时间：2023-06-15 17:27:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程造价审计的重要性，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
随着我国经济体制的不断改革与完善，我国工程造价管理制度也发生了相应转变，我国对工程造价审计机构及工作开展情况也愈加重视，这是由于工程造价审计工作的影响决定的。工程造价审计不只是对建筑施工过程进行审核监督，同时也是实现工程造价控制的一种经济手段。
1 建筑施工中工程造价审计的重要性分析
工程造价审计工作不属于建筑施工单位的工作范畴，它是我国专门从事固定资产投资审计相关部门的工作内容，是固定资产审计工作的重要组成，是我国独立审计机构以我国经济技术指标以及相关法律法规健对固定资产费用进行全面审核的一种监督手段，该工作的有效实施可以确保资产投资工程项目的准确性、真实性，同时还可保障工程项目编制方法的合法性。
建筑项目施工中包含了多方面内容，在投资成本上要经历工程计划、投资预算、投资成本使用以及竣工结算等多个环节，然而在建筑施工过程中往往会受到一些人为或者是自然的约束与影响，存在一定的不确定性，这给工程造价审计工作增加了难度及强度[1]。工程造价审计工作贯穿于工程项目施工的全过程，对建筑施工整体质量有着直接性影响，因此审计机构必须对建筑施工中的工程造价审计工作引起足够的重视，将工程造价审计工作贯彻落实到建筑施工的始终。
2 建筑施工中工程造价审计工作现状分析
由于建筑施工中存在诸多不确定因素，因此不可避免的会造成工程造价审计工作中出现一系列问题，就目前建筑施工中工程造价审计工作现状来看，工程造价审计工作主要存在四方面问题。
第一，在建筑工程招投标过程中，有些工程招标文件中明文规定工程变更费用应按照标底价和合同价进行同比例下浮，然而在签订合同时却不再进行比例下浮，同时还存在有建筑工程项目施工合同和招标文件中工程价款结算方式相关约定不一致的情况[1]。这些情况不仅会扰乱市场竞争环境，同时还有可能造成工程造价上升，而建筑工程整体质量下降的情况。
第二，目前我国很多企业在建筑施工中都存在现场签证不合理不规范的情况，其不规范之处主要表现在三点，首先，在建筑施工中有些现场签证工作内容已经被包含在预算定额之中，并且在现场签证过程中签字盖章手续不完整，相关工作人员对工程内容确认以及工程量计量缺乏有效性监督；其次有些单位在签证工作中仅仅对工程量进行了现场签证，而未对工程价格进行确认，这会对工程造价造成一定的影响；再者，就签证而言，还存在签证不及时的问题，在建筑施工过程中没有进行现场签证，而是在施工之后进行补签，这样一来现场签证失去了原本的意义[2]。
第三，有些建筑施工企业在施工过程中将利益放在首位，因此在工程造价中故意抬高造价，抱有侥幸心理，造成工程造价与工程实际投资成本不符的状况。
第四，有少数工作人员在工程造价审计工作中将工程施工图和工程竣工图弄混淆，从而给工程造价审计工作的顺利进行带来麻烦。
3 建筑施工中做好工程造价审计工作的有效措施研究
工程造价审计工作中包含了诸多因素，只有对这些因素进行逐个把握，才能保证工程造价审计工作的顺利完成，以下是笔者结合自身工作经验对建筑施工中如何做好工程造价审计工作的有效措施研究。
3.1 采用抽查审计方法
在建筑施工中开展工程造价审计工作不仅是强化审计的一种体现，同时也是对建筑施工过程的经济监督。就大型建筑工程项目施工而言，开展工程造价审计工作要涉及到工程量，同时还需要相关部门的配合，只有这样才能提高工程造价审计效率，避免工程造价审计工作的片面性。另外，为了减轻审计人员的工作压力，同时也为了提升工程造价审计工作效率，可适当采取抽查审计方法，对建筑施工中的重点项目进行选择性抽查，特别是对监理工程师签证变更工程，更要重点进行监督检查[3]。
3.2 建立完善的工程造价审计约束机制
为了保证建筑施工过程中工程造价审计工作质量，首先就要根据工程造价审计工作及施工实况建立完善的工程造价审计约束机制，对工程造价审计工作开展情况形成一定的约束力，其次还要将投标经济责任制、总承包经济责任制、重建过程中的责任制以及项目建设资本责任制等多项制度贯彻落实到实际工作中。在工程造价审计工作中若发现弄虚作假或者有缺乏责任心的现象应及时加以制止，以免影响建筑工程施工整体质量。
3.3 对建筑施工进行全程跟踪
一般情况下，工程造价审计不能直接性参与建筑工程施工，其主要是通过与建筑工程施工相关资料来完成工程造价审计工作，属于一种间接性行为。在这种情况下有些自觉性不强的施工单位为了保证自身的经济效益，会对审计机构只提供对自身有益的工程变更签证，甚至刻意隐瞒对自身不利的建筑工程资料[2]。然而若建筑施工单位所送达的工程资料缺乏全面性与完整性，那么会直接影响审计质量，所以工程造价审计人员在建筑施工初期就应该对其实施全程跟踪，以此来获取建筑施工第一手资料，为后期工程造价审计工作提供强有力的资料依据。
【关键词】工程造价；全过程控制；控制重点
在时代飞速发展的今天，建筑行业要想获得更好更快的发展，就需要在保证工程质量的基础上，全过程控制工程造价，降低施工成本，最大限度的扩大经济效益。在工程建设施工过程中，就需要将工程审计人员在工程项目建设过程中的审计监督作用给充分发挥出来。
1 决策阶段工程造价控制的重要性
在工程项目的开工建设之前，需要进行项目投资决策，以此来对投资行动方案进行选择和确定，从实质上来讲，就是从多个层面来分析拟建项目的必要性和可行性，从技术经济层面上来对比不同项目的建设方案，然后进行科学合理的判断和决定。要知道，项目建设将会直接受到项目决策正确性的影响，并且还会对工程造价以及投资效果等产生影响，需要引起人们足够的重视。依据相关的统计资料表明，投资决策阶段对于工程造价有着最大的影响，甚至可以达到百分之九十以上。正确的项目决策，代表着科学决断了项目建设，选择的投资方案是最优的，从而更加合理配置资源，对工程造价进行合理的估计和计算，以此来对工程造价进行有效控制。具体来讲，决策阶段工程造价控制主要有几个重点需要注意：
一是项目决策的正确性：只有正确的进行了项目决策，才可以获得合理的工程造价；工程审计人员需要对工程项目的可行性以及项目地点和投资方案等进行严格审查。
二是要对项目决策的内容进行审计：工程造价会直接受到决策阶段项目决策的印象，并且对以后各个建设阶段工程造价产生影响。通过审计，保证按照中等适中的原则来确定建设标准；结合了国民经济发展规划，来合理选择了建设地点。并且项目地点和原材料、产品销售地有着最优距离，促使材料运输费用得到了减少。在工艺设备选用中，将经济合理性充分体现了出来等等。
2 设计阶段工程造价控制的重要性
做出科学合理的项目投资决策之后，就需要在设计阶段来计价控制工程造价，这样才可以拥有更加合理的工程造价，促使资金利用效率得到有效提升，还可以更好的控制投资，主动开展控制工作。因此，在审计过程中，就需要优化设计方案，严格审查设计概算和施工图预算。
通过审查，要保证设计方案经过了充分论证，建设单位在对设计方案进行优化时，可以综合采用多种方式，如设计方案竞选、价值工程的运用、限额设计的实行以及设计招标等等。
在审查设计概算和施工图预算的过程中，主要是对编制依据、时效性等方面进行审查，并且有着符合要求的编制深度，有着科学合理以及准确的工程费、计价指标等。
3 项目招标阶段造价控制的重要性
要想控制项目工作造价，招标阶段也是十分重要的一个环节，在这个环节内容，通过审计，对施工单位进行优化选择，同时对合同造价进行科学确定；另外，也可以避免有腐败问题或者暗箱操作行为出现于工程建设过程中。主要审查内容包括这些：
保证完整的对招标文件进行了编制，有着丰富的内容和完整条款，比如投标人资格审查的标准以及投标报价要求、评标标准等都需要涵盖进来。只有这样，才可以避免有不必要的争议和矛盾出现于建设单位和施工单位之间。
通过审计，要保证招投标程序符合相关的法律法规，并且规范的进行了操作，在审计过程中，如果发现没有严格按照相关要求来进行招投标，就需要采取一系列有针对性的措施对其进行处理。要保证在招投标过程的各个环节中，都符合相关的要求和规定，比如严格依据要求制定了招标公告和文书，严格依据规定确定了评标小组成员，开标、评标过程足够规范等等。
4 施工阶段工程造价控制的重要性
在大量的工程实践中我们可以得知，相较于招标投标时的工程情况，工程的实际施工情况往往会出现一定的差异，那么就可能会增减工程造价。要严格依据国家的相关规定和要求来处理各种工程变更，否则就很可能导致纠纷的出现，对于投资方或者承包方的利益产生损害，不利于控制项目目标。具体来讲，需要从这些方面努力：
一是要对材料用量进行控制，对材料价格进行合理确定：在工程成本中，有百分之七十左右都用在了材料费上，那么就需要对材料用量进行严格控制，对材料价格进行合理确定，以此来对工程造价严格控制。通过审核，要保证按照正确的方法来对材料用量进行计算，结合相关的工程进度计划进行材料的采购，避免有损失浪费问题出现于施工过程中。另外，因为目前市场上出现了诸多材料种类，这些材料有着不同的质量和规格，那么在审核的过程中，就要对影响材料单价的时间差和质量差尤其重视；对于特殊材料，可以结合相关的网络技术来对其价格进行合理确定。
二是在工程变更及现场签证：在这个方面，主要是保证设计变更以及现场签证有着明确的内容事实，将变更的部位、原因以及数量等清晰的记录了下来；工程量所受到设计变更的影响等等；通过审计，要保证设计变更以及现场签证有着完备的手续和齐全资料，设计变更经过了相关部门的审核和确认，如建设单位、设计单位以及监理单位等。现场签证没有错误出现，有着十分明确的签证记录，并且与施工情况相符合等，要保证签证中没有加入不符合签证范畴的内容等。
5 结算阶段工程造价控制的重要性
在工程造价控制中， 阶段也是不容忽视的，通过竣工结算，最终确认了工程造价。因此就需要严格设计结算阶段，具体来讲，需要从这些方面来努力：
一是对工程量进行严格审查：工程造价会直接受到工程量的决定性影响，因此就需要对其进行审查，保证工程量是按照相关计算规则进行的，并且与设计图纸相符合；要将设计变更以及隐蔽工程作为审计的重点，避免有多算或者重算的问题出现；另外，还需要重视那些涉及金额较高的子项目。
二是对材料用量和材料价格进行严格审计：对材料用量的审计，主要是保证是按照实际用量或者设计图纸来计提的，没有多提或者少提问题的出现；在审核材料价格的过程中，需要对调价差的材料进行严格控制，对结算材料价格和市场价格之间的差额进行核定等等。
三是对取费程序和标准进行审计：相关的审计人员需要对取费程序进行审核，保证其符合相关的合同规定和国家的相关政策要求，没有重复取费的问题出现，或者是对标准取费进行提高等等。
6 结语
通过上文的叙述分析我们可以得知，近些年我国经济发展水平越来越高，市场经济体制日趋完善，在建筑行业内部，非常重要的一个方面就是工程造价；为了扩大经济效益，就需要对造价成本管理方法进行不断革新，紧密联系实际的建筑施工情况，将审计机关在工程项目建设过程中的审计监督作用给充分发挥出来，提高经济效益。
参考文献：
[1]徐静远.工程造价全过程控制[J].民营科技，2012，2（7）：123-125.
