时间：2023-06-29 17:09:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程项目经营管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
经营管理是工程管理的关键工作，它自始至终贯穿于工程建设的全过程之中。项目经营管理的成败直接影响到施工企业的盈亏状况，也直接关系到施工企业的生存与发展。在项目的生产经营活动中，合同管理是项目管理的主线，成本管理则是项目管理的最终目标。
一、 合同履约管理：
1、合同的签订：
建筑工程具有投资大、工期长、结构复杂、受场内场外影响显著、不可预见性因素多等特点，施工承包合同对于后续的施工生产与管理尤为重要。这就要求合同谈判人员在合法、依法、平等原则的基础上，通过对工程信息的调研与反馈，制定出严密、周详、可行的谈判方案。在既定谈判方案的原则下，结合工程的实际，签订一份责任明确、内容完整、条款具体，表述清楚、严密的合同，为以后合同的履约管理打下基础。
2、合同履约管理工作：
合同管理是项目管理工作中的一项重要工作，通过合同管理可以达到理顺生产经营秩序，控制与降低工程成本，提高项目经济效益的目的。合同履约管理工作是经营部门的主要工作之一。
（1）加强项目组织管理：建立以项目经理为核心，项目经营部门为具体业务操作的，项目部门经理与责任人参与的合同管理领导小组，负责对合同履约进行全过程管理。具体内容包括对分包商、分供商的选定，谈判合同、拟订合同、评审合同、确定合同价款、履约合同、工程结算、工程索赔、经营资料归档管理工作。
（2）加强合同交底工作：为提高项目全体员工对合同重要性的认识，提高合同管理意识及项目合同管理的整体素质，项目经理部对所有的合同均应进行全员交底，以会议与书面相结合的形式向全体员工介绍各个合同的承包范围、各方的责任与义务、合同的主要经济指标、合同存在的风险与履约中应注意的问题，将合同的责任进行分解，具体落实到各职能部门、各责任区。同时项目设置部门兼职合同管理员，结合各部门的履约情况进行管理，增进各部门之间的交流与联系。这样可以加大项目的合同管理力度，提高全员的合同管理意识。
（3）加强履约过程控制：加强履约过程控制对于合同管理尤为重要。由于工程项目工期一般都比较长，工程各阶段又有着不同的特点，所以履约过程中要针对各阶段的特点，认真分析研究合同，正确行使合同赋予的权利，认真履行合同的职责，分析预测合同的风险所在，并有针对性地采取预防、控制和解决措施，力求减少或避免合同风险而造成的经济损失。
（4）履行承诺、信守合同。施工企业之间的竞争日益激烈。项目经理部在维护自身利益、分析合同风险、寻求索赔理由、避免经济损失的同时，更加注意的是社会效益问题。在工程管理中，我们一方面认真履行承诺，圆满完成合同的各项指标，另一方面，积极帮助分包商解决实际困难，配合业主开展工作，树立良好的企业形象，争取更大的社会效益。
（5）重视工程索赔管理：项目经理部在合同管理过程中，一定要重视履约过程中索赔管理。在工程施工过程中，项目管理人员要认真研究合同条件，随时关注现场动态，积极找寻索赔依据，做好项目的索赔管理工作；在分包合同履行过程中，项目经理部应加强合同管理力度，积极进行合同交底及合同履行的跟踪管理工作，在施工过程中注意正确履行我方的责任，尽量避免反索赔的发生。
二、 项目的成本管理工作
随着建筑市场竞争的日益激烈，建筑施工企业的内部改革、转换经营机制、建立合理的经营体系已成为建筑施工企业获取工程、占据市场的有力措施。建筑企业的改革必然离不开建立结构优化的项目经理部管理体制。而项目成本管理又是项目管理体制的主要内容，同时也是施工企业成本管理的重点与核心。因此，在项目管理中如何加强和完善项目的成本管理与控制是企业改革与发展的关键。
1、加强成本预测工作
项目的成本管理离不开项目的成本预测。当工程中标后，要根据工程的实际情况与现场因素制定各个时期的成本计划，结合同类项目的成本资料与当地的成本水平，对本工程中新技术、新工艺、新材料的推广程度进行分析，对项目的各阶段成本进行预测，从而制定经济合理的施工方案，合理安排施工，节约各种费用开支，以降低成本，增加盈利，促进企业的发展。
2、加强施工生产过程的成本控制
在工程施工过程中，工程管理部门要根据工程的实际情况合理制定各阶段的施工生产计划，项目根据工程管理部门提供的各阶段施工进度计划，结合现行的施工图纸及定额的有关规定，对每层、各阶段的工程量作出具体、详细的工料分析，将工程的形象进度量化，以利于工程技术部门制定出切实可行的施工方案，利于工程管理部门控制工程进度、合理安排施工，达到人、机、材的最佳组合，力争以最小的消耗获取最大的经济效益。
3、加强项目的成本分析
成本分析是建筑工程技术经济分析的重要内容，是在项目成本形成过程中，对各项生产费用的开支进行监督整理，能及时纠正与控制发生的偏差，把各项费用的支出控制在成本预测规定的范围之内，以利于降低成本，保证成本预测的实现。对于项目的每一单项工程，项目的各职能部门根据各自的管理需要都将产生不同的数据：经营部根据工程的中标通知书和中标概算书可以计算出中标量；工程技术部门根据施工任务书提出材料计划量；经营部对单项工程的成本预测出预测量；物资部门根据现场实际用量得出实际消耗量。经营部通过对以上四个工程量的分析与对比，作出项目各单项成本的盈亏分析，总结出经验与教训，便于工程管理部门调整施工计划，合理安排施工，以便于减少开支、节约材料，避免浪费，从而有效的控制成本。
4、加强分包成本管理：
在分包成本管理方面，项目经理部应本着量入为出的原则，对分包成本进行控制。在每个单项工程施工之前，项目经理部根据业主方确定的价格，分别由项目经理部职能部门进行社会询价，至少找2家以上的分包队伍进行每个单项工程分包招标。在招标之前，经营部事先进行分包成本预测，然后编制分包标底，这样能够较好地控制分包工程的成本。
对分包工程的结算，项目经理部应严格按照分包合同执行。各项工程都须先经工程、质量部门验收合格后，再由经营部进行工程量的核实。对于劳务分包的工程，项目经理部在限额领料和节超奖罚的基础上，根据定额的规定核算工日量，以此为依据对分包工程进行结算；对于包工包料的工程，项目经理部应根据现场的实际情况和中标量最低限度地制定分包标底，同时根据工程的需要制定一素列的保证方案和奖罚制度，加大了对分包的管理力度，促使分包在保证工程质量的前提下，如期完成分包工程。
三、 加强各部门的相互配合
如今的工程管理正在由单一化向智能化迈进，各施工企业也正由粗放型向集约型、由劳务密集型向智力密集型转化。现在的经营管理已不是一个单纯的管理问题，它是经济、工程、技术、法律与管理的综合体现；同样，现在的经营管理也不是经营部一个部门的管理问题，它是项目各职能部门综合智慧的反映。如何有效的控制成本，加大项目的管理力度，从某种意义上讲直接与各部门之间的配合程度有关。工程管理部门除了干好施工生产外，还应制定详细的施工计划，配合技术部门做好施工方案，把握现场动态，配合经营部积极找寻索赔依据；工程技术部门除了做好施工的技术保证外，还应从技术成本的角度出发，采用成本低、效果好、技术含量高的技术措施，降低工程的实际成本；安全部门除了加强施工现场的安全防护，增加现场人员的安全意识外，还应合理规划施工现场，确保文明施工，规范施工管理，降低项目的安全成本；经营管理部门除了进行合约管理，降低工程的各项成本外，还应根据现场的施工动态，找寻索赔依据，积极进行索赔，并对工程的各个阶段进行预测和预控；物资部门除了供应合格的施工生产物资外，还应货比三家，降低材料的采购成本，同时加大材料的管理力度，实行限额领料，结工程材料的使用数量进行控制；行政部门应做好工程后勤保障，为各部门创造良好的办公环境，开展一系列活动，增进各部门之间的联系。
四、 计算机的管理与运用
关键词：水电工程；项目经营管理；相关工作
水电工程具备较复杂的施工结构，工期较长并且规模也很大。在水电建设中，通常也会涉及多层次的施工技术指标。受到现场地形的影响，水电工程相关的项目管理也表现出较强的复杂性特征，同时涉及到繁杂的项目内容。在这种情况下，水电工程的经营管理就占据了很重要的地位，相关人员需要从根源入手来改进项目经营管理的整体水准。只有完善了经营管理，才能够收获最大化的水电工程效益，同时优化配置水电工程的施工资源。
一、项目经营管理的重要意义
在国民经济中，水电工程占有很重要的地位。完善水电工程的相关建设和管理，能够为整体经济的进步提供必备的支撑。相比而言，水电工程本身就包含了繁多的建设项目和施工内容，这种现状也增加了项目管理中的难度。这是因为，水电项目具备高风险和高强度的特性，施工难度相对也是较大的。在复杂环境下，水电项目建设也会遇到不可预测的地质风险和隐患。与此同时，水电项目也具备自身的特殊性，水电建设的行业整体具有显著的垄断特征。在市场经济中，水电项目企业通常只需要面对行业内部的竞争，因而很多企业并不具备较强的竞争认识。面对新的形势，水电工程本身的价值和重要意义也日益突显。近些年来，各行业都逐步重视了项目工程的日常监管，水电工程也有必要提升项目管理的整体质量。只有加强了各环节的水电项目管理，水电工程才能拥有更显著的经营实效。由此可见，项目经营管理应当构成水电工程不断完善的根基，相关企业在强化管理的同时也能够收获良好的项目实效，进而提高综合性的竞争实力。
二、水电项目经营管理的整体思路
水电项目密切关系到宏观的国计民生，因而长期以来这类工程项目都受到了政府较高的重视。然而，水电工程相关的企业并没能拥有较强的竞争认识，通常倾向于满足现状。在这种思路下，企业并没能从根源上提升经营管理，因而也很难符合现今的市场竞争需求。但是实际上，项目经营管理的完善程度直接关系到水电工程能够达到的质量和效益。如果企业无法扭转不适当的认识，那么将会很难获得显著的竞争地位。因此，水电项目的经营管理应当秉持如下的根本思路：从理念转型的角度看，水电工程应当逐步转向经营型的项目建设，逐步摆脱单一的施工管理。作为水电建设的相关企业，有必要引入商务管理的新理念，采用项目评估的经营管理模式。在现有体制基础上，逐步缩短水电建设涉及到的管理链条，通过这种方式来提高应变力和管控力。水电工程的相关企业有必要构建多层次的项目管理机制，推行精细化的水电项目监管，以此来突显项目监管中的各项要点。在经营效益的指引下，企业要强化考核，构建新型的资源市场。只有从全面的角度加以改进，才能够有序配置现存的项目资源。
三、具体的完善措施
水电工程内部包含了多层次的内容，同时也设置了较高的技术指标。在履行合同时，企业就需要给出全方位的管理思路，以此来应对水电建设中的各类难题。具体而言，水电工程完善项目经营管理的可行措施包含了如下：1.做好整体的规划。从现今的市场趋势来看，水电项目相关的企业都面对了剧烈的项目市场竞争。为了赢得竞争，企业就需要拟定明确的经营管理规划。只有做好了先期的规划，企业才能够拥有竞争中的独特优势，在此基础上获得优良的项目效益。例如在签订具体的项目合同前，企业需要通过全方位的考察，明确当地与之相关的政策和法规，透彻了解各类施工材料的市价。在全面规划的基础上，才能够进入后期的项目建设。2.完善内控机制。项目经营管理的关键点就在于完善内控。对于水电企业而言，工程项目能够达到的整体质量密切关系到内控的落实。这是由于，如果内控存在缺陷，企业将会损耗较多的无形效益，因而影响到整体项目的建设质量。在项目管理中，企业有必要因地制宜，不断完善现有的内控机制。针对项目建设中的各类人员，都要设置明确的职责。通过考评激励的措施，激发项目相关人员的积极性，在此基础上赢取最大化的水电项目效益。3.优化配置项目资源。水电项目建设的各个步骤都不能够缺少资源。为了提高效益，企业就要在确保优质的基础上，想办法减少项目整体的投入成本。实现成本控制的目标，就要依赖于优化配置现有的资源。水电工程通常会消耗较多的建设资源，企业有必要整合各类的资源，从而确保优化配置现有的项目资源。在优化配置的过程中，企业也应当确保资源配置的动态性，减少投入并且提高收益。
四、结语
对于水电工程而言，项目的经营管理通常包含了很多内容；具体在落实时，相关人员也需要密切联系各环节的项目管理以及项目经营。在各类工程中，水电工程与平日生活以及各行业生产的关系十分密切，因而有必要从根本上改善现有的项目管理。然而截至目前，水电工程项目相关的经营管理仍没能达到完善，有待长期的改进和提高。未来的实践中，有关人员还需要不断摸索经验，从而服务于水电项目综合质量的提高。
参考文献：
[1]王剑非,徐秀峰,李通盛等.浅谈业主如何做好水电工程项目建设管理工作[J].中国水能及电气化,2012（12）:64-68.
