时间：2023-06-30 17:22:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑工程安全生产管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：建筑工程；安全事故；监督管理
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.03.074
0 引言
近年来，随着我国城市化进程的加快，我国房地产业得到了迅猛的发展，一栋栋高楼大厦如雨后春笋般在城市中出现[1]。然而在建筑工程建设的过程中，各种安全事故频发，不仅造成严重的经济损失，还严重影响到建筑企业的信誉和形象[2，3]。建筑工程的安全问题现在已经变得越来越突出，频繁发生的建筑安全事故对我国建筑工程事业的发展产生了严重的制约作用，建筑工程面临着非常严峻的安全形势[4]。因此，加强建筑施工安全监督管理工作迫t在眉睫，加强对建筑工程施工安全管理问题的研究，具有非常现实意义。
1 安全监督管理在建筑工程中的重要作用
随着建筑业的不断发展，我国建筑行业得到了迅猛的发展。由于建筑工程施工技术要求高、施工周期长、施工场地复杂多变、危险性比较大、立体交叉作业多、人员密集、作业强度高，因此，在建筑施工现场频繁出现安全事故，例如，高空坠落、触电、火灾等，面对这样的安全事故，我国建筑企业必须加强施工现场安全监督管理，提高安全监督管理的水平。安全监督是对建筑工程施工过程中安全生产状况进行的监督管理，是建筑工程安全管理的重要内容，实践证明，实施安全监督能有效地消除事故隐患，制止建设过程中的冒险性、盲目性和随意性，确保了工程建设的安全性。
2 目前建筑工程安全管理中存在的问题
2.1 对建筑安全管理工作的重视程度不够
很多企业存在着重生产、轻安全问题，对建筑安全管理工作的重要性认识不到位，对于建筑安全工作的重视程度不够。表面上总是强调建筑安全管理工作的重要性和必要性，但是在实际的工作过程中却并没有将安全管理工作放在重要的位置，对建筑安全管理工作的重要性没有准确的定位。特别是遇到建设单位要求追赶工期，建筑施工企业就把安全抛在脑后，只重视生产。同时，建筑企业内部的安全生产规章制度不够健全完善，工程项目的安全责任不够明确，企业的安全管理工作形同虚设。
2.2 作业人员综合素质偏低
由于我国建筑施工的一线作业人员多数由来自农村的农民工组成，这些人的受教育程度相对较低，缺少相关专业的学习、培训，自我保护意识不强，接受能力差，自我约束观念不强，而且作业人员流动性较大，导致专业素质不过关，其安全生产的意识比较薄弱，在作业过程中频繁存在违规操作的现象，安全管理的难度大。建筑施工人员素质不高的问题已经引起了很多建筑施工问题，增加了安全监督管理工作的难度与工作量。
2.3 安全管理力量薄弱
我国建筑施工企业由于企业领导对安全管理重视程度不够，导致应有的建筑工程安全管理监督体系没有建立，安全监管人员配备不足，安全管理人员的专业素质和业务水平参差不齐，在客观上削弱了建筑企业的安全管理水平与力度。另外，企业部分施工企业安全管理责任不明确，导致建筑施工的安全工作不能落实到位，导致安全管理效率低下。
3 提高安全监督管理的措施
3.1 提高作业人员的综合素质
为确保建筑工程安全施工，应加强安全教育和安全学习，作业人员必须要接受各种安全及技术培训。各施工项目部和施工队应组织形式多样的安全学习，提高作业人员的安全意识，增强安全观念，提高职工自我保护能力。同时，还应该加强组织工人进行相关技术规程以及规章制的学习，诸如现场演练、生动演说、播放视频等，不断的提高工人的安全意识以及自我保护意识。通过教授正确的施工方法引导施工人员，以反面案例的惨痛教训警示施工人员，保证工人在施工中，能够按照施工安全规范进行施工，能够有效的对相关安全制度进行遵守，保证工程安全顺利的进行。
3.2 建立健全安全生产管理制度
由于我国很多建筑施工企业没有建立完善的施工管理责任制，使得生产作业安全管理责任不明确。为了保证建筑施工管理的有效性，建筑施工企业及项目部必须建立完善的建筑施工管理制度。从制度上减少人的不安全行为和物的不安全状态。安全生产责任制是项目岗位责任制的一个主要组成部分，安全生产责任制是明确规定施工现场管理人员在生产活动中应负的安全职责及起到应有的作用。有了安全生产责任制的落实，就能把安全与生产从组织领导上统一起来，从而增加现场管理人员安全责任心。
3.3 加强监督项目施工现场重大危险源的识别和控制
任何建筑工程都存在不安全风险因素，因此，在施工前需要对这些风险进行相应的识别和评估，及时地发现建筑施工过程中存在哪些安全风险，通过全面的风险识别，能够有效降低建筑工程施工项目中的安全隐患。通过认真分析研究这些风险，采取有效的措施对建筑工程施工项目的安全问题加以解决，从而控制安全风险。
4 结语
建筑工程的安全生产管理不仅关系到工程建设的顺利与否，而且还关系到工程的经济效益以及作业人员的生命安全。在建筑工程中，要想提高安全生产管理的水平，必须不断的加强对工人的培训，提高工人的安全意识，并且加强建立健全安全管理制度，加强建筑工程施工安全风险的识别，确保工程安全顺利进行。
参考文献：
[1]李仕富.对建筑施工现场安全监督管理的探讨[J].四川水泥， 2015（07）：338.
[2]张彬.浅谈如何提高建筑工程施工的安全和质量水平[J].中华民居，2013（36）：357-358.
[3]廖威.安全施工管理在建筑工程施工中的重要性与措施[J].中华民居，2014（12）：384.
[关键词]建筑 项目 安全 生产 管理
中图分类号：TQ55.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）03-0072-01
安全生产是建筑工程中最为重要的内容之一，只有确保了建筑的施工安全，才能保证一线操作人员和管理人员的健康，才能更好的促进建筑行业的发展，一定要贯彻执行好。建筑业作为国内的重要支柱行业，安全事故的发生率相当高，仅次于矿山事故率，而项目工地作为施工一线，抓好项目的安全生产就成为了当前亟待解决的问题。
1.建筑工程项目施工安全生产的重要作用
生产和安全具有辩证统一的关系，这两者并不是相互矛盾的，二者相辅相成，缺一不可，生产必须确保安全，而安全是进行生产的前提。国内建筑工程中的安全生产经理一个较长的过程，从以前的“抓安全生产”到现在的“安全第一，预防为主”，可见安全生产问题是工程项目中一直都十分强调的问题。建筑企业抓好安全生产，是确保工程顺利开展，为企业创造效益的基本前提，也是创建高品质工程，打造企业良好形象和口碑的重要途径，更是增强企业市场竞争力的基础。所以，强化工程项目的安全生产管理，已经迫在眉睫。
2.建筑工程项目安全生产管理存在的问题分析
现阶段，很多施工企业并没有将安全生产放到重要的位置，没有构建起完善的机制和制度，项目领导在管理项目工程时，没有认清安全与企业经营、项目施工管理相互间的关系。
2.1 安全生产管理机制不健全
从当前建筑工程的实际情况来看，一些企业与单位在安全生产管理机制方面存在很多缺陷，一些企业没有结合生产管理的实际工作来健全安全管理机制，也没有结合经济的实际发展情况适当调整安全管理机制，使得安全管理机制可行性和操作性不强。
再者，一些施工企业中的核心生产部门对安全管理的要求与认知不够，少数项目安全管理者甚至觉得安全管理只是安全管理专职人员的事，所以在实际开展工作时，各个部门之间没有做好相互的协调和配合工作，施工人员的安全意识不够，没有树立起正确的安全生产观念。
2.2 安全生产制度可行性不强，管理人员素质有待提高
工程项目的安全生产，离不开完善的管理制度，但是更需要具有较强执行力的安全生产管理制度，只有将安全生产工作真正落实了，才能发挥了安全生产制度应有的职能。现阶段很多施工企业单位的安全生产管理制度的执行效力较差，生产过程并没有严格按照安全管理制度的要求开展，生产工作不够规范，随意性较强，加大了安全生产的风险系数。其次，部分项目安全生产管理工作人员缺乏对安全生产的正确认识，违章指挥和作业等问题时常存在，项目技术负责人并没有根据不同项目的实际情况设计安全生产方案，容易忽略细节问题，为安全生产埋下隐患。
2.3 生产机械设备不稳定
项目的顺利生产需要一定的生产资料作为基础条件，其中机械设备是重要的生产资料之一。部分企业在开展生产工作过程中往往受到利润和经济效益的驱使忽视了机械设备的安全性能，为了降低生产成本而采购价格相对便宜性能不稳定的机械设备，这虽然降低了设备的购买成本，但是加大了设备的运行成本和工人在生产过程中遭受机械伤害的风险。
3.建筑工程项目安全生产管理要点分析
项目安全生产作为建筑企业日常管理工作的重要内容，直接影响着其他工作的顺利开展，是企业或者挝换极承担责任的重要表现。要做到安全生产管理，必须从如下几个方面加以控制：
3.1 健全安全生产管理机制，规范安全生产流程
优化项目安全生产管理工作，首先应该要有健全的安全生产管理机制作为保障。针对目前企业安全生产管理机制的现状，企业或者单位应该建立健全安全生产管理制度，要根据生产管理工作的实际情况设置安全生产管理机制，并要对安全生产管理机制进行调整或者修正。同时，应该采用动态的安全生产管理机制，对出现的漏洞及时进行修缮补充，根据安全生产管理工作的实际要求随时调整安全管理措施。其次，要规范安全生产流程，应该对安全生产环节进行分解，明确各个环节的主要安全管理目标和任务，从而将安全生产管理工作责任进行明确分配，进而规范安全管理工作流程，提高安全管理工作的规范性和流程化。同时，要积极提高全体工作人员对安全生产的认识，强化各个部门之间的协作和沟通，可以定期开展安全生产教育或者培训活动，积极营造安全生产管理氛围，将安全生产管理工作要求贯穿于项目建设全程。
3.2 不断完善安全管理制度
企业或者单位要重视安全生产管理制度的重要性，并要求日常生产工作以安全生产管理制度为基准，要不断提高项目安全生产管理工作制度的执行效力，在日常生产过程中践行安全管理制度，将安全管理制度要求落实到生产工作中。项目部要在国家安全生产法律法规框架内制定一系列的安全生产规章制度，并通过一定的奖惩手段保证其得到有效的贯彻执行，是确保建筑施工现场规范安全生产管理的基本前提。
3.3 做好建筑工程机械设备的管理工作
项目安全生产管理工作的顺利开展必须依赖于高质量的生产机械设备，在设备采购环节中，企业或者单位要根据项目的实际要求选择机械设备，选择设备质量合格的厂家，并根据项目实际情况设计生产图纸，保证设计图纸的科学性。同时，在购置设备时要保证说明和试验报告齐全，明确设备安装所用的标准和规范。
3.4 强化施工人员的安全教育和培训，构建起良好的企业安全文化
安全管理先要管理好人，安全培训要从员工的行为入手，提高他们的安全意识，确定项目部的安全管理目标，倡导项目部及员工的共同安全价值观、思维方式和行为准则，由此营造员工心理认同和具有团体凝聚力的良好的安全生产环境和秩序，有效地调节和控制员工的行为，达到自律的最高境界。
对员工的安全教育培训，首先要提高项目管理人者及员工安全生产的责任感和自觉性，内容以安全生产法律知识和安全技能为主，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。
其次是普及和提高员工的安全技术知识，严格落实入场安全教育，对各工种进行专项安全技术交底。通过各种学习形式，如集中上课、观看录像、办宣传栏、班前活动等形式，组织工人学习有关的安全法规、操作规程、典型事故案例等来提高员工的安全意识，保证“天天讲安全，时时讲安全”，增强各种安全操作技能，从而保护自己和他人的安全和健康。
3.5 创造良好的作业环境
与我们生产活动息息相关的作业场所的各种机械设备、施工的工作面，为生产准备的各种原材料、半成品、成品等，如果在管理上存在缺陷时，作业人员在人机系统中作业，人体与存在潜在危险的机械设备不小心接触，就有可能受到危险伤害。工作面临边防护不到位，脚手架上随意堆料，现场材料码放过高，现场管理混乱、狭小的作业的空间等这些不安全隐患都直接或间接地威胁着作业人员的人身安全。现场应按照环境管理体系的运行模式，在体系内所属各单位，对作业环境进行了整治，使人机系统合理有序，即人、机、环境达到最佳组合，消除安全隐患，确保安全生产。
参考文献
[1] 刘国臣.谈某工程施工现场安全管理厦安全预防[J].山西建筑。2005.31（5）：136一137.