[2]潘华士.论析市政工程造价控制重点问题及措施[J].城市建设理论研究，2011，2（29）：98-99.
工程竣工结算需要各方配合才能完成。结算审核涉及各方利益，审核过程中不确定现象决定了实施过程中存在许多不可控因素，要在《暂行办法》规定的时效内完成项目审计存在不少难度。如何适应这一规则的变化是工程造价咨询机构必须面对的现实问题。
1、合理利用审计资源，严格按计划实施审计项目
审计计划是提高审计效率的需要，也是咨询机构内部控制的需要。工程审计项目随着经济发展水平的提高所涉及的专业面越来越广，一般项目除土建专业外，电气，暖通，消防、给排水，园林，装饰等专业一应俱全。工程结算审计需要各专业分工协作，甚至需要整合咨询机构所有专业力量或聘请外部专家才能完成。在此过程中，项目负责人若无计划实施随意发挥，专业之间的统筹协作就会有问题，继而对项目完成的工作效率产生影响。因此咨询机构在接受委托确定项目负责人、项目审计组成员后，由项目审计组制定详细的审计计划，根据合同约定的审查期限分阶段安排工作，将项目进一步细化，分工明确到每一个审计人员，并要参加本项目的每一位审计人员清楚工作目标，明确合同期限。项目实施过程中要充分保证审计人员项目分工的稳定。由于审计对象的多样性，审计过程中还要对项目计划及时修整，争取项目时间安排的主动权。
审计过程中还应注意合理利用审计资源，缩短审计周期。缩短审计人员对项目的了解时间缩短审计周期的一个重要因素。
此外。对于特殊工程的设备材料，特别是外购设备材料的采价程序，审计组应在保证公正的前提下通过承、发包双方既有渠道，或利用咨询机构现有价格资源，尽量缩短采价的时间。
2、遵守执业规范，保证审计项目的公正性和时效性
工程审计项目涉及工程发、承包双方的经济利益，无论哪一方，如果对咨询机构的工作方法或审计程序感到不公正，咨询机构的公信力会受到影响，审计组的工作成果要为他们所签证确认就会变得困难。有些机构在承接较小的项目时，审计组由一人说了算，没有内部复核，对外联系任由一个人进行，以及审计人员在交往过程中的失当，均有可能招致委托方或承包方对咨询机构产生不信任感。
3、合理选用审计方法，提高审计工作效率
执业较为谨慎的造价工程师在审核较小的审计项目时，多自觉不自觉地采用详细审计的方法来完成审计项目。但较大的工程项目详细审计不仅没有必要，而且不符合现代审计时效性的要求。工程造价编制和工程造价审计的最大的区别在于前者是全面的编制，后者是合理科学的抽样审计，因此工程造价审计必然适用抽样审计。审计抽样不是随意抽样，除了抽样方法的科学性以外，还要求遵循重要性原则。在符合性测试的基础上，审计组可以在项目审计计划中规定应审查项目的重要性标准。在该项目段符合性测试通过的前提下，不属于重要性标准的不作为审计关注的重点。
4、签证审计定案表，按期完成工程竣工结算报告的编制
签证审计定案表作为工程造价审计最重要的环节，控制难度最大。一些工程项目由于施工合同签订不严谨，施工期间现场管理不到位，变更签证手续不全等原因，给工程竣工结算带来了不确定因素。由于发、承包双方利益不同、站的角度不同，各说各的理，审计签证时往往难以达成一致意见，给最终的工程结算审计工作造成困难，致使咨询机构审计周期延长导致违约。
关键词：工程造价：审计：效率；方法
工程竣工结算需要各方配合才能完成。结算审核涉及各方利益，审核过程中不确定现象决定了实施过程中存在许多不可控因素，要在《暂行办法》规定的时效内完成项目审计存在不少难度。如何适应这一规则的变化是工程造价咨询机构必须面对的现实问题。
一、提高审计效率的途径
1、合理利用审计资源，严格按计划实施审计项目
审计计划是提高审计效率的需要，也是咨询机构内部控制的需要。工程审计项目随着经济发展水平的提高所涉及的专业面越来越广，一般项目除土建专业外，电气，暖通，消防、给排水，园林，装饰等专业一应俱全。工程结算审计需要各专业分工协作，甚至需要整合咨询机构所有专业力量或聘请外部专家才能完成。在此过程中，项目负责人若无计划实施随意发挥，专业之间的统筹协作就会有问题，继而对项目完成的工作效率产生影响。因此咨询机构在接受委托确定项目负责人、项目审计组成员后，由项目审计组制定详细的审计计划，根据合同约定的审查期限分阶段安排工作，将项目进一步细化，分工明确到每一个审计人员，并要参加本项目的每一位审计人员清楚工作目标，明确合同期限。项目实施过程中要充分保证审计人员项目分工的稳定。由于审计对象的多样性，审计过程中还要对项目计划及时修整，争取项目时间安排的主动权。
审计过程中还应注意合理利用审计资源，缩短审计周期。缩短审计人员对项目的了解时间缩短审计周期的一个重要因素。
此外。对于特殊工程的设备材料，特别是外购设备材料的采价程序，审计组应在保证公正的前提下通过承、发包双方既有渠道，或利用咨询机构现有价格资源，尽量缩短采价的时间。
2、遵守执业规范，保证审计项目的公正性和时效性
工程审计项目涉及工程发、承包双方的经济利益，无论哪一方，如果对咨询机构的工作方法或审计程序感到不公正，咨询机构的公信力会受到影响，审计组的工作成果要为他们所签证确认就会变得困难。有些机构在承接较小的项目时，审计组由一人说了算，没有内部复核，对外联系任由一个人进行，以及审计人员在交往过程中的失当，均有可能招致委托方或承包方对咨询机构产生不信任感。
3、合理选用审计方法，提高审计工作效率
执业较为谨慎的造价工程师在审核较小的审计项目时，多自觉不自觉地采用详细审计的方法来完成审计项目。但较大的工程项目详细审计不仅没有必要，而且不符合现代审计时效性的要求。工程造价编制和工程造价审计的最大的区别在于前者是全面的编制，后者是合理科学的抽样审计，因此工程造价审计必然适用抽样审计。审计抽样不是随意抽样，除了抽样方法的科学性以外，还要求遵循重要性原则。在符合性测试的基础上，审计组可以在项目审计计划中规定应审查项目的重要性标准。在该项目段符合性测试通过的前提下，不属于重要性标准的不作为审计关注的重点。
4、签证审计定案表，按期完成工程竣工结算报告的编制
签证审计定案表作为工程造价审计最重要的环节，控制难度最大。一些工程项目由于施工合同签订不严谨，施工期间现场管理不到位，变更签证手续不全等原因，给工程竣工结算带来了不确定因素。由于发、承包双方利益不同、站的角度不同，各说各的理，审计签证时往往难以达成一致意见，给最终的工程结算审计工作造成困难，致使咨询机构审计周期延长导致违约。
二、工程造价审计的常用方法
我国建筑工程造价的改革刚刚实施，原有的定额计价和改革后的工程量清单计价法正处在双轨并行，逐步过渡阶段，并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计价环节之中。造价真实性审计的难度进一步加大。在提高审计质量的前提下，为提高审计工作效率，最大限度地节约审计成本，根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。
1、全面审计法。是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，缺点是工作最较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。
2、标准图审计法。是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目，先集中审计力量编制标准预算或决算造价，以此为标准，进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相同，可集中审计力量细审一份预决算造价，作为这种标准图纸的标准造价；或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易：缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程，适用范围小。