[2]王继平.试论水利水电工程当前经营管理工作的新特点和新趋势[J].新经济,2015（26）:91.
[3]毛羽琼.浅谈水电工程项目的经营管理[J].四川水力发电,2011（01）:45-47.
1博弈论在水利工程质量控制中的应用研究
监理工程师和承包商之间的单阶段监督博弈：我们采用的是完全信息静态博弈分析方法构建了博弈模型，其中，监理工程师和承包商是模型的主要参与方，监理工程师的选择是监督的认真与否，承包商则主要从工程质量和质量问题两个方面进行选择。如果监理工程师没有落实监督责任，那么承包商就可能会偷工减料，损害到业主的正当利益，我们将这种情况定义为a，监理工程师在监督过程中需要花费一定的成本，我们将其定为c，而按照合同监理工程师对承包商进行的各种质量索赔则定义为f，同时，将监理工程师和承包商偷工减料的概率给定义下来，那么我们就可以用公式来表示监理工程师认真监督和不认真监督的期望收益，表示为那么通过计算和解答，就可以分别求出在不同的承包商偷工减料概率下，监理工程师的最优选择，这个概率标准为c/(f+a)，也就是说，如果小于这个标准，那么监理工程师就会选择不认真监督，而大于这个标准，监理工程师就会选择认真监督，如果承包商偷工减料的概率正好等于这个数值，那么监理工程师就会在认真监督和不认真监督中随机选择。
这样，我们就可以将承包商在两种不同选择之下的期望收益给表示出来，也就是：通过这两个公式，我们可以将监理工程师在不同的认真监督概率下，承包商对两种的选择情况，同样有一个标准值，那就是a/(f+a)。如果监理工程师认真监督的概率小于这个标准值，那么承包商就会偷工减料；如果大于这个标准值，那么承包商就会选择保证工程质量；如果正好等于这个标准值，那么承包商就会在两个选择中随机进行。这样，就可以用公式来表示出混合战略纳什均衡：监理工程师和承包商之间的多阶段监督博弈分析：在这个多阶段监督博弈分析中，我们将完全信息动态博弈分析方法应用了进来，我们通过上述的监理工程师和承包商的单阶段博弈之粗矩阵可以了解到：现实生活中，往往有多次博弈出现于监理工程师和承包商之间，相较于单阶段博弈来讲，多阶段博弈显然更符合于实际情况。通过相关的定理公式我们可以得知，在多阶段博弈中，如果参与的各个方面耐心足够，那么就有子博弈精炼纳什均衡存在，这种是优于单阶段情况下均衡结果的。我们将一个贴现因子引入了到了各个阶段内，将参与方面的耐心程度给充分反映了出来，支付函数采用未来支付贴现值的平均值来表示。那么就可以得出监理工程师在各个阶段和承包商在各个阶段的支付和。
监理工程师和承包商之间的质量欺骗博弈：在工程建设阶段，主要有三个方面参与进来，分别是业主、监理工程师和承包商，他们之间存在着一定的利益关系，另外，承包商又受到监理工程师的监督。在市场竞争日趋激烈的今天，承包商为了扩大自身利益，可能会做出一些不法行为，因此，业主就对监理工程师进行委托，严格监督和控制承包商。监理工程师通过与业主签订合同，获得相关费用，但是监理工程师可能会与承包商狼狈为奸，这样就会对工程的实施产生很大的影响，因此就需要研究这种博弈。我们用S和C来表示监理工程师和承包商的支付函数，同时，监理工程师的寻租空间和监理工程师对承包商的监管强度也用相关数值来表示出来，这样就可以得出不同情况。
2结语
通过上文的叙述分析我们可以得知，在水利工程项目建设过程中，存在着多种博弈行为，那么就会对经营管理产生一定的影响。针对这种情况，就需要建立博弈波形，分析监理工程师和承包商之间的质量博弈，通过分析结果，来顺利实施工程项目。同时，国家还需要大力管理监理工程师的资质，严格惩处承包商的违法经营行为，对建筑市场进行规范。
作者：陈明单位：中国水利水电第八工程局有限公司
【关键词】建设工程；咨询服务；经营管理
随着全球国际经济一体化、多元化的趋势，知识管理的理念已经深入各个层面和领域，在建设工程咨询服务企业之中，为了更好地为客户提供咨询服务，需要建设工程咨询服务企业从科学化、集约化、知识化的角度，对自身的咨询服务经营管理进行优化和完善，从而最大程度上提高自己的工程咨询服务价值，应对日益激烈的经济环境和竞争环境。
1工程咨询服务在工程项目中的必要性和重要性
建设工程咨询服务在建筑市场的节奏之下，由监理转向项目管理，这是中国工程咨询业的发展决定的，随着我国投资体制改革的进一步深入，各类市场和投资主体对于工程咨询的需求不断增多，对于工程建设咨询的服务内容和范围也在不断拓宽，显示出工程咨询服务产业的巨大成长空间。工程咨询服务企业在工程项目中的重要战略作用，主要体现在以下几个方面:
1．1提升建设工程咨询服务企业的市场竞争力
良好的工程咨询服务企业可以为建设工程项目提供极为重要的战略资源，这是建设工程项目极为宝贵的无形资产，工程项目可以利用良好的工程咨询服务形象，赢得最大化的市场竞争优势，获得更多的市场份额。
1．2提升企业员工的团队精神和归属感
建设工程咨询服务可以为工程项目增添凝聚力和身心力，通过工程咨询服务的系统化、规范化、科学化的服务形象和策略，可以向社会公众传递出一种讯号，即:工程项目的组织严密性、项目管理的有序性、项目信息的完善化，在良好的工程咨询服务之下，可以使企业员工产生强烈的自豪感和归属感，增强企业员工的团队荣誉感和自信心，有利于发挥出员工的积极性和创新性意识，并且可以为工程项目招揽更多的优秀人才。
1．3增强业主对工程项目的认同度
良好的建设工程咨询服务可以使业主提高对工程项目企业的认同和信任度，由于优质的工程咨询服务可以为企业提供各种整合信息和资源，在优化的资源配置条件下，能够使业主产生对企业的信任感，从而主动与企业进行洽谈合作，增强工程项目企业的竞争力。
1．4可以获得政府层面的有力支撑
良好的建设工程咨询服务可以为工程项目企业赢得政府的青睐和支持，在监理公司向项目管理转化的过程中，优质的工程咨询服务可以有效地促进政府与企业的链接与沟通，可以增强政府对企业的印象，提升工程项目在政府部门中的形象，从而获取工程项目所需的各种资源支持。
2建设工程咨询诚信企业给经营管理带来的好处
建设工程咨询诚信企业的打造，可以为其带来诸多利益，在建设工程咨询企业对自身条件和外部环境的研究前提下，推行诚信策略，可以全面打造和培育工程咨询企业的品牌，提升自身的知名度，增加丰厚的利润，具体表现为以下几个方面:
2．1诚信企业可以极大地树立工程咨询企业的良好形象
诚信是一种无形资产，在工程咨询企业的诚信企业建设过程中，可以成为企业制胜的法宝，它可以运用其诚信企业的建设与打造，培育出良好的品牌形象，增强工程咨询企业的凝聚力，也有助于企业内部的协调一致行动。
2．2诚信企业可以帮助工程咨询企业不断壮大和发展
建设工程咨询服务的诚信形象的打造，可以使其在生产经营管理过程中，赢得更多业主的好评和认可，增加其业务范围的广度和深度，增加咨询服务企业的利润总额。诚信企业的打造，也使勘察设计企业设计价格上扬，社会对工程咨询服务的需求增加，从而进一步促进工程咨询企业扩大和发展。
2．3诚信企业可以提升工程咨询企业的市场竞争力
在建设工程咨询服务诚信企业的打造过程中，人们对于工程咨询服务企业的认可度提升，对于其企业经营理念，企业执业操手、企业的企业文化等建立起工程咨询企业的自己的品牌，产生连锁的品牌效应，从而提升其市场占有率。
3如何做好建设工程咨询服务经营管理工作的举措建议
3．1全面推行以人为本的理念，推动工程咨询服务经营管理的人本化建设
在工程咨询服务企业的经营管理中，要全面推行以人为本的理念，落实科学发展观，要将人的因素置于首位，注重人与自然环境的和谐共生，在最大限度地提高投资效益的前提下，以社会的集约化、节约化为经营管理目标，要考虑人民的根本利益，统筹兼顾工程项目的经济效益和社会效益，避免投资建设所造成的不利影响。另一方面，工程咨询服务企业的经营管理还要树立全局意识，要进行全面发展的多目标分析，要综合考虑工程项目投资建设的相关因素，注重经济的节约化发展、清洁化发展和安全发展，推动循环经济的可持续发展。
3．2运用先进的科学技术手段，增强工程咨询服务的科学化
在工程咨询服务的经营管理过程中，还要注入科技元素，要着眼于工程项目投资主体的自主创新能力和发展后劲，要对工程项目的技术发展动态进行全面、细致的分析和研究，尤其要关注市场波动状况、外部环境因素、风险因素等，在充分调查论证的前提下，借助于多学科知识，对工程咨询服务的经营管理提供支撑和帮助，设计可行性的技术方案，并在引进新技术、新产品、新理念的前提下，实现工程咨询服务的科学化。同时，还要注重工程项目投资主体的自主创新，要引导其在适应市场变化的前提下，自主研发适销产品，用创新技术和理念，实现企业的可持续发展。
3．3培育优质的工程咨询服务经营管理的人才队伍
工程咨询服务经营管理人才的培育是不可忽略的关键环节，要组建素质高、能力过硬的工程咨询服务队伍，实施按智报酬与按劳报酬相结合的激励措施，进行科学的育人、用人、留人。并且还要加强对工程咨询人才的培训，鼓励经营管理人员获得国家注册工程咨询师、环评师、造价师等执业资格，并创建数据库和专家库，集聚专业水平高、经验阅历丰富的工程咨询服务人才，组建互补型、学习型的团队，增强工程咨询服务企业的核心竞争力。
4结语
综上所述，建设工程咨询服务企业的经营管理可以为工程项目带来诸多利益和好处，并在科学化、规范化、品牌化的工程咨询服务企业建构过程中，可以增强人们对工程咨询服务企业的认可度和信任度，拓宽工程咨询服务企业的生产经营和管理范围，通过人本化、科学化、品牌化的经营管理策略，增强工程咨询服务企业的核心竞争力，提升工程咨询服务企业的凝聚力和向心力。
参考文献:
［1］姬巧玲．工程咨询业外资经营模式研究［D］．郑州:郑州大学，2011．
