时间:2023-06-22 09:39:23
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇提振经济的措施,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

国家发改委近日公布了“十一”长假期间全国首批80家降价和免费景区名单,并表示在中秋前还将公布第二批名单。这是在交通部《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》获得国务院同意后,又一项有关公众假日出行和旅游度假方面的惠民措施。
不过,同是惠民措施,二者获得的社会反响却有明显的差异。高速公路节假日免收通行费,被普遍视为利好消息,虽然许多地方因迟迟不出台相关实施细则而遭受质疑,但主流舆论乐观地认为这是针对高速公路未来免费的试水之举。而景区门票降价和免费名单一经公布,则立即遭到了公众更为直接和多样的诘难。人们发现,首批降价和免费的景区多为冷门景点,5A级景点缺乏,“含金量”显然不足,更像是一种推广手段。于是,惠民措施的诚意不被信任,视此举为“作秀”或者“噱头”的看法反而获得了共鸣。发改委“想通过这次降价改变票价只涨不降的局面,能够形成示范效应”的初衷,顿时淹没在了疑问的泡沫之中,情形颇为尴尬。
让利惠民,促进消费、拉动内需以提振经济,大致是这两项措施出台的大背景。只是部门与行业的条块分割,决策和行政风格不同,以及与公众预期不符等因素,使得两条措施实际效果迥异。然而,在实际上,无论是景点门票降价还是高速公路免费,由于自然景观、人文遗产和交通资源的公共属性并无本质上的差异,故而两项措施的效用其实并无太大区别,都并非是标本兼治的良药,而是应对经济提振乏力的权宜之计。
高速公路免费措施未被公众和舆论深究的原因,在于作为公共交通资源,高速公路处在社会和经济发展的极为重要的位置。另一方面,中国高速公路收费为世界之最,不仅是众所周知的事实,而且饱受诟病。以至于高速公路收费与民争利,浪费社会资源、增加社会成本、高消耗低效能,已沦为社会经济发展的障碍,大致已得到公认而成为官民共识。故而将高速公路这一公共品的经营权收归国有,建设和维护通过税收调节由公共财政支撑,以期其成为新的经济增长点,已经是逐渐明朗并可以预期的前景。
虽然中国旅游景点门票畸高也属世界一流,但其在国民经济中并无交通所具备的重要性和影响力。而且,在现有的价格监管体制之下,门票的涨价风陷入了三年一涨的恶性循环之中,公众至今并未看到,也不相信有改善的迹象。回顾景点降价措施出台前刚刚刮过的一阵涨价之风,此番降价被视为一个公关秀或者广告噱头,也就在情理之中。
这两项惠民措施不同的表象之下具有相同的逻辑。无论是行政许可的高速公路收费,还是对景点门票的行政限制,都是将理当全民共享的公共产品和公共资源,卡起来以及圈起来收钱—这不但有违公共常识,也拂逆了市场规律。而常识是建立在这谬误之上的政策和措施,无论看上去多么养眼,听起来多么悦耳,也无法突破其局限性,落得个头痛医头、脚痛医脚,左支右绌而效果难彰的结局。
换言之,尊重市场规律,真正能够让利于民、拉动内需、提振经济的最有效的办法,不是在人为安排的节假日对一些本就不该收费的公共资源上表演免费或降价的惠民措施,而应该充分利用公共财政的优势,启动税收杠杆,以普惠而长期的方式降低税率就是最有效的一策。同理,高速公路的全面免费以及旅游景点最大限度地降低门票价格,也可通过税收予以调剂,以化解目前这种条块分割、各方争利而官怒民怨的僵局,从而在真正意义上实现各方多赢,在根本上解决问题。
IMF和其他机构最近再一次调低了全球增长预测。这毫不奇怪:世界经济几乎没有亮点,并且许多方面在迅速恶化。
发达经济体中,美国前两季度增长率平均只有1%。进一步货币宽松刺激了欧元区周期性复苏,但大部分国家潜在增长率仍大大低于1%。在日本,“安倍经济学”动力告急,2015年中以来的经济减速眼看就要演变为衰退。在英国,关于6月是否继续保留欧盟成员资格的全民公决的不确定性,导致企业冻结了招聘和资本支出。而其他发达经济体面临大宗商品价格低迷的不利局面。
新兴经济体的情况也好不到哪去。在金砖五国中,巴西和俄罗斯进入衰退,南非几乎没有增长,中国正经历急剧的结构性减速,而印度表现出色只是因为矮子里拔将军。许多其他新兴市场自2013年以来也出现了放缓,原因是外部环境疲软、经济脆弱,以及常常从市场改革转向各种国家资本主义。
更糟的是,发达和新兴经济体的潜在增长也有所下降。首先,高企的私人和公共债务水平约束着支出,这一投资下降意味着更缓慢的生产率增长。与此同时,发达国家的老龄化降低了投入生产的劳动力。
收入和财富不平等性加剧了全球储蓄过剩。收入从劳动力手中通过再分配流入资本手中,也从边际支出倾向中低收入家庭流入边际储蓄倾向更高的群体(高收入家庭和公司)。
此外,漫长的周期性下跌可能导致更低的趋势增长率。经济学家称之为“滞回”:长期失业侵蚀工人技能和人力资本;而由于创新总是伴随新资本商品,因此低投资导致生产率增长的持久性下降。
最后,多种因素拖累着潜在增长,因此需要结构改革来提振潜在增长。但发达国家和新兴经济体的结构改革都远低于最优水平,因为结构改革的成本和混乱是前置的,而收益要到中期和长期才能显现。这就让反对改革者占了政治上风。
与此同时,实际增长仍低于受抑制的潜在增长。去杠杆化过程意味着私人和公共支出需要下降,而储蓄必须上升,以降低高企的赤字和债务。这一过程始于房地产泡沫破裂后的美国,然后蔓延到欧洲,现在则在新兴市场进行。
政策组合也不理想。大部分发达经济体过快地将重心转移到财政紧缩,重振经济增长的负担几乎全部压在非常规货币政策身上,而这些政策的回报是递减的。
债务经济体和债权经济体之间的不对称调整也破坏了增长。前者支出过度,储蓄不足,必须在市场迫使它们减少支出增加储蓄时照办,而后者没有被迫增加支出减少储蓄。这加剧了全球储蓄过剩和全球投资减少。
最后,滞回进一步削弱了实际增长。周期性下降拉低了潜在增长,而潜在增长前景的下降导致进一步周期性疲软,因为当预期调低时,支出也下降了。
对于当前全球经济的困境,没有政治上易行的方案。不可持续的高负债必须迅速有序地降低,以避免长期而漫长的去杠杆过程。但有序减债机制对于国家来说难以获得,在政治上也难以为国内家庭、企业和金融机构实施。类似地,结构和市场改革是提振潜在增长的必要条件。但考虑到成本和收益的时机,当经济已经处于衰退时,这些措施特别不受欢迎。
欧洲麻烦大了!