3、分组计算审计法。把分项工程划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审计计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，再判断同组中其他几个分项工程量。这是一种加快工程量审计速度的方法。
4、对比审计法。是指用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。一是两工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法；不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。二是两个工程设计相同，但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点，将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的备分部分项工程量进行对比审查。如果基本相同时，说明拟审计工程造价是正确的，或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之，说明拟审造价存在问题，应找出差错原因，加以更正。三是拟审工程与已审工程的面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同部分，如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计，不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。新晨
一、工程量清单计计价模式简析
工程量清单计计价模式是一项系统性的模式，这主要体现在工程量清单编制、工程量清单管理、工程竣工结算管理等内容。以下从几个方面出发，对工程量清单计计价模式进行了分析。
1.工程量清单编制
工程量清单编制主要是指项目工程造价审计人员在工程项目成本控制和造价审计的过程中通过将工程量清单计价模式广泛的应用到其中来更好地对于整个工程项目的相关内容以及数据进行整理与编制。除此之外，工程量清单编制还能够对于工程项目的适用范围和施工技术等重要内容进行合理的编制，因此这使得其成为了我国现今大部分工程项目招投标当中极其重要的组成部分。另外，在工作人员进行工程量清单编制时期可以根据工程项目的相关内容和技术特点进行分析，从而能够做到尽可能的减少项目整体的局限性。
2.工程量清单管理
工程量清单管理主要是指工作人员根据工程量清单计价模式的内容和施工合同中的相关规范来进行的管理工作。这意味着工程量清单管理工作本身往往存在着较大程度的差异星。除此之外，在工程量清单管理的过程中施工企业如果想要保证自身的经济效益，则必须要加强工程项目成本控制管理力度并且还需要对于整个工程项目各个施工阶段的相关内容进行更加严格的控制与管理。另外，在工程量清单管理的过程中管理人员除了需要对于工程施工中所涉及到的相关内容进行有效的控制以外还需要对于工程造价管理中存在的问题进行更加及时有效的处理。
3.工程竣工结算管理
工程竣工结算管理对于工程量清单计计价模式的影响是显而易见的。通常来说竣工结算阶段的管理这一工作主要是在工程项目结算竣工以后进行，在这一过程中工程的管理人员也要对其工程造价进行有效的管理，从而能够在此基础上做到对于整个工程项目各个时期的数据信息进行相应的控制管理。除此之外，在工程量清单计计价模式的过程中管理人员也应当注重按照工程施工的相关规范来对于工程成本进行有效的控制，最终能够使得企业整体的经济效益和社会效益都能够得到进一步的提升。
二、基于工程量清单计价模式的项目工程造价审计的作用
在项目工程造价审计的过程中工程量清单计价模式具有极为重要的意义。这主要体现在合理确定造价、增加审计依据、强化施工方案、增强合同约束性等内容。以下从几个方面出发，对基于工程量清单计价模式的项目工程造价审计的作用进行了分析。
1.合理确定造价
合理确定造价是工程量清单计价模式作用的基础和前提。在合理确定造价的过程中通过这一模式的应用建设项目工程造价可以子啊定额直接费用与间接费用、利润及税金等方面得到极大程度的优化。除此之外，在合理确定造价的过程中由于定额直接费用是根据国家与地区的预算定额估算出来的，因此这意味着最终工程造价的确定是以定额直接费作为基础，因此这意味着造价人员可以通过结合工程现场的实际施工状况开对于项目施工方案进行相应的设计与制定，并参考企业定额和风险因素等进行合理的造价。另外，在合理确定造价的过程中由于工程造价主要的审计内容是对该阶段所确定的项目工程造价的执行情况进行检查与审核，因此其能够进一步起到提升造价合理性的作用。
2.增加审计依据
增加审计依据对于项目工程造价审计的重要性是不言而喻的。在增加审计依据的过程中工作人员可以通过对于工程量清单计价模式下审计依据变化进行分析来进一步的增加相应的审计合理性。除此之外，在增加审计依据的过程中由于在传统的定额计价模式下，工程造价审计过程对于审计定额的参考与套用依赖性比较强。而工程量清单计价模式下，清单单价对于合同的双方提出了较多的约束条件，因此可以在此基础上起到更好地约束效果，并且由于工程量清单计价模式下竣工结算审计工作的工作内容得到了一定程度的减少，因此这使得整个项目的工程造价都变得更加精简和可靠。
3.强化施工方案
强化施工方案是项目工程造价审计的核心内容之一。在强化施工方案的过程中清单单价的确定是施工方按照企业自身定额定价的，并且其定价的合理性与竞争性主要根据施工方案和措施来判定。除此之外，在强化施工方案的过程中由于项目的施工方案与措施是施工方报价得以合理实现的保证。因此这意味着工程量清单计价模式的应用可以在很大程度上有效强化项目施工方案与措施的作用和地位。另外，在强化施工方案的过程中由于其能够在工作内容上加强了对工程量清单的编制、清单工作量以及清单子目内容的审核工作于监管工作，因此实际上可以起到优化并且强化施工方案的效果。
4.增强合同约束性
增强合同约束性是项目工程造价审计的重中之重。在增强合同约束性的过程中由于在之前传统的计价模式下，许多项目工程往往会存在有价格弹性过大等一些等问题的出现，这使得合同对于双方的约束条款不够细致和全面并且约束效也没有能够得到很好地的体现。因此通过清单计价模式的应用可以对于项目双方的约束作用得到了较为明显的加强。除此之外，在增强合同约束性的过程中由于清单计价模式对市场竞争的择优机制比较注重。因此在这一模式下的审计特别重视对招投标阶段的项目工程造价审计工作，从而能够在此基础上促进项目工程造价审计可靠性和精确性的有效提升。
关键词:工程造价管理建筑工程重要性措施
在建筑项目施工过程中工程造价管理占有重要的地位，关系到企业的生存和发展，因此，要重视工程造价管理的重要性，根据工程造价改革的特点和要求对原来的工程造价方法进行深入改革，做好从建筑项目的准备阶段到工程验收阶段的全过程监控，从而达到节约企业施工成本，提高企业经济效益的目的。
1建筑项目工程造价管理的重要性
1．1建筑项目决策阶段的重要性
建筑项目的决策阶段是建筑工程的最初阶段，决策阶段的管理质量直接关系到整个项目施工全过程的施工和管理质量，对于整个项目的成本控制有直接的影响。决策阶段的主要任务是确定工程项目的经济指标标准，包括建筑位置的选择、材料的价格评估、建设工艺评价等一些指标标准，这些对于工程的施工质量和施工进度有着直接的影响。建筑项目决策阶段对于工作人员的管理素质要求比较高，工程造价管理人员要全程参与建筑项目的决策，及时了解工程项目的实际内容，以建筑项目内容为基础为相关人员的决策提供一定的建议和指导。
1．2建筑项目设计阶段的重要性
在进行建筑项目的决策工作之后，进入建筑项目的设计阶段，这个阶段的主要任务是对建筑项目进行技术、管理、资金等方面做出合理的安排和规划。在建筑项目的设计阶段需要考虑到施工过程中及竣工之后的一些细节上的科学合理的设计。因此在建筑项目设计阶段需要在严格控制工程整体造价的基础上，深入了解施工过程中的各个环节，做好各个环节的资金的合理分配，以保证在规定的工期内，能够很好的提高施工的效率，节约施工成本。根据数据的统计显示，建筑项目的设计经费只占整个工程经费的2%左右，但是这个环节关系到接下来接近80%的经费分配。所以，在建筑项目的设计阶段做好工程施工成本的管理和控制十分必要。因此，相关人员要在深入了解建筑项目的整体情况和各个施工环节的基础上，在设计阶段确定各个阶段的价格标准，确保发挥设计阶段工程造价管理工作的作用。