［2］蔡科．外商投资工程设计咨询合同谈判研究［D］．西安:西安建筑科技大学2011．
关键词：建筑企业；经营管理；控制；建议
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-0103-02
随着市场经济的发展和国家基础建设的大力投入，建筑施工企业既迎来了前所未有的机遇，也面临着激烈的市场竞争，企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价优的建筑产品。而项目的成本控制贯穿于工程建设全过程之中，它是企业全面成本管理的重要环节，更是企业经营管理水平的重要体现，因此必须在组织和控制措施上给于高度的重视，加强企业经营管理控制，以期达到提高企业的经济效益目标。
一、当前我国建筑企业的经营管理现状
1.经营管理意识薄弱
当前，由于建筑工程将主要精力集中于管理工程项目，加上我国建筑工程的大部分管理人员与经济人员的经营管理意识不强，而且多数建筑工程企业内部经营管理制度不够完善，导致建筑工程企业内部成本控制、风险控制、资金控制等管理规章不健全，执行力度不强。另外，由于建筑工程的管理者经营管理意识不强，单位中其他经济人员忽视经营管理的重视性，使得经济人员并未完全发挥经济监督的职能，严重影响了企业经营管理的作用发挥。
2.成本控制管理不到位
企业的经济管理体系不完善，由于缺乏相关成本控制与管理办法，经济管理手段较为落后，导致建筑企业的经济控制体系的严密性与统一性较差，企业的成本管理混乱，导致成本控制管理成果不佳。
3.企业资金管理不善
由于建筑企业的管理职责不明确，而在施工过程中，其资产类型品种较多，包括各种重大施工设备、工程物资等，加上企业采购部对购买重大施工设备、材料物资等缺乏相应有效的采购计划，甚至经常出现临时购置的情况，极易使得物资采购价过高，浪费企业资产，增加建筑工程单位的施工成本，降低了企业的经济效益。
二、加强建筑企业经营管理的对策与建议
1.健全企业的经营管理制度
企业要在改造内部管理体制的基础上，必须对现有的规章制度进行一次清理，及时废止和修订过时的和不适用的规章制度，参照国内外先进企业的管理经验，花大力气抓好企业内部规章制度的建设，理顺内部管理关系，建立健全企业内部标准体系，用严格的管理制度和管理标准来规范全员职工的行为，使企业管理真正做到有章可循。
此外，企业各级领导要严于律已，率先垂范，克服畏难情绪，按照企业经济责任制、规章制度和劳动纪律规范企业职工（包括经营者）的行为，依法行使好企业经营自，保证企业经营活动的健康有序；企业经营者要敢抓敢管，表扬先进，帮助后进，严格奖惩，严肃查处各种违章违纪行为，对违纪职工要严肃处理，树立企业内部的正气，从而提高整个团队的凝聚力和创造力。
2.加强工程项目的管理与控制
（1）加强工程项目施工现场管理
施工现场管理水平是反映施工企业管理水平高低的窗口，要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场管理人员和操作人员，严肃工作纪律，堵塞管理漏洞。要不断改进施工设备和作业手段，重视现场职工生活，改善现场作业环境。企业要从现场文明施工抓起，切实做好对“脏、乱、差”施工现场的整顿工作。要对每一个工程项目进行检查排队，对管理混乱的在建工程，该整改的整改，该警告的警告，使现场管理达到“环境整洁、纪律严明、有条不紊、持续推进”，努力使现场管理水平登上一个新台阶。企业经营者要把管理重点放在现场管理上，按照“外抓市场、内抓现场、以市场促现场，以现场保市场”的思路，加强企业综合治理。目前，公司湘桂铁路项目部经过一系列的人员调整、设备改进和技术创新，施工生产已跑步进入快车道，继安全质量综合评比获得局指重奖、全线第一片箱梁在我工区架设成功之后，再次取得建设单位综合大检查优异成绩。
（2）严抓工程项目的安全质量管控
要树立工程安全质量是企业生命的观念，强化职工的安全质量意识，严格按安全质量标准施工和自检，建立健全质量保障体系。要把住材料送验关，施工操作关，质量认证关和质量事故处理关，努力消除安全质量通病，贯彻落实“一法三卡”工作法，加强安全质量教育和宣传，注重对事故隐患和职业危害的提示检查、危险警示和信息告知，最终实现重点监控，并针对存在的问题采取及时有效的预防措施，保障企业的安全生产和职工身体健康，克服以往亡羊补牢式的安全监督管理的弊端，促进和加强了全监督管理，切实落实“安全第一，预防为主”的方针。
3.提高企业成本管理水平
（1）提高成本核算意识
只有加强建筑企业的经营管理，真正重视建设资金时效并加以利用，才能真正促使建筑企业蓬勃发展，因此，在企业工程项目施工前期、施工阶段、施工后期等应做好全过程成本控制。为了促进资金建设的时效性，应该将严惩的制度落实到实处，并且能够定期的举行；要对企业的工作人员细致的考核；要加强在竣工后的验收；要提高在竣工后的结算效率，并且将总的成本核算完成。因此，企业要加强材料采购、人工费支出以及项目预算等几个环节的管理工作，使项目成本的预测、控制落到实处，解决项目管理体制中“包盈不包亏”的问题。要加强定额管理，做到用定额编制计划，用定员组织生产，用定额核算，使定额定员真正成为提高经济效益的科学工具。还要强化财务约束和审计监督，压缩不合理的资金占用和开支，降低管理费用，提高资金运作效率；要严格执行企业内部财务管理办法，扭转帐物不符、财产不准、成本不实、虚盈实亏等问题；要培养利润动机，构造积累机制，控制非生产性消费的过快增长，增强企业发展后劲；要用好和用活国家的经济政策，协调外部关系，能动地盘活资产存量，谋求企业的发展。
此外，企业应当制定规范、明确的工程项目业务流程，明确施工工程中的各项决策、概预算和价款支付等方面的控制要求。其次，通过及时登记、设置相关工程的记录和凭证，确保如实记载工程项目中的各个环节的运行状况，合理控制工程项目的经济管理及成本投入。最后，企业应当定期组织工程、技术和经济等相关部门对概预算进行审核，重点审核编制的依据、项目内容和工程量，确保其真实性。另外，应当明确三价款的支付方式，包括金额、时间进度和亏审的项目等，价款的支付应当结合工程项目的进度和合同进行，不能提前支付。
（2）加强工程预算管理，规范工程资金的使用
首先，在工程正式开工之前，应当严格按照施工计划进度表与合同中规定的结算方式来进行工程预算编制。在施工过程中，必须严格控制工程量，确保其实际工程量与施工方案一致。其次，应当将工程中的每项预算费用严格按照不同单位工程来进行分解，交由相关职能部门进行负责，主要包括：人工费、机械费以及材料费用等，由工程中的职能部门按照工程的总体计划和预算费用来安排工程施工费用支出计划。最后，在进行工程财务管理控制时，必须将预算管理与专款专用相互结合，从宏观上实现对工程资金的管理与安排，确保工程资金真正落实到工程的需要之处，从根源上避免出现挪用资金的现象，提高工程资金的使用效率，保证工程的经济效益。
4.加大科技投入，强化设备管理
企业要牢固树立依靠技术进步，强化技术改造来增强竞争力和发展后劲的思想。要建立和完善以总工程师为首的技术开发和技术进步管理体制，紧紧跟踪国内外先进施工技术发展动向，加大采用新技术、新工艺、新材料、新设备的力度。同时，要注意技术积累，不断开发形成具有企业自已特色的工法。企业还要高度重视机械设备的管理，实行“管、用、养、修、算”一体化管理，抓好企业内部机械设备的租赁和调剂工作，提高机械设备使用率，按照国家有关设备管理的规定，保证企业机械设备的正常维修和更新改造。各级物资设备部门要积极争取有关部门的支持，多渠道为企业开辟技术更新和技术改造的渠道，重点向优势技术倾斜，提高生产效率，争取经济效益。
关键词：建筑企业；经营管理；创新；措施
一、建筑企业经营管理创新的特点及重要性
（一）特点
时效性和新颖性是当前建筑企业经营管理方式的两大特点。时效性指经营管理方式符合时代变化和时代要求，与时展方向同步；新颖性指经营管理方式不能照搬照抄、人云亦云，要结合企业自身的发展状况进行经营管理方式的创新改革，经营管理方式应该具备企业自身的发展特点。每个企业的发展方向、发展起点都会有所差别，各企业之间的职员和管理人员的思想认识也有所差别，他们对企业经营发展的观点也是各有不同，。所以，结合自身实际情况去创新改革经营管理方式比照搬照抄他人经营管理方式更加实用。
（二）重要性
随着建筑企业之间竞争的不断加剧，这种竞争不仅体现在建筑企业的技术力量上，更是体现在企业的经营管理水平上。建筑企业要在日益激烈的竞争中立于不败之地，必须与时俱进，在实践中不断创新，将管理科学理论及时运用于企业的经营管理中，提升经营管理创新能力，提高企业竞争力，以适应生产力发展，适应市场经济的需要。
二、建筑企业经营管理创新的内容及措施
（一）工程项目管理创新
在承接到工程项目后，根据工程的具体情况和专业特点，要充分调动和合理分配企业的人、材、物和资金资源，选派适合的项目经理、管理团队及施工班组。为保证工程建造质量，应根据工程的具体情况对相关技术进行改进、更新，创优质工程，打造企业良好形象。此外，在工程项目的准备、实施过程中，建筑企业应有计划的安排人员到工程实际中去锻炼、实践，以造就和培养一批高素质、精管理的企业储备人才。同时，要善于摸索和总结，以形成适合企业实际情况、具有企业特色的管理方法，提升项目管理整体水平。
（二）制定发展战略，创造品牌
建筑企业除了继承以往所积累的经营管理模式和经验外，还要不断创新，在经营方式、目标和能力上形成自己的鲜明特色，创造自己的独特品牌。要根据自身特点制定好中长期发展战略目标，拓宽业务范围，以某一专项为主营方向，承接更多的有挑战性的工程项目，认真研究国际、国内建筑市场的发展趋势，找准适合的目标，调整经营方式和管理方法，不断提高自己的经营管理能力，提升企业的竞争力。
