时间：2023-06-08 10:59:54
关键词：保险公司 财务预算 预算管理 预算控制
财务预算管理伴随我国社会主义市场化深入发展的进程，得到快速的发展，当前已经成为了现代化企业发展的必不可少的管理方式，财务预算管理是现代化企业管理的中心，是一种系统化、集成化的管理方式，财务预算管理主要包含财务预算编制、财务预算执行和财务预算考核等财务预算运行的全过程，只有有效的加强公司财务预算的管理和控制，才能让公司的财务资源实现最大的应用价值，才能进一步集合公司内部各部门的优势。而保险公司又因为其运营的特殊性，其财务预算的管理和控制十分复杂，涉及的财务类型十分广泛，所以良好的财务预算控制，将有利于保险公司的可持续运营和发展，但是当前许多保险公司虽然认识到财务预算控制的重要性，但是却不能真正的优化财务预算控制，不能做到从公司未来发展目标出发制定符合公司发展的预算管理计划，因此如何有效的进行保险公司的财务预算控制，应该成为各大保险公司未来发展的重要管理过程。
一、保险公司财务预算控制的必要性和特殊性
（一）必要性
公司财务预算管理是企业整个管理流程的核心。良好的财务预算管理不仅可以明确未来公司的财务发展方向，还能使公司的各项管理更加明晰。在我国市场竞争不断加剧的背景下，保险公司虽然有了长足的发展，但是随着各大保险公司的发展加快，众多中小型保险公司的崛起，使保险企业之间的竞争进一步加剧。保险公司要想在市场中站稳脚跟，良好的保险服务和财务发展分配，则是保险公司形成企业核心竞争力，加大市场占有率的重要途径。首先保险公司进行预算控制和管理是企业内部管理的特殊需求。保险企业在发展中会许多风险的影响，所以财务运算方案和实际的应用管理指定会出现一定的偏差，这就要体现在财务预算的风险控制上。其次就是有效的进行财务预算控制也是公司内部各部门发挥其职能的需要。保险公司各个职能部门是相互分割的不同管理模块，在发展中容易出现各部门沟通不畅的问题，而财务预算控制的优化可以为企业未来发展目标提供一个可行的方案，使各部门凝结在一起，对各部门的沟通和协调起着积极的影响作用。
（二）特殊性
首先保险公司与其它的企业相比在财产运作上存在特殊性，其它企业大多数都是用企业资产进行投资而进行产品的生产和经营，而保险公司的财务运作则是通过保险资金的筹集而实现资金的运作和增值。所以其运作的成本的风险性更大，存在滞后性、不确定性的风险特征，所以保险公司的财务预算管理和控制将更加复杂，难度更大。其次就是保险公司的财务收入和支出没有完全的按照配比的原则进行确认，在当期发生的财产运作中具有期间化的运作特征，通常运用保单获取的成本进行费用化的财务核算，这种方式比照其它企业的权责配比的核算原则，将出现更大、更多的风险，所以总的来说保险公司的财务运算控制和管理在企业发展中的重要性更加巨大，必须通过合理的手段予以解决和优化。
二、保险企业如何进行财务预算控制
（一）建立权责明确的科学预算管理模式
当前我国保险企业的发展参差不齐，由于参保人和企业发展的限制，许多保险企业的经济效益并不是很理想，基于此，保险公司就必须从最基本的财务管理开始抓起，建立权责明确的财务预算管理模式，实行分类预算、科学考核的财务预算管理模式，可以进一步的明确企业财务预算控制的方向和过程。要实行全面的预算管理，将企业的预算管理覆盖到公司的各个部门，是一种全方位、全过程、全员参与的预算，因此可以成立专门的预算管理部门或者预算管理委员会，在各个职能部门中起到良好的沟通协调作用，规范各个相关部门的预算工作。建立权责明确的财务预算管理模式，最重要的就是要明确各个部门之间的责任，为公司的财务预算提供科学的决策信息，例如市场运营部门就要科学的对保险市场的动态进行调研，深入分析各大保险公司运营的特点和方式，以找到更具针对性和发展潜力的运作方式；保险企业的业务发展部门要要对公司的各项业务进行细化管理，为财务预算提供不同险种、不同渠道、不同费用和成本的发展信息，明确当前各险种、各渠道的运作风险；保险企业的精算以及风险管理部门要对市场未来风险的发展趋势进行精确判断，为未来的损益结果提供风险分布信息；人力部门就要对当前公司内部的工作人员的薪资、岗位职责预算等资金信息进行合理的统计，负责公司的薪酬指标。
（二）实行全面的预算管理考核制度
在明确各个部门的权责的基础上，为了实现财务预算编制的合理性和预算执行的可行性，保险公司应该成立专门的预算考核管理委员会，完善公司内部预算管理考核体系的建设。最重要的就是要做到预算管理考核的全面覆盖性。主要包括公司财务预算的考核指标、财务预算组织领导机构的建立、财务预算考核的结果和运作。其中考核的指标应该设计公司保险收入的预算执行情况；相关理赔的财务预算执行情况；公司业务管理和人员发展的预算执行情况；上一季财务预算执行的利润率等。为了实行全面的预算管理考核制度，应该在公司内部成立专门的财务预算考核管理机构，定期的对公司的财务预算的运作状况进行分析和研究，摸清保险市场的环境，对当前国家对保险企业的政策进行分析，以有效规避未来可能发生的财务风险。就是要在综合分析的基础上形成专业化的公司预算执行报告，对保险公司的预算执行状况、月度财务状况、季度运作重点、年度财务运作分析等进行全方位的考核和展示。就是要严格规范考核制度，考核制度的规范，不仅可以明确预算指标和预算执行的状况，还能进一步的集结公司内部各个部门之间的力量，对公司预算进行全面分析，以肯定当前发展的成绩、找出现存发展的问题、分析风险形成的原因、以进一步的改进未来公司业务运作，也可以给员工设立合理化的奖惩办法。进一步调动员工的工作热情，以确保公司财务预算的科学运行。
（三）提升财务管理人员素质和财务部门在预算控制中的作用
公司财务管理的好坏，将直接体现在公司工作人员的工作态度和工作能力上，为了进一步促进保险公司财务预算的优化控制，最基础的就是要提升财务工作人员的基本工作素养，就要从公司内部财务人员的就职、考核和培训抓起，明确财务人员的职责，提升财务人员的专业素养，使他们可以全心全意为了企业的发展，扎扎实实的为了岗位奉献。在财务预算的全过程中发挥财务人员的职责，做好财务预算的信息编制；分析未来财务发展的风险；控制财务预算的执行力度，在财务预算执行结束后，也要明细财务结果，以更好的为后一步的财务预算发展提供可行的建议。然后就要提升财务部门在预算控制中的作用，做好预算整理和编制的工作，积极的与企业其它的职能部门进行沟通和协调，对公司整体的预算配置进行科学筹划，在下达预算之后，也要紧跟预算的执行，查找预算实际运作和预算编制之间的偏差，及时的规避预算运作的风险。
三、结束语
总之，保险公司的财务预算管理和控制工作具有复杂性、特殊性的特征，在预算执行中成本运作风险较大，为了进一步提升企业的财务执行力度，提高企业的利润效益，最根本的就是要加强企业财务预算的控制作用，从企业财务部门出发，构建全面的财务预算管理制度，增强企业的核心竞争力。
参考文献：
[1]曾文琴.中小财产保险公司如何进行财务预算控制[J].中国外资，2011
关键词：社会保险基金；会计核算制度
现行社会保险基金是依据法律、法规和规章为劳动者因年老、患病、生育、失业、伤残、死亡等原因而中断劳动，或部分、全部丧失劳动能力的情况下，保障其基本生活需要建立的专项基金。随着我国社会保险制度不断完善和快速发展，社会保险基金覆盖面的不断扩大，社会保险基金收入、支出业务拓展及累计结余资金规模越来越庞大，作为以社保专项基金为核算主体的社会保险基金会计制度，已经越来越不能适应社保基金发展的需要， 显露出越来越多的缺陷，完善社保基金会计核算制度刻不容缓。
一、社会保险基金会计核算的特点
社会保险基金作为国家社会保障资金，有其本身的特殊性，区别于其他营利性专项基金。社会保险基金不以营利为目的，其会计核算的内容为全面核算养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险专项基金。
（一）核算主体与企业和行政事业单位不同
企业和行政事单位会计核算主体为会计核算主体，具有经济主体和业务的统一性。而社会保险基金核算主体为基金本身，社会保险经办机构同时核算单位经费和各项社保基金。
（二）以收付实现制为会计核算基础
社会保险基金会计核算方式采用收付实现制，和政府财政资金核算方法一致，能及时准确的反映核算当期基金的收支余情况，防止基金虚收虚支空账现象。
（三）社保基金实行收支两条线管理，基金收支核算和资金账户设置有其特殊性
1. 社会保险收支涉及财政、税务和社保经办机构，税务机关征缴收入从国库收入户划入财政专户，待遇支付时由社保经办机构列用款计划从财政专户拨款至支出户，再由支出户支付到具体享受待遇的人员，会计核算体现了对社保基金核算的特殊性。
2. 根据会计制度要求，社保基金收入户、财政专户和支出户需分开设置。收入户、财政专户、支出户之间的关系为，收入户归集当月基金征缴的在途资金，次月由财政管理基金部门将收入户资金划入财政专户，只收不支，支出为社保经办机构按用款计划由财政专户拨入资金，只支不收。
二、现行社保基金收支运行中会计核算存在的问题
（一）会计核算方式单一，“收付实现制”存在缺陷
实际工作中部分参保单位存在补缴和预缴社会保险费，以及医疗保险协议医疗机构未按时结算医疗费用的现象。
1. 在现有会计核算制度下往往将补缴和预缴的社会保险费确认为当期收入，造成当期入账的社会保险费征缴收入虚高。
2. 协议医疗机构未按时结算医疗费用，根据我县医疗保险待遇支付政策，协议医疗机构发生的医疗费用超定额部分年底经考核后一次支付，费用支付时间为下年度，因此不能准确的核算当年实际发生的医疗费，造成当期实际支付费用少次年费用虚高。
（二） 基金债权债务无法准确核算，不利于防范基金风险
1. 根据社会保险法相关规定，延期缴费业务只有在实际缴费发生时确认收入，不能在会计报表上确认债权，在社保费所属期间内也不能分摊确认。
2. 对长期欠缴的社会保险费不能在基金收支报表中得到真实反映。相关业务数据和信息只能在社保业务系统中查询，财务系统没有任何信息，造成基金欠缴保险具体信息查询和核对困难，影响会计核算的准确和真实性，不利于基金管理。
（三） 基金实现收支两条线，存在财政专户资金和社保经办机构社保基金账账不符现象
1. 实际工作中，当月缴纳的社保基金收入当月入账，社保经办机构根据国库收入户对账单金额确认收入，作财政专户存款增加。财政专户资金收入根据收入户次月归集财至财政专户，有时也因为经办人员操作原因不能及时归集费用导致财政专户存款余额账账不符。
2. 根据基金会计核算要求，养老、医疗等险种的基金转移收入从异地转入财政专户，社保经办机构核算异地转移收入需和财政对接方能入账，存在会计核算期间不一致现象，最终导致账账不符。
3. 经办机构设置收支分离，部门对接不畅导致账账不符。我县社会保险经办机构按基金征缴和支付设置，分别设立了社会保险基金征缴中心和待遇支付中心，征缴中心经办基金缴纳和转移收入，支付中心经办基金待遇支付。月季未由支付中心根据征缴中心提供的基金收入汇总编制基金报表。由于征缴中心不编制基金会计报表，只编制基金科目余额表，同时对上级单位不要求上报报表，没有严格的报表上报时间和准确性要求，经常出现经办机构会计核算数据信息沟通、传递不及时，造成账账不符。
（四）基金预算编制和执行存在重编制轻执行情况
基金预算作为财政资金预算的重要组成部分，理应规范预算编制过程并对执行情况进行监管。但实际操作中各项基金的预算重编制轻执行，对预算执行不到位的没有考核监督机制。
（五） 基金监管手段落后，监督机制不健全
各级社保基金行政管理部门制定的内控制度均对业务操作层面进行控制，对财务会计核算方面的监督只是要求按财务会计制度执行，没有具有可操作性的监督考核量化指标。
（六） 加强基金财务管理，确保基金保值增值
当前社保基金保值增值主要为财政专户存款，保值增值只能来源于定期存款，支出户存款保值增值来源于银行活期存款优惠利息收入。大量基金存量资金存在贬值的风险。
（七）基层财务专业化人才匮乏，重业务轻财务现象时有发生
受基金内控制度的要求，单位负责人对基金征缴、待遇支付等业务经办较为重视，普遍认为基金财务管理只是收付账款基础性工作，导致社保单位负责人对财务管理重视力度不够。目前基层社保财务人员素质参差不齐，普遍缺少业务钻研精神，工作中不能把各项基金业务政策和基金财务有机结合，人员素质有待进一步加强。
三、解决措施和建议
（一）社会保险基金核算明确纳入政府核算体系，基金预决算统归政府会计体系
从政府会计核算体系中看出，当前社会保险基金核算工作主要由社会保险经办机构具体负责，但是每年编制预决算报表时由财政和社保部门共同负责编制财政、社保两套报表，不仅加大社保经办人员的工作量，也造成了由于编报口径不一致来回重复调整数据的现象，建议由政府牵头，财政、社保统一报表编制方法、口径，整合成一套报表，便于政府统一编制预决算。
（二）加强社会保险基金会计基础工作，加强社保经办机构整合
应建立大部制机构，规范基金财务经办流程，提高会计信息流转速度。社会保障部门应根据社会保险基金运行特点科学合理设置社保经办机构，减少基金财务经办流程，使业务和财务数据高度统一，数据信息传递及时准确，基金会计核算工作做到账账相符，账表相符和账实相符。
（三）采用收付实现制和采用权责发生制相结合的核算基础
单独采用收付实现制，难以做到基金收支核算准确，资金管理上也很难做到相互牵制，同时为使基金统计和会计报表数据相一致，建议采用两种核算方式相结合。
（四）部分险种核算改单一会计主体为双会计主体的核算模式
养老、医疗保险基金核算由统筹和个人账户基金构成，可以分别设置为会计主体进行核算管理，在财务系统内一个险种列两套账。
统筹基金设置征缴收入一级科目，将每季收到的银行利息分为统筹基金和个人账户利息收入，设置为二级科目核算，支出设置一级科目和根据支出项目明细设置二级科目。基金结余核算统筹基金收入扣除支出的滚存结余。
个人账户基金宜采用权责发生制为会计核算方式，真实反映基金收支情r，具体核算方法为，征缴收入设置为一级科目，收到的利息收入按基金征缴比例划分计入个人账户基金利息收入部分，作为二级科目核算。支出设置一级科目和根据支出项目明细设置二级科目，核算个人账户支出和转移支出。基金结余核算个人账户收入扣除个人账户支出的滚存结余。统筹基金和个人账户基金分开核算，使个人账户的收支费用能通过基金收支表准确、及时的反映出来，有利于养老保险做实个人账户及医疗保险个人账户资金积累情况。同时统筹基金收支余核算可以更加准确的反映基金结余和支撑能力。
（五）建立人才培养计划，完善人才评价机制
应重视岗位专业知识培训，扭转社保经办重业务轻财务的现象。社保基金财务管理为基金管理中的核心管理，领导需着重加强基金岗位专业人员知识培训，鼓励参加职称考试提升基金财务人员整体素质。
（六）充分利用社会保险基金监管信息系统，加强基金财务收支监督，增强基金风险防范能力，确保基金安全运行
积极开展基金财务安全风险评估，合理确定风险点、关键环节、关键部门及关键岗位。进一步加强基金财务收支、信息系统控制、审核审批、费用待遇结算、稽核征缴检点环节的控制。健全完善内审机制，加强数据分析，鼓励社会各方面参与社会保险基金监督，确保基金安全平稳运行。
参考文献：
[1]李素英.我国社保基金会计核算建议[J].合作经济与科技，2016（10）.
