操作规范、内部控制措施、风险管理标准、风险预警管理办法4各方面入手，完善配电网建设项目涉及的各个专业的专项制度与技术标准。建立风险信息库、风险案例库、风险预警指标体系、内部控制手册、内部控制评价手册5个方面的风险管理成果管理评价工具。
3.搭建配电网风险管理模型，辅助风险管理评价与决策
以业务流程为纽带，以管理制度为依据，以信息技术为支撑，搭建配电网风险管理模型，实现配电网建设项目风险识别、风险评估、风险成本效益分析及风险对策的在线评价与监控。
4.编制配网建设项目风险管控操作手册，实现风险管控有效落地
配网建设项目操作手册以业务流程为线索，通过对每一项具体业务的分析，识别该业务中的风险点，通过对风险进一步分析，找出或设计应对风险的控制措施。配网建设项目管理人员可以根据操作手册，比照发现当前项目环节的风险情况，了解到应对风险的可行性方案，也可以通过操作手册及时发现自身风险管理上的不足，为风险管控措施有效落地奠定基础。
5.利用风险控制信息化工作平台实现配网风险动态实时监控
风险监控是风险动态管理的必要手段。对配网建设项目实施有效的风险监控也是配网建设项目风险管理的重点。利用现有ERP、GPMS、GIS等现有的管理信息平台，采集风险管理关键信息，并利用tableau数据分析软件实现信息分析、传递、披露、知识共享，实现配网建设项目风险动态管理。四、结语电力工业是保证中国经济发展的基础，经济发展的同时也加大了电力建设。在电力建设中配电网建设比重加大，因此在电力市场改革背景下分析配电网建设项目的安全风险，构建配电网建设项目风险评价指标体系及风险综合评价模型，有利于进一步消除项目建设中的风险因素，保证建设项目的安全性，为国家发展提供保障。
作者:张颖 单位:国网福建省电力有限公司福州供电公司
参考文献:
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关键词：电力自动化系统；配网运行；参数；要求；应用
前言
众所周知，电力自动化是一种综合性能比较强的技术。该系统已经成功融合了电力设备当中的技术以及相关的技术信息。在电力自动化系统运行过程中，配网可以实现运行与监控形成一体的工作循环。该系统能够为配网的运行提供智能的人工操作以及监控配网是否出现故障。电力自动化系统以其强大的综合帮助配网工作人员完成了运行过程的管理工作，并对配网有了较为有效的控制途径。
1 配网运行当中的自动化参数
在配网的正常运行当中，规定了很多技术方面的参数。从供电方式的角度讲，一些农村由于地理位置影响会采用架空线的形式进行电力传输和供应。而相比于农村的经济好的城市则会采用电缆网的方式进行配电。而在供电方式方面，线路的开关和网架等都是影响配电网运行方式的主要因素。而根据电网架构的不同，已经产生了多种供电方式[1]。
2 电力自动化当中运用的技术类型
为了实现技术的领先地位，电力企业不断组织研究人员研究适合于电力运行的相关技术。电力自动化系统的出现为电力企业实现了这一发展目标。在电力自动化系统当中，应用了很多先进的科学技术，帮助其实现与配网运行方面的配合，使电力企业提升了供电质量。仿真系统是一种关乎计算机以及控制管理等多个学科的模仿技术，很多的电力系统都有对仿真系统的应用。从其功能角度来将，仿真系统能够帮助工作人员提升操作能力，给予配电工作人员提供最真实的模拟测试，从侧面提高了配网的安全和可靠[2]。除了仿真系统以外，电力自动化系统还运用了大量的信息处理技术，该技术能够帮助自动化系统判断出从配网运行状态当中收集来的信息，进而分析出配网运行的故障所在和维护方式。
3 配网运行对电力自动化的应用
3.1 实现智能化开关
在配网运行的过程中，电力自动化系统发挥其独特的控制优势，帮助其在不接通电源的情况下完成故障的检测。智能开关是自动化系统当中比较重要的硬件设备之一，在智能开关的配合下，配电网完成自我检测并隔离出已经发生故障的区域，甚至帮助故障区域恢复电力的供应[3]。除此之外，智能开关还能将配网与通讯设备连接起来，促使配网在运行当中接受自动化系统的控制，经过系统的自动监测，配网在出现故障的状态下能够及时与控制中心通讯，并在智能开关的帮助下切断已经发生故障的电闸。拥有电力自动化系统配合的配网在运行中减少了短路等故障的发生，在可靠性上有用了保障。
3.2 监控系统管理配网