1．3建筑项目施工阶段的重要性
在建筑项目施工过程中经常会出现一些突发问题，而这些问题的发生会促使工程的造价发生变化。当出现突发问题时需要与业主进行沟通，根据业主的要求提出制定工程项目的修改计划。这时需要工作人员根据工程的整体情况结合具体问题，对建筑项目施工阶段的造价进行合理的调整，保证在维护企业经济利益的前提下，确保业主满意，避免出现不必要的矛盾和纠纷，影响工程施工的正常进行。同时工程的造价管理可以很好的促使员工在施工过程中控制各方面因素，保证工程的科学合理进行，提高项目的施工效率和施工质量，有效保证管理手段的强效实施，充分发挥工程造价管理的重要作用。
1．4建筑项目竣工阶段重要性的体现
在建筑项目的竣工阶段的造价管理主要体现在竣工阶段的事后审计方面。竣工阶段的审计工作是一项十分复杂的工作会涉及到设计、发包、施工细节等各方面出现的造价问题，这十分不利于工程竣工阶段对成本的计算和控制，对审计人员和工程造价管理人员综合素质有较高的要求，需要深入到施工现场，根据施工记录对工程的做好严格审计，并做好最终的成本核算，以最终确定出科学合理的工程造价。
2工程造价管理在建筑工程中的实施措施
工程造价管理是建筑工程施工管理的重要内容，工程造价管理水平的高低直接影响工程施工的效率和质量，是建筑企业综合实力的重要体现之一，因此，要认识到工程造价管理在建筑工程施工全过程的重要作用，采取有效措施提高建筑工程的造价管理水平，提高企业的经济效益。
2．1加强项目决策阶段的造价管理
建筑施工的决策阶段的主要内容之一就是对整个工程进行成本控制，在有效控制成本的前提下，进行各种施工管理。因此，项目的决策阶段是工程造价管理的源头，而在建筑项目的决策阶段进行造价管理主要依据决策的内容进行的。为了做好决策阶段的造价控制工作需要做到以下几点:第一，辅助相关管理人员作出正确的投资决策和技术经济决策。工程造价作为决策阶段的重要内容对整个建筑项目的决策有着积极的影响。因此，工程造价管理人员要全程参与到建筑项目的决策之中去，为管理者做出正确的决策提供科学合理的建议，仔细了解决策内容，为接下来制定造价管理工作打下基础。第二，编制可行的研究报告，是建筑项目施工之前必要的准备环节，以便于造价管理人员制定出符合建筑项目实际的造价控制方案。要深入了解工程所在地的基本情况，以收集到准确、符合实际的材料。同时还要严格控制报告的质量，报告要充分反映工程施工项目的各方面情况，并对工程的施工工艺、布局、工程量等做出深入的分析，。第三，做好方案的优化和投资的估算。造价管理人员要根据研究报告制定出工程造价的控制方案，保证各个环节的工程施工成本的分配比例、造价控制的规定，紧急情况的应对原则等做出不同的方案，并对方案进行优选，以为工程造价管理提供有力的指导。
2．2加强项目设计阶段的造价管理
项目设计阶段主要是对工程施工方案的制定，是在项目决策的指导下根据实际情况对施工过程中的一些具体操作方案和要求的制定。在这个阶段工程造价人员要与工程设计人员进行积极的联系，提高设计人员的经济意识，并获得一手的设计方案，然后根据设计方案作出具体的工程造价管理计划，在计划制定中要尽量考虑到工程的突发事件对工程施工的影响。
2．3加强工程施工阶段的造价管理
根据统计工程施工阶段的成本占整体工程的75%以上，是建筑工程中花费最大的阶段。因此，工程施工阶段是工程造价管理的重要阶段。在工程施工阶段造价管理人员要与工程管理人员保持密切的联系，并深入到施工的第一线以了解施工的情况，仔细统计施工过程中的各项成本花费包括材料、工具、人员及其他费用，并做好记录归档，以为下一阶段的统计和审核打下基础。同时，还要做好偶然事件的成本变更情况的统一，保证工程成本统计的真实性。
2．4加强项目竣工结算阶段的造价管理
工程的竣工的结算阶段是工程全过程的最后的环节，在这个阶段要做好工程的首位工程和成本的核算工作。工程造价管理人员要深入施工现场，了解施工的效果，并根据各项成本记录对花费的资金进行严格的核算，最终，保证工程造价的真实性。
3总结
工程造价的管理水平不仅关系到工程的施工质量，而且还影响到建筑企业是否能够实现其经济效益的最大化，促进企业的可持续发展，工程造价管理作为建筑施工管理的重要环节，对于建筑项目的顺利进行的重要性不言而喻。因此，要采取合理措施，促进建筑项目的决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段工程造价的管理水平，促进企业的发展。
参考文献
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［4］施尧夫．建筑工程中的项目造价管理措施分析［J］．中华民居(下旬刊)，2014(08):440－441．
工程项目建设周期长,投资额大,是国民经济的重要组成部分,许多建设项目还关乎国计民生,做好工程结算的审计对真实地反映工程造价、有效地控制工程投资意义都非常重大。
1、工程造价审计的重要意义
工程造价审计隶属于固定资产审计的重要内容,其在实施过程中需要由独立的审计机构来执行,在相关法律法规和经济技术指标不对固定资产费用进行审核监督,使资产投资项目的真实性和编制方法的合法性得到有效保证。建设工程项目一般都需要经过工程可行性研究、施工图设计、施工建设及投入使用等几个具体的阶段,而且在一各阶段都不可避免的会受到人力或是自然的约束,从而导致整个过程中存在着多变性,这就无形中使工程审计工作的难度和强度得以增加。工程项目实施过程的多边形无形增加了审计工作的风险,工程造价审计风险也贯穿于工程项目的全过程,所以在工程造价审计中需要做好风险的防范,对于造价审计中存在的问题,需要采取切实有效的措施来进行解决。
2、工程造价审计风险的分类
2.1技术因素
审计技术局限形成的造价审计风险审计技术局限通常体现在抽样审计或重点审计方法的惯用性,这种人为因素可能使样本无法准确地反映造价审计总体的性质。一方面,在实施造价审计时,由于采用抽样审计或采取的审计方法不当往往会形成造价审计风险。另一方面,由于承担的工作任务繁重而时间、精力有限,造价审计工作人员往往采取重点审计方法,如侧重于工程量大、单价高的分项工程,对零星工程则不够重视;对采用清单计价和定额计价的工程项目各有侧重等,以便节省时间和人力。
2.2人为因素
作为影响建筑工程造价审计最基础、最重要的因素,在建筑项目造价的决策、设计与实施过程中,任何项目参与方或者负责人都能够借助提前分析与预测的方法,决定某项工程项目的活动与具体的活动程序。但因为工程审计从业人员存在专业限制,对其负责的审计项目专业及计量规范的不了解,不能及时发现施工企业及造价编制单位错误或重复套取定额,重复计算工程量等提高工程造价的伎俩。另外,还有一些建筑工程审计人员在工作的过程中不能有效坚持公平、公正的原则,使其在审计工作中犯下严重错误同时也不能够得到有效的反映,这也会对工程造价的真实性、合理性造成不利影响。
2.3缺乏对于建筑工程全程的跟踪审计
就我国目前一般的建筑工程审计工作来说,大部分都将前期的工作直接忽略掉,而直接跳到竣工后的结算、决算审计,这样无法有效将施工前、后期的情况进行结合,使具体的审计事项无法真实、全面的反映出来。(2)由于目前缺乏大量具有专业知识基础、熟练技能操作的审计人才,而且一些从事审计工作的工作者综合素质高低不一,面对繁杂的审计工作时,部分审计人员无法全面的将建筑工程中的实际情况进行确切的了解,这些都造成了审计成果失真。
3、我国建设工程造价审计风险的防范对策
3.1提高工程造价审计风险管理意识,开展工程建设全面风险管理
