时间：2023-06-26 16:25:15
关键词：建筑工程、施工安全管理、项目管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言：建筑业是我国国民经济的支柱产业之一,但建筑业也是一个危险性高、易发生事故的行业。据有关统计资料显示,我国每天死于建筑事故者3人,每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25%。施工安全事故频频发生,因此加强建筑施工安全管理的意义
重大。
一、安全管理的重要性
1、建筑业施工生产流动性大，产品的形式多样化，产品的体积庞大，结构复杂，露天作业，季节性比较长，机械化程度低，材料品种繁多，安全系数小，很难控制，隐患较多，必须全员参加安全管理这项工作，协调配合，综合治理。
2、安全生产工作是我们党和国家的一项重要政策，是企业头等大事，保护职工的安全和健康是我们党的一贯方针，也是社会主义企业管理的一项基本原则。因此，做好安全管理工作是我们开展正常活动的必需要求，是一项重要的政治性任务。安全生产的文明施工是高效益，高效率的前提，就是最低成本消耗获得最大价值。
二、建筑施工安全管理中的主要问题
1、建筑施工企业对安全生产工作重视不够
在管理工作中，未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施工的安全。
2、从业人员素质不高
施工企业安全管理人员数量少，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够，安全意识不强，自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。
3、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全
建筑施工安全生产体系形同虚设，名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业－项目部－班组－施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。
4、 建筑施工环境恶劣
由于建筑工程的特点所决定，建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比较庞大的工程，场地狭小，立体交叉，导致建筑施工环境恶劣，容易诱发安全生产事故。据不完全统计，建筑工程施工发生安全事故的，很多是由于施工环境恶劣而造成的。
5、建筑施工技术不够规范
施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键，建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉，从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位，现场存在大量事故隐患。
6、安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位
安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，使部分施工现场无脚手架及安全网等设施，存在严重的安全隐患。
三、建筑施工的安全管理措施
1、加强对从业人员的安全教育培训工作
目前，在各施工现场第一线施工的作业面从业人员多为进城打工的民工，他们普遍文化素质低、流动性大，安全意识淡薄自我防护能力差。据统计，近年来发生的施工安全事故中，十有六七的原因是发生在民工身上，所以加强对从业人员特别是民工从业人员的安全教育培训很有必要 经常性的对从业人员进行安全防犯教育是增强他们安全意识的必要手段。
2、严把施工组织设计安全关
防患于未然。施工安全控制的重点是坚决堵绝施工过程的任何不安全因素和环节，尽量将不安全因素消灭在萌芽状态。而对施工组织设计的审查是从源头进行建筑施工安全控制的有效保障。这就要求施工单位在建筑施工过程中必须严格按基本建设程序办事，建设主管部门对工程开工前安全条件审查要从严把关，决不姑息。
在对施工组织设计进行审查时应重点注意以下几方面：
①检查安全技术措施。
②检查施工现场安全保证体系。
③检查“三宝”、“四口”、安全用电等防护落实是否到位。
④注意施工现场使用机械设备的安全控制管理。
3、搭建施工安全生产的管理平台，建立多方联合的安全生产保证体系。
施工企业应严格执行工程安全管理制度，施工组织设计中应包含施工安全技术措施，针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。施工企业建立安全技术交底制度，内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。监测单位对施工中可能遇到影响安全的各种险情，必须按规定做好测、预报工作，及时向项目法人、监理和施工单位建议采取有效的技术防护措施。
4、规范制度，完善相应法规，加强总包、分包的资质认证和管理。
加强安全法规制度建设，对存在违章指挥，不为施工操作人员提供可靠的安全防护设施用品，强令民工冒险作业，长期连续作业的责任人，要依法追究其责任。企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录，并建立事故档案。每月要填写伤亡事故报表，发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理，将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩；对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业，不予办理招投标手续；发生安全事故的企业，在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分；发生重大伤亡事故的企业，酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。
5、规范施工安全资料整理。
除国家有关规范外，一般在地方(地级市以上)建设工程安全管理部门都专门编制印发了《建设工程安全资料整理办法》，在每个工程开工之初，就应建立工程安全资料档案，指定专人收集并整理，在工程施工的全过程中，不能调动资料管理人员。安全资料必须保持真实、可信、完整的原则。
6、提高先进科研成果运用能力。
通过加大科学技术含量的投入，减少和弥补人为的错误，防止安全事故的发生，不断提高施工技术管理水平。采用新工艺、新方法、新材料，改变传统落后的施工工艺，努力做到建筑企业由劳动密集型产业向技术密集型转变。解放生产力，变手工操作为机械作业，变高空作业为地面操作，在提高劳动生产率的同时，最大限度地减少不安全因素。掌握并运用人机工程学和安全心理学的科研成果，调整好施工操作人员的心理、生理特征和状况，避免员工在情绪低落时出现失常行为，有效避免人的不安全行为。
结束语
安全问题是伴随着社会生产而发生和发展的,只要有活动就会有不安全的因素,就会有危害, 保护劳动者的安全,这是首要前提。通过对建筑安全活动存在问题的分析, 可以较清楚地看到建筑安全管理仍存在等待解决的问题，在建筑企业中建立一个完整可靠的安全管理体系与工作机制, 建立一套行之有效的安全责任制和管理规章,形成一套规范化, 科学化的内部安全管理会管并高度负责的专业管理队伍,依方法与模式 ,确保企业实现安全运行。
参考文献：
[1]唐春凯，杨一伟，崔维军．浅谈建筑施工安全管理存在的问题及解决办法[J]．建筑安全，2005，(07)：35―36．
关键词: 建筑工程；安全管理；项目管理
前言
建筑业是国民经济的支柱产业之一,但建筑业也是事故多发行业。其中，建设单位、监理单位作为整个工程建设过程的全程参与者,其在安全生产中发挥的作用较勘察单位和设计单位要重要的多。在工程建设过程中,必须树立“工程质量,百年大计”思想,坚持“安全第一,预防为主”的指导方针,切实履行法律,法规的原则,积极保障建设工程安全生产,营造文明和谐工程建设环境。
1 我国目前建筑工程安全管理的总体现状
工程施工企业提供的是建筑产品，其形式多样，施工方法多变。虽位置相对固定，但各种施工机械要随施工进度上下左右移动，会造成诸多不安全因素; 诸如: 点多、面广、线长，临时工程多，安全条件差; 结构复杂，多工种、多单位交叉施工等，一旦衔接不好就可能造成相互伤害。尤其目前建筑工地的工人大部分是来自经济落后的农村，自我保护意识差，对工程施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少。加之，一些管理人员安全意识淡薄，对安全管理只是挂在嘴上、写在纸上就是不落实在行动上，抱着侥幸的心理对待安全生产问题，忽视了安全事故带来的严重后果及长远效益。在施工过程中安全生产及管理上的精力、资金和设施投入不足，措施不力，甚至有法不依、有章不循。而这些问题的产生，与我国现行的管理体制及管理方法有着一定的关系。
工程施工安全管理存在的主要问题为: 各级安全生产责任制落实不到位; 安全生产规章制度、操作规程落实不到位，现场违章指挥、违章作业、违规分包现象十分严重; 特种作业无证上岗现象时有发生; 安全教育培训不够扎实，员工安全意识和安全素质普遍较低; 尤其基层单位大量雇用的农民工、临时工没有进行过系统、扎实的安全教育培训，安全素质差; 现场安全设施、生产设备等维护保养及定期检测不及时，超载、超期、带病运行现象频繁，造成了较大事故隐患。
为此，往往会导致高处坠落; 物体打击; 机械工具伤害; 坍塌; 触电; 跌扭和刺割等一系列事故的发生。
2 项目经理应该具备的安全管理理念
项目经理及主要管理人员的安全管理理念和安全管理态度决定了整个项目的安全管理水平，所以必须做好安全管理的带头人、安全思想的传播者，必须树立“预防为主”的安全管理理念，把安全管理放在首位，落实科学发展观“以人为本”的指导思想; 坚持把无事当作有事抓，小事当作大事抓，苗头当作事故抓，居安思危，防微杜渐，警钟长鸣。在实际工作中，应真正将“安全第一、预防为主”方针落到实处; 营造“关爱生命、关注安全”、“人人关心安全、人人重视安全”、“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”的安全文化氛围，持续提高全体员工的安全意识、自我保护意识和综合安全素质; 杜绝“违规作业、违章指挥、违规分包”; 坚持“婆婆嘴、刀子心”，令行禁止、赏罚分明。除了把握好安全管理的重点，还要结合工程施工项目的不断推进，深入全面排查安全隐患，要防止麻痹大意，强调细节管理，强调整改措施的落实，必须持续关注“安全工作的末端落实”。
3 项目经理在安全管理过程中应重点关注的关键工作
3. 1 健全安全管理机构、选配专职安全管理人员，完善安全管理制度，为安全管理夯实基础
企业安全管理组织机构的设置、人员的配置及素质，以及职责的履行、管理制度的落实直接影响安全管理工作，项目经理应该高度关注。组织机构和人员的合理配置是安全管理工作的根本保证。项目经理在组织机构的设置时应在充分考虑安全管理的分管副经理、主管部门，同时结合项目实际，充分考虑项目安全管理风险等级、安全管理难度、工程分部、工程专业、工作环境等因素的基础上设置具体安全管理岗位，确保“事事有人管、人人有专职”。在管理机构设置时建议将工程质量、施工安全、工程创优一体化管理，系统化运作。选配专职安全员应综合考虑人员素质，应满足: 政治素质好，坚持原则，热爱劳动保护; 掌握安全技术专业知识和劳动保护业务知识; 懂得施工生产流程、工艺技术，了解危险因素和危险源，熟悉现场防护措施及应急管理知识; 具有一定的组织协调能力等。