（三）改变观念，提高经营管理能力
时代的变化必然会促使建筑企业经营管理方式的变化，建筑企业若是固守传统，那只能被时代所淘汰。一个工程项目就是一个复杂的系统，这个系统的构建和完成没有固定的模式，其构建和完成方式是随着时代变化而不断改变的。传统的建筑企业管理形式已不适用于当前信息时代，建筑企业对经营管理方式的变革创新已成为企业发展的必然要求和必然趋势。建筑企业经营管理方式的创新改革不是说说而已，相应的创新改革措施也在不断的被讨论和采用，在当前机遇与危机并存的建筑市场中，能够勇于创新改革的建筑企业必然能把握住发展机遇。创新改革后的经营管理方式必然更加适用于建筑企业当前的发展阶段，能够为建筑企业的业务能力提供保障。经营管理方式的高效和先进与否直接决定着该企业的经营管理能力和业务能力，高效的经营管理方式也只一直当前建筑企业所追求的。
（四）建立现代企业创新管理制度
相较于其他企业，建筑企业的人员规模较大、企业管理涉及面较广、管理难度较大。若是建筑企业管理制度不适用，那极有可能导致建筑企业经营的失败。所以，建筑企业必须注重内部管理质量，保证企业各部门人员之间相互配合的默契度，保证各部门人员的工作状态和工作积极性，利用科学的管理手段来时建筑企业内部更加紧凑、更加团结，从而产生更强的工作和生产能力并以此获得更多的经济效益。在这方面，笔者也提出了一些建议措施：首先，要保证工程项目投标报价的合理性，要做好相应的信息调查和事前准备；其次，要根据企业需求和人员个人能力合理安排企业各个岗位和管理层职位，尤其是工程项目经理和管理员；其次，重视员工业绩考评制度的落实和企业工程成本管理的执行；其次，合理分配工程项目的各项职责，落实工程责任制，对相关违反规定的员工给予处罚；最后，要根据企业实际发展情况来确定是否扩展企业规模，避免盲目扩大生产规模。
（五）做好技术创新
对任何企业而言，现代化的生产技术和强大的生产能力都是该企业谋求长久发展和提高企业竞争力的关键所在，建筑企业作为涉及领域较广、技术要求较高的企业行业，若是想实现企业的长久发展，更需要现代化的技术作为支撑。传统建筑行业的专业化技术含量较低，工作人员也大多缺乏相应的专业素质，技术创新似乎与建筑行业根本不沾边。但是，随着工程机械化水平的提高和新型建材、新兴技术的研发，建筑行业对技术含量的要求和对人员技术水平的要求越来越高。做好技术创新已成为当前建筑企业未来发展的关键性因素。在技术创新方面，建筑企业可以引用外国较为成熟和先进的技术或者机械设备，用以借鉴和二次开发，还可以建立研发中心进行自主创新研发，在选择研发项目和研发方向时，要保证该方向和项目的经济性和潜力值，避免研发结果无利可图的状况发生。随着市场经济制度的完善和健全，“缩减成本，降低售价，占据市场”的方式所带来的经济效益已越来越小，而且这种方式也无法支撑企业的长久发展。只有真正掌握技术、拥有过人实力的建筑企业才能实现长久发展。因为，技术创新是当前建筑市场竞争的核心所在。
（六）企业文化创新
企业不仅仅是一个谋利的机器，它还是一种文化的载体。这种文化的建设和创新需要企业全体员工的共同努力，所以，必须对企业员工进行相应的思想政治培训教育，帮助其树立正确的价值观，提高其责任意识和工作意识。不同的工作氛围和不同的企业文化会对企业员工产生不同的影响，这种软性实力的重要性是当前建筑企业在经营过程中所忽视的。因此，要注重对企业文化的建设和工作氛围的创造，以企业文化来影响企业员工，从而提高他们整体的工作效率和工作积极性。外国资本主义思想的入侵、拜金主义、个人主义的盛行，这些都是当前社会的负面精神，若是不对企业员工进行相应的思想政治教育，那员工将不可避免的被这些社会负面精神所影响，甚至腐蚀。这也是建筑企业要重视对企业员工进行思想政治教育的原因所在。最后，单一的企业文化建设创新是不够的，企业也要重视员工个人发展和生活质量的提高，要明确员工的利益，保障员工的利益，将员工与企业发展绑在一起，让他们明白自身利益与企业利益是紧紧关联的。建筑企业自身经营能力和管理水平的提高不是一蹴而就的，在这个提高和创新的过程中，建筑企业要注重对管理制度的创新以及将管理制度落实于实践中，要注重技术和管理理念的创新和企业文化的建设。只有建筑企业认识到经营管理方式创新的意义并采取相应的创新措施，那么建筑企业经营和管理水平的提高才能实现。
作者:蔡发远 单位:浙江中邦建设工程有限公司
参考文献：
[1]张宝娟,王立新.企业文化是民营企业竞争成败的关键[J].经济师,2014(01).
[2]陈丽萍.企业创新管理简论[J].泰山乡镇企业职工大学学报,2015(03).
[3]徐立蓉.培育企业核心竞争力[J].太原城市职业技术学院学报,2014(05).
关键词:承建;国际工程;属地化;管理
随着我国“走出去”战略的发展，大批建筑企业“走出去”的步伐明显加快，投入到国际工程建设承包领域，寻求新的发展商机。但随着各国建筑企业加入数量的增加，国际工程承包领域的竞争日趋激烈。我国建筑企业如何在国际工程承包中创新出新的经营管理模式，来提升企业的核心竞争力，是保证在国际工程领域健康发展必须研究的课题。通过探讨，承包的国际工程项目实行属地化经营管理，是国际工程承包商提升项目管理水平、降低项目管理成本、扩大利润空间的有效手段，本文在此论述。
1国际工程项目属地化管理的必要性
国际工程项目实行属地化管理，并非简单的在建设项目施工阶段根据施工组织，雇佣项目所在国当地的劳务，采用当地的材料和施工机械开展施工。而是应该从前期市场开发阶段的市场调研、招投标及中标施工过程中，综合考虑和利用项目所在地的材料设备资源、施工机械资源、人力资源、社会关系等，运用科学的管理手段和方法，取长补短，为我所有，降低工程项目成本，扩大利润空间，提高企业的核心竞争力。国际工程项目实行属地化经营管理涉及到的内容很多，不仅涉及到工程项目所在国的政治、经济、法律，而且还涉及到语言文化、风俗习惯和信仰等方面。但经营管理的重点内容是要通过在项目当地建立材料设备、施工机械与配件、中转和维修维护中心等实现机械设备及物资的属地化;通过充分利用项目当地的人力资源，充分发挥他们在语言、文化、社会关系、沟通协调上的优势来实现人力资源的属地化;通过努力拓展所在市场的信息、公关甚至是融资渠道以实现渠道的属地化等。只有这样才有利于进一步熟悉国际工程市场、承揽建设项目，提高建筑市场占有率;有利于降低经营管理成本和工程项目成本;有利于提高建筑企业的综合实力，实现可持续发展;有利于推行我国的建设和技术标准，在国际工程的基础设施建设、资源开发、装备制造、实业投资等领域取得更大的成就。
2国际工程项目属地化经营管理模式
国际工程的属地化经营管理大体可分为市场开拓、项目招投标、中标项目的实施，以及贯穿始终的企业在项目当地的企业文化等阶段。
2．1市场开拓阶段
2．1．1获取国际建筑市场项目信息
对承包国际工程建设的企业来说，是否能进入一个国家的建筑市场，其关键是看该企业承揽建设项目的实力和该国区域是否有拟建的工程项目。所以，在准备进入一个国家的建筑市场前，应通过该国驻华使馆、经济商务参战处以及我国驻该国使馆和经济商务参战处，了解该国相关行业的发展情况、近远期发展规划及建设计划等信息。在此基础上，通过适当渠道与该国相关行业的政府规划部门、主管部门或企业进行沟通，进一步了解或获取相关行业发展规划和拟建项目信息。如有拟开拓的行业建筑市场或有拟建的行业工程项目，我国建筑企业应充分利用在项目所在国的属地化经营管理渠道全面了解和获取建设项目信息，为下一步的建筑市场开拓奠定基础。
2．1．2市场调研
在通过合法渠道获得一个国家相关行业的建筑市场信息和拟建工程项目信息后，在决定进入该国建筑市场前，还应对与工程承包相关的属地化管理市场信息进行详细调研，内容主要包括该国国情、经济、法律、语言文化、风俗习惯和信仰，与工程承包相关的法律法规、劳动用工政策和制度、税收情况，与工程项目成本有关的材料设备价格、人工价格、施工机械租赁价格，与工程承包专业领域内知名的设计和技术咨询公司情况等。另外，在进行市场调研过程中，还应收集和积累进行属地化经营管理的资源。与相关行业的政府主管部门、企业、保险公司、律师事务所等建立起关系。并与我国在该国的企业商会或华人华侨商会建立起获取属地化经营管理的关系。
2．2项目招投标阶段
2．2．1招投标资格预审及现场考察
承建国际工程项目均需通过招投标和评标来确定承包商。因此，我国的建筑企业在获得一个国家的工程招标信息，并决定参加该工程项目的投标后，首先应按照项目所在国的相关法律法规和招标公告要求，向项目招标人(业主单位)提出投标申请，并按其招标公告要求和投标程序提交资格预审文件，以便获得投标资格。在编制项目投标文件及投标报价前，项目招标人一般会组织拟参加项目投标的承包商(项目投标人)进行现场考察(这种现场考察仅仅是指导性的，对项目的投标报价没有实际意义)。为此，在参加完项目招标人组织的现场考察后，在正式编制投标文件和投标报价前，投标企业还应自行组织一次由其商务人员、拟派遣的项目管理人员和在项目当地雇用的人员等组成的考察队伍，有针对性地调查项目所在地的经济发展情况和物价水平、交通运输情况、气候条件、施工环境、水电供应，以及项目当地的风俗习惯和信仰等，因为这些因素和条件及环境直接影响到项目的投标报价，建设项目实施过程中的成本控制。尤其是建设项目所用的钢筋、水泥、砂石料、燃油及消耗性材料，更要详细了解和掌握其来源和价格、供应量、运距及运价等。在对关键材料的检测上要充分利用属地化的检测机构，通过检测确保所用材料性能和质量。