防范风险的首要对策是提高工程造价审计风险管理意识,在这个部分,首先相关政府部门需要做好工程造价审计风险意识的选材和培训工作,普及工程担保、工程保险的知识,这样才能保证工程担保体系的顺利推行。其次,建设单位和建筑企业需要加强风险的预控和预警工作。在工程的实施过程中,要对工程施工可能产生经济风险或者其他风险的信息及时收集和分析,以便能够今早的捕捉到风险信号,预防风险的发生,若风险无法规避,则可以做好有效的风险应对措施,尽可能的降低风险所带来的损失。
3.2做好预算阶段的造价审计
其中最为重要的工作是加强建筑工程造价的预算控制。预算应该根据建筑工程的实际情况,考虑建设方的要求,确定合理的总的投资预算情况,实现造价预算的可靠性。为提高预的可靠性,还需要对预算进行祥细化分,严格规定每个环节的造价预算。预算还要以确保施工质量为前提,避免施工中为了盲目的节约造价成本而保证不了工程的质量。尽量减少由于价格变动而对建筑工程造成的影响。健全与完善工程建筑工程造价审计相关的法律法规,协调好造价部门的关系。一方面,需要通过健全建筑工程造价审计相关的法律法规,保证所有造价审计企业处于良性竞争环境当中;另一方面,还需要协调好造价审计各部门之间的关系,从而更好地控制造价。
3.3加强竣工结算审计监督和管理
在基建工程项目审计工作中要把握好最后的关隘,即加强竣工结算审计的管理。要严格依照合同的相关规定,逐项验收,保证决算材料的合法性,出现与合同不相符的情况,要有明确的相关说明。对于整个基建工程项目实施过程中出现的违法现象,合同中要有明确的处罚条款及相依据的法律条文。对于在结算工作中出现不良情况的施工企业要登记在案,记入企业的诚信档案,在条件允许的情况下,可以将信息共享给行业内其他建设单位,在后续的项目招标及施工管理活动中要重点检查。
3.4做好合同规范管理工作
单位内部审计人员要审查建筑工程造价项目文件的合理性和合法性,将审计工作开始于建筑工程造价项目的招标工作,全程参与整个建筑工程造价项目的每个环节,包括收费的标准、投标单位的资质、招标过程等。要从建筑工程造价的源头开始控制、监督,规范合同管理。建筑工程造价项目相关合同的管理工作尤其重要,不但是竣工结算的依据,而且是维护当事人合法权益、减少当事人经济纠纷、提高审计有效性的重要保障。企业可以从以下几个方面规范合同管理。第一,合同中涉及有关工程造价和质量方面的内容要尤其慎重,审计人员要熟悉掌握相关规章和制度,将整个合同内容纳入法律保护的范畴,同时这方面的内容也是日常管理的重点,进行审计监督检查工作时要重点管理。第二,建立并完善合同签订的制度和规章及后续的合同
档案管理机制,明确各个相关部门的权利和义务,加强各个部门的协作和监督,实现提高合同管理质量的目的。第三,合同内容要保证与招标文件一致,加强审计监督,确保没有内容上的偏离,从而减少审计风险,使得建筑工程造价审计工作能够顺序进行。第四,在签订合同的过程当中,工程造价审计人员要对合同进行全面的检查和把关,尤其要注意材料的价格与最终的索赔方面的问题,这样可以有效避免由于不明确的签证造成的工程造价的不真实。另外,工程造价审计人员在进行合同审查中,应该参照不同工程中的实际情况,对该工程合同文本进行完善,对于没有涉及到的问题要在专用条款中予以说明,进一步增加合同的准确性。 3.5如何与审计机构有效沟通
由于建筑工程的审计工作涉及到建筑工程中各个部门的方方面面,因此,如果想要提高审计工作的整体质量,就必须实现各部门之间有效的协作关系,不断加强各部门之间的沟通、交流工作,使各部门的工作人员都能够积极的参与到审计工作中来,扩大审计工作的资料与信息量,使审计范围不再受限;使各部门的员工或者领导十部参与到审计工作中来,可以使他们亲身感受到审计工作的重要性,因此加强对于审计工作的重视程度.进而促进建筑工程审计的速度与质量。
3.6加强对于审计工作者综合素质的培养
审计工作者综合素质的高低直接决定着建筑工程审计工作质量的高低,因此,无论是缺乏专业性的审计工作者还是审计工作者综合素质较低的问题都会严重阻碍审计工作的顺利开展。下面就从以下几个方面来提高工程造价审计工作人员的水平,优化建设工程的审计环境:(1)应该加强对于审计工作者综合素质的培养,使其汲取学习国外优秀的知识经验并结合国情,应用于国内的建筑工程造价审计工作;(2)进一步扩大计算机在审计工作中的应用范围,及时掌握新施工工艺的、新建材的特点等;(3)培养自身职责的责任感与基本的职业道德,规范审计工作者的工作行为。
【关键词】国有石油 工程造价 审计管理
现如今，市场经济全面推行，城市化进程逐步加快，石油行业作为最重要的资源开采项目，受到了越来越多的关注。不同于一般的资源开采工作，石油资源的数量和使用直接关系到国家的发展和建设，对技术要求高，开采时资金的耗费也较多。针对这样的现象，我国国有石油工程在开采的全过程中都要做好造价控制，制定健全的造价管理体系，降低成本开销，从而提高我国石油行业的整体竞争力。
一、石油工程造价审计存在的不足
据调查，我国石油生产和开采的各个阶段在资金消耗上都较多，一些突发状况的出现也影响了工程的顺利施工，导致工程造价能力存在很多弊端。
（一）缺乏完善的审计制度
我国并没有颁布一套系统的关于石油企业审计工作的管理制度和考核制度，目前仅有的关于审计的法律和制度中存在着一些严重的缺陷，一些规定已经不能适用于现如今的审计工作中，同时一些条文规定不够明确，对于某些财经行为难以进行具有法律法规依据的判断，这就对审计工作的质量造成了严重的影响。
（二）审计人员的素质能力有限
众所周知，审计人员是保证石油工程造价合理控制的关键，他们的素质能力和专业素养直接影响着工程的质量。但是，我国目前还没有专门的与石油工程造价有关的培训机构，相关审计者的素质有待加强。一些审计者还是从其他审计工作岗位调遣过来的，对石油工程了解不多，对基本的知识都无法掌握，严重制约着工程造价的正确性。
（三）工程审计工作存在滞后性
目前我国一些石油企业知识在工程竣工之后才开始对工程造价进行审计，对于项目前期论证阶段、项目决策阶段和工程施工阶段缺乏必要的造价审计工作。而一些石油企业虽然在前期论证阶段、项目决策阶段以及工程施工阶段进行了工程审计，但是大部分的注意力都集中在了对工程质量和工程进度的审计上面，对于工程造价的审计工作难以真正地落实。
二、强化国有石油工程造价审计工作的办法
（一）建设内部审计制度
其一，要建立和完善工程审计质量控制制度，对各项工程进行严格的把关，健全规范性体系，尤其是在石油开采的各个阶段都要加强造价审计，减少工作误差，确保审计顺利进行。此外，还要建立一整套指标数据为工程造价提供参考，规避风险。
其二，建立全过程的审计跟踪规范。石油开采工程在运转过程中难免会出现突发现象，增加或减少资金的花费，一旦审计工作没有及时进行，就会导致工作遗落。针对这样的现象，必须健全跟踪管理制度，及时对造价工作进行审核，强化风险审计，降低审计风险。
（二）提高审计人员的素质能力
基于审计工作的重要性，我国石油工程企业必须不断提高审计人员的素质能力，提高人们的综合素养和职业素质，保证审计工作能够客观的开展。不断提高审计者的理论基础，将法律、计算机等知识也融入其中，通过不断的学习，扩展审计人员的知识面，给他们提供更好的学习机会。
（三）严格控制好审计程序
首先，做好事前审计。施工简单方，在工程招标的全过程就要做好审计工作，仔细研究招投标文件，规定招标范围，确定施工的材料、数目，避免今后发生歧义。
其次，完善事中审计。加强审计造价的跟踪管理，及时关注可能出现的造价变动项目，做好工程验收。与此同时，还要认真最好有关现场施工的记录，为今后的审计工作做基础。
最后，加强事后监督。在工程竣工阶段，也要做好监管和造价审计，明确什么样的花销不能记录到结算之内，对工程质量进行严格把关。
三、结束语
总而言之，国有石油工程已经成为了社会关注的焦点，为了提高工程建设的质量，减少成本数量，就必须严格造价审计程序，制定健全的审计制度，不断提高审计者的素质能力，从而促进石油行业更好的发展。
参考文献：
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[2]徐宁. 关于石油工程造价投资控制管理方法的探究[J]. 中国石油和化工标准与质量，2014.