肇始于美国并席卷全球的金融危机显然加剧了欧元区国家由来已久的债务问题。由于放弃了独立的货币政策,欧元区国家只能求助于赤字财政以应对危机对经济的负面冲击。一方面是危机期间经济衰退和财政收入的下降,另一方面则是大幅的财政支出(包括失业救济和各种养老金等),欧元区国家的财政赤字和政府债务占经济总量的比例大幅飙升。债务危机引发欧元信用危机
数据显示,2009年欧元区国家总体财政赤字和总体公共债务占GDP的比重分别达到6.3%和78.7%,均远超1997年《增长与稳定公约》规定的3%和60%的上限这一欧元区准入和维持的基本财政门槛。这其中,又以希腊的债务问题尤为突出。2009年,希腊的财政赤字占到该国GDP的13.6%,公共债务水平与GDP的比率则高达124%。
因此,当希腊政府于2009年10月初宣布其2009年的财政赤字预计会这到国内生产总值的12.7%,公共债务将这到GDP的113%时,国际评级机构惠誉、标准普尔和穆迪迅速做出反应,相继调低了希腊的信用评级,并引发国际市场对欧洲债务危机可能蔓延的担忧。随后,葡萄牙、西班牙的评级陆续被调低,希腊信用的评级甚至被调降为垃圾级。
接二连三的降级充分表明希腊债务危机已传染至其他欧元区国家,并进一步引发市场有关欧洲可能发生金融危机、欧元区将面临历史性倒退的担忧。考虑到身陷债务危机的欧元区国家在短期中无法显著改善偿债能力,投资者甚至认为希腊等国家的违约最终难以避免。而债务危机国对支出削减措施的依赖,又引发投资者对欧元区国家经济增长的担忧。
自4月中旬以来,欧洲主要股市均经历了程度不同的下跌,经历评级下调的希腊、西班牙和葡萄牙等国的股市更是遭受重创。与此同时,债务国发债融资的成本也显著上升,国债收益率和针对国债的信用违约互换(CDS)利差均大幅提高。在欧洲银行同业拆借市场,短期拆借利率水平已经达到甚至超过2008年国际金融危机爆发时的水平。
然而,一个更为严重的问题在于,市场对债务危机的担忧严重影响了对欧元前景的信心。乔治・索罗斯认为,欧元面临的考验超过希腊危机;更悲观的市场分析师则担心流通8年之久的欧元有可能走向消亡(或流通范围大幅缩小);折中的观点认为不排除欧元兑美元1:1的可能性。市场充斥着做空欧元的理由和行动。基金忙于调整自己的投资头寸,增加欧元(资产)的净空单;持有较多外汇储备的国家则考虑或者试图减少欧元储备资产。与之相应,则是欧元自1月中旬起开始走软,至5月28日,欧元兑美元汇率的下跌幅度已高这15.82%。在此期间,虽然欧盟、欧洲央行、国际货币基金组织(IMF)等多次出台重大救助措施,却未改变欧元下行之颓势,充分反映了市场并没有因为欧元区债务危机的暂时往缓解而重拾对欧元的信心。欧元遭遇了前所未有的信用危机。
欧元中期难有强劲表现
为抒缓债务危机,5月10日,欧盟与IMF共同出台了总额高达7500亿欧元的救助机制。不仅如此,严格执行通货膨胀目标制的欧洲央行更是罕见地做出直接购买债务国政府和私人债券的量化宽松政策。
至此,以希腊问题为核心的欧元区债务危机得到暂时性缓解。从这一点来看,预计近期欧元汇率将保持震荡横盘的趋势;即便继续下行,步调也很可能是缓慢温和的。然而,欧元区债务问题积重难返,完全消除债务风险显然需要更长时间和更多的努力;欧元区经济结构面临的困难重重,中期增长前景黯淡;在欧洲中央银行的调控下,欧元将在较长时期维持低利率政策。这三个因素共同决定了欧元也将在一段较长时期难有强劲表现。
第一,欧元区债务问题的完全解决绝非一目之功,甚至还有可能继续恶化。理论上说,解决公共债务问题的途径无非有三:通过货币的对外和对内贬值,削减债务水平的真实价值;降低公共支出水平;增加公共收入。理论如是,但纵观今日之欧元区国家,甚至都难以满足上述条件之一二。由于无法行使独立的货币政策,且作为货币政策执行机构的欧洲央行将严格控制通胀作为核心目标,因而欧元区国家无法通过货币贬值来削减债务水平。同时,希腊等国减少公共支出的计划不仅处处受阻,而且难度极大。2月24日,希腊200万民众举行了该国有史以来最大规模的罢工,抗议政府紧急削减财政支出的措施。而根据IMF的相关研究,为了在2030年将政府债务水平降至GDP60%的安全线以下,希腊财政收支的必要调整幅度在第一个10年高达9%,并在接下来的10年中仍要维持68%的调整幅度。
从中期来看,欧元区国家公共收入的增加举步维艰。这是因为,一方面,如后文所述的原因,欧元区中期经济增长前景黯淡;另一方面,欧洲国家的税负已处于全球最高水平行列,因而进一步提高税率的措施显然行不通。此外,债务危机还可能进一步蔓延至其他饱受债务问题困扰的欧元区国家意大利和爱尔兰等。
第二,欧洲经济面临的问题严重,中期增长前景晦暗不明。短期中,债务国政府快速降低其财政赤字水平、减少公共支出的努力与提振经济的愿望以及入口老龄化的现实相矛盾。统一的货币政策又使得各国难以通过灵活的利率和货币发行手段刺激信贷和实体经济。届时,希腊经济很可能面临既无财政支持又无货币政策支持的困境。且由于债务问题的解决非一朝一夕之功,欧元区国家债务的堆积和国债收益率的攀升,反过来又给债务偿还和经济复苏带来压力。而欧洲所面临的难题将成为其经济增长最为核心的制约因素:欧洲全球最高的福利水平,在客观上鼓励了及时和超前享受并抑制了劳动生产与创造。而老龄化问题和限制移民则意味着较长时期内劳动力投入的不足。
第三,出于减轻欧元区国家的债务负担和提振欧元区经济的目的,欧洲央行将在更长的时期中维持低利率政策,且不排除进一步实施量化宽松的措施。市场普遍预计,欧洲央行至少在2010年不会加息。在这种情况下,欧元区的利率水平与世界其他地区利率之间的差距将被进一步拉大,欧元和欧元资产的吸引力进一步下降。
总之,债务问题积重难返和欧元区经济增长困难重重严重挫伤了市场对欧元的信心。国际市场对欧元(资产)的需求出现较大幅度的下降,做空欧元变得前所未有地流行起来。而与其他国家和地区息差的拉大,进一步降低了欧元和欧元资产的吸引力。由于这些问题均无望在短期中得到妥善解决,因而决定
了欧元在中期也难有较好表现。
“群魔乱舞”的时代
国际货币体系盘根错节,牵一发动全身。由于欧元在美元指数中的占比高达57%,欧元走弱直接利好美元。事实上,自希腊爆出债务问题以来,美指已从2009年底74.18的低点上升至s月28日收盘时的86.71。从市场行为的角度来看,作为全球第二大储备货币的欧元出现危机,人们自然会对美元和美元资产的避险需求急剧增加,从而引发美元走强。不过也要看到,虽然近期美元走强,但是从中期来看,美元肯定会再次步入下行周期。一方面,美元战略性贬值符合美国自身利益――提振出口以及变相违约减轻美国债务负担;另一方面,美元“自毁长城”的后果显现,货币体系“巴尔干化”之潮流风起云涌。长期中,只要美国没有占领新科技制高点并找到新经济增长点,并且滥发货币的行径不能有根本性改善,美元必将消匿于国际货币体系的历史舞台。