2．2．2投标及策略
我国建筑企业在参加国际工程项目投标过程中，除了充分发挥自身综合实力和具备的竞争优势外，还应充分利用我国政府对走出国门的建筑企业在融资渠道上的大力支持，充分利用我国政府提供的“两优”贷款(援外优惠贷款和优惠出口买方信贷)和与项目所在国政府签订的框架协议等资源，进一步强化投标企业在项目当地的竞争优势。以拉美建筑市场为例，委内瑞拉和厄瓜多尔两国都与我国政府建立了双边基金，故在这两个国家的工程项目投标过程中，我国建筑企业都应利用这一优势，与其他国家参加项目投标的企业进行竞争，从而获得中标。另外，在对工程现场调查、编制投标文件和投标报价过程中，还应充分利用开展属地化管理的各种资源，如与项目当地综合实力强的设计单位或技术咨询公司合作，利用他们熟悉国情和法律法规、建设和技术标准、当地各种资源及市场价格、施工环境及条件、有效沟通各方面的关系等优势，参与现场调查、编制投标文件、确定投标报价，实现转移相关投标风险，达到中标的目的。
2．3工程设计和施工阶段
2．3．1设计阶段的属地化
在中标后的设计阶段，要与项目当地实力强的设计单位或国际性设计公司合作，利用他们熟悉和掌握本国建设和技术标准、规程规范要求等进行联合设计。分工可由我国设计单位承担总体设计方案和主要专业的设计，他们承担其他有关专业的设计和按本国技术标准进行复核。在开展设计的同时，要总结出我国建设和技术标准与项目所在国技术标准的差异，为后续工程项目的开展积累经验。另外，在条件许可的情况下，我国的建筑企业(包括设计单位)在掌握我国建设和技术标准的基础上，要收集项目所在国的技术标准和要求及采用的国际技术标准，经过积累建立起一套国际技术标准和我国技术标准(英文版)数据库，以满足承包国际工程的技术要求，同时也为大力推广我国技术标准奠定基础。
2．3．2材料设备采购的属地化
在国际工程项目的材料采购中，其主要途径有3种:一是在项目所在国采购;二是从我国采购;三是从第三国采购。对项目所在国的属地化建筑材料，如钢材、水泥、砂石等，不但在价格上占优势，而且品种多、料源充足，采购灵活、时间短，供货方式可有厂家直接供货或由商供货，是材料采购的首选。对所需的特种材料，如果项目当地价格高、货源不足，可以考虑从我国或第三国采购，但应满足工期要求。国际工程项目所需的设备一般分为常用设备和特殊设备(或关键设备)。对常用设备，如果项目所在国的价格便宜，且性能指标满足使用要求，首先考虑在项目当地采购。对特殊设备，应从技术性能与价格方面综合考虑，如果技术性能满足工程要求，且价格较为便宜或适中，首先考虑在项目当地采购;如果技术性能满足不了工程要求，应考虑从我国或第三国采购，并进行技术经济方面的比较，然后决定采购地点。
2．3．3施工阶段的属地化
2．3．3．1劳务人员的属地化
在工程施工阶段，如果所有参建人员(包括管理人员、技术人员和工人(劳务人员))都从我国派遣，那么参建人员所需的费用(包括国际机票、签证费用、福利补贴等)一般高于很多发展中国家的当地雇员支出。尤其是在一些技术含量低，复杂程度不高的工作岗位，完全可以在当地雇用劳务人员代替中方的工人，这样可以节约人工成本，也可规避施工过程中可能发生的相关风险。另外，在项目当地雇用人员还具有先天的语言优势和文化传统，他们比中方人员更善于与当地居民和地方政府等进行沟通和交流，解决有些中方人员无法解决的有关问题。另外，许多发展中国家对职业教育比较重视，通过教育和培养造就了一批具有专业技能、动手能力强的人才队伍，他们比中方工人适应能力更强。而且，项目所在国政府也希望国际工程承包商在实施每个工程项目的同时，能够为当地培养一批熟练的技术工人和管理人员，增加就业机会，提高当地人均收入水平，为所在国的可持续发展奠定一定的基础。
2．3．3．2施工机械的属地化
在国际工程项目施工中所使用的机械设备有常用机械，也有特殊机械。对常用施工机械是购置还是租赁，这要根据各类机械的使用数量、使用频率、使用的时间和所需成本等综合考虑，并进行技术性能和经济方面的比较。在满足施工要求的情况下，如果购置使用费远大于租赁费用，就考虑在项目当地租赁;如果租赁成本大于购置成本，就考虑采购。采购需要考虑从哪里采购，如果在项目当地采购价格便宜或适中，就在项目当地采购;如果价格运高于从我国采购或从第三国采购，那么再经过技术经济比较后确定。如果费用相当应首选从我国采购。对使用的特殊机械，同样要根据使用的数量、使用频率、使用的时间和所需成本及以后是否有后续项目等综合考虑，并进行技术性能和经济方面的比较。如果租赁不到或租赁费用大于购置费用，就考虑采购。采购同样需要考虑从哪里采购，如果在项目当地采购不到，就需要考虑从我国或从第三国采购，是从我国采购还是从第三国采购，在满足建设工期的前提下，同样需经过技术经济比较后确定。如果两者价格相当或差距不大，应首先考虑从我国采购。另外，对于使用频率不高，临时需要的施工机具，采用在项目当地租赁方式更能满足施工要求，所以这些施工机具应在当地租赁。随着国际工程市场的发展，施工机具的属地化租赁将成为控制国际工程成本因素之一。
2．3．3．3社会关系的属地化
在国际工程项目的实施过程中，会涉及到项目当地各方利益的相关方(如政府和主管部门、治安部门、业主、监理、当地供货商、当地居民、当地雇员等)，这些利益的相关方都是项目当地属地化管理的社会关系资源。处理和利用好这部分社会关系资源，就能得到他们的帮助和支持，保证施工的顺利进行。否则，就会不同程度的影响到施工的顺利开展。
2．3．3．4企业管理制度的属地化
在国际工程项目建设中，所谓企业管理制度的属地化，就是要按照项目所在国的法律法规、规章制度和运作方式开展施工、规范操作，在项目管理的各个层面与当地的规章制度、操作规范和文化背景相接轨，使所制定的制度和管理办法能充分体现属地化和国际化的特点。这样执行起来才能最大限度地赢得当地人民的尊重和理解。才能保证工程施工的顺利进行，达到企业在国际工程中持续、稳健和健康的发展。如果做不到管理制度的属地化，就会造成许多人为的矛盾，执行起来就会相互推诿扯皮，增加施工中不可预见的风险，不但影响到施工的顺利开展和项目效益，还会阻碍企业在国外的发展。所以，必须打破在国内工程建设中思维定式的影响，不要把国内的企业管理制度直接搬到国外，而要在主观意识上与项目所在地的传统文化保持一致。如按项目所在国的法律规定，设立和注册实体分支机构，建立符合当地法规和传统习惯的的合同管理制度、人员聘用制度、财务管理制度等;又如项目当地雇员的节假日加班，需支付双倍或者多倍的加班工资;再如在委内瑞拉(以下简称委方)，按其劳工法的规定，聘用的中方人员和委方人员必须保持1:9的比例，委方员工每天工作8h，每周工作时间最多44h，加班每天不能超过2h。周末和节假日加班，加付工资50%的加班费，雇佣期满一年，享受15个工作日的带薪休假，并额外支付7个工作日薪酬的休假补贴等。
2．3．3．5企业文化理念的属地化
在全球经济化的发展时代，要想在国际工程领域得到生存和发展，除了创新市场开拓、工程设计和施工阶段的经营管理思路和模式，实施属地化管理外，还应注重企业文化理念的属地化管理。即立足于国际层面来运作所承包的国际工程项目。也就是说，树立起一个有综合实力、有责任感、可信赖的国际工程承包商形象。具体表现是要改善与项目所在国及当地政府、业主和当地雇员等之间的关系，营造和谐的外部环境，积极参与项目当地的社会公益活动，营造良好的形象，获得项目所在国政府和人民的认可，以此扩大企业的影响力。只有这样，才能促进企业尽快融入国际工程市场，提高企业的核心竞争力。
3结束语
随着我国“走出去”战略的发展，不少建筑企业投入到国际工程承包领域，寻求新的发展商机。但如何在激烈的国际市场竞争中，通过承包项目的属地化经营管理，提高项目管理水平、降低项目成本、扩大利润空间，达到提升企业核心竞争力的目的。本文在阐述国际工程项目实行属地化经营管理必要性的基础上，分市场开拓、项目招投标、设计和施工等阶段，阐述承建国际工程项目实行属地化经营管理的方法和手段，以及如何实现企业管理制度和企业文化理念的属地化，保证工程施工的顺利进行。树立起一个有综合实力、有责任感、可信赖的国际工程承包商形象。以此扩大企业的影响力，在国际工程领域得到生存和发展。
参考文献
［1］傅聪．对海外工程承包企业“属地化”经营之浅见［J］．哈尔滨铁道科技，2012(2)．
关键词：工程项目 成本管理 水电工程施工
随着市场经济体制的逐步完善和国企改革的深入，强化企业管理，提高科学管理水平是水利水电施工企业转换经营机制、实现扭亏增盈的重要途径之一。水电工程施工项目作为水利水电施工企业经营管理的基点、效益的主体、信誉的窗口，加强项目成本管理是水利水电施工企业提高管理水平、经济效益和持续稳定发展的关键因素之一。
一、施工成本管理的重要性
施工项目成本管理虽然不是今天才提出的课题，但对于目前日趋白热化竞争的建筑市场，施工项目成本管理则显得更为重要，而对于我们水利水电施工企业来说，则是必须摆在十分重要位置的大问题。在目前的客观条件下，如果我们还是停留在计划经济年代那种朴素的、一般号召式的成本管理模式上，那么我们就有可能会由于实际成本的居高不下，在经济上陷于十分被动的局面，甚至可能会由于经济问题的困扰而造成项目施工的无法运转，而施工项目运转成效又直接涉及影响企业在市场上的信誉和生存。所以，我们现在迫切地需要实实在在地面对和解决有关成本控制的一系列问题。
二、正确认识成本管理，确定实现项目成本目标的途径