配网对电力自动化系统的应用还体现在检测系统对其的帮助上。在电力自动化系统当中，存在着强大的检测控制系统，能够对配网的运行全国层进行检测。配网在运行过程中，会产生特殊的电流和电压，这些电流和电压成为监控系统采集配网信息的重要方式[4]。在通讯设备的配合之下，检测系统已经能够实现对配网设备的远程遥控，并使配网在无人看管的状态下接受远程控制的命令。当配网出现故障时，工作人员可以凭借电力自动化系统的检测功能在第一时间了解到故障的源头，并根据系统的智能控制功能将配网封锁起来，保护配网的各项设备。在电力自动化系统的配合下，配网的工作人员可以及时的对设备故障做好记录并上报给检修队伍，当配网拥有了自我诊断功能，就相当于帮助检修人员找到了故障区域，为检修人员节省了工作时间，提升其工作效率，减少了因配网故障问题为居民用电造成的困扰。
3.3 配网对通信网络的使用
通信网络也是电力自动化系统当中比较重要的组成部分，配网运行过程中对于通讯网络的使用是必不可少的。现代化的通讯技术拥有简单、快捷的显著特点。配网在运行当中由于时间的限制会出现配件老化的现象。该种现象导致了配网在运行一段时间以后出现常见性的设备故障。为了更好的保障配网运行的稳定，需要及时联系检修人员对配网设备进行定时的维护和检修。第一时间了解配网故障的地点和状态也是配网工作人员比较重视的问题[5]。拥有多个监控系统的电力自动化系统与通讯系统相联系，二者之间的相互配合为配网工作人员提供了最快捷且及时的运行信息。在通信网络系统当中，整个通讯控制设备不需要太多的看护和繁杂的指令，只需要后台运作人员和管理人员在一定时间内将工作指令发送到通讯终端当中，通讯网络就可以配合配网完成运行工作。
3.4 实现故障自动排除
电力自动化系统所提供的自动排除故障功能为配网的运行提供很大帮助。由于居民用电以及企业用电量的持续增加，配网在运行过程中难免会出现超负荷现象。在配网出现故障的过程中，电力自动化系统已经凭借着自身的故障排除功能帮助配网的工作人员确定了故障地点。工作人员根据配网运行的实际情况采取应急的故障控制措施，并远程操控电力自动化系统对配网进行维护。电自动化系统相当于为配网工作人员提供了一个操作平台和判断平台，促使其更好的了解在事故发生时该如何做出最佳的应急措施。该自动排除故障系使配网实现了运行的稳定性，帮助电力企业降低了设备成本。
4 结束语
综上所述，由于我国人民的生活水平提高，对于电力方面的要求也逐渐增加。鉴于人们对于电力的需求增加而电力企业有在短时间内无法改变现状。电力企业只有在电力自动化系统的帮助下加强对配网的控制，针对配网运行制定出更加完善的管理体制，才能为电力用户提供稳定的电力保障。拥有电力自动化系统配合的电力企业能够凭借其智能化的系统保持配网运行的稳定，帮助企业适应社会环境的快速改变。
参考文献
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关键词：配网工程；项目管理；质量控制；电力系统；电网安全
配网工程作为电网建设的基础，其施工建设是一项复杂、系统的工程项目，项目的施工技术及质量控制水平直接影响着整个电力系统的供电质量。不断提高配网工程项目中各环节的质量控制，是消除配电系统安全隐患，提高电力供应的稳定性和可靠性的基本保证，对提高社会经济效益具有积极的作用。
1配网工程项目管理概述及现状
配网工程项目包括了决策、设计、施工以及竣工验收过程，其中施工管理又分为组织、进度、人员和质量监控等管理。质量控制不仅仅只集中在施工建设阶段，而是贯彻在整个配网工程的各个阶段。工程管理项目通过全方位、多角度实施质量管理，以保证配网工程的施工效率和质量，使项目可靠实施，实现工程效益最大化。但是各种因素使得配网工程施工过程中出现了各种各样的质量问题，具体表现如下：第一，配网建设难度大，任务重，工期短，施工风险高。配网建设是城市基础设施建设的根本保证，其建设往往与成千用户相关，要对整个系统进行修改时，施工方面往往牵一发而动全身，面临着巨大的压力。同时会被要求在限定时间内完成，其高强度的施工压力在一定程度上增加了对施工技术的要求及建设成本。第二，目前配网工程质量管理存在设计质量不高、物资采购中质量审核不严及缺乏统一管理的问题。就目前配电工程设计情况来看，很多方案设计都与标准和规范不符，未能考虑工程中各项设备的质量要求。这问题不仅仅反映了部分设计人员业务水平不高，还暴露了设计过程中存在评审不严格的问题，导致配网工程在设计阶段的质量不高。而很多配网工程往往忽视在工程物资采购上进行统一的质量核查，出现物质与实际施工需求不符现象，从而拖延了工期。第三，配网工程管理人员水平参差不齐，一些管理人员对相关材料、相关设备以及施工技术缺乏了解，没有良好的管理能力，导致配网工程建设中频发各种质量问题，影响了电力系统的供电可靠性。
2配网工程项目管理质量控制措施
2.1决策阶段的质量控制
