时间：2022-08-22 22:03:35
2019年工作中本人能认真履行工作职责不断学习专业知识，虽然取得了一定成绩，但还有很多不足，现将自己一年来工作和思想等情况进行总结：
一、政治思想方面
在区州党委的正确领导下，坚决贯彻落实自治区党委决策部署，紧紧围绕总目标，认真学习党的、二中、四中全会精神、《新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《系列重要讲话读本》、《党章》等自治区、自治州的各类文件精神。通过自学和集中学习，认真做好读书笔记全年写读书笔记两万字以上，撰写心得体会2篇。对照党章、党规开展自我检视，认真查找不足，以身作则，改进工作作风，以诚待人。积极维护集体意志和决策，在思想上、政治上、行动上与领导保持一致，以自己的一言一行来维护水利服务人员的形象，做一名合格水利人。
二、工作方面
一是深入学习区州党委在全面推进河（湖）长制工作会议上的讲话精神，全面实施河湖长制，收集河长巡河问题清单，完成XX级河长XX次巡河。二是在水利工作中，主要以加大水利行业监督，增强服务意识，提高工作效率为首要目标。一年来，为进一步做好调配水的复核、河道巡查工作和河道清理整治，强化水行政执法，在总结以往短板的同时，不断加强业务知识的学习，熟练掌握水法法律专业知识，完成了全年目标任务，为各项工作的开展奠定基础，为水利事业做出应有的贡献。三是在工作中能认真贯彻落实总目标，在单位的维稳值班工作中，能够严格要求，认真履行职责，确保三不出。
三、存在的不足和今后努力的方向
在今年的工作，尤其是在水利监督过程中，仍会碰到对法律条文掌握不熟悉的情况。
在以后的工作中还需从以下几个方面继续努力：一是进一步加强政治思想学习和专业业务知识，拓宽自己的知识面，不断解放思想，吸收新的知识，大胆地开展工作。二是不断加强自身素质修养，牢固树立为民服务意识，努力做好自己的本职工作，不断提高工作效率。三是加强工作中的责任心和使命感，更加积极主动地完成领导交办的各项工作任务。四是认真落实好社会稳定和长治久安总目标。
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水利工程管理工作报告1________年，我所在区水务局党委、行政的正确领导下，在市水利处的指导帮助下，十六大五中、六中全会精神为指导，树立和落实科学发展观、社会主义荣辱观，充分发挥水利工程效益，认真履行单位各项职能，在全体干部、职工的共同努力下，较圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标，现将今年的工作总结和____年工作计划汇报如下：
一、工作回顾
(一)加强综合治理，确保生产安全。
安全生产关系到单位正常运转及职工、船户的生命财产安全，因此我所把安全生产放在首要位置，一是加强宣传，提高职工安全意识，通过各类会议，加强安全生产宣传教育，印发安全知识题，让职工进一步了解掌握安全知识;二是与科、室、组、闸签订安全目标责任书和社会治安综合治理协议书，建立从所长、部门负责人到一线职工全覆盖的安全生产网络，层层落实责任制;三是开展专项检查，在汛前、汛期、汛后、节前每年进行四次安全专项检查;四是开展安全劳动竞赛，和参加市水利处开展的“百闸千人”安全月活动及夏季安全生产无事故竞赛活动;五是采取有力措施确保船舶安全通航，我所积极与市水上消防支队、松江水上派出所、地方海事处协调，在油墩港、紫石泾等水闸联合整治船舶通航秩序，在主要通航大水闸聘请了联防队员，维持水闸安全秩序，确保船舶通航安全。
(二)加强党建工作，不断完善各项制度。
1、抓好党风廉政建设。
抓好班子人员和党员干部党风廉政建设，要求党员干部“常怀律己之心”，充分发挥党员在各项工作中的先锋模范作用，在群众中的表率作用，增强党支部的凝聚力和战斗力。
2、发展新党员，培养后备干部。
一是认真做好新党员培养工作，鼓励优秀青年及工作成绩显著，思想要求进步的职工积极向党组织靠拢。做好2名党员转正工作，又选送2名入党积极份子到区党校培训;二是做好后备干部和青年骨干培养工作。选送1名青年骨干参加区水务局举办的后备干部培训班。3位青年骨干选拔到所部担任中层干部，加快了中层干部年轻化步伐。
3、不断完善管理、考核制度。
一是建立健全长效管理制度。继去年保持__员先进性教育活动建立健全13项长效管理制度后，____年又建立了《关于对工程建设项目管理的若干规定》和《采购制度》;二是健全和实施各项考核制度。____年我所对20多名中层干部进行了考核;三是建立单位标准化建设制度，制订成册，每位职工人手一册，明确岗位职责。
(三)重视创建工作，提高管理水平。
坚持抓好水闸创建工作。我所自1998年开展水闸创建工作以来，先后已有12座水闸创建为水闸。水闸的创建，使水闸软硬件都得到有效改善，管理水平也上了一个新台阶，显然已起到了品牌服务作用。____年又把祝家港水闸创建为二水闸，已通过市水务局专家组的初评。
努力创建文明行业。为了进一步提升我所水闸行业文明创建，提升单位现代化管理水平，更好地服务于社会，服务于船民，我所决定从____年1月起，分三年时间把水闸全部创建为文明行业。今年计划把紫石泾等7座水闸创建为文明窗口，现一切工作已准备就绪。
认真开展政风行风建设。今年水务系统首次被列为政风行风测评部门，作为水闸行业，我所十分重视政风行风建设，一是制订了实施意见，成立了领导小组，并部署一系列具体工作;二是向船户公开承诺，缩短船舶候闸时间，正常情况下，白天不超过1小时，夜间不超过2小时。船舶如遇险情，水闸当班负责人10分钟内到达现场，所领导接报后30分钟内到达现场，组织人员进行抢险。____年，共发生船户遇险事件8起，在水闸人员的全力抢险下都化险为夷;三是收费窗口实行“五公开”，公开收费名称、收费对象、收费依据、收费标准、收费程序，在调水窗口实行“五告知”，即告知雨情、水情、风情、潮情、工情;四是提供便民利民服务，备有急救医药箱、提供通讯联络电话和航道指南图、免费供应饮用自来水;五是聘请8位社会监督员，对我所的承诺服务进行监督。
(四)倾心开展凝聚力工程，努力构建和谐单位。
关心职工工作、学习、生活和健康。一是关心和改善职工的工作、生活条件，在节假日、高温季节，所领导下水闸慰问坚守在一线岗位上的职工群众，购买防暑用品等发放给职工。____年初为小水闸全部安装了太阳能淋浴器，对陈旧老化的俞塘水闸操作房及所部办公楼进行了装饰;二是选送职工参加各类培训，今年共选送19名职工参加水闸初、中级工培训、初级工商管理培训;三是关心职工身体健康，每年组织女职工进行妇科普查，每二年组织全体职工进行一次体检;四是开展各类文体活动，以丰富职工业余生活。在春节前夕，开展一次联欢会和群众性体育赛事，积极参加水务局、社区举办的各种文体活动。
切实维护职工合法权益。一是让职工参与单位民主管理。每年召开二次职代会，对单位的一些重大事项，让职工积极参与民主管理，并在职代会上表决通过;二是实行厂务公开。在单位办公楼醒目位置设置厂务公开栏，每月更换一次内容，将单位日常管理、费用开支等情况及时向职工公布;三是关心职工福利待遇。为职工按时交纳四金及工伤、生育等保险，并为职工交纳一份大病辅助保险;四是关心困难职工，及时解决家庭贫困职工的生活困难。今年为已故职工4位遗孀申请办理每月300元的困难补助金。坚持为离退休干部职工开展“六送”活动，每年走访、慰问离休干部、退休高龄职工及困难职工家庭，送上一份关爱。
(九)热心社会公益事业，积极参与公益事业。一是鼓励广大干部职工积极参与社会援助和公益事业。如：向云南等贫困地区开展募捐活动，开展一日捐活动，认购绿化苗木，资助二位困难学生，认购福利等共计366500元;二是鼓励职工参加社会志愿者活动。要求党、团员起带头作用，参加社区志愿者服务;三是推广无偿鲜血，每年安排10名职工自愿参加无偿献血;四是积极参加城市公共管理，开展了“迎世博，我与文明同行”活动，组织青年团员到各主要交通路口，向市民宣传文明出行。
2、积极参与社区共建。
本着“资源共享、互通有无、相互合作、共同提高”的原则，我所一是与金沙滩居委会结对，每年签订共建协议书，今年，我所向该居委会捐赠2500元，作为扶贫帮困基金，为创建和谐社区，文明社区作出一份贡献;二是与73167部队58分队结对共建，积极促进双拥工作，贯彻落实《公民道德建设纲要》、《军人道德规范》，倡导社会主义荣辱观，共促社会和谐。
二、存在问题和不足
今年我们虽然做了许多工作，取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足，需要认真调研，切实加以解决。主要有以下几个方面：
对无证船舶的收费管理还不够有力。
实行电脑收费以来，大多数船舶都能持证过闸，规范交费，但仍存在大船小证，不出示有效证件现象，对规范收费和维持通航秩序极为不利，且对其他船户带来不良影响，要进一步加大整治力度，形成船舶过闸有序、缴费规范的良好局面。
自动化、信息化作用发挥有待进一步加强。
近年来，水闸科技含量逐步提高，初步建立了电脑监控系统、电脑开票系统和水闸监控系统。我所缺少在操作管理和维修保养方面的人才，必须加大对现有职工队伍的技术培训和人才引进力度，充分发挥现代化设备在各项工作中的作用。
职工技术职称与实际运用能力有差距。
近年来，我所每年都选送职工参加市水务局举办的水闸运行技术培训。职工拥有中级工职称的比例在不断上升，但一些职工实际操作水平与技术职称不相符，技术能力发挥欠缺，要加大对职工技术水平的考核力度。
水利工程管理工作报告2这一年，是我人生中极不平凡的一年。20____年__月__日，我从____大学毕业，来到了____县水利工程管理站，走上了工作岗位。在水利局领导的亲切关怀下，在同事们的悉心帮助下，加强政治理论和业务知识学习，使自己的政治、思想水平都有了很大提高，对工作内容和性质也有很大熟悉。为今后能更好的开展工作提供了基础，现将我参加工作一年来的思想、工作、学习、生活等情况作个总结。
一、思想方面
通过学习，我对进行开展保持党员先进性教育活动的重要性、必要性有了进一步的认识。对我县加快建设山水园林型的现代化中等工贸城市、全面建设小康社会有了较为明晰的印象。通过了这次学习，使我明白了最重要的一点，作为党员必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终不渝地坚持立党为公、执政为民的本质要求。全心全意为人民服务，就是要一切以人民群众的根本利益作为党员的准绳，尽心尽力地为民解忧，心系群众的安危，努力为群众多做好事、多解难事、多办实事。因为水利工程管理站一般承担流域性或区域性重要水利工程的管理任务。这些水利工程发挥着防洪、灌溉、通航等社会效益，担负着“造福一方百姓、保卫一方平安”的重要责任。因此，水管站工程管理工作的好坏，直接关系到人民的生命财产安全。我作为一名水利工程管理的人员来说深感责任重大，在工程管理工作中决不能掉以轻心。
二、工作方面