[2]谢晨.关于完善社保基金会计核算制度的一点思考[J].中国集体经济，2016（03）.
【关键词】企业财务 核算风险
一、我国企业财务核算中存在的问题
（一）企业财务核算中财务制度不完善
财务核算是企业发展的关键工作之一，每个企业的财务核算都有一套完整的财务管理制度，确保企业财务核算工作的有序进行。但是，据当今企业财务管理制度来说，有很多环节的管理制度不够完善，导致企业财务核算过程中财务数据核算表与实际发生的财务核算表出现差异，会计信息出现失真的现象，对企业的财务核算工作质量造成严重的影响，甚至引发企业的经济危机。企业财务核算制度不完善，主要表现为企业核算管理不到位、企业财务费用报销程序不到位、财务资金管理章程不明确等。
（二）企业内部控制制度有待完善
企业内部控制制度的执行，主要是对企业的大小事务，尤其是企业财务的核算工作等进行相应的控制，是保障企业财务核算工作质量的重要工作之一。但是，现阶段企业内部控制制度工作却由于受到多方面因素的影响，而造成企业内部控制制度缺乏全面性。
（三）企业的财务风险控制力度不足
企业的财务风险控制制度是对企业经营过程中以及财务核算过程中可能遇到的风险进行控制，是避免或降低风险对企业经济发展带来影响的关键工作。但是，就当今企业财务风险控制来说，在控制力度上还有待增加，很多控制环节都出现一定的经济性问题。
二、企业财务核算与风险控制的措施
（一）完善财务管理制度
通过以上对当今企业财务核算中存在的风险分析得知，财务管理制度的完善度不够，很多管理环节出现问题，严重影响到企业财务核算工作质量，甚至会给企业带来一定的风险，因此，应根据实际的发展情况不断的完善财务管理制度。首先，应对现阶段企业财务管理中存在的问题进行分析，确定其原因，再结合实际的情况对其进行不断的完善。其次，要将财务工作的各个环节制度进行完善。再次，应对企业财务岗位人员职责进行严格的落实，必须将工作任务明确到个人，避免传统财务管理工作中存在职责任务模糊的现象，这样才能充分发挥出企业财务管理制度的作用。最后，企业在进行财务核算工作的过程中，还应完善信息审核制度，确保企业财务核算工作中各项信息的正确性、完整性，避免企业财务信息出现信息遗漏而给企业带来经济风险。
（二）完善企业内部控制制度企业内部控制
制度是对企业内部人员工作的一种约束，一旦内部控制制度出现问题的话，势必会造成企业内部工作的混乱，因此，应不断的完善企业内部控制制度。首先，应对企业财务核算工作进行控制，一般情况下，企业在进行财务核算的过程中，都必须有相应的人员以及相应的核算数据作为主材，才能更好的完成企业财务核算的工作。其次，要不断的完善企业财务监控体系以及考核制度，监控体系主要是对企业投资、债务、现金、资产等方面进行监督，这样才能更好的把握企业经营活动能够给企业带来的经济效益。
（三）完善企业财务风险的评估机制
财务风险对企业的影响极大，其关乎到企业的生死存亡，从以上的分析中得知，一些企业对财务风险的评估工作做的并不好，这也是导致企业财务风险出现的主要原因，因此，企业在发展的过程中应不断的完善企业财务风险的评估机制。首先，要结合财务核算工作以及企业的业务发展情况，对企业的业务层面完善相应的风险评估机制，确保业务实施的各个层面都能有效的规避和降低风险对企业发展的影响，并及时发现财务风险，通过相关部门来对其采取有效的处理措施。其次，要对企业的财务工作层面的风险评估机制进行完善，主要包括财务岗位工作人员的财务工作，同时也应加强对财务工作人员风险预测知识的培养，全面提升企业财务工作人员的整体财务预测能力，提高风险预测的效率，充分降低财务风险的发生率，进而降低对企业发展的影响。
（四）建立健全财务风险预警机制
企业的财务风险是在企业生产经营过程中逐步形成的。企业若能够建立较为完备的风险预警机制，对企业存在的潜在风险加以合理预测，并在日常经营过程中进行时时监控，便可以在企业遭遇风险时争取到充裕的处理时间，将风险带来的损失控制在可承受范围之内。企业可以先建立风险管控小组，根据企业所处的政策环境、行业特点，对企业潜在存在的财务风险进行预测、计算和跟踪，在风险因子可能遭到触动时及时预警，并根据制定的风险预警预案采取相应的应急措施，提高财务工作的主动性和前瞻性。
（五）加强队伍建设，提高企业管理者对财务风险的防范意识
仅从措施等硬性角度加强风险还不够，还应从企业管理者及员工的主观角度提高其对财务风险的防范意识入手。企业可以于日常中加强财务风险宣传，讲解财务风险的危害，并使管理者与员工都认识到其自身工作与企业经济利益和财务风险的关系，使其能够积极投身于风险防范之中，提升相关人员对财务风险的预测能力、识别能力和控制能力，并积极配合企业的财务风险预警机制的建立、管理和控制等工作。
三、结语
综上所述，财务核算工作对于企业的发展来说，有着至关重要的作用，通过以上对企业财务核算与风险控制的分析，作者主要对现阶段企业财务核算工作中存在的几方面问题进行分析，同时也提出了几点风险控制的措施，希望通过本文的分析，对提升企业财务核算工作质量给予一定的启发。
参考文献：
[1]任映霞.论企业财务风险的防范与管理[J].会计之友（中旬刊），2013.
[2]张岩.现代企业财务风险的防范[J].商场现代化，2010.