而欧元区债务问题的爆发,直接引起了投资者对债务危机蔓延和其他国家债务问题的担忧,并进一步引发有着高公共债务水平的英国和日本的货币一英镑和日元一兑美元汇率在4月中旬以来的不同程度的下挫。而且,英国、日本等与欧元区有着密切的经贸往来,欧元区经济的下行将直接对英国和日本的经济发展产生负面影响。考虑到近年来英国和日本经济一直不景气且深受2008年金融危机之害,欧元区危机给英国和日本带来的负面影响无异于雪上加霜。
由于高额债务已使得英国和日本的财政政策空间较小,因此预计为提振经济同时避免债务问题进一步引爆信用危机,拥有独立货币政策的英国和日本将主要采取货币扩张的措施,包括中央银行直接购买财政部发行的国债,继续维持低利率水平等。这种货币贬值与低利率与糟糕的经济前景一起,又将会大幅减少国际市场对英镑和日元资产的需求。或迟或早,英镑和日元可能面临一个持续的贬值期。况且英镑和日元在国际储备货币中的占比皆不足3%,与美元、欧元分别占比64%和28%相比实力相差悬殊,因此即使欧元区的危机进一步扩大,国际避险资金对英镑和日元的需求也不会有明显改善。
世界看好中国经济
根据《证券市场周刊》报道,参与2009年一季度中国宏观经济预测的四分之三以上的经济学家表示看到燕子回来的迹象,甚至部分经济学家表示,“本轮经济最坏的时候在2008年第四季就已经过去。”
最为乐观的专家之一,安信证券首席经济学家高善文表示,2009年中国经济增速将在8%左右。其同比增速可能呈现逐季攀升局面。中国经济增速可能在去年第四季或今年第一季见底,在第二季之后开始恢复,并形成“V”形走势。
而根据“预测”统计结果,26家机构的经济学家对2009年第一季GDP增长率预测均值为6.5%,参与机构对2009年全年GDP增长率预测均值为7.77%,和“保八”的目标极其接近。
摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆也持着类似的观点。2008年,中国对世界经济的贡献率达到20%,如果2009年中国经济达到5.5%就可以达到同样的贡献率。在2009宏观经济预测年会上,王庆将金融危机中的中国经济做了一个形象的比喻。“天寒地冻的情况下,有一枝梅花鲜艳地开放”。其对中国经济的信心可见一斑。
国际货币基金组织(IMF)总裁多米尼克・斯特劳斯一卡恩预计。世界经济在2010年初会出现复苏,一些经济体可能今年年底就开始恢复。不过他警告,世界经济发展前景仍很不确定,亚洲国家需增加内需,减少对出口的依赖。他认为,中国经济今年虽然面临很大挑战,但仍可能实现8%的增长。
香港中评社分析。中国在近30年来,历经多次经济风波却皆能平安渡过艰险,继续保持发展的势头。其根本原因乃是中国的改革方向及其经济模式具备了四大优势。包括迄今保有雄厚的实体经济、强大的财政实力、稳定的金融体系和庞大的内需市场。是以有充分理由可以在世界性经济危机中,率先走出困境,实现经济复苏。
如果一个人或媒体如是分析,那么公众还可以产生质疑。但如此众多的权威媒体和专家皆持类似观点,难怪在各网络的相关调查中大多数人都坚信中国式暖春在金融危机中即将出现的预测了。
暖春:可期与不可期之间
2月16日,上证指数大涨68.60点,涨幅为2.96%。而在刚刚过去的一周,上证指数全周上涨6.40%;更早前的一周,上证指数一周上涨近10%。而与此同时,日本、美国等世界发达经济体,纷纷报道着经济面临着前所未有的困境的事实。即使如瑞士等国,也在金融危机中困难重重。一时,专家及媒体仿佛看到了中国经济提前复苏的某种迹象,经济出现拐点成为应有的预期。
近期股市的持续上涨,究竟意味着什么?日前经济学家吴敬琏表示。最近各地不少企业开始补给库存以及近期股市的好转,都是经济可能复苏的信号。这是经济学家中首位从实体经济和虚拟经济两个角度对“经济可能复苏”作出的判断,也是对股市走势所具有的“晴雨表”功能和“信号”意义的重视和认可。
话音刚落没几天,股市又开始调整。在瞬息万变的A股市场,一切预测与分析总结,似乎都显得跟不上调一样,曲高而和寡。去年同期。股市在2007年趋热之后,进入了漫长调整的一年。人们一直在期望着红五月的出现,然而事与愿违。直至年关,也未看到股市有明显好转的迹象。
从实体经济角度看,自从实施适度宽松的货币政策以来,不仅市场的流动性状况大为改善,实体经济也在信贷资金的支持下出现了库存快速减少、盈利状况改善的喜人景象;而“各地不少企业开始补给库存”更表明受经济刺激计划拉动,中国经济已有复苏迹象。
商务部市场运行调节司2月10日的商务预报显示,受益于钢铁产业振兴规划出台,以及政府加大基础设施和保障性住房建设等方面的因素。目前的钢材价格出现了明显反弹。据监测,1月份国内钢材平均价格为4266元/吨。较2008年12月上涨3.4%,其中,板材价格环比上涨5.6%,线材价格环比上涨2.8%,管材及型材价格环比上涨1.8%。与此同时,春耕即将开始,氮肥、磷肥价格开始出现小幅上涨,这将加快库存产品及原料的消化,使部分停产企业重新开工。此外,在工业品出厂价格中,煤炭开采和洗选业出厂价格也同比上涨22.7%。其中原煤出厂价格上涨12.3%;汽油、煤油出厂价格分别上涨2.1%和3.1%……
同时,十大产业振兴计划更提振了分析人士对于中国经济的信心。截止到日前,十大产业振兴规划已经基本审批完毕。其对于当前提振信心大有裨益。
辩证的宏观经济信号
一个可以援引论证中国经济暖春到来的证据。无疑是1月信贷的激增。根据2月12且公布的经济数据,中国刚刚公布不久的1月份的新增贷款达到了令人瞠目的1.6万亿,这是一个创纪录的数字,超过自2002年开始的中国经济增长周期的任何一个月,并且接近今年预期新增贷款5.4万亿的30%。
对于新增贷款的猛烈增加,业界专家们认为,中国在全球经济衰退的大潮中,率先实现实质性信贷扩张。这或许是中国经济下行速度减缓,形成一个拐点的最新证据。而此前公布的PPI、CPI和进出口数据也显露出经济运行的一些积极因素。
对于中国经济的走势,中国银行副行长朱民认为。在全球金融危机仍在继续发展,实体经济受金融危机的影响开始下滑的背景下。美、欧、日经济将陷入“L形”衰退,中国则可能会出现“V”形调整。
可见,银行及时的大力支持,给予了困境中的经济一分不小的信心。然而,与其相伴生的金融风险也不可不防。专家普遍如此分析。
分析人士称,虽然信贷指导仍然具有强大的效力,对于刺激经济的增长可以产生立竿见影的效果。但这并非一场可以放纵的狂欢。保增长、保企业是大局,银行的风险防范也是大局。危机时期的权衡是一件艰难的事情。我们还必须关注这些资金是否真正充实于实体经济,而不是助推了股市的热闹。2月17日之前的一周,股市日成交量达到了9个月来的新高。这可能不乏资金对于市场基本面的看法出现的积极理解,但是信贷资金也可能通过各种渠道流入股市。果真如此,实体经济真正可能享受到的好处就会大打折扣,我们对经济的研判也可能因此出现大的偏差。
一、汇率对居民消费信贷的影响