从去年__月份工作到现在快一年的时间了，在我人生中第一个工作年中，收获很多。理论学习使我对水利事业有了一个初步的认识和了解。不懂就学，是一切进步取得的前提和基础。规范、杂志和专业书籍让我手不释卷，因为有了大学专业课的底子，使我对这些水利知识更为容易理解和掌握。一番理论知识的学习后，我开始知道，水是人类生存与发展的生命线，是国民经济与生态环境的命脉，是实现可持续发展的重要物质基础。水利建设任务十分艰巨，随着人口增加、经济发展、社会进步和城市化水平的提高，对水资源的需求将进一步增加，对水的安全保障程度的要求也越来越高。但这些认识都还是肤浅的，还需要我在实践当中去不断深入地理解。
实践让我的业务技能不断增长，工作能力不断加强。紧张的工作节奏，让我的工作能力和思想认识都有了很大的提高。同事对于工作的执着和热爱深深的感染着我，百忙中他们抽空耐心的帮助和教导我们，无论生活上工作上他们都为我树立了良好的榜样。让我感到了肩上有所负担，让我明白了以后努力的方向。这一年时间里，我通过了对全县大部分水库重新进行洪水复核计算，使我进一步了解各水库的特征值和各水库的地理位置。我还参加了顾渚小流域农业生态治理规划设计项目的编写工作。还有是经常跟着领导到水库上去防洪检查和千库保安除险加固情况的检查。工作的性质还要求我对水利行业各个专业的知识有一个综合的了解和掌握，真正能做到厚积薄发。通过实践，我解决实际问题的能力和组织能力也得到了很好的锻炼。
三、今后努力的方向
正所谓是“金无足赤，人无完人”。在今后的工作中，我将发扬成绩，克服不足，朝着以下两个方向努力：
1、学无止镜，时代的发展瞬息万变，各种学科知识日新月异。
我将坚持不懈地努力学习各种理论知识，并用于指导实践，以更好的适应工作发展的需要。
2、实践是不断取得进步的基础。
我要通过实践不断的锻炼自己的胆识和魄力，提高自己解决实际问题的能力，积极、热情的对待每一件工作。
总之，这短短的一年，是我人生角色转换的一年，是我不断成长的一年，也是我对水利事业由陌生进而熟悉、热爱并愿意为之终生默默奉献的一年。将做一名合格的水利工作人员，为长兴的水利事业作出应有贡献。
水利工程管理工作报告3在__即将到来之际，本人衷心感谢水利局各位领导和水利系统的各位同志对本人的关心和支持，现将__的工作情况向大家作一个简单的汇报。
一、政治思想道德上
首先能认真学习精神，重视理论学习，学习时事政治，刻苦钻研水利个方面的业务知识，当前只有认真学习才能跟上时代的发展，才能适应市场竞争，才能发展我们的水利事业，放松了学习，将会被社会淘汰，会脱离党的教育，更会违背道德良心作一些无中生有伤害他人的事件，最后将会走向犯罪，走向灭亡。
今年是我人生中的一个为打桩转折点，也是一个极为深刻的教训，我总是想，作为一名水利人，做人做事要光明磊落，要想水一样的那么清澈透明，又向镜子一样的明亮像玻璃一样的透明，更像阳光一样的光辉灿烂。水受了环境的污染和社会不良风气的影响，不慎孕育了一粒扭曲的心灵。我相信有大家的共同治理和社会的帮助，我们的水利环境一定会得到改善，归根结底，作为一名水利人，没有能力作一番轰轰烈烈的事业，树一名榜样，但也不能做有辱水利人形象的事情，做事做人首先要对得起自己的良心，总之要光明正大做人，踏踏实实做事
二、工作方面
20__年_月，在河道管理办公室工作，在局领导和分管负责人的带领下，参与了县环境综合整治工作的督察考核，不辱使命，较好地完成了这项任务。
在今年_月服从组织上安排参加了水利系统基层水利站站长，副站长的竞争上岗。_月被组织安排到__水利站，在到任的第一天起，深感责任重大。今冬明春的河道疏浚任务，县级河道_条_公里，疏浚土方_万方，在镇分工负责领导下在各村领导干部的关心支持下，现以开工实施了_条县级河道的疏浚，预计在_年_月_日疏浚结束。目前着手安排_条村级河道疏浚任务，预计明年_月底能全部完成。
县资源开发局，农业综合开发项目在我镇已经全部铺开建设。灌溉渠道，灌溉面积_万亩，闸口_座，绿化_亩。我们将配合政府做到科学合理的安排好项目，全部建设规划和技术指导工作。
三、廉政建设
本人能严格执行党政机关工作人员事业在编人员的八项禁令，时时刻刻保持清醒头脑，坚持原则，不越轨，不做有损水利人形象的事，不做违背良心的事，坚决做到让领导放心，群众满意的水利工作者。
总之，20__年工作上取得了一些成绩，距离领导的要求还有一点差距，工作上没有能新的突破，缺少开拓创新精神，电脑知识掌握不够，不能及时了解市场行情。今后本人将努力学习，勤奋工作，把我们的水利站做大作强。
水利工程管理工作报告4在____即将到来之际，本人衷心感谢水利局各位领导和水利系统的各位同志对本人的关心和支持，现将____的工作情况向大家作一个简单的汇报。
一、政治思想道德上
首先能认真学习精神，重视理论学习，学习时事政治，刻苦钻研水利个方面的业务知识，当前只有认真学习才能跟上时代的发展，才能适应市场竞争，才能发展我们的水利事业，放松了学习，将会被社会淘汰，会脱离党的教育，更会违背道德良心作一些无中生有伤害他人的事件，最后将会走向犯罪，走向灭亡。
今年是我人生中的一个为打桩转折点，也是一个极为深刻的教训，我总是想，作为一名水利人，做人做事要光明磊落，要想水一样的那么清澈透明，又向镜子一样的明亮像玻璃一样的透明，更像阳光一样的光辉灿烂。水受了环境的污染和社会不良风气的影响，不慎孕育了一粒扭曲的心灵。我相信有大家的共同治理和社会的帮助，我们的水利环境一定会得到改善，归根结底，作为一名水利人，没有能力作一番轰轰烈烈的事业，树一名榜样，但也不能做有辱水利人形象的事情，做事做人首先要对得起自己的良心，总之要光明正大做人，踏踏实实做事
二、工作方面
20____年__月，在河道管理办公室工作，在局领导和分管负责人的带领下，参与了县环境综合整治工作的督察考核，不辱使命，较好地完成了这项任务。
在今年__月服从组织上安排参加了水利系统基层水利站站长，副站长的竞争上岗。__月被组织安排到____水利站，在到任的第一天起，深感责任重大。今冬明春的河道疏浚任务，县级河道__条__公里，疏浚土方__万方，在镇分工负责领导下在各村领导干部的关心支持下，现以开工实施了__条县级河道的疏浚，预计在__年__月__日疏浚结束。目前着手安排__条村级河道疏浚任务，预计明年__月底能全部完成。
县资源开发局，农业综合开发项目在我镇已经全部铺开建设。灌溉渠道，灌溉面积__万亩，闸口__座，绿化__亩。我们将配合政府做到科学合理的安排好项目，全部建设规划和技术指导工作。
三、廉政建设
本人能严格执行党政机关工作人员事业在编人员的八项禁令，时时刻刻保持清醒头脑，坚持原则，不越轨，不做有损水利人形象的事，不做违背良心的事，坚决做到让领导放心，群众满意的水利工作者。
总之，20____年工作上取得了一些成绩，距离领导的要求还有一点差距，工作上没有能新的突破，缺少开拓创新精神，电脑知识掌握不够，不能及时了解市场行情。今后本人将努力学习，勤奋工作，把我们的水利站做大作强。
水利工程管理工作报告5上半年，我局以坚持全面推进水利项目建设为重点，突出抓好水库除险加固、农村人口饮水安全、中小河流治理、中央财政小型农田水利重点县等项目建设，不断提高水资源管理水平，切实加强水行政执法能力，取得了明显成效。现将水利发展工作情况汇报如下：
一、完成水电固定投资情况
截止目前，共完成水利固定资产投资____亿元，完成全年目标任务____元的____%。部分项目完成慢主要原因是__月份前汛期雨日较多，特别是今年汛期雨日比往年偏多，直接影响工程实施。
二、水利工作扎实推进
(一)防汛工作扎实有效。由于上半年降雨偏多，为做好防汛工作，局领导高度重视防洪减灾工作，从思想上、物资上早部署，早安排，早行动，早到位，为做好“防大汛、抗大旱、防大险，抗大灾”奠定基础。主要工作：一是加强业务培训和防汛抢险演练。__月__日举行了一期全区性防汛业务知识培训班。__月__日在____水库举行了水库防汛应急演练。二是强化“四有”(防汛有计划、防汛物资有准备、抢险人员有保障、后勤应急有措施)措施;三是加强检查，把检查水库常态化，及早发现问题及时作出整改处理。四是汛期严格执行24小时专人值班，领导带班制度，确保信息畅通。目前全区水库安全运行。五是科学做好防御强降雨工作，成功防御__号台风的正面袭击。
(二)水利项目建设稳步推进。一是病险水库除险加固工程。全县病险水库除险加固共开工__座，其中重点小(2)型__座，一般小(2)型__座。重点小(2)型完工并进行蓄水验收__座。二是农村饮水安全解困工程。去年上级下达我区农村饮水安全工程项目投资计划任务__个，总投资__万元，其中中央预算内投资__万元，省级补助__万元，区财政及群众自筹__万元。计划解决饮水不安全人口__人(其中农村__人，农村学校__人)，项目于20____年下达投资计划，目前完成投资__万元，占任务的__%。三是今年上半年实施中小河流治理项目__个，概算总投资__万元。____分洪渠工程完成__%。____河段整治工程完成__%。____河段整治工程工程已经开展征地工作，施工队已经进场。____左岸防洪整治工程已召开项目建设对接会，准备开展征地工作。四是水土保持综合治理工程。____流域综合治理工程于下半年下达投资资金__万元。该项目正在做招标前期工作。五是水资源保护治理工程__水库水源地保护治理工程于上半年下达投资__万元，已完成招投标工作。六是全区城区供水管网改造工程项目。项目概算总投资__万元，其中申请中央预算内投资__万元，地方政府配套__万元，银行贷款__万元。主要对城区__等路段网区改造。目前，已完成一期管材采购，施工机械已逐步进场。七是中央财政小型农田水利重点县建设。全区的中央财政小型农田水利重点县建设已列为全国第__批中央财政小型农田水利重点区，下半年将下达投资__万元，目前正在做初步设计。
(三)行业管理能力不断提升。一是水资源管理切实增强。实行最严格水资源管理制度试点工作全面铺开，依次开展“三条红线”控制指标分解工作，加快建立“四项制度”。水资源和水源地保护与监督管理加强，全区跨设区市河流交界断面__月份的水质水量达标。二是水行政执法能力显著提高。全区水利系统共有__名专、兼职水政监察员，每年都组织水政监察员参加上级部门的培训班，不断提高执法人员的综合素质。全区继续常态化开展执法巡查，坚持巡查制度，主动出击，及时制止和查处各类水事违法行为。今年上半年以来，出动监督执法检查__多次，出具《责令限期改正水事违法行为通知书》__份。出动执法人员__人次，检查项目__多个，强制拆除非法采砂场__处。行政能力建设工作在全省排列前茅。
(四)区级水利站建设逐步落实。全区恢复了水利站，按要求落实了人员编制__个，加强了对基层水利工程管理水平。
(五)做好水利普查工作，确保按上级要求完成。在各有关单位的大力配合下，已完成了水利普查的大量数据收集、填报和复核，其中主要完成了水利普查表的填报和审核;空间数据采集标绘和复核;经济社会指标的收集和整理;水利档案管理的验收;水利普查数据成果。