安全管理制度分为安全规章制度和安全管理责任制。项目经理要高度重视并亲自参与管理制度的编制审批，确保安全管理工作规范化、标准化和制度化。安全管理制度首先必须符合安全生产方针和客观规律，具有一定的科学性。同时，安全管理制度要结合单位生产实际，要全面覆盖工程项目施工的各项活动，要总结适合本单位的实践经验，便于员工执行，不搞烦琐哲学，不做表面文章，文字力求简练，规定要具体，强调可操作性。
3. 2 全面识别危险源、编制检查表，认真组织各类安全检查考核
项目经理要亲自组织相关部门、主要管理人员全面识别危险源，并进行风险评估，编制安全检查表。安全检查表是安全系统工程中最基本的一种发现潜在不安全因素的有效工具。检查表的制订必须结合生产系统、行业特点、设备状况、作业环境等因素，全面做出科学的分析评价。检查项目、检查内容、检查周期等，要用表格的方式表示出来，使之既简便、易懂、直观，又能达到检查的目的。
有计划、有布置、有检查是工作的一般程序，安全管理也不例外，在安全工作布置的同时，应制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全检查、定期检查、不定期抽查、季节性检查、专业性检查和综合性检查。施工场区生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，因此施工活动场所内常规性安全检查是做好安全工作的基础环节。常规性同时也反映了长期性，安全作业人员应对那些带有安全隐患的工作场所，长期地进行监督、检查、指导，及时发现问题并及时解决问题。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行的检查，参加人员层次多、检查范围广，有时带有针对性。
定期检查是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度，有固定的时间，属于例行检查范畴。不定期的检查，虽不是制度化的检查，但其意义非同一般，不定期检查带有突击性检查的性质，也就是说，在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下，对施工单位进行的安全检查，它更具有实际性。这样检查发现的安全问题，更真实，更客观，解决处理的安全问题更有效。作为施工企业，尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。根据经验教训，在季节变化、节假日和任务转换时机，往往是安全事故高发期。因此，夏季防暑降温、防汛、防雷电等，冬季防冻保温、防火、防煤气中毒，节假日时期人员安全意识淡薄、思想麻痹等，都是安全管理的敏感时期。项目经理要高度重视这些时期的安全管理，要亲自组织相关人员对安全进行全方位的拉网式排查和整改，要做到“横向到边，纵向到底，不留死角”，开展针对性的教育管理，防患于未然。
3. 3 持续关注安全教育与培训，确保全员懂安全
安全教育与培训是企业为提高员工安全技术素质和防范事故能力，搞好安全管理和安全思想建设的一项重要工作。安全教育与培训的目的是使员工正确认识劳动保护、安全生产的重要性和必要性，懂得实现安全生产、文明施工的科学知识，提高安全意识和安全技术水平，自觉执行安全管理方针和各项法令与规章制度，使员工实现从“要我安全”向“我要安全”的观念根本转变，从而有效地防止和减少人为失误。员工的安全教育与培训应该具有计划性、长期性和系统性，应由安全职能部门归口管理和组织实施。安全教育与培训要适时、适地，内容合理，有针对性，方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。
对于新职工和调换工种的职工必须进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般企业对于进场的职工应实行三级安全教育，这也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。
企业对新职工进行初步安全教育的内容包括: 劳动保护意识和任务的教育; 安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育; 企业安全规章制度的教育。
二级单位对新分配来的职工进行安全教育的内容包括: 施工项目安全生产技术操作一般规定; 施工现场安全生产管理制度; 安全生产法律和文明施工要求; 工程的基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。
班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育包括: 从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用; 本工种安全操作规程; 班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律; 本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求; 应急管理知识等。
安全培训要对决策层、管理层、作业层区分对待，培训的内容要有较强的针对性。培训分为理论知识培训和实际操作培训。随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断地在施工活动中得到推广和应用，因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好地运用到工作中去。通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工，也应该进行实际操作的培训工作，以便在正式上岗之前，熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。
特种作业人员必须经过严格规范的专业培训并经法定部门考核合格取得上岗证才能从事相关作业。
3. 4 签订各级安全管理责任书，严格按规定进行奖罚，确保安全管理正规化、制度化项目经理应根据项目安全管理的实际情况把安全管理具体工作逐级分解到各部门、班组、岗位，并签订安全管理责任书，明确奖罚机制。建立安全管理奖罚机制和企业制定的其他奖罚制度一样，目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣。
企业的安全工作是一项重要的工作，是关系到企业生存的大事。安全工作做不好，企业会遭受损失、职工生命会受到威胁，所以对那些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人，必须按制度和规定给予处理。后果严重的，应按照安全生产法律法规程序予以严罚。对于禁令不能有丝毫的折扣，不然就会“失之毫厘，谬之千里”。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定，在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害方面做出显著成绩，消除事故隐患、避免重大事故发生，发生事故积极抢救并采取措施防止事故扩大，以及提出重要建议，有科研成果，成绩显著者也应按相关规定给予奖励。通过严格奖惩制度推进安全生产工作走向正规化、制度化管理。
3. 5 完善应急管理系统
应急管理作为安全管理工作的重要组成部分，是提高工程施工现场安全应急措施的有效手段，是控制突发事件扩展，最大程度地减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响的必要措施。为确保应急管理工作有章可循，项目经理要认真组织开展工程施工期间危害识别和风险评估，亲自参与编制应急预案。应急预案应至少包括: 整体预案和专项预案。根据项目风险管理的实际情况，在必要的情况下可邀请相关专家审查预案，及时下发至各部门、基层单位和相关协作单位，确保应急管理体系有序运行。
为加强应急管理工作，切实提高现场施工应急能力，项目经理要亲自组织各部门、基层单位和相关协作单位调查自己施工区域可依托的消防、医疗、卫生、交通等社会应急救援资源，不断健全应急救援体系。同时，为了促进整体应急救援水平的提高，保证工程建设的顺利开展，项目经理应及时组织各类专项应急演练，通过应急演练检验员工是否熟悉逃生方法、应急救援程序是否合理、应急工作是否到位。组织应急演练应明确演练科目、目的及具体要求。
3. 6 特别关注“特殊时期”、“特殊作业”的全过程安全管理
特殊时期是指国家重大活动期间、节假日、夜间等特殊施工时期。特殊作业根据不同的行业而定，一般包括: 特种作业、新建项目的投产、重要装置开/停车、重大工艺调整、重要部位的检维修等安全风险比较大的施工作业。项目经理应该特别关注“特殊时期”、“特殊作业”的全过程安全管理，充分进行安全风险评估，严格执行领导带班、干部值班制度，入场安全教育，检查监督持证上岗及现场各岗位人员履行岗位安全职责情况，检查督促各项安全技术措施的落实情况，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和组织消除事故隐患，制止违章指挥、违规作业及违反劳动纪律，在应急状态下，应及时按程序启动应急预案。
3. 7 抓好安全文化建设
安全文化是指人类安全活动创造的安全生产、安全生活的观念、行为、环境、条件的综合。包括安全的物质文化、制度文化、精神文化和价值规范文化。安全文化的核心是“以人为本”、“珍惜生命”、“尊重人、爱护人”。安全文化建设是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程。
项目经理应高度重视安全文化建设，营造良好的安全管理氛围。项目经理对安全文化的建设要根据项目实际从长计议、持之以恒，不应急功近利、半途而废。项目经理在项目管理过程中应因地制宜的通过会议、板报、广播、宣传橱窗、画报、简报、评比交流、献计献策大讨论、安全演讲比赛、节日文艺晚会等多种形式营造安全文化氛围，同时项目经理应长期抓好以下安全活动: 安全管理委员会( 领导小组、办公室) 的活动、安全生产分析活动、安全生产检查活动、安全生产竞赛活动、班组安全活动、安全宣传教育活动等。
关键词：安全管理 安全措施
随着现代工程建设日新月异的快速发展，安全管理在项目施工过程中的地位越来越重要了。
工程项目施工的安全管理，就是工程项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。建筑工程项目的工程量大、建设周期长、技术复杂、涉及的单位多、风险大；所以，就要求安全管理人员在施工过程中不断的加强和完善工程项目施工的安全管理予以高度重视，并常抓不懈。
一、工程建设项目施工过程中的特点和存在问题
1、 施工过程的特点
1） 动态多工种的立体作业
2） 生产设施的临时性
3） 作业环境的多变性
4） 人机的流动性，形成了人―机―料的动态集中
2、 存在的问题