1、汇率制度影响居民消费信贷改革开放三十多年来,中国经济经历了从计划经济到市场经济的转变,我国经济发生了质的变化。GDP总量也从80年代初期的3630亿增长至2013年底的56.88万亿,这是一个巨大的转变与发展。随着我国改革开放的深入,市场状态逐步转变为以消费为主的买方市场。居民的消费能力在推动产品销售和拉动产出方面具有重要的促进作用。众多的经济学者认为,消费水平不仅受到当期收入的影响,而且影响因素众多,且时限也跨至人的一生,当居民的当期收入无法满足现时消费需求,在预期跨期经济运行稳定,并有稳定收入时,往往就会借助消费信贷市场,通过跨期消费信贷来实现自己的消费需求与要求。随着消费观念的改变,新一代的国人消费已经越来越多的依赖于信贷支持。在投资拉动经济受阻的情况下,政府也愿意通过制定政策,通过扩大消费刺激经济,这为我国的中长期的经济增长带来了很大的动力。消费信贷已经成为了时下流行的居民消费渠道之一,我国居民消费不再是以当期收入为消费来源的唯一消费渠道。随着经济全球化的发展、国际游资涌入、西方国家舆论压力、国内经济持续高速发展、长期外汇储备过高等原因,我国的汇率制度从计划经济时期实行的紧盯美元的固定汇率制转变为现今的以市场供求为基础、参考一篮子货币调节、有管理的浮动汇率制,对于我国的经济发展有着方方面面的影响。目前,我国经济在经过多年的高速发展之后,已处于转型期,从国家统计局发出的统计数据可以看出,我国国内经济前三季度GDP增长低于7.5%,预测国内近年的经济GDP增长很难超出8%。鉴于当前国内经济增长放缓的情况,中央也在不断调整经济对策。另一方面,在当前整个大环境不好的状况下,汇率的波动变化,更是对居民生活消费有着很大的影响。我国采用灵活的汇率制度对于经济的发展和稳固有着巨大的作用,而经济的增长又会增强人们对未来收入的预期,从而影响消费信贷在消费支出中所占的比例。
2、汇率直接影响商品价格汇率是一种货币兑换另一种货币的比率,是以一种货币表示另一种货币的价格。在国际贸易中汇率是国与国贸易的重要的计算与结算形势,汇率的高低直接影响进出口商品价格。汇率对居民信贷的消费水平所起的作用主要是由于汇率直接对商品的价格产生影响,而商品物价的高低直接决定了居民消费的频率和水平大小。随着我国经济的发展,人民生活水平的提高,国人对于进口商品特别是大宗进口商品更情有独钟。如果人民币升值将导致进口商品价格下降,将会促进居民消费,从而影响消费信贷。
3、汇率的升高对居民消费的直接影响人民币汇率的升高会给国内居民带来很大的好处,主要表现在,人民币汇率升值后,就会降低海外原材料的价格,从而降低石油和原材料的上升对居民经济的影响,居民可以分享购买更加便宜的海外原材料及商品价格。人民币汇率的上升,必定使得人民币的购买力的增强,从而降低国内居民的出国旅行及游玩的花销。例如,当人民币汇率升高后,1000人民币由原来的可以兑换121美元(以汇改前汇率计算)变为164美元(已汇改后汇率计算),这就使得相同人民币能够兑换的外币增多,促使国内居民对国外消费能力的增强,从而影响消费信贷的使用水平。
4、汇率的变化对居民消费预期的影响实践与研究表明,人民币汇率的升值虽然在一定程度上降低了进口商品的价格,一段时间内进口商品将占据国内消费市场,但跨期选择和两种商品间的互补关系将在很长一段期间内提升国民对国内商品的消费需求。从长期角度上看人民币汇率的变动会影响到居民收入水平、资产价格以及居民消费需求。要维持好汇率水平,保持适当规模的外汇储备和保持稳定的货币供给,使其更好的为经济基本面服务,为消费信贷一个有利和稳定的宏观经济环境。同时做好社会保障措施,这样才能让国人能够安心透支明天的钱,追求品质生活,从而带动内需的增长,拖动经济增长。
二、汇率与经济消费调控之间的关系
在我国实施汇率改革以前,由于对汇率状态的评估的低估,使得出口总量不断加强,这就使得我国的外汇储备急剧的增大,外汇储备的增加,也就使得以外币为基础的货币的发行量不断增加,外汇货币发行的增加,使得我国货币兑换外币的汇率增大,这刺激了居民信贷消费的能力和水平,同时也挖掘和消费了潜在的消费水平。自我国实行新形势下的汇率改革之后,以新的汇率运行机制为主体的调控控制措施,从很大程度上增大了汇率的弹性变化空间,但是当前国内面临的主要问题是,如何在控制消费信贷风险的同时,还要刺激消费水平的提升,只有在控制好消费信贷的风险的基础上,提升居民的消费水平和意愿,才能更好的使我国的经济健康而稳定的发展。如果对消费信贷管控的过于严格,必定会降低居民的消费水平与预期的消费愿望,这会进一步恶化国内经济的增长动力,引起消费的疲软,所以要控制好汇率政策的调动性,增大汇率浮动的空间,以提振国内居民消费的水平。随着我国的开放的程度不断扩大和加强,对资本的管控越来越放松,这也就加快了我国经济的世界化进程,促使国内经济融入国际经济体之中,这就使得国内经济很大程度上将受国际经济变化和浮动的影响。所以汇率的浮动会通过影响资金链的流动而对信贷市场产生影响。在我国的市场中,人民币汇率的升值,将会导致大量的外部资金流入,促使对国内的融资量增加,从而增大信贷资金的量,进而提升消费信贷的增长,这有利于提振国内消费市场。但是从另一方面来说,人民币汇率的增高,会导致进口的增强,从而会给国内同类商品企业带来冲击。
三、结束语
在一个开放的经济体下,要维持国内汇率水平的基础面变化的稳定,保持稳健的货币政策和外汇储量,对于提升国内的居民消费信贷和消费水平有着很大的作用,更是有利于国民生活水平和质量的提高,所以要不断的完善金融市场和货币信贷市场,在控制消费信贷风险的同时,促进消费信贷的发展和完善。
作者:郑炜单位:厦门大学经济学院
5月24日,广东省湛江市市长王中丙因在国家发改委门前激情一“吻”而红遍网络,然而更受关注的是这一“吻”的对象——广东湛江钢铁基地项目的核准批文以及在它前后陆续荻批的众多项目。
从4月份开始,发改委核批项目的速度不断加快,月均有近300个项目获批,像5月21日和6月11日,每天公布的批复项目高达近百个。这一现象很快引发了媒体和业内人士的热议。虽然发改委相关人士已经在第一时间澄清“项目不是突然出现的,而是都经历了很长的前期研究论证过程,刚好到这个时间段才获批的”,但这不能阻止人们把近期糟糕的经济数据和这些举动联系在一起。
国家统计局6月9日公布了5月份相关经济数据,其中全国居民消费价格总水平同比上涨3.0%,创23个月新低;全国工业生产者出厂价格同比下降1.4%,环比下降0.4%,已是连续3个月出现负增长,创2009年12月份以来的新低:反应制造业景气程度的采购经理人指数为50.4%,比上月回落2.9个百分点。同时,反应内需的社会消费品零售总额同比增长13.8%,增速比上月回落0.3个百分点且创下近一年来的新低。虽然有外贸增速回升、CPI增速降幅超预期等积极因素,但其余数据无不确认了当前中国经济增长面临的下行压力。此外,有关第二季度的经济增长预期普遍低于一季度的8.1%,或创2009年第二季度以来的最低值。市场从央行在此之前超出市场预期的降息举措就已经嗅到了其中隐含的信息。