关键词：工程造价管理；审计；途径；内容；措施
中图分类号：TU723 文献标识码： A
工程造价是一个全方位的系统工程，通过审计可以审减金额，同时能够发现投资管理中存在的问题，使得投资的管理及时修改和完善，可以降低建设的成本，达到预期的投资效益。
一、工程造价管理中审计的基本途径
1、投资主体内部审计。是指投资方内部的审计部门开展审计活动，在这种审计模式下，审计人员与投资方的利益完全一致，并且对建筑项目的了解程度更深，这既可以避免审计人员与建筑承包者“合谋”抬高工程造价价格，又可以通过审计更好的了解工程建设的基本情况，从而为强化工程管理提供了便利。
2、建筑承包单位内部审计。对于建筑承包单位而言，对工程造价进行内部审计是一个必然的过程。一方面，这种审计可以帮助承包单位真实、准确的了解整个工程的成本结构，从而为成本节约奠定基础。另一方面，这种审计可以更为科学的帮助建筑承包商编制预算书，对于提高中标概率具有不可忽视的作用，而对于合理的编制结算书，弱化投资方与建筑承包方的差异具有重要的价值。
3、社会中介机构审计。社会中介机构审计一般是指中介机构接受投资方的委托开展审计活动。社会中介机构如工程造价咨询公司等由于集中了大量的专业人才，且长期开展工程造价审计工作，从而具有丰富的实践经验，能够发现工程造价中隐藏的一些问题，对于提高审计质量，降低审计成本具有重要的意义。
二、工程造价管理中审计的主要内容
对工程造价管理中审计工作进行研究分析，首先我们需要明确工程造价审计的工作内容，分别包括：对设计概算的审计工作、对施工图预算的审计工作、对合同价的审计工作、对工程量清单计价的审计工作、对工程结算的审计工作。
1、对设计概算的审计工作，主要包括两方面的检查：一是由工程造价管理部门提供给设计单位的计价依据的是否规范、合法；二是建设项目管理部门组织的初步设计和概算的审查情况。
2、对施工图预算的审计工作，主要包括两方面的检查：一是施工图预算的量、价、费计算的正确性；二是计算依据的合理性。
3、对合同价的审计工作，就是对合同价是否合法，是否合理进行检查。审计主要内容如下：一是固定总价合同，二是可调合同价，三是成本加酬金合同。
4、对工程量清单计价的审计工作，其审计重点包括以下四个方面：一是实行清单计价工程的合规性；二是招标过程中，工程量清单是否准确，是否完整；三是标底的编制与国家清单计价规范是否符合；四是投标报价的综合单价是否过高或者过低。
5、对工程结算的审计工作，检查内容包括：一是，与合同价有差异的部分，其工程量、单价和取费标准是否符合相关实际情况和合同规定要求；二是，工程量清单项目中各项费用的合理性；三是，各工期结算的方式的合理性，是否对工程造价进行了合理控制。
三、工程造价管理中审计的措施
1、严谨审阅设计图纸是有效控制工程造价的前提。我国长期以来习惯于把造价控制的主要精力放在施工阶段上，忽视了工程项目建设前期阶段的造价控制，其实这只能算是被动控制。要有效地控制造价，必须把重点转移到工程建设的前期工作上来，认真进行工程勘探，抓住技术设计这个关键阶段，尽可能减少由于设计修改而带来的工程结算的增加。在工程建设中，将主动控制与被动控制紧密结合起来，加大主动控制在控制过程中的比例，同时进行定期、连续的被动控制。下面介绍几个在工程设计阶段控制造价的有效措施：一是实行设计招标。 二是推行限额设计。 三是建立奖惩制度。 四是运用价值工程。 此外，我国还应加强施工图设计文件审查管理工作，进一步健全和完善施工图设计审计制度，同时进一步提高设计人员的技术水平和自觉意识。
2、严密审议施工合同是有效控制工程造价的基础。工程招标是控制造价的关键环节，在这个阶段中，一要重视标底的编制，避免有些投标单位为了中标，先盲目压低报价，中标后再想方设法增加洽商变更提高造价。评标时标底是关键，要以工程造价权威机构出具的审定标底作为评标的标准和依据，保证中标价的合理性和科学性。同时确保标底的保密性，以防发生“陪标”、“串标”等现象。二要重视合同的签订，将合同中合同价款的风险范围和调整方法严密设定，不给承包商空子可钻。对于工期不长或当年竣工的项目，招标文件中暂估材料的数目不宜太多，将竞争和一定的风险由承包商承担，避免结算时因价差调整过多而增加高额变更价款，造成结算价难以控制的局面。在大项设备、材料采购前，让厂商和供应商进行报价，进一步进行采购招标。
3、严格审查施工过程是有效控制工程造价的关键。 施工管理是工程建设项目管理的重要环节。腐败往往发生在施工期间，在工程施工过程中，要严格按照国家有关工程规范标准和规定，切实把好关，严防施工单位与监理串通，偷工减料，弄虚作假。由此可见在施工阶段中对隐蔽工程监督管理的重要性。在加强现场监理工作的基础上，应选调工程专业技术干部担当工地代表，进一步强化对每一道施工环节和工序的审核，积极开展现场办公，在保证质量的基础上，严格控制造价。在工程材料的考察和选择上，广泛深入地开展市场调查，最大限度的选择质优价廉物美的产品，最大限度的节约经费，降低工程造价。对于工程设计中出现的问题，及时与设计单位沟通，变更设计图纸，加强审图环节，对施工图纸进行层层把关，确保从顶层设计上控制总成本。严格执行经费控制，严格工程款支付的程序和手续，始终按工程承包合同的规定拨付工程款，避免出现超付现象。
4、严加审核竣工结算是有效控制工程造价的保证。按照“实事求是，客观公正”的原则，以实际施工的工程量、材料的规格、型号为依据，结合现场勘察测量情况，依法审计，精确计算，全面审核，特别注意那些工程量多算、重算、高套定额的子目。对于材料价格部分，根据合同和招标文件相关规定，参照工程所在地施工期间的《工程造价信息》执行。严格经费审批制度，各项工程经费支出必须先预算、再申报、后支出。有的施工单位在编制结算时，会通过巧立名目、乱摊费用的方式提高造价，更甚的还有偷换材料虚报造价的。为避免类似情况，建设单位可在合同中明确规定，如果审核后发现施工单位编制的结算价误差大于一定比例，则按照比例给予其经济上的处罚，以此来约束施工单位，提高结算编制的准确度，节省审计经费，缩短审计时间。
结束语
在项目工程实施过程中，进行全程的审计，可以有效控制工程的造价。加强工程造价管理，对项目全程造价进行分析、审计，对每一个阶段、每一个环节进行严格的监控，是项目建设控制造价的关键。
参考文献
[1] 曹芳.工程审计对工程造价控制的作用[J].贵州民族学院学报（哲学社会科学版），2010（11）.
关键词: 建设工程；造价管理；四阶段；存在问题；解决措施
目前,我国工程造价管理面临许多新情况、新问题,如造价管理政出多门、招投标串通压价、部分新型材料价格失控等,如何采取有效可行的对策,建立一套完整的制约体制,使工程造价管理工作进一步适应市场经济的要求已迫在眉睫。
1、“四个阶段”的工程造价管理应贯穿全过程
1.1 立项决策阶段
在这一阶段,工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作,切实做好可行性研究,根据市场需要及发展前景,合理确定建设规模。在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价,编制投资估算尽可能全面,充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨)对工程造价的影响,使投资估算真正起到控制项目建设的作用。
1.2 设计阶段
拟建项目经过决策立项后,设计就成为工程建设的关键。在这一阶段,工程造价的管理主要体现在技术与经济的结合上。据经验分析,设计阶段对工程造价的影响占75%以上,设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,直接决定着投入的人力、物力和财力的多少。据统计,技术经济合理的设计,可以降低工程造价5%～10%,甚至可达10%～20%。在市场经济下,要做到设计经济合理,应积极推行设计招投标制即设计方案竞标制。
目前,设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况还不少,由此带来的一系列负面影响主要表现在:一方面设计深度不够,不能适应工程施工招投标的需要,尤其不能满足现在建设工程无标底施工招投标的要求;另一方面设计个性及变更频繁,给工程造价控制带来定的难度。
另外可采取合同约束的方法来严格设计合同条款,不能仅限于标准的设计合同格式,对于设计合同,在技术条款上,非常有必要增加工艺专业图,以期满足工程施工招投标的需要; 在经济条款上,应增加设计变更及修改的费用额度限制条款,如设计变更费用超出施工合同价的某一比例(如8%)时,可扣罚一定比例的设计质保金等。
1.3 招投标阶段
工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。在施工招投标阶段的工程造价管理应注意以下问题:
(1)严格施工单位资质审查,必要时应进行实地考察。防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位进入投标单位之列。
(2)合理低价中标。业主方对项目的“合理低价”应做到心中有数,避免投标单位以低于成本价恶意竞标。目前,正推行的建筑安装工程“无标底”招投标,对于业主方来说,并不应把它理解为真正的没有标底,业主对工程建设项目,其建安工程造价成本价应做到心中有数。
1.4 施工阶段
在工程施工阶段,由于工程设计已完成,工程量已完全具体化,并完成了施工招标和签订了工程承包合同。据统计,这一阶段影响工程造价(即工程投资)的可能性只有5%~10%,节约投资的可能性已经很小,但工程投资却主要发生在这一阶段,浪费投资的可能性则很大,因此,在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外,重点应加强工程施工现场管理,杜绝投资浪费。
(1)加强现场施工管理人员、工程技术人员的经济!观念,在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时,充分重视节约投资的重要性。