决策阶段是指由项目纳入规划或项目建议书开始，经决策下达计划的阶段，包括规划管理、前期计划及费用管理、可研管理、计划管理、计划调整管理、应急项目管理等环节。管理部门应制定技改项目指导原则、准入条件，满足技改项目规划、立项依据的需要，并根据实际情况进行修编。
2.2设计过程中的质量控制
设计阶段是指对已列入年度项目计划的项目，开展设计管理工作，并最终通过设计审批具备条件开展项目实施的阶段。设计阶段是配网工程建设的基础，其质量直接影响了整个项目的整体水平。在工程设计阶段，应该结合配网工程的特点、规模和性质，灵活合理的做好质量控制工作。一方面，可通过公开招标的方式，根据设计要求选择最佳的设计单位，确保工程设计的高水平；另一方面，对设计方案进行严格的质量跟踪，对设计方案的合理性和可行性进行审核，周全考虑各种可能遇到的问题，及时修改和完善设计中不合理的内容，确保设计的可行性。
2.3施工前准备的质量控制
在工程正式施工之前做好相应的施工准备是确保工程质量的关键。要明确施工过程中的质量控制点，应重点管理和控制施工中的关键环节，以便能及时发现并解决问题。同时做好施工人员的培训，注重对施工人员的技术管理，确保工程的施工质量。
2.4施工阶段的质量控制
实施阶段是指运用所具备的人、财、物对项目进行相关建设活动的过程，并最终完成项目建设工作的阶段，主要包括现场实施、项目监理、设计变更等环节。对于配电工程而言，施工阶段是质量控制最关键的环节，存在着很多不确定因素。从联系工程项目的实际情况，事前控制、事中控制、事后控制三个阶段来建立一套完善的质量控制管理体系，对管理部门做好工程质量管理是很有必要的。
2.4.1事前控制。在施工准备阶段，对涉及工程质量相关的各种因素进行全面梳理，对可能出现的质量问题做好风险分析评估，采取相应的措施：一是工程的物质采购。物资质量的保证为后期配网设备的有效使用提供了前提，物资的质量直接影响整个配网系统的安全持续运行。树立物资质量全过程控制的意识，分类管理突出重点，强化配网物资控制，保证物资采购的质量；二是对施工单位的选择。根据配网工程的施工设计要求，通过招投标方式，确保选择的施工单位具备良好资质，保障配网工程施工质量；三是优化施工材料、设备、人员的配置，提高资源的利用率，避免发生资源闲置现象；四是做好安全技术交底，保证各种安全防护设施完善，确保施工安全进行。
2.4.2事中控制。配网工程施工过程中的质量控制是整个项目质量管理的核心。管理人员应在施工现场安排专业人员对配网工程施工中的各个环节进行实时控制，严格审核已经完成的环节。及时处理发现的各种质量问题，保障配网工程的施工质量，提高配网工程质量管理水平。
2.4.3事后控制。所谓事后控制是指施工完成后对其质量状况进行检查、分析、判断和评价，明确其质量性能。结合配网工程的特点，仔细总结分析各种质量问题。如果合格就进入下一阶段施工，不合格则通过返工等手段确保施工质量，不断地提高配网工程施工管理水平。
2.5竣工验收阶段的质量控制
验收阶段是项目实施完成后对项目实施内容开展验收工作直至项目成果交付完成的阶段，主要包括竣工验收、启动投运、投产移交等环节。作为施工的最终环节，验收质量控制至关重要。其是对整个工程项目质量最终的检验，是全面考核项目建设成果的，检查设计和施工质量的重要步骤。管理部门应严格按照规范规定的要求，把控工程的验收。项目竣工验收工作实行统一管理、分级负责方法分别对工程的质量进行审查。影响启动投产的问题，应在投产前由施工单位处理完毕；不影响启动投产的问题，应列出问题清单，明确整改责任，并限期整改。及时改进和调整已发现的问题，确保工程验收工作顺利进行。对促进项目工程早日投入使用，发挥投资效益具有重要的作用和价值。
2.6收尾阶段的质量控制
收尾阶段是指在工程投产移交后进行结（决）算管理、档案管理、总结回顾、后评价管理的阶段。评价工作遵循“谁决策，谁评价”的原则，对项目目标、实施过程、效益、作用及影响进行全面、系统、客观的分析和量化评价，总结经验，吸取教训，提出对策建议，建立项目后评价反馈机制，持续改进工程项目决策管理水平。以上所述，是针对整个配网工程的每个环节的质量把控而言。而确保工程质量管理有效，明确管理人员的管理责任是重要的前提，同样不能忽略。管理人员应当有强烈的责任意识和质量观念，承担其应负的责任。同时提高管理人员的自身素质和专业化水平，运用先进的科学技术手段，提高配网工程质量管理水平。
3结语
配网工程的质量影响着整个电力系统的安全可靠性，配网工程项目的质量管理与控制是一项长期性工作。在其质量管理中，只有实施全环节的质量控制，加强对每个阶段的质量管理，采取科学有效的措施，并应当以预防为主，才能保证配网的工程质量。
参考文献
