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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇节能服务行业前景，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：EPC项目；节能服务公司；产业发展基金
中图分类号：F83 文献标识码：A
原标题：基于产业发展基金的EPC项目融资模式探讨
收录日期：2012年8月28日
引言
中国节能服务产业是一个新兴朝阳产业，发展潜力巨大。近几年，随着国家扶持政策不断推出和落实，节能服务产业规模持续稳步增长，成为国家七大战略性新兴产业之首的节能环保产业中最具市场化、最具成长性、充满活力、特色鲜明的行业。目前绝大多数的节能服务公司开始采用合同能源管理（Energy Performance Contracting，简称EPC）形式对耗能项目进行节能改造。而合同能源管理机制决定了节能服务公司必须有强大的资金实力或融资能力。中国节能服务公司绝大多数是中小型企业，且多为民营企业，注册资本少、项目投入大、缺乏资产抵押和贷款担保，加之节能量的不确定性导致的节能收益风险，由此造成的银行贷款难、融资渠道窄等问题严重制约了节能服务产业的发展。突破资金瓶颈、拓宽融资渠道成为节能服务行业亟待解决的难题。
通过查阅文献可以看到，已有部分学者对EPC项目融资进行了研究，主要集中在商业贷款、关系型贷款等银行贷款的探索上，也有学者对融资租赁等融资模式进行了创新研究，具有一定的参考价值。但针对EPC项目私募股权融资做专门研究的却很少。
一、节能服务产业发展基金融资构想
（一）节能服务产业发展现状及目标。中国节能协会节能服务产业委员会调查统计结果显示：“十一五”期间，中国节能服务产业总产值从2006年82亿元增长到2011年的1，250亿元，年平均增速在60%以上，已成为利用市场机制推动中国节能减排的重要力量；合同能源管理项目投资累计达683.95亿元，形成年节能能力2，242.68万吨标准煤，年减排二氧化碳6，106.7万吨，与“十五”合同能源管理项目投资总量相比净增15倍。
“十二五”节能环保产业发展规划指出：我国节能环保产业发展前景广阔。到2015年，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资；节能服务总产值可突破3，000亿元，合同能源管理项目投资可达1，500亿元以上；大力推行合同能源管理，力争专业化节能服务公司发展到2，000多家；带动节能技术研发创新、节能产品制造、节能工程设计、节能咨询评估等相关行业和机构的大力发展，加快形成以节能服务为核心的配套产业链。
（二）节能服务产业发展基金融资的提出。私募股权融资（Private Equity，简称PE），是通过私募股权资本，面向特定投资者，以私募资本形式投资于非上市企业的权益，对企业进行长期股本投资，并在交易实施过程中附带考虑将来退出机制的一种融资方式。我国民间资本和民间企业资本充足，很多民间资本没有合适的项目投资，而节能服务产业需要大量资金支持。很多EPC项目收益较高，完全能满足私募股权投资收益的要求。国家一直推动节能服务公司上市融资，而PE的最佳退出方式是将融资公司推向上市，具有培育公司上市的功能，二者具有极强的契合性。本文的研究期望架起民间资本和节能服务产业的桥梁，推动节能服务产业利用市场手段、减少政府补贴依赖，实现国家节能减排目标和节能服务产业发展的目标。
基于私募股权融资的灵活性，可以针对节能服务公司股权或EPC项目进行融资，而本文是基于区域性行业可持续发展的角度，从设立节能服务产业发展基金的视角探讨这一融资路径。
二、融资路径设计
（一）节能服务产业发展基金的设立。建议产业发展基金以有限合伙形式设立。有限合伙制是指至少一名普通合伙人（General Partnership，简称GP）和一名承担有限责任的合伙人（Limited Partnership，简称LP）组织。GP须以自己的个人财产对合伙组织的债务承担无限连带责任，而LP对合伙组织的债务只以其出资额为限承担有限责任。GP负责基金的运作，LP一般不参与基金管理。
有限合伙是目前基金普遍采用的一种组织形式。首先，这种组织形式的约束激励机制能够最大限度地降低公司制企业的“委托—”问题，使得投资人和管理人价值共同化，更好地为投资人创造投资价值。其次，可避免双重纳税问题。按现行税法规定，合伙企业本身不纳税，只须合伙人缴纳20%的个人所得税；而公司制企业中公司和股东须分别缴纳企业所得税和股东个人所得税。再次，管理灵活。公司制企业有着较为完备而严格的法人治理结构；而合伙企业管理制度灵活，绝大部分事宜可以通过合伙协议自由约定。最后，外在约束和管理较少。公司制企业有严格的资本缴付和验资制度、资本维持制度、年度财务审计制度等，而合伙企业没有相应的监管制度。节能服务产业发展基金的架构如图1所示。（图1）
（二）基金的组织结构。专业的基金管理团队作为基金管理人，主要负责制定投资方案并实施，并对所投资的企业进行监督和参与管理。我国节能服务公司大多是中小型企业，通常资本运作经验匮乏，而基金管理团队有着专业的资本运作经验，可以很好地弥补其不足。
基金发起人可以是以获得投资收益为目标的具有实业投资经验的产业投资公司，也可以是拥有强大节能技术科研能力的科研机构。在起步阶段甚至可以通过国家拨款、政府出资的形式注入资金，但不建议政府直接介入基金管理，而是作为引导资金、利用政府信用撬动资本杠杆。对政府的考虑主要是基于节能服务行业的特殊性，节能服务行业外部效应显著，包括社会效益和环境效益。由于信息不对称，很多民间资本对节能服务行业不甚了解，因此不敢投资节能服务行业。政府参与进来，承担部分风险，会使民间资本信心指数大增，由此可引导民间游资的投资方向，推动地区节能目标的实现。这种运用市场机制的操作方式，能够发挥市场配置资源的基础功能，减少政府工作和资金压力，较单一的对部分项目给予财政补贴对于节能服务行业的推动力将更为持久、更为有力。
基金管理团队和基金发起人是产业发展基金的普通合伙人（GP）；而有限合伙人（LP）可由民间企业资本、民间资本、国际资本、甚至是有实力的节能设备供应商组成，只要符合法律相关规定，属于合格投资者，且符合《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国合伙企业法》对股权投资企业的投资者人数的规定即可。节能设备供应商参与节能产业基金的运作，一方面可以更多地分享节能收益开辟新的利润增长点；另一方面对节能服务公司来说，节能设备供应商作为长期战略合作伙伴，可提供设备的日常运行维护和管理，弥补其专业技术方面的不足。
三、基金运作模式
（一）基金的投资方向。节能服务产业发展基金是一种对未上市企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的集合投资，可投资于初创期的公司和已形成一定规模、并产生稳定现金流和收益的成长期的非上市节能服务公司，也可作为过桥资本投资于上市过渡期的节能服务公司，再由节能服务公司以合同能源管理的形式投资到EPC项目。EPC项目可分为两类：一类是环境效益好且投资回报高的项目；另一类是环境效益好但投资回报低甚至收益无法覆盖成本的项目。由于资本的逐利性，PE基金对投资收益率要求较高，该融资路径只适合第一类EPC项目。尤其适用于资金需求量大，项目建设周期较长，有一定风险而收益较为可观的EPC项目。
（二）基金的存续方式。基金按其存续方式，可分为封闭式基金和开放式基金。封闭式基金是指基金在发起设立时，限定了基金单位的发行总额，基金募集完成后不再接受新的投资，也不允许赎回。开放式基金是指基金在设立时，其总规模并没有固定，而是视投资者的需求而定（管理人也可以对申购设定限制），投资者在正常情况下可随时申购或赎回的基金。由于节能服务产业发展基金属于长期投资，本着谨慎性原则，节能服务产业发展基金的存续方式应选择封闭式，基金不存在赎回问题，所以不需要留存预备赎回的资金，全部资金可用于投资，有利于基金管理人制定长期投资策略。
（三）基金的投资形式。通常可通过购买公司股权以普通股的形式投资于节能服务公司。但普通股不是唯一投资方式，出于风险规避和不同的投资策略，还可采取优先股、可转换优先股、可转换债券和分期投资的方式。概括起来就是EPC项目可通过出售公司股权和可转换债券的形式通过产业发展基金进行融资。由于开始时无法确切地、透彻地了解融资企业的全部真实情况，为防范信息不对称带来的道德风险，基金可采取分期投资的方式，采取渐进式、多轮式注资，此种投资方式可有效规避潜在收益风险。分期投资对融资企业来说也是有利的，表现在可防范融资企业股权被过早稀释，激励融资企业经营者提高企业经营业绩等。
（四）基金的投资限制
1、《合伙企业法》对普通合伙人的消极资格作了明确规定，即国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。目前对有限合伙人未作出任何限制性规定。
2、为了确保基金资产的流动性、安全性和收益性，产业发展基金必须保证项目专用，实行封闭循环运作。可采取退出一个、清算一个、投资于下一个的滚动发展模式。基金运作流程如图2所示。（图2）
（五）基金的退出方式。节能服务产业发展基金在出现以下两种情况时会选择退出：一是所投资的EPC项目或节能服务公司在基金所预期的时间内达到了它的预期投资目标，基金为了实现这种预期目标而选择退出；二是所投资的EPC项目或节能服务公司在预期的时间内没有达到预期投资目标或者企业陷入困境，基金为了减少损失、控制风险，也会选择退出。产业发展基金退出的方式主要有：首次公开上市（IPO）、股权转让、管理层收购（MBO）和破产清算四种。节能服务产业发展基金可根据项目运作情况选择适当的方式退出。另外，新三板的扩容预期会为股权股份转让创造新的环境和通道。
四、结语
节能服务产业发展基金的设立，可大大提升融资企业的核心竞争力，有效推动节能服务产业向现代化、市场化、国际化方向发展。节能服务公司可通过产业发展基金获得新的融资渠道，突破既有资金瓶颈，公司治理结构也可受益于私募股权投资机构的国际管理经验得到极大改善。节能服务公司可通过一轮或几轮私募股权融资成功上市，获得更加优化的企业资本结构，为我国节能减排事业做出更大的贡献。
主要参考文献：
[1]谌树忠.“十一五”中国节能服务产业发展报告[R].中国节能协会节能服务产业委员会，2011.
关键词：河北；服务业；重点；选择；任务
中图分类号：F123.399；F719 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2015）05-0076-07
服务业门类众多，统计分类与大家常用的行业概念既有相同之处，也有不同之点，不少人感到难以把握。如，我们常说的现代物流，统计分类中没有这个行业，现代物流业包括统计分类中的“交通运输、仓储和邮政业”和“批发和零售业”以及部分信息技术服务业；还有的行业在统计分类中找不到对应行业，如服务外包，它是指所有服务业的信息技术外包、业务流程外包和知识流程外包，与现有服务业统计分类是部分重叠关系。在政府工作中，不仅要以统计分类为基础弄清哪些行业应该发展，还要考虑有合适部门主抓这些行业。那么，应如何选择和发展服务业重点行业呢？
一、服务业行业分类和国家近年发展重点
（一）行业分类
在国家统计局制定的《国民经济行业分类（2011年）》中，经济领域第一、二、三产业共分20个门类，其中第一产业共1个门类、5个大类、33个中类、60个小类；第二产业包括采矿业、制造业、电力热力燃气及水生产和供应业、建筑业4个门类，45个大类、215个中类、599个小类；第三产业包括15个门类、46个大类、194个中类、432个小类。在服务业15个大门类中，河北省除没有“国际组织”外，拥有其他14个门类；按行业小类分，河北拥有全部432个小类中的431个小类（见表1）。
（二）国家近年发展重点
“十二五”以来，国家召开一系列会议，出台近20个文件，支持服务业发展。涉及的服务行业包括：金融、交通运输、现代物流、高技术服务、设计咨询、科技服务、商务服务、电子商务、工程咨询服务、人力资源服务、节能环保服务、商贸、文化产业、旅游业、健康服务、法律服务、家庭服务、体育产业、养老服务、房地产、农村服务、海洋服务、知识产权、检验检测认证、创业孵化、服务外包，等等，除去重复的，共48个行业。这些行业极少是门类，多数是大类、中类；它们不都是并列关系，有些存在包容和交叉关系。对于河北省来说，发展基础、社会需求与全国不尽相同，发展重点也不可能完全一致，应在全面落实国家文件基础上，结合实际确定发展重点。
二、河北省重点服务行业选择思路和原则
在全面分析、整体把握河北服务业基础上，以统计分类为依据，按照从大到小顺序，首先选择河北省发展不充分、发展潜力大、对全省影响较大的行业门类，不适宜选择门类的依次选择行业大类、中类、小类，最后选择与行业划分不完全对应的综合交叉服务行业，作为河北省服务业发展重点。在14个门类中，按照行业特点和社会需求确定以下选择原则：
（一）市场化程度较高的行业政府少干预
对于“批发和零售业”“住宿和餐饮业”“居民服务、修理和其他服务业”“房地产业”等4个市场化程度较高的行业，让市场自由调节。
（二）管理类服务行业核心是规范发展
对于“公共管理、社会保障和社会组织”行业，政府也不宜管得太多。
（三）比较落后的服务行业和新兴服务业要大力发展
“信息传输、软件和信息技术服务业”“租赁和商务服务业”“科学研究和技术服务业”等3个行业，虽然个体经营户占全国比重较高，但法人单位占全国比重低于3%，河北省必须大力发展。旅游业是商务服务业下的一个小行业，但由于规模大习惯单独作为一个行业（见表2）。
（四）具有发展潜力的行业要继续快速发展
从2008年到2013年，按照资产增速排序，超过300%的有4个行业门类；而按照资产增量排序，增长最多的是金融行业，资产增加31082亿元。综合考虑资产、法人单位和从业人员和增速、增量、市场化程度，“租赁和商务服务业”“金融业”“科学研究和技术服务业”应作为重点发展的行业。房地产业虽然过去五年增速、增量都较好，但不久可能会达到峰值，加上市场化程度较高，应以市场调节为主（见表3）。
（五）社会公共服务中的薄弱小行业要加快发展
它涉及“教育”“卫生和社会工作”“水利、环境和公共设施管理业”等3个行业。河北省需要重点发展“教育”中的职业创业教育，“卫生和社会工作”的健康养老服务，“水利、环境和公共设施管理业”中的环境治理业。
（六）对河北省经济带动作用大的综合行业要大力发展
它包括现代物流、文化产业，涉及“交通运输、仓储和邮政业”“文化、体育和娱乐业”等2个行业。现代物流，主体是“交通运输、仓储和邮政业”。文化产业主体是“文化、体育和娱乐业”，还包括文化旅游、会展甚至文化产品制造。此外，“服务外包”与14个行业门类部分交叉，是当前各地重点发展的行业。这三类综合交叉行业也应该作为重点行业。
这样，14个行业门类全部得到分析，为了方便表述，把“租赁和商务服务业”简称“租赁商务服务业”；把“科学研究和技术服务业”简称“科技服务业”。同时，为了推动工作，最好能有部门分管。归纳总结，河北省今后应重点发展8个行业：金融业、科技服务、租赁商务服务、旅游业、电子商务、现代物流、文化产业、服务外包；重点培育4个行业：健康养老、环境治理、职业创业教育、大数据产业。这些行业除“租赁商务服务”没有一个部门能够统领外，其他行业都有主管部门，便于推动行业发展。当然，上述分类并没有完全解决包含和交叉关系，如商务服务包括旅游业，文化产业与旅游业都包括文化旅游等。下一步在统计分类中，可根据统计标准和管理职能，再作更科学的划分和表述。
三、重点发展行业
（一）大行业
1. 金融业。金融是现代经济的血液，河北省与发达省份的差距主要在金融方面。在企业融资中，2013年河北省银行贷款占86.8%，直接融资占13.2%，直接融资比重比全国平均水平低3.3个百分点；如果达到全国平均水平能增加直接融资206亿元。在间接融资中，到2014年，全国存贷比73.9%，河北省为63.5%，如果河北省达到全国平均水平可增加4 537亿元贷款。因此，迫切需要发展金融业。今后方向是，发展河北省缺少的债券市场、票据市场、外汇市场、股票市场、黄金市场、保险市场，以及机构媒体或组织媒体，如投资银行等；培育河北省缺少的金融市场交易商，如货币经纪人、证券经纪人、证券承销商、外汇经纪人以及国际金融人才等。利用京津冀协同发展的机遇，吸引北京的金融企业到河北省设立分支机构，增加跨区域金融业务，为功能疏解和产业转移提供一揽子金融服务；在国家政策范围内放开搞活金融业，提高河北省金融产业活力。
2. 科技服务业。包括研究和试验发展，专业技术服务业，科技推广和应用服务业3个大类。2013年，河北省规模以上科学研究和技术服务业实现营业收入427.6亿元，在全省服务业门类中居第3位。但是，该行业在全国比较落后，“第三次经济普查”该行业法人单位数、法人单位从业人员分别占全国的3%、3.69%，明显低于河北省服务业占全国平均水平。河北省综合科技进步水平指数一直居全国第18位左右，与经济大省地位明显不符。当前，如果整个行业发展困难，可重点发展投资少、见效快的科技推广和应用服务业。京津聚集了全国最多的大学和科研机构，是科技创新和高科技人才聚集中心，京津冀协同发展最重要的是建立京津研发、河北生产的产业链，但河北省从中关村转化的成果仅占其向京外转移成果的2%，因此特别需要发展科技中介服务。今后主要任务是：第一，加强与京津科技资源的深度对接，探索共建研发机构、技术中介机构，开展技术转让、合作开发、委托开发等，提升与京津合作研发层次。第二，共建科技中介机构，培育科技市场，形成有效的科技中介运作模式，摸清京津每年有多少科技成果适宜向河北转化，努力把京津成果引到河北来。第三，促进科技成果与产业结合，促进京津科研机构与河北省合作建立产业研究院，建设一批成果中试基地，为京津成果转化转移提供载体。