[2] 张保国.浅谈安全文化建设存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技，2013，39（2）：5―6.
[3] 徐英华.建筑工程施工现场安全管理的现状及对策[J].科技创新导报.2010（35）：205.
关键词：安全生产，问题，对策
Abstract: this paper discusses the current building safety production problems, to carry on the thorough analysis, and proposes the construction safety production the problems existing in the management advice.
Key words: the safety in production, problems, countermeasures
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
前言：企业经营管理的目的在于提高经济效益，提高经济效益的前提就必须做到安全生产。为达到经济和社会效益双盈的目的，完善工程项目管理，提高项目的运作质量，是施工企业生存和发展不变的主题。安全生产和管理是施工企业管理的重点，而在明确质量安全事故责任制的基础下，做好施工安全细化管理就成了安全生产的重中之重。
1、安全生产管理的概述
安全生产实现了“以人为本，关爱生命”的思想，符合哲学关于人是生产力中起决定性作用因素的科学论断。随着建筑业的不断发展，劳动者在生产经营活动中的地位不断提高，人的生命价值也越来越受到重视。关心和维护从业人中的人身安全权利，是社会主义制度的本质要求，是实现安争生产的重要条件。现阶段在“与时俱进，持续发展”的经济建设方针指导下，安全生产符合“三个代表”重要思想。安全生产是直接关系到人民群众的生命安危的头等大事，搞好安全生产是实践“三个代表”重要思想的具体体现。同时，安全生产也是“构建和谐社会”的前提和重要标志，是社会主义现代化建设和经济可持续发展的必然要求，也体现先进生产力发展水平，代表先进安全文化的前进方向。安全生产事关人民生命财产安全，国民经济发展和社会稳定的大局。
2、建筑安全生产存在问题及原因分析
2.1 现场安全管理人员配备不足，且素质普遍较低。
现今，很多施工企业安全管理人员队伍严重不足，尤其是高素质安全管理人员。部分项目部没有配备专职安全员或一人身兼数职，且大多数安全员的业务素质普遍较低，不具备与所从事的施工安全相适应的知识、经验和能力，对施工现场缺乏应有的安全监管和预控，安全管理成了一句空话。
原因：由于国家及建筑行业长期对安全工作的重视程度不够，导致安全管理人员地位、待遇普遍较低，很难吸引较高素质人员从事安全管理工作。现场从事安全工作的人员很多都是原先一线作业老工人或学历较低人员，他们文化素质较低，不懂电脑，基本不存在可持续学习能力，很难适应现今复杂、高难度的建筑施工技术对安全的要求。虽然有些企业培训了一些学生作为安全员，但现场并没有多少真正学校毕业的学生专职从事安全管理工作，他们大多只是挂着安全员这虚职，工作重心及精力全都放在施工技术及质量上，无人认真钻研安全技术和管理。
2.2 技术负责人安全技术素养差，不能满足当前日益复杂施工安全技术的要求。
较多现场技术负责人安全技术素质普遍较低，编制的专项方案（如模板工程、脚手架、临时用电等）大都没有可行性、针对性，只是将其他工程的相关内容七拼八凑、生搬硬造到新的工程上，驴唇不对马嘴，目的是应付安全报监，领取施工许可证，现场根本做不到以方案指导施工，而是随心所欲，任凭作业班组和特种作业人员自行其事。
原因：技术人员在成长过程中，由于长期对安全的不重视，很少系统认真学习过各类安全技术规范、规程，很多人员又未认真学习过规范、标准、可行性强的各类安全专项方案，导致编制的方案空洞、无针性强，甚至违反规范、标准。
2.3 项目经理（项目承包人）安全文明施工意识不强，安全投入不足，导致现场安全隐患丛生，文明施工较差。
原因：较多项目经理（项目承包人）普遍还存在重生产、抢工期、赶进度、轻安全现象，不能正确处理安全与质量、进度和效益之间的关系，自我管理、自检自查要求不严格，落实上级要求执行力差，对隐患排查治理工作不认真，对安全生产抱有侥幸心理，认为“不投入未必会出事，节省下来的就是利润”，舍不得资金投入，导致现场无专职安全员或身兼数职，安全防护设施不到位，欠帐多，安全隐患丛生，文明施工离标准、规范相差甚远。
2.4 企业未能对现场施工安全进行标准、规范和差异化管理，安全管理落后、粗放，不精细。
原因：很多施工企业缺乏既懂安全管理，又懂安全技术的高素质安全管理人才，无法对现场施工安全制订出规范、标准、差异化、精细化的管理细则和方案，也无法对企业中长期的安全生产提出详细、可行性的发展规划。
3、我国建筑业安全生产管理对策
针对以上分析提出的建筑业安全管理中存在的问题，可以通过以下的对策加以解决：
3.1建立安全生产责任制
《安全生产法》第4条第5条明确规定“生产经营单位必须⋯.建立、健全安全生产责任制⋯.”。安全生产责任制是按照“安全第一．预防为主”的安全生产方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其各岗位生产丁人在职业健康安全方面庇做的事情和麻负的责任加以明确的一种制度。其核心是实现安全生产的“五同时”。使安全管理纵向到底、横向到边，责任明确、协调配合。
3.2编制施工组织设计和施工安全技术措施
根据《建筑法》的规定，对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计。《建筑工程安全生产管理条例》规定，对号业性较强、达到一定规模、危险性较大的分部分项工程，如：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重下程、脚手架工程、拆除、爆破工程应编制专项施工方案。并且编制的施工组织设计和施工安全技术措施应经审批。
3.3进行安全教育
安全教育是提高人员的安全意识和安全素质，防止安全事故发生的主要途径，是保护自己和他人安全与健康的重要保证。由于施工中往往被忽略。没有对进场的工人，特别是对农民工进行安全教育和安全施上技术教育．让工人随心所欲、违章操作：由于管理人员缺乏一定的安全知识和法律意识，从而进行违章指挥。造成安全事故。
3.4加强安全生产检查和监督
安全生产检查是安全生产管理工种的重要内容，是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的莺要手段。通过施工中的安全检查．可以发现施工中的危险闪素、以便有计划地制定纠正措施，保证施工的安全。施工中安全检查主要是对违章指挥或违章操作人员，现场临时用电是否满足有关规定，专业性强和危险性大的分部分项工程是否按照审批后的争项方案或技术措施进行施工等。对于检查中发现的问题要及时进行整改和处理，消除安全隐患，防止安全事故的发生并积极要求各方面的监督。
关键词：建筑工程；安全生产；管理；预防；措施
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
建筑工程安全生产管理就是在施工过程中组织安全生产的全部管理活动。通过对生产因素具体的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，使施工项目效益目标的实现得到充分保证。安全生产是施工项目重要的控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志。因此，施工项目必须把实现安全生产当作组织施工活动时的重要任务。
一、建筑施工现场安全现状分析
1、施工现场文明施工的意识淡薄，重视程度不高
施工安全资料不按规范标准整理归档的较为普遍。部分工地现场封闭管理不到位；灭火器材配置不合理；个别在建工程存在兼作住宿现象；部分施工现场仍存在容貌较差，硬地化未到位标准要求，场地无排水系统，材料及废弃物乱堆乱放，未做到工完场清；部分施工人员不按要求穿戴劳动防护用品，在禁止烟火的场所抽烟，不遵守施工安全管理规章制度；部分工地施工现场安全标牌未很好的落实设置，且大部分安全标志悬挂位置无针对性，流于形式。施工组织设计方案、分项交底和安全交底较为单一，且针对性不强、不全或现场实际情况与施工方案不相符且专项安全技术方案不到位现象较多，特别是高支模及深基坑；方案未能认真如实审核和审批不符合规定的现象仍然存在；班前施工安全活动记录不真实；交底未能按规范标准的要求，由具体管理人员落实到班组作业人员并签名；验收未能用具体数据来体现结果；施工安全技术方案或安全检查存在凭经验检查的多，按规范标准检查的少等。
2、施工单位和施工作业工人不规范操作