1） 建设、施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位
2） 工程项目施工的安全管理不力或者疏忽大意
3） 现场的安全措施没有得到执行落实
4） 安全工作只是浮于表面，没有做细做实，没有认真贯彻各项安全管理制度和安全规程、未落实各项安全组织措施和技术措施。
5） 对安全管理工作认识片比较面，说一套做一套。
6） 存在浮躁的思想，安全观念淡薄，平时不深入施工现场进行检查、监督，没有掌握第一手的、真实的、全面的现场信息，对现场安全防范措施是否准确有效，是否存在安全隐患不进行深入细致研究，而热衷于走过场、瞎指挥。
二、加强工程建设项目安全管理的管理措施和技术措施
1. 管理措施
1）层层落实安全生产责任制
在施工过程中层层落实安全责任，管理责任到位，是抓好施工安全工作、实现安全生产目标的关键所在。为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建设单位制定出《安全生产责任书》，并与各施工单位签订《安全生产责任书》明确各自的责任；各施工单位应按照相关法律法规的要求并结合上级主管部门的有关要求，制定出企业自己的安全生产责任制，分层级签订《安全生产责任书》将施工安全职责具体落实到部门、班组、个人，将施工安全的职责、权限进一步规范化、明晰化，实现公司上下同欲、齐抓共管，确保施工安全和员工的人身安全。
2）加强防范措施
防止误操作事故和人身伤亡事故是施工单位安全管理的重点，施工过程中必须严格遵守电气操作组织措施、技术措施、《安全操作规程》等管理制度，健全和细化安全生产管理制度，制定相应的控制措施和奖惩措施，制定详细准确的施工组织方案、技术措施作业指导书，规范员工作业行为，为安全管理工作提供统一、规范、切实可行的标准。
3）加强安全教育培训，提高作业人员的安全素质
在施工过程中作业人员的安全意识是搞好安全管理工作的基本保障，提高作业人员的素质方法有：通过学习国家法律法规、行业标准、安全专业知识、技能和企业规章制度而获得相关的知识，从而提高自身素质；通过开展各种安全教育培训，如安全警示教育、事故案例学习、观看事故录像等；重点应放在保证安全生产的重要性，发生事故后的危害性，说明发生安全事故与员工切身利益的关系，让员工认识到意识到安全工作是与他们的生命、健康及财产是密不可分的；在队伍中选拔一批有事业心和责任心、技术过硬的人员或资深的专业人员担任培训员，为他们提供各种机会提高自身业务水平和技术水平，如参加岗位培训、集中培训、外出参观交流学习等方式进行，然后充分发挥以点带面的积极效应，营造出一种你追我赶、互相帮助、互相学习的氛围，从而有效地提高员工的整体素质，最大限度地减少工作中存在的违章行为，真正从源头上控制最大的安全隐患即：人的不安全行为。
2.技术措施
施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分,它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,从而在技术上和管理上采取措施,消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故。主要的技术措施有：
1） 进入施工现场的安全规定；2）地面及深坑作业的防护规定；3）高处作业及立体作业的防护规定；4）施工临时用电防护规定；5）机械设备的安全使用规定；6）防火防爆的措施；7）预防自然灾害的措施；8）加强技术培训，提高业务水平。
随着科学技术水平不断的进步、经济的发展和体制改革的深入，一方面人们对安全生产规律的认识及对安全事故的防范措施和技术手段会有新的发展，由于施工企业实力的增强，可以采用更先进、更安全的设备、设施、工具和工艺方法；另一方面，由于涌现出很多新设计方案，由此出现大量新产品、使用新材料、新的施工工艺，可能产生很多新的安全问题，按照以往的安全管理方法有些隐患可能一时还无法识别。所以，我们必须清醒的认识到，我国的建设工程项目安全管理水平与国外工业发达国家相比，与市场经济要求相比，还有一定的差距，这就要求安全管理人员要不断的学习更新安全管理知识、方法。在继承传统有效的安全管理方法的同时，建设施工现场的现代安全管理将是企业决策者和广大安全工作者所思考的。总之，要搞好安全管理工作，不能光靠安全管理部门及安全管理人员，要将我们的员工变成人人都是安全员，人人都是安全监督员，将“要我安全”变为“我要安全”；只有全员参与了安全工作才能真正有效的保证安全生产，只有在保障安全的前提下进行生产，企业的发展才会更高、更远、更强。
参考文献：
[1]侯清和，施工阶段安全控制探索，当代科技，2007（31），50。
关键词：建筑工程；安全管理；问题
建筑工程项目由于施工条件恶劣、施工工序繁杂等因素的影响，施工过程中存在着安全隐患，造成安全事故的发生，甚至造成巨大的人身财产损失。因此，施工单位必须要将安全管理作为管理工作的重点和难点，及时发现和解决施工中存在的各种安全隐患，保证建筑施工的顺利开展，提高自身的经济效益和社会效益，并促进我国建筑行业健康稳定的发展。
1.建筑工程安全施工的重要性
建筑工程项目施工中必须确保安全，只有安全施工才能保证工程健康有序的开展。 为保障建筑行业的有序发展，国家对建筑施工企业的安全生产管理做出明确规定，在建筑施工过程中必须高度重视安全问题。“安全第一，预防为主”是企业安全生产的工作方针，但现在仍有许多企业对安全生产不够重视，安全投入不足，其实主要是项目领导在项目管理掌舵的同时，没有认清安全与企业经营、项目施工管理紧扣相连的普遍反映。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下，相应不同的建设工程，建立起施工现场的安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，树立起企业品牌和行业信誉，提高市场竞争力。因此，安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证。
2.影响建筑工程施工安全管理的因素
2.1人为原因
人为因素主要是指由于人的不安全行为导致在生产过程中发生的各类事故。具体不安全行为有：操作错误、以不安全的速度作业、使用不安全设备、用手代替工具操作、物体的摆放不安全、冒险进入危险场所、在起吊物下停留作业、机器运转时加油、清洁、修理、有分散注意力的行为、未使用防护用品、不安全着装、工作时说笑打闹、带电作业等。
2.2设备原因
建筑项目由于其规模、类型的不同，所使用的机械设备品种也繁多，如塔吊、挖掘机、动力传动装置和加工机械等，而这些机械设备在使用过程中往往受到场地、施工条件和专业技术的限制，操作时稍有不慎就会酿成机械事故而造成人员伤亡。
2.3生产环境原因
照明光线过暗或过强导致作业现场视物不清；作业场所狭窄、施工材料、机具乱摆放；地面有油或其他影响环境的东西等都会对人的行为和物的状态产生负面影响。
2.4管理方面的原因
常见的管理缺陷有制度不健全、责任不分明、有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等。
3.建筑工程施工安全管理存在的问题
3.1对建筑企业监管不力
目前，市场竞争日益激烈，建筑行业为获得生存发展，开始为了能够承揽工程项目开始变得不择手段，使得建筑行业呈现出较为混乱的局面。同时当前在建筑行业中分包现象比较突出，但是一些施工单位并没有施工资质或者是技术手段落后，难以按照工程质量标准和要求完成一些技术含量较高的工作，使得工程施工中存在一系列的质量和安全隐患。再加上一些施工单位为了降低成本，缺乏必要的安全防护设备，更是加剧了安全问题的发生。
3.2建筑施工中的安全隐患较多
部分建筑工程施工本身难度大，加之施工中技术比较复杂，这就导致在施工过中可能出现的安全隐患会比较多，使得我们的安全管理带来一定的挑战。具体工作中，尤其是在封堵段的混凝土衬砌；高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑等施工过程中表现更加明显。
3.3建筑施工队伍安全意识淡薄
现阶段，建筑施工人员大多为农民工，没有受过专业的教育培训，对建筑施工工艺和施工技术未能熟练掌握，再加上安全意识较为淡薄，在施工的过程中比较容易存在质量和安全隐患，进而引起安全事故的发生。同时施工单位的安全宣传工作做的不到位，安全规范的执行仅仅停留在表面，并没有深入到每一个人身上，使得施工人员难以树立安全意识，并且在遇到安全问题时不能及时采取有效措施加以解决和应对。
3.4施工材料和机械设备的质量不过关
施工材料是建筑施工的物质基础，机械设备是建筑施工的重要保障，它们的质量直接关系和影响到建筑工程施工的质量和安全，一旦施工材料和机械出现质量问题就会导致安全事故的发生。但是一些施工企业为了获得更大的经济利益，在选购材料时过于看中材料的价格而忽视了其质量，或者是在材料进场后没有进行妥善保管，致使材料受潮发生变质；而为了赶进度常常使机械设备超负荷进行工作，并且不注重后期的维修和保养工作，以至于埋下巨大的安全隐患。
4.加强建筑工程施工项目的安全管理
4.1建立健全安全生产责任制
在建筑施工过程中为保证安全，需要建立安全生产责任制，确认项目经理是安全生产第一责任人，对工程安全总负责，项目技术负责人是现场的安全技术负责人，负责组织安全技术措施的编写。安全员负责实施安全技术措施，安全技术交底及教育。安全员负责安全管理的监督检查，班组兼职安全员对生产操作面进行班前、班后检查，查出隐患及时进行整改，严禁在有隐患的条件下进行操作。施工员是现场执行安全技术措施的具体负责人，在生产中指导工人班组对安全生产的技术措施的贯彻执行，不得违章指挥。
4.2 增强施工人员的安全意识
建筑工程施工的安全与施工人员密切相关，因此要不断增强施工人员的安全意识，同时定期对其进行安全的教育培训，不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确安全生产责、权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。具体做法：一是加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全典型事例和事故教训进行教育，对照法律、法规认真地进行分析、讨论。二是坚持1 天1 条，将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。三是积极组织各类管理人员参加好的安全讲座和参观受表彰的项目工程。四是通过重视人员的管理，机制的建立，系统的完善，营造出施工企业的安全文化。
4.3保证施工材料质量，安全操作设备
材料部门对于各种原材料，应建立健全进场前检验验收和取样送检制度。为此，要求材料员、工程技术人员，都要加强技术业务的学习，掌握好常用材料的质量标准和性能，熟悉材料在保管和运输的规定，做到分门别类的保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地，以确保材料不会造成施工安全问题。此外，对于要安全使用，对设备操作者必须经过岗前培训，并持有政府有关职能部门颁发的上岗证。
5.结束语
随着建筑行业规模的不断壮大，建筑工程的安全施工尤为重要，因此要加强建筑工程施工的安全管理。现阶段，建筑工程施工的安全管理存在着一些问题，所以要建立健全建筑工程的安全生产责任制，提高施工人员的安全意识等等，从而保障建筑工程施工健康有序的开展，进而促进建筑行业的健康发展。