3. 租赁商务服务业。租赁业包括机械设备租赁、文化用品租赁；商务服务包括企业管理服务、法律服务、咨询与调查、广告、知识产权服务、人力资源服务、安全保护服务等行业。根据第三次经济普查数据，河北省该行业法人单位数、法人单位从业人员分别占全国的2.66%、2.72%，在各行业中比重较低，属于发育不充分的行业。不仅国内发展需要该行业，当前河北省钢铁、水泥、玻璃等过剩产能“走出去”，迫切需要国际化的会计税务、法律仲裁、咨询评估、知识产权、人力资源、信用服务等服务机构和人才。今后一个阶段，河北省应大力发展商务服务特别是国际商务服务业，由相关部门根据管理范围，引进具有国际视野和国际事务经验的高级人才，加强与京津商务服务行业联合协作，拓展国内外业务；鼓励高校法律、咨询、调查、广告、知识产权、企业管理等专业教师开办事务所，把教学特别是研究生教育与商务服务实践结合起来，实现教学质量和服务水平同步提升。
（二）小行业
1. 旅游业。“旅行社及相关服务”是“租赁和商务服务业”中的一个行业中类，与法律服务、调查咨询、广告业等并列。但由于旅游业规模较大，有独立的管理系统，一般把它作为一个独立行业对待。2014年河北省共接待海内外游客3.15亿人次，旅游总收入2 561亿元，分别比2013年增长16%和27%。其中，接待国内游客3.14亿人次，创收2 528亿元；接待入境游客132.9万人次，创汇5.34亿美元。旅游业是资源消耗低、就业机会多、综合效益好的“绿色产业”，国内外都非常重视。河北省旅游资源丰富，发展潜力巨大，但旅游产品档次还不够高，旅游企业普遍小、弱、散、差，综合实力和竞争力不强。2012年省政府出台了《关于进一步加快旅游业实现跨越式发展的若干意见》，提出把旅游业培育成为战略性支柱产业。今后主要任务是：第一，抓住京津冀协同发展的机遇，打造一批重点景区、主打品牌和精品线路，提高河北旅游业的知名度和美誉度，增加对国内外游客的吸引力。第二，扶持培育一批成长性好、机制灵活、发展能力强的中小旅游企业，壮大市场主体。第三，做好网上宣传和调查工作，创新吸引国内外游客的机制，争取让更多的人到河北旅游。
2. 电子商务。该行业是“信息传输、软件和信息技术服务业”门类中“数据处理和存储服务”小类下的一项具体服务，它甚至连行业小类都算不上。2012―2014年，河北省电子商务交易额分别达到5 009亿元、7 514亿元、10 833亿元，年均递增47%。由于其拉动经济作用越来越大，成为国家重点发展的行业。河北省今后主要任务：一是建设和完善大型电子商务交易平台。能够支撑电子商务扩容要求，满足多家电商企业、多种商品上线交易。二是发展大宗产品和县域特色产业电子商务。对钢铁、海运煤炭、特色大宗农产品、化工产品等已上线电子交易，不断完善功能，提高交易额和知名度。将丰富多样的特色产品通过电子商务推向全国，对特色产品特别是农产品建立标准，方便网上交易。三是发展跨境电子商务。积极争取作为国家跨境电商试点省份，建设电子口岸，实现数据共享，完善跨境支付系统，对于在国际上有竞争力、适宜跨境电商交易的箱包、羊绒制品、雕塑、童车、童装、剪纸、毛纺等商品，直接销往全球。四是引导农村发展网购企业，优化中小城市和农村电子商务仓储物流，规范发展快递业，尽早跻身全国前列。
（三）交叉综合行业
1. 现代物流。现代物流是市场化程度较高的行业，把它作为重点有三个原因：一是规模大。2013年，河北省物流业实现增加值2 411.4亿元，占服务业增加值的24%，对河北省经济带动作用强。二是面临新机遇。在京津冀协同发展背景下，由于北京土地、仓储等资源相对不足、租金不断上涨，北京许多物流企业开始向外寻找空间，纷纷外迁至河北省环首都地区。三是需要政府解决的问题多。如区域物流重新布局问题，物流企业跨区域经营问题等。今后主要任务是：第一，谋划“一带一路”河北通道，把河北建设成“一带一路”北通道交汇点和重要节点，引导部分附加值较高、时效性较强的进出口商品通过亚欧铁路实现快捷运输；同时发展以港口为原点的放射性物流。第二，发挥河北在京津冀地区物流配送中的主导作用。重新布局环首都地区物流基地，协调统一京津冀设备、设施、包装等物流标准，促进物流车辆互通、营运证件通用，方便物流企业跨区域经营。第三，加强物流信息互联互通，促进数据自由交换和共享，根据电子商务发展需求配套建设仓储物流设备，提高物流信息化水平。当然，物流业规模也不是越大越好，发展方向是降低物流费用，我们需要的是在物流成本比重较低基础上的现代物流业发展。
2. 文化产业。2010年3月，河北省出台《河北省文化产业振兴规划（2010―2015）》，确定发展八个行业：出版印装发行业、文化旅游业、现代传媒业、文化娱乐及演艺业、文化产品生产及销售业、动漫游戏业、民俗节庆及会展业、体育休闲健身业。概念比“文化、体育和娱乐业”宽一些，增加了文化旅游业、会展业以及文化产品制造业，如剪纸、石雕、乐器制作等。近年来，河北省先后下发了《关于加快文化事业和文化产业发展的若干政策》、《关于鼓励社会资本进入文化产业的意见》、《关于促进文化产业发展的实施意见》等文件，从2011年起，省文化产业发展引导资金从每年1 500万元提高到2亿元，以加大对文化产业的引导和扶持力度。近三年河北省文化产业增加值年均增长30%以上，2013年达到950亿元，占GDP的3.25%。今后文化产业发展需要解决四个问题：一是继续培育市场主体。目前支撑文化产业的市场主体以经营状况较好的出版系统、广电系统及其下属企业、广告公司为主，其他文化企业规模较小，虽然近年也出现了一些民营图书经营机构、文艺表演团体，但国有垄断格局没有根本打破，造成文化产业后劲不足，需要放手发展非公文化企业。二是培育文化消费主体。目前市场消费主体消费能力较低且分布不均衡，对文化产品消费相对较少。三是调整文化产品结构。河北省传统戏曲、文化表演等观众越来越少，目前经营产品主要集中在图书、电影、电视剧等领域，动漫游戏等网络文化产品相对较少，需要丰富文化产品种类，特别是融入科技元素的新兴文化产品，不断提高文化产品市场占有率。四是促进文化金融结合。现在文化产业仅靠财政扶持远远不够，由于缺乏抵押而贷款难，银行没有针对文化产业特点的贷款机制，需要建立文化产业投资基金，探索成立文化银行，通过市场化融资促进文化产业健康发展。
3. 服务外包。服务外包具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高特点。2014年，河北省软件和服务外包总收入352.7亿元，增长21.5%；离岸外包完成3.05亿美元，增长24%，直接承揽的国际业务还不够多。河北省在岸、离岸服务外包企业分别有1 300多家和130家，主要从事软件开发维护、信息处理、医药研发等业务。为促进服务外包发展，2012年省政府出台了《河北省服务外包发展“十二五”规划》，提出到2015年全省年服务外包总收入达到300亿元人民币，其中离岸外包执行额力争达到10亿美元；培育省级服务外包产业基地20个，省级服务外包骨干企业100家。当前河北省有外包业务、有人才供给，但缺少专业园区和具体扶持措施。今后主要任务：第一，建立服务外包载体。目前北京由于办公成本、人力成本偏高，部分服务外包企业有向河北转移的愿望，但河北省没有合适的载体，2012年省确定的在石家庄建设服务外包开发区的决定由于种种原因一直未能落实，需要研究通过市场运作，在北京周围和交通节点城市抓紧搭建产业平台。第二，落实发展资金。省政府办公会确定每年拿出5千万元专项资金进行扶持，但由于财政资金紧张很难全面落实，需要拓宽融资渠道，引导风险投资等社会资金进入。第三，积极承揽国内外业务。积极拓展美、欧、日等主要服务发包市场，开拓京津、港台外包业务，尽快培育成为河北省开放型经济新支点。
四、重点培育的行业
有些新兴服务业处于发展初期，总量较小但前景很好，作为重点发展行业条件不成熟，但不发展在下一轮竞争中就会处于不利地位，这类产业宜作为重点培育行业。
1. 健康养老服务。健康产业包括医疗产品、保健用品、营养食品、医疗器械、健康管理等与人类健康紧密相关的生产和服务领域，是具有巨大市场潜力的新兴产业。河北省已进入老龄社会，2013年河北省60岁、65岁及以上老龄人口分别为1 074万人、666.5万人，分别占人口总数的14.7%、9.1%，明显超过60岁人口占10%或65岁人口占7%的老龄化标准。随着老龄人口的增加和独生子女工作生活压力的加大，发展养老产业势在必行。今后主要任务是：第一，鼓励社会资本兴办健康养老产业。开放中高端医疗服务业，积极鼓励举办社会性康复护理、老年照顾机构，建立健康照护费用的政府、社保和个人三方共担机制。第二，布局养老产业。针对京津养老床位难求的实际，在京津周边交通便捷、生态环境好的地方规划建设养老中心，配套建设专业医院，协调与京津医保社保互联互通，发展面向京津的养老产业。第三，探索适合国情的养老模式。按照老年社会要求规划建设城市街区，建立居家养老与社区养老相结合的模式。第四，培养专业人才。养老专业人才不仅需要医疗、护理知识，还要与老年人心理相通、情感相通，从现在起应在大学和职业院校开办养老专业，满足河北省以及京津养老机构的需要。
2. 环境治理业。该行业是“水利、环境和公共设施管理业”下的一个行业大类，包括水污染、大气污染、固体废物、危险废物、放射性废物、其他污染治理6个小行业。目前河北省有节能环保企业700多家，从业人员20万人左右，年销售收入1 200亿元左右。河北省是能耗和排放大省，在节能减排方面有巨大潜力，随着大气污染防治力度不断加大，钢铁、电力、水泥等企业脱硫脱硝除尘市场空间巨大，发展前景良好。当前任务是：第一，从提供需求入手，通过严格环境监测与执法，迫使污染企业把业务交给专业治污企业，促进环境治理专业化、市场化。第二，培育环境治理龙头企业，促进龙头企业聚集人才和技术，改变企业规模小、治污能力弱的状况，提高治污能力。第三，把环保技术服务和环保设备开发结合起来，增强环保产品开发能力，同步提升环境治理业和环保设备业。
3. 职业创业教育。教育行业包括学前教育，初等教育，中等教育，高等教育，技能培训、教育辅助和其他教育。职业创业教育是高等教育、职业教育、教育培训的综合体。2014年5月，国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号），作出了对职业院校与普通高校学历学位同等对待的规定。2014年11月，山东省印发《关于在全省创建创业大学的指导意见》，要求到2015年年底，每市至少要建立1所创业大学，创业大学是集创业教育、创业培训、创业实训、创业服务等多种功能于一体的非学历创业创新人才培养载体。适应建设制造业强省和经济社会发展需要，河北省也需要加强职业创业教育。第一，引导部分普通本科高校转型发展。探索在“三本”高校最后学年开展职业培训、创业培训，逐步过度到高校整体转型，解决普通高校学科结构不合理但又难以调整、毕业生无一技之长难以就业的问题。第二，根据社会未来发展需求设立专业。结合河北省主导产业需求，设立与新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业相关的专业；根据经济社会发展需求，设立科技中介、招商、国际商事服务、养老健康服务等当前需要的专业；根据创业要求，开展创业知识、创业能力和素质方面的教育。第三，让青年通过职业创业教育能就业、会创业、高收入、有社会地位，激发青年进行职业创业教育的热情。
4. 大数据产业。该产业是“信息传输、软件和信息技术服务业”中的一个行业中类，目前国内外都刚刚起步，但发展前景广阔，它对教育、交通、零售、能源、医疗、金融等有带动效应，特别是先收集分析需求数据、再组织生产，能有效改善制造业供需平衡，提高整个社会的精准化程度。麦肯锡等国际权威机构认为，2017年大数据市场规模将达324亿美元，每年为世界带来3万亿～5万亿美元经济效益。我国从2012年开始支持大数据项目，北京、上海、陕西、广东、贵阳、成都等地着手发展大数据产业，百度、阿里、腾讯等互联网龙头企业已经开发应用大数据产业。河北省秦皇岛提出发展数据产业和建设中国“数谷”，目前拥有40余家数据企业；北京在张北开始建设“京北云谷”，未来作为京冀规模最大的云计算与数据中心产业基地；廊坊提出到2018年建成亚洲最大的数据中心。该行业是典型的新兴服务业，河北省虽然发展该行业缺乏优势，但如果不发展就会在新一轮竞争中处于被动地位。当前主要任务是：第一，明确省工信部门主抓大数据产业，委托中国电信或联通公司对河北大数据产业作规划设计，为政府推动工作画出路线图。第二，开展基础建设，吸引国家一批金融机构、运营公司等在河北省建数据中心和服务中心，引导河北省相关系统和企业完善软硬件设备并与数据中心建立合作关系。第三，开展大数据应用试点，通过在商品消费、企业生产、旅游、公共卫生、科学教育、交通运输等领域试点单位，做好数据收集和开发应用，让相关系统和企业从分析大数据中获得效益。第四，引导企业利用大数据挖掘市场需求，如，利用网购平台通过提供商品服务用户数、好评率、商家销售史等数据，既引导消费者消费，也引导产品设计生产、服务和管理模式创新，提高企业效益。第五，选择高校信息专业开办大数据技术课程，加强人才培养，为下一步全省应用大数据提供人才保证。
五、做好服务业发展的基础工作
多年来，河北省发展一、二产业形成了一套成熟的思路和做法，但对发展服务业重视不够，也缺乏与服务业发展相配套的管理、融资和统计体系。目前无论是经济发展阶段，还是生态环境和人力资源，都要求河北省拿出更多精力发展服务业。当前需要做好三项工作：第一，完善管理协调系统。强化各级发改系统内部的服务业管理处室，加强对全省服务业的协调力度；健全各服务行业协会，特别是上述重点行业协会。第二，建立服务业融资机制。解决新兴服务行业无抵押不能贷款的共性问题，使服务业在金融支持下走上健康发展的轨道。第三，改进统计工作。科学划分服务行业，厘清文化产业与旅游业、会展业、文化产品制造业的统计边界，正确表述商务服务业与旅游业的关系，像处理工业7大主导产业与39个行业大类关系一样，做到简化表述与统计分类处理得当；把重点服务行业、企业纳入年度统计范围，以便于发现问题，找出规律，指导工作。
关键词：煤炭企业 合同能源管理
一、合同能源管理的概念
合同能源管理（Energy Performance Contracting，简称EPC），是上世纪70年代在西方发达国家开始发展起来的一种行之有效的市场化节能机制。合同能源管理的类型分为效益分享型、节能保证型、合作承包运营型。合同能源管理机制的实质是：一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为用能单位和能耗设备升级，以及降低目前的运行成本。节能服务合同在实施节能项目的企业（用户）与专门的盈利性能源管理公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。
二、我国合同能源管理的发展历程
1997年，我国首次引进合同能源管理模式。由原国家经贸委其它国际组织成立了“世行/全球环境基金中国节能促进项目”，该项目一期在北京、辽宁、山东三地成立了示范性的能源管理公司。2003年，项目二期启动。由中国投资担保有限公司成立世行项目部，解决中小企业解决贷款担保的难题，并成立了中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA），促进节能服务产业健康发展。近年来，合同能源管理服务行业蓬勃发展，截止到2011年底，从事节能服务业务的企业数量将近3900家，其中备案节能服务企业1719家，实施过合同能源管理项目的节能服务企业1472家，行业从业人员达到37.8万人。
合同能源管理机制被引进国内以后大大促进了国内节能企业的发展，很多节能企业由单纯的制造节能设备转变为节能投资，这在促进节能减排发展的同时也加快了节能企业本身的快速成长，更有很多企业将企业的重点发展放在了合同能源管理上，使得合同能源管理在引入中国后逐渐地适应了中国的能源环境，在运营上一步步地走向完善和合理，市场模式下发展起来的一批专业的节能服务公司在运用合同能源管理上趋于成熟。
三、我国煤炭企业的合同能源管理发展现状
（一）煤炭企业和节能服务公司的合作规模不大，较早引入合同能源管理的煤炭企业已开始获得收益
在国内较早引入合同能源管理的兖矿集团，在2007年就开始尝试这种节能机制。兖矿集团物业公司泵房和华聚能源公司济二电厂的输煤皮带改造，每年节电10万千瓦时，且仍在运行；科澳铝业公司的济三电厂、南屯电厂、电解铝厂的变频改造等项目也采用了合同能源管理机制；济三电厂，单台一次风机变频改造，节电率达36%，全年节电收益为121万元。近年来，兖矿集团一直借助合同能源管理模式推进节能减排，效果明显。2009年，兖矿集团原煤生产综合能耗达到每吨3.90千克标准煤，低于山东省能耗限额标准23.52%，位居全国同行业先进水平。
2009年，河北冀中能源集团在东庞矿运行合同能源管理机制。该矿矸石热电厂1号炉二次风机进行变频改造，年节电量达48万千瓦时,年节约电费30余万元。这标志着合同能源管理首次进入河北省。
（二）相当煤炭企业对推广合同能源管理模式不积极，更倾向于自己组建节能服务部门
首先，在财务政策上，在合同期内，设备的所有权属于节能公司，客户只有使用权。合同期满后，设备才能成为企业的固定资产，这样，财务支出就遇到了难题。例如兖矿的合同能源管理经费最终以设备维检费来实现。其次，大多数的大型国有企业不缺少节能技改的资金，且并不相信节能公司是否拥有先进的技术，更倾向于自己组建节能服务部门。例如，神华集团组建节能环保专业化技术服务公司，开展技术咨询与服务。第三，采用合同能源管理方式的节能项目，一般需要节能服务公司提前垫付资金，但节能服务公司大多是中小企业，处于成长期，融资难。而节能服务公司一般都面临着项目开发周期长、短期获利能力差、负债率高、项目融资难等困难，他们认为客户能否真正按合同分享节能效益是一个很大的风险。这造成了拥有先进节能技术的大型节能公司不希望与信誉差的小型煤炭企业合作，而资金充裕、信誉良好的大型煤炭企业更倾向于用自有资金进行节能改造，合同能源管理只能作为一种辅助的方式。