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[关键词]配电网;自动化管理;运行;SCADA系统
中图分类号： 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）23-0020-01
前言
当前的配电网络系统是包括了变电站、配电网和用电客户在内的相关运行监控、维修与用电客户管理的一项综合的管理系统。当前进行安全优质以及经济性的供电是对现代电力系统基本运行的三个主要的要求。这其中是以安全为最重要的一方面，配电网运行尤为重要，因此必须在配电网的运行过程中需要不断地对配电网络进行相应的监测分析和控制管理，以此来实现配电网运行管理的自动化。
一、配电网自动化
1、概述
现阶段的配电网络的自动化包括了配电网的运行及运行计划和相关优化，同时还包括了配电网的维修管理和用电客户的接口管理及控制等方面的主功能，这些功能之间有着非常密切的对应联系，且配电网的安全管理是贯通在整个配电网自动化系统中的，其包括了防人身触电、防误操作、绝缘老化检测、故障快速切除等工作。
2、配电网自动化的内容
配电网络的运行管理是通过相应的自动或是手动的方式，通过遥控和监测高压配电线路上的开关设备和相应配电线路的参数，来实现自动的隔离故障的相关区间，以最佳的方式来恢复非故障区域的供电，为用电客户提供安全可靠以及经济稳定的电力供应保障。
配电自动化系统必须具备相应的运行管理功能，一是要在馈线出现故障时，能够自动的进行相关故障的检测、隔离和恢复;二是在供电恢复的最佳过程中要由计算机做出判断，并能够自动的实现供电的恢复;三是当发生过载或进行维护工作时，能够自动的实现配电负荷平衡的供电过程;四是变电站和馈线的监视实时地显示在带街区图的图形显示器上;五是可以给出用户和设备的连接信息。另外配电网自动化系统还能够打印出各种记录和报告数据以及可为操作者训练提供相应的仿真操作过程。
二、信息技术在配电网自动化运行管理中的应用
信息技术主要是用在配电设备的管理和相关设备的在线状态检测以及相应的用电管理等方面。众所周知各行各业都将安全列为重点，电力系统也不例外，安全仍是现代电力系统运行的一项重要指标。因此为了保证现阶段的电力系统的安全稳定运行，就必须在其相应的运行的过程中对其进行不间断的监测分析和控制管理。
我们以配电网的绝缘系统为例进行相关的说明，配电网的绝缘寿命在很一定程度上是决定了整个配电设备的运行寿命的。而配电网的绝缘则是在其负载的运行过程中，长期的处在电、化学以及机械和其他具有不确定性的环境等因素的作用下，不可避免的将会逐渐的出现老化;在配电网系统的薄弱环节，严重的还会出现绝缘缺陷，如不能及时的采取相应的修复措施，就会引发配电网在运行方面的事故，就会造成配电网多方面的损失。因此只有解决好配电网运行的绝缘问题，才能够确保配电自动化的正常运行。
三、配电自动化系统种的配电运行管理
现在的配电自动化系统主要是由主站系统、配电子站、通信系统和站端系统四个部分组成。按照硬件和软件进行划分，其包括了以下几大部分：智能开关;通信网络;监控监测终端、FTU;网自动化SCADA;配网自动化的基本高级应用软件; SCADA与地理信息系统（GIS）的一体化;系统仿真软件;配电工作管理系统;用电管理自动化系统;配电网能耗管理系统;和其它系统的接口。
1、智能开关
配电变压器的断路器必须能实现遥控，在故障时，保护装置将使线路上的馈电开关跳闸。智能开关一方面可以进行无须通讯，以此来实现配电网的自动诊断故障和故障隔离，并恢复非故障段的供电，另外一方面也可以与通讯系统进行连接，通过子站与主站的相关控制单元来实现遥测和遥控自动化等功能。
智能开关的相关遥控接口可以直接的监视开关装置，正确的指示开关的分、合以及接地的位置，其可以通过一个开放的协议与控制中心进行通讯联系，也可以与不同的通讯介质进行相关的通讯联系。合理选用通讯的方法是快速重组电网的一个重要因素，因此就需要选择电网关键点的电线杆上安装自动重合闸装置，并与选择配电网的开断点一起实现监控，通过使用远动系统解决电网的供电可靠性。
2、监控、监测终端
这一部分包括了配电线路出线的开关终端、分段与联络开关终端以及小区划变的开关终端等，其基本的功能是对配电网运行的信息进行相应的采集和处理，接受并且执行遥控指令，另外还有将配电网运行的事件记录并上报，另外还有闭锁和电源失电保护，自诊断、自恢复以及通讯功能。这部分的主要特点有：采用交流采集，可检测电压、电流、频率、功率因数、有功功率、无功率、视在功率、电能等高精度的数据。具有强大的通讯功能，支持多种通讯规约，开放的通讯方式。同时具有遥控功能。
3、通信网络