关键词：保险公估公司;财务管理;风险评估
一、保险公估公司财务管理制度的必要性分析
保险公估公司是指站在独立立场上为保险当事人提供相应服务的一个行业，它的地位独立性、立场中立性、业务广泛性、技术专业性及结论客观性等特性决定其建立财务管理制度具有现实意义：一方面，财务管理制度的建立是顺应我国经济体制的表现。目前，我国经济体制已不断实现深层次的发展与完善，但仍有大部分保险公估公司财务管理制度跟不上经济发展的步伐，使其成为制约行业高速发展的障碍。另一方面，财务管理制度的建立是公司发展的内在需求。财务管理能够迅速反映出公司的经营状况与发展前景，也是公司经营管理的核心环节，所以及时进行财务核算与进度分析，可以从某一层面检验出公司阶段性发展过程中存在的问题，并能够为公司领导制定决策提供重要依据，因此，公司发展需要财务管理制度及时进行优化。
二、保险公估公司财务管理现存问题分析
我国现阶段的保险公估市场经营主体曾两极化，且涉及低端市场现象严重，因此，行业市场中缺乏高质量供给，另外业务结构的不合理、与保险公司间地位的不平等，专业人才的缺失及发展地域的不均衡等问题都制约了保险公估行业的产业品牌形象树立，公估公司亟需制定新的行业发展战略方针，以促进行业质的飞跃。财务战略作为公司战略重要组成部分，同样需要针对新形势进行设计，不断创新，本文因此提出对保险公估公司财务管理制度的创新举措，但在提出创新建议之前，先来简单分析一下现行阶段保险公估公司财务管理方面存在的不足：
(一)财务管理理念不新颖
我国部分保险公估公司财务管理观念更新不及时、重要性认识不到位。据调查发现，部分保险公估公司财务人员对于现代企业中普遍适用的预算管理，风险管控，成本核算及财务电算化等概念模糊，采用的会计基础及核定的经营范围与实际业务的财务核算脱节，发票开据不及时、不合理，成本费用控制不够严格，上述问题使得保险公估公司内部项目核算与实际发生常不能统一口径，长此以往，财管运作则不能发挥实际效能，进而难以凸显价值的体现。
(二)财管制度运行不规范
我国保险公估公司在当下不断地加强产品组合创新，开拓市场方向、提升服务质量，深化产业链管理，但在其发展过程中，财务制度修订不及时，缺乏针对性及财务弹性，使得保险公估行业无法切实找到自身财务管理上的制度准绳，再加上部分公司本身执行力度就弱，这便会进一步加剧行业内部的差异化程度及行业市场开拓、产业链联动合作的配合难度。所以，长此以往，会导致财管制度体系运作不规范。
(三)财务核算技术不先进
互联网时期，企业财务电算化已十分盛行，通过电算化的实现，可以简化核算规程，提高工作效率，提升管控水平，但是部分保险公估公司财务风险意识不强，核算形式化，呆板化；同时其弱化电算化职能，只能加剧行业信息的不对称性，这样亦会导致公司无法实际掌握客户需求，加大行业经营风险，再加上行业内部财管工作人员能力不均衡，市场外部监控管理制度不统一等问题的存在，都会拉长财管工作的短板，使其陷入较大的风险隐患之中。
三、保险公估公司财务管理制度的优化创新
面对市场主体扩容、经营模式创新、客户需求多元化的形式，提高行业竞争力，摒弃原始低端发展模式，做大做强专业与特性，积极创新，加强管理，树立行业口碑与形象，才能确保其立于竞争大潮之中而实现保险公估公司的深发展。
(一)财务核算管理制度的完善
1、界定经营范围，做好做实财务基础工作保险公估公司应严格参照《指引》的界定标准及保监会、其他监管机构审定的经营范围，并根据《企业会计准则》中的财务核算会计基础-权责发生制进行财务核算。同时，规范基础工作还应贯彻落实岗位责任制。财务基础工作主要由原始凭证的审核，记账凭证的编制，账簿的登记、报表的报出，相关材料立档备查等各项环节组成，岗位财务人员应严格按照岗位责权进行财务核算，并建立专岗专权、授权审核机制；对于经营管理相关资料，租赁合同及阶段性成果、咨询报告等应按时存档以留备查，以确保相关经济事项发生的真实客观性及财务档案立卷工作的及时完整性。
2、制定核算范围，做细会计科目明细划分一方面，公估公司应严格按照经审定的经营范围进行收入业务核算，另划分主营与其他业务收入核算范畴，将出具公估报告确认的公估收入认定为主营业务收入，将因追偿服务、教育服务等获得的各项收入在其他业务收入科目下列示。同时，界定主营业务成本与管理费用核算范畴，例如：各机构应将从事主营业务而发生的直接成本在主营业务成本科目项下核算，并按公司管理需要与成本类别设置二级科目；将不与主营直接相关的，诸如公司的办公费、职场费、通讯费等在管理费用科目进行核算等，以便公司能够划清成本归属。另一方面，界定应收账款核算范围，同时将为客户代垫费用按核算明细在应收账款科目中核算；另对与其他企业、个人发生的，与主营无关的借贷款项在其他往来科目中进行核算，以保证应收账款及往来款项的定期催收。
3、全面成本管控，规范落实成本费用管理公司应建立成本费用管理规范，以保证成本费用核算的合规、合理与真实、完整，另外，公司在确保各项费用列支的合理性方面还应加强原始凭证的审核与留存管理，如车辆使用费用总额需与公司自有或租用车辆总数相匹配；咨询费、会议费等应在原始凭证中留存审批记录、咨询协议、会议通知及相关安排表、会议现场照片等支持性文件以用来进行规范管理。
4、加强资金监管，合理规范货币收支管控公司应加强货币资金管理，并制定资金管理规范：明确账户开立及使用范围，严格限制使用个人账户收取或支出经营款项；并原则上采取零现金的方式进行收支结算，如若发生例外情况，需要执行特事特批制度。除上述四项财管制度外，公司还应引进工商业企业中已成熟运行的预算管理与经营、财务等风险管控制度，合理的建立预算分工，进行立项的预算编制，并做好预算的执行、分析与调整工作；另外，在立项初期，以成本效益为原则，综合考虑公司的各项风险，以做好预警工作，从而帮助公司更有方向实现未来发展。
(二)信息技术水平的提升
除了上述财务制度的修订外，保险公估公司还应在信息时代环境下，加强财管管控的信息化程度，以便方便、快捷地对现有财务信息资源实行全面整合，综合研究与分析，从而更好地规划下一步发展前途，实现行业信息化资源的统一运用与优化配置。
(三)内控与内审工作的加强
现阶段，我国保险公估公司的财务管控风险冲击大体上来源于其他保险金融机构及中介机构的迅猛发展。为了更好地迎接挑战，一方面应加强企业内控思想与风险管控意识，加大风险评估预警投入力度；另一方面，应加强立项项目监管，即启动企业内部审计职能，以应对外部市场、行业内部竞争及公司内部管控风险的发生，还应做好风险应急预案处理工作，并最大限度地加强财务管理人员的综合素质建设，积极学习与讨论现行阶段的财务制度研究与优化，从而为行业内部财务管理工作地进一步落实提供切实保障。
(四)外部监督机制联动协作
要加强我国保险公估公司的信息质量、运营收支、制度执行等方面的外审力度，强化相关政府部门，保监会及其他金融机构的实际指导与帮助力。只有通过内外兼治，共同协作，才能更有利于保险公估公司财务核算的行业自律，才能更深层次地实现对保险公估公司传统财管工作的适度修正与行业发展的前景规划与创新。
参考文献:
[1]陈功，保险公估业品牌发展战略研究[J].保险研究，2008，（6）：36-39
[2]游悠洋.基于我国保险公估业现状的矛盾分析与行业发展研究[J].中国保险，2012，（2）：36-38
一、年度财务决算的程序和方法
第一,做好资产、负债的核实盘点工作。决算前,公司各机构应对各资产、负债项目进行认真核实,真正做到账实、账证相符,账账、账表相符,保证会计核算工作的质量。主要包括:一是货币资金及有价证券的核对。对库存现金及有价证券进行盘点,保证账款相符,并使年末库存现金控制在最低水平。对银行存款、存储保证金应索取并核对对账单,编制余额调节表,并调节使之相符。二是往来项目的核对。主要包括内部往来和其他往来的核对。通常,公司年度财务决算工作应要求总、分机构往来账务分别核对相符,不允许存在单方入账现象,上划资金与开往来单都应在年度内及时处理,不得跨年度出现未达账项。其他往来(包括应收股利、应收利息、应收应付款项、预收预付款项、存出分保准备金、存入分保准备金等)双方在年终决算前应主动对账,对超期的应收款项需查明拖欠原因,加强催收和清理。
三是实务资产的核对。对固定资产和低值易耗品进行全面盘点,并将实物与账、卡分别核对。年底前需对盘盈或盘亏、报废、毁损的固定资产进行清理并进行相应账务处理。第二,做好各项收入的核实工作。各项营业收入,包括保费收入、追偿款收入、分保费收入、利息收入、汇兑收益、其他收入、摊回分保赔款、摊回分保费用、转回未到期责任准备金、转回未决赔款准备金等,均按《保险公司财务制度》的规定进行账务处理。保费收入除按保险合同规定采取分期付款方式缴纳,应于合同约定的收款日期分期确认外,对于已出单的保费收入,通常以起保日为界,起保日为下一年度的,不应计入当年收入。第三,真实、准确反映与业务经营有关的各项支出。一是严格审核赔款支出。对理赔收回的各种财产必须以公允合理的价格予以变卖,或按规定经批准后转作固定资产、物料用品,变卖净收入或资产入账净值应冲减赔款支出。
二是严格审核各项费用开支。凡不属于本年的费用不得以预提或待摊的名义调节利润。对实际入账的各项费用支出,必须确保各项审批手续完备,附件齐全。“理赔费用”项目的财务支出,应该与业务系统中的该项目保持一致。三是各项经费的计提比例符合国家标准。第四,做好各项准备金的提取工作。各项准备金的计提主要包括计提坏账准备金、保险保障基金、提转已发生已报告未决赔款准备金、提转已发生未报告未决赔款准备金、提存未到期责任准备金、提存长期责任准备金等。
第五,按规定缴纳各项税费。各保险机构应按规定缴纳各项税费,其中,企业所得税项目属于汇总纳税范围内的分支机构在总公司汇总缴纳,年度决算时分支机构不再预提企业所得税。第六,编制年度财务决算报表。真实、准确、完整地处理所有截止年度末(12月31日)的会计事项,对所有损益类科目进行损益结转,对净利润以内部往来的形式上划总公司并进行账务处理。账实、账证、账账、账表间核对无误后,生成年度财务报表,打印各类总账、明细账等,与内容填写完备的账簿封面及账簿启用表一起装订成册,归档保存,同时,在年度财务决算报表的基础上完成年度财务分析报告。
二、保险公司年度财务决算问题及解决措施
(1)保险公司年度财务决算问题。“冰冻三尺,非一日之寒。”保险公司年度财务决算所反映出来的问题既涉及到业务层面,也涉及到管理层面,反映出公司日常管理还存在薄弱环节有待改进,主要体现在以下方面:一是年度财务决算的全员意识不强。在进行年度财务决算时,许多保险公司的全员决算意识不强,片面认为那只是财务部门的工作,与其他部门无关,导致财务决算的前期工作难以开展或者数据统计不完整甚至有误。如进行资产盘查时,会涉及到资产管理部门或使用部门,如果相关部门不重视则会影响财务部门资产清查工作并最终影响到公司年度财务决算工作。二是会计基础核算不够准确。保险公司财务人员日常会计核算时,由于差错或人员素质等原因,存在错记、漏记等会计核算不够准确的问题,导致财务报表数据不准确,影响年度财务决算质量,进而影响公司决策。三是财务分析质量不高。许多保险公司出具财务分析报告模板,将撰写财务分析报告作为例行公事,没有真正深入分析公司出现的问题并有针对性地采取措施去解决,对于“模板”中未出现的事项不予分析,使财务分析流于形式,起不到真正作用。四是部分资产管理存在漏洞或监控力度不够。每年进行资产清查时,经常会出现个别资产账实不符的情况,究其原因有多种,如:新采购资产入账不及时,有些没有用或已经不能用的资产未及时报备清理还在财务账上反映,有些应收款项因公司未有相应管理措施而长期挂账等。五是财务信息的审核监督作用不强。从年度决算报告来看,各种财务信息都有经过审核环节,但是审核后依然存在不同原因的差错,这说明很多时候“审核”是流于操作形式的,并未真正起到审核监督的作用,而每一个环节或岗位的细小疏忽都可能给公司带来不必要的损失。
(2)解决措施。针对上述问题,可以从以下几个方面采取措施:一是加强年度财务决算宣导和培训,提高公司全员决算意识。在年度即将终了前,可以召开年度财务决算宣导及培训会议,布置年度财务决算工作,强调全员参与意识。二是注重会计人员日常素质培养,规范会计核算。保险公司应定期进行财务会计知识培训,学习保险公司财务制度,规范日常会计核算方法,提高财务人员整体素质,从而保证财务信息的准确性和年度财务决算的质量。三是落实资产管理责任,防止资产流失风险。对于公司资产管理,应建立管理责任制并落实到人,完善操作流程,严格执行资产管理制度。对于应收款项,应定期清理,查明拖欠原因,如有些保险公司专门成立了应收保费管理小组,对公司应收保费进行专项清理,取得非常好的成效,对公司资产的保全起到了十分重要的作用。四是加强财务数据的审核监督力度。对于财务数据的审核一方面需要明确各项数据信息的审核方法;另一方面也应落实责任,审核监督的力度加强了,也会促使公司各项信息提供的准确性增强。五是结合年度财务决算分析报告,及时调整公司工作重点。一份好的年度财务决算分析报告可以成为企业管理决策的重要依据,因为财务深入企业各条战线,就像 医生号脉,看财务问题就能知道企业存在的问题,从而及时调整工作重点,提高企业运作能力。
三、结语
保险公司年度财务决算程序和方法既具有一般金融企业的特点,又有其行业特殊性。做好年度财务决算是评价保险公司当年财政状况、经营成果、管理成效的前提,是保险公司进行预算和战略规划的基础。研究保险公司年度财务决算的程序和方法,分析公司年度财务决算所反映的公司问题,并有针对性的找出管理对策,管理才会有成效,保险公司才会有发展。
关键词：摊费用 作业法 优流程 控成本 增效益
一、目前财务成本核算体系的现状
国内财险公司财务成本核算经历了两个阶段，第一阶段为简单成本核算，财险公司只核算总利润，不能反映各险种具体损益，缺点在于不能判断哪些险种盈利，哪些险种亏损，造成经营上盲目发展。第二阶段为险种简单分类核算，财险公司根据承保对象和责任范围不同，将险种划分为：企财险、责任险、货运险、车险等，按险种大类直接归集与险种相关的变动费用，同时对公共营业费用和公共日常间接理赔费用按各险种保费收入和赔款支出等成本动因进行分摊，并在此基础上核算各险种损益。中华财险的财务成本核算体系也处于第二阶段，但由于财险市场竞争日趋激烈，目前的财务核算体系已经不能支撑机构、险种、渠道、客户的四维分析诉求，迫切需对财务成本核算体系进行升级以满足精细化管理的需要。
二、现行成本核算体系存在的问题
（一）大量公共费用未直接进入险种导致险种损益失真