四、我国煤炭企业的合同能源管理发展前景
（一）国内外节能减排潮流不可逆转
2009年12月7日至18日在哥本哈根举行的全球气候大会上，来自全球190多个国家和地区的代表达成了《哥本哈根协议》，共同致力于全球的节能减排工作。国务院总理出席会议并发表了题为《凝聚共识、加强合作，推进应对气候变化历史进程》的重要讲话，讲话中提出，中国是最早制定实施《应对气候变化国家方案》的发展中国家，是近年来节能减排力度最大的国家。2009年11月国务院常务会议做出到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40―45%的决定。
（二）国家规范政策法规促进合同能源管理产业发展
2010年4月2日，国务院办公厅转发了国家发展和改革委员会等部门联合制定的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，其中就规定在税收上给予能源合同管理产业发展的支持，在加强税收征管的前提下，对节能服务产业采取适当的税收扶持政策。一是对节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税，对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税。二是节能服务公司实施合同能源管理项目，符合税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。三是用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理。四是能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。节能服务公司与用能企业办理上述资产的权属转移时，也不再另行计入节能服务公司的收入。上述税收政策的具体实施办法由财政部、税务总局会同发展改革委等部门另行制定。
（三）节能减排指标促使煤炭企业与节能服务公司加强合作
在2011年召开的两会上，国家“十二五”的节能目标确定，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8―10%。煤炭行业作为高能耗行业首当其冲，节能减排压力很大，而在近年来煤炭企业与节能服务公司合作的先行者，例如兖矿集团、焦煤集团、冀中能源集团等在合同能源管理项目中的收益体现，将吸引更多的煤炭企业与节能服务企业加强紧密合作，以完成“十二五”节能减排任务。
五、结论
合同能源管理以其节能效率高、客户零风险、节能有保证、投资回收短、并有助于客户改善现金流、提高竞争力等诸多优势在世界范围已得到了认可和推崇，但如何将合同能源管理逐步引进并运用在我国的煤炭行业，是一个长期的课题，虽然现阶段有着很多困难，但从长远看，合同能源管理在煤炭行业的应用是势在必行的，也是有着光明的前景的。
参考文献：
①孙友霞. 煤炭企业过程控制管理模式的研究[D]. 山东科技大学，2004
关键词：浅析建筑节能改造
我国城镇既有居住建筑量大面广。据不完全统计，仅北方采暖地区城镇既有居住建筑就有大约35亿m2需要和值得节能改造。这些建筑已经建成使用20年～30年，能耗高，居住舒适度差，许多建筑在采暖季室内温度不足10℃，同时存在结露霉变、建筑物破损等现象，与我国全面建设小康社会的目标很不相应。
一． 建筑节能改造前景
1. 建筑节能未来十年大有可为。我国目前建筑能耗约占全社会整体能耗30%左右，近几年比例不断上升；对比国外发达国家经验，建筑能耗占全社会能耗可达35%以上；城镇化进程和工业结构调整会进一步提升建筑耗能比例。建筑能耗加剧的多种压力并存，未来十年建筑节能领域仍然大有可为。
2. 建筑智能节能方兴未艾。作为建筑节能的重要手段，建筑智能化可以有效提高建筑用能效率，节能率20%-30%；中央空调系统节能是建筑智能节能的主要领域，行业经过前期发展，技术、设备条件逐渐成熟；进入进口替代阶段，市场空间大；在外部环境不变的条件下，预计智能节能行业未来市场增速可达20%，节能服务行业增速有望达30%-50%。
3. 公共建筑尤其是城轨站上智能化是强者的舞台。轨道交通领域是建筑智能节能的高端市场，资质审核严格、技术标准高、工程规模大、利润有保证；预计轨道交通未来十年有望维持20%左右的增长；至2015年智能节能综合监控市场容量约60亿，该细分市场目前基本属于垄断竞争态势，仅有6家有过大型项目成功经验，预计未来各家市场规模稳定提升。
4. 智能节能系统集成是产业金字塔顶端。建筑智能节能产业链包括：节能设备（中央空调及其配件）、变频器和智能控制系统。工程总包、系统集成的利润水平高于通用设备供应，毛利率25%-35%；部分空调设备受益于节能环保政策，市场份额有望保持稳定增长；空调用低压变频器受益于工冴自动化大趋势和国产品牌替代进口，有望维持稳定增长。
二．我国建筑节能改造现状
住建部表示，今年要制定建筑节能"十二五"专项规划，并将适时开展新建建筑强制性应用可再生能源试点，全面推进绿色建筑发展。此前，本报曾独家报道，发改委、住建部正编制"绿色节能建筑行动方案"，力争在"十二五"期间新建城镇及农村绿色建筑11亿平方米，对5.7亿平方米建筑进行节能改造，并从2017年起城镇新建建筑全部执行绿色建筑标准。
为了推动中国既有建筑节能改造，中德两国政府于2005年至2011年合作实施了中德技术合作中国既有建筑节能改造项目，在北方采暖地区开展既有居住建筑节能改造示范工程、能力建设、产业合作、技术与政策研究等方面的合作。在唐山、北京、乌鲁木齐和太原市对28栋约10万m2既有居住建筑实施了供热计量与建筑节能综合节能改造示范工程；在乌鲁木齐、唐山、天津和鹤壁市对约3万栋近2亿m2的既有居住建筑进行了基本情况调查，并制定了相应的建筑节能改造方案；为建筑节能管理条例、既有居住建筑节能改造技术规程和建筑外保温防火技术标准提供了咨询；对唐山、哈尔滨等6个城市的10个节能改造项目进行了评估并提出了改进建议；组织了15批近200名行业管理与技术人员赴欧洲考察培训，学习了解了欧洲的建筑节能政策、工作经验和新技术新产品；在北方15个省、自治区、直辖市开展了既有居住建筑节能改造巡回宣讲活动。这些工作为推动我国开展大规模既有居住建筑节能改造进行了有益探索，积累了经验，提升了能力。
三． 建筑节能改造部位
1．建筑室内采暖系统供热计量及温度调控改造。因地制宜、合理确定热计量方式，优先实行热源计量及楼栋计量。室内采暖系统改造以温度调控和热计量为手段，实现建筑节能的目的，特别是要根据既有居住建筑室内采暖系统现状选择改造后的室内采暖系统形式。
2．建筑围护结构节能改造。对城市主街道两侧及规模住宅小区建筑立面造型进行高品位规划设计后，实施改造，形成独特风格，彰显建筑特色。建筑围护结构改造的重点根据建筑结构体系和围护结构构造类型的不同有所侧重。改造前对外墙平均导热系数、保温材料的厚度以及相关的构造措施和节点做法等进行分析评价，确定围护结构节能改造的重点部位和重点内容。采用国家标准进行围护结构节能改造，提高门窗的热工性能和气密性。
3． 热源及管网热平衡改造。按供热计量收费政策要求，科学合理制定热源的节能改造方案，锅炉房、热力站采用的调节手段应与改造后的室内采暖系统形式相适应。
随着全球变暖的形势越来越严重，人们在生活中越来越认识到低碳生活的重要性，低碳旅游也越来越受到人们的关注，低碳旅游就是在旅游中能够做到低碳环保，以此更好地促进经济和环境的和谐健康发展。在旅游过程中酒店作为旅游的中转站，对低碳旅游的发展具有重要的作用，为此，在酒店管理中能够注重低碳管理理念的应用，本文阐述了低碳旅游现状及前景分析，接着分析了低碳旅游视角下酒店管理的要求，当前酒店管理现状，最后提出了低碳旅游视角下酒店管理模式的策略，以便更好地促进酒店的健康持续发展。
关键词：
低碳旅游；酒店管理模式
随着社会经济的发展以及社会发展对环境带来的影响，使得人们越来越关注环境的问题，在经济领域出现了一种新颖的发展模式—低碳旅游的方式，这种旅游方式主要是向低碳、环保的方向进行发。酒店作为人们在旅游过程中必需的载体，在酒店管理中贯彻低碳旅游的理念具有重要的作用。在酒店的星级评定标准中，不仅仅对酒店现有的硬件设备进行评定，还包括酒店管理中的软件水平、服务水平等内容。为了更好地实现低碳旅游的效果，也为了更好的实现酒店自身良好的发展，在酒店管理中要纳入低碳旅游的理念。在酒店管理中基于低碳理念分析在酒店管理中存在的问题，并结合在旅游的需求，以此改善酒店管理的现状，促进酒店管理的长效发展。在酒店管理中要注重低碳旅游理念的应用，能够让顾客感受到绿色节能的发展理念。
一、低碳旅游现状及前景分析
低碳旅游是低碳旅游生活中的重要组成部分，在低碳旅游中主要是注重碳的排放量作为最终的旅游目标，在旅游方式中将这种倡导低碳排放、重视环保的方式统称为绿色的旅游方式。在旅游行业发展中为了获得长久持续的健康发展，就需要实现旅游和环境之间的协调发展，能够做到旅游行业持续发展的同时，还能够注重环境的保护。其中低碳旅游主要包括对旅游方式的转变、对绿色、节约旅游方式的倡导，最终能够实现旅游和环境的双重发展。在旅游行业发展中能够意识到低碳旅游理念的应用，也能够意识到低碳旅游在旅游行业中的应用对旅游行业发展的重要意义。例如在九寨沟风景区就注重汽车尾气对其环境的污染，以此禁止所有车辆进入，而是让游客选择观光旅游车，还注重退耕还林注重对环境的保护。正是因为低碳旅游观念的应用，才能够保证景区能够拥有绿色的环境，并保证游客能够进行旅游，促使旅游行业的健康持续发展。
二、低碳旅游视角下酒店管理的要求
酒店发展的定位是服务行业，主要是为人们提供住宿的服务，传统酒店的发展理念是以顾客为主，保证在酒店管理中能够使得顾客满意。在基于低碳视角下的酒店管理提出了更高的要求，低碳视角下的酒店管理在传统酒店管理中的顾客至上的理念下更加注重低碳旅游的元素，能够为顾客提供更加环保、低能的绿色服务。具体来说主要是在酒店管理中秉承的是绿色服务的理念，能够为顾客提供绿色优质的服务。此外，在酒店管理中还要注重企业文化的，要注重积极向上企业文化的树立，以便为企业的发展树立良好的形象，以便为企业的发展争取最大的经济利益，能够在激烈的市场竞争中挣的一席之地。酒店在管理中还要注重内部环境的低碳绿色化发展，要注重为顾客提供更加清洁、环保、安全的服务，并能够保证酒店经济效益的同时还能够注重环境的发展。在酒店的生产设计、设备管理等方面也要能够渗透低碳节约的理念，能够使得酒店以最小的投资获得最大的利益，促进酒店的健康持续发展。
三、当前酒店管理现状
（一）酒店发展文化与低碳旅游观念不符
对酒店企业发展来说，一个企业要想获得持续的发展只有具有一定的企业文化才能够获得健康持续的发展，企业文化也是企业发展中核心价值观的体现，是企业发展中各项工作开展的指导思想。对于酒店发展来说企业文化对酒店的发展同样具有重要的作用，酒店在发展中要能够结合自身发展实际情况总结出适合自身企业发展的企业文化，企业文化的制定要和当下社会发展的理念相适应。但是在当前酒店管理中却存在以下问题：在酒店管理中酒店领导对企业文化并不是那么重视，没有认识到企业文化对自身企业发展的重要性，仅仅认为企业文化对自身发展来说是一种虚幻的内容，并不能够促进酒店获得实际的发展，所以对于企业发展中企业文化并没有实际性的意义。酒店在发展中最先考虑到的是在发展中是否能够获得一定的经济利益，并不会考虑到企业员工的利益，这样在酒店发展中员感受不到相应的归属感。酒店在发展中并不会意识到自身发展对社会与环境的责任，这样就与低碳旅游的发展理念不符合。
（二）酒店管理人员素质有待提升
在企业发展中员工是其重要的组成部分，在企业发展中只有管理人员的素质就较高才能够更好地促进酒店自身的发展。在低碳旅游视角下要注重对酒店管理人员素质的提升，但是在当前的酒店管理中管理人员的素质不能很好地满足酒店管理的要求。酒店行业的发展起步比较完，在人们的择业观念中酒店管理工作并不是职业中的首选，这样就不能很好地吸引一些酒店管理的优秀人才。在当前酒店管理人员大部分是中年人，这些人群的文化素质相对比较偏低，也没有接受过比较正规的企业管理方面的训练，这样就不能很好地适应现代化发展下的酒店管理模式，这样就会在一定程度上影响酒店管理的发展，也就不能很好地实施低碳旅游的发展理念。
（三）酒店管理的硬件设施以及服务水平有待提升
当前酒店发展中的一些硬件设施还不能达到标准层次，酒店的设施也会有一定的缺陷。如一些酒店对温度的调控是通过中央空调来完成，但是这样对温度的控制存在一定的缺陷。在酒店发展中对酒店设施的设置除了要考虑其服务的方便性之外还要能够考虑到对环境的保护，为此，在设施的配置上要能够考虑到对环境的保护，将节能环保放在首位。酒店本身是为人们提供住宿的场所，另外加之旅游景点的人员流动比较大，很多酒店在节假日一般是出于供不应求的状态，但是酒店发展的目的是为了盈利，这样就可能出现降低服务质量的现象，这些都与低碳旅游的发展理念不相符。
四、低碳旅游视角下酒店管理模式的策略
（一）基于低碳旅游制定酒店管理的明确标准
在低碳旅游视角下酒店发展中为了更好地适应其发展模式，酒店在发展中要能够基于低碳视角发展模式下制定明确的发展质量标准，在标准的制定中要能够结合低碳旅游的内容。但是在酒店发展中包括有形的产品也包括一些无形的产品，这样就给酒店标准的制定带来了一定的挑战，特别是对于无形产品的标准如何制定是需要思考的问题。对于无形的产品每个人的评价都不一样，这样就不能形成明确的标准。为此，在对酒店标准进行制定时要考虑到如下几方面的因素：首先是酒店在当前发展中的服务环境、服务水平等情况来制定酒店管理的标准化。此外，要根据酒店发展中制定的内部制度来完善相关的标准。要对酒店管理的流程、服务环节等进行全方位的分析，以此制定监督标准为日后的酒店发展做好相应的依据，促进酒店的持续健康发展。此外，酒店在管理中还要注重不断完善相应的监督体系，要做好监督体系的保障制度，在酒店管理中通过进行组织设计管理，设计分级、分层的制约制度，保证监督体系的独立、透明。此外，酒店在发展中还要注重相互学习，通过制定完善的监督体系、方法等，以此更好地促进酒店的健康持续发展。
（二）注重服务意识的提升
在酒店发展中最为重要的因素是能够提供高质量的服务，这样才能够在最大程度上满足顾客的需求，促进酒店的健康持续的发展。良好的服务质量是一个综合性的概念，主要是在酒店发展中能够为顾客提供其使用价值，服务质量的好坏直接关系到酒店在市场发展中的情况。酒店行业的发展本身是服务行业，服务行业的发展本身提供的是服务，顾客是对服务的购买和消费，服务主要是员工进行提供，这样就使得服务人员和顾客之间的关系变得更加的密切。在酒店管理中要注重服务水平的提升，以便更好地实现其经济价值。为此，在酒店管理中要注重提升服务人员的服务意识，满足顾客的需求，以此提升酒店的持续健康发展。
（三）注重服务人才素质的提升
随着社会经济的发展，人才成为社会发展的关键因素，对于酒店行业来说，更加需要优秀的人才队伍以便更好地提供服务。为此，在酒店发展中要注重对人才的吸纳和培养。对于酒店行业发展来说首先要注重薪酬制度的建设，酒店在各项、工作、服务都要考虑在内，并将这些纳入到对服务人员的考核中，对服务人员的薪酬制度是以基本工作为基础，然后加上客户对其的满意度，使用多劳多得薪酬制度，从而鼓励服务人员的工作积极性。此外，要注重发挥工作人员的价值，人的价值一般会体现在事业和工作中，为此，在酒店发展中酒店管理人员首先要具有一定的活力，让工作人员在酒店工作中能够感受到自身具有一定的发展前途和潜力，这样员工才能够不断的上进，为酒店的发展发挥自己的价值。此外，在酒店管理中还要能够结合每个员工的实际情况，从性格和特长来安排适应的岗位，使得每个员工都能够在各自的岗位上发挥自己的能力。此外，酒店在发展中要能够为员工的发展提供一定的环境，要能够从员工的角度出发，设置人性化的环境和场所，在工作之余可以组织一些活动，通过活动的开展一方面加强员工之间情感的交流，还能够有助于员工在工作中更加和谐。
（四）注重低碳旅游酒店文化的建设
在低碳旅游视角下酒店在发展中要注重其文化的建设，在酒店发展中只有一定的核心价值观才能够促进持续健康发展，在酒店管理中要能够在低碳事业下注重酒店发展中的道德规范、意识、群体意识等的塑造。酒店文化的形成不仅对酒店的领导风格、组织结构等有重要的影响，还会影响到对酒店人才的培养。在酒店文化的建设中考虑到低碳旅游都概念，结合自身发展实际情况来塑造自身的企业文化，使得员工在发展中也能够受到企业低碳文化的影响，不管是在理念上还是在行为上都能够践行低碳的理念，以此更好地促进酒店自身的发展。在酒店文化的塑造中可以通过对低碳旅游理念的学习进行建设，并将低碳的理念真正应用到就酒店服务中，以此更好地促进酒店持续健康发展。
五、结语
酒店作为符合行业要想取得健康持续的发展，低碳旅游是关键的因素，这就需要酒店在管理中能够理解低碳管理模式，以便更好地促进酒店的健康持续发展。但是在当前酒店管理中还出现以下的问题：酒店管理中酒店领导对企业文化并不是那么重视，没有认识到企业文化对自身企业发展的重要性，不会意识到自身发展对社会与环境的责任，这样就与低碳旅游的发展理念不符合。人群的文化素质相对比较偏低，也没有接受过比较正规的企业管理方面的训练，可能出现降低服务质量的现象，为此，这就需要在酒店管理中要能够基于低碳视角发展模式下制定明确的发展质量标准，在标准的制定中要能够结合低碳旅游的内容。要对酒店管理的流程、服务环节等进行全方位的分析，以此制定监督标准为日后的酒店发展做好相应的依据，在酒店管理中要注重服务水平的提升，以便更好地实现其经济价值。要注重对人才的吸纳和培养。能够结合每个员工的实际情况，从性格和特长来安排适应的岗位，使得每个员工都能够在各自的岗位上发挥自己的能力。要注重其文化的建设，在酒店文化的建设中考虑到低碳旅游都概念，结合自身发展实际情况来塑造自身的企业文化。在酒店管理中还要不断注重低碳旅游理念的应用，以便更好地促进经济和环境的和谐发展。
参考文献：
[1]余海燕.基于低碳旅游视角下酒店管理模式研究[J].经营管理者,2016(23):149.