（1）脚手架搭设不够规范。未按规定要求编制施工组织设计方案，验收和进行搭设；脚手板未满铺或脚手板上杂物多、不牢密现象多；个别立杆基础不平、不实；架体与建筑结构拉结点受力不符合规范、且未固定牢靠。（2）模板工程及基坑支护存在重视不足或疏于管理的现象。模板支撑系统不规范，整体稳定性比较差，个别还存在有钢木混支的现象；违反规定拆模现象较为普遍。（3）现场施工用电不规范。线路架设不合要求或架设于脚手架上；未使用标准配电箱，或配电箱安装位置不规范，漏电开关参数不匹配，且存在部分箱内无隔离开关，引入引出线路不符合要求的现象；未完全落实三级配电二级漏电保护和“一机一闸一漏一箱”规定；普遍存在电焊机保护零线未接地现象。另外，还有施工机具（如：砂浆搅拌机）防护不到位、井字架搭设不规范、且未按规定配置漏电保护器现象等。
二、建筑工程安全生产管理及安全事故预防措施
1、建立安全生产目标管理体制
安全目标即实施建筑工程施工安全管理达到的指标，它是安全控制的方向。如果安全目标十分明确，那么管理就不再盲目，这样就能够消除危险因素，保证人的健康、安全。制定明确的、科学的安全目标，把安全目标层层分解，并落实到各个岗位与各个专业，严格监督每名工作人员是否真正履行其安全生产责任，通过考核来提高大家对安全生产的认识。安全生产目标的内容必须齐全明确，具有十分强的可操作性。通过推行安全生产目标管理体制，时刻体现“安全生产、人人有责”这一原则，可以使企业的安全生产责任制得到优化，同时还能强化安全生产管理，有利于员工安全素质的提高。
2、加强施工队伍的安全教育与培训，建立良好的企业安全文化
安全管理首先是人的管理，安全培训要从员工的行为入手，提高他们的安全意识，确定项目部的安全管理目标，倡导项目部及员工的共同安全价值观、思维方式和行为准则，由此营造员工心理认同和具有团体凝聚力的良好的安全生产环境和秩序，有效地调节和控制员工的行为，达到自律的最高境界。对员工的安全教育培训，首先要提高项目管理人者及员工安全生产的责任感和自觉性，内容以安全生产法律知识和安全技能为主，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。其次是普及和提高员工的安全技术知识，严格落实入场安全教育，对各工种进行专项安全技术交底。通过各种学习形式，如集中上课、观看录像、办宣传栏、班前活动等形式，组织工人学习有关的安全法规、操作规程、典型事故案例等来提高员工的安全意识，保证“天天讲安全，时时讲安全”，增强各种安全操作技能，从而保护自己和他人的安全和健康。
3、确保安全防护设施到位， 保障施工安全
施工企业和安全都应严格按规定设置安全设施经费， 做到专款专用， 从而使安全投入这一重要前提得到有力保障。而目前在施工企业中存在的利益第一的思想必须得到根本扭转， 也就是说， 从思想上改变观念， 将安全生产作为头等大事来抓， 并且在行政手段中， 也要加强对在工程建设经费用于购置安全设施等的费用的管理。
4、加强现场管理
（1）规范脚手架搭设。纠正架体与建筑结构固定的作法，设置首步固定；纠正和补全横向扫地杆；对架体进行内封闭和立面全封闭：规范立杆基础的设置；禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用；杜绝卸料平台未独立设置；严格禁止新门型脚手架违规搭设使用，正确引导新门型脚手架按国家建筑安全规范搭设使用，坚决杜绝违规搭设使用；严禁钢管、毛竹混搭；加快淘汰毛竹脚手架使用的步伐。
（2）规范模板支撑系统的搭设和拆除。高度重视支撑系统搭设的稳定性，严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖、严控纵横向水平支撑的规范设置和材质，严惩钢木混支，严惩违规拆除模板支撑系统高度重视和严管高支模的规范搭设和拆除。
（3）高度重视基坑支护。规范基坑的开挖和临边洞口的防护，加强对基坑及基坑周边的监测，并按规定建档；重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。
（4）规范临边洞口及出入口的防护。落实使用工具化、定型化防护产品，重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门；重视戴安全帽和高处作业系安全带；督促按规定使用合格的安全密布立网、水平网、安全帽和安全带。
（5） 规范现场施工用电。重视采用9N-S 系统，确保专用保护零线被用电设备使用；重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”；重视总配电房的规范设置；重视漏电保护装置参数的匹配；规范使用合格的标准配电箱，正确出入配线；抓现场配电线路的规范布设；高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。
（6）规范井字架的搭设。规范架体与建筑结构的刚性连结；重视限位保险装置的设置；重视吊篮的防护；重视架体的稳定；抓卸料平台的独立搭设和稳固严密；抓首层落实设一单向门，避免兼作通道；严管架体违规一次到位超高搭设。
（8）加强和规范现场文明施工。重视文明施工意识宣传，抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭管理，重视现场防火和施工现场标牌的设置，高度重视和规范生活设施。严格管理，明确责任，加强监督，确保质量，切实保障施工人员安全，维护广大用户利益。从而，通过抓重点、抓要害，以点带面，顺序渐进，有计划、有步骤地使整个建筑行业的安全生产和文明施工水平，普遍上一个台阶。
三、小结
综上所述，施工安全管理必须强调领导重视，全员参与，过程控制，并密切结合职业安全健康管理体系贯标运作，工作从细，重在落实。只有真正落实各项制度、规定、规范的要求，企业的安全保证体系才能有效运转，企业的生产经营活动才能处于有效的受控状态，才能确保安全施工生产。
参考文献：
[1] 郑朋军，郭向永，岳灿.施工现场安全管理探讨[J]. 河南建材. 2009(04)
关键词：建筑工程；生产管理；施工安全
企业兴衰成败的关键因素就是安全管理，保障产品使用的安全，设备的运行安全，员工的生命安全，既是社会稳定需要，也是企业发展的需要。安全管理是一项复杂的系统工程，企业的安全管理系统的构成是由技术、人、社会、经济、环境等因素。传统的安全管理制度在我国建筑企业实行存在种种弊端，与行业发展和现代建设工程的需要已非常不相适应，所以现代化安全管理制度在当前建筑企业建立并实施，就成为提高建筑业安全管理水平和实现安全生产的根本措施。
1 建筑业在我国的安全管理现状况
眼下我国正在开展世界上也是历史上规模最大的基本建设。在技术上、管理上进一步提高了建筑安全与健康水平，更好的保障了数十万甚至上百万建筑工人的健康和生命，在经济上使建筑业避免巨大的损失，使家庭乃至社会减少遭受一些伤害和痛苦。通过几十年的探索，在职业健康与安全方面，世界各国特别是英、美、日等国已经有了非常明显的进展，积累了很多先进的经验，建筑业的伤亡率呈现明显的下降趋势。我国也通过多年的坚持不懈的努力，建筑业的因工死亡率也出现了不断下降的态势。
2 安全管理存在的弊端
安全管理在我国建筑业存在的弊端主要有：现场安全事故的肇事者也是受害者。针对项目经理和项目班组长开展的安全培训和教育时间不够，致使他们在日常的管理工作中对安全工作不够重视或者不懂得怎样把项目的其它各项管理工作和安全管理工作相结合，导致安全事故频频发生。另一方面，由项目部依照规章制度落实施工操作人员的安全培训，常常由于监督和指导缺失而失效，所以，很多项目为了使成本降低，使劳动生产率提高，安全培训的强度和时间就会减少，致使很多的施工人员缺少安全意识，从进入现场开始就成为“危险源”。这些为今后安全管理工作埋下隐患，必须要着力解决。
2.1轻安全、重效益的思想滋生
随着不断扩大的企业自，企业追求自己独立经济利益、支配国家财产的意识不断增强，对效益、生产、利润、经营、利益等硬性指标考虑得较多，而不甚了解安全效益的隐形性，以致对安全生产、企业效益二者关系不能正确认识，贯彻安全第一，预防为主，综合治理“的方针缺乏力度，缺乏对安全生产管理的重视，造成责任不到位，管理不严，在政府宏观管理机制尚不完善的情况下承包者钻其空子，单纯追求近期利润，短期行为严重，在安全上舍不得投资，轻安全、重效益的思想不断滋生。
2.2削弱安全管理保证体系
为了适应市场经济条件下经营和生产管理的需要，一些企业重新调整了原来的机构人员，安全管理机构出现了被兼并或撤销，甚至专职安全员被取消的情况也出现了，从而使监督检查及安全管理的力度削弱了，致使安全滑坡，出现事故。
3 我国建筑业安全管理对策
3.1对安全技术培训、教育工作不断加强