大量公共营业费用进行人为分摊，导致明细险种损益失真，极易导致对成本定价、盈亏分析、费用配置、成本压缩、绩效考核等关键经营过程造成不利影响。财险公司的经营成本中，赔款支出约占60%，费用支出约占30%，税金及承保利润约占10%。在对赔款支出的估计和分摊上，由于精算技术的进步，后台原始数据的累积等，精算已经可以为业务发展提供较为科学和客观的分险种赔付率数据。但在费用支出上，由于核算体系相对粗糙，导致费用支出在分险种核算上不够精确，我们来看一下最近4年中华财险四川分公司的费用分摊情况。（见表1）
最近4年该分公司账面列支业务及管理费98152万元，但直接进入险种的费用只有33203万元，尚有64949万元的业务及管理费未直接进入险种而需要进行人工分摊，需分摊的费用占总费用的66.17%；同样，需要分摊的日常间接理赔费达到12519万元，占总费用的60.74%。两项合计，待摊费用占总费用比重达到65.23%，如此大量的公共费用需要人工分摊至险种，必然导致险种损益失真。
（二）财务口径与业务口径产生盈亏分歧导致影响经营决策
我们在做经营决策时，需要先对险种盈利情况进行分析研判，从而将有限费用资源向盈利能力强的险种倾斜进而增强公司最终的承保利润。现实情况是，财务部门根据分摊公共费用后的分险种利润对业务质量进行评价，业务部门根据满期赔付率等指标对业务质量进行评价，但时常会出现同一个险种业务质量评价出现分歧，一个口径为盈利，另一个口径为亏损，导致决策层很难做出适当经营决策，严重影响后期对业务是否应该支持发展或是否应该投入更多力量来发展。现在来看一下最近2年中华财险四川分公司的部分险种分摊后承保利润率和由满期赔付率组成的总成本率情况。（见表2）
在近2年对14个险种的28次业务质量评价过程中，财务与业务评价结果迥异的情况出现了8次，占总评价次数的28.57%，也就是说，有接近1/3的评价结果是不一致的，将导致后期公司对经营的研判。如2013年的企财险，财务分摊后显示该为亏损，但业务满期赔付率计算出的总成本率显示其为盈利；2013年的商业车险同样为财务显示亏损，业务显示盈利，在2013年，商业车险保费收入94541万元，占公司总保费收入约50%，如此体量庞大的险种在业务品质分析上出现两种截然不同的结果，对公司的经营研判影响程度之大已不言而喻。
（三）目前对公共费用的分摊方式较为粗糙且合理性有待提高
在现有核算体系下，对尚待公摊的营业费用采用按险种保费收入的占比进行分摊，对尚待分摊的日常理赔费用采用按险种赔款支出的占比进行分摊，成本动因的合理性和准确性相对较差，我们来看一下目前分摊方式下在2013年对具体险种的损益影响有多大。（见表3）
在承保上，企财险和货运险的承保笔数均为3000多件，但由于企财险的保费收入是货运险的6倍，因此在公共费用分摊上也是货运险的6倍，企财险承担了较多的公共费用达到352万元，而货运险承担了较少的公共费用仅有59万元，与承保所需耗费的实际人力财力非常不匹配，造成高估了货运险的利润，低估了企财险的利润。
在理赔上，家财险已决件数1026件较责任险810件略多，但由于责任险赔款支出是家财险的12倍，因此责任险分摊的公共日常理赔费用也是家财险的12倍，责任险承担了较多公共费用达到124万元，而家财险承担了较少公共费用仅有10万元，与理赔所需耗费的实际人力财力非常不匹配，造成高估了家财险的利润，低估了责任险的利润。
三、引入作业成本法核算体系的意义
（一）提供优质信息质量支撑保险产品市场定价
保险产品作为一种特殊产品，其保险费的定价方法与普通商品定价方法有显著不同。普通商品定价前，其成本已经发生，但保险产品定价则早于成本发生前。保险费主要由两部分组成，一是纯保费，用于支付赔款；另一部分称为附加保费，用于支付保险公司的各类营业费用、税金税费以及获取适当的承保利润。通过作业成本法核算体系的实施，可以把资源费用归集在各项作业下，建立作业中心，再根据合理的成本动因把作业中心的成本费用归集到产品、渠道、客户上，克服传统成本法下人工分摊费用造成产品定价不准的情况。
（二）提供准确盈亏情况支撑保险产品经营决策
通过作业成本法核算体系的实施，可以避免人工分摊费用造成的成本扭曲行为，更加科学、准确的揭示产品的真实盈利情况，所做出的产品品质评价与业务部门评价结果更趋于一致，减少决策过程中因业务品质不一致带来的分歧，为做出最优经营决策打下坚实基础。
（三）提供精确成本情况支撑保险产品费用配置
通过作业成本法核算体系的实施，我们在知道哪些是盈利险种的情况，通过对承保利润的提前设置，即可反推在维持该承保利润的前提下，最多可以投入多少市场费用，进而对费用优化配置情况做到游刃有余。
（四）提供流程优化情况支撑合理压缩成本费用
实施作业成本法核算体系的另一个优势在于对成本控制的把握，该种核算体系可以准确的揭示各类成本信息，有效识别出高效和低效作业，增值作业和非增值作业，进而帮助公司从承保、理赔、综合等一系列业务流程中，通过改造低效作业、去除非增值作业等优化作业流程，有效降低一切不合理的费用，进而提高公司整体经营效益和成本竞争能力。
（五）提供精确成本分摊支撑全面绩效考核结果
目前中华财险的经营考核中，中心支公司将分摊分公司费用，预计全年将分摊5000万元的本部费用到各中心支公司，由于当前大部分中心支公司1年的盈利水平在500-1000万元之间，年末在分摊大量分公司费用后，预计将有部分中心支公司处于分摊前盈利但分摊后亏损的局面，在当前费用核算分摊方式相对粗放的情况下，分摊后结果能否准确衡量中心支公司经营水平有待进一步商榷。在将来引入作业成本法这种更加精细化的成本核算体系后，分摊结果与实际情况更加相符的情况下，运用分摊后结果对中心支公司进行考核的时机才更成熟。
前言
加强企业财务风险控制，搞好企业财务核算，是改善企业经营管理，提高径济效益的一个十分重要的方面。企业通过与时俱进的完善控制措施，才能将风险控制在接受的合理程度，确保企业效益不受影响，因此企业风险控制是企业财务管理的保障。国际政治和经济的不断变化，企业财务危机带来的灾难依然让人后怕，企业加强财务核算以应对不断变幻的风险就显得更加迫切。
一、企业财务核算的意义
1.提高企业的盈利水平
企业活动需要进行成本核算，企业经营的目的也是以最低成本获取更多利润。而企业的资金成本是衡量企业经营和和管理工作质量的一项重要的经济指标，不管是那种规模的企业，其业务量的大小，工作效率的高低，设备利用的程度，管理工作的水平，都决定着成本的高低。一般来说假设银行利率和财务税率不变，那么企业成本和利润成反比。如果企业财务核算和风险控制工作较好，在宏观调控机制作用下，就会把资金用好用活；在费用管理上，既保证业务开展的合理供应，又能做到节约开支，降低成本，这样就增加了盈利[1]。
2.有利于企业管好内部资金，提高资金使用率
正确地管理好这部分资金，对各企业的经营管理，经济核算，降低资金成本费用，完成企业目标是非常重要的。企业内部资金是企业开展经营活动的物质基础，因此，要建立健全内部管理机制.落实各种责任制，提高资金使用效益，从而达到自我完善、自我改造、自我发展，使企业发展成为既有内在动力，又有外部压力，还有经营活力的竞争企业。
3.有利于企业实施监督
在财务核算工作中，要依据日常财务核算及其他有关资料，围绕说明企业收入、成本、利润情况等指标，实行严格控制和监督。通过财务核算工作，定期或不定期地对企业资金的筹集和运用过程进行全面的财务检查，这是财务监督职能的体现。无论是企业内部还是外部组织的检查，都是根据企业财务制定的规定，对企业的经营活动从其合理性、合法性、效益性等方面进行检查，以揭示经营活动中的缺点、错误和打击损公肥私、贪污盗窃、铺张浪费等损害企业利益和形象的行为，以维护企业财务制度的贯彻执行。
二、企业财务核算和风险控制的相关研究
1.企业财务核算存在的问题
（1）会计核算主体界限不清
部分企业的经营权和所有权没有严格的界定，尤其是对于中小企业及民营企业来说，投资者往往也是经营者，企业财产和个人家庭财产经常发生相互占用的情况，会计核算主体的确认是会计核算的基础，因此会计核算主体界限不清为会计核算工作带来了很大的困难。
（2）财务管理制度不健全
由于缺乏有效的外部监督和管理机制，部分企业财务制度普遍不健全，报表不统一，甚至一些中小企业不编制财务报表，财务上存在严重不实问题，对外提供虚假的财务报告，隐瞒企业的财务状况；财会人员的职责不分明，经常听命于经理老板的个人意志做账；账簿的设置、记账、核算、调账、销账等会计行为随意性较大，会计信息失真等等，这些状况加剧了信用环境的恶化，导致的最严重的后果就是破坏了市场经济运行基础，动摇投资人的信心，这些都直接制约着企业的融资和贷款，制约着企业的发展。
（3）会计制度缺失
科学合理的财务制度是保障企业有序运行的基础，但目前一些企业在人员管理上，还没有完善财务人员的管理；在管理秩序上缺乏财务报销的正规流程办法。此外企业内部稽核制度、定额管理制度、计量验收制度、财务清查制度、财务收支审批制度等基本制度不健全或从未执行过，损害了企业自身的根本利益，造成了企业资产流失、经营者管理混乱等情况，也导致了内外部监督困难重重。
（4）财务核算基础工作薄弱
首先是合同管理意识薄弱。企业合同的签订是企业开展工作、对外谈判的依据，也是企业实现自身利益的保障。但目前有些企业合同管理混乱，对合同条款理据不明，为企业带来了直接的经济损失。
其次，成本控制实施不到位。企业在工作之初虽然会对成本的进行预计和控制，但在实施过程中大多做的不到位。一旦出现资金周转或成本亏空问题，企业活动就难以开展。为了避免控制成本流于形式，企业需要改进核算管理模式。
最后，企业资金分散化。由于部分企业缺乏科学合理的管理制度和系统的结算中心，往往导致了企业资金外散和流失，企业成本控制不到位，给企业财务核算带来了巨大困难。
2.企业财务核算问题所带来财务风险
（1）内部控制制度不健全
会计核算主体界限不清给企业的财务管理带来很大的负面影响。同时这类企业往往缺乏针对财务风险的内部控制制度，如财务收支审批制度、财务清查制度、财务分析预警制度等基本制度不健全，或虽然有但在实际工作中未得到有效执行。在目前大多数企业内部控制制度不完善的情况下，当面临财务风险时就会显得非常脆弱。
（2）企业投资风险不断加大
由于会计制度的流失及会计基础的薄弱，企业经营者对投资项目的获利能力、现金流量等不能准确预计可能导致决策失误，给企业带来损失，甚至危及企业的生存和发展。主要表现在：不合理的产业结构造成资源配置效率的可能损失；企业内部投资效率的损耗；进行投资时，可行性预测不合理。只考虑年度的收益最大化，忽视长期的效益最大化，重视有形资产，忽视无形资产。
（3）企业运营资金的紧张
现金流量风险发生在企业具有良好得收益，但良好的收益不等同于足够的资金。此时，企业因债务规模过大、核算主体界限的不清晰或债务期限结构不合理，很有可能会造成偿债能力急剧下降，现金支出压力陡升，进而陷入财务困境。
（4）企业资产风险
市场是企业外部风险的晴雨表，并经常同步伴随资金融通的困难。风险的根源十分复杂，大致可分为：经济因素、政策法律因素、技术因素、资金因素等。这些外部政策风险增大了企业财务核算的难度，往往导致企业财务核算不当，多计、少计成本，多结算成本，错误列支等问题的出现，使得企业无法严格控制成本开支范围，无法正确进行成本核算，无法对企业财务、成本、利润情况等指标进行严格控制和监督。企业经营活动中的缺点也难以发现，企业内部经常出现损公肥私、贪污盗窃、行贿受贿等损害企业利益的行为，企业财务制度难以贯彻执行，给企业资产带来了巨大的风险。
三、企业财务风险控制应对措施
由此可知，加强企业财务核算，提高企业财务核算质量是企业进行风险控制的基础。只有做好财务核算，才能为企业做出正确的风险控制决策提供保障。因此企业可采取以下财务战略来提高企业财务对风险的控制。
1.完善企业财务风险评估机制
企业风险评估可以使企业未雨绸缪，风险评估主要包括三个方面：首先是对于公司层面的风险，要加强企业管理层的工作职责划分，分工协作共同管理好企业。其次，对于业务层面的风险，业务部门要制定出适合企业发展的业务目标，并要制定出具体的实施路径和策略支持。最后，对于评估机制层面的风险，为了及时识别风险确保方案的有效性，公司要建立系统化的、综合的、跨部门的对外部风险控制评估[4]。
2.加强企业内部稽核制度
首先应建立有效的财务监控体系及考核制度。要加强对公司债务、资产、投资回收、现金回流和资产增值等方面的财务监督。要保证组织机构的适当性，各项内控制度要参照会计法规，制定准确到位，切实可行；要明确考核责任人，制定切实可行的考核措施，授予考核人员奖罚权。
其次应实行预算控制。企业编制的预算必须体现出财务稳定性目标，并明确责权。为使预算更有效地发挥此方面的作用还应及时或定期反馈预算执行情况，通过反馈结果及时调整预算，最终达到从源头上控制财务风险的目的。
3.建立财务预警系统
财务预警系统，是指通过对企业财务报表及相关经营数据的分析，利用及时的财务数据和相应的数据化管理方式，将企业已面临的危险情况预先告知企业经营者和其他利益关系人，并分析企业发生财务危机的原因和企业财务运营体系隐藏的问题，以提早做好防范措施的财务分析系统。它与企业财务评价系统相互依赖、互为补充。但前者主要突出事前预测与控制；后者则注重事后反映与监督。
关键词:我国保险;保险会计制度;改革;会计准则
In wants the abstract: Our country insured the accounting system to pass through in the past's two several years from the series to the minute, from the minute to the series process, has experienced "People's Insurance Company Accounting system", "Insurance Business accounting System", "Insurance company Accounting system" and "Finance Business accounting System" 4 times. Each time's accounting system has its unique individuality and consummates day by day. Now, insures the accounting system reform the inevitable trend is the establishment insures the accounting standards.