(2)尽量减少设计变更。在施工过程中,引起设计变更的原因很多。如何减少设计变更, 首先应严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容,一般情况下不允许设计变更,除非不变更会影响项目功能的正常发挥,或使项目无法继续进行下去。认真处理必须发生的设计变更,对于涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。另外,有条件的业主方可指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。
(3)严格现场签证管理。首先工程技术人员必须与工程经济人员相互配合,做到随做随签, 同时签证必须达到量化要求,内容必须与实际相符,且不能超过应签证的范围。
2、当前工程造价管理中存在的主要问题
(1)造价管理部门政出多门。由于我国长期计划经济体制的影响,存在着多部门、多层次的工程造价管理机构,所以也就造成造价管理政策政出多门。如目前的造价咨询中介机构就面临着一种无所适从的境地。建设、计划、财政、审计等部门均有关于造价咨询中介机构的业务或资质的管理规定。不取得以上各部门的资质证书,造价咨询机构均无法正常开展工作。
(2)不合理的招标办法导致“造价失真”。所谓的“无标底”招标及招标工程人为压级压价,导致工程造价失真。由于招投标工程成本价的难以界定及其操作的困难,使工程招投标管理部门较难在中标价是否低于成本价这一关键问题上实施有效监控,致使部分业主为减少建设投资,人为压级压价,造成不合理低价中标,同时也埋下了工程质量事故的隐患。
(3)工程设计标准难以控制,浪费严重。部分设计人员缺乏责任心,人为提高安全系数造成巨大浪费。应中标施工单位的要求,人为变更设计,抬高标准, 配合施工单位赚取超额利润。
(4)部分新型材料价格失真,导致工程造价虚增。由于信息不畅建材的价格异地差别较大。承包商利用部分业主的不知情,导致造价失控。
(5) “三超现象”普遍存在。部分业主单位为了争取项目能顺利通过,采取“化整为零”, 尽管压低概算造价,预留投资缺口,但是在建过程中通过追加投资,提高建设标准,结果导致概算超估算,预算超概算,决算时又超过预算。
(6)有的审计机关存在 以审代结现象。《建筑法》第十四条规定,从事建筑活动的专业技术人员,应当依法取得相应的执业资格证书,并在执业资格证书许可范围内从事建筑活动; 根据《工程造价咨询单位管理办法》的规定,一切工程造价咨询中介机构(含各级审计事务所), 均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质证书,方能根据批准的资质等级,在规定的从业范围内从事工程造价咨询和工程结算审核。但有的审计机关认为审计部门根据《审计法》对建设项目的工程预决算实行审计,而工程结算是竣工决算的组成部分,他们无须持证,只须凭审计职能就可直接对工程结算进行审计。审计部门的这种借行政手段干预正常的造价咨询中介机构承揽业务的做法,在一定程度上影响了造价咨询市场的秩序。
3、加强工程造价管理的若干对策
要使建设工程造价得到合理确定,有所控制,就必须在基本建设领域全方位加强工程造价管理。
( 1)加强工程建设全过程的造价管理。通过对竣工工程经济指标的测算,确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计,合理确定工程的静态投资,充分预测动态投资,保证建设项目决策打足资金,不留缺口。加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时,应注意同设计方案对照检查,对程造价有较大影响的设计变更,须经原项目批准机关认可,未经批准同意,擅自追加投资、改变设计、高标准、扩大建筑面积的,审查造价时不予承认,有关部门还应追究其责任。
(2)加强工程招投标管理,合理确定工程造价。在市场经济条件下,工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制,利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。坚持公开、公平、公正、诚实信用原则,加强对投标的监督;工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息机制,对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控;在批准项目招标申请时应认真审查招标项目的资金落实情况,施工企业也应加强自我保护,不要盲目投标,谨慎择标;各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关,一方面不干预交易各方的市场竞争,另一方面保证价格竞争的合法性和合理性,依法维护建筑市场主体各方的合法权益。
(3)加强工程预结(决)算环节的监督管理。针对工程预结(决)算环节较混乱的情况,除加强对编审从业人员的工作管理外,还应将此作为建设工程项目执法监察的重点,组织工程预结(决)算的检查。
(4)加强工程造价咨询业管理。一方面要加大管理力度,理顺管理体制,通过有效的监督管理,保证咨询工作的科学性、技术性和公正性;另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作,提高行业整体素质,充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的不可替代的作用。
(5)加强工程类别划分和收费许可管理。要制定有关的规章制度,防止工程类别划分的随意性。对违反规定随意压级压价的行为要严肃查处,决不姑息迁就。
4、结语
综上所述,工程造价的控制与管理是一个动态的过程。对工程造价的管理始终应贯穿于项目的全过程。在工程建设的各个阶段,时时要有控制投资的经济头脑,充分利用和认真分析建设周期中的重要信息,把握住市场经济的脉搏,减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献：
工程竣工结算即按照施工合同的约定，施工企业完成施工合同中的全部工程内容，在经过工程验收质量合格后，编制相应的工程造价文件，并由工程建设单位向施工单位进行最终的工程款的结算。在施工企业提供造价文件后，建设单位需要委托造价咨询部门进行审核。由于其关系到双方当事人的直接利益，所以成为了工程建设单位、监理公司、施工企业和审计部门等的焦点。
目前工程竣工结算存在的问题
由于工程竣工结算本身的工作内容，决定了其繁琐而细致的工作性质，不仅涉及到技术、管理、经济、法律等各个领域，且是最后控制工程造价的环节。但是由于目前从事工程造价的工作人员的立场和能力存在着很大的差异，所以在工作中难免会出现一些问题和差错，这为工程竣工结算的审核工作实现客观、公正、实事求是带来了难度。下面对工程竣工结算存在的问题进行总结。
1.对施工合同不够重视，相应条款不够严谨
工程施工合同作为工程施工中的重要文件，是受到法律保护的，施工合同是确定及保护当事人双方权益，及有效控制和约束合同主体履约行为的法律文件。但是目前，很多施工企业和建设单位在深层次理解合同文本能力上存在着主观上的偏差，以及客观上信息不对称的状况。建设单位往往在工程施工合同的签订上偏重工程范围、进度、工程总造价等，而合同中隐含的风险或不利因素一般要到工程竣工的时候才会发现。所以在工程竣工结算时，经常会出现因合同中条款不严谨、文本欠规范而导致合同双方发生争议的现象。更有甚者，一些施工合同在具体的工程结算要求、材料单价控制以及设计变更限制上均没有明确的要求，而完全靠现场签证，导致合同在工程施工监控和竣工结算中起不到相应的作用。但是也不排除部分施工企业凭借经验夸大施工难度、推卸责任、曲解合同和定额的解释以达到增加结算投资的现象。
2.施工现场签证不明确
在现场施工中，经常会有需要现场签证的时候，在设计出现变更或者有隐蔽工程的部分更是需要进行现场签证。但是很多施工企业对此不够重视，不明确现场签证的重要性，而出现在有些施工项目中，因为监理工程师及建设单位现场代表工作不到位，或者对相关规定不够熟悉、认识不清，而出现施工企业现场签证不合理，对隐蔽工程的相关记录不够完整，或者在程序上签署的不够规范、结论不够明确的现象。有些企业对现场签证认识不清，对不属于签证追加内容的也进行盲目的签证。或者施工企业没有按照施工合同及时的进行现场签证，而到施工工程后期或者到最后竣工结算时才补加签证。这些行为都是对现场签证和隐蔽工程记录权威性和严肃性的无视。这些都是人为的可以避免的过失或者错误，因为施工企业相关工作人员对工作范围的认识不清导致的损失，不仅增加了控制工程造价的难度，甚至有些还为施工质量带来了严重的隐患。
3.工程量计算不规范
我国在施工工程量的计算上，有统一的规则标准。明确规范了工程量的计算需要依据竣工图纸、隐蔽工程验收记录、设计变更联系单等文件，结合现场的实际情况，并按照国家相关标准统一的计算工程量。在有些工程中，结算编制人员在进行工程量的计算时，无视国家统一标准，而是完全按照经验或者想当然的进行计算，导致计算错误而出现多报的现象，更有些结算编制人员故意钻空子而多报工程量。例如重复计算毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处的材料使用量；或者在计算中故意不扣除空洞、地面上的沟所占面积，而将其加进工程量内；或者在钢筋计算中存在侥幸心理，不扣除保护层等。
4.造价人员业务水平参差不齐
工程完成之后，在最终的工程竣工结算审核工作中，工程造价审计人员作为主要的负责人，其整体业务水平及工作能力的高低直接决定了审计工作的效果。由于工程造价审计人员较多，难免导致工程造价人员的整体业务水平参差不齐的现象。也存在一些道德素质较低、工作能力较差、业务水平较低的工程造价审计人员，工作期间思想上不能清楚认识自己的工作在整个项目建设中的重要性。还有一些审计工作人员对自己的工作内容不够熟悉，对相关专业知识不能熟练掌握，或者由于工作时间较短而缺乏实际的工作经验，而导致了整个工程审计业务水平不高。这是目前工程造价审计人员存在的普遍问题。但是工程计算是一项繁琐而细致的工作，不仅需要工程造价审计人员具有一定的专业技术知识，还需要掌握如建筑设计、建筑施工技术等一系列建筑工程方面的知识。