对人员素质进行提高不单单企业整体发展的需要，也是安全生产管理的要求。对培训对象、内容、形式、效果等要重点把握好，对培训内容的针对性、培训形式的多样性以及培训对象的层次性要切实把握、积极提高，把职工业务能力、安全技术水平、安全知识与与激励机制结合在一起，与职工个人业绩考核结合在一起，使职工及企业管理人员达到一个较高的业务水平，有一个较强的紧急情况处理能力和分析判断能力，让职工把安全作为生活、工作中的“第一需求”，加强企业培训宣教工作。对全员安全培训工作要有计划、有步骤地组织开展。企业特种作业人员和经营管理人员，必须依法接受培训，通过考试合格后才可以持证上岗。要把安全文化纳入企业精神文明建设布局，使其成为企业文化的主题内容之一。
3.2积极开展风险评估和安全性评价工作
安全管理现代化的重要内容就是风险评估和安全性评价，即正确的评价一个单位的安全基础的水平和现状，并评估各方面危险因素严重程度及多少，以明确安全事故的重点和必须采取的措施，从而实现超前控制，把事故减少和消灭。
3.3安全生产必须依法管理
安全生产实施依法管理，对劳动者的安全与健康依法保障，对责任事故要依法查处，这是提高安全生产工作的有力保证。对安全生产法规体系必须进一步建立健全，从而适应社会主义市场经济体制，对不适用的法规进行清理，并真正做到有法可依，违法必究。安全生产监督管理部门对日常的监察要不断加强，对效果不明显的大检查应减少。
3.4安全生产管理体制必须理顺
做好安全生产工作体的制保证就是有一个高效、统一的安全生产监督管理体制，全国应建立一支能独立行使监察职能的、统一的安全生产监督队伍，使政令保证畅通，利于协调；应将多个部门负责、监督一个对象的职能集中到一个部门，使安全生产监督管理工作高效、统一得以保证。最重要也是最后的一点，必须立足于企业的整体，建立健全现代化的安全管理制度。在事故预防的整体效应上重点解决安全管理问题，实行全方位、全过程、全员的安全管理，在最佳安全状态使企业顺利开展工作。
【关键词】：建筑工程；施工现场；安全生产；管理；问题；措施
中图分类号：TU198 文献标识码：A
建筑业在我国国民经济中占有很大的比重，是我国的支柱产业，其中建筑从业人员约占全社会就业人数的5%，达到4000万之多。现阶段我国建筑施工安全管理面临着十分严峻的形势，安全管理工作依然不容乐观，所以，加强安全管理，已成为目前必须要解决的问题。
1、建筑工程施工现场存在的安全问题
1.1、施工人员安全意识淡薄
劳务人员主要是自由工作者或从农村出的剩余劳动力，不存在技能考核和资格考核，大部分没经过培训，安全意识差、缺乏安全知识和自我保护能力不强，不遵守安全操作规程，冒险作业，给施工现场管理带了一定的困难，留下大量的安全隐患。在工程实践中，由于个别管理者忽视安全违规指挥，个别操作人员违章操作所引起的安全事故是屡见不鲜的。 因此，操作人员的不安全行为，冒险作业，他们是造成工程施工安全事故的直接因素。
1.2、施工企业不重视安全生产，对安全投入不足
有些施工企业片面追求经济利益，安全意识淡薄，不重视安全生产，安全管理组织机构不健全，安全管理人员配备和安全方面投入严重不足，给企业安全生产设下了障碍；部分工地的现场主管既是施工员，又是技术员，安全员，一身兼职多，现场安全管理真空，留下了大量的安全隐患。领导不重视，没配备足够安全管理技术力量，安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实地保障。安全观念淡薄，重视程度不足 。
1.3、材料及施工机械质量不合格
（1）施工机械的性能质量对安全生产影响很大，建筑施工机器种类多，大部分大型机器是租赁专业承包公司，流动性大，机器性能质量难以保证，采取全面检查是难以实现的，但采取抽查的方法往往会产生遗漏。加上一些施工单位对施工机械的维护保养不到位，重使用，轻管理，导致机械设备带病作业，还有部分安装人员没上岗证，不按遵守操作规程，安装和拆除过程发生了很多事故。由大型建筑施工机器质量维保及违章操作等引起群死群伤的事故屡见不鲜。2011年1月8日，由绍兴方圆建设有限公司施工、浙江中科园建设管理有限公司监理的浙江古纤道新材料有限公司厂房工程发生支模架坍塌，造成2人死亡的事故。这是血与生命的教训，警戒大家，确保机器性能良好，人机和谐运转，也是安全生产重要保障。
（2）材料是工程施工的物质条件，与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础，材料不合格，安全就难以保证。由于建筑材料、配件种类较多，用量较大，采取全数检查难于实现的，但采用抽检的方法，往往又会产生遗漏。加之有些承包商，为追求利益最大化不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。监理人员对进场的材料控制不严或未按有关规定对材料进行抽样复试，致使不合格的假劣产品进入工程施工中，留下了大量的安全隐患。例如，“三宝”及钢管所用扣件等材料，无出厂检验合格证，无质保证明，无发票证明等，完全是“三无产品”。这些不合格产品流入施工现场无疑是埋下一颗颗的定时炸弹。
2、建筑工程施工现场安全生产管理的措施
2.1. 建立健全施工安全管理体系
建立健全施工安全管理体系的目的在于从组织以及制度的角度去保证施工企业安全施工、顺利施工。建立健全施工安全管理体系主要包括以下几个方面：
（1）推进相关的立法进程，不断完善施工安全的法律法规体系。
（2）在施工企业中设立一个专门负责施工安全管理的机构，并为之配备专业的施工安全管理人员，从而完善施工安全管理组织体系。
（3）把施工企业中经过实践检验且效果良好的施工安全管理办法或者措施制定成统一标准，并将其列入规章制度，从而完善施工安全标准体系。
（4）制定相关制度，杜绝未经岗前安全培训便直接上岗的问题，同时对所有职工展开定期的且经常性的安全教育培训以及技术培训，从而完善施工安全管理培训体系。
（5）明确各方（各个部门及人员）在施工安全管理工作中的责权，将安全生产责任制落到实处，从而完善施工安全管理责任体系。
（6）施工企业应成立一支内部检查小组，对施工现场进行常规性的检查，并主动接受行业专门检查组织的检查，从而完善施工安全管理稽查体系。
2.2、强化安全生产教育培训工作
针对目前我国建筑从业人员，特别是农民工的安全素质状况，要有针对性地加强安全教育培训工作。施工企业要严格落实各项培训制度，要注重实效，切忌流于形式走过场，做到未经安全培训或培训不合格的人员，不得上岗作业，做到持证上岗。政府监督部门则加强对施工企业安全教育培训工作的管理，并结合实际情况，建立推行多项强制性教育培训制度，如建立农民工准入制度等，并将有关制度纳入到工地的安全管理考核指标强制执行。通过培训教育，有效提高从业人员的安全技能知识和安全防护意识，规范从业人员的安全行为，实现企业安全生产。以多种形式对施工人员展开各类安全教育及培训，如在他们休息时间播放一些和施工安全事故相关的视频，让他们对施工安全事故有一个全面而深刻的认识，并从中学习如何避免施工安全事故的发生；印发一些施工安全事故的案例，强化施工人员的安全意识；定期开展安全知识讲座及培训，使施工人员了解并掌握一些较为实用的安全操作技能，从而提高施工人员的自我保护能力。
2.3、加强施工机械的管理
施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书，并按相关规定进行安装验收合格后方可投入使用。加强对起重机械设备的管理，起重机器的管理涉及到出租单位、使用单位、安装单位、检测机构等，像一套严密联锁装置，只要一点点失误就可能发生故障，造成事故的发生。所以，要严抓进场管理、安装管理、验收登记管理、特种作业管理、维保管理、拆卸管理等。
（1）预防性的机械强度试验和电气绝缘检验
①预防性的机械强度试验施工现场的机械设备，特别是自行设计组装的临时设施和各种材料、构件、部件均应进行机械强度试验。必须在满足设计和使用功能时方可投入正常使用，有些还必须定期或不定期的进行试验，如施工用的钢丝绳、钢材、钢筋、机件及自行设计的吊栏架、外挂架子等，在使用前必须做承载试验，这种试验，是确保施工安全的有效措施。②电气绝缘检验电气设备的绝缘是否可靠，不仅是电业人员的安全问题，也是关系到整个施工现场财产、人员的安危。由于施工现场多工种联合作业，使用电器设备的工种不断增多，更应重视电气绝缘问题。
（2）机械设备的维修保养和有计划的检修
随着施工机械化的发展，各个工地都有各种机械设备，由于施工地点的多变性和工地条件的复杂性。机械设备得频繁的装拆，而在此过程当中最容易产生零部件的天然和自然和损坏。如果得不到及时的排查和 发现并加以修理，不仅会影响施工的正常进度，严重者还会发生人身安全事件。所以，对设备进行良好的保养维护是施工安全非常重要的一个环节，不容忽视。
2.4、保证物质条件的供应