key word: Our country insurance; Insures the accounting system; Reform; Accounting standards
前言
2001年11月27日,财政部颁布了《金融企业会计制度》,规定于2002年1月1日起在股份制上市企业施行。2003年,中国人民保险公司和中国人寿保险公司顺利地拉开了在海外股份上市的序幕,新《金融企业会计制度》正式开始实行。本文通过不同时期的不同会计制度的比较与分析,以求对我国的保险会计制度研究有所启示,进而为建立保险会计准则提供参考。
一、《中国人民保险公司会计制度》时期(1982~1993)
1978年以前,我国的金融体系基本上是中国人民银行一统天下的格局,1982年中国人民保险公司独立出来,相继在1984年2月颁布了《中国人民保险公司会计制度》,由于当时我国的经济体制还是计划体制,而且保险公司发展还处于“拓荒”阶段,许多保险企业独有的特性尚未发挥出来,财会制度上缺乏相应细化的规定。因此,1989年12月中国人民保险总公司对此制度进行了修订,重新颁布了《中国人民保险公司会计制度》,并于1990年1月1日起施行。修订后的会计制度,其实用性和规范性均增强了。从总的来看,这个时期的会计制度有以下几个特点:
1 财务管理实行计划管理原则。由于计划经济的影响,保险公司在财务会计制度上实行统一计划、分户经营、以收抵支、按盈提奖的财务管理体制。突出财务计划的作用,利用定额进行财务计划的编制,用以评价企业财务活动;公司收人大部分上交国家财政,成本开支范围由国家规定,盈利全部上交国家,亏损由国家弥补;资金管理实行专款专用制度,将资金划分为固定资金、流动资金和专项资金。资金主要由国家有计划地划拨,仅以专用基金形式给予企业一点财务权力。
2 会计制度实行“统一领导,分级管理”的原则。为了保证会计制度的统一性,中国人民保险公司的会计制度由总公司统一制定,各级保险公司都必须严格遵照执行,各级公司不得自行变更或修订制度,但可将执行中发现的问题,及时反映给总公司,由总公司负责修订。
3 在核算体制上按照不同性质的保险业务,分别确定会计核算体制,如按国内财产险、涉外财产险、出口信用险和人寿保险业务分别单独核算。其中国内财产险业务、人寿保险业务一般由各级公司独立建帐、独立核算、分级管理、自计盈亏或自负盈亏;涉外财产险与出口信用险一般由总、分公司以下单独建帐、分级管理,总公司统一核算盈亏,分公司自计盈亏。
4 会计恒等式采用“资金平衡理论”,即“资金占用总额=资金来源总额”。保险企业的资金,从占用的角度看可分为固定资金、流动资金。固定资金是指占用在企业固定资产上的资金,它包括办公用房、职工宿舍、机具设备、交通工具等,流动资金是指占用在流动资产上的资金,它包括货币资金、结算资金(如应收及暂付款、预付赔款等)、各项支出(如赔款支出、手续费支出、业务费等)。保险企业的资金来源,按不同渠道分为自有及内部形成的资金(比如国家拨给的资本金、固定基金、内部形成且有专门用途的准备金、专用基金)、借入资金、结算资金(如应付及暂收款、应付手续费等)、业务经营收入(如保费收入、利息收入、迫偿款收入及投资收入等)。
5 会计科目分为资产类、负债类、资产负债共同类和损益类。另外,鉴于当时的核算体制是按四大险种分别核算,因此,设置国内、涉外、信用、寿险四套会计科目,分别核算不同险种的业务。由于四类业务的财务活动有很多共同之处,也有不同之处,因此四套科目中大部分科目是四类业务通用的,少部分是专用的。
6 记帐方法允许从资金收付记帐法、借贷记帐法中任选一种。
7 在货币计价上国内业务(包括财产险与寿险业务)以人民币为记帐符号;涉外财产险、信用险业务则采用外币分帐制,直接以原币入帐,年终时将外币业务损益按决算日牌价折算为人民币核算。
二、《保险企业会计制度》时期(1993~1998)
随着党的“十四大”召开,以上这种计划体制下会计制度已不能适应党的“十四大”报告中提出的“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济”的改革新要求。因此,1993年,财政部根据社会主义市场经济的总体要求,对我国所有的会计制度进行了全面而彻底的改革,财务会计改革进行了模式性的转换。1993年2月24日,财政部结合保险行业经营特点及管理要求,在《企业会计准则》的基础上颁布了《保险企业会计制度》,于1993年7月1日起施行。这次改革是一项重大的举措,其重点主要体现在以下几个方面:
1 首次确立了资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润会计要素体系,并对会计要素的记录和报告作出了基本规定,规范了会计核算的基本前提和基本原则,实行了权责发生制的核算原则,提高了企业财务核算的真实性和准确性。
2 在核算体制上将非人身险业务与人身险业务分别进行会计核算,即分别建帐、分别核算损益。非人身险业务可分为财产保险、货物运输保险、农村种植业和养殖业保险、责任保险、信用保险、人身意外伤害保险等;人身险业务分为人寿保险、养老保险、健康保险等。
企业经营的再保险业务,可区别为分入业务与分出业务进行核算,也可将分出业务并入直接业务核算。信用险业务可实行三年结算损益的核算办法。
3 建立了资本金核算体系。制度抛弃了与计划经济体制相适应的“资金来源总额=资金占用总额”的平衡公式,采用了与市场经济体制相适应的“资产=负债+所有者权益”的会计恒等式,明确了产权关系,并在此基础上建立了一套资本金核算体系。
4 建立了资本金制度,实行资本保全原则。企业筹集的资本金,在企业经营期内,投资者除依法转让外,不得以任何方式抽走;按照资本保全原则,企业固定资产盘盈、盘亏、转让、报废、毁损发生的净损益以及计提折旧不再增减资本金,而是直接计人当期损益。这与以前企业收入中大部分上交国家财政、资金随意增减相比有利于企业的自我积累和发展壮大。另外,改革了资金管理办法,取消了专款专用制度。实行企业资金统一管理和统筹运用,以促进企业提高资金运用效益。
5 会计科目分为资产类、负债类、所有者权益和损益类,并分别对保险企业会计科目及使用说明作出了明确规定,规范了各类科目的设计,并从保险企业“安全性”、“流动性”和“盈利性”角度出发,细化了资产流动程度、风险程度和财务损益的科目。
6 扩大了保险企业使用会计科目和会计报表的自主权。制度规定“在不影响会计核算要求和会计报表指标汇总、以及对外提供统一的会计报表格式的前提下,可以根据实际情况增减、合并某些会计科目”。“企业向外报送的会计报表的具体格式和编制说明,由本制度规定,企业内部管理需要的会计报表由企业自行决定”。
7 采用了国际通用的借贷记帐法和国际通行的会计报表体系。制度根据《企业会计准则》的要求,规定保险企业对外报表为资产负债表、损益表、财务状况变动表和利润分配表,并对这些报表的作用、报表项目的内容和填列方法作了具体说明,使财务信息成为国际通用商业语言。
8 规范了保险企业基本业务的会计核算标准和损益的计算。制度对资金的筹集与积累、非人身险业务、人身险业务、再保险业务、拆借、贷款和投资业务、固定资产、货币资金及结算款项、费用、营业外收支、利润及利润分配等业务的会计核算作出了明确的规定。
9 体现了一定程度的会计稳健原则。制度规定保险企业应根据国家有关规定计提坏帐准备、贷款呆账准备、投资风险准备,允许企业采用加速折旧法。
10 对有外汇业务的企业规定即可采用外汇分帐制,也可采用外汇统帐制。采用外汇分帐制的企业,应设置“外币兑换”科目。各种货币之间的兑换及帐务间的联系均通过“外币兑换”科目。
三、《保险公司会计制度》时期(1998~2001)
1993年制定的《保险企业会计制度》执行了6年,它对于促进保险企业的发展,促进企业间有序竞争,起到了积极的作用。但是,随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,国内保险市场不断发展和壮大,保险行业发生了许多新变化,特别是1995年10月,我国颁布实施了《保险法》,国家加大了对保险行业的监管力度,并于1998年成立了保险监督管理委员会,此后,保险监管部门出台了《保险管理暂行规定》等配套的政策法规,保险公司管理体制发生了重大变化,保险公司的保险业务由多业经营转向分业经营;另外,保险公司保险资金运用发生了重大转变,改变了过去放开经营的做法。这些新变化和新情况客观上要求会计制度与之相适应,作出新的规范。因此,1998年12月8日,财政部对原制度进行了修改,颁布了《保险公司会计制度》,于1999年1月1日起施行,这次改革的主要内容有:
1 改变了会计制度名称。制度考虑到当时保险企业都已是公司制企业,因此将《保险企业会计制度》改名为《保险公司会计制度》,这样更加符合我国保险公司实际情况。
2 完善了保险业务损益结算办法。制度规定除长期工程险、再保险业务按业务年度结算损益外,其他各类保险应按会计年度结算损益。与原制度比较,本制度作了如下调整:(1)原制度只明确了信用险按业务年度结算损益,本制度明确了长期工程险等长期性财产保险业务以及再保险业务按业务年度结算损益;(2)前者规定业务年度为三年,后者没有规定业务年度的具体年限,其具体年限由保险公司根据保险业务性质确定。
3 重新确定了保险业务的分类,并实行按险种分类核算。制度根据保险分业经营的原则,对保险业务的分类进行了调整,将保险业务分为财产保险公司的业务、人寿保险公司的业务和再保险公司的业务三大类。财产保险公司的业务分为财产损失保险、责任保险等;人寿保险公司的业务分为普通人寿保险、年金保险、意外伤害保险和健康保险等;再保险公司的业务分为分入保险业务和分出保险业务。在具体业务分类上,修改了原制度在具体业务划分上存在的交叉情况,明确规定财产保险公司不得再经营人身意外伤害保险业务,将人身意外伤害保险业务划入人寿保险公司的业务。另外,公司可根据具体情况和有关部门的要求,对保险业务进一步分类核算。
4 增加了确认保费收入的原则。关于保费收入的确认,我国原制度规定,非人身保险业务、人身保险业务和分保业务规定保费的收入入帐时点,确认原则不统一,也不尽合理。本制度对保险业务规定了统一的保费收入确认原则,明确规定应同时满足三个条件:第一,保险合同成立并承担相应保险责任;第二,与保险合同相关的经济利益能够流入公司;第三,与保险合同相关的收入能够可靠地计量。
5 调整了贷款和股权投资业务的会计处理。按照《保险法》及其他有关保险监管法规规定,保险公司不得从事除保户质押贷款以外的其他贷款业务,不得买卖股票和进行股权投资。根据上述规定,新会计制度相应取消了除保户质押贷款以外的其他各类贷款业务的会计处理,取消了股票投资及其他股权投资业务的会计处理。
6 增加了存出资本保证金和提取保险保障基金的会计处理。按《保险法》规定,保险公司成立后,应按其注册资本总额的20%提取保证金,存入保险监督管理部门指定的银行,除保险公司清算时用于清偿债务外,不得动用。根据该规定,本制度相应增加了存出资本保证金的会计处理;另外,《保险法》规定,为了保障被保险人的利益,支持保险公司稳健经营,保险公司应当对财产保险、意外伤害保险和短期健康保险按当年自留保费的1%提取保险保障基金。根据该规定,本制度相应增加了提存保险保障基金的会计处理。