为能够有效的提高配电网系统的控制管理能力和减少通讯端口设备，以此来提高系统的可靠性，可以将系统分为若干的群，每个群由多个监控终端进行组成，并由通讯控制器进行相应的管理。通讯控制器可接收从后台发来的各种指令，也可以收集数据并且会转发后台的指令。对监终端通讯通道的状态及通讯质量进行相应的监视，系统能自动切换到备用通道。
4、扩展SCADA系统的功能
一是相关功能的投切，根据配电网及用电网的实际运行的相关情况，由配电网运行值班调度员通过相关的控制方式进行远方微机装置的功能进行投入或退出的操作。二是定值的修改，根据配电网的相关运行方式，由配电网运行值班调度员进行远方设备或修改微机装置的某些定值。三是拓扑网络着色，通过相应的拓扑分析，支持图形的线路动态着色功能和潮流方向标志功能。四是故障录波分析，能搜集带有故障录波功能的FTU的数据，对其进行分析并给出波形。五是故障分析模块，可以对各种方式进行故障计算，对称短路和各种不对称短路故障的计算，以及能处理电力系统的复合故障计算。六是故障隔离和恢复模块，适用于任意结构的配电网络，能进行系统的实时分析，根据系统采集的实时信息，对全网进行实时分析和判断，准确判断故障位置。
结束语
随着信息技术的快速发展，配电网的改造及新建过程中使用更先进的自动化技术可更方便快捷的为广大用电客户提供服务。采用基于信息技术的配电网自动化系统将在很大程度上改善配电网的运行状态，能够更好地实现相关资源的综合利用。
参考文献：
关键词：配电网施工；质量控制；施工技术
中图分类号：TM75 文献标识码：A
一、配电网工程的特点
一般的低压配电网线路施工特点有：工程分散、任务繁多、施工现场的危险点分布多以及复杂程度比较高等。近几年来在进行配电网施工过程中频繁出现设备故障及人身安全事故， 配电网施工过程中施工质量与技术已引起电力企业的高度重视。但要做好配电网施工过程中的施工质量控制与安全管理，就必须要了解配电网线路中的一些特点。
1 配电网线路多。输电线路作为连接变电站与用户之间的桥梁，而大部分变电站都地处于比较偏远的地方，其服务的对象大多数在城市中心，造成了变电站与用户之间的距离远，这就决定了输电线路有着线路长、面广及地域分散等特点。
2 大部分线路施工可能穿过一些复杂地段，如湖泊、山林等，施工环境较为复杂。通常在一些中小城市中， 在对电网规划建设时所出现线路交叉现象繁多，造成小的电源点分布也相对较多，导致在高峰负荷期间出现低压返供电概率大。
3 配电网线路中施工的任务繁重， 进行这类工作也相对比较枯燥，容易造成施工人员工作上出现散漫、思想松懈等现象。同时由于配电网线路施工分散特点，大部分是在一些较为偏远的地区，很难对此进行专集中管理，如果施工人员在任何一地方出错误都有可能造成重大设备损坏事故，甚至造成人员伤亡。
4 对配电网的施工时，工作人员所负责岗位多，由于施工地点较为分散，导致工作地点具有较大的流动性，因此特种设备及特种作业人员的占比大。
二、要有严格的质量控制理念
要在配电网施工中保证质量，就要以消除所有关于质量方面不确定、不满意、不合格的一切因素为最终目标， 优秀的质量控制理念可以为严格的质量把关，以取得最大的经济效益。因此配电网工程必须要坚持“安全第一，以人为本，预防为主” 作为质量控制的理念。
1 坚持以人为本
人的生命是世界上最珍贵的东西，以人为本的是对工作管理中的“相对等”原则的充分体现。在配电网施工过程中，要对参与人员进行明确的分工，对谁负责什么，谁管理什么要分清楚，只有这样才不会因一些琐事对施工的正常运行造成影响，在施工过程中，又要给工人予足够的尊重，爱护工人，使工人的工作积极性及责任感使到充分的发挥。不管施工管理者还是工人都是工程中不可缺少的角色，以严格把关好质量做为最终目的。
2 安全第一
2.1 它是以人为本的延续
在保证分工明确、各司其职之后，工作人员的安全也要得到充分的保障。保持人身安全和设备安全，是施工质量控制中非常重要的运行环节。
2.2 坚持安全第一
这是对以人为本的延续。对施工中做好分工明确，使到各司其职后，施工人员的安全也要有了充分的保障。施工人员以及设备的安全，是施工质量控制中的一个极其重要的运行环节。
2.3 坚持预防为主
坚持预防为主是一个常规的认识，凡事都要做到末雨绸缪，这样做的目的是将各种可控或不可控因素减少最低。在施工过程中，对工作中的工序质量进行检查，做好中间产品的质量把关这是非常有必须要的，只有保持未雨绸缪这样的思想态度， 才会有完善的质量控制保障。
三、配电网工程的现场管理的相关措施
1 加强配电网工程的技术措施
在一般的农村或小型城市中，配电网工程技术措施主要包括： 停电、验电、装设接地线以及在工作现场安全围闭。在进行开挖基础、杆上作业、杆塔操作、拉线操作、线操作、拆线以及安装附件等工作时，都必须要按《国家电网公司农村配电网工程施工作业典型安全措施》里面的规定进行。