[2]陈静.低碳旅游视角下酒店管理模式探讨[J].湖北函授大学学报,2016(09):90-91.
一是产品质量水平显著提升。争创名牌产品2个以上。开发3个以上具有高技术含量、高附加值和自主知识产权的新产品，产品质量可比性跟踪监督抽查合格率达到90％以上。并形成规模生产能力。建立健全大中型企业先进质量管理体系并有效运行，力争2户以上企业获得省、市政府质量奖，企业整体素质和管理水平显著提升。
二是工程质量水平显著提升。大中型工程建设项目一次验收合格率达到100％，竣工工程质量和安全卫生指标全部达到国家标准或规范要求。其它工程建设项目一次验收合格率达到90%以上。争创国家“鲁班奖”优质工程1项以上，省“飞天奖”优质工程2项以上。高速公路、干线公路、农村公路竣工验收合格率均达到100％。水利与节水改造工程质量合格率达到100％，大型工程综合优良率达到75％以上。
三是服务质量水平显著提升。交通、旅游、通信、商贸、现代物流、医疗卫生以及金融、保险、房地产、信息咨询等主要服务行业基本建立服务质量体系。重点服务业贯彻实施《质量管理体系业绩改进指南》GBT19004国家标准。质量诚信普遍提升，用户和消费者满意度指数达到全国平均水平，创建1户省级服务名牌企业。
四是环境质量水平显著提升。森林覆盖率持续提高。水土流失和风沙危害明显减轻，大气环境质量得到有效改善，饮用水源水质符合国家标准，污染物排放总量逐年削减，主要污染物排放全面达标，城镇生活垃圾无害化处理率逐年提高，城市生态环境与绿化水平明显提升，环境质量评价与环境质量监测体系进一步完善。
二、主要工作任务及责任分解
一）产品质量
1.现代农业。加快现代农业建设步伐。形成规模化、集团型竞争优势。以“紫荆红”庄薯”强庄”等特色品牌为依托，以果品、洋芋、畜牧产业为重点，积极扶持建办一批产业关联度大、产品附加值高、带动能力强的龙头企业，形成龙头带动、基地扩张、规模促销、利益驱动的产业化经营模式。加快全国农区绿色畜牧基地、优质果品出口创汇基地和马铃薯脱毒种薯繁育基地建设步伐，完善具有庄浪特色的农产品标准体系，建立健全主要农产品检验检测体系，大力推进无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作。年，制（修）定农业地方标准2项以上，建成国家级和省级农业标准化示范区2个以上，认证无公害农产品、绿色食品、有机食品2个以上，培育国家地理标志保护产品2个以上，庄浪果品优果率达到70%以上，优势农产品标准化生产覆盖率达到90%以上，主要农产品标准化覆盖率达到70％以上。
2.煤电矿产业。提升煤电和矿产业发展质量。积极推进有基础、有潜力、有开发前景的资源开发利用，坚持保护资源、提高回采率、转化增值、延长服务年限的原则。实施多金属矿勘查利用、年产1万吨金属钙生产线、金龙矿业公司铅锌矿石采选项目，继续实施县煤矿的技术改造，提高生产能力，建成黄庄煤矿。做好庄浪电厂的前期准备工作，为发展我县能源产业打好基础。年，主要煤炭产品质量优等品率达到95%以上，化工、水泥、煤炭等产品质量达到国际先进水平。
3.药品行业。加快关山六乡镇中药材基地建设，以庄浪县中药饮片厂等企业为依托。建成5000吨中药饮片加工及500吨中药提取液生产线，形成以中药材加工为主的制药产业链。药品生产和经营企业全部通过《药品生产质量管理规范》GMP和《药品经营企业质量管理规范》GSP认证，特色中成药、生物制品、生物制药等新技术产品质量达到国内先进水平。
4.草畜加工业。突出发展畜产品加工、饲料加工和养殖龙头企业建设，围绕建设全省商品猪生产基地和发展优质肉牛产业两大目标。争取肉牛无公害产地和无公害产品认证，打造畜禽产品品牌。以娇芸公司等加工企业为依托，加快肉牛、生猪、禽类精深加工，形成肉食深加工产业链。建成10万吨秸杆生物全价饲料生产线和5万吨有机—无机生物复合肥生产线，增加农畜产品附加值。
5.果菜加工业。形成果品深加工产业链。以河谷川区和城镇郊区为重点，加快果汁、果醋等果品加工型企业建设。积极发展设施蔬菜，引进新建一批蔬菜深加工企业，争取在通化乡投资建成山野菜加工厂。以马铃薯为原料，加快发展薯类全粉、速冻薯条、食用淀粉、工业淀粉等产品，建成一批大型粉条、淀粉精深加工企业，形成马铃薯综合加工产业链。年，健全农产品标准体系和质量检测监控体系，重点食品企业通过质量管理体系认证、环境管理体系认证和食品安全管理体系认证，食品质量与安全、卫生指标达到国家强制性标准。
6.建筑材料。大力发展新型建材产业。重点实施年产50万吨石灰石生产线、日产3000吨干法水泥生产线、年产5000万块矿渣免烧空心砖生产线、年产50万立方米混凝土搅拌站等项目。依托骨干建材企业，依托境内丰富的石灰石等建材资源。整合建材资源，积极发展轻型、节能、环保等新型建材，大力发展非粘土空心砖、加气混凝土砌块等墙体材料，不断创新优势，加快提速发展。年，全县建材质量达到国内先进水平，水泥产品全部按国际标准组织生产，80%以上企业通过质量管理体系认证和环境管理体系认证。
二)工程质量
1.建设工程质量。抓好建筑市场、重点项目和住宅工程项目质量管理。严格落实工程质量法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理和工程质量终身负责制等制度。加强对工程勘察、设计、施工、设备安装、调试及原材料采购等环节的全程监控，健全工程项目质量管理制度。严格质量检查和监督，全面落实建设工程质量回访、保修承诺制和工程质量投诉制度。年，全县房屋建筑与市政工程质量监督覆盖率达到98％，县城新建民用建筑实施节能标准比例达到50％，室内装饰工程节能环保符合国家标准或规范要求。
2.交通工程质量。严格执行交通工程强制性技术标准、各类技术规范及规程，项目法人、勘察单位、监理单位等参建各方要遵守《公路工程质量管理办法》和《公路工程质量监督规定》等国家有关法律、法规和规章。全面履行工程合同义务，依法对交通工程质量负责。年，全县高速公路平均优等率达到95％以上，干线公路平均好路率保持在90％以上，县、乡公路路面平均好路率达到85％以上。干线公路竣工验收合格率、优良率分别达到100％、90％以上，乡村公路竣工验收合格率、优良率分别达到100％、85％，平天、庄静高速公路庄浪段等工程达到省级优质工程。
3.农田水利工程质量。加强农田水利工程质量管理，按照“管理规范化、施工程序化、检验标准化”要求。把小型农田水利工程建设成民心工程、精品工程。建立农田水利工程质量责任追究制，对施工企业、监理单位和主要责任人情况进行登记注册。年底，全县中低产田改造、土地开发整理和基本农田建设等工程质量合格率达到100％，综合优良率达到75％以上。水库除险加固、重点河段治理、灌区改造、雨水积蓄利用等工程质量合格率达到100%综合优良率达到80%以上。
三）服务质量
1.旅游业。大力开拓旅游市场，以打造云崖寺“生态观光、休闲度假”旅游胜地和梯田“现代农业观光、红色旅游基地”为重点。全面提升服务水平。加快云崖寺、朝那湫、陈家洞、赵墩沟和堡子沟流域梯田等景区创建国家生态旅游风景名胜区步伐。全面推行《旅游规划通则》等行业标准，建设全县旅游质量管理体系，开展游客满意度测评和服务质量跟踪活动，全力打造诚信旅游品牌。
2.交通运输业。加强运输的严密组织和科学调度，基本建成布局合理、功能完善的基础设施和规范的标准化服务体系。基本实现客运快速化、货运物流化、服务多元化。按照路、站、运一体化”要求，提升农村客运站点服务功能，实现村村通班车。至年，基本实现客运“零换乘”货运“无缝衔接”目标，正常气候等自然条件下，公路长途客运班车正点率达到85%以上。
3.商业服务行业。推行服务行业国家标准，大力开展“百城万店无假货”诚信兴商”活动。实行商品质量负责制。大中型商场、超市基本杜绝销售假冒伪劣商品，重点服务行业贯彻实施《质量管理体系业绩改进指南》商场、饭店、银行、邮电、医院、社区等窗口服务单位采用先进管理方式，积极推行国际标准。
4.金融保险业。充分发挥金融保险资金融通和社会管理功能，推动金融保险服务创新。大力推行金融、保险行业服务标准化，完善投保、承保等客户服务体系。要以方便客户为原则设置工作程序，进一步优化服务产品结构，提高保险理赔效率，切实维护被保险人合法权益，努力提高员工素质，改进服务态度，提高服务质量，营造良好服务环境。年，顾客满意度较年底提高10个百分点。
5.现代物流业。加快县城和南湖镇物流配送中心基础设施建设，以培育大型物流企业为重点。加强商贸企业与制造业、农产品生产加工企业的合作，培育形成一批现代化、专业化的物流企业，构建高效物流运输网络。推进加盟连锁和配送经营，实施物流配送中心网络体系、日用消费品现代经营服务网络体系、农业生产资料现代经营服务网络体系、农产品批发市场升级改造、乡镇农贸市场等项目建设。大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代物流业，加快传统物流业向现代物流业转变，努力把现代物流业培育成我县新兴服务业的支柱产业。
6.邮政电信行业。着力提高顾客满意率。建立完善电信服务规范和服务标准体系，加快制定提高邮政电信行业服务质量工作方案。提升质量承诺层次和诚信水平，提高通信质量，做到计量准确、服务至上、顾客满意。年，邮电行业整体服务质量明显改善，电信计时收费等热点问题得到及时处理和有效监督，顾客满意度达到85％以上，用户投诉处理及时率达到98％。
7.医疗卫生。建立能够充分体现医疗卫生的社会公益性质、救死扶伤职业道德、严谨负责执业精神的医疗体制，促进医疗卫生工作方式和服务模式的转变。从构建和谐医患关系入手,深化医疗制度改革。提高医疗服务质量,保证医疗安全。积极引进先进的医疗服务理念，建立高效有序的医疗服务质量体系、考核评价指标体系和可追溯的责任追究制度，全面提升救治水平、诊断水平、医疗水平和护理水平。年，全县二级甲等医院全部建立医疗质量安全评价体系，并全部通过质量管理体系认证。
四）环境质量
1.空气质量。颗粒物、二氧化硫、二氧化氮三项污染物排放年均值逐年下降，城市空气质量逐年提高。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项减排指标年均削减1.5%城区空气环境PM10年日均值控制在0.10mg/Nm3之内，SO2年日均值控制在0.06mg/Nm3之内，NO2年日均值控制在0.08mg/Nm3之内，空气优良天数达到90%以上。
2.水质量。庄浪河、水洛河、葫芦河等主要流域水质均达到标准规定。水质稳步提升。水库和具有农业灌溉功能的河流，水质达到农业灌溉水质标准。城镇集中式饮用水水质达到国家饮用水标准，饮用水源安全得到有效保障，县城水域功能区的水质和生态景观水域的水质均达到国家标准，城区污水处理厂实现管网全覆盖、污水全收集、全处理，达标率达到100%运行率达到95%以上。
3.生态质量。持之以恒地推进植树造林和绿化工程建设。自然生态功能得到回复和提升。杜绝使用剧毒、高毒、高残留农药，禁止废弃物和生活垃圾侵害农田，农用土壤得到有效保护和改善。工业固体废物、危险废物、医疗废物以及其他有毒有害物质得到安全处置。县城生活垃圾填埋场运行率100%医疗废物集中处置率100%
三、重点工作
一）加强名牌产品培育。提高名牌产品自主创新能力和名牌产品在同类产品的带动力和影响力。落实名牌激励政策，探索引导企业把争创名牌与可持续发展、调整产品结构、质量管理、标准化管理和计量体系建设等紧密结合。鼓励企业加强科技创新、新产品开发、申报专利等工作。优化名牌产品结构。培育具有较强积聚功能和辐射作用的名牌产品。加强名牌产品管理，实施名牌企业动态监管，组织对名牌产品生产企业质量管理等方面的抽查和监管，对严重违反市场竞争规则以及出现重大质量违规问题的按照相关程序报批取消违规企业的名牌产品称号。
二）大力实施标准化战略。对照国际国内先进标准，对现行技术标准水平进行一次全面评审，寻找差距，准确定位技术标准的提升方向和层次。鼓励外向型企业积极采用国际标准和国外先进标准，增强产品的国际市场竞争力。二是大力实施农业标准化。以大宗主导和优势特色农产品为重点，努力构建农产品标准化体系，加强农业标准化示范区建设，充分发挥其示范引导作用，以标准化为先导，带动主要农产品质量的整体提升和农业集约化、规模化生产和经营。三是加快推进服务业标准化。以规范服务行为、改进服务质量、提高服务诚信度为重点，抓紧制定覆盖现代物流、金融保险、商贸旅游、医疗卫生、交通运输、邮政通信等服务业的地方标准,一是加快升级工业产品技术标准。工业企业特别是大中型企业要组织力量。加大服务业标准推行力度，有效提升服务业规范度和标准领域覆盖率。鼓励服务单位制定高于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准，深入推进服务企业标准化工作。
三）切实提高质量诚信意识。建立和完善企业质量档案数据库，以质量水平和保证能力为基础。做好质量信用的记录和更新，依据《企业质量信用等级划分通则》GB/T23791建立科学、规范的质量信用等级评价指标体系。先行试点，总结经验，逐步开展对企业质量信用的评价工作，企业的质量信用等级，金融信贷、政府采购、工商管理、工程招标、招商引资等领域实现质量信用信息的应用和共享，对不同信用等级的企业施行分类监管，推动企业质量诚信体系建设。
四）扎实提高检验检测能力。按照科学规划、合理布局、整合资源的原则。加强县级质量检验检测项目建设，重点加强食品、建材、农产品的微生物和有毒有害检验项目建设，进一步提升产品质量、工程质量、环境质量检测机构的技术能力。加强行业检测机构建设，充分发挥现有行业检测机构作用。
五）全面加强质量宏观管理。县推进质量振兴领导小组办公室每半年一次质量分析报告，建立质量状况分析报告制度。质监、环保、住建、发改等部门定期分别对产品质量、环境质量、工程质量、服务质量状况进行综合分析，掌握质量动态和倾向性问题，把握质量提升进程。建立宏观质量考核评价指标体系，将宏观质量考核评价指标体系纳入宏观经济调控体系之中，作为衡量经济增长和运行质量的重要元素和指标，充分发挥质量效益在经济发展中的作用，以质量和效益的提升推动经济增长，推进经济发展方式的根本性转变。
四、实施步骤
1.启动阶段：全面启动实施新一轮质量振兴各项工作。县质监、住建、发改和环保四个单位要尽快提出提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量的实施意见，并分年度提出具体的重点工作目标任务。各乡镇、各有关部门都要结合各自实际,召开全县推进质量振兴工作会议。制定切实可行的工作方案，全面组织实施。
2.实施阶段：及时报告实施进展情况。县推进质量振兴领导小组要加强督促检查，各乡镇、各有关部门对质量振兴工作绩效进行跟踪分析。全面推进质量振兴工作。通过各乡镇和各有关部门的努力，全县质量总体水平显著提升，全面完成或超额完成预定的目标任务，质量工作对经济的推动作用明显增强。
3.总结阶段：组织考核验收,总结经验。
五、保障措施
一）加强组织领导。健全工作制度。县推进质量振兴领导小组要加强对质量振兴工作的统筹规划、组织协调等工作。县质监局、县住建局、县发改局、县环保局分别承担产品质量、工程质量、服务质量、环境质量工作的综合牵头责任，要切实履行组织协调职责。各乡镇、各有关部门要成立相应的领导和工作机构，明确工作职责，切实加强领导，确保质量振兴各项工作部署落到实处。
二）明确工作职责。完善责任体系。县推进质量振兴领导小组负责制定绩效评价考核办法，加强考核督查，定期向县政府报告进展情况。领导小组办公室负责收集信息、掌握动态、分析问题、制定措施、提出建议、督查指导，及时向领导小组汇报工作进展情况。各有关部门要按照职责分工，认真制定和组织实施本部门推进质量振兴的具体方案。各乡镇要制定推进质量振兴的实施方案，把质量振兴的各项目标任务层层分解落实。
关键词：建筑装修，陶土板，应用范围，发展前景
Abstract: in recent years, with the development of society and economy, people's working and living environment has been greatly improved. But the environmental, economic, security, texture using the materials in the environment has put forward higher requirements. At the same time, building designers are also eager to put the abstract design visualization, really will com. architecture and art. Ceramic plate due to its unique cultural art, bright color gorgeous, texture and beautiful, filled with lively vitality. The various aspects of building decoration industry designers, developers, and the material's interest and favor, which developed rapidly in recent years, with broad prospects for development.