而此前发改委加快项目审批的目的,被业内公认为是为了减缓经济下行的速度,控制进一步下滑的趋势,为“稳增长”发力。但市场却因此生出了更多期待——“2.0版4万亿刺激计划”被媒体热炒。
但实际上,相关决策部门和业内专家在心里都门清儿,像2008年底那样规模的刺激计划不可能再次出现,“4万亿2.0时代”只能是幻影。目前中国面临的经济形势跟2008年时已经不可同日而语。2008年末,由于受全球金融危机的影响,高度依赖出口的中国经济遭遇严重困难。在内忧外因的情况,国家出台了总额约4万亿元人民币的刺激计划,而各地为配合中央投资,也信誓旦旦地许下了数目惊人的配套金额。
两年过后,在总结4万亿刺激计划的效果时,4万亿以及一系列扩大内需的举措为“中国经济率先复苏并对世界经济增长做出了巨大贡献”,几乎成为再典型不过的总结陈词。但是,我们也要清醒地看到,与4万亿资金配套的巨额货币投放也让中国的老百姓随后尝到了高通胀的苦头,而直到现在,虽然CPI的增幅已然回落,但经过几年增长后的物价基数之高,已经让人难以承受。另外,各地政府为筹措配套资金,导致地方性债务一年高过一年,高额地方债务不仅为中国经济埋下隐患,也让更多后续的刺激措施难以为继;此外,对房地产政策的放松,不论是房地产企业资本金比例的下调,还是首付比例和房贷利率优惠等措施,都在拉动经济增长之余,导致房价高居不下,经济严重依赖房地产业,进一步增加了经济结构调整的难度。
长期的高通胀让老百姓对物价不堪重负,进一步降低了消费的欲望,对于提振内需来说极为不利。与此同时,高昂的人力资源成本也在这种趋势中不断上涨,这让中国赖以生存的劳动力密集型产业面临巨大的成本压力,即便跟周边亚洲国家相比都已经毫无优势可言。可以说,目前中国经济遇到的问题并非周期性问题,还是老生常谈的结构性问题。
此次发改委紧锣密鼓地审批项目,引发了业内关于进一步加大产能过剩的担忧。好在,从近期审批通过的项目来看,虽然也不乏钢铁等相对过剩的产业,但还是有很多项目集中在节能减排、清洁能源等领域以及与医改相关的医疗领域以及水利等民生领域,虽然加快审批的初衷是为了更快地扭转经济下行的压力,但这些投资审批明显是结合了很多长期调结构的目标在里面。如果这种理念保持在宏观调控政策的始终,那么对于调控的效果也可以投诸更多期待。
另外,不论是刺激资金,还是降低存款准备金率、降息,最终要把资金引导到实体经济中去。如果为了刺激经济复苏的资金流向了本就不甚成熟的金融市场或者其他渠道,投机行为横生,则对实体经济的复苏更为不利。此外,对企业的减税措施应该力度大一些,更大一些,所谓留得青山在,不怕没柴烧,只有濒临死亡的企业在最后关下来,才有可能成为下一步增长的动力源头所在。
说了多年的投资、出口和消费“三驾马车”似乎永远都只有前两架的马力十足。消费的提振常常被寄予厚望,但最终的效果总是不尽如人意。最根本的解决途径,还是要让老百姓有钱可花,有钱敢花,有节奏地增加居民工资收入,改善教育、医疗等让百姓瞻前顾后的民生领域的状况,让消费成为拉动经济增长最快的那架马车。这才是中国经济健康运行的必经之路。
最近一段时期,国内外经济形势有所变化。总理日前表示,宏观经济政策要“适时适度进行预调微调”,更加注重政策的针对性、灵活性和前瞻性,以适应形势的变化。对于经济形势和政策的最新变动,我们要有正确的解读和认识。
国际方面,全球经济的不确定性有所增大,保增长、促就业和避免金融动荡渐成共识。近期,多国信用评级和银行评级遭到下调,希腊就是否要对欧盟新的援助方案举行公投举棋不定,全球开始联想希腊违约、退出欧元区的悲观情景,经济信心明显受挫。在此背景下,G20“戛纳峰会”已就实施更加统一而积极的措施、防范经济金融一度增大的向下风险,达成了新的一致。欧洲央行新晋行长甫一上任.便宣布下调利率25个基点,市场信心有所提振。
国内方面,经济运行延续降温迹象,增速进入合意区间,“软着陆”特征明显。前三季度,经济增速分别为9.7%、9.5%和9.1%,保持了平稳较快增长态势;同时,投资增速下降,消费拉动增长的贡献增加,经济结构有所优化。总体来看,2010年三季度以来的经济降温主要是政策主动调控的结果。通胀方面。9月份CPI延续了8月份的下降趋势,再次确认了年内通胀拐点已过。并且,2009年以来房价较快上涨的势头得到控制。我们预期,四季度通胀率会出现更明显的回落。当前,有多种迹象表明,调控措施已经收到了切实成效。
在全球复苏步伐慢于预期、国内经济温和趋缓的情况下,宏观调控政策有了加大调结构、支持小微企业发展力度的更大空间。下一步,宏观政策应密切关注国内外经济形势变化,在保持基本调控方向不变的同时,注意调控的节奏和力度,保持信贷的合理增长。
首先,宏观调控虽然收效明显,但近期还不具备全面放松的条件。从目前看,中国经济的最大风险依然来自外部,经济的内部增长动力依然较为强劲。应该注意到,今年是“十二五”的开局之年,基建、房地产、政府平台等投资领域扩张有所趋缓。主要是受到了调控政策的压制,和西方国家出现的银行“惜贷”、有效信贷需求不足的局面,存在根本不同。今年全年经济增速会在9%左右,符合经济预期,是较为理想的增速。就通货膨胀来说,四季度通胀率总体依然会在4%以上,全年在5%左右,均高于年初目标。
其次,相关政策要适时加大对经济薄弱环节的支持力度,切实做到有保有压。在劳动力成本和原材料价格上升、国际市场阴晴不定和贷款利率上浮等背景下,国内外经济运行的矛盾有向小微企业集中的态势。下一步,要鼓励中小金融机构发展,完善担保体制,实行差别化的信贷和监管政策。鼓励金融资源更多地转向小微企业。要充分利用增值税改革和结构性减税的契机,为服务业和小微企业减负降压.促进经济结构进一步优化。
最后,要密切监测国内外经济形势走势,并为政策调整预留空间。根据最新进展,希腊债务危机有了新的方案安排,但不确定性仍然没有完全解除。欧元区缺乏强有力的统一财政行为,这一弊端在危机中暴露无疑,救助个别国家的资金分摊争议还会持续。要让其他国家为希腊等国的高福利政策埋单,在政治上不是一件容易的事。欧元区的主要国家法国和德国,甚至已开始讨论希腊退出欧元区的可能性。希腊经济总量虽然只占到欧元区的3%,但是一旦其债务发生违约,引发的连锁反应可能会很大。对此,我们要有所预判,要有清醒认识。
总体而言,当前我国经济金融运行是平稳健康的,与年初更多关注通胀压力相比,年末需要更多关注国内外经济向下的风险。如果不出现大的意外,我们有信心平稳度过这“极为复杂的一年”。
美元加息与人民币贬值
而人民币近期出现的贬值,则是2016年美国经济预期中一个具体的“中国效应”。从货币政策角度出发,在新的一年里美元的加息与人民币的贬值,将是影响中美经济的两大要素。而中国政府就美元加息的应对之策与人民币汇率的贬值,也将是2016年美国经济预期中的两大“中国效应”。
至于美国在新的一年里的经济表现,究竟会是如何?根据彭博社报道,穆迪预测美国实质GDP增长率高于过去四年2.1%的平均增速。标普则预计美国当前这个十年末的GDP增速将低于3%。基线预测报告也显示:美国2015年GDP将增长2.5%,2016年和2017年料将分别增长2.8%和2.7%;美国2015年三、四季度GDP料分别增长2.4%和2.9%,2016年一、二季度料将分别增长2.4%和2.8%。