物质条件的充足供应能够对安全事故的防止进行彻底地解决。优越的物质条件能够使大部分硬件得到有效地保障，能够对人为出现失误的情况进行一层有效的保护隔离防护。注重人为失误的减少人为的失误行为也是建筑工程的危险元素。因此我们要尽可能减少这种人为原因所造成的安全事故。人在施工过程出现失误不仅受到人的动机、 思想意识、主观状态的影响，而且还受到政治经济环境与文化氛围、个人的技术水平、情绪状态、工作经验以及身体素质等多方面因素的影响。而这些影响因素通常 都带有很大的随机性与主观性，个人色彩比较浓烈。所以在实践中，我们有必要确定切实可行的规章制度对人的施工行为进行严格监督，避免施工人员进行有意地破 坏；另外企业要关注施工人员健康，注重对施工人员的人文关怀，从心理上，让施工人员感到被认同，被尊重，被重视，从而提高他们的工作积极性与工作热情。
2.5 规范现场施工用电
重视采用9N-S 系统，确保专用保护零线被用电设备使用；重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”；重视总配电房的规范设置；重视漏电保护装置参数的匹配；规范使用合格的标准配电箱，正确出入配线；抓现场配电线路的规范布设；高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。
2.6加强和规范现场文明施工
重视文明施工意识宣传，抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭管理，重视现场防火和施工现场标牌的设置，高度重视和规范生活设施。严格管理，明确责任，加强监督，确保质量，切实保障施工人员安全，维护广大用户利益。
综上所述，在建筑工程施工过程中，安全管理是必须要引起我们高度重视的问题。建筑企业始终都要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，努力探索，积极创新，建立健全工作机制和动态管理措施，将建筑安全管理工作做好，在此基础上保质保量完成工程目标，为企业创造更大的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]杨云：《建筑工程安全事故发生的原因分析与解决办法》，《山西建筑》， 2011年02期
关键词：建筑工程；施工现场；安全生产；管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
建筑施工是一项危险系数比较高的工作，施工现场的环境差、劳动强度大并且受外界天气影响程度非常大，加之一些施工人员的安全生产意识低，因此每年因建筑施工发生的事故非常多，不仅造成了巨大的经济损失，同时对施工人员的生命财产安全造成了巨大的威胁。因此做好施工现场的安全生产管理是各级安全生产管理监督部门重点关注的内容。
建筑施工现场安全生产现状
（1）建筑市场的缺陷。随着建筑行业的快速发展，施工行业也如雨后春笋般涌现，为了谋求自身的利益，建筑市场存在着很多违法分包、不合法转包、最低价中标、阴阳合同、施工资质差等现象，这些现象为施工安全埋下了祸根，间接性或者直接造成很多施工企业为了高额利润而故意将安全生产管理措施减少，没有按照要求为施工配置相关的安全生产工具等；挂靠经理对项目管理不到位等，这些都造成了施工管理无序、事故频繁发生等。
（2）项目管理人员对安全生产的不重视。这是造成安全生产事故的最重要的原因，是相关部门应该解决的首要问题。施工企业是安全生产的首要负责人，有责任负责施工现场的施工安全，要求相关负责人员必须对施工现场全面实时监督和管理，务必保证工作人员的安全、工程的质量等。然而很多项目负责人员和施工管理人员对生产的安全性并不重视，他们往往将经济效益放在第一位，为了实现经济最大化，不惜降低安全生产的保护系数。根据笔者的经验和相关的调查得知，很多项目在施工时，对于安全生产经常是口头讲讲，做表面工作，一旦进入到实际生产中，安全生产就放到了次要的位置，为了最求利益，赶工期，施工管理者往往将安全这个词抛之脑后。很多管理人员认为安全事故的发生几率仅为安全事故隐患的百分之九，所以这些管理人员经常抱着侥幸的心态，认为安全生产的松紧一般很难在实际生产中表现出来，管得紧不一定不出事，管得松不一定会出事，所以在管理人员心中就会自然地认为安全与否完全是听天由命。部分企业负责人从不到施工现场巡查，对施工现场存在的安全隐患不能立即解除，有的项目负责人对工程事故发生的原因全然不知，而是在上级部门到事故现场检查后才到达事故现场。由此可以看出，要想真正做到安全生产必须从管理者的思想抓起，这样才能够从上而下实行现场安全生产。
（3）管理人员权责失衡。目前我国政府已经制定了严格的问责机制，安全生产的责任经过逐层叠加到了最基层的安全监管人员身上，但是由于基层管理者的权利十分有限，这就使他们心有余而力不足，这些监管人员面临着很多无法解决的矛盾，如安全生产和经济建设之间的矛盾，所以为了避免一些无法解决的问题，管理人员往往对重要的安全工作严抓，而无视那些小的、细节性的问题。一旦发生安全事故，就会追究这些基层监管人员的责任，所以造成安全监管人员缺乏安全感，而一些项目安全员和管理人员的权利有限，无权指挥项目负责人，出现安全隐患后就只能任凭其发展，导致解除安全隐患的进度减慢。
（4）施工人员安全生产意识低。大部分的现场施工人员的文化水平不高，没有经过专业的安全生产培训，安全生产意识低，甚至没有自我保护意识。这些都构成了严重的安全生产隐患，是事故发生的导火线。
2、严抓安全管理
安全管理的重点工作主要包括：①对建筑市场的规范化管理②提高安管工作者的思想意识③实行权责分明安全管理制度④提高施工人员的安全生产意识。只有将这几个重点内容做好才能够将安全隐患的源头切除，达到之上而下全面实行安全生产的目标。
加强规范建筑市场秩序的监管力度。这是做好安全施工管理的首要任务，是将安全隐患切除在源头。建筑项目招投标是一项重要的建筑项目组成部分，所以必须规范招投标。根据各个地区的情况，建立健全监管制度，严谨出现虚拟招标、围标、串标等一系列违法现象的出现，加大监管力度，对违反招投标制度的企业进行严格惩处，加强现场和市场的联动，加大对施工现场承包单位施工资质的审核力度，对发现的问题要第一时间进行反馈，如果在施工现场发现承包商的资质存在问题，那么可以适当加大对其的惩罚力度。
提高安全管理者的思想意识，将带班制度落实。作为行动的先导，思想认识必须提高，如果没有安全意识就不会有相应的安全管理措施。所以政府应该对项目和企业负责人加强安全思想教育和培训力度，让他们将安全生产意识深入内心，并熟练掌握相关的安全生产法律法规以及国家在这方面的政策方针等，将安全生产放到第一位，这样才能够保证企业的长足发展，给企业带来长远的利益。政府应该按照企业负责人带班制度的相关规定对项目负责人以及企业负责人进行严格的检查，对项目和企业负责人在施工现场带班工作的落实情况严格检查，要求项目负责人的带班时间要占到每月施工时间的百分之八十以上，企业负责人要占到四分之一。对那些不按照规定落实带班工作的负责人要进行严格的处罚，严格规定其检查施工现场的安全隐患的次数，并及时对发现的隐患给于指导解决。
实行安全管理权责分明制。根据各个地区的经济状况，各级政府应该将安监人员的责任具体明确，并按照实际情况扩大安监管理者的权限，使其对安全事故或重大隐患具有发号施令的权利，安全隐患不接触、相关人员不得到教训，施工不得进行，安全隐患不分大小，一经发现立即解除，这有这样才能够开展下道工序。加大项目和企业部门安全管理人员的权利范围，提高其工作待遇，促进他们做好安管工作，有动力有权利对施工现场出现的安全隐患进行整治。这样才能够使各级安管人员对安全生产管理做到全力以赴，工作更加安心。
加强对施工人员的安全培训。各级地方政府应制定完善的安全培训体系，对建筑施工企业中的项目经历、安全管理人员、施工人员等所有相关人员进行培训。通过安全知识的宣讲，对安全生产法规的全面解读等对全体人员进行培训。政府部门强制执行培训宣讲工作，一年至少进行一次大规模的集体培训，并通过抽查、重点检查的形式检查各个建筑行业对安全培训的执行情况，对于那些不认真落实安全培训工作的企业要加大处罚力度。定期深入到施工现场，讲解和施工息息相关的事故案例，提高施工人员的警惕性，增强其自我防范意识。在施工企业实行农民工“三级教育”合格培训，只有那些拿到培训合格证的人员才能够进入施工现场，一些年龄偏大的、身体不健康的农民工不允许进入施工现场。这样可以提高全员的安全意识，有力降低工程事故的发生几率。
结语
安全生产管理是关系到建筑从业人员生命财产安全、企业经济利益和社会和谐发展的重要工作，必须加大管理和执法力度，从规范建筑市场的秩序抓起，全面提高管理人员的安全生产意识，对与施工相关的全体人员进行强制安全培训，提高全员从业素质，只有这样才能够做好安全管理工作，提高施工现场的安全生产系数。
参考文献
[1]冯新鹤.建筑施工现场安全生产的管理[J].科学与财富,2012,42（12）：123-124.