关键词：建筑装修，陶土板，应用范围，发展前景
Keywords: the scope of application of architectural decoration, ceramic plate,, development prospect
中图分类号：TU5 文献标识码：A
随着科学技术的突飞猛进，各种新的高科技材料不断地呈现出来。新材料在新技术的配合越来越体现出其不可否认的优越性。现代材料取代传统材料的确是人类文明的进步，在继承传统文化中也不失用现在语言来表达历史的成功实例。但真正能够唤起人们历史情怀的，不是简单样式上的模式，而是追求其历史的真实感，激发对传统的共鸣，因此设计师更愿意去运用传统材料来表达今天的东西，同时也对建筑文化进行了诠释。现在建筑在材料的运用上，不再片面地追求新材料的时髦，而是更加尊重其包容性和传统文化渊源。
2012年我在中国电能成套办公楼改造项目中应用陶土板进行了相关方面的施工，对其特性，施工工艺及适用范围有了进一步认识，故现对其起源、特性、应用范围及发展前景做以下概述，以期达到抛砖引玉的目的，使更多的同仁关注陶土板在装饰行业的应用与发展。
一、陶土板的概念及发展历史
(一)什么是陶土板
图1－1市面主要陶土板样板
陶土板又称之陶板，是以天然的纯净陶土为原材料，添加少量石英、长石及色料等其它成分，通过现代技术的精细加工、专用设备挤压成型、烘干、高温（1200℃左右）窑烧等工序形成的具有相当强度、硬度和表面精度的板材。
陶土板很好的保持了陶土制品的传统风格，又表现出现代的时尚设计，丰富了现代设计语言元素。传统材料与现代科技的结合是人类文明的进步，也是传统文化中继承与发扬的典型的成功实例。现代建筑在材料的运用上，渐渐地由片面追寻材枓的时髦，富丽堂皇，转为更加尊重其文化性、科学性和文化渊源的展现。近几年国内、建筑装饰的选材已经由以前的单一追求现代化、科技含量的势头，逐渐转向追求人文艺术气息、天然环保、节能降噪的以人为本的趋势。而陶土板所特有的人文艺术气息、天然的色彩、环保的材料及节能防噪的优势，适应了行业发展的趋势，是开辟行业发展新方向的理想选材。注定了陶土板的快速发展。
（二）陶土板的发展历史
陶土板最初起源于德国著名的屋顶瓦制造商Von Mueller Dachprodukte GmbH & Co. KG，这里我们简称Von Mueller，Von Mueller在格尔利茨（Goerlitz）成立了一个专门生产陶土板的工厂---阿格通（ArGeTon）。1985年第一个陶土板项目在德国慕尼黑落成。2005年Von Mueller公司和Wienerberger Gruppe结成了战略联盟，成为全球最大的陶土砖生产商。德国，荷兰，亚洲的韩国，日本，北美洲的美国等诸多国家已经发展到比较成熟的地步，广泛用于高档写字楼，办公楼大厅，高档餐厅，以及地铁车站、火车站候车大厅、机场候机大厅、影视剧院等。
自上个世纪90年代，我国首次引进使用德国AGROB BUCHTAL陶土板以来，陶土板开始在国内使用。随着更多工程的使用，它的优势也逐渐表现出来，不断得到建筑设计师的青睐，也越来越引起行业内外的广泛关注，成为了新世纪建筑装饰行业的新宠。
中国的陶土板市场供应有很长一段时间完全依赖进口，代价是附加成本高，供货周期无法保证，且技术服务难以及时到位，制约了陶土板在中国的推广使用。从2006年开始，中国人开始自行研发、生产陶土板。浙江瑞高建筑系统有限公司率先建成了中国第一条陶土板生产线并于2006年8月点火投产 ，随后江苏新嘉理陶瓷公司和福建华泰的陶土板生产线也分别于2007年和2008年建成投产。目前上述这三家陶土板公司被称为“中国陶板企业三巨头”，在中国陶土板市场上占据了主导地位，它们所生产的产品质量也达到了世界先进水平。并且他们在配方体系，挤出成形和烧成工艺等关键技术上也都积累了丰富的经验，在我国行业标准制定，产品推广和市场开拓等各方面也都取得了巨大的成功，陶土板的市场需求量快速增长。彻底扭转了国内原先在陶土板生产领域几乎是一片空白的局面。
（三）陶土板的特性
陶土板由于其主要原材料陶土的特性，先进的加工工艺和科学的控制手段，因而具有很多独特的优良特性。
1、质感自然、色泽丰富
陶土板颜色为天然陶土本色，色泽自然、鲜亮、均匀，不褪色，经久耐用，赋予幕墙持久的生命力（而且随着时间的推移，其本身颜色会更加的饱满）。目前大体有20种左右颜色可选；深红色、铁锈红色、天然红、粉红、橙红、浅褐色、沙黄色、蓝灰色、珠光灰、铁灰色、火山灰色、瓦灰色。这些都是陶土的天然本色，因此砖瓦可以随意地根据需要来切割而不影响外观效果。
2、天然环保
陶土板原料取自天然陶土，陶土是可再生资源，且能够回收利用。在生产工艺上，陶土板的工艺决定其相对是环保的，能耗较低，不产生废气、污水、废渣，对环境污染很小。
天然的陶土本身不会含有任何放射性元素；经过1200度高温煅烧后，陶土里所含有的部分矿物元素（氧化铝、氧化硅等）已经完全氧化，因此没有任何辐射，中国应用陶土制作生活器皿已有几千年的历史，成为人们生活不可或缺的一部分。
3、产品丰富、兼容性强
陶土板原料本身的可塑性极强，色泽图案、表面质感丰富多彩并可人为控制，故可以根据设计需要制成各种规格的平板，拉槽板，转角板，陶棍百叶等材料，自身也可组合成各种功能要求的形式。赋予建筑设计更多的创意空间。满足设计师的设计意图和千变万化的市场需求。
陶土板的常规厚度为15mm ～ 30mm不等，常规长度为300mm 600mm 900mm 1200mm，常规宽度为200mm 250mm 300mm 450mm。根据不同的安装需要可以进行任意切割，以满足建筑风格的需要。而且依靠制坯完成各种形状加工制作，因此其装饰效果不仅仅局限于整体墙面，还有格栅、百叶、精品画线装饰等。目前，还有五种可选的表面形成：标准的、磨光的、拉丝的、凹槽造型的、印染的。
陶土板的系统设计能最大程度的满足收边、接口、接缝的细部节点的处理，无论是平面、转角或其它部位，都能保持装饰面的连贯、美观，并给设计、施工带来更多的自主性。
4、优良的物理力学性能
（1）陶土板物理性能良好，硬度大，热稳定性高，永不变形，永不褪差小。而石材、木材板、有机合成材料、金属板等都会随着时间的推移而褪色、变色。
（2）陶土板自身抗震性能良好。北京江河幕墙公司曾经对北京的南新仓国际大厦陶土板幕墙工程，进行了陶土板幕墙的抗震性能试验检验和研究，检验其抗震性能是否符合设计要求。（抗震设防裂度为8度，设计基本地震加速度为0.2g，场地为Ⅱ类，德国阿格通陶土板）陶土板幕墙样品已经通过中国建筑科学研究院的震动台试验，9度抗震设防时幕墙样品没有出现破坏形象。并且经过国家建筑工程质量监督检验中心的抗风压试验证实，达到3kPa时幕墙样品没有出现任何功能。
图1－6陶土板主要性能参数
（3）质轻而坚，保温节能隔音。陶土板采用高压真空挤出的方式使陶土板具有更大的强度，陶土板独特的空腔设计大大降低了材料的自重，减轻了系统负荷，更具保温节能，隔音降噪功能，提高建筑的使用经济及舒适性；
（4）陶土板的防火性好，耐侯性强。陶土板具有良好的安全防火性能，耐酸碱性强，即便是面对超常的高温或低温霜冻，也会保持极佳的稳定性；
二、陶土板的应用
陶土板最初起源是应用于外幕墙，近几年，随着陶土板品种，规格，安装方式及配套辅材的不断丰富，产品的性能越来越稳定，安装成本及相关技术标准的不断完善。陶土板的适用范围也越来越广，主要应用范围有以下几个方向。
（一）建筑外幕墙
陶土板最初发明的用途就是应用于外幕墙。陶土板幕墙属于非透明幕墙，与石材幕墙相似。但由于陶土板的优良特性，提高建筑使用的经济性及舒适性等特点，陶土板幕墙越来越多地在商务楼、办公楼、剧院、场馆和住宅等楼宇建筑上使用。
中国最早应用陶土板的工程为1989年的中国民航总局，其后在上海申花大厦，苏州越溪副中心会所，北京福地广场、北京紫金长安三期，上海托纳丽，天津泰达金融服务区一、二期，国昂国际会展中心，上海朱家角镇工商所，华贸中心写字楼，南京大学中美文化研究中心，北京瑞信中心等工程中得到很好地使用，陶土板的优良特性也逐渐被各方所认可。成为建筑行业在新世纪的宠儿。
图2－1陶土板建筑外幕墙应用实例
（二）复合幕墙
复合幕墙（也有相关文献成为节能幕墙）是为了实现节能、环保的设计理念，由内外两层幕墙组成，通常内层为陶板（石材、金属板）幕墙，外层为玻璃幕墙，和中间的空气循环装置组成，形成一个封闭的空气循环系统，同时由于玻璃幕墙的透视效果，陶土板装饰效果更加的饱满，富有层次。
图2-2玻璃、陶土板双层复合幕墙
（三）室内装饰
由于陶土板具有天然环保，没有任何辐射，颜色丰富、表面自然的质感，，隔音降噪性能、施工方便等特点，目前陶土板也大量应用于建筑内装饰中出现。比如地下餐厅、展厅、公共场所等，也多用于室内办公环境装饰。
2-3室内电梯厅应用实例（我司施工）
（四）建筑小品
陶土板所特有的人文艺术气息、天然的色彩、环保的材料以及节能防噪的优势，在用于建筑小品上，体现装饰与大自然的贴近，使人们的工作、生活等活动处于一个舒适的环境之中。
图2-4室外建筑景观应用实例图 2-5室外建筑景观应用实例
三、陶板的发展前景
近几年，随着陶土板品种，规格，安装方式及配套辅材的不断丰富，产品性能越来越稳定，安装成本及相关技术参数越来越标准化。市场认可度、熟识度的不断提升，陶土板的适用范围也越来越广，。
（一）陶土板的历史意义
陶土板是世界建筑学史上的一种新型材料，是传统材料在现代建筑上的应用，它将传统材料与现代建筑有机结合在一起，更新了建筑语言。陶土材料蕴含着几千年古老中国的传统文化，现代材料取代传统材料的确是人类文明的进步，在继承传统文化中也不失用现代建筑语言来表达历史。但真正能够唤起人们历史情怀的，不是简单样式上的模仿，而是追求其历史的真实感，激发对传统的共鸣，因此建筑师更愿意去运用传统材枓来表达今天的东西，同时也是对建筑的出处提出一种暗示。
（二）陶土板的经济价值
陶土板的出现促进了中国建筑业的发展。陶土板引进国内后，设计师在自己的作品里开始使用陶土板，中国近几年出现越来越多的陶土板幕墙的建筑。
带动中国建材行业的发展。中国的陶土板市场供应有很长一段时间完全依赖从海外进口，代价是运输成本高，供货周期长，且安装技术服务难以及时到位，制约了陶土板在中国的推广使用。从2006年开始，中国人开始自行研发、生产陶土板。国内原先在陶土板生产领域几乎是一片空白，现在中国的陶土板生产商已经能够向市场供应成熟产品 ，短短十年内中国涌现出大量的陶土板生产厂家，国内知名的品牌就有，瑞高、新嘉里、TOB等。
带动制造业和服务行业的发展。陶土板生产设备和厂房等相应配套设施的发展也随之应运而生，与之相关的各种配套零件，原材料制造业、运输业也纷纷发展。
（三）陶土板的艺术价值
陶土板的出现丰富了设计师寄托自身设计思想的载体，使设计师在表达设计语言时更加的从容，陶土板的出现注定会在世界建筑史中留有不可磨灭的一笔。
（四）陶土板的广阔前景
陶土板经过二十多年的发展，在一些发达国家已经较为成熟，但在我国还处于发展的初级阶段，但随着国内建筑业的快速发展和人们对陶土板的优良特性理解和认识不断加深，以及国家对建筑节能，环保的重视，陶土板俨然已经成为建筑陶瓷中最具潜力的朝阳产业，产品的市场前景非常看好，陶土板行业正迎来一个新的发展时期，拥有广阔的前景。
【参考文献】
[] 《瑞高陶板技术手册》
关键词:低碳经济 风险投资 分析 预测
中图分类号:F830.59 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)10-039-02
一、引言
“低碳产业”是以低能耗低污染为基础的产业。在全球气候变化的背景下,“低碳经济”、“低碳技术”日益受到世界各国的关注。低碳技术涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等。正是因为“低碳产业”的可持续性优势,走向低碳化时代是大势所趋。一直以来,人类对碳基能源的依赖,导致CO2排放过度,带来温室效应,对全球环境、经济,乃至人类社会都产生巨大影响,严重危及人类生存,这比经济危机更为可怕。解决世界气候和环境问题,低碳化是一条根本途径,也是人类发展的必由之路。2007年12月3日,在印尼巴厘岛举行的联合国气候变化大会为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的作用,继此之后,“低碳产业”在世界范围内开始普及,低碳行业的公司企业也像雨后春笋般涌现,不少投资者见其发展迅猛频频将手中的资金投向该行业,其中不乏大型的机构投资者。
二、低碳经济模式研究文献综述
在《低碳经济的若干思考》一文中作者阐释了低碳经济的内涵和发展的必要性、可能性以及发展势态。并指出近年来我国在调整经济结构、发展循环经济、节约能源、提高能效、淘汰落后产能、发展可再生能源上取得了显著的成果。在对我国低碳经济的发展确实进行预测和分析后,作者提出了中国发展低碳经济的相关措施。
什么是低碳经济,为什么要发展低碳经济,我国发展低碳经济条件如何,怎样发展低碳经济。《低碳经济研究综述》一文就中国如何既遵循经济社会发展与气候保护的一般规律,顺应发展低碳经济的潮流和趋势,同时立足于中国的基本国情和国家利益,寻求长期和短期利益的均衡的角度对中国发展低碳经济进行了分析,旨在引导中国低碳经济迈入科学发展的轨道。
同样是对低碳经济的研究,《低碳经济与环境金融创新》一文跳出了低碳经济本身,将低碳经济与环境金融联系起来,从环境金融的角度,总结了国内外研究与实践经验,探讨了环境金融创新的各种途径,并针对我国实际存在的问题提出了一些建议。作者就低碳经济的背景下如何实现环境金融的创新提出了一些见解,对低碳经济和环境金融的相互促进做出了贡献。
在《中国的低碳经济选择和碳金融发展问题研究》一文中,作者提出低碳经济是中国可持续发展的必然选择,金融是现代经济的核心,面对低碳经济时代的要求,我国必须尽快构建与低碳经济发展相适应的碳金融体系,包括金融市场体系,碳金融组织服务体系和碳金融政策支持体系几大方面。作者支持目前中国碳金融的发展只能说是初露萌芽,发展相对滞后并存在诸多问题。
对低碳经济的相关文献进行研究和综述后,低碳经济的发展是大势所趋,但如何科学地发展低碳经济,如何将低碳经济同其他行业合理的结合,如何引导投资者正确地投资于低碳行业,这些都是亟待解决的问题。本文研究的是低碳行业的风险投资,通过对目前低碳行业风险投资的分析及预测,希望能科学地引导低碳行业的发展。
三、低碳经济模式下的风险投资现状分析
“低碳经济”提出的大背景,是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长,能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识,不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害,大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。