参考文献：
[1] 黄英伟：《浅谈建筑施工安全管理中存在的不足及对策》[J]，《科技致富向导》，2010 年第13期。
关键词：信息安全技术；工程项目管理
随着时代的发展，科技的不断进步，现代信息技术的地位日益突出，并被广泛地应用于各行各业当中。现代信息技术有力地推动了工程项目管理的发展，也加大了工程项目管理信息化的进程，大大提升了工程项目管理的效率及精度，而伴随着工程项目管理信息化发展而来的信息安全问题也不容忽视。加强网络信息安全建设，促进工程项目安全管理，保证项目信息安全，减少工程项目信息系统风险是当务之急。
一、信息安全技术概述
信息安全技术是为保证信息的完整性、可用性、机密性、系统稳定性而采取的技术措施，其中完整性是保证资源的准确性和完备性，可用性即被授权的实体可根据需要随时访问与使用，机密性即信息不泄露给未经授权的实体、个体、过程，系统稳定性即抵御病毒对系统的侵害，或是恶意代码的攻击，防止系统因出现故障问题而造成的重要信息流失，及有害信息的恶意传播，确保系统得以安全正常的工作。信息安全涉及范围较广，包括攻击、防范、检测、控制、管理、评估等领域的基础理论和实施技术，随着网络信息化的不断发展，当前的信息安全已从单一层次的安全发展成为多层次的立体安全。信息安全技术是随着信息时代的发展而不断发展的，其主要技术包括防火墙技术、信息保密技术、入侵检测技术、软件防护技术、数字签名技术、密码技术、防病毒技术、可信计算技术、专用网技术、安全扫描技术等。
二、工程项目管理的信息安全技术需求
工程项目管理的创建信息安全管理系统，能充分应用现代信息技术信息储量充足，资源覆盖面宽广等优势，快速传输并处理信息数据，促进工程项目信息系统的高效运转，便于实现工程项目的快捷化管理；工程项目管理人员可借此实时查询最新的市场信息，并了解其他有关信息，提高工程项目的透明度及信息的可靠度，为工程项目管理提供更高质量的服务；实现信息的快速更新，加快信息流在工程项目参与者、各工程项目间、项目管理部门间的流动，加快了项目管理系统的反应速度及反馈速度，为降低工程项目的管理成本创造有利条件；大大节约了工程项目管理的工作量及时间，促进工程项目管理朝着高精度、高效率、低消耗的方向发展。而伴随着信息化的快速发展而出现的一些安全问题也日益突出，当前的信息时代环境下，安全问题已成为人类所面临的共同问题。工程项目管理构建安全体系时，主要有三个方面的安全需求。一是技术安全需求，其主要任务是控制计算机系统、网络系统及其应用程序的运行，保护信息的机密性、完整性和可用性。工程项目管理应根据自身特点及需要，建立相应的网络信息系统，有效的保护网络资源。二是运行安全需求，其主要任务是保证工程项目管理各项工作的正常开展，运行安全主要涉及实时物理和环境的安全监测，保护工程管理资源设施，制定应急和灾难的恢复，控制硬件和系统的维护。三是管理安全需求，工程项目管理的管理安全涉及整个工程项目组织的安全结构体系和布局技术，其运行安全操作及安全需求全力支持管理安全需求，而信息安全能否成功，与工程项目管理层的支持密切相关。
三、工程项目管理的安全问题
工程项目管理所涉及的信息内容繁杂，且覆盖面广，借助信息化手段，对提升项目施工管理的水平及效率，保证工程质量及安全监管水平大有裨益。而在信息化时代中，保护工程项目内部信息的安全、完整、机密是刻不容缓的。工程项目管理的信息安全问题主要有三点。一是网络安全防范意识薄弱，当前数字化信息快速发展，网络化办公为工程项目管理带来极大的便利，但过于依赖网络化信息化进行管理，其安全防护问题却没有得到充分的重视，具体表现为网络防御系统陈旧、安全机制不健全，网络恢复及抵抗能力较弱，这使得工程项目管理的信息资源遭受严重的威胁。二是非法入侵。非法入侵工程项目管理内部系统，非法盗窃网络信息，恶意篡改信息，冒充管理内部人员进行网上欺骗，信息数据被泄露等，均是威胁工程项目管理信息系统的不安全因素。三是网络病毒攻击。当前网络病毒无所不在，且遭受网络病毒感染的途径也很多，下载软件、接收电子邮件、浏览网页、打开文件等行为，均有感染病毒的可能，加之病毒具有高速传染性的特点，能够借助网络及时传送，其危害甚大。
四、工程项目管理中的安全策略
安全是现代信息赖以生存的保障，工程项目管理在充分发挥现代信息价值的同时，离不开相应的安全策略，工程项目管理可采用以下策略保证信息安全。1.保障物理安全。物理安全即保证系统硬件实体，诸如计算机系统、网络服务器、打印机等，以及通信链路，可采取的策略包括：完善安全管理制度，避免发生非法进入工程项目管理内部施行偷窃、破坏等活动的发生；为计算机系统营造良好的电磁兼容工作环境；设置用户身份验证及使用权限，防止用户进行越权操作。2.采取访问控制。访问控制是防范及保护网络安全的主要策略，其主要任务是保证网络资源不被非法使用和访问，也是维护网络体系安全、保护网络资源的重要手段。主要由入网访问控制、网络的权限控制、目录级别安全控制、网络服务器安全控制、网络检测和锁定控制及网络端口和结点的安全控制组成。3.防火墙控制。为了保护整个网络,防火墙成为当前网络安全领域广泛使用的设备，是一种保护计算机网络安全的技术性措施，主要是用于阻止网络中的黑客访问某个机构网络的屏障，实际上是一种隔离技术，是控制进/出两个方面通信的门槛。一个有效的防火墙可以确保所有从因特网流入或流向因特网的信息都要经过防火墙，所有流经防火墙的信息都应接受检查，以此达到隔离内部和外部网络，以阻挡外部网络的侵入。4.信息加密措施。信息加密的作用是保护网内数据、文件、口令和控制信息，保护网上传输的数据。信息加密的实现是由各种加密算法实现的，传统的加密系统是以密钥为基础的，是一种对称加密，即用户使用同一个密钥加密和解密。网络加密的方法主要包括链路加密、端点加密和结点加密三种。
参考文献：
[1]武文斌，杨智榕.信息化背景下对计算机网络安全技术的概述与探索[J].河北大学学报（哲学社会科学版）,2013.
关键词：安全文化建设；安全管理；安全教育；安全检查
在工程建设项目中建设工程项目的安全管理越来越受到重视。加强领导管理，采取有效措施，预防和遏制安全事故发生，已成为工程建设项目的重要工作。建筑业是一个危险性高、易发生事故的行业，是国家安全生产专项治理的重点行业之一。如何搞好工程建设项目的安全管理？必须树立“安全第一，预防为主”的管理思想，即从项目的立项开始至整个项目交付使用运营进行全面安全管理，有效降低工程建设项目伤亡事故率。
一是加强安全文化建设
安全生产教育培训工作必须安全第一、预防为主,使对工人进行的安全生产知识技能培训落到实处。提高员工安全文化素质,增强执行安全规章制度的自觉性。在安全文化建设中,最核心的起决定作用的是广大员工的安全思维方式,安全行为准则,安全道德和价值观,培养员工在安全问题上遵章守纪、标准化作业的良好安全行为习惯。2.做好各项安全技术防范措施:工程施工前就必须编制施工组织设计,按照防雨、防台风、防洪、防触电等安全规定要求,认真做好现场规划。3.管理者重视安全、责任到人。,在施工进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时,不能只注重进度和效益而忽视安全生产。
二、勘察、设计的安全管理
工程建设项目的设计，建筑物的结构设计安全十分重要，要确定建设工程的使用需要以及概算投资额度，要确定建筑物是否抗震以及抗震的级别，符合当地的地质情况及必须达到的抗震烈度严格按《抗震规范》要求设计。建筑结构必须安全，能达到其设计使用年限。工程建设项目按方案设计，可行性研究及审定政策，进行建筑设计，结构设计，装饰装修设计及水、电、消防设计。
三、监理的安全管理
施工现场派驻的监理单位的监理机构要配备安全师，对施工企业的安全生产实施监管。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改。情况严重的，应当责令施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
四、施工的安全管理
施工安全管理是工程建设项目中最重要的环节，疏于安全生产管理，可能导致安全事故的发生。
1、安全管理目标
贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制。施工企业必须建立起有高素质和稳定的安全技术管理队伍，确保施工安全的顺利进行。必须制定安全目标，文明安全工地各项达标，开展入场教育，开展安全生产活动。
2、安全生产责任制
安全生产首先要建立健全各种安全机构，安全管理机构是企业各项安全生产规章制度的具体执行落实者，对安全生产负重要责任。建筑施工企业必须建立一整套的安全管理规章制度，牢固树立“以人为本”的安全生产观念。重视对施工管理人员的培训，加大对农民工的用工安全教育，对特种作业人员进行安全作业培训。做好职工的进场教育，特种及特定安全教育，购置必需的劳保物资和安全防护用品。
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3、安全技术措施
施工组织设计中必须有安全技术措施，安全技术措施针对项目渗透到工程各阶段，各工艺中。采用新工艺、新技术、新设备、新施工方法及本工种的工序转移都要制定相应的安全措施。施工组织设计要在消灭危险作业，改善劳动条件，减轻笨重劳动、消除噪声、治理尘毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。深基础降水支护必须根据地质水文资料、设计要求、作业环境拟定方案，并经总工审批后方可开工。脚手架、吊篮、吊架、桥梁的强度设计及上下道路、安全网、密封网的架设，要求架设层次、段落达到验收要求。外用电梯的设置及井架、门式架等垂直运输设备拉结要求及防护技术措施，“四口”、“五临边”的防护和交叉施工作业场的隔离防护措施。雨季施工防雨，冬季施工防冻、防火、防中毒等。施工工程与周围通行道路及民房防护隔离棚的措施。施工组织设计审批后，任何设计安全的设施和措施不得擅自更改，如需要更改必须报原审批单位重新审批。
4、安全教育
安全教育制度有违章教育、换岗教育、特殊工种培训教育，对变换工种及换岗，新调入、临时参加生产人员视同新工人进行上岗安全教育。安全生产教育项目班子必须先受教育，思想和方针政策教育，劳动和纪律教育，安全知识方面的教育。安全教育培训工作，必须做到经常化、制度化，把经常性的普及教育惯于管理全过程，以起到良好的效果。
5、安全检查
安全生产检查包括施工企业对生产工作进行的检查，也包括由地方劳动部门，行业主管部门联合组织的定期检查。要做好安全检查记录。安全生产检查中，检查要有领导、有计划、有重点的进行。要讲究实效，每次安全检查都要本着对安全生产，对广大职工的安全健康高度负责的精神，认真贯彻“边检查、边整改”的原则。
五、建筑安全监督的管理
政府负责安全生产监督管理的部门，依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。
建设工程安全生产监督管理部门在指责范围内履行安全监督检查，采取的措施有：
①、被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料。
②、进入被检查单位施工现场进行检查。
③、纠正施工中违反安全生产要求的行为。
④、对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除