(六)“美丽乡村”活动取得初步成效。一是积极组织参加全区的“美丽乡村”百日攻坚大行动。两次活动共清理河道__公里，全面清理清运堤坝的生活垃圾、建筑垃圾、杂草和河道内的漂浮物、杂草等，效果明显，群众称赞。二是组织“美丽乡村”回乡工作队分赴__个村委组织开展卫生清洁，期间共投入资金__元购置垃圾桶__套分发到街道。三是组织__名新农村建设指导员分别进驻村组织广大党员群众积极参与“清洁家园、清洁水源、清洁田园”活动，教育群众改变不良生产、生活习惯，切实改善村民的生存环境和农民生产生活的条件。四是积极规划全区“美丽乡村”目标：____年到____年，计划完成规划内中小河流治理__处，整治河道__公里以上，小Ⅱ型水库除险加固__座，防渗渠道__公里以上，清淤整治渠道__公里以上，解决农村人口的饮水安全问题，使农村自来水普及率提高到__%，建设水源地保护工程__处，全力打造“水清洁、水生态、水环境”的安全屏障。
(七)加强党风廉政建设。上半年继续以高度的事业心和责任感，积极主动、认真负责、开拓进取、扎实做好工作。严格按照中央、省委、省政府的工作部署，积极组织和领导全局积极开展实施党风廉政建设。为使广大水利干部职工深刻吸取教训，做到警钟长鸣，多次专题召开系统干部大会，为全系统干部职工上党风廉政教育课，生动形象的案例使大家深受教育。并以身作则廉洁自律，做到管好班子，带好队伍，对家属以及周边工作人员能严格要求、严格管理、严格监督、大力抓好党风廉政建设和反腐败纠风工作，认真指导各水管单位开展党风廉政建设工作。
(八)加强项目管理，确保“三安全”。针对项目多、投资大、时间紧、任务重、要求高的情况下，我们始终绷紧反腐倡廉这根弦，没有丝毫松懈。一是做足前期及施工工作。水利项目的规划严格按照科学发展观要求，工程设计及审批都严格执行相应的程序、规定及要求等。水利项目在建设过程中积极推行项目法人负责制、招投标制、建设监理制、合同管理制等，确保工程建设质量，并且在建设过程中严格按照批复的建设内容、规模和标准进行建设。二是加强资金管理。资金使用方面，严格按照有关财经制度进行资金管理，确保专款专用。工程项目管理与资金管理分开，水利部门负责工程建设管理，财政部门负责资金管理，工程土建建设资金、材料采购资金经水利部门核实后由财政部门分别直接拨付给施工单位、供货单位。三是强化防腐败措施，确保“三安全”。在项目建设中，委托设计单位设计和委托招投标都经过局班子领导研究决定，凡需要招标的项目和设备都邀请监察、财政、发改等相关部门代表进行全程监督。严格执行政府采购制度，对__万元以上的工程项目与施工单位签订廉洁协议，确保“工程安全、资金安全、干部安全”，实现工程优质、干部优秀。
三、存在问题
(一)工程建设存在问题。一是部分项目进展较慢。受征地、群众阻挠、汛期雨天多和施工方上工人员少等多方面因素影响，部分项目推进不理想。二是水利工程建设项目较多，因为工程技术人员奇缺，导致项目建设缺少技术支撑。
(二)基层单位经济运行仍较困难。由于农业水费较难征收，而水管单位供水还没形成规模，维修养护费用较大，导致基层单位仍没有新的经济增长点，造成基层单位经济困难。
四、下半年工作计划
(一)全力抓好防洪减灾工作。由于今年上半极端天气较多，现在是台风、热带风暴频发月份，防汛任务还是非常严峻。我们始终坚持牢固树立“以人为本、立足于防”的防台抗灾理念，继续加强防台知识宣传，切实加强防洪工程措施和非工程措施建设，完善防汛指挥系统建设，实施科学防台，科学调度水资源，严格水库汛期运行指标，确保安全度汛。
(二)加大水行政执法和节水、水资源、水土保持监督管理力度。加强水法规和节水宣传，坚持巡查制度，加大执法力度，重点打击查处违规占用水域等水事违法案件。加强水资源管理，加强用水管理，严格控制无序用水，严厉打击非法用水。加强水土保持工作，加强部门间协调与配合，加强水保监督、管理。
(三)加强廉政建设，增强廉洁自律的自觉性。要立足教育，着眼于防范，从思想上筑牢拒腐防变的防线，不断提高广大干部特别是领导干部在是非面前的辩别能力，在诱惑面前的自控能力，在警示面前的自省能力，增强廉洁从政的自觉性。结合水利工程建设的实际，不断推进惩治和预防腐败体系建设，在重大问题决策、重点建设项目安排和大额度资金使用等重点领域和重要环节完善廉政机制，做到“三个安全”即工程安全、资金安全、干部安全。
2018年3月初，我来到平安县水利局工作，3-7月份我被局领导安排在局办公室工作，8月初安排到水利局设计室工作，现将这段时间的工作、生活、学习思想总结如下：
一、不辱使命、扎实工作
1、迅速掌握业务工作
局办公室是一个有着互帮互助、团结友善的先进单位，在办公室工作人员的热情帮助下，很快的了解了局办公室的主要工作及我将要开展的业务工作。我的工作主要是负责收发文件和接听电话，包括接受上级单位下达的文件和局本单位上报的文件，并上报局领导批示，批复文件发至各相关单位，及时传阅相关文件，做到上情下达，下情上报。在开展基本业务的同时，我也能够按时完成办领导交予的日常业务，包括公函文件、通知请示等
2、坚守岗位，灵活应对
设计室是局水利局一个特殊的单位，肩负着平安县全部水利工程的规划和设计任务，今年我很荣幸的也加入了这个集体。参与水利工程的规划、设计工作，通过一段时间的学习和工作，我对水利工程和平安县水利状况有了进一步认识，这对我开展以后的工作有了很大帮助，在此期间我完成了平安县湟水河防洪工程张家寨段横断面图纸绘制工作、冰岭山排洪渠初步设计报告编制工作、协助完成了平安县小型农田水利重点县建设方案编制工作及局领导下达的其他任务。
3、保持良好的生活习惯
在工作的这段时期，我服从领导的各项任务，不挑剔、不埋怨，每日按时上下班，严格遵守工作纪律，合理安排非工作时间及节假日早起锻炼，观看报纸和电视新闻，关心国家大事。闲暇之余与各单位人员探讨解决困难，互帮互助。
二、学习能力和思想觉悟提高
水利局注重人才培养和思想意识的提高，成功开展了多次党情、水情学习。作为一名新人参加党情、水情学习是我义不容辞的义务。就在这短短的几个月里我认真参加办公室组织的会议。十八大精神与八项规定、党的群众路线教育实践活动、省十二届四次全体会议、平安县九届三次会议等学习活动，从中受益匪浅，思想觉悟明显提高。
在平时工作中，我也养成了一个良好的品质习惯，不懂就问，工作踏实认真、不好大喜功，与办公室工作人员团结和睦，关系十分融洽。
三、存在的困难和不足
1、水利基础业务水平掌握不够，业务能力水平有待提高。
2、水利工程规划、设计知识欠缺。
3、水利信息化技术薄弱。
四、今后工作目标
1、保持良好的工作态度，及时有效的完成工作任务。
2、认真完成领导下达的其它工作任务。
政治上不断加强政治学习，加强个人修养和党性锻炼，以共产党员的标准严格要求自己，努力提高政治素养。认真学习和贯彻落实党的基本路线、方针、政策，认真学习党的、二中、三中全会精神和系列讲话，自觉践行新时期有中国特色社会主义思想，在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致。
工作上，科研项目完成了2017年全省灌溉水有效利用系数测算分析工作、完成水利厅“作物动态灌水下限试验研究及应用”、“春玉米灌溉预报与应用试验研究”、汾河灌区2018年度灌溉水有效利用系数测算分析等项目。完成与天津农学院合作项目2项，完成与山西省水利技工学校合作项目1项，完成汾河灌区春浇期间有关渠道利用率测定等项目工作。工程上完成了节水改造工程试验站建设项目扫尾工程，完成水利厅节水办批复的节水型单位建设项目、完成试验站2017年岁修项目和2018年维修养护项目。在全省试验工作中，对全省各试验站进行了年中工作检查和业务指导，完成了山西省2017年灌溉试验资料整编工作，组织完成了全省试验站土壤墒情监测工作。在2018年对外项目申报上争取省水利厅项目4项，项目资金295万元。
2018年3月份，还与天津农学院合作，由中国水利水电科学出版社出版发行了三部灌溉试验书著，分别是《山西冬小麦需水量与灌溉制度》、《山西玉米需水量与灌溉制度》和《山西杂粮和经济作物需水量与灌溉制度》。
2018年，独著的“2017年山西省农田灌溉水有效利用系数测算分析”一文发表在《地下水》杂志2018年第3期，合著的《水分传感器埋设深度及个数对墒情精度的影响》，被《节水灌溉》杂志选用，将刊登于2019年第1期。
在支部的领导下，按照汾管局党委、纪检委统一部署，着力加强纪律监督、作风建设和反腐倡廉教育工作，通过明确岗位职责，加强学习和“三重一大”监督等具体措施，完成了纪检全年工作任务，有力地促进了试验站各项工作的开展。
在局信息科的大力支持下，2017年实施了灌溉试验视频监控安装工程，对我站新建实验楼大门及四周、测坑四周、温室大棚出入口、化验室出入口和试验站旧大门等重要部位安装了视频监控摄像。2018年对视频监控系统组织进行了验收，使用过程中经常进行检查和维护。按照要求，建立信息化档案，定期对试验站视频会议、局域网等设备进行维护，2018年重点对信息化管理制度进行了完善，并将制度制作了版面，做到版面上墙、制度入脑入心。
生活中始终按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定严格要求自己，自觉遵守中央八项规定和局纪检委的相关制度和要求，做到自重、自省、自警、自励，树立正确利益观。
2020年我主要负责防灾减灾及水利水保这两项工作。这一年来在乡党委政府的关心支持下，我立足工作岗位，认真贯彻党的方针政策，紧紧围绕所负责的各项工作重点，认真学习，勤奋工作，较好的完成各项目标任务。
一、加强学习不断钻研业务知识，努力提高个人素质。
学习是明确的政治方向，提高能力水平的重要途径，是适应新形势，新坏境的必要条件。一年来我始终坚持业务能力学习，加强提升综合素质和个人修养，努力搞好本职工作重要着力点抓。认真学习的一系列重要讲话。切实坚定自己的共产主义信念。进一步增强贯彻落实中央对农业农村方针，做到思想上成熟，政治上同乡党委政府保持高度一致性。
二、有勤劳奋进的精神，实事求是的作风干好本职工作，
在日常工作中，我积极主动认真负责。时刻保持极大的工作热情，透过自己的勤奋工作在同事的协助配合下，我中心工作较好完成乡党委政府安排各项任务。
三、在工作中，我坚持与村干部一起深入农户耐心细致地做好群众工作，推动工作。取得了群众充分理念和广泛认同。
四、坚持经常入户访贫问苦，倾听群众心声，了解群众困难，及时解决问题。始终把群众放在心头。把群众的事，当自己的事；树立群众利益无小事的观念，做群众的贴心人，努力作群众忠实的实践者。
一、工作完成情况
1.加强农村公路养护，推进高速公路建设。一是不断提高管护水平，按要求完成75公里农村公路养护任务，完成团结、娄子沟、金家共4座危桥改造任务。头财线公路建设如期完成，共铺装沥青路面29.3公里，新建7座桥梁，实现通车。二是完成66千伏输电线路迁建中全部51个塔位的土地及地上物征收工作，其中耕地35个，林地16个，现正在进行拉线作业。协助高速公路指挥部进行改渠、新增农耕道等土地及地上附着物征收工作，妥善解决高速公路施工建设过程中的诸多问题。
2.加强基础设施建设，改善镇村环境面貌。一是加大农田整治建设。投资2000万元建设腰营村、金家村、西村、米架子村、团结村田间路28.97公里，水渠20.95公里，护岸0.13公里。二是加大村屯绿化美化建设。投资120万元完成四新、东村、团结、苇沙河等村绿化树栽植5360株，绿篱200平方米，广场绿化8000平方米，栽花40万株。三是加大环卫设施投入力度。投资95万元购置钩臂式垃圾车2辆，垃圾箱90个，洒水车1台，除雪车2台。