关键词建筑；劳务；工人；转型；安全；管理；控制；
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
引言
以人为本的安全管理首先要“识人”，即认识人的重要性。人本管理的核心是人，人是组织中最重要的资源，这是人本管理与“物”为中心的管理最大的区别。人是建筑施工企业的竞争力源泉，而其它资源(如机器、技术、资本)都围绕着如何充分利用“人”这一核心资源，如何服务于人而展开。在施工企业的各种管理主题中，安全生产管理工作无疑是一个重要主题。而安全管理工作是一项复杂的系统工程，它涉及到许多影响因素，其中起决定作用的主导因素是人。在实行人本管理的企业中，企业人有管理主体和管理客体之分。这单的管理主体指的是具备了管理的知识和技能，拥有了相应的权威和权力、从事管理活动的人或者人的集合。而管理客体则是指领受管理的人。对管理主体和管理客体分别进行研究和区别对待有利于安全生产管理工作的顺利开展。
一、建筑安全事故发生的规律
建筑安全生产管理是指建筑安全监督管理机制，建设行政主管部门，建设企业和有关单位的施工过程中的安全工作计划，控制，指挥，组织，监督和一系列管理活动，其目的是确保施工安全和施工工个人安全。建筑生产的特点是固定的，人员的流动，而且也为户外，高空作业，工作条件以及施工环境，安全因素，随着工程的进展和不断变化的规律，隐患多。因此，建筑业是一个产业的事故，死亡人数每年建筑旁边的地雷，在中国各行各业在二。主要类型有下降，休克，对物体和机械损伤，其比例分别下降43%；冲击损伤18%个物体免受机械损伤；13%；10%；16%其他伤害，可见，落足建筑安全事故的主要原因。在几乎所有的国家都是如此。
二、建筑劳务工人安全因素分析
2．1与人相关的因素
(1)建筑工人。建筑工人中绝大多数是农民工，然而该群体就业不是很稳定，并且其流动性也较大；普遍文化素质也不是很高，当然在农民工之中，大多数是初中文化程度，很难选择较高层次的就业岗位。比较多数的人只能从事其技术含量不高的工作。一般来说，有些工人能够在多层建筑楼房上进行作业，然而也有些人出于生理或心理作用不适合在较高处进行作业。只有生理和心理上能够胜任的工人才允许进入高处进行作业，于此同时，他们还需运用各种合适的机器设施以及安全器具，从而保证和加强施工处的安全。
(2)建筑安全工作人员。在进行作业时，建筑企业的安全工作人员的作用是必不可少的，虽然处在基层，但却最为了解其危险因素，从而能够调动工人的积极性，这也是搞好安全工作的关键因素。20年来，社会监理单位、政府质量、安全监督机构不断壮大、发展，并且与此同时，而安全管理队伍以及建筑施工企业内部质量却在大量流失，不断萎缩。
(3)建筑企业领导。企业不但制定安全生产领导责任制，而且与此同时还制定全员安全生产责任制。如此才能够保证安全生产管理真正做到其安全责任落实到位以及全面覆盖。如今，还有一些企业的领导依然还是以效益为首要位置，但是却在在安全方面投入甚少。
2．2与行业特点相关的因素
建筑业是一个传统的而又重要的部门，为什么会成为一个危险的行业，这个与建筑业本身特点有一定的关联。
(1)建设工程毫无疑问是一个庞大的工程，在其建设过程中，施工人员利用施工机具和施工材料完成其重要任务，这当中不但各自发挥出了自身的作用，而且还相互配合，相互联系。
(2)工程项目施工具有离散性的特点。在从事生产的工程中，工人分散于施工现场的各个部位，尽管有各种规章和计划，但他们面对具体的生产问题时，不得不依靠自己的判断做出决定，从而增加了建筑生产过程中由于工作人员采取不安全行为导致事故的风险。
(3)建设项目施工大多在露天环境中进行，所进行的活动必然受到施工现场地理条件和气象条件的影响。
(4)工程建设往往多方参与，管理层次比较多，管理关系复杂。仅现场施工就涉及业主、承包商和监理工程师等各方。安全管理需要协词管理统一指挥。
三、建筑工程施工的安全生产管理控制
(1)建筑工程安全生产管理一定要严格、细致，要拒绝以偏概全的片面思想，建筑工程施工现场施工人员的组成比较复杂，整体素质不一，施工管理者工作难度比较大，施工的过程比较复杂，作业量比较大，安全生产事故诱发的因素就会变得多样化，如果没有办法对建筑工程施工现场的安全生产管理和简单工作严格把关，那么建筑工程整个施工过程就会比较混乱，延误施工的进度，影响建筑工程的质量，预防和消除建筑工程安全生产隐患和事故是建设单位实施管理工作的重中之重。
(2)对建筑工程施工现场工作人员的不安全行为、材料的不安全状态、安全管理缺陷等进行安全生产管理控制和监督，对建筑工程施工的全过程的安全生产管理包括:预防为主;生产与安全双管齐下;施工全员监督和管理;可持续发展;环境保护和安全施工。
(3)加强对建筑工程危险源的控制和辨识
建筑工程危险源是威胁建筑工程安全生产的主要隐患，加强建筑工程危险源辨识和控制，对建筑工程的安全生产做到动态与静态相结合管理和监督，建筑工程危险源包括:危险方式;危险因素;危险事故等。
结束语
综上所述，建筑施工企业要提升自我竞争力，必须重视安全生产管理。要做好安全生产管理工作就必须需要考虑人力、物力、则力等诸多因素，而其中最重要的是人的因素。在安全生产管理中运用人本原理恰好说明了这一点。人本管理是一种思想理论体系，在运用中它主要体现在如何识人、励人、育人和通人。四者是一个有机整体，识人是关键，励人是前提，育人是基础，通人是保证，它们关系密切，不可分割。在实践中，运用人本原理指导我们的工作，对提高建筑施工企业的安全管理水平，进行管理方法的创新，具有迫切的现实意义，更重要的是有利于企业和员工共同发展，有利于企业的目标与组织成员的个人目标共同实现。
参考文献
1. 荣通.贾茹 浅谈建筑企业安全生产工作-中国科技博览2010(14)
2. 建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知-建筑安全2008,23(7)
3. 上海对施工总承包企业的安全管理机构和人员提出要求-建筑安全2003,18(7)
关键词：安全生产管理；监督创新办法；建筑施工企业；安监部门；建筑工程 文献标识码：A
中图分类号：TU714 文章编号：1009-2374（2016）26-0185-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.26.090
1 概述
安监部门对于其所在辖区内进行安全生产监督管理工作是法律赋予的职责。虽然法律部分赋予了安监部门进行安全生产监督管理的权利，但是并没有非常明确的条文规定该如何监管。加之由于一些部门，比如公安、交通、消防等部门成立时间较早、影响较大，这就使得安监部门在面对如何进行综合管理时出现了一系列问题。
2 建筑施工企业安全生产管理的现状
改革开放之后，我国建设主体开始日趋多元化，随之建筑施工企业对于安全生产的认识以及安全生产管理水平都有了一定提高。由于安全意识的提高，使得从事建筑施工的人员死亡率也从7.53下降到了1.5左右。但是这一情况却仍旧并不乐观，由于我国政治、经济及文化的发展水平有限，对于目前建筑工程的安全生产而言还存在着诸多需要解决的问题。由于安全生产监督管理的相关部门在检查监督上存在一些交叉，对于一些项目的建设其实并不够合理规范。以突击性的安全大检查为主，对于日常的管理监督却非常少，并且所采取的一些监督手段也比较陈旧。施工企业对于安全生产的投入仍旧处于基础薄弱、严重不足的情况。一些企业为了能够节约施工投入的成本，便将专职安全生产管理人员以及安全生产管理机构取消。对于新工人的三级安全教育不能够得到很好落实，同时对于施工从业人员所进行的正规安全培训更是少之又少。建筑施工的安全技术问题一直存在，并不能够完全保证安全施工的需求。同时一些施工人员在装备落后、安全防护配备不足的情况下进行作业，对人身安全会造成很大威胁。
3 安全生产管理的监督创新的必要性
安全生产指的是一种没有损害风险的状态，在这一状态之下从事生产的工人与设备是安全的。劳动者由于在生产经营中的地位不断提升使得认定的生命价值开始受到更多的重视。安全生产一定要充分尊重个体工作人员的生命健康安全。与安全生产管理的相关规则、方案、执行的活动进行有效管理。这一管理的内容涉及到建筑工程的各环节。安全生产管理在企业的生产过程中是必不可少的一项环节，无论科技如何发达、生产操作如何变幻，只要有人员从事相关工作，就需要充分考虑到安全问题的重要性。在生产过程中，安全问题是一个在任何时代都需要铭记在心的一个大问题，因而如何进行具体的管理实施则是需要根据时代的步伐记性
创新。
安全生产管理的相关工作能否顺利进行并取得成功，这需要实现对这一事件进行有效的标准评价。只有不断进行经验的分析与总结，才可能在将来的工作中避免出现走弯路的情况发生，而对于安全生产管理的方法，也需要在此基础之上进行不断地创新。建筑施工安全生产管理难度之所会比较大，是因为建筑工程产品以及施工技术的特殊性。建筑施工的工种复杂、标准化程度低、施工作业流动性大、工种复杂以及建筑产品构造物形式多样，都会对生产的安全性造成一定影响。对从业人员人身健康的关心与维护是全面建设小康社会的基本保障，是社会主义的本质要求。同时企业需要视安全生产管理为其发展的头等大事，这是其开展其他业务的前提与基础，关系到企业的生死存亡问题。
4 建筑施工企业安全生产管理监督创新的方法
4.1 明确安全生产政策
进行安全生产的有效管理，必须要明确安全生产的诸多政策，这一政策能够对企业在保证现有的各项资源得到有效利用基础之上，减少不必要的风险责任与经济损失。但是安全管理政策的有效实施还需要企业能够在具体的工作中严格执行，企业自身结构涣散、职责不分明就难以将政策落实到位。在法律和道义上，施工企业都需要能够承担应有的责任，还需要能够满足雇员、业主以及全社会的要求。安全政策的制定者应当对员工的安全问题有充分的认识，可以说员工会成为企业创造更多价值的那笔宝贵财富。因此企业应该学会在建筑施工时，更多地去控制风险的发生，对员工自身的身心健康给予足够的关心。在施工过程中能够为员工提供安全工作环境使员工能够产生愉悦感与满足感，同时也要重视一些潜在的风险问题。
4.2 加强对安全生产的有效控制
与传统的安全生产管理理念相比较，较为先进的安全生产管理者认为很多在施工中出现的安全事故以及职业疾病其实是可以有效避免的，大多数这种不幸事故的发生都是由于不能进行有效的安全生产管理。
虽然很多事故的发生往往是由于一些人为原因或者是机械故障，但是究其根本，还是由于企业在组织管理上出现的一些失误造成的。因此由于安全事故的发生管理者应当负有很大责任，有效的安全管理政策对于人和技术都能够有较好的监督与控制作用。
4.3 促进安全管理的“第三方监管”
企业可以根据风险管理理论对其面临的各种安全风险依据概率与程度的大小进行分类。尽管在安全事故发生之后，可以通过一些途径获得经济补偿，但对于逝去的生命而言却是再也无法挽回的。因此从“以人为本”的角度出发，建设工程安全风险不能进行专家而需要采取一切措施来减少对施工人员的可能造成的伤害。
对于建设者自身而言，需要能够对施工建设的项目比较熟悉与习惯，对于建设存在的安全风险要有一定的觉察能力。引入独立的第三方来进行监督会以全新的视角，从多方面的角度来揭示可能存在的安全风险，这样非常有利于消除安全管理人在判别风险时可能存在的评价“盲区”。