过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。
2、政府建筑安全监督管理机构要加大对其负责区域建筑工地的安全监督检查力度，定期组织安全大检查，及时发现纠正安全违法行为。
总之，安全过程是一个系统工程，应全过程进行控制。要实现工程建设项目全过程安全管理，对于工程建设前期的决策、勘察设计、监理的安全管理，特别是施工的安全管理必不可少。通过工程建设项目的选址安全、投资概算安全、结构等级安全，工程建设施工是安全管理的重中之重，建立各种安全管理规章制度，在实际施工过程采取更加安全的针对性措施，安全施工、文明生产才能为企业带来社会信誉和经济效益，加强对建设工程使用的安全管理可以使其结构安全，性能满足其使用要求，达到其使用寿命，使其发挥出应有的社会效益。
参考文献
关键词:安全管理、措施、制度
中图分类号： F407.6文献标识码：A
工程项目管理中，安全是第一位的，安全关系到国家、企业和个人的利益，“安全第一，预防为主”不仅仅是一句口号，是需要在工程管理中确实落实的方针。项目的安全管理涉及到项目的全过程管理中，只有做到时时讲安全，时时抓安全，人人懂安全，人人要安全，做好安全管理，预防各种安全隐患的发生，才能确保项目的安全进行。
目前，很多工程项目任务重、要求高、时间紧，安全隐患时刻存在，下面就如何做好项目安全管理，确保项目的安全有序开展所采取的措施进行简要的分析。
一、建立健全各种规章制度。
（一）编制完善的安全管理责任制度。各项目部必须编制各种安全管理制度，明确各级人员责任，规范工作流程和工作范围，提高安全意识和责任。
（二）建立完善的安全例会制度。以制度的形式明确工程定时召开的周、月、季安全例会，并随时根据工程需要召开专项安全协调会，确保有效解决工程中的安全问题。
（三）完善安全检查制度。明确检查形式、依据、内容。现场开展定期、不定期、专项安全检查，随时监督现场的违章和不文明施工等问题，并对检查的问题严格闭环，要求总结经验，吸取教训，举一反三，杜绝此类安全问题再次发生。
（四）规范各种方案的编写、审核、批准制度。要求现场对每一项方案的报审都严格审批，必要时开专题审查会，务必保证方案有针对性、可行性，对提出的修改意见，及时滚动修编。
（五）强化项目风险管控制度。 认真贯彻《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估、控制办法》，建立更加细致、规范的风险管理制度，深度辨识施工危害风险，建立风险清册、制定危害管控表、预控措施，强化过程风险管控，提高了施工作业风险管控的能力。
（六）加强完善安全教育培训制度。确保工程开展周、月、入场、节后复工等定期安全教育培训，同时结合工程进度，对施工中的难点作业危险作业、重要作业等开展专项安全教育培训，使培训针对性强目的明确，效果明显。
（七）完善施工用电安全制度。施工项目部应明确施工用电管理人员及各分包单位的电气负责人；施工现场的电工，必须具备一定的专业理论知识、操作技术及劳动部门签发的特殊工种上岗证。 确保施工电源严格采用TN-S系统，一级、二级配电采用地埋式电缆，并在地面加以标识。施工电源定期专人检查和维护，确保了临时用电的安全可靠。
（八）建立规范的分包管理制度。通过制度首先保证分包商必须在国网合格分包商名册内，其次现场重点管控分包队伍的人员和机械，包括人员的工种、进出、健康、安全培训教育和设备的安全检验证等。业主不定期组织监理及施工单位开展分包单位专项检查，同时建立分包单位人员管理台账，每月定期上报分包单位动态信息表，随时掌握分包单位的人员进场、出场、人员资质、培训教育、安全考试等动态信息。
（九）细化安全文明施工奖惩制度。安全奖惩坚持精神鼓励与物资奖励相结合，以教育为主、处罚为辅。对在施工生产安全工作中有成绩的单位、个人给予表奖，对违法违章违纪以至发生各类隐患、险情、事故的单位和责任人给予经济处罚和行政处分，直至依法追究刑事责任。 项目经理对安全工作负全面责任，坚持管生产必须管安全的原则，各级管理人员均要认真落实安全负责制，严格安全管理。 各级安全管理人员必须恪尽职守，做到有法必依、执法必严、不谋私利、不恂私情、按章办事，力求减少各类事故和危险源的发生。
（十）建立项目安全应急管理制度。规范应急组织体系，完善现场应急处置方案，建立应急保障体系，实时进行应急预案演练。
（十一）建立车辆交通安全管理制度。严格要求项目使用车辆遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》，严格按照交通标志和道路实际安全行驶。
（十二）建立消防安全管理制度。确保定期开展消防安全教育、培训，配备足够、合格的消防安全设备，经常开展安全检查和演练，及时整改检查中存在的隐患，确保项目安全。
（十三）建立事故统计报告制度。确保事故发生后能及时、准确上报给相关部门和单位，确保能第一时间得到相关部门的支持和帮助，加快事故的处理和原因的调查。
二、加强各级对工程的管理力度。
1、加强业主项目部对工程安全的管理。一是确保定期对施工现场和施工人员的安全文明施工情况进行明查暗访问，对发现的安全隐患及时整改，对发现的不安全人员进行考核，监督改进。二是定期组织安全文明施工评比和考试，提高安全意识。三是定期对现场安全工器具和劳保用品进行检查，保证安全工器具和劳保用品合格。
2、加强监理项目部对工程的安全管理。一是确保工程现场全过程施工过程中都有安全监理工程师在现场进行监督施工，及时发现和整改存在的安全隐患。二是按照监理大纲的要求及时开展各类安全检查，并将检查情况及时反馈给业主项目部和施工队伍，以便及时采取措施进行安全隐患的防范和治理。
3、加强施工项目部对施工过程的安全管理。一是规范施工作业指导书的应用，对每一项重要施工都 编制严格的作业指导书，并确保按照作业指导书进行施工。二是每日开展班前、班后会活动，作业班组每日施工前开展班前会，交代施工注意事项，危险点，每日完工后召开班后会，总结施工过程中的好的做法，对施工中发现的隐患提出解决措施。三是定期开展安全知识和劳动竞赛，提高操作技能和水平，提高安全意识。
三、提高标准化施工工法的使用。
标准化工法是在多次施工过程中提取的优秀的、安全的、流程化的施工方法。提高标准化工法的使用率，不但能保证工程的质量、工艺，也能为工程的施工提供安全可靠的施工流程。因此在工程项目的管理中，一是在项目可研阶段就明确要求使用符合项目的标准化工艺流程，标准化设计和标准化物资。二是在初设阶段严格要求设计单位最大可能的采用标准化设计，提高标准化工法的使用率。三是施工单位在施工过程中要不断总结和创新，发明和使用更加科学、安全、美观、节俭的施工工法。
四、加强安全教育和演练，提高安全意识。
1、开展施工现场进场三级安全教育，各级管理和施工人员进场前必须进过安全教育和培训，安全知识考试合格后方能进入施工现场工作，考试不合格者严禁进入施工作业现场。
2、组织各级人员定期开展安全学习，学习相关文件要求和规定，学习和分析国内和行业内发生的安全事故，吸取事故经验和教训，加强警示教育。
3、定期开展反事故演习，提高处理事故的能力，确保在发生安全事故时尽最大可能减少伤害和损失。
五、加强施工作业现场的安全监督。
1、施工过程中确保每个作业班组设立一名专职或兼职安全员，在施工中监督施工作业过程，确保安全。
2、对于较复杂的施工作业现场，设立专职安全监督人员，全过程监督安全施工。
关键词：通信工程；建设项目；安全；管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
通信工程建设项目的安全管理是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行的管理，包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理，通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等。
一、通信工程建设项目的安全管理的重要性
1、有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成通过实施通信工程安全生产管理，能够使参与工程建设各方重视安全生产工作，完善安全生产管理体系，即形成了施工企业负责实施安全管理、监理单位对安全监督和政府对安全监管，从而保证通信建设市场领域的安全生产。
2、 有利于提高通信建设工程安全生产管理水平国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制、监理单位的安全监理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过监理单位的介入，对施工现场安全生产进行时时的监督管理，改变以往政府被动的安全检查方式，从而提高通信工程安全生产的管理水平。
3、有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故，保障人民群众生命和财产安全我国安全生产管理的基本方针是“安全第一，预防为主”，基本原则是事故预防和事故控制，通过有效的安全管理能最大限度的消除事故隐患，减少安全生产事故的发生。目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，监理工程师是既懂工程技术、经济、法律，又懂安全管理的专业人士，有能力及时发现工程施工过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的发生，也就保障了广大人民群众的生命和财产安全，保障了国家公共利益。
4、有利于实现通信工程建设投资效益最大化通过对施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。
二、安全管理现状分析
1、任何通程项目在建设过程中，都不是绝对安全的。尤其是通讯工程行业，更是随时都伴随着风险。而在通讯工程的施工过程中，这种风险的存在更是不可避免的。其中，风险产生的主要原因是由于项目管理规章制度的不完善，或者是由于安全施工理念贯彻不到位造成的。这是很多管理者都没有足够重视的问题。在通讯工程项目建设过程中，不仅要从以往的经验中对安全管理的现状进行评估，更重要的是基于不同的项目情况，切实的按照规章流程来进行项目施工。
2、施工过程中管理不到位，没有从真正意义上认识到安全管理是工作的第一要素。在通讯工程项目的施工过程中，管理缺失的主要表现如下:权责不明、管理方式传统单一、没有有效地安全管理手段和有效的监督机制。
3、在施工整体过程中对风险的预计不足。尤其是我国现阶段的通讯工程施工中对出现的问题没有有效地进行总结和检讨，造成了对安全管理的重视程度不足等问题，极大的威胁着我国通讯工程建设行业的正常发展。
三、通信工程建设项目的安全管理措施
1、在企业文化中建立安全文化的理念
企业文化是企业价值观和行为准则的总和，体现了企业的品牌层次和企业的精神财富。在企业文化中应当包含良好的安全文化，这体现在员工思想层面的安全意识和通过个人行为的规范表现出来的外在
效果。企业安全文化是企业安全管理的灵魂，是做好安全工作的基础，具有保障安全生产的基础性意义和战略性意义。建立企业的安全文化重要的是要树立以人为本的理念，在制度的建立上，体制的运行上要充分体现人的安全权、生命权、健康权，充分激发员工的自觉性、积极性、主动性和创造性，树立为自己负责，为他人负责的思维模式，让所有员工建立自发的安全意识和安全工作热情，把企业安全管理同个人行为联系起来。只有这样才能使安全制度更加可行，安全体系运行更加高效。