2 对施工队伍开展安全教育与培训
施工人员是直接参与配电网的工作执行者，重视对参与施工的工作人员进行安全技能培训， 但对安全技能培训工作要不能存在搞形式走过场，特别对工程项目负责人及班组长专兼职安全管理人员培训要列为重点。加强生产运行岗位工作安全技术培训，同时要抓好常规培训，多开展一些安全技术练兵与一些技术比武活动，进一步提高施工队伍的技术操作水平。
四、配电网线路施工技术措施
对配电网线路进行建设，是保证输电安全性与可靠性的一措施，对配电网线路的施工要使其具有良好的协调性、适应性与可拓展性。在配电网线路的施工过程中，可以用下列技术措施来作为指导。
1 在线路施工前，电力企业及施工单位应当与市政管理部门进行必要的沟通，以保证配电网线路规划、建设与城市规划相符， 使到电力的建设和城市建设相协调， 在今后线路出现问题时方便对其进行维修和改造。
2 在对线路施工前，要考虑到现有的电网结构， 将地区电网结合地理位置的分布划分为几个独立的供电区域，以此为基础对线路进行建设与改造，可以避免线路出现重复建设与线路重叠现象，省掉了很多不必要的麻烦。
3 在对线路载流量进行选择时，要考虑其应留有一定的预度。一般情况下，线路的实际负荷应该是导线的动稳定及热稳定性的60%左右，以防其中一条线路发生故障时， 可以让另一条线路能够将增加的全部的负荷承受起来，这也就是满足了系统中的Ⅳ-1供电要求。
4 为了提高配电网的适应性，应在保证供电的基础上尽量延长线路的施工周期，以些来保证线路施工的适应性。
结语
在现阶段的电力行业中，只有对质量控制的内容与质量管理体系不断进行完善， 才能使到配电网施工质量与技术达一定的效果与目的，从而使到配电网的施工质量与技术得到应有的保证，确保配电网的供电可靠性和安全运行，提高用户对电能质量的满意度，全面提高电力行业的经济效益。
参考文献
【关键词】配网；安全；管理；问题
1 电网安全风险管理概论
1.1 电网安全风险管理概念
电网安全风险管理是通过风险辨识和评估等管理手段，分析可能导致影响电网安全运行的风险因素，其风险因素主要有电网设备故障、基建工作和计划检修、电网运行方式调整等生产活动中带来的潜在全隐患和威胁，根据分析结果报告，制定科学有效地管控措施加以约束或控制，实现电网安全稳定运行的管理行为。
1.2 电网安全风险的管理目标
（1）确定电网安全风险管控工作的职责、流程及控制措施，建立规范、的完备电网运行风险管控体系。（2）深化电网运行风险分析，开展运行风险评级和安全性评价管理工作，避免电网运行安全风险失控所引发的电网事故、人员伤害、经济损失及社会影响，提升电网运行风险管控水平。（3）在风险控制环节中充分考虑应急条件下的供电恢复的措施，实现风险管理与应急管理工作的协调、统一。
2 电网安全风险辨识
2.1 电网安全风险辨识概念
电网安全风险辨识是指在收集电网运行资料和调查研究的基础上，结合电网运行特点，运行多种方法对电网运行维护单位所辖区域内设备检修、系统调试、设备异常等情况可能导致电网运行中的设备跳闸的范围、原因、概率进行系统和科学的分析、归纳与鉴别的过程。
2.2 电网安全风险辨识的内容（1）影响电网运行、设备及作业人员的技能因素、电网危险源点和其它可能影响电网安全的隐患环节，需要有关运维检修单位（部门）注意和重视的事项。（2）事故典型风险防控重点为物体打击、机械伤害、高处坠落、人身触电、误操作等，从作业行为和管理控制两方面分析和辨识电网作业活动动态风险。（3）电网运行方式不合理，事故方式、临时方式、检修工作方式等特殊电网运行方式下防范措施不合理，以及外力损坏设备而造成电网停电的静态风险。
2.3 电网安全风险辨识方法
通过开展安全检查、隐患排查、安全性评价、年度方式分析等工作，系统梳理生产环境和电网运行设备中存在的安全隐患，并对问题进行分析评估，以确定风险来源、风险等级、风险特征、风险后果等，建立风险识别和评估机制。
3 配网安全管理现状分析及存在问题
3.1 硬件方面
目前，少数配电网，尤其是农村的中低压配网，结构略显薄弱，且设备陈旧，供电能力及防灾害的能力远远达不到要求。另外，一旦配网发生停电事故，通常是由工作人员到现场进行手动操作处理，这就给工作人员的人身安全造成了很大的威胁。此外，配网线路交错纵横，且用户越多，接线就会越复杂。一旦线路发生停电故障，用户必须与配网的工作人员相互配合，对各用户的支线进行相应的安全检测。但是，有一些用户经常在未通知配网工作人员的情况下自行处理，导致误做或漏做安全措施，从而给后续的维护工作增加了很多麻烦。