项目成本管理是在保证满足合同工程质量、合同工期的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动。主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度）活动达到预定目标，实现盈利的目的。要达到这一目标，必须认真抓好以下几项工作：
1、搞好成本预测，确定成本控制目标。结合中标价，根据项目施工条件、机械设备、人员素质等情况对项目的成本目标进行科学预测，通过预测确定工、料、机及间接费的控制标准，制定出费用限额控制方案，依据投入和产出费用额，做到量效挂钩。
2、围绕成本目标，确立成本控制原则。施工项目成本控制是在实施过程中对资源的投入、施工过程及成果进行监督、检查和衡量，并采取措施保证项目成本实现。搞好成本控制就必须把握好五项原则，即：节约原则、项目全员控制原则、项目过程成本控制原则、项目目标控制原则、项目动态控制原则。
3、查找有效途径，实现成本控制目标。为了有效降低项目成本，必须采取以下办法和措施进行控制：采取组织措施控制工程成本；采用新技术、新材料、新工艺控制工程成本；采取经济措施控制工程成本；加大质量管理力度，控制返工率控制工程成本；加强合同管理力度，控制工程成本。
4、制定落实相配套的各项管理制度，将成本目标层层分解，签定《项目成本目标管理责任书》，并与经济利益挂钩，奖罚分明，强化全员经济意识，落实完善各项定额，定期召开经济活动分析会，及时总结、不断完善、最大限度确保项目经营管理工作的良性运作。转贴于 三、实施全面成本管理，将成本管理落到实处
目前在工程项目成本管理上，虽然做了努力和很多工作，但大都是部分成本管理，不是完整意义上的成本管理，还存在着诸多成本、费用支出的不合理性，还有很多缺陷和漏洞，其具体表现如下：
1、目前，在工程项目成本管理上，只是对生产成本进行了部分控制，没有对生产成本、经营管理费用和专项成本实施全面的控制。
2、单就生产成本的控制而言，作为控制标准的单位内部施工定额既不准确、不全面、也没有形成系统。
3、项目成本管理办法的贯彻还没有真正深入地落到实处，项目成本观念还没有在全体员工中牢固地树立起来，没有形成全员管理的氛围，在实际执行中还有很多偏差和漏洞。
4、已执行项目成本管理的一些办法，也只是对直接影响成本的主要因素进行了控制，全面系统的成本管理办法还有待于尽快补充完善。
四、水电工程施工项目成本控制方法
1、推广项目成本核算，降低消耗，节支增效
从人、财、物的配置入手，根据工程施工实际条件，结合行业统一定额，制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额，逐级进行部分成本核算和全部成本核算管理；同时，实行多种分配方法，对主要工程的材料费、人工费、机械费和管理费进行核算与分析，人工费管理实行基本工资、产值工资和效益工资相结合；材料费管理实行以内部核算定额消耗为基准，严格控制采购库存量；机械费管理实行以设备运行费为基准，充分发挥设备效率；同时，在各作业队建立利益激励机制，设立目标激励奖和安全质量专项奖；把主辅材料消耗水平和费用支出与完成工程量挂钩，严格考核奖罚，从而增强作业队的成本核算意识，做到减少超挖、节省材料、提高工效和设备利用，尽可能多的完成工作量。在实施成本核算过程中，应根据施工实际安排，如施工工期、进度安排等，适当调整定额，实施成本核算、定额分配。
2、采取工程项目内部承包经营责任制，加强成本控制
实施内部承包制，就是在单位内部职工或项目部中以承包合同的形式，确定中标工程的施工经营管理者的责权利关系，促使经营管理者自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。内部承包的基本原则是：“包死基数，确保上缴，超收多留，欠收自补”，工资与效益完全挂钩。这样，可以使成本在一定范围内得到有效控制，并为工程施工项目管理积累经验，而且可操作性强，易于管理。
采取承包制，在具体操作上必须切实抓好组织发包机构、合同内容确定、承包基数测定、承包经营者选聘等环节的工作：
（1）组织发包机构应以施工单位中经验丰富的经营、计划、预算、财会、人事等部门的人员组成；
（2）合同内容的确定要责、权、利明确，尤其安全、质量条款要严格，分配条款要切实可行；
（3）承包基数的测定比较复杂，应根据承包项目，以定额、中标单价为基础进行测算，这是通过承包制进行成本控制的关键；
（4）承包经营者的选聘可以采取直接选聘和竞标两种方式，在具体实施中应考虑技术人员配置的比重。
采取内部承包制能使成本在一定范围内得到有效控制，可以促进急、难、险、阻施工任务顺利完成和单项工程项目的施工进度，易于操作和管理，有利于施工单位经营管理者集中精力投入到其他项目的管理工作中。但是，它也有弊端，主要问题是管理较为粗放。由于是内部承包，如发生重大失误导致成本严重超支时则不易处理。因此，要抓好重要施工部位、关键线路的技术交底和质量控制。
3、严格过程控制，加强成本管理
承建一个工程项目，就必须从人、财、物的有效组合和使用全过程中狠下功夫，严格过程控制，加强成本管理。比如，对施工组织机构的设立和人员、机械设备的配备，在满足施工需要的前提下，机构要精简直接，人员要精干高效，设备要充分有效利用。对材料消耗、配件的更换及施工工序控制，都要按规范化、制度化、科学化进行。这样，既可以避免或减少不可预见因素对施工的干扰，也使自身生产经营状况在影响工程成本构成因素中的比例降低，从而有效控制成本，提高效益。过程控制要全员参与、全过程控制，这与施工人员的素质、施工组织水平有很大关系。
4、改革项目分配制度，建立有效的激励约束机制，加强成本管理
改革项目分配制度，建立有效的激励约束机制，调动经营管理人员的积极性，是实施成本管理方法的有效手段。在强化项目成本管理中，建立起有效的激励约束机制，改革分配制度，可以充分发挥经营管理者的积极性。把经营管理者的收入与其经营业绩挂钩，根据经营管理者的实际业绩和企业经济效益来制定其报酬，让其既要承担管理责任和经营风险，又要获得与良好经营业绩相适应的报酬，上不封顶，下不保底。制定分配制度要注意三个要点，一是制订的分配制度要合理、切实可行；二是经营业绩评价要系统、科学、有效；三是监督、考核要有制度，严格规范进行。
5、推广新产品、新工艺、新技术的应用，减少投入，降低成本
在水利水电工程施工中，新产品、新工艺、新技术的应用是减少施工投入、降低生产成本的有效途径之一。因此，要加强项目施工技术、试验、质检、机械制配等方面专业技术人员的力量，实施技术攻关，大胆尝试，积极推进技术创新，并把新产品、新工艺、新技术的推广应用和小创造、小发明纳入本单位的奖励序列，鼓励技术改造和新工艺、新产品的应用。同时，要学习同行业施工新技术、新产品、新工艺实践应用经验，通过技术创新和新工艺、新产品的应用，降低成本，提高效益。如在土方填筑施工作业中，采取微波炉烘烤快速测定含水量法 ，使质检取样速度提高一倍，为土方填筑作业抢得宝贵时间，既缩短了工期，又提高了工效，对生产成本起到了较好的控制作用。
6、工程索赔是成本控制的一个重要方面
目前，建筑工程投标市场的竞争日趋激烈，投标报价决策面对的是复杂的待建项目，难以预测的不可控因素很多，低价中标不可避免。而要搞好低价中标项目的成本控制，除采取现代化管理方法外，工程索赔也是一个重要方面。进行索赔时，要针对合同里明确规定的索赔条款，成立由熟悉合同、懂经营管理的人员组成的索赔小组进行处理。在施工过程中，注重原始记录和监理签证手续的完善，详细收集整理与索赔项目有关的各种资料，编制完成并按规定时限报送正式索赔文件；理出索赔的重点，加大索赔的力度，转变思路，讲究策略，做好沟通和谈判工作。
[关键字]建筑企业 工程项目 财务管理
随着项目工程法在建筑企业中的全面推行，使得建筑企业的管理方式在以往的以行政部门职能划分的管理层次上有所突破，并形成了以项目管理为核心的管理方式，从而使得工程项目财务管理成为建筑企业财务管理的一个重要载体。相对于传统的企业财务管理，工程项目财务管理在内容、方式和要求上都有自己新的内涵。因此，如何有效的发挥建筑企业工程项目财务管理的作用，已经成为搞好工程项目管理，提高工程项目经济效益的重要途径之一，同时也是一个极其重要且富有现实意义的课题。
一 建筑企业工程项目财务管理的意义
随着我国经济的高速发展，我国建筑业取得巨大的发展，同时我国建筑市场竞争也越来越激烈，建筑企业要想在激烈的竞争中取得立足，必须加强企业自身的管理去，其中包括财务管理，因此，建筑企业加强项目财务管理具有十分重要的现实意义。笔者认为，建筑企业工程项目财务管理的意义主要表现以下方面：
(一)有利于动态实时收集反馈项目成本数据
建筑企业传统的财务管理主要依靠各种财务报表、统计报表及核算来收集项目成本数据，而建筑企业通过项目财务管理可以有较大的灵活性，企业可以根据项目自身的需要记录、分析、汇总任何项目决策所需的信息，而且核算方法和分析方法也可以根据项目的需要而调整。根据项目经理的决策需求制定数据收集的形式、范围、方法，有利于动态实时收集反馈项目成本数据，因此在收集过程中需要及时的安排财务数据的收集，认真制订工程项目财务管理的实施计划，并抓好落实。分科目安排好每日各项财务数据的收集、管理工作，使日常数据收集工作在规范化的管理下正常运行，及时为项目管理者或相关部门提供真实可靠的成本数据，高效率地收集所需信息，提高项目决策水平。
(二)有利于改善项目决策
建筑企业工程项目要想实现效益最大化，必须对工程项目的成本进行有效的控制，必须对工程项目的造价做出科学的决策。而决策的科学性主要是建立在获得有关项目工程过程中产生的各种成本和财务的数据为依据。在未工程项目财务管理前，建筑企业工程项目经理在做出一项决策时，并没有可靠的数据做参考，做出决策往往根据经验或个人主观臆断，具有很大的盲目性，而且不能够对决策效果进行预测。通过实施工程项目财务管理，可以运用财务管理方法高效的收集工程项目工程造价的信息，这样就大大的提高建筑企业工程项目经理决策的科学性。