2、建立健全安全组织机构和规章制度
建立安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作。安全机构的设置应当按照法律法规要求的内容进行，贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针。首先应当实行“统一领导、分级管理、逐级负责、加强监督”的管理体制。其次是设置安全职能部门，安全职能部门的职责是贯彻执行安全生产法律规定，统筹规划企业安全生产工作；及时研究、解决生产安全问题，安全措施计划；对安全生产进行考核及分析安全事故原因改进安全措施等。在本企业或其它企业发生安全事故或者发现较大安全隐患后，安全职能部门还应组织分析事故原因，对现存的隐患及时有效的整改并将研究结论向其它部门传达，直至每位员工，从而避免相同事故的再次发生。在组织机构建立完善的同时，应当层层建立安全生产责任制，责任制要落实到单位、部门和每位员工。
安全规章制度是对安全管理的内容进行书面化和条款化，带有约束和强制执行的意义。首先，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定。其次，安全生产制度应当内容齐全、针对性强，具有实效性和可操作性。通信建设相关企业应当明确事故多发环节的控制保障，例如，通信线路施工、维护必须配备必需的安全防护、检测器材，防止强电侵入、触电、高处坠落、倒杆、机械伤害和气体中毒、爆燃等事故发生。做好通信线路“三线交越”防护、过路警示、拉线保护等内容。值得一提的是，在安全制度中应当明确企业安全生产的资源保障，包括安全防护的经费、安全培训经费等。做好安全生产是需要产生成本的，但是生产安全得到保障，安全事故的消除本身就为企业带来了经济效益，另外，出现安全管理工作做得好、安全责任感强的企业更能够给客户带来信任感， 为企业增加更多潜在的效益。完善的、操作性强的安全管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，有利于规范员工行为并提高职工的安全意识。
3、做好安全培训和教育工作
企业在对全体员工的安全培训教育要注重以下几个环节的工作。
（1）从业教育。即对于新进入企业工作的员工、调换专业和从事新技术、新工艺、新设备工作的员工结合技术培训进行专门的安全教育，可以编制专门的培训教材，内容可以包括安全相关的国家法律法规、行业规定、本企业安全规章制度、现场安全操作手册以及案例等。
（2）特种作业的安全培训。对从事消防监控、锅炉、压力容器、电气、起重、电梯、制冷、焊接、车辆驾驶、易燃、易爆、高处作业等特种作业的人员，必须进行专业安全技术培训，经国家指定的有关部门严格考核，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
（3） 经常性的安全教育。企业应当结合本企业生产实际情况对员工进行经常性、多层次和多种形式的安全教育。在教育的同时可以增强员工的参与意识和责任感，及时发现生产工作中的不安全因素，改进安全措施及时消除各种安全隐患。
4、做好安全生产检查工作
安全检查制度是一项监督制约机制。检查的形式可以是多种形式的，包括内部的定期与不定期的安全检查，也可以是项目参建单位联合进行的工程安全检查。开展检查要有明确的目的、要求和内容，检查前应制定检查实施方案；检查情况应及时通报，及时处理。通过安全检查使反映出的安全问题更真实更客观，解决处理安全问题更有效，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。
在通信工程建设项目施工过程中，安全管理是项目管理的重点内容之一，要做好安全管理必须指定行之有效的管理制度，并且对施工人员进行全面的培训和管理。规范生产流程，做到安全无死角，切实的观测安全无死角的安全管理理念。
参考文献：
[1] 赵玉春.突发通信工程的应急管理与监理[J]. 科技资讯. 2012(02)
[2] 刘磊.通信工程监理组织结构模式及其有效性研究[J]. 科技资讯. 2012(02)
关键词：建筑工程；安全管理；必要性
中图分类号： TU198 文献标识码： A
引言
近年来，我国的经济迅速发展起来，同时，建筑工程也正在发展起来。建筑工程规模的增大，相应的管理工作也是越来越麻烦。而且事故的发生与工程管理工作的不到位是有直接联系的，在目前这样的状态下，建筑施工现场的管理工作就显得很重要。现场安全管理是建筑施工管理的重要组成部分，它能够提高工程建设的整体质量，促进工程的顺利施工，提高整个建筑工程的整体收益。
一、建筑工程安全管理的特点和必要性
1、特点
我国建筑工程规模通常较大，但管理水平却参差不齐，尤其是安全管理方面，以致建筑工程频繁出现安全事故。由于建筑工程施工人员流动性大，以及管理人员和施工人员因素，我国建筑行业安全事故发生率极高，是一项高风险性的产业类型。因此，建筑工程安全管理具有以下特点：（1）安全管理人员流动性大，施工岗位不固定；（2）安全管理人员技术水平参差不齐；（3）安全管理工作内容多变；（4）工程劳动强度大，露天作业多，安全管理极易受环境影响；（5）安全管理和各方协调过程多，工作复杂且综合性强。
2、必要性
从建筑工程整体来看，安全管理的必要性主要有：（1）保障建筑企业获取利益。在建筑工程中，安全管理是建筑企业获取利益的基础性保障，原因在于安全管理和建筑企业经济利益存在相对统一的关系，即相辅相成、互为条件和目的。（2）保证社会经济稳定发展。安全管理是保证社会经济稳定发展的关键，原因在于建筑工程安全管理和社会经济发展息息相关，只有保证建筑工程施工安全，才能确保各项经济活动顺利进行，使建筑工程各方最大限度的获得利益。（3）推进和谐社会的构建。安全管理是推进和谐社会构建的必要因素，原因在于安全的建筑施工环境可以从根本上保证施工人员人身安全，维持家庭幸福平安，进而使社会安定和谐。
二、当前我国建筑施工安全管理中存在的问题
1、施工项目实施前的恶性竞争
在建筑施工企业中也存在接手的项目比较少的情况，导致一些建筑施工企业不择手段，在工程承包中采用恶性竞争，加上在建筑行业经常存在着资质不够的企业间互相承包，转包现象，这些企业往往只注重低成本与高利润，对劳动者的劳动保护及安全环境的改善完全没有意识，给施工安全生产带来隐患。
2、企业的安全意识不高
随着建筑行业的竞争越来越激烈，利润上升的空间越来越狭窄。为了节约成本投入，一些建筑分包施工企业在得到必要的设备和装置之后，对安全生产所需的材料和工具却不会花太多的钱来购买，导致施工现场安全生产及保护能力被严重削弱，许多建筑施工现场存在着不安全因素，很难控制安全生产管理，最终导致安全事故发生的可能性大大增加。
3、建筑工人的质量安全素质不高
建筑行业是劳动密集型产业，但在施工过程中，施工人员大多数是进城务工的农民工。该类建筑工人不仅文化素质低，安全意识也不高，安全教育对其来讲不过是一个必经的程序并不会起到很大作用。因此，在建筑行业施工过程中，经常可以看到施工人员没有戴安全帽，不系安全带的现象。这种状况在无照经营的施工企业中更加严重，该类企业中大量建筑工人存在违规行为或跨专业的操作等，施工生产埋下巨大隐患。
4、不规范的施工技术
现有建筑行业对质量的要求越来越高，但施工安全技术管理不到位、安全生产技术知识的更新较为缓慢，没有好的安全技术规范等均导致建筑施工企业安全生产问题严重。建筑施工企业一般只有通过经验或是落后的传统施工技术用于生产过程，使施工现场存在着严重的安全事故隐患。
5、安全生产监管力度不够
安全生产监督不足主要表现在：质量监督管理部门的安全意识与制度不符合现代建筑业发展的需要，劳动分工的监督和管理不明确，监督管理方法不能得到真正的实施，未对违法行为进行严格的处罚，执法不严谨等现象。
三、提高建筑施工安全管理的主要措施
1、加强制度建设
树立“制度先行”的理念，规范健全的安全生产管理制度是减少安全事故的重要保证。制度的制定不应仅仅停留在文本上和生硬的检查规则上，应从多角度多维度的完善制度建设，其中包括法律、法规的完善，安全责任制的构建体系，安全检查的规范标准等等，通过制度约束做到“防患于未然”，从而将安全事故概率降到最低。
2、加强施工人员的管理
建筑工程的完成往往需要多工种施工班组的有效配合，这就需要合理安排施工任务，确保各施工班组之间配合的有效性，共同完成建筑工程的施工任务。如土建部分有木工班组、钢筋班组和混凝土班组等。各施工班组应该加强交流和学习，明确各自的权利和义务，落实事故责任制，严格按照规章制度和操作规程科学合理施工。与此同时，施工管理人员要及时听取和采纳一线施工人员的合理意见，充分调动他们的主人翁意识和主观能动性，合理搭配施工班组，提高建筑工程的施工质量。通过定期举办的教育技术培训提高施工人员的施工责任意识，鼓励他们严格遵守施工流程和施工技术标准。
3、完善安全保障体系
我国保险业应介入建筑安全管理领域，从而进一步完善我国的安全保障体系。在国内，保险行业针对建筑企业特点设计的险种仅仅有意外伤害保险，这是目前我国法律规定的强制性工伤保险，而承包商险、安装工程险、劳工补偿险、职业责任险等与建筑工程内容有关的险种在我国保险领域几乎为空白，建议也能够将这些险种作为强制性保险纳入我国的安全保障体系，同时将投保人的投保费用与其安全业绩和信誉资质挂钩，安全业绩好、信誉资质高的，则保费偏低，反之亦然。
4、淘汰陈旧设备，应用科学技术大力改善工作环境
根据工程规模，适度加大安全管理与控制方面的资金投入，运用先进的科学技术成果，不断地更新施工材料与现场操作设备，对于陈旧、对安全构成一定威胁的设备要坚决淘汰掉，改进相对落后的施工工艺，积极采用新技术、新工艺，尤其是针对高空降落的高危险系数设备要仔细检查其牢固性，认真核实，最大程度的降低风险，做到万无一失。同时积极采用自动化、机械化的方式，进一步改善现场施工的作业环境，运用最新的科研成果，尽可能的降低人为错误的出现，有效预防安全事故发生，切实提高现场施工操作术水平。
5、建立信息化的安全动态管理模式
信息化的安全动态管理模式指基于信息技术及计算机技术的基础上，建立工程项目动态管理平台。基于这个工程项目的动态管理平台系统，可以结合实际工程进度很方便地调用查看最新安全规范，计划施工过程的安全注意事项并应用在实际工程中，减少因沟通或技术和措施而引起的安全隐患；可以动态查看工程进度，明确安全管理的布置与应用层次，可以将施工过程中不同阶段的安全重点信息及时准确地传达给各部分施工人员，将项目实施过程中的工程实际情况及时地传递给项目管理者，解决以往粗放式管理下的安全隐患等等，使工程项目安全管理能够更高效、准确、标准的进行。
安全动态管理模式的实现，实际上是依靠信息技术将项目管理的安全目标分解之后在项目实施团队内的不同层级相关人员进行分解的过程。换言之，就是建立起精细化项目安全责任制。如果这个责任制真正得以实现，就能够实现质量和安全的动态管理。
结束语
建筑施工中安全管理工作是重中之重，为避免安全事故的发生，我国建筑施工企业应尽可能提高安全管理及预警的效率，借鉴国外或是其他企业的先进经验，并结合企业的实际情况，建立适合企业自身的安全管理及预警机制，以促进我国建筑施工企业的发展。
参考文献
[1]张战国.建筑施工安全管理[J].河南科技.2012，（08）.