我们在建设施工时会经常出现第三方监管的“身影”，比如在设计阶段，图审部门在进行图纸审查监管或者是在施工阶段，工程质量监督部门在对施工质量进行监管。由此可以看出，通过实施第三方监管，对于控制工程的进度、质量以及投资风险而言都起到了巨大作用。在近些年来的发展过程中，建设工程总量的不断攀升，同时安全生产事故相对平稳，这一事实就充分证明了在建设领域内，安全监理正在发挥着安全管理监督的积极作用。在国外，第三方监管在国外主要是在施工建设阶段引入培训机构或是安全咨询等，让其能够对项目所处的境况进行有效跟踪与检测并能够为其提出一些合理化的建议，这样也非常有利于推动安全培训活动更为有效地开展。而我国目前的第三方监管仍旧处在一个起步阶段，主要由政府相关职能部门进行负责。政府部门在进行相关的安全监管时存在一定的局限性与强制性，这样会与安全管理以及企业之间发生一定的冲突，从而导致企业被动接受安全管理。实施第三方监管需要能够在依托政府的同时，对于培训机构以及安全咨询等也要有所引入，从而能够形成为企业安全管理服务的“第三方力量”。
4.4 加强与改进执法部门监督及舆论监督
在减少行政执法的层次上，提高执法效率。同时政企分开，对于决策与执行同样也需要分开。为了能够减少政府行政执法的层次，不断提高执法的效益，需要能够克服地方保护主义对于行政执法的干预。对于克服地方及部门的保护主义应当严格执行安全生产责任制。我们都知道腐败无疑是安全生产的大敌，因为需要党和政府加大反腐败的力度对于党政机关参与到企业中分红的事情应当严惩不贷。对于规范行政的审批也应当尽量减少，并能够建立起高效、统一的安全生产监督机制。对于进一步改革安全生产监管体制，对不科学且设置不合理的安全监管机构要进行重新整治。我们知道如今安全监管会出现监管层次过多，且职能出现交叉的现象非常多，因此想要建立一个真正高效且统一的安全生产监管体系就需要不断加强监管队伍的建设，以此来提高监管人员的综合素质和执法权威。
安全生产方面的监管工作应该处理好专业监管与综合监管之间的关系，也就是说需要能够处理好政府相关部门与安全生产监管部门之间的关系。在这一关系处理上，需要能够认真履行总格监管这一职责，但又不能使这一监管代替相关部门的一些安全监管工作，对于有关部门所发挥的积极性与作用应当能够予以足够的重视。
5 结语
综上所述，针对当前安全生产管理的现状，考虑到进行安全生产管理监督创新的必要性，本文对创新办法进行了讨论。建设工程的安全生产状况仍旧不容乐观，“坚持安全发展，不断强化安全生产管理与监督”才能够有效遏制安全事故的发生。“安全发展”作为基础应当能够得到长效的保障机制，安全生产理念的创新能够为建筑工程提供科学、合理的思想武器。明确安全生产政策能够在具体实施过程中操作更为规范。对安全生产的有效控制在一定程度上能够规避一些安全事故。第三方监管的提出能够更为全面有效地对建筑施工状况进行有效监管。第三方监管应该采用的形式即是安全知识培训活动的开展等。相关行政部门的监管由于层级多、工序复杂且很多组织之间存在有相互交叉重复的地方，因此在监管时需要做好整顿工作，并且应当注意加强监管部门队伍的建设。安全生产管理的监督工作需要多方面做出系统科学的工作投入，在具体的实践工作中需要不断进行探索。
参考文献
[1] 刘莹.建设工程安全生产管理监督过程中存在的问题[A].首届中国中西部地区土木建筑学术年会论文集
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【关键词】施工安全管理；问题；措施
近年来，随着经济的发展，房地产的升温，加快了城镇化的建设步伐，各地日新月异，发生着翻天覆地的变化，建筑行业作为我国支柱产业，给国家创造了巨大的财政收入，但同时，建筑工程施工安全管理问题也成为社会普遍关注的热点。
建筑工程项目施工安全就是在建筑工程相应的施工要求与施工条件下，对施工过程中涉及人员和财产的安全保障要求，包括施工作业安全、施工设施（备）安全、施工现场安全、消防安全以及其他意外情况出现时的安全。建筑工程施工安全管理直接关系到建筑劳动者的生命安全，与广大百姓的切身利益息息相关，如果发生重大质量安全事故，不但会造成人员伤亡和经济损失，给国民经济造成了重大损失，而且会直接影响社会秩序的稳定。所以，我们要加强建筑工程施工安全监管职责，不断探索、遵循和适应工程质量安全工作规律，认真吸取以往教训，落实建筑施工各项责任制，发现、应对和解决各个不符合工程质量和安全生产要求的问题，建立完善的工程质量安全监管体系，推动良好的工程质量安全的形成。
1 工程施工安全管理的现状与问题
目前工程施工安全管理主要存在以下几个方面的问题：
1.1建筑施工人员缺乏绿色施工意识
由于缺乏大力度的宣传， 再加上建筑行业多用的是农民工，教育水平偏低，在施工过程中他们对环境保护、资源消耗、能源节约等缺乏意识，甚至没有概念，工地的一些技术人员和管理人员也存在对绿色施工概念理解单一， 对传统的一些不良做法已习以为常。
1.2企业经济利益驱动
由于施工往往存在选材范围小、成本高（绿色建材），先期投入大（如钢制大模板、提升脚手架等虽然综合效益好，但是常常由于制造成本较高而得不到采用）， 政府没有相应的要求和补贴等原因，施工企业都不会主动实施绿色施工，其结果必然是绿色施工叫的高、说的多、而做的少。
1.3 建筑施工队伍整体素质不高
由于我国施工企业普遍存在人员素质整体不高、企业管理水平较低的现象，企业对可持续发展缺乏重视、意识淡薄，仍采用传统的落后的施工工艺和设备，对成熟的新技术、新产品、新工艺就用不够。在企业管理中存在不规范、不科学、随意性大等问题，缺乏系统而全面的可持续发展的企业管理、企业制度、绿色施工等问题的研究。另外，在企业结构上，中小型企业偏多， 这在某种程度上也限制了可持续技术的研发和推广应用。
1.4国家法律法规不够健全，监管力度不够
目前，我国缺乏对绿色施工安全管理的法律法规，也没有科学的完善的绿色施工的技术标准，缺乏建造过程的资源能源消耗和废弃物排放定额等，政府相关部门在施工现场管理中，更多是关注文明施工和施工安全。部分业主单位虽然在施工招标中，要求企业通过ISO14001 环保认证，但并没要求施工企业把施工技术与管理纳入施工的全过程。监理单位对施工安全管理也缺乏力度。
2加强工程施工安全管理模式的策略
施工现场安全管理是施工项目管理的重要任务，应建立健全施工现场安全生产管理体系，采取有效措施控制施工安全影响因素。
2.1加强安全生产教育，强化安全意识和法制意识
通过安全教育培训，提高企业各级生产管理人员和广大职工搞好安全生产的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，增强自我防护能力，使安全工作适应不断变革的形势需要。对新工人开展三级安全教育，经教育考试合格者才能上岗，并记入个人档案，还应进行重复性的安全再教育，以加深对安全的感性、理性认识。
2.2建立完善的安全生产责任制
根据国务院《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的要求，企业应建立健全企业层次和项目层次两级安全生产管理机构，并配备足额的专职安全生产管理人员数目。建立较完善的安全生产责任制，抓好安全生产责任制的落实工作，尤其是工程项目部的安全生产责任的落实工作。完善安全生产管理制度。
2.3加大投入，建立全面适应安全生产管理的技术保障体系
全面的安全生产技术保障包括施工安全技术措施和安全技术交底。项目施工时，应根据不同的施工方法和施工工艺采取相对应的安全技术措施，并且根据施工和设计的变更，安全技术措施要采取变更和补充，从项目上保证其安全实施。严格执行建设部的建质【2004】213号的规定，对特殊和危险性较大的工程，如：基坑支护与降水工程，土方开挖工程，模板工程，起重吊装工程，脚手架工程，拆除爆破工程以及其它危险性较大工程，应当在施工前由专业工程技术人员或专家组论证单独编制安全施工方案并经过审核批准。根据国家建设部印发的《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，结合建筑企业的实际情况，可以出台相应的补充规定。建筑企业要加大安全生产投入，做到组织保证、制度保证以及资金、设备的保证，消除安全事故的隐患，抓好科技创新，加大安全生产的科技投入，加大加强安全生产技术设备的研究开发、新技术新工艺的推广和应用，用科学技术为建筑安全生产提供可靠保障，解决实际的问题，全面提高建筑安全生产水平。
2.4创新和完善建筑施工安全生产管理的监督机制
加强专项治理，提高监管水平，转变监管方式。从以告知性检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主，增大安全监管覆盖面。建立安全生产巡查制度和安全例会制度，将监督检查与行政处罚结合，利用信息网络技术，建立企业安全信用系统，以达到构建“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产格局。积极整合建筑安全生产管理资，可以出台如《施工企业安全片组活动管理法》、《建筑工程施工现场安全监理管理规》等规定，调动各方主体在建筑安全生产管方面的积极性，形成业主、监理、施工企和政府主管部门齐抓共管的安全生产局面。
工程项目施工中的安全管理十分重要，它直接关系到人的生命和国家财产的安全，既有重大政治意义，也有重大经济意义。必须认真搞好安全生产教育，提高思想认识，严格安全管理，一切按科学办事，不能将安全与生产对立起来，口头上重视安全，行动上只抓生产，忽视安全，以致安全管理松弛，违章指挥，违章作业严重，安全事故不断发生，不仅带来人身的痛苦，还造成了不良的政治影响和严重的经济损失。《建筑施工安全检查评分标准》（1986年），《建筑施工安全技术手册》（1991年），《建筑法》（1998年）等安全技术规程，《建筑工程安全生产管理条例》（2004年）等法律法规的制定执行，标志着我国建筑工程安全监管进入了法制化的新阶段，强调了“安全第一，预防为主”的基本方针。
3 总结
因此，做好工程项目施工安全管理，要全方位多角度的控制好工程项目这一系统工程。要狠抓工程施工组织管理、工程施工实施管理到工程施工材料管理这三个主要环节，尽量做到清洁施工，使工程施工达到设计的预期效果。
参考文献：
关键词：安全管理；工程项目；对策
中图分类号：C93文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）19-0207-02
建筑工程项目的单件性、施工生产的流动性、施工生产过程的复杂性等都决定了施工生产过程中存在着很多不确定性，因而容易发生安全事故。而且，建筑施工露天、高处作业多，手工劳动及繁重体力劳动多，而从业人员绝大多数来自农村，文化素质参差不齐，安全和自我保护意识差，都是导致建筑企业事故发生的主要因素。据统计，建筑业的生产事故频率、灾害率要高于全国各行业的平均水平。频繁和严重的伤亡事故，给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，影响了经济建设的健康发展。另外，安全问题是影响工程建设进度、质量和成本的重要方面，加强安全管理，对提高开发项目的总体经济效益和社会效益有着重要的意义。因此，在建筑工程项目管理中应重视安全管理的重要性。
一、目前建筑工程项目安全管理中存在的问题
1.从业人员安全素质不高。随着中国经济社会的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力向城市转移，农民工大量涌向建筑业。在建筑业从业人员中农民工的比例大约占80%以上，而这些农民工文化素质偏低，其安全防护意识和操作技能低下，法律意识薄弱，违章作业严重。不少农民工未经安全教育培训就上岗作业，有的虽然进行了培训，但往往流于形式，没有进行实质性有效的培训。在从业人员中技术、管理人员偏少，专职安全管理人员更少，素质不高，远达不到工程安全管理的需要。
2.企业安全基础管理薄弱。很多施工企业都比较重视“三管”，即成本管理、进度管理和质量管理，而没有把建筑工程项目安全管理摆在重要的位置，安全管理意识差。很多施工企业负责人不能真正意识到建筑施工安全生产责任重大，对安全生产管理相关的法律、法规认识不足，没能把握好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系。其实，施工企业的管理人员更应该加强自身的修养，注重施工安全管理的工作。
3.施工安全监理未认真履行职责。加强施工过程的监理工作，对建筑工程项目安全管理起到重要作用。然而，很多监理单位或其监理人员对监理工作的认识不到位。如对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案没有进行认真的审查，在施工过程中没有进行认真监理，发现事故隐患也未采取果断措施予以整改和消除。对有关安全生产的法律、法规、技术规范、标准还不清楚、不熟悉，不能有效地开展安全监理工作，致使安全监管作用得不到发挥。
4.执法监督乏力。中国现有的安全监督包括国家建设部、国家安全生产监督管理局、劳动和社会保障部门、消防部门等机构。安全管理体系不健全，主体责任还未完全落实安全监管部门安全综合监管职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作难度大。基于诸多监督机构执法权利和范围界限不清，往往出现多头管理、各行其是的现象，施工企业往往无所适从。对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的建筑施工企业还未制定明确、有效的处罚规定和办法，行政执法和动态监管工作不够严格。此外，对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人处罚力度不够等。
二、加强建筑工程项目安全管理的对策
1.提高从业人员的安全教育水平。提高从业人员的安全教育水平，重点要加强对一线作业人员的安全教育培训，认真落实“三级教育”培训制度，特别是加强对特种作业人员的培训，严格实行持证上岗制度。由于农民工的文化水平低、流动性大、自我保护意识不强，极其容易出现事故。这些作业人员进行安全的生产施工，将直接制约着项目的发展，乃至企业的发展。对这些作业人员进行安全技术交底、督促其在施工中严格执行安全操作规程，成了企业的当务之急。
2.设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。要按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定完备的安全生产规章制度，设置独立的安全管理机构或配备专职安全生产管理人员，保障安全投入，把安全生产各项工作真正落实到位。安全生产管理机构要落实国家有关安全生产法律法规和标准、编制并适时更新安全生产管理制度、组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动。专职安全生产管理人员应对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患时应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对于违章指挥、违章操作的，应立即制止。强化企业安全生产第一人的责任，将安全责任落实到班组、岗位。同时加强现场施工管理，按照相关法律总承包企业不得将工程分包给不具备资质的分包企业或个人施工，建立健全现场施工事故应急预案，提高应急处理能力。
3.强化施工过程中的安全监理责任。强化工程监理单位施工过程中的安全监理责任，主要体现在三个方面：一是工程监理单位要强化审查施工组织设计的责任，审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。二是工程监理单位要强化安全隐患报告的责任，在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。三是工程监理单位要强化依法监理的责任，应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
4.依法落实安全生产监督管理部门的安全生产监管责任。安全生产监督管理部门应认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《安全生产许可证条例》等法律法规，根据权、责统一的原则，依法全面落实政府安全监管责任。安全生产监督管理部门应当进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在十五日内依法作出处理决定。而且，监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。
三、结束语
安全生产关系到人民群众的切身利益，是国家安全和社会公共安全的基石，影响到社会稳定的大局。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，把建筑工程项目安全管理放到第一位，采取有效措施控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态。通过政府、社会、企业等主体的不断探索和共同努力，做好建筑工程项目安全管理，从而实现中国建筑业的快速发展。
参考文献：
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[2]陈伟清.浅谈建筑施工安全管理[J].管理观察，2009，(17)：89-89.
关键词：建筑工程；安全管理；安全责任
1 加强建筑工程安全管理的主要责任
为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准。国家制定了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产许可条例》等法律法规。在建设工程的生产经营管理活动中，必须严格遵守“安全第一、预防为主”的方针。对应于建设、勘察设计、施工、监理等有关的单位的安全生产管理做出了相应规定，用以保证建设工程的生产安全，同时必须依法履行义务、承担安全生产责任。
1.1 建设单位主要的安全责任
1.1.1 建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。必须严格遵守建设工程安全生产法律、法规和强制性标准的规定，依法对格参建单位履行职责，承担相应责任。
1.1.2 建设单位要针对工程的特点、位置、安全作业环境及安全施工措施等计算安全生产费用，并在编制工程概算时列入专项资金。针对工程建设安全生产需要的施工机具及配件、消防设施和器材、防护用具、机械设备等必须达到国家检测的合格标准。建设单位不得以任何理由进行干预，否则将承担法律责任。
1.1.3 建设单位必须制定建设工程安全实施方案、安全生产措施等有关资料，并在申请领取施工许可证时向建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者及相关部门申报、备案。
1.2 勘察、设计单位的主要安全责任
1.2.1 勘察单位必须严格按照国家现行的法律、法规、强制性标准、规范、规程进行勘察，对于勘察成果的真实、准确性负责，同时必须达到安全生产的要求。
1.2.2 勘察单位必须严格按照安全技术操作规程进行勘察作业，对于有地下管线的地区，要根据各部门提供的位置图及会签文件，采取相应的安全措施保证各类管线的正常使用；确保作业范围内的建筑物、构筑物及各类设施不受干扰和安全使用。
1.2.3 设计单位必须严格执行工程建设强制性标准、国家现行的法律、法规；按照有关安全技术规范进行合理设计，从设计阶段开始注重建设工程安全生产，把住源头杜绝安全事故的发生。设计单位要根据规范、规程及强制性标准等规定，以充分考虑施工安全作业为前提，将涉及安全生产隐患的重点部位、关键环节应明确标注在设计文件中，并提出安全生产指导意见。
1.3 监理单位的主要安全责任
1.3.1 工程建设准备阶段工程监理单位应当依据相关法律、法规、工程建设强制标准及监理规划编制完成“安全监理实施细则”；审查施工单位报送的“施工组织设计”并对其中的安全施工方案、措施、方法等进行专项审查，有针对性的提出反馈意见或审查合格予以批准实施。
1.3.2 工程建设过程中工程监理单位应当采取旁站、巡视、平行检验的方法，对工程建设进行安全生产管理和控制，及时查处存在的安全事故隐患，预防和杜绝安全事故的发生；按照相关程序处理安全事故，并依据安全事故等级的处理程序及时报告。
1.3.3 工程监理单位及派出的项目监理部，必须严格要求监理工程师按照有关的法律、法规、规范、规程及工程建设强制性标准进行安全监理活动，依据合同规定的范围，承担安全生产监理责任。
1.4 建设项目设备供应、工机具提供单位的安全责任
1.4.1 建设工程采购的机械设备和配件，必须选择正规的企业或商家，按照工程建设强制标准，工程安全施工操作规程的要求进行安全防范配备好各种设施和装置。
1.4.2 建设工程租赁工程机械设备和施工机具时，必须验明相关部门颁发的生产（制造）许可证、产品质量合格证在有效期内，同时符合安全性能要求的方可签订租赁协议。应明确租赁期限、维修责任、保养周期、配件供应、运输责任及各项费用等。
1.5 施工单位的主要安全责任
1.5.1 工程建设施工单位必须按规定取得“建筑施工安全生产许可证”，方可承揽建筑工程，并建立以单位主要负责人为核心的安全生产管理体系，对本单位的安全生产进行全面全面管理，依法承担相应责任。
1.5.2 建设工程项目施工必须由按照国家规定取得相应执业资格的人员担任，经安全培训合格后负责安全生产管理，并根据工程特点、规模组建安全生产管理机构，进行全面管理。
1.5.3 建设工程的总承包单位全面负责施工现场的安全生产。总承包单位负责对分包工程的安全生产进行监督管理。分包单位要服从总承包单位的管理，不服从管理出现安全生产事故，分包单位承担责任。
2 建设工程主要的安全生产措施
2.1 建设单位应当向勘察、设计、施工等个参建单位提供完整、准确、真实的地下地上的有关资料。
2.2 建设工程施工人员必须经过安全生产教育培训达到合格的方可上岗操作，未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。
2.3 施工单位必须以施工现场为单位设立安全生产组织管理机构，按相关要求配备专职或兼职的安全生产管理人员，对施工现场的安全生产进行全面管理。