美国白宫预算办公室于去年7月的预测,却是有所不同――预计美国2015年GDP增速将为2.0%,2016年升至2.9%――换言之,与其他预测机构相比,白宫预算办认为2015年更低,2016年更高。而经济学人信息部(EIU)则颇为乐观,将2015年美国的经济增速从此前预测的3.3%调高至3.4%。
根据美国与国际机构的诸多数据,笔者也认为,2015年美国GDP的增速会在2.5%上下略微浮动,2016年和2017年分别会达到2.7%-2.8%和2.8%-2.9%左右。当然,最终今年和明年该预期能否达到,笔者在本文中要更多地强调的是,“中国效应”将对美国经济潜在产生的影响,美国能否有效地加以应对;而其应对的有效性高低,则会直接影响到美国在今、明两年经济表现的业绩。这也正是本文预期与其他诸多预测的不同之处。
至于美国在2015年和2016年GDP增速具体数值的预测,其实也无甚意义,因为美国的整体经济趋势已经明了:危机已过,渡过复苏,开始增长。
欧盟依赖的“四大中国法宝”
与北美一样,2016年欧洲经济中的“中国效应”也将是显著的。笔者在此将欧盟的“中国效应”归纳为4点:第一,欧盟支柱成员国加入亚投行(AIIB);第二,人民币成为“特别提款权”(SDR)一篮子货币;第三,欧洲复兴开发银行(EBRD)接受中国作为成员国;第四,欧盟拟给予中国以市场经济国家地位(MES)。
这4个“中国效应”,笔者将称之为欧盟经济复苏所依赖的“四大中国法宝”。其一,是之前作为欧盟主要的支柱国家德国、法国和英国等成员国,坚持申请加入由中国主导的亚投行,并积极参与由中国主席所倡导的“一带一路”战略。其二,是以欧盟国家法国为主导的国际货币基金组织(IMF),主动支持人民币加入IMF的一篮子货币。其三,是极少接纳亚洲国家作为其成员国的欧洲复兴银行,也终于开始接受中国了。其四,是正在商谈并极有可能的是,欧盟委员会在今年2月份即将提议给予中国以市场经济国家地位。
至于欧盟经济形势,笔者将2014年界定为“欧债危机的最后一个年份”。尽管经过2015年一整年的努力,从欧盟整体而言,其实也尚未从持续了前后六七年之久的欧债危机与银行危机中摆脱出来。因而,欧盟的经济形势依然不容乐观,经济状况也是依旧低迷。
各家评估预测机构对欧洲的看法略有不同。
从欧盟整体而言,大的经济体里只有作为欧盟第三大经济体的英国(2014年英国在欧盟里排行第三,但极有可能在2015年略微超过法国,从而夺回欧盟第二大经济体的宝座),还能够保持不错的经济业绩(在2个百分点以上)。作为欧盟老大的德国经济也有些低迷,就算上调,也远未达到2个百分点――经济学人信息部则将2015年欧盟前两大经济体德国和法国的经济增速,分别调高至1.2%和0.9%。
而作为“南欧猪国”典型代表的希腊,尽管其经济有所起色,但依旧难以摆脱其欧盟经济“困难户”的身份。可谓一波未平,一波又起,喜忧参半。根据希腊《每日报》英文网站去年11月5日的报道,“由于左联政府的政策破坏了信心并导致资本管制,欧盟委员会预测2015年希腊经济将重新陷于衰退,GDP预计下降1.4%,2016年将继续下降1.3%”。这个说法与欧盟委员会于去年5月份的预测南辕北辙:欧委会当时预测,希腊GDP将在2015和2016年分别增长0.5%和2.9%。好在欧盟委员会后来做了最新预测,认为2017年已经实施的改革措施将刺激总需求,希腊经济预计将恢复回2.7%的增长。
无论如何,其实欧盟的经济形势也没有太多的悬念,无非某个成员国的GDP增速略有起伏。笔者曾在一文中,将欧盟2015年经济概括为“两难经济”。无论是难民危机的两难,还是欧版量化宽松(QE)的两难,抑或是欧元贬值的两难,都使得欧盟经济在相当长的时期内无法改观。倘若真要提振欧盟经济,笔者认为欧洲人要倚靠的也是“中国效应”,即前文所述的四大“中国法宝”。
中国经济需“下猛药”
说到中国自身的经济,实际上中国也亟需欧盟与美国这样的经济伙伴,因为中国经济也面临较大的压力。回到中美之间,此番人民币大幅贬值是有中国央行弥补为加入SDR而承压、现在释压的成分,但更为根本的原因,还在于一个不可否认的事实――2015年中国经济的“困难”以及2016年中国经济的“更困难”。从官方媒体上多次使用的“困难”或接近该词意的措辞,不难看出中国经济下行趋势是真实存在的,下行压力也呈增大趋势。这就进一步迫使中国执政者在年底、年初更加坚定要“下猛药”的决心。
原本基于出口型的产业,抑或扶持产业升级,抑或开展“双创”运动。尽管中国政府用心颇善,然而诸多机构对中国2015年GDP增速,普遍预测是在6.7%-6.9%之间;更有甚者,对中国2016年GDP增速的预测,有的机构将其下调到6.5%左右。
与诸多机构预测不同的是,笔者以为中国倘若真要实现2016年GDP增速“好看”的数值,其实也不是什么太难的事情。中国完全可以实现7.0个百分点的GDP增长,只要能够做到两件事:一件是就位楼市,另一件是启动“综合管廊”。
在当下姑且没有太多新的经济拉动工具可供选择之际,我们还是要现实一些,房地产还是不可或缺的一个产业。过度压制楼市,决策者更多地应该还是出于对贫富悬殊引起的社会稳定以及过度借贷引起的偿还能力等因素考虑。其实只要将楼市的细分,即商品房、经适房与保障房之别切实有效地加以实施,各就各位,在实践中出现决策者所担忧结果发生的概率极低。
除了传统的政策工具提振楼市之外,中国政府正在大力推广的另一个举措是城市地下“综合管廊”。此类项目由于投资巨大,平均造价在9000万~1.2亿元人民币之间,倘若按照国务院和住建部的要求,大多数中国城市都启动的话,粗略估算每年投入资本至少将高达5万亿元。“综合管廊”对中国经济的拉动作用,尽管还难以评估是否能够与高铁比肩,但至少也不会逊色太多。加上2016年和2017年中国在高铁的投入上还要继续,基础设施将主要依靠“综合管廊”,外加高铁等。
去年夏天以来,欧洲市场的紧张态势似乎已经得到了缓解。欧洲没有采用日本式的资产并购措施,也没有向美国那样购入抵押债券,欧洲央行的做法,是通过了新的国债购买计划:即所谓的“直接货币交易”(OMT)。
在当时,如果没有直接货币交易的支撑,欧元区经济就可能已经被巨大的不确定性打垮。而现在,布鲁塞尔再一次做出决定,继续投入资金,争取更多时间。除了所谓的“三巨头”(欧洲央行,欧盟委员会,国际货币基金组织)之外,作为欧洲经济发动机的德法两国也做出决定,一致同意必须支持希腊,这样才能保住西班牙和意大?利。
希腊的GDP已经从2006年的峰值缩水约20%,并且经济萎缩势头还将继续。希腊经历了长达五年的萎缩,第六年也已经开始。该国经济已经不仅仅是萧条,而是快速倒退。在当前的希腊,任何简单强调财政紧缩的做法都肯定会适得其反。正是由于这方面的担心,才让法国那些提倡经济增长的奥朗德拥护者(这些人至今仍未提出具体的经济增长计划),与德国倡导财政紧缩政策的默克尔拥趸(他们自己也清楚,仅靠紧缩解决不了任何问题)团结到了一起。