关键词：建筑工程；施工安全；措施
一、建设工程安全生产的特点
1.建筑工程中，建筑所用的产品样式比较多，现场的浮动比较大，施工作业标准很难把握，这些都是影响建筑安全稳定性的因素。建筑工程中，建筑的结构各不相同、形态各异，建筑规模也不尽相同，使用功能也是五花八门，因此建筑工程中的变化很大，同时也导致了建筑工程的安全受到影响。在建筑工地中，一道工序的完成都会使工程出现一定的变化，建筑就是从十几米甚至几十米的基础到上百米高楼建设的一个过程。所以，工程周边的环境以及技术措施都会随着不同的工程产生不同的变化，这就提高了工程中的风险，必须做好施工过程中的安全防护。建筑施工的作业环境在露天，即使是严寒酷暑，都需进行高强度的作业。由于施工条件的复杂性，这就使得施工的每一个细节进行都非常困难，再加上许多民工都没有经过严格的培训，作业没有标准化，给施工安全增加了不小的难度。
2.在建筑中，施工是由多个主体组成的，这样的体系导致建筑安全管理很难做到统一。工程建设中，主要的参与方是建设单位、施工单位、监理单位、设计单位，这些单位之间都相互关联，如果单位关系处理不好，或者某一件事情没有处理好，就会影响建筑安全管理。
3.目标的导向决定了安全管理的重要与否，它对建筑过程中参与方的安全管理造成了一定的压力。在施工中进行安全管理主要依靠的就是目标导向，只要求结果上的满意，但是，安全管理是一个过程管理，在建设中想要达到既定目标，安全管理需要面临着巨大的压力。
二、建筑施工安全管理中存在的问题
1.缺乏有力的监督。在建筑施工过程中，书面的形式比较多，这对施工的安全管理造成了一定的影响。这种情形下，安全监管部门往往只是对表面结果比较重视，并没有考虑安全监察的实际情况，对工程没有全面的了解，也就对施工现场的安全监察缺乏实效。在一些工地中，有的还通过关系应付安全检查，根本达不到书面上的要求。
2.不按施工组织设计进行操作。在施工过程中，组织设计是施工企业的一个主要指导性的文件，指导着施工全面进行。组织设计需要施工单位遵守并执行，施工人员需要按照标准执行，不许人员随意进行改动。但是，这些书面上的内容往往落实不到实际中去，在实际施工时施工顺序混乱、盲目施工的现象时有发生，安全管理无从谈起。
3.施工人员安全意识不够，缺乏培训。在施工过程中，参与的主体还是民工，他们在施工过程中起着主力作用，但是民工的文化素质不足，没有受过长期的教育，他们的职业素养和法律意识达不到作业要求，很难形成安全意识，在施工过程中不听从技术人员指导、违规操作现象较为普遍。按照规定，施工人员尤其是第一次参加施工的工作人员进入施工现场之前都要求进行安全教育和作业培训，可遗憾的是，很多安全教育的宣传流于形式，没有达到预期的效果，安全意识、自我保护意识不强导致事故频发。
三、安全监督管理措施
1.施工前的监督管理。施工之前，工程所属安全监督管理机构都要对施工组织设计中的安全检查技术以及措施进行审查，每一道施工步骤都要严格要求，必须符合国家的强制规定。对施工组织设计进行审查时，主要对以下几点进行审核：一是安全管理。在施工过程中，安全和质量管理是施工体系的主要内容，施工现场的每一位技术人员及特殊岗位人员，都要求有相应的上岗证书。二是冬季施工和夏季施工方案的合理选择。三是基坑、模板、脚手架等工程要有规范的施工方案。四是施工现场的机械设备要符合规范要求，并且有合格证书和人员操作证书。五是发生事故时，要有相应的抢救方案。
2.施工过程中的监督管理。在施工过程中，安全监管人员如果发现现场存在安全隐患，要立即对隐患进行处理，通知施工单位及时整改，对那些情节严重或者屡教不改的施工单位停工整顿，并及时报告给建设单位。对那些不按照安全规范施工，并且在施工中存在安全隐患的应该下达书面通知。施工单位对安全隐患排除后，应该上报监督管理部门进行验收，验收合格之后方可施工。安全管理部门对存在安全隐患不改的单位，应该向当地建设行政主管部门上报，建设主管部门可以根据情节的轻重对施工单位处以处罚。
在施工过程中，对安全问题主要进行如下的处理和要求。
（1）对施工单位的安全保障体系进行审核，对施工方案进行归档。
（2）对施工单位的文明施工方案以及体系进行审查，督促其执行。
（3）施工中的安全防护是必须的，监管部门要定期对工地的安全防护进行检查。
（4）施工单位在编制施工组织设计时，要根据建筑工程的特点制定相应的技术措施，对具有专业性的操作要制定专项施工方案，在方案中要体现安全因素。
（5）施工过程中，要对安全进行逐层技术交底，技术负责人要将工程的概况、施工方案以及安全措施等向施工单位交底，施工单位要传达和组织学习技术。
（6）施工单位要重视验收环节。尤其是安全防护措施，施工之前要严格要求，施工过程中做好监督，施工之后要验收；对采购的物品，使用之前要按照相应的技术标准进行检验，合格后方可使用。
（7）对已经发生的安全事故，要严格调查并做好处理，分析事故原因，追究责任人，情节严重的要上报有关的部门。
（8）对高空作业人员，尤其是塔吊司机，应当有信号工做好协调工作。
（9）对具有危险性的设备安装，首先要做好基础的测量放线工作，如塔吊、施工电梯，要先打好基础，确保机械正常运行；对使用过程中的设备要定期检查、维修，发现问题要及时解决，保证机械设备的安全性和稳定性。
参考文献：
[1]杨曾曦.建筑工程安全监督管理[J].中国新技术新产品，2009（18）.
[2]罗丽.浅谈建筑施工安全生产现状及管理对策[J].价值工程，2011（07）.
关键词：铁路；隧道；桥梁；路基；安全管理
Abstract: railway construction process, due to the external environment, the construction personnel quality, management level comprehensive many factors, such as the security hidden danger everywhere, to take effective management and technical measures, avoid the happening of the accident in the railway construction project management is most concerned about one of the problems. In this paper, the general measures of safety management of railway engineering projects construction management analysis, and respectively from three aspects as tunnel, bridge and roadbed are respectively proposed the safety control measures.
Key words: railway; The tunnel; Bridge; Subgrade; The safety management
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、铁路施工安全管理一般措施
（一）落实施工安全管理责任
确保施工安全是头等大事。各部门要牢固树立安全意识，严格执行施工的各项规章制度，正确制定施工方案，建立健全安全责任制，落实安全措施和责任，实行责任追究制度。做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。施工单位是施工安全的主体，承担施工安全的主体责任。施工单位要严格执行施工的各项规章制度，科学制定施工方案，建立完善的施工安全责任制，落实施工安全措施和责任，严格责任追究；应严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工，认真落实实施工安全措施。 因施工造成设备损坏和影响行车安全构成铁路交通事故的，视具体情况，施工单位要承担全部或主要责任。
（二）统一资料标准、完善安全管理
安全资料是安全管理的重要组成部分，对于指导现场安全管理起着重要的作用，同时也是一个项目安全管理水平的真实写照。为了加强铁路工程建设的安全管理，铁路项目部对各施工单位的资料管理进行统一的要求，要求各施工单位建立健全各项安全管理制度；完善相关安全操作规程、保障措施；做好应急预案、环、水保方案、危险源辨识、风险评估报告及项目部管理人员配备的报审工作；收集整理安全日志，例会记录，安全检查、考评，反“三违”，进场人员、机械，劳保用品发放等记录和台账；收集劳务队的合同、安全协意以及各劳务队的资质证、营业执照、安全生产许可证等证明备案；为所有进场作业人员购买意外伤害险、工伤保险等，同时要求安全资料做到及时性，和工程进度同步。
（三）加强应急管理
“安全第一，预防为主”是安全生产的原则，建立事故应急救援体系、制定应急救援预案并定期演练是保障安全生产的一项重大举措。如消防、防洪、触电、高处坠落、坍塌事故等基本应急预案，还有爆炸、食物中毒、营业线事故等重大应急预案。制定预案时，应充分考虑现有物质、人员、危险源的具体条件，针对各风险工点的危险源和危险目标制定具体的应急措施。应急预案的制定对及时、有效地进行安全应急救援提供了保障。
（四）落实员工安全培训计划
所有新员工必须进行“三级安全教育”培训并考核合格后方准安排工作，新职、转换岗位必须进行专门的安全生产教育和培训，考核合格后方可上岗工作。加强对劳务工的安全生产教育。项目经理部对劳务工按照先培训后上岗的原则，加强劳务工的安全生产教育，记名建档，符合作业岗位任职标准方准进入施工现场作业。施工中按照工作内容进行施工前的安全交底教育。
（五）加强特种作业管理
1、特种作业人员必须持证上岗。对特种作业人员进行岗前安全培训，考核不合格者严禁上岗。加强现场证件检查，无证或证件过期者，一律禁止作业。
2、严格特种作业和大型机械设备管理，加强现场检查和监督。现场作业严格遵守《特种作业和机械设备安全管理制度》、《大型机械设备安全管理办法》，严格依据《岗位安全操作规程》进行操作。
3、机械设备必须按要求及时保养、维修，保养、维修记录齐全，严禁机械设备超负荷或带病作业；指定专人负责机械设备的保养维修检查，并有检查记录及时反馈；
4、起重机械作业必须设专人指挥，专人防护；严禁作业区域站人，非作业人员不得靠近。
5、建立特种设备、大型机械设备、特种作业人员管理台账，建立大型机械设备作业跟班制度，动态掌握现场信息。
二、铁路隧道施工安全管理
（一）做好超前地质预报工作必须严格按照隧道施工地质预报方案进行超前地质预报，为正确地选择断面大小、衬砌类型、施工方法、支护参数提供依据，指导施工。
（二）打眼是要确认打眼位置、数量，以防止出现少打眼等现象，并且还要对抵钻和卡钻等情况进行时时监测，以此确认围岩的完整性。爆破施工时要注意炸药量是否符合规范标准，还要避免欠挖和超挖的情况出现，掌握好掘进尺度，在爆破开始前必须让相关施工人员移到安全区。
（三）初次支护包括了立钢支撑、置锚杆、放钢筋网、喷射混凝土等过程，隧道工程施工时，各管理机构组织要进行严格监督管理，立钢支撑要严格控制钢支撑每步的间距，确保支撑部位牢靠的焊接，置锚杆时要控制置入锚杆长度、角度和数量，令其符合规范设计要求，同时要防止围岩碎块高空坠落导致的人员伤亡以及财产损失，喷射混凝土施工时则要定时检查混凝土的开裂现象，当出现异常情况时，要把情况如实的向相关单位上报反映，同时讨论制定合理解决方案。
（四）做好监控量测及洞内观察工作。隧道施工过程中，对围岩和支护系统的稳定状态进行监测，为调整喷锚支护和二次砼衬砌的参数提供依据，确保隧道施工的安全、经济、快速。监控量测是隧道施工管理中非常重要的一个环节，是施工安全与质量的保障。洞内观察的内容包括：工作面附近围岩岩性、断层破碎带、变质带及岩石种类的观察；节理发育程度、接触面充填物的性质、开挖面稳定状态的观察；开挖面有无松散坍塌剥落现象，有无地下水等观察。若发现异常情况必须立即采取措施进行处理
三、铁路桥涵施工安全管理
（一）桥涵工程施工的辅助结构、临时工程等，均应按有关规定做好安全防护措施。各项安全设施完成后，应经检验合格，方能使用。
（二）特殊结构的桥涵，采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须制定相应的有针对性的安全技术措施，通过试验和检验，证明可行后方可实施。
（三）桥涵工程施工，应尽量避免双层或多层同时作业，当无法避免而必须双层同时作业或通车及行人等立体施工时，应设防护棚、防护网、防撞装置和醒目的警示标志、信号等，切实做好安全防护措施。
（四）遇有六级，含六级以上大风等恶劣天气时，应停止高处露天作业、缆索吊装及大型构件起重吊装等作业。
四、铁路路基施工安全管理
（一）基坑支护及开挖工程
1、基础开挖必须采取支护措施，支护必须满足强度、刚度、稳定性要求。基坑顶面应提前做好地面防、排水设施。
2、基坑顶有动载时，坑口边缘与动载间的安全距离应根据基坑深度、坡度、地质和水文条件及动载大小等情况确定，且不应小于1.0m，必要时应采取其他措施。
3、在土石松动地层或在粉、细砂层中开挖基坑时，应先做好安全防护；
4、基础开挖时，应观测坡面稳定情况。当发现坑沿顶面出现裂缝、坑壁松塌或遇涌水、涌沙时，应立即停止施工，加固处理后，方可继续施工。
5、基坑采用降排水法降低水位时，对降低水位区域的建（构）筑物可能产生沉降，应加强观测，必要时采取防范措施。
6、在排水过程中当出现大量砂漏、围堰裂缝漏水较大、围堰内侧坍塌等情况时，应暂停抽水，采取加固措施。
（二）模板安装
1、安装模板时操作人员应有可靠的落脚点，并应站在安全地点进行操作。
2、支模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下一道工序。
3、模板及其支架在安装过程中，必须设置防倾覆的临时固定设施。
4、现浇多层构筑物时，应采取分段支撑的方法。
5、侧模在混凝土强度能保证其表面及棱角不因拆除模板而损坏后方可拆除。
6、底模应在同一部位同条件养护的混凝土试块强度达到设计要求后方可拆除。
结束语
安全施工管理是工程建设的灵魂和生命,是企业长远发展、提升经济效益的重要保障。铁路施工单位有责任有义务在各个环节重视安全工作，以防为主，依靠科学，规范管理，不断提高我国铁路桥梁建设安全水平,以期有利于铁路隧道工程的安全完工。
参考文献
[1]TB10303—2009.铁路桥涵工程施工安全技术规程[S].2009.