7 增加了抵债物资的会计处理,修改了长期待摊费用的会计处理。制度将原“递延资产”科目改为“长期待摊费用”科目。这是因为“递延资产”实际上是不能全部计人当期损益而在以后会计年度分期摊销的待摊费用。它并不能为公司带来经济利益,不符合资产的定义,不能作为一项资产。
8 规范了会计报表体系。本制度将原“损益表”名称改为“利润表”,将原按保险业务设置的损益表改为按保险公司设置利润表,并对各报表的指标项目作了相应调整;用现金流量表取代财务状况变动表,确立了现金流量表在保险财务报表中至尊的地位。
四、《金融企业会计制度》时期(2001至今)
2001年,继新《会计法》和《企业财务会计报告条例》颁布实施之后,财政部又发布了《企业会计制度》,保险公司又面临一次重大变革。因此,2001年11月27日,财政部颁布了《金融企业会计制度》,于2002年1月1日起施行。该制度以《企业会计制度》为基础,借鉴国际会计惯例,充分考虑了股份制改革的必然趋势特别是上市企业的基本要求,集银行、证券、保险等会计制度于一体,分别对6个会计要素以及有关金融业务和财务会计报告作出全面系统的规定。这次改革是提高会计信息质量的又一重大举措,其主要内容有:
1 实现了会计要素的重新界定以及相关的确认和计量。会计要素是企业对外提供财务信息的基本框架,虽然1993年会计制度改革对会计要素作出了基本规定,但是,仍然只规定会计记录和报告,并没有完全解决会计要素的确认和计量问题,这种会计制度本质上是规范簿记的内容。这次新制度对6个会计要素进行了严格界定,并对其确认、计量、记录和报告全过程作出规定,和原制度相比较,更加全面、严谨、规范,使其反映的会计信息更加符合事实。
2 在某些会计原则和会计处理方法上实现了与国际会计惯例相协调。随着我国加入WTO,外资保险公司纷纷进入中国保险市场,它要求国内保险公司的会计标准要与国际惯例相协调,采用国际保险业的通行做法。这次新制度所规定的会计政策和会计确认、计量标准,与国际会计准则中所规定的基本相同。比如,各项准备金的提取采取了国际通用的办法;短期投资期末计价采用成本与市价孰低法;在固定资产折旧政策上,允许企业按照资产的使用情况计提折旧。
3 首次将国际上普遍遵循的实质重于形式原则纳入新制度。实质重于形式是指经济实质重于具体表现形式,它要求“企业应当按照交易或事项的经济实质进行会计核算,而不应当按照它们的法律形式作为会计核算的依据”。例如,对于保费收入的确认,强调的是“保险合同成立并承担相应的保险责任”这一经济实质,并不以“保险合同成立”这一法律形式作为唯一标准。遵循实质重于形式原则,体现了对经济实质的尊重,能够保证会计核算信息与客观经济事实相符。
4 谨慎性原则体现更充分。保险公司是经营风险的特殊行业,它本身属于一种负债经营,其业务对象具有广泛的社会性,从而也就决定了保险行业在处理会计信息的方法上必须更加稳健保守。这次新制度无论是会计要素的确认,还是会计方法的处理以及会计信息的披露,可以说将谨慎性原则体现得淋漓尽致。比如,新制度将虚拟资产排除在资产负债表之外,明确规定开办费不得列入资产,待处理财产损溢在期末结帐前处理完毕;注重资产质量,要求计提资产减值准备,它包括坏帐准备、贷款损失准备、短期投资跌价准备、长期投资减值准备、固定资产减值准备、无形资产减值准备、在建工程减值准备、抵债资产减值准备等八项准备;此外,对利息收入明确规定了严格的确认条件,对于逾期贷款,缩短了应收利息转表外核算的天数,由一年缩短为90天。
5 增加了对外提供的会计报表,完善了会计信息披露。新制度在原来提供的资产负债表、利润表、现金流量表和利润分配表的基础上增加了所有者权益变动表,充分考虑了上市公司投资者日益增长的信息需求。此外。对会计报表附注进行了详细、严密的规范,提高了财务会计报告的信息含量和可理解性。
6 明确了新业务和疑难问题的处理方法。随着财务会计与税务会计的分离,所得税会计的重要性日渐突出,过去保险公司会计制度很少涉及,在所得税的会计处理上,也只局限于应付税款法。而这次新制度在所得税的会计处理上分别确定可采用应付税款法和纳税影响会计法,并详细地列示了其计算方法。此外,新制度对于实务工作中新出现、以及在以往会计制度尚未规范的一些疑难业务比如或有事项、会计调整、关联方关系以及交易、证券投资基金等都作出了明确的规定。
7 明确了会计政策的审批权限。新制度规定,在遵循国家统一会计制度的前提下,保险公司采用的会计政策、会计估计、财产损失处理的批准权限为股东大会或董事会,或经理会议或类似机构。不再经过政府有关部门规定和批准,改变了过去会计政策和税收政策批准权限混淆不清的现象,赋予了保险公司更大的自主权。
综上所述,我国的保险会计制度随着保险业的发展,保险市场的开放以及现代企业制度的建立在不断完善,但是同时也要看到,任何一种建立完备制度的企业都是不可能存在的。因为基础的不严密性,其体系就不可能完备,加之外部环境的变化,会计制度本身当然也是不可能完全没有漏洞。虽然,新制度的颁布和旧制度相比,更加注重了保险企业的风险问题,谨慎性原则得到了较多的运用。但是,新制度只就保险公司财务会计事项做了原则性规定,财会制度相关内容不全并过于宽泛,而且,新制度集银行、证券、保险等会计制度于一体,没有体现保险行业的特色。此外,2002年,为了履行我国入市承诺,加强保险监管,新《保险法》又重新颁布,保险公司业务范围、保险资金运用形式、保险公司组织形式、保险条款费率监管等方面又发生新的变化,比如,在财寿险分业经营上新《保险法》规定,财产保险公司和人寿保险公司可以同时经营意外伤害保险和短期健康保险,因而保险会计制度又面临新的调整。笔者认为,保险公司作为一个特殊的行业,需要单独有一个统一的、科学合理的会计准则,制定保险会计准则是符合保险会计规范的发展趋势,它不是保险企业会计制度细枝末节的修改,而是在系统地把握保险会计个性、保险会计规范发展与变革趋势以及我国保险业发展的实际情况的基础上制定出来的。因此,当务之急,财政部应在现有的新制度基础上尽快出台保险行业会计准则。
参考文献:
[1]财政部。保险企业会计制度[M].北京:经济科学出版社。1993.
[2]财政部。保险公司会计制度[M].北京:经济科学出版社。1999.
财务会计核算风险防范措施
企业财务部门在财务会计核算期间，需要针对风险问题制定完善的管理方案，建设专门的风险防范机制，按照相关要求对其进行处理，保证数据信息的真实性与可靠性，减少企业的经济损失。
财务会计核算风险问题分析
在企业实际发展的过程中，经常会出现会计核算风险问题，导致出现严重的经济损失，无法保证企业的经济效益。具体风险问题表现为以下几点：
第一，人为风险问题。企业财务会计工作人员专业素质较低，缺乏足够的工作经验，没有树立正确的工作观念，在实际工作期间，经常会出现数据误差等问题，诱发财务风险问题。且一些管理人员不重视日常管理工作，无法及时发现核算风险隐患，不能采取有效措施排除隐患，影响着财务会计工作质量。
第二，固定资产风险问题。在固定资产核算的过程中，工作人员不能全面了解企业资产折旧与预算情况，无法利用科学的评估方式对其进行处理，且评估数据信息准确性与真实性较低，不能客观反应企业的真实发展情况。部分工作人员在固定资产核算工作中，不能制定完善的管控机制，例如：在重整价值之后，不能对账面的价值进行调整，导致出现信息不一致的问题，诱发财务核算风险。
第三，投资核算风险。一些企业在初步运营中，没有掌握足够的投资经验，不能对其进行全面的核算，经常会出现盲目投资的现象，影响着企业的经济效益。且财务会计工作人员在投资核算期间，无法获取准确的数据信息，缺乏可借鉴性，不能严格控制企业的发展成本，在资金收回不顺利的情况下，发生严重的财政风险问题。
第四，内部监控风险问题。企业在财务管理期间，还没有建设完善的内部监控系统，不能科学应用现代化信息技术对其进行监督处理，尤其在会计电算化时代中，如果不能科学应用先进的监管系统对其进行监测，将会引发风险问题。难以及时发现会计电算化工作中存在的问题，无法积极解决风险问题，导致受到严重的影响。
财务会计核算风险的防范措施
企业在实际发展中，需要重视财务会计核算风险的防范，按照相关规定对其进行处理，提高自身工作质量与可靠性，为其发展奠定基础。
（1）树立正确的工作观念
企业需要树立风险防范观念，制定完善的管理制度，引导企业员工产生正确认知，加大对核算风险的重视力度，提高其工作效果。一方面，企业需要将风险防范作为重点工作，在建立健全防范体制的情况下，端正自身工作态度，转变传统的工作方式，创新工作形式。另一方面，相关管理部门需要遵循相关工作原则，制定完善的内部管理制度，利用科学的监督管理方式对其进行处理，在明确工作职责的情况下，对核算工作进行协调处理，以此提高其工作有效性。
（2）完善核算程序
企业需要针对财务会计核算风险问题，完善相关工作程序，提高其工作质量。首先，财务会计工作人员需要总结核算工作经验，养成良好的工作习惯，在实际工作期间，树立正确的责任观念，不可以出现遗漏的现象。其次，相关部门需要做好内部审计工作，针对会计凭证进行全面的监管与评测，提高凭证填写真实性，及时发现凭证审批问题，采取有效措施解决问题。最后，需要对会计核算票据进行全面的检查，保证其与会计报表中的数据一致，避免影响工作质量。
（3）建设高素质人才队伍
企业需要重视会计人员的专业素质，聘用专业人才，提高其工作能力。一方面，需要阶段性开展专业知识与先进技能的培训工作，使其可以掌握先进的核算技能，科学应用会计电算化方式处理各类业务。另一方面，需要对会计人员进行严格的考核，明确考核工作标准，及时发现会计人员在工作中存在的问题，采取有效措施处理核算问题，以此提高其工作质量。同时，需要规范会计人员的工作形式，要求其按照相关规定操作，例如：在会计核算期间，需要对数据信息的真实性进行审核，制定完善的日常工作计划方案，对每天的财务账目进行仔细核对，提高账目数据的真实性，避免出现核算风险问题。
（4）制定完善的投资核算方案
企业在投资之前，需要做好核算工作，建立健全投资战略方案。一方面，财务会计人员需要对投资数据信息进行全面的核算处理，及时发现投资问题，并为企业提出合理的建议，以便于企业开展投资决策工作。另一方面，需要对投资回报率进行核算，做好相关预算工作，利用科学的方式提高投资回报率，避免影响企业的经济效益。
（5）规范档案管理工作
在档案管理工作中，企业财务会计部门需要制定完善的管控方案，将其作为会计工作基础，以便于对其进行管理。一方面，需要积极引进网络信息技术，建立专门的数据库系统，利用数据库对档案进行管理，保证树立信息的准确性与可靠性。另一方面，需要利用计算机硬盘等，对会计核算数据信息进行储存，做好风险防范工作，以此规避核算风险问题。
企业在财务会计核算过程中，需要及时发现其中存在的风险隐患问题，建立专门的管理机制，创新工作形式，建设高素质人才队伍，做好先进技能的培训工作，使其可以在财务会计核算中，做好风险防范工作。
[1]霍笑天.財务会计核算风险与防范策略[J].财经界，2015（35）：218.
[2]芦晨.财务会计核算风险与防范策略[J].现代经济信息，2015（21）：194-194，196.
[3]程学富.会计集中核算制度下的财务风险防范策略[J].中国乡镇企业会计，2013（9）：69-70.
[4]蔡民波.刍议事业单位财务风险及其防范策略[J].行政事业资产与财务，2014（33）：43-44.