只要危机被限制在较小规模的经济体,这些国家在欧元区的市场份额都不足3%,那么混乱局面就可以得到有效控制。而在去年,当危机蔓延到西班牙和意大利两国的时候,情况就急转直下。这两个国家合计,已经占到了欧元区经济总量的近30%。
尽管2012年年初一次类似的减债,让希腊的债务负担降低了1000亿欧元以上。但当时的举措,只危及到了私人债权人。与当时不同,这轮新的救援计划,却要让纳税人承担,而这势必带来相当大的政治阻力。
默克尔和奥朗德再次对希腊施以援手,并不是因为他们对希腊人民有多么关心,而是因为他们害怕,如果不进行这些干预,西班牙和意大利就会被卷入危机漩涡,到时候,危机就不可能仅仅影响到这几个国家。正是对于危机蔓延的恐惧,让整个欧洲团结了起来。不过,这样让德法这两个地区经济发动机不堪重负。
2010到2012年间,德法联手,致力于在欧盟内部推行财政紧缩政策。德国经济表现上佳,法国紧随其后。欧元区经济危机的早期阶段,默克尔与萨科奇紧密合作, 被称为“默科奇”发动机。而今天,两台“发动机”自身的经济增长都开始放缓。德国经济陷入停滞,法国更是陷入衰退。现在的欧元区,内部斗争愈演愈烈,默克尔和奥朗德之间的分歧是争端的导火索。
在德国,2012年下半年的经济减速,可能会在2013年年初演变为萎缩。随着出口导向型经济的疲软,德国寄希望于提振国内消费,但后者的增幅并不足以弥补出口增速的放缓。法国方面,尽管有望实现2012年的财政赤字控制目标,但考虑到法国和欧元区当前形势,官方对2013年经济增长的预测却明显过于乐观。
与德国不同,法国国内生产总值的主要驱动因素是国内消费。而奥朗德却选择征收高额消费税,试图通过增加商业部门负担,实现财政均衡,而此举却不利于增加国内消费。此后采取的政策调整措施(对企业减税200亿欧元),也未能反映法国经济的结构性需求。爱丽舍宫炮制的竞争力强化方案,预期也难以彻底改造劳动力市场,控制财政赤字。
欧洲即将进入中期经济停滞,或者说,将迎来失落的十年。整个欧元区的国内消费都将持续低迷,经济也将在一两年内逐渐减速。目前采取的政策,非但不会降低负面影响,反而可能会将危害放大。
(本刊系列专栏文章不代表本刊观点)
随着GDP的增长,国人的活动范围也越来越大,腰包鼓了腰杆子就硬气。然而中国花了钱却并不招人喜欢。一项“最不受欢迎游客”的调查显示,美国人是全球最差劲的游客,紧随其后的是中国游客,排名第二。美国榜首必然,当今对美国充满敌意的国家也不在少数,中国也算意料之中吧,只不过排名过于靠前让我们显得尴尬,据说中国游客的喧闹嘈杂是最被人诟病的,这个可以理解,有钱了嗓门高,能出国特牛B,大体如此吧。
虽然中国人属于最不受欢迎游客,但中国人的购物热情是很多国家和地区人民的最爱。国人购物热情的高涨很大一部分动力来自于汇率的坚挺,也就是人民币的升值。以港币来看,100元人民币从兑换80多港币开始,如今已上升至120多港币。
近来,市场关注已久的美国第三轮量化宽松措施(QE3)日前终于“靴子落地”。美国希望通过QE3刺激经济复苏和就业增长。美联储将每月购买400亿美元抵押支持债券。只要通胀依然受到遏制,将持续实施资产购买行动,直到就业前景明显改善。
此前,欧洲央行决定出手购买陷入危机国家的国债,欧洲央行行长德拉吉表示这次购买行动没有数额限制,而且可以立即启动。欧洲央行大量购买重债国家的国债,相当于是开动印钞机去资助那些花钱没有节制的国家,必将引发欧元区国家出现通货膨胀。在欧洲央行和美联储先后宣布宽松措施后,日本央行终于也按捺不住,推出了新的宽松举措。日本在利率决议中宣布,增加资产购买规模10万亿。同时维持基准利率在0~0.1%不变。
对于人民币升值这件事,我们记忆犹新的是,1997年亚洲金融危机时,亚洲主要货币贬值时,中国坚持人民币不贬值,为亚洲经济的复苏做出了贡献。贡献也意味着牺牲,牺牲了出口。近年来人民币的持续升值,相对应的是中国的出口回落,当然出口回落也有劳动力价格等方面的原因,但汇率是主要原因。
始于1985年的日元升值,让日本一直迷失到现在,在日本现在已经长期是0利率的情况下,经济依然无法提振。一国的货币坚挺不一定是坏事,比如国力足够强大,经济交换的主要币种,绝大多数的经济参与者都需要吸纳,绝对的硬通货,想不坚挺都难。另外就是被动的升值,这绝对不是好事。
汇率的涨跌,它是国与国之间经济和政治的角逐,你想贬值也不见得贬得了。大家都忙贬值,我们还很坚挺。不过挺久了也会很辛苦,身子板儿也不见得能挺得住,由此调整我们的财产结构和理财目标,或许能让我们自己挺得更久,挺得过冬天。
曾经很流行的说法是货币战争,战争太政治化了,老百姓都觉得你是在危言耸听,中国人在乎什么呢?前天碰见一朋友,我说这么多年你都没变老,他回我一句,防腐剂吃多了。
当前在倡导贸易自由化的国际大背景下,中美两国都不遗余力地发展本国相关产业,美国业界深感我国各产业迅速崛起给其带来的巨大竞争压力。历史上美国的主要贸易伙伴,例如欧共体和日本,都深受过“合规性”贸易壁垒之苦,对此有切肤之痛。可以预见,美国如果滥用“合规性”贸易壁垒,是损害中美经贸关系的危险开端,其危险在于其单边性,这种单边性与现有的WTO的多边争端解决机制是相抵触,同时其危险性还在于如果其他国家也效仿美国,来削弱中国这个竞争对手。
“合规性”贸易壁垒的明显特征
美国对华发起贸易摩擦所采用的手段日益呈现多样化特征。自加入WTO以来,我国一直是中美贸易摩擦的最大受害者。本次金融危机爆发后,美国国内经济不景气,出于维护国内政治经济稳定的考虑,我国不仅遭受了美国“合规性”贸易壁垒,而且又出现了美国对我国提起反倾销调查时间集中、多种“合规性”贸易壁垒同时使用等新的特点,使我国对美的贸易形势变得异常严峻。主要表现为美国针对我国的反倾销、反补贴、保障措施激增。同时,遭受壁垒的产品范围已由传统产品向附加值较高的产品扩展,技术性贸易壁垒带来的损失逐年加大。另外,WTO允许的适当保护,也成了美国贸易保护主义“合法”的生存土壤,被用来作为进行贸易保护的法律依据,使得许多标榜“合规性”的措施在实施过程中隐藏着深层次的不合理。
到目前为止,反倾销仍然是中美贸易的主要摩擦形式,保障措施(尤其是特别保障措施)、“337条款”调查和技术性贸易壁垒已成为美国对华实行贸易保护的新手段。除了传统的“两反一保”等WTO允许使用的贸易救济措施外,美国又从中国加入WTO协议中拿到了12年“特保措施”、15年的“非市场经济地位”、8年的“纺织品限制措施”,以及长达10年的WTO多边贸易政策审议机制。随着传统贸易保护手段作用的下降,新的合规性贸易壁垒逐渐被美国政府滥用。前些年美国对我国石蜡蜡烛、活页环、钢铁管件等产品连续发起反规避调查;还对我国维生素C、镁砂和镁制品提起过反垄断诉讼,这是历史上我国首次遭受的反垄断诉讼。此外,美国作为世界科技强国,它所制订的各类技术标准多达5万多个。随着中国对美出口产品的增加,更具隐蔽性和灵活性的技术性贸易壁垒无疑将成为美国限制中国产品出口的常规手段。