提高工程竣工结算准确性的措施
工程竣工结算是一项繁琐而细致的工作，直接关系到建筑方和施工方的利益。所以为了保证工程竣工结算审计工作能够顺利进行，保证工程造价的合理性、准确性，对工程竣工计算中经常出现的问题，提出以下具体的解决方案。
1.保证施工合同的严密性
施工合同是工程竣工结算审核工作的依据，是确定建设方和施工方权利、义务及责任的核心文件，所以在施工中要确保施工合同的严密性。首先应该对竣工项目的具体施工内容是否严格按照合同约定的条件实施进行审核，不仅要确保内容相符，还需要字斟句酌的仔细审核合同条款及用词，合同的结算方式、计价定额、取费标准、让利条件、材料价格等方面要作为重点进行仔细的审核。对于合同中含糊不清的地方以及合同中存在的漏洞，要在工程竣工计算审核前期提请建设方和施工方双方进行确认，并明确结算口径。
2.仔细认真的把握各种现场签证
虽然施工合同已经对施工项目进行了明确的规定，但是在具体的施工现场难免会出现一些特殊原因，需要对工程量或者材料的差价进行调整的现象，这时就需要仔细的进行现场签证，这是工程施工现场都会出现的正常现象，现场签证也是工程竣工结算的依据。但是很多施工企业由于对现场施工不够重视，而导致漏签、补签的现象，或者在编制工程结算的过程中，多计调增项目的内容，而少计或者不计调减项目的内容，，从而多报工程造价。对于这种现象，工程审计人员需要重点关注这一环节，认真审核现场签证的内容是否已经包含在预算定额或者投标报价内，凡是已经包含的，则不再重复计算现场签证的费用。除了现场签证，隐蔽工程的记录也是需要认真审核的重要内容，在确保地质报告、原始记录、现场验收文件完整性、规范性、合法性的同时，还需要对签证采取的手续进行审查。对于审核中的重点怀疑项目，还需要在取得建设方和施工方双方同意的情况下，实施破坏性的检查。
3.仔细核对工程量
工程量的核对工作是工程竣工结算中最重要也最关键的一个环节。需要相关工作人员细致、耐心、认真、专业的工作态度，严格防止出现漏算、错算、重算的现象。为了确保核对工程量的准确性，在对招投标文件、竣工图纸、隐蔽工程记录等送审资料进行仔细的研读的情况下，能够深入现场对工程实况进行全面的掌握，对工程量进行逐一的核对、丈量，并进行认真的记录。
4.全面提高工程造价人员的整体素质
一个合格的工程造价人员，不仅要掌握建筑工程专业知识，还需要具有较高的道德素质。针对工程造价人员整体素质参差不齐的现象，需要认真的对待，加大对造价人员的培训力度，并对其工作中的质量和效率进行严格的监督，谨防工作中出现差错和失误，从而降低工程造价结算审核的风险。努力打造一支技术强、专业精、态度好、素质高的工作团队。
综上所述，作为控制工程造价的最后一个环节，工程造价审核是保证工程项目管理质量的重要手段。结算审计工作人员在工作中需要严格把关送审材料的真实性，严格按照审核程序进行审核，并从中选择最好的审计方法。在审核完成后，还需要对审核工作中存在的问题及经验进行总结，并提出解决问题的措施，在不断实践中提高工程竣工结算审核的水平。
关键词：土建；工程造价；预算；合理规划；管理探讨
中图分类号：F407文献标识码： A
在土建工程中，各个时间段的施工环节都离不开工程造价，因为工程造价是对整个土建工程的所用物料、资金进行整合的一个过程。这是对土建工程进行的一个前期的成本预算。由于目前我国的土建事业蓬勃发展，土建施工单位之间的竞争变得尤为激烈，做好工程造价预算才能在激烈的竞争中得到施工项目。
一、对工程造价预算的概述
作为一项长期的工程项目，土建工程的造价和成本管理工作将关系着整个工程的施工阶段，并影响着各个具体的环节和项目的进展情况，这就要求我们给予其充分的重视。所以，有效的控制工程的造价预算，可以提高工程的经济效益，节约不必要的开支，优化投资经费结构。
工程造价预算在整个实施的过程中，其目标应该是非常明确的，这项工作就是为了整个项目可以正常运行并且使得施工企业可以等到一定的利润。在对工程造价预算进行评估的过程中，工作人员应该充分掌握其存在的客观规律，并且可以通过一定的客观规律进行一定的掌握和控制。在整个工程造价预算过程中，工作人员要注重每个工作环节的工作任务，将工程造价预算工作其落实到项目工程的各个阶段，发挥土建工程建设的人力财力优势，从而使得整个组织在技术和资金方面获得最大的经济和社会效益。
二、工程造价预算的原则
（一）树立良好的管理意识
做好工程造价预算工作，对于企业来说，是一项非常重要的任务。在企业进行施工过程中，对各种物料的使用或者对某一项任务的资金投入都受工程造价预算的相关限制。那么在企业运行过程中，就要对工程造价预算进行相应的管理工作。可以从以下两个方面进行，第一就是对相关的工作人员加强管理，使工作人员能够认真的意识到其工作的重要性，并且可以了解到工程造价预算对于整个土建工程来说是非常中要的一个环节。从而使工作人员可以认真的完成工作，并且可以按照规章制度进行操作，保证工程造价预算的合理性。第二就是对整个企业的管理者进行管理意识的加强。企业单位是整个工程造价预算过程中一个重要因素，工程造价预算过程中，不仅要对工程施工成本进行计算，还要根据企业的具体情况进行核算。
（二）完善的工作体系
对施工进行工程造价预算的过程中，如果想保证此项活动的顺利进行，就需要完善相应的工作体系。施工过程中，工作人员需要在结合实际情况的基础上，对预算进行调整，使之更加规范化和完整化，使权力、责任、义务进行更好的统一。
三、工程造价预算存在的问题
（一）市场上存在竞争不规范的问题
近年来由于建筑市场供求关系失衡使得市场竞争更趋激烈，作为建设项目投资主体尤其是政府投资项目的业主一般不考虑中标价格是否低于成本。他们所关注的是工程造价中的市场利润或定额利润。由于建筑行业比其他行业存在的利润空间大，且收费标准一般按照施工企业的资质等级高低来分。为了追求更高的利润，资质低的挂靠资质高的，施工企业接到工程后会不计成本甚至不择手段，采取不规范甚至违法的行为。目前建筑市场上正在盛行无标底招标。这种做法会使招标工程人为降级压价，导致工程报价与实际发生的工程造价不符，使工程招投标管理部门难以实施有效监控，致使某些投标单位“不合理”低价中标，再以低于中标价对工程实行转包，从中获利，但与此同时也给工程造价的控制带来了困扰。
（二）管理机制的漏洞
首先，工程造价管理涉及建设项目可行性研究、设计、施工招标投标、合同实施、竣工结算等各方面。受计划经济体制的影响，我国现行工程造价管理体制的现状是多部门、多层次的管理体制，使涉及工程造价的制度和措施缺乏有机的联系和相互协调机制，造成工程造价管理的管理水平不高和整体效率难以发挥。其次，有些企业因为部门、岗位责权利不相对应，因而无法考核其绩效优劣，于是出现了干多干少一个样、干好干坏一个样的局面，从而影响了成本控制工作的健康发展。最后，对业主的不规范行为缺乏约束机制。业主的行为直接关系到建筑工程的进度、质量和造价。
（三）频繁变更设计
土建工程建设都必须经过相关管理部门审批后才能施工，因此，对于工程造价的控制工作也应该遵循批准的投资额度严格控制管理。但在土建工程建设过程中很多的施工单位为了能过赶进度，就没有严格的对造价的投资额度进行严格管理。对于这种情况就会出现招标文件是否合理、设计是否合格、建筑标准是否明确等很多情况，在这些因素的影响下，施工工程就开始施工，因此就出现了土建工程建设施工中最为常见的更改设计方案的现象，这也使得工程造成经济上巨大损失。
四、对工程造价预算问题的解决方案
（一）在管理观念进行改变
传统的土建工程的造价控制的管理工作中，工作人员的主要的工作理念是将目标值与实际值进行简单的对比，以尽量重合为管理目标。显然，这种管理方式和手段是无法满足现代的土建工程的造价管理的需要的，所以，我们要积极的转变管理观念，才能探索和改进新的管理方式。
（二）对工程预算编制工作进行相关准备
在土建工程中，预算编制时最为重要的施工依据。如果预算编制不够合理就会导致工程造价远远超过预算。所以土建施工企业必须加强对预算工作的重视。土建工程在进行预算编制的时候，相关的工程管理人员都必须准确的了解图纸，这样才可以是工作人员在进行工程造价预算时更加合理。在编制造价预算时，要细致的分析图纸，在保证工作人员规范合理操作下，使得工程成本能降到最低，帮助企业获得更多的利润。
（三）了解市场，对企业减少行政干预
全面开放建筑工程市场，转变政府的职能，减少对工程造价的行政干预，由微观管理转变为宏观调控。真正给企业自，发挥企业的主导作用，为工程造价提供良好的市场条件。同时，加快转换经营机制，使企业在激烈竞争的市场经济条件下，真正做到自主经营、自负盈亏，增加企业承担风险的能力。
建筑市场价格瞬息万变，市场竞争无比激烈，预算编制人员一定要时刻注意市场动态，对设备、规格、材料、价格等做到心中有数，以便在报价时准确无误，减少投资风险。
（四）加强预审工作
我国目前的审计工作主要从三个方面来强化：第一，提高审计人员的职业道德和技术水平，从而提高对土建工程造价预算的审计结果。从业务建设、计价模式、立法体系、行业创新和人才培养等方面着手进行训练，从而做好工程造价审计，为今后开展工程造价审计工作奠定基础。第二，工程造价审计人员必须熟悉整个工程的过程，从而达到心中有数，做到胸有成竹，理论知识和实践经验结合，以便提高自身的业务质量。第三，要具体问题具体分析，不局限于一种审计方法。最常用的审计方法有分组计算法、对比审计法、重点审计法和全面审计法等几种方法。不同的工程需要采用不同审计方法，对于已经确定的工程，其土建工程预算审计也会有所差异，应视具体情况而定。要提高审计效率，就必须采取合理是审计方法。
结语：
在现阶段激烈的市场竞争中，土建施工单位如果想顺利的招到该工程的标，其中有很多因素，那么能作为关键的就是土建工程造价的预算。工程造价不仅影响到整个工程的经济效益，还间接的影响着工程的质量，在这种情况下，加强工程造价预算的合理性、真实性，才可以帮助企业快速、稳定的发展。
参考文献
[1]王艳霞.探讨当前土建工程造价预算的合理规划管理[J].建材与装饰,2012(32).
[2]唐海丽.论当前土建工程造价预算的合理规划管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2012(10).