财务核算与内部控制，是当前企业财务管理工作最为重要的组成部分。但是由于企业财务管理人员，未发现两者关联关系，分开管理影响了财务整体工作质量与效率。文章结合“五要素”对财务核算质量影响，对两项工作进行有机结合分析。
关键词：
企业财产核算；核算质量；内部控制；五要素
作为企业财务管理重要的组成部分，财务核算发挥着监督、控制、决策参考等多项财务职能，其质量高低决定了企业财务管理是否可以顺利完成。企业内部控制作为企业财务控制的重要手段，是影响财务核算质量的主要因素。特别是内部控制“五要素”，对于财务核算的落实与效率有着不可忽视的影响。财务人员在财务核算“五要素”的落实过程中，把财务核算与内部控制有机结合，进行财务核算创新研究。
一、企业财务内部控制要素分析
企业财务控制实务中，一般将控制元素总结为五项内容，统称内部控制“五要素”。
（一）企业内部环境
企业内部环境包括企业文化环境、纪律体系、经营管理机构构成以及经营管理方式等多项内容。企业内部环境的诸多因素，决定着财务核算能否顺利开展。如企业文化重视诚信理念建设，则财务核算人员较为重视自身荣誉，进而降低了人为因素对财务核算质量的影响；又如企业经营机构中监事会权利得到保障，则财务核算监督质量就会得到有效保障。
（二）财务风险防范
企业财务风险包括内部和外部两种风险因素。实际工作中防范企业风险，成为了企业内部控制管理的重要目标与工作环节。同时在企业财务核算中，风险管理也对核算质量起到了较大影响。同时，风险因素核算也成为了财务核算的主要组成部分。如企业现金库存是否充足、资产债务是否平衡等核算内容。财务风险管理这种双向的财务特点，共同影响了财务核算与内部控制的开展。
（三）内部控制活动
内部控制活动包括企业各项管理活动开展的各环节，如财务制度的制定、执行、监控；管理者对经营、财务的各项管理工作；各科室开展的各项财务工作等，都属于内部控制的内容。内部控制活动的质量与效率，在客观层面支持着财务核算的顺利开展。如财务制度执行与监控质量，侧面影响着核算工作能否顺利实施；各科室财务管理质量等内容。
（四）控制中的信息沟通
企业内各科室间有效的信息沟通，有利于内部控制衔接的顺利完成。同时企业财务核算，也需要企业各科室的协作支持。建立企业整体的财务核算体系，将企业财务、生产、经营等各部门纳入财务核算整体体系，将是财务核算未来发展的主要趋势。
（五）对控制的内部监督
企业内部控制体系的监督，有利于内控完成质量提升。内控监控的因素包括了制度、人员、方法与处置。而对企业财务内部控制的监督过程，也与财务核算监督过程出现了重合。如对预算控制的监督过程，也是为预算核算提供数据的过程。而对企业财务账目进行控制监督，可以使企业账目清晰，便于财务核算的开展。
二、内部控制要素对企业财务核算影响
内部控制“五要素”既是内部控制必不可少的构成要素，也影响着企业财务核算质量。提高内部控制要素支持，可以很好地提高企业财务核算质量与效率，继而起到对企业整体财务管理的支持作用。
（一）改善企业内部环境，建立整体化核算模式
企业财务核算工作是在企业内部环境支撑下完成的，为此企业管理者应采用以下措施，改善当前企业内部环境。（1）建立以法人为核心的财务核算体系。法人在财务核算过程中的主要作用，包括决策、管理、执行、监督等内容。所以企业应建立起以法人为管理核心的核算管理体系，提高企业内各管理层、科室等对财务核算的重视，同时提高财务核算决策、执行的工作效率。（2）构建完整的核算控制体系。核算控制体系的建立，应围绕财务管理科室发挥出企业内部控制作用。如财务科室的专业核算作用、办公室财务核算协调作用、监事会的财务监督作用、生产部分的成本数据管理作用等，都应纳入财务核算控制体系。（3）以诚信文化为基础，提高核算人员素质。企业文化中企业诚信文化占据着重要位置。企业财务核算人员以诚信为理念的核算工作将很好地降低人为因素对核算质量的影响。（4）推广制度管理理念。在企业管理环境中推广制度管理理念，将企业整体纳入制度规范化管理体系，有利于财务核算制度的执行。
（二）以风险防范为目标，提高财务核算质量
内部控制与财务核算不仅注重企业财务风险防范，同时也将其作为两者开展的重要目标。为此财务管理工作者必须提高财务核算质量，发挥其风险管理作用。（1）将风险因素作为核算重点。财务风险因素具有较强的可预测性特点，所以将财务核算工作的重点集中在风险因素，可以极大的提高风险防范质量。如在金融危机环境下，加强企业资金流动情况与信贷资金核算，将极大地提高企业财务风险防范质量。（2）建立风险预警应急核算机制。企业财务核算应与企业风险预警机制建立联动关系，在内控风险预警信息后，财务管理者应对风险预警内容进行应急核算。如成本风险预警发生后，财务人员应对已发生的企业成本，进行核算梳理，寻找风险发生的主要原因及时处理，就会很好地降低风险危害。（3）建立一体化核算过程。将企业风险核算与财务核算进行合并，利用财务核算工作寻找财务风险因素，将两者进行一体化核算可以很好地提升风险核算效率。
（三）结合内部控制与核算过程，提高财务管理效率
结合企业内部控制与核算过程，将两者进行结合将极大地提高企业财务管理效率。第一步构建统一的工作构架。两项工作结合过程，首先需要管理者构建统一的工作构架，用于开展财务管理。一般情况下，企业主管财务副经理或财务经理应是两项工作管理责任人。同时企业财务科室应针对内部控制与财务核算，安排专人管理。需要注意的是，两项工作虽然应由不同人员进行管理，但是两者之间应建立高效的信息共享平台，实现提高其结合质量。第二步共享控制责任人。企业内部控制网络，在各科室、部门都建立专人负责制，开展控制工作。这些控制责任人员具有一定的财务能力与意识。实现这些财务控制人员的资源共享，将极大地提高财务核算质量。如成本控制人员提供的财务数据，其数据内容更加真实可靠，可以极大地提高成本核算质量。第三步实现资源共享。除了信息共享外，内部控制与财务核算资源的共享也是提高财务管理质量的有效措施。如财务核算网络平台的应用，可以使内部控制管理者提高财务数据查询效率。而内部控制数据挖掘出的数据资源，也可以为财务核算提供参考作用。
（四）在企业财务核算中，建立全面信息沟通网络
财务核算也需要企业的全员参与，才能保证其核算质量。为此财务管理者应以内部控制网络为基础，建立起企业整体化的财务核算信息沟通网络。（1）以核算内容为基础建立沟通网格。财务核算信息沟通过程，可以由若干网格组成。这些网格主要由核算内容组成，如成本财务信息网格、预算财务信息网格、风险信息网格等。财务核算管理者首先按照核算内容建立信息网格。网格内财务管理者可以有效的开展交互性的财务信息沟通，便于单项核算（如成本核算、预算核算、现金核算）信息汇总效率与质量。（2）网格信息收集、汇总与分析机制。为配合财务核算信息网格机制，企业需要建立高效的网格信息的接收、汇总与分析机制。这种机制一般可定为双重管理模式。财务专业信息内容由财务科室负责财务专业信息收集、整理与分析工作；同时由企业办公室发挥其沟通协调专业能力，做好各科室财务信息协调与沟通工作，提高信息文字与信息质量，实现有效的信息沟通管理。（3）形成网格信息沟通平台。财务信息收集、汇总完成后，财务人员应根据信息内部建立网格间信息沟通品台。平台包括数据信息交换与共享两种模式。信息数据交换即指财务运行过程中的转换，如现金支出、资产折旧等核实信息，都应进行信息数据转换。而共享则主要指各项核实共享的财务信息，如预案执行、库存现金等信息数据。
（五）发挥财务管理双向监督模式作用，提高监督效率
财务管理监督不仅是单独针对财务核算或内部控制开展的单向工作，而是针对两者开展的双向监督工作模式。为此财务监督人员在双向监督模式下，需要在对两项工作利用统一标准与制度准则开展监控工作。如建立企业《财务监督管理制度》；确定监事会对财务核算与内部控制的最高监督权利；财务科室设定专人对各项财务工作进行监督；聘请第三方会计师事务所定期对企业财务进行审计等，都是企业财务双向核算模式的重要组成部分。
三、结语
企业财务核算质量保障，离不开内部控制工作的有力支持。特别是内部控制“五要素”的改进，对于财务核算质量起到了较强的正面促进作用。将内部控制与财务核算进行结合，实现两者质量共同提高，是企业财务管理工作未来主要发展趋势。
作者：郭玉馨 单位：天津市新策电子设备科技有限公司
参考文献：
一、企业财务内部控制要素分析
企业财务控制实务中，一般将控制元素总结为五项内容，统称内部控制“五要素”。
（一）企业内部环境
企业内部环境包括企业文化环境、纪律体系、经营管理机构构成以及经营管理方式等多项内容。企业内部环境的诸多因素，决定着财务核算能否顺利开展。如企业文化重视诚信理念建设，则财务核算人员较为重视自身荣誉，进而降低了人为因素对财务核算质量的影响；又如企业经营机构中监事会权利得到保障，则财务核算监督质量就会得到有效保障。
（二）财务风险防范
企业财务风险包括内部和外部两种风险因素。实际工作中防范企业风险，成为了企业内部控制管理的重要目标与工作环节。同时在企业财务核算中，风险管理也对核算质量起到了较大影响。同时，风险因素核算也成为了财务核算的主要组成部分。如企业现金库存是否充足、资产债务是否平衡等核算内容。财务风险管理这种双向的财务特点，共同影响了财务核算与内部控制的开展。
（三）内部控制活动
内部控制活动包括企业各项管理活动开展的各环节，如财务制度的制定、执行、监控；管理者对经营、财务的各项管理工作；各科室开展的各项财务工作等，都属于内部控制的内容。内部控制活动的质量与效率，在客观层面支持着财务核算的顺利开展。如财务制度执行与监控质量，侧面影响着核算工作能否顺利实施；各科室财务管理质量等内容。
（四）控制中的信息沟通
企业内各科室间有效的信息沟通，有利于内部控制衔接的顺利完成。同时企业财务核算，也需要企业各科室的协作支持。建立企业整体的财务核算体系，将企业财务、生产、经营等各部门纳入财务核算整体体系，将是财务核算未来发展的主要趋势。
（五）对控制的内部监督
企业内部控制体系的监督，有利于内控完成质量提升。内控监控的因素包括了制度、人员、方法与处置。而对企业财务内部控制的监督过程，也与财务核算监督过程出现了重合。如对预算控制的监督过程，也是为预算核算提供数据的过程。而对企业财务账目进行控制监督，可以使企业账目清晰，便于财务核算的开展。
二、内部控制要素对企业财务核算影响
内部控制“五要素”既是内部控制必不可少的构成要素，也影响着企业财务核算质量。提高内部控制要素支持，可以很好地提高企业财务核算质量与效率，继而起到对企业整体财务管理的支持作用。
（一）改善企业内部环境，建立整体化核算模式
企业财务核算工作是在企业内部环境支撑下完成的，为此企业管理者应采用以下措施，改善当前企业内部环境。（1）建立以法人为核心的财务核算体系。法人在财务核算过程中的主要作用，包括决策、管理、执行、监督等内容。所以企业应建立起以法人为管理核心的核算管理体系，提高企业内各管理层、科室等对财务核算的重视，同时提高财务核算决策、执行的工作效率。（2）构建完整的核算控制体系。核算控制体系的建立，应围绕财务管理科室发挥出企业内部控制作用。如财务科室的专业核算作用、办公室财务核算协调作用、监事会的财务监督作用、生产部分的成本数据管理作用等，都应纳入财务核算控制体系。（3）以诚信文化为基础，提高核算人员素质。企业文化中企业诚信文化占据着重要位置。企业财务核算人员以诚信为理念的核算工作将很好地降低人为因素对核算质量的影响。（4）推广制度管理理念。在企业管理环境中推广制度管理理念，将企业整体纳入制度规范化管理体系，有利于财务核算制度的执行。
（二）以风险防范为目标，提高财务核算质量