[2]胡建惠.如何做好桥梁施工的质量与安全控制[J].中小企业管理与科技,2009(06).
关键词：安全管理；建筑工程项目管理；意义；措施
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：
施工项目安全管理，是指运用现代管理的理念，按照施工项目安全生产的目标要求，对生产的全过程进行必要的监控处理，提高施工项目安全管理工作的水平。在施工中，必须按照项目管理的要求，运用现代管理的方法来统筹、协调生产、才能大幅减少安全伤亡事故，才能充分发挥施工作业人员的主观能动性。生产不忘安全，向安全要效益，在努力提高工作效益的同时，努力改善工作条件，抓好安全工作各相关要素的有效落实，真正做到提高经济效益的同时，施工项目的安全管理也要得到切实的加强。
1 建筑工程项目安全管理
施工项目安全管理主要有：安全组织管理、场地与设施管理行为控制、安全技术管理，分别针对生产过程中人、物、环境的行为状态，进行具体的管理与控制。为使上述因素得到有效控制，在实施安全管理过程中，以下几条原则必须严格遵循：
（1）要做到管理法制化
要做到管理法制化，首先要做到有法必依。严格执行国家制定的安全生产法律法规，对施工项目进行管理，其次要执法必严。加强安全管理的力度。对于违反安全管理生产法律法律的单位和个人，要按责任的大小、情节的轻重，给予一定的经济、行政处罚，直至追究刑事责任。再次，安全法律法规的有效运行，前提是广大施工管理人员和施工一线员工对法律法规的认知程度高，只有搞好安全法律法规的教育，增强法律素养，提高安全意识，安全生产才能落到实处。目前，我国安全管理法制文件主要包括安全生产法规和各种技术规范，前者指国家关于改善生产劳动条件，实现安全生产，为保护劳动者在生产过程中的安全和职业健康而采取的各种措施的总和，是强制执行的法律法规。后者是指各种施工技术、行为规则要求，如技术规范、国家标准和规定等。安全技术规范是强制执行的标准，具有法律规范的性质，我国主要的安全法律、法规主要有《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国劳动法》、《违反行政处罚办法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建筑施工安全检查评分标准》、《建筑安全生产监督管理条例》等等。
（2）要做到安全管理制度化
规章制度是国家各主管部门及地方政府的各种法规性文件。制定的各种条例、办法、规程、规则等，具有一定的约束力，是施工作业行为的指导性文件。要做到安全管理制度化，就要全面对施工项目施工过程中的各种因素进行有效的梳理归纳，提出有针对性的管理、控制制度，实行安全管理责任制，实现安全管理制度化、经常化，预防和减少生产安全事故。
（3）要做到安全管理科学化
工程施工项目持续周期长、可变因素多、安全隐患多，工作千头万绪，没有科学的统筹协调，安全管理就无法得到有效的落实。要做到安全管理科学化，就要加强对管理科学的研究，将现代管理学理论运用到施工单位安全管理上，在施工中按不同的施工阶段不同的特点，适时调整安全管理的重点和难点，全程做好安全教育，发现安全事故苗头要及时纠正和教育，防止安全事故，保证劳动者的安全与健康，确保企业安全高效发展。
（4）要贯彻“安全第一、预防为主”的方针
搞好安全生产的关键，是始终要认真贯彻“安全第一、预防为主”，而不是仅仅作为一句口号只喊不做。我国各项劳动安全的法律法规制度，遵循的正是“安全第一、预防为主”的大原则。只要认真贯彻落实，及时解决安全管理工作中发现的事故苗头，安全管理就会收到良好的效果。“安全第一、预防为主”，首先要端正态度，认为施工企业效益最重要，一切以效益为主的施工企业数量不少。正确对待，选准正确的管理措施，经常检查，才是最佳的选择。
（5）要贯彻“全员参与”的方针
安全管理，不是安全机构和领导人员的事，是全体参与建设人员共同的事情。在一线工作的员工，对现场及生产情况了如指掌，能提出切实可行的安全管理措施。管理工作要贯彻“全员参与”，参与生产的每个人都要有主人翁精神，“全员参与”安全管理。
2 安全管理对建筑工程项目管理的意义
改革开放以来，我国社会发展一日千里，经济发展经历了温饱阶段、小康阶段，目前进入了经济发展的“起飞阶段”，是发展的黄金时期，同时也是国际上公认的“发展瓶颈时期”、“发展分水岭时期”；这一发展时期假如不能顺利、健康过渡，经济及社会发展将会长时期停滞不前，相反如果能顺利突破发展的“瓶颈”，经济及社会发展将会进入一个长时期的、稳定的可持续发展阶段，就能实现中华民族的伟大复兴。
当前我国面临一系列的问题：经济转型时期的经营困难，就业形势严峻，城市发展与耕地保护的矛盾，农业稳定发展、农民持续增收难度加大，计划生育与人口老化的矛盾，经济发展与环境保护的矛盾，区域经济社会发展差距仍在扩大，社会保障、教育、医疗、收入分配、社会治安等方面问题，社会诚信体系不健全问题。在安全方面，国务院总理于2009年3月5日在第十一届全国人民代表大会第二次会议上发表的《政府工作报告》指出，“食品安全事件和安全生产重特大事故接连发生，给人民群众生命财产造成重大损失，教训十分深刻”。
人无远虑，必有近忧。虽然我国目前一片太平盛世，歌舞升平，但是困难很多很大，因此国家提出了“积极构建社会主义和谐社会”，努力实现经济及社会的可持续发展。资讯科技的飞速发展，互联网和手机等通讯手段的迅速普及，我国的新闻报道和传输异常迅速，给安全工作提出了更高要求，往往安全事故尤其是重大安全事故一发生，就迅速传遍全国，容易引发各种，造成社会“不和谐”。
因此，安全工作既是对生命财产的尊重爱护，关系到每一个人的切身利益，同时也能提高社会生产效益，为建设和谐社会保驾护航。所以，在当前的形势下，安全工作尤为重要，工程项目领域的安全工作正是全社会安全工作的重点之一，加强工程项目施工安全管理的研究很有必要，具有很强的现实意义。
3安全管理的一些措施
3.1.合理安排管理组织结构与职责
根据企业本身的职能分布与项目属性，制定合理的岗位责任制度，明确管理人员的安全职责，并确定各个部门、基层管理人员的责任与义务，层层执行、垂直监督，从上到下严格执行安全管理及监督体系，确保项目的顺利执行。
3.2.制定和形成管理者不定时突击安全检查制度
项目安全管理人员要了解项目基层安全状况就必须进行安全突击检查，其重点要检查基层管理者的安全防范意识、施工现场设备管理、施工临时用电安全防护、安全防护措施、现场危险物品存放等等项目，使基层管理人员和员工自发形成安全施工的意识。
3.3.建立有效的安全评估与反馈机制
明确安全评估的各项指标，充分认识到各个安全环节的参数，建立高效、科学的评估机制，对建筑施工项目进行预先风险分析，评价危险项目的等级，并制定相应的防范措施。同时要建立合理的反馈机制，及时了解基层施工和管理人员对项目安全管理与生产的意见看法。
3.4.建立项目安全应急措施制度创新
做好安全事故致灾状态的分析，特别是负面效应造成失控灾害，给供电、供气，以及该、排水系统故障等。可能产生事故的最大灾害状态，作为准备应急人力、物力方案的依据。
3.5.创新的条件支撑
要在思想上对每个项目有把握可控的观念，努力偿试新的安全管理方法、新的安全管理手段；要在经济激励机制上对项目有绝对的资金投入，项目效益要靠安全来保证；要在培养开拓创新的员工队伍来支撑，不断培训工程技术人员、安全、质量、统计、核算、设备、材料、后勤管理人员，把创新考核纳入项目考核中；要建立健全技术中心为主要方式的企业安全技术创新体系和运行机制，逐步规范安全技术创新管理机制。
结语
建筑工程项目的安全管理是建筑工程管理的重要环节，但由于现阶段我国经济社会的过快发展与法律制定的滞后，导致了项目安全管理问题不断。建筑工程项目安全管理要想冲破现有格局，走向更大的舞台，就必须进行管理制度的创新，我们应该把安全管理制度创新作为一项重要工作长抓不懈、不断创新发展，以保障建筑工程的安全施工，提高项目的管理水平。
参考文献
[1] 汤京华，王玉珍. 风险投资项目评估指标体系的研究. 北京工业大学学报,