3.2 人员素质方面
就配网工作人员而言，其安全意识仍然有待提高。许多工作人员仍存在“嫌麻烦、图省事”的危险思想，未按相关规程进行操作，从而可能造成安全事故。因此，要求电网的每个工作人员在工作中都应脚踏实地！一丝不苟，绝对不能盲目轻视一些微小的细节，这样才能保障其自身和用户的人身安全。在对配网安全管理风险进行排查的过程中，我们发现部分配网管理人员不但安全意识薄弱，而且其业务素质以及专业技能也不能满足当前岗位的需求。这部分管理人员虽然接受过相关的业务培训，但是并没有从根本上熟悉相关的岗位工作和职业技能。另外，随着电网技术的不断发展，配网管理人员不足的问题日益明显。由于生产管理人员以及生产班组人员都存在严重缺乏现象，造成不少工作人员身兼数职，这样必然会导致工作效率下降，并严重影响配网的发展。电力企业的人才结构也存在一些问题。目前，普遍存在的现象是一线员工年龄偏大！健康状况不佳，但是其技术及工作经验丰富，而年轻的技术工人，如应届毕业的大学生，虽然具有理论基础，但是工作经验不足，从而造成电力企业人才结构的不合理，影响到配网的发展。
3.3 安全管理方面
首先，安全管理的规范性仍然需要提高。配网安全管理与主网不同，有一些情况在主网上并不存在，如某些配网的设备没有冷备用状态。另外，许多的配网安全措施需要用户的协助，这就存在一个配网安全管理延伸到用户的问题。因此，形成一个行之有效的安全管理体系很有必要。其次，安全管理制度的执行不到位。个别单位的管理模式略显粗放，造成安全管理制度的执行并不到位。另外，部分管理人员的安全业务能力不精，导致对配网作业风险的管理力度很差，这也是配网安全管理的主要问题之一。最后，需要加强对配网安全管理的监督。电力企业的部分单位存在上通下达不充分或指引不明的问题，在接到上级制度要求后，未进行相应的组织！梳理！策划，而是直接传递给基层，让基层单位自行研究，从而造成基层对上级文件！制度的理解不一，各自按照自己的理解执行，最终影响安全生产的整体水平。此外，工作人员在进行配网作业时，并不具备足够的风险辨识能力，从而未能真正落实防控措施，同时也，没做到对配网运行的有效维护。因此，加强对配网安全管理的监督是很有必要的。
4 电网安全风险评估
4.1 电网安全风险评估的定义
电网安全风险评估是指利用风险评估的理论知识，结合风险辨识分析结果，通过定量和定性分析等评估手段，进行评估和评价电网安全运行的状态或作业任务中的可能存在危害程度和风险因素，得出风险评估结果，与风险标准值比较，来确定电网安全风险等级，由此确定能否接受此风险，及有效的风险管控措施。
4.2 风险评估的分级
在电力企业实际运行工作中，根据安全风险的大小对电网和人身造成的危害程度，分为三个等级，即特大安全风、大安全风险、一般安全风险。
4.3 风险预警
对于可能发生人身伤害事故和有人员责任的电网和设备事故的电网作业安全风险，通过基于概率的故障风险分析（简称 PRA 分析）实现风险量化评级，准确定位电网运行主要危险点，建立安全预警机制，及时电网计划检修风险预警通知书。
5 电网安全风险控制
5.1 电网安全风险控制概念
风险控制是指在风险评估和风险辨识的基础上，针对电网生产活动中所存在的风险因素，采取有效管控方法，以降低或者消除风险因素带来的电网运行事故。
5.2 风险控制措施（1）开展日常工作常态隐患排查，根据排查发现问题，及时上报并消除安全隐患，分类、评估、定级所排查出的风险隐患问题，动态监控隐患风险控制的全过程，通过制定隐患治理计划落实隐患治理、预案、措施、资金、责任期限等环节。（2）制定安排治理隐患计划，开展安全管理专项行动，根据管理范围和职责，研究制定整改治理方案和预防措施。（3）对关键环节风险控制过程、控制结果、措施有效性等，组织进行评估。
5.3 电网安全风险管理体系
电网安全风险管理需建立有效完善的安全风险管理体系，可以采用 PDCA 循环模式，实现制订评价计划、实施、检查监督、持续改进过程的闭环式管理。电网安全风险管理的基础是电网安全性评价，电网安全性评价按照 PDCA 循环模式进行，对各阶段工作进行评估、监督和偏差纠正。
6 结束语
建立有效完善的电网安全风险管理体系，开展安全风险评估工作是电网安全生产面临形势和任务的要求，是国家电网公司安全生产。三个管理体系。建设的重点，因此，要树立持续改进的理念，从管理内容、方法、流程以及行为管理方面入手看，落实电网安全管理工作的重要措施，形成电网安全生产预防机制，规避和化解安全风险，有效控制人身事故和人员责任事故，保障电网安全稳定发展，具有重要的作用和意义。
参考文献：
[1]安全风险管理工作基本规范.2011.1.