3.沟通协调相关单位，积极落实移民项目。2018年投入移民项目资金178.28万元，已完成腰营村、龙岗村排水渠工程和长江村村部广场沥青造面工程，西村排水渠工程、南沟村自来水项目，现正在施工中，其他各村移民项目已完成招投标环节。结合各村实际，共上报确定团结村等4个村2019年度规划项目5个,规划资金163.56万元。
4.注重扎实开展工作，落实水利工作任务。一是推进落实河长制工作。组建保洁员和巡河员队伍74人，督导河道保洁等工作有续开展，改善河道生态建设，完成河边插柳1000米。二是认真抓好防汛工作。组织开展8个村山洪灾害防御演练活动，做好防汛逃生宣传工作，修复驮道村、长江村水毁堤防150米，争取项目资金修建头道村水渠400米。三是完成饮水安全工程项目建设。修建镇区自来水水源地高位水池2座，团结村饮水工程2000米，镇区和团结村水毁管道200米，完成南沟村、西村2个村屯的饮水安全工程改造项目1300米。
5.聚焦精准突出重点，稳步推进脱贫攻坚。一是深挖细查，深入开展扶贫领域作风问题专项治理工作。二是及时制定整改方案、清单、台账，完成扶贫领域专项巡察、考核、督查整改工作。三是抓牢抓实贫困户脱贫工作。通过开展专项帮扶、精准再识别等行动，形成了市、镇、村三级包保贫困户的帮扶体系。全镇现有建档立卡贫困户82户170人，已脱贫65户135人（2018年实现脱贫10户17人），未脱贫17户35人，未脱贫人口计划于2019年实现全部脱贫。长江村已实现整村脱贫摘帽。
6.加大项目资金投入，努力建设美丽乡村。一是加强镇区基础设施建设，提升小城镇建设水平。投资446.5万元建设滨河公园二期工程，文化休闲广场、群众大舞台、党建文化长廊、综合性运动场等惠民项目已投入使用。二是加强新农村建设，改善人居环境。投资110万元，建设西村水泥路2.2公里，板桥4座；投资526万元，建设四新村仿古围墙2.5公里，大门140个，排水渠0.6公里，水渠封闭0.4公里，路灯20盏；投资510万元，建设娄子沟村仿古围墙1公里，大门50个，景观排水渠0.6公里，路灯25盏，柏油路2.2公里；投资224万元，建设东村仿古围墙0.4公里，高标准栅栏1.5公里，路面硬化0.6公里，广场建设1000平方米。三是加强扶贫专项资金投入，落实脱贫攻坚政治任务。2018年头道镇新建扶贫项目6个，其中生产发展类3个，累计总投资890万，分别是头道镇330KW光伏发电项目、长江村500KW光伏发电项目、东村玉木耳项目；基础设施类3个，累计投资160万元，分别是长江村围墙项目、东村围墙项目、长江村饮水安全工程。
二、廉洁自律情况
1.加强学习，增强防腐拒变能力。坚持以学习自警自励，以学习提高自我，以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。
2.严于律己，全心全意为民服务。按照党章党规相关规定，将自己的言行置于党和人民群众的监督之下，认真履行人民赋予的职责，尽职尽责为人民群众办事，做到自重、自省。
3.加强领导，提高廉政建设成效。按照党风廉政建设责任范围和内容，认真履行“一岗双责”，做到安排部署、督促检查相结合，全年与分管站所主要负责人进行集体谈话2次，个别谈话11次，转变工作作风，提升廉洁从政意识。
三、存在的问题和不足1.业务能力有欠缺。走上领导岗位以后，对于某些分管工作内容仍旧一知半解，有时放松对自己的要求和标准，满足于能应付、过得去、差不多。
2.群众观念不牢固。随着个人成长，岗位变化，关注自己分管的工作时间多，对群众的真挚感情有所淡化，深入基层进行调研就不够积极主动。
3.担当精神不强烈。工作上求稳，担心出现失误，思想上有畏难情绪，按部就班的时候多，大胆开拓、积极创新有限，不敢放开手脚，激情不足。
四、下步打算
1.进一步加强学习。统筹好工作和学习的关系，在学深、学透上下工夫，解决自身存在自我要求标准不高、畏难情绪、联系群众不紧密等问题。
2.进一步改进作风。坚持深入一线，现场办公，解决问题，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所需，把时间用到工作落实上，努力履职尽责。
一、以“四靠四凭”总体要求为切入点，巩固和落实了先进性长效机制
为认真贯彻落实《中国共产党国家机关基层组织工作条例》，切实加强和改进水利局机关党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，巩固和落实先进性长效机制，促进各项水利工作的顺利完成，水利局机关党总支、各支部把党建工作当作一项十分重要的任务来抓。局党组把党建工作纳入到重要议事日程，与行政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，给以高度重视。尤其是去年6月份新的局领导班子组建以后，局党组向全市水利系统提出了“四靠四凭”这个水利工作总体要求。即“靠党性约束，凭良心工作；靠制度管理，凭自律自约；靠分工负责，凭补位协调；靠集体决策，凭和谐推动”。“四靠四凭”里既讲了用良心工作是做人的最低标准，也讲了党性原则是对我们的最高要求；既讲了制度的重要性,也讲了个人素质的重要性；既讲了分工要明确，也讲了协调要及时补位；既讲了领导班子的民主集中制原则，也讲了和谐推动工作的新型管理理念。这个总体要求的提出得到了全市水利系统广大党员干部职工的认可，经过一年的贯彻执行收到了良好的效果。
（一）健全规章制度，突出一个“细”字
我们认真学习了中办下发的四个保持共产党员先进性长效机制的重要文件和市委的具体实施意见，在各级党组织和党员中强化了“三个必须”的意识，即长效机制事关先进性教育活动的效果，必须从高处着眼，高标准定位；长效机制事关党的先进性建设的长期性、根本性大局，必须高度重视，认真对待；长效机制事关党建工作的质量、水平、效能，必须深度思考，精雕细刻。为此，局党组深入研究，总结经验，逐步建立和完善了六十余项的各项规章制度，形成“党员长期受教育、群众长期得实惠”的工作机制。一是建立健全了机关党建工作的责任机制。为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，制定了《市水利局党总支工作条例》、《局级班子保持共产党员先进性具体要求》、《领导班子民主生活会制度》等规章制度，使“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议议定”的议事决策基本原则得到有效贯彻，局党组及领导班子的领导方式和决策方法逐渐步入规范化、制度化、科学化和民主化的轨道。二是建立健全了党员长期受教育的学习机制。围绕提高党员自身素质，增强保持先进性的能力等方面，制定了《机关党总支开展创建学习型党支部活动意见》、《机关党总支开展“创先争优”活动意见》、《党组中心组学习制度》、《“”制度》及《党员教育制度》等规章制度，通过拓展学习内容、改进学习方式、健全学习制度、完善考核办法，机关党员学习的主动性明显增强，综合素质得到提高。三是建立健全了党员组织建设的管理机制。制定了《发展党员工作制度》、《保障党员权利相关制度》、《党籍、党费收缴管理制度》等组织建设的规章制度，进一步规范了机关党组织的活动，增强了机关党建工作的活力。四是建立健全了党员拒腐防变的廉政机制。制定了《党风廉政建设责任制实施办法》、《领导班子、领导干部廉政建设制度》、《领导干部廉洁自律“十不准”》、《水利工程“双合同”管理办法》等相关的廉政监督教育规章制度，进一步加强了党风廉政建设，建立健全了惩防并举的廉政体系。五是建立健全了党员密切联系群众的服务机制。制定了《机关下乡工作制度》、《转变作风热情服务八条规定》、《机关工作人员行为守则》、《首问责任制》等服务群众、确保办实事办好事的各项规章制度，切实使党员干部转变观念、转变作风，努力做到立党为公、执政为民。
（二）加强学习教育，突出一个“深”字
党员受教育，群众得实惠，永葆先进性是践行长效机制的根本宗旨，也是基层组织强基固本的最终目的。局党组结合水利工作实际，立足正面教育和自我教育，经常性地开展保持先进性教育。一是不断结合当前社会发展新形势，继续对全体党员开展“什么是党员先进性？怎样体现先进性？”为主要内容的专题教育活动。在此基础上，要求党员在加强自身党性锻炼和思想修养的同时，积极做好周围干部职工的思想政治工作，充分调动广大干部职工的积极性。学习教育中，局党组、机关总支要求党员干部带头强化中心、服务、管理、形象、效率和改革六种意识，进而带动全体职工达成共识。二是紧密联系思想实际，着力解决好“想学、愿学、真学”的问题。先后开展了、十六届五中、六中全会、十七大及十七届一中全会精神及荣辱观教育的学习。坚持党员领导干部带头学，带头撰写学习笔记、心得体会，许多离退休老党员不顾年老体弱，始终坚持参加党支部的各类学习活动；在学习中采取集中学习和个人自学相结合的办法，确定每周五上午为机关学习日，其余时间要求个人坚持自学，要求写出学习体会，并在大会上进行交流，贴在学习园地；在深入学习十七大精神中，我们聘请十七大代表于昌明同志进行了专题辅导。三是开展了创建和谐水利机关学教活动。在党总支、各支部中进一步开展了创建“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”机关活动，并提出了“创建和谐机关，做到六个坚持”，即坚持以人为本的思想，营造同志之间和谐相处、和衷共济的浓厚氛围，创建文明型机关；坚持把学习放在首位，努力提高自身素质，创建学习型机关；坚持改革方向，鼓励敢闯敢试敢冒的精神，创建创新型机关；坚持科学发展观，以争创一流的工作标准为己任，为创建人与自然的和谐做出自己的努力，创建服务型机关；坚持公平正义，依法行政，服务管理并重，正确处理国家、集体和个人之间的利益关系；坚持从我做起，从小事做起，从现在做起，为创建和谐机关做出各自的贡献。四是进行综合学习教育，做到“四个结合”。即与政治理论学习相结合、与反腐倡廉教育相结合、与政风行风评议学习教育相结合、与水利业务工作相结合。通过学教活动的深入开展，机关党员干部和职工群众的思想素质和业务水平得到了新的提高，谋事干事的多了，有效地促进了各项工作的顺利开展。
（三）切实转变作风，突出一个“实”字
作风建设历来是我们党和政府工作的重要内容，有什么样的作风就有一支什么样的队伍，队伍的作风决定着人心的向背、事业的成败。水利工作面向的是农村基层，面对的是农民这个弱势群体，只有用实实在在的作风，为农民群众办实事、办好事，才能真正体现水利系统党员干部的先进性。两年来，按照市委、市政府总体安排，我局整合党风廉政建设、治理商业贿赂、政风行风评议、行政效能建设、“作风建设年、狠抓落实年”活动等各类专项工作，以改进作风、服务基层、促进工作、树立形象为总目标，水利系统作风建设取得了阶段性成果。局党组、机关总支要求党员领导干部带头提倡求真务实，主动深入基层进行调查研究，多倾听群众的呼声，多了解群众的疾苦，多掌握社情民意，以“群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应”作为工作的出发点和落脚点。局领导经常性地带队深入到3个县（区）上门征求意见和现场办公，召开各个层面的座谈会，主动征求意见，不怕失面子、掉架子，敢于揭短亮丑。
局党组、党总支制定的“机关下乡工作制度、基层工作联系点制度、接待制度”等都是群众意愿和要求的体现，通过贯彻落实，更接近了与群众的距离。如在饮水安全工程中，从工程的立项开始，我们就深入到饮水安全问题反映最强烈的地方去，因地制宜的给予解决。郊区牛家峪、燕龛等乡村因煤炭开采破坏了水资源，多年来老百姓饮用水质不达标，局党组一班人多次深入到实地调研，现场办公，从技术和资金上给予了大力支持，使多年的饮水不安全问题得到了有效解决，当地农民群众拍手称好。在水保生态治理工作中，局党组成员多次深入到国家重点水保工程第一线的平定固企河流域，徒步翻山越岭，仔细查看工程到每一个小班，并为群众出谋划策，帮助群众把水保工程治理成一种产业，不仅可保水固土美化绿化，还可以发展经济林，造福一方。水利资金的使用安全和拔付效率关系到水利工程建设的进度和质量，为此局党组坚持执行“能一次拨，不分次拨；能集中拨，不分散拨；能下基层拨，不回机关拨”的工作制度，做群众所想，送群众所盼，受到了基层群众的认可和好评。在机关内部，对计划经济遗留下的原金杯修理厂等企业60多名职工养老保险问题，局党组进行了专门研究，凭着党性和良心及换位思考，统一了思想，达成了共识，经过多方协调，使这个遗留十几年的老问题终于得到了彻底解决，正如这些企业职工所说：“什么是先进性？这就是先进性”。通过切实转变作风，一切服务群众，每位党员干部都加强了组织纪律观念，形成了文明服务、热情服务、人人争先创优的新气象。
二、以确保“三个安全”为总目标，加强和落实了党员干部廉政责任
贯彻落实党风廉政责任制是基层党建工作的一项重要内容。局党组、机关总支始终重视并坚持抓责任体系建设和长效制度体系建设，围绕“四靠四凭”的总体要求，为实现“资金安全、工程安全、干部安全”的总目标，制定了“党风廉政建设责任制实施办法、廉政建设制度、选拔任用干部的规定、‘双合同’管理”等制度，这些都是严肃党员干部行为规则的具体要求。这些制度规定全局党员领导干部和各下属单位一把手要真正担负起反腐倡廉的工作职责，发挥好总揽全局、统筹兼顾、协调各方，狠抓落实的作用，不仅要以身作则廉政勤政，还要敢抓敢管敢于碰硬，努力营造和创新廉政环境。在2006年度市委对党风廉政责任制考核中，我局考核排名全市第三。
一是严格实行“一岗双责”。即一方面对分管范围内业务和行政工作负责，一方面对分管单位和部门党风廉政建设和反腐败工作负责，做到“两手抓，两手都要硬”。要求机关各科室和各事业单位主要负责人尤其是党员干部要认真履行好“双责”，管好自己的人，看好自己的门，理好自己的事，确保不发生任何违纪违法的问题。
二是坚持做到“四同、四有”。“四同”即党风廉政建设和反腐败工作与业务工作“同部署、同检查、同落实、同考核”。“四有”即要求班子成员和各下属单位一把手抓党风廉政建设做到“心中有位置、身上有责任、肩上有担子、工作有内容”。局党组、机关党总支以“党风廉政建设目标责任书”的形式，对全体成员职责范围内的三项任务作了明确分工和责任分解，并把机关各科室和各事业单位的主要负责人纳入责任体系，健全和完善了横向到边、纵向到底、任务明晰、责任明确的责任体系和网络。从今年开始，所有水利工程都实行“双合同”管理，即在签定工程建设目标责任制的同时，签定廉政责任制合同，所有相关责任人签字后方可下达项目资金，并在工程验收时对这两项合同同时验收，到目前，全市水利系统已签定各类“双合同”150余份，从而确保了“工程优质、资金安全、干部优秀”。
三是严格责任追究。局党组十分重视领导班子成员和中层干部队伍的自身建设，并注重纪检监察部门的监督和协调作用。班子“一把手”多次在有关会议上强调，党员干部、尤其是中层以上领导干部一定要带头遵守廉洁自律各项规定，严格执行“四大纪律八项要求”，一定要强化廉政意识。由于各项廉政建设规定和制度的有效实施，较好地营造了一种健康向上廉洁从政的工作氛围。
三、以“献身、负责、求实”的水利精神为动力，积极推出并努力践行了党员承诺制
为认真贯彻落实中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》等四个长效机制文件精神，根据市委组织部《关于在全市推行共产党员承诺制的实施意见》要求，局机关党总支精心组织，积极落实，使党员承诺制达到了预期目标，取得了应有的成效。
关键词：水利工程；安全管理；灌区
中图分类号：TV61 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）22-0121-02
1 灌区工程概况
宝鸡峡礼泉总站地处宝鸡峡塬上灌区的下游，西起漆水河渡槽，东至泾河岸边，灌溉着乾县、礼泉、武功、兴平、泾阳、秦都、渭城7县（区）42个乡（镇）102.78万亩农田。灌区有总干渠和东、西干渠3条，长87.93公里，支渠（分支渠）33条，长314.29公里，斗分渠5282条，长2634公里，干支渠主要建筑物1856座。渠道跨越河沟处建有“一槽三库”大型工程，漆水河渡槽为现浇肋拱、预制装配和肋板矩形槽箱结构，全长208.45m，校核流量55m3/秒，控制渡槽以下120万亩灌溉面积；大北沟、泔河、泔河二库3座中型水库，总库容14963万m3，兴利库容7125万m3。灌区建有国营抽水站6座，机组26台，总装机容量9764千瓦，形成了引、蓄、提相结合的供水灌溉网，使昔日“十年九旱”的乾、礼旱塬，已发展成为全国优质商品粮生产基地、高效农业示范基地和名扬海内外的果业基地。
2 工程安全管理措施
2.1 加强组织领导，认真部署安排
总站每年调整充实安全生产领导小组，明确各站站长为单位安全生产第一责任人，明确全年安全生产内容和工作重点，提出目标任务和要求；同时总站主要领导亲自督抓安全管理，每逢工程整修、抗旱灌溉、季节交替、阴雨天、节假日都带队逐站进行安全检查，查漏补缺，确保安全，力求万无一失。各单位也都结合实际，领导重视安全，职工身体力行，时时、处处抓安全，方方面面预防安全。
2.2 明确安全责任，强化生产管理
为保障灌区群众和职工生命财产安全，总站与所属各单位每年签订安全生产目标责任书。结合实际制订了管理站、机电工、管理员、测闸工、司乘和财务人员6大类安全责任书，由各站站长与每个职工签定安全责任合同，全总站共签订安全责任合同310份，切实夯实安全管理责任，促进安全工作常抓不懈，警钟长鸣。
2.3 开展安全专项治理，认真查险除患
以层层落实责任为抓手，以安全预防为重点，以安全巡查活动为促进，发动职工，依靠职工，把安全生产与防汛度汛、灌溉用水、工程建设相结合，认真开展“徒步六查保安全”活动，即一查渠道：对干支斗渠徒步排查，查看有无塌岸、脱板、裂缝、沉陷、淤堵及其他隐患；二查机闸：对闸点、斗门设备仔细排查，查看有无失灵、破损、堵塞问题；三查泵站：对抽水泵站全面排查，查看进水渠、拦污栅、电源线路、操作室、机泵、出水口及设施设备有无问题；四查倒虹：对各级倒虹、涵洞、渡槽、管渠、跌水等设施深入排查，查看有无坍塌、破损、柴草、树枝、淤堵等影响过水的问题；五查桥梁：对跨渠桥梁、桥腿、桥隧等进行详细排查，查看有无裂缝、塌陷、破损、挂淤等问题；六查防护：对干支渠、水库、跨桥、涉渠村校路口等广泛排查，查看安全标语、警示桩牌、防护标志、安全器具等是否齐全到位。各管理站、配水站一是迅速明确排查事项，落实责任到人，领导以身作则，带领职工全员进入现场扎实工作。二是严格实行徒步巡查、全面查看、签字记录等办法，建立渠道安全运行管理档案，对巡查人员、时间、事项、地点、措施、结果等真实记载，确保排查效果。三是对排查中发现的问题，力所能及的随即修补处理，及时上报有关情况；较为重大的问题迅速上报总站、局，共同研究采取应急措施处理，防止一切事故发生。
总站每年组织专业技术人员、技术工人，分期分批参加省水利厅新理论、新技术培训；组织职工积极参加水利部安全知识网上答题竞赛、水利安全生产有奖征文活动，切实加强水利安全文化建设；结合实际组织各单位开展了“安全生产承诺签名”、“安全生产月”活动。灌溉期间成立用水巡查组，由总站领导带队分三组不间断上渠对行水安全、用水秩序进行全面巡查。各单位采取由领导带班、职工轮班、携带工具、昼夜巡查、险工险段24小时驻守等办法，努力预防险情发生。
2.4 健全检查制度，加强日常防护
总站建立安全生产检查制度，及时修改完善安全管理办法，突出明确了水库防汛、渠道输水、工程设施管护、机电运行、财务资产管理、汽车摩托车出行、人身财产保护、小区院落治安等主要安全工作，努力加大安全宣传、巡查、警示、防护、治理的资金投入。由总站领导带队，组成3个巡查组，不间断上渠道进村组开展“三查一讲一劝”行动，即查安全、查用水、查纪律、宣讲安全常识、劝解渠边群众，各单位也组织渠道安全巡护队，巡回检查维护安全，累计劝解在水渠边提水、游泳、搭泵、玩耍的村民、学生870多人次，阻止了危险事故的发生。进一步加强渠道水库安全管护工作，增设安全警示牌、恢复防护标志87处，及时发现险情排除隐患69处，有效地维护了工程设施安全和灌区人民群众生命财产安全。
全总站结合水利安全“打非治违”专项行动，在灌区悬挂横幅、装配宣传车、印制安全告知书、定点安装大喇叭和摩托车低音喇叭等，开展形式多样的安全宣传，出动宣传车每天都在渠道、村镇、学校等地点宣传，定点安装的大喇叭每天至少播放时间4个小时以上，上渠巡查打开摩托车低音喇叭宣传，有效提高了灌区群众、学校师生和水利人员的安全防护意识与能力，在灌区上下形成了人人关注安全、全员参与安全防护的局面。
3 存在问题
灌区支斗渠道老化破损严重，支渠衬砌板脱落破损多，末级渠系“肠梗阻”问题比较严重。灌区大多数干、支渠桥梁和倒虹承载能力已不适应现代交通发展的要求，加之部分设施老化失修，不安全事故随时可能发生，需要加固改造。
白杨寨站抽水进水渠淤积严重，威胁机房安全；赵镇、史德等站部分过村渠道及设施渗漏严重，村民多次上访安全问题，安全隐患严重，需要及时衬砌、清淤和维修处理。
各单位安全费用不足。单位安全防护、警示、应急的基本设施、用品、器材、设备等没有经费来源，应增加安全经费，加大安全生产投入。
4 主要对策
抢抓机遇上项目，进一步加大水利工程维修改造力度。要统筹规划，突出重点，结合实际制定灌区工程设施改造计划，千方百计抢抓中、省水利投资成倍增加的机遇，多上项目，上大项目，全面改善灌区水利工程设施状况，提高工程安全运行保证率。
建立安全生产专项基金，进一步改进安全管理。要改变目前安全生产投入分散、总体不足的状况，健全安全生产经常性投入机制，保障灌区、单位长效安全；要健全安全管理监督机制，对安全活动详查细管，加强经常性安全警示和防护工作，使安全预防到位、应急到位。
二、学识水平
当前，科学技术飞速发展深刻地影响着人类经济和社会的进步。人们进入了一个崭新的经济时代——知识经济时代，知识成为支撑各国经济增长的最重要因素。因此，作为企业的管理者特别是政治思想干部，本人面对知识经济的冲击，主动迎接挑战，抓住机遇，更新观念，从传统经济观念中解放出来以新的目光、新的思维方式、新的工作方法、新的是非评判标准，对待今天的社会、今天的事物、今天的职工。
本人不断潜心钻研业务，具有虚心、创新、求实协作的优良学风，把握好时展的脉搏以适应履行职责的需要。努力学习当代政治思想理论、现代科学管理知识、依法治国所必须的法律知识、的相关知识等，并有机的运用于实际工作中，如自学并熟练掌握了计算机及网络的知识，编制了人事管理系统、劳资管理系统、车辆账目管理系统等，使行政管理工作走向现代化、科学化，大大提高了工作效率和准确率，为企业改革精简管理人员起到积极作用，节约了企业的人力成本。另外，为提高自身理论水平和管理能力，不断提高自身素质，参加了大连理工大学管理科学与工程专业研究生进修班学习。
本人以科学理论和实践相结合，撰写的主要学术论文有：《工会干部要做好下岗职工的思想政治工作》（在第三届西北五省区水利工会工作调研会议论文评选中获三等奖；在《xx工运》发表），《浅谈科研单位人才流失》（在《中国科教兴国战略文库》发表），《事业单位津贴分配办法初探》（在省水利学会论文交流会上交流并获二等奖），《党，东方骄阳》（获省水利厅“七一”颂党征文特等奖），《加强廉政建设、推进水利科技发展》、《抓住机遇深化改革加快发展》《新世纪的灯塔》、《关于深化水利科技体制改革的思路》、《学习新〈工会法〉心得》等，在各类理论研讨会上交流，对怎样做好职工的思想政治工作、如何留住科技人才、体制改革、党建理论等方面均做出了积极有益的探索，这些论文既具有很高的理论水平又有实际应用价值。
一、政治立场
本人作为一名思想政治工作者，面对新世纪的宏图和历史赋予的重任，十分 注重提高自身的政治素质，紧密联系改革开放和现代化建设的实际，紧密联系个人的思想实际，认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和总书记“三个代表”重要思想；坚持高标准，严要求，正确认识自己，从世界观，人生观，价值观的高度进行剖析，不断激发提高自身素质的内在动力；不断提高政治敏锐性和政治洞察力，具有坚定的共产主义信念，坚定建设有中国特色社会主义的信念，在思想上坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，拥护改革开放，始终同党中央保持思想上、政治上的高度一致，增强大局观念，从实际出发创造性地贯彻党中央对于当前深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定的一系列措施和布署。
工作中以马列主义、思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，本着实事求是的原则，兢兢业业、踏踏实实，认真贯彻和执行上级领导的决定、决策，识大体、顾大局，坚持原则，具有很强的集体观念。在“八九”、“一九九三年西宁动乱”和“×××活动”期间，表现出了坚定的政治立场，始终同党中央保持一致，没有任何主义的言论和行为。
四、思想品德
本人具有中国传统的优良品质和高尚情操，牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观，用科学的理论武装头脑、塑造灵魂，廉洁自律，克己奉公，乐于助人，在工作中全面贯彻执行民主与集中相结合的组织制度，领导制度和工作制度，正确处理上下级，个人与组织的关系，认真实践全心全意为人民服务的宗旨，坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，本人求真务实，言行一致的作风深得群众好评。
三、业务能力
本人不仅有较高的政治理论水平，同时具有很强的业务能力，在政治思想和人事管理工作中，既有突出的管理能力，也有明显的释疑解惑、化解矛盾、理顺关系的组织协调能力和一定的决策能力，工作思路新，方式方法活，办事效率高，文字功底深，是一个政治硬、作风正、业务强的政工干部。
年水科所由全额拨款的事业单位向企业转制时，作为工会和办公室负责人，本人积极配合党支部，认真、细致的开展职工思想政治工作，多次组织职工学习科技体制改革的有关文件及相关的政策、法规，并在职工中广泛讨论，坚持用邓小平理论武装全体职工，加强职工对改革开放搞活市场经济等理论的认识和理解，提高了全体职工的政治理论水平，统一了认识，使职工正确 认识当前体制改革的必要性、必然性和发展趋势，从根本上消除计划经济体制下形成的思维模式和思想误区，引导职工在市场经济条件下树立正确的人生观、价值观、择业观。在深入的思想政治工作下，职工既对体制改革保持着平和的心态，同时又树立起强烈的竞争意识，极大地调动起全体职工的积极性和主观能动性，职工“等、靠、要”的思想基本消除，工作热情空前高涨，四处洋溢着负责、协作的工作精神和团结、舒心的工作气氛，显现出一片进取向上的精神面貌。
本人作为体制改革领导小组成员之一，起草了《xx省水利水电科学研究所体制改革实施方案》和《xx省水利水电科技开发服务中心章程》以及xx省水利水电科技开发服务中心（企业）人事管理制度、财务管理制度、课题项目管理办法，经省水利厅、科技厅、省政府批复后，水科所按此方案改制建立了科技服务型的企业xx省水利水电科技开发服务中心，通过深化内部管理体制改（更多精彩文章来自“秘书不求人”）革和科技资源的合理配置，建立起结构优化，机制创新，适应社会主义经济体制和自身发展规律的科研开发新体制。使水科所由一个有较好社会效益而缺乏市场竞争力的社会公益型研究所顺利转制为颇具活力的科技服务型企业，两年来，水利水电科技开发服务中心经济效益较改革前增长了倍，职工个人收入提高，被省直机关工委评为全省先进基层党组织、水利厅先进党支部、全省首届江河源杯综合奖先进单位，连续两年省水利厅目标责任考核优秀单位，城西区文明单位，城西区综合治理先进单位等。
本人具有很强的研究、写作和口头表达能力，任经济师以来共撰写各种思想政治工作经验、论文、调查报告，起草文件、制度、规范、领导讲话等份，总字数约万字。本人起草的主要报告、文件有：《关于申报厅级文明单位的请示》、《水科所申报“江河源杯”先进单位材料》、《水科所年目标管理完成情况》、《水科所申报厅级文明单位材料》、《抓住机遇锐意改革发展水利科技经济》、《以改革为动力促进水利科技发展》、《xx省水利水电科技开发服务中心（企业）人事管理制度、财务管理制度、课题项目管理办法》、《水科所人员聘用实施办法》、《水科所深化科技体制改革（技术经济承包试行办法）》、《车辆管理办法》、《水科所年工作总结》、《水科所年工作总结》、《水科所年工作总结》、《水科所年工作总结》、《水科所年工作总结》、《水科所年工作总结》、《水科所年工作总结》、《水科所 年工作总结》、《年水科所工会工作总结》、《年水科所工会工作总结》、《年上半年水科所工会工作总结》、《××年水科所工会工作总结》，并参与编写《质量手册》。另外，年月参加了水利部黄委会黄河区廉政演讲比赛，并获奖。
一、政治立场
面对新世纪的宏图和历史赋予的重任，自己作为一名思想政治工作者。十分注重提高自身的政治素质，紧密联系改革开放和现代化建设的实际，紧密联系个人的思想实际，认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和总书记“个代表”重要思想;坚持高标准，严要求，正确认识自己，从世界观，人生观，价值观的高度进行剖析，不时激发提高自身素质的内在动力;不时提高政治敏锐性和政治洞察力，具有坚定的共产主义信念，坚定建设有中国特色社会主义的信念，思想上坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，拥护改革开放，始终同党中央坚持思想上、政治上的高度一致，增强大局观念，从实际动身发明性地贯彻党中央对于当前深化改革，扩大开放，促进发展，坚持稳定的一系列措施和布署。
本着实事求是原则，工作中以马列主义、思想和邓小平理论、个代表”重要思想为指导。兢兢业业、踏踏实实，认真贯彻和执行上级领导的决定、决策，识大体、顾大局，坚持原则，具有很强的集体观念。”年动乱”和“活动”期间，表示出了坚定的政治立场，始终同党中央坚持一致，没有任何主义的言论和行为。
二、学识水平
科学技术飞速发展深刻地影响着人类经济和社会的进步。人们进入了一个崭新的经济时代—知识经济时代，当前。知识成为支撑各国经济增长的最重要因素。因此，作为企业的管理者特别是政治思想干部，自己面对知识经济的冲击，主动迎接挑战，抓住机遇，更新观念，从激进经济观念中解放进去以新的目光、新的思维方式、新的工作方法、新的非评判标准，对待今天的社会、今天的事物、今天的职工。
具有虚心、创新、求实协作的优良学风，自己不时潜心钻研业务。掌握好时展的脉搏以适应履行职责的需要。努力学习当代政治思想理论、现代科学管理知识、依法治国所必须的法律知识、相关知识等，并有机的运用于实际工作中，如自学并熟练掌握了计算机及网络的知识，编制了人事管理系统、劳资管理系统、车辆账目管理系统等，使行政管理工作走向现代化、科学化，大大提高了工作效率和准确率，为企业改革精简管理人员起到积极作用，节约了企业的人力本钱。另外，为提高自身理论水平和管理能力，不时提高自身素质，参与了大连理工大学管理科学与工程专业研究生进修班学习。
撰写的主要学术论文有：工会干部要做好下岗职工的思想政治工作》第届区水利工会工作调研会议论文评选中获等奖;工运》发表)浅谈科研单位人才流失》中国科教兴国战略文库》发表)事业单位津贴分配方法初探》省水利学会论文交流会上交流并获二等奖)党，自己以科学理论和实践相结合。东方骄阳》获省水利厅“七一”颂党征文特等奖)加强廉政建设、推进水利科技发展》抓住机遇深化改革加快发展》新世纪的灯塔》关于深化水利科技体制改革的思路》学习新〈工会法〉心得》等，各类理论研讨会上交流，对怎样做好职工的思想政治工作、如何留住科技人才、体制改革、党建理论等方面均做出了积极有益的探索，这些论文既具有很高的理论水平又有实际应用价值。
三、业务能力
同时具有很强的业务能力，自己不只有较高的政治理论水平。政治思想和人事管理工作中，既有突出的管理能力，也有明显的释疑解惑、化解矛盾、理顺关系的组织协调能力和一定的决策能力，工作思路新，方式方法活，办事效率高，文字功底深，一个政治硬、作风正、业务强的政工干部。
作为工会和办公室负责人，年水科所由全额拨款的事业单位向企业转制时。自己积极配合党支部，认真、细致的开展职工思想政治工作，多次组织职工学习科技体制改革的有关文件及相关的政策、法规，并在职工中广泛讨论，坚持用邓小平理论武装全体职工，加强职工对改革开放搞活市场经济等理论的认识和理解，提高了全体职工的政治理论水平，统一了认识，使职工正确认识当前体制改革的必要性、肯定性和发展趋势，从根本上消除计划经济体制下形成的思维模式和思想误区，引导职工在市场经济条件下树立正确的人生观、价值观、择业观。深入的思想政治工作下，职工既对体制改革坚持着平和的心态，同时又树立起强烈的竞争意识，极大地调动起全体职工的积极性和主观能动性，职工“等、靠、要”思想基本消除，工作热情空前高涨，四处洋溢着负责、协作的工作精神和团结、舒心的工作气氛，显现出一片进取向上的精神面貌。
四、思想方面
牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观，自己具有中国保守的优良品质和高尚情操。用科学的理论武装头脑、塑造灵魂，廉洁自律，克己奉公，乐于助人，工作中全面贯彻执行民主与集中相结合的 组织制度，领导制度和工作制度，正确处置上下级，个人与组织的关系，认真实践全心全意为人民服务的宗旨，坚持从群众中来，群众中去的群众路线，自己求真务实，言行一致的作风深得群众好评。
起草了省水利水电科学研究所体制改革实施方案》和《省水利水电科技开发服务中心章程》以及省水利水电科技开发服务中心(企业)人事管理制度、财务管理制度、课题项目管理方法，自己作为体制改革领导小组成员之一。经省水利厅、科技厅、省政府批复后，水科所按此方案改制建立了科技服务型的企业省水利水电科技开发服务中心，通过深化内部管理体制改(更多精彩文章来自“秘书不求人”革和科技资源的合理配置，建立起结构优化，机制创新，适应社会主义经济体制和自身发展规律的科研开发新体制。使水科所由一个有较好社会效益而缺乏市场竞争力的社会公益型研究所顺利转制为颇具活力的科技服务型企业，两年来，水利水电科技开发服务中心经济效益较改革前增长了倍，职工个人收入提高，被省直机关工委评为全省先进基层党组织、水利厅先进党支部、全省首届江河源杯综合奖先进单位，连续两年省水利厅目标责任考核优秀单位，城西区文明单位，城西区综合治理先进单位等。
EPC管理模式特点
EPC总承包是指工程项目总承包企业按合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行等全过程服务，并对所承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，向业主交付具备使用条件的工程。EPC模式下的总承包的特点是:合同简洁明确，对总承包方管理能力要求高;风险大，利润率较高;技术要求高，管理难度大。\中国水电顾问集团成都院基于对于市场开发及后续可持续发展考虑，在坚持水电能源设计及咨询领域的专精路线外，加大了对水电项目总承包的投入，希望通过中国水电能源加大开发的时机，实施对自身业务范围领域的拓展，完成多元化产业格局。在发展总承包建设过程中，提出了以设计为龙头的EPC总承包项目管理模式，希望在总承包项目建设过程中，充分发挥其在设计上的优势来带动总承包项目。正是由于梯级流域建设发展的可持续性，业主少或唯一，在这样的情况下开展的EPC总承包建设模式应该具备以下特点:(1)具备成长性。因梯级流域项目开发呈现多项目、长时效性，在较长时间工作中EPC项目部应具有灵活的调整机制，以满足业主及外部环境的需要;将有利于工作开展的方法或有效措施作为过程资产加以固化，在后续工作中实施应用，使EPC项目管理呈现不断调整完善的趋势;(2)横向对比及动态调整。由于梯级流域电站建设所具有的时效性，可能在建设期间有多处项目展开实施。在项目建设过程中，EPC总承包项目部应积极提供关键数据及方法对比，以得到更有利于项目实施的模式或方法。
机电施工管理特点
对于水电项目来说，现场机电管理项目繁多，涉及专业互通性差，专业技术施工质量要求较高，从而给现场生产管理带来极大的不确定性，故EPC项目总承包模式下对于现场机电工程管理人员要求其具备较高的专业水平，必须在多项核心设备技术上具备一定的专业水平，才能合理安排安装工期并组织施工。对于水电项目来说，土建工程在项目施工期内所占时间较长，而机电项目占用时间较短，且多集中在项目后期。在有效的对项目进度和实际工期进行分析后，对专业分包人队伍的资源投入加以动态管理成为合理安排生产的关键，特别是要结合机电安装工作的特点，重点区分前期土建配合、主机及大型设备安装、电气设备安装调试、并网试验发电几个关键工期的不同，对资源投入进行合理管控。由于机电现场生产工作场地集中在厂房和首部枢纽部分，与土建施工工作相互干扰较大，前期在土建项目实施过程中，需要有机电专业的配合工作，主要集中在埋管、埋件以及接地工作上，后期在机电安装调试阶段，需要穿插土建尾工及装修等工作。对于土建与机电安装工作来说不但是紧前工作，而且也是紧后工作。由于涉及部位较多，需结合进度局部进行协调且持续时间较长。由于总承包项目必须对业主负责，且涵盖到项目的全生命周期内，加之机电设备在水电站项目增值及运行期管理中至关重要。机电工作在项目后期延伸性较长，故有必要在设备准入后针对项目特点制定完备的供货商选择计划及较高的安装质量，以保证后期项目运行移交及工程移交顺利完成。
梯级流域中总承包下的机电管理工作
综上所述，基于EPC总承包管理模式在梯级流域项目上的开展，结合机电现场管理工作的特点，对在梯级流域总承包模式下的机电管理工作进行经验总结和探讨是非常有必要的一项工作。占项目投资较小部分的机电项目会直接影响总承包项目部的考核计划及工程使用增值，故在机电管理工作中，如何结合EPC模式下机电工作特点，结合流域开发特点进行有针对性的管理，是梯级流域中总承包模式下机电工作的重点。在梯级流域电站开发过程中，开发序列一般会按照滚动开发模式进行。中国水电顾问集团成都院在白水江流域梯级电站总承包项目开发过程中，青龙水电站于2012年5月完成发电投产时，上游多诺水电站处于项目建设期。该流域业主单位唯一，青龙及多诺项目EPC总承包单位及机电安装专业分包单位均为相同单位。结合文中3．1看，不管是业主或EPC承包方及机电安装单位在项目投入人员上均存在人员富裕度不高，人员专业覆盖不够全面等问题。为了有效解决这个问题，在青龙项目建设过程中，总承包管理单位采取了一系列有效的人力资源调整和应用措施，确保了项目的有效实施。(1)项目部专职机电人员的培养及综合利用。项目内机电工程师的培养应结合机电生产及EPC模理模式的特点，重点在全生命周期内机电工程的全面性掌握及关键部件安装技术和工期的掌握。在以战为练的思想下克服机电管理工作的难点，完成项目部工作要求。在项目建设过程中，可以结合流域项目机电工作的工期特点，在多项目进行资源调配，以达到良好的管理及经济效益。在白水江流域总承包项目建设中，工程部机电工程师、采购部机电工程师和项目经理部机电经理采用多项目兼职的方法，将固定的人力资源同时参与了青龙及多诺项目的建设，节约了资源、提高了人员效率、培养了专业技术人才，形成了人力资源的良性循环。(2)施工单位的资源整合及利用。在青龙项目建设发电高峰期间，正值多诺水电站机电工作前期安装期，我们结合工期特点，在两个电站之间进行了安装单位专业施工人员的有效调配。例如，在青龙水电站发电高峰期间，将多诺水电站发电机、水轮机及电气安装人员大量借调以解决该电站发电期间人力资源不足的问题;在青龙水电站发电完成后期，除留下结算人员外，其他保用期服务人员由多诺在建期间机电人员进行保障，极大地提高了施工单位的人员效率，降低管理成本。结合颇具特色的EPC总承包管理模式，在水电站建设过程中形成有设计特点的总承包建设，其中过程资产尤为关键。过程资产体现在两个阶段，即:项目决策和施工阶段。项目决策阶段应根据类比项目的工程经验和先进设计理念，围绕如何有利于项目业主增值上进行服务。例如，在梯级项目上，如何在流域统一调度及优化运行上，总承包项目部应给予高度重视并通过设计在项目前期的自动化及通信等系统设计规划上加以体现，从而为业主在有效利用流域资源上提供支持。在施工阶段，结合机电设计工作的重点和难点，总承包项目部应重视过程资产的收集整理，将现场涉及机电设计工作中的优缺点及时进行总结并形成文字内容。通过固定的交流和及时与设计进行相关工作的沟通，让设计充分认识到项目实施过程中的动态变化，以便及时调整或优化设计，形成过程资产。该过程资产可有效利用到流域的后续项目中。例如青龙水电站项目实施完成后，业主运行方提出了消缺意见，项目部及时与设计联系，对其中的部分设计可优化调整项目进行确认。对较大项目进行了专业技术研讨会，形成了书面意见。该成果在后续多诺水电站建设过程中将会作为设计进行复核及调整的依据。机电设备的保用率对电站项目使用阶段至关重要。在梯级流域开发建设中，由于业主方少且唯一，故多电站机电设备保用应采用整体保用率概念，而不易采用单一电站保用方式。EPC总承包建设应充分认识到机电设备的保用特点，在流域建设中应带入全流域机电设备整体管理及保用保障概念，重点体现在以下两个环节:(1)关键机电设备的选用以及有利于后期运行方面的质量管理控制。对于重点机电设备的选用，有必要在设备准入后针对项目特点制定完备的供货商选择计划。此计划的出发点是采购主要机电设备时成本最低化。该成本最低化并不是指中标价格最低，而是性价比最好，系指在达到业主需要功能和质量的前提下设备合理化成本最低。由于项目运营阶段的保用责任在总承包项目部，但管理责任已经全部移交给业主，故在供货商选择计划中积极引入业主参与，可以在设备招标过程中使供货商的选择更灵活和准确，以达到最大限度地降低建设成本、保证工程运行质量的目标。对于流域开发水电站，选择业主熟悉和在已经投运项目上的相同厂商设备，无疑会给安全可靠运行及维护检修带来很多便利。以青龙水电站项目为例，对于水轮发电机组、主变、计算机监控系统、GIS设备等重要及复杂的机电设备，选择了与业主已经投运项目相同的厂家。这些措施极大地方便了业主对设备的熟悉和实际运行、操作，为项目投产发电后尽快办理从总承包项目部向业主运行移交提供了有力的保障。(2)有利于后期运行方面对关键设备安装质量管理的控制。机电安装工作对安装要求的精度较高，很多关键设备都有严格的国家技术规范指标要求。这些安装数据实际反映的是安装质量的优劣，亦是业主后期运行阶段可靠性的有力保障。所以，在梯级流域EPC总承包项目中，应重点考虑业主后期工程的使用增值，在关键设备的安装、调试过程中做到严格控制质量，精益求精。
虽然总承包项目管理中最关键的过程在于项目的前期策划和招投标阶段，但是，针对复杂的总承包项目，其管理工作也是不可或缺的。机电管理工作的良好开展是对前期策划和机电设备招投标工作的一个映射，也可以对前期工作进行有益的补充、完善。特别是梯级流域总承包项目下机电设备的现场管理工作，在理解梯级总承包项目基本特点的前提下进行设备安装、调试、投运是管理工作的基础;结合总承包项目管理模式下机电专业人员的培养是对管理工作的提高;而充分理解梯级流域总承包机电工作要点、在实现项目管理目标的前提下，通过有效的管理，使保用期间可靠性提高、为项目增值才是管理工作的核心。对于梯级流域水电站总承包项目来说，机电的管理工作应该做到打好基础、提高自身、掌握核心，达到为项目服务，为项目增值的目的，亦可为后续总承包项目滚动开发奠定基础。
本文作者：郝敏工作单位：中国水电顾问集团成都勘测设计研究院
关键词：建筑与环境、典型设计、协同、整体设计
中图分类号： TU2 文献标识码： A
1 背景
南水北调一期工程江苏境内工程主要水利工程建筑设计内容为新（扩）建14座梯级泵站及更新改造4座现有泵站工程，目前，宝应站、江都站改造、淮安四站、淮阴三站、刘山站、解台站等多个工程已顺利建成，具备通水出省的工程条件。
近年来，治水思路已发生了很大的改变，逐渐由工程水利向资源水利、传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。这对水利工程的建筑与环境设计背后的意义又是什么呢？也就是说，我们需要怎样的水利建筑，南水北调工程上的建筑与环境应该是怎么样的?面对这些问题，我们应该怎样地思考、怎样地应对?
2 问题
一个好的工程产品是由业主、设计与施工等共同完成的，我们总结江苏水利工程（包括南水北调工程）的建筑与环境得失，发现有许多值得改进的地方。
2.1要求不明
功能：作为设计人员在设计前应明确建筑物的具体使用要求。对于与水工建筑有关的生产用房如厂房、检修间、控制室、库房等，往往都能确定。但对于附属管理用房及设施部分如办公、食堂、值班、车库等，从人数、建筑面积、装修标准以及各类用途房间之间的面积分配等均不太明确，或有很大的可变性。
详规：作为一个流域或枢纽对建筑与环境的要求，一般不会去做控制性详细规划。如征地范围内建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求；建筑体量、体型、色彩、景观等设计指导原则，诸如这些问题往往都没有明确的要求，这让设计人员很盲目。
基础设施：由于水利工程大多在乡村，这里供水、通讯、排污、消防、垃圾处理等设施较差，设计时究竟如何考虑，往往也让设计人员很头疼。
投资：每个设计方案均与建设项目的总投资和单位面积造价、土建费用、房屋设备费用以及道路等室外设施费用均有关，而水利工程配套的管理设施投资都按费率来控制经费，很笼统、不明确，这常让设计人员顾此失彼，对怎样处理好建筑功能、环境效益、社会效益很难把握。
2.2理念落后
早期为水利而兴建的闸、泵站、水电站建筑等，只是为工程而做工程，需要什么建什么，更多的是注重功能，不去追求建筑本身的美感，更谈不上总体规划、环境设计。江都水利工程枢纽，是我省南水北调的龙头，但由于当时的历史、技术条件所限制，除了第三抽水站外立面的三面红旗，留下“”的印记外，所有建筑物外观都比较单一，且表情各异，也不注重建筑与建筑、建筑与环境之间的整体协调，当然，她给我们留下了宝贵的水利文化遗产，并且经过多年的更新改造、植树造林、规划整治，使整个枢纽变得佳木郁葱、鸟语花香、生态良好，让人留恋往返，成为集科普教育、观光游览、休闲健身于一体的部级水利旅游风景区。
上世纪九十年代后，由于受各种新奇建筑思潮的影响，很多设计师在设计时，脱离水利、功能、地域、地形、环境、造价等因素，片面追求建筑造型或花大力气搞景观，只追求设计方案表面悦目的效果图和模型，于是一些奇特怪异、超大尺度、缺乏人文关怀的建筑和景观也被带入到了水利建筑中。长江边某水利枢纽，设计时为了拔高建筑将厂房和检修间上面又布置了三层招待所，外立面采用大面积的玻璃幕墙，上人屋面上设置了网壳结构的大构架，好像是大手笔、很时髦、很气派；而相邻的管理用房却做成了带坡屋顶的民居风格的所谓度假村；周边是杂草丛生、一片荒芜。细细一看，同一地域的建筑，风格极不协调，甚至形成了对立，主体建筑很孤立，令人难以感觉到亲切与舒适。
近年来，可持续发展的原则已成为我国基本国策，好的创作理念，必须考虑可持续发展，即未来的要求，这就是说，如何尽可能地节省自然资源，如何保护水利工程周边的自然环境，如何通过高质量的建筑和环境设计，以达到节地、节能和减少整个工程的费用。而建筑整体设计这一概念，确是与可持续发展的原则相一致，其特点也是全面地与建筑相关的各个元素如建筑、外部环境、建筑构造、新技术等协同，从而减少破坏、人水和谐并降低工程投资和运行费用。孤立的建筑设计时代一去不复返了。
2.3专业脱节
一个好的工程设计则需多个专业共同努力才能实现。
传统的做法之一是，在总体布置时，往往考虑得最多的是站址、水利枢纽的布置、交通、弃土等，而不会去做整个用地范围内的功能分区研究、交通分析、景观分析、植物设计、室外管网和配套设施设计等工作。缺少水工与建筑、与环境、与配套设施的整体设计，也造成这一部分漏项较多，设计内容与投资存在较大矛盾。
传统的做法之二是，建筑专业往往等水工、水机、电气等专业基本布置结束后，有些甚至待水下结构部分施工完毕后，才考虑建筑方案的设计，是被动的接受条件，结果造成柱网不规则、部分房间或空间浪费严重、不能满足建筑和建筑结构专业的相关规范要求等等问题；当然，也有些建筑设计以自我为中心，只考虑自身美观的需要，往往牺牲功能、牺牲其他专业要求，如不能满足机电设备布置、安装、运行和检修的要求，不能满足厂房内通风、采光、防潮、防火、防噪声等技术规定。所以，在很多工程中，出现了诸如设备间大而无当、黑房间、屋顶排水无处去、建筑立面分缝太多、基础柱子无法施工等问题。
作为与水工配套的专业有很多，如何加强专业间的协调，提高群体工作质量和效率，避免一些低级错误，真正做到从孤立到协同，是大家面临的共同任务。
3探索与实践
3.1省水源公司：为指导江苏境内水利工程建筑与环境的设计、管理设施的设计，南水北调东线江苏水源有限责任公司做了大量有益的、系统性的、前瞻性的工作。为建筑与环境的整体设计打了一个好的基础。
首先开展了境内工程管理功能需求分析、管理功能区划分析、管理设施安排分析，编制了《江苏境内工程管理功能规划》，该规划从管理需求出发，提出了“将来如何管，现在怎么建”的思路，为管理设施的安排提供控制指导作用，同时也为建筑与环境设计提供技术支撑。
接着做了“南水北调东线工程江苏段建筑与环境保护发展”、“南水北调工程沿线运河文化线路的保护与发展”的研究工作，并最终形成了《南水北调东线工程江苏段建筑与环境总体规划报告》和《南水北调东线工程江苏段建筑与环境设计导则》，这等于编制了“南水北调东线工程江苏段沿线”的建筑与环境“控制性详细规划”。它确定了建设用地的功能和一些控制指标、道路以及空间环境控制的规划要求，它使设计人员对设计要求和标准有据可依，同时，也规范了建设单位自身，大家共同遵守，从而使规划设计工作更具严肃性，并确保方案的科学性、合理性、操作性，减少了人为因素的影响。
再接着省水源公司委托我院做了《管理总体设计》，在《管理总体设计》中做了大量的基础研究工作，主要研究了管理体制、机构设置、管理定员、管理设施、建设标准等问题，为整个南水北调的各个管理部门，很好地解决了功能、设施配备问题。
在做《管理总体设计》的同时又委托我院进行了《南水北调东线江苏境内管理工程典型单项工程建筑与环境设计》的设计工作。“典型设计”是根据单项工程建设规模相似的特性，共选取了5个典型进行设计，以典型设计指标为依据，可类比计算相似工程的设施配置、工程造价，该工作既是对“总体规划报告”和“设计导则”的实践，又是对“功能管理规划”、 “管理总体设计”的印证。
3.2“典型设计”工作：首先制定了很好的原则，如适用、经济、节能原则（不贪大求洋、不求奇求怪、以够用、节约为主）；和谐原则（建筑与建筑的和谐、建筑与自然的和谐、建筑与人文的和谐）；特色性原则（体现水利、体现南水北调、体现地域文化）。
设计时将生产用房、管理用房、环境绿化等整体考虑，关注用地范围内的整个生产、生活空间，水文化环境。内容包括总体规划（室外水、电、消防管网、交通组织、景观绿化等）、建筑（包括简单装饰）、结构、给水排水、建筑电气、其他设备、工程概算等。也就是项目范围内要做的均纳入设计，比以往任何设计内容都更完整、专业更齐全。要做的，要花钱的，均已进行了设计和说明。
建筑与环境布置更合理。严格按“导则”控制建筑总高度、立面、材料、色彩、景观；严格按“总体设计”要求，从人员――功能――需求的建筑面积，这一思路进行总体设计；各专业紧密合作，优化设计。
通过“典型设计”工作的开展，发现以前工程设计的总体规划，专业不配套、缺项多、深度不足，如缺道路系统规划图（未确定道路等级、宽度、控制点坐标、高程、转弯半径，断面形式，停车等）、绿地系统规划图（未确定绿地功能、范围、用地面积、树种，进行绿地景观和设施设计）、用地竖向规划图（未确定地形地貌的利用、土方平衡、高程和地面排水方向、坡度等）、管网综合规划图（包括给水、排水、电力、电信、有线电视、各专业管线）。总之，未能按“整体设计”的要求进行，不能算完全意义上的总体规划。
通过“典型设计”前后比较，发现总造价、平摊到单位建筑面积上的造价大幅上升，基础设施部分造价占很大比重，这也是由于未能按“整体设计”的概念造成的，也说明按投资额取费率的做法欠合理。
3.3 其他：近年来在多个水利工程建筑与环境设计中，我们都尝试按整体设计这个方法来进行，如一个枢纽工程从厂房、控制室到办公楼、宿舍楼、食堂，到大门、围墙，再到绿化、小品，以及相邻建筑物，我们都看成是整体的一部分；如一条河上的护堤房，我们从建筑形式到上墙管理条例的位置、门牌、花台等等都统一设计，体现“一条线上”的水利建筑；又如在某水利工程主体设计时建筑设计专业与水工设计专业、机电设计专业人员密切配合，认真分析功能要求，合理的进行平面布置，压缩了近500平方米的设备用房面积，大大降低了造价。