“低碳经济”是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。是国际社会应对人类大量消耗化学能源、大量排放二氧化碳和二氧化硫引起全球气候灾害性变化而提出的能源品种转换新概念,实质是解决提高能源利用效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济定义的延伸还含有降低重化工业比重,提高现代服务业权重的产业结构调整升级的内容;其宗旨是发展以低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济,降低经济发展对生态系统中碳循环的影响,实现经济活动中人为排放二氧化碳与自然界吸收二氧化碳的动态平衡,维持地球生物圈的碳元素平衡,减缓气候变暖的进程,保护臭氧层不致蚀缺。广义的低碳技术除包括对核、水、风、太阳能的开发利用之外,还涵盖生物质能、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术,它涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽车等多个产业部门。
当前世界面临的一个最大的环境问题就是全球气候变暖,而其原因正是以二氧化碳为主的温室气体的大量排放。现在人们已充分认识到这个问题,并且已开始减少二氧化碳排放的进程。工业正是二氧化碳排放的一个重要来源。而想要减少工业排放二氧化碳,发展低碳行业无疑是一种解决之道。低碳行业泛指任何以低碳排放或者致力于减少碳排放为特征的行业,如可再生能源发电、核能、能源管理、水处理和垃圾处理企业。这个行业是符合保护自然的规律的,因此具有很光明的前途。在2009年的金融危机中,低碳行业产值不降反升,表明这个行业正是一个很有潜力的行业。图1是来自省略的2009年2月到2010年2月中国低碳能源行业创投市场月度投资规模,从图中可以看出投资者越来越多地关注低碳行业。
哥本哈根会议虽然未能达成成果,但低碳环保风潮已经在风投之间劲吹。正如前面对低碳行业的分析,低碳经济以“低能耗、低排放、低污染”为主要特征,以此为中心衍生出较多的投资主线,主要包括:节能、减排、清洁能源领域。中国现在很多新的产业都跟这些领域有关。而事实上,越来越多的企业也将发展方向往这些领域方面靠拢。经历了金融危机后的风险投资再度热了起来;而比风投更热的,则是低碳经济。根据中国风险投资研究院(CVCRI)对556家风投机构的调查显示,2009年VC对能源环保领域共投资了35亿元;VC投资的项目中,每10元钱中就有1.1元投向了能源环保领域。在很多的风投机构看来,节能环保、新能源等既属于产业政策扶植范畴、又对经济周期不敏感,这种低碳行业特殊的特性也是迎来风投广泛关注的原因。
历时3个月、访问了556家风险投资机构后,民建中央下属的中国风险投资研究院(CVCRI)得出结论:2009年中国VC/PE市场募资、投资规模均逐步回升,迎来了复苏和发展。CVCRI指出,由于经济的复苏和创业板的推出,2009年下半年的投资热情增加。上半年投资案例数为229个,占总案例数的38.10%,投资总额为120亿元,占全年投资总额的40.43%;而下半年的投资案例数为372个,明显高于上半年,投资金额也占到了全年投资总额的59.57%。另一个可以观察到的现象便是低碳能源环保行业的崛起。据CVCRI数据,2009年风投对能源环保的投资项目数为99项,总金额为34.99亿元;仅次于狭义IT行业的135项和43.29亿元,成为继传统行业、狭义IT行业之后的第三受宠行业。另外更加值得关注的就是556家风投机构将能源环保行业评为了最具投资价值行业。其次是医药保健和消费服务行业;而传统产业、狭义IT则甚至没有进入前十名。2009年度风险投资总额为315.34亿元。除此之外,不少风司也对低碳行业发表了自己的看法,其中中国风险投资有限公司总裁王一军表示低碳经济是大势所趋,而核心则在于节能减排和发展新能源。以我国过去走的粗放型经济增长方式来看,节能减排在技术、推广等领域都有很大的发展空间。而中国对石油的需求日益增长也在驱使着新能源的发展。
对于“两高六新”的公司,即具有成长性高、科技含量高、新经济、新服务、新农业、新材料、新能源和新商业模式的公司,是风投关注的重点,而这些特点也是低碳行业所具备的。基于上述对低碳行业前景的分析,对于低碳行业的风险投资无疑成为了一个热点话题。但凡是投资都存在着风险,众多的投资者在投资低碳行业之前也会对该行业的众多上市公司进行综合评估,通过行业数据和公司相关的各方面指标选出最具发展潜力和盈利能力的公司进行投资。
在对低碳行业风险投资概况进行综述之后,从投资价值的角度将低碳行业和其他行业进行比较,图2是2009年统计的最具投资价值行业分布情况,从中我们不难看出低碳能源和环保列居首位。
四、低碳经济模式下的风险投资前景预测
前面通过对低碳行业的风险投资数据和图表的分析,低碳经济模式由于其得天独厚的可持续发展潜力受到了投资者们的青睐。风险投资是众多投资方式的一种,风险投资不仅仅是一种简单的权益投资,投资者们为了获得公司上市和退出时的高额收益,还要为初创期的公司提供技术支持。前面说到了低碳经济模式的可持续性发展优势,这一点是风险投资决策时的一个主要决策因素。所以,在后金融危机时代,将会有越来越多的风险投资者涉足低碳领域,既促进了低碳行业的高速发展和繁荣,同时也为风险投资者提供了一片全新的投资领域。由于低碳经济是一种绿色经济,不仅促进了经济的高速发展,同时也为环境保护和可持续发展做出了贡献,所以,在今后几年中政府必将会持续出台相关政策推动低碳经济在我国的发展,这些政策也将为投资者的资金进入低碳领域敞开了大门。综上所述,在未来几年里,风险投资与低碳经济模式的结合将是投资领域一道亮丽的风景线。
[基金项目:江苏省社科基金项目(08EYA002)]
参考文献:
1.冯之浚,周荣,张倩.低碳经济的若干思考[J].中国软科学,2009(12)
2.王仕军.低碳经济研究综述[J].开放导报,2009(5)
3.任卫峰.低碳经济与环境金融创新[J].上海经济研究,2008(3)
4.王遥,刘倩.中国的低碳经济选择和碳金融发展问题研究[J].投资研究,2010(2)
5.俞颖.我国风险投资评估指标体系研究――基于高新技术项目产业化过程的分析[J].2008
关键词：环保服务业；生态环境；高端服务业；新兴产业
一、我国环保服务业现状
在分析我国环保服务业现状之前，先来看看我国的环境问题。我国的环境问题不容乐观，三废（废气、废水、废物）排量逐年上升，粗放型产业仍然占据我国大部分地区。单是我国近十年来对治理工业污染的投资就能从侧面很好的体现出近年来我国工业污染的情况。根据统计显示我国在治理环境污染方面投资较大，我国的环境问题较复杂，我们所面临的挑战和任务是很艰巨的。环境问题引起了政府等部门的重视，国务院针对环境问题采取了很多对策，颁布了《国务院关于环境保护若干问题的决定》等一系列政策和措施，对环境保护工作的发展和实施起到了很好的导向作用。同时环保局决定于2013年10月至2014年3月在重点地区开展大气污染防治专项检查，专项检查的区域包括京津冀及周边地区、沿海城市、长三角、珠三角区域以及辽宁中部、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、陕西关中、甘宁、乌鲁木齐等重点地区。这些地区重工业密集，工业污染排放量大，人口密集，是大气污染爆发的主要区域。环保部门从这些地区入手体现出国家对于环境治理问题的高度重视和坚定决心。这就为环保服务业的发展提供了良好的政策和外部环境。
环保服务业在我国起步较晚，20世纪90年代中期开始，我国的环保服务业主要是一些科研设计单位，服务业也相应以开发设计等服务业为主。20世纪90年代后期，随着工程项目的增加，以工程为基础的环境工程逐渐进入服务业，环保服务业也从原来的单一服务向多元化，智能化方向发展。目前，环保服务业已涉及污水处理，污染排放，废气处理，噪声处理，废物处置等领域。尽管还不完善，但具有可观的发展前景。
由于我国产业结构的关系，各地的环境问题存在着明显的差异性。这就使得各地方的环保服务业也出现了地区性差异，造成了各地方行业的不平衡发展和行业聚集现象。
二、我国环保服务业的问题
随着我国环保服务业的迅速发展，一些本身存在但没有被重视的问题凸显出来。例如创新能力不强，政策法律缺失，发展基础薄弱，市场结构不合理等一系列影响产业发展的问题。
（一）创新能力不强。由于我国产业结构的原因，目前我国的环保服务行业大部分致力于污水处理厂或垃圾发电厂等单一的厂站发展，在综合处理多种服务的经验上有很大的欠缺，缺乏应对综合性环境事务的能力。行业创新能力不强，大部分公司都只是按照传统的模式进行生产，墨守成规，没有在综合服务市场上经过真正的磨练，集成能力亟待提高，没有创新意识，缺乏创新的精神，这就很难在经济全球化的今天产生巨大的竞争力。这也是制约我国环境服务业发展的重大难题之一。
（二）政策法律制度不健全。环境产业是一个政策拉动型产业，政策的出台直接关系产业发展的方向，虽然我国在环境治理方面出台过几项政策并起到了不错的指导作用，但还没有制定专门规范服务业的法律法规。相比较而言，发达国家在发展环保服务业中制定的法律相对比较完善，例如加拿大就非常重视与环境服务业有关的政策与法律，尽管没有专门的政策法律，但加拿大联邦，省和政府都有影响环保服务的政策法规。加拿大《环境保护法》是最重要的法律，它在污染防治和保护中起着十分重要的作用，是加拿大实现课持续发展的重要保障。所以我国应当学习发达国家的有关经验，建立与环保有关的政策法律，为发展环保服务业打下坚实的法律基础。
三、发展环保服务业的建议，对策
环保服务业是我国环保产业的重要组成部分，解决好环境问题是扩内需、稳增长、调结构，保证经济平稳发展的关键。加快发展节能环保产业，对拉动投资和消费，形成新的经济增长点，推动产
业升级和发展方式转变，促进节能减排和民生改善，实现经济可持续发展和确保2020年全面建成小康社会，具有十分重要的意义。针对环保服务业发展的问题提出以下一些建议：
（一）、发挥政府的带动作用。政府作为宏观调控的主体，理应在新兴产业的发展方面发挥能动带头作用。（1）作为环保服务业付费主体，政府应该最大限度的利用财政资金投入环保服务业中，推动各种废物交换利用，废物处理，鼓励建立绿色园区，引导更多的企业和政府加大资金投入（2）政府应该大力推广节能环保产品，扩大市场的消费需求。（3）政府应当强化标识效应和品牌效应，引导消费者购买高能效，优质品牌的产品。
（二）、制定统一的评价标准。国家应当制定统一的评价标准，严格审核从事环保服务的产业，对于不符合规定的企业坚决不能发放营业资格证书，对于符合规定的企业，要严格把关，经常对这些企业实施检测，严格控制这些企业的污染排放量。一个国家的环保与环保服务产业发展的规模和速度主要取决于这个国家制定的环境标准的宽严，我国应该多向发达国家学习，例如美国在环保服务业发展问题上制定的第一部《清洁空气法》对燃烧矿物燃料排放的污染物进行限制，美国几次修改了这部法律，一次比一次严格，在此期间，由于实施了比较严格的法律，使美国的空气质量有了突飞猛进的改善。发达国家在发展环保服务业的发展过程中告诉我们，这些国家在环保服务业方面做了大量工作，作为发展中国家的我们应该找到很多值得借鉴的地方。
（三）、强化环保服务的技术创新。技术创新是发展环保服务业的核心，只有先进的技术才能更好的减少对环境的污染。发达国家一直鼓励并不断进行技术创新，发展中国家也一定要跟随发达国家的步伐，走技术创新的道路。
（四）完善环保服务业的政策和法律制度。我国的环保服务业发展缓慢，到目前为止还没有形成规范的政策和法律制度。环保服务业是政府引导型产业，这一政策决定了政策法律对环保服务业的重要作用，因此发展环保服务业必须要制定相关的政策和法律。发达国家在发展服务业方面虽然没有专门针对这方面的政策，但加拿大联邦，省地方政府都有这方面的相关政策，加拿大的《环境保护法》是最重要的环境法，它在污染防治和环境保护中起了重要的作用。我国还没有制定专门用于规范环保服务业的政策法规，涉及环保服务业的政策法规及其开放的政策法规基本包含和体现在第三产业政策，对外贸易和引进外资政策，综合环境政策法规和环保产业政策中，内容分散，缺乏协调。加入世贸组织后，我国加大了对外开放的力度，国外企业大举进入中国，为了能够很好的引领服务市场，我国应该制定政策法规来管理和规范企业的投资和经营行为，从而使我国的环保服务业发展可以有法可依，有章可循。
四、结论
我国环保服务业还是保持着比较乐观的发展态势。虽然问题较多，情况较复杂，但是在国家宏观调控和行业内部自我完善的趋势下定会取得更好的成绩，在本行业发展的同时使我国的环境更加美好，使我国更快进入环境友好型社会。（作者单位：河北经贸大学）
参考文献：
[1]石杰：《自由化便利化促进环境服务业发展》，《中国环境报》2007年1月9日
车辆发生交通事故，车身或多或少都会有所损伤。每年那么多的事故受损车辆，直接导致了维修企业钣喷车间的业务量急剧上升。当然，除了事故车之外，维修企业钣喷车间还有其他一些业务，但仅就能够统计到的月发生30万起事故看，按照每起事故只有1辆车需要维修，钣喷车间的平均单车产值按照800元计算（考虑到商用车辆的单车钣喷业务产值较低），每个月维修行业钣喷业务产值能达到2.4亿元，年产值达28.8亿元。而实际上，目前国内汽车钣喷服务业的产值远不止这些。
仅就此来看，钣喷服务已经成为中国汽车售后服务行业中最重要的业务单元之一，其业务量非常可观，而且钣喷业务的产值和利润也都非常高。因此，国内多数有钣喷业务的维修企业都将其作为企业生存和发展的业务支撑点之一（图1）。
但是，传统的车身钣喷维修存在很多弊端，最主要有以下几点。
其一，传统的车身钣喷维修，喷涂的油漆中有大量的可挥发成分。这些可挥发成分会对环境以及喷漆人员的身体健康造成严重危害。这是传统钣喷维修中最大的弊端，也是人们不愿意从事喷漆工作，造成该行业人员稀缺的主要原因之一。
其二，传统的车身钣喷维修，需要手工打磨车身的原漆和底漆（即传统水磨），工人劳动强度高，而且打磨过程中工人长期接触水，湿寒阴冷的环境容易造成人身受风寒（图2）。
其三，传统的车身钣喷维修，水磨后混有废弃漆料的污水会对环境造成严重的危害，不利于环保（图3）。
其四，传统的车身钣喷维修，劳动效率低。
随着无尘干磨技术和水性漆的出现，现代的车身钣喷维修工艺较传统方式有了质的飞跃，尤其是在减少对人体危害、降低环境污染以及提高生产效率方面都有了大幅度的改善。但是，受到维修企业经营理念、钣喷人员业务素质等多方面的制约，先进车身钣喷维修工艺以及现代化钣喷车间管理措施在国内维修行业的推动进程较为缓慢。
2012年8-10月，《汽车与驾驶维修》杂志对国内维修行业钣喷车间以及整车企业售后服务部门展开大范围的专业调研，调研结果值得业内人士重视。本次调研共有86家4S店、23家综合修理厂以及13家整车厂商售后服务部门进行了反馈，调研结果分析如下。
一、钣喷服务现状调研分析
1 维修企业钣喷车间人员配备及业务现状分析