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关键词：配电自动化；工程；改进策略
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.02.105
1 配电自动化工程的保护与控制技术
由于现实情况中，每个地区范围内、每个建筑工程项目中的现实情况、空间结构布局各有不同，因此配电自动化工程的实现策略也需要结合具体情况，作出调整与改进，从而确定最合理、最科学的配电自动化工程方案。如果配电系统中安装了断路器，那么该配电自动化系统中的线路故障检测与排除工作中，将需要断开配电系统出口的分段器；如果配电系统的尾端产生故障情况，则配电系统的中间部分和前面部分也将受到不利的用电影响；如果配电自动化系统中同时安装了重合器和分段器，那么二者能够配合工作，便于线路故障的检测与排除。
现实情况中，配电自动化工程的线路敷设并不长，并且安装了多个开关，各级电路中的电流流经时间的计算存在难度，因此，笔者考虑到如何快速、有效地检测到并便于排除线路故障，提出了基于互联网信息传播技术与数字化应用技术的配电自动化系统的设计方案，从而确保用电线路的安全与维护。该方案的具体内容如下：选择使用线路分段器和重合器的搭配设置，实现在配电线路故障发生的时候，能够迅速、快捷地检测到线路故障的具置，并将附近线路中电闸开关跳起，断开故障线路中的电流，从而便于技术人员实施维修、排除故障。如果配电自动化系统属于层级式管理的电路网络，由于不同层级之间的电路网络不能有效连接、交互信息，那么应当在不同层级的电路网络上安装保证子站，由保护子站收集、分析其下属管理电路网络中的各项信息与数据，并分析、判断其中是否发生故障。
配电自动化系统中，可以使用负荷开关或者重合器作为系统线路的控制开关，后者的使用特点与故障处理方式分析如下：采用数字化线路保护措施，在配电网络中安装分段器，用以检测其控制范围内的故障情况，技术人员可以依据实现情况，设定重启器跳闸的次数，以能够在短时间内有效清除故障。
2 配电自动化工程的控制结构分析
配电自动化系统可以应用数字保护措施，设置子站点协助系统线路故障的清除，设置主站点，从全局上检测、处理系统故障，将配电系统线路网络中的故障区域与其他区域隔离开，便于线路故障的维修。
3 配电自动化工程的集中控制和分布式智能控制
通常情况下，配电自动化系统工程使用两种配电控制方法，一种是集中式控制配电，另一种是分布式智能控制配电。前者可以理解为，在检测到配电系统线路故障后，故障信息将首先传输给主站点或者子站点，然后利用互联网传播技术，分析故障数据并得出配电系统故障的排除处理计划，并将处理决定反馈给配电系统中心处理器，实施故障排除。后者的作用方式为，取消了主站点与子站点的数据信息传播、隔离、开闸作用，转而采用构建分布式配电网络的方法，实现终端信息的传播，并能够从信息中检测、判断配电系统网络是否存在故障、及其所在部位，并在分析判断后，启动开闸、并闸的处理措施，将故障区域与其他正常区域隔离开，保证其他区域稳定供电的同时，便于故障线路的维修。在部分对配电自动化工程要求较低的区域内，由于信息传播技术的作用有限，采用后者的分布式智能控制配电，可以确保主要配电自动化系统的正常运行，同时满足排除线路故障的维修需求。
（1）配电自动化系统的集成功能。集成功能一方面是指，利用互联网信息传播技术与计算机数据处理技术，将电路网络的运行数据传输给配电自动化系统中心，构建起层级关联的自动化控制系统。
（2）配电自动化系统的关联功能。所谓的配电自动化系统关联功能是指，在配电工程中设置交换器、路由器，实现配电自动化系统的信息化、网络化管理，在系统中建立配电管理数据库，用以收集、分析、处理并发送运行信息与相关数据。
（3）与变电站综合自动化系统之间的集成。配电网自动化系统需要对变电站进行监控，而且要对变电站出线分段器进行遥测和遥信和遥控。配电网自动化系统与变电站综合自动化系统可采用如下几种集成方式。1）配电网自动化系统与调度SCADA实现接口，配电网自动化系统实时接收调度SCADA转发的变电站出线的实时信息，实现变电站出线的遥测、遥信功能，并借助于地调向下转发遥控命令。2）配电网自动化系统在子站处与变电站综合自动化系统直接进行连接，实现遥测、遥信和遥控功能，变电站同时与两个系统通讯。3）配电自动化系统主站直接接管对66 kV变电站的监控，所以变电站直接与配电主站通讯，由配电主站向地调SCADA转发数据。
当变电站自动化系统是综合自动化系统时，可以在后台与子站局域网直接互联，新建变电站更进一步可以将变电站的监控系统后台与配电自动化系统的子站系统合二为一。
（4）与配变监测、工厂抄表系统的集成。配变监测和工厂抄表系统处于系统底层，监测点多，实时性要求不高。一般先在底层按小区域联网，再通过配电监控系统主通道向主站转发。配变监测装置（TTU）一般可以先用RS485等现场总线互联或用音频电缆（双绞线）通过专线MO-DEM互联。可以有两种方法向上转发：一，通过安装在FTU处的通讯装置，以独立的通道向上转发，不与FTU打交道；二，将现场安装的FTU作为中转单元，它收集TTU的数据，并通过FTU通讯的主通道向上转发。在线路上使用光纤通讯时，往往在FTU处使用多通道的光端机，它不但可以传送FTU信息，而且可以用剩余的通道分别传送TTU的信息、低压抄表信息以及必要时的保护信息，这种情况下方法一更好。
综上所述，由于我国现代化经济建设在不断进步与发展，人们对配电自动化工程的应用需求也逐渐增多，有关单位与管理人员应当重视配电自动化系统的设计、管理与维护，确保工业用电的安全性。
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