(三)有利于控制成本
建筑企业工程项目在实施工程项目财务管理的过程中，有利于对工程项目成本管理的前移，从而项目成本数据的收集和整理更具有现实性，这是建筑企业加强对工程项目的经营管理，是提高在建筑市场中的竞争力的重要手段。及时地收集工程项目成本数据能使建筑企业找出经营中存在的问题和确定自身成本管理发展方向。这样为下一个工程项目的招标提供合理的建议，也为在建项目掌握经营情况，找出偏差原因，寻找应对措施降低成本提供方向，从而有效的控制工程项目的成本。
二 建筑企业工程项目财务管理中存在的问题
财务管理作为企业重要的管理部门，为提高企业的管理水平，保障企业正常运转及企业核心竞争力方面都有着十分重要的作用，随着我国改革开放的不断深入，我国企业财务管理水平有了大幅度的提高，但由于建筑企业工程项目财务管理的研究和应用滞后于企业财务管理，使得我国建筑企业工程项目财务管理的问题较多，主要表现以下方面：
(一)项目资金管理难度大
由于建筑企业的工程项目分布较广，造成工程项目的资金高度分散，这就对项目资金的管理提出了较高的要求。由于项目所在地区的差异及项目本身的差异，使得项目资金需求存在差异，这就需要建筑企业安排好各工程项目的资金需求，以便提高项目资金使用效益。在目前市场经济还不完善的情况下，特别是我国的信用制度还未建立的情况下，有的工程项目不能按时取得预收备料款、预收工程款，有的工程项目不能按时办理工程价款结算，有的工程项目质保金、尾工款拖欠达几年等，这都将影响建筑企业的资金使用效率。
(二)成本管理责权利失衡
在任何的管理活动中要是没有建立有效责权利相结合的管理体制，这项管理活动注定是不能成功的。在建筑企业工程项目的成本管理活动中，项目经理享有较大的权力，同时具备获得承包兑现的权利，对成本管理及项目效益方面要对工程企业总经理或董事长负责，项目其他部门也应该有相应的责任权力，及利益分配相配套的管理体制。但是在目前的建筑企业工程项目成本管理体制中，并没有很好的将责权利三者结合起来，造成建筑企业工程项目成本管理责、权、利失衡。例如某建筑企业的一个建筑工程项目，在项目的主体工程期间，因工程质量问题而造成返工，造成巨大经济损失，但由于在项目成本管理中没有确定明确的分工，无法找出项目的具体负责人，最后不了了之。因此，在建筑企业工程项目中建立起一套责权利相结合的项目成本管理体制是非常必要的。
(三)财务信息分散
在建筑企业项目财务管理中，由于项目的分散而造成企业对各种财务信息的手机比较困难，不能够及时准确的收集、汇总、整理各工程项目的财务信息，从而不能够为建筑企业领导提供及时有效的财务信息。如果建筑企业领导手上的财务信息已经失去了时效性，那么很有可能造成企业领导做出错误的决策，甚至会影响到企业的生存。比如建筑企业管理部门经常不能掌握单位所有工程项目的开工和组织实施情况，以至于对工程项目的财务安排出现偏差，进而影响工程项目的进度；原本该有业务管理部门下达给工程队的生产任务，由于企业信息的沟通不畅，造成领导决策机构直接下达了，这就造成了工程项目的财务信息来源渠道不畅，信息不灵，无法对工程生产中的问题作出及时反应，导致决策失误浪费资金的情况发生。
(四)会计委派制的制度建设尚不规范
为避免工程项目部内部人控制的发生，建筑企业对工程项目一般都实行项目会计委派制度。但目前工程项目会计委派制的制度建设尚不规范。缺乏与委派会计相关的管理制度。会计实行委派后，对委派会计的后期管理就越发重要，而委派会计的各项基本管理制度(如建档、报告、轮岗、激励约束制度等)的建设和贯彻是后期管理的核心，但在工程项目会计委派中还很不完善。
三 完善建筑企业工程项目财务管理的对策建议
建筑企业的工程项目财务管理就是要识别项目偏差，包括进度偏差和成本偏差，并根据计划对工程项目的进度和成本进行控制，以便合理安排建筑企业的资金，规避财务风险。因此，针对
目前我国建筑企业工程项目财务管理中存在的问题，应从以下方面进行完善。
(一)建立工程项目资金管理运作体系
作为建筑企业赖以生存和发展的血液，资金管理是建筑企业财务管理的中心，是一项必须常抓不懈的工作。建筑企业工程项目由于分散广的特点，如果资金任由工程项目部支配，必然会造成某些工程项目上沉淀大量资金，某些项目则是无法对资金的需求无法满足，造成建筑企业资金使用不当而无法实现资金优化投入、盘活存量、降低使用成本的目标，使企业无财力确保长远战略目标的实施，形成诸侯经济，影响整体经济效益。因此，资金管理的好坏是衡量一个单位的财务管理水平的重要标志，而且直接影响到一个单位的经济效益。
1.完善工程项目资金管理机制
建立由法人代表为首建筑企业资金管理委员会，实现对建筑企业资金的管理，并且实行建筑企业法人代表全权负责，以便能够充分盘活存量资金，发挥资金最佳使用效率。建立建筑企业内部资本市场，各个工程项目的资金调配通过内部资本市场来实现，内部资本市场按集中管理、统筹安排、有偿使用、分级负责、权责结合的原则科学管理。这样就能够避免工程项目上资金的沉淀，也明确了产权关系和经营权责，加强了建筑企业对资金的调控力度，并能够最大限度地盘活存量资金，从而提高建筑企业资金的使用效率。
2.建立健全工程项目资金运作体系
项目财务部门应根据项目进度预测资金流量，编制工程项目资金预算报告，提交建筑企业资金管理委员会，并由建筑企业资金管理委员会批准实施。建筑企业资金管理委员会在综合企业全部项目资金预算并分析预测公司整体资金流量基础上下达各工程项目资金计划。同时要明确资金管理的权限i以建筑企业收、支两条线为原则，各工程项目的工程价款收取应该全部属建筑企业所有，工程项目的资金来源只有建筑企业计划下拨，严禁项目部私自贷款或为他人提供担保，杜绝小金库。对项目资金的使用情况要进行实时控制和监督，及时针对实际工作变更和偏差提出修正方案与纠正措施，做到月有月报，季有季报。并结合资金预算和执行情况对工程项目进行考核评价，以实现资金使用的效率。
(二)建立三级治理的组织结构和二级管理的生产经营管理模式
建立建筑企业董事会、经营管理层和项目经理部三级治理结构，积极推行法人层次直接管项目，取消派出机构的管理层，实行企业和项目部二级生产经营管理，精简机构，减少管理层次，提高效率，降低企业运行成本。根据工程任务组建项目经理部，企业与项目经理部签订项目“两制”责任承包合同，项目经理根据责任承包合同负责组织项目的工程生产和责任成本控制。经营管理层和项目经理部可以采用事业部制或矩阵式组织结构。两者在工程承包中各自承担风险，自我约束，按照市场的供求关系和价值规律谋求经济效益最大化，实现企业的最大发展。
(三)建立健全财务管理信息系统
针对建筑企业工程项目分散的特点，笔者认为应该尽快建立建筑企业财务管理信息系统，运用现代信息技术，针对偏远地区尽可能的采取无线网络来实现工程项目财务管理信息系统与建筑企业的财务管理信息系统的对接，以便建筑企业对工程项目的财务信息进行实时更新。在建立财务管理信息系统的过程中，将先进的财务管理理念和方法引入到财务管理流程中，提高财务管理效率和水平。通过财务管理信息系统的运用，实现多维管控目标：①实现建筑企业与各工程项目会计要素数据信息相互关联、全面共享；②实现建筑企业单一业务模块信息数据自动汇总分析，③实现建筑企业各工程项目中财务数据的比较与分析；④实现建筑企业不同会计期间和业务期间数据可对比分析。通过财务信息管理系统，可以实现对工程项目的财务控制，最终实现全面提高企业的财务管理水平和企业管理水平。
(四)完善项目会计委派制度
部室本职:工程管理与策划、项目管理PRP系统、经营合同和计划统计等工作。
主要职能:
负责制定工程公司工程管理与策划、经营管理程序文件，并组织实施。
负责工程公司的生产经营计划和统计管理工作。
负责制定工程公司年度及季度生产经营计划，及时掌握各项目的生产经营计划完成情况。
对在建工程项目施工进度及项目履约进行监控管理。
参与在建工程项目的组织与协调，负责对项目部与顾客的沟通联络进行监控管理。
负责对项目部的工程分包工作进行监控管理。
负责国内在建项目工程月度考核工作的汇总上报。
负责项目管理PRP系统与公司的配合协调及工程管理与策划、经营管理录入的监督管理。
负责工程公司合同管理与经营活动分析工作，指导和帮助重点项目的变更索赔调差工作。
指导和帮助项目加强成本控制，负责中标项目成本预测的编制、收集、备案、监控。
负责指导和帮助新开工项目的前期策划和年度策划工作。
协助财务部门及时完成建造合同——预计总收入、总成本的初始与变更调整的审核、批准等有关工作。
负责工程公司、项目及公司日常沟通协调管理。
关键词:工程项目 过程审计 改善管理 提高效益
0 引言
内部审计作为企业内部控制体系的一个组成部分，帮助企业改善管理，提高经济效益，促进企业总体经营目标的实现，是其服务宗旨和任务，是内部审计发展的必然趋势。施工企业的效益主要来源于工程项目，能否取得较好的经济效益关键在于工程项目的经营管理是否有效。近几年对一些亏损项目审计发现普遍存在成本控制观念差，管理混乱，有关职能部门疏于监督，导致管理失控。对工程项目进行过程审计，加强对项目管理事中监督，发现并及时纠正施工管理中存在的问题，及时堵塞漏洞，提高效益成为内部审计工作的重点工作。下面我对如何开展工程项目过程审计做一些初步探讨。
1 开展过程审计的有效组织方式
各职能部门组成联合审计组是开展过程审计的有效组织方式。传统的财务收支审计只是项目审计的一部分，而对施工过程中影响工程成本的施工组织方案、材料物资供应、施工机械的配置与调度、合同签订的严密性、分包工程成本计量等重要因素的审计，没有相应的专业人员的参与很难达到一定的深度，也会使审计结果存在较大风险。‘因此，由审计部门牵头根据需要组织各有关职能部门具有丰富工作经验的专业人员参与组成联合审计组，是进行项目过程审计监督控制的内在需要，同时也是实施项目过程审计的有效方式。
2 开展过程审计具体实施办法
2.1工程初期开展审计调查，着重进行内控制度健全有效性检查。督促项目部建立健全各项规章制度，完善会计基础工作，保证初期工作进入规范化、制度化的轨道。工程开工初期之际，保证各项工作能有计划的规范运作是很重要的，因为受人员调配、工期、施工环境等诸多因素的影响，各项规章制度还未建立健全，人员、机械设备未完全到位;针对这种情况，在新工程开工后几个月内主要从以下几个方面开展审计调查，督促检查项目部的工作:
2.1.1检查公司与项目部有没有签订工程项目经营责任承包合同，有没有进行责任成本测算，编制成本预测报告，公司有没有下达目标成本及利润指标，有没有根据合同价及目标成本指标进行单价分解和控制，使公司和项目部对工程项目的成本情况能有一个清楚的认识。项目究竟是盈是亏，可采取什么措施扭亏为盈，只有做了预测才能做到心中有数。
2.1.2检查是否与施工队伍签订相关施工合同协议，合同签订是否符合程序，有无采取会签会审的制度，有无明确承包单价、工程量的计量和工程结算方式。签订承包合同首先应该对劳务队的实际施工能力及信用状况进行审核，避免因没有施工能力中途退场造成损失。其次，承包合同内容要规范、严谨、合理。主要包括工程数量的计量原则、单价的约定及其包含的工作内容、设计变更的处理、合同履约保证金及工程质量保证金的扣留与返还、竣工结算的办理与款项的支付等，尽量保证不因合同而产生不必要的经济纠纷。另外，与业主合同方面的变更管理要及时，随时掌握和运用索赔条款。索赔是合同管理的重要环节，是挽回成本损失、提高经营效益的重要手段，它将成为项目管理中越来越重要的职能。
2.1.3检查是否建立健全有效的内部管理制度和内部会计控制制度。如不相容职务分离控制、授权批准控制和材料物资采购、验收保管、领用控制制度。通过完善内控制度，强化会计基础工作，使项目部的经营活动和经济业务程序化、制度化，有效的堵塞了管理漏洞。
2.2工程项目中期开展财冬盼古审计.重点针对项日的解昔管理、内部控制执行情况和财务收支进行审计监督。工程中期由于施工任务较紧，管理者更多的是关注施工生产进度，往往忽略了成本控制，很容易产生财务收支、经营合同签订、工程量计量确认等手续不完善的现象，产生管理环节上的漏洞，如果不能及时扭转过来，很可能会滋生损公肥私行为，加剧管理混乱局面，给整个项目的经营带来人为的不确定性。通过中期开展财务收支审计，核查资金来源及使用，鉴证资金收支的真实性、合法性，检查有无违反财经纪律行为;检查项目责任成本的控制执行情况，披露成本控制或管理控制环节存在的控制缺陷，评价内部控制的有效性及健全性。通过与有关部门人员交换意见，及时提出合理化建议，规范项目经营管理及会计核算行为，提高经营管理人员依法经营意识、成本控制意识，促使经营管理人员及时治理薄弱环节，保障资金周转的安全与效益，强化项目经营管理，挖掘内部管理潜力，实现“管理出效益”的目标。具体实施主要围绕以下几个容易发生问题的方面开展审计工作:
2.2.1工程结算方面，抽查承包合同，核对结算单据。主要核查:结算手续是否完善，有没有工程结算单或工程量验收单，相关部门人员签证手续是否完善，对外结算有没有完税发票;是否存在非法分包或分包控制管理不到位现象，如:不注重分包队伍领用材料管理，安全管理，结算是否代扣税金及工程质保金;与业主及分包队伍结算资料整理是否及时充分，是否按照权责发生制及配比原则确认结算收入和成本真实反映当期的经营状况;机械费是否已按规定摊销进成本;职工集资设备、外租设备租赁台班费价格与当期市场价格对比是否有较大的偏差。
2.2.2会计核算方面，主要通过抽查会计凭证方式进行。检查核算行为是否规范，会计帐务处理是否存在乱挤乱摊成本费用现象。如:发放奖金、加班费不通过“应付工资”科目，直接在间接费用或工程施工成本项目核算;项目经济活动是否违反财经纪律，不依法纳税，偷逃税现象，给企业带来潜在的经济损失风险。如;材料采购无发票，工程款结算及工资支付未按规定履行个人所得税代扣代缴义务等。是否存在帐外资产、潜亏挂帐问题，是否存在帐实不符的问题。这些问题如有存在应督促其及时纠正，防止漏洞产生。
2.2.3财务管理方面，着重检查制度遵循和管理效率情况，查看是否存在以下问题:一是财务信息反馈是否滞后，施工过程中是否及时核算反映、传递财务信息，是否影响经理层进行人、财、物的调配与控制，从而降低经营决策的正确性、及时性。二是财务管理有没有发挥预测、反映、监督、控制等作用，财务收支活动是否违反有关制度规定，开支有无计划性、效益性。
关键词：水利水电工程项目施工；成本控制与管理；存在问题；对策措施
工程项目施工成本管理是指在保证工期、质量和安全等满足合同及相关标准要求的情况下，通过组织、经济、技术和合同措施的利用将工程成本控制在预期范围内，寻求最大程度的成本节约，实现施工企业经济效益。随着我国市场经济的迅猛发展，以及市场经济体制的不断完善，水利水电施工企业的竞争日趋激烈。而在整个工程项目中，工程项目的施工成本管理一直都占据着重要的地位。因此，在市场竞争激烈的今天，施工企业应重视工程项目施工成本的控制与管理，设计合理的企业成本管理措施，降低企业工程项目施工成本，使企业在竞争激烈的市场中处于主动地位，提高企业施工质量，使企业在市场上具有良好的信誉。
一、目前水利水电工程项目施工成本控制管理存在的问题
（一）行业竞争激烈
在竞争越趋激烈的市场下，施工企业为迎合招标企业的心理，在招投标工作中将部分报价压低，有的甚至低于预算价格，想以此来使自己中标。然而，水利水电工程的建筑材料价格上下波动比较频繁，采购员在采购过程中需要涉及到庞大的信息面，使得投标方对项目之间共享方面的资料以及各类材料的最新动态比较难掌握，而这些都会给工程成本带来很大影响，同时给项目成本管理工作带来不确定性。
（二）缺乏完备的成本管理制度和体系
即使大多数企业都比较重视成本控制管理，但他们都缺乏专门的部门或个人负责控制和管理工程成本，也未建立完善的、规范的、可行性的成本管理体系，在绝大多数工程施工中都无法在项目开发的过程中及时了解到最新的动态成本情况，项目的实际成本都需要在项目完成后才可核算出来。
（三）成本控制范围较小
目前，许多工程施工企业还是沿用传统的成本管理，即将着重点放在施工成本的控制上。这种控制方法控制范围较小，仅局限于节约原材料的投入和管理费用的支出上，严重缺乏通过挖掘各方面来降低成本的潜力。
（四）缺乏对成本历史数据的积累和分析
成本历史数据的传统保存方法是记在厚厚的书面文档或 Word、Excel 中，这些方法都给进一步加工、提炼和深层次的统计分析历史数据工作带来一定的难度，使得在新项目中不能有效地应用以往宝贵经验或教训。
二、水利水电工程项目施工成本控制管理对策
（一）推广项目成本核算
根据工程施工实际条件，从人、财、物的配置着手制定一份合理的、完善的、可行性强的内部成本核算定额，并逐阶段进行部分成本核算管理及全部成本核算管理。同时，通过多种分配方法的实施及利用来核算与分析工程的人工费、材料费、机械费及管理费。本文推荐施行基本工资、产值工资和效益工资相结合的管理方法；材料费在水利水电项目施工中占有较大的比例，受材料价格供应渠道、管理方式及价格波动较大的影响，给工程成本预算带来一定的难度。材料费管理主要是以内部核算定额消耗为基准，及时了解市场动态，全面考虑材料单价、运费、损耗及储存，将采购库存量给严格控制住，从而科学地控制材料费。
（二）建立成本控制责任制
在实际工程施工中，一般都会制定一些工作指标、进度目标来衡量管理人员的责任，并对其进行奖罚。而这种责任制往往都忽略了成本管理的责任，如在进行较小单位工程的施工中，有些管理人员为保证工程进度采用了超大型的机械组合进行施工，这种施工方法的成本消耗其实是相当大的。因此，应建立一个严密的、完善的、可行性强的成本控制责任体系，树立每一个干部职工对企业和集体负责的主人翁意识，从而降低成本，保证施工项目达到预期的经济指标。
（三）改革项目分配制度
为调动经营管理者的积极性对项目分配制度进行改革并建立有效的激励约束机制，这也是实施成本管理方法的有效手段。可结合经营管理者的的实际业绩和企业经济效益来制定报酬，将经营管理者的收入与经营业绩挂钩，让经营管理者即承担管理责任和经营风险又获得较好的报酬，充分调动其积极性。同时应当注意项目分配制度的制定必须是合理的、可行性强的，且经营业绩的评价要系统、科学有效。
三、结论
综上所述，在竞争日趋激烈的市场竞争下，水利水电施工企业应加强在工程成本上的控制管理，才能提高企业竞争力。施工项目成本控制是一个系统工程，它贯穿于整个工程中，重点控制人工费、材料费、机械费、管理费等，同时还要控制项目的施工质量，保证工程工期和安全，从而实现预期的经济效益。此外，在进行水利水电工
程项目施工成本控制与管理中应遵循三大原则，即节约原则、全面控制原则、动态控制原则，从而合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。
参考文献:
[1]王世琪.水电施工项目成本管理研究[J ].中小企业管理与科技，2010；3（28）:125- 126.
[2]杨小梅.浅谈水电施工企业在施工阶段的成本控制[J ].财经界，2010；7（24）:99- 101.