在本次调研中，79.8%（87人）的被调研人员为4S店或者综合修理厂的钣喷主管或者相关负责人，有20.2%（22人）的被调研人员为整个维修企业的车间主管、技术经理或技术总监。所有被调研人员的工龄都超过5年，钣喷主管的工龄都超过8年。被调研钣喷主管的年龄结构中，25～30岁的占47.1%（41人），30～40岁占37.9%（33人），40～50岁占13.8%（12人），50岁以上占1.2%（1人）。由此可见，目前维修行业钣喷人才的中坚力量年龄层次为25～40岁（图4）。他们从事该行业至少5年以上，有着丰富的维修经验，同时还有充沛的体力应付强度颇大的钣喷维修工作。
（1）4S店钣喷车间人员配备及业务现状分析
就被调研的4S店钣喷车间人员数量和业务规模来看，不同地域、不同品牌之间差距很大。就业务规模来说，一般4S店钣喷业务量往往能达到企业总业务量的20%～30%，个别4S店的业务量能达到总业务量的40%。按照4S店平均业务量1200～1500台/月计算，钣喷业务量则最多达到480～600台/月（图5）。
4S店中，钣金人员配备3～4名的居多，业务量或者企业规模较大的，可能会配备6～9名钣金人员，只有很少的企业钣金人员达到10名以上。喷漆人员一般配备人数略高于钣金人员，6～9名的企业居多，一些业务规模较小的4S店，出于成本考虑，喷漆人员数量会在5名以下。但一些业务规模大的企业，喷漆人员能达到14名（图6）。
当然，钣喷人员的数量还跟钣喷技术应用、钣喷车间管理以及对后备人才的重视程度有关。像个别钣喷车间技术和管理手段落后的4S店，配备的钣喷人员都非常多。但是有一家配备大量钣喷人员的4S店，其目的是为了企业能够拥有更多的后备人才，以及企业的后续发展考虑。
（2）综合修理厂钣喷车间人员配备及业务现状分析
综合修理厂的业务规模都较小，200～300台/月的业务量比较普遍，500台/月的业务量已经是非常不错的。所以综合修理厂的钣喷业务量往往很难超过100台/月。但个别规模相对大一些的综合修理厂，或是以钣喷为主要业务的修理厂，钣喷业务量也能达到150台/月以上（图7）。
由于受到场地环境、业务量规模的限制，再考虑到用人成本，因此综合修理厂在钣喷人员配备方面都非常谨慎。多数综合修理厂钣金人员配备都在5人以下，除非企业的钣喷业务量非常大。而喷漆人员配备会稍多一些，但多数都不会超过8人（图8）。
2 钣喷车间环保现状分析
（1）钣喷车间卫生状况评价
长期以来，钣喷车间给人的印象就是脏、乱、差。就拿钣金车间来说，“砸拉焊补”是最常用到的工艺手段，这就意味着钣金车间需要的设备工具较多。而拆解下的车身附件，维修人员往往也是见缝插针，随处堆放。喷漆车间更不用说了，打磨所产生的污水在车间遍地横流，废弃的砂纸、喷漆前用于遮蔽的报纸等也是随处乱扔。
这些现象随着现代钣喷工艺和现代钣喷车间管理的实施，都有了很大的改观。尤其是在4S店，对于钣喷车间的工位布局、工艺流程规范以及废弃物的处理等都有了严格的要求，因此大多数4S店的钣喷车间显得相对干净整洁。而综合修理厂虽然较以往在维修工艺流程方面有所改善，但作坊式的作业方式使得他们在卫生环境方面依然不是很讲究。
因此，从本次调查的情况来看，由于硬件设施、管理措施到位，4S店的整体卫生状况相对来说还是不错的。80.2%的4S店被调查者认为本店钣喷车间的卫生状况很好，17.5%的被调查者认为本店卫生状况一般，个别人选择了很差。
也许是受到场地，设备等硬件设施的限制，综合修理厂的卫生状况则与4S店相差很多，60.9%的被调查者认为本企业的卫生状况一般，26.1%的被调查者则评价很差。只有13.0%的被调查者认为本企业钣喷车间的卫生状况很好（图9）。
钣喷服务行业要改变以往的形象，钣喷车间卫生状况的改善是根本的因素之一。这一点，无论是对车主，还是对从业人员的影响都是巨大的。
（2）钣喷车间废弃漆料、溶剂及其他钣喷废弃物的处理
钣喷车间有很多废弃物，如废弃的漆料、溶剂等，包括水磨后的污水，都是对环境非常有害的。虽然大部分的维修企业都采用了无尘干磨工艺，但是往往还是会结合部分水磨的方式，以保证打磨的效果。但是，从被调查的情况来看，所有的维修企业对于打磨后的污水都未经处理，直接排放到下水道。这是一个在现阶段无法解决的环保问题，因为明知道这样的污水对于环境有严重危害，但是让维修企业投入大量的成本用于污水处理也是不现实的。
对于废弃的漆料和溶剂等有害废弃物，4S店都有相关的制度，要求倾倒在专门的垃圾桶内。但是，有61.6%的4S店将此作为常规废弃物处理，只有38.4%的4S店是由专门的公司回收。综合修理厂在此方面更严重，仅有4.3%的企业是将这些有毒的废弃物储存后由专门的公司回收，大部分都是将其作为常规垃圾处理甚至随意倾倒（图10）。
（3）钣喷人员的环保意识
“环保”虽然是国家发展的重要主题之一，但是落实到个人，并不是每个人都有环保意识。具体到维修企业的钣喷车间，钣喷人员的环保意识决定着他们在工作中的一些环保行为，而这点受企业制度的影响很大。在本次调查中，4S店钣喷人员毫无环保意识的反馈为0%，但大多都只有模糊的意识，有强烈环保意识的仅占17.4%。而在综合修理厂，由于管理松散，大多数钣喷人员不会有强烈的环保意识，甚至有34.8%的钣喷人员毫无环保意识（图11）。
（4）钣喷车间无尘干磨工艺的采用
无尘干磨工艺的采用可以说是汽车修补漆工艺史上的一次革命。它不仅大幅度提高了车漆修补的效率，而且有效解决了传统打磨方式中水资源的浪费和打磨下的旧漆料的处理问题。这种新工艺对于业务量较大的4S店来说非常受欢迎。从本次调查来看，所有的被调查4S店都购置了无尘干磨机，而且97.7%的4S店利用率非常高，仅有2.3%的企业对这种工艺应用略少一些。但是，对于综合修理厂来说，如果版喷业务量不大，企业业主往往不会购置这类设备，宁可采用传统的手工水磨方式。所以，被调查的综合修理厂中，仅有69.6%的企业购置了无尘干磨设备，而且受到业务量和维修人员技术水平的影响，只有39.2%的综合修理厂对于无尘干磨工艺利用率很高。而有30.4%的综合修理厂，依然采用效率低下的手工水磨方式（图12）。
（5）对水性漆的了解和使用
水性漆对于现代汽车修补漆行业来说，应该是一场环保革命。但是在本次调查中可以看出，水性漆的推广不容乐观。在4S店的调查中，虽然没有人没听说过水性漆，但是只有11.6%的被调查4S店使用了水性漆。而且经过了解，这些使用水性漆的4S店都是整车厂商强制要求的。其他4S店中，有计划使用水性漆的占9.3%，这些4S店也都是受整车厂商相关政策的驱使。有54.7%的被调查人员对于水性漆了解得并不多，觉得水性漆的使用离自己很遥远。
而在综合修理厂，虽然有60.9%的被调查人员听说过水性漆，但都没有深入了解过。在他们看来，水性漆离他们非常遥远，企业也不会采用水性漆。还有39.1%的被调查者根本没有听说过水性漆。而在被调查的综合修理厂中，更是没有一家修理厂使用水性漆（图13）。
3 钣喷人员培训现状分析
从本次从业人员素质调查来看，的确是触目惊心。就学历而言，初中及以下文化程度人员占51.6%，高中（包括职高、中专）文化程度的占39%，大专（高职）文化程度的占9.4%。可以说，目前钣喷行业中，大部分从业人员都为高中及以下文化程度（图14）。
而从钣喷人员受训情况来看，真正参加过正规院校、专业培训机构系统培训的钣喷维修人员仅占7.5%，这与目前国内职业教育、培训机构在钣喷专业开设得比较晚有很大关系。大多数的钣喷人员都是通过在企业中“师傅带徒弟”的模式学会钣喷维修。其中不少人干的时间较长，成为企业骨干，或者升任钣喷主管岗位，就会有机会参加整车厂商、设备或油漆厂商的钣喷培训。还有34%的钣喷人员未参加过任何专业的培训，仅仅通过维修企业内训提高自己的技术（图15）。
维修行业是特种服务行业，按照规定，从业人员必须拥有从业资格证书。但是从调查来看，目前国内大多数钣喷维修人员没有从业资格证书。虽然本次调查中，持有中级工证书的占22.6%，持有高级工证书的占42.8%，无任何等级工证书的占34.6%。但是，本次调查中的被调查对象大多数为钣喷主管，他们基本上从事这个行业达10年以上，为了能有好的发展，考等级工证书是必然的。而这个行业中大量的普通钣喷人员，在没有机会接受专业培训的情况下，不可能有机会考取从业资格证书（图16）。
在对钣喷维修人员的调查中，我们惊奇地发现，除了钣喷主管以及技术骨干对于钣喷新技术以及钣喷车间流程管理的相关培训感兴趣外，大部分普通技术人员对于钣喷维修技术没有太多的热情。这也从另一方面体现出，传统师傅带徒弟的钣喷人才培养模式已经让维修人员失去了再培训的热情。
二、整车厂商钣喷环保调查
在本次钣喷服务现状调研过程中，本刊也对整车厂商的售后服务部门进行了调查，内容主要包括水性漆推广、无尘干磨设备的推广、4S店钣喷车间有害废弃物的处理以及劳保安全等4个方面。共有上海大众、广汽本田、广汽丰田、东风日产、长安马自达、长安福特马自达、郑州日产、昌河铃木、东南汽车、海马、华泰、奇瑞以及力帆等13家整车企业的售后部门对本次调查进行了反馈，调查分析如下。
1 整车厂商在售后服务网络推行水性漆的现状
从被调查整车企业售后部门对于水性漆推广的态度来看，半数以上的整车企业已经认识到未来水性漆的发展趋势，并已经或者准备在其售后服务网络推广水性漆。对于这些企业，水性漆推广的执行力度也有所不同。东风日产和广汽本田要求其售后服务网络必须使用水性漆，所以这2个品牌的服务网络正在一步步实行水性漆改造。而其他几个企业虽然在售后服务网络推行水性漆，但并不强制使用水性漆，因此这些整车品牌的售后服务网络中，水性漆和传统漆是共存的（图17）。
近1年内暂时不打算推行水性漆的6家整车企业中，有3家企业表示会增加4S店成本负担；1家企业表示对水性漆不了解；1家企业认为对改善服务质量帮助不大，没有必要推行；还有1家企业表示，鉴于使用水性漆的技术要求，目前无法做到在保证不影响维修质量及客户等待时间的前提下，完成经销商的技术升级准备工作。
无尘干磨技术与水性漆的使用关系密切。从5家已经开始推行水性漆的整车厂商反馈来看，只有广汽本田、广汽丰田和东风日产要求4S店必须拥有无尘干磨设备，其他厂商都不做具体要求，由此可见他们在推广水性漆的力度上。还是与这3家企业有些差距。不过从之前4S店的调查来看，几乎所有的4S店从自身提高钣喷车间工作效率方面考虑，都已经配置了无尘干磨设备，因此这已经为水性漆的推广打下了基础，整车厂商是否对此有强制要求已经无关紧要了。
2 4S店钣喷车间对于废弃的漆料、溶剂以及其他钣喷废弃物的处理方式
根据维修行业相关政策，钣喷车间废弃的漆料、溶剂以及其他钣喷废弃物等，维修企业应该储存后由专门的公司回收处理，避免有害物质危害环境。但是有38.5%的整车厂商没有强制要求其4S店网络执行，由此可以看出整车厂商在制定服务网络政策的时候，环保力度并不是很大。而他们的4S店在没有相关制度的要求下，自然可以将这些废弃物当做普通废弃物进行处理，以节约运营成本（图18）。
3 整车厂商是否强制性要求4S店为钣喷员工提供劳动保护
劳动保护和安全措施是劳动者应当享有的权利，对于钣喷车间的维修人员来说，劳保安全措施显得尤其重要（图19）。在钣喷车间环境下，如果没有完善的防护服和防护面罩等防护用品，维修人员患职业病的概率将大幅度提升。然而现实状况是，我们在钣喷车间经常可以看到钣喷人员只佩戴简单的防护用品甚至不采取任何防护措施进行作业，而且所有的人员都习以为常。在4S店里，这种现象也非常普遍（图20）。这一方面是钣喷车间管理制度不到位，另一方面也与整车厂商的售后服务部门对此不重视有关。调查显示，强制要求4S店为钣喷员工提供完善防护服和防护面罩的整车企业占53.8%，有30.8%的整车企业只要求4S店提供简单的口罩等基本防护用品，还有15.4%的企业对此不做强制要求。如果整车企业都没有明确的态度，试想下面的4S店怎么可能会严格地执行呢（图21）？
三、钣喷服务行业发展趋势分析
1 钣喷服务市场空间还将进一步提升
随着汽车保有量的不断增大，城市道路拥挤越来越明显，交通事故的发生率也会越来越高，维修行业钣喷维修的产值也会进一步加大。仅从4S店钣喷维修业务量来看，按照2.5万家4S店计算，每家店平均钣喷维修业务量为100台/月，单车维修产值为800元，则单从4S店钣喷车间创造的年产值就能到达240亿元。因此，对于这样一个重要的维修行业细分市场，无论是行业管理部门、整车厂商售后服务部还是钣喷维修行业相关生产企业都应该对这个市场的前景有足够的认识和重视，在规范行业标准和秩序、人才培养以及节能和环保等方面献计献策。
2 钣喷服务技术人才培训市场进一步加大
就本次调查情况来看，钣喷行业最短板的就是技术人才的培养。从目前钣喷行业的人才培养体系来看，大部分钣喷维修企业还是依照以往师傅带徒弟的模式培养后备人才，这种培养模式无疑很难适应钣喷业务量的快速增长需求。
职业教育应该是钣喷专业人才大量培养的基地，但是限于以往对传统钣喷维修“脏、乱、差”环境的影响，职教院校钣喷专业的招生情况并不理想。从2010年教育部门的统计来看，开设钣喷专业的职教院校有30所，每年毕业学生不过四五百人。这些钣喷人才对于快速增长的钣喷维修市场来说杯水车薪。
钣喷维修专业人才还有一个重要的培养途径，就是钣喷维修相关设备制造商和汽车修补漆供应商。他们大多都有专业的培训中心和培训师资，能够快速培养出合格的钣喷维修人员。但是这些厂商的培训限于场地和师资，目前只针对自己的客户，而且集中以4S店客户为主，没有面向整个社会开展培训。而4S店选派的参训人员，又往往是钣喷主管或者业务骨干，这种培训并没有达到拓展钣喷服务人才培训面的目的。
那么，未来钣喷人才培训如何满足钣喷行业业务量增长的需求呢？其实，钣喷维修随着维修设备、工具的不断发展，所谓的维修经验已经越来越弱化。因此，职业教育不一定要将钣喷作为一个专业，也可以仅作为一个科目进行设置。在一年的课程中，教会学生使用钣金、喷涂的相关设备和工具并使其熟练应用即可。这样，学生在走向工作岗位时，也能多一种选择。
此外，行业管理部门、钣喷相关设备或油漆供应商可以联合起来，开设钣喷专业短期培训班。培训结束的学员可以直接参加相关部门钣金工、涂装工的等级工考试，从而也加强了维修行业持证上岗的力度。
加大钣喷行业专业化培训的力度，不仅仅能够为行业提供更多的维修人才，同时也能够对规范行业秩序、提升行业服务水平以及加强行业从业人员环保意识等方面有所促进。
3 钣喷行业环保道路任重道远
关键词!三次产业 产业结构 变化 调整
改革开放30年来,我国的三次产业结构有了比较明显的改善,但总的看来仍以传统产业为主,存在制造业增加值占GDP比率低、服务业比重低、产业总体水平不高的现象。由于我国正处于工业化进程的后半阶段。第二产业在GDP中占了相当大的比重,而传统的农业却后继乏力,比重持续下降。我国已经由一个传统的农业经济大国转变为工业经济大国,而衡量一个国家或地区发达程度的重要标志的第三产业发展相对滞后,与发达国家有明显的差距。
一、我国产业结构变化及特点
(一)总体变化情况
改革开放以来。中国的产业结构经历了较大变化。第一产业比重明显下降:第二产业比重稳步提高,对GDP的贡献率基本上在60%以上,个别年份甚至达到了70%:第三产业对GDP的贡献率逐年增加,综合分析可以发现,第二产业尤其工业是拉动经济增长的主导力量,第三产业虽然发展迅速,但对经济增长的拉动作用还相当有限。当前工业对经济增长的贡献率当中。近3/4来自制造业,重化工业加速发展的特点十分明显。农业的基础地位依然薄弱,产业化水平低,严重制约了农业产业结构优化和农产品竞争力的提高。从长期的变动趋势来看,三大产业之间的比例关系有了明显改善,产业结构正向合理化方向变化(如图1所示)。第一产业在GDP中的比重呈现持续下降的态势,但内部结构的调整比较缓慢,农业基础仍显落后;第二产业的比重经历了不断波动的过程,这期间有政策调整的原因,内部结构得到了升级:第三产业在国民经济中的比重不断上升,产值比重由1978年的24.2%大幅上升至2009年的42.6%。
(二)三次产业结构变化的个基本特征
从总体上看。第一产业的比重呈不断下降的趋势。在改革开放初期,第一产业占全国GDP的比重为27.9%,但是到2009年已经下降到10.6%,降幅非常明显。从图1显示的曲线来看,从改革开放初期到20世纪80年代中期以前,第一产业在GDP中所占的比重呈上升趋势,到80年代中期以后才转为下降,进入20世纪90年代以后呈现出明显下降趋势。进入21世纪之后,整个曲线比较平缓,2008年和2009年的差距只有0.1个百分点。可见,第一产业的比重比较稳定,未来的变动趋势将会很小。
第二产业在GDP中所占的比重呈现出先降后升的趋势,但总体上看,没有发生大幅度的变化。在GDP结构中,第二产业的比重从1980年的48.2%下降到1990年的41.3%,到2007年达到峰值50.3%。在这期间曲线呈波浪形,虽有波动,但总体呈上升的趋势。从2007年起由于国家的宏观调控。第二产业的比重逐渐回落。从整体上看,自改革开放以来,第二产业在GDP中的比重没有发生大的变化。
第三产业占GDP的比重总体呈现上升趋势。自改革开放到20世纪80年代前期,第三产业在GDP结构中所占比重一直没有发生太大变化,而在1983年以后第三产业的比重迅速上升,在1985年超过了第一产业。但2002年以来却呈现出缓慢下降的趋势,到2007年达到波谷。2002年第三产业和第二产业的差距仅为3.1个百分点,但是自2002年以后由于第二产业过快增长,第三产业在GDP结构中的比重开始呈现下降的趋势。从2007年起,由于第二产业的增速放缓并且呈下降的趋势,第三产业迎来拐点,反弹的力度比较强。从三次产业结构发展的趋势看,第三产业还将有一个明显的上升。
二、我国三次产业结构存在的主要问题
从1978-2009年我国三次产业结构变化趋势线来看,改革开放以来,我国三次产业结构渐趋合理,总体符合产业发展的一般规律。但是,我国农业基础薄弱,“三农”问题一直困扰着现代化进程:同时,迅速成长的工业未能对农业提供应有的技术改造和服务:第三产业发展相对滞后,对第一、第二产业的制约作用也相当突出。根据国际三次产业结构变动的一般趋势分析,我国产业构成比例不合理,产业结构仍需改善。
(一)农业内部结构有待优化
改革开放以来,中国农业和农村经济取得了长足发展,农业产业结构经过不断调整形成了较好的格局,但仍存在不少问题,
一是农产品总量供给无法满足工业化需求,同时,农业结构特别是品种、品质结构尚待优化,农产品优质率较低。当前中国农业结构调整面临的问题是:受土地、水资源的约束,农产品生产从总量上越来越难以满足工业化提出的需要,这使得农业结构调整在资源空间上受到极大限制;受技术进步滞后的影响,中国的农产品生产规模大,但品种不优、质量不高,难以满足城乡居民消费结构升级后对农产品提出的优质化需要。
二是农产品加工业尚处在初级阶段。农产品的加工比例低,目前中国农产品加工业产值与农业产值之比只有0,43:1,而发达国家大都在2:1以上,特别是在农产品加工中,中国初级加工比重大,深加工不足:农产品保鲜、包装、贮运、销售体系发展滞后,也难以适应经济社会发展的需要。
三是农产品区域布局不合理,各地没有充分发挥自身的地区比较优势,未能形成有鲜明特色的农产品区域布局结构。
四是农业现代化进程缓慢,快速工业化并不能及时为农业提供足够的现代物质装备,农业基础设施落后,现代公共服务严重不足。
(二)第二产业结构重型化
从产业结构演变的一般规律来看,我国正处于工业化进程的中期后半阶段。改革开放30年来。中国工业综合实力不断增强,工业化加速发展,在国民经济中的作用不断增强。以2008年的数据来看,工业实现增加值12.9万亿元人民币,规模以上工业增加值增长12.9%,工业增加值占GDP的比重达到43%,对于GDP增长的贡献率达到42.8%,对国家税收的贡献达到50%。钢、氧化铝、水泥、原煤、化肥、微型计算机等产量均居世界第1。但大力推进工业化进程导致资源分配不均。更多资源投入偏向重工业。
以钢材为例,2003年中国钢产量虽高达2.2亿吨,居世界第1,但同年进口钢材仍超过3000万吨;2004年钢产量增加到2.7亿吨,仍然进口了2931万吨。国内市场钢材需求旺盛、钢材价格上涨进一步刺激了钢铁工业投资,2007年全国钢材产量达到了5.65亿吨。由此可见我国重工业发展速度之迅猛,工业结构重型化的趋势十分明显(如图2)。
1978-1992年间,轻重工业的比重基本相当,变动不大,但是从1992年起,全国积极贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,工业改革向广度、深度发展,企业经营机制转换和结构调整步伐加快,市场机制作用增强,加上投资
需求的迅速回升,有力地推动了工业生产的高速增长。因此我们以1992年的数据为起始数据。
从统计数据曲线不难发现,1997年以前轻重工业在工业增加值中的比重呈波浪形,1997年开始两者之间的比重差距逐步拉大,到2004年两者之间的差距达到了最大值,其中,重工业增加值的比重在当年的工业增加总值中占了75.9%之巨,而轻工业仅仅只有24.1%。从2005年开始重工业增加值较大幅度回落,而轻工业也相应上升,两者之间的曲线趋于平缓。2005-2009年的变动都不是很大,基本维持在三七开。但从整体上来看,轻工业由1992年的49.9%下降到2009年的29.4%,而重工业则由1992年的50.1%上升到2009年的70.6%,轻重工业的比例差距明显拉大,重工业化特征日益显著。
重工业化对我国经济结构带来了重大影响,使我国的经济发展重新步入高消耗和低效率的粗放增长模式,导致了资源价格的上涨。2010年三大铁矿石巨头:淡水河谷、力拓、必和必拓所展开的铁矿石价格谈判沸沸扬扬地进行,但由于我国的刚性需求大。在谈判中处于劣势,这种情形还将长期持续下去。如图3所示,2000年起铁矿石的价格翻了将近5倍。这种因资源暴涨而带来的影响就是供求关系的失衡,国内许多的大型钢厂苦不堪言。据调查研究显示。去年我国钢铁行业的销售利润只有2.43%,大大低于国内5.47%的工业平均销售利润,微利甚至亏损的国内钢铁行业举步维艰。
(三)第三产业发展滞后
第三产业的发展水映了一个国家的经济发达程度和人民生活状况。如今发达国家第三产业增加值占国民生产总值的比重和第三产业就业人员占全社会劳动者的比重,平均达到65%左右,而在我国这一数字在30%-40%之间徘徊。我国的第三产业十分落后,主要表现在以下几个方面:
1 第三产业发展落后于国民经济发展。与我国社会经济发展的要求及世界相关国家相比,我国第三产业发展尚显不足,其增加值在GDP中的比重偏低,远远低于世界50%的平均水平。第三产业现状与我国经济的发展速度及所处的阶段很不相称,对GDP的贡献也远远低于其应有的贡献,其发展速度滞后于国民经济发展,导致其中不少行业的服务产品供不应求,服务价格上扬,从而又在一定程度上抑制服务需求。这是一种畸形的发展过程。需尽快解决以避免造成恶性循环。
2 第三产业占GDP比重与世界发达国家相比还存在很大差距。我国第三产业增加值占GDP的比重不仅远未达到现代化标准(即45%以上),而且还低于世界低收入国家37%的平均水平,更落后于西方发达国家60%-80%的水平,发展还很不成熟。
3 第三产业内部结构得到了优化,但劳动力配置质量有待提高。从从业结构看。第三产业内部劳动力配置不合理。技术含量和市场化程度较高的新兴部门吸收劳动力能力较弱,传统部门如餐饮业、零售业沉淀太多低素质的劳动力,这两个行业的就业比重上升较快,仍是吸收劳动力的主要部门:而适应经济市场化、国际化、信息化要求的产业(通常是提供服务型生产资料的行业)就业人数却不足,就业比重呈下降趋势;非市场化经营的产业如科教文卫。就业比重下降得较快。
三、优化我国产业结构的路径选择
经济发展的规律表明,经济下行为结构调整和产业升级提供了机遇。在国际后金融危机背景下,既要立足当前,扩大内需保持经济平稳较快增长,更要从战略和长远出发选择恰当的路径,加快产业结构调整和经济发展方式转变。
(一)走新型工业化道路,加快工业结构升级步伐
推进工业内部结构调整和产业组织结构调整,坚持用高新技术、先进适用技术改造提升传统产业,促进信息化与工业化融合。振兴装备制造业。夯实工业发展基础。发展高新技术产业群,支持新能源、新材料、信息、生物、医药、节能环保等新兴产业发展,培育新的经济增长点。推进企业兼并重组。鼓励优势企业强强联合,培育一批行业龙头骨干企业,提升产业集中度。鼓励中小企业向“专、精、特、新”方向发展,增强工业发展活力。促进形成大、中、小企业结构合理,产业链上下游企业协作配套的产业组织体系。
(二)加快现代服务业发展,注重优化服务业结构
鉴于当前我国第三产业过于依赖“生活型”服务业的低质结构,今后应加快发展金融、保险、咨询、物流等知识型服务业和“生产型”服务业,致力于服务业的结构升级和增强服务业的竞争力。以此作为调整三次产业结构的突破口。积极发展房地产、物业管理、旅游、社会服务、教育培训、文化、体育等需求潜力大的行业,培育新的增长点。大力发展信息、金融、保险以及会计、咨询、法律服务、科技服务等中介服务行业,提高服务水平和技术含量。
(三)加快科技创新。促进战略产业发展
抓好国家相关重大科技专项,着力突破制约工业发展的核心技术、关键技术和关键设备、零部件研发,提高产业国际竞争力。加强产业共性技术科技队伍的建设,在知识产权保护、税收优惠、研究开发资助、加速设备折旧等多个方面采取综合措施,形成鼓励创新的有效激励。针对某些重要的战略性产业以及具有重大应用前景的关键高技术,建立国家重大创新工程,并积极吸收企业参与,甚至国外机构、企业的参与,形成产、学、研相结合、开放式的攻关体,力争局部突破。逐步摆脱战略产业受人控制的局面。
【关键词】经济转型；路径选择；升级转型；升级必要性
经济转型指的是经济资源配置和经济发展方式的转变，其中包括经济发展模式、经济发展要素、经济发展路径等等方面的转变。从现国际经济发展经验来看，不论是发达国家还是新兴工业化发展国家，无一不是在经济转型升级中实现持续、快速发展的。我国最早从“九五计划”开始即提出了经济转型的问题，时至今日，总体建设的成效并不是很显著，目前仍处在艰难而又曲折的推进过程中。面对近几年的世界经济周期性的衰退期和我国经济增长周期性调整的双重压力下，当下推进经济整体转型显得更加紧迫、更加重要。我们必须以科学发展观为引领，在应对国际、国内的金融危机中，加大力度推进我国经济的整体转型升级。
一、加快经济转型升级促进中国经济发展
目前发达国家和新兴工业化国家经济促进经济发展的手段都是通过经济转型升级以获取最佳捷径，最终能走上快速、稳定发展的道路。世界金融危机的突然到来，中国经济的发展形势变得更加严峻，经济形势步步紧逼，整个中国的经济发展方向也被扰乱。此形式虽严峻，但中国政府依然保持着清晰的发展思路和强有力的国家经济控制能力，结合时代特征，一步步解决面临的各种艰难与危机。中国政府可在发展要素、发展模式、发展路径方面做出改变，总结历史经验，结合时代特征，取其精华，去其糟粕，加大力度、全力以赴推进中国经济的整体转型升级。
伴随着社会经济的发展，农业、工业型的社会发展形势逐步的走向全球经济一体化以市场经济为主导的社会经济。目前影响中国经济发展失衡的主要原因在于：三大产业发展失衡，各个产业的结构不合理、耗费自然资源、以牺牲自然资源途径来换取经济利益的不合理方式。面对在发展中的诸多问题，需要发展经济，需要把经济发展迈上一个新的台阶。
二、促消费增经济，平地而起始于足下
经济的发展与促进消费是不可分离的，消费水平的高低直接影响产业的整体结构，影响产业的发展趋向，间接影响了经济发展水平的高低，促消费带动经济发展也是中国整体经济得以发展的关键。只有经济发展了，才能增大国家的经济体。当面对金融危机时，外需就不会产生大幅度波动，减少了国际金融危机对国内产生的大幅度影响。所以，促进消费推经济，增强国民消费，增强国人消费意识对于拉动中国经济发展显得尤为重要。
三、经济转型的必经道路
经济转型的目的就是要搞好经济，其中也包括诸多要素。靠的就是消耗能源，以消耗能源来促进科技进步，进而使群众自身素质得到提高，最后带动经济发展。但是能源是有限的，带到耗尽时，经济的发展也就走到了尽头，所以说用消耗能源来维持发展的现状是不可取的。因此我们需要走创新的道路，走出中国的特色，以创新推动经济的发展。目前，在资源匮乏的时期，我们需要把发展的目光转向科技进步走自主创新的道路，节能环保提高自身竞争力，真正实现中国经济的整体转型。我认为，可以朝着三个方向发展我国的国家经济：
（一）朝着升级版的城市道路迈进
所谓升级版城市，主要的表象特征就是第三产业服务业的发展，服务业的发展可以说是贯穿于农业和工业的一个最终环节，现阶段的一个具有代表性的行业，如今，服务行业已经成为人们日常生活中必不可缺的一项无形的必需品。随着城市的发展，服务业以各种不同形态发展、变化，因为新时期的城市对服务业有着一定的需求，这也是服务业良好的开端，这也促使服务业的发展逐步成形。
（二）互联网+的发展模式助力中国经济发展
以互联网为基础，发展线上服务，发展线上创业投资降低投资成本，加快、加强技术咨询、技术转让等中介服务，充实和完善支持自主创新的财政、金融、税收和政府采购政策。加大投入力度，采用众筹、互联网思维的方式推动我国经济的发展，以最短的时间构建生产要素，自主研制、自主开发、生产型的“知识产品”以互联网+的发展模式助力中国经济发展。
（三）校企结合，共同发展，提升国家软实力
建设现代的服务型产业企业，必须重视人才队伍的建设，做好企业软件管理。企业只有软硬两者共同发展才能支撑着整个企业良好发展，在软件建设上做到善于用人，为人才搭建创新的平台，适应现代化的发展。培养人才促进科技进步，才能有效提高国内企业的国际竞争力，校企结合，共同发展，提升国家软实力。
总的来说推进中国经济的转型升级尤为重要。经济结构调整优化的水平和程度，直接影响并决定着我国经济整体转型的进展和效果。
四、小结
综上所述升级城市中服务产业可谓是发展中国经济的重中之重，只有朝着升级版的城市化道发展、不断的提高技术科技水平、重视人才队伍的软件建设、帮助社会企业减负，才能推动经济沿着精细化、低能耗、低污染、高效益的方向发展，走向中国经济的沸腾时期，促进中国经济实现快速转型升级。
参考文献：
[1]黄吉昌，夏晴.现代服务业与制造业竞争力关系研究[J].财贸经济，2006
[2]王蓉.中国经济发展趋势与城市经济转型升级，2015：3362