内部控制与财务核算不仅注重企业财务风险防范，同时也将其作为两者开展的重要目标。为此财务管理工作者必须提高财务核算质量，发挥其风险管理作用。（1）将风险因素作为核算重点。财务风险因素具有较强的可预测性特点，所以将财务核算工作的重点集中在风险因素，可以极大的提高风险防范质量。如在金融危机环境下，加强企业资金流动情况与信贷资金核算，将极大地提高企业财务风险防范质量。（2）建立风险预警应急核算机制。企业财务核算应与企业风险预警机制建立联动关系，在内控风险预警信息发布后，财务管理者应对风险预警内容进行应急核算。如成本风险预警发生后，财务人员应对已发生的企业成本，进行核算梳理，寻找风险发生的主要原因及时处理，就会很好地降低风险危害。（3）建立一体化核算过程。将企业风险核算与财务核算进行合并，利用财务核算工作寻找财务风险因素，将两者进行一体化核算可以很好地提升风险核算效率。
（三）结合内部控制与核算过程，提高财务管理效率
结合企业内部控制与核算过程，将两者进行结合将极大地提高企业财务管理效率。第一步构建统一的工作构架。两项工作结合过程，首先需要管理者构建统一的工作构架，用于开展财务管理。一般情况下，企业主管财务副经理或财务经理应是两项工作管理责任人。同时企业财务科室应针对内部控制与财务核算，安排专人管理。需要注意的是，两项工作虽然应由不同人员进行管理，但是两者之间应建立高效的信息共享平台，实现提高其结合质量。第二步共享控制责任人。企业内部控制网络，在各科室、部门都建立专人负责制，开展控制工作。这些控制责任人员具有一定的财务能力与意识。实现这些财务控制人员的资源共享，将极大地提高财务核算质量。如成本控制人员提供的财务数据，其数据内容更加真实可靠，可以极大地提高成本核算质量。第三步实现资源共享。除了信息共享外，内部控制与财务核算资源的共享也是提高财务管理质量的有效措施。如财务核算网络平台的应用，可以使内部控制管理者提高财务数据查询效率。而内部控制数据挖掘出的数据资源，也可以为财务核算提供参考作用。
（四）在企业财务核算中，建立全面信息沟通网络
财务核算也需要企业的全员参与，才能保证其核算质量。为此财务管理者应以内部控制网络为基础，建立起企业整体化的财务核算信息沟通网络。（1）以核算内容为基础建立沟通网格。财务核算信息沟通过程，可以由若干网格组成。这些网格主要由核算内容组成，如成本财务信息网格、预算财务信息网格、风险信息网格等。财务核算管理者首先按照核算内容建立信息网格。网格内财务管理者可以有效的开展交互性的财务信息沟通，便于单项核算（如成本核算、预算核算、现金核算）信息汇总效率与质量。（2）网格信息收集、汇总与分析机制。为配合财务核算信息网格机制，企业需要建立高效的网格信息的接收、汇总与分析机制。这种机制一般可定为双重管理模式。财务专业信息内容由财务科室负责财务专业信息收集、整理与分析工作；同时由企业办公室发挥其沟通协调专业能力，做好各科室财务信息协调与沟通工作，提高信息文字与信息质量，实现有效的信息沟通管理。（3）形成网格信息沟通平台。财务信息收集、汇总完成后，财务人员应根据信息内部建立网格间信息沟通品台。平台包括数据信息交换与共享两种模式。信息数据交换即指财务运行过程中的转换，如现金支出、资产折旧等核实信息，都应进行信息数据转换。而共享则主要指各项核实共享的财务信息，如预案执行、库存现金等信息数据。
（五）发挥财务管理双向监督模式作用，提高监督效率
财务管理监督不仅是单独针对财务核算或内部控制开展的单向工作，而是针对两者开展的双向监督工作模式。为此财务监督人员在双向监督模式下，需要在对两项工作利用统一标准与制度准则开展监控工作。如建立企业《财务监督管理制度》；确定监事会对财务核算与内部控制的最高监督权利；财务科室设定专人对各项财务工作进行监督；聘请第三方会计师事务所定期对企业财务进行审计等，都是企业财务双向核算模式的重要组成部分。
关键词：财产保险公司；全面预算管理；困境；对策
引言
随着中国经济进入高质量发展阶段，经济发展质量与规模不断地提高，政保类业务、首台套业务、车险第三次商车费改、外资保险公司放宽准入条件等政策不断出台，财产保险公司所承担的社会职责更加重要，必须通过实施切实可行的全面预算管理策略，最大限度地提高自身经营效益，为取得未来公司健康可持续发展奠定坚实基础。本文就此展开了探讨。
一、保险业全面预算管理概述
当前，中国经济进入高质量发展阶段，推动各经济要素不断实现优化配置，提升经济增长质量的供给侧结构性改革持续推进，财产保险业趋于开放化，保险市场的竞争程度更加激烈，各大财产保险公司面临着前所未有的严峻挑战与更多的不确定性因素。为扭转市场竞争的被动尴尬局面，有效参与财险行业市场竞争，财产保险公司必须积极做出主动调整与改变，通过实施全面预算管理，强化企业内部管理控制，提高自身综合竞争力。全面预算管理是企业实施自身发展战略的重要手段，可有计划、有目的、有组织地对经营成本、承保利润、经营绩效等要素进行宏观控制与协调，并对公司内部经营活动形成综合性客观评价，进而找准经营薄弱环节，通过特定方法与策略，有效组织与协调各项经营活动，优化财产保险公司内部经营活动成效，达到既定的预期目标。因此，在当前背景下，有效实施全面预算管理，具有极为深刻的现实意义[1]。
二、财产保险公司实施全面预算管理的意义
（一）有利于财产保险公司实现战略目标财产保险公司在参与市场竞争过程中，必须建立符合公司实际的战略目标，并围绕这一目标细化具体措施。通过实施全面预算管理，财产保险公司可将整体发展战略目标进一步细化分解，使长期战略目标短期化，使抽象目标具体化，并为不同管理岗位员工赋予不同岗位职责，进而建立责权利对等的岗位职责管理体系，有利于财产保险公司实现自身战略目标。企业所有员工树立预算观念，建立成本效益意识，能够使公司内部各层级、各部门、各岗位均成为全面预算管理不可或缺的重要构成，并积极参与全面预算编制和具体实施，在全面预算管理的过程中促成战略目标的达成。
（二）有利于优化资源配置，促进激励机制的实施财产保险公司经营规模大，业务种类多，覆盖范围广，业务活动涉及多项资源与要素，若管理不当，则易面临较大经营风险。通过实施全面预算管理，财产保险公司可有效统筹内部既有资源，实现资源要素的优化配置，充分挖掘既有资源的全部价值，防止资源闲置与浪费。真正体现到企业的整个经营活动中，包括经营、财务、理赔、投资等各项活动，及企业的人、财、物，供、产、销各个方面及各个环节。同时，在全面预算管理环境下，财产保险公司可通过构建有效激励机制，全面考核员工自身工作对企业效益的贡献[2]。
（三）有利于优化财产保险公司内部管理效能为有效实施全面预算管理，必须构建完善高效的预算管理流程，调整优化内部组织架构，使所有部门与员工均在集中统一的组织框架中参与企业运转。各个部门相互沟通各自的计划和需求，进而实现部门与部门之间的无缝对接，通过编制全面预算，更好地协调和树立企业整个流程管理，促进企业能够目标一致、行动一致。此外，通过实施全面预算管理，还可对不同层级的岗位进行标准化管理，在明确自身预算目标的基础上，优化和调整内部子预算，提高经营管理水平，促进企业价值增长。
三、当前财产保险公司全面预算管理的困境分析
（一）对全面预算管理的认识不客观尽管诸多的财产保险公司在全面预算管理应用方面进行了大量有益探索，不同程度地构建了全面预算管理机制，但总体而言，对全面预算管理依然存在着不少方面认识的偏差，不能客观评价全面预算管理对财产保险公司经营管理的主要意义，片面地认为实施全面预算管理仅是财务部门的职责，传统固化的全面预算管理思维较根深蒂固，与新时期的保险业发展趋势不相适应。这种主观意识层面问题的长期存在，已经逐渐成为公司深入推进全面预算管理的重要阻碍。企业战略、企业目标、企业资源无法得到有效统筹与利用，资源配置效率低与浪费问题突出[3]。
（二）全面预算管理执行与控制不到位全面预算管理需要有效的执行力与控制力，以确保相关举措的全面贯彻与落实。行业的实际情况表明，大部分财产保险公司在全面预算管理中普遍存在着“重编制、轻执行，重结果、轻过程”这一共性问题，全面预算管理方案的执行与控制流于形式，最终效果浮于表面，将过多精力用于增加保费收入、开拓业务类型等方面，忽视了预算过程、调整等管理环节。部分财产保险公司未能及时设立全面预算管理机构，预算管理内容的执行缺乏具体执行载体，当全面预算管理实施出现偏差时，不能及时做出调整，最终导致相关数据信息可靠性与真实性不够，难以具备决策参考价值。
（三）全面预算管理评价、考核不到位实施全面预算管理，需要科学合理的评价、考核机制作抓手，以提高预算分析的有效性与实效性。在当前保险业市场竞争日趋激励的背景下，更多的财产保险公司仅将财务指标纳入全面预算管理评价体系，对于可能对财产保险公司经营管理产生深远影响的其他非财务指标却并未纳入或纳入不够，导致绩效评价结果缺乏完整性。在业绩和员工评价与考核方面，相关规则与细则不够明确，导向作用不明显。针对全面预算管理人员综合素养相对不足问题，由于激励与考核效果不足，无法适应快节奏、高强度的保险业工作状态[4]。
四、财产保险公司实施全面预算管理的有效策略探讨
（一）提高思想认识，建立全面预算管理专职机构当前，保险业发展质量明显提高，财产保险公司为强化服务质量，提高经营效益，必须不断提高对全面预算管理的思想认识，从整体发展角度准确把握全面预算管理对企业未来发展的重大意义。摒弃传统陈旧的全面预算管理思维，牢固树立新时期全面预算管理的新理念，切实运用全面预算管理的新技术与新方法。要本着以战略目标为导向原则，及时设立全面预算管理专职机构，比如预算管理委员会；建立健全预算管理制度；规范预算管理流程；统筹协调全面预算管理所涉及各部门的业务关系；建立责权利对等的全面预算管理机制；充分明确该专职机构在预算编制、审批、执行、考核等各环节的职责。
（二）提高过程管控力度，强化预算执行监督与控制为确保全面预算管理目标的顺利实现，要遵循“动态监测、定期调整、强化过程”的管理原则，提高全面预算管理过程控制，通过及时监控、分析等把握预算目标的实现进度，对标全面预算管理的各类指标值，对执行效果进行阶段性检视分析；必要时，对个别指标值进行适度调整。通过提高过程的管控力度，强化全面预算管理的刚性约束，避免预算实施过程调整的随意性，并针对例外事项进行特殊处理，以便对企业的经营决策提供有力的支持。
（三）完善预算绩效考核和评价体系，提高企业公司绩效管理建立和完善全面预算绩效考核和评价体系，实施科学的预算绩效考核和评价，为改进预算管理提供建议和意见，是企业进行有效激励与约束、提高企业公司绩效管理的主要内容。首先，要对全面预算管理涉及的各部门进行考核和评价。根据不同部门的不同职能，结合其在财产保险公司战略目标中的不同地位，赋予不同的考核权重与评价指标，实施差异化管理和考核，突出考核评价的公平性。其次，要对全面预算管理参与人员进行考核和评价，制定公开考核定量标准，将考核和评价结果与岗位人员薪酬奖励挂钩，进而员工激发工作主动性、积极性，明确自身在预算目标中的定位。同时为提高预算绩效考核和评价的客观性与真实性，避免管理层可能的主观意识，可引入第三方机构实施考核和评价，充分利用社会化资源，体现考核与评价的专业性特征[5]。
（四）强化信息系统建设，提高预算人员综合素质信息技术的快速发展和不断创新，为财产保险公司实施全面预算管理系统提供了更为丰富的信息化应用场景，能够较大程度上提升公司预算管理的数字化、自动化能力。为此，要提高预算管理的标准化、自动化水平，应基于新技术的创新，建立全面预算管理系统信息平台，将财产保险公司所处的外部环境、战略目标、经营目标等纳入系统平台统一管理，全面梳理并编制细化为短期、中期和长期预算管理目标，保持各阶段预算活动的连贯性和一致性，并对预算数据进行动态化管理，与企业业务核心管理系统及财务核算管理系统等实现无缝对接，实现公司数据的全面共享，达到能够实时呈现数据、实时监督控制、实时自动预警等效果。定期组织全面预算管理人员进行专项培训，聘请专业人士深入讲解全面预算管理专业知识体系，增强全面预算管理实操技能，提高对预算执行风险的辨别能力，做到及时有效反馈，落实奖惩机制，使全面预算在提高企业管理水平上发挥主要作用。