相互发起贸易救济成中美贸易摩擦的新特点
美国紧盯中国加入WTO承诺不放松,通过多种方式对中国执行协议的情况进行监督,并利用各种政府和非政府报告对中国施压。中美关于“非市场经济地位”问题是近年来美国对华反倾销案件急剧增加的重要原因,入世以来,美国频繁引用《中国入世议定书》第15条“确定补贴和倾销时的价格可比性”中的“非市场经济条款”,使其取代欧盟成为对华反倾销的第一大国。此外,为了监督中国入世承诺的履行情况,美国已经形成了由政府、企业、国会组成的多层次的监督机制,对中国的贸易、投资、出口管制、人权、法律、宗教政策等一系列问题加以指责。事实上,通过对美国货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权等领域进行分析,存在大量名义上符合或不违背WTO的有关规则,但实质上是为了保护美国相关产业和市场而滥用的一系列贸易壁垒,包括:反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒、“绿色壁垒”。
美国实施《国家出口振兴计划》的客观需要
美国滥用“合规性”贸易壁垒实际上是中美两国产业激烈竞争的必然结果。美国政府希望借助800多亿美元的投资,为民众提供46万个就业岗位,以逐步落实当年出台的《国家出口振兴计划》。该计划的目标是要使美国出口额在5年内翻番,增加200万个就业机会。目前,美国失业率仍然处于历史高位,经济复苏进程缓慢,政府提振美国出口的计划举步维艰。而落实该计划的一项重要手段就是所谓的“加速建设自由与公平准入的世界市场”。在此前“汇率战”未能得逞的情况下,美国又借助课征高额反倾销税等貌似“合规性”的手段发起贸易摩擦的策略也就顺理成章了。
调整对美外贸发展战略,构建和谐中美经贸关系
多年来,我国奉行“出口至上”的外贸战略,导致贸易条件不断恶化,政府财政负担也不断加重。当前,我国应该将关注的重点从贸易顺差和贸易额转移到贸易平衡和生产率提高上来,逐渐改变出口增长的方式,鼓励、促进和指导企业自主创新,尽可能提升我国出口产品的技术档次。随着中美经济往来的不断深入,很多美国企业在中国投资并建立自己的工厂,我国应该在这一有利的条件下,借鉴美国企业先进的生产技术和经验,进行技术创新,从而提高我国企业的技术水平,增加对外贸易产品的技术含量。从长远来看,中国需要通过经济增长转型和产业结构调整,改变投资、消费、出口三者的格局。增加国内的消费市场和能力,发挥消费拉动经济的作用,减少对美国出口的依赖程度。
另外,我国要合理统筹国内发展与对美经贸关系,同时要树立全局战略意识,坚持与美国发展的全面经贸合作,全面构建和谐的中美经贸关系,为我国经济的持续健康发展创造良好的经济环境。
关键词:对外贸易;国民经济;影响
中国已经超过美国,成为世界大多数国家和地区的主要贸易伙伴。数据显示,2006年美国还是世界上127个国家和地区的主要贸易伙伴,而中国只是70个国家和地区的主要贸易伙伴。到了2011年,中美两国位置几乎互换,中国已经成为124个国家和地区的主要贸易伙伴,而美国则是76个国家和地区的主要贸易伙伴。这一转变显示中国发展速度之快已经开始挑战美国扮演了百年的全球贸易主导者角色,并逐渐改变中美两国的政治影响力。同时,这一转变还凸显了中国影响力无处不在,正从亚洲扩散至非洲,也出现在美国的“后院”拉丁美洲。这种二战后全球贸易趋势的剧烈转变,正改变人们的生活和贸易方式。
一、对外贸易现状
1.进出口增速低位趋稳,“稳外贸”措施初见成效
前三季度,进出口总额28424.7亿美元,同比增长6.2%。其中出口14953.9亿美元,增长7.4%,比上年同期回落15.3个百分点;进口13470.8亿美元,增长4.8%,回落21.9个百分点;贸易顺差1483.1亿美元,增长39.1%。分季度看,一、二、三季度进出口分别增长7.2%、8.5%和3%。在国际市场需求有所回升、前期出台的“稳外贸”政策措施逐步落实等因素带动下,9月份进出口增速低位反弹,出口增速从8月的2.7%回升至9.9%,进口从8月的下降2.6%转为增长2.4%,当月进出口和出口规模均创历史新高。
2.对发达国家出口明显分化,对新兴市场出口总体增长较快
随着美国经济温和复苏,零售市场回暖,前三季度中国对美国出口2581.6亿美元,增长9.6%。对日本出口1125.1亿美元,增长4.5%。由于新兴经济体经济增长相对较快,以及出口企业深入推进市场多元化,中国对新兴经济体出口总体保持快速增长势头,其中对东盟、俄罗斯和南非出口额分别为1447亿美元、325.8亿美元和107.2亿美元,增长16.6%、14.5%和10.8%。前三季度,中国自美国和欧盟进口分别增长7.7%和2.1%,自日本进口下降6.5%。
二、对经济的影响
1.促进产业结构的调整
我国通过扩大出口带动了第一、二、三产业进行大规模的结构调整,从而推动了产业升级。出口的不断扩大使国内的投资流向发生变化,资本会越来越集中在有比较优势的领域,并使其专业化生产能力和劳动生产率大大提高。
2.促进规模经济利益
出口的扩大可以克服国内市场的狭小性,国际市场需求使生产规模不断扩大,以达到最佳程度,即生产效率不断提高和单位成本的不断下降。这一方面可以提高利润率,另一方面会增强国际竞争能力。
3.吸引外资的流入
出口的不断扩大吸引了外资的流入,既能解决了国内投资不足的难题,也能够带动出口迅速增长,同时还会促进先进技术和管理知识的传播。通过与外商在合作中学习,在竞争中提高,我国产业的规模不断扩张、水平不断提升、竞争力不断增强。
4.拉动需求增加就业
我国是一个人口大国,其劳动力人口占世界总量的26%,就业压力一直很大。劳动密集型产业是我国在国际竞争中的优势所在,也是创造就业机会的一个主要源泉。劳动密集型产业可以通过技术改造具备较高的技术含量,成为技术密集型的企业。这样,劳动密集型企业既能发挥中国劳动力资源的比较优势,又能比资本密集型、技术密集型和资源密集型的企业带动更多的就业。随着我国企业开拓国际市场能力的提高和入世效应的显现,劳动密集型产品出口形势将更好,充分发挥我国劳动力资源优势,为开发就业岗位创造了条件。
三、结语
随着各国宏观政策力度加大,美国经济复苏态势趋于稳定,市场信心和发展预期有所提振,全球经济发展环境可能有所改善。但发达国家债务问题削弱经济增长潜力,刺激经济政策措施的副作用日益凸显,新兴经济体面临的困难较多,加上贸易投资保护主义加剧,世界经济低增长、高风险态势不会明显改变。国际贸易是发展中国家经济增长的发动机,只有国际贸易能起到推动产业结构优化和升级。对外贸易的如何发展关键在于我国能否按照自己经济的比较优势来调整产业结构。所以,通过对外贸易加速国内产业结构调整、升级和技术进步,在更深、更高的层次上参与经济全球化进程,广泛分享国际分工和国际经济交流产生的比较利益,对我国的改革开放和国民经济持续稳定地发展具有极其深远的意义。
参考文献